導(dǎo)語：如何才能寫好一篇煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

堅持“安全第

一、預(yù)防為主、綜合防治”的方針，認(rèn)真貫徹落實好黨的“十七大”精神，樹立“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，按照“管理、裝備、培訓(xùn)三并重”的原則，狠抓煤礦安全基礎(chǔ)建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化安全監(jiān)管執(zhí)法，提高安全生產(chǎn)意識，以確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全為己任，熱情服務(wù)、嚴(yán)格執(zhí)法。真正做到盡量減少一般安全事故的發(fā)生，杜絕重大事故的發(fā)生，為我縣的煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大作出自己的貢獻(xiàn)，以保障我縣各項事業(yè)的穩(wěn)定、健康發(fā)展。

二、明確職責(zé)

三、2009年工作規(guī)劃

緊緊把握縣煤炭局的三個工作總體目標(biāo)（1、百萬噸死亡率控制在縣政府下達(dá)的控制指標(biāo)范圍內(nèi)；2、有效防止3人以上較大事故，堅持杜絕10人以上重特大安全事故的發(fā)生；3、煤礦基礎(chǔ)辦礦條件有進(jìn)一步改善，安生產(chǎn)環(huán)境有明顯好轉(zhuǎn)）及九項工作任務(wù)（具體見責(zé)任狀），認(rèn)真排查，嚴(yán)格執(zhí)法，盡量杜絕煤礦一切安全事故的發(fā)生。確保我鎮(zhèn)煤礦在新的一年里更上一層臺階。

1、嚴(yán)把兩個關(guān)口，夯實煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。

“春節(jié)復(fù)工、復(fù)產(chǎn)”：煤礦從提出復(fù)工、復(fù)產(chǎn)申請隱患排查制定整改方案審批復(fù)工、復(fù)產(chǎn)幾個環(huán)節(jié)層層把關(guān)。從煤礦管理機(jī)構(gòu)、圖紙、證照、特員持證、制度建立落實，井下五大系統(tǒng)（采掘機(jī)運通）、科室建立、廠容廠貌等幾個方面入手，認(rèn)真排查、清理，督促煤礦制定切合實際的整改方案，并由駐礦安監(jiān)員駐礦督促整改，隱患整改完成方可層層批準(zhǔn)復(fù)工、復(fù)產(chǎn)，為全年安全生產(chǎn)打下堅實的基礎(chǔ)。

“六月安全月活動”：以“六月安全月”活動為契機(jī)，對煤礦實行一次徹底的隱患排查整改，利用會議、板報、標(biāo)語、影像等途徑，組織煤礦職工進(jìn)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)及技術(shù)的宣傳培訓(xùn)，以徹底消除煤礦安全生產(chǎn)隱患和提高安全意識和技術(shù)水平為重點，為下半年安全生產(chǎn)工作打下堅實的基礎(chǔ)。

2、加強(qiáng)駐礦監(jiān)管的密度和力度。

駐礦安監(jiān)員實行駐礦監(jiān)管，每月駐礦必須達(dá)至少22天，每3天入井檢查一次，并認(rèn)真如實填寫駐礦監(jiān)管記錄及各種執(zhí)法文書，所查出的隱患，在規(guī)定時限內(nèi)督促煤礦整改完成，嚴(yán)禁邊整邊產(chǎn)、停而不整，產(chǎn)而不整的現(xiàn)象發(fā)生。

3.加強(qiáng)“雨季三防”，督促煤礦制定切合實際的雨季三防措施，并嚴(yán)格執(zhí)行。要求各煤礦探水鉆要擺在掘進(jìn)迎頭及采面。主汛期間，督促煤礦加強(qiáng)三防（防洪、防排水、防雷電）工作，建立預(yù)防暴雨洪水引發(fā)煤礦事故災(zāi)害的機(jī)制與制度，特別是重大水害隱患及時撤人制度。發(fā)現(xiàn)暴雨洪水嚴(yán)重災(zāi)害，可能引發(fā)淹井時，必須全井撤人，乃至全礦撤人。收集相鄰煤礦和關(guān)閉礦井、老窯情況，準(zhǔn)確掌握礦井受水患危害的情況。各煤礦要儲備足夠的搶險物資和設(shè)備，確保搶險救災(zāi)時能夠及時到位。

4.加快煤礦整頓關(guān)閉與資源整合工作。要督促對已下達(dá)整合決定的煤礦抓緊上報相關(guān)資料，及時換發(fā)證照，盡快進(jìn)行整合初步設(shè)計和安全專篇的編制并報批。在整合初步設(shè)計和安全專篇經(jīng)有關(guān)部門批復(fù)后，及時指導(dǎo)、督促煤礦嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的整合設(shè)計和安全專篇組織施工。

5.推進(jìn)煤礦“質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”。要結(jié)合技術(shù)改造等工作，逐步改善辦礦條件；實行技改和改擴(kuò)建工程跟蹤管理制度，確保嚴(yán)格按設(shè)計批復(fù)施工；對已確定為質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范礦和樣板礦的永生煤礦，要按照要求認(rèn)真整改，抓好地面設(shè)施建設(shè)和“采、掘、機(jī)、運.通”的各項達(dá)標(biāo)。

6.加強(qiáng)煤礦從業(yè)人員培訓(xùn)工作。要抓好井下作業(yè)人員的崗前培訓(xùn)，督促煤礦開展日常安全培訓(xùn)，堅持組織特種崗位人員的培訓(xùn)、輪訓(xùn)，提高煤礦從業(yè)人員的安全意識和安全技能。

7.頂板管理：煤礦人行過道、主運巷、主風(fēng)井必須實行砌碹支護(hù)，堅決淘汰井下木支護(hù)?；夭晒ぷ髅姹仨殞嵭袉误w液壓支柱，臨時巷道必須實行錨桿、錨網(wǎng)支護(hù)，確保杜絕頂板事故的發(fā)生。

9.“三條生命線”建設(shè)。三條生命線（壓風(fēng)、防塵、通訊）建立必須規(guī)范、完善，壓風(fēng)機(jī)必須安設(shè)在井外，壓風(fēng)管路使用鋼制管，并布置到采面及各掘進(jìn)迎頭。防塵管路必須安設(shè)到各采面及掘進(jìn)巷，能起到降塵的作用。通訊線路安有備用線路，能正常通訊。

10、及時傳達(dá)貫徹上級各部門的會議及文件精神，并督促落實。

11、按時、按質(zhì)、按量完成上級各部門交給的階段性任務(wù)。

篇2

關(guān)鍵詞：煤礦生產(chǎn)生產(chǎn)；管理工作

中圖分類號：TU984 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2095-2104（2013）

作為一項高危行業(yè)之一，煤礦行業(yè)已受到諸多部門的關(guān)注和重視。鑒于煤礦作業(yè)環(huán)境較差，煤礦安全生產(chǎn)事故的危險源一直在困擾著我們從業(yè)人員并且制約著我國煤礦安全的生產(chǎn)，因此，煤礦安全生產(chǎn)管理工作顯得極為重要。

1 當(dāng)前煤礦生產(chǎn)中存在的主要問題

煤炭是一個國家發(fā)展必不可少的資源，安全生產(chǎn)是保證煤礦生產(chǎn)企業(yè)持續(xù)高速穩(wěn)定發(fā)展的根本途徑。強(qiáng)化煤礦生產(chǎn)安全管理問題是煤礦生產(chǎn)企業(yè)管理人員需要做的首要任務(wù)。

1.1 違法生產(chǎn)現(xiàn)象嚴(yán)重

部分小型煤礦企業(yè)只一味的重視企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，在經(jīng)濟(jì)利益面前甚至無視我國相關(guān)法律規(guī)定，在缺乏相關(guān)法律文件的基礎(chǔ)上擅自進(jìn)行生產(chǎn)工作。更有甚者進(jìn)行越界開采，嚴(yán)重威脅著生產(chǎn)人員的生命安全，阻礙著我國煤炭行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

1.2 企業(yè)管理技術(shù)有待提高

由于煤炭行業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的特殊性，造成煤礦企業(yè)人力資源管理無法滿足煤礦企業(yè)的發(fā)展。相關(guān)管理人員及技術(shù)人員流動性過大，高素質(zhì)高能力的綜合型人才不能接受煤礦生產(chǎn)環(huán)境，不愿意到煤炭企業(yè)去工作，導(dǎo)致煤礦企業(yè)人才不足。加上人才流動性過大導(dǎo)致企業(yè)的管理工作無法建立完善合理的體系，往往是新制度剛剛實行，由于管理人員的更替，新制度就變成了舊制度被廢棄。由于缺乏相關(guān)技術(shù)人才導(dǎo)致部分企業(yè)在開采時不注重提前設(shè)計開采工程圖紙，開采工作處于盲目開采的過程。小型企業(yè)甚至對于過斷層及采煤具體工作不制定相關(guān)安全保障措施，嚴(yán)重忽視生產(chǎn)的安全性。

1.3 安全管理雜亂無章

在采煤工作高峰期時，為了保證工作進(jìn)度及采煤量，煤礦企業(yè)的管理人員不按照我國煤礦開采相關(guān)安全規(guī)定進(jìn)行開采，對于工作面的選取缺乏一定的科學(xué)性。在開采現(xiàn)場不配備相應(yīng)的防爆裝置，有些工作環(huán)境甚至是無風(fēng)作業(yè)，對于瓦斯?jié)舛鹊募皶r監(jiān)測設(shè)備完全是為了應(yīng)付安全監(jiān)管部門的檢查，管理設(shè)備可有可無，根本無法發(fā)揮應(yīng)有的作用。

1.4 職工安全意識缺乏

現(xiàn)階段煤礦企業(yè)一線開采職工大部分都是農(nóng)村人員，自身的文化素質(zhì)及自我保護(hù)意識較差。加之煤礦管理人員的安全教育不到位，導(dǎo)致開采時違規(guī)操作現(xiàn)象嚴(yán)重，許多企業(yè)為了節(jié)約開采成本，雇傭職業(yè)素質(zhì)不合格的農(nóng)民工，很多一線生產(chǎn)人員都是無證上崗，給煤礦開采帶來很大的安全隱患。

2 提高煤礦企業(yè)安全管理的有效措施

我國煤炭產(chǎn)量及儲量都位居世界前列，近年來我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速發(fā)展，煤炭行業(yè)做出的貢獻(xiàn)舉足輕重。但是煤礦生產(chǎn)行業(yè)由于過于重視煤炭行業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，忽略了煤礦安全生產(chǎn)的重要性。只有保證煤礦生產(chǎn)安全進(jìn)行，才能從根本上減少煤礦生產(chǎn)事故發(fā)生的幾率，提高煤礦企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，實現(xiàn)我國煤炭行業(yè)的健康穩(wěn)定長久發(fā)展。

2.1 提高煤礦企業(yè)職工的安全意識

企業(yè)安全管理人員要始終堅持以人為本的生產(chǎn)理念，充分做到尊重員工的生命安全，將安全生產(chǎn)提高到與經(jīng)濟(jì)效益同等高度甚至是超于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)管理者要將企業(yè)安全管理問題作為企業(yè)日常管理任務(wù)及企業(yè)長久發(fā)展的規(guī)劃中去，保證企業(yè)安全管理真正落實到實際生產(chǎn)中。定期進(jìn)行安全知識教育培訓(xùn)工作，比如可以舉行煤礦安全生產(chǎn)知識比賽，通過一定的物質(zhì)獎勵來刺激員工提升自我安全意識，自我提高安全生產(chǎn)的積極性。開展多種形式的安全教育，既能豐富生產(chǎn)人員的業(yè)余生活還能讓員工在娛樂的同時掌握安全生產(chǎn)技能，強(qiáng)化員工安全意識，逐漸規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)過程，最終實現(xiàn)安全生產(chǎn)保證人們生命安全的目標(biāo)。

2.2 加強(qiáng)安全設(shè)備建設(shè)

企業(yè)必須摒棄不惜生產(chǎn)人員生命來保證經(jīng)濟(jì)收益的思想，管理人員要從實際生產(chǎn)出發(fā)，加強(qiáng)安全設(shè)備建設(shè)的力度，加大企業(yè)在安全設(shè)備方面的投入，從硬件方面來降低安全事故發(fā)生幾率，及時處理存在安全隱患的生產(chǎn)設(shè)備，嚴(yán)格避免出現(xiàn)違規(guī)生產(chǎn)現(xiàn)象。企業(yè)管理人員要加強(qiáng)生產(chǎn)過程中的安全監(jiān)管工作，成立專業(yè)工作組督促安全工作的落實情況。同時，積極引進(jìn)創(chuàng)新型人才，加大煤礦開采技術(shù)的研發(fā)力度，優(yōu)化現(xiàn)有的人力資源，側(cè)重科研方面的財政投入，全面提高企業(yè)生產(chǎn)抗災(zāi)能力。監(jiān)管部門要充分發(fā)揮法律的制裁作用，嚴(yán)格審查忽略安全生產(chǎn)的中小型煤礦企業(yè)，督促其進(jìn)行技術(shù)改造，整頓關(guān)停違規(guī)生產(chǎn)的煤礦企業(yè)。政府要加大監(jiān)管力度，硬性約束企業(yè)進(jìn)行安全整改。

2.3 建立科學(xué)的管理體系

要徹底改變我國煤礦生產(chǎn)安全問題嚴(yán)重的現(xiàn)狀，僅僅在硬性條件上進(jìn)行約束是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者還需要注重在宣傳安全生產(chǎn)的過程中，努力改善生產(chǎn)員工的生活條件，積極營造安全生產(chǎn)的整體氛圍。鼓勵安全生產(chǎn)方面的技術(shù)創(chuàng)新，基于提高安全生產(chǎn)技術(shù)及安全設(shè)備的基礎(chǔ)上，加大對于技術(shù)創(chuàng)新的獎勵力度，并加強(qiáng)創(chuàng)新技術(shù)向?qū)嶋H生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，注重新型科技在實際生產(chǎn)中的具體應(yīng)用。提高煤礦行業(yè)設(shè)備自動化智能化建設(shè)的步伐，加快促進(jìn)高效安全的煤礦開采環(huán)境的建設(shè)進(jìn)度，并著重建設(shè)安全監(jiān)管系統(tǒng)。尤其是對于企業(yè)內(nèi)重點生產(chǎn)環(huán)節(jié)，要做到全方面的監(jiān)控，對于生產(chǎn)人員的工作安排要嚴(yán)格避免出現(xiàn)超負(fù)荷工作。

2.4 樹立功成不在任內(nèi)思想

煤礦安全是煤礦生產(chǎn)自始以來就存在的問題，安全生產(chǎn)工作的改進(jìn)非一日之功，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者要樹立功成不在任內(nèi)的管理思想，制定長遠(yuǎn)發(fā)展的發(fā)展計劃，不能只是治理表面上的安全問題，既要治標(biāo)又要治本，要注意建立長效制度，爭取實現(xiàn)煤礦安全問題長治久安。充分發(fā)揮政策的引導(dǎo)作用，運用科技作為改革的動力，使科技成為安全管理的技術(shù)支撐及技術(shù)保障。企業(yè)要注意結(jié)合政府及相關(guān)管理部門合作聯(lián)手治理安全問題，人力資源管理部門要制定符合企業(yè)長久發(fā)展的人才招聘制度，合理優(yōu)化企業(yè)現(xiàn)有的人力資源，建立合理的安全生產(chǎn)獎懲機(jī)制，循序漸進(jìn)的解決生產(chǎn)過程存在的安全隱患，提高煤礦生產(chǎn)的安全性。有能力的企業(yè)還可以建立符合自身發(fā)展的煤礦專業(yè)人才的培養(yǎng)機(jī)制，為企業(yè)長久的發(fā)展提供科學(xué)的人才支持，企業(yè)人力資源要保證企業(yè)目前運營人才的充足，還要注重相關(guān)管理人才的培養(yǎng)，可以建立相應(yīng)的煤礦安全生產(chǎn)培訓(xùn)院校，人力資源是未來企業(yè)發(fā)展的根本競爭資源，只有確保有足夠的人力資源才能有效落實企業(yè)安全生產(chǎn)工作，才能從根本上提高企業(yè)一線員工的安全生產(chǎn)意識與技能，保證企業(yè)的健康發(fā)展。

2.5 建立風(fēng)險擔(dān)保機(jī)制

煤礦生產(chǎn)存在一定的風(fēng)險性，煤礦企業(yè)要根據(jù)實際生產(chǎn)情況制定合理的風(fēng)險保證制度，通過合理的補(bǔ)償機(jī)制來解除一線生產(chǎn)人員的生產(chǎn)壓力及顧慮，煤礦企業(yè)要與具備一定經(jīng)濟(jì)實力的企業(yè)簽署風(fēng)險擔(dān)保合同，并嚴(yán)格按照我國煤礦安全風(fēng)險處理辦法相關(guān)條例來管理。通過實施有效的保障措施來提高員工井下操作的積極性，并在一定程度上提高煤礦生產(chǎn)員工的安全生產(chǎn)意識。

3 結(jié)束語

安全問題是煤礦生產(chǎn)中必須強(qiáng)化解決的首要問題，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者要做好打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備，堅持不定期監(jiān)測安全管理落實情況。煤礦安全管理人員要時刻銘記自身的責(zé)任與義務(wù)，本著對于我國煤炭行業(yè)的發(fā)展及生產(chǎn)人員的人身安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，以實際行動落實煤礦安全生產(chǎn)管理工作，為我國煤炭行業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的一份力量。

參考文獻(xiàn)：

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[3] 王翔.從三類危險源理論談煤礦安全管理[J].陜西煤炭，2010，（02）.

篇3

年總體工作思路：以落實科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以貫徹全省安全生產(chǎn)工作會議精神為動力，以省局確定的非煤礦山“安全基礎(chǔ)管理年”為主線，抓重點、攻難關(guān)、強(qiáng)基礎(chǔ)、把源頭，求真務(wù)實，扎實工作，努力促進(jìn)全鎮(zhèn)非煤礦山安全生產(chǎn)形勢明顯好轉(zhuǎn)，力爭確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)零事故。

一、深化非煤礦山隱患排查治理及安全專項整治

1、加大金屬非金屬地下礦山水害隱患排查治理力度。各非煤礦山要嚴(yán)格按照省局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)金屬非金屬地下礦山水害防治工作的通知》（安監(jiān)管一字號）要求，重點抓好地下礦山防透水工作。要求雨季前組織礦山進(jìn)行水害隱患的全面排查，完善井上下防排水設(shè)施，落實礦井防治水害事故的救援預(yù)案和應(yīng)急措施。

2、加大尾礦庫隱患排查治理及專項整治力度。各非煤礦山要重點從立項、設(shè)計、施工、生產(chǎn)運行、閉庫等環(huán)節(jié)的安全設(shè)施情況進(jìn)行全面排查。對查出的安全生產(chǎn)隱患，企業(yè)要登記造冊，制定整改方案，落實整改措施，限期整改到位。各非煤礦山要建立隱患治理督辦制度，對拒不整改或經(jīng)整改逾期仍不具備安全生產(chǎn)條件的，提請區(qū)政府依法關(guān)閉，履行閉庫程序。重點加大對無尾礦處理設(shè)計的洗選加工廠及未辦理安全生產(chǎn)許可證運行的尾礦庫（沉淀池）、機(jī)磚廠、撈沙廠的專項整治。

3、加大地下礦山通風(fēng)系統(tǒng)隱患排查治理和機(jī)械通風(fēng)專項整治力度。年底前全鎮(zhèn)所有的地下礦山必須全部建立機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)，實現(xiàn)礦井機(jī)械通風(fēng)；對未實現(xiàn)機(jī)械通風(fēng)的地下礦山，要編制通風(fēng)系統(tǒng)改造方案設(shè)計，限期整改；對拒不進(jìn)行通風(fēng)系統(tǒng)方案設(shè)計或未按設(shè)計限期整改到位或經(jīng)整改仍不符合礦井機(jī)械通風(fēng)安全要求的，要暫扣安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整改。

4、加大露天采石場“一面墻”無臺階開采的專項整治力度。各采石礦要按照省局關(guān)于印發(fā)《省中小型露天采石場推廣中深孔爆破開采技術(shù)實施方案》的通知（安監(jiān)管一字號）的要求，切實抓好露天采石場“一面墻”開采的安全整治，加大打擊非法開采力度。對年生產(chǎn)能力3萬噸以上的露天采石場，未實施中深孔爆破開采的，要暫扣其安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整改，經(jīng)安監(jiān)部門檢查驗收合格后，方可恢復(fù)生產(chǎn)。對年生產(chǎn)能力在3萬噸以下的小型露天采石場，要通過聯(lián)合、兼并、重組等資源整合方式擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高機(jī)械化水平，為實施中深孔爆破開采技術(shù)創(chuàng)造條件。要按照“四查”、“五化”的要求，督促企業(yè)加強(qiáng)采場邊坡管理，嚴(yán)禁“一面墻”無臺階開采，有效遏制采石場滑坡、坍塌、墜落等事故的發(fā)生。

二、加強(qiáng)非煤礦山的安全生產(chǎn)行政許可工作

1、繼續(xù)做好非煤礦山安全生產(chǎn)許可證申辦工作。要求新建、改建、擴(kuò)建的礦山企業(yè)安全設(shè)施竣工驗收合格后，及時申辦安全生產(chǎn)許可證；督促安全生產(chǎn)許可證到期的非煤礦山企業(yè)提前三個月進(jìn)行延期申報，凡是不符合申報安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，由安全監(jiān)管部門暫扣其安全生產(chǎn)許可證，一律責(zé)令其限期整改。

2、全力抓好礦山尾礦庫的安全許可工作。各非煤礦山要抓住尾礦庫專項整治的時機(jī)，全面調(diào)查摸清無證運行的尾礦庫的情況，督促尾礦庫企業(yè)今年一季度前必須申請到位。凡未申請的，由區(qū)安監(jiān)局下達(dá)停產(chǎn)指令書；對現(xiàn)已運行庫6月30日前必須全部持證生產(chǎn)運行，否則一律關(guān)停；的建的尾礦庫工程建設(shè)項目，在試運行3－6個月后，必須依法向相應(yīng)的頒證機(jī)關(guān)申請安全設(shè)施竣工驗收，驗收不合格的必須停止運行，直到領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證后方可運行；對安全生產(chǎn)許可證臨近許可期限的礦山企業(yè)尾礦庫必須提前3個月向頒證機(jī)關(guān)提出延期申請。

3、嚴(yán)格“三同時”行政審批制度。各非煤礦山要認(rèn)真做好新建、改建、擴(kuò)建項目安全設(shè)施“三同時”審查工作。各非煤礦山要嚴(yán)把新建露天礦山、井工礦山安全生產(chǎn)條件準(zhǔn)入關(guān)。重點要求對新建的露天采石場初步設(shè)計中必須應(yīng)用中深孔爆破技術(shù)，否則不予批復(fù)；凡新建的地下開采礦山初步設(shè)計中未建立機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)的，不予批復(fù)。凡對采石場建設(shè)項目安全設(shè)計竣工驗收未使用中深孔爆破技術(shù)的，地下開采礦山安全設(shè)計竣工驗收建立機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)且主要安全設(shè)施（設(shè)備）、通風(fēng)效果經(jīng)依法檢測檢驗不合格的，均不予通過驗收。嚴(yán)禁未經(jīng)“三同時”審查驗收合格的項目投入生產(chǎn)運行。

三、強(qiáng)化金屬非金屬礦山安全基礎(chǔ)管理

1、著力強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任的落實。要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制體系。金屬非金屬礦山必須明確企業(yè)法定代表人、分管負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)單位、職能機(jī)構(gòu)以及各崗位人員必須承擔(dān)的安全生產(chǎn)責(zé)任，把安全生產(chǎn)的責(zé)任逐級逐項分解，落實到位。要強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任。企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)全面貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，是非煤礦山安全基礎(chǔ)管理第一責(zé)任人。要落實新建、改建、擴(kuò)建礦山的安全管理責(zé)任，嚴(yán)禁邊設(shè)計邊施工、邊建設(shè)邊生產(chǎn)。

2、著力推進(jìn)金屬非金屬礦山企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。各非煤礦山要建立“全鎮(zhèn)統(tǒng)一管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織落實、專家服務(wù)指導(dǎo)、企業(yè)全面負(fù)責(zé)”的標(biāo)準(zhǔn)化試點工作格局。要堅持以典型引路、試點先行、以點帶面、全面推進(jìn)，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點、分類指導(dǎo)、分級推進(jìn)、全面實施的原則，認(rèn)真開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點工作。重點引導(dǎo)企業(yè)從危險源辨識和隱患排查入手，繼續(xù)完善相關(guān)程序，組織開展安全標(biāo)準(zhǔn)化的達(dá)標(biāo)評級工作，促進(jìn)企業(yè)提高安全管理水平。

3、著力搞好安全教育培訓(xùn)工作。要求礦山主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員必須經(jīng)相關(guān)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格、取得相應(yīng)資格證后方可上崗工作。

4、著力健全、完善企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)和制度。要求礦山企業(yè)必須設(shè)立專門安全管理機(jī)構(gòu)，配備符合《金屬非金屬安全規(guī)程》要求的專職安全管理人員。要進(jìn)一步健全和完善各項安全管理制度，重點要求完善技術(shù)圖紙資料和安全檔案管理等15項安全管理制度，以及現(xiàn)場的安全標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)識等。

5、著力加大安全生產(chǎn)投入。礦山企業(yè)要按照財政部、國家安監(jiān)總局《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務(wù)管理暫行辦法》（財企[2006]478號）的規(guī)定，依法制定保障安全生產(chǎn)條件的安全費用提取和使用計劃，并設(shè)立專用賬戶，加大安全生產(chǎn)隱患排查整改力度，落實整改資金，保證培訓(xùn)教育、勞動保護(hù)、檢測檢驗及監(jiān)測監(jiān)控儀器儀表等安全設(shè)施及裝備的投入到位。同時要嚴(yán)格按照《省安全生產(chǎn)條例》的規(guī)定，進(jìn)一步完善并做好對礦山從業(yè)人員雇主責(zé)任保險的續(xù)保工作。

四、實施科技興安戰(zhàn)略，推廣先進(jìn)適用技術(shù)

1、大力提高非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)科技含量。各非煤礦山企業(yè)要提高對推廣使用先進(jìn)適用技術(shù)重要性的認(rèn)識，加強(qiáng)宣傳，制定政策。應(yīng)用科技含量高、安全性能可靠的新設(shè)備、新工藝、新技術(shù)和新材料，堅決淘汰技術(shù)工藝落后的無安全保障的設(shè)備設(shè)施裝備，特別是對國家明令淘汰的耗能和安全無保障的設(shè)備。要加快技術(shù)改造步伐，積極采用先進(jìn)、實用、安全可靠的工藝技術(shù)和裝備，提高非煤礦山的安全生產(chǎn)裝備水平。提高企業(yè)安全生產(chǎn)的科技含量，推動非煤礦山企業(yè)走“科技興安”道路，從根本上改善非煤礦山的安全生產(chǎn)狀況。

2、積極推廣安全租用的爆破開采技術(shù)。各企業(yè)要鞏固“三通一次點火”和非電導(dǎo)爆管起爆技術(shù)。全鎮(zhèn)所有地下礦山實施爆破作業(yè)必須推廣使用三通一次點火和非電導(dǎo)爆管起爆技術(shù)，原則上不允許使用點散火爆破的作業(yè)方式。積極推廣中深孔爆破開采技術(shù)，實現(xiàn)中深孔爆破開采、規(guī)?；_采、機(jī)械化開采、標(biāo)準(zhǔn)化開采、科學(xué)化開采，改善露天采石場開采條件，提高露天采石場的本質(zhì)安全水平。

3、認(rèn)真做好重大危險源監(jiān)控和隱患治理的管理工作。

各非煤礦山要針對企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境和生產(chǎn)工藝中的危害因素和危險源特點，開展重大危險源和事故隱患診斷、識辨、分級以及監(jiān)測監(jiān)控等先進(jìn)技術(shù)的研究，加強(qiáng)對危險作業(yè)場所的安全監(jiān)控。加大事故隱患治理技術(shù)研究，重點研究開發(fā)礦山采掘、通風(fēng)、運輸、提升等生產(chǎn)過程中的事故隱患治理關(guān)鍵技術(shù)與裝備，尾礦庫危庫、險庫和病庫治理技術(shù)，建立和完善重大事故隱患監(jiān)控數(shù)據(jù)庫，創(chuàng)造本質(zhì)安全化生產(chǎn)條件和作業(yè)環(huán)境，全面提升企業(yè)的本質(zhì)安全生產(chǎn)水平。

4、加強(qiáng)非煤礦山安全檢測檢驗工作。進(jìn)一步對全鎮(zhèn)金屬非金屬礦山安全設(shè)施、設(shè)備以及場所強(qiáng)制實行安全檢測檢驗。礦山企業(yè)要對安全檢測檢驗發(fā)現(xiàn)的隱患和問題認(rèn)真及時整改，并將整改結(jié)果報區(qū)安監(jiān)局。有關(guān)安全檢測檢驗機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，客觀、公正、科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)亻_展安全檢測檢驗工作，并要完善檢測檢驗方法，規(guī)范提高檢測檢驗報告質(zhì)量，并對檢測檢驗結(jié)果負(fù)責(zé)。做好非煤礦山尾礦庫安全檢測檢驗的試點工作。

五、強(qiáng)化監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅事故查處。

篇4

【關(guān)鍵詞】煤礦安全生產(chǎn)；管理理念；實踐研究

我國的煤礦安全事故發(fā)生率常年居高不下，一定程度上與人類認(rèn)識的局限性和科技手段的相對滯后性相關(guān)，但更重要的是，作業(yè)人員安全意識淡薄、安全管理理念缺乏。想要盡可能的減少煤礦事故發(fā)生率，一方面要對現(xiàn)有的煤礦災(zāi)害防治技術(shù)不斷研究和更新，另一方面，安全生產(chǎn)管理理念的建立和推出也是十分必要的。

一、對煤礦安全生產(chǎn)管理理念的研究

1、煤礦安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)的有效建立

煤礦安全狀況具有模糊性、復(fù)雜性及不確定性等特點，這就使傳統(tǒng)的安全生產(chǎn)管理理念無法很好的適應(yīng)新形勢的要求。當(dāng)前，安全數(shù)據(jù)庫及專家系統(tǒng)能夠?qū)κ鹿拾l(fā)生進(jìn)行有效的預(yù)測，因此這些技術(shù)的研發(fā)非常緊迫；另外，計算機(jī)在事故輔助決策系統(tǒng)中很重要，通過建立安全信息網(wǎng)絡(luò)，部分安全隱患就能夠在一定程度上得到監(jiān)控?？梢哉f，安全管理部門是信息安全的重要分支，處于信息匯總的關(guān)鍵部位，不但可以提供準(zhǔn)確的信息，而且能夠提供事后的靜態(tài)管理，即采用了一種動、靜態(tài)相結(jié)合的管理理念。

2、重大事故隱患的監(jiān)測與管理

煤礦的安全監(jiān)控系統(tǒng)具有預(yù)測和有效辨別危險源的功能，能夠?qū)⒌V井下的相關(guān)安全信息反饋到指揮中心，經(jīng)專家和智能系統(tǒng)快速識別并傳遞出相應(yīng)指令，起到有效預(yù)防和控制煤礦事故發(fā)生的作用。在這其中，計算機(jī)控制系統(tǒng)的效果最優(yōu)。不僅可以節(jié)省大量的人力、財力與物力，而且能夠高效率、低失誤的對危險源進(jìn)行識別及控制，進(jìn)而對事故發(fā)生源，如火災(zāi)、瓦斯爆炸等進(jìn)行技術(shù)分析。因此，應(yīng)該敦促企業(yè)適時對危險源安全系數(shù)進(jìn)行評估，加大對排查安全隱患相關(guān)系統(tǒng)的投入。

二、對煤礦安全生產(chǎn)管理實踐的研究

1、加強(qiáng)安全生產(chǎn)相關(guān)責(zé)任制度的建設(shè)

煤礦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)人員需要按照《勞動法》等相關(guān)規(guī)定，依法保障員工的身心健康。應(yīng)該加強(qiáng)安全監(jiān)察的力度，努力排查直至消除事故隱患。要切實的將事故安全責(zé)任落實到個人，不斷加強(qiáng)對工作人員的技能培訓(xùn)，有效發(fā)揮群眾監(jiān)督部門、工人委員會等的監(jiān)督作用，特別是對特殊崗位、易失誤區(qū)域要重點加強(qiáng)安全隱患排查。對于企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者來說，必須具有足夠的安全生產(chǎn)管理意識，這是因為，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)作為整個煤礦企業(yè)的負(fù)責(zé)人和決策者，起到負(fù)責(zé)全局的作用。如果單純追求經(jīng)濟(jì)效益而忽略安全事故的防范，勢必釀成災(zāi)禍。

2、按照制度化、程序化要求整頓安全生產(chǎn)監(jiān)察體制

相關(guān)部門應(yīng)該加強(qiáng)對重大的經(jīng)濟(jì)損失、傷亡事故及職業(yè)性中毒的報告、處理、分析及評價。應(yīng)該分別對局、礦級監(jiān)察機(jī)構(gòu)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，不斷更新安全生產(chǎn)監(jiān)察體制，另外礦務(wù)局應(yīng)該派出專門的安監(jiān)人員負(fù)責(zé)管理工作。要重點保證國有重點煤礦安全檢查工作的進(jìn)行，強(qiáng)調(diào)“一通三防”標(biāo)準(zhǔn)，對事故發(fā)生隱患深入排查，堅決關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)管理理念的小型煤礦，爭取從源頭上杜絕事故。

3、設(shè)立安全激勵機(jī)制

安全激勵是一種能夠產(chǎn)生效益的有效途徑，目前已經(jīng)普遍被各種機(jī)構(gòu)、組織和公司所采用，安全激勵方式的采用不僅能夠有效的降低事故的發(fā)生幾率，而且在一定程度上能夠調(diào)動人們工作積極性、提高工作認(rèn)真度。以往的經(jīng)驗告訴我們，合理的設(shè)立安全激勵機(jī)制能夠收獲安全效益，或者說至少可以在短時間內(nèi)盡可能的對事故進(jìn)行控制。安全激勵相比較傳統(tǒng)的方法，如培訓(xùn)、篩選人員等是一種靈活、易于接受的方法。將工作付出與員工的、組織的、集團(tuán)的風(fēng)險管理業(yè)績直接掛鉤，員工便可以更加自覺的提升安全責(zé)任意識、加大工作投入。

4、健全煤礦安全生產(chǎn)保障體系

在煤礦企業(yè)實際的生產(chǎn)運營過程中，必要的安全保障體系要逐步得到完善。首先，煤礦安全相關(guān)的法律、法規(guī)需要得以健全，漏洞需要不斷填補(bǔ)；其次，完善的煤礦行業(yè)安全檢查保障體系要不斷完善；再次，針對員工所創(chuàng)立的資格認(rèn)證及安全技術(shù)培訓(xùn)體系應(yīng)落實；最后，煤礦企業(yè)內(nèi)部的安全技能培訓(xùn)必須要標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，從業(yè)人員自身素質(zhì)要合格。

5、實行有效安全管理理念

首先，煤礦企業(yè)當(dāng)中無論是領(lǐng)導(dǎo)還是各級技術(shù)人員都要銘記“自負(fù)責(zé)任”的標(biāo)準(zhǔn)，這一點強(qiáng)調(diào)的是“安全生產(chǎn)、人人有責(zé)”的道理。企業(yè)中的任何部門、組織都要擔(dān)負(fù)起法律賦予的安全生產(chǎn)相關(guān)責(zé)任，從我做起，履行職責(zé)。其次，自我約束非常重要。煤礦企業(yè)應(yīng)該按照相關(guān)的法律、法規(guī)建成自上而下的各級技術(shù)人員的知法、守法、依法工作的思維體系。再次，自我激勵是引發(fā)職工工作積極性、主動性的有效途徑，企業(yè)通過各種行政、經(jīng)濟(jì)手段，可以鼓勵職工按照安全生產(chǎn)制度工作。最后，自主管理是保障煤礦企業(yè)內(nèi)部員工勇于承擔(dān)、主動自律并勇于承擔(dān)等良好作業(yè)習(xí)慣形成的重要途徑。

總結(jié)

煤礦安全生產(chǎn)管理理念的形成是有效減少甚至消除事故發(fā)生的根本對策。煤礦安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)及監(jiān)控系統(tǒng)的有效建立、重大事故隱患的監(jiān)測與管理都是安全生產(chǎn)管理理念的重要部分。另外，安全生產(chǎn)相關(guān)責(zé)任制度的建設(shè)、按照制度化、程序化要求整頓安全生產(chǎn)監(jiān)察體制、設(shè)立安全激勵機(jī)制、健全煤礦安全生產(chǎn)保障體系、實行有效安全管理理念作為實踐經(jīng)驗也值得研究和推廣。

參考文獻(xiàn)

[1]施式亮，王鵬飛，李潤求.工業(yè)安全評價方法與礦井安全評價技術(shù)綜述[J].湘潭礦業(yè)學(xué)院學(xué)報，2002（04）.

篇5

管理制度作為安全生產(chǎn)的必要條件每年年初，從公司領(lǐng)導(dǎo)班子到各個科隊、班組、每個職工都要層層簽定《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀》和保證書，實行了目標(biāo)管理，形成了一級抓一級、一級向一級負(fù)責(zé)的責(zé)任體系和個人保班組、班組保隊科、隊科保公司的安保格局。同時，隨著安全發(fā)展的需要，我們完成了《安全生產(chǎn)管理制度匯編》的修訂，涉及公司各工種、各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制、各工種操作規(guī)程，以及涉及安監(jiān)、生產(chǎn)技術(shù)、機(jī)電、運輸、通風(fēng)等職能的安全生產(chǎn)管理制度；并編制了“采、掘、機(jī)、運、通”等專業(yè)、涉及114個工種的作業(yè)口訣和安全“順口溜”，從而建立起了全面、規(guī)范、系統(tǒng)的安全管理制度體系，有效地提升了公司安全管理水平。

2要將安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作做為礦井安全管理的重中之重

為了促進(jìn)職工上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活、做標(biāo)準(zhǔn)人，公司把安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作做為搞好安全的常抓不懈的基礎(chǔ)工作，放在安全工作的首位。在考核和工資分配上向標(biāo)準(zhǔn)化方面傾斜，充分發(fā)揮20%安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工資考核的激勵作用，主要抓住“從細(xì)節(jié)入手，抓員工素質(zhì)基礎(chǔ)；從管理入手，抓制度落實基礎(chǔ)；從現(xiàn)場入手，抓質(zhì)量管理基礎(chǔ)；從標(biāo)準(zhǔn)操作入手，抓規(guī)范操作基礎(chǔ)”的四個基礎(chǔ)工作，從而提高了現(xiàn)場操作人員的標(biāo)準(zhǔn)化工作水平和規(guī)范操作能力。為了加強(qiáng)現(xiàn)場的標(biāo)準(zhǔn)化管理水平，公司還出臺了《關(guān)于加強(qiáng)隊組“兩長兩員”管理的規(guī)定》和《現(xiàn)場交接班制度補(bǔ)充規(guī)定》等制度，建立健全了現(xiàn)場質(zhì)量管理體系；嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部下井帶班、職能科室下井巡查、隊干跟班作業(yè)制度，既要保證下井時間也要保證下井質(zhì)量；加強(qiáng)了對特殊時期、重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檢查，從源頭上實現(xiàn)安全生產(chǎn)。

3抓好礦井安全生產(chǎn)監(jiān)測監(jiān)控工作

為礦井長效安全生產(chǎn)的重要保障近年來，公司一直把安全監(jiān)管工作做為安全基礎(chǔ)管理的重點，保證設(shè)施建設(shè)投入。從2005年至今，公司投資7000多萬元，安裝了瓦斯員巡檢管理系統(tǒng)和工業(yè)電視監(jiān)控系統(tǒng)，并對KJ90安全監(jiān)控系統(tǒng)、礦井運輸系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)、礦井防滅火等進(jìn)行了改造。2011年又投資200余萬元，對人員定位系統(tǒng)進(jìn)行了改造，現(xiàn)在正對井下通訊系統(tǒng)進(jìn)行改造，計劃投資260萬元；隨著六大系統(tǒng)的逐步完善，將給安全生產(chǎn)提供更有利的硬件保障。同時，公司依靠科技進(jìn)步，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，提高安全生產(chǎn)快速反應(yīng)能力和應(yīng)變能力，在工作面標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計、巷道支護(hù)管理、礦壓觀察分析、新技術(shù)推廣應(yīng)用等方面，公司充分發(fā)揮了技術(shù)管理和職能指導(dǎo)的重要作用。

4加強(qiáng)人才隊伍素質(zhì)的提高是礦井長

篇6

關(guān)鍵詞：非煤礦山；安全生產(chǎn)管理；關(guān)鍵環(huán)節(jié)

據(jù)權(quán)威數(shù)據(jù)統(tǒng)計，我國因為非煤礦山安全生產(chǎn)事故，每年經(jīng)濟(jì)損失超過了10億元。安全生產(chǎn)事故的頻繁出現(xiàn)，嚴(yán)重影響了非煤礦山企業(yè)的深入的發(fā)展，這對我國礦業(yè)資源的開發(fā)也起到了消極的作用，因此必須采取一切有力措施，拒絕安全生產(chǎn)故障的出現(xiàn)。

1 設(shè)計管理環(huán)節(jié)

非煤礦山采選工程、公共輔助設(shè)施的設(shè)計社是保證非煤礦山能夠進(jìn)行安全生產(chǎn)管理的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)。做好上述設(shè)計工作，工作人員才能夠以此為依據(jù)進(jìn)行選址，做好安全生產(chǎn)管理的論證工作。非煤礦山的設(shè)計工作是否達(dá)到優(yōu)良的程度，直接關(guān)系到采礦工程是否達(dá)到了科學(xué)合理的狀態(tài)。如果能夠切實保證設(shè)計方案優(yōu)良，則就能夠從根本上杜絕非煤礦工程出現(xiàn)安全問題，從這一點就可以知道，設(shè)計對非煤礦山的安全生產(chǎn)管理起著引領(lǐng)的作用。設(shè)計環(huán)節(jié)，設(shè)計者需要做好如下工作：

1.1 測繪與安全預(yù)評價

非煤礦山基礎(chǔ)建設(shè)項目是否合理，與地形測繪是否準(zhǔn)確直接相關(guān)，為此，設(shè)計者必須要掌握地形的精準(zhǔn)坐標(biāo)，預(yù)先收集各種測繪材料，以此保證礦山設(shè)計順利進(jìn)行。設(shè)計期間，設(shè)計單位就需要對非煤礦山工程做好安全預(yù)評價工作，這既是國家法律的要求，同時也是采礦企業(yè)保證安全生產(chǎn)管理的重要舉措。非煤礦山企業(yè)原本就是屬于高危行業(yè)，礦山開發(fā)期間，各種各樣危險因素都會對礦山開采產(chǎn)生干擾，對其開采礦預(yù)先作出安全評價，利于開采人員預(yù)先了解各種文獻(xiàn)因素，就可以預(yù)先制定安全防護(hù)對策，這對礦山工程的科學(xué)合理是一種重要保障。安全預(yù)評價機(jī)構(gòu)必須要有相應(yīng)的資質(zhì)，既要有多年的從業(yè)經(jīng)驗，又要有能力承擔(dān)相應(yīng)的后果。

1.2 設(shè)計單位必須具有相應(yīng)的資質(zhì)，而且業(yè)績突出

設(shè)計單位只有擁有設(shè)計資質(zhì)，才能夠從事非煤礦山的設(shè)計工作，這一點非煤礦山企業(yè)絕對不能退讓，定要嚴(yán)防“資質(zhì)借用”情況的出現(xiàn)。資質(zhì)達(dá)到法定要求之后，非煤礦山企業(yè)需要選擇高等資質(zhì)、聲譽優(yōu)良的設(shè)計單位，尤其是一些重要、重要的非煤礦山工程更需要選擇資質(zhì)相符合的設(shè)計單位。企業(yè)可以通過招投標(biāo)的方式來選擇設(shè)計單位，主要把好設(shè)計單位關(guān)，才能夠確保設(shè)計方案的科學(xué)合理。

1.3 做好安全設(shè)施設(shè)計工作，并且對設(shè)計方案進(jìn)行審核

我國相關(guān)法律中已經(jīng)明確規(guī)定，對于非煤礦山的安全設(shè)施設(shè)計方案必須進(jìn)行審核。此項審核工作也是有效避免非煤礦山生產(chǎn)安全事故的重要舉措。安全設(shè)施設(shè)計審核，能夠有效的避免企業(yè)一切以利益為重，以礦石為重，從而忽視了設(shè)計方案本身的科學(xué)合理性。

2 施工隊伍管理環(huán)節(jié)

2.1 把握好施工資質(zhì)準(zhǔn)人

施工隊伍的資質(zhì)等級是在審查其專業(yè)技術(shù)人員的質(zhì)量、數(shù)量及歷史業(yè)績的基礎(chǔ)上核定的，礦山施工總承包資質(zhì)按不同等級規(guī)定了所能從事的工程范圍，在工程外包中一定要保證施工隊伍符合相應(yīng)資質(zhì)要求。對重大、重要工程嚴(yán)格按招投標(biāo)程序，實行招投標(biāo)準(zhǔn)人，從源頭上把握施工隊伍的合法、合格。

2.2 簽署履行好安全生產(chǎn)管理協(xié)議

根據(jù)《安全生產(chǎn)法》要求，在同一區(qū)域內(nèi)有兩個以上作業(yè)單位的應(yīng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，業(yè)主方要肩負(fù)起統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理責(zé)任。通過簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全管理職責(zé)、義務(wù)，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立安全管理機(jī)構(gòu)，完善各種管理制度，做好事故預(yù)防。同時，業(yè)主方可依據(jù)協(xié)議，對重大的安全生產(chǎn)活動、事故應(yīng)急救援進(jìn)行有效的統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理，從而避免和有效控制事故的發(fā)生。

2.3 對施工隊伍進(jìn)行有效質(zhì)量監(jiān)督

對施工隊伍雖然實行了資質(zhì)準(zhǔn)入制度，但如果對其后續(xù)施工不進(jìn)行監(jiān)督管理，可能會出現(xiàn)人員配備不到位、施工質(zhì)量達(dá)不到要求及施工組織混亂的現(xiàn)象，極有可能造成生產(chǎn)安全事故或事故隱患。所以對施工隊伍的后續(xù)監(jiān)督管理是十分重要的工作，一是必須按招投標(biāo)時的承諾及施工合同要求，監(jiān)督施工方將所需人員特別是技術(shù)骨干及機(jī)械設(shè)備配備到位，以保證施工力量和技術(shù)質(zhì)量；二是對重大、重要工程聘請有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)行工程監(jiān)理，以保證工程質(zhì)量，防范工程安全隱患。

2.4 嚴(yán)格工程竣工驗收手續(xù)

工程竣工驗收是保證工程質(zhì)量的最后一道手續(xù)，工程竣工驗收必須按不同的要求（標(biāo)準(zhǔn)）按階段逐層次驗收，驗收中施工方和監(jiān)理方必有不同階段的完善的竣工報告和監(jiān)理報告，要將施工質(zhì)量造成的安全隱患消滅在工程竣工以前。驗收中對一些重要的礦山建設(shè)工程及安全設(shè)施，比如：井簡、開拓平巷、斜井、及露天礦山的邊坡角、平臺、臺階高度、進(jìn)出溝等的位置要對照施工圖，利用精密測繪測量儀器進(jìn)行檢測、校核，力求保證施工圖與設(shè)計一致，至少應(yīng)保證在相應(yīng)測量標(biāo)準(zhǔn)（規(guī)范）允許的范圍之內(nèi)，并提供相應(yīng)的測繪數(shù)據(jù)報告。

3 完善“一崗雙責(zé)”、落實安全生產(chǎn)責(zé)任制

3.1 理順安全生產(chǎn)的責(zé)任體系

我國關(guān)于安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”的實施意見已表達(dá)得非常清楚。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人（法定代表人）是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營單位分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的直接責(zé)任人，對安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任。其他分管領(lǐng)導(dǎo)、各崗位負(fù)責(zé)人在履行本崗位職責(zé)的同時，應(yīng)切實履行所分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，做到“一崗雙責(zé)”。

3.2 簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書

根據(jù)“一崗雙責(zé)”的層級安全責(zé)任體系，按“橫向到邊，縱向到底”的原則，將整個礦山的安全目標(biāo)分解到每個領(lǐng)導(dǎo)、每個層次的負(fù)責(zé)人、直至每個員工，將各自責(zé)任以責(zé)任書的形式簽字認(rèn)可，讓每一個員工都清楚自己在安全生產(chǎn)中的職責(zé)所在。

3.3 安全生產(chǎn)中的好壞及時給予獎懲

礦山企業(yè)應(yīng)根據(jù)自己安全生產(chǎn)管理的特點，制定出目標(biāo)責(zé)任制履行的獎懲辦法和日常安全生產(chǎn)管理中安全獎懲辦法，并且獎懲要有一定的力度，讓獲獎的員工更有工作激情，讓受罰的員工感到“心疼”。依據(jù)《獎懲辦法》，對安全生產(chǎn)中的好、壞給予公開、公平、公證的及時獎懲，對每年的目標(biāo)責(zé)任制進(jìn)行認(rèn)真考核，并兌現(xiàn)獎懲，從而提高各級員工做好安全生產(chǎn)工作的積極性

結(jié)束語

綜上所述，可知非煤礦山開采過程中，會涉及到很多方面的問題，這些問題處理不當(dāng)，都會導(dǎo)致安全問題的發(fā)生，為此，有關(guān)企業(yè)必須高度重視安全生產(chǎn)管理工作，把好設(shè)計關(guān)、做好施工隊伍的管理工作，制定科學(xué)合理的制度等。

參考文獻(xiàn)

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[3]勾紅英，羅智文，袁東.非煤礦山安全評價報告存在的問題及建議[J].內(nèi)江科技，2010（2）.

篇7

【關(guān)鍵詞】煤礦;安全生產(chǎn);監(jiān)控系統(tǒng);檢驗

引言

煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)控系統(tǒng)是隨著電子技術(shù)、計算機(jī)技術(shù)、自動化技術(shù)發(fā)展而成的一門多學(xué)科綜合技術(shù)，包含了電子、信息、控制、網(wǎng)絡(luò)及計算機(jī)技術(shù)。一般由傳感器、執(zhí)行器、信息采集和傳輸、計算機(jī)處理中心組成，對所需了解及掌握的環(huán)境和過程中的模擬量、開關(guān)量、控制量進(jìn)行自動連續(xù)的監(jiān)測并控制[1]。我國從20世紀(jì)80年代起，采用有選擇地從國外引進(jìn)消化和國內(nèi)自行攻關(guān)研究相結(jié)合的方法，逐步將監(jiān)測監(jiān)控技術(shù)應(yīng)用于煤礦。經(jīng)過30多年的發(fā)展，其技術(shù)已接近和達(dá)到世界先進(jìn)水平，并在礦井裝備應(yīng)用，對煤礦安全生產(chǎn)、信息管理、提高礦井經(jīng)濟(jì)效益和改善作業(yè)環(huán)境起到了重大作用[2]。

為了保證煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)控系統(tǒng)的穩(wěn)定、可靠，能真正發(fā)揮其功能，必須做好相關(guān)檢驗工作，從而保障煤炭高產(chǎn)、高效、安全生產(chǎn)。本文對煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)控系統(tǒng)檢驗過程中的幾點問題作簡要探討，希望能夠使同行能相互深入研究，為煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)控系統(tǒng)的檢驗起到一定的推動、參考作用。

1.復(fù)現(xiàn)被測量的測量方法不理想

在檢驗過程中為復(fù)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)控系統(tǒng)中某個被測量的定義值（或設(shè)計值），我們一般采用計量檢定（或校準(zhǔn)）后的儀器在同一實驗室或不同實驗室，按照相同的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)要求，在檢驗條件滿足執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的情況下對某一被測量進(jìn)行檢驗。然而，這種檢驗往往由于測量方法不理想，檢驗結(jié)果存在因測量方法不理想而引入的不確定度。

例如：無線電信號的失真度定義是在純電阻負(fù)載上信號的全部諧波電壓的有效值與基波電壓有效值之比的百分?jǐn)?shù)。但失真度測量儀是采用基波抑制法，通過具有頻率選擇性的無源網(wǎng)絡(luò)（如：諧振電橋、文氏電橋、T型電橋等）抑制基波，由總的電壓有效值和抑制基波后的諧波電壓有效值計算出失真度，此類失真度測量儀所能測量的最低頻率為2Hz，這種方法未能測出基波電壓，因此測得的失真度值與定義的失真度不一致，由這種失真度測量儀測得的失真度存在著因復(fù)現(xiàn)被測量的測量方法不理想而引入的不確定度。

因此，在實際檢驗過程中，應(yīng)深入研究有哪些因素可能會影響到檢驗結(jié)果，根據(jù)實際情況分析、解決對測量結(jié)果有影響的因素，提高檢驗結(jié)果的置信水平。

2.未對校準(zhǔn)檢驗用設(shè)備做符合性判定

MT/T 772-1998《煤礦監(jiān)控系統(tǒng)主要性能測試方法》中4.1條規(guī)定“測試儀器和設(shè)備的精確度應(yīng)保證所測性能的精確度要求，其自身精確度至少應(yīng)比被測指標(biāo)高3倍”、“測試儀器和設(shè)備應(yīng)按照計量法的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行計量檢定，并校準(zhǔn)合格”[3]。校準(zhǔn)是“在規(guī)定的條件下，為確定測量儀器或測量系統(tǒng)所指示的量值，或?qū)嵨锪烤呋騾⒖嘉镔|(zhì)所代表的量值，與對應(yīng)的由測量標(biāo)準(zhǔn)所復(fù)現(xiàn)的量值之間關(guān)系的一組操作”[4]。因此校準(zhǔn)證書只給出測量結(jié)果和相應(yīng)的不確定度，不做符合性聲明，使用單位必須根據(jù)JJF1094-2002《測量儀器特性評定》對測量儀器進(jìn)行符合性評定[5]。

評定示值誤差的測量不確定度（U95或k=2時的U）與被評定測量儀器的最大允許誤差的絕對值（MPEV）之比小于或等于1：3，即滿足：U95≤MPEV/3時，示值誤差評定的的測量不確定度對符合性評定的影響可以忽略不計（也就是合格評定誤判概率很小），此時判據(jù)為：

≤ MPEV 判為合格 （1）

> MPEV 判為不合格 （2）

當(dāng)評定示值誤差的測量不確定度（U95或k=2時的U）與被評定測量儀器的最大允許誤差的絕對值（MPEV）之比不滿足：U95≤MPEV/3時，示值誤差評定的的測量不確定度對符合性評定的影響就必須進(jìn)行考慮，此時判據(jù)為：

≤ MPEV- U95 判為合格 （3）

> MPEV+ U95 判為不合格 （4）

式中：

―― 被校準(zhǔn)儀器設(shè)備示值誤差的絕對值;

MPEV―― 被校準(zhǔn)儀器設(shè)備的最大允許誤差的絕對值;

如果用于檢驗的設(shè)備校準(zhǔn)數(shù)據(jù)中有異常值，檢驗人員沒有進(jìn)行符合性符合性評定或給出修正因子，必然會帶入檢驗結(jié)果中，一定會歪曲煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)控系統(tǒng)的測量數(shù)據(jù)，造成結(jié)果的誤判。

3.對所檢驗的指標(biāo)理解不透

隨著電子、信息、網(wǎng)絡(luò)及計算機(jī)技術(shù)的發(fā)展，煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)控系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和工作原理也日趨復(fù)雜，在對煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)控系統(tǒng)的檢驗過程中，除了憑借先進(jìn)的檢驗儀器設(shè)備外，還要有分析和判斷能力，因此，作為檢驗人員，必須具備較為專業(yè)的技術(shù)能力，并且還要具有嚴(yán)肅認(rèn)真的工作態(tài)度和責(zé)任心。若檢驗人員對產(chǎn)品的原理、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)理解不透，掌握不夠準(zhǔn)確，就會使檢驗結(jié)果嚴(yán)重偏離實際值。

例如：在煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)控系統(tǒng)中要求對備用電源的過放電保護(hù)進(jìn)行檢驗，然而有檢驗人員將過放電保護(hù)與放電截止保護(hù)等同為一個指標(biāo)，認(rèn)為備用電源放電至放電截止時，備用電源關(guān)斷輸出即為過放電保護(hù);其實不然，這完全是兩個不同的指標(biāo)，過放電保護(hù)是指備用電源關(guān)斷輸出后，電池的保護(hù)電路或相關(guān)的電路（負(fù)載）是否繼續(xù)在消耗備用電源（電池）的能量，防止電池電動勢消失，電壓不能恢復(fù)，使電池報廢[6]，在電網(wǎng)停電后，煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)控系統(tǒng)不能繼續(xù)工作。

其它的指標(biāo)如：甲烷傳感器的顯示值穩(wěn)定性與基本誤差，前者是在標(biāo)定過程中進(jìn)行的測試，后者是在標(biāo)定后進(jìn)行的測試，顯示值穩(wěn)定性考核的是顯示值跳動的字?jǐn)?shù)，沒有正負(fù)數(shù)，基本誤差考核的是誤差值，有正負(fù)之分;催化燃燒式甲烷傳感器必須采用空氣中甲烷標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)進(jìn)行檢測，而不能用氮氣中甲烷標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)進(jìn)行檢測，因為燃燒必須具有氧氣;礦用隔爆兼本安電源的源效應(yīng)是在源電壓階躍的條件下檢測，而輸出負(fù)載效應(yīng)、輸出電壓偏離值是在源電壓波動的條件下進(jìn)行檢測。

為能提供可信度、可靠高的檢驗數(shù)據(jù)，各檢驗機(jī)構(gòu)應(yīng)建立檢驗人員培訓(xùn)、考核制度，只有培訓(xùn)、考核合格者方可具有上崗操作的資格，同時檢驗人員還應(yīng)多參與一些與工作有關(guān)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，從中獲取新的知識和技術(shù)不斷豐富自己，并且在這一過程中應(yīng)盡可能多的了解國家最新頒布的標(biāo)準(zhǔn)及法律法規(guī)等，以便在進(jìn)行檢驗工作時可參照執(zhí)行。此外，檢驗部門的質(zhì)量考核小組應(yīng)對檢驗人員進(jìn)行定期或不定期的考核，核查檢驗質(zhì)量，保障檢驗的可靠性。

4.結(jié)束語

提高煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)控系統(tǒng)檢驗質(zhì)量并非一朝一夕能夠完成的，這是一項任重而道遠(yuǎn)的工作。隨著電子、信息、網(wǎng)絡(luò)及計算機(jī)技術(shù)的發(fā)展，煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)控系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和工作原理也日趨復(fù)雜，檢驗工作勢必會更加困難，這就需要檢驗人員應(yīng)認(rèn)真做好每一次的檢驗工作，并采取合理的方法和有效地控制措施，確保檢驗質(zhì)量，同時管理人員應(yīng)做好檢驗過程的監(jiān)督和管理工作，以此來保證檢驗環(huán)節(jié)的準(zhǔn)確性。只有通過各方面的攜手努力，才能真正提高煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)控系統(tǒng)的檢驗質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)

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篇8

召開全市地方煤礦安全生產(chǎn)會議。會議的主要任務(wù)是分析我市地方煤礦安全生產(chǎn)形勢，今天?？偨Y(jié)經(jīng)驗，吸取教訓(xùn)，安排部署今后工作，動員全市上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，堅定信心，切實做好煤礦安全生產(chǎn)工作，堅決杜絕煤礦重特大事故的發(fā)生。剛才，省煤礦安全監(jiān)察局楊澤余副局長就煤礦安全生產(chǎn)工作作了重要講話，大家要認(rèn)真貫徹落實。下面，講四點意見。

一、吸取教訓(xùn)，提高認(rèn)識。切實增強(qiáng)做好煤礦安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感

增加地方財政收入、安置就業(yè)等方面發(fā)揮了積極的作用，煤炭產(chǎn)業(yè)在市地方經(jīng)濟(jì)中占有重要比重。促進(jìn)了市經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展。但煤炭行業(yè)也是事故多發(fā)行業(yè)，安全生產(chǎn)工作的重點領(lǐng)域。長期以來，市委、市政府高度重視煤礦安全生產(chǎn)工作，不斷加強(qiáng)地方煤礦安全監(jiān)管，開展地方煤礦基礎(chǔ)管理推進(jìn)年活動，加大對管理人員違法違紀(jì)行為處理力度，同時從隊伍建設(shè)、財力保障等方面加大對安全生產(chǎn)監(jiān)管的投入。全市地方煤礦安全生產(chǎn)管理水平不斷提高，安全生產(chǎn)環(huán)境有所改善。

市地方煤礦發(fā)生兩起較大事故，但是市地方煤礦安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴(yán)峻。年初以來。一起重大事故，造成了20人死亡，特別是10.9海州區(qū)中興煤礦東部井火災(zāi)事故一次死亡13人，造成人民生命財產(chǎn)安全巨大損失，給全市安全生產(chǎn)帶來了巨大的壓力，給我再次敲響了安全生產(chǎn)的警鐘。

固然有地方煤礦多、管理難度大的原因，市地方煤礦安全生產(chǎn)事故多發(fā)。但主要還是煤礦生產(chǎn)管理工作中存在許多不足，一是部分縣區(qū)政府對煤礦安全生產(chǎn)工作重視還不夠，監(jiān)管不到位，工作不落實，部分監(jiān)管人員失職，未及時處理安全隱患；二是一些煤礦企業(yè)管理人員安全意識差，存在僥幸心理，投入不足，管理薄弱。

事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定，煤礦安全生產(chǎn)。事關(guān)人民群眾生命安全和財產(chǎn)安全。各縣區(qū)政府、煤礦管理部門、煤礦企業(yè)必須從講政治和講大局的高度，切實增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感，深刻吸取血的教訓(xùn)，摒棄麻痹、僥幸和放松的思想，時刻保持清醒，時刻高度警惕，做到警鐘長鳴，常抓不懈。要堅持“安全第一，生產(chǎn)第二”原則，全面落實“兩個主體責(zé)任”不折不扣地執(zhí)行安全生產(chǎn)法規(guī)制度、管理標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真對照有關(guān)要求，深入查找問題，深刻分析原因，及時排除隱患，切實做到不達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)不生產(chǎn)。要健全責(zé)任體系，完善制度措施，加大安全投入，落實工作責(zé)任，提高安全管理水平，確保煤礦安全運行，確保群眾生命財產(chǎn)安全，確保經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展。

二、強(qiáng)化監(jiān)管，健全制度。落實政府的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任

縣區(qū)政府對煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)管力度不斷加大，責(zé)任是安全生產(chǎn)的靈魂。縣區(qū)政府對煤礦安全生產(chǎn)負(fù)有監(jiān)管主體責(zé)任。近年來。但煤礦安全生產(chǎn)事故頻發(fā)的事實也說明，縣區(qū)政府的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任還需進(jìn)一步加強(qiáng)。

分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。各級負(fù)責(zé)同志要有高度的敏銳性和責(zé)任感，一是加強(qiáng)對煤礦安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)是煤礦安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人。要熟悉煤礦安全生產(chǎn)工作，未雨綢繆，嚴(yán)密防范，身體力行，深入一線，靠前指揮，堅決防范重特大安全事故的發(fā)生。

把煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任落實到具體責(zé)任人，二是進(jìn)一步落實煤礦安全監(jiān)管責(zé)任。各縣區(qū)、各級煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要進(jìn)一步完善崗位責(zé)任制。實行一級對一級負(fù)責(zé)。駐礦安全監(jiān)管員要切實履行工作職責(zé)，加強(qiáng)對煤礦地面和井下現(xiàn)場的安全檢查工作，及時排查事故隱患。

加大對煤礦檢查力度。煤礦安全檢查要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，三是強(qiáng)化煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作。各級煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要按照有關(guān)規(guī)定。對查出的隱患問題要及時下達(dá)執(zhí)法文書，責(zé)令煤礦立即整改；對存在重大安全隱患的要責(zé)令停產(chǎn)整頓，并做好督促落實，堅決做到不安全、不生產(chǎn)。各縣區(qū)要確定重點煤礦、重點部位、重點環(huán)節(jié)，特別要對煤礦“一通三防”防治水、提升運輸系統(tǒng)采取有力措施，加強(qiáng)監(jiān)管。

決不允許姑息遷就。對發(fā)生死亡事故的煤礦，四是加大對煤礦違規(guī)行為的處罰力度。要堅決做到違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)。依法處以罰金的同時，煤礦要停產(chǎn)整頓6個月以上。對發(fā)生非死亡事故的煤礦，要按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》有關(guān)條款處罰。對嚴(yán)重違法違規(guī)生產(chǎn)的煤礦，要按照發(fā)生非死亡事故的煤礦處理。

做好安全監(jiān)管工作的重要組織保證。各縣區(qū)要按照充實加強(qiáng)的原則，五是加強(qiáng)安全監(jiān)管隊伍自身建設(shè)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系建設(shè)。做到機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費、職能“四落實”要加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)管隊伍政治思想教育和廉政建設(shè)以及業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提高監(jiān)管人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法，樹立良好的社會形象。

三、強(qiáng)化管理，加大投入。落實企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任

要正確處理安全與發(fā)展、安全與效益的關(guān)系，煤礦企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和政策的規(guī)定，細(xì)化安全生產(chǎn)責(zé)任，完善安全生產(chǎn)條件，保障從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利。

加大安全投入，一是加大安全生產(chǎn)投入。各煤礦企業(yè)要增加企業(yè)生產(chǎn)安全費用。確保?？顚Ｓ?。要完善安全生產(chǎn)的設(shè)施，配備安全生產(chǎn)的設(shè)備，保障企業(yè)安全運轉(zhuǎn)。要按規(guī)定配備專業(yè)技術(shù)人員，保證煤礦安全生產(chǎn)工作正常需要。要加強(qiáng)安全監(jiān)控系統(tǒng)管理，煤礦安全監(jiān)控人員和維修人員不足的安全監(jiān)控系統(tǒng)不能保持運轉(zhuǎn)的不得生產(chǎn)。

積極采用新工藝、新技術(shù)、新材料、新裝備并掌握其安全技術(shù)特性，二是加強(qiáng)煤炭企業(yè)技術(shù)管理。各煤礦企業(yè)要積極推進(jìn)安全生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步。及時淘汰陳舊落后及安全保障能力下降的安全防護(hù)設(shè)施、設(shè)備與技術(shù)，嚴(yán)禁使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備，不斷改善安全生產(chǎn)條件，提高煤礦安全生產(chǎn)科技保障水平。

堅持班前警示教育，三是開展安全教育和宣傳工作。各煤礦企業(yè)要組織相關(guān)人員參加各類專業(yè)技能培訓(xùn)。提高職工素質(zhì)和安全意識。招用新上崗工人，必須經(jīng)過崗前培訓(xùn)。要利用各種方式強(qiáng)化宣傳，職工中普及安全生產(chǎn)常識。

加大對重點部位的排查力度，四是加大隱患排查治理力度。各煤礦企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行煤礦負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)經(jīng)營管理人員入井帶班制度。及時發(fā)現(xiàn)問題解決問題，定期向縣區(qū)煤礦監(jiān)管部門匯報隱患排查治理情況。

四、追究責(zé)任，加強(qiáng)督查。確保安全生產(chǎn)工作落到實處

人命關(guān)天。抓好煤礦安全生產(chǎn)工作，安全生產(chǎn)。責(zé)任落實是關(guān)鍵，督查考核、責(zé)任追究是保障。要建立健全督查、考核和問責(zé)制度，落實好安全生產(chǎn)各項工作措施。

督促檢查各縣區(qū)和各級煤礦管理部門落實監(jiān)管責(zé)任，一是加強(qiáng)督查工作。市煤管局要組織專項檢查和不定期抽查。及時掌握、上報、通報全市地方煤礦安全生產(chǎn)工作情況。各縣區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)要親自督促檢查安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)格執(zhí)行市政府及市煤礦管理部門提出的制度要求和整改意見。

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關(guān)鍵詞：煤礦安全；生產(chǎn)現(xiàn)狀；完善

近年來，煤礦事故雖然得到了一定程度的遏制，但仍有幾起大型礦難的發(fā)生表明我國的煤礦生產(chǎn)安全問題依然令人堪憂。2010年3月28日，華晉焦煤公司王家?guī)X煤礦發(fā)生一起重大透水事件，153人被困，經(jīng)全力搶救，115人獲救，遇難38人；2010年6月21日，河南平頂山衛(wèi)東區(qū)興東二礦發(fā)生火藥爆炸事故，事故造成47人遇難；2013年3月12日，貴州省六盤水馬場煤礦發(fā)生一起煤與瓦斯突出事故，事故造成21人遇難4人失蹤。上述事故充分表明我國目前煤礦安全生產(chǎn)形勢依舊嚴(yán)峻。

1. 當(dāng)前我國煤礦安全生產(chǎn)現(xiàn)狀

近年來， 我國煤礦的安全生產(chǎn)工作發(fā)展態(tài)勢較好， 但是， 一些煤礦的安全生產(chǎn)形勢仍然嚴(yán)峻， 究其原因， 主要有以下幾個方面：

1） 煤礦數(shù)量多， 整體安全水平低，違法違規(guī)組織生產(chǎn)現(xiàn)象嚴(yán)重。

2）基礎(chǔ)工作薄弱， 安全投入不足， 不能保障

3）企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實。

4） 技術(shù)管理薄弱， 職工安全意識差。

5）某些領(lǐng)導(dǎo)安全意識淡薄， 安全生產(chǎn)管理水平不高， 安全生產(chǎn)制度不完善。

2. 完善煤礦安全生產(chǎn)

2.1 加強(qiáng)煤礦事故機(jī)理與防治方法的研究

開展煤礦科技的基礎(chǔ)理論研究，揭示煤礦事故的致因和災(zāi)害發(fā)生機(jī)理，摸清事故發(fā)生發(fā)展及演化過程，尋找防止事故發(fā)生的方法。以瓦斯、火災(zāi)、水災(zāi)和頂板等為重點研究對象，開展瓦斯及煤塵爆炸機(jī)理、煤自然發(fā)火熱物理特性及火源點探測方法技術(shù)、礦井突水治理與預(yù)防技術(shù)、頂板管理與支護(hù)技術(shù)等。同時還要加大深井開采相關(guān)問題的技術(shù)研究。加強(qiáng)礦井地質(zhì)勘探工作，可以有效預(yù)防或避免類似事故的發(fā)生，對促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)、增強(qiáng)礦井防災(zāi)抗災(zāi)能力、提高經(jīng)濟(jì)效益非常重要。要加大探測方面的研究，綜合運用各種聲、光、電磁輻射等現(xiàn)代探測技術(shù)手段，尋找最適合的探測方法，提高探測的精度。

煤礦企業(yè)要建立井下人員定位系統(tǒng)，確保事故發(fā)生后所有人員能及時有效的避險； 同時還要建立避災(zāi)硐室等緊急避險系統(tǒng)，為井下作業(yè)人員提供應(yīng)急的生存空間； 通過完善壓風(fēng)自救系統(tǒng)，確保災(zāi)變時現(xiàn)在作業(yè)人員有充分的氧氣供應(yīng)，防止發(fā)生窒息事故發(fā)生； 同時還要建立供水施救系統(tǒng)，在災(zāi)變后為井下人員清潔水源或必要的營養(yǎng)液； 通過完善通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)，實現(xiàn)井上井下和各個作業(yè)地點通信通暢，為防災(zāi)抗災(zāi)和快速搶險救災(zāi)提供準(zhǔn)確信息。

2.2 企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入，政府加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)管力度

在我國的煤礦生產(chǎn)中，企業(yè)、政府和煤礦工人對煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)都有責(zé)任，企業(yè)是煤礦生產(chǎn)的責(zé)任主體，政府是保證安全生產(chǎn)的監(jiān)管方。

煤礦安全生產(chǎn)煤礦企業(yè)是必不可少的，煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)是安全投入的主體。因此有必要強(qiáng)化煤礦企業(yè)安全投入的主體地位，提高安全技術(shù)和安全管理水平。加大煤礦生產(chǎn)的安全投入有利于煤礦企業(yè)生產(chǎn)的良性循環(huán)，然而會增加企業(yè)生產(chǎn)成本。為了保證煤礦企業(yè)安全投入的自主性，需要設(shè)計一種制度，使煤礦企業(yè)像關(guān)心煤炭生產(chǎn)成本一樣主動自覺地關(guān)心安全投入。在煤礦企業(yè)安全投入的強(qiáng)化機(jī)制作用下，將會迫使煤礦企業(yè)投入安全成本，保證煤礦生產(chǎn)安全。

加大地方政府的監(jiān)督職責(zé)，積極推行行政問責(zé)制度，降低監(jiān)管部門執(zhí)法成本的同事，加大對地方政府監(jiān)管部門不查處和查處不力行為的處罰力度。在目前中央政府的垂直煤礦安全監(jiān)管體制下，地方政府是煤礦企業(yè)生產(chǎn)的最直接受益者。因此需要加大地方政府的責(zé)任，即地方政府在享受煤礦企業(yè)帶來的收益時，要承擔(dān)煤礦企業(yè)安全監(jiān)管的成本；加大地方政府對當(dāng)?shù)孛旱V企業(yè)的生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，實現(xiàn)權(quán)責(zé)對稱。這樣可以促使煤礦企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，進(jìn)行必要的安全生產(chǎn)投資。

2.3 加大煤礦安全科技投入，加快煤礦人才的培養(yǎng)

建立以煤炭生產(chǎn)企業(yè)為主體的成果推廣應(yīng)用和再創(chuàng)新平臺、以煤炭科學(xué)研究總院為主體的煤礦安全共性關(guān)鍵技術(shù)研究和成果轉(zhuǎn)化平臺、以高等院校為骨干的基礎(chǔ)研究平臺，形成產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的煤礦安全科技創(chuàng)新體系； 同時也要加大煤炭專業(yè)人才的培養(yǎng)力度。利用煤炭類院校已有的專業(yè)優(yōu)勢，由國家重點投資建立煤炭專業(yè)人才培養(yǎng)和教育基地；鼓勵煤炭院校擴(kuò)大煤炭主體專業(yè)招生比例，大幅度增加本科“對口單招”的培養(yǎng)規(guī)模。

2.4 繼續(xù)規(guī)范和推動煤礦資源整合工作

自國家進(jìn)行煤礦資源整合以來，我國煤礦安全生產(chǎn)現(xiàn)狀得到了極大改善。通過大礦兼并、參股、托管小煤礦，幫助小煤礦提高技術(shù)和管理水平，改進(jìn)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀。因此我國煤礦安全治理過程中，應(yīng)該繼續(xù)穩(wěn)步規(guī)范和推動煤礦資源整合工作。 對尚有開采價值、納入資源整合對象的煤礦，必須先關(guān)閉，吊銷所有證照，停止供電和火工品，然后再進(jìn)行整合。礦井整合只能有一個法人主體，做到統(tǒng)一布局、統(tǒng)一規(guī)劃；必須依法取得采礦許可證，并按照建設(shè)項目要求履行相關(guān)核準(zhǔn)審批手續(xù)后方可施工，嚴(yán)禁在整合期間違法開采。

2.5 強(qiáng)化煤礦安全生產(chǎn)培訓(xùn)，提高職工素質(zhì)

煤礦生產(chǎn)一線因其生產(chǎn)性質(zhì)的特殊性，人員整體素質(zhì)相對不高，且流動性很大。因此煤礦企業(yè)要持續(xù)強(qiáng)化職工的安全培訓(xùn)和教育，切實提高職工的安全技術(shù)素質(zhì)。礦長和瓦檢員、放炮員等特殊工種必須進(jìn)行安全培訓(xùn)，并持證上崗；新工人下井作業(yè)前必須進(jìn)行正規(guī)的安全培訓(xùn)和教育。安全培訓(xùn)和教育要具有針對性和實用性，切實提高職工的安全意識和自我保護(hù)能力。各級煤炭行業(yè)管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對職工培訓(xùn)和特殊工種持證情況的監(jiān)督檢查，切實將職工培訓(xùn)和持證上崗落到實處。

3. 結(jié)語

安全工作是一個基礎(chǔ)的工作、是一個長期的工作，更是一項系統(tǒng)的工作。從系統(tǒng)的角度對我國煤礦有關(guān)事故的原因，從人、自然、技術(shù)以及管理的角度進(jìn)行分析，從而可以更加確切地了解技術(shù)及設(shè)備在煤礦安全中的作用；了解個人、團(tuán)隊、制度、執(zhí)法在安全生產(chǎn)中的具體作用，了解人與自然、科學(xué)技術(shù)與管理作用的規(guī)律性，最終目的是改善我國煤礦安全狀況?！?/p>

參考文獻(xiàn)

[1] 徐陽；煤礦安全生產(chǎn)面臨的問題及對策；中國安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)；2012.6：229-232

[2] 名雄；煤礦安全生產(chǎn)事故的致因分析；煤礦安全；2011（5）：187-189

篇10

縣政府決定召開這次全縣煤礦安全生產(chǎn)工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實全縣工業(yè)發(fā)展大會和全市煤炭安全生產(chǎn)座談會會議精神，分析研判我縣煤礦安全生產(chǎn)形勢，安排部署當(dāng)前工作，動員各級、各有關(guān)部門、各煤炭企業(yè)進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，強(qiáng)化措施，落實責(zé)任，扎實做好煤礦安全生產(chǎn)工作。剛才，博鋒同志作了一個很好的工作報告，我完全同意。下面，我講三點意見，請同志們一并抓好落實。

一、深入貫徹全市煤炭安全生產(chǎn)座談會精神

最近，市黃礦辦聯(lián)合市救護(hù)隊組成聯(lián)合檢查組，集中利用4天時間對我縣煤炭安全生產(chǎn)情況進(jìn)行了一次全面檢查，并于6月29日在我縣召開了全市煤炭安全生產(chǎn)座談會。會上，市黃礦辦副主任尤正鋒同志通報了本次檢查結(jié)果，并提出了需要我們整改的28條安全隱患，市黃礦辦主任李衛(wèi)毅同志作了工作報告，市工信局副局長韓維出席會議并作了重要講話。

根據(jù)市上通報的檢查結(jié)果和我們掌握的實際情況來看，我縣煤礦安全生產(chǎn)形勢依然不容樂觀。我們一定要以貫徹這次會議精神為契機(jī)，按照講話要求，迅速行動起來，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，切實將煤礦安全生產(chǎn)工作抓緊、抓細(xì)、抓實，抓出成效?？h經(jīng)貿(mào)局要切實負(fù)起監(jiān)管責(zé)任，組織人員認(rèn)真開展煤礦安全隱患集中排查整治，及時消除安全隱患。各礦井要進(jìn)一步明確主體責(zé)任，深入開展自查自糾，努力做到“管理零缺陷、事故零容忍、生產(chǎn)零傷亡”，確保全年安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

二、扎實抓好煤礦安全生產(chǎn)工作

（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)防范。近年來，我們始終高度重視煤礦安全生產(chǎn)工作，不斷加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)管和基礎(chǔ)管理，煤礦安全生產(chǎn)環(huán)境有所改善。但是，我縣煤礦生產(chǎn)管理工作中依然存在著一些不足，煤礦安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。一是對煤礦安全生產(chǎn)工作重視程度不夠，資金投入不足，監(jiān)管措施不力，工作責(zé)任不實；二是煤礦企業(yè)管理人員憂患意識不強(qiáng)，業(yè)務(wù)能力不高，存在僥幸心理和麻痹思想。為此，各級各部門務(wù)必從經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局出發(fā)，本著對人民群眾生命財產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感，摒棄麻痹、僥幸和松懈思想，時刻保持高度警惕，做到警鐘長鳴，常抓不懈。一要堅持“安全第一、生產(chǎn)第二，不安全不生產(chǎn)”的原則，不折不扣地執(zhí)行安全生產(chǎn)法規(guī)制度、管理標(biāo)準(zhǔn)，重點落實技術(shù)人員持證上崗、安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)等制度，確保制度落實到位。二要定期開展安全隱患排查，堅持從人抓、從頭管、從根治，做到超前預(yù)防，防患于未然。三要健全責(zé)任體系，落實工作責(zé)任，加大安全投入，提高安全管理水平，確保煤礦安全運行。

（二）強(qiáng)化措施，落實責(zé)任。煤礦安全生產(chǎn)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全。各級各部門必須從講政治和講大局的高度出發(fā)，落實安全生產(chǎn)責(zé)任，強(qiáng)化工作措施，嚴(yán)格執(zhí)法檢查，確保煤礦生產(chǎn)安全。一是加強(qiáng)對煤礦安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，業(yè)務(wù)干部要全力抓，及時召開安全生產(chǎn)專題會議，按照“一崗雙責(zé)”的要求，分解和落實各項工作任務(wù)，確保煤礦安全生產(chǎn)工作責(zé)任層層落實到位。二是進(jìn)一步落實煤礦安全監(jiān)管責(zé)任。經(jīng)貿(mào)局和兌煤公司要進(jìn)一步完善崗位責(zé)任制，把煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任落實到具體責(zé)任人。駐礦安全監(jiān)管員要切實履行職責(zé)，加強(qiáng)對煤礦地面和井下現(xiàn)場的安全檢查，認(rèn)真排查事故隱患。三是強(qiáng)化煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作。經(jīng)貿(mào)局要加強(qiáng)煤礦隱患檢查，對存在問題的，要根據(jù)隱患等級，及時下達(dá)相應(yīng)的執(zhí)法文書，責(zé)令企業(yè)立即整改或停產(chǎn)整頓；要強(qiáng)化對重點礦井、重點部位、重點環(huán)節(jié)，特別是煤礦“一通三防”、提升運輸系統(tǒng)的監(jiān)督管理，確保監(jiān)管不留盲點、不留死角。四是嚴(yán)肅懲處煤礦生產(chǎn)違規(guī)行為。對發(fā)生死亡事故的煤礦，在依法處罰的同時，要責(zé)令停產(chǎn)整頓；對發(fā)生非死亡事故的煤礦，也要按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》有關(guān)規(guī)定處罰；對雖未發(fā)生事故，但嚴(yán)重違法違規(guī)生產(chǎn)的煤礦，要按照發(fā)生非死亡事故的煤礦處理。五是加強(qiáng)安全監(jiān)管隊伍自身建設(shè)。兌煤公司要按照充實、加強(qiáng)的原則，做到機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費、職能“四落實”，同時加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)管隊伍的教育培訓(xùn)和廉政建設(shè)，全面提高監(jiān)管人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。

（三）加大投入，強(qiáng)化管理。作為安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，煤礦企業(yè)要正確處理安全與發(fā)展、安全與效益的關(guān)系，嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定，細(xì)化安全生產(chǎn)責(zé)任，完善安全生產(chǎn)設(shè)備，切實保障從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利。一是加大安全生產(chǎn)投入。要保障安全投入，完善安全生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備，確保企業(yè)安全運轉(zhuǎn)；要按規(guī)定配備專業(yè)技術(shù)人員，保證煤礦安全生產(chǎn)工作正常需要；要加強(qiáng)安全監(jiān)控系統(tǒng)管理，煤礦安全監(jiān)控人員和維修人員不足、安全監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運轉(zhuǎn)的，不得生產(chǎn)。二是強(qiáng)化煤炭企業(yè)技術(shù)管理。要著力改進(jìn)安全生產(chǎn)技術(shù)，積極采用新工藝、新技術(shù)、新材料、新裝備，及時淘汰陳舊落后、安全保障能力低下的安全防護(hù)設(shè)施、設(shè)備與技術(shù)，著力提高安全系數(shù)。三是加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)宣傳。要組織相關(guān)人員參加各類專業(yè)技能培訓(xùn)，堅持班前警示教育和崗前安全培訓(xùn)，要采取各種形式強(qiáng)化煤礦安全生產(chǎn)知識宣傳，普及安全生產(chǎn)常識。四是加大隱患排查治理力度。各礦井要嚴(yán)格執(zhí)行煤礦負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)經(jīng)營管理人員入井帶班制度，加大對重點部位的排查力度，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，定期向縣經(jīng)貿(mào)局匯報隱患排查治理情況。

（四）加強(qiáng)督查，嚴(yán)格考核。抓好煤礦安全生產(chǎn)工作，責(zé)任落實是關(guān)鍵，督查考核是重點，責(zé)任追究是保障。要建立健全督查、考核和問責(zé)機(jī)制，落實好安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任。一是加強(qiáng)督查工作。經(jīng)貿(mào)局要會同公司組織專項檢查和不定期抽查，督促檢查安全生產(chǎn)工作落實情況，及時掌握、上報、通報各礦井安全生產(chǎn)工作情況。經(jīng)貿(mào)局和公司主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)要親自督促檢查安全生產(chǎn)及整頓整改工作。二是加大考核力度?？h政府將煤礦安全生產(chǎn)工作落實情況作為考核經(jīng)貿(mào)局和兌煤公司的一項重要指標(biāo)，對安全生產(chǎn)實行“一票否決”，安全生產(chǎn)責(zé)任落實不到位、工作措施執(zhí)行不力的，將取消其評選先進(jìn)的資格。三是嚴(yán)肅責(zé)任追究。對煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查不力、，失職瀆職的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，要嚴(yán)肅追究責(zé)任，構(gòu)成犯罪的要依法追究刑事責(zé)任；對違法違規(guī)生產(chǎn)，造成事故的礦井要依法從重處罰；對發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，要按照事故原因沒查清不放過、責(zé)任人員沒處理不放過、整改措施不落實不放過、有關(guān)人員沒受到教育不放過的“四不放過”原則，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

三、大力推進(jìn)礦井技改工作