森林法處罰條例范文

時(shí)間:2023-11-01 17:26:25

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篇1

第一條根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》、《河北省實(shí)施<中華人民共和國森林法>辦法》以及河北省人民政府[20**]11號令,結(jié)合本縣實(shí)際,制定本辦法。

第二條在本縣行政區(qū)域內(nèi)從事林木培育種植、采伐利用、林木(林地)管理和林木經(jīng)營、加工、運(yùn)輸活動,都應(yīng)遵守本辦法。

第三條縣直有關(guān)部門,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村委會應(yīng)當(dāng)根據(jù)生態(tài)環(huán)境建設(shè)需要和全縣國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展要求,以建設(shè)完備的林業(yè)生態(tài)體系和發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系為目標(biāo),不斷增加對林業(yè)的投入,提高林業(yè)科技水平,組織社會各方面力量,保護(hù)好現(xiàn)有林木,常久不懈的開展植樹造林活動,鼓勵(lì)發(fā)展林木經(jīng)營加工,確保全縣林木資源不斷增長和有序永續(xù)合理利用,加快全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐,適應(yīng)全面建設(shè)小康社會的要求。

第四條縣林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)縣域內(nèi)的林木(林地)的管理和保護(hù)工作;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府林業(yè)管理工作站負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)的林木(林地)管理和保護(hù)工作。

第二章林木(林地)管理

第五條林木,包括集體或單位和個(gè)人所有的各類樹木。林地,包括郁閉度0.2以上的喬木林地、苗圃地和鄉(xiāng)級以上人民政府規(guī)劃的宜林地。

縣林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)縣域內(nèi)的林木(林地)資源調(diào)查、權(quán)屬認(rèn)證和林權(quán)證發(fā)放工作,并建全林木(林地)資源檔案。

第六條集體、單位、企業(yè)所有的林木(林地)和個(gè)人通過合法手續(xù)所有的林木,由所有者向縣林業(yè)主管部門提出登記申請,經(jīng)調(diào)查核實(shí),確認(rèn)所有權(quán),核發(fā)林權(quán)證。

通過承包、租賃等形式,使用集體所有的林地的單位和個(gè)人,要向縣林業(yè)主管提出登記申請,核發(fā)林權(quán)證,確認(rèn)林地使用權(quán)。

林地使用權(quán)和林木所有權(quán)可依法繼承、抵押、擔(dān)保、入股和作為合資、合作的出資或條件。

第七條林木(林地)所有權(quán)和使用權(quán)發(fā)生爭議的,依照《中華人民共和國森林法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。

在林地林木所有權(quán)和使用權(quán)爭議解決之后,任何一方不得砍伐有爭議的林木。

個(gè)人之間,個(gè)人與單位之間發(fā)生的林木所有權(quán)和林地使用權(quán)爭議,由縣林業(yè)主管部門依法處理。

第八條工程建設(shè)確需占用或者征用林地的,由征占單位依法向林業(yè)主管部門申請辦理占用、征用林地審核手續(xù),并由征占單位按有關(guān)規(guī)定預(yù)繳森林植被恢復(fù)費(fèi)。

需要臨時(shí)占用林地的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級以上林業(yè)主管部門批準(zhǔn),臨時(shí)占用林地的期限不得超過兩年,并不得在臨時(shí)占用的林地上修筑永久性建筑物,占用期滿后,用地單位必須恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)條件。

第三章林木保護(hù)

第九條縣林業(yè)主管部門和鄉(xiāng)級人民政府應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)林政稽查隊(duì)伍、基層護(hù)林組織建設(shè),并督促擁有林木(林地)的基層單位和村委會訂立護(hù)林公約,組織群眾護(hù)林。

第十條縣林業(yè)主管部門要加強(qiáng)林木巡護(hù)專業(yè)隊(duì)、林木病蟲害測報(bào)防治專業(yè)隊(duì)、林木生長管理技術(shù)服務(wù)專業(yè)隊(duì)建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要設(shè)立林業(yè)站,各村要設(shè)立護(hù)林員。其主要職責(zé)是:推廣林木管理技術(shù),落實(shí)防火和病蟲害防治措施,巡護(hù)林木,制止破壞林木資源的行為,經(jīng)上一級主管部門委托處理破壞林木資源的案件。

第十一條林木防火實(shí)行轄區(qū)行政首長負(fù)責(zé)制??h級成立林木防火指揮部。林木防火指揮部辦公室設(shè)在縣林業(yè)主管部門;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民鎮(zhèn)府也要成立林木防火指揮部,逐級落實(shí)行政首長負(fù)責(zé)制。

第十二條本縣林木防火期為每年十月一日至次年六月三十日。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)防火需要,可以延長本行政區(qū)域內(nèi)的防火期,規(guī)定林木防火期,劃定林木防火區(qū)。

第十三條鄉(xiāng)級人民政府和縣有關(guān)技術(shù)部門要通力協(xié)作,加強(qiáng)林木病蟲害的預(yù)測預(yù)報(bào)和林木植物檢疫工作。林木病蟲防治實(shí)行“誰經(jīng)營、誰防治,預(yù)防為主、綜合治理”的方針,采取化學(xué)、物理、生物等方面的措施,組織實(shí)施林木病蟲害防治工作。發(fā)生大面積暴發(fā)性或者危險(xiǎn)性林木病蟲害時(shí),當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)采取應(yīng)急治理措施,在發(fā)生林木病蟲害疫情地區(qū)劃定疫區(qū)和受威脅區(qū),在疫區(qū)內(nèi)要設(shè)立林木植物檢疫檢查站,封鎖和控制疫情傳播。

第四章植樹造林

第十四條經(jīng)過二至三年的努力,全縣實(shí)現(xiàn)人均百株樹,年增千元的目標(biāo);林木覆蓋率的最低目標(biāo)為百分之三十??h有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)全縣林業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃,結(jié)合區(qū)域特點(diǎn),編制植樹造林規(guī)劃和年度計(jì)劃,下達(dá)植樹任務(wù),報(bào)縣政府批準(zhǔn),并組織實(shí)施。

第十五條植樹造林是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)。黨政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、農(nóng)村、學(xué)校、部隊(duì)每年都要組織適齡公民開展義務(wù)植樹活動,按照有關(guān)部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府下達(dá)的年度計(jì)劃規(guī)定的數(shù)量、質(zhì)量、時(shí)限完成植樹任務(wù)。

第十六條宜林地范圍包括:散閑地及廢棄土地、村旁摞荒地、冷耕地、沙化土地、窯廠廢棄地、坑塘、墓地、鄉(xiāng)級兩側(cè)的路間路溝,農(nóng)田林網(wǎng)等。要堅(jiān)決保護(hù)好基本農(nóng)田。

第十七條縣鄉(xiāng)人民政府和縣有關(guān)部門應(yīng)積極鼓勵(lì)利用外資和社會資金造林育林;凡有能力的農(nóng)戶、城鎮(zhèn)居民、科技人員、企業(yè)主、境外投資者、企事業(yè)單位和機(jī)關(guān)團(tuán)體的干部職工等,都可采取承包、租賃、購買、股份合作、聯(lián)營等形式,在縣域內(nèi)國有和集體所有的宜林地上植樹造林,并切實(shí)落實(shí)“誰造誰有、合造共有”的政策。

任何單位和個(gè)人不得侵犯造林者依法享有的林地使用權(quán)、林木所有權(quán)和其它合法權(quán)益。

未經(jīng)發(fā)包方和承包方協(xié)商一致,不得隨意變更或解除承包造林合同。

第十八條參與國家、省級項(xiàng)目工程植樹造林的營林者,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按項(xiàng)目工程的標(biāo)準(zhǔn)造林、管林、護(hù)林,成活率、保存率達(dá)不到百分之八十五的,由縣林業(yè)主管部門和當(dāng)?shù)厝嗣裾酱倨湎奁谘a(bǔ)植。拒絕補(bǔ)植或補(bǔ)植后仍達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的,停止兌現(xiàn)相關(guān)優(yōu)惠政策。

第五章林木采伐

第十九條根據(jù)《中華人民共和國森林法》第三十二條規(guī)定,采伐林木必須申請采伐許可證,按采伐證的規(guī)定進(jìn)行采伐。

申請林木采伐許可證,包括下列林木:

1、集體或單位所有的林木;

2、個(gè)人通過拍賣、承包、租賃等形式獲得的農(nóng)田林網(wǎng)和河渠道路兩側(cè)的林木、成片的用材林和經(jīng)濟(jì)林,以及閑散廢棄地、坑塘、場院、墓地、村莊四旁的林木;

以上范圍的林木采伐許可證由縣林業(yè)主管部門審批。

個(gè)人所有的房前屋后的零星樹木可不申請采伐證。

縣交通、水務(wù)等有關(guān)部門需采伐所轄林木時(shí),要與縣林業(yè)主管部門共同按有關(guān)法規(guī)辦理。采伐林木必須使用林業(yè)主管部門統(tǒng)一印制的林木采伐許可證。

第二十條采伐許可證必須由林木所有者或者經(jīng)營管理者(包括個(gè)人和法人)申請辦理。

第二十一條采伐林木的單位和個(gè)人,必須按照采伐許可證規(guī)定的面積、株數(shù)、樹種和期限進(jìn)行采伐,并按要求完成更新造林任務(wù)。更新造林的面積和株數(shù)不得少于采伐的面積和株數(shù)。

第二十二條鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要對所轄村莊的林木做出采伐更新規(guī)劃,進(jìn)行有序采伐更新,保持村莊綠化。

第六章林木經(jīng)營、加工、運(yùn)輸

第二十三條在本縣行政區(qū)域內(nèi)從事木材經(jīng)營、加工活動的,必須取得縣林業(yè)主管部門核發(fā)的木材經(jīng)營、加工許可證。對未取得木材經(jīng)營、加工許可證的,一律不得擅自營業(yè)。

第二十四條我省列入木材經(jīng)營、加工許可證管理的有原木、鋸木、竹木、小桿、木片;半成品有門窗口料、床板、包裝箱、板;大宗制品用木材及木材加工剩余物為原料生產(chǎn)的膠合板、刨花板、纖維板、細(xì)木板、貼面板和各種裝飾材料和各種家具等。

第二十五條申請辦理木材經(jīng)營、加工許可證應(yīng)當(dāng)提交申請書及下列資料:

1、有合法的木材來源渠道;

2、有與經(jīng)營、加工規(guī)模相適應(yīng)的場地、設(shè)施和設(shè)備;

3、經(jīng)營、加工者作出的承諾書;

4、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定縣備的其他條件。

第二十六條木材經(jīng)營、加工許可證由縣林業(yè)主管部門核發(fā),并逐級報(bào)設(shè)區(qū)的市和省人民政府林業(yè)主管部門備案。

縣林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請人提交的申請書和有關(guān)資料之日起15日內(nèi),決定核發(fā)或者不予核發(fā)木材經(jīng)營、加工許可證。決定不予核發(fā)的,應(yīng)當(dāng)以書面形式通知申請人,并說明理由。

第二十七條木材經(jīng)營、加工者應(yīng)依照木材經(jīng)營、加工許可證的規(guī)定從事木材經(jīng)營、加工活動,不得收購、經(jīng)營、加工非法采伐和來源不明的木材。

第二十八條運(yùn)輸木材必須依法申辦木材運(yùn)輸證。起運(yùn)地在本縣區(qū)域內(nèi)的,必須向本縣林業(yè)部門申請辦理木材運(yùn)輸證。對出入縣域未辦理運(yùn)輸證件的,縣林業(yè)主管部門應(yīng)予以制止。

第二十九條列入木材運(yùn)輸證管理的木材是指原木、鋸材、竹材、小桿、木片;半成品是指門窗口料、床板、包裝箱板;大宗制品是指用木材及木材加工剩余物為原料生產(chǎn)的膠合板、刨花板、纖維板、細(xì)木板、貼面板及各種裝飾材料和各種半成品家俱。

第三十條申請木材運(yùn)輸證,應(yīng)當(dāng)提交下列證明文件:(1)林木采伐許可證或者其他合法來源證明;(2)檢疫證明;符合前款條件的,縣林業(yè)部門應(yīng)當(dāng)當(dāng)場發(fā)給木材運(yùn)輸證。

第二十一條向外省運(yùn)輸木材的,必須辦理《出省木材運(yùn)輸證》。在本省行政區(qū)域內(nèi)運(yùn)輸木材的,必須辦理《省內(nèi)木材運(yùn)輸證》,運(yùn)輸證由起運(yùn)地的省級林業(yè)部門委托單位和縣林業(yè)主管部門辦理;一車一證,證貨相符,全程有效;不準(zhǔn)涂改、買賣、轉(zhuǎn)讓或重復(fù)、過期使用。

沒有木材運(yùn)輸證的不得從事木材運(yùn)輸活動。

第七章法律責(zé)任

第三十二條有下列行為的,按濫伐林木追究責(zé)任:

1、集體組織未辦采伐證或雖辦采伐證但未按采伐證的規(guī)定采伐林木的;

2、農(nóng)民個(gè)人應(yīng)辦采伐證而未辦采伐證或雖辦理采伐證但未按采伐證的規(guī)定采伐林木的;

3、林木權(quán)屬發(fā)生爭議,在爭議解決以前,一方擅自采伐林木的;

4、集體、個(gè)人未辦理采伐證而將林木出售,購買方又未辦采伐證而砍伐林木的,買賣雙方均按濫伐林木追究責(zé)任;

5、采伐工具持有人砍伐未取得采伐證的林木按濫伐林木追究責(zé)任。

第三十三條有下列行為的,按盜伐林木追究責(zé)任:

1、私自砍伐國家、集體或他人林木據(jù)為己有的;

2、未取得采伐證擅自砍伐自己承包的國家和集體林木的;

3、采伐工具持有人受雇參于盜伐林木的。

第三十四條盜伐林木,以立木材積計(jì)算不足0.5立方米或者幼樹不足20株的,由縣林業(yè)部門責(zé)令補(bǔ)種盜伐株數(shù)10倍的樹木,沒收盜伐的林木或者變賣所得,并處盜伐林木價(jià)值3倍到5倍的罰款。盜伐林木,以立木材積計(jì)算0.5立方米以上或者幼樹20株以上的,由縣林業(yè)部門責(zé)令補(bǔ)種盜伐株數(shù)10倍的樹木,沒收盜伐的林木或者變賣所得,并處盜伐林木價(jià)值5倍至10倍的罰款。

第三十五條濫伐林木,以立木材積計(jì)算不足2立方米或者幼樹不足50株的,由縣林業(yè)部門責(zé)令補(bǔ)種濫伐株數(shù)5倍的樹木,并處濫伐林木價(jià)值2倍至3倍的罰款。濫伐林木,以立木材積計(jì)算2立方米以上或幼樹50株以上的,由縣林業(yè)部門責(zé)令補(bǔ)種濫伐株數(shù)5倍的樹木,并處濫伐林木價(jià)值3倍至5倍的罰款。

第三十六條盜伐、濫伐林木和故意毀壞林木構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。尚不夠刑事處罰的,由林業(yè)部門依法處罰或按《中華人民共和國治安管理處罰條例》第二十三條第四款和第二十五條第六款進(jìn)行處罰。

對不經(jīng)縣林業(yè)部門審批,造成盜伐、濫伐林木的組織、策劃、煽動者,按《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理盜伐、濫伐林木案件應(yīng)用法律的幾個(gè)問題的解釋》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

第三十七條未經(jīng)縣級以上林業(yè)主管部門審核同意,擅自改變林地用途的,由縣級以上林業(yè)主管部門責(zé)令限期恢復(fù)原狀,并處非法改變用途林地每平方米10元至30元的罰款,臨時(shí)占用林地逾期不歸還的,依照前款規(guī)定處罰。

第三十八條非法收購木材的,按照《中華人民共和國森林法》第四十三條規(guī)定進(jìn)行處罰。

非法收購明知是盜伐、濫伐的林木的,由林業(yè)部門責(zé)令停止違法行為,沒收違法收購的盜伐、濫伐的林木或者變賣所得,可以并處違法收購林木的價(jià)款一倍以上三倍以下的罰款,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第三十九條非法經(jīng)營、加工木材的,按照《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》第四十條和河北省人民政府11號令規(guī)定進(jìn)行處罰。

未經(jīng)批準(zhǔn),擅自經(jīng)營、加工木材的,由縣林業(yè)主管部門沒收非法經(jīng)營的木材和違法所得,并處違法所得兩倍以下的罰款。

第四十條無木材運(yùn)輸證運(yùn)輸木材的為非法運(yùn)輸。按照《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》第四十四條規(guī)定進(jìn)行處罰。

無木材運(yùn)輸證運(yùn)輸木材的,由縣級以上林業(yè)主管部門沒收非法運(yùn)輸?shù)哪静?,對貨主可以并處非法運(yùn)輸木材價(jià)款30%以下的罰款。

運(yùn)輸?shù)哪静臄?shù)量超出木材運(yùn)輸證所準(zhǔn)運(yùn)的運(yùn)輸數(shù)量的,由縣林業(yè)部門沒收超出部分的木材;運(yùn)輸?shù)哪静臉浞N、材種、規(guī)格與木材運(yùn)輸證規(guī)定不符又無正當(dāng)理由的,沒收其不相符部分的木材。

使用偽造、涂改的木材運(yùn)輸證運(yùn)輸木材的,由縣級以上林業(yè)主管部門沒收非法運(yùn)輸?shù)哪静?,并處沒收木材價(jià)款10%至50%的罰款。

承運(yùn)無木材運(yùn)輸證的木材的,由縣級以上林業(yè)主管部門沒收運(yùn)費(fèi),并處運(yùn)費(fèi)1倍至3倍的罰款。

第八章附則

第四十一條本辦法由縣林業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。