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關(guān)鍵詞：工程管理；施工安全；企業(yè)管理

一、工程施工中安全管理的現(xiàn)狀

（一）工程施工的安全事故絕大部分發(fā)生在施工現(xiàn)場，可以說，施工項(xiàng)目是事故發(fā)生的發(fā)源地。因此，我們必須對(duì)我們的項(xiàng)目安全管理模式是否滿足安全管理的需要、是否符合項(xiàng)目管理的特點(diǎn)、是否滿足國家和行業(yè)法律、法規(guī)的要求進(jìn)行認(rèn)真分析，從而，達(dá)到改進(jìn)或更新項(xiàng)目安全管理模式的目的。

（二）安全事故的原因分析

發(fā)生安全事故的原因有以下幾個(gè)方面：人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)以及環(huán)境的影響，在工程施工過程中，一旦對(duì)危險(xiǎn)因素失控，必將導(dǎo)致事故。分析事故的原因，人、物和環(huán)境因素的作用，是事故的根本原因，人的不安全行為是人表現(xiàn)出來的非正常行為，施工機(jī)械、物料、生產(chǎn)對(duì)象等生產(chǎn)要素都有釋放和引發(fā)事故的可能性。根據(jù)我多年來的觀察發(fā)現(xiàn)，百分之八十以上的事故都是由人的不安全行為引發(fā)的，百分之十左右的是物的不安全狀態(tài)的原因，不可抗拒的和原因不明的在百分之五以下，由此可見，人和物的不安全狀態(tài)是我們制定安全管理制度的依據(jù)。人的不安全行為的主要原因：第一是思想上簡單化，依賴性，選擇性。經(jīng)驗(yàn)主義，簡單的推斷和馬虎的工作態(tài)度。第二是施工人員的素質(zhì)，操作水平，熟練程度不一致，操作水平低，操作不熟練，經(jīng)驗(yàn)缺乏的人就會(huì)較多的出現(xiàn)不安全行為。第三是人的生理和心理原因，如超體能，超負(fù)荷上崗，飲酒，內(nèi)心壓抑，精神過度緊張，在這種情況下就可能出現(xiàn)信息處理故，反應(yīng)遲鈍而作出錯(cuò)誤的判斷，產(chǎn)生不安全的行為。第四是由于外界環(huán)境刺激出現(xiàn)行為偏差。第五是非理智行為的原因，非理智行為的產(chǎn)生多由于僥幸、投機(jī)、逆反、賭氣等心理支配，在生產(chǎn)中表現(xiàn)為違章作業(yè)，冒險(xiǎn)蠻干，違紀(jì)現(xiàn)象等；物的不安全狀態(tài)，與人的不安全行為或人的操作管理失誤有關(guān)。物的不安全狀態(tài)既反映了物的自身特性，又反映了人的素質(zhì)和人的決策水平。那么，消除人的不安全行為，正確判斷物的具體不安全狀態(tài)，控制其發(fā)展，對(duì)預(yù)防和消除事故有直接的現(xiàn)實(shí)意義。

三、安全施工的管理措施

認(rèn)真落時(shí)施工現(xiàn)場的安全管理工作，重點(diǎn)是進(jìn)行人的不安全行為與物的不安全狀態(tài)的控制，落實(shí)安全管理決策和目標(biāo)。針對(duì)上述發(fā)生安全事故的主要原因，根據(jù)工程施工的特點(diǎn)制定安全措施：

第一是建立各級(jí)安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。建立以項(xiàng)目經(jīng)理為首的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，項(xiàng)目經(jīng)理是第一責(zé)任人，建立各級(jí)人員的安全生產(chǎn)的責(zé)任制度，明確各級(jí)人員的責(zé)任，安全員承擔(dān)安全生產(chǎn)的責(zé)任，在各自范圍內(nèi)要求安全生產(chǎn)；制定并采取預(yù)測各個(gè)施工階段、施工環(huán)節(jié)存在的危險(xiǎn)源，制定危險(xiǎn)源控制方式；完善安全生產(chǎn)管理檢查制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制；做好班前安全生產(chǎn)交底工作等一系列安全技術(shù)措施，來達(dá)到消除安全隱患的目的，做到有效可控。

第二是加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)。安全教育和安全培訓(xùn)是進(jìn)行人的行為的控制的重要辦法和手段，項(xiàng)目部要根據(jù)操作的熟練程度和素質(zhì)的高低安排相應(yīng)的崗位。并讓操作者在接受安全知識(shí)教育后能了解、掌握生產(chǎn)操作過程中潛在的危險(xiǎn)因素及防范措施，接受安全技能訓(xùn)練后能逐漸掌握安全生產(chǎn)技能，獲得完善化、自動(dòng)化的行為方式，減少操作中的失誤現(xiàn)象，并能自覺的堅(jiān)持安全操作規(guī)程。操作人員在接受安全教育后方可進(jìn)入施工現(xiàn)場勞動(dòng)崗位。安全教育是一項(xiàng)長期的工作，必須根據(jù)不同的時(shí)間，不同的環(huán)境，不同的技術(shù)制定安全教育內(nèi)容，鞏固學(xué)習(xí)成果。

第三是堅(jiān)持安全檢查。安全檢查是發(fā)現(xiàn)不安全行為和不安全狀態(tài)的重要途徑，是消除事故隱患，落實(shí)整改措施，防止事故傷害，改善勞動(dòng)條件的重要手段，各級(jí)安全組織必須對(duì)安全生產(chǎn)的全過程，各方位的安全狀況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)不安全因素必須果斷的消除，不留一絲隱患。安全檢查應(yīng)采用多種形式，如專業(yè)檢查、突擊檢查、定期檢查和節(jié)假日前后檢查等。安全檢查的重點(diǎn)是勞動(dòng)條件、機(jī)械設(shè)備、現(xiàn)場管理、安全衛(wèi)生設(shè)施以及人的工作狀態(tài)等等。通過查思想、查管理、查制度、查現(xiàn)場、查隱患、查危險(xiǎn)源、查事故處理、使安全管理自始自終貫穿在整個(gè)工程施工過程中。

第四是制定科學(xué)的操作規(guī)程。嚴(yán)格遵守操作規(guī)程有利于控制人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。在生產(chǎn)的不安全的行為中，由于不知道正確的操作方法，堅(jiān)持自己的操作習(xí)慣等原因所占的比例很大。因此，必須根據(jù)操作的具體對(duì)象制定操作標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)操作者反復(fù)訓(xùn)練，達(dá)到安全生產(chǎn)目的。在施工開始時(shí)，要把施工方案設(shè)計(jì)思想、內(nèi)容與要求向操作者充分交底、反復(fù)交底，這也是安全教育的過程，同時(shí)也確定了安全技能教育的時(shí)間和目標(biāo)。

第五是建立安全信息化管理和視頻監(jiān)控系統(tǒng)。在信息化系統(tǒng)內(nèi)建立項(xiàng)目施工管理信息化平臺(tái)，將項(xiàng)目安全目標(biāo)計(jì)劃、安全專職人員管理、安全監(jiān)督檢查管理、安全培訓(xùn)、重大隱患排查、重大危險(xiǎn)源管理、安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理等，通過信息化管理通技術(shù)，有效的整合安全管理資源，規(guī)范了管理流程，提高了管理效率，強(qiáng)化了安全管理的及時(shí)性、有效性，增強(qiáng)了員工的安全質(zhì)量意識(shí)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)項(xiàng)目安全生產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理，提升公司安全質(zhì)量管理水平。特別是安全隱患排查、重大危險(xiǎn)源管理，使全體員工提認(rèn)識(shí)到項(xiàng)目安全隱患和危險(xiǎn)源在哪些施工過程中，有效預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)。另外，通過安全信息化視頻系統(tǒng)，對(duì)各施工工地采用了視頻監(jiān)控技術(shù)，特別在安全要求高的高鐵建設(shè)以及高風(fēng)險(xiǎn)施工過程中，自動(dòng)采集、計(jì)算機(jī)監(jiān)控技術(shù)，對(duì)危險(xiǎn)源即時(shí)監(jiān)控，保證工程項(xiàng)目的安全施工。

第六是正確的處理事故。一旦發(fā)生事故，我們要用實(shí)事求是的態(tài)度去調(diào)查事故的發(fā)生原因，總結(jié)管理方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。根據(jù)情節(jié)處理責(zé)任人，要做到“四不放過”。使每個(gè)職工引以為誡，對(duì)未遂事故也要同已發(fā)事故一樣對(duì)待，要調(diào)查分析原因并提出制定整改措施，整改要落實(shí)到人。第六是建立安全獎(jiǎng)懲制度。獎(jiǎng)懲制度是推行安全管理的手段，對(duì)安全工作做得好的單位要給予精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不重視安全生產(chǎn)和釀成安全事故的要給予行政和經(jīng)濟(jì)處罰，使全體職工明確安全管理工作不是表面工作和形式，而是和生產(chǎn)生活緊密相關(guān)聯(lián)的，從而加強(qiáng)在思想上對(duì)安全管理的工作的重視。

總之，安全管理是企業(yè)生產(chǎn)管理的前提，作為工程施工的安全管理人員要認(rèn)真落實(shí)企業(yè)的各項(xiàng)管理規(guī)章制度、在做好動(dòng)態(tài)和靜態(tài)的檢查安全，在盡可能的保障施工設(shè)施不受損壞的同時(shí)，努力為勞動(dòng)者提供一個(gè)安全的生活空間和生產(chǎn)環(huán)境，從而保證安全生產(chǎn)正常的進(jìn)行，使企業(yè)能夠獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)：

[1] 方東平.工程建設(shè)安全管理[M].中國水利水電出版社，2003.

篇2

關(guān)鍵詞：圖紙會(huì)審；施工全過程管理；重要性

圖紙會(huì)審總的程序應(yīng)該是，先分別學(xué)習(xí)，后集中會(huì)審，先專業(yè)單位自審，后由設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、建設(shè)單位共同會(huì)審，根據(jù)要求，一般分為學(xué)習(xí)自審、內(nèi)部會(huì)審、內(nèi)部綜合會(huì)審、外部綜合會(huì)審四個(gè)階段。

1 圖紙會(huì)審的三個(gè)步驟

1.1 熟悉圖紙

當(dāng)施工單位接到新開工程的施工圖紙后，各級(jí)技術(shù)管理人員，包括項(xiàng)目經(jīng)理、總工、施工員、預(yù)算員等都應(yīng)仔細(xì)閱讀全面熟悉圖紙。熟悉圖紙的重點(diǎn)：

（1）總平面部分：總圖的建筑坐標(biāo)位置、室內(nèi)±0.000高程與單項(xiàng)工程建筑平面是否一致，建筑物與地下構(gòu)建物及管線之間有沒有矛盾等。

（2）基礎(chǔ)部分：弄清地基土的類型，基礎(chǔ)構(gòu)造形式，地下管道預(yù)留孔洞位置，核對(duì)建筑、結(jié)構(gòu)、設(shè)備關(guān)系是不是正確等。

（3）結(jié)構(gòu)部分：明確房屋結(jié)構(gòu)體系，查明柱和墻體的軸線位置，同時(shí)應(yīng)充分考慮節(jié)點(diǎn)、尺寸能否滿足施工要求等。

（4）裝修部分：查明各個(gè)裝修部分的具體做法，吊頂標(biāo)高與管道、風(fēng)口標(biāo)高有無矛盾等。

1.2 專業(yè)自審

在熟悉圖紙的基礎(chǔ)上，組織本專業(yè)系統(tǒng)有關(guān)人員集中進(jìn)行統(tǒng)一查對(duì)圖紙，核實(shí)存在問題整理歸納，詳細(xì)記錄。專業(yè)自審圖紙的重點(diǎn)：

（1）設(shè)計(jì)圖紙及有關(guān)說明是否齊全、清楚、明確、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)尺寸等有沒有錯(cuò)誤或遺漏，圖紙之間有沒有矛盾，預(yù)留孔洞、預(yù)埋件、大樣圖或采用標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)件圖的型號(hào)，尺寸有沒有錯(cuò)誤和矛盾。

（2）了解工程地質(zhì)勘測資料，注意地基處理和基礎(chǔ)設(shè)計(jì)，建筑物與地下構(gòu)建筑物，管線之間有沒有問題。

（3）建筑、結(jié)構(gòu)、裝修與水、電、管、設(shè)備安裝之間有沒有矛盾。

（4）圖紙?jiān)O(shè)計(jì)是不是與施工條件施工能力相一致。

（5）設(shè)計(jì)中提出的新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)、新工藝、新材料和特殊工程、復(fù)雜工程的技術(shù)要求，在單位是否能夠做到。

1.3 綜合會(huì)審

在各專業(yè)已完成本專業(yè)圖紙自審以后組織建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、土建及設(shè)備安裝等有關(guān)施工單位進(jìn)行圖紙綜合會(huì)審。圖紙綜合會(huì)審會(huì)上，首先由設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)技術(shù)交底，然后由施工單位各專業(yè)工種將自審中整理歸綱出的問題一一提出來，與設(shè)計(jì)、監(jiān)理與建設(shè)單位進(jìn)行協(xié)商。專業(yè)之間的施工技術(shù)配合問題一并在該會(huì)上予以研究解決。圖紙綜合會(huì)審的重點(diǎn)：

（1）土建、安裝等各專業(yè)施工圖紙是否齊全，審批手續(xù)是否完備。

（2）各專業(yè)施工圖本身存在問題及解決方法。

（3）專業(yè)施工圖之間坐標(biāo)，標(biāo)高等重要數(shù)據(jù)是不是一致，是否存在“錯(cuò)、漏、碰、缺”情況。

（4）土建圖紙上提供的預(yù)留孔洞，預(yù)埋件規(guī)格、數(shù)量、位置和有關(guān)專業(yè)圖紙是否一致。

（5）各種外部、電纜、電線同建筑物內(nèi)容各專業(yè)施工圖是否銜接一致，碰頭位置是否明確。

（6）設(shè)備安裝的一些特殊要求與土建施工在不同工種配合上是否存在技術(shù)問題，當(dāng)前土建技術(shù)水平能否滿足要求，技術(shù)上應(yīng)如何改進(jìn)。

（7）安裝與土建不同專業(yè)之間平行與立體交叉作業(yè)應(yīng)怎樣進(jìn)行協(xié)調(diào)等。

2 結(jié)合工程實(shí)例分析圖紙會(huì)審中應(yīng)該注意的問題

筆者從事技術(shù)工作多年，認(rèn)為圖紙會(huì)審時(shí)各專業(yè)技術(shù)人員除側(cè)重本專業(yè)施工圖中不明確的問題外，水、電之間，土建與安裝之間的矛盾尤其應(yīng)及早發(fā)現(xiàn)，及時(shí)解決，這對(duì)施工中優(yōu)先選擇簡便易行的施工工藝和降低工程成本大有益處。現(xiàn)以我公司以前做過的工程為例，具體加以說明：

工程案例一：省博物館展覽大樓（主樓改擴(kuò)建工程），此工程為框架結(jié)構(gòu)，地上五層，中間段三層為展覽廳，南段二層為報(bào)告廳及展廳，局部六層為電梯機(jī)房和膨脹水箱間，局部地下室一層為設(shè)備用房。首先在核對(duì)土建與安裝專業(yè)圖紙時(shí)，發(fā)現(xiàn)一至三層給排水平面圖西側(cè)衛(wèi)生間布局與土建圖不符，土建圖中衛(wèi)生間內(nèi)設(shè)有供殘疾人使用的“專用廁位”，而安裝圖中管道專業(yè)僅按普通衛(wèi)生間統(tǒng)一選用衛(wèi)生器具。在圖紙會(huì)審時(shí)經(jīng)詢問，管道設(shè)計(jì)人員認(rèn)為自己未能領(lǐng)會(huì)土建設(shè)計(jì)意圖及

用途，并很快補(bǔ)出了變更修改圖。其次在核對(duì)通風(fēng)空調(diào)專業(yè)圖紙時(shí)，發(fā)現(xiàn)設(shè)備材料表中無“組合式空調(diào)機(jī)組”的電機(jī)容量標(biāo)注，經(jīng)與電氣專業(yè)核實(shí)，電氣圖中均無該機(jī)組電源管線，此問題一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，引起了電氣人員的重視。圖紙會(huì)審后，我們不久就收到了設(shè)計(jì)院的變更圖，增加了機(jī)組容量設(shè)計(jì)，電氣專業(yè)相應(yīng)增設(shè)了總配電柜，就地控制箱原理圖和管線布置圖，消滅了一大隱患。該工程配電室設(shè)在地下一層，電源需從地下一層引至二、三層空調(diào)機(jī)房內(nèi)控制箱，試想：若待設(shè)備安裝時(shí)才發(fā)現(xiàn)此事，則重新配管到位，施工難度是可想而知的，增加的施工成本更是不可忽視。

工程案例二：省中醫(yī)學(xué)院職工住宅樓，該工程為八層鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)，底層為商業(yè)門店，二至八層為住宅，共計(jì)六個(gè)單元。在核對(duì)管道樓板預(yù)留洞位置時(shí)，發(fā)現(xiàn)凡處在墻、柱角邊的給排水立管、消防立管、采暖立管，在標(biāo)準(zhǔn)層留洞尺寸無誤的情況下，管道在二層底板時(shí)不能正常引到一層，經(jīng)查看結(jié)構(gòu)圖，該工程一層商店為550×500的長方型柱，二至八層住宅均為異型柱結(jié)構(gòu)，原設(shè)計(jì)住戶內(nèi)位于墻、柱角邊的立管到二層底板時(shí)，若垂直引下，均在方型柱內(nèi)，為此，與設(shè)計(jì)人員進(jìn)行了溝通，經(jīng)測算，設(shè)計(jì)院對(duì)衛(wèi)生間排水立管位置做了調(diào)整，對(duì)采暖、消防立管位置也做了相應(yīng)的修改說明。

通過以上兩個(gè)案例，我們了解圖紙中存在的問題，有時(shí)僅從本專業(yè)施工圖中不易發(fā)現(xiàn)，必需結(jié)合建筑、結(jié)構(gòu)、水、暖、電、通風(fēng)等各專業(yè)圖一起審查，使圖紙中存在的問題大部分在施工前得到解決。很多建筑物，就其各專業(yè)本身，不論在設(shè)計(jì)，還是在施工方面的質(zhì)量，都能得到很好地控制和保證，但各專業(yè)工程施工中的交叉配合與協(xié)調(diào)工作經(jīng)常處理得不盡人意，到了工程施工的后期，由于這些問題，往往出現(xiàn)返工，造成工程成本增加，影響工期，有的還會(huì)影響到工程的使用功能，嚴(yán)重的甚至還會(huì)帶來質(zhì)量問題和安全隱患。另外，工程預(yù)留洞的審查也是圖紙會(huì)審前的一項(xiàng)重要工作，更是做好施工準(zhǔn)備和節(jié)約工程成本的一項(xiàng)重要措施。在圖紙會(huì)審前，首先要熟悉圖紙內(nèi)容，了解哪些管道和設(shè)備需要預(yù)留洞，留洞的部位主要在板上、梁上還是墻上；明確哪些管道和設(shè)備預(yù)留洞還存在問題，需要和設(shè)計(jì)人員、相關(guān)施工人員和技術(shù)人員進(jìn)一步溝通，共同策劃，協(xié)力完成。配合土建預(yù)留洞是一項(xiàng)很辛苦的工作，看不出多少工作量，但費(fèi)時(shí)費(fèi)工，責(zé)任重大。

3 結(jié)束語

由此可見，圖紙會(huì)審是一項(xiàng)極其嚴(yán)肅和重要的技術(shù)工作，是體現(xiàn)施工企業(yè)技術(shù)能力的一個(gè)方面，也是施工準(zhǔn)備階段技術(shù)管理的主要內(nèi)容之一。認(rèn)真做好圖紙會(huì)審，對(duì)于了解工程特點(diǎn)和設(shè)計(jì)意圖、關(guān)鍵部位的質(zhì)量要求、減少施工圖中的差錯(cuò)、完善設(shè)計(jì)、提高工程質(zhì)量、降低施工成本和保證施工順利進(jìn)行都有重要意義。

參考文獻(xiàn)

[1]馬成才.淺談施工圖紙會(huì)審的重要性[j].中國高新技術(shù)企業(yè)，2008（6）：215.

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一、數(shù)字化城市管理指導(dǎo)思想

以建立數(shù)字化城市管理模式為目標(biāo)，逐步建立起溝通快捷、分工明確、責(zé)任到位、反應(yīng)快速、處置及時(shí)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的城市管理監(jiān)督機(jī)制和處置機(jī)制，健全管理長效機(jī)制，提高城市管理水平。

二、管理模式、實(shí)施范圍及時(shí)間

（一）管理模式

對(duì)城市管理區(qū)域?qū)嵤┤f米網(wǎng)格單元?jiǎng)澐郑瑢?duì)城市部件、事件的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行地理坐標(biāo)定位和地理編碼，開展應(yīng)用技術(shù)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)的軟硬件建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城市管理工作的數(shù)字化、精確化、流程化和日?；?，有效提高管理效率、質(zhì)量和水平。

構(gòu)建區(qū)級(jí)數(shù)字化城市管理工作平臺(tái)，組建成華區(qū)數(shù)字化城市管理監(jiān)督中心和指揮中心，監(jiān)督中心負(fù)責(zé)各類城市管理信息及事項(xiàng)的受理、核查、反饋，指揮中心負(fù)責(zé)城市管理工作的交辦、督促、檢查。

（二）實(shí)施范圍

全區(qū)*個(gè)街道轄區(qū)；五大類部件（公用設(shè)施類、道路交通類、園林綠化類、環(huán)衛(wèi)環(huán)保類及其他類）；五大類事件（包括市容環(huán)境類、設(shè)施管理類、街面秩序類、綜合管理類、突發(fā)事件類）。

（三）實(shí)施時(shí)間

20*年9月1日至10月28日。

三、隊(duì)伍組建

按照“整合人員、分批招聘、分批培訓(xùn)、逐步到位”的原則，20*年完成部分監(jiān)督員和技術(shù)操作員的招聘、培訓(xùn)及上崗工作。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)

成立成華區(qū)數(shù)字化城市管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后），負(fù)責(zé)全區(qū)數(shù)字化城市管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政府辦、目督辦、城管局、經(jīng)發(fā)局、信息辦、財(cái)政局、監(jiān)察局、人事局(編辦)、審計(jì)局、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、公安分局、勞動(dòng)保障局及14個(gè)街道辦事處等單位為成員單位。區(qū)數(shù)字化城市管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)城管局。各相關(guān)部門和街道辦事處落實(shí)相應(yīng)的工作人員。

（二）責(zé)任分工

1、由區(qū)政府目督辦負(fù)責(zé)，將區(qū)數(shù)字化城市管理建設(shè)工作納入20*年度工作專項(xiàng)目標(biāo)和為民辦實(shí)事目標(biāo)，對(duì)有關(guān)責(zé)任單位落實(shí)情況進(jìn)行督查。

2、由區(qū)城管局負(fù)責(zé)，具體組織實(shí)施區(qū)監(jiān)督中心、指揮中心組建、區(qū)級(jí)數(shù)字化城市管理平臺(tái)建設(shè)工作。

3、由區(qū)信息辦負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)制定區(qū)數(shù)字化城市管理網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；配合完成區(qū)數(shù)字化城市管理信息平臺(tái)招標(biāo)技術(shù)方案。

4、由區(qū)國資委負(fù)責(zé)，落實(shí)兩個(gè)中心辦公場地。

5、由區(qū)經(jīng)發(fā)局負(fù)責(zé)，協(xié)助完成區(qū)數(shù)字化城市管理建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)申報(bào)工作，以及招、投標(biāo)相關(guān)工作。

6、由區(qū)監(jiān)察局、審計(jì)局負(fù)責(zé)，對(duì)區(qū)數(shù)字化城市管理工作建設(shè)、運(yùn)行過程進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)察工作；對(duì)承擔(dān)任務(wù)的部門和街辦的經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和審計(jì)。

7、由區(qū)公安分局負(fù)責(zé)，提供“天網(wǎng)”圖象監(jiān)控系統(tǒng)工程建設(shè)的相關(guān)資料和技術(shù)，協(xié)助做好與區(qū)數(shù)字化城市管理平臺(tái)對(duì)接工作。

8、由區(qū)勞動(dòng)局負(fù)責(zé)，完成城市管理監(jiān)督員、技術(shù)操作員的招聘、培訓(xùn)及相關(guān)工作。

9、由區(qū)政府采購服務(wù)中心負(fù)責(zé)，對(duì)區(qū)數(shù)字化城市管理建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)工作。

10、由區(qū)人事局(區(qū)編辦)負(fù)責(zé)，按要求完成區(qū)城市管理監(jiān)督中心、指揮中心的“三定”方案。

11、由區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)，落實(shí)區(qū)數(shù)字化城市管理建設(shè)工作的建設(shè)、運(yùn)行經(jīng)費(fèi)（包括硬、軟件采購、中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、招聘人員培訓(xùn)、運(yùn)行等費(fèi)用）。

12、由各街辦負(fù)責(zé)，完成城市管理部件確權(quán)工作，配合完成區(qū)級(jí)平臺(tái)到街辦終端建設(shè)工作。

五、工作要求

（一）統(tǒng)一思想、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

實(shí)施數(shù)字化城市管理工作，是落實(shí)市委、市政府下達(dá)的建設(shè)數(shù)字化成都的一項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，對(duì)提高城市管理水平，改善城市公共服務(wù)質(zhì)量有著十分重要的作用。各有關(guān)單位要充分認(rèn)識(shí)做好這項(xiàng)工作的重要性、必要性和緊迫性，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，履職到位。

（二）協(xié)調(diào)配合，形成合力

數(shù)字化城市管理建設(shè)工作涉及眾多的專業(yè)部門，是一項(xiàng)全局性的系統(tǒng)工程，各單位要積極主動(dòng)、密切配合，按要求完成工作任務(wù)。

篇4

全縣三級(jí)干部大會(huì)召開后，我局黨組非常重視會(huì)議精神的貫徹落實(shí)工作，于2月14日召開了會(huì)議精神學(xué)習(xí)會(huì)，學(xué)習(xí)全縣干部大會(huì)和李書記講話精神，研究部署會(huì)議精神落實(shí)工作。黨組成員、城管局全體人員、各分局中層以上干部、環(huán)衛(wèi)所中層以上干部列席參加。

會(huì)上，城管局局長王金敏同志傳達(dá)了大會(huì)精神，要求全局上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，按照縣委十三屆六次全會(huì)部署，貫徹落實(shí)全縣三級(jí)干部大會(huì)和李書記講話精神，以奮發(fā)進(jìn)取的精神狀態(tài)、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，全力以赴投入新一年工作，勉勵(lì)全體干部職工在新形勢下凝聚力量，奮力攻堅(jiān)克難，加快我縣創(chuàng)建省優(yōu)秀管理城市步伐，為全縣建設(shè)更高水平小康社會(huì)做貢獻(xiàn)。

為使我局的工作在2014年有新的跨越，城管局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子緊密結(jié)合實(shí)際，按照縣委十三屆六次全會(huì)部署，貫徹落實(shí)全縣三級(jí)干部大會(huì)和李書記講話精神，以建設(shè)一支具備綜合管理能力的高素質(zhì)城管隊(duì)伍為目標(biāo)，對(duì)今后的工作作出了以下部署：

一、要認(rèn)真學(xué)會(huì)和講話精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好城市管理工作的榮譽(yù)感和責(zé)任感。要以這次學(xué)習(xí)會(huì)為契機(jī)，迅速掀起學(xué)習(xí)的熱潮，切實(shí)將全縣三級(jí)干部大會(huì)和李書記講話精神傳達(dá)到全體干部職工中去，要從全縣濱湖之城建設(shè)的高度，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，切實(shí)提高對(duì)搞好城市管理工作重要性的認(rèn)識(shí)，樹立城美我美的榮譽(yù)感，不斷增強(qiáng)做好城市管理工作的責(zé)任感，把思想和行動(dòng)高度統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，以更大的決心，更大的氣魄，更大的力度，堅(jiān)決打贏城市管理提檔升級(jí)攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力創(chuàng)建省優(yōu)秀管理城市。

二、要以大會(huì)和講話精神指導(dǎo)當(dāng)前的城市管理工作，全面推進(jìn)城市管理工作創(chuàng)新發(fā)展，開創(chuàng)城市管理工作新局面。一要堅(jiān)持抓重點(diǎn)，強(qiáng)化管理。2014年，我局工作要圍繞“城更靚”創(chuàng)建工程，進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化管理，重點(diǎn)建設(shè)運(yùn)行數(shù)字化城管系統(tǒng)，深化對(duì)渣土車管理力度，爭創(chuàng)市優(yōu)秀管理城市的奮斗目標(biāo)，不斷加大力度，強(qiáng)化管理，推動(dòng)城鄉(xiāng)管理工作在新的平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)新跨越。二要堅(jiān)持完善機(jī)制，提高效能。要繼續(xù)深化街長片長負(fù)責(zé)制，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理；實(shí)施環(huán)境衛(wèi)生“潔凈”工程，提高城區(qū)清掃保潔質(zhì)量；充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展分類考核杠桿作用，全面完善城鄉(xiāng)一體化垃圾收運(yùn)體系；大力推行環(huán)衛(wèi)保潔市場化運(yùn)作機(jī)制，切實(shí)提高城市管理效能。三要堅(jiān)持創(chuàng)新思路，加大投入。要堅(jiān)持“建管并重”的理念，在加強(qiáng)政府公共財(cái)政主體投入的同時(shí)，不斷創(chuàng)新思路，擴(kuò)大城投融資規(guī)模，延伸合作領(lǐng)域，為城市建設(shè)與管理提供源源不斷的財(cái)力支持，實(shí)現(xiàn)城市管理的大投入；不斷加大對(duì)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施、機(jī)械設(shè)備的投入和城市管理人員經(jīng)費(fèi)的投入，進(jìn)一步提高環(huán)衛(wèi)保潔機(jī)械化水平，提高環(huán)衛(wèi)工作質(zhì)量和效率，提升環(huán)衛(wèi)保潔水平和應(yīng)急處置水平；加快推進(jìn)我縣垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目的招商建設(shè)，實(shí)現(xiàn)垃圾處理的無害化、減量化、資源化。

篇5

今天，我們在這里召開全區(qū)市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)管理現(xiàn)場會(huì)，這是距全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場及其周邊環(huán)境整治現(xiàn)場會(huì)不到二周時(shí)間，召開的又一個(gè)十分重要現(xiàn)場會(huì)，表明了區(qū)政府和沿江工業(yè)區(qū)管委會(huì)推動(dòng)城市環(huán)境集中整治，推進(jìn)城市長效綜合管理的決心和信心。剛才，大家觀摩了現(xiàn)場，觀看了錄像，西廠門街道與轄區(qū)各社區(qū)居委會(huì)簽定了市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任書，四家單位做了表態(tài)發(fā)言，同志們應(yīng)該有所啟發(fā)，有所收獲。下面，就落實(shí)市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度談三點(diǎn)意見。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)市容環(huán)衛(wèi)區(qū)新制度

實(shí)施市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度，是城市管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，也是落實(shí)城市長效管理的重要舉措。其目的是進(jìn)一步理順城市市容環(huán)境衛(wèi)生的管理體制和責(zé)任體制，不斷增強(qiáng)政府對(duì)市容環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)管職能，增強(qiáng)責(zé)任主體的自覺參與意識(shí)和責(zé)任履行意識(shí)，調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量，共同做好市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作，使城市容貌得到更為有效地改善和提高。

一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)管理，既有同于過去的“門前三包”工作，同時(shí)也存在更多的不同點(diǎn)，管理的內(nèi)容更加豐富，范圍更加擴(kuò)大，要求更加提高，責(zé)任更加重大。因此，無論是作為組織和監(jiān)管層面的區(qū)政府主管部門，還是作為制度落實(shí)層面的各街道、鎮(zhèn)，都要充分認(rèn)識(shí)做好這項(xiàng)工作的重要性，把落實(shí)這項(xiàng)管理制度作為市容環(huán)衛(wèi)工作的一個(gè)重要抓手，加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，使市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度真正落到實(shí)處并切實(shí)抓出成效。

二是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)和宣傳?！赌暇┦惺袇^(qū)市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)管理辦法》是開展市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)管理的規(guī)范性和指導(dǎo)性文件，要通過深入地學(xué)習(xí)，全面領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)和工作要求，掌握《辦法》中所明確的職責(zé)范圍和工作內(nèi)容，在學(xué)習(xí)中切實(shí)提高認(rèn)識(shí)；同時(shí)，要結(jié)合市容環(huán)衛(wèi)管理工作的實(shí)際，積極有效地向社會(huì)和各個(gè)責(zé)任主體宣傳《辦法》，在不斷宣傳的過程中，提升責(zé)任主體的責(zé)任意識(shí)，變要我做為我要做，形成良好的社會(huì)氛圍，使市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)管理成為廣大市民和責(zé)任人的自覺行為。

三是要落實(shí)管理責(zé)任。市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度實(shí)行“市、區(qū)、街鎮(zhèn)”三級(jí)管理，區(qū)市容局是我區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)工作的行政主管部門，負(fù)責(zé)全區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的組織領(lǐng)導(dǎo)和日常監(jiān)督管理，對(duì)市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)工作進(jìn)行指導(dǎo)、督促和檢查；遵循“城市管理重心下移”的原則，各街道、鎮(zhèn)具體落實(shí)轄區(qū)內(nèi)的市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度，對(duì)責(zé)任主體履行責(zé)任進(jìn)行日常管理和日常監(jiān)督檢查，保證市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度的有效貫徹和責(zé)任的真正落實(shí)。同時(shí)，與市容環(huán)境衛(wèi)生管理相關(guān)的公安、規(guī)劃、工商、建設(shè)、水利等行政主管部門的要認(rèn)真履責(zé)，消除管理盲點(diǎn)和空白區(qū)域，減少推諉扯皮，形成市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)管理工作的合力。

二、嚴(yán)謹(jǐn)探索，努力創(chuàng)建市容環(huán)衛(wèi)管理新模式

當(dāng)前，我區(qū)的市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)工作已完成對(duì)管理人員、責(zé)任人的培訓(xùn)，市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任書已印制完畢，部分街道已開始與責(zé)任人簽定市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任書，市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度的推進(jìn)工作到了關(guān)鍵時(shí)期。

一是細(xì)化工作方案。區(qū)市容局要根據(jù)《辦法》的要求，進(jìn)一步細(xì)化市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)管理工作計(jì)劃，形成針對(duì)性較強(qiáng)的工作方案，做好對(duì)基層工作的指導(dǎo)和引導(dǎo)，提高管理效能；各街道、鎮(zhèn)要把握好自己轄區(qū)的特點(diǎn)，制訂詳細(xì)的工作計(jì)劃和必要的管理制度，實(shí)行制度化管理。

二是建立管理隊(duì)伍。市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)管理的原則是靠前管理、實(shí)時(shí)管理，特別是市容整潔和環(huán)境整潔，需要管理人員及時(shí)到位管理。要構(gòu)建執(zhí)法隊(duì)員、環(huán)衛(wèi)保潔員、市容協(xié)管員、街道城管干部、各相關(guān)部門、沿街企事業(yè)單位“六位一體”城市管理體系。責(zé)任人可以采取自包和出資委托代包兩種方式履行責(zé)任區(qū)責(zé)任，對(duì)責(zé)任人自包的，要加強(qiáng)日常的檢查和督促，全時(shí)段、全方位督促責(zé)任人按要求履行責(zé)任；對(duì)責(zé)任人出資委托代包的，街道、鎮(zhèn)可利用民辦保潔人員，接受責(zé)任人的委托代為履行責(zé)任，但必須按照規(guī)定要求切實(shí)履行好代包責(zé)任。

三是落實(shí)責(zé)任主體。我區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)所有單位都是市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)的責(zé)任主體，都有義務(wù)遵守市容和環(huán)境衛(wèi)生方面的法律法規(guī)，自覺維護(hù)市容和環(huán)境衛(wèi)生的整潔有序，參與城市管理的各項(xiàng)工作。在單位所擁有、使用或者管理的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施以及管理范圍以內(nèi)，必須按照城市管理的各項(xiàng)要求，制定管理措施，確保履責(zé)到位。各街道、鎮(zhèn)要在深入調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，做好各單位責(zé)任區(qū)劃分和責(zé)任主體的登記、統(tǒng)計(jì)工作，

形成工作臺(tái)賬，并與責(zé)任人簽訂市容環(huán)衛(wèi)管理責(zé)任書，各街道責(zé)任書簽定率要達(dá)到95%以上。

四是加強(qiáng)檢查考核。市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)管理是城市管理中的一項(xiàng)全新工作內(nèi)容，制度是否執(zhí)行，措施是否落實(shí)，責(zé)任是否履行，直接影響了城市管理的整體形象。區(qū)政府已將責(zé)任區(qū)管理納入到城市長效綜合管理考核當(dāng)中，考核結(jié)果將與年終獎(jiǎng)懲掛鉤。

三、嚴(yán)格執(zhí)法，不斷開辟市容環(huán)衛(wèi)工作的新局面

行政執(zhí)法是保證市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)履責(zé)到位的重要手段。在加強(qiáng)責(zé)任區(qū)管理的同時(shí)，必須配套必要的行政執(zhí)法手段以保證管理工作的正常開展。

篇6

今天，我們在這里隆重舉行*街道地區(qū)城市網(wǎng)格化管理巡查員上崗啟動(dòng)儀式，目的就是要進(jìn)一步強(qiáng)化城市管理，提高城市管理水平，把*街道地區(qū)城市管理工作推向新階段。在此，我首先代表街道黨工委、街道辦事處和*街道地區(qū)管委會(huì)、地區(qū)民主管理和監(jiān)督委員會(huì)對(duì)縣委、縣政府和縣部門領(lǐng)導(dǎo)的到來表示熱烈的歡迎，向給予我們街道工作大力支持的縣委、縣政府和縣部門領(lǐng)導(dǎo)、同志們表示衷心的感謝！

*街道地處縣城的中心區(qū)，轄區(qū)總面積13.06平方公里，有21個(gè)社區(qū)居委會(huì)，實(shí)住居民43046戶，124582口人，有駐區(qū)企事業(yè)單位4363個(gè)。轄區(qū)面積大，人口多，情況復(fù)雜。如何做好新形勢下的城市管理工作，提高城市管理水平，成為我們街道必須面對(duì)的現(xiàn)實(shí)問題。20*年街道辦事處成立以來，我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣各有關(guān)部門的大力支持下，圍繞城市管理進(jìn)行了積極探索，做了大量的工作。特別是今年9月11日，夏書記來街道調(diào)研，對(duì)街道今后的發(fā)展和下一步工作做出了明確指示，提出在*街道進(jìn)行城市網(wǎng)格化管理試點(diǎn)后，我們根據(jù)市政府令關(guān)于《某市街道辦事處工作規(guī)定》和縣委、縣政府關(guān)于《*縣城市管理體制改革實(shí)施方案》的精神，按照夏書記對(duì)加強(qiáng)城市管理工作的要求，積極著手整合街道管理資源，強(qiáng)化綜合管理職能，研究建立街道辦事處與轄區(qū)單位、各專業(yè)管理部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)的高效工作運(yùn)行機(jī)制，成立了*街道地區(qū)管理委員會(huì)和*街道地區(qū)民主管理和監(jiān)督委員會(huì)。經(jīng)過一個(gè)多月的緊張籌備，我街道的城市網(wǎng)格化管理準(zhǔn)備工作已經(jīng)就緒。

下面，我就*街道地區(qū)城市網(wǎng)格化管理模式和做法，向大家做一簡要介紹：

實(shí)施城市網(wǎng)格化管理是我們*街道城市管理體系建設(shè)的重要內(nèi)容。全面推行網(wǎng)格化管理，最終實(shí)現(xiàn)管理網(wǎng)格全覆蓋是我們城市管理的目標(biāo)和要求。網(wǎng)格化管理工作的具體流程是：

1、巡查員在管委會(huì)的統(tǒng)一組織和領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)現(xiàn)責(zé)任區(qū)問題并上報(bào)信息中心。巡查員的工作受巡查工作監(jiān)督小組的監(jiān)督、檢查。

2、信息中心對(duì)上報(bào)的問題進(jìn)行登記、備案和分理，交責(zé)任單位辦理。對(duì)其中較復(fù)雜的問題，提交街道城管辦，報(bào)請(qǐng)主任、副主任。

3、主任、副主任對(duì)問題拿出明確解決意見或做出提交主任辦公會(huì)討論決定。

4、由街道城管辦按照領(lǐng)導(dǎo)批示、會(huì)議決定，交街道有關(guān)部門辦理或呈報(bào)縣城管辦，由縣城管辦交縣責(zé)任單位辦理。

5、各部門、責(zé)任單位的辦理結(jié)果由督導(dǎo)檢查組負(fù)責(zé)評(píng)價(jià)，并將結(jié)果反饋給信息中心，直到問題注銷。

我們在實(shí)施網(wǎng)格化管理的前期工作中，首先是建立健全了組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立了由街道黨工委、辦事處、縣政府職能部門及其派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人組成的*街道地區(qū)管理委員會(huì)，管委會(huì)下設(shè)辦公室、巡查工作監(jiān)督小組、督導(dǎo)檢查組和信息中心，制定了工作流程、工作職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作制度和績效考核辦法；成立了由街道黨工委書記任主任，縣人大代表、政協(xié)委員和縣黨代表組成的*街道地區(qū)民主管理和監(jiān)督委員會(huì)。其次，是科學(xué)合理的劃分網(wǎng)格。全街道共劃分出一級(jí)網(wǎng)格18個(gè)、二級(jí)網(wǎng)格77個(gè)，實(shí)現(xiàn)了轄區(qū)全覆蓋。三是整合專業(yè)、協(xié)管人員力量，落實(shí)網(wǎng)格巡查員。對(duì)治安、城管、司法、勞動(dòng)和稅務(wù)協(xié)管員隊(duì)伍進(jìn)行整合，共落實(shí)巡查員246名，并組織進(jìn)行了專業(yè)知識(shí)等培訓(xùn)。四是搭建管理平臺(tái)。在目前條件不很具備的情況下，暫用派出所管理中心作為網(wǎng)格管理平臺(tái)，保證工作的運(yùn)轉(zhuǎn)。五是加大資金投入。為信息中心、城管辦購置必要辦公設(shè)備、調(diào)配了車輛，為246名巡查員每人配備了自行車、無線電臺(tái)手機(jī)、手電筒、服裝、袖標(biāo)等。

篇7

下面，我就*街道地區(qū)城市網(wǎng)格化管理模式和做法，向大家做一簡要介紹：

實(shí)施城市網(wǎng)格化管理是我們*街道城市管理體系建設(shè)的重要內(nèi)容。全面推行網(wǎng)格化管理，最終實(shí)現(xiàn)管理網(wǎng)格全覆蓋是我們城市管理的目標(biāo)和要求。網(wǎng)格化管理工作的具體流程是：

1、巡查員在管委會(huì)的統(tǒng)一組織和領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)現(xiàn)責(zé)任區(qū)問題并上報(bào)信息中心。巡查員的工作受巡查工作監(jiān)督小組的監(jiān)督、檢查。

2、信息中心對(duì)上報(bào)的問題進(jìn)行登記、備案和分理，交責(zé)任單位辦理。對(duì)其中較復(fù)雜的問題，提交街道城管辦，報(bào)請(qǐng)主任、副主任。

3、主任、副主任對(duì)問題拿出明確解決意見或做出提交主任辦公會(huì)討論決定。

4、由街道城管辦按照領(lǐng)導(dǎo)批示、會(huì)議決定，交街道有關(guān)部門辦理或呈報(bào)縣城管辦，由縣城管辦交縣責(zé)任單位辦理。

5、各部門、責(zé)任單位的辦理結(jié)果由督導(dǎo)檢查組負(fù)責(zé)評(píng)價(jià)，并將結(jié)果反饋給信息中心，直到問題注銷。

我們在實(shí)施網(wǎng)格化管理的前期工作中，首先是建立健全了組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立了由街道黨工委、辦事處、縣政府職能部門及其派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人組成的*街道地區(qū)管理委員會(huì)，管委會(huì)下設(shè)辦公室、巡查工作監(jiān)督小組、督導(dǎo)檢查組和信息中心，制定了工作流程、工作職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作制度和績效考核辦法；成立了由街道黨工委書記任主任，縣人大代表、政協(xié)委員和縣黨代表組成的*街道地區(qū)民主管理和監(jiān)督委員會(huì)。其次，是科學(xué)合理的劃分網(wǎng)格。全街道共劃分出一級(jí)網(wǎng)格18個(gè)、二級(jí)網(wǎng)格77個(gè)，實(shí)現(xiàn)了轄區(qū)全覆蓋。三是整合專業(yè)、協(xié)管人員力量，落實(shí)網(wǎng)格巡查員。對(duì)治安、城管、司法、勞動(dòng)和稅務(wù)協(xié)管員隊(duì)伍進(jìn)行整合，共落實(shí)巡查員246名，并組織進(jìn)行了專業(yè)知識(shí)等培訓(xùn)。四是搭建管理平臺(tái)。在目前條件不很具備的情況下，暫用派出所管理中心作為網(wǎng)格管理平臺(tái)，保證工作的運(yùn)轉(zhuǎn)。五是加大資金投入。為信息中心、城管辦購置必要辦公設(shè)備、調(diào)配了車輛，為246名巡查員每人配備了自行車、無線電臺(tái)手機(jī)、手電筒、服裝、袖標(biāo)等。

篇8

近年來，縣人民政府及相關(guān)職能部門高度重視城市管理工作，把加強(qiáng)城市管理工作作為改善人居環(huán)境、提升城市形象、增強(qiáng)城市綜合功能、保障城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要任務(wù)來抓。創(chuàng)新管理體制，落實(shí)管理責(zé)任，充實(shí)管理人員，強(qiáng)化綜合整治，不斷更新設(shè)備，完善基礎(chǔ)設(shè)施，城市管理水平和城市整體形象有了明顯提升。

（一）改革管理體制，管理責(zé)任落實(shí)到位。2013年，縣政府成立了城市管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)研究制定城市管理發(fā)展規(guī)劃、工作目標(biāo)、相關(guān)制度，以及組織、指導(dǎo)、監(jiān)督城市管理理等工作?？h委、縣政府出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)城市管理工作的意見》（蓬委發(fā)〔2013〕22號(hào)），明確了相關(guān)部門的工作職責(zé)，建立了目標(biāo)考核和責(zé)任追究制度，初步形成了“大城管機(jī)制”。同時(shí)，建立分類管理機(jī)制，將城市街道分為兩類，分別由縣城管局和相如鎮(zhèn)管理。明確了社區(qū)城市管理工作內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)了經(jīng)費(fèi)，構(gòu)建起縣鎮(zhèn)和社區(qū)共同參與城管工作的新格局。

（二）強(qiáng)化綜合整治，城市環(huán)境得到改善。近年來，圍繞解決市民關(guān)注的城市管理熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，縣委、縣政府落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，定期或不定期組織開展了七項(xiàng)專項(xiàng)整治，取得了較好的效果。一是開展摩托車、三輪車專項(xiàng)整治。對(duì)占用人行道、車行道、車站、廣場等亂停亂放的自行車、摩托車、三輪車車主進(jìn)行勸離、暫扣、拖移以及處罰，規(guī)范了其停放行為；二是開展車輛亂停亂放專項(xiàng)整治。采取三級(jí)巡查、兩級(jí)處罰和突破難點(diǎn)的管理辦法,有效扼制了車輛亂停亂放的現(xiàn)象；三是開展貨車“雙超”專項(xiàng)整治。在城區(qū)路口設(shè)置檢查點(diǎn)，嚴(yán)禁超高超限貨車進(jìn)城損毀道路，今年以來已處罰違規(guī)行駛車主20余人/次，處罰款3550元；四是開展揚(yáng)塵污染專項(xiàng)整治。在城區(qū)設(shè)置4個(gè)車輛免費(fèi)沖洗點(diǎn)，對(duì)進(jìn)城臟車進(jìn)行免費(fèi)沖洗，確保不污染城市道路。成立揚(yáng)塵治理中隊(duì)，專門負(fù)責(zé)巡查處罰建筑工地是否打圍、是否落實(shí)“一硬三有”措施以及棄土運(yùn)輸車輛超高超限沿街撒漏和輪胎帶泥污染街道等違規(guī)行為，今年以來處罰建筑工地4個(gè)、違規(guī)車輛35車/次，共處罰款約1.2萬元；五是開展戶外廣告專項(xiàng)整治。成立清除隊(duì)伍，專門負(fù)責(zé)清除牛皮癬小廣告。聘請(qǐng)專業(yè)拆除隊(duì)伍拆除單立柱戶外廣告8幅，清理大型戶外廣告12幅，規(guī)范店招、店牌52塊；六是開展集貿(mào)市場專項(xiàng)整治。采用劃紅線、定點(diǎn)蹲守、錯(cuò)時(shí)巡查以及勸導(dǎo)暫扣等多種辦法，治理了城南市場、城中市場的占道經(jīng)營行為；七是開展特殊行業(yè)占道污染專項(xiàng)整治。對(duì)城區(qū)鋁合金加工、再生物資回收、煤炭和石灰以及水泥銷售等進(jìn)行調(diào)查摸底，實(shí)行統(tǒng)一搬遷，限時(shí)運(yùn)輸，一體化經(jīng)營。對(duì)城區(qū)12家托運(yùn)部規(guī)劃選址，固定經(jīng)營場所，確保了城區(qū)人行道暢通。

（三）加大資金投入，基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善。目前已建成城市生活垃圾處理廠1個(gè)；建成河舒、羅家、興旺3座鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾壓縮站，實(shí)現(xiàn)了生活垃圾無害化處理；建成貨運(yùn)停車場1座，實(shí)現(xiàn)了大貨車定點(diǎn)停放；設(shè)置街面停車位1240個(gè)，摩托車、三輪車停車位208處，實(shí)現(xiàn)了各類車輛有序停放；建成環(huán)衛(wèi)停車場1座，購置了洗掃車、灑水車、沖洗車、鉤臂車，提高了街面機(jī)械化清掃率。

（一）城市管理體制不夠順暢。近年來，雖然我縣在城市管理體制方面作了有益的探索，初步建立了大城管工作機(jī)制，但城市管理線長面廣，涉及部門較多，由于職能交叉，城市管理統(tǒng)一協(xié)調(diào)不夠，工作上存在“都管都不管”現(xiàn)象，相關(guān)部門之間出現(xiàn)相互推諉、扯皮。如戶外廣告管理、修（洗）車審批管理等涉及工商、運(yùn)管、住建等部門；農(nóng)貿(mào)市場管理涉及工商、衛(wèi)生、商務(wù)和住建等部門；城區(qū)交通秩序維護(hù)、車輛亂停放、亂營運(yùn)等問題涉及運(yùn)管、交警和住建等部門。上述工作如相關(guān)部門不能及時(shí)協(xié)調(diào)配合就會(huì)出現(xiàn)管理不到位，形成死角，使城市管理整體功能難以得到最好地發(fā)揮。

（二）城市規(guī)劃和建設(shè)規(guī)定執(zhí)行不夠到位。一是開發(fā)商的規(guī)劃意識(shí)不強(qiáng)，受利益驅(qū)動(dòng)，出現(xiàn)隨意提高容積率等違規(guī)的行為；二是規(guī)劃實(shí)施過程由于受到行政干預(yù)而改變原來的規(guī)劃設(shè)計(jì)；三是職能部門監(jiān)管缺位，無序開發(fā)時(shí)有所生；四是詳細(xì)規(guī)劃

出臺(tái)有其滯后性，城市建設(shè)不按規(guī)劃實(shí)施現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，致使規(guī)劃中應(yīng)遵循的基本原則，布局、功能不能得到較好體現(xiàn)。五是建筑施工有關(guān)規(guī)定執(zhí)行不到位。原縣汽車站撤除工地不打圍作業(yè)，工地，建筑垃圾亂堆。繞城西路建筑工地拉運(yùn)沙石卡車輪胎帶泥污染路面的情況較嚴(yán)重。（三）市民城管意識(shí)不強(qiáng)，社會(huì)支持參與度不高。城市管理工作的重要性還沒有真正在全社會(huì)形成共識(shí)，部分市民素質(zhì)與文明城市所必須具備的社會(huì)公德、衛(wèi)生意識(shí)、環(huán)境意識(shí)還有較大差距；部分市民對(duì)城市管理認(rèn)知度和支持度、參與度不高，日常行為習(xí)慣差，亂扔亂倒、亂堆亂放、亂吐亂丟、亂貼亂畫、亂搭亂建、亂停亂放、跨門占道、沿街叫賣等現(xiàn)象較為嚴(yán)重。

（四）城市基礎(chǔ)設(shè)施配套差，城市功能不完善。比較突出的表現(xiàn)，一是城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場少，布局不合理，面積窄、容量小，“三化一改”均不達(dá)標(biāo)。建設(shè)路五星花園至河邊半節(jié)城，僅有一個(gè)農(nóng)貿(mào)市場（紅旗農(nóng)貿(mào)市場），且面積很小，功能不全；二是專業(yè)市場缺乏，沒有專門的物流園區(qū)、水果蔬菜批發(fā)市場、再生資源回收市場，建材、修配加工等經(jīng)營行業(yè)散亂，占道經(jīng)營、環(huán)境污染嚴(yán)重；三是停車場地緊缺，停車位嚴(yán)重不足。城區(qū)車輛每年以500輛以上的速度遞增，街面設(shè)置的停車位遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足車輛停放需求，導(dǎo)致車輛亂停亂放嚴(yán)重，管理難度較大。

（五）城管執(zhí)法力量不足，執(zhí)法水平有待提高。我縣縣城規(guī)劃區(qū)已達(dá)16平方公里，常住人口15.6萬人。按照建設(shè)部的有關(guān)規(guī)定，應(yīng)配備70名執(zhí)法人員，目前城管執(zhí)法大隊(duì)僅有在編人員26人，執(zhí)法力量明顯不足。個(gè)別城管執(zhí)法人員素質(zhì)不高，在一些執(zhí)法過程中還存在著執(zhí)法方式單一，依照法律程序的現(xiàn)場處置能力不強(qiáng)等問題，影響了城管執(zhí)法工作的開展。

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)城管宣傳工作，增強(qiáng)全民參與城管意識(shí)。切實(shí)加大對(duì)城市管理的宣傳教育力度，將市民城市管理意識(shí)的培養(yǎng)納入全縣文化建設(shè)中去，納入公民素質(zhì)提升工程中去，結(jié)合依法治縣工作，加強(qiáng)市民法制意識(shí)和思想道德建設(shè)，深入開展精神文明創(chuàng)建，不斷增強(qiáng)廣大市民的法制觀念、道德意識(shí)和綜合素質(zhì)。在宣傳方式上，要立足街道社區(qū)宣傳、文明市民教育、學(xué)校常規(guī)教育，新聞媒體作用，堅(jiān)持不懈地開展寓常識(shí)性、趣味性、生活性于一體的文明市民教育，著力提高市民文明素質(zhì)、城管意識(shí)，不斷規(guī)范自身行為，積極參與并關(guān)心、支持城市管理工作。通過單位、學(xué)校、社區(qū)等基層組織積極引導(dǎo)市民自覺遵守城市管理各項(xiàng)規(guī)定，加強(qiáng)自我約束、自我教育、自我管理，努力增強(qiáng)市民參與城市管理的責(zé)任感和自覺性，形成全社會(huì)齊抓共管的良好氛圍。

（二）進(jìn)一步整合力量，形成城市管理合力?？h人民政府要積極探索職能部門之間雙邊或多邊聯(lián)合執(zhí)法和委托執(zhí)法，探索職能部門適當(dāng)?shù)赜嗅槍?duì)性地將相關(guān)管理職能委托與有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和社區(qū)，切實(shí)增強(qiáng)條塊管理的互補(bǔ)性。按照“管理、服務(wù)、執(zhí)法”三位一體的“大城管”格局，進(jìn)一步加強(qiáng)城管機(jī)構(gòu)職能和社區(qū)在管理城市中的職能，全面整合現(xiàn)有城管資源，著力完善城市管理機(jī)制。要進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理工作的協(xié)調(diào)，在條塊之間、部門之間建立有效的聯(lián)系溝通、事前告知和定期通報(bào)制度。要進(jìn)一步完善城市管理制度體系，建立有利于深入推進(jìn)城市管理的新機(jī)制、新辦法，將專項(xiàng)整治與日常管理相結(jié)合，既要注重專項(xiàng)整治，更要重視日常管理。切實(shí)解決條塊分割、職能交叉、職責(zé)不清、協(xié)調(diào)不力、推諉扯皮的問題。

（三）進(jìn)一步加大財(cái)政投入，加快基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)?？h人民政府要繼續(xù)加大對(duì)城市建設(shè)管理的投入力度。著力完善城市管理配套公共設(shè)施，不斷增強(qiáng)城市綜合服務(wù)功能，努力解決好相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施不配套、不完善的問題，特別是在城市建設(shè)的過程中，要在城區(qū)規(guī)劃建設(shè)好農(nóng)貿(mào)市場、專業(yè)停車場、專業(yè)批發(fā)市場、再生資源回收市場等，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)貿(mào)歸市、商貿(mào)歸區(qū)、座商歸店、行商歸點(diǎn)、車輛歸位，切實(shí)解決商貿(mào)以街帶市、占道經(jīng)營、沿街叫賣和車輛亂停亂放等問題。

篇9

（一）加強(qiáng)城鎮(zhèn)管理工作是實(shí)現(xiàn)小康*的本質(zhì)要求。

1、加強(qiáng)城鎮(zhèn)管理工作是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧*的需要。

堅(jiān)持以人為本，建設(shè)良好的城市環(huán)境是科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容。從我縣的實(shí)際情況看，城管的對(duì)象是人，服務(wù)對(duì)象也是人，我們必須樹立以人為本的科學(xué)發(fā)展觀來統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。高度重視解決人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，不斷改善人民的工作、居住環(huán)境，提高生活質(zhì)量，為人民提供更多的方便，真正構(gòu)建和諧文明的*。

2、加強(qiáng)城鎮(zhèn)管理工作是引導(dǎo)、帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展的需要。

城市化是人類文明的必然趨勢，在我國已進(jìn)入城市化推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的新階段，城市在區(qū)域發(fā)展中起著中心作用，在現(xiàn)代化建設(shè)中起著主導(dǎo)作用，在整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中起著骨干作用，在三個(gè)文明建設(shè)中起著示范和引導(dǎo)作用。特別我們西部民族貧困地區(qū)做好城市管理工作，意義深遠(yuǎn)，影響重大。

3、加強(qiáng)城鎮(zhèn)管理工作是根本解決縣城自身矛盾的需要。

我們生活的城市里，每天都要發(fā)生大量的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、社會(huì)活動(dòng)和居民的生活、學(xué)習(xí)、休息和娛樂活動(dòng)，為保障這些活動(dòng)正常有序進(jìn)行，保證城市正常運(yùn)轉(zhuǎn)和健康發(fā)展，就必須加強(qiáng)城鎮(zhèn)管理工作。古人說，開門七件事，柴米油鹽醬醋茶?，F(xiàn)在我們每天起來，水、電、電話、公交、閉路電視以及垃圾清運(yùn)等，哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問題我們都會(huì)很不方便。我們通常說，城市“三分建、七分管”，說的就是這個(gè)道理。道路再寬，交通沒做好，仍然要出現(xiàn)擁擠；道路修的再多，市容管理跟不上，必然會(huì)被各種各樣的占道經(jīng)營擠掉。

4、加強(qiáng)城鎮(zhèn)管理工作是*廣大人民群眾的根本需要。

城市環(huán)境是否整潔優(yōu)美，城市公共設(shè)施、公共事業(yè)是否給人們的衣食住行娛提供方便舒適的服務(wù)，這不僅體現(xiàn)了人民群眾的迫切愿望和要求，也關(guān)系到黨和政府是否關(guān)心群眾生活，關(guān)系到黨和政府在人民群眾中的形象。創(chuàng)建文明衛(wèi)生*就是縣委、政府開展的一項(xiàng)順民心、合民意的惠民工程。因此，加強(qiáng)城鎮(zhèn)管理是加強(qiáng)三個(gè)文明建設(shè)最充分、最有效的結(jié)合點(diǎn)；是踐行“四個(gè)堅(jiān)定不移”和“四個(gè)一定”的最直接體現(xiàn)；是堅(jiān)持做到“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”的現(xiàn)實(shí)需要；是*廣大人民群眾的根本需要。

（二）我縣目前城鎮(zhèn)存在的主要問題

1、臟，整體環(huán)境衛(wèi)生臟。*縣城的環(huán)境衛(wèi)生就像一個(gè)沒有洗臉的人，大街小巷臟、集貿(mào)市場臟、居民社區(qū)臟、公共廁所臟、飲食攤點(diǎn)臟。許多路段、居民小區(qū)，果皮紙屑、塑料袋隨處可見，隨處堆放垃圾并不及時(shí)清運(yùn)，臨街餐飲店、門面及洗車場污水橫溢，衛(wèi)生狀況極差，環(huán)衛(wèi)設(shè)施損壞嚴(yán)重，垃圾運(yùn)輸存在撒漏現(xiàn)象。同時(shí)，部分人有一個(gè)特點(diǎn)就是，家里干凈，門外臟，家是花園，門外是垃圾場。

2、亂，城市結(jié)構(gòu)規(guī)劃功能混亂。因?yàn)榭h城功能結(jié)構(gòu)規(guī)劃不到位，城區(qū)布局基本沒有明顯的區(qū)化，我們縣城就像農(nóng)村，甚至不如農(nóng)村。各類違章搭建有蔓延的趨勢，亂擺攤子、亂停車子、亂搭棚子、亂豎牌子、亂倒渣子等現(xiàn)象處處可見。

3、差，居民公德、衛(wèi)生、城市生活意識(shí)差和管理力度差。近年來，縣城設(shè)置的92個(gè)果皮箱，被毀、被盜63個(gè)；公用電話4個(gè)，全部被毀殫盡；沿街綠化樹926棵，被破壞致死173棵；路燈燈桿門被盜51個(gè)；文化廣場投資近40萬元的景觀噴水設(shè)施90%被毀、被盜，現(xiàn)已無法運(yùn)行；商業(yè)步行街各種公共設(shè)施、綠化花草樹多次遭破壞；沿街門面門頭字號(hào)設(shè)置不規(guī)范，店外亂堆亂放嚴(yán)重；亂貼亂畫及各種城市“牛皮癬”隨處可見；油煙擾民、噪聲擾民、卡拉ok噪聲情況嚴(yán)重；“罵街”吵架、大街酒醉“睡八仙”時(shí)?？梢?；甚至一些居民還在樓頂上種植農(nóng)作物，樓房內(nèi)養(yǎng)豬養(yǎng)羊。這些說明我們的居民公德、衛(wèi)生、城市生活意識(shí)和管理力度亟待提高。

二、進(jìn)一步建立健全城鎮(zhèn)管理工作機(jī)制

城市管理的本質(zhì)是為城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展服務(wù)，管理是手段而不是目的。城市管理的目標(biāo)是通過管理、服務(wù)，實(shí)現(xiàn)城市功能完善、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、環(huán)境優(yōu)美、結(jié)構(gòu)合理、社會(huì)文明的現(xiàn)代化。我縣城鎮(zhèn)管理的現(xiàn)實(shí)目標(biāo)就是徹底的改變縣城“臟亂差”的現(xiàn)象，三年內(nèi)創(chuàng)州級(jí)衛(wèi)生文明縣。

結(jié)合縣情，我縣城管的主要內(nèi)容有：(1)市容管理，包括城市形象和文化環(huán)境；(2)環(huán)境衛(wèi)生管理；(3)市政管理，包括供排水、道路管線、公用設(shè)施、通訊、供電等；(4)生態(tài)環(huán)境的管理，包括工業(yè)“三廢”、環(huán)境噪聲等；(5)各類有形市場的管理，主要是各類農(nóng)副產(chǎn)品市場和小商品市場；(6)規(guī)劃管理，包括規(guī)劃管理權(quán)限、建設(shè)規(guī)劃的實(shí)施和違章查處等；(7)交通管理；(8)社會(huì)治安管理；(9)文化娛樂場所的管理；(10)社區(qū)管理等。

按照城管的本質(zhì)、內(nèi)容和目標(biāo)，加強(qiáng)我縣城鎮(zhèn)管理應(yīng)堅(jiān)持以下原則和要求：

（一）基本原則

1、嚴(yán)格執(zhí)行城市規(guī)劃原則

城市規(guī)劃是城市在一定時(shí)期的發(fā)展目標(biāo)和計(jì)劃，是城市建設(shè)的綜合部署。城市建設(shè)是城市管理的物質(zhì)基礎(chǔ)和保證。規(guī)劃是龍頭，建設(shè)是基礎(chǔ)，管理是核心。沒有科學(xué)的規(guī)劃，良好的基礎(chǔ)設(shè)施，城市管理就難以實(shí)施。由于規(guī)劃代表城市的公共利益和整體利益，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，與部門利益和局部利益不可避免地產(chǎn)生矛盾，因此，有了城市規(guī)劃就應(yīng)該嚴(yán)格按照?qǐng)?zhí)行、依規(guī)管城。

2、嚴(yán)格依法行政管理原則

加強(qiáng)法制建設(shè)是貫徹依法治國基本方略、依法治縣和依法行政的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我們要根據(jù)國家和省有關(guān)城市管理的法律法規(guī)，結(jié)合我縣實(shí)際，進(jìn)一步完善規(guī)章制度，把城管綜合治理各項(xiàng)工作納入法治化軌道，做到有法可依、有章可循。進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法程序，明確管理責(zé)任，提高執(zhí)法效率和水平。同時(shí)要加大執(zhí)法力度，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，依法行政。不論采用行政手段、經(jīng)濟(jì)手段還是法律手段，都必須依法管理，按章行事。

3、嚴(yán)格加強(qiáng)城市管理原則

城市經(jīng)濟(jì)要活，城市管理要嚴(yán)。城市“三分建、七分管”，一層意思是說城市管理的重要性，另一層意思就是說明城市管理的難度。因此，城市管理必須嚴(yán)格依法行政，嚴(yán)管重罰。嚴(yán)格管理要體現(xiàn)在三個(gè)方面：

一要嚴(yán)在制度上。要加強(qiáng)城市管理法制建設(shè)，建立一套系統(tǒng)、規(guī)范的城市管理辦法，要能夠基本覆蓋目前城市管理的方方面面，同時(shí)又要具備較強(qiáng)的可操作性。從制度上堵塞各責(zé)任單位之間管理脫節(jié)的漏洞，減少扯皮，做到事有人管、職責(zé)明確、權(quán)責(zé)一致。

二要嚴(yán)在落實(shí)上?！坝蟹ū匾溃瑘?zhí)法必嚴(yán)”，法律法規(guī)貴在落實(shí)，再好的法規(guī)不能落實(shí)到位也等于一紙空文。城市管理就是對(duì)正常有序行為的服務(wù)，對(duì)違章違法行為的懲處。管理的作用就是遵法、守法、護(hù)法，有章必循，有法必依，管理“出秩序”，管理“出成果”，管理“出效益”，管理“長正氣”。要通過嚴(yán)格依法管理，堅(jiān)決維護(hù)法律的嚴(yán)肅性和政府的權(quán)威，為城市各項(xiàng)工作健康發(fā)展提供保障。新加坡高水平的城市管理就是從嚴(yán)管重罰起步的。對(duì)我們*多年的許多陋習(xí)也只能采取“重癥下猛藥”。

4、堅(jiān)持城市管理市場化服務(wù)的價(jià)值取向原則；

城市管理必須適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)，這是搞好城市管理的根本保證。市場經(jīng)濟(jì)條件下，城市管理要充分運(yùn)用市場的基本法則，解決城市管理自身存在的問題，把一些適合于市場經(jīng)濟(jì)法則運(yùn)行的行業(yè)放手讓各類市場主體投資、經(jīng)營和管理，一方面有利于減輕政府的壓力，也能夠更好地提高城市管理效率。如環(huán)衛(wèi)、公交、公廁等行業(yè)，我縣將進(jìn)行“市場化運(yùn)作，環(huán)衛(wèi)保潔達(dá)標(biāo)，政府買單”的方式開展。進(jìn)一步繼續(xù)加強(qiáng)政府行政管理這只“看得見的手”，又要按照市場化的原則，把市場機(jī)制引入城市管理，更多地用經(jīng)濟(jì)手段解決一些具體問題。

5、堅(jiān)持綜合施治、部門聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)原則；

城市管理對(duì)象具有多樣、復(fù)雜而且異質(zhì)性強(qiáng)的特點(diǎn)，各經(jīng)濟(jì)和社會(huì)主體都有各自不同的功能和利益要求，而城市發(fā)展目標(biāo)的整體性決定了城市的整體功能和利益必須是統(tǒng)一的。這就要求城市管理不能遷就局部的利益要求，而要在全局、整體利益上統(tǒng)一起來。另一方面，根據(jù)城市管理實(shí)施的要求，又必須靠分級(jí)管理來進(jìn)行落實(shí)，使城市管理真正縱向到底、橫向到邊，管理效力覆蓋全市。因此必須將城市管理中統(tǒng)一管理和分級(jí)負(fù)責(zé)必須有機(jī)結(jié)合起來。具體說，就是綜合施治、部門聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)實(shí)施。

（二）基本要求：

1、領(lǐng)導(dǎo)帶頭，機(jī)關(guān)示范；

領(lǐng)導(dǎo)帶頭，以身作則；機(jī)關(guān)示范，上下聯(lián)動(dòng)；干部退出利益格局，全民參與。既改造城市,也改造自己。開展“公益勞動(dòng)日”活動(dòng)。發(fā)揮機(jī)關(guān)干部的帶頭作用，在全縣范圍內(nèi)組織開展“上下聯(lián)動(dòng)抓整治、縣直機(jī)關(guān)作表率”活動(dòng)，制定“公益勞動(dòng)日”制度，規(guī)定每月的最后一個(gè)周五為“公益勞動(dòng)日”，各單位領(lǐng)導(dǎo)帶頭，組織干部職工到劃定區(qū)域開展大掃除，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)干部的模范帶頭作用，引導(dǎo)廣大人民群眾自覺參與和維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生。將整治工作向農(nóng)村延伸，形成城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)的工作格局。

2、市民參與，民主施治；

人民城市人民管，管好城市為人民。建立政府主導(dǎo)，營利組織、非營利組織和社會(huì)公眾共同參與的城市管理機(jī)制，實(shí)行城市管理市民聽證制度，讓市民從決策、執(zhí)法、監(jiān)督全過程參與城市管理。逐步建立由干部、專家、市民代表組成的城市管理咨詢機(jī)構(gòu)，廣泛吸納社會(huì)各方面意見，擇優(yōu)配置社會(huì)民意和社會(huì)智力，實(shí)現(xiàn)城市管理的社會(huì)化。

3、目標(biāo)管理，綜合考核；

城市目標(biāo)管理責(zé)任制是一種將總目標(biāo)層層分解到每一個(gè)管理環(huán)節(jié)和每一個(gè)管理者，縣、鎮(zhèn)、居委會(huì)、單位、社區(qū)層層簽訂責(zé)任制的管理方法。目標(biāo)管理責(zé)任制可以把城市縱向管理鏈和橫向管理鏈用責(zé)任狀連結(jié)起來，消除城市管理上的職責(zé)不清、相互扯皮、交叉管理和管理黑洞，實(shí)現(xiàn)城市管理的制度化、科學(xué)化、長效化?？茖W(xué)管理離不開科學(xué)的評(píng)價(jià)體系，這是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和科學(xué)執(zhí)政理念在城市管理領(lǐng)域的活學(xué)活用。建立城市管理的效率指標(biāo)、效益指標(biāo)和百姓滿意度指標(biāo)的綜合評(píng)價(jià)考核體系。建立行政監(jiān)督機(jī)制，把城市管理績效作為考評(píng)各級(jí)部門政績的主要指標(biāo)；建立司法監(jiān)督機(jī)制，對(duì)政府行政行為進(jìn)行法律監(jiān)督；建立群眾監(jiān)督機(jī)制，通過投訴電話、投訴信箱和群眾接待日，隨時(shí)接受群眾監(jiān)督。

4、加強(qiáng)宣傳，營造氛圍；

加大宣傳工作力度，是提高群眾對(duì)“城鎮(zhèn)管理工作”知曉率和爭取廣大市民群眾支持的有效途徑。通過建立輿論監(jiān)督機(jī)制，利用*刊、電視臺(tái)等大眾媒體，廣泛接受社會(huì)輿論監(jiān)督。同時(shí)積極制作標(biāo)語、戶外廣告、開辦宣傳欄、舉辦文藝演出、開展知識(shí)競賽等形式廣泛宣傳，對(duì)整治成果突出和富有推廣經(jīng)驗(yàn)的單位要實(shí)時(shí)邀請(qǐng)媒體進(jìn)行宣傳報(bào)道，擴(kuò)大社會(huì)影響力和知名度。

三、全民參與、全面展開、重點(diǎn)突破，確保城鎮(zhèn)管理工作落到實(shí)處

做好城市管理整治工作，關(guān)鍵是要有清晰的思路，得力的措施。各單位要針對(duì)當(dāng)前我縣城管工作存在的問題和面臨的形勢，嚴(yán)格按照城管整治的基本原則和要求，集中解決存在的問題。

（一）強(qiáng)化對(duì)城鎮(zhèn)管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

各單位要切實(shí)把城鎮(zhèn)管理工作擺在重要位置，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要按照屬地管理的原則，全面擔(dān)起轄區(qū)城市管理工作的各項(xiàng)責(zé)任，認(rèn)真抓好城市環(huán)境綜合整治和日常管理工作；要協(xié)調(diào)處理好城市管理和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，不得出現(xiàn)利用職權(quán)，亂搭亂建、亂批亂設(shè)的現(xiàn)象。各部門既要履行各自職責(zé)，又要加強(qiáng)協(xié)作、密切配合，共同做好轄區(qū)的城市管理工作。

（二）要把綜合整治與日常管理有機(jī)結(jié)合。

綜合整治是城市管理的有效手段，日常管理是提高城市管理水平的可靠保證。各單位從本周開始，利用兩個(gè)月的時(shí)間，采取一次綜合整治活動(dòng)，集中解決一批比較突出的矛盾，逐步轉(zhuǎn)入長效化管理。在全面集中整治以后，開展“集中整治日”活動(dòng)，每月8號(hào)(節(jié)假日順延)為全縣統(tǒng)一集中整治日，由單位組織，市政大隊(duì)配合，整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室打分，集中解決日常管理中存在的問題。整治情況一月一報(bào)，對(duì)于三次不合格的，將對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行戒免談話，并且給予曝光。

（三）開展道路和居民小區(qū)綜合整治活動(dòng)。

開展城市道路、居民小區(qū)綜合整治和家禽家畜管理、市場治理等專項(xiàng)整治。各單位要認(rèn)真對(duì)全縣的主干道——新大街和老城區(qū)存在的問題進(jìn)行摸底排查，從縣容、環(huán)境衛(wèi)生、市政設(shè)施、戶外廣告、建筑物容貌和綠化管理等多方面，制定出整治方案，進(jìn)行一次臟、亂、差全面整治活動(dòng)，確保年內(nèi)縣容狀況有一個(gè)明顯的改善。

1、突出抓好違章建筑整治。違章搭建問題目前十分嚴(yán)重，既有歷史遺留的問題，也有新建的；既有單位上的，也有個(gè)人的。對(duì)于所有臨街違章建筑，由規(guī)建局牽頭負(fù)責(zé)，無條件逐步予以拆除；各單位要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)違章建筑的管理，早發(fā)現(xiàn)、早制止，并及時(shí)報(bào)告規(guī)建部門，力爭阻止在開始階段，杜絕既成事實(shí)增加執(zhí)法難度。對(duì)已建成的臨街違章建筑，縣規(guī)建局要認(rèn)真核查、落實(shí)，依法做出處罰，并限期徹底拆除。各單位要強(qiáng)化法制觀念，不得帶頭違章搭建，更不得對(duì)轄區(qū)違章搭建越權(quán)審批、以罰代批、以罰代管及亂收費(fèi)、亂罰款，堅(jiān)決遏止違章搭建上升的勢頭。

2、加強(qiáng)廣告管理工作。對(duì)已經(jīng)設(shè)立的廣告，要依法進(jìn)行全面清理，凡是經(jīng)過批準(zhǔn)的要提高檔次，達(dá)到規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)；凡是沒有經(jīng)過批準(zhǔn)的要依法拆除。對(duì)于今后的廣告審批，要嚴(yán)格按照整體規(guī)劃，從嚴(yán)控制。

3、開展油煙、噪聲擾民治理工作。對(duì)居民樓下、居住區(qū)內(nèi)經(jīng)營有噪音、油煙污染的行業(yè)，要進(jìn)行一次專項(xiàng)整治，無證經(jīng)營的一律取締；雖證照齊全，但不符合經(jīng)營條件的也要依法注銷。

4、認(rèn)真解決市場占道經(jīng)營問題。市政大隊(duì)和工商部門盡快取締馬路市場和占道經(jīng)營問題，規(guī)范市場周圍秩序，進(jìn)一步加強(qiáng)縣城非機(jī)動(dòng)車停放管理。

5、加強(qiáng)市政設(shè)施、綠化的管理。縣城街道部分道路出現(xiàn)破損，一些市政配套設(shè)施人為損壞的現(xiàn)象依然嚴(yán)重。規(guī)建部門要進(jìn)一步加大市政設(shè)施維修力度，排出方案，制定計(jì)劃，年底前再安裝一批；要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)市政配套設(shè)施的管理，對(duì)掘路施工、占道施工等方面的問題，嚴(yán)格審批，加強(qiáng)監(jiān)管，及時(shí)恢復(fù)，完善城市服務(wù)功能。對(duì)于綠化管理工作，市政大隊(duì)做了大量的工作，但從縣城綠化的情況來看，樹木、花壇、廣場的修剪、維護(hù)和管理工作還存在許多問題，還要進(jìn)一步注重加強(qiáng)這方面的工作。

篇10

一、指導(dǎo)思想

以建設(shè)幸福為目標(biāo)，以提升城市管理服務(wù)水平為目的，以城市管理“進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)工地、進(jìn)店鋪”活動(dòng)為載體，充分與正在開展的市容環(huán)境衛(wèi)生秩序?qū)ｍ?xiàng)整治百日行動(dòng)和創(chuàng)先爭優(yōu)主題教育活動(dòng)相結(jié)合，廣泛深入的宣傳城市管理法規(guī)及環(huán)境衛(wèi)生知識(shí)，進(jìn)一步提高全社會(huì)的文明意識(shí)、城市意識(shí)，增強(qiáng)廣大市民對(duì)城市管理工作的重視和支持程度，形成人人愛護(hù)環(huán)境衛(wèi)生、個(gè)個(gè)遵守公共秩序，為建設(shè)整潔優(yōu)美、規(guī)范有序、空氣清新的省級(jí)生態(tài)園林城市創(chuàng)造條件。

二、工作目標(biāo)

通過開展“五進(jìn)”活動(dòng)，進(jìn)一步優(yōu)化城區(qū)環(huán)境，努力營造整潔有序、文明優(yōu)美的城市形象，引導(dǎo)廣大市民和社會(huì)各界共同關(guān)注、支持、參與城市管理工作，使社會(huì)各界了解城市管理部門為維護(hù)市容、美化環(huán)境所付出的努力和辛勞；督促機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他組織履行維護(hù)城市秩序和環(huán)境衛(wèi)生的義務(wù)；傾聽社會(huì)各界對(duì)城市管理工作的意見和建議，喚起全社會(huì)參與城市管理的熱情，以主人翁的姿態(tài)，積極為城市管理出謀劃策，共創(chuàng)整潔、優(yōu)美、文明的城市環(huán)境，共護(hù)舒適、有序、幸福的城市家園，開創(chuàng)城市管理工作新局面。

三、工作內(nèi)容

（一）城市管理進(jìn)學(xué)校，為未來灑滿陽光雨露

1、主動(dòng)與縣文教局聯(lián)系，在城區(qū)各中小學(xué)校開展以“是我家，美麗靠大家”為主題的宣傳教育活動(dòng)，調(diào)動(dòng)廣大師生積極參與城市管理的主動(dòng)性，提高熱愛城市、管理城市、建設(shè)城市的意識(shí)，再讓學(xué)生將所見所學(xué)傳給家長，影響社會(huì)。

2、充分利用課外活動(dòng)時(shí)間，安排隊(duì)員定期到學(xué)校開展城市管理知識(shí)進(jìn)課堂活動(dòng)，引導(dǎo)廣大師生加深對(duì)城市管理工作的了解，要求大家從身邊的事做起，從自我做起，從點(diǎn)滴事做起，維護(hù)好城市形象。

3、開展城市管理值日實(shí)踐活動(dòng)，組織由中小學(xué)生組成的志愿者服務(wù)隊(duì)，不定期上街廣泛宣傳城市管理知識(shí)，教育廣大市民自覺遵守城市管理的各項(xiàng)法規(guī)，以收到“教育一個(gè)學(xué)生，帶動(dòng)一個(gè)家庭，影響一個(gè)群體”的社會(huì)效應(yīng)。

4、與縣文教局、文明委積極開展文明學(xué)校、文明學(xué)生等創(chuàng)建活動(dòng)。

（二）城市管理進(jìn)社區(qū)，為市民構(gòu)建良好宜居環(huán)境

1、主動(dòng)聯(lián)系鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、各社區(qū)（城中村），爭取其參與城市管理的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，力爭各社區(qū)保潔人員對(duì)背街小巷做到每天進(jìn)行兩次普掃，既要清掃地面廢棄物，又要清掃地面沙塵，杜絕漏掃、甩掃、不掃現(xiàn)象。

2、環(huán)衛(wèi)所對(duì)城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部要配齊、配足衛(wèi)生保潔人員和環(huán)衛(wèi)設(shè)施，健全保潔制度，做到垃圾密閉收集運(yùn)輸，消除各類垃圾死角。

3、城管執(zhí)法大隊(duì)每天派出4—5名執(zhí)法隊(duì)員深入社區(qū)（城中村）了解情況，進(jìn)行日常巡查，受理群眾投訴，宣傳法律法規(guī)，解決社區(qū)（城中村）中存在的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。

4、積極引導(dǎo)社區(qū)（城中村）市民摒棄不文明習(xí)俗，形成鄰里團(tuán)結(jié)、關(guān)愛他人、互相幫助、文明禮讓的社會(huì)環(huán)境，開展“結(jié)隊(duì)子”、“一幫一”活動(dòng)，樹立市民意識(shí)，養(yǎng)成遵守公共秩序、愛護(hù)公共衛(wèi)生、保護(hù)公共環(huán)境的良好行為習(xí)慣，杜絕亂排污水、亂停亂放、亂扔亂倒、亂搭亂建等現(xiàn)象，徹底扭轉(zhuǎn)“臟、亂、差”狀況，構(gòu)建一個(gè)和諧的社區(qū)環(huán)境。

（三）城市管理進(jìn)機(jī)關(guān)，為市民營造優(yōu)美辦事環(huán)境

1、為了進(jìn)一步鞏固創(chuàng)“三城”成果，扎實(shí)開展生態(tài)園林城市創(chuàng)建活動(dòng)，主動(dòng)與縣四套班子辦公室聯(lián)系，請(qǐng)求其下通知、打電話，要求城區(qū)各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位繼續(xù)堅(jiān)持每月月末星期五下午統(tǒng)一進(jìn)行衛(wèi)生大掃除，并懇請(qǐng)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)不定期巡查活動(dòng)開展情況，還請(qǐng)縣委督查室將活動(dòng)開展情況進(jìn)行督查通報(bào)。

2、主動(dòng)與城區(qū)各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位聯(lián)系，爭取其支持、參與城市管理工作，共創(chuàng)美好城市環(huán)境，及時(shí)向其傳遞工作信息，充分發(fā)揮共建單位的積極作用，對(duì)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位庭院內(nèi)違章行為進(jìn)行管理，及時(shí)遏制違章行為的發(fā)生，并對(duì)已發(fā)生的各類違章現(xiàn)象，執(zhí)法隊(duì)員要根據(jù)城市管理相關(guān)法規(guī)開展處理。

3、積極引導(dǎo)城區(qū)各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位開展以“愛單位，講衛(wèi)生”為主題的宣傳教育活動(dòng)，形成人人愛護(hù)環(huán)境衛(wèi)生、個(gè)個(gè)遵守單位制度，獨(dú)立的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位要自配一名保潔員、清掃工具、垃圾桶，確保單位內(nèi)外干凈衛(wèi)生整潔，為廣大市民營造優(yōu)美、整潔的辦事環(huán)境。

4、督促城區(qū)各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位要及時(shí)檢修養(yǎng)護(hù)單位內(nèi)的綠化、路燈、招牌、休閑椅、園林小品等設(shè)施，及時(shí)清理綠化帶中的垃圾、雜物，及時(shí)補(bǔ)種缺損的花草樹木，力爭各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的庭院內(nèi)地面平整、設(shè)施完善、綠地光鮮、路燈明亮、視角舒適、市民方便。

（四）城市管理進(jìn)工地，為市民創(chuàng)造整潔生活環(huán)境

1、強(qiáng)化工地施工前管理。對(duì)城區(qū)各施工單位提前介入、前執(zhí)審批，對(duì)違反城市管理規(guī)定的現(xiàn)象及時(shí)監(jiān)督、協(xié)調(diào)、解決，將問題遏制在萌芽狀態(tài)。

2、加強(qiáng)在建工地管理。督促施工工地要設(shè)置符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的圍擋，并對(duì)工地圍墻實(shí)行美化，工地道路及出入口按規(guī)定進(jìn)行硬化，并設(shè)有洗車設(shè)施或設(shè)備，駛出車輛清洗后才可上路。施工所用灰、砂、土、石料等散體物料一律進(jìn)行圍檔。

3、嚴(yán)格灑水降塵作業(yè)。督促在建工程作業(yè)應(yīng)采取灑水降塵措施，對(duì)工地周邊的廢棄土及時(shí)清理。清理完畢后暫時(shí)尚未進(jìn)行建設(shè)的，要及時(shí)進(jìn)行臨時(shí)綠化、覆蓋或者圍檔。

4、工地運(yùn)輸嚴(yán)格凈車密封。出入工地的運(yùn)輸車輛要使用密封車輛，輪胎帶泥車輛出入工地要沖洗，避免撒漏或輪胎帶泥污染道路現(xiàn)象。

（五）城市管理進(jìn)店鋪，為市民打造有序購物環(huán)境

1、簽訂好“門前三包”責(zé)任書。對(duì)城區(qū)臨街、臨巷所有店面和單位簽訂落實(shí)好“門前三包”責(zé)任書，并要求其履行好職責(zé)，養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣。

2、發(fā)放好城市管理相關(guān)資料。對(duì)城區(qū)臨街、臨巷所有店面和單位主動(dòng)上門發(fā)放好《城市管理工作給市民的一封信》、《城市管理法規(guī)宣傳手冊》等資料，督促引導(dǎo)店主、市民等按照城市管理法規(guī)從事經(jīng)營活動(dòng)，嚴(yán)禁亂貼、亂畫、亂刻、亂掛、亂掃、亂排、亂停、亂放。

3、督促店主、單位添置環(huán)衛(wèi)設(shè)施，經(jīng)營者的貨物做到干凈衛(wèi)生，商品劃行歸市，攤位擺放整齊，確保店面內(nèi)外干凈、衛(wèi)生、整潔和暢通，防止市場“外溢”，為市民打造有序購物環(huán)境。

4、與縣工商局、文明委積極開展文明單位、文明工商戶、“十星級(jí)文明戶”等創(chuàng)建活動(dòng)。

四、方法步驟

開展“五進(jìn)”活動(dòng)，分三個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段為動(dòng)員部署階段（2013年9月1日至2013年9月20日）：局屬各單位、各股室要按照各自工作職責(zé)，齊頭并進(jìn)，制定出實(shí)施計(jì)劃，充分利用各種宣傳手段，營造活動(dòng)的濃厚氛圍，爭取廣大市民，各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的支持、配合和主動(dòng)參與。

第二階段為實(shí)施行動(dòng)階段（2013年9月21日至2013年11月20日）：根據(jù)年度工作重點(diǎn)和“五進(jìn)”活動(dòng)實(shí)施方案要求，認(rèn)真組織實(shí)施。重點(diǎn)是讓學(xué)校廣大學(xué)生提高熱愛城市、管理城市、建設(shè)城市的意識(shí)，讓社區(qū)徹底扭轉(zhuǎn)“臟、亂、差”狀況，讓機(jī)關(guān)有一個(gè)更優(yōu)美整潔的辦事環(huán)境，讓工地施工更加文明規(guī)范，讓店鋪養(yǎng)成良好的經(jīng)營行為習(xí)慣。

第三階段為考評(píng)驗(yàn)收階段（2013年11月21日至2013年11月30日）：局建立“五進(jìn)”活動(dòng)考評(píng)機(jī)制，對(duì)“五進(jìn)”活動(dòng)實(shí)施專項(xiàng)檢查、考評(píng)、驗(yàn)收，對(duì)檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，切實(shí)做到告知—整改—反饋—驗(yàn)收。

五、措施要求

（一）統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。局屬各單位、各股室要把思想統(tǒng)一到局部署上來，充分認(rèn)識(shí)開展“五進(jìn)”活動(dòng)是落實(shí)縣委、縣政府全面建設(shè)幸福、提升城市管理服務(wù)水平的具體行動(dòng)，是開展“百日行動(dòng)”的延續(xù)、深化。局成立“五進(jìn)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，局屬各單位、各股室負(fù)責(zé)抓實(shí)施，系統(tǒng)全體干部職工主動(dòng)參與，形成任務(wù)、責(zé)任到人，三級(jí)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。局屬各單位、各股室要結(jié)合本單位（股室）實(shí)際，制定相應(yīng)的實(shí)施方案，明確目標(biāo)，明確任務(wù)，把各項(xiàng)活動(dòng)任務(wù)落到實(shí)處。

（二）廣泛發(fā)動(dòng)，主動(dòng)服務(wù)?！拔暹M(jìn)”活動(dòng)要立足于主動(dòng)服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾，切實(shí)履行好城市管理職能，幫助群眾解決實(shí)際困難。通過設(shè)置宣傳欄、懸掛橫幅等形式，將城市管理的職責(zé)、“五進(jìn)”活動(dòng)的要求、城市管理的重大活動(dòng)等情況，在學(xué)校、社區(qū)、機(jī)關(guān)、工地、店鋪及時(shí)張貼公示，使他們切身感受到城市管理工作的重要性，以及與群眾日常生活的關(guān)聯(lián)性，共同支持和參與城市管理活動(dòng)。

（三）整合力量，雙向互動(dòng)。依靠社會(huì)力量，在執(zhí)法者、相關(guān)部門、市民群眾三者之間建立一種融洽和諧的關(guān)系，形成雙向互動(dòng)局面，改善管理環(huán)境。要加強(qiáng)與信息員的溝通聯(lián)系，充分聽取意見建議，提高“五進(jìn)”活動(dòng)的實(shí)效性。