城市管理占道經(jīng)營整改措施范文

時(shí)間:2023-10-26 17:55:10

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城市管理占道經(jīng)營整改措施

篇1

通過實(shí)施再生資源回收企業(yè)集中清理整頓,進(jìn)一步強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管,切實(shí)消除安全隱患,改善城市環(huán)境,提升城市形象。

二、工作目標(biāo)

有效糾正再生資源回收過程中存在的違法經(jīng)營和場地臟、亂、差等問題,清理整頓存在安全隱患的再生資源回收企業(yè),并對無證(或證照不全)經(jīng)營、占道經(jīng)營等行為予以堅(jiān)決清理取締,確保達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn):

(一)有固定的經(jīng)營場所,依法取得營業(yè)執(zhí)照,并辦理相關(guān)的備案登記。

(二)回收物品按類別劃定區(qū)域分別存放,各區(qū)域懸掛有醒目的標(biāo)志牌,場所內(nèi)配備相應(yīng)的消防器材,并確保生產(chǎn)經(jīng)營安全。

(三)不收購贓物、嫌疑物品以及市政、環(huán)衛(wèi)、電力、通訊、交通系統(tǒng)的專用設(shè)施和物品;不回收有毒、有害、化學(xué)危險(xiǎn)物品和醫(yī)療垃圾;不擅自處理固體廢物。

(四)不占道收購、分揀、整理、堆放廢品。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)加強(qiáng)對此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),區(qū)政府成立區(qū)再生資源回收行業(yè)清理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由區(qū)委常委、副區(qū)長擔(dān)任,副組長由區(qū)政府辦、區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)四城聯(lián)創(chuàng)辦主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任,區(qū)安監(jiān)局、區(qū)城管執(zhí)法局、工商分局、公安分局、質(zhì)監(jiān)分局、環(huán)保分局、規(guī)劃分局及各街道辦事處為成員單位。

四、職責(zé)分工

按照“條塊結(jié)合、以塊為主”的原則,由區(qū)經(jīng)貿(mào)局牽頭負(fù)責(zé),區(qū)級相關(guān)部門配合,各街道辦事處組織實(shí)施,具體分工如下:

區(qū)四城聯(lián)創(chuàng)辦:負(fù)責(zé)本次清理整頓行動(dòng)的組織協(xié)調(diào)工作。

區(qū)經(jīng)貿(mào)局:負(fù)責(zé)制定和實(shí)施我區(qū)再生資源回收行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,落實(shí)有關(guān)扶持政策,推進(jìn)再生資源回收體系建設(shè);加強(qiáng)對再生資源回收行業(yè)管理的監(jiān)督指導(dǎo),協(xié)調(diào)區(qū)級相關(guān)部門和各街道辦事處開展清理整頓行動(dòng)。

區(qū)城管執(zhí)法局:負(fù)責(zé)依法查處再生資源回收企業(yè)占道經(jīng)營等違反城市管理法律法規(guī)的行為,加強(qiáng)對企業(yè)周邊城市管理秩序的監(jiān)管。

規(guī)劃分局:負(fù)責(zé)將再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)納入城市規(guī)劃,依法對違反城市規(guī)劃、建設(shè)管理等法律法規(guī)的行為進(jìn)行查處。

公安分局:負(fù)責(zé)依法查處實(shí)施清理整頓行動(dòng)過程中遇到的阻礙公務(wù)、暴力抗法等行為;清查處理再生資源回收企業(yè)違法、違規(guī)收購和收贓、銷贓行為,并進(jìn)一步強(qiáng)化消防安全監(jiān)管。

工商分局:負(fù)責(zé)牽頭組織取締無照經(jīng)營的再生資源回收站點(diǎn);做好再生資源回收企業(yè)及再生資源交易市場經(jīng)營戶的登記、注冊、變更等工作,并進(jìn)一步加強(qiáng)市場監(jiān)管。

環(huán)保分局:負(fù)責(zé)加強(qiáng)對再生資源回收企業(yè)環(huán)境污染防治工作的監(jiān)管,依法對污染環(huán)境的違法違規(guī)行為進(jìn)行查處。

區(qū)安監(jiān)局:負(fù)責(zé)對再生資源回收企業(yè)的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)管。

質(zhì)監(jiān)分局:負(fù)責(zé)依法對再生資源回收企業(yè)違反《計(jì)量法》等法律法規(guī)的行為進(jìn)行查處。

各街道辦事處:負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)再生資源回收企業(yè)進(jìn)行全面摸底排查并強(qiáng)化日常監(jiān)管,督促經(jīng)營不規(guī)范、存在安全隱患的企業(yè)落實(shí)整改措施,配合區(qū)級相關(guān)部門清理取締無證(或證照不全)經(jīng)營、占道經(jīng)營等。

五、工作步驟

此次專項(xiàng)清理整治行動(dòng)分為三個(gè)階段實(shí)施:

第一階段:準(zhǔn)備階段。各街道辦事處、區(qū)級各有關(guān)部門要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),結(jié)合實(shí)際制訂本單位的具體工作方案,并落實(shí)專人負(fù)責(zé)。

第二階段:實(shí)施階段。各街道辦事處、區(qū)級各有關(guān)部門要按照本方案要求,立即對再生資源回收企業(yè)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,并逐項(xiàng)登記造冊。對于經(jīng)營不規(guī)范、存在安全隱患等問題的企業(yè)要嚴(yán)格督促落實(shí)整改措施,對于占道經(jīng)營、無證(或證照不全)經(jīng)營等行為要堅(jiān)決予以清理取締。

第三階段:總結(jié)階段。各街道辦事處、區(qū)級各有關(guān)部門要及時(shí)對此次清理整頓行動(dòng)開展情況進(jìn)行總結(jié),并于月31日前將總結(jié)材料報(bào)區(qū)再生資源清理整頓行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(區(qū)經(jīng)貿(mào)局)。

六、工作要求

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要充分認(rèn)識(shí)本次再生資源回收行業(yè)清理整頓行動(dòng)的重要性和必要性,進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保圓滿完成任務(wù)。

(二)夯實(shí)工作責(zé)任。各單位要按照職責(zé)分工,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作要求,細(xì)化分解任務(wù),夯實(shí)工作責(zé)任,做到領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位、落實(shí)到位。

篇2

 在彭家寨鎮(zhèn)黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,彭家寨鎮(zhèn)城市 管理指揮中心堅(jiān)持以建設(shè)“和諧城管”為主題,秉承“為人民管理好彭鎮(zhèn)”的工作理念,按照“智能化、精細(xì)化”要求,真抓實(shí)干、多措并舉,強(qiáng)勢推進(jìn)市容秩序綜合治理,大力抓好班子建設(shè),促進(jìn)市容環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)一步提升,增強(qiáng)城管隊(duì)伍的凝聚力,為完全年的城市管理工作任務(wù)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。穩(wěn)步推進(jìn),控制重點(diǎn)、積極創(chuàng)新、保證效率為總體思路,有計(jì)劃、有步驟地全面開展城市管理綜合行政執(zhí)法工作,積極探索新形勢下城市管理綜合執(zhí)法的新路子。現(xiàn)將工作總結(jié)如下:

(一)扎實(shí)做好市容環(huán)境衛(wèi)生管理和執(zhí)法工作

(1)以創(chuàng)建國家文明城市為契機(jī),大力開展城市市貌環(huán)境整治工作。圍繞中心工作,充分發(fā)揮城管職能,全方位開展“五亂”治理(亂停亂放、門前三包、店外經(jīng)營、占道經(jīng)營、亂張貼)。今年以來,為保持良好的市容環(huán)境,讓廣大市民滿意,展現(xiàn)我鎮(zhèn)良好現(xiàn)象,彭家寨鎮(zhèn)城市管理指揮中心加大市容環(huán)境衛(wèi)生整治力度,提升管理標(biāo)準(zhǔn),為創(chuàng)城工作打下扎實(shí)基礎(chǔ)。加大對重點(diǎn)路段的市容環(huán)境整治力度,確保在各項(xiàng)重大活動(dòng)期間有良好的市容環(huán)境。2018年彭家寨鎮(zhèn)城市管理指揮中心共清理店外經(jīng)營2000余處,清理占道經(jīng)營1500余處,清理張貼廣告2500余處,粉刷墻體大號廣告100余處,清理橫幅廣告20余條,規(guī)范露天燒烤15余處,清理垃圾死角200余處,下達(dá)違法停車告知單300余張,轄區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生有效改善。沒收小廣告1000余張;及時(shí)處理市民來電舉報(bào)投訴電話30余次,做到件件有記錄、件件有回復(fù),回復(fù)率達(dá)100%。收繳垃圾處理費(fèi)72500元,罰沒80150元通過綜合執(zhí)法較好的解決了城市管理工作的難點(diǎn)、熱點(diǎn)、突發(fā)性問題。

(2)重點(diǎn)突出,環(huán)保執(zhí)法步入正軌。持續(xù)開展日常噪音治理巡查以及高、中考期間建筑工地施工噪音治理工作,給廣大市民創(chuàng)造良好的生活工作環(huán)境,給廣大考生營造良好的學(xué)習(xí)考生環(huán)境。繼續(xù)抓好油煙污染治理清理露天燒烤30余處,規(guī)范治理餐飲業(yè)油煙排放10家,環(huán)保執(zhí)法逐漸步入日?;?guī)化。

(二)落實(shí)轄區(qū)“門前三包”責(zé)任制

1.定點(diǎn)探索嘗試“門前三包”。為使城市管理綜合執(zhí)法工作便于經(jīng)營戶接受和配合,我指揮中心以“管理+獎(jiǎng)勵(lì)+商戶”為理念,創(chuàng)建共建共管“門前三包”模式,樹立管理、獎(jiǎng)勵(lì)與處罰相結(jié)合的人性化管理思想,促進(jìn)經(jīng)營戶及社會(huì)各界對城市管理綜合執(zhí)法工作的認(rèn)識(shí)、理解和支持。2018年度簽訂轄區(qū)“門前三包”責(zé)任書共計(jì)200余家.

2.設(shè)置“嚴(yán)管重罰”區(qū)域。我指揮中心針對轄區(qū)內(nèi)匯寧路存在嚴(yán)重亂擺攤設(shè)點(diǎn)、占道經(jīng)營和散發(fā)廣告、宣傳品等現(xiàn)象專門召開了現(xiàn)場辦公會(huì)議。為改善和改變此現(xiàn)狀,我指揮中心加大宣傳力度,將此區(qū)域設(shè)置為嚴(yán)管重罰地區(qū),并制作告知牌加大宣傳告知力度,同時(shí)還公布了舉報(bào)電話以方便群眾進(jìn)行有效的監(jiān)督。告知牌的設(shè)立,使轄區(qū)內(nèi)此現(xiàn)象得到明顯改觀,也取得了良好的城市管理效應(yīng)。

 3.規(guī)范戶外廣告門頭牌匾,扮靚城市市容市貌。

戶外廣告門頭整治。戶外廣告門頭牌匾的規(guī)范、整潔、亮化是城市管理工作的重點(diǎn)。為穩(wěn)妥開展此項(xiàng)工作,街道按主干道、次干道、小街巷等不同情況制定了專項(xiàng)整治方案,我指揮中心已進(jìn)行了20余次戶外廣告牌匾的專項(xiàng)整治行動(dòng),幾乎每星期最少進(jìn)行一次。戶外牌匾廣告整治工作涉及千家萬戶,觸及廣大經(jīng)營戶的切身利益,是一次非常艱巨的“攻堅(jiān)戰(zhàn)”, 執(zhí)法中心全員采取逐戶上門的方式,動(dòng)員沿街商業(yè)門店積極開展大擦洗及門頭牌匾管理自查,并組織沿街商戶對轄區(qū)臟污門頭進(jìn)行清洗。截止目前,已有近50多戶的經(jīng)營戶主動(dòng)更換了不符合標(biāo)準(zhǔn)的牌匾,沒收、銷毀落地?zé)粝鋸V告牌匾20余塊。隨著整治行動(dòng)的不斷推進(jìn),我指揮中心轄區(qū)范圍內(nèi)的戶外廣告牌匾面貌發(fā)生了令人欣喜的變化。

4.配備清潔“工具包”。

綜合指揮中心針對轄區(qū)內(nèi)存在大量大號、張貼、非法廣告宣傳、亂涂亂畫等不文明現(xiàn)象進(jìn)行了大規(guī)模地清理和整頓。由于清理過程中攜帶清潔工具的不全面,工作起來存在有清理相對困難、不徹底等遺留隱患問題,為此我指揮中心專門為城管中隊(duì)成員及社區(qū)人員購置工具包和小鏟刀、鐵刷子、毛巾、手套、噴壺、特效清潔劑、涂料等“專用清潔工具”,完全解決了在清理工作中工作人員遇到的實(shí)際困難。對不易清除的墻體廣告,用涂料進(jìn)行了必要的覆蓋,確保了道路兩側(cè)容貌整潔、美觀,營造了整潔、優(yōu)美的市容環(huán)境。

針對轄區(qū)特殊地理位置,城市管理指揮中心加班加點(diǎn),對匯寧路沿街餐飲店、商鋪、劉家寨沿線及鵬程市場周邊進(jìn)行了拉網(wǎng)式的檢查,重點(diǎn)對該轄區(qū)的食品衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、消防安全、治安管理等方面進(jìn)行了全面督導(dǎo)檢查。

檢查中,對市場中存在的換發(fā)食品經(jīng)營許可證問題,食品安全各項(xiàng)規(guī)章制度健全問題,食品加工、包裝、貯存衛(wèi)生問題,安全消費(fèi)警示問題,消防安全問題、市場治安管理問題等向市場管理人員、市場經(jīng)營者提出了具體的整改措施及要求,要求經(jīng)營者盡職盡責(zé),履行好經(jīng)營者的義務(wù),嚴(yán)把食品入口關(guān),市場管理者要嚴(yán)防市場消防、治安管理秩序,維護(hù)市場安全穩(wěn)定。并對各項(xiàng)檢查中已提出的整改問題整改情況進(jìn)一步進(jìn)行了督導(dǎo)復(fù)查。

為進(jìn)一步加強(qiáng)落實(shí)街長制工作管理機(jī)制,要求轄區(qū)各街長建立微信群并將各街道商鋪負(fù)責(zé)人拉入群內(nèi),方便街長統(tǒng)一管理和交流。彭鎮(zhèn)轄區(qū)共計(jì)10條主要街道,共建立10個(gè)微信群。共計(jì)商鋪200余家,已加入微信商戶為173家,下一步將繼續(xù)開展此項(xiàng)工作。爭取將全部商戶加入群內(nèi),以方便街長工作的開展。

(三)2018年存在問題 

彭家寨鎮(zhèn)城市管理指揮中心各項(xiàng)工作都取得一定的成績,但還存在一些問題。

(1)全面履職仍存在較大的差距。職責(zé)多,任務(wù)繁重,在履行職責(zé)交叉時(shí),與各職能部門的交流合作、爭取配合方面的機(jī)制不夠完善。

(2)市容整治工作存在不足。占道經(jīng)營現(xiàn)象時(shí)有反彈,背街小巷的環(huán)境衛(wèi)生仍是整治的薄弱環(huán)節(jié),對亂堆亂放建筑垃圾、未經(jīng)審批破路施工的監(jiān)管還不夠嚴(yán)格。

(四)2019工作思路

我指揮中心以“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、規(guī)范化管理、人性化執(zhí)法”的要求,努力推動(dòng)城市管理工作上一個(gè)新的臺(tái)階。

(1)加強(qiáng)思想道德教育。開展經(jīng)常性的思想道德教育工作,對執(zhí)法人員進(jìn)行艱苦奮斗、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀教育,梳理“以人為本、執(zhí)法為民”的執(zhí)法工作 理念。

(2)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。一是加強(qiáng)執(zhí)法人員和協(xié)管員相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí),不斷提高執(zhí)法人員依法行政的能力和本領(lǐng)。二是針對城市管理行政執(zhí)法中的典型案例,認(rèn)真進(jìn)行剖析、分析違法的具體原因,以及處理的依據(jù)和程序,有效提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平。

(3)開展反腐倡廉宣傳教育。不斷加大反腐倡廉宣傳工作力度,推進(jìn)機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)。

(4)進(jìn)一步深化“牛皮癬”市場化運(yùn)作模式。根據(jù)《西寧市環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》要求,進(jìn)一步深化“牛皮癬”治理工作,加強(qiáng)日常巡查力度,確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)治理,營造干凈、整潔的市容環(huán)境。

(5)全面履行各項(xiàng)職能。在鞏固原有 工作成效的基礎(chǔ)上,推動(dòng)執(zhí)法工作向全面履行各項(xiàng)職能的方向轉(zhuǎn)變。聚力攻堅(jiān)克難,銳意開拓創(chuàng)新,切實(shí)推動(dòng)創(chuàng)建工作常態(tài)化、長效化,權(quán)利確保各項(xiàng)工作取得實(shí)效。

                      

篇3

為著力解決影響民生的突出問題,服務(wù)推進(jìn)民生幸福工程,讓廣大人民群眾共享更多發(fā)展成果,促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,根據(jù)市委、市政府《關(guān)于強(qiáng)化重點(diǎn)民生工程督查工作的意見》和區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于2012年度實(shí)施8大類44項(xiàng)為民辦實(shí)事項(xiàng)目的通知》精神,區(qū)紀(jì)委、區(qū)監(jiān)察局近期將開展民生工程督查?,F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

一、督查內(nèi)容

著重圍繞各責(zé)任主體單位及其工作人員在服務(wù)民生工程中的工作責(zé)任制建立、內(nèi)控機(jī)制建立、依法行政、服務(wù)民生工程的績效、辦理群眾投訴建議、民生工程資金保障及管理使用情況六個(gè)方面進(jìn)行督查,具體的民生工程內(nèi)容如下。

1、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療衛(wèi)生工程。檢查推進(jìn)實(shí)施公立醫(yī)院管理體制和運(yùn)行機(jī)制改革,努力解決“看病難、看病貴”等工作開展情況。檢查項(xiàng)目為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心升級改造、新生兒卡介苗接種及特困家庭婦女病免費(fèi)普查以及優(yōu)生促進(jìn)幸福家庭項(xiàng)目。

(責(zé)任主體單位:區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)人口和計(jì)劃生育局)

2、農(nóng)貿(mào)市場運(yùn)行管理工程。檢查規(guī)范市場經(jīng)營秩序,嚴(yán)厲打擊哄抬物價(jià)、壟斷經(jīng)營、制假售假、執(zhí)法人員與不良商家(販)相互勾結(jié)擾亂市場秩序的行為,維護(hù)正常的市場秩序等工作開展情況。檢查項(xiàng)目為土山寺農(nóng)貿(mào)市場、續(xù)建黃山農(nóng)貿(mào)市場以及放心消費(fèi)創(chuàng)建工程。

(責(zé)任主體單位:區(qū)商務(wù)局、區(qū)發(fā)展改革與經(jīng)濟(jì)局、工商分局)

3、食品安全放心工程。檢查加強(qiáng)食品安全工作,突出抓好食品生產(chǎn)、加工、銷售環(huán)節(jié)的安全,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品和經(jīng)銷無質(zhì)量合格證明、不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)等違法行為,切實(shí)保障人民群眾的飲食安全等工作開展情況。檢查項(xiàng)目為放心消費(fèi)示范店創(chuàng)建。

(責(zé)任主體單位:區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局)

4、住房保障工程。檢查落實(shí)住房保障工作責(zé)任制,努力促使低保家庭住得上廉租房、低收入家庭住得起經(jīng)濟(jì)適用房、新就業(yè)人員租得起公租房等工作開展情況。檢查項(xiàng)目為續(xù)建下洪定銷房、續(xù)建津浦定銷房和危房修繕工程。

(責(zé)任主體單位:區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)用住房發(fā)展中心、房地產(chǎn)開發(fā)公司、區(qū)房產(chǎn)服務(wù)中心)

5、校舍校車安全工程。檢查把中小學(xué)校舍校車安全工作放在重要位置,切實(shí)加強(qiáng)對校舍校車安全工作的監(jiān)管力度,落實(shí)中小學(xué)校舍校車安全工程工作各項(xiàng)制度等工作開展情況。檢查項(xiàng)目為幼兒園建設(shè)項(xiàng)目、校舍安全加固工程、特殊教育中心建設(shè)、新城區(qū)學(xué)校建設(shè)。

(責(zé)任主體單位:區(qū)文化教育體育局)

6、環(huán)境保護(hù)工程。檢查糾正企業(yè)違法排污、危害群眾健康的問題和違反國家環(huán)保法律法規(guī)的行為,重點(diǎn)抓好飲用水源地保護(hù)工作,檢查落實(shí)關(guān)于印發(fā)《進(jìn)一步做好加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作的實(shí)施方案》的通知文件等工作開展情況。

(責(zé)任主體單位:環(huán)保分局)

7、城市管理提升工程。檢查加大對市容環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)管和整治,切實(shí)治理占道經(jīng)營和車輛堵塞、亂停亂放等問題,為市民工作生活創(chuàng)造良好的安居、通行環(huán)境等工作開展情況。檢查項(xiàng)目為道路綜合整治、文化墻建設(shè)、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè)和公廁提升改造。

(責(zé)任主體單位:區(qū)城市管理局)

8、其他工程。檢查就業(yè)惠民、困難群體救助、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)、社區(qū)物業(yè)監(jiān)管等工作開展情況。檢查項(xiàng)目為區(qū)社會(huì)福利中心、社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)、就業(yè)培訓(xùn)、困難群體醫(yī)療保障、殘障救助、幫扶困難職工。

(責(zé)任主體單位:區(qū)民政局、區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)、區(qū)總工會(huì))

二、督查方式

督查采取聽取匯報(bào)、查看資料和現(xiàn)場查看方式進(jìn)行。

1、聽取匯報(bào)。聽取各責(zé)任主體單位民生工程實(shí)施情況匯報(bào),包括民生工程組織實(shí)施情況、民生工程項(xiàng)目進(jìn)展、存在問題以及下一步工作安排等。

2、查看資料。檢查民生工程相關(guān)基礎(chǔ)資料,資料著重圍繞責(zé)任制建立、內(nèi)控機(jī)制建立、依法行政、工作績效、辦理群眾投訴建議和資金保障及管理使用六個(gè)方面準(zhǔn)備。

3、查看現(xiàn)場。實(shí)地查看項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況。

三、督查要求

1、高度重視。各責(zé)任主體單位要充分認(rèn)識(shí)做好此次監(jiān)督檢查的重要性,認(rèn)真執(zhí)行“一線實(shí)工作法”,把政策、資金落實(shí)到工作第一線,把工作做實(shí),把對象核實(shí),把效果落實(shí)。積極配合,全面、真實(shí)匯報(bào)工作進(jìn)展情況。

2、認(rèn)真落實(shí)。各相關(guān)單位要結(jié)合自身職責(zé),進(jìn)一步增強(qiáng)做好民生工程工作的責(zé)任感和使命感,切實(shí)加大對民生工程全過程的督促檢查,堅(jiān)決糾正和嚴(yán)肅查處民生工程實(shí)施過程中出現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問題,積極推進(jìn)工作落實(shí)。做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)解決問題,并將好的做法及時(shí)上報(bào)。在督查的同時(shí),將本單位工作開展情況總結(jié)上報(bào)給督查組。

篇4

一、工作開展情況

(一)深入開展城市管理宣傳活動(dòng)。根據(jù)《市人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)“城市管理攻堅(jiān)年”行動(dòng)宣傳工作的通知》、《關(guān)于開展第32個(gè)愛國衛(wèi)生月活動(dòng)為全面打贏肺炎疫情阻擊戰(zhàn)營造良好環(huán)境的通知》文件要求,廣泛開展城市管理宣傳活動(dòng),在轄區(qū)內(nèi)顯著位置懸掛宣傳橫幅6條,各小區(qū)處張貼宣傳海報(bào)約300余份,發(fā)放宣傳單約3000余份,社區(qū)設(shè)立宣傳站點(diǎn)音頻播放6處,社區(qū)LED滾動(dòng)宣傳5處,2個(gè)農(nóng)業(yè)社區(qū)廣播宣傳。

(二)持續(xù)開展“城市管理攻堅(jiān)年之環(huán)境衛(wèi)生日”活動(dòng)。

為深入推進(jìn)“城市管理攻堅(jiān)年”行動(dòng),改善轄區(qū)內(nèi)城市環(huán)境衛(wèi)生面貌,營造整潔、有序、宜居的城市環(huán)境,于每月第一周星期五上午組織各社區(qū)兩委成員、網(wǎng)格員、社區(qū)部分黨員、志愿者及社區(qū)共駐共建單位共組織人員約1300人次,保潔背街小巷700條約10000余米;清運(yùn)雜物垃圾35余處約20余方;整治陰陽溝5000余米;清除暴露垃圾10處約15立方米;清除街面、交通標(biāo)識(shí)、電桿上及小區(qū)樓道內(nèi)亂貼亂畫“牛皮癬”約1800處12500余條。

(三)積極開展第32個(gè)愛國衛(wèi)生月工作。一是強(qiáng)化清掃、保潔力度,強(qiáng)化病菌滅殺,對轄區(qū)內(nèi)三無院落、無物管小區(qū)、公共區(qū)域、居民組實(shí)施噴灑消毒;二是積極配合第三方專業(yè)消殺服務(wù)公司集中開展滅“四害”活動(dòng),著力提升群眾的愛國衛(wèi)生思想認(rèn)識(shí)。

(四)加強(qiáng)限養(yǎng)區(qū)犬只管理集中整治行動(dòng)。根據(jù)市犬只管理實(shí)施方案要求,在轄區(qū)內(nèi)張貼關(guān)于加強(qiáng)限養(yǎng)區(qū)犬只管理的通告300余份,并在轄區(qū)顯眼位置懸掛宣傳標(biāo)語7副,在人員密集處設(shè)立宣傳站點(diǎn)6個(gè),播放宣傳限養(yǎng)區(qū)犬只管理通告音頻資料。轄區(qū)內(nèi)共摸底各種品種飼養(yǎng)犬只近800只。

(五)強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境治理。為迎接第二輪中央和省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作積極做好準(zhǔn)備,于4月2日上午召集各社區(qū)書記、主任、全處干部,集中召開《街道迎接第二輪中央和省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督查工作會(huì)》,明確工作要求,做到一是各社區(qū)加強(qiáng)巡查、保潔,確保轄區(qū)內(nèi)背街小巷、城中村、開放式小區(qū)干凈、整潔,垃圾池外干凈無“牛皮癬”、無煙熏痕跡,河道無漂浮物;二是轄區(qū)內(nèi)無秸稈、露天垃圾焚燒現(xiàn)象;三是對省、市環(huán)保督查組反饋的問題加強(qiáng)巡查,對新發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)研究整改措施。

(六)嚴(yán)控秸稈焚燒。為切實(shí)做好我處2020年秸稈禁燒工作,我處主要做法是:一是街道辦組織召開機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部、各社區(qū)書記、主任工作會(huì)議,明確秸稈禁燒工作要求;二是廣泛宣傳,利用廣播、轄區(qū)民警車載喇叭、橫幅標(biāo)語、發(fā)放宣傳單、干部上門及到田間地頭等形式簽責(zé)任書、開展宣傳,做到家喻戶曉,人人皆知禁燒秸稈(垃圾)的好處,人人自覺自愿的參與到秸稈禁燒中來,總計(jì)發(fā)放宣傳單3000余份,懸掛橫幅標(biāo)語30條,召開廣播會(huì)20次;三是加強(qiáng)巡查,辦事處專門確定了4名人員白天、晚上巡查各社區(qū)落實(shí)情況,發(fā)現(xiàn)火點(diǎn)及時(shí)處理;四是各社區(qū)安排人員定點(diǎn)定位值守、巡查,巡邏人員全力巡查,嚴(yán)防死守,發(fā)現(xiàn)一處立即制止;五是強(qiáng)化考核、責(zé)任追究。制定秸稈禁燒工作方案,與各社區(qū)簽訂禁燒目標(biāo)責(zé)任書,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任和考核制度。六是落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)。辦事處在有限的經(jīng)費(fèi)里專門為各社區(qū)安排了約6萬元秸稈禁燒專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)。

(七)加強(qiáng)城市網(wǎng)格化管理。充分發(fā)揮網(wǎng)格管理員在城市管理中的作用,進(jìn)一步明確網(wǎng)格管理員在城市管理中的職責(zé),充實(shí)城市管理工作力量,對城市管理工作分轄區(qū)分片進(jìn)行網(wǎng)格化管理,對網(wǎng)格巡查中存在的問題,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早解決。

(八)加強(qiáng)了“五一”、“十一”節(jié)日期間環(huán)境衛(wèi)生的治理。為確保節(jié)日期間轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生干凈、整潔,在“五一”、“十一”小長假時(shí)期,辦事處在節(jié)前進(jìn)行了安排部署,組織了節(jié)前千人衛(wèi)生大掃除活動(dòng)。

(九)加強(qiáng)“中原節(jié)”期間的宣傳引導(dǎo)?!爸性?jié)”期間,辦事處要求各社區(qū)利用廣播、小組會(huì)議、宣傳橫幅進(jìn)行宣傳引導(dǎo),并劃定集中焚燒區(qū)域,8月28日至9月2日期間,各社區(qū)組織社區(qū)干部、網(wǎng)格員、公益崗位人員共150余人在轄區(qū)風(fēng)景區(qū)、背街小巷、大道北段兩旁、沿線、綠化帶旁等處進(jìn)行勸導(dǎo),要求群眾環(huán)保、文明祭祀,不在公共場所焚燒紙錢、燃放鞭炮、拋灑祭品。各社區(qū)巡邏人員全天候分片定點(diǎn)防火執(zhí)勤,發(fā)現(xiàn)一起制止一起,以確保轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生整潔,消除火災(zāi)等安全隱患。

(十)持續(xù)開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理專項(xiàng)整治。根據(jù)上級部門的專項(xiàng)整治活動(dòng)要求,進(jìn)一步營造干凈、整潔的轄區(qū)居住環(huán)境,街道社區(qū)聯(lián)合轄區(qū)共駐共建單位(市派出所、市執(zhí)法局、城司)對一小區(qū)、三小區(qū)開展了環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)。主要整治轄區(qū)內(nèi)亂搭亂建、綠化帶亂堆亂放、臟亂差等。從10月20日起,社區(qū)組織工作人員對轄區(qū)居民進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生整治宣傳,營造氛圍。對有搭建的居民進(jìn)行勸導(dǎo)自行拆除,自行拆除不了的將由社區(qū)組織統(tǒng)一拆除。并向居民廣泛宣傳環(huán)境保護(hù)的重要性,提高居民群眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。11月17日至11月23日社區(qū)組織人員對一小區(qū)、三小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行集中整治,拆除亂搭建的窩棚34個(gè),搭建的灶臺(tái)、洗衣臺(tái)共24個(gè),砍除綠化帶雜樹60余根,清運(yùn)清理的雜物垃圾共63車(拖拉機(jī))。通過此次環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治活動(dòng),有效的改善了轄區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生面貌,給居民營造了一個(gè)整潔舒適居住環(huán)境。

二、城市管理存在的問題

一是城區(qū)亂倒建渣現(xiàn)象仍然存在;二是由于利益驅(qū)使,仍然有個(gè)別居民違法建設(shè);三是對清除轄區(qū)內(nèi)的“牛皮癬”就像打游擊戰(zhàn)一樣,前面清除完了,后面有張貼起了,給社區(qū)管理、治理帶來了很大的難度。四是1、2、3、4、5還房小區(qū)以及社區(qū)的統(tǒng)拆自建房全部是開放式小區(qū),部分居民正處于農(nóng)村向城鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)變當(dāng)中,總喜歡亂堆亂放,亂曬亂晾;二是個(gè)別流動(dòng)商販占道經(jīng)營,給社區(qū)管理、治理帶來了很大的難度。五是個(gè)別居民不聽勸導(dǎo),依然存在不遵守交通等不良現(xiàn)象。

篇5

一、指導(dǎo)思想和基本原則

(一)指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境、打造生態(tài)宜居文明城市為目標(biāo),按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、屬地管理、全民參與”的總體思路,全面深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治專項(xiàng)行動(dòng),進(jìn)一步完善城管體制,建立常態(tài)化城市管理新機(jī)制,以優(yōu)美整潔的城市面貌展示的改革開放成果。

(二)基本原則

1、堅(jiān)持源頭治理的原則。按照治標(biāo)和治本相結(jié)合的思路,認(rèn)真調(diào)查分析城鄉(xiāng)環(huán)境存在的根本問題,從源頭上有針對性地開展城鄉(xiāng)環(huán)境整治,從根本上解決影響城鄉(xiāng)環(huán)境的深層次問題。

2、堅(jiān)持屬地管理的原則。堅(jiān)持條抓塊管、以塊為主、雙向聯(lián)動(dòng)、協(xié)同整治。各鎮(zhèn)(街道)要高度重視所轄區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作,主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人,在認(rèn)真搞好調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,研究制定具體實(shí)施方案,全力抓好落實(shí)。各部門、各單位也要按照工作職責(zé),各司其職,密切配合,確保實(shí)效。

3、堅(jiān)持分工負(fù)責(zé)的原則。按照誰分管、誰負(fù)責(zé)的要求,實(shí)行市級領(lǐng)導(dǎo)分工責(zé)任制,對每項(xiàng)環(huán)境整治任務(wù)均由一名市級領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓落實(shí)。各部門、各單位也要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)力量,明確責(zé)任分工,確保各項(xiàng)城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作有人抓、有人管,形成齊抓共管的濃厚氛圍。

二、整治范圍和重點(diǎn)

(一)整治范圍

城市規(guī)劃區(qū)和各鎮(zhèn)駐地規(guī)劃區(qū)。

(二)整治重點(diǎn)

城區(qū)市容市貌、市政設(shè)施、綠化亮化、河道治理、小區(qū)環(huán)境、環(huán)境污染、噪聲污染、揚(yáng)塵污染防治、違章建筑、城市管理體制機(jī)制等方面和各鎮(zhèn)駐地規(guī)劃區(qū)內(nèi)的城鄉(xiāng)環(huán)境管理問題。

三、目標(biāo)任務(wù)及責(zé)任分解

從年6月開始,利用三個(gè)月的時(shí)間,在全市深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治專項(xiàng)行動(dòng)。通過開展專項(xiàng)行動(dòng),實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境面貌有明顯改善,建立城管新體制,健全城管科學(xué)化、精細(xì)化和常態(tài)化新機(jī)制,全面改善我市人居環(huán)境質(zhì)量。對短期內(nèi)難以完成的環(huán)境整治項(xiàng)目,列入年度整治計(jì)劃逐步實(shí)施。

(一)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治

城市建成區(qū)和大學(xué)科研區(qū)范圍內(nèi)主次干道等市級公共區(qū)域內(nèi)88條道路(總長度173公里、總面積487萬平方米)的環(huán)衛(wèi)設(shè)施及衛(wèi)生,由市城建局負(fù)責(zé)管理。建成區(qū)內(nèi)公路的環(huán)境衛(wèi)生,按照道路權(quán)屬由市公路局負(fù)責(zé)管理。建成區(qū)內(nèi)支路、路(總長度188公里、總面積105萬平方米)以及建成區(qū)以外區(qū)域的環(huán)衛(wèi)設(shè)施及衛(wèi)生,按照屬地化管理的原則,由各街道、鎮(zhèn)(區(qū))負(fù)責(zé)管理。

1、加強(qiáng)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生保潔與管理,對城區(qū)道路、背街小巷、城中村的環(huán)境衛(wèi)生以及城區(qū)新華路北端等12處衛(wèi)生死角進(jìn)行集中清理,提高城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量,改善周邊人居環(huán)境。

責(zé)任單位:由市城建局牽頭,市公路局、開發(fā)區(qū)管委、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委、各街道辦事處分工負(fù)責(zé)

2、加強(qiáng)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)與管理,在城區(qū)主要道路和居民密集、商業(yè)相對繁華的路段增設(shè)1700個(gè)垃圾桶和440個(gè)果皮箱,并及時(shí)更換破損垃圾桶和果皮箱。參照城區(qū)公共部位垃圾桶設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),并結(jié)合村(居)人口、垃圾量等實(shí)際,建成區(qū)內(nèi)各街道辦事處要在村(居)內(nèi)增設(shè)垃圾桶共計(jì)1138個(gè),提高垃圾收集能力。加快推進(jìn)綠茵環(huán)保垃圾綜合處理項(xiàng)目建設(shè),確保8月底建成并投入試運(yùn)行。同時(shí),新配備市城建局環(huán)衛(wèi)站13輛垃圾壓縮運(yùn)輸車和2輛灑水車,進(jìn)一步提高城市環(huán)境衛(wèi)生機(jī)械化服務(wù)能力。在大學(xué)科研區(qū)新建3座公廁,修繕和維護(hù)老城區(qū)28處公廁,提升城市公廁環(huán)境質(zhì)量。

責(zé)任單位:市城建局牽頭,開發(fā)區(qū)管委、各街道辦事處分工負(fù)責(zé)

3、對城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生實(shí)行“門前三包”責(zé)任制,具體由市城管執(zhí)法局聯(lián)合有關(guān)部門研究制定,并嚴(yán)格進(jìn)行管理。

責(zé)任單位:市城管執(zhí)法局

4、加強(qiáng)城區(qū)物業(yè)小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理,進(jìn)一步提升居民居住環(huán)境。

責(zé)任單位:市城建局

(二)城區(qū)綠化及管理

城市建成區(qū)和大學(xué)科研區(qū)范圍內(nèi)主次干道和支路、河道兩岸、公園綠地等市級公共區(qū)域內(nèi)的園林綠化及設(shè)施、綠地衛(wèi)生,由市城建局負(fù)責(zé)管理。建成區(qū)內(nèi)街坊路和城中村(居)以及建成區(qū)以外區(qū)域的園林綠化及設(shè)施、綠地衛(wèi)生,按照屬地化管理的原則,由各街道、鎮(zhèn)(區(qū))負(fù)責(zé)管理。

1、加強(qiáng)城區(qū)道路、河道綠化,對路等31條未實(shí)施綠化的道路,栽植以喬木為主的大規(guī)格行道樹;對城區(qū)豆金河等4條河道兩岸進(jìn)行綠化帶建設(shè);對城區(qū)空地實(shí)施景觀綠化,增加城市綠量,提高城區(qū)綠化水平。在整治時(shí)限內(nèi),要認(rèn)真做好工程勘查、設(shè)計(jì)等開工前的準(zhǔn)備工作,對具備條件年內(nèi)完成的,要積極推進(jìn);對短期內(nèi)不能完成的工程列入年度建設(shè)計(jì)劃,逐步組織實(shí)施。

責(zé)任單位:市城建局

2、加強(qiáng)城區(qū)公園綠地改造提升,及時(shí)更換、維修公園綠地內(nèi)破損垃圾箱,對公園綠地內(nèi)長勢弱的苗木進(jìn)行更換和增設(shè)綠籬,對園路道板、休閑健身器材、雕塑、花壇等設(shè)施及時(shí)維護(hù),以滿足市民休閑健身娛樂需要。

責(zé)任單位:市城建局

3、采取鋪裝綠色塑料網(wǎng)格板等措施,加強(qiáng)城區(qū)樹穴整治工作,進(jìn)一步提升城市園林綠化效果。

責(zé)任單位:市城建局

(三)城區(qū)市政設(shè)施建設(shè)與維護(hù)

城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)(不包括經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū))的主次干道、地下管網(wǎng)、人行道板、路燈等市級公共區(qū)域內(nèi)的市政設(shè)施,實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)支路、街坊路和城中村(居)的市政設(shè)施,按照屬地化管理的原則,由各街道(區(qū))負(fù)責(zé)建設(shè)與管理。

1、加強(qiáng)市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理,對城區(qū)部分瀝青面層、人行道板破損嚴(yán)重及無障礙設(shè)施不完善的道路(詳見附件7)及時(shí)進(jìn)行整修和完善,改善市民出行環(huán)境。同時(shí),選擇城區(qū)人民路、路、大道5條主干道及靈山衛(wèi)街道與開發(fā)區(qū)交界處、公園北門、路、人民路文化宮廣場、高速出口等城區(qū)5處主要節(jié)點(diǎn)作為重點(diǎn)整治區(qū)域,根據(jù)實(shí)際需要,實(shí)施道路罩面、人行道板更換、景觀亮化、綠化提升、休閑設(shè)施建設(shè)、門頭字號整治等綜合整治,打造城市道路示范街,提升城市形象。在整治期間內(nèi),要認(rèn)真做好工程勘查、設(shè)計(jì)等開工前的準(zhǔn)備工作,對具備條件年內(nèi)完成的,要積極推進(jìn);對短期內(nèi)不能完成的工程列入年度建設(shè)計(jì)劃,逐步組織實(shí)施。

責(zé)任單位:由市城建局、市公路局分工負(fù)責(zé)

2、加強(qiáng)公路城區(qū)段、市區(qū)出入口道路的養(yǎng)護(hù)與管理,及時(shí)修復(fù)破損道路路面,確保道路平整、行車順暢。

責(zé)任單位:由市公路局牽頭,市交通局、各街道辦事處分工負(fù)責(zé)

3、加強(qiáng)城區(qū)廣場、商業(yè)街區(qū)和游園等休閑、旅游場所管理,確保設(shè)施齊全、功能完善、環(huán)境優(yōu)美。

責(zé)任單位:由市城建局牽頭,市財(cái)貿(mào)局、市旅游局、市城管執(zhí)法局、各街道辦事處分工負(fù)責(zé)

4、提升城市亮化水平,增強(qiáng)城市亮化景觀效果。

(1)市規(guī)劃局要在2個(gè)月內(nèi)編制完成市政府于年5月31日批準(zhǔn)同意的城市亮化專項(xiàng)規(guī)劃。

責(zé)任單位:市規(guī)劃局

(2)本著節(jié)能、節(jié)電的原則,對城區(qū)大道、路等路段耗能大、超過使用壽命的893盞路燈進(jìn)行更新;對未實(shí)施亮化的路和大學(xué)西路安置區(qū)以北段新安裝101盞路燈,改善市民夜間出行環(huán)境;將其它道路亮化整治工程列入年度建設(shè)計(jì)劃逐步實(shí)施。

責(zé)任單位:市城建局

(3)督促城區(qū)道路兩側(cè)業(yè)主采取維修路燈桿道旗、沿街燈箱、門頭字號、霓虹燈、大型戶外廣告牌等措施,提升城區(qū)亮化整體水平。對未按規(guī)定實(shí)施城市亮化的單位和個(gè)人,由市城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)查處。

責(zé)任單位:市城管執(zhí)法局

5、加強(qiáng)城區(qū)河道治理。對城區(qū)風(fēng)河、豆金河等9條河道直排污水全收集、全處理的基礎(chǔ)上,按照“一河一策”的原則,研究治理方案,列入明年實(shí)施計(jì)劃。年先期實(shí)施河、河三條河流截污清淤工程,全面改善河道污染現(xiàn)狀,提高河流斷面水質(zhì),確保年底前河流水質(zhì)達(dá)到恢復(fù)魚類生長所需的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)(化學(xué)需氧量≤60mg/l、氨氮≤6mg/l),完成市政府下達(dá)的流域污染治理任務(wù)。加快推進(jìn)中科成污水處理場提升擴(kuò)建工程建設(shè),確保于今年8月底建成并投入試運(yùn)行,進(jìn)一步提高城市污水處理能力。

責(zé)任單位:由市城建局牽頭,開發(fā)區(qū)管委、珠海街道辦事處、珠山街道辦事處、市環(huán)保局、市水利局、市海漁局分工負(fù)責(zé)

(四)城市容貌管理

1、按照屬地管理原則,對城區(qū)道路兩側(cè)的22處殘?jiān)珨啾谟?月底前進(jìn)行集中清理,進(jìn)一步改善周邊人居環(huán)境。

責(zé)任單位:市城管執(zhí)法局牽頭,開發(fā)區(qū)管委、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委、各街道辦事處分工負(fù)責(zé)

2、加強(qiáng)城區(qū)現(xiàn)有100余處廢舊物品回收點(diǎn)的整治。對未取得廢舊物資回收許可證擅自經(jīng)營的業(yè)戶,堅(jiān)決予以取締;對取得廢舊物資回收許可證的業(yè)戶,加大規(guī)范整改力度,實(shí)現(xiàn)集中入室經(jīng)營。

責(zé)任單位:市工商局牽頭,市公安局、市城管執(zhí)法局、各街道辦事處分工負(fù)責(zé)

3、針對城市亂貼亂畫、亂搭亂建、亂堆亂放和亂扯亂掛等影響城市容貌的突出問題,進(jìn)一步加大整治力度,提升城市整體形象。

責(zé)任單位:市城管執(zhí)法局牽頭,各街道辦事處分工負(fù)責(zé)

4、加強(qiáng)城區(qū)落地式燈箱、門頭牌匾、大型戶外廣告管理,特別要加強(qiáng)戶外廣告規(guī)劃編制工作,對不能正常亮化的落地式燈箱、未辦理行政許可手續(xù)且影響城市規(guī)劃的戶外廣告,堅(jiān)決予以拆除,著力解決落地式燈箱、大型戶外廣告亮化率不高、門頭牌匾破舊等問題。

責(zé)任單位:由市城管執(zhí)法局牽頭,市規(guī)劃局配合

5、認(rèn)真研究編制城市道路攤點(diǎn)設(shè)置導(dǎo)則,合理設(shè)置臨時(shí)占路市場(攤點(diǎn)),解決城區(qū)臨時(shí)占路市場(攤點(diǎn))和集貿(mào)市場占道經(jīng)營問題。

責(zé)任單位:由市財(cái)貿(mào)局牽頭,市城管執(zhí)法局、市工商局、市公安局、市環(huán)保局、市衛(wèi)生局、各街道辦事處分工負(fù)責(zé)

6、加強(qiáng)對城區(qū)140余家洗車店、修車店的管理,對無照經(jīng)營的洗車店、修車店依法關(guān)停取締;對有營業(yè)執(zhí)照的商戶嚴(yán)格依法整治,嚴(yán)格洗車店、修車店審批管理。

責(zé)任單位:市工商局牽頭,市城管執(zhí)法局配合

7、加強(qiáng)對城市建成區(qū)現(xiàn)從事燒烤經(jīng)營的39家固定店的規(guī)范管理。對無照經(jīng)營的燒烤業(yè)戶依法進(jìn)行處理;對已取得營業(yè)執(zhí)照的強(qiáng)化管理。同時(shí),合理規(guī)劃設(shè)置專門區(qū)域,用于燒烤業(yè)戶集中經(jīng)營。

責(zé)任單位:市城管執(zhí)法局牽頭,市工商局、市衛(wèi)生局分工負(fù)責(zé)

8、加強(qiáng)城區(qū)325處電話亭體管理工作,認(rèn)真研究電話亭體解決方案,由政府出資逐步回收。

責(zé)任單位:市城管執(zhí)法局

(五)環(huán)境污染治理

按照5月12日市政府召開的全市整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)會(huì)議部署,成立專門環(huán)境污染整治工作小組,開展為期6個(gè)月的環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng),突出抓好水、大氣環(huán)境污染及群眾反映比較集中的噪聲、異味、粉塵等污染擾民問題的綜合整治。建立實(shí)施環(huán)境違法行為有獎(jiǎng)舉報(bào)制度,發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)投訴環(huán)境違法行為,加大查處力度,進(jìn)一步提升城市環(huán)境質(zhì)量。

1、抓好重點(diǎn)流域污染治理,實(shí)施截污和清淤工程,配套完善周邊城中村生活污水管網(wǎng),實(shí)現(xiàn)污水全收集、全處理,解決污水直排河道及河流斷面水質(zhì)超標(biāo)問題。其中,對城市建成區(qū)內(nèi)49個(gè)“城中村”完善污水收集系統(tǒng),建設(shè)化糞池,配套污水管網(wǎng),收集后的生活污水排入市政主管網(wǎng),徹底解決“城中村”生活污水直排河道問題。

責(zé)任單位:由開發(fā)區(qū)管委、珠海街道辦事處、珠山街道辦事處、隱珠街道辦事處、濱海街道辦事處牽頭,市城建局、市環(huán)保局配合

2、加大對點(diǎn)源污染的執(zhí)法力度。環(huán)保部門要實(shí)行最嚴(yán)厲的執(zhí)法手段,采取專項(xiàng)檢查和日常監(jiān)管相結(jié)合的方式,強(qiáng)化不間斷巡回檢查和事后督查,對發(fā)現(xiàn)的治污設(shè)施不正常運(yùn)行、偷排、漏排和超標(biāo)排污等違法行為,要依法采取上限處罰、限期治理、停水?dāng)嚯?、關(guān)停搬遷等措施,從嚴(yán)從重處理,保持對環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢。

責(zé)任單位:由市環(huán)保局牽頭,市環(huán)委會(huì)成員單位配合

3、加強(qiáng)對群眾反映強(qiáng)烈的社會(huì)生活及建筑施工噪聲、建筑工地和道路揚(yáng)塵等擾民問題的治理,嚴(yán)格加強(qiáng)審批管理和落實(shí)防護(hù)措施。

責(zé)任單位:由市城管執(zhí)法局牽頭,市文化局、市公安局、市環(huán)保局、市工商局分工負(fù)責(zé)

4、加快實(shí)施橡膠工業(yè)園規(guī)劃建設(shè)。對隱珠片區(qū)的橡膠、輪胎、手推車生產(chǎn)企業(yè),實(shí)施統(tǒng)一入園集中管理,整合生產(chǎn)能力,提升工藝水平,淘汰企業(yè)自備燃煤小鍋爐,改變無序生產(chǎn)現(xiàn)狀,減少污染物排放,從根本上改善隱珠片區(qū)環(huán)境質(zhì)量。

責(zé)任單位:由隱珠街道辦事處牽頭,市企業(yè)發(fā)展局、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委、開發(fā)區(qū)管委、市財(cái)政局、市規(guī)劃局、市國土局、市環(huán)保局分工負(fù)責(zé)

5、啟動(dòng)化工區(qū)二次產(chǎn)業(yè)提升。對現(xiàn)有的化工企業(yè)實(shí)施分類治理,加強(qiáng)廢氣、工藝尾氣等環(huán)境污染問題的治理,有計(jì)劃地實(shí)施重污染企業(yè)提升、關(guān)?;虬徇w,從根本上解決化工區(qū)污染擾民問題

責(zé)任單位:市環(huán)保局、市化工區(qū)產(chǎn)業(yè)提升辦公室

(六)流浪乞討人員救助

1、加強(qiáng)對長途汽車站等窗口區(qū)域、旅游景區(qū)等場所流浪乞討者的救助管理工作,適時(shí)開展集中救助行動(dòng),規(guī)勸流浪乞討人員到救助站接受救助,及時(shí)實(shí)施食宿、返鄉(xiāng)等救助。

責(zé)任單位:市民政局、市公安局、市城管執(zhí)法局、各街道辦事處

2、加強(qiáng)部門協(xié)作,建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,切實(shí)強(qiáng)化對流浪乞討人員的管理,加大對組織、教唆流浪乞討活動(dòng)幕后操作者、組織者的打擊力度,特別是嚴(yán)厲打擊利用未成年人乞討牟利的行為。

責(zé)任單位:市民政局牽頭,市公安局配合

(七)鎮(zhèn)村環(huán)境綜合整治

1、高度重視城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作,組建專門的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和專門隊(duì)伍。

2、按照屬地管理的原則,及時(shí)查處轄區(qū)內(nèi)違章建筑、違規(guī)廣告、環(huán)境衛(wèi)生臟亂差、環(huán)境污染等項(xiàng)工作。

3、參照市級標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合各自實(shí)際,在鎮(zhèn)域公共部位新增加垃圾桶和果皮箱。鎮(zhèn)域垃圾實(shí)行無害化處理,城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的鎮(zhèn)(街道)垃圾原則上要運(yùn)送至市城市生活垃圾綜合處理場進(jìn)行集中處理;城市規(guī)劃區(qū)外的鎮(zhèn)原則上要建設(shè)垃圾無害化填埋場,實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)域垃圾無害化處理。

4、切實(shí)加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造和新農(nóng)村建設(shè),打造文明和諧新型城鎮(zhèn)。

四、實(shí)施步驟

(一)發(fā)動(dòng)部署階段(6月下旬)。市政府組織召開全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作專題會(huì)議,層層進(jìn)行動(dòng)員部署。新聞媒體要加大宣傳報(bào)道力度,營造良好的社會(huì)輿論氛圍。各單位要建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),結(jié)合工作任務(wù),制定具體實(shí)施方案。

(二)組織實(shí)施階段(7月上旬-9月中旬)。各責(zé)任單位要集中時(shí)間、人員,按照工作責(zé)任分工進(jìn)行全面清理整治。市政府定期組織召開調(diào)度會(huì)和現(xiàn)場觀摩會(huì),及時(shí)查找問題,研究解決措施,做到邊整治、邊鞏固,全面落實(shí)各項(xiàng)整治任務(wù)。

(三)督查驗(yàn)收階段(9月下旬)。各責(zé)任單位要按照本實(shí)施方案和責(zé)任分工進(jìn)行自查,對存在的問題限期整改。市政府督查室將會(huì)同市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對各責(zé)任單位開展城市環(huán)境綜合整治情況進(jìn)行現(xiàn)場督查,對發(fā)現(xiàn)的問題予以通報(bào),并督促抓好整改落實(shí),確保整治效果。

五、保障措施

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任

為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保各項(xiàng)城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作目標(biāo)任務(wù)全面完成,市政府成立全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市城建局。各牽頭部門也要成立城市環(huán)境專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和專門班子,具體抓好整治責(zé)任目標(biāo)落實(shí)。全市各級各部門都要將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作擺在更加突出的位置,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,各司其職,密切配合,通力協(xié)作,形成齊抓共管的合力。為全面提高城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治水平和效果,市城市規(guī)劃、建設(shè)和管理主管部門以及有關(guān)單位要適時(shí)組織所屬部門、單位赴外地考察學(xué)習(xí)城市規(guī)劃建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn),取長補(bǔ)短,借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn),研究創(chuàng)新城市管理長效機(jī)制,提升城市人居環(huán)境質(zhì)量。同時(shí),加強(qiáng)市城建、規(guī)劃、城管、環(huán)保等部門人員力量,選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子,增加專業(yè)技術(shù)人員,確保城市管理機(jī)制有效運(yùn)行。

(二)深化體制改革,健全運(yùn)行機(jī)制

一是恢復(fù)市政公用事業(yè)管理處,強(qiáng)化工作職能,增加人員編制,切實(shí)加強(qiáng)對市政工程、供熱、燃?xì)?、污水處理等市政公用事業(yè)管理工作。

二是在市建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站和市建筑施工安全監(jiān)督站,增加市政工程和園林綠化工程質(zhì)量、安全監(jiān)管職能,整合資源,配強(qiáng)人員力量,進(jìn)一步提高市政和園林綠化工程建設(shè)管理水平。

三是健全完善城管執(zhí)法、園林、環(huán)衛(wèi)、市政等城市管理早晚聯(lián)動(dòng)巡查和快速反應(yīng)機(jī)制,對城市建成區(qū)內(nèi)的城市環(huán)境、市政設(shè)施等方面進(jìn)行巡查。在市城管執(zhí)法局成立城市管理聯(lián)合執(zhí)法辦公室,設(shè)立舉報(bào)電話,實(shí)行24小時(shí)值班制度,及時(shí)處理聯(lián)動(dòng)巡查所發(fā)現(xiàn)的城市管理問題。

四是各鎮(zhèn)、街道要進(jìn)一步整合城管執(zhí)法、環(huán)衛(wèi)管理等資源力量,成立專門的城管中隊(duì)(在現(xiàn)鎮(zhèn)村中心加掛中隊(duì)牌子),具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)、街道管理相關(guān)問題的查處。市城管執(zhí)法局將行使的市容環(huán)境衛(wèi)生管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)以及工商行政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的部分行政處罰權(quán)下放到各街道城管中隊(duì),由各街道城管中隊(duì)以市城管執(zhí)法局的名義行使行政處罰權(quán)。

五是根據(jù)市的要求,我市要于年前建成數(shù)字化城管系統(tǒng),其中從年開始要積極籌備前期工作,為實(shí)現(xiàn)城市管理科學(xué)化、精細(xì)化和常態(tài)化打好基礎(chǔ)。

(三)強(qiáng)化督查,嚴(yán)格考評

市委、市政府將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作列入對各鎮(zhèn)、街道辦事處年度目標(biāo)責(zé)任考核,實(shí)行日??己撕同F(xiàn)場考核相結(jié)合的辦法,建立加分、倒扣分制度和市級領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場督查制度。其中,日??己藢?shí)行倒扣分,群眾舉報(bào)查實(shí)一次扣1分,有令不行、整改不到位被曝光一次扣1分?,F(xiàn)場考核實(shí)行每月組織一次檢查評比,由市級領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),市人大代表、政協(xié)委員、市民代表及部分單位參加,組成現(xiàn)場檢查小組,召集各責(zé)任單位,分三組現(xiàn)場檢查評比打分。綜合月日??己撕同F(xiàn)場檢查評比成績,對第一組、第二組得分第1名和第三組得分前兩名的,每次加10分;對第一組、第二組得分列最后1名和第三組得分列后兩名的,每次扣10分,被扣分的4個(gè)單位行政主要負(fù)責(zé)人在電視媒體上作時(shí)間不少于3分鐘的表態(tài)發(fā)言。三個(gè)月考核扣分滿50分的,對該單位精神文明建設(shè)“一票否決”。

篇6

一、社會(huì)評議是民意表達(dá)的直通渠道

評議滿意和不滿意單位是由社會(huì)各界代表組成的,包括黨代表、人大代表、政協(xié)委員及派人士、領(lǐng)導(dǎo)干部、離退休老干部及專家學(xué)者、企業(yè)代表、市民代表等七個(gè)層面的評議人,被評對象涵蓋了市直機(jī)關(guān)、依照公務(wù)員管理的市直事業(yè)單位和省(部)屬在溫單位,由七個(gè)層面組成的評議人對被評單位給出一個(gè)滿意度的直觀評價(jià),在各評議人獨(dú)立評價(jià)的基礎(chǔ)上,綜合計(jì)算出被評單位的滿意度。評議人的組成非常廣泛,共一萬多人。在評議中不僅僅是對被評單位一個(gè)滿意度的測評,更重要的是評議人可以對各部門的工作提出批評意見和建議。在前兩年的評議中,共收集到3289份意見表,意見和建議共計(jì)7100余條。

從對所提意見建議內(nèi)容分析來看,社會(huì)各界突出對以下四大問題的關(guān)注:一是突出對社會(huì)公平的關(guān)注,主要集中在生產(chǎn)資源分配、教育資源分配、一次分配公平等問題上。如對中小企業(yè)的稅收是否做到平公賦稅;一些壟斷行業(yè)部門工資獎(jiǎng)金過高,一次分配顯失公平;教育資源配置是否合理,各學(xué)校收取高額捐資費(fèi)、擇校費(fèi)等教育亂收費(fèi)的關(guān)心。二是突出對社會(huì)發(fā)展的關(guān)注,主要集中在城市建設(shè)、企業(yè)后續(xù)發(fā)展上。如城市規(guī)劃滯后,前瞻性差,隨意性大;城鄉(xiāng)違法用地與違章建設(shè)的現(xiàn)象多;工業(yè)用地批撥不規(guī)范,對被征土地缺乏跟蹤管理;全民健身活動(dòng)的設(shè)施和場所少,市民健身活動(dòng)場所設(shè)施不完善,管理不到位。三是突出對生存環(huán)境的關(guān)注,主要集中在環(huán)境保護(hù)、城市管理、平安*建設(shè)方面的意見。如批評固體廢物泛濫成災(zāi)、垃圾圍城現(xiàn)象嚴(yán)重;對油煙排污、噪聲擾民等現(xiàn)象治理力度不大;對重污染企業(yè)處罰不及時(shí),環(huán)境污染日益嚴(yán)重;市容市貌較差,占道經(jīng)營、無證小販太多;交通管理重罰輕管;對外來人口、出租房管理不嚴(yán),街頭行乞人員較多。四是突出對民生民計(jì)的關(guān)注,主要集中在安置房建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生、食品質(zhì)量、社會(huì)保障、關(guān)心弱勢群體等方面。舊城危房改造力度不夠,城市拆遷范圍大,但拆遷安置建房的進(jìn)度十分緩慢,房價(jià)節(jié)節(jié)攀升,加大了居民和企業(yè)生活生產(chǎn)成本的壓力;看病難、看病煩、看病貴,對醫(yī)療單位監(jiān)管不嚴(yán),對某些醫(yī)生收受紅包、拿藥品回扣的違規(guī)行為處罰不嚴(yán),公立醫(yī)院的公益性淡化,醫(yī)托、虛假醫(yī)療廣告泛濫;對百姓密切關(guān)注的食品質(zhì)量問題不能及時(shí)公告,在生活中經(jīng)常發(fā)生食品質(zhì)量問題;醫(yī)保普及面不廣,看不起病仍是低收入群眾的心頭大患,各項(xiàng)優(yōu)惠政策、措施落實(shí)不到位。

可以說,評議中收集到的意見建議是全方位的,涉及社會(huì)生活的方方面面,意見的表達(dá)是直觀的,反映了社會(huì)矛盾的客觀現(xiàn)狀和人民群眾的真實(shí)需求。而且市民代表和中小企業(yè)代表非常積極地提出意見建議并獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,市民代表與企業(yè)代表分別是評議活動(dòng)中回收意見表數(shù)和提意見率最高的,這充分說明了廣大市民和中小企業(yè)主是很重視和珍惜在評議中表達(dá)自己意志與利益的機(jī)會(huì)的,社會(huì)評議為市民和企業(yè)開通了表達(dá)意見建議的又一個(gè)很好的平臺(tái),成為民意表達(dá)的直通渠道。

二、社會(huì)評議是民主監(jiān)督的有效途徑

在民主監(jiān)督方面我們過去曾采取過多種措施,如設(shè)立各種投訴信箱、投訴電話、意見征求信等,這些措施也曾取得過一定的作用,但相比于社會(huì)評議,它的范圍、力度和作用等都不及社會(huì)評議這么廣泛和深刻?!皩Ω刹繉?shí)行監(jiān)督,是人民當(dāng)家作主最有效、最廣泛的途徑,必須作為發(fā)展社會(huì)主義民主政治的基礎(chǔ)性工程重點(diǎn)推進(jìn)。”這是黨的十七大報(bào)告對干部監(jiān)督所作的一段重要論述。作為文明古國堯舜之治,曾有如此之說:“堯有欲諫之鼓,舜有誹謗之木”,這欲諫之鼓、誹謗之木類似于現(xiàn)在的意見簿、投訴箱之類。投訴也好,意見箱也好,總之是廣開言路的一種方式。相比于舉報(bào)、投訴之類,社會(huì)評議要光明正大得多、廣泛得多、深刻得多。評議不僅具有廣開言路、下情上達(dá)的功效,而且在目前民主制度正在不斷完善的過程中,評議活動(dòng)起到了民主監(jiān)督的作用。在民主制度還不完備的體制下,行政主管往往樂于接受歌功頌德之辭,難于接受批評意見,甚至于拒諫飾非,往往因個(gè)別意見的不太準(zhǔn)確而成了詆毀的口實(shí),扣上誹謗污蔑的帽子。在社會(huì)評議中各界群眾所提的意見建議就無此顧慮,真正做到暢所欲言,言之所想,想之由衷。意見只有在充分的寬松環(huán)境下表達(dá),才是最真實(shí)最可靠的信息,也才談得上真正的民主監(jiān)督。

目前對縣以上領(lǐng)導(dǎo)干部民主選舉還處于間接選舉階段,在這個(gè)歷史階段,讓社會(huì)各界來評議機(jī)關(guān)部門與機(jī)關(guān)干部的好與差,說說好在哪里,差在哪里,與群眾的要求有哪些距離,最需要從哪些方面開始做起,未嘗不是民主監(jiān)督的有力舉措。因?yàn)橛辛讼乱荒甓仍俅卧u議的監(jiān)督機(jī)制,評議過后市直機(jī)關(guān)各參評單位都非常重視社會(huì)各界的意見建議,針對評議活動(dòng)中提出的意見建議,制定整改措施,狠抓突出問題的整改落實(shí),并著力從解決事關(guān)群眾利益的民生問題做起,提升群眾滿意度,這充分反映了民主監(jiān)督的力量和作用。那些群眾意見相對較多、滿意度相對較低、評議排位比較靠后的單位,更加重視對存在問題的整改,通過整改取得實(shí)效,以實(shí)際成效取信于民。正因?yàn)槿罕娗星袑?shí)實(shí)看到了整改的成效,這些單位在第二年社會(huì)評議中群眾滿意度都有了不同程度的提升。如果沒有下一年度再次評議的壓力,整改的力度不可能這么大,整改的成效也不可能這么明顯,這正是社會(huì)評議發(fā)揮民主監(jiān)督的威力之所在。

那么整改又從哪里開始入手呢?從分析前兩年評議中產(chǎn)生這些問題的原因來看,既與群眾更加注重民生問題解決有關(guān),也與主管部門的工作業(yè)績有關(guān),既有歷史累積的原因,也有主管部門之間職能交叉重疊難以協(xié)調(diào)的原因。為此,各被評單位更加重視對民計(jì)民生問題的解決。為了尋找對這些問題解決的方案,一些職能交叉的相關(guān)部門主動(dòng)地加強(qiáng)了聯(lián)系、協(xié)調(diào)與溝通,變部門外部運(yùn)轉(zhuǎn)為部門內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)。對反映在我市社會(huì)公共事業(yè)的發(fā)展滯后于我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,政府在運(yùn)用公共資源為社會(huì)群眾提供公共產(chǎn)品與公共服務(wù)的不足等方面,采取積極措施,引導(dǎo)職能部門集中大量的公共資源注入到公共服務(wù)事業(yè)的發(fā)展中去,變生產(chǎn)投資型政府向公共服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變。這也是因?yàn)橛辛松鐣?huì)評議的民主監(jiān)督制約機(jī)制,加強(qiáng)了對意見建議回應(yīng)的有效性。

三、社會(huì)評議是民主決策的有利依據(jù)

黨的十七大報(bào)告高度概括了民主決策的基本要求:“推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化,完善決策信息和智力支持系統(tǒng),增強(qiáng)決策透明度和公眾參與度,制定與群眾利益密切相關(guān)的法律法規(guī)和公共政策原則上要公開聽取意見?!睆?qiáng)調(diào)決策過程要增強(qiáng)透明度和公眾參與度。雖然作為個(gè)體的評議人所提的意見是個(gè)例和個(gè)案,但是由七千多條意見匯集起來的建議,就不是只解決個(gè)別的問題了,而是要解決帶有普遍性意義的問題了。因此,對評議中社會(huì)各界提出的意見建議,市委、市政府非常重視,責(zé)成社會(huì)評議的組織牽頭單位對群眾提出的意見建議進(jìn)行全方位地梳理、歸類和分析,既要忠實(shí)于原意見,又要有所提練和歸納。對整理出我市在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)、教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、組織人事和平安*等七個(gè)方面存在的、群眾反映強(qiáng)烈的熱難點(diǎn)問題,分析產(chǎn)生問題的原因,提出參考對策和建議,并形成書面報(bào)告呈市四套班子領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)單位,為市委、市政府決策提供依據(jù)。

首先,建立解決民生熱、難點(diǎn)問題協(xié)調(diào)機(jī)制。在當(dāng)前政府機(jī)構(gòu)職能劃分過細(xì)的情況下,部門之間的協(xié)調(diào)比較困難,在繼續(xù)優(yōu)化組織機(jī)構(gòu)、減少管理層級、理順職責(zé)分工、提高行政效率的前提下,積極探索由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭、一個(gè)部門主管、相關(guān)部門配合、部門職責(zé)明確的解決群眾反映突出問題新機(jī)制,為建立公共服務(wù)型政府探索新的路子。

其次,提出以“結(jié)果倒逼過程”的理念,要求各職能部門由過程導(dǎo)向的管理方式向結(jié)果導(dǎo)向、顧客導(dǎo)向、績效導(dǎo)向的管理方式轉(zhuǎn)變。對民眾所提的意見建議要求列出解決問題時(shí)間表,曝光那些不實(shí)際解決民眾意見的部門,對沒有解決民眾意見問題的部門要給出具體原因的解釋和交待,并督促其再次解決,促使部門為解決群眾意見工作列入年度工作計(jì)劃。為此,各單位圍繞民聲認(rèn)真研究,尋找癥結(jié)所在,采取對癥下藥,制訂制度實(shí)措。對一些熱、難點(diǎn)問題和歷史遺留問題,紛紛重拳出擊,狠抓工作落實(shí),取得良好的社會(huì)反響。

篇7

一、抓好宣傳落實(shí)工作

利用廣播、永久性標(biāo)語、橫幅、櫥窗、上街咨詢、下鄉(xiāng)等各種宣傳手段向群眾宣傳村莊規(guī)劃、違章建設(shè)、交通安全、環(huán)境衛(wèi)生、工程安全等各種法律法規(guī)、安全知識(shí)及創(chuàng)建省中心鎮(zhèn)和生態(tài)鎮(zhèn)的各種要求和目標(biāo)。1—10月份以來鎮(zhèn)、村利用廣播進(jìn)行宣傳15次,在各村樹立永久性標(biāo)語20條、橫幅30條,上街咨詢4次,櫥窗宣傳2期。通過宣傳對本鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生活動(dòng)的順利開展?fàn)I造了良好的社會(huì)氛圍。

二、繼續(xù)強(qiáng)化安全工作

安全工作無小事、安全工作無捷徑、安全工作無止境,安全工作對我們中心來說尤為重要。一是抓好道路橋梁安全工作:8月份,我們中心吸取湖南鳳凰8.13堤溪大橋垮塌事故教訓(xùn),組織對全鎮(zhèn)公路在用、在建橋梁進(jìn)行安全排查,工作人員兵分三路,雙修日加班加點(diǎn)冒酷暑對全鎮(zhèn)226座在用橋梁進(jìn)行全面檢查。檢查組成員通過橋上橋下認(rèn)真細(xì)致檢查,對局部病害部位采取拍照比對并認(rèn)真做好檢查記錄的辦法,建立健全橋梁技術(shù)檔案,對病害嚴(yán)重的危橋向上級匯報(bào),進(jìn)一步對其安全性能做好檢測和評價(jià),以便采取和落實(shí)切實(shí)可行的整改措施,以消除交通事故隱患。二是抓好工程安全生產(chǎn):每個(gè)在建工程的安全工作專人負(fù)責(zé),定期召開安全工作會(huì)議,不定期進(jìn)行抽查,確保所有工程安全施工。三是抓好日常道路養(yǎng)護(hù)工作:鎮(zhèn)專門成立一支道路養(yǎng)護(hù)隊(duì),對全鎮(zhèn)36公里村級道路進(jìn)行安全養(yǎng)護(hù),把安全隱患及時(shí)消除在萌芽狀態(tài)。四是交通標(biāo)志、標(biāo)線管理:對全鎮(zhèn)的村級道路及集鎮(zhèn)道路的標(biāo)志、標(biāo)線進(jìn)行維護(hù),特別是對危橋及時(shí)設(shè)立限載標(biāo)志。今年共為5座航道橋梁、4座民間橋梁設(shè)立規(guī)范的限載標(biāo)志,防止以外事故發(fā)生。五是做好環(huán)衛(wèi)職工人生安全工作:我們始終堅(jiān)持安全生產(chǎn)第一,對車輛駕駛員、保潔員等開展經(jīng)常性教育,并切實(shí)做好安全防范措施,對52名環(huán)衛(wèi)工作人員(包括村垃圾收集人員21名)辦理人身意外傷害保險(xiǎn)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),完善規(guī)劃,強(qiáng)化法制,促進(jìn)建設(shè)

1、我鎮(zhèn)的村莊建設(shè)規(guī)劃編制工作在縣委、縣政府高府重視下,在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的和縣村莊規(guī)劃與實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組正確領(lǐng)導(dǎo)下,上半年已經(jīng)完成村莊建設(shè)規(guī)劃編制工作。為了建設(shè)規(guī)劃更合理性和實(shí)用性,鎮(zhèn)政府專門成立了村莊建設(shè)規(guī)劃回頭看領(lǐng)導(dǎo)小組,從各部門抽調(diào)專人,逐村逐戶上門走訪,逐點(diǎn)調(diào)查,根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況和專家建議做了修改,規(guī)劃修改工作已經(jīng)完成,修改后*鎮(zhèn)共規(guī)劃64個(gè)社區(qū),其中城鎮(zhèn)社區(qū)2個(gè),集鎮(zhèn)社區(qū)6個(gè),中心社區(qū)8個(gè),48個(gè)基層社區(qū)。十月份已經(jīng)將修改后的各村規(guī)劃向縣村莊規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組申請實(shí)施,預(yù)計(jì)十二月份白洋村通過審批正式實(shí)施。

2、*鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編(20*—2*0)前階段通過多次的各方征求意見和調(diào)整完善,此規(guī)劃于7月底初步完成。鎮(zhèn)區(qū)用地總體布局規(guī)劃用地范圍:北起鹽硤甲線、南至亭子路、東至海鹽大道、西至光泰(鎮(zhèn)西)路,規(guī)劃總面積8.26平方公里(發(fā)展備用地3.5平方公里),規(guī)劃遠(yuǎn)期鎮(zhèn)區(qū)人口6萬人(其中2.7萬外來人口)。發(fā)展方向:以20*年總體規(guī)劃制定發(fā)展方向?yàn)榛A(chǔ),鎮(zhèn)區(qū)工業(yè)用地仍向東向北方向發(fā)展,居住用地向西發(fā)展。通過規(guī)劃,加強(qiáng)*鎮(zhèn)作為海鹽縣西部經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)和政治文化中心的集聚功能,將*鎮(zhèn)建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)文明、人民富裕、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)平衡、交通便捷、基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化的具有地方特色的江南小城鎮(zhèn),以規(guī)劃帶動(dòng)新的開發(fā)和建設(shè),實(shí)現(xiàn)*鎮(zhèn)環(huán)境、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化的可持續(xù)發(fā)展。

3、今年辦理建設(shè)選址項(xiàng)目32項(xiàng),共涉及面積33.5萬平方米;辦理建設(shè)用地11項(xiàng),共涉及面積20.7萬平方米;辦理建設(shè)項(xiàng)目31項(xiàng),共涉及面積14.5萬平方米;商住拍賣地塊4宗,共涉及面積14466.7平方米,已出讓一宗,*醫(yī)院對面聯(lián)建房地塊1943.3平方米,待出讓3宗,共涉及面積7603平方米,凈水廠地塊、國泰食品廠北門口地塊及化工廠地塊已報(bào)送國土局,預(yù)計(jì)12月份掛牌拍賣。

4、今年1—10月份我們協(xié)同土管所共處理違章建設(shè)20起,涉及面積2500平方米。對違章建房戶進(jìn)行教育批評,向他們宣傳依法占用土地和保護(hù)耕地的重要性。

5、做好困難群眾危房改建工作,7月份我們對全鎮(zhèn)的農(nóng)村危房進(jìn)行了排磨調(diào)查,全鎮(zhèn)共有13戶困難群眾的危房進(jìn)行重建、改建,截止10月底已有9戶已經(jīng)建成,剩余4戶我們已經(jīng)要求涉及村加快落實(shí)。

四、多方籌資,狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),工程招投標(biāo)工作規(guī)范化

基礎(chǔ)設(shè)施是一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)能夠得到長遠(yuǎn)發(fā)展的基本條件。*鎮(zhèn)黨委政府歷來將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作當(dāng)作一項(xiàng)重要工作來抓。20*年我鎮(zhèn)榮獲小城鎮(zhèn)考核一等獎(jiǎng),為今年考核繼續(xù)獲得好名次,我鎮(zhèn)通過多種渠道吸納資金,總計(jì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入近700萬元,較大的改變了*鎮(zhèn)的面貌。

1、加大鎮(zhèn)區(qū)道路建設(shè)力度,擴(kuò)大綠化種植范圍,改變臟、亂、差面貌。今年鎮(zhèn)黨委政府加大了鎮(zhèn)區(qū)道路工程建設(shè)力度,并取得了明顯的成績。一是建造了西彭城水耕橋及與永慶西路連接段的道路工程。水耕橋與永慶西路連接道路10月份已招標(biāo)完畢,預(yù)計(jì)12月份施工結(jié)束;水耕橋于8月份開工建設(shè),目前此項(xiàng)工程正緊鑼密鼓的進(jìn)行,預(yù)計(jì)20*年1月份竣工。屆時(shí)永慶路與宋坡路連接,形成*的環(huán)鎮(zhèn)公路,將極大的改善*鎮(zhèn)區(qū)的交通環(huán)境。二是解決居民難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題,硬化三官堂、新橋路、包家弄等幾條居民住宅區(qū)的道路并改建木大弄下水管道工程。徹底解決了雨天出行不便及排水的問題,提高了居民的生活質(zhì)量。三是小學(xué)西地塊、永慶西路、移動(dòng)塔地塊及汽車站的綠化建設(shè),并對每條街道兩邊的行道樹補(bǔ)齊,共種植綠化三千平米,種植樹木一萬余棵,聘請園林公司對鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)的綠化進(jìn)行專業(yè)維護(hù)保養(yǎng)。

2、在村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,我們今年重點(diǎn)抓連村到組道路建設(shè),其中連村公路3條,共4.7公里已全部完工,總投資235萬元。到組道路19條,共12.137公里已全部竣工,總投資287.93萬元。今年,全鎮(zhèn)新建、改建民間橋梁5座,總長149米,其中為民橋、曹家橋馬家木橋已經(jīng)完工,群紅橋和水耕橋正在建造,計(jì)劃年底完工。在民間橋梁改建中,我們堅(jiān)持“一橋一圖”原則,請有資質(zhì)的單位進(jìn)行設(shè)計(jì),新建的橋梁荷載達(dá)到汽—10以上,并聘請有資質(zhì)的監(jiān)理單位進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)理。同時(shí),對施工單位進(jìn)行公開招標(biāo),嚴(yán)格把好施工單位資質(zhì)審查,堅(jiān)持有資質(zhì)有能力的施工單位參加竟標(biāo)。在工程建設(shè)中,每一條路從道路現(xiàn)場踏勘、測量、平面圖、剖面圖設(shè)計(jì)、招標(biāo)文件、工程概算等一系列的施工要求,監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)人。在道路施工中,我們采取屬地管理與上級管理相結(jié)合,由各村的村長親自掛帥,聘請老干部現(xiàn)場督促,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正,通過努力,到目前為止未發(fā)生質(zhì)量安全事故。

3、自招投標(biāo)中心合并到我中心以來,共辦理招投標(biāo)項(xiàng)目13個(gè),中標(biāo)金額313.3萬元。主要做法是:首先我們嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定認(rèn)真審核把關(guān),做好投標(biāo)單位的資格預(yù)審工作;再是邀請鎮(zhèn)人大、紀(jì)委對招投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督,要求工作人員,必須按照招標(biāo)文件規(guī)定的內(nèi)容、程序和要求進(jìn)行招投標(biāo),不得隨意更改招標(biāo)程序、內(nèi)容和方式。最后是開展事后監(jiān)督,實(shí)行了中標(biāo)公示制度,凡有異議和投訴,及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。

五、加強(qiáng)市容市貌管理,積極推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化

1、一個(gè)好的內(nèi)部環(huán)境才能吸引外部投資,一個(gè)良好的城鎮(zhèn)形象才能提升品位,并能吸引眾多的居住和投資,我們一方面加強(qiáng)管理,另一方面探索實(shí)施環(huán)衛(wèi)體制進(jìn)行改革,一年來,鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境條件有明顯改善。截止10月底,全鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)總投入達(dá)65萬元。齊家集鎮(zhèn)和*集鎮(zhèn)的年保潔費(fèi)用支出達(dá)20萬元;投入3萬元用于鎮(zhèn)區(qū)垃圾房等環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造,新建封閉式垃圾箱2只,維修老舊垃圾箱3只,新增垃圾桶60只;公廁達(dá)到16座,安排專人負(fù)責(zé)每日沖洗;投入30余萬元,用于農(nóng)村生活垃圾收集、中轉(zhuǎn)站設(shè)施擴(kuò)建改造;進(jìn)一步推行分段包干、責(zé)任到人的保潔制,使道路及工業(yè)園區(qū)16-18小時(shí)保潔道路面積達(dá)126248平方米,全鎮(zhèn)生活垃圾收集率達(dá)到100%。1—10月份中轉(zhuǎn)站共出運(yùn)垃圾2190噸,同比增長35%。

2、今年我鎮(zhèn)積極推進(jìn)城鄉(xiāng)市容環(huán)衛(wèi)管理一體化工作,建立農(nóng)村生活垃圾三級收集網(wǎng)絡(luò),開展農(nóng)村生活垃圾集中收集處置工作,城鄉(xiāng)環(huán)境進(jìn)一步得到美化、優(yōu)化,城鎮(zhèn)品位有了新的提高。我鎮(zhèn)下轄10個(gè)行政村,273個(gè)承包組,90*戶農(nóng)戶,29859人口。我們共發(fā)放了清潔桶9058只,設(shè)置垃圾中轉(zhuǎn)箱23只,保潔員21名,清運(yùn)垃圾車21輛,拖拉機(jī)清運(yùn)工2名。全鎮(zhèn)于8月1日起實(shí)現(xiàn)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村生活垃圾集中收運(yùn)全覆蓋,日處理農(nóng)村生活垃圾8噸,許多村莊的河旁、村旁、路旁、宅旁多年積存垃圾得到了清除,農(nóng)村臟亂差現(xiàn)象得到了一定程度的改觀。

3、在解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題上取得新突破。采用堵疏結(jié)合辦法,比較徹底解決了嚴(yán)重影響市容和群眾生活的3個(gè)城市管理“頑疾”。一是整治農(nóng)貿(mào)市場門口車輛亂停放問題,徹底改變了農(nóng)貿(mào)市場門口環(huán)境形象。農(nóng)貿(mào)市場存在已有數(shù)十年,門口存在攤多、人擠、市容環(huán)境衛(wèi)生差,多次因車輛亂停放導(dǎo)致道路交通堵塞問題。經(jīng)全面部署,集管辦與城建監(jiān)察進(jìn)行為期1個(gè)月的突擊整頓,使菜場門口亂設(shè)攤和車輛亂停放問題得到明顯改善,上下班高峰期的交通擁擠得到緩解,城鎮(zhèn)環(huán)境日益改善。對道路停車進(jìn)行了統(tǒng)一劃分,徹底解決了該區(qū)域人擠、車堵的局面。二是取締解決了鎮(zhèn)中路、永慶路、宋坡路上沿街商家與出租車長期違規(guī)占道經(jīng)營,嚴(yán)重影響市容的問題。針對出租車占道經(jīng)營,拖拉機(jī)、電瓶車亂停放嚴(yán)重影響鎮(zhèn)區(qū)市容市貌問題,與交警中隊(duì)開展了聯(lián)合整治,堵與疏相結(jié)合,在汽車站與鎮(zhèn)東橋堍開辟了兩個(gè)臨時(shí)停車場所,保障了鎮(zhèn)區(qū)主要道路的整潔暢通

4、繼續(xù)加大對非法小廣告的治理力度。今年,亂涂寫、亂粘貼有抬頭跡象,特別是3月份、5月份期間,為鞏固鎮(zhèn)區(qū)清理成果,我們會(huì)同鎮(zhèn)派出所加大夜間巡查力度,全面清理鎮(zhèn)區(qū)“牛皮癬”,9月份組織中小學(xué)生出動(dòng)200人次清理電線桿、路燈桿、墻壁等“牛皮癬”數(shù)百處,使鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境明顯改善。

5、開展洗車場點(diǎn)整治工作。嚴(yán)格對照《洗車場點(diǎn)設(shè)置要求》審查洗車場開辦條件,定期開展車輛清洗場點(diǎn)專項(xiàng)檢查,今年共開展專項(xiàng)檢查3次,對設(shè)置、經(jīng)營不規(guī)范的2家洗車場提出整改意見,其中一家已經(jīng)關(guān)閉,一家已搬遷。

六、抓好道路及水上交通安全,創(chuàng)建平安暢通鎮(zhèn)

1、今年,根據(jù)縣政府文件精神,我鎮(zhèn)于10月份成立*鎮(zhèn)道路交通安全工作站。交通安全工作站的兩名協(xié)警做好高峰崗執(zhí)勤工作,早上班高峰時(shí)維持十子路口的交通秩序,下午在鎮(zhèn)小門口指揮車輛,確保學(xué)生上下學(xué)的安全。以建成“平安暢通鎮(zhèn)”為目標(biāo),以降事故、保安全、保暢通為中心,進(jìn)一步落實(shí)預(yù)防道路交通事故“五整頓”、“三加強(qiáng)”工作措施,通過抓好源頭、完善設(shè)施、廣泛宣傳、落實(shí)責(zé)任、嚴(yán)格執(zhí)法,全面推進(jìn)到落交通安全工作,為深化“平安*”建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)創(chuàng)造安全暢通的道路交通環(huán)境,促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展。

根據(jù)縣政府對各鎮(zhèn)做好機(jī)動(dòng)車輛管理的文件精神,協(xié)助縣交警大隊(duì)做好本鎮(zhèn)車輛檢測、安全宣傳,及時(shí)上報(bào)數(shù)據(jù)。在管理中,我們根據(jù)縣公安局的要求,及時(shí)組織車輛安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)專職管理人員,同時(shí)在交通要道、醒目的地段懸掛《機(jī)動(dòng)車輛安全管理法律、法規(guī)、政策》的標(biāo)語、通告,每月在鎮(zhèn)中路、鎮(zhèn)中橋上專門設(shè)攤進(jìn)行車輛安全宣傳、咨詢,做到家喻戶曉,人人遵守交通規(guī)則。今年5月、11月,組織專職人員下村,對全鎮(zhèn)10個(gè)行政村及社區(qū)進(jìn)行車輛安全學(xué)習(xí),做好學(xué)習(xí)人員登記、學(xué)習(xí)卡蓋章等工作。通過以上各方面的工作和努力,今年來未發(fā)生過重大交通事故。

2、根據(jù)縣政府對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好路政管理和道路交通安全、管理的考核實(shí)施辦法文件精神,確保今年交通工作順利開展。在縣交通局交通工作會(huì)議及廉正建設(shè)會(huì)議后,立即組織學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神,學(xué)習(xí)公路管理的法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)。同時(shí),鎮(zhèn)、村二級利用各種會(huì)議、廣播、標(biāo)語、通告、橫幅等宣傳工具,開展了多渠道、多形式、多方法的宣傳教育活動(dòng),把抓好交通管理的意義深入人心。平時(shí)上路經(jīng)常檢查,春運(yùn)期間辦公室人員全體出動(dòng),對道路進(jìn)行全面安全檢查,阻止路邊設(shè)攤,消除安全隱患。今年四月,根據(jù)道路安全法的要求,我鎮(zhèn)在交通要道、醒目的地段懸掛《遵守路政法規(guī)、維護(hù)公路完好暢通》、《公路兩側(cè)建筑控制區(qū),禁止修建建筑物和構(gòu)筑物》等公路管理宣傳標(biāo)語10條,張貼標(biāo)語100多張。在春收農(nóng)忙前又張貼標(biāo)語100多張,張貼縣政府關(guān)于《禁止在公路上打場、曬糧、堆放》等通知120張,春收期間組織一支巡路人員上路檢查。同時(shí)組織管理領(lǐng)導(dǎo)小組,建立一支由4名專職人員組成的強(qiáng)有力的管理隊(duì)伍,道路沿線各村協(xié)助管理。由于有了可靠的組織保證,還有具體管理制度,同時(shí)鎮(zhèn)與各村簽訂了路政管理責(zé)任書,形成了縣、鎮(zhèn)、村齊抓共管。

3、我鎮(zhèn)屬水網(wǎng)地帶,為了確保水上交通、船舶安全、今年來,我們進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)境內(nèi)水上交通管理,建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子,落實(shí)專職管理人員,明確職責(zé),每個(gè)月進(jìn)行一次廣播安全教育,平時(shí)經(jīng)常進(jìn)行航道巡查,并與各村簽訂水上交通安全三級管理網(wǎng)絡(luò)工作責(zé)任書。

七、配合做好鎮(zhèn)政府中心工作及縣級部門中心工作

1、今年上半年,配合交通局做好*至海鹽(南北湖)公路工程工作。我們及時(shí)完成*至海鹽(南北湖)大道公路工程摸底調(diào)查,該公路所涉及到拆遷戶70戶,建筑面積29695平方米,圍墻2105米,電線10公里,橋梁(水管橋)1座等前期工作。