導(dǎo)語：如何才能寫好一篇森林防火規(guī)定，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、完善森林防火組織機(jī)制

在原有防火組織機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，全面實施以鄉(xiāng)村級為重點責(zé)任區(qū)的村干部為巡防主體，在林區(qū)重點防火地帶設(shè)立防火巡查的森林防火新機(jī)制，將森林防火組織落實到最基層，強(qiáng)化基層森林防火管理。

（一）以鄉(xiāng)村級為重點，落實防火責(zé)任區(qū)。村干部、鄉(xiāng)干部都要劃片包干，尤其是行政村里的防火責(zé)任區(qū)要與財政轉(zhuǎn)移支付相掛鉤；村級護(hù)林巡護(hù)經(jīng)費，采取以獎代補(bǔ)的辦法，對落實了責(zé)任的行政村與轉(zhuǎn)移支付掛鉤；加強(qiáng)鄉(xiāng)村防火能力建設(shè)，添置必要的防火設(shè)備，建設(shè)防火設(shè)施。

（二）建立以村干部為責(zé)任主體的巡防制度。由村干部牽頭，與經(jīng)營者、“三防協(xié)會”成員組成巡防隊。巡防制度要具體化，村干部的防火責(zé)任要與經(jīng)濟(jì)相掛鉤，對責(zé)任區(qū)沒有發(fā)生火災(zāi)的，要通過財政轉(zhuǎn)移支付采取以獎代補(bǔ)形式給予適當(dāng)報酬。

（三）加強(qiáng)鄉(xiāng)村級半專業(yè)隊建設(shè)。鄉(xiāng)村要加強(qiáng)半專業(yè)隊建設(shè)，增加配備一些滅火工具，從實際出發(fā)，建立及時發(fā)現(xiàn)，盡早撲滅的機(jī)制，具備就近打早火、打小火的能力。

（四）村、組設(shè)立防火員

1、森林防火員的人選

重點林區(qū)要設(shè)立防火巡查員，防火巡查員由素質(zhì)高、能管事、責(zé)任心強(qiáng)的村民擔(dān)任。

2、森林防火員的職責(zé)

（1）負(fù)責(zé)森林防火宣傳，做好鳴鑼、送發(fā)宣傳單、召開森林防火戶主會等工作；

（2）負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)“癡、呆、傻、老、幼”和精神病人監(jiān)護(hù)人的落實，明確監(jiān)護(hù)責(zé)任；

（3）負(fù)責(zé)各自責(zé)任段森林巡護(hù)，進(jìn)入三級以上火險天氣，每天堅持進(jìn)山檢查野外火源，管理野外用火，制止各種可能引起森林火災(zāi)的用火行為，并及時報告火情；

（4）負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)的重點地帶砍出防火隔離帶，負(fù)責(zé)防火林帶的撫育。

（5）建立工作日志，對上述工作進(jìn)行記錄存檔。

3、森林防火員考核。按照上述主要職責(zé)，由鄉(xiāng)、村防火辦組織年度考核，并實行月、季動態(tài)考核，考核結(jié)果報區(qū)防火辦。

4、森林防火員的待遇。重點防火期內(nèi)，防火巡查員報酬每月不低于300元/人。

二、完善森林防火預(yù)防機(jī)制

凡出現(xiàn)三級以上火險天氣，全鄉(xiāng)森林防火工作進(jìn)入警戒狀態(tài)，各單位應(yīng)根據(jù)火險等級采取下列響應(yīng)措施。

（一）野外火源管理采取疏、堵結(jié)合的方式，三級以下火險天氣由鄉(xiāng)村按要求組織野外生產(chǎn)性用火，并報區(qū)防火辦審批備案。未備案屬違規(guī)用火，發(fā)現(xiàn)違規(guī)用火，當(dāng)事人及所屬村、場分別罰款1000元。

（二）進(jìn)入三級火險天氣后，全鄉(xiāng)森林防火工作應(yīng)落實下列相應(yīng)措施：

1、鄉(xiāng)村將工作重心轉(zhuǎn)移到森林防火工作上來，森林防火指揮部要按照戶均一份的標(biāo)準(zhǔn)將森林防火宣傳單發(fā)往各村、場，并由村、組防火員送到各家各戶；

2、各村、組要在進(jìn)山路口、林邊、村莊和每戶墻面豎立、刷寫、張貼和懸掛森林防火警示標(biāo)語；

3、中小學(xué)校每周要開設(shè)森林防火教育課，教育中小學(xué)生不能玩火；

4、村、組要加強(qiáng)對“癡、呆、傻、老、幼”和精神病人的監(jiān)管，落實監(jiān)護(hù)人，明確監(jiān)護(hù)責(zé)任；

5、各村、組要召開一次森林防火戶主會，警醒群眾做好森林防火工作，不準(zhǔn)野外用火。

（三）進(jìn)入四級火險天氣后，全鄉(xiāng)森林防火工作在做好應(yīng)對三級火險有關(guān)工作的基礎(chǔ)上，還應(yīng)落實下列相應(yīng)措施：

1、鄉(xiāng)森林防火指揮部停止組織一切野外用火；

2、鄉(xiāng)森林防火指揮部出動防火宣傳車，鳴鑼進(jìn)入林區(qū)進(jìn)行全天候森林防火宣傳；

3、鄉(xiāng)村森林防火半專業(yè)隊員相對集中，并保持通訊暢通；

4、鄉(xiāng)、村、組干部到崗到位，鄉(xiāng)、村、組防火責(zé)任人員全天候進(jìn)入林區(qū)巡山，加大對重點林區(qū)、重點部位和人員活動密集區(qū)域的巡查力度，并在重要進(jìn)山路口設(shè)立檢查點，落實專門人員，佩戴防火袖章，對進(jìn)山車輛和人員進(jìn)行防火檢查，嚴(yán)防火源進(jìn)山；

5、護(hù)林員加大森林巡護(hù)力度，堅持每天進(jìn)山檢查野外火源，管理野外用火，制止各種可能引起森林火災(zāi)的用火行為，并及時報告火情；

（四）進(jìn)入五級火險天氣后，全鄉(xiāng)森林防火工作在做好應(yīng)對四級火險有關(guān)工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步落實下列相應(yīng)措施：

1、根據(jù)區(qū)森林防火指揮部高火險天氣應(yīng)急預(yù)案，出動宣傳車，深入林區(qū)加強(qiáng)全天候的宣傳；

2、各村、場要將森林防火工作作為頭等大事來抓，主要負(fù)責(zé)同志不得外出，實行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度、24小時值班制度和零報告制度，隨時保持值班電話和傳真機(jī)暢通；

3、鄉(xiāng)村森林防火半專業(yè)隊隊員相對集中待命，隨時準(zhǔn)備進(jìn)入火災(zāi)現(xiàn)場撲救森林火災(zāi)；

4、鄉(xiāng)、村、場取消雙休日，鄉(xiāng)、村、組干部進(jìn)山入林進(jìn)行全天候巡邏巡查，鄉(xiāng)主要負(fù)責(zé)人坐鎮(zhèn)指揮。

三、完善森林防火阻隔工程規(guī)劃管理機(jī)制

森林防火工作的方針是：“預(yù)防為主、積極消滅”，重點突出是在一個“防”字，所以防火道的設(shè)計和開辟是森林防火的有效措施之一，也是當(dāng)前森林防火工作的重中之重。結(jié)合我鄉(xiāng)近些年火災(zāi)發(fā)生情況，以山脊、道路、河流等天然屏障為基礎(chǔ)，全面實施森林防火阻隔道網(wǎng)絡(luò)工程規(guī)劃管理，防火網(wǎng)絡(luò)由主干、支干、山腳邊緣構(gòu)成。

開展邊緣“七邊”防火隔離帶清理。針對發(fā)生的森林火災(zāi)，主要都是茅草山，或由路邊“四邊”茅草引起，要開展路邊、林邊、屋邊、田邊、墳?zāi)惯?、重點設(shè)施（液化氣站）的“七邊”清理，砍出防火隔離帶。清理的隔離帶要符合防火的相關(guān)要求，重點危險區(qū)域水平寬度要達(dá)到30米，公路兩邊的隔離帶寬度要達(dá)到20米。

為了有效撲救森林火災(zāi)，防止火災(zāi)蔓延，組建一支30-40人組成的防火道路清割隊伍，隊伍在相對集中的勞動力工作場所中組建，當(dāng)撲救火災(zāi)時，調(diào)集到指定地點開辟防火道，按畝計件計算報酬。

四、完善森林防火檔案管理機(jī)制

鄉(xiāng)、村森林防火辦公室應(yīng)加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，要按“一圖二書三表四案五制六薄”的要求建立和完善森林防火工作檔案，具體內(nèi)容為：

（一）一圖：進(jìn)山道路示意圖；

（二）二書：森林防火責(zé)任狀、村規(guī)民約；

（三）三表：重點防火期工作安排表，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包片、鄉(xiāng)干部包村、村干部包組責(zé)任分工表、護(hù)林員包山頭、守路口責(zé)任劃分表；

（四）四案：森林火災(zāi)處置預(yù)案，森林火災(zāi)應(yīng)預(yù)案，森林防火實施方案，高火險天氣工作預(yù)案；

（五）五制：森林防火辦公室工作制度，森林防火值班制度，森林防火物資管理制度，森林防火辦公室應(yīng)急處置工作職責(zé)，森林火災(zāi)報告制度；

（六）六?。荷址阑鹬笓]部會議記錄薄，森林防火值班記錄薄，森林防火巡查督查登記簿，火災(zāi)火警登記簿，鄉(xiāng)村組森林防火人員、護(hù)林員通訊聯(lián)系薄，森林防火工作日志薄。

五、完善森林防火監(jiān)督機(jī)制

（一）進(jìn)入四級以上火險天氣，鄉(xiāng)森林防火指揮部應(yīng)派出森林防火巡查組，到各村、場全天候檢查森林防火工作，檢查期間應(yīng)佩戴防火袖章，并要深入山頭路口排查火災(zāi)隱患，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，應(yīng)及時責(zé)令責(zé)任人限期清除和整改，并對檢查的情況和處理結(jié)果進(jìn)行記錄建立檔案，由檢查人員和村、組干部簽字后交鄉(xiāng)森林防火指揮部辦公室歸檔。

（二）進(jìn)入五級火險天氣，鄉(xiāng)抽調(diào)包村人員到村協(xié)助防火人員全天候做好巡山、守路和開展宣傳等森林防火工作，被抽調(diào)人員要密切配合，人員要服從調(diào)配。

（三）鄉(xiāng)紀(jì)委、區(qū)森林防火指揮部成立聯(lián)合防火督查組，負(fù)責(zé)對全鄉(xiāng)森林防火工作進(jìn)行督查。對防火工作不落實的單位主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究，由區(qū)紀(jì)委按照有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分

六、完善森林防火獎懲機(jī)制

嚴(yán)格實行森林防火工作獎懲制度，對在森林防火工作中表現(xiàn)突出的進(jìn)行獎勵，對違反森林防火規(guī)定的進(jìn)行嚴(yán)肅查處。

（一）有下列先進(jìn)事跡之一的單位和個人，由鄉(xiāng)人民政府分別給予獎勵：

1、有林組年度無森林火警的，有林村年度無一般以上森林火災(zāi)的，有林鄉(xiāng)年度無一般以上森林火災(zāi)的；

2、發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)及時報告，迅速組織有力撲救并及早撲滅的；

3、在撲救森林火災(zāi)中表現(xiàn)突出的；

4、主動抓野外火源管理，對發(fā)現(xiàn)野外用火行為，進(jìn)行處罰的款額全部獎給舉報者；

5、在查處森林火災(zāi)案件中表現(xiàn)突出的。

（二）對違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由有關(guān)行政執(zhí)法部門依法從重給予行政處罰；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任：

1、有森林火災(zāi)隱患，經(jīng)森林防火部門或林業(yè)部門通知不予清除的；

2、未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自在野外用火的；

3、引發(fā)森林火警、火災(zāi)的。火警、火災(zāi)肇事者或違反野外用火規(guī)定的行為人，除依法承擔(dān)法律責(zé)任人外，還應(yīng)依法承擔(dān)賠償經(jīng)濟(jì)損失、支付撲火人員工資及相關(guān)費用、限期植樹還林等民事責(zé)任。同時，各（場）、可依據(jù)村規(guī)民約，給予責(zé)令書寫、張貼悔過書和防火宣傳標(biāo)語、參加法制培訓(xùn)班和義務(wù)敲鑼、防火值班等處理。

（三）對違反規(guī)定進(jìn)行野外用火的違法行為人及森林火警、火災(zāi)肇事者，廣播、電視、報紙等新聞媒體應(yīng)及時適度曝光。

篇2

《珠海市森林防火條例》

第一條　為有效預(yù)防和撲救森林火災(zāi)，保護(hù)森林資源，鞏固造林綠化成果，根據(jù)《中華人民共和國森林法》和《森林防火條例》的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條　本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的森林防火工作。

第三條　本條例所稱森林防火，是指森林、林木和林地火災(zāi)的預(yù)防和撲救。

第四條　森林防火工作實行“預(yù)防為主，積極消滅”的方針。

第五條　森林防火工作實行市長、縣(區(qū))長、鎮(zhèn)長負(fù)責(zé)制，各級人民政府逐級簽訂森林防火責(zé)任書。

第六條　預(yù)防和撲救森林火災(zāi)，保護(hù)森林資源，是每個公民應(yīng)盡的義務(wù)。

第七條　各級林業(yè)主管部門是森林防火工作的主管部門，負(fù)責(zé)組織本條例的實施工作。

林業(yè)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)履行職責(zé)，協(xié)同林業(yè)主管部門做好森林防火工作。

第八條　市、縣(區(qū))和鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立森林防火指揮部，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、檢查、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)的森林防火工作。市、縣(區(qū))森林防火指揮部應(yīng)當(dāng)設(shè)立辦公室，配備專職人員負(fù)責(zé)日常工作;鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室的日常工作由鎮(zhèn)林業(yè)站負(fù)責(zé)。

第九條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織劃定森林防火責(zé)任區(qū)，確定森林防火責(zé)任單位，建立森林防火責(zé)任制度，定期進(jìn)行檢查。

村民委員會對本村范圍內(nèi)的森林防火負(fù)有直接的責(zé)任，必須做好森林防火工作。

林果場、自然保護(hù)區(qū)、公園、風(fēng)景名勝區(qū)、采石場等單位的管理機(jī)構(gòu)對其管理范圍內(nèi)的森林防火負(fù)有直接的責(zé)任，必須做好森林防火工作。

第十條　市、縣(區(qū))人民政府可以根據(jù)實際情況劃定森林防火區(qū)，森林防火區(qū)，森林防火公告。在森林防火區(qū)內(nèi)禁止無關(guān)人員進(jìn)山，禁止攜帶火種進(jìn)山。

第十一條　本市森林特別防火期為每年9月1日至次年4月15日。在森林特別防火期內(nèi)，各級森林防火指揮部辦公室實行全天24小時值班，組織護(hù)林人員巡山了望，嚴(yán)密監(jiān)測火情動態(tài)，做好預(yù)防和撲救的準(zhǔn)備工作。

元旦、春節(jié)、元宵、清明、中秋、重陽、國慶等節(jié)日期間，各級森林防火指揮部辦公室必須組織有關(guān)部門和民兵加強(qiáng)野外用火監(jiān)測，嚴(yán)防森林火災(zāi)發(fā)生。

第十二條　禁止在山邊、林緣、林內(nèi)的下列行為：

(一)燒荒、燒田邊草、燒灰積肥;

(二)燒山驅(qū)獸、燒黃蜂、熏蛇鼠、火槍狩獵;

(三)燃放煙花、爆竹;

(四)燒烤、生火取暖、丟棄煙頭或者其他火種;

(五)夜間持火把照明;

(六)其他有可能引起森林火災(zāi)的用火。

因生產(chǎn)經(jīng)營需要用火的，必須經(jīng)林業(yè)主管部門批準(zhǔn)。

第十三條　上山掃墓、焚燒拜祭物品的，必須采取防火措施，不得留下火種。

第十四條　未經(jīng)林業(yè)主管部門批準(zhǔn)，禁止一切燒墾活動。經(jīng)批準(zhǔn)燒墾的，必須采取防火措施。

第十五條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備的建設(shè)。每萬畝林地應(yīng)當(dāng)開設(shè)防火線營造生物防火林帶10-15公里;每2-3萬畝林地應(yīng)當(dāng)建立火情了望亭(哨)一座;在主要進(jìn)出路口及山邊居民較集中的地方設(shè)立森林防火宣傳、警示牌;森林防火指揮部應(yīng)當(dāng)配備必要的通訊、交通工具及撲火器材。

第十六條　森林防火所需的經(jīng)費由各級人民政府列入地方年度財政預(yù)算。各級人民政府按轄區(qū)內(nèi)的林業(yè)用地面積撥付森林防火經(jīng)費，每年每畝不少于1元。

第十七條　鎮(zhèn)人民政府、村民委員會根據(jù)實際情況組織以民兵為骨干的撲火隊，配備撲火器材，隨時準(zhǔn)備撲火。

第十八條　發(fā)生森林火災(zāi)時，當(dāng)?shù)厣址阑鹬笓]部應(yīng)當(dāng)立即組織撲救;公安、工交、城建、財貿(mào)、郵電、衛(wèi)生等部門和軍警部隊，應(yīng)當(dāng)密切配合做好撲火和后勤援助工作。

第十九條　發(fā)生森林火災(zāi)，各級森林防火指揮辦公室必須按國家規(guī)定逐級上報。下列森林火災(zāi)必須立即報告森林防火指揮部辦公室：

(一)市界或者縣(區(qū))交界地區(qū)發(fā)生的森林火災(zāi);

(二)受害面積5公頃以上尚未撲滅的森林火災(zāi);

(三)造成人員死亡或者重傷的森林火災(zāi);

(四)威脅居民區(qū)或者林區(qū)內(nèi)重要設(shè)施的森林火災(zāi)。

第二十條　發(fā)生森林火災(zāi)，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即組織力量趕赴現(xiàn)場調(diào)查起火時間、地點、原因，及時查處森林火災(zāi)案件。

第二十一條　市、縣(區(qū))人民政府對在森林防火工作中作出顯著成績的單位和個人，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵;對因撲救森林火災(zāi)負(fù)傷、致殘或者犧牲的，按有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療或者撫恤。

第二十二條　森林防火責(zé)任人由于工作失職，致使本行政區(qū)域在1年內(nèi)發(fā)生重大森林火災(zāi)1次以上的，或者一般森林火災(zāi)3次以上的，或者造成1人以上死亡、3人以上重傷的，或者直接經(jīng)濟(jì)損失20萬元以上的，由同級或者上一級人民政府追究其領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

在森林防火工作中，因玩忽職守造成森林火災(zāi)，或者拒不履行撲救森林火災(zāi)義務(wù)的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十三條　違反本條例第十條、第十二條、第十三條、第十四條的規(guī)定，尚未引起森林火災(zāi)的，由縣級以上林業(yè)主管部門對肇事者處以警告或者100元以上5000元以下的罰款。

因前款行為引起森林火災(zāi)的，除責(zé)令肇事者賠償林木損失、承擔(dān)撲火費用和植被恢復(fù)費外，并可以由縣級以上林業(yè)主管部門處以下罰款：

(一)造成森林火警的，處以500元以上5000元以下的罰款;

(二)造成一般森林火災(zāi)的，處以5000元以上1萬元以下的罰款;

(三)造成重大森林火災(zāi)的，處以1萬元以上5萬元以下的罰款;

(四)造成特大森林火災(zāi)的，處以5萬元以上10萬元以下的罰款。

第二十四條　違反森林防火管理規(guī)定，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》應(yīng)當(dāng)給予治安處罰的，由公安機(jī)關(guān)決定;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

篇3

森林防火實行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制是法律賦予各級政府的責(zé)任。我省從省到基層各級成立森林防火指揮部，實行省長、市長、縣長、鄉(xiāng)長、場長“五長”責(zé)任制，層層簽訂行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任狀，一級抓一級?；咀龅截?zé)有人擔(dān)，林有人護(hù)，火有人管。

近年來，為落實總理關(guān)于森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制是否落實的“五條標(biāo)準(zhǔn)”的重要指示，省政府還把森林防火納入任期政績考核目標(biāo)，作為經(jīng)濟(jì)“大發(fā)展”、“上臺階”的依據(jù)之一，較好地推動了森林防火的扎實開展。森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制不斷完善和提高，一是各級政府逐級簽訂責(zé)任狀和下達(dá)防火責(zé)任書，構(gòu)起森林防火政府負(fù)全責(zé)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)；二是林業(yè)部門把森林防火工作列入年度目標(biāo)管理責(zé)任狀進(jìn)行考核；三是森林防火指揮部成員單位實行領(lǐng)導(dǎo)包片負(fù)責(zé)制。在此基礎(chǔ)上，省森林防火指揮部為確保國家及省級風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、國有林場、森林公園和重點林區(qū)的森林資源安全，推行了36個森林防火重點單位責(zé)任人上崗制度。

目前，全省已建立縣以上森林防火指揮部108個，比90年代初76個增長42.1%，指揮部下設(shè)辦公室，配備相應(yīng)專職工作人員489名。全省已初步形成了責(zé)任明確、配合密切、上下貫通的森林防火指揮體系，有效地遏制了森林火災(zāi)的發(fā)生和危害。

二、注重輿論引導(dǎo)形成群防群治局面

森林火災(zāi)是當(dāng)今世界發(fā)生面廣、危害性大、時效性強(qiáng)、處置救助困難的自然災(zāi)害之一，它不僅無情地毀滅森林中的各種生物，破壞地球陸地生態(tài)系統(tǒng)，而且火災(zāi)產(chǎn)生的巨大煙塵還嚴(yán)重污染大氣，直接威脅人類生存環(huán)境，影響社會安定。歷史上發(fā)生的森林火災(zāi)又多系人為引發(fā)，動員和依靠全社會力量參與森林防火十分重要。我省除堅持森林防火通過省市縣報紙、電臺、電視臺等新聞媒體，廣泛宣傳森林防火重要性、緊迫性和責(zé)任感，引導(dǎo)全民重視參與森林防火。此外，還從形式和內(nèi)容的結(jié)合上加強(qiáng)宣傳教育。

一是突出運(yùn)用標(biāo)語形式的宣傳：每年防火季節(jié)到來之前，層層發(fā)動、書寫，更換或刷新森林防火標(biāo)語，重點林區(qū)和重點森林防火單位都設(shè)有永久性的森林防火標(biāo)語、碑牌。森林防火期內(nèi)，在林區(qū)張貼、書寫“森林防火、人人有責(zé)”，“進(jìn)入林區(qū)、防火第一”等標(biāo)語，警覺干群自覺遵守，使之自覺地參加到森林防火行動中來。

二是突出火源管理環(huán)節(jié)的宣傳：森林火災(zāi)多是人們對火源管理不嚴(yán)引發(fā)的。在防火期內(nèi)強(qiáng)化火源管理的宣傳，教育廣大干部群眾嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)性用火“五燒、五不燒”和非生產(chǎn)性用火“六禁止”的規(guī)定，從源頭上形成嚴(yán)格管死管住火源制度。

三是突出正反典型的宣傳不放：90年代以來，省森林防火指揮部在全省范圍內(nèi)大力宣傳推廣金寨縣森林防火“傳令牌”和上墳祭祖“禁火、不禁光”制度，銅陵城市消防和森林防火相結(jié)合、馬鞍山平遷林區(qū)墳?zāi)沟冉?jīng)驗。同時抓住一些引發(fā)森林火災(zāi)的典型案例公開曝光，追究責(zé)任，推動森林防火工作的開展。

四是突出聯(lián)防群治目標(biāo)管理宣傳。我省各地積極參加省際、區(qū)際、縣際間護(hù)林聯(lián)防的宣傳活動，定期或不定期組織聯(lián)防工作，檢查交流聯(lián)防經(jīng)驗，同時，劃定森林火險縣級單位62個，公布36重點森林防火單位名單和管理目標(biāo)。

三、制訂防火法規(guī)規(guī)范森林防火行為

加強(qiáng)法規(guī)制度建設(shè)，依法治火管火是堅持搞好森林防火的有效措施之一。1987年，省政府首次頒布了《//省森林防火辦法》，規(guī)定了防火的組織領(lǐng)導(dǎo)，火災(zāi)的預(yù)防撲救及獎懲等事項。此后，省政府、森林防火指揮部又先后制定了《///省重點林區(qū)撲救森林火災(zāi)預(yù)案》、《//省林區(qū)野外用火管理制度》、《森林防火考核獎勵暫行辦法》以及《森林防火基金若干規(guī)定》，還《防止森林火災(zāi)布告》、《劃分森林消防監(jiān)督職責(zé)范圍》、《加強(qiáng)森林防火體系建設(shè)的通知》等一系列規(guī)定、辦法、通知。//、//等著名風(fēng)景旅游區(qū)也專門制訂嚴(yán)格的森林防火規(guī)定。這些森林防火法規(guī)、規(guī)章和制度的實施，為森林防火工作提供了法律法規(guī)依據(jù)。

每年森林防火期到來之前，各級森林防火指揮機(jī)構(gòu)，超前準(zhǔn)備并檢查森林防火、清除火災(zāi)隱患。進(jìn)入森林防火期，各級森林防火指揮部堅持領(lǐng)導(dǎo)帶班，防火辦人員24小時值班，堅持每月一次的火災(zāi)統(tǒng)計上報。省森林防火辦還堅持定時與市縣開通無線電絡(luò)，及時了解森林防火動態(tài)，極大地減少了森林火災(zāi)損失。

四、不斷增加投入加速“四網(wǎng)兩化”建設(shè)

按照森林防火總體規(guī)劃，改善防火設(shè)施，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)是提高森林防火效果的重要一環(huán)。自1988年以來，加大了對森林防火資金的投入。除確保正常的年度森林防火事業(yè)經(jīng)費外，省政府批準(zhǔn)設(shè)立了森林防火專項基金，按每畝林地0.05元的標(biāo)準(zhǔn)多渠道從省財政、縣財政、林業(yè)和防火單位收取，每年籌集170萬元。全省共投入森林防火建設(shè)資金1.5億多元，主要用于森林防火“四網(wǎng)兩化”建設(shè)。

一是森林火險預(yù)測預(yù)報系統(tǒng)。建設(shè)了以省氣象臺為主的皖東、皖西、皖南、沿江4片林區(qū)火險預(yù)測預(yù)報網(wǎng)。在防火期內(nèi)，每天定時皖東、皖西、皖南、沿江四大森林防火區(qū)火險氣象預(yù)報，為預(yù)防和撲救森林火災(zāi)提供氣象依據(jù)，對于實現(xiàn)森林防火的目標(biāo)管理起到了重要作用。

二是林火巡護(hù)監(jiān)測系統(tǒng)。主要是加強(qiáng)護(hù)林隊伍建設(shè)，現(xiàn)有護(hù)林人4萬余人。新建、改建了望臺（哨）348座，添置望遠(yuǎn)境202部，使重點防火地區(qū)的火情監(jiān)測了望網(wǎng)覆蓋面達(dá)70%。

三是森林防火交通和通訊系統(tǒng)。建成以合肥為中心的省市縣及重點林場的森林防火三級通訊聯(lián)絡(luò)網(wǎng)，擁有無線電臺、對講機(jī)3302部，有線電話773部，傳真機(jī)45部，林火監(jiān)測終端6部。購置森林防火專用車600輛，基本保證了森林防火巡查和森林火災(zāi)撲救調(diào)度運(yùn)輸?shù)男枰?/p>

四是林火阻隔系統(tǒng)。建設(shè)阻火隔離網(wǎng)，新開和維修防火道（線）2.3萬公里，防火公路763公里，生物防火林帶6517公里。全省生物防火林帶密度達(dá)2.13米/公頃。

五是林火撲救系統(tǒng)建設(shè)。全省建立專業(yè)森林消防隊伍110支，半專業(yè)森林消防隊伍366支，義務(wù)森林消防隊伍3359支，共7萬余人，并分層次開展了森林撲火的實戰(zhàn)演練活動，形成了一支機(jī)動能力較強(qiáng)的森林消防隊伍。森林防火物資儲備庫215個，面積4726平方米，儲備各類撲火機(jī)具14萬余件，提高了預(yù)防和撲救森林火災(zāi)的綜合能力

面對森林防火任務(wù)越來越重、難度越來越大、要求越來越高的嚴(yán)峻形勢，各級林業(yè)部門的領(lǐng)導(dǎo)一定要保持清醒頭腦，提高做好今年森林防火工作特殊重要性的認(rèn)識，認(rèn)真分析并解決本地區(qū)、本部門森林防火工作存在的問題，克服麻痹松懈思想和畏難厭戰(zhàn)情緒，堅定信心，求真務(wù)實，奪取今年森林防火工作的全勝。為此，要著力抓好以下幾項工作：

（一）全面落實森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。多年來的實踐證明，落實好森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制是做好森林防火工作的關(guān)鍵。各級政府特別是各級林業(yè)部門的領(lǐng)導(dǎo)一定認(rèn)真貫徹落實副總理關(guān)于森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制的重要指示：一個地方森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制要真正落實，主要體現(xiàn)在五個方面。一是各級組織機(jī)構(gòu)落實,特別是市、縣、鄉(xiāng)三級森林防火指揮部,機(jī)構(gòu)健全穩(wěn)定,人員高效精干。二是責(zé)任到人。各級地方政府森林防火指揮部指揮長是本地區(qū)森林防火的第一責(zé)任人,森林防火指揮部成員,都要劃分森林防火責(zé)任區(qū),簽訂防火責(zé)任狀,并經(jīng)常深入責(zé)任區(qū)督促檢查,幫助解決實際問題。三是森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入地方國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，納入當(dāng)?shù)亓謽I(yè)發(fā)展總體規(guī)劃。四是森林火災(zāi)預(yù)防和撲救經(jīng)費納入地方財政預(yù)算。五是一旦發(fā)生森林火災(zāi),有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及時深入現(xiàn)場組織指揮撲救。要對照五條標(biāo)準(zhǔn)，做好"五查五看"工作，真正把森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制落到實處。在落實森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制中，只要有一項未達(dá)到，就是森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制沒有落實，一旦發(fā)生較大森林火災(zāi)事故，就要按照重大安全事故行政責(zé)任追究的有關(guān)規(guī)定，追究政府和主管部門領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。希望大家對此予以高度重視，及時向政府主管領(lǐng)導(dǎo)匯報工作，溝通情況，當(dāng)好參謀，把各項工作落實好。要充分發(fā)揮各級森林防火指揮部成員單位的作用，落實其職責(zé)，作好分管責(zé)任區(qū)的森林防火工作。防火期間的重要節(jié)假日和高火險期，主要領(lǐng)導(dǎo)要坐陣指揮，真正做到山有人管，林有人護(hù)，火有人查，責(zé)有人擔(dān)。森林防火繼續(xù)實行一票否決制度，凡發(fā)生一般以上森林火災(zāi)或者發(fā)生重大傷亡事故的縣級以上單位，年終在林業(yè)系統(tǒng)內(nèi)，單位不能評優(yōu)，主要領(lǐng)導(dǎo)個人不能評先。

（二）積極探索基層森林防火綜合治理新機(jī)制。根據(jù)我省森林防火工作面臨的嚴(yán)峻形勢，以及森林防火任務(wù)重在基層的實際，為解決好目前普遍存在的"三重三輕"和"三多三少"問題，要積極探索基層森林防火綜合治理的新機(jī)制。所謂綜合治理，就是在不增加或少量增加投入的前提下，采取行政、法律、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)相結(jié)合的手段，通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大宣傳力度，組建"三支隊伍"（管火、撲火、監(jiān)督），落實"三長一員"（鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、村長、家長和護(hù)林員）責(zé)任，制定鄉(xiāng)規(guī)民約，做到"三個落實"（責(zé)任落實、任務(wù)落實、措施落實），實現(xiàn)"三個轉(zhuǎn)變"（由林業(yè)部門一家抓向全社會共同抓轉(zhuǎn)變、由被動撲救向主動預(yù)防轉(zhuǎn)變、由單純依靠行政手段向行政手段、法制手段、經(jīng)濟(jì)手段相結(jié)合轉(zhuǎn)變），達(dá)到減少火災(zāi)次數(shù)、降低火災(zāi)損失的目的，使森林防火工作再上新臺階。省局今年重點抓好平山縣的試點工作，并選擇合適時機(jī)召開現(xiàn)場會進(jìn)行推廣。

（三）認(rèn)真抓好森林防火宣傳教育工作。搞好森林防火宣傳教育工作，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，群眾是基礎(chǔ)，重點在基層。加強(qiáng)森林防火宣傳教育工作，要在廣度和深度上下功夫，做到不留空白，不留死角。今年春防期間的防火宣傳要突出抓好"五個一"：即給林區(qū)每個農(nóng)戶送一份護(hù)林防火明白紙或護(hù)林防火公約；一、二級火險縣級單位要至少裝配一輛森林防火宣傳車深入林區(qū)進(jìn)行宣傳；在進(jìn)入林區(qū)的主要路口都要設(shè)置一塊森林防火固定宣傳標(biāo)志；重點火險縣縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)要發(fā)表1次以上電視講話；林區(qū)中小學(xué)至少要普遍上一堂森林防火課。各地要在防火宣傳月活動的基礎(chǔ)上，充分利用各種宣傳媒體，開展群眾喜聞樂見的防火宣傳活動，防火期不結(jié)束，宣傳不停止。要把森林防火知識普及到山區(qū)鄉(xiāng)村，普及到各家各戶，真正做到家喻戶曉，人人皆知。

（四）切實強(qiáng)化野外火源的管理。森林火災(zāi)雖屬于自然災(zāi)害，但絕大多數(shù)都是人為因素引起的。加強(qiáng)野外火源管理，這是森林防火的基礎(chǔ)。防火期內(nèi)，火源管理必須以人為本，"嚴(yán)"字當(dāng)頭，嚴(yán)明制度、嚴(yán)格要求、嚴(yán)加教育、嚴(yán)肅紀(jì)律。防火期內(nèi)要加強(qiáng)入山人員和入山機(jī)動車輛的管理，做到憑證入山，嚴(yán)禁攜帶火種進(jìn)入林區(qū)。在"春節(jié)"、"清明"、"五一"等節(jié)日期間要組織人員在山頭、道口、墓地，加強(qiáng)巡查，嚴(yán)防死守。要嚴(yán)格實行野外生產(chǎn)用火的審批制度，對違反用火規(guī)定的要從嚴(yán)處罰。國有重點林區(qū)在5級風(fēng)以上天氣要堅決停止一切野外生產(chǎn)、生活用火。在防火緊要期，地方政府要適時令，規(guī)定期，劃定區(qū)，嚴(yán)禁一切野外用火。在重點林區(qū)主要入山道口要增設(shè)防火檢查站，關(guān)鍵部位要死看死守，確保萬無一失。在防火期內(nèi)，各級森林公安機(jī)關(guān)要把森林防火工作當(dāng)作頭等大事來抓，加大林區(qū)外來人員管理，嚴(yán)厲查處違法野外用火和森林火災(zāi)案件，依法追究肇事者和責(zé)任者的責(zé)任。

篇4

一、實施范圍

*8個防火重點設(shè)區(qū)市及所屬山區(qū)、半山區(qū)重點火險縣（市、區(qū)）。

二、工作目標(biāo)

(一)確保森林火災(zāi)受害率控制在03‰以下;

(二)確保不發(fā)生重大森林火災(zāi);

(三)確保不發(fā)生重大人員傷亡事故。

三、主要責(zé)任

(一)落實森林防火責(zé)任制。各級政府主要負(fù)責(zé)人是森林防火的第一責(zé)任人，主管負(fù)責(zé)人是森林防火的直接責(zé)任人，重點林區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志要擔(dān)任森林防火指揮部指揮長，認(rèn)真履行防火職責(zé)。各級政府要層層劃定森林防火責(zé)任區(qū)，明確森林防火責(zé)任人，逐級簽訂森林防火責(zé)任書。森林防火指揮部要明確各成員單位的防火職責(zé)，規(guī)定防火責(zé)任區(qū)，確定具體工作任務(wù)、目標(biāo)和責(zé)任。各級林業(yè)部門作為森林防火主管部門，要層層簽訂責(zé)任狀，主要負(fù)責(zé)同志和主管負(fù)責(zé)同志要把森林防火作為重點工作來抓。鄉(xiāng)村兩級要與護(hù)林員和特殊人群監(jiān)管責(zé)任人簽訂責(zé)任狀，加強(qiáng)森林防火責(zé)任教育和日常管理工作。

(二)落實防火經(jīng)費和投入。各級政府要建立穩(wěn)定的森林草原防火投入機(jī)制，將森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救經(jīng)費列入同級財政年度預(yù)算，保證森林防火工作的正常開展。森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，納入當(dāng)?shù)亓謽I(yè)發(fā)展規(guī)劃，做到有項目、有經(jīng)費、有措施，不斷加大林火監(jiān)測、防火阻隔、交通通信、專業(yè)隊伍、物資儲備等方面的投入，突出重點火險區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，提升森林防火基礎(chǔ)保障能力。

(三)落實防撲火人員隊伍。森林防火辦公室要落實編制、人員、經(jīng)費，健全完善防火指揮系統(tǒng)。要增加護(hù)林員數(shù)量，實現(xiàn)每名護(hù)林員管護(hù)1000畝林地，并強(qiáng)化對護(hù)林員隊伍的日常管理。加強(qiáng)各類森林撲火隊建設(shè)，重點火險縣達(dá)到30人以上，環(huán)京8縣達(dá)到60人以上。落實訓(xùn)練場地、營房、撲火物資、機(jī)具，經(jīng)常性開展專業(yè)培訓(xùn)和實戰(zhàn)演練，防火期內(nèi)集中食宿，全天候備勤。有森林防火任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、礦區(qū)、國有林場，以森林資源為主的自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、旅游區(qū)，森林撲火隊不少于20人，配備一定數(shù)量撲火物資、裝備。成立巡邏隊伍，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少成立兩支防火巡邏隊，邊巡邏、邊宣傳、邊執(zhí)法。建立督查隊伍，深入一線開展防火督導(dǎo)，實行督導(dǎo)連帶責(zé)任制，誰督導(dǎo)誰負(fù)責(zé)。

(四)落實預(yù)防撲救措施。要加大宣傳教育力度，深入開展森林防火宣傳月活動，通過廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，采取群眾喜聞樂見的形式，多渠道開展防火宣傳教育工作。嚴(yán)格野外火源管理，縣級以上政府適時森林防火令，規(guī)定期，劃定區(qū)，嚴(yán)格執(zhí)行野外用火行政許可制度，嚴(yán)厲打擊野外違法用火行為。抓好森林火災(zāi)隱患排查整改工作，落實火險隱患整改通知書，全面開展清墳邊、清林邊、清地邊、清礦邊、清隔離帶內(nèi)可燃物專項行動，減少重點部位和關(guān)鍵地段可燃物載量。加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，按照分級負(fù)責(zé)原則，對各級各類防撲火人員進(jìn)行森林防火業(yè)務(wù)知識和安全避險常識培訓(xùn)。強(qiáng)化火災(zāi)撲救指揮演練和應(yīng)急處置，修訂和完善撲火方案，落實隊伍、通信、車輛、裝備、后勤等保障措施。

(五)落實森林防火制度。要建立健全村級森林防火工作制度，做到有村級防火組織，有村級護(hù)林員，有村級半專業(yè)撲火隊，有森林防火村規(guī)民約，有農(nóng)戶聯(lián)防制度。嚴(yán)格森林火災(zāi)責(zé)任追究制度，對于森林火災(zāi)預(yù)防和撲救措施不到位、火災(zāi)隱患整改不落實、森林火災(zāi)多發(fā)的，要依據(jù)防火責(zé)任狀及有關(guān)規(guī)定，追究相關(guān)人員的責(zé)任。凡發(fā)生的森林火災(zāi)，要按照《河北省森林防火工作責(zé)任追究暫行辦法》，嚴(yán)厲追究森林火災(zāi)肇事者和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。防火期內(nèi)，全省“第一把火”和各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）的“第一把火”案件查處率達(dá)到100%，其他森林火災(zāi)案件查處率達(dá)到90%以上。落實森林防火聯(lián)防協(xié)作制度，提高綜合防撲火能力，減少森林火災(zāi)損失。落實林火報告制度，及時歸口上報林火熱點信息和火災(zāi)情況，嚴(yán)禁瞞報、遲報。落實24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，健全值班調(diào)度日志。

四、考核獎懲

(一)目標(biāo)責(zé)任制的考核實行分級負(fù)責(zé)制，省考核設(shè)區(qū)市、設(shè)區(qū)市考核縣（市、區(qū)）?？己瞬扇∧杲K考核與日常檢查相結(jié)合，綜合考核與單項考核相結(jié)合，定性考核與定量考核相結(jié)合。

(二)每年年終，由森林防火辦公室抽調(diào)人員組成考核組，采取聽(聽匯報)、查(查資料)、抽(抽查縣、鄉(xiāng)、村)、核(現(xiàn)場核實)等方法，完成各項指標(biāo)考核。根據(jù)考核情況，由森林防火辦公室對被考核市（或縣）進(jìn)行單項排隊，綜合評定，排出名次。

(三)考核實行重大情況加減分，對超額完成森林防火主要指標(biāo)或在森林防火工作中有重大突破的，視情況予以加分;對未完成森林防火主要指標(biāo)或森林防火工作出現(xiàn)失誤的，視情況予以減分。

篇5

一、建立、健全森林防火的組織機(jī)構(gòu)。

鎮(zhèn)成立森林防火指揮所，以片為單位下設(shè)四個營（見附表），必須認(rèn)真履行《森林防火條例》規(guī)定的八項職責(zé)。

二、廣泛深入地進(jìn)行防火安全教育。

利用廣播電視把森林防火的各種規(guī)定、火源管理制度、防火撲火的基本知識廣泛宣傳，做到家喻戶曉，人人皆知。全鎮(zhèn)刷寫和張貼防火宣傳標(biāo)語1200條，每個村60條，其中新刷固定標(biāo)語10條，鎮(zhèn)設(shè)固定防火牌4塊，并建1處護(hù)林防火公約。林區(qū)村組每戶張貼一份“十不準(zhǔn)、八不燒”的規(guī)定。每所學(xué)校上一堂森林防火知識課，組織學(xué)生利用路隊進(jìn)行宣傳，學(xué)校必須致每位學(xué)生家長一封防火宣傳信。

三、搞好預(yù)防和撲救工作，做好思想、組織，設(shè)施、預(yù)防和撲救措施的落實工作。

l、鎮(zhèn)森林防火指揮所組織50人的森林火災(zāi)撲救中隊。各村場要制訂防火方案，簽訂防火責(zé)任狀，組建20人的防火突擊隊，全鎮(zhèn)1200人，每名隊員配齊一把鐮刀、一個水壺、一雙膠鞋，平時組織適當(dāng)?shù)挠?xùn)練，農(nóng)機(jī)站要落實好防火急救車10輛，要編班排號藩實到人，衛(wèi)生院要落實好衛(wèi)生員2人，保證做到召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。

2、每年10月至次年4月為森林火災(zāi)重點防護(hù)期，森林防火宣傳月，在防火期內(nèi)及時令，安排隊員死看死守，各村場建立瞭望臺一個，全鎮(zhèn)共計50個。臨時瞭望點2個，全鎮(zhèn)共計100個，重點落實到人，編好班，不準(zhǔn)缺哨，各營發(fā)生森林火警必須立即上報鎮(zhèn)森林防火指揮所，電話：，不得遲報，虛報．瞞報。

3、任何單位和個人一旦發(fā)現(xiàn)森林火情和接到撲火命令，必須迅速趕到指定地點投入撲救。

四，健全通迅設(shè)備，保證電話暢通

鎮(zhèn)、村電話要晝夜值班，全鎮(zhèn)統(tǒng)一信號：鎮(zhèn)開廣播，各村準(zhǔn)備銅鑼一面，以村部為集合點。各村每天組

五、嚴(yán)格火源管理

護(hù)林人員配帶袖織2—3人晝夜輪流巡山執(zhí)勤，各村場林業(yè)生產(chǎn)負(fù)責(zé)人在森林防火期內(nèi)，每個星期向鎮(zhèn)森林防火指揮所匯報一次防火情況。章進(jìn)行巡護(hù)森林，其職責(zé)是：管理林區(qū)野外用火，及時報告火情，協(xié)助查處森林火情。各村場要在主要路口設(shè)立火種檢查站，搜除進(jìn)山人員所帶火種，控制火種進(jìn)山，禁止迷信用火，教育生活用為，對必須生產(chǎn)用火，如立窯燒炭、煉山、燒田坡等，要經(jīng)過縣、鎮(zhèn)森林防火指揮辦公室發(fā)放用火許可證方能進(jìn)行。凡是沒有批準(zhǔn)的堅決不準(zhǔn)用火，小孩要安排專人看管，小孩玩火，要追究大人的責(zé)任。

六、建立嚴(yán)格的獎罰制度。

1、重獎發(fā)現(xiàn)報告，村級森林火災(zāi)的有功人員。

2、對因撲救森林火災(zāi)受傷、致殘或犧牲人員的醫(yī)療撫恤以及撲火經(jīng)費的支付，按照《森林防火條例》第26、27條規(guī)定執(zhí)行。

3、加重處罰私自攜帶火種上山人員，違章有關(guān)人員。

篇6

為進(jìn)一步提高全民森林防火意識，落實森林防火責(zé)任，消除森林火災(zāi)隱患，確保2017年秋冬季森林防火工作取得全面勝利，根據(jù)《安溪縣森林防火指揮部關(guān)于在全縣組織開展秋冬季森林防火宣傳月活動的通知》（x森防指﹝2017﹞x號）精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，決定在全鎮(zhèn)組織開展秋冬季森林防火宣傳月活動。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、宣傳主題

“迎接，防火保平安”

二、參加單位

以各村、社區(qū)為單位組織開展。

三、活動時間

2017年9月27日至10月27日。

四、主要措施

組織以國慶長假、“”召開為重要節(jié)點，以實施依法治火為宣傳主線，以落實森林防火責(zé)任、管控野外火源為宣傳重點，大力開展森林防火宣傳教育活動。

1.不斷豐富森林防火宣傳手段。通過廣播、短信、微信、鄉(xiāng)村宣傳欄、宣傳警示牌、印發(fā)宣傳單、張貼標(biāo)語、推廣關(guān)注中國森林防火微信公眾號等多種宣傳形式開展森林防火宣傳教育活動。

2.切實加強(qiáng)野外火源管理宣傳。當(dāng)前，針對秋冬干燥和野外用火大量增多的實際，各單位應(yīng)廣泛宣傳野外生產(chǎn)性用火管理規(guī)定，讓群眾知曉野外用火需要審批以及審批應(yīng)具備的條件、違反制度要受處罰等規(guī)定，自覺遵守林區(qū)用火規(guī)定，切實消除火災(zāi)隱患。

3.充分整合各種宣傳教育資源。要不斷優(yōu)化、整合各種資源，動員一切可以動員的力量，在主要交通要道、電力走廊等森林防火危險地段設(shè)置固定森林防火宣傳牌，在各林區(qū)主要進(jìn)山路口、旅游景區(qū)、車站等人口密集區(qū)域掛設(shè)森林防火標(biāo)語、橫幅；組織教育部門開展中小學(xué)“大手拉小手”、文藝下鄉(xiāng)、送法普法等活動，大力普及森林防火知識。

4.高度重視森林防火宣傳工作。要積極發(fā)揮鄉(xiāng)村廣播、鳴鑼警示、鄉(xiāng)村宣傳欄、火災(zāi)案例釋法等傳統(tǒng)宣傳方式的作用，做到因地制宜、講求實效，切實解決農(nóng)村野外用火主體（老人、兒童、婦女）存在的“三不”（不懂法、不識字、聽不懂普通話）問題，清除宣傳盲區(qū)。

5.提高撲火人員的專業(yè)素養(yǎng)。利用撲救火災(zāi)安全培訓(xùn)教材以及VCD片，廣泛宣傳撲火安全知識，使參加撲救森林火災(zāi)人員熟知安全撲火知識和撲火避險常識，不斷提高撲火戰(zhàn)斗力，防止發(fā)生人員傷亡事故。

五、有關(guān)要求

1.制定宣傳方案。各單位要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把本次宣傳月工作抓緊、抓牢、抓好，要制訂切實可行的森林防火宣傳月活動方案，明確宣傳重點、內(nèi)容、形式和組織方式，分工負(fù)責(zé)、分級實施。

篇7

一、職責(zé)分工

（一）發(fā)生森林火災(zāi)，按照行政區(qū)域管轄范圍由鎮(zhèn)政府、林場和有關(guān)部門直接處理。

（二）發(fā)生下列森林火災(zāi)，由市森林防火指揮部協(xié)同有關(guān)部門進(jìn)行處理：

1.火場跨市或鎮(zhèn)（場）行政界線的；

2.受害森林面積在20公頃以上尚未撲滅的；

3.造成人員傷亡或經(jīng)濟(jì)損失較大的；

4.威脅居民區(qū)和林區(qū)主要設(shè)施的；

5.需要市支援撲救的。

二、處理程序

凡發(fā)生森林火警，所在地的鎮(zhèn)、林場必須及時向市森林防火指揮部報告火情并立即組織撲救。在撲救期間，必須24小時值班。屬第一點第二小點所述的五種情況之一的，必須立即向市森林防火指揮部請求援助。市森林防火指揮部接到援助請求后，必須立即做好如下工作：

（一）立即向市森林防火指揮部指揮長報告并同時向市人民政府值班室報告；

（二）市人民政府值班室接到報告并經(jīng)市森林防火指揮部指揮長授權(quán)指示后，立即向市武裝部和有關(guān)部門通報情況，做好應(yīng)急準(zhǔn)備；

（三）市森林防火指揮部要根據(jù)實際情況，立即召集有關(guān)人員召開緊急會議，研究火災(zāi)處理方案，經(jīng)指揮長批準(zhǔn)，由市森林防火指揮部辦公室組織實施，必要時指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員要親臨火場指揮撲火；

（四）一次過火面積超過20公頃以上，尚未撲滅的火災(zāi)或影響較大的森林火災(zāi)，市森林防火指揮部接到火情報告后必須立即向上級森林防火指揮部報告并向市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報情況，由市委、市政府研究緊急處理措施。

三、預(yù)案要求

（一）各鎮(zhèn)、村對發(fā)生的森林火災(zāi)應(yīng)根據(jù)《森林防火條例》、《*省森林防火實施辦法》和《*省森林防火管理規(guī)定》有關(guān)要求積極組織撲救和緊急處理，防止山火蔓延，減少火災(zāi)損失，并在撲火過程中確保人員安全。

（二）要嚴(yán)格遵守火災(zāi)報告制度，火情信息、火場情況要及時準(zhǔn)確地向森林防火指揮機(jī)構(gòu)報告。

（三）對火災(zāi)現(xiàn)場要注意保護(hù)。發(fā)生森林火災(zāi)，要以市森林公安分局為主，轄區(qū)派出所配合，組織力量查明火因，若屬人為山火，追查肇事者，對肇事者和責(zé)任人要依法處理。

四、預(yù)案內(nèi)容

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)。接到上述第一點第二項所列的“五種火災(zāi)”報告后，市森林防火指揮部副指揮長要到防火值班室指揮。在特別防火期內(nèi)，各級政府、林場森林防火指揮部必須實行24小時值班。防火值班室除了組織人員堅持值班外，還要派出力量負(fù)責(zé)森林火災(zāi)處理工作，若人員不足，可從市森林防火指揮部成員單位抽調(diào)人員參加。有關(guān)鎮(zhèn)森林防火指揮機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)必須到現(xiàn)場指揮撲火。

（二）撲火力量。以鎮(zhèn)（場）撲火隊為第一梯隊。發(fā)生山火后，當(dāng)?shù)劓?zhèn)（場）和火場附近鎮(zhèn)（場）的撲火隊要立即展開撲救，真正做到發(fā)現(xiàn)早、行動快、指揮強(qiáng)、方法對，及時把山火“打早、打小、打了”。市森林消防隊為第二梯隊，在接到市森林防火指揮部撲火指令后立即趕赴火場撲火。若火情發(fā)展形勢緊急，市森林防火指揮部可從各鎮(zhèn)（場）和全市各機(jī)關(guān)、部門及市武裝部、武警中隊中抽調(diào)人員組成撲火隊第三梯隊，并由市森林防火指揮部指揮長統(tǒng)一安排調(diào)度參加撲火。

（三）火情監(jiān)視和火場天氣預(yù)報?；饒鏊诘氐奶鞖忸A(yù)報由市氣象局負(fù)責(zé)預(yù)測并盡快報告火場前線指揮部，必要時要派人到前線指揮部現(xiàn)場服務(wù)。

（四）通訊聯(lián)絡(luò)。發(fā)生火情時，各級電信部門要密切配合火場前線及市森林防火指揮部組織做好線路保障工作，并按照特殊通信的規(guī)定，確?；饒銮熬€和市森林防火指揮部的通訊暢通無阻。發(fā)生重特大森林火災(zāi)時，市森林防火指揮部可根據(jù)需要指定人員或調(diào)度市、鎮(zhèn)電信部門人員攜帶移動通訊或有線通信、衛(wèi)星通信設(shè)備到火場，同時可指定業(yè)務(wù)部門安排專人、專門電話與市森林防火指揮部保持聯(lián)系。

（五）撲火機(jī)具的調(diào)備。市森林防火指揮部可根據(jù)撲火需要在市森林防火物資儲備庫中調(diào)撥撲火物資或從有關(guān)鎮(zhèn)、部門集中調(diào)集滅火機(jī)具到火場前線供滅火使用。

（六）后勤保障。交通、公安交警部門要認(rèn)真落實森林防火專用車輛的各項優(yōu)惠政策，發(fā)生森林火警時提供所需車輛并保證公路運(yùn)輸暢通無阻；公安部門負(fù)責(zé)組織維護(hù)火場秩序和災(zāi)區(qū)社會治安工作，協(xié)助當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門組織災(zāi)民撤離和轉(zhuǎn)移；衛(wèi)生部門要配備必要的藥品、器械，組織醫(yī)務(wù)人員到現(xiàn)場做好醫(yī)護(hù)工作；民政部門要按照有關(guān)規(guī)定及時做好對災(zāi)民的轉(zhuǎn)移、安置以及生活救濟(jì)工作；財政部門要根據(jù)撲救森林火災(zāi)的需要，及時安排搶險救災(zāi)資金。

（七）火案查處。對重大和查處難度較大的森林火災(zāi)案件，由市檢察院和公安、、林業(yè)部門協(xié)同案發(fā)當(dāng)?shù)卣M成聯(lián)合工作組，及時查明火因，對肇事者和責(zé)任人依法作出處理，并將處理情況及時報告市森林防火指揮部辦公室。

（八）善后處理。對災(zāi)民的搶救、安置、疏散以及對死亡人員的撫恤、遺屬安置等工作，按部門按行業(yè)歸口處理；對缺乏自救能力的困難災(zāi)民的安置救濟(jì)工作，由民政部門負(fù)責(zé)。

篇8

（2006年12月14日）

這次會議是一次總結(jié)會，交流會，現(xiàn)場會，剛才,都江堰市、崇州市的同志作了交流發(fā)言,毓輝同志代表市護(hù)林防火指揮部對2006年度的工作進(jìn)行了總結(jié)回顧,并對今冬明春的森林防火工作作了安排部署?？偟膩砜?，一年來，在上級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由于各級政府、有關(guān)部門的高度重視，社會各界和廣干部群眾的共同努力，我市取得了連續(xù)20年無森林火災(zāi)的好成績，成績來之不易。在此，我代表市政府向為森林防火工作做出貢獻(xiàn)的同志們表示衷心的感謝和親切的慰問。

下面，我就做好明年的森林防火工作講三點意見：

一、保持高度警惕，切實增強(qiáng)做好森林防火工作的責(zé)任感 二、進(jìn)一步明確責(zé)任，狠抓森林防火各項工作落實

加強(qiáng)責(zé)任制度體系建設(shè)，是森林防火工作的核心。各地要按照屬地管理的原則和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的要求，一級抓一級，層層抓落實，把責(zé)任落實到單位、落實到人頭、落實到山頭地塊。

一是要繼續(xù)完善區(qū)域行政首長責(zé)任制度。在我市范圍內(nèi)，各級政府主要領(lǐng)導(dǎo)是森林防火的第一責(zé)任人，上級政府與下級政府要按照森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的要求層層簽訂責(zé)任狀，將責(zé)任落實到基層鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、社、農(nóng)戶。要建立健全責(zé)任追究制度，防止責(zé)任書變?yōu)橐患埧瘴?。這是我們20年無森林火災(zāi)的經(jīng)驗，要繼續(xù)抓好。當(dāng)前各地黨政領(lǐng)導(dǎo)正在換屆，也是森林防火的關(guān)鍵時期，各地要確保換屆與森林防火兩不誤，不斷檔，責(zé)任不脫節(jié)。

二是要繼續(xù)實行護(hù)林防火指揮部成員責(zé)任制。各護(hù)林防火指揮部成員單位要切實擔(dān)負(fù)起森林防火工作職責(zé)、任務(wù)，加強(qiáng)對各自森林防火責(zé)任區(qū)的督促檢查。武警森林部隊是森林防火的主力軍，要時刻保持高度戒備，完成好各項森林防火和森林火災(zāi)撲救的任務(wù)。氣象部門要做好火險氣象預(yù)報，公安消防部門要與森林防火部門密切配合，建立健全森林火災(zāi)撲救協(xié)作機(jī)制。各級發(fā)展改革、建設(shè)、財政、民政、旅游、宗教等部門要積極配合，共同做好森林防火的相關(guān)工作。

三是要進(jìn)一步推行權(quán)屬法人責(zé)任制。區(qū)（市）縣護(hù)林防火指揮部要與林區(qū)企事業(yè)單位（國有林場、風(fēng)景旅游區(qū)管理部門、寺廟）簽訂《森林防火責(zé)任書》，林區(qū)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府要與所在地的中小學(xué)校以及在林區(qū)內(nèi)從事旅游開發(fā)的業(yè)主簽訂《森林防火責(zé)任書》。隨著旅游業(yè)的發(fā)展，地處林區(qū)的風(fēng)景旅游區(qū)人為活動日益頻繁，因此，要把景區(qū)森林防火作為各地森林防火工作的重中之重，采取有效措施切實抓好。

總之，要通過層層簽訂責(zé)任狀，把責(zé)任落實到山頭地塊、人頭、戶頭，構(gòu)建森林防火“政府負(fù)總責(zé)，全社會齊抓共管”的責(zé)任體系，做到山有人管、林有人護(hù)、責(zé)有人擔(dān)。對履職不到位、瀆職的，依法按紀(jì)追責(zé)。

三、措施到位，確保實現(xiàn)連續(xù)21年無森林火災(zāi)目標(biāo)

（一）加強(qiáng)野外火源管理?；鹪垂芾硎巧址阑鸬年P(guān)鍵和重點。各級政府和護(hù)林防火指揮部要采取有力措施，進(jìn)一步健全野外用火登記備案使用規(guī)章制度，依法推行村民聯(lián)防等鄉(xiāng)規(guī)民約，繼續(xù)深入開展森林防火有關(guān)知識和政策法規(guī)的宣傳教育，使“人人防火，時時防火”成為全社會的共識。在森林防火的重點時期，各地要組織足夠力量，加強(qiáng)巡山護(hù)林和對入山人員的檢查，特別是要加強(qiáng)對重點林區(qū)的巡查和監(jiān)管，加大對未經(jīng)批準(zhǔn)野外用火的處罰力度，切實加強(qiáng)火源管理，確保不發(fā)生森林火災(zāi)。市護(hù)林防火指揮部要組織指揮部成員單位深入各地，開展定期、不定期的督促檢查。各級森林防火部門要加強(qiáng)對各景區(qū)的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，督促各景區(qū)按規(guī)定建立專（兼）職撲火隊伍，配足配齊撲救森林火災(zāi)的必需的設(shè)施、器材。

（二）加大資金投入，搞好森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

一是要進(jìn)一步提高森林防火和監(jiān)測設(shè)施的科技含量。市護(hù)林防火指揮部要加快森林防火監(jiān)測撲救指揮系統(tǒng)的建設(shè)步伐，盡早建成適合我市實際、滿足森林防火工作需要、覆蓋全市的林火監(jiān)測、指揮和預(yù)報系統(tǒng)，實現(xiàn)對林區(qū)火情的全方位、全體式監(jiān)測。

二是各地要把森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入同級地方國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，森林火災(zāi)預(yù)防和撲救經(jīng)費作為公共財政支出納入同級預(yù)算，進(jìn)一步加大森林防火資金投入，不斷加強(qiáng)森林消防水池等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保證各種滅火機(jī)具充足、完好。加強(qiáng)基礎(chǔ)工作。

三是各級建設(shè)和旅游部門要對全市各景區(qū)提出要求，確保景區(qū)門票收入中提取一定比例的資金用于森林資源的保護(hù)，在當(dāng)?shù)厣址阑鹬笓]部的指導(dǎo)下，開展森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配足配齊撲救森林火災(zāi)所必需器材、裝備。

篇9

1.1編制目的

目的在于貫徹落實《__*市處置重、特大森林火災(zāi)預(yù)案》和《__*縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，確保本縣在處置重、特大森林火災(zāi)時反應(yīng)及時、準(zhǔn)備充分、決策科學(xué)、措施得當(dāng)，努力把全縣重、特大森林火災(zāi)造成的損失降低到最低限度。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國森林防火條例》、《__省實施辦法》、《__市處置重、特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》等，制定本預(yù)案。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于在__*縣境內(nèi)發(fā)生的重、特大森林火災(zāi)的應(yīng)急工作。

1.4基本原則

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；密切協(xié)作，形成合力；以人為本，降低損失；整章建制，常備不懈。

1.5預(yù)案啟動的條件

有下列情況之一的，經(jīng)縣森林防火指揮部總指揮批準(zhǔn)，立即啟動本預(yù)案，采取應(yīng)急處置措施：

（1）森林受害面積已達(dá)100畝以上，尚未撲滅的森林火災(zāi)；

（2）火場跨越__*縣與外縣行政界線的；

（3）自然保護(hù)區(qū)發(fā)生森林火災(zāi)，蔓延迅速，12小時尚未控制明火，并有釀成大災(zāi)危險的；

（4）對工廠、倉庫等重要建筑和居民區(qū)安全造成重大威脅的；

（5）因當(dāng)?shù)亓α坎蛔?，需縣里支援或縣政府有明確指示的；

2組織指揮體系及職責(zé)任務(wù)

本預(yù)案啟動后，縣森林防火指揮部承擔(dān)重、特大森林火災(zāi)應(yīng)急處置的各項組織指揮工作。各成員單位必須快速響應(yīng)，努力完成所承擔(dān)的各項任務(wù)。

2.1縣森林防火指揮部

2.1.1人員組成

總指揮：分管副縣長

副總指揮：縣武裝部部長、縣林業(yè)局局長

成員：縣委宣傳部副部長、縣公安局局長、縣監(jiān)察局局長、縣交通局局長、縣電信局局長、縣廣電局局長、縣安監(jiān)局局長、縣環(huán)保局局長、縣財政局局長、縣民政局局長、縣衛(wèi)生局局長、縣教育局局長、縣氣象局局長、縣國土局局長、縣扶貧開發(fā)局局長、縣司法局局長、縣支高辦主任、縣林業(yè)局副局長、縣消防大隊隊長。

總值班主任：縣森林防火指揮部辦公室主任

2.1.2組織指揮體系

在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)重、特大森林火災(zāi)工作實際需要和《__*縣森林防火指揮部成員單位工作職責(zé)》，撲救工作由縣森林防火指揮部具體組織協(xié)調(diào)。森林防火指揮部下設(shè) 綜合調(diào)度組、后勤保障組、前線指揮組、宣傳報道組和技術(shù)咨詢組。各組的具體任務(wù)如下：

（1）綜合調(diào)度組

由縣政府辦公室副主任擔(dān)任組長，林業(yè)主管副局長擔(dān)任副組長，從相關(guān)單位抽調(diào)工作人員組成，辦公地點設(shè)在縣森林防火辦公室。直接為森林防火指揮部總指揮負(fù)責(zé)，全面掌握火情信息、火場天氣和撲救情況，協(xié)調(diào)組織撲火力量、通訊聯(lián)絡(luò)、火場監(jiān)測及部門間的協(xié)調(diào)等各項具體應(yīng)急處置措施的落實工作；負(fù)責(zé)傳達(dá)縣政府及森林防火指揮部領(lǐng)導(dǎo)對火災(zāi)撲救工作的指示和向上級報告火災(zāi)撲救工作情況。

（2）后勤保障組

由縣森林防火指揮部指定有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，從相關(guān)單位抽調(diào)工作人員組成。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門緊急籌措撲火資金，確保撲火人員、撲火機(jī)具、撲火設(shè)備及救援物資的快速調(diào)度運(yùn)輸，為撲火工作提供后勤保障。

（3）前線指揮組

由縣森林防火指揮部指定有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，從相關(guān)單位抽調(diào)工作人員組成。負(fù)責(zé)深入火場一線，進(jìn)行規(guī)范化調(diào)度和指揮，檢查監(jiān)督上級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于撲救火災(zāi)指示精神的落實情況。及時向縣政府和森林防火指揮部反饋火場信息，協(xié)調(diào)解決當(dāng)?shù)卣趽渚然馂?zāi)工作中存在的實際困難。

（4）宣傳報道組

由縣委宣傳部副部長擔(dān)任組長，從相關(guān)部門抽調(diào)工作人員組成。負(fù)責(zé)防火法規(guī)、政策的宣傳，及時、準(zhǔn)確地按歸口管理統(tǒng)一口徑報道火情、災(zāi)情和防火工作情況。

（5）技術(shù)咨詢組

由縣森林防火指揮部指定有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，從相關(guān)部門抽調(diào)工作人員組成。負(fù)責(zé)召集專家咨詢組，對火場態(tài)勢及火災(zāi)發(fā)展態(tài)勢進(jìn)行科學(xué)分析評估，為撲救工作提供技術(shù)咨詢。

2.2成員單位職責(zé)

2.2.1工作程序

（1）按照本預(yù)案啟動條件，需要啟動預(yù)案，采取應(yīng)急處置措施時，由森林防火指揮部辦公室將火災(zāi)情況報請縣森森林防火指揮部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，即啟動本預(yù)案。

（2）預(yù)案啟動后，由縣森林防火指揮部辦公室制定各工作組人員安排和分工方案，經(jīng)報請縣森林防火指揮部領(lǐng)導(dǎo)同意后迅速函告或電告各相關(guān)單位，各單位按照縣防火指揮部統(tǒng)一安排部署，積極開展工作，并將工作情況及時函告縣森林防火辦公室。

（3）上述工作程序，除第一款外，其余環(huán)節(jié)在緊急情況下可采取電話或傳真通知等方式。務(wù)必做到工作高效、責(zé)任明確。

2.2.2各成員單位主要職責(zé)

縣武裝部：組織、指揮部隊和民兵加強(qiáng)防撲森林火災(zāi)培訓(xùn)演練，積極參加森林火災(zāi)預(yù)防和撲救工作。

縣林業(yè)局：按照有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全縣森林防火的組織、撲救、檢查和監(jiān)督工作；承擔(dān)縣森林防火指揮部辦公室的日常工作，按縣森林防火指揮部的決定，完成其它臨時指派工作。

縣委宣傳部：負(fù)責(zé)全縣森林防火宣傳報道工作。

縣公安局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全縣森林消防隊伍建設(shè)和訓(xùn)練，加強(qiáng)林區(qū)城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村消防監(jiān)督工作，實行林區(qū)城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村消防和森林火災(zāi)的共同預(yù)防，確保安全；指導(dǎo)森林公安機(jī)關(guān)及時查處火災(zāi)案件，協(xié)調(diào)、解決森林火災(zāi)案件查處工作中存在的困難和問題。

縣監(jiān)察局：負(fù)責(zé)監(jiān)督森林防火領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和工作責(zé)任制的落實，組織協(xié)調(diào)和督促對發(fā)生森林火災(zāi)違紀(jì)人員的調(diào)查處理及有關(guān)人員的責(zé)任追究。

縣交通局：加強(qiáng)對本系統(tǒng)司乘人員的森林防火法規(guī)政策宣傳教育，協(xié)調(diào)解決撲救森林火災(zāi)的交通運(yùn)輸工具等，按規(guī)定辦理森林消防車輛免征有關(guān)規(guī)費等相關(guān)手續(xù)。

縣電信局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決全縣森林防火工作的通信聯(lián)絡(luò)并給予優(yōu)惠政策支持。

縣廣播電視局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)廣電系統(tǒng)森林防火宣傳教育工作，在防火期開辦森林防火專題節(jié)目，適時播放森林防火公益廣告和森林火險等級預(yù)報。

縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督相關(guān)單位做好森林防火安全宣傳教育，落實森林火災(zāi)預(yù)防撲救安全措施，消除森林火災(zāi)隱患和安全事故。

縣環(huán)保局：負(fù)責(zé)對縣轄林區(qū)的企業(yè)廠礦進(jìn)行檢查、評估，及時關(guān)閉、整改污染大，易引發(fā)森林火災(zāi)的企業(yè)廠礦、旅游景點。

縣財政局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)將縣本級森林火災(zāi)預(yù)防和撲救經(jīng)費納入年度財政預(yù)算。檢查監(jiān)督各鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火經(jīng)費的預(yù)算、撥付和執(zhí)行情況，并協(xié)調(diào)解決森林火災(zāi)預(yù)防、撲救和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等經(jīng)費預(yù)、撥付和使用等有關(guān)問題。

縣民政局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理因撲救森林火災(zāi)死傷人員的救濟(jì)和撫恤等方面的問題。

縣衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理因撲救森林火災(zāi)受傷人員的及時搶救醫(yī)療等問題。

縣教育局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、組織開展學(xué)校和教育單位森林防火安全教育，監(jiān)督林區(qū)學(xué)校和教育單位落實森林防火安全措施。

縣氣象局：負(fù)責(zé)提供天氣預(yù)報和森林火險等級預(yù)報，做好全縣林火衛(wèi)星監(jiān)測工作，及時通報所發(fā)現(xiàn)的林火信息，協(xié)調(diào)解決發(fā)生重大森林火災(zāi)現(xiàn)場有關(guān)風(fēng)速、風(fēng)向等氣象服務(wù)問題。

縣國土資源局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)加強(qiáng)林地管理監(jiān)督，消除林區(qū)礦山等野外火源隱患。

縣扶貧開發(fā)局：負(fù)責(zé)對火災(zāi)災(zāi)民考察發(fā)展經(jīng)濟(jì)項目，發(fā)放扶貧貸款。

縣司法局：負(fù)責(zé)搞好林業(yè)法律法規(guī)解釋宣傳工作，調(diào)解因森林火災(zāi)引發(fā)的糾紛。

縣支高辦：負(fù)責(zé)高速路各施工標(biāo)段森林防火的安排部署、責(zé)任 落實、監(jiān)督檢查和因施工或其他原因?qū)е律只馂?zāi)的撲救工作。

縣消防大隊：負(fù)責(zé)協(xié)助開展森林防火的宣傳教育，檢查監(jiān)督消除森林火災(zāi)隱患，協(xié)助培訓(xùn)森林消防專業(yè)和半專業(yè)隊；組織消防隊員參與森林火災(zāi)撲救。

3預(yù)防、監(jiān)測、信息報告和處理

3.1森林火災(zāi)預(yù)防

努力提高全縣廣大干部群眾護(hù)林防火的自覺性，狠抓森林防火行政、業(yè)務(wù)雙線責(zé)任的落實。嚴(yán)格管理野外火源，規(guī)范生產(chǎn)、生活用火行為。加強(qiáng)對高火險時段和危險區(qū)域的檢查監(jiān)督，消除各種火災(zāi)隱患。有計劃地?zé)扇嘉铮_設(shè)防火隔離帶。加強(qiáng)防撲隊伍建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提高預(yù)防森林火災(zāi)的綜合能力。

3.2火險預(yù)測預(yù)報

縣森林防火指揮部辦公室應(yīng)依據(jù)氣象部門氣候中長期預(yù)報，分析各重點防火期的森林火險形勢宏觀預(yù)測報告。氣象部門依據(jù)天氣預(yù)報信息，制作全縣24小時森林火險天氣預(yù)報，通過縣廣播電臺、縣電視臺向全縣；遇有高火險天氣時，高火險天氣警報；在森林火災(zāi)發(fā)生后，全面監(jiān)測火場天氣狀況，提供火場天氣形勢預(yù)報。

3.3林火監(jiān)測

縣森林防火指揮部辦公室要積極聯(lián)絡(luò)市森林防火指揮部辦公室和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室，通過衛(wèi)星林火監(jiān)測系統(tǒng)、地面了望臺等密切監(jiān)視林區(qū)火情，全面詳細(xì)掌握火場情況，及時向縣森林防火指揮部領(lǐng)導(dǎo)和上級報告。

3.4人工影響天氣

由氣象部門根據(jù)天氣趨勢，針對重點火場的地理位置制訂人工影響天氣方案，適時實施人工增雨作業(yè)，為盡快撲滅森林火災(zāi)創(chuàng)造有利條件。

3.5信息報告和處理

一般火情，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室按照林火日報、林火月報的規(guī)定進(jìn)行統(tǒng)計，上報縣森林防火指揮部辦公室。出現(xiàn)下列重要火情之一時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室應(yīng)立即核準(zhǔn)情況后報縣森林防火指揮部辦公室；縣森林防火指揮部辦公室及時上報市森林防火指揮部辦公室。

（1）受害森林面積超過100畝的森林火災(zāi)；

（2）造成1人以上死亡或者3人以上重傷的森林火災(zāi)；

（3）威脅和燃燒林區(qū)居民地及重要設(shè)施的森林火災(zāi)；

（4）24小時尚未撲滅明火的森林火災(zāi)；

（5）本縣省與鄰省市縣或者鄰縣區(qū)交界地區(qū)發(fā)生的危險性大的森林火災(zāi)。

4火災(zāi)撲救

4.1分級響應(yīng)

根據(jù)森林火災(zāi)發(fā)展態(tài)勢，按照分級響應(yīng)的原則，及時調(diào)整級別和職責(zé)。一般情況下，隨著災(zāi)情的不斷加重，撲火組織指揮機(jī)構(gòu)的級別相應(yīng)提高。森林火災(zāi)的響應(yīng)級別由高到低分為三級。

4.1.1?級響應(yīng)

當(dāng)出現(xiàn)受害森林面積達(dá)1500畝以上仍未有效控制火情，或造成3人以上死亡或造成重大影響和財產(chǎn)損失，威脅城鎮(zhèn)、居民地、重要設(shè)施、原始森林等情況，在縣森林防火指揮部組織全力撲救的同時，由縣政府上報市政府，請求市上支援。

4.1.2П級響應(yīng)

當(dāng)發(fā)生火災(zāi)持續(xù)燃燒24小時仍未得到有效控制，或受害森林面積100畝以上，或造成1人以上3人以下死亡或者重大財產(chǎn)損失，或威脅居民地、重要設(shè)施、原始森林等安全，或危險性較大的森林火災(zāi)發(fā)生在省市、縣交界地區(qū)的情況時，縣森林防火指揮部立即進(jìn)入緊急工作狀態(tài)，及時向縣政府、市林業(yè)局和縣森防指成員單位報告（通報）情況，及時組織赴火場協(xié)調(diào)指揮火災(zāi)撲救工作調(diào)動撲火力量。

4.1.3Ш級響應(yīng)

一般情況下，發(fā)現(xiàn)火情后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火指揮部領(lǐng)導(dǎo)必須立即趕赴火場并在火場設(shè)立撲火前線指揮部；12小時后火場沒有得到控制或發(fā)生需要跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)支援撲救的火災(zāi)時，組建縣級撲火前線指揮部，縣森林防火指揮部副總指揮、縣林業(yè)局局長赴火場協(xié)助組織指揮火災(zāi)撲救工作。

4.2撲火指揮

撲救森林火災(zāi)按組織撲火機(jī)構(gòu)級別要求，由同級政府森林防火指揮部統(tǒng)一組織指揮，各級領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮。

4.3撲火原則

4.3.1在撲火過程中，首先要保護(hù)人民生命財產(chǎn)、撲火人員、居民點和重要設(shè)施的安全。

4.3.2在撲火戰(zhàn)略上，要尊重自然規(guī)律，采取“阻、打、清”相結(jié)合等原則，做到快速出擊、科學(xué)撲火，集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)。

4.3.3在撲火戰(zhàn)術(shù)上，要采取整體圍控、各個殲滅，重兵撲救、徹底清除，阻隔為主、正面撲救為輔等多種方式和手段進(jìn)行撲救，減少森林資源的損失。

4.3.4在撲火力量使用上，要堅持以專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊為主，其他非專業(yè)力量為輔的原則。

4.3.5在落實責(zé)任上，要采取分段包干、劃區(qū)包片的辦法，建立撲火、清理和看守火場責(zé)任制。

4.4應(yīng)急通訊

在充分利用當(dāng)?shù)厣址阑鹜ㄓ嵕W(wǎng)的基礎(chǔ)上，當(dāng)?shù)仉娦挪块T要建立火場應(yīng)急通信系統(tǒng)，保障在緊急狀態(tài)下?lián)渚壬只馂?zāi)時的通訊暢通。

4.5撲火安全

現(xiàn)場指揮人員必須認(rèn)真分析地理環(huán)境和火場態(tài)勢，在撲火隊伍行進(jìn)、駐地選擇和撲火作戰(zhàn)時，要時刻注意觀察天氣和火勢的變化，確保撲火人員安全。

4.6居民點及群眾安全防護(hù)

應(yīng)在林區(qū)居民點周圍開設(shè)防火隔離帶，制定緊急疏散方案，落實責(zé)任人，明確安全撤離路線。居民點受到森林火災(zāi)威脅時，要及時果斷地采取有效阻火措施，確保居民點安全。同時，有組織、有秩序地及時疏散居民，確保群眾生命安全。

4.7醫(yī)療救護(hù)

因森林火災(zāi)造成人員傷亡時，火災(zāi)發(fā)生地政府要積極開展救治工作。傷員由當(dāng)?shù)匦l(wèi)生院進(jìn)行救治，必要時縣衛(wèi)生局組織醫(yī)療專家協(xié)助進(jìn)行救治。死難者由當(dāng)?shù)卣鶕?jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行妥善處理。

4.8撲火力量組織與動員

4.8.1撲火力量的組成。撲救森林火災(zāi)應(yīng)以當(dāng)?shù)貙I(yè)、半專業(yè)、義務(wù)撲火隊和駐軍、民兵預(yù)備役人員等力量為主，必要時可動員當(dāng)?shù)亓謪^(qū)職工、機(jī)關(guān)干部及當(dāng)?shù)厝罕姷葏⒓訐渚裙ぷ鳌?/p>

4.8.2跨區(qū)增援機(jī)動力量的組成。當(dāng)?shù)負(fù)浠鹆α坎蛔銜r，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火指揮部提出的申請，縣森林防火指揮部可調(diào)動其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)的撲火隊伍實施跨區(qū)域支援撲火。原則上以專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊就近增援為主。專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊的調(diào)動，由縣森林防火指揮部向鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火指揮部下達(dá)命令，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火指揮部組織實施。當(dāng)?shù)伛v軍的調(diào)動由縣森林防火指揮部、武裝部，按有關(guān)規(guī)定組織實施。

4.9火案查處

縣公安局負(fù)責(zé)指導(dǎo)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)和森林公安機(jī)關(guān)進(jìn)行森林火災(zāi)案件的查處工作。

4.10信息

4.10.1重、特大森林火災(zāi)和撲火動態(tài)等信息由縣政府。

4.10.2較大一般森林火災(zāi)和撲火動態(tài)等信息由縣森林防火指揮部。

4.10.3信息形式主要包括授權(quán)、散發(fā)新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞會等。

4.10.4應(yīng)急結(jié)束

重、特大森林火災(zāi)得到有效控制后，根據(jù)實際情況，由縣政府宣布結(jié)束應(yīng)急期的工作，恢復(fù)正常森林防火工作秩序。

5后期處置

5.1火災(zāi)評估

縣林業(yè)局根據(jù)有關(guān)火場資料和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府上報的過火面積、森林受害面積，評估森林資源損失情況或組織專業(yè)人員實地勘察評估森林資源損失情況。

5.2災(zāi)民安置及災(zāi)后重建

根據(jù)有關(guān)規(guī)定，縣民政局會同火災(zāi)發(fā)生地政府積極開展災(zāi)民安置和災(zāi)后重建工作，確保受災(zāi)群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時醫(yī)療，并保證重點基礎(chǔ)設(shè)施的恢復(fù)重建和安居工程的建設(shè)。

5.3工作總結(jié)

撲火工作結(jié)束后，要及時進(jìn)行全面工作總結(jié)，分析火災(zāi)發(fā)生的原因和應(yīng)吸取的經(jīng)驗 教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施?？h林業(yè)局根據(jù)縣政府和市林業(yè)局的要求上報重、特大森林火災(zāi)突發(fā)事件調(diào)查報告。

6綜合保障

6.1通信保障

建立縣、鄉(xiāng)、林場與火場的森林防火通信網(wǎng)絡(luò)和火場應(yīng)急通信保障體系，配備與撲火需要相適應(yīng)的通訊設(shè)備。要充分利用現(xiàn)代通信手段，把有線電話、衛(wèi)星電話、移動電話、無線電臺及互聯(lián)網(wǎng)等有機(jī)結(jié)合起來，發(fā)揮社會基礎(chǔ)通信設(shè)施的作用，為撲火工作提供通信保障。

6.2后備力量保障

加強(qiáng)各級森林消防隊伍建設(shè)，更加重視后備撲火力量的準(zhǔn)備，保證有足夠的撲火梯隊。各種撲火力量要在當(dāng)?shù)厣址阑鹬笓]部的統(tǒng)一指揮下，互相支援、積極配合、協(xié)同作戰(zhàn)。

6.3物資儲備保障

各級森林防火指揮部根據(jù)各自的森林防火任務(wù)，建立相應(yīng)的森林防火物資儲備庫，儲備所需的撲火機(jī)具和撲火裝備。

6.4資金保障

處置重、特大森林火災(zāi)所需財政經(jīng)費，按《__*縣財政應(yīng)急保障預(yù)案》執(zhí)行。

6.5技術(shù)保障

氣象部門為撲火工作提供火場氣象服務(wù)，包括火場天氣實況、天氣預(yù)報、高火險警報、人工降雨等技術(shù)保障。有關(guān)單位的森林防火專家提供滅火技術(shù)咨詢和現(xiàn)場指導(dǎo)?？h森林防火指揮部辦公室建立森林防火專家信息庫，匯集各方面能夠為撲救重、特大森林火災(zāi)提供技術(shù)支撐的信息，為撲火工作提供技術(shù)保障。

6.6培訓(xùn)演練

6.6.1各級森林防火指揮部要有計劃地對撲火指揮員和撲火隊員以及林區(qū)職工、群眾進(jìn)行撲火指揮、撲火技術(shù)和安全知識的培訓(xùn)，普及森林防火、撲火安全常識，加強(qiáng)實戰(zhàn)訓(xùn)練和撲火演習(xí)，提高撲火隊伍的綜合素質(zhì)和撲火作戰(zhàn)能力。向林區(qū)民兵應(yīng)急分隊配備必要的撲火機(jī)具，進(jìn)行必要的撲火知識培訓(xùn)與演練，以保證高素質(zhì)的撲火后備力量。

6.6.2為保證本預(yù)案的順利實施，縣林業(yè)局組織有關(guān)單位按照預(yù)案的內(nèi)容開展培訓(xùn)和演練。

7附則

7.1術(shù)語說明

本預(yù)案所稱“重、特大森林火災(zāi)”是指出現(xiàn)下列重要火情之一的森林火災(zāi)：

（1）森林受害面積已達(dá)100畝以上尚未撲滅的森林火災(zāi)；

（2）火場跨越__*縣與外縣行政界線的；

（3）起火24小時尚未得到有效控制的；

（4）自然保護(hù)區(qū)發(fā)生森林火災(zāi)，蔓延迅速，12小時尚未控制明火，并有釀成大災(zāi)危險的；

（5）對工廠、倉庫等重要建筑和居民區(qū)安全造成重大威脅的；

（6）因當(dāng)?shù)亓α坎蛔?，需要縣森林防火指揮部協(xié)助撲救或縣政府有明確指示的；

本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

7.2預(yù)案管理

本預(yù)案是我縣處置重、特大森林火災(zāi)的應(yīng)急措施，其修訂和實施必須報請縣政府批準(zhǔn)。

7.3獎勵與責(zé)任追究

對在撲火中貢獻(xiàn)突出的單位和個人表彰獎勵，依據(jù)國家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；對在撲火中犧牲人員需追認(rèn)烈士的，依據(jù)國家相關(guān)規(guī)定，由地方民政部門和有關(guān)部門分別辦理；對火災(zāi)肇事者的責(zé)任追究，由當(dāng)?shù)厮痉ú块T依法查處；對火災(zāi)事故行政領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)責(zé)任人的追究，依據(jù)《__*市森林防火責(zé)任追究辦法》及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

7.4預(yù)案解釋

本預(yù)案由__*縣人民政府辦公室會同縣林業(yè)局解釋。

篇10

一、指導(dǎo)思想

堅持“預(yù)防為主，積極消滅”的方針，緊緊圍繞不發(fā)生重、特大森林火災(zāi)，減少一般火災(zāi)的發(fā)生目標(biāo)，不斷創(chuàng)新森林防火宣傳形式，努力推進(jìn)全區(qū)森林防火宣傳工作再上一個臺階，為全區(qū)森林生態(tài)建設(shè)安全，實現(xiàn)森林重慶作出新貢獻(xiàn)。

二、宣傳內(nèi)容

（一）廣泛深入宣傳國務(wù)院《森林防火條例》、《重慶市森林防火條例》和“區(qū)人民政府關(guān)于森林防火的通告”、區(qū)人民政府的“森林防火禁火令”，提高全民的森林防火意識。

（二）宣傳普及森林防火基本常識和撲救森林火災(zāi)的安全避險知識，提高防范和撲救森林火災(zāi)的綜合能力。

（三）開展森林防火先進(jìn)典型、森林火災(zāi)典型案例的宣傳，樹立森林防火先進(jìn)，警醒林區(qū)單位和個人違規(guī)用火行為。

（四）大力開展文明祭祀宣傳，倡導(dǎo)文明祭祀新風(fēng)。

三、宣傳形式

（一）科普宣傳。根據(jù)《重慶市森林防火條例》規(guī)定，每年3月為全市森林防火宣傳月，結(jié)合3月26日第17個“全國中小學(xué)生安全教育日”，有針對性地組織、協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)亟剔k聯(lián)合在中小學(xué)校開設(shè)森林防火課，開展以森林防火為主題的競賽活動，普及森林防火常識。

（二）媒體宣傳。充分利用新聞媒體，登載、播發(fā)森林防火文章、短語、森林火險預(yù)報等，做到電臺有聲音，電視有圖像，報紙有文章。

（三）網(wǎng)絡(luò)宣傳。充分利用樓宇廣告、通訊網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信編發(fā)森林防火公益廣告，宣傳森林防火。

（四）社區(qū)宣傳。廣泛組織林區(qū)社會單位、企業(yè)，落實森林防火宣傳責(zé)任，采取張貼森林防火通告，書寫森林防火標(biāo)語，發(fā)放護(hù)林公約，森林防火告知書，出動宣傳車，設(shè)置宣傳站等形式宣傳森林防火。

（五）集中宣傳。通過農(nóng)村趕場天、召開會議、在林區(qū)主要道路口設(shè)置防火檢查站等，加強(qiáng)對國務(wù)院《森林防火條例》、《重慶市森林防火條例》的宣傳、森林防火常識和撲救知識的宣傳，讓社會各界人士、經(jīng)營單位了解自己應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)和法律責(zé)任。

四、宣傳時間

森林防火宣傳是一項全年性的工作，區(qū)上確定，3月為全區(qū)森林防火重點宣傳月。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及區(qū)級相關(guān)部門和林區(qū)企業(yè)單位，在1月至5月，7月至10月森林防火期內(nèi)，特別是3月份，要加大森林防火宣傳力度，大力營造全社會關(guān)注森林防火、參與森林防火、支持森林防火工作。在此基礎(chǔ)上，突出抓好森林防火關(guān)鍵時段的森林防火宣傳工作。

五、措施及要求