城市管理工作新思路范文

時(shí)間:2023-10-30 17:30:50

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城市管理工作新思路

篇1

全縣三級(jí)干部大會(huì)召開(kāi)后,我局黨組非常重視會(huì)議精神的貫徹落實(shí)工作,于2月14日召開(kāi)了會(huì)議精神學(xué)習(xí)會(huì),學(xué)習(xí)全縣干部大會(huì)和李書(shū)記講話精神,研究部署會(huì)議精神落實(shí)工作。黨組成員、城管局全體人員、各分局中層以上干部、環(huán)衛(wèi)所中層以上干部列席參加。

會(huì)上,城管局局長(zhǎng)王金敏同志傳達(dá)了大會(huì)精神,要求全局上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想,按照縣委十三屆六次全會(huì)部署,貫徹落實(shí)全縣三級(jí)干部大會(huì)和李書(shū)記講話精神,以?shī)^發(fā)進(jìn)取的精神狀態(tài)、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),全力以赴投入新一年工作,勉勵(lì)全體干部職工在新形勢(shì)下凝聚力量,奮力攻堅(jiān)克難,加快我縣創(chuàng)建省優(yōu)秀管理城市步伐,為全縣建設(shè)更高水平小康社會(huì)做貢獻(xiàn)。

為使我局的工作在2014年有新的跨越,城管局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子緊密結(jié)合實(shí)際,按照縣委十三屆六次全會(huì)部署,貫徹落實(shí)全縣三級(jí)干部大會(huì)和李書(shū)記講話精神,以建設(shè)一支具備綜合管理能力的高素質(zhì)城管隊(duì)伍為目標(biāo),對(duì)今后的工作作出了以下部署:

一、要認(rèn)真學(xué)會(huì)和講話精神,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)做好城市管理工作的榮譽(yù)感和責(zé)任感。要以這次學(xué)習(xí)會(huì)為契機(jī),迅速掀起學(xué)習(xí)的熱潮,切實(shí)將全縣三級(jí)干部大會(huì)和李書(shū)記講話精神傳達(dá)到全體干部職工中去,要從全縣濱湖之城建設(shè)的高度,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,切實(shí)提高對(duì)搞好城市管理工作重要性的認(rèn)識(shí),樹(shù)立城美我美的榮譽(yù)感,不斷增強(qiáng)做好城市管理工作的責(zé)任感,把思想和行動(dòng)高度統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來(lái),以更大的決心,更大的氣魄,更大的力度,堅(jiān)決打贏城市管理提檔升級(jí)攻堅(jiān)戰(zhàn),努力創(chuàng)建省優(yōu)秀管理城市。

二、要以大會(huì)和講話精神指導(dǎo)當(dāng)前的城市管理工作,全面推進(jìn)城市管理工作創(chuàng)新發(fā)展,開(kāi)創(chuàng)城市管理工作新局面。一要堅(jiān)持抓重點(diǎn),強(qiáng)化管理。2014年,我局工作要圍繞“城更靚”創(chuàng)建工程,進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化管理,重點(diǎn)建設(shè)運(yùn)行數(shù)字化城管系統(tǒng),深化對(duì)渣土車管理力度,爭(zhēng)創(chuàng)市優(yōu)秀管理城市的奮斗目標(biāo),不斷加大力度,強(qiáng)化管理,推動(dòng)城鄉(xiāng)管理工作在新的平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)新跨越。二要堅(jiān)持完善機(jī)制,提高效能。要繼續(xù)深化街長(zhǎng)片長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理;實(shí)施環(huán)境衛(wèi)生“潔凈”工程,提高城區(qū)清掃保潔質(zhì)量;充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展分類考核杠桿作用,全面完善城鄉(xiāng)一體化垃圾收運(yùn)體系;大力推行環(huán)衛(wèi)保潔市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制,切實(shí)提高城市管理效能。三要堅(jiān)持創(chuàng)新思路,加大投入。要堅(jiān)持“建管并重”的理念,在加強(qiáng)政府公共財(cái)政主體投入的同時(shí),不斷創(chuàng)新思路,擴(kuò)大城投融資規(guī)模,延伸合作領(lǐng)域,為城市建設(shè)與管理提供源源不斷的財(cái)力支持,實(shí)現(xiàn)城市管理的大投入;不斷加大對(duì)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施、機(jī)械設(shè)備的投入和城市管理人員經(jīng)費(fèi)的投入,進(jìn)一步提高環(huán)衛(wèi)保潔機(jī)械化水平,提高環(huán)衛(wèi)工作質(zhì)量和效率,提升環(huán)衛(wèi)保潔水平和應(yīng)急處置水平;加快推進(jìn)我縣垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目的招商建設(shè),實(shí)現(xiàn)垃圾處理的無(wú)害化、減量化、資源化。

篇2

代表們認(rèn)為,近年來(lái),市政府不斷加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作,把加快實(shí)施城市化戰(zhàn)略作為全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的重要舉措,擺上重要議事日程。通過(guò)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加大資金投入,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,打造精品工程,市場(chǎng)化運(yùn)作等手段,加快了城市建設(shè)管理步伐,城區(qū)規(guī)模逐步擴(kuò)大,城市的承載能力和環(huán)境質(zhì)量明顯提高,輻射帶動(dòng)能力明顯增強(qiáng),有力地推動(dòng)了全市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和人居環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

針對(duì)目前我市城鎮(zhèn)建設(shè)管理工作中存在的問(wèn)題,代表們提出了以下建議:

一、進(jìn)一步完善城市規(guī)劃體系。堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)的原則,加快編修城市綜合交通規(guī)劃和停車場(chǎng)規(guī)劃等配套的專業(yè)規(guī)劃,抓緊修編鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和重點(diǎn)村莊規(guī)劃,科學(xué)編制舊城改造規(guī)劃,使其具有前瞻性、系統(tǒng)性和科學(xué)性,以形成完整的城市規(guī)劃體系。規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn),就具有法律效力,任何人任何情況下都不能隨意變更。繼續(xù)加大對(duì)城市規(guī)劃法和城鎮(zhèn)規(guī)劃的學(xué)習(xí)宣傳力度,不斷提高廣大干部群眾的規(guī)劃意識(shí)和法制觀念。全面推行“陽(yáng)光規(guī)劃”,廣泛接受群眾監(jiān)督,對(duì)違反規(guī)劃和違規(guī)建設(shè)的人和事要依法查處,切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的法律權(quán)威。

二、進(jìn)一步加快城市建設(shè)步伐。以改善人居環(huán)境、提高群眾生活質(zhì)量為目標(biāo),開(kāi)拓城市建設(shè)工作的新思路、新舉措,逐步建立公開(kāi)、透明的市場(chǎng)化運(yùn)作新機(jī)制,鼓勵(lì)和吸引多種經(jīng)濟(jì)成份參與建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施,實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)投資主體的多元化、服務(wù)運(yùn)營(yíng)的市場(chǎng)化。突出抓好垃圾無(wú)害化處理廠、停車場(chǎng)、公共交通設(shè)施等市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),不斷完善城市功能。加快開(kāi)發(fā)區(qū)和城東項(xiàng)目區(qū)建設(shè)步伐,增強(qiáng)城市發(fā)展活力。要樹(shù)立精品意識(shí)、特色意識(shí)和品牌意識(shí),做到精心設(shè)計(jì)、規(guī)范施工,打造精品工程。實(shí)施大改造、大整治、大建設(shè)戰(zhàn)略,加大城中村和舊城改造力度,把“一事一議”的舊城改造政策轉(zhuǎn)為“簡(jiǎn)明、統(tǒng)一、有特殊問(wèn)題特殊解決”的開(kāi)發(fā)政策,積極做好群眾工作,維護(hù)好群眾利益,使城市面貌實(shí)現(xiàn)新飛躍。為確保工程建設(shè)順利進(jìn)行,建議從財(cái)政、規(guī)劃、土地、房管、建設(shè)、城管、公安、街道等有關(guān)單位抽調(diào)得力人員,組成聯(lián)合辦公室,具體負(fù)責(zé)舊城改造的組織、協(xié)調(diào)、管理、監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)、驗(yàn)收等工作。重點(diǎn)抓好假日廣場(chǎng)、舜華園小區(qū)、金屋小區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)諸馮村改造等建設(shè)項(xiàng)目,使舊城改造工作有一個(gè)良好的開(kāi)端。

三、進(jìn)一步加大城市管理力度。以提高城市管理效能為目標(biāo),發(fā)揮好街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))和社區(qū)(村)在城市管理中的基礎(chǔ)性作用,進(jìn)一步理順職能部門、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))和社區(qū)(村)之間的關(guān)系,盡快建立由相關(guān)職能部門和街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))參加的城市管理聯(lián)席會(huì)議制度,協(xié)調(diào)解決城市管理中的突出問(wèn)題,使政府職能到位、市場(chǎng)作用入位、社區(qū)功能歸位,逐步建立起“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、以塊為主、條條保證、社會(huì)監(jiān)督、依法管理”的城市管理新機(jī)制。牢固樹(shù)立“建管并舉、以管為主”的思想,不斷健全環(huán)境衛(wèi)生、道路交通等方面的法規(guī)和制度,提高群眾的衛(wèi)生意識(shí)和交通意識(shí),做到有法可依、依法管理。加大城市管理執(zhí)法力度,繼續(xù)開(kāi)展城市環(huán)境綜合治理和專項(xiàng)整治活動(dòng),重點(diǎn)解決背街小巷管理難的問(wèn)題,塑造良好的城市環(huán)境。把監(jiān)督檢查與考核獎(jiǎng)懲結(jié)合起來(lái),建立嚴(yán)格的考核管理制度,進(jìn)一步提高管理水平。同時(shí),注重發(fā)揮市民作用,確保城市管理工作取得新成效。

篇3

20__年是我市實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開(kāi)局之年,也是貫徹落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,加快建設(shè)法治政府的重要一年。一年來(lái),全市政府法制工作,緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,以貫徹國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》為主線,以全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制為重點(diǎn),加大規(guī)范性文件審查和行政復(fù)議監(jiān)督力度,積極推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革,各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn),為營(yíng)造良好的法治環(huán)境,推進(jìn)依法行政,構(gòu)建和諧社會(huì)發(fā)揮了重要的作用。一、貫徹《綱要》、落實(shí)《規(guī)劃》,依法行政全面推進(jìn)

為全面貫徹國(guó)務(wù)院推進(jìn)依法行政《綱要》和省政府《實(shí)施意見(jiàn)》,落實(shí)市政府《依法行政五年規(guī)劃》,按照市政府20__年依法行政工作部署,及時(shí)印發(fā)了《20__年政府法制工作要點(diǎn)》,做到了工作重點(diǎn)突出,任務(wù)明確。目前,《依法行政五年規(guī)劃》的8大項(xiàng)23個(gè)分項(xiàng)89項(xiàng)具體工作任務(wù),已全面展開(kāi),其中建立科學(xué)民主決策機(jī)制和責(zé)任追究制度,建立健全規(guī)范性文件備案審查制度,轉(zhuǎn)變政府職能,深化行政管理體制改革,理順行政執(zhí)法體制,完善行政監(jiān)督機(jī)制等方面取得了明顯成效。

二、梳理行政執(zhí)法職責(zé),深入推行行政執(zhí)法責(zé)任制

為貫徹實(shí)施國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見(jiàn)》和省政府《關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的實(shí)施意見(jiàn)》,制定下發(fā)了《##市全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案》,從依法界定執(zhí)法職責(zé)、建立健全行政執(zhí)法評(píng)議考核、落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任三個(gè)方面,對(duì)推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作進(jìn)行全面安排。至目前,市、縣法制辦組織力量進(jìn)行了反復(fù)審核。梳理執(zhí)法依據(jù)工作已基本完成,據(jù)統(tǒng)計(jì),六縣區(qū)共梳理出行政許可534項(xiàng),行政處罰4411項(xiàng),行政強(qiáng)制96項(xiàng),行政確認(rèn)36項(xiàng),行政征收192項(xiàng),其它具體行政行為241項(xiàng)。市級(jí)梳理行政執(zhí)法依據(jù)的部門有42個(gè),初步梳理出執(zhí)法依據(jù)1078個(gè),其中,執(zhí)行的法律132個(gè),行政法規(guī)252個(gè),地方性法規(guī)83個(gè),國(guó)務(wù)院部委規(guī)章566個(gè),省政府規(guī)章45個(gè);梳理出的行政許可172項(xiàng),行政處罰1623項(xiàng),行政強(qiáng)制22項(xiàng),行政確認(rèn)10項(xiàng),行政征收23項(xiàng),其它具體行政行為74項(xiàng),近期將提交市政府審定后,向社會(huì)公布。

為切實(shí)把行政執(zhí)法責(zé)任制落到實(shí)處,按照推行行政執(zhí)法責(zé)任制的要求,在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上,繼去年底,市政府制定下發(fā)了《##市行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究暫行辦法》,今年又制定出臺(tái)了《##市行政執(zhí)法評(píng)議考核暫行辦法》。近期,為做好此項(xiàng)工作,市政府又適時(shí)下發(fā)了《##市人民政府關(guān)于深入推行行政執(zhí)法責(zé)任制分解落實(shí)執(zhí)法責(zé)任的通知》,力爭(zhēng)年底完成此項(xiàng)工作。

三、嚴(yán)格把關(guān),認(rèn)真做好規(guī)范性文件審查備案

一是對(duì)政府規(guī)范性文件草案的審查工作進(jìn)一步嚴(yán)格、規(guī)范。至目前,市、縣兩級(jí)法制機(jī)構(gòu)共審查規(guī)范性文件及其他綜合性文件草案64件,審查完結(jié)64件。其中,市政府法制辦審查市政府批轉(zhuǎn)的《##市城區(qū)房屋拆遷管理辦法》等涉及城市房屋拆遷、企業(yè)投資、糧食市場(chǎng)管理等方面的規(guī)范性文件及其他綜合性文件草案23件,審查完結(jié)23件,審查同意并上報(bào)市政府19件,市政府已討論通過(guò)下發(fā)執(zhí)行17件。

二是規(guī)范性文件成文備案審查工作取得新進(jìn)展。今年,對(duì)六縣區(qū)人民政府及市政府部門上報(bào)的《##縣離職社區(qū)居委會(huì)干部養(yǎng)老補(bǔ)助辦法》等17件規(guī)范性文件進(jìn)行了備案審查完結(jié)。準(zhǔn)予登記的規(guī)范性文件16件;不予登記的1件,即針對(duì)《##縣旅游業(yè)管理辦法》中存在的擅自設(shè)定行政許可事項(xiàng)、擅自改變行政處罰種類和罰款幅度等與上位法不相一致的問(wèn)題,已于6月26日向##縣人民政府下發(fā)了《備案審查意見(jiàn)書(shū)》,依法限期進(jìn)行整改。

三是在加強(qiáng)我市規(guī)范性文件制定、管理工作的同時(shí),我們積極參與省上的立法工作,對(duì)省上下發(fā)的《##省廣播電視管理?xiàng)l例》等14件地方性法規(guī)、規(guī)章草案,召集相關(guān)部門進(jìn)行認(rèn)真討論,并將征求到的意見(jiàn)及時(shí)匯總上報(bào)省政府法制辦,為省上立法提供了決策參考。

四、強(qiáng)化監(jiān)督,行政復(fù)議扎實(shí)開(kāi)展

據(jù)統(tǒng)計(jì),市縣兩級(jí)共收到行政復(fù)議申請(qǐng)38件,依法決定受理34件,已審結(jié)的25件。市政府法制辦公室共收到行政復(fù)議申請(qǐng)19件,比去年同期增長(zhǎng)3倍,依法決定受理15件,已審結(jié)的12件,決定維持6件,撤銷3件,經(jīng)調(diào)解終止審理3件。有效解決了行政爭(zhēng)議,維護(hù)了申請(qǐng)人的合法權(quán)益,保障了行政 機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)。在審理##不服市勞動(dòng)和社會(huì)保障局作出的不予認(rèn)定其夫##工傷的案件中,我們綜合在解決此爭(zhēng)議中所形成的不同的工傷認(rèn)定決定和不同的行政復(fù)議決定以及案件在事實(shí)、證據(jù)、法律依據(jù)等方面的情況,提請(qǐng)市政府依法作出了撤銷市勞動(dòng)和社會(huì)保障局不予認(rèn)定工傷的具體行政行為、并同時(shí)確認(rèn)##其夫死亡是工傷的行政復(fù)議決定,解決了長(zhǎng)達(dá)近3年的行政爭(zhēng)議。

五、嚴(yán)格把關(guān),執(zhí)法人員資格管理明顯改進(jìn)

一是進(jìn)一步嚴(yán)格行政執(zhí)法證件年審。從6月12日開(kāi)始,把“三證”年審工作與推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作緊密結(jié)合,嚴(yán)把執(zhí)法主體資格關(guān),做到執(zhí)法依據(jù)明確、職權(quán)法定。至目前,市級(jí)“三證”年審已經(jīng)完成,年審合格的行政處罰主體資格證66個(gè)、行政執(zhí)法監(jiān)督證83個(gè)、行政執(zhí)法證495個(gè),對(duì)年審不合格的1個(gè)行政執(zhí)法主體資格證、20個(gè)行政執(zhí)法監(jiān)督證和51個(gè)行政執(zhí)法證依法予以注銷。

二是從健全制度入手,強(qiáng)化執(zhí)法人員持證上崗培訓(xùn)考核工作。結(jié)合貫徹實(shí)施國(guó)務(wù)院《綱要》、市政府《依法行政五年規(guī)劃》,將《綱要》、《行政許可法》、《行政處罰法》等法律、法規(guī)列入上崗培訓(xùn)的學(xué)習(xí)內(nèi)容,對(duì)80多名新上崗的執(zhí)法人員和執(zhí)法監(jiān)督人員進(jìn)行了培訓(xùn)。

六、積極探索,著力推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革

根據(jù)市委、市政府的安排,從去年11月開(kāi)始,法制辦將市城市管理領(lǐng)域開(kāi)展相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作列入工作內(nèi)容,進(jìn)入了具體實(shí)施階段,精心組織了工作實(shí)施方案的調(diào)研論證、起草、上報(bào)等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。20__年4月19日省政府下文批準(zhǔn)我市開(kāi)展城市管理領(lǐng)域相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作。4月25日市編委下發(fā)文件成立了##市城市管理行政執(zhí)法局。7月,城市管理行政執(zhí)法局領(lǐng)導(dǎo)班子已經(jīng)配備,制定印發(fā)了《##市城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)實(shí)施辦法》,各項(xiàng)工作已走上正規(guī)。

20__年工作打算

20__年,全市政府法制工作,以全面推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府、構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo),繼續(xù)以貫徹國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》為主線,以落實(shí)《##市人民政府全面推進(jìn)依法行政五年規(guī)劃》為重心,突出抓好推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作,繼續(xù)做好規(guī)范性文件審查、行政復(fù)議案件審理、執(zhí)法主體資格管理等工作,積極探索創(chuàng)新行政執(zhí)法方式,深化行政執(zhí)法體制改革,強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督,不斷規(guī)范行政機(jī)關(guān)的行政行為,為構(gòu)建和諧社會(huì)、促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。

一、強(qiáng)化措施,繼續(xù)抓好《綱要》和《五年規(guī)劃》任務(wù)的落實(shí)

按照“五年有規(guī)劃,年年有安排”的要求,突出重點(diǎn),制定全市年度依法行政工作要點(diǎn),督促指導(dǎo)市政府相關(guān)部門和縣區(qū)政府抓好《五年規(guī)劃》各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。加強(qiáng)調(diào)研和協(xié)調(diào),從體制、機(jī)制上認(rèn)真分析各級(jí)政府部門依法行政的狀況,總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),查找存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),研究提出推進(jìn)各級(jí)政府部門依法行政、提高執(zhí)法水平的具體措施,適時(shí)協(xié)調(diào)解決落實(shí)《五年規(guī)劃》中存在的問(wèn)題,確保依法行政各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。

二、全面推行和落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制

按照《##市人民政府關(guān)于深入推行行政執(zhí)法責(zé)任制分解落實(shí)執(zhí)法責(zé)任的通知》要求,在完成梳理執(zhí)法依據(jù),分解執(zhí)法職權(quán),確定執(zhí)法責(zé)任的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)抓好行政執(zhí)法責(zé)任制相關(guān)配套制度建設(shè),行政執(zhí)法評(píng)議考核,落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任追究等工作,加速推動(dòng)建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)管有效、保障有力的行政執(zhí)法體制,為依法規(guī)范行政行為、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管、解決行政“亂作為”、“不作為”問(wèn)題建立長(zhǎng)效機(jī)制。

三、繼續(xù)推進(jìn)行政執(zhí)法體制的改革和創(chuàng)新

適應(yīng)行政管理體制改革創(chuàng)新的需要,按照中央和省、市的統(tǒng)一部署,發(fā)揮市政府法制辦在改革行政執(zhí)法體制工作中的職能作用。在20__年推進(jìn)城市管理綜合執(zhí)法的基礎(chǔ)上,按照合法、公正、廉潔、高效的原則,進(jìn)一步協(xié)調(diào)解決各層級(jí)各部門執(zhí)法活動(dòng)中出現(xiàn)的矛盾,積極探索行政執(zhí)法重心下移和行政許可、行政強(qiáng)制權(quán)的相對(duì)集中,通過(guò)行政執(zhí)法的公正、簡(jiǎn)明、高效,推動(dòng)政府行政管理的廉潔高效。

四、加大規(guī)范性文件審查力度,進(jìn)一步規(guī)范政府抽象行政行為

按照“有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾”的原則,繼續(xù)落實(shí)張政辦發(fā)〔20__〕130號(hào)文件要求,不斷探索規(guī)范性文件審查工作的新路子、新辦法,建立科學(xué)有效的審查工作制度。一是將規(guī)范性文件審查工作情況納入行政執(zhí)法責(zé)任制考核范圍,建立有效的考核和責(zé)任追究制度,解決規(guī)范性文件制而不備、逃避監(jiān)督的問(wèn)題。二是把重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到規(guī)范審查上來(lái),對(duì)在審查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要按照相關(guān)要求、程序提出處理意見(jiàn),并及時(shí)予以糾正;對(duì)于拒不履行報(bào)備職責(zé),逃避監(jiān)督,造成嚴(yán)重后果的,除通報(bào)批評(píng)外,建議有關(guān)部門追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的責(zé)任。三是拓寬審查視野,暢通參預(yù)渠道,建立社會(huì)公眾對(duì)規(guī)范性文件的監(jiān)督機(jī)制,積極受理和處理公民、法人和其他組織對(duì)規(guī)范性文件提出的審查建議。四是建立健全規(guī)范性文件審查體系,完善工作機(jī)制,落實(shí)工作機(jī)構(gòu)和人員,有計(jì)劃、有步驟地開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn),以適應(yīng)規(guī)范性文件審查工作的要求。

五、積極發(fā)揮層級(jí)監(jiān)督職能,開(kāi)創(chuàng)行政復(fù)議、應(yīng)訴工作新局面

按照以人為本、執(zhí)政為民的要求,認(rèn)真做好行政復(fù)議應(yīng)訴工作。一是積極做好國(guó)務(wù)院貫徹實(shí)施行政復(fù)議法實(shí)施條例的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,并以此為契機(jī),深入調(diào)查研究,認(rèn)真總結(jié)和分析我市行政復(fù)議工作開(kāi)展情況,提出我市開(kāi)展行政復(fù)議工作的新思路、新舉措。二是逐步建立行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴、重大疑難案件集體討論和專家咨詢等制度,不斷提高行政復(fù)議案件辦理質(zhì)量。三是進(jìn)一步簡(jiǎn)化行政復(fù)議申請(qǐng)、處理程序,建立網(wǎng)上申請(qǐng),積極探索復(fù)議、舉報(bào)、申訴、聯(lián)動(dòng)機(jī)制,嘗試“審慎調(diào)解”方式,提高調(diào)處行政爭(zhēng)議和糾紛的效果。四是進(jìn)一步規(guī)范行政復(fù)議文書(shū)和檔案管理,建立健全行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件統(tǒng)計(jì)制度。

六、加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)實(shí)施情況的監(jiān)督檢查

堅(jiān)持不懈地做好對(duì)《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》等規(guī)范政府共同行政行為的法律實(shí)施情況的監(jiān)督檢查。在行政執(zhí)法機(jī)關(guān)中開(kāi)展行政執(zhí)法案件評(píng)查制度,通過(guò)定期對(duì)行政機(jī)關(guān)行政處罰、行政許可、行政檢查、行政強(qiáng)制等行政執(zhí)法案卷評(píng)查,指導(dǎo)督促行政執(zhí)法機(jī)關(guān)嚴(yán)格依照法定職權(quán)和程序執(zhí)法。

七、加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)工作

一是要充分利用報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等大眾傳媒,以及舉辦有關(guān)依法行政方面的報(bào)告會(huì)、研討會(huì)、座談會(huì)等,著力抓好國(guó)務(wù)院《綱要》的宣傳。同時(shí),要繼續(xù)做好《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》等行政基本法的學(xué)習(xí)宣傳工作。 二是辦好政府法制網(wǎng)站,及時(shí)傳遞市政府法制工作動(dòng)態(tài)。三是做好法制培訓(xùn)工作。加大政府法制干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度。開(kāi)展《綱要》、行政復(fù)議等實(shí)務(wù)培訓(xùn),繼續(xù)組織好行政執(zhí)法人員行政基本法培訓(xùn)。