導(dǎo)語：如何才能寫好一篇城市管理精細(xì)化管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：精細(xì)化城市管理*

兩千多年前，中國(guó)偉大的哲學(xué)家老子在《道德經(jīng)》中就說過“天下難事，必做于易；天下大事，必做于細(xì)”。而今，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市化的推進(jìn)，城市市容逐漸成為城市競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn)，成為社會(huì)生產(chǎn)力的重要組成，成為涉及社會(huì)生活方方面面的大事，如何從小事做起、從細(xì)節(jié)做起，堅(jiān)持不懈，全面提升社會(huì)管理和公共服務(wù)水平，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，就成為擺在每一個(gè)城市管理工作者面前急需認(rèn)真系統(tǒng)探索的重要課題。

一、城市管理精細(xì)化產(chǎn)生的時(shí)代背景

黨的十六屆六中全會(huì)《關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》把“建設(shè)服務(wù)型政府，強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)職能”放到十分重要的位置。城市管理是社會(huì)管理的重要內(nèi)容，隨著城市化快速發(fā)展，人們生活水平顯著提高，社會(huì)各個(gè)方面和廣大市民對(duì)城市管理提出了新的要求，這主要包括以下幾個(gè)方面：

一是城市管理需求趨于人性化。按照馬斯洛的需求層次理論，人的需求由低到高共分為五個(gè)層次，分別是生理、安全、交往、自尊和實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。由此可以看出人的需求是豐富多樣的，是動(dòng)態(tài)發(fā)展的，并且會(huì)隨著社會(huì)的進(jìn)步、城市的發(fā)展和自身地位的提高，越來越關(guān)注人性需求的多樣性。這就要求城市管理以人為本，以人的需求為出發(fā)點(diǎn)，提供良好的更精細(xì)的服務(wù)產(chǎn)品。

二是供求的市場(chǎng)化。改革開放30年以來，社會(huì)供求的市場(chǎng)化程度越來越高，對(duì)滿足多樣性的精細(xì)需求提供了非常好的基礎(chǔ)，同時(shí)市場(chǎng)化激發(fā)了個(gè)性化、多樣性的需求。市場(chǎng)化為精細(xì)化服務(wù)既提供了動(dòng)力，又提供了基礎(chǔ)。

三是管理的法制化。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是契約經(jīng)濟(jì)，要有規(guī)則和法制保障，沒有規(guī)則和法制就會(huì)失去秩序，造成“市場(chǎng)失靈”，從而無法使精細(xì)化服務(wù)得到保障。法制化在實(shí)體意義上保障了市場(chǎng)交易的公開、公正、公平，同時(shí)法律嚴(yán)密的程序也促進(jìn)了各項(xiàng)事務(wù)運(yùn)作的精細(xì)化。

四是技術(shù)的信息化。信息化是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代生產(chǎn)力的主要代表。信息化不僅為精細(xì)化管理提供了很好的技術(shù)基礎(chǔ)，也為社會(huì)關(guān)系的調(diào)整、管理方式的改進(jìn)和服務(wù)水平的提高提供了變革的平臺(tái)。

五是空間的城市化。城市化發(fā)展對(duì)精細(xì)化管理提出了新的要求。城市與鄉(xiāng)村的區(qū)別之一：城市的社會(huì)與經(jīng)濟(jì)關(guān)系分工細(xì)致、專業(yè)化程度較高，有非常細(xì)致的供求關(guān)系；同時(shí)，由于建筑空間和人口密度的加大，環(huán)境問題對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響也較敏感，道路河道等公共空間面臨比鄉(xiāng)村更多的訴求。所以隨著城市化空間的拓展與水平的提高對(duì)精細(xì)化的要求也越來越高。

總之，人性化、市場(chǎng)化、法制化、信息化、城市化五個(gè)方面的發(fā)展促使城市管理進(jìn)入了“精細(xì)化時(shí)代”。

二、城市管理精細(xì)化的概念

精細(xì)化管理是一種理念，一種文化。它是源于發(fā)達(dá)國(guó)家（日本20世紀(jì)50年代）的一種企業(yè)管理理念，它是社會(huì)分工的精細(xì)化，以及服務(wù)質(zhì)量的精細(xì)化對(duì)現(xiàn)代管理的必然要求，是建立在常規(guī)管理的基礎(chǔ)上，并將常規(guī)管理引向深入的基本思想和管理模式，是一種以最大限度地減少管理所占用的資源和降低管理成本為主要目標(biāo)的管理方式。

具體到城市管理工作，精細(xì)化就是管理理念的精細(xì)化、管理模式的精細(xì)化、管理內(nèi)容的精細(xì)化。所謂管理理念的精細(xì)化就是要轉(zhuǎn)換管理理念，變“城市衛(wèi)士”為“城市管家”，建立“大城管”理念；所謂管理模式的精細(xì)化，就是要實(shí)現(xiàn)適用法律的精細(xì)化和分工的專業(yè)化；所謂管理內(nèi)容的精細(xì)化，就是城市管理的范圍要廣、程度要深、質(zhì)量要高。

應(yīng)該說，管理學(xué)要求的精細(xì)化和城市管理要求的精細(xì)化外延雖有所不同，但其主要內(nèi)涵還是一致的：就是落實(shí)管理責(zé)任，將管理責(zé)任具體化、明確化，它要求每一個(gè)管理者都要到位、盡職；要求第一次就把工作做到位，工作要日清日結(jié)，每天都要對(duì)當(dāng)天的情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，及時(shí)處理；要求每一個(gè)步驟都要精心，每一個(gè)環(huán)節(jié)都要精細(xì)，做到每一項(xiàng)工作都是精品。精心是態(tài)度，精細(xì)是過程，精品是結(jié)果。

三、盛澤、*城市管理的現(xiàn)狀

隨著2001年8月*市城市管理局的正式成立，*的城市管理工作進(jìn)入規(guī)范化管理的新階段。特別是近幾年來，在市委、市政府的關(guān)心和指導(dǎo)下，*市城市管理行政執(zhí)法局和所屬的執(zhí)法（大）隊(duì)也相繼成立，城市管理工作不斷完善，城市管理水平不斷提高，城市環(huán)境不斷美化，先后獲得了“國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家優(yōu)秀旅游城市、國(guó)家城市環(huán)境綜合整治優(yōu)秀城市、國(guó)家健康城市創(chuàng)建試點(diǎn)市、中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)、江蘇省首批文明城市”稱號(hào)，2005年10月又通過“國(guó)家園林城市”的驗(yàn)收。2006創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)城市、國(guó)家生態(tài)園林城市的工作全面展開。2007年11月下屬盛澤執(zhí)法大隊(duì)順利通過省級(jí)規(guī)范化隊(duì)伍建設(shè)考核驗(yàn)收。盛澤大隊(duì)下屬四個(gè)中隊(duì)又同時(shí)獲得蘇州市“城市管理行政執(zhí)法隊(duì)伍基層執(zhí)法中隊(duì)規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)中隊(duì)”的稱號(hào)。2008年8月，盛澤鎮(zhèn)中心大道和同里鎮(zhèn)中川路分別被命名為蘇州市示范路。一個(gè)既具有江南水鄉(xiāng)特色又有現(xiàn)代氣息特色的新*展現(xiàn)在世人面前。

在肯定成績(jī)同時(shí)，我們也應(yīng)要清醒地看到城市管理工作中還存在一些問題和困難。城市管理工作滯后于城市化進(jìn)程；城市管理現(xiàn)代化水平不夠高，信息技術(shù)的運(yùn)用還不普遍；市容環(huán)境還有許多不盡如人意的地方，隊(duì)伍形象有待于進(jìn)一步提高；等等。這些都需要我們?cè)诮窈蠊ぷ髦羞M(jìn)一步努力。

四、開展精細(xì)化城市管理建設(shè)的意義

城市管理精細(xì)化是時(shí)展的必然趨勢(shì)，是提升城市管理效能的關(guān)鍵所在，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一是精細(xì)化有利于完善管理機(jī)制。從城市管理精細(xì)化的概念來看，它包括管理理念、管理模式和管理內(nèi)容三方面，它要求形成一個(gè)“大城管”的理念，建立一個(gè)專業(yè)化的分工，實(shí)現(xiàn)管理的廣、深、高。這必然會(huì)促使管理機(jī)制的不斷轉(zhuǎn)變，整合政府、社會(huì)、市場(chǎng)和市民多方面的力量，形成合力；促進(jìn)城市管理分工專業(yè)化；實(shí)現(xiàn)城市管理向社區(qū)、街道的延伸。

二是精細(xì)化有利于塑造城管形象。長(zhǎng)期以來，城市管理隊(duì)伍始終不能得到社會(huì)各方面的廣泛認(rèn)同。這一方面是由于社會(huì)對(duì)城市管理工作和城市管理知識(shí)缺乏了解，缺少必要的城市管理意識(shí)；另一方面，也與城市管理隊(duì)伍工作的不徹底，不細(xì)致有一定的管理。而精細(xì)化將有利于改變這種狀況，用服務(wù)的精細(xì)化、管理的精細(xì)化和執(zhí)法的精細(xì)化，實(shí)現(xiàn)“服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)城市、服務(wù)市民”的城管宗旨，塑造“以勤管城、以法管城、以理管城、以情管城、以廉管城”的城管形象。

三是精細(xì)化有利于提升管理效能。管理效能的提高是實(shí)行精細(xì)化管理的根本目的。“細(xì)節(jié)決定成敗”，精細(xì)化管理就是要求在每一個(gè)細(xì)節(jié)上狠下功夫，把經(jīng)常性的工作當(dāng)成精品來抓，不再以單純的美化、亮化為目標(biāo)，而要實(shí)現(xiàn)城市管理的精品化，用一流的管理，抓精細(xì)的過程，創(chuàng)精品的結(jié)果，這是提升城市管理效能的根本出路。

五、如何開展精細(xì)化城市管理工作

正如前文所述，*的城市管理工作已經(jīng)取得了不小的成績(jī)，并正朝著精細(xì)化城市管理的目標(biāo)大踏步的前進(jìn)，但筆者認(rèn)為要真正實(shí)現(xiàn)精細(xì)化還需要從精細(xì)化的概念出發(fā)，實(shí)現(xiàn)理念、模式和內(nèi)容的共同精細(xì)化。

（一）管理理念的精細(xì)化。

“思路決定出路，觀念決定行動(dòng)?！彼悸放c出路的關(guān)系是源與流的關(guān)系。源之不遠(yuǎn)，流之不長(zhǎng)；源之不豐，流之不活。思路對(duì)出路起著多方面的決定作用。對(duì)城市管理而言，管理理念就是思路，管理理念的好壞決定了城市管理工作的好壞。因此，我們必須以最先進(jìn)的思想武裝管理隊(duì)伍，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)和諧城管。一是要轉(zhuǎn)變工作思路，變“城市衛(wèi)士”為“城市管家”，樹立為人民服務(wù)，為城市服務(wù)，為社會(huì)服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)服務(wù)的理念；二是要實(shí)現(xiàn)執(zhí)法方式的四大轉(zhuǎn)變：從突擊式、被動(dòng)式、保障迎檢式管理向制度化、常態(tài)化管理轉(zhuǎn)變；從主干道管理向次干道、街巷管理轉(zhuǎn)變；從問題成堆后管理向初期預(yù)防、預(yù)先介入管理模式轉(zhuǎn)變；從粗放式管理向責(zé)任制、精細(xì)化、數(shù)字化管理轉(zhuǎn)變；三是要樹立“大城管”的管理理念。城市管理涉及到社會(huì)生活的方方面面，需要許多部門通力協(xié)作，共同努力。因此，我們必須牢固樹立“大城管”的理念，從全局來考慮和做好城市管理工作。

（二）管理模式的精細(xì)化。

管理模式指的是城市管理工作中涉及的管理體制、分工及適用法律等方面，它是承載城市管理工作的基礎(chǔ)，是抓好城市管理工作的前提，要實(shí)現(xiàn)城市管理工作的精細(xì)化就必須首先做到管理模式的精細(xì)化。

一是理順管理體制。要理順上下級(jí)的關(guān)系，理清與相關(guān)單位的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)職權(quán)明晰，責(zé)任到位。一方面，城市管理隊(duì)伍上下級(jí)隸屬關(guān)系較為模糊，往往到省一級(jí)就沒有獨(dú)立的部門，這需要通過機(jī)構(gòu)改革進(jìn)一步理順關(guān)系；另一方面，由于城管執(zhí)法的職權(quán)大多是從其它部門集中而來，且未真正劃轉(zhuǎn)清晰，有較多的交叉、重疊和沖突。解決這種沖突的最好辦法是變機(jī)構(gòu)間問題為機(jī)構(gòu)內(nèi)部問題，協(xié)調(diào)處理好相互間的關(guān)系，確保城市管理工作運(yùn)行的順暢。

二是實(shí)現(xiàn)專業(yè)化分工。組織內(nèi)部的專業(yè)分工可以降低整個(gè)程序的復(fù)雜程度，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，這是社會(huì)化大分工的根本原因。作為社會(huì)公共部門的城市管理隊(duì)伍也應(yīng)適應(yīng)這種趨勢(shì)，加強(qiáng)內(nèi)部分工。特別是要實(shí)現(xiàn)管理與執(zhí)法的相對(duì)分離，做到職責(zé)清晰。從周邊城市來看，蘇州、張家港也都是如此，管理者固定于路段，執(zhí)法人員則負(fù)責(zé)一片，節(jié)約了管理成本，提高了執(zhí)法效率。

三是適用法律的精細(xì)化。法律是所有執(zhí)法隊(duì)伍的立隊(duì)根本和工作依據(jù)，要做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。應(yīng)該說城市管理工作在這方面還有很多欠缺之處。首先是法律依據(jù)亟待完善。雖然目前的管理隊(duì)伍往往要從事數(shù)百項(xiàng)行政執(zhí)法職能，但目前仍沒有一個(gè)完整的城管立法，連城管隊(duì)伍的性質(zhì)也處于相對(duì)模糊的狀態(tài)，給城市管理工作帶來了較大的困難。其次法律的適用還需進(jìn)一步加強(qiáng)。特別是執(zhí)法程序方面。應(yīng)該說，*在法律適用方面做得還是比較出色的，實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法案件的專人負(fù)責(zé)，網(wǎng)上審批，且數(shù)年來無一起行政復(fù)議或訴訟案件發(fā)生。但仍需進(jìn)一步加強(qiáng)，要做到亮證執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法用語、執(zhí)法行為；最后，還要做好自由裁量權(quán)的行使，嚴(yán)防處罰的歧親歧重。

（三）管理內(nèi)容的精細(xì)化。

篇2

關(guān)鍵詞：城市精細(xì)化管理；城市品牌；市民服務(wù)；市容管理

中圖分類號(hào)：F299.2 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2017）003-00-01

一、城市精細(xì)化管理的意義

1.有助于塑造城市品牌

通過城市精細(xì)化管理能夠?qū)⒐芾砑?xì)節(jié)加以沉淀，繼而形成常態(tài)化的城市管理機(jī)制和城市管理制度，從而使得城市管理以及相應(yīng)的服務(wù)成為一種城市品牌，使得政府自身的公信力以及城市管理部門的威望得以塑造和提升，使得城市獲得更為穩(wěn)定持續(xù)的發(fā)展，城市競(jìng)爭(zhēng)力得到有效增強(qiáng)。

2.有助于提升城市管理質(zhì)量與水平

對(duì)于城市精細(xì)化管理來說，就是要做到精益求精，做到不斷完善和創(chuàng)新，要注重細(xì)節(jié)，穩(wěn)步推進(jìn)。要求城市的管理要做到在程度上有所加深，要達(dá)到較高的境界，使得城市管理的成效尤其是行政方面的工作要讓市民信服，從而更好地啟發(fā)自覺性；在范圍上有所拓展，就要求城市管理所涉及的范圍要不斷拓展，做到都要管，做到勇于承擔(dān)責(zé)任；在質(zhì)量上要有所提高，就要求城市管理要獲得明顯的效果，要滿足市民需求。

眾所周知，細(xì)節(jié)決定成敗，對(duì)于城市管理來說也是如此，提升城市管理自身的執(zhí)行能力往往在很大程度上取決于城市管理的細(xì)節(jié)之處做得如何。

3.有助于更好地為市民服務(wù)

當(dāng)前我國(guó)城市發(fā)展的根本目的和出發(fā)點(diǎn)就是要更好地為百姓服務(wù)，不段滿足城市居民的多種需求。這就需要城市管理注重有效細(xì)節(jié)，其實(shí)并非所有細(xì)節(jié)都能夠具有服務(wù)增值的功能，只有真正有效的細(xì)節(jié)才會(huì)更好地為城市居民提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。對(duì)于城市管理來說，其自身很多細(xì)節(jié)都是與城市居民自身的利益相關(guān)的，因此就需要相應(yīng)的城市管理者對(duì)城市居民在需求方面的細(xì)節(jié)性問題進(jìn)行有效解決，從而更好地提供服務(wù)。對(duì)于城市精細(xì)化管理來說，其能夠有效滿足有效的細(xì)節(jié)性的問題，能夠更好地提供有效性、細(xì)節(jié)性的管理服務(wù)，從而更好滿足城市居民的多種細(xì)節(jié)性需求。

二、我國(guó)城市精細(xì)化管理存在的問題

1.城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及規(guī)劃缺乏預(yù)見性

一方面，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及城市規(guī)劃缺少科學(xué)性?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)不夠科學(xué)、完善往往會(huì)使得城市精細(xì)化管理面臨諸多問題。此外，城市規(guī)劃不夠科學(xué)，僅僅依靠精細(xì)化管理是很難取得實(shí)質(zhì)性效果的，比如商業(yè)網(wǎng)絡(luò)布局不夠合理，就會(huì)使得流動(dòng)攤販逐漸增多。特別是最近幾年我國(guó)城市發(fā)展過程中經(jīng)常出現(xiàn)“內(nèi)陷”的問題，其中涉及多個(gè)部門，但是這些部門各自為政，使得城市道路建設(shè)面臨較大的隱患，對(duì)城市居民的生命和財(cái)產(chǎn)安全帶來較大的風(fēng)險(xiǎn)。

另一方面，但前我國(guó)城市規(guī)劃以及相關(guān)的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)比較低，尤其是市政環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)較弱，很多設(shè)施出現(xiàn)系統(tǒng)不夠完善以及總量不足等問題，比如城市排水管網(wǎng)建設(shè)存在嚴(yán)重明顯的欠賬，自身的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)偏低，缺乏應(yīng)有的排澇能力，從而容易在汛期出現(xiàn)嚴(yán)重的積水問題。

2.城市精細(xì)化管理缺乏創(chuàng)新性

當(dāng)前我國(guó)城市精細(xì)化管理過程中所采取的手段和方法比較落后，尤其是執(zhí)法手段相對(duì)滯后，從而就會(huì)在取證階段面臨諸多困難和障礙。當(dāng)前城市管理行政執(zhí)法的方式依舊是停留在粗放式、運(yùn)動(dòng)式管理層面，缺少先進(jìn)以及完善的城市管理手段。對(duì)城市精細(xì)化管理的認(rèn)識(shí)依舊是認(rèn)為只要城市夠清潔、夠整齊就可以，從而往往采取“一刀切”的方式進(jìn)行管理。使得城市管理者和被管理者之間出現(xiàn)不必要的摩擦，甚至出現(xiàn)暴力抗法的狀況。

3.城市管理隊(duì)伍素質(zhì)層次不齊

當(dāng)前我國(guó)城市管理工作隊(duì)伍出現(xiàn)嚴(yán)重的斷層狀況，就城市管理隊(duì)伍整體狀況來說，老齡化狀況較為嚴(yán)重，因?yàn)楫?dāng)前城市管理工作比較繁瑣，任務(wù)重，在社會(huì)上的地位偏低，很難贏得社會(huì)公眾的理解和支持，從而使得當(dāng)前很多高素質(zhì)的年輕人不愿意或者是不情愿加入到城市管理隊(duì)伍中來，從而使得我國(guó)城市精細(xì)化管理缺乏人才的支撐。

三、完善我國(guó)城市精細(xì)化管理的策略

1.積極打造專業(yè)化隊(duì)伍，提升城市精細(xì)化管理水平

對(duì)于城市管理工作來說，最為關(guān)鍵的是人才。與以往傳統(tǒng)的管理模式進(jìn)行比較，精細(xì)化管理是一種行為、觀念、方法、習(xí)慣等方面的調(diào)整與變革，因此就需要有追求高品質(zhì)、高效率以及具有開拓創(chuàng)新精神的管理隊(duì)伍加以引領(lǐng)?？梢酝ㄟ^培訓(xùn)等多種方式來提升城市精細(xì)化管理隊(duì)伍素|，尤其是要通過培訓(xùn)等多重方式提升城市執(zhí)法隊(duì)伍人員的素質(zhì)，使得其自身的依法行政能力和整體業(yè)務(wù)素質(zhì)能夠得到有效提升，從而為城市精細(xì)化管理進(jìn)一步完善提供人才保障。

2.對(duì)城市精細(xì)化管理工作做進(jìn)一步創(chuàng)新與探索

一方面，要積極構(gòu)建以城市規(guī)劃為引領(lǐng)，以城市建設(shè)為依據(jù)的城市設(shè)施配套機(jī)制。對(duì)于城市精細(xì)化管理來說，管理水平很大程度上取決于城市基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃以及建設(shè)是否科學(xué)。要從源頭入手，重視和城市居民生活相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使得城市配套設(shè)施和城市規(guī)劃同步進(jìn)行。

另一方面，要對(duì)城市市容管理機(jī)制與體制進(jìn)行及時(shí)完善。積極制定并完善相關(guān)的城市精細(xì)化管理制度與標(biāo)準(zhǔn)，要將管理目標(biāo)以及相關(guān)的任務(wù)細(xì)化到具體單位以及具體責(zé)任人，積極構(gòu)建起相關(guān)的考核管理體系。此外，還應(yīng)當(dāng)充分運(yùn)用相應(yīng)的數(shù)字化信息平臺(tái)來推動(dòng)城市精細(xì)化管理工作進(jìn)一步完善。

3.注重城市精細(xì)化管理的前瞻性與可持續(xù)性

對(duì)于城市精細(xì)化管理來說，要做到有前瞻性有預(yù)見性，尤其是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更是關(guān)乎長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，應(yīng)當(dāng)將目標(biāo)定得更遠(yuǎn)，要突出基礎(chǔ)設(shè)施在城市精細(xì)化管理過程中所具有的可持續(xù)性作用。另外，還應(yīng)當(dāng)對(duì)城市規(guī)劃給予應(yīng)有的重視，從而為城市精細(xì)化管理提供更為可靠的依據(jù)，使得城市精細(xì)化管理是循序推進(jìn)而不是盲目進(jìn)行的，只有這樣才能夠真正確保城市精細(xì)化管理的可行性以及有效性。

四、結(jié)語

綜上所述，城市精細(xì)化管理是一種管理技術(shù)、管理理念，更是一種管理文化，通過城市精細(xì)化管理能夠更好地為市民服務(wù)，提升城市管理成效，有效塑造城市品牌。但是當(dāng)前在城市精細(xì)化管理方面依舊存在諸多問題，相關(guān)管理者以及工作人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行仔細(xì)研究與分析，從而提升城市精細(xì)化管理的質(zhì)量與水平。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞：城市網(wǎng)格；精細(xì)化管理；管理效能評(píng)價(jià)；層次分析法

中圖分類號(hào)：F2

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2016.18.012

1.城市網(wǎng)格精細(xì)化管理效能評(píng)價(jià)基礎(chǔ)

1.1評(píng)價(jià)的目的

國(guó)內(nèi)有很多關(guān)于城市管理方面的文獻(xiàn)，但是管理水平方面評(píng)價(jià)的文獻(xiàn)數(shù)量并不多，且主要是從城市管理公眾滿意度或管理績(jī)效的角度展開討論的，對(duì)城市網(wǎng)格精細(xì)化管理應(yīng)用效果考量的文獻(xiàn)更加鮮見。城市網(wǎng)格精細(xì)化管理自試行起，就有其一套綜合績(jī)效評(píng)價(jià)管理系統(tǒng)，該評(píng)價(jià)體系主要對(duì)系統(tǒng)中各個(gè)環(huán)節(jié)的人與事進(jìn)行監(jiān)督、管理，從而確保城市網(wǎng)格精細(xì)化管理系統(tǒng)能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)，但對(duì)該系統(tǒng)在某一區(qū)域具體應(yīng)用水平缺乏整體考量。

1.2評(píng)價(jià)方法選擇

通過對(duì)各種評(píng)價(jià)方法的比較，選擇層次分析法來確定指標(biāo)的權(quán)重。該方法將數(shù)學(xué)處理與人的經(jīng)驗(yàn)和主觀判斷相結(jié)合，可以有效地分析目標(biāo)指標(biāo)體系的非序列關(guān)系，特別是在經(jīng)濟(jì)管理、社會(huì)科學(xué)等領(lǐng)域。

模糊綜合評(píng)價(jià)法能夠?qū)σ恍┻吔绮磺逦哪：蛩貙?shí)現(xiàn)量化處理。而在城市網(wǎng)格精細(xì)化管理評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中有著大量的且不易定量化的模糊指標(biāo)，因此用這個(gè)方法對(duì)城市網(wǎng)格精細(xì)化管理展開效能評(píng)價(jià)非常適當(dāng)。確定隸屬函數(shù)是運(yùn)用模糊綜合評(píng)價(jià)法的關(guān)鍵，實(shí)際常見的確定模糊集隸屬函數(shù)的方法主要有模糊統(tǒng)計(jì)方法、三分法、套用F法。在本文中，定性指標(biāo)的隸屬函數(shù)采用模糊統(tǒng)計(jì)方法來確定，定量指標(biāo)的隸屬函數(shù)則套用F法來確定。

2.指標(biāo)的選取原則

2.1科學(xué)性原則

指標(biāo)體系設(shè)計(jì)既要對(duì)城市網(wǎng)格精細(xì)化管理效能評(píng)價(jià)指標(biāo)的含義和范圍進(jìn)行科學(xué)的界定，又要客觀地反映其與各子系統(tǒng)和指標(biāo)間的相互關(guān)系。

2.2系統(tǒng)性原則

指標(biāo)體系設(shè)計(jì)要從系統(tǒng)觀點(diǎn)出發(fā)，要從影響城市網(wǎng)格精細(xì)化管理系統(tǒng)效能的各個(gè)方面設(shè)立指標(biāo)，以保證評(píng)價(jià)結(jié)果全面地、綜合地、準(zhǔn)確地反映評(píng)價(jià)對(duì)象。

2.3目標(biāo)一致性原則

指標(biāo)體系設(shè)計(jì)不僅與評(píng)價(jià)目標(biāo)相一致，而且還包括指標(biāo)體系內(nèi)部二、三級(jí)指標(biāo)指標(biāo)的具體內(nèi)容應(yīng)相互融合，不應(yīng)把相互沖突的放在同一指標(biāo)體系中。

2.4可行性原則

可行性體現(xiàn)在“可比性和測(cè)量”兩個(gè)方面。可以比是指評(píng)價(jià)對(duì)象之間的評(píng)價(jià)對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較；可測(cè)量的是設(shè)置城市網(wǎng)格細(xì)化管理有效性指標(biāo)可以在實(shí)踐中獲得足夠的信息，并使這些項(xiàng)目的評(píng)價(jià)對(duì)象進(jìn)行定量描述。

3.陜西省西安市蓮湖區(qū)城市網(wǎng)格精細(xì)化管理效能評(píng)價(jià)

以蓮湖區(qū)為例進(jìn)行效能評(píng)價(jià)研究，其中一些定量指標(biāo)通過對(duì)該區(qū)相關(guān)管理部門調(diào)研獲得，并采用定量指標(biāo)所套用的隸屬函數(shù)確定每個(gè)指標(biāo)的隸屬度；定性指標(biāo)則采用調(diào)查問卷的方式獲得數(shù)據(jù)，并運(yùn)用模糊統(tǒng)計(jì)法計(jì)算這些指標(biāo)的隸屬度。

3.1指標(biāo)隸屬函數(shù)值的確定

3.2評(píng)價(jià)結(jié)果分析

通過對(duì)蓮湖區(qū)城市網(wǎng)格精細(xì)化管理效能進(jìn)行模糊綜合評(píng)價(jià)，得到結(jié)果其屬于良級(jí)別且偏向于中級(jí)別。蓮湖區(qū)雖然在實(shí)行城市網(wǎng)格精細(xì)化管理期間取得一些成績(jī)，但也存在著不足之處。因此該評(píng)級(jí)能夠較為準(zhǔn)確描述蓮湖區(qū)的城市管理現(xiàn)狀。通過對(duì)具體指標(biāo)得分的分析，可以得出蓮湖區(qū)城市網(wǎng)格精細(xì)化管理效能總值為良好，其中效益類指標(biāo)和效果類指標(biāo)得分較高，然而效率類指標(biāo)得分相對(duì)來說較低一點(diǎn)，處于中級(jí)別。

科技應(yīng)用水平較低是導(dǎo)致效率指標(biāo)得分低的主要原因。在效果類指標(biāo)中，信息公開度與公民參與便利度，是影響社會(huì)穩(wěn)定的重要因素，但是這兩個(gè)得分卻較低，蓮湖區(qū)城市管理部門也應(yīng)在這兩點(diǎn)上下足功夫，盡最大努力擴(kuò)展社會(huì)公眾參與城市管理的渠道。

效益類指標(biāo)普遍得分較高，說明了蓮湖區(qū)城市網(wǎng)格精細(xì)化管理取得的效益比較好。

總而言之，蓮湖區(qū)城市網(wǎng)格精細(xì)化管理已經(jīng)取得了初步成效，但是要想達(dá)到高效能，仍然要走很長(zhǎng)一段路。在實(shí)踐中要努力克服管理中的不足部分，并將良好的做法不斷的進(jìn)行優(yōu)化。

3.3西安市蓮湖區(qū)城市網(wǎng)格精細(xì)化管理存在的問題

通過走訪調(diào)研和數(shù)據(jù)的分析，認(rèn)為蓮湖區(qū)城市網(wǎng)格精細(xì)化管理實(shí)踐在取得一些成績(jī)的同時(shí)也存在一些問題。在對(duì)蓮湖區(qū)城市網(wǎng)格精細(xì)化管理的優(yōu)點(diǎn)進(jìn)行分析后，對(duì)其存在的問題進(jìn)行梳理：

3.3.1管理理念未深入人心

在蓮湖區(qū)城市網(wǎng)格精細(xì)化管理實(shí)踐中，部分領(lǐng)導(dǎo)深刻領(lǐng)悟了要打破原有落后城市管理模式，就要先進(jìn)行城市管理理念革新。城市網(wǎng)格精細(xì)化管理的正常運(yùn)轉(zhuǎn)需要諸如精細(xì)化、善治等理念的指導(dǎo)與支持?？墒沁@些先進(jìn)管理理念并沒有被全區(qū)的城市管理人員所理解。在調(diào)研過程中，很多參與城市管理的工作人員表現(xiàn)出對(duì)新模式的不理解、不清楚，稀里糊涂的機(jī)械式執(zhí)行或是依舊沿用舊思想執(zhí)行任務(wù)。

3.3.2缺乏與社會(huì)公眾互動(dòng)

對(duì)蓮湖區(qū)城市網(wǎng)格精細(xì)化管理效能評(píng)價(jià)后發(fā)現(xiàn)，公眾參與平臺(tái)欠缺與信息不夠公開成為制約管理效果提高的主要原因。實(shí)際中，社會(huì)公眾參與到城市管理的渠道非常狹窄，缺乏介入城市管理的平臺(tái)以及適當(dāng)?shù)臋C(jī)制與準(zhǔn)則，因此，社會(huì)力量很難進(jìn)入到城市管理的角色中。調(diào)研結(jié)果發(fā)現(xiàn)，不少市民不知道可以通過熱線電話舉報(bào)城市問題。此外，政府不及時(shí)公布城市問題處理結(jié)果，使公眾對(duì)政府缺乏信任，甚至個(gè)別人對(duì)政府懷有敵意，很大程度上阻礙了社會(huì)公眾參與到城市管理當(dāng)中。缺乏與社會(huì)公眾互動(dòng)，政府要依靠大量的財(cái)政投入去管理城市，這違背了“善治”管理理念，也為地方政府財(cái)政造成了巨大壓力。

3.3.3網(wǎng)格監(jiān)督員隊(duì)伍仍需提升

主動(dòng)發(fā)現(xiàn)城市問題是城市網(wǎng)格精細(xì)化管理最大亮點(diǎn)之一，城市網(wǎng)格監(jiān)督員便是這亮點(diǎn)中的關(guān)鍵人物。自網(wǎng)格監(jiān)督員投人工作之后，城市問題的發(fā)現(xiàn)率較之前有所提升。但是蓮湖區(qū)的城市網(wǎng)格監(jiān)督員基本為下崗職工公益性返聘，年齡普遍較大，接受新事物的能力較低，反應(yīng)能力也相對(duì)較差。在調(diào)研中，有市民反應(yīng)，不少網(wǎng)格監(jiān)督員每天都在“混”、“磨洋工”，這樣的隊(duì)伍不但很難高效發(fā)現(xiàn)問題，而且對(duì)新模式的推廣起到了負(fù)面影響，使社會(huì)公眾認(rèn)為政府又“閑養(yǎng)”了一批人。

3.3.4仍需加快先進(jìn)科學(xué)技術(shù)引進(jìn)步伐

3S技術(shù)、城管通等先進(jìn)的科技技術(shù)成果為城市管理的高效化、全面化運(yùn)作提供了有效保障。在效能評(píng)價(jià)中，可以得出蓮湖區(qū)城市網(wǎng)格精細(xì)化管理中科技應(yīng)用水平較低。蓮湖區(qū)正式實(shí)行城市網(wǎng)格精細(xì)化管理模式以來，投入了大量的資金構(gòu)造城市管理的軟硬件設(shè)施，但是進(jìn)度較慢，部分關(guān)鍵功能還未實(shí)現(xiàn)，仍采用人工模擬的方式進(jìn)行，大大影響了城市問題的處置效率。調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)網(wǎng)格監(jiān)督員沒有配備專門用于上報(bào)城市問題的城管通，而是采用普通手機(jī)。普通手機(jī)無法進(jìn)行表單填寫以及相關(guān)數(shù)據(jù)傳輸，造成了城市問題描述的不規(guī)范性。

4.西安市蓮湖區(qū)城市網(wǎng)格精細(xì)化管理系統(tǒng)的優(yōu)化建議

4.1貫徹核心理念，提升城市網(wǎng)格精細(xì)化管理各主體素質(zhì)

徹底轉(zhuǎn)變城市管理理念，必須做到使參與城市管理中的每一個(gè)主體都能轉(zhuǎn)變管理理念。精細(xì)化、善治、敏捷管理是城市網(wǎng)格精細(xì)化管理的核心理念。

4.1.1理解城市網(wǎng)格精細(xì)化管理的核心理念

（1）實(shí)施城市精細(xì)化管理。城市網(wǎng)格精細(xì)化管理重視過程管理、流程優(yōu)化，這是系統(tǒng)自身為實(shí)現(xiàn)精細(xì)化提供的體制與機(jī)制上的保障。但是實(shí)施精細(xì)化管理更重要的是講制度、講規(guī)范，每個(gè)管理節(jié)點(diǎn)都應(yīng)有相應(yīng)的管理制度或規(guī)范。參與城市管理中的每一個(gè)管理人員都應(yīng)嚴(yán)格遵守制度，確保精細(xì)化管理能夠落到實(shí)處。

（2）通俗講，“善治”理論就是良好的治理，通過政府與公民社會(huì)的良性互動(dòng)，公民廣泛參與，以促進(jìn)社會(huì)公共利益的最大化過程。參與到城市管理中的每一個(gè)管理人員都要善于與社會(huì)公眾互動(dòng)，積極主動(dòng)為其服務(wù)或接受其建議。

（3）高效能管理城市必須樹立敏捷管理理念，只有樹立敏捷管理的理念，輔以精確、敏捷的管理手段和技術(shù)，才能對(duì)全區(qū)域?qū)嵤┤珪r(shí)段的高效能管理。因此在管理實(shí)踐中應(yīng)盡可能地整合管轄區(qū)域的管理力量，并且做到對(duì)管理對(duì)象了如指掌，至少對(duì)靜態(tài)的部件要做到精確管理，與時(shí)俱進(jìn)地使用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)助力城市管理工作。

4.1.2加強(qiáng)內(nèi)部培訓(xùn)，提高管理主體素質(zhì)

不僅城市高層領(lǐng)導(dǎo)要理解城市網(wǎng)格精細(xì)化管理的核心理念，而且要要求全體參與城市管理的主體均能夠理解。政府需要定期對(duì)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，進(jìn)行靈活考察，保證管理主體活學(xué)活用。特別要加強(qiáng)對(duì)城市網(wǎng)格監(jiān)督主體的培訓(xùn)，使他們能夠準(zhǔn)確理解城市網(wǎng)格精細(xì)化管理的核心理念及管理方式。網(wǎng)格監(jiān)督主體平日“走街串巷”主動(dòng)發(fā)現(xiàn)城市問題，代表著政府的形象。如果他們都不能理解何為精細(xì)化管理，也就很難兢兢業(yè)業(yè)開展工作，從而給政府帶來負(fù)面影響，也違背了城市網(wǎng)格精細(xì)化管理的初衷。

4.2加大激勵(lì)投入力度。提高城市網(wǎng)格精細(xì)化管理主體積極性

城市問題發(fā)現(xiàn)與處置分別是城市網(wǎng)格精細(xì)化管理系統(tǒng)的源頭與最終體現(xiàn)，提高這兩項(xiàng)效率對(duì)系統(tǒng)優(yōu)化具有較大意義。因此，政府應(yīng)適當(dāng)加大對(duì)這些管理主體的激勵(lì)刺激，在財(cái)政壓力較大時(shí)，本文建議可以從以下幾個(gè)方面提高各主體的工作積極性。

（1）建立管理主體生日檔案。在管理主體生日當(dāng)天，政府相關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)予以關(guān)懷。借鑒一些企業(yè)的做法，為員工提供物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)或休假獎(jiǎng)勵(lì)。花錢不多，但是能夠使管理主體感受到溫暖。尤其是走街串巷的網(wǎng)格監(jiān)督員，他們整日日曬雨淋，更加需要?jiǎng)e樣的關(guān)懷。

（2）設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)基金。這也是所謂的“論功行賞”，但往往能起到較大的激勵(lì)作用。城市管理工作委員會(huì)通過設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)基金，對(duì)在城市管理中有重大貢獻(xiàn)的管理主體予以物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，以激勵(lì)其他主體更好地完成城市管理工作。

（3）領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常與其他管理主體溝通、談心。在政府機(jī)構(gòu)中，層級(jí)界限較為明顯，下級(jí)很難向上級(jí)吐露“真心話”，因此，各層級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)與其下屬管理人員的溝通，及時(shí)了解他們工作與生活的狀態(tài)。在其工作或生活中遇到困難時(shí)，能夠予以關(guān)懷，往往能夠打動(dòng)他們，使其愿意通過工作來回報(bào)這份關(guān)懷。

4.3加強(qiáng)與社會(huì)公眾互動(dòng)，促進(jìn)城市網(wǎng)格精細(xì)化管理主體多元化

主體多元化是復(fù)雜系統(tǒng)的一大特性，也是新公共管理理念影響下城市管理發(fā)展的一大趨勢(shì)。如果適當(dāng)提高一個(gè)城市的人文素質(zhì)，城市公眾舉報(bào)城市問題數(shù)量的比例也會(huì)大幅度上升，但是在實(shí)際中提高人文素質(zhì)是一個(gè)持久的過程，很難在短期實(shí)現(xiàn)。而社會(huì)公眾廣泛參與城市管理工作又顯而易見可以降低城市管理成本，能夠更好地發(fā)揮“善治”作用，使政府與社會(huì)公眾更加和睦相處。短期內(nèi)，可以通過以下途徑擴(kuò)大公眾參與平臺(tái)：

（1）嫁接“N+5”模式至城市管理領(lǐng)域。蓮湖區(qū)在社會(huì)管理領(lǐng)域首創(chuàng)了“N+5”模式，該模式是將管轄區(qū)內(nèi)所有社區(qū)分為“N”個(gè)單元格，每個(gè)單元格中都有督導(dǎo)員、專管員、協(xié)理員、信息員、管理員這“五大員”全面承擔(dān)聯(lián)系群眾、解決矛盾、維護(hù)穩(wěn)定等任務(wù)?！癗+5”自實(shí)行以來就受到了上級(jí)部門以及社會(huì)公眾的廣泛好評(píng)，但該模式目前僅僅應(yīng)用在社會(huì)管理方面。“N+5模式”的思路源于城市網(wǎng)格精細(xì)化管理，但每個(gè)單元格的5類工作人員均是由社區(qū)志愿者組成，無需太多成本投入。因此，本文建議將該模式嫁接至城市管理領(lǐng)域，“N+5”模式中5類工作人員將所負(fù)責(zé)區(qū)域的城市問題向網(wǎng)格監(jiān)督員或城管監(jiān)督中心反映，以保證城市問題能夠及時(shí)被發(fā)現(xiàn)并處理。

（2）開通城市網(wǎng)格精細(xì)化管理官方微博?，F(xiàn)在微博實(shí)時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)技術(shù)非常成熟，可實(shí)現(xiàn)文字、圖片、視頻的實(shí)時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)，為廣大市民所喜愛。因此建議城市管理監(jiān)督指揮中心開通官方微博，及時(shí)收集、解決市民反應(yīng)的城市問題。通過微博極大限度調(diào)動(dòng)社會(huì)公眾參與城市管理的積極性，從而實(shí)現(xiàn)依靠社會(huì)公眾提高城市問題的發(fā)現(xiàn)率。政府管理部門將問題處理情況以文字、圖片或視頻的方式及時(shí)通過微博向社會(huì)公眾反饋，擴(kuò)大信息公開程度，間接增強(qiáng)社會(huì)公眾對(duì)政府組織的信任度。本文認(rèn)為如果該方法能夠采納，則是信息技術(shù)為城市網(wǎng)格精細(xì)化管理的又一貢獻(xiàn)，并且?guī)缀鯚o需成本。

（3）擴(kuò)大宣傳，鼓勵(lì)社會(huì)公眾廣泛參與。網(wǎng)格監(jiān)督員在走街串巷發(fā)現(xiàn)城市問題的過程中，要不斷向周圍的市民宣傳城市問題舉報(bào)電話、官方微博等公眾參與平臺(tái)。必要時(shí)，還可以通過媒體宣傳、向市民發(fā)放印制宣傳卡片等方式使更多的社會(huì)公眾參與到城市管理中。此外還應(yīng)設(shè)立相應(yīng)的基金，以提高市民舉報(bào)城市問題的積極性。

（4）盡最大可能公開城市管理處置信息。近些年來，社會(huì)公眾對(duì)政府呈現(xiàn)出不信任的狀態(tài)越來越明顯，而博取公眾信任是使其參與城市管理的前提。因此，城市管理部門要利用大屏幕顯示器、微博等方式及時(shí)向公眾公布城市問題的處置信息，使公眾對(duì)城市問題的處置過程和結(jié)果有明確的了解，撥開政府與社會(huì)公眾之間誤會(huì)的迷霧。

4.4加快信息化建設(shè)，提高城市網(wǎng)格精細(xì)化管理效率

網(wǎng)格地圖技術(shù)、地理編碼技術(shù)、3S技術(shù)、數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)技術(shù)等十幾項(xiàng)技術(shù)的綜合集成，使城市網(wǎng)格精細(xì)化管理模式亮點(diǎn)大增。隨著信息時(shí)代的來臨，信息化在政府體制改革中將起到巨大的推動(dòng)作用。政府應(yīng)當(dāng)與時(shí)俱進(jìn)，加快信息化建設(shè)步伐，使科學(xué)技術(shù)能夠更加有效地促進(jìn)城市管理水平提升。蓮湖區(qū)信息化建設(shè)要加緊步伐，盡快完成軟件三期建設(shè)。

4.4.1加強(qiáng)信息共享，確保資源有效利用

城市管理各職能部門獨(dú)自開發(fā)的數(shù)據(jù)庫(kù)極大地提高了城市管理成本，且存在嚴(yán)重的數(shù)據(jù)重復(fù)和數(shù)據(jù)沖突等問題，降低了城市管理效率。城市網(wǎng)格精細(xì)化管理面臨的問題就是如何在動(dòng)態(tài)復(fù)雜的背景下實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源共享和多組織多層次業(yè)務(wù)協(xié)同，很顯然，實(shí)現(xiàn)資源共享非常關(guān)鍵。蓮湖區(qū)目前在跨部門、跨行業(yè)的信息共享方面雖然取得了一定成效（例如蓮湖區(qū)城市管理監(jiān)督指揮中心與公安、安監(jiān)等部門的跨部門數(shù)據(jù)共享），但這種共享還是局部的，共享不夠充分。應(yīng)進(jìn)一步統(tǒng)籌，依托蓮湖區(qū)城市管理監(jiān)督指揮中心信息平臺(tái)，構(gòu)建覆蓋全區(qū)的公共數(shù)據(jù)中心，將信息資源共享作為構(gòu)建城市網(wǎng)格精細(xì)化管理模式的基本出發(fā)點(diǎn)。

4.4.2緊跟時(shí)代步伐，合理利用新技術(shù)

篇4

今天，我們召開這次會(huì)議，主要就是貫徹落實(shí)全市城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議精神，總結(jié)去年的建設(shè)工作，全面安排部署今年的工作任務(wù)，動(dòng)員全系統(tǒng)廣大干部職工進(jìn)一步解放思想，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，振奮精神，干事創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)我市建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展。

下面，根據(jù)系統(tǒng)黨委研究的意見，我講三個(gè)方面的問題，并為城市規(guī)劃提出幾點(diǎn)建議：

第一方面、肯定成績(jī)，正視差距，進(jìn)一步增強(qiáng)加快建設(shè)事業(yè)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感

回顧***，我市建設(shè)工作之所以能夠呈現(xiàn)多處亮點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了新的突破，得益于市委、市政府的正確決策和大力扶持，得益于有關(guān)部門及社會(huì)各界的配合協(xié)助，得益于全系統(tǒng)上下思想解放、勇于創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)拼搏、扎實(shí)苦干。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地看到存在的問題和不足，主要是：城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，老化、不配套、不完善的問題突出，造成城市面貌差、交通擁擠，不能完全滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，群眾意見較大；城建資金投入渠道較為單一，城市建設(shè)和管養(yǎng)維護(hù)資金嚴(yán)重短缺，管理水平、維護(hù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，管理力度有待進(jìn)一步加大，城中村、老舊小區(qū)、背街小巷臟亂差現(xiàn)象嚴(yán)重，居民群眾出行、生活質(zhì)量受到影響；部分單位、少數(shù)同志舊的觀念依然存在，責(zé)任心和事業(yè)心有待進(jìn)一步加強(qiáng)；舊的體制、機(jī)制仍然阻礙著建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，等。對(duì)于這些問題，我們一定要高度重視，分析原因、研究對(duì)策，并采取積極措施，有針對(duì)性地加以解決。

城市化是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的必然選擇。隨著工業(yè)化進(jìn)程的加快，城市化成為推動(dòng)現(xiàn)代生產(chǎn)力發(fā)展不可替代的重要內(nèi)涵。近年來，市委、市政府對(duì)建設(shè)工作高度重視，把它擺到重中之重的位置，先后制定出臺(tái)了一系列政策措施，提出了新的更高的要求；全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議及市人大、政協(xié)兩會(huì)等一系列重要會(huì)議都就統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)、加快城市化進(jìn)程作了重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)和部署。昨天召開的全市城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議，進(jìn)一步明確了建設(shè)特色鮮明、環(huán)境優(yōu)美、功能完善、秩序井然、適宜人居的現(xiàn)代化城市定位，提出了“平、明、綠、美、凈、齊”的精細(xì)化管理目標(biāo)，并全面部署了今年的城鄉(xiāng)建設(shè)任務(wù)，列出了30億元的城鄉(xiāng)建設(shè)投資計(jì)劃，為我們新一年的發(fā)展提供了廣闊的平臺(tái)。目前，全市上下對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)的重要地位和作用已形成共識(shí)，人民群眾要求改變城市面貌的愿望越來越強(qiáng)烈，城市意識(shí)明顯增強(qiáng)，為我們開展工作提供了良好的社會(huì)基礎(chǔ)和輿論環(huán)境。同時(shí)，今年的各項(xiàng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目已全面鋪開，重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)展順利，干部職工隊(duì)伍風(fēng)氣正、人心齊，精神面貌良好，向心力、凝聚力顯著增強(qiáng)，打牢了我們不斷進(jìn)取、不斷超越的基礎(chǔ)。我們一定要增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，乘勢(shì)而上，全力以赴，科學(xué)發(fā)展，以完成任務(wù)的實(shí)際行動(dòng)向市委、市政府和全市人民交一份合格的答卷。

第二方面、明確思路，突出重點(diǎn)，努力推動(dòng)建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展

根據(jù)全市城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議精神，結(jié)合實(shí)際情況，今年建設(shè)工作的總體思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“疏通路網(wǎng)、配套設(shè)施、完善功能、提高檔次”的基本思路，堅(jiān)持以人為本，全面加強(qiáng)城市重點(diǎn)工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快舊城改造和城區(qū)開發(fā)步伐，抓好背街小巷治理等民心工程，全方位實(shí)施精細(xì)化管理，不斷提高城市檔次和品位，進(jìn)一步推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，加快建設(shè)特色鮮明、環(huán)境優(yōu)美、功能完善、秩序井然、適宜人居的現(xiàn)代化城市。

第三方面，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，為建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展提供有力保證。面對(duì)今年異常繁重的建設(shè)任務(wù)，我們要實(shí)現(xiàn)預(yù)期的工作目標(biāo)，就必須保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，堅(jiān)定信心，克服困難，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)。

城市規(guī)劃是城市建設(shè)和管理的龍頭。它的根本作用是作為建設(shè)城市和管理城市的基本依據(jù)，是保證城市合理地進(jìn)行建設(shè)和城市土地合理開發(fā)利用及正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的前提和基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的綜合手段。要進(jìn)行城市規(guī)劃具體要從以下幾點(diǎn)著手：

（一），要全面推進(jìn)城市精細(xì)化管理。**將今年定為城市精細(xì)化管理年，要求全市上下進(jìn)一步創(chuàng)新城市管理手段，提高城市管理標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)城市管理范圍的全覆蓋和管理方式的精細(xì)化，逐步實(shí)現(xiàn)市政設(shè)施配套完善，園林綠化提檔升級(jí)，市容環(huán)境美觀整潔，行政執(zhí)法嚴(yán)格高效，人民群眾安居樂業(yè)。各單位要根據(jù)精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)，圍繞城市環(huán)境衛(wèi)生、公用行業(yè)、市政設(shè)施、生態(tài)與人居環(huán)境建設(shè)、城市公共交通、建筑工地、住宅小區(qū)、建設(shè)行政執(zhí)法等方面，制定嚴(yán)格的精細(xì)化管理考核標(biāo)準(zhǔn)；要對(duì)城市管護(hù)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行重新調(diào)整，提高標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化指標(biāo)，將工作標(biāo)準(zhǔn)由一般的工作紀(jì)律要求、工作定性要求轉(zhuǎn)向責(zé)任落實(shí)、行為規(guī)范、服務(wù)質(zhì)量和工作效率要求，明確責(zé)任單位、養(yǎng)護(hù)責(zé)任人和督查責(zé)任人，為實(shí)施精細(xì)化管理，提高工作效率和作業(yè)質(zhì)量奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要建立嚴(yán)格的日常巡查制度，對(duì)市政、環(huán)衛(wèi)、園林設(shè)施不間斷巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)修補(bǔ)更新，對(duì)破壞道路綠地、亂倒垃圾等問題及時(shí)糾正和處理。要進(jìn)一步完善城市精細(xì)化管理考核監(jiān)督體系,建立責(zé)任明確、考核嚴(yán)格、監(jiān)督到位、責(zé)權(quán)統(tǒng)一的管理機(jī)制，有效推動(dòng)城市精細(xì)化管理工作扎實(shí)開展。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)城市基礎(chǔ)公用設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)城市道路建設(shè)。以滿足群眾迫切要求和改善城區(qū)交通狀況為重點(diǎn)，加快城市道路建設(shè)改造。抓好環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，加快生活垃圾綜合處理場(chǎng)建設(shè)，確保今年*月份建成投入使用。

（三）加快推進(jìn)園林城市建設(shè)。完成善國(guó)路增綠工程，搞好原有公共綠地的升級(jí)改造。全面實(shí)施立體綠化，切實(shí)彌補(bǔ)地面綠化的不足，豐富城市綠化景觀。大力開展“示范路”、“經(jīng)濟(jì)林”和街頭綠地建設(shè)，多方位增加城市綠量。同時(shí)，要積極推進(jìn)社會(huì)性綠化工作，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施單位庭院綠化和住宅小區(qū)綠化，廣泛開展“花園式單位”和“花園式小區(qū)”評(píng)選活動(dòng)，全面提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

（四）強(qiáng)力推進(jìn)舊城改造和城區(qū)開發(fā)?！俺侵写濉笔浅鞘邪l(fā)展到一定階段的特殊現(xiàn)象，是舊城改造的重點(diǎn)和難點(diǎn)，也是城市化進(jìn)程中必須破解的一道難題。全面加強(qiáng)物業(yè)管理，規(guī)范物業(yè)管理行為，理順管理體制，強(qiáng)化物業(yè)專項(xiàng)維修資金的管理和使用，加大老舊住宅小區(qū)的綜合整治。嚴(yán)格依法行政，積極穩(wěn)妥推進(jìn)城市房屋拆遷。

篇5

關(guān)鍵詞：園林綠化養(yǎng)護(hù)管理特點(diǎn)精細(xì)化養(yǎng)護(hù)管理

Abstract: urban landscape ecological construction and urban management is an important part of urban management, this article on city landscape management characteristics and baodi district landscape management present situation, the existing problems were introduced, of landscape virescence maintenance management company to put forward the corresponding proposal.

Keywords: landscape virescence maintenance management characteristics of fine maintenance management

中圖分類號(hào)：K928.73 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

城市園林綠化改善生態(tài)平衡，是城市空間的重要組成部分，是現(xiàn)代化城市的重要標(biāo)志。自2001年撤縣建區(qū)以來，天津市寶坻區(qū)加大了城區(qū)園林綠化建設(shè)力度，十年來相繼建成了外環(huán)路綠帶、津圍公路綠帶、窩頭河公園、鈺華街公園等十多處景觀綠地，對(duì)鈺華街綠地等城區(qū)主要景觀綠地進(jìn)行了改造提升。到2011年底，寶坻建成區(qū)綠地面積604.1萬平方米，其中公園綠地259.8萬平方米，城區(qū)綠化覆蓋率39.8%，綠地率15平方米/人。對(duì)這些高水平設(shè)計(jì)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的景觀綠地的養(yǎng)護(hù)管理，逐漸成為政府和社會(huì)普遍關(guān)心的問題。園林景觀的維護(hù)與持續(xù)，需要有高水平的養(yǎng)護(hù)管理。

1.城市綠地養(yǎng)護(hù)管理的特點(diǎn)

“三分建，七分管” ，精心細(xì)致的養(yǎng)護(hù)管理是提高園林景觀觀賞水平和景觀時(shí)效性的關(guān)鍵因素。園林植物是有生命的，只有精心呵護(hù)，才能保持景觀的綠意盎然，多姿多彩，郁郁蔥蔥。園林養(yǎng)護(hù)的過程同時(shí)也是創(chuàng)造景觀的過程，施工建設(shè)實(shí)現(xiàn)了設(shè)計(jì)意圖，養(yǎng)護(hù)管理維護(hù)、發(fā)展了設(shè)計(jì)，增添了富于變化的趣味性，實(shí)現(xiàn)了園林景觀的真實(shí)場(chǎng)景和豐富的植物季相。通過草坪精細(xì)的水肥管理、花卉的悉心培育、樹木的整形修剪，為城市營(yíng)造詩(shī)意空間、動(dòng)態(tài)畫面，為人們休閑、娛樂營(yíng)造環(huán)境優(yōu)美的公共場(chǎng)所是園林養(yǎng)護(hù)管理的中心工作。持續(xù)的科學(xué)的精細(xì)化管理是園林綠化發(fā)展的必然之路。

1.1管理內(nèi)容的全面性

城市園林景觀分為公園、廣場(chǎng)綠地、道路綠地、街景綠地等多種類型，內(nèi)容包括廊、榭、亭、橋等建筑設(shè)施，山石、雕塑、噴泉等園林小品，喬木、灌木、常綠樹、花卉、草坪等景觀植物。日常管理包括植物養(yǎng)管、設(shè)施維護(hù)、衛(wèi)生保潔、看管保護(hù)等多項(xiàng)工作，是景觀藝術(shù)，同時(shí)也涉及到科學(xué)技術(shù)因素，要求管理人員具備建筑、水電、植物、氣象、植保等多方面的專業(yè)技能，同時(shí)也要求具有較高的素質(zhì)和較強(qiáng)的敬業(yè)精神。

1.2時(shí)間上的持續(xù)性

園林景觀主體是各種造景植物，植物是有生命的，隨著季節(jié)的推移發(fā)生形態(tài)的變化。園林工作具有和大自然緊密結(jié)合的特點(diǎn)，和著時(shí)節(jié)變化的節(jié)拍，緊緊圍繞景觀植物的生長(zhǎng)，隨時(shí)展開各項(xiàng)養(yǎng)護(hù)管理工作，既急不得，也慢不得。急不得，就是把握“慢節(jié)奏”，慢工出細(xì)活，也就是做到養(yǎng)護(hù)管理的精細(xì)化；慢不得，就是不延誤農(nóng)時(shí)，澆水、施肥、間除雜草、修剪、打藥等樣樣都是緊任務(wù)，一個(gè)環(huán)節(jié)套著一個(gè)環(huán)節(jié)，哪個(gè)環(huán)節(jié)養(yǎng)護(hù)做不到位都會(huì)影響下一個(gè)環(huán)節(jié)的管理，甚至影響整體景觀觀賞效果和綠地使用期限。只有發(fā)揮專業(yè)和敬業(yè)精神，時(shí)時(shí)把各個(gè)環(huán)節(jié)做好做細(xì)，才能實(shí)現(xiàn)整體意義上的精細(xì)化管理。

1.3景觀的時(shí)效性

園林景觀隨著時(shí)間的推移，具有保持和發(fā)展自身生態(tài)功能和景觀功能的特性。園林景觀通過細(xì)心地維護(hù)和發(fā)展提升，可以保持較長(zhǎng)的使用年限，延長(zhǎng)景觀的時(shí)效性。保持景觀與使用功能的統(tǒng)一、景觀與整體環(huán)境的協(xié)調(diào)和科學(xué)合理的養(yǎng)管措施，對(duì)于保持景觀時(shí)效性起著重要的作用。草坪的主要使用功能是景觀觀賞，如果人們隨意踐踏，造成設(shè)計(jì)的景觀難以保持。管理不力將造成花草荒蕪、樹木干枯、環(huán)境臟亂，導(dǎo)致景觀的破壞，造成人力、物力、土地資源和建設(shè)資金的浪費(fèi)，精心細(xì)致的養(yǎng)護(hù)管理對(duì)提高園林景觀時(shí)效性起著關(guān)鍵性作用。

2.城市綠地養(yǎng)護(hù)管理的原則

在實(shí)際工作中，城市綠地的養(yǎng)護(hù)管理要遵從生態(tài)科學(xué)和景觀美學(xué)，力求做到景觀的潔、凈、綠、美。綠地衛(wèi)生保潔是綠地管理的基本要求，對(duì)綠地內(nèi)的垃圾、樹掛要做到隨時(shí)發(fā)現(xiàn)隨時(shí)清理，保持景觀環(huán)境的整潔；草坪雜草要及時(shí)拔除，保證草坪的純凈；及時(shí)澆水、施肥、除蟲打藥，保證園林景觀苗木長(zhǎng)得茁壯、長(zhǎng)得綠、長(zhǎng)得郁郁蔥蔥，綠是園林景觀的根本；綠地環(huán)境清潔，草坪純凈、整齊、美觀，草坪、樹木、花卉長(zhǎng)勢(shì)良好，再加以適宜的整形修剪和合理的補(bǔ)栽調(diào)整，呈現(xiàn)出綠地景觀的整體美。整體景觀環(huán)境保持潔、凈、綠、美，營(yíng)造出綠意盎然、整潔清新、充滿生機(jī)的城市園林景觀，是園林規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理的工作目標(biāo)。

3.寶坻區(qū)園林養(yǎng)護(hù)管理現(xiàn)狀

隨著園林綠地養(yǎng)護(hù)管理面積的逐漸加大，寶坻城區(qū)園林管理模式也由單一的專業(yè)管理逐漸過渡為專業(yè)式管理、領(lǐng)隊(duì)式管理、承包式管理三種模式。

3.1專業(yè)式管理

實(shí)行職工包片式管理。每名職工承包6000平方米左右綠地，負(fù)責(zé)綠地的造型植物修剪、間除雜草、衛(wèi)生保潔和綠地管護(hù)。綠地澆水、草坪修剪、除蟲打藥等較為專業(yè)或繁重的工作由單位組織力量統(tǒng)一作業(yè)實(shí)施。為了管理方便專業(yè)式管理的綠地一般集中于城區(qū)，多數(shù)為道路綠地和景點(diǎn)。

3.2領(lǐng)隊(duì)式管理

由園林正式職工帶領(lǐng)幾名4050人員或年老民工組成班組，正式職工負(fù)責(zé)安排工作，負(fù)責(zé)公園、廣場(chǎng)、游園的養(yǎng)護(hù)管理。作業(yè)內(nèi)容包括植物修剪、間除雜草、衛(wèi)生保潔、綠地澆水、草坪修剪、設(shè)施看護(hù)等綠地的全方位管理。這些公園、景點(diǎn)綠地一般建有燈光、音響、噴泉假山等園藝設(shè)施，夜晚輪換值班負(fù)責(zé)看護(hù)。水電設(shè)施的維修統(tǒng)一雇用電工實(shí)施。

3.3承包式管理

將外環(huán)路綠帶等城郊結(jié)合部地帶的綠地承包給社會(huì)隊(duì)伍養(yǎng)護(hù)管理。這類綠地在規(guī)劃建設(shè)上以喬木、花灌木和常綠樹為主體，形成以鄉(xiāng)土樹種為基調(diào)的復(fù)合式栽植結(jié)構(gòu)，道路景觀節(jié)點(diǎn)養(yǎng)管要求精細(xì)化，大部分綠地管理現(xiàn)對(duì)粗放，要求的技術(shù)含量較低。園林綠化管理部門負(fù)責(zé)制定養(yǎng)管標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施監(jiān)督考核。

4. 養(yǎng)護(hù)管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)

園林綠地的主體是園林植物 ，園林植物是有生命的，在一年中從發(fā)芽、長(zhǎng)葉、開花、結(jié)果到落葉，隨季節(jié)的更替時(shí)時(shí)處于生長(zhǎng)變化中，使多種植物搭配組合的綠地展現(xiàn)出多姿多彩的植物景觀。園林綠化的養(yǎng)護(hù)管理就是要依照不同植物的生長(zhǎng)規(guī)律、觀賞特性，展開養(yǎng)護(hù)管理工作，使其健壯生長(zhǎng)，達(dá)到最佳觀賞水平?？茖W(xué)的土、肥、水的管理，可以改善土壤結(jié)構(gòu)，提高土壤肥力，及時(shí)提供充足的水分，是植物生長(zhǎng)的基本因素。通過規(guī)范合理的植物修剪，使植物枝葉疏密適宜，利于生長(zhǎng)；優(yōu)美的植物造型，體現(xiàn)自然美和人工美的結(jié)合。抓緊時(shí)機(jī)，及時(shí)間除雜草。病蟲害防治以預(yù)防為主，早發(fā)現(xiàn)，早控制；群防群治，搞好城中村和群眾單位庭院病蟲害防治。及時(shí)修補(bǔ)草坪；及時(shí)補(bǔ)栽或調(diào)整樹木，保持植物景觀疏密相間、錯(cuò)落有致。長(zhǎng)期性做好景觀綠地的衛(wèi)生保潔和設(shè)施維護(hù)。

5.存在問題

5.1對(duì)養(yǎng)護(hù)管理重視程度不夠

和城市園林建設(shè)相比，城市園林在養(yǎng)管上存在著相對(duì)滯后的問題，重建輕管現(xiàn)象依然存在，整體養(yǎng)護(hù)水平不高，綠化建設(shè)轟轟烈烈，一片繁榮，養(yǎng)護(hù)管理冷冷清清，建設(shè)和養(yǎng)管之間矛盾明顯。

5.2養(yǎng)護(hù)管理經(jīng)費(fèi)不足

隨著建設(shè)速度加快，需要養(yǎng)護(hù)管理的綠地面積加大。養(yǎng)管經(jīng)費(fèi)沒有隨著建設(shè)水平的快速提高相應(yīng)增加，造成一些綠地只能做到粗放型管理。

5.3綠地水、肥管理缺乏

綠地面積加大，給水、肥管理帶來難度，造成土壤板結(jié)，部分綠地內(nèi)的草坪、花卉、樹木生長(zhǎng)不良，影響園林綠化景觀效果。

5.4管理精細(xì)程度不夠

專業(yè)型管理責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，養(yǎng)護(hù)技術(shù)不高，標(biāo)準(zhǔn)和制度貫徹不徹底。領(lǐng)隊(duì)式管理工資低，兼管安全保衛(wèi)，管理積極性不高。承包式管理由于單位面積綠地養(yǎng)管價(jià)格低，養(yǎng)管水平不高，制定的養(yǎng)護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)和考核標(biāo)準(zhǔn)在實(shí)際操作中無法落實(shí)。

6.園林綠化精細(xì)化養(yǎng)護(hù)管理的建議

6.1領(lǐng)導(dǎo)重視，加大投入

實(shí)行園林綠化建管并重，在觀念上、意識(shí)上、政策上予以支持，在資金上給予保障，形成養(yǎng)護(hù)管理高標(biāo)準(zhǔn)順暢運(yùn)行的工作局面，扭轉(zhuǎn)重建輕管的形勢(shì)。

6.2社會(huì)支持，廣泛參與

廣播電視部門廣泛宣傳綠化美化工作，增強(qiáng)全民愛綠護(hù)綠意識(shí)，形成全社會(huì)關(guān)心綠化、建設(shè)綠化、維護(hù)綠化，共建美好家園的的良好氛圍。加大城市管理力度，保護(hù)綠化成果。

6.3提高素質(zhì)，精細(xì)管理

認(rèn)清專業(yè)特點(diǎn)，樹立養(yǎng)護(hù)管理是行業(yè)主業(yè)觀念， 制定長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)格按照操作標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)程操作。加強(qiáng)土肥水的管理和雜草間除、 植物修剪 、病蟲害防治、衛(wèi)生保潔等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的技術(shù)管理。加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)技術(shù)帶頭人，提高一線作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加大考核監(jiān)督力度，把先進(jìn)技術(shù)措施應(yīng)用于日常管理和養(yǎng)護(hù)作業(yè)中。

6.4科學(xué)規(guī)劃，分類管理

篇6

關(guān)鍵詞：園林景觀工程；精細(xì)化施工；措施；方法

經(jīng)濟(jì)在發(fā)展，人民生活水平在提高，大家對(duì)城市生活、居住環(huán)境的要求越來越高，對(duì)城市園林景觀工程的建設(shè)要求也隨之變高。園林景觀是科學(xué)技術(shù)與文化藝術(shù)的結(jié)晶，園林景觀工程施工精細(xì)化管理不但需要很強(qiáng)的技術(shù)性，還要求管理者有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，能在施工現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)施工單位有序工作。本著“節(jié)約、高效、客觀、現(xiàn)實(shí)”的原則，做好成本控制，用最少的資金投入換取最好的園林施工效果，提高施工現(xiàn)場(chǎng)管理和藝術(shù)水平，為人民群眾建造出更好的園林產(chǎn)品。

1 園林景觀工程特點(diǎn)

園林景觀工程與土建工程項(xiàng)目有其相似的一面，這里所說的相似，指園林景觀工程中的景觀小品、園林建筑，如景觀亭、廊、園路、欄桿、景墻、鋪裝、景橋、水系、駁岸、塑石等所使用的鋼筋、水泥、木料、砂子、石子方面的建筑材料相同，及由此所套用的施工規(guī)范相同。然而，園林景觀工程與土建工程相比，卻有著很大的不同，有些方面甚至是質(zhì)的區(qū)別。正是這些區(qū)別，構(gòu)成了園林景觀工程獨(dú)有的特點(diǎn)。

1.1 園林景觀工程的隨意性較強(qiáng)

園林景觀工程主要突出的是園林景觀藝術(shù)上的觀賞性，它留給設(shè)計(jì)者和建設(shè)者發(fā)揮的空間很大，既沒有標(biāo)準(zhǔn)去衡量它外形尺寸的大小，也沒有限制所有的材料類別，因此在施工過程中，施工人員、設(shè)計(jì)人員要具有獨(dú)到眼光、藝術(shù)家的細(xì)胞和臨場(chǎng)即興發(fā)揮的能力。例如，綠地內(nèi)擺設(shè)一塊景石，有人認(rèn)為橫著放好，有人認(rèn)為豎著放好，設(shè)計(jì)人員和施工人員必須有充足的理由說服人們，究竟是橫著放好還是豎著放好。

1.2 園林景觀工程要追求工程的藝術(shù)美

如果說任何建筑都講究美觀的話，那么園林景觀工程在園林小品、古典建筑、植物配置等方面則更講究藝術(shù)性，其效果要給人以格外美的感受。而這一點(diǎn)在某些設(shè)計(jì)部位可能難以達(dá)到，需要通過工程技術(shù)人員創(chuàng)造性的勞動(dòng)，去實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)的最佳理念與境界，比如人工塑石、自然石駁岸、微地形處理等。同一張?jiān)O(shè)計(jì)圖紙，在相鄰的工地上，由于施工人員技能、熟練程度不同，出來的藝術(shù)效果、氣勢(shì)就完全不同，觀感反差較大，這就給工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員提出了專業(yè)上的深層次要求和對(duì)于園林藝術(shù)美的特殊處理要求。

1.3 園林景觀工程要做到自然

所謂自然景觀是要讓人第一眼就感覺到是天然景觀，野味十足，新奇而又大眾化，就是要使該景觀新異奇怪，而又似曾相識(shí)，并且又要使大多數(shù)人能接受和認(rèn)可，要做到這點(diǎn)并非易事。首先要參考古今中外、各種風(fēng)格的園林景觀，取百家之長(zhǎng)，集思廣益。為此，必須經(jīng)常到處考察，聚集資料，富有創(chuàng)造性才華，開創(chuàng)新篇，僅靠抄襲只會(huì)毀掉園林景觀這一門藝術(shù)。

1.4 園林景觀工程大部分實(shí)施對(duì)象都是有生命的活體

園林綠化工程的特殊性在于實(shí)施對(duì)象多是活體，通過對(duì)各種喬灌木、花卉、地被、草皮的栽植與配置，充分發(fā)揮不同植物的生態(tài)功能和形態(tài)特征及季相變化，利用各種苗木的特殊功能來達(dá)到凈化空氣、吸煙滯塵、調(diào)節(jié)溫度、隔音殺菌、營(yíng)造觀光休閑與美化環(huán)境，它是源于林業(yè)與其它種植業(yè)，而又有別于林業(yè)與其它種植業(yè)的特殊行業(yè)。

1.5 園林景觀工程監(jiān)理的特殊性

園林景觀工程的特殊性提出了不同于一般工程特定要求，作為園林景觀工程監(jiān)理企業(yè)，要適應(yīng)園林綠化事業(yè)的飛速發(fā)展，就必須加大力度，不斷研究新情況，找出解決各種問題的新對(duì)策。協(xié)助業(yè)主選好施工單位，并協(xié)同制定現(xiàn)場(chǎng)管理的一些特定辦法，如“五大員”考勤制、書面通報(bào)、制定處罰條款等，全面加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理，才能搞好園林綠化工程成本控制。園林景觀工程監(jiān)理人員，不能僅停留于一般的熟悉圖紙，按圖施工，還必須根據(jù)工程實(shí)際情況，了解與掌握在某些設(shè)計(jì)領(lǐng)域難以深化的部位，深刻領(lǐng)會(huì)設(shè)計(jì)意圖，督促施工單位針對(duì)這一部位制定詳細(xì)的施工預(yù)案，采取切實(shí)有效的解決辦法，認(rèn)真監(jiān)督把好藝術(shù)關(guān)，力求達(dá)到最好的環(huán)境藝術(shù)效果。

2 園林景觀工程施工精細(xì)化管理措施和方法

園林景觀工程是一項(xiàng)復(fù)雜而系統(tǒng)的工程，從設(shè)計(jì)到施工都要著眼于完工后的景觀效果，營(yíng)造良好的園林景觀，必須要有一套完善的精細(xì)化施工管理措施。

2.1 工程管理人員要有專業(yè)知識(shí)和豐富的施工經(jīng)驗(yàn)

目前我國(guó)園林工程學(xué)已經(jīng)成為許多專業(yè)的交叉學(xué)科，內(nèi)容涉及建筑、市政、水電、園藝、藝術(shù)等，其施工范圍大，施工過程中與其有關(guān)聯(lián)的專業(yè)工種多，因此工程施工管理人員要具備各項(xiàng)專業(yè)素質(zhì)，要有專業(yè)知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和相應(yīng)資質(zhì)，才能與設(shè)計(jì)人員、監(jiān)理人員、施工人員很好地溝通，真正領(lǐng)會(huì)設(shè)計(jì)意圖，做到精細(xì)化管理，創(chuàng)造出園林精品工程。

2.2 園林景觀工程需要“三分設(shè)計(jì)，七分施工”

目前園林景觀施工隊(duì)伍參差不齊，人員素質(zhì)不高，難以體現(xiàn)工程的設(shè)計(jì)思想，不少施工人員認(rèn)為綠化施工不如建筑施工所要求的技術(shù)性、嚴(yán)謹(jǐn)性高，只是種種樹、鋪鋪草而已，而且進(jìn)入門檻低，利潤(rùn)可觀，致使許多素質(zhì)不高、無專業(yè)施工經(jīng)驗(yàn)的人員紛紛涌入園林景觀施工隊(duì)伍，往往不結(jié)合實(shí)際，不考慮景觀要求，機(jī)械地照搬圖紙施工，而不與業(yè)主和設(shè)計(jì)人員溝通協(xié)商。但一個(gè)良好的景觀工程需要設(shè)計(jì)者和施工者共同完成，一個(gè)有創(chuàng)意的設(shè)計(jì)更需要精良的施工。

2.3 園林景觀工程要做好開工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作

工程項(xiàng)目管理人員要熟悉施工圖紙、技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，了解園林景觀的設(shè)計(jì)要求和質(zhì)量要求，要熟悉設(shè)計(jì)流程、技術(shù)措施、施工方法、施工順序、現(xiàn)場(chǎng)施工總平面布置、施工進(jìn)度，盯住施工的關(guān)鍵部位和薄弱環(huán)節(jié)。各種機(jī)械設(shè)備準(zhǔn)備到位，如攪拌機(jī)、挖掘機(jī)、土方車、電焊機(jī)、汽油泵、割草機(jī)等都是園林景觀工程建設(shè)必不可少的施工工具。另外園林景觀工程施工的材料種類較多，如苗木、草皮、花卉、化肥、農(nóng)藥、土方和土建工程中的鋼筋、水泥、混凝土板材、構(gòu)配件、各種管線、型材、鋪裝、水電安裝材料等，按施工計(jì)劃提前準(zhǔn)備到位。

2.4 園林景觀工程進(jìn)度控制

工程進(jìn)度控制管理是工程項(xiàng)目管理的重要組成部分。園林景觀施工項(xiàng)目進(jìn)度控制是指在既定的工期內(nèi)，編制出最優(yōu)的施工進(jìn)度計(jì)劃，在執(zhí)行該計(jì)劃的過程中，經(jīng)常檢查施工實(shí)際情況，采用適當(dāng)?shù)姆椒ǘㄆ诟?、檢查工程實(shí)際進(jìn)度狀況，與計(jì)劃進(jìn)度對(duì)照、比較，找出兩者之間的偏差，并對(duì)產(chǎn)生偏差的各種原因及影響工程目標(biāo)的程度進(jìn)行分析與評(píng)估，制定出必要的調(diào)整措施，修改原計(jì)劃，不斷地如此循環(huán)，直至工程竣工驗(yàn)收。園林景觀工程進(jìn)度控制應(yīng)以實(shí)現(xiàn)合同約定的交工日期為最終目標(biāo)，或在保證工程質(zhì)量和不增加工程造價(jià)的條件下提前完成。

2.5 園林景觀工程質(zhì)量控制

一個(gè)園林景觀工程項(xiàng)目從立項(xiàng)、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、審核、施工到竣工驗(yàn)收，資料歸檔管理，整個(gè)流程環(huán)環(huán)相扣，任何環(huán)節(jié)都不能有絲毫閃失，而施工是至關(guān)重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。施工過程中任何一道工序會(huì)對(duì)整個(gè)工程質(zhì)量產(chǎn)生致命的缺陷，因此對(duì)項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)管理必須百分之百的重視、投入，施工質(zhì)量是項(xiàng)目的核心，應(yīng)當(dāng)放在頭等重要位置，對(duì)材料、機(jī)具、工藝、人員等影響質(zhì)量的因素進(jìn)行控制，以保證園林工程產(chǎn)品總體質(zhì)量處于穩(wěn)定狀態(tài)。

2.5.1 綜合性園林景觀工程項(xiàng)目是由若干個(gè)單體工程組成，要確保整個(gè)工程項(xiàng)目的質(zhì)量達(dá)到整體優(yōu)化的目的，就必須全面控制整個(gè)施工工藝、工序，使每一個(gè)分項(xiàng)、分部工程都符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)施工質(zhì)量有重大影響的工序，應(yīng)對(duì)操作人員、材料、環(huán)境條件等因素進(jìn)行分析和驗(yàn)證，并進(jìn)行必要的控制。

2.5.2 園林景觀工程質(zhì)量是由參建方所有人員共同創(chuàng)造的，他們的政治思想素質(zhì)、責(zé)任感、事業(yè)心、質(zhì)量觀、業(yè)務(wù)能力、技術(shù)水平等均直接影響工程的質(zhì)量。作為業(yè)主定期對(duì)參建人員進(jìn)行規(guī)程、規(guī)范、工序工藝、標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、檢驗(yàn)等基礎(chǔ)知識(shí)的培訓(xùn)和開展質(zhì)量意識(shí)和質(zhì)量管理教育，提高項(xiàng)目部成員的管理水平、技術(shù)水平和操作者的操作水平，防止違紀(jì)、違章及錯(cuò)誤行為產(chǎn)生，從而避免因人為的失誤造成質(zhì)量問題。

2.5.3 園林景觀工程施工過程中，土建部分投入了一定的原材料、產(chǎn)品、半成品、構(gòu)配件和機(jī)械設(shè)備，綠化部分投入了大量的種植土、苗木花卉、支架、澆水車、剪草機(jī)等工程材料。投放材料的質(zhì)量、各種管線、鋪裝材料、亮化設(shè)施、控制設(shè)備等不符合要求，工程質(zhì)量也就不可能符合標(biāo)準(zhǔn)和要求。因此嚴(yán)格控制投入材料的質(zhì)量是確保工程質(zhì)量的前提。

2.5.4 園林景觀工程質(zhì)量很大程度上決定于工程后期的養(yǎng)護(hù)管理工作，園林苗木施工栽植屬于短期工程，養(yǎng)護(hù)管理屬于長(zhǎng)期、周期性工程。大部分園林景觀工程綠化養(yǎng)護(hù)期為2年，才能確保苗木成活并且生長(zhǎng)良好。如果養(yǎng)護(hù)工作做得不好，即使綠化施工工作做得再好，景觀效果也難以得到體現(xiàn)，所以后期養(yǎng)護(hù)顯得尤為重要。

3 結(jié)束語

園林景觀工程施工精細(xì)化管理是一門實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科，在整個(gè)工程管理中是非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，施工精細(xì)化管理水平的高低決定著園林景觀工程的成敗。施工精細(xì)化管理不但需要很強(qiáng)的技術(shù)性，還要求管理者有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，能在施工現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)施工單位有序工作，只有這樣，才能在保證工程質(zhì)量的前提下，較好地把園林景觀工程的科學(xué)性、技術(shù)性、藝術(shù)性等有機(jī)地結(jié)合起來，建造出既經(jīng)濟(jì)、實(shí)用，又美好的園林作品。（收稿；2013-02-17）

參考文獻(xiàn)：

[1]湯張潮，李菊英.淺談市政園林景觀的項(xiàng)目施工管理[J].工程管理，2011（2）.

[2]黃慧忠.園林綠化工程監(jiān)理的幾點(diǎn)思考[J].湖北林業(yè)科技，2008，3.

篇7

關(guān)鍵詞：水利工程；精細(xì)化管理；實(shí)施

隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的出現(xiàn)與廣泛運(yùn)用，水利工程的管理在不斷完善與提升，精細(xì)化管理應(yīng)運(yùn)而生。因此，水管部門要充分認(rèn)識(shí)精細(xì)化管理在水利工程中的意義，正視制約水利工程中精細(xì)化管理實(shí)施的瓶頸因素，采取科學(xué)實(shí)施精細(xì)化管理，從而確保水利工程長(zhǎng)期健康發(fā)展，保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)和人民生活平穩(wěn)運(yùn)行。

1實(shí)施精細(xì)化管理的必要性

水利工程的精細(xì)化管理是社會(huì)發(fā)展的需要，是時(shí)展的需要。相較于原有的管理方式，它能夠使水管部門把工作重點(diǎn)更多地放在對(duì)職能、崗位、具體操作、管理制度諸多環(huán)節(jié)；強(qiáng)化管理過程中對(duì)工程質(zhì)量、技術(shù)以及造價(jià)等工作，注重管理過程中的每個(gè)細(xì)節(jié)；提升人員素質(zhì)、注重內(nèi)部控制，完善管理，總體確保水利工程的綜合效益?？梢哉f，工程管理水平的提高，決策的科學(xué)化，決定于精細(xì)化管理。精細(xì)化管理摒棄了原有的陳規(guī)陋習(xí)，使職工不再嚴(yán)重依賴、接受上級(jí)行政命令，避免頭痛醫(yī)頭，腳疼治腳，促進(jìn)工程管理全面升級(jí)，向人水和諧轉(zhuǎn)變。

2精細(xì)化管理

實(shí)施存在的制約因素受原有管理方式的影響，精細(xì)化管理過程中還存有一定的制約因素。

2.1前期管理簡(jiǎn)單化

部分周期短、規(guī)模小的水利工程在建設(shè)中，在進(jìn)行工程初步設(shè)計(jì)時(shí)，并沒有制訂相應(yīng)的規(guī)劃與項(xiàng)目建議書，以至于工程前期管理過于簡(jiǎn)化；部分單位對(duì)工程管理工作認(rèn)識(shí)不足，沒有充分論證工程建設(shè)技術(shù)的經(jīng)濟(jì)性，單純以主觀經(jīng)驗(yàn)來進(jìn)行工程建設(shè)管理工作，從而出現(xiàn)考慮不周全，邊改邊管理等問題，影響管理工作精細(xì)化程度。

2.2監(jiān)管不嚴(yán)謹(jǐn)

水利工程建設(shè)是綜合性系統(tǒng)工程，涉及眾多的環(huán)節(jié)、施工工藝，如果不加以科學(xué)周密的考量就有可能直接影響工程建設(shè)的順利實(shí)施。水利工程涉及面范圍廣，監(jiān)督部門難以進(jìn)行全面性的監(jiān)督；現(xiàn)行工程體制下監(jiān)理單位地位與作用被弱化，對(duì)部分工程施工環(huán)節(jié)不能實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)督與管理，致使在工程質(zhì)量控制、技術(shù)控制、進(jìn)度控制與造價(jià)控制等多個(gè)方面難以展開有效監(jiān)督。

2.3規(guī)劃不科學(xué)

盡管部分水利工程出臺(tái)規(guī)劃與設(shè)計(jì)方案，但安全性和科學(xué)合理性不高，甚至存在嚴(yán)重的漏洞，在施工中出現(xiàn)偏差。一些施工單位制定的施工管理方案過于簡(jiǎn)單，分施工工序的施工管理方案表述不明確，使施工管理方案難以實(shí)施，影響水利工程質(zhì)量。

3精細(xì)化管理實(shí)施新途徑

水管部門要正視存在的問題，采取科學(xué)的方法，建立起高效的精細(xì)化管理體制。

3.1樹立新理念、新意識(shí)

水管部門要緊跟時(shí)代脈搏，跟隨社會(huì)發(fā)展潮流，與時(shí)俱進(jìn)，學(xué)習(xí)新的水管知識(shí)，加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)教育，強(qiáng)化精細(xì)化管理意識(shí)，把新的管理理論與實(shí)踐相結(jié)合，將精細(xì)化管理理念應(yīng)用于日常管理中。

3.2深化體制改革

要想適應(yīng)新形勢(shì)，就必須深化水利管理體制改革，完善水利工程配套措施，明確分工，大膽創(chuàng)新，充分利用現(xiàn)有資源，建立并完善激勵(lì)機(jī)制和考核制度，建立完備的組織考核程序，提升人員積極性。

3.3創(chuàng)新技術(shù)

新時(shí)期，水利工程施工單位應(yīng)該加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)研發(fā)工作，積極引進(jìn)并應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，提升水利工程現(xiàn)代化管理效率，保證施工質(zhì)量。在具體的實(shí)踐中，水利工程企業(yè)應(yīng)該盡量將新技術(shù)、新設(shè)備的引進(jìn)納入到企業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，并且隨時(shí)跟蹤國(guó)內(nèi)外最新進(jìn)展。精細(xì)化管理需要現(xiàn)代化的信息技術(shù)做保證，融入了信息技術(shù)的精細(xì)化管理能夠降低人力、物力成本，提高經(jīng)濟(jì)效益和辦事效率。相比于傳統(tǒng)的管理方式，現(xiàn)代化的信息管理系統(tǒng)通過計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)建立起無縫隙對(duì)接的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，對(duì)水利工程運(yùn)行數(shù)據(jù)進(jìn)行記錄、分析和匯總，降低水利工程運(yùn)行成本，提升工作效率。

3.4提升隊(duì)伍素質(zhì)

在水利工程管理中，人是主體，為了有效實(shí)現(xiàn)水利工程現(xiàn)代化管理，必須積極培養(yǎng)大量具備現(xiàn)代化管理技術(shù)的復(fù)合型人才。加強(qiáng)管理機(jī)構(gòu)管理人員職業(yè)素質(zhì)的提升，強(qiáng)化管理技術(shù)培訓(xùn)工作，堅(jiān)持創(chuàng)新和發(fā)展，這樣才能夠有效提升水利工程管理人才職業(yè)素質(zhì)，有效提高管理水平，更好的滿足水利工程管理現(xiàn)代化的需求。還要實(shí)施一定程度的獎(jiǎng)懲措施，激發(fā)工作積極性。

水利工程事關(guān)國(guó)計(jì)民生，水利工程管理部門要充分認(rèn)識(shí)精細(xì)化管理在水利工程中的意義，正視制約水利工程中精細(xì)化管理實(shí)施的瓶頸因素，采取科學(xué)實(shí)施精細(xì)化管理的有效途徑，確保水利工程長(zhǎng)期健康發(fā)展，保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)和人民生活平穩(wěn)運(yùn)行。

作者:畢炳軍 單位:山東省菏澤市東魚河流域工程管理處

篇8

精細(xì)化管理理論就是以專業(yè)化管理知識(shí)、技能、服務(wù)和先進(jìn)技術(shù)手段應(yīng)用于工程項(xiàng)目全過程活動(dòng)之中，通過動(dòng)態(tài)、實(shí)時(shí)管理以實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的管理目標(biāo)。從分工精細(xì)化、服務(wù)質(zhì)量精細(xì)化及任務(wù)目標(biāo)管理精細(xì)化，是一種系統(tǒng)的、規(guī)范的、層次個(gè)性化和全方位的管理過程，可最大限度地減小管理所占資源和降低管理成本為主要目標(biāo)的項(xiàng)目管理模式。以精細(xì)化理論管理工程項(xiàng)目作用是提升工程建設(shè)項(xiàng)目管理水平和成本控制的需要。

全面精細(xì)化管理過程中，以項(xiàng)目精細(xì)化管理理論為指導(dǎo)管理工程總承包項(xiàng)目的內(nèi)涵是：以全面和系統(tǒng)的項(xiàng)目精細(xì)化管理理論為指導(dǎo)，通過科學(xué)的計(jì)劃、組織、指導(dǎo)、控制和合理的資源調(diào)配。

該文以云南安寧草鋪工業(yè)園區(qū)安寧再生水廠工程項(xiàng)目總承包管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)撰稿，本工程項(xiàng)目管理取得的成效是精細(xì)化理論指導(dǎo)工程項(xiàng)目管理的一個(gè)成功案例。本工程是一個(gè)再生水利用環(huán)保水務(wù)市政項(xiàng)目，由取水壩工程、凈化廠區(qū)用輔助服務(wù)工程、輸送水管道工程等，工藝過程即將五類劣質(zhì)水體經(jīng)過凈化廠區(qū)工藝處理達(dá)到工業(yè)冷卻水標(biāo)準(zhǔn)向工業(yè)用戶供水，項(xiàng)目日處理水總規(guī)模為28.6萬噸/天，采用BOT模式建設(shè)，工程總投資約3.2億元，工期約2年分二期建成，目前完成向昆鋼新廠專項(xiàng)供應(yīng)原水工程，一期近期將實(shí)施。

2.以精細(xì)化理論管理工程總承包項(xiàng)目的內(nèi)容

“四位一體”中起主導(dǎo)建設(shè)主體的項(xiàng)目總承包管理部，參與建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)、質(zhì)量、進(jìn)度、成本費(fèi)用、安全與風(fēng)險(xiǎn)的“四控制、三管理、一協(xié)調(diào)”全過程管理，客觀上對(duì)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)中現(xiàn)場(chǎng)管理人員的實(shí)際操作能力及個(gè)人素質(zhì)、對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的宏觀把握指揮能力、對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的決策指導(dǎo)能力等都有較高的要求。

項(xiàng)目精細(xì)化管理工作的著力點(diǎn)主要有以下幾點(diǎn)：

a） 是要作好全面精細(xì)化管理工作，需配置符合工程需要的管理人員數(shù)量與高素質(zhì)的各方面的專業(yè)技術(shù)人員，并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)管理需要設(shè)置精細(xì)化管理組織，充分利用企業(yè)現(xiàn)有的人力資源，采用矩陣職能專家咨詢體制及時(shí)得到技術(shù)上的支撐。

b） 在精細(xì)化管理工作過程中，項(xiàng)目管理部主導(dǎo)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，同時(shí)強(qiáng)化溝通與協(xié)調(diào)意識(shí)，以溝通及良好的服務(wù)獲得政府、投資方、運(yùn)營(yíng)方和參建各方的信任和支持配合，營(yíng)造一種“綠色、和諧、文明、創(chuàng)新、高效”的工程建設(shè)環(huán)境。

c） 強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理主體意識(shí)。在履行各項(xiàng)精細(xì)化管理工作的過程中，樹立高度的企業(yè)和社會(huì)責(zé)任感，發(fā)揮主觀能動(dòng)性與主人翁精神，建立責(zé)權(quán)利相互統(tǒng)一的激勵(lì)機(jī)制。

3.安寧再生水廠工程項(xiàng)目特征

3.1項(xiàng)目工期緊

取水工程的防洪度汛工作形勢(shì)嚴(yán)峻，僅3個(gè)月施工期的涉水構(gòu)筑物對(duì)項(xiàng)目施工強(qiáng)度、質(zhì)量保障、安全保證、現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)等必須的要素條件提出了較高的要求。

3.2 建設(shè)強(qiáng)度大

項(xiàng)目建設(shè)主要包括取水工程、凈化廠區(qū)工程、輸配水管網(wǎng)工程。從完成施工設(shè)計(jì)―調(diào)試―運(yùn)營(yíng)建設(shè)期間，項(xiàng)目部所需進(jìn)行的總承包項(xiàng)目管理工作極為繁重，對(duì)項(xiàng)目管理的效率要求極高。

3.3 施工條件復(fù)雜

施工人文環(huán)境復(fù)雜。施工區(qū)域涉及行政區(qū)劃多，施工區(qū)戰(zhàn)線長(zhǎng)，地質(zhì)單元多、工程與水文地質(zhì)條件復(fù)雜。

3.4 地域特征明顯

項(xiàng)目建設(shè)過程中，各分部工程的施工均受到耕地、林地、墳地等條件制約，限制極為嚴(yán)重。

4.以精細(xì)化理論管理工程總承包項(xiàng)目的實(shí)踐

4.1引入精細(xì)化管理理論貫穿項(xiàng)目管理全過程

理論來源于實(shí)踐，理論又指導(dǎo)實(shí)踐。首先，有先進(jìn)管理的機(jī)制才能產(chǎn)生高效益；其次，是必須有明確的管理目標(biāo)。因此，著力建構(gòu)高效管理團(tuán)隊(duì)，提高決策效率與科學(xué)性，強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)意識(shí)具有重要作用

a） 營(yíng)造企業(yè)文化氛圍。為了使項(xiàng)目高效優(yōu)質(zhì)完成建設(shè)任務(wù)，以項(xiàng)目經(jīng)理為核心提高“帶隊(duì)伍”的能力，對(duì)項(xiàng)目管理部人員，調(diào)動(dòng)其積極性，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，激發(fā)員工的進(jìn)取心和充分發(fā)揮積極工作能力，強(qiáng)化歸屬感和熱愛感，營(yíng)造一種和諧、平等、尊重、信任、向上的企業(yè)文化場(chǎng)。

b） 建立競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。強(qiáng)調(diào)在工程實(shí)踐中學(xué)習(xí)、提高的同時(shí)，堅(jiān)持針對(duì)性培訓(xùn)與“以老帶新”。為建立一支高素質(zhì)、高綜合能力和高度團(tuán)結(jié)的“三高”隊(duì)伍，項(xiàng)目部成立之初結(jié)合工程管理情況迅速實(shí)施了“員工績(jī)效考核管理辦法”，以月對(duì)每個(gè)職工的月度業(yè)績(jī)、合理化建議、工作紀(jì)律表現(xiàn)等通過層層民主與集中考核排名，對(duì)應(yīng)的績(jī)效工資等級(jí)掛鉤，使員工增加積極性和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，爭(zhēng)先評(píng)優(yōu)，提高待遇，達(dá)到獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)，積極進(jìn)取，形成積極向上的工作氛圍場(chǎng)。

c） 樹立榜樣力量。在工作過程中通過考核管理人員崗位工作能力，了解其工作態(tài)度與敬業(yè)精神，發(fā)現(xiàn)其個(gè)人特點(diǎn)與特長(zhǎng)，樹立典型標(biāo)桿。

d） 建立信息溝通與科學(xué)決策機(jī)制。面對(duì)復(fù)雜的內(nèi)、外部環(huán)境，工程施工狀況多變，現(xiàn)場(chǎng)問題層出不窮，對(duì)隨機(jī)出現(xiàn)的新情況要及時(shí)作出判斷，對(duì)工程各部位、各階段重點(diǎn)、難點(diǎn)問題要有前瞻性的掌控，這都要求管理團(tuán)隊(duì)注重集體智慧的發(fā)揮，避免個(gè)人的“包打天下”與主觀武斷“一言談”。因此，對(duì)重要的問題討論決策，集思廣益，發(fā)揮激勵(lì)與制約機(jī)制的杠桿作用，形成科學(xué)的民主集中制度。同時(shí)，通過溝通機(jī)制，建立交流平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)參與者管理水平全面提高。

e） 重視與一線人員的溝通。 現(xiàn)場(chǎng)管理員是最能了解現(xiàn)場(chǎng)狀況與施工動(dòng)態(tài)中的一環(huán)，其工作質(zhì)量水平與穩(wěn)定性可最大地影響監(jiān)控工作的有效性，因此，重視與一線管理人員的溝通。要求員工每人有周報(bào)、月小結(jié)，匯總成月報(bào)、周報(bào)甚至日?qǐng)?bào)，達(dá)到信息共享及時(shí)反饋供決策參考，鼓勵(lì)員工提出合理化建議并給予獎(jiǎng)勵(lì)。

f） 強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)與高層協(xié)助相結(jié)合。現(xiàn)場(chǎng)施工過程中，項(xiàng)目部的管理與決策難免存在著明顯的局限性。實(shí)時(shí)總結(jié)、及時(shí)匯報(bào)，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中存在的亟需解決的問題匯總并上報(bào)予以及時(shí)協(xié)調(diào)解決，在一定程度上緩解了項(xiàng)目管理的決策失誤風(fēng)險(xiǎn)。

4.2 以精細(xì)化理論指導(dǎo)工程總承包項(xiàng)目的有效實(shí)施

以工程的基本建設(shè)特點(diǎn)與項(xiàng)目管理的一般規(guī)律確定項(xiàng)目管理目標(biāo)，主要包括預(yù)算造價(jià)、分承包合同、工期、費(fèi)用、質(zhì)量和安全等主控目標(biāo)。抓好“四控制、三管理、一協(xié)調(diào)”。

a） 以分包合同為切入點(diǎn)推進(jìn)工程項(xiàng)目精細(xì)化管理。預(yù)控措施從預(yù)算造價(jià)管理入手，重視不可預(yù)見干擾因素，從有利于工程管理出發(fā)，分析可能出現(xiàn)的對(duì)工程中關(guān)鍵的線路、關(guān)鍵單項(xiàng)工程干擾的不利因素出現(xiàn)概率。

(1)項(xiàng)目實(shí)施中規(guī)劃34個(gè)分標(biāo)單項(xiàng)計(jì)劃，在合同的分標(biāo)上就考慮了標(biāo)間可能的干擾，將綜合樓外墻面裝修、兩個(gè)水泵房的機(jī)組和壓力管道安裝標(biāo)打捆，由同一個(gè)土建施工單位在具備專業(yè)資質(zhì)條件上承擔(dān)；

(2)取水泵房攔河壩施工中截流工程和河道治理工程也采取了從造價(jià)預(yù)算就預(yù)測(cè)回填土方缺土部分外借土方回填因素。

b)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理中體現(xiàn)精細(xì)化管理內(nèi)涵。按照項(xiàng)目總承包管理責(zé)任目標(biāo)，圍繞“量入為出”精細(xì)化管理主線全員參與成本目標(biāo)管理，按照成本最低、全員成本、目標(biāo)分解、動(dòng)態(tài)控制和責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的“五原則”將目標(biāo)成本控制在預(yù)見的范圍內(nèi)。

(1)在施工中嚴(yán)防索賠和控制索賠。分包承包商利用設(shè)計(jì)變更和施工圖紙延誤原因提出索賠，項(xiàng)目管理部針對(duì)可能發(fā)生的問題做好事前預(yù)控措施；

(2) 風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移控制尤為必要。線路較長(zhǎng)的部分輸水管網(wǎng)工程，征地協(xié)調(diào)工作難度非常大，征地戶村民稍不滿足其要求就阻工 。針對(duì)此情況，采用將從開挖到安裝整個(gè)施工作業(yè)盡量采用機(jī)械化施工，從施工強(qiáng)度上能得到保證工期目標(biāo)的完成；

3）高效精干的組織機(jī)構(gòu)。按照“高效精干，樹狀結(jié)構(gòu)，職責(zé)分明，分層統(tǒng)一”的原則組建了現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，配備專業(yè)化的管理團(tuán)隊(duì)代行投資人建設(shè)管理項(xiàng)目的代建制模式；

4）建立了完善適用的質(zhì)保體系。施工單位的質(zhì)量“三檢制”，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理在施工組織措施與施工方案上嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)施工資源投入、施工程序嚴(yán)格檢查，確保保質(zhì)、按期、安全有序進(jìn)行；

5）信息反饋和決策修正迅速快捷。施工中出現(xiàn)的各種作業(yè)信息，可通過協(xié)調(diào)例會(huì)或應(yīng)急報(bào)告?zhèn)鬟f途徑迅速反饋到工程項(xiàng)目總承包管理部，以便及時(shí)作出決策修正；

6）總承包中項(xiàng)目管理部全面參與工程驗(yàn)收，明確參建“四方”主體在分項(xiàng)工程驗(yàn)收中各自的工作職責(zé)，形成對(duì)工程質(zhì)量工作全員關(guān)心，全過程參與。

c)以精細(xì)化管理理論全方面抓好過程管理―從設(shè)計(jì)階段源頭優(yōu)化預(yù)控、工程實(shí)施階段過程監(jiān)控和重大施工方案設(shè)計(jì)變更的審查，參與全過程管理，著力推行“四新”技術(shù)的應(yīng)用。

項(xiàng)目管理過程中，優(yōu)化設(shè)計(jì)對(duì)項(xiàng)目的工期、投資節(jié)省產(chǎn)生很大的效益。項(xiàng)目管理中始終貫穿一條主線即對(duì)工程產(chǎn)品不是全盤的按圖施工，任何“環(huán)節(jié)”都按優(yōu)化目標(biāo)對(duì)待。因而，非常重視設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化，以專業(yè)知識(shí)和管理經(jīng)驗(yàn)，在取得設(shè)計(jì)理解的基礎(chǔ)上，反復(fù)研究確定重點(diǎn)，大膽決策，科學(xué)使用新技術(shù)、新材料、新工藝。如攔河壩建基面的優(yōu)化，水泵房?jī)?yōu)化布置，導(dǎo)流明渠采用就地取材加固邊坡，河岸護(hù)堤整治采用新型植生式砌塊，管道選線優(yōu)化，PCP管回填土厚度按背腹部、兩側(cè)分區(qū)優(yōu)化設(shè)計(jì)，管道材質(zhì)分壓力段設(shè)計(jì)不同的耐壓材質(zhì)優(yōu)化比選，機(jī)組吊裝方案優(yōu)化，配電設(shè)計(jì)優(yōu)化等。

4.3精細(xì)化理論管理工程總承包項(xiàng)目實(shí)施取得的成效

篇9

隨著國(guó)家的支持，水利施工企業(yè)數(shù)量和規(guī)模較以往有了顯著地增長(zhǎng)。而想要在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，除了具備過硬的基礎(chǔ)設(shè)施和專業(yè)技能還應(yīng)該合理進(jìn)行精細(xì)化管理，通過合理降低成本，達(dá)到增加效益的目的。由此可見，精細(xì)化管理是水利施工順利實(shí)施過程中不可缺少的重要因素之一。

關(guān)鍵詞：

水利工程；施工項(xiàng)目；管理制度

1精細(xì)化管理內(nèi)涵

隨著國(guó)家對(duì)社會(huì)分工以及服務(wù)管理質(zhì)量上的要求越來越趨向于精細(xì)化，使得管理的精細(xì)化成為現(xiàn)代管理理念中的重要理念。精細(xì)化管理最早產(chǎn)生于發(fā)達(dá)國(guó)家，是發(fā)達(dá)國(guó)家管理體系中的一種理念，是管理理念在現(xiàn)展的新興產(chǎn)物?，F(xiàn)代的管理學(xué)者將管理分為了三各層次：其一，規(guī)范化，即管理要有一定的規(guī)范，在一定的準(zhǔn)則內(nèi)完成管理任務(wù)。其二，精細(xì)化，即抓住管理關(guān)鍵要點(diǎn)，以細(xì)致的管理標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行管理行為。其三，個(gè)性化，即在規(guī)范化和精細(xì)化的同時(shí)，擺脫教條主義，開展具有自身特點(diǎn)的管理行為。精細(xì)化管理是以常規(guī)意義上的管理為基礎(chǔ)，使常規(guī)管理得到升華，促使常規(guī)管理進(jìn)入全新領(lǐng)域的關(guān)鍵方式。通常意義上的精細(xì)化管理就是充分貫徹“精”“、細(xì)”的內(nèi)涵，抓住每一相管理工作中的細(xì)節(jié)，使管理工作更加細(xì)化、更加量化。所謂“精”，就是指在進(jìn)行管理工作時(shí)，找準(zhǔn)工作的關(guān)鍵點(diǎn)，切中要害，把握工作中的核心環(huán)節(jié)。所謂“細(xì)”，就是指細(xì)致入微的進(jìn)行管理工作，無論是考核還是監(jiān)督，甚至是執(zhí)行管理工作的環(huán)節(jié)都應(yīng)該在依據(jù)管理的標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，細(xì)致完成工作。精細(xì)化的管理是以堅(jiān)實(shí)的規(guī)章為基礎(chǔ)，以規(guī)范管理人員的行為為指導(dǎo)，做到將責(zé)任落實(shí)到實(shí)處，力求形成一種優(yōu)良的管理工作執(zhí)行方案。

2精細(xì)化管理在水利施工項(xiàng)目實(shí)施中的重要性

2.1水利工程企業(yè)需要通過實(shí)施精細(xì)化管理來應(yīng)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)隨著國(guó)家對(duì)水利工程項(xiàng)目支持力度的加強(qiáng)，越來越多的水利工程企業(yè)出現(xiàn)在人們的視野中。相較以往更多的水利工程企業(yè)勢(shì)必產(chǎn)生更加激烈地競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，在這種競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境日趨嚴(yán)重的今天，水利工程企業(yè)想要脫穎而出，在水利工程施工中占領(lǐng)一席之地需要具備以下條件：第一，企業(yè)員工要具有扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)。扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)可確保企業(yè)順利完成水利工程施工任務(wù)，摒除因?yàn)閷I(yè)知識(shí)不牢靠而導(dǎo)致的錯(cuò)誤。第二，企業(yè)自身要具有合法的水利工程項(xiàng)目施工資質(zhì)。依法建立是水利工程企業(yè)的根本，在遵守法律的基礎(chǔ)上，開展水利工程項(xiàng)目施工是每個(gè)水利工程企業(yè)健康發(fā)展的重中之重。第三，優(yōu)秀的管理理念是水利工程企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。前兩個(gè)條件是現(xiàn)今大多數(shù)水利工程企業(yè)所能夠做到的，而要想脫穎而出，就需要另辟奇徑，從企業(yè)的管理理念上入手。精細(xì)化的管理可以使企業(yè)從細(xì)微處入手，在合理的范圍內(nèi)降低成本，只有這樣才能使企業(yè)在如此激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中取得利益，并脫穎而出。

2.2精細(xì)化的管理是創(chuàng)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的需要通過對(duì)水利工程企業(yè)進(jìn)行精細(xì)化的管理，就水利工程項(xiàng)目的施工來講可以在人力上、財(cái)力上以及物力上最大限度地減少了不必要地浪費(fèi)，從而降低了水利工程項(xiàng)目在施工中的成本，并提高了水利工程中所涉及的各方面資源以及資金的使用效益。同時(shí)，精細(xì)化的管理也使得水利工程項(xiàng)目在施工中合理注意施工所帶來的環(huán)境污染，以實(shí)際的行動(dòng)證明水利工程項(xiàng)目的施工是節(jié)約型的施工，也是建設(shè)節(jié)約型、友好型社會(huì)的表率。

3在水利工程項(xiàng)目施工中推行精細(xì)化管理

3.1轉(zhuǎn)變水利工程施工中的管理觀念精細(xì)化的管理觀念是由發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)生，并逐步進(jìn)入到我國(guó)水利工程企業(yè)的視野中。更多的企業(yè)開始認(rèn)識(shí)到其更加先進(jìn)、更加精細(xì)的管理文化，并開始嘗試將其運(yùn)用到自身的水利工程項(xiàng)目建設(shè)中。但是，目前仍然還有很多企業(yè)并不重視精細(xì)化的管理，認(rèn)為精細(xì)化的管理過程較傳統(tǒng)管理過于繁瑣，與從事施工的企業(yè)不相符合，而且實(shí)施起來也較為繁瑣。這種觀念已經(jīng)無法適應(yīng)改革開放以來的國(guó)家整體水利工程項(xiàng)目施工的環(huán)境，傳統(tǒng)粗放式以及外延擴(kuò)大式的管理模式已經(jīng)無法滿足企業(yè)的需求。為了避免傳統(tǒng)的管理觀念所給水利工程項(xiàng)目施工帶來的弊端，積極在行業(yè)內(nèi)部推行精細(xì)化管理顯得尤為重要。因此，需要積極主動(dòng)轉(zhuǎn)變水利工程施工中的管理觀念，推行精細(xì)化管理。

3.2加強(qiáng)水利工程企業(yè)規(guī)范化建設(shè)科學(xué)化管理分為規(guī)范化管理、精細(xì)化管理和個(gè)性化管理三個(gè)不同的階段和層次。要推行精細(xì)化管理首先要加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度并將其落到實(shí)處，只有在規(guī)范化管理達(dá)到一定的基礎(chǔ)和水平之后，精細(xì)化管理的實(shí)施才不致成為“空中樓閣”。在項(xiàng)目精細(xì)化管理探索過程中，我們結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際，設(shè)計(jì)制定了八個(gè)方面的管理制度，包括：（1）施工技術(shù)文件編制規(guī)范，包括單位、分部、分項(xiàng)施工組織設(shè)計(jì)，年度、季度、月施工計(jì)劃編制，工程計(jì)量結(jié)算等；（2）現(xiàn)場(chǎng)管理制度，包括各管理崗位、工種的崗位責(zé)任制，現(xiàn)場(chǎng)管理制度、場(chǎng)容場(chǎng)貌管理制度等；（3）勞動(dòng)紀(jì)律，包括考勤制度、請(qǐng)假制度等；（4）成本管理制度，包括材料采購(gòu)、領(lǐng)用，倉(cāng)庫(kù)管理、材料節(jié)約獎(jiǎng)勵(lì)制度等；（5）財(cái)務(wù)管理制度，包括資金使用管理制度、業(yè)務(wù)費(fèi)用開支規(guī)定等；（6）合同管理制度，包括分包單位評(píng)估制度、分包單位合同管理制度等；（7）勞動(dòng)用工制度，包括工資制度、收入分配考核制度等；（8）后勤管理制度，包括辦公室管理制度、資料文件收發(fā)制度、食堂管理制度等。但凡企業(yè)都有規(guī)章制度，但涉及到各個(gè)施工項(xiàng)目則往往失之于“千崗一面”，不切實(shí)際。以施工項(xiàng)目五大員為例，崗位職責(zé)往往沒有結(jié)合項(xiàng)目業(yè)務(wù)流程專業(yè)化，具體性地描繪崗位的工作權(quán)責(zé)。而精細(xì)化管理需要的是能夠?qū)崒?shí)在在指導(dǎo)不同崗位的員工履行職責(zé)、開展工作的規(guī)范指引，實(shí)現(xiàn)各崗位職責(zé)的精確定位。在設(shè)計(jì)員工崗位職責(zé)時(shí)，我們對(duì)崗位管理的職責(zé)權(quán)限作了明確界定。

3.3提高全員素質(zhì)是精細(xì)化管理的重要保障施工企業(yè)是勞動(dòng)密集型企業(yè)，目前管理人員尤其是施工隊(duì)人員素質(zhì)參差不齊，技術(shù)水平較低，而實(shí)施精細(xì)化施工管理要求有較高管理水平和技能的管理人員，因此，必須花大力氣培養(yǎng)和造就大批專業(yè)人才。

3.4注重過程控制，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理制定具有可操作性、易執(zhí)行的管理程序，也是精細(xì)化管理的重要工作。為了使各項(xiàng)管理制度落到實(shí)處，需要明確各項(xiàng)工作的程序。比如，單位工程施工組織設(shè)計(jì)由項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人編制，公司總工審核；分部、分項(xiàng)工程施工組織設(shè)計(jì)由專業(yè)工程師編制，項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人審核；作業(yè)指導(dǎo)書由工段長(zhǎng)或技術(shù)員編制，專業(yè)工程師審核；要求分級(jí)編制分級(jí)負(fù)責(zé)。作業(yè)指導(dǎo)書的編制將施工作業(yè)分成若干個(gè)步驟或作業(yè)程序，并對(duì)每一個(gè)程序再規(guī)定工作的具體時(shí)限和要求，使得工作人員只要按照作業(yè)程序操作即可完成。作業(yè)指導(dǎo)書的編制內(nèi)容規(guī)定必須有施工工藝、作業(yè)工時(shí)、設(shè)備和工器具、作業(yè)人數(shù)、質(zhì)量要求、安全、標(biāo)準(zhǔn)化和環(huán)保注意事項(xiàng)等。

參考文獻(xiàn)

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[4]李政.水利工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)細(xì)化管理[J].城市建設(shè)理論研究（電子版），2013（24）.

篇10

[關(guān)鍵詞]建筑工程 施工管理 精細(xì)化管理 應(yīng)用

中圖分類號(hào)：D966 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2016）07-0102-01

精細(xì)化管理作為一種科學(xué)的管理模式，其在建筑工程施工管理中具有十分重要的作用，能夠保證管理的信息化、數(shù)據(jù)化、系統(tǒng)化以及規(guī)范化，降低工程成本，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。一般而言，將精細(xì)化管理應(yīng)用在建筑工程施工管理時(shí)，需要采用節(jié)能環(huán)保、耐久安全的施工原則，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督、安全生產(chǎn)、工程施工以及項(xiàng)目管理等環(huán)節(jié)的精細(xì)化管理，從而降低工程造價(jià)，提高工程質(zhì)量與效益。

一、精細(xì)化管理在建筑工程施工管理中的作用

精細(xì)化管理作為建筑工程施工管理中的重要管理手段，其能夠強(qiáng)化管理與施工間的關(guān)系，對(duì)傳統(tǒng)施工管理中管理與施工的空白加以彌補(bǔ)，有效完成工程建設(shè)的目標(biāo)。在建筑工程施工管理中應(yīng)用精細(xì)化管理，必須要對(duì)員工收入和企業(yè)效益之間的聯(lián)系加以強(qiáng)調(diào)，從而為企業(yè)的薪酬標(biāo)準(zhǔn)提供一定的參考依據(jù)，加強(qiáng)施工人員和管理人員的信任，有效化解人員矛盾，充分發(fā)揮員工的主觀能動(dòng)性，提高工程施工的效率與質(zhì)量[1]。一般在工程施工管理中應(yīng)用精細(xì)化管理時(shí)，需要對(duì)各部門人員的分工進(jìn)行明確劃分，保證施工管理工作的細(xì)致化、科學(xué)化和全面化，并利用崗位責(zé)任制來分解相關(guān)管理人員的職責(zé)與權(quán)力，避免權(quán)責(zé)不清現(xiàn)象的出現(xiàn)。同時(shí)精細(xì)化管理能夠保證施工人員作業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化，強(qiáng)化其技能水平和職業(yè)素養(yǎng)，提高各項(xiàng)規(guī)章制度的執(zhí)行力，保證施工管理工作的順利實(shí)施。總而言之，精細(xì)化管理在建筑工程施工管理中的應(yīng)用，能夠提高施工的效率與質(zhì)量，保證工程項(xiàng)目的安全施工，實(shí)現(xiàn)建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。

二、建筑工程施工管理中精細(xì)化管理的應(yīng)用

（一）應(yīng)用現(xiàn)狀

精細(xì)化管理在建筑工程施工管理的應(yīng)用還存在一些問題，其具體表現(xiàn)在以下幾方面：一是難以有效落實(shí)施工安全管理。對(duì)于建筑工程施工而言，其需要較多的施工人員，受施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境復(fù)雜等因素的影響，施工安全管理工作在實(shí)施過程中存在較大的難度，易出現(xiàn)安全問題。如將雜物隨意堆放在升降梯、電梯與配電箱等周圍，電動(dòng)工具與攪拌機(jī)等設(shè)備周圍沒有采取有效的保護(hù)措施，警戒線與警示牌等沒有設(shè)立在顯眼位置，安全網(wǎng)老化或破損，施工人員在對(duì)安全裝置加以佩戴時(shí)沒有嚴(yán)格按照規(guī)章制度的標(biāo)準(zhǔn)[2]。這些都易導(dǎo)致安全事故的發(fā)生，給施工安全管理工作帶來較大的難度，影響建筑企業(yè)的效益。二是施工執(zhí)行力低下。部分施工單位在施工現(xiàn)場(chǎng)中進(jìn)行精細(xì)化管理工作中，往往隨意堆放原材料，導(dǎo)致材料管理工作相對(duì)混亂，出現(xiàn)施工材料混用情況，降低建筑工程的質(zhì)量。同時(shí)在使用機(jī)械設(shè)備時(shí)，由于相關(guān)管理工作不到位，導(dǎo)致設(shè)備產(chǎn)生故障，如果不對(duì)其進(jìn)行及時(shí)維修與保養(yǎng)，將會(huì)增加維修費(fèi)用和施工成本，不利于精細(xì)化管理工作的順利實(shí)施。三是施工質(zhì)量不高。施工質(zhì)量水平會(huì)對(duì)建筑工程整體質(zhì)量產(chǎn)生直接影響，但是當(dāng)前我國(guó)大部分建筑企業(yè)在實(shí)施施工過程中，沒有選擇高強(qiáng)度的鋼筋與混凝土，基層處理工作不到位，降低了工程的施工質(zhì)量，不利于施工管理水平的提高。

（二）應(yīng)用策略

1、完善管理機(jī)制

在建筑工程施工管理中應(yīng)用精細(xì)化管理時(shí)，應(yīng)對(duì)管理機(jī)構(gòu)加以完善，由項(xiàng)目經(jīng)理全權(quán)負(fù)責(zé)施工項(xiàng)目，設(shè)立質(zhì)檢管理、技術(shù)管理、設(shè)備管理和物資管理等部門，總工程師由具有較高經(jīng)驗(yàn)水平和較豐富經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員擔(dān)任。同時(shí)在實(shí)際施工過程中，應(yīng)強(qiáng)化合同管理，使管理人員能夠?qū)贤芾淼闹匾饔眉右猿浞终J(rèn)識(shí)，并利用資金審簽制度和計(jì)量臺(tái)賬的方式，有效保證財(cái)務(wù)管理工作的順利實(shí)施以及合同管理與資金使用流程的規(guī)范性，滿足建筑企業(yè)的要求[3]。此外，建筑企業(yè)在工程施工管理中，應(yīng)建立健全相關(guān)規(guī)章制度，禁止隨意施工和管理空位情況的出現(xiàn)，有效控制施工工藝、材料選擇及其配比等，保證施工管理的規(guī)范化和制度化。

2、強(qiáng)化施工材料管理

建筑企業(yè)在對(duì)鋼材與水泥等施工材料進(jìn)行采購(gòu)時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格檢驗(yàn)材料質(zhì)量，并對(duì)廠家的生產(chǎn)資質(zhì)進(jìn)行仔細(xì)考察，保證其在檢驗(yàn)證、合格證與出廠證等方面較為齊全，從而提高施工質(zhì)量，保證工程施工的順利完成。對(duì)于不符合標(biāo)準(zhǔn)的工程材料，應(yīng)及時(shí)上報(bào)給相關(guān)部門，要求其將材料從施工現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)走，并對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任加以追究。此外，當(dāng)材料進(jìn)場(chǎng)后應(yīng)對(duì)其加以抽查，保證其相關(guān)參數(shù)能夠達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，從而用于工程施工中，保證施工的質(zhì)量與水平。

3、有效控制施工質(zhì)量

在實(shí)際施工管理工作中，應(yīng)對(duì)目標(biāo)責(zé)任加以細(xì)化，采用計(jì)劃管理的方式來管理分項(xiàng)與分部工程，對(duì)施工流程加以嚴(yán)格控制，并利用質(zhì)量責(zé)任制來強(qiáng)化工程施工質(zhì)量。同時(shí)企業(yè)可制定施工質(zhì)量保障體系，強(qiáng)化質(zhì)量管理與監(jiān)督，保證施工質(zhì)量評(píng)定、施工流程與施工技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范化，縮短施工工期，提高施工質(zhì)量。此外，企業(yè)可積極創(chuàng)新管理方式，采用信息化與網(wǎng)絡(luò)化的管理方式，有效提高資料管理、財(cái)務(wù)管理和工程管理的水平與效率。

4、 加強(qiáng)工作人員的技能培訓(xùn)

在建筑工程施工管理中應(yīng)用精細(xì)化管理，能夠幫助建筑企業(yè)了解到培訓(xùn)工作的重要性，從而對(duì)工作人員的技能培訓(xùn)加以強(qiáng)化，促進(jìn)管理水平和施工效率的提高，保證施工的整體質(zhì)量與安全性[4]。因此建筑企業(yè)在實(shí)際管理工作中，應(yīng)以施工管理隊(duì)伍的整體素質(zhì)水平為依據(jù)，定期組織相關(guān)培訓(xùn)活動(dòng)，使管理人員能夠全面清晰認(rèn)識(shí)到施工的操作流程、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，在使用新設(shè)備、新技術(shù)和新工藝時(shí)能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題，保證施工的順利實(shí)施。

結(jié)束語

綜上所述，將精細(xì)化管理應(yīng)用在建筑工程施工管理時(shí)，還存在一些問題，如難以有效落實(shí)施工安全管理、施工執(zhí)行力低下、施工質(zhì)量不高等，影響管理的有效性。因此建筑企業(yè)在實(shí)際管理工作中，可以完善管理機(jī)制，強(qiáng)化施工材料管理，有效控制施工質(zhì)量，加強(qiáng)工作人員的技能培訓(xùn)，從而提高精細(xì)化管理的水平，強(qiáng)化工程的整體質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)建筑企業(yè)的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)

[1] 盧茜，邱浩斌.探析精細(xì)化管理在建筑工程施工管理中的應(yīng)用[J].門窗，2014，11：286.

[2] 黃晶華.精細(xì)化管理在建筑施工管理工作中的應(yīng)用[J].統(tǒng)計(jì)與管理，2015，02：98-99.