城市交通安全管理范文
時間:2023-10-20 17:33:50
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篇1
關鍵詞:交通運輸;安全;管理
中圖分類號: TU248 文獻標識碼: A 文章編號:
1城市交通運輸安全的影響因素
1.1人為因素
人是具有主觀能動性的交通因素,對防止交通事故發(fā)生、提高城市道路交通安全水平起著至關重要的作用。道路交通安全評價也不能脫離人的因素。人對于安全的主導作用,在城市交通運輸安全方面也不例外。城市交通運輸安全與許多活動有關,所有各項活動都依賴于高效、安全和可靠的個人的操作。在城市交通運輸工作中,不管是哪個環(huán)節(jié)、哪項作業(yè),都需要由人來控制與主導,是一個個的人在操縱、控制、監(jiān)督著各項機器設備,完成規(guī)定作業(yè),與不斷變化的客觀環(huán)境交流互換信息,協調其他作業(yè)進程。正是由于運輸工作中有人的參與,才使個體因素在運輸安全起到了至關重要的作用。
1.2道路因素
道路在交通系統(tǒng)中的基礎性地位不言而喻,道路上良好的交通條件對于確保城市道路交通安全也起著基礎性的作用。因此,城市道路交通安全評價應考慮道路基礎設施和交通管理現狀:道路交通基礎設施投資、道路交通管理設施投資、標線施劃率、標志設置數量、指路標志設置情況、讓行標志標線設置率、限速標志設置率、行人過街設施設置率、路口渠化率、路口燈控率、路口人行橫道燈控率、路段人行橫道燈控率以及學校周邊安全設施設置率等。
1.3環(huán)境因素
環(huán)境對交通安全的影響因素可分為內部因素和外部因素。內部環(huán)境通常是指人為的環(huán)境條件下產生的工作環(huán)境和場所,包括周圍的空間和人工環(huán)境的所有生產設施。然而,城市交通系統(tǒng)是一個非常復雜的大系統(tǒng),它是一個硬件系統(tǒng)(運輸基礎設施和運輸安全技術設備),人員(交通系統(tǒng)工人與各級管理人員),組織機構(理事機構,運行組織,維護組織等),以及社會經濟因素(政治,經濟,文化,法律等),再加上社會的互動影響綜合形成的。安全運輸過程中不僅要經營內部環(huán)境,還包括通過運輸系統(tǒng)管理建設的社會環(huán)境,其中包括在政治,經濟,文化等廣泛環(huán)境。
2城市交通運輸安全管理模式的總體方針
城市交通運輸安全管理模式的總體方針是城市交通運營企業(yè)對其在安全管理方面的意向和原則的聲明,實施城市交通運營安全管理體系的全過程是在這個方針的指導下進行的。安全管理的指導方針,在安全方面需要指定總體方向,規(guī)范企業(yè)行為和發(fā)
展提供了具體目標和框架。
城市交通的安全管理模式的制定和管理的總體思路應符合下列要求:它應遵循的法律、法規(guī)、政策的有關規(guī)定,在沒有法規(guī)的情況下,可以選用城市交通行業(yè)標準作為參考,管理模式的指導方針應該包含對在城市交通運輸安全水平改進的內容,并制定改進時間表;安全管理規(guī)范要體現出運輸全過程中的綜合管理思想;安全管理規(guī)范應當與城市交通運輸的其它管理的方針一致,并且同等重要;安全管理規(guī)范形成文件,例如寫在安全管理手冊的開頭部分;傳達到每一個員工,動員全員參與,使其意識到自己在安全運輸方面的義務,保證方針的實現;并積極地接受上級及廣大乘客的監(jiān)督;作為安全管理模式的核心內容,方針也應當定期評審,確保其適用性。
3城市交通運輸安全管理模式的建立
3.1對危害進行識別
危害是指可能導致人身傷害,財產損失,經營環(huán)境的破壞或根源,也就是事故發(fā)生的原因。主要表現在人員,設備,環(huán)境和管理四個方面,即不安全行為,不安全的設備條件,對環(huán)境的不利因素和管理缺陷等原因。傷害可能造成損失的風險。對危害防范的范圍如下:(1)日常業(yè)務活動應的危險識別;(2)定期維護活動;(3)所有的工作人員和乘客的活動;(4)緊急情況下可以預期;(5)設施和設備。
對所有確定的危害,評估風險程度,制定控制方案,以降低他們的風險是允許的風險??刂朴媱潙撌穷A防,而不是在事故發(fā)生之后。實施的評價和控制方法的結果,應當記錄,并保持實時更新信息。
3.2目標和管理方案的建立
合理構建安全管理目標,既要考慮到運輸過程中各職能部門的共性安全問題,也要根據各個部門的特殊情況規(guī)劃。對于目標的要求有以下幾點:(l)目標要確定所有不被允許的風險,將風險降低到最低程度;(2)通過科學手段,將風險目標指標量化;(3)要考慮應急安全管理方案的可操作性;(4)目標要與各部門的實際相符合,不能天馬行空不切實際;(5)有完成的時間限制與考核規(guī)定。
將安全管理目標細分,并制定相應的目標管理方案,其中應該包括:(l)確定擔任各項任務的工作人員,以及他們的職責和權限;(2)適當分配人力、財力、設備、技術等資源;(3)擬定任務完成的方法及進度。
3.3組織結構和職責
在城市交通運輸安全活動中,工作人員起著重要的影響,須認真明確其職責與權限,便于實施安全管理細則。要對其職責、作用和權限進行規(guī)定的人員如下:(l)最高管理者,最高管理者應當承擔安全管理責任,負責審查與批準安全管理方針,安排安全管理職責,并為安全管理提供充足資源與保障;(2)部門業(yè)務經理;(3)安全訓練人員;(4)特種裝備負責人;(5)設備技術操作人員等。
通過職責的劃分最終要達到的目標是:對于所有的交通運輸安全管理事務,必須面面俱到,充分考慮細節(jié),明確職責。而不能存在疏漏,或者職責不清,互相推諉的現象。
3.4對運行進行控制
運行控制的目的是對所有需要控制的風險的運行和活動實施有效控制,使與這些運行和活動有關風險都處于受控的狀態(tài)。對于經過評價需要進行控制的風險(主要是不可容許的風險),應建立文件化得程序。運行標準應當清楚到現場操作人員可以看懂并知道怎么去做的程度。這些運行標準可以來自相關法律法規(guī)、標準、規(guī)范、慣例等規(guī)定。當然為了保證本質安全,應當從設施設備設計時抓起。
3.5交通運輸安全應急系統(tǒng)的準備
交通運輸安全應急系統(tǒng),是用來確定發(fā)生事故或緊急情況的可能性,并對已經發(fā)生的事故或緊急情況做出快速響應,以預防事故,減少事故造成的影響。應急管理應當從預防、預備、響應和恢復四個方面著手,做好應急準備與響應工作,不僅可以減輕后果,還可以預防更大規(guī)模的事故發(fā)生。
交通運輸應急計劃制定時,需要包括以下這些內容:(l)應急單位;(2)應急期間的責任人與全體人員的職責,特別是擔負重要作用的關鍵崗位職責(如消防人員);(3)內部報警與通報、緊急聯絡通信;(4)人員應急疏散預案;(5)關鍵設備的保護及危險物處理;(6)應急期間必要的信息:裝置布置圖、危險物質數據、程序、作業(yè)指導書、聯絡電話號碼等。主要必備應急設備有: 消防設備、報警系統(tǒng)、重要的隔離閥、應急照明和動力、開關和切斷閥、逃生工具、安全避難場所、急救設備和通訊設備等。
3.6事故發(fā)生后的處理和預防
事件發(fā)生后,立即采取措施,以減輕其后果。應包括:采取一切必要措施,以控制事態(tài)的發(fā)展,限制事故的規(guī)模和范圍,啟動應急程序;搶救傷員,急救然后發(fā)送醫(yī)院,迅速按照規(guī)定的項目向有關部門報告事故;必要時保護現場。此外,緊急事件發(fā)生后,應進行相關調查。糾正和預防措施的選擇,首先考慮消除危害,然后再考慮降低風險,最終考慮保護措施的原則;進行風險評估之前,避免產生新的風險;前線員工參與評估措施的有效性和可行性;有關文件若果發(fā)生變化,應遵循實施做好記錄;核查糾正預防措施。
4結束語
城市在不但發(fā)展的同時,其交通體系越來越龐大、越來越復雜。城市交通運輸專業(yè)性強、技術設備復雜、客流量大,造成城市交通安全運輸管理的難度較大。因而建立城市交通運輸安全管理模式,預防事故發(fā)生,提高事故應急處理能力,降低運輸中安全事故的社會危害性,己成為當前城市交通運輸管理的重中之重。
參考文獻:
[1] 宿鳳鳴.城市軌道交通運輸安全管理模式研究[J].城市軌道交通研究.2012(09)
篇2
【關鍵詞】交通工程;管理;安全控制 ;問題;策略
引言:隨著我國公路網建設的規(guī)模越來越龐大,公路作為一種基礎設施是各城市經濟建設的重要內容公路的質量問題受到了廣大群眾的關注這不僅關系到人們在使用公路過程中的安全也關系到一個
城市的可持續(xù)發(fā)展。公路是由路面、路基和橋梁和隧道等部分構成的,
其每一個部分的建設都關系到公路的質量問題,在建設的過程中要加強對這些部分和施工過程的工程管理。
一、交通施工安全管理的重要性
人民群眾的切身利益與公路交通安全管理是分不開的,其直接影響到人民群眾的生命財產安全問題。在公路交通安全管理中,每個管理人員都以保護人民生命和健康為前提,進行安全有效的管理是各項
工作根本保障,為了保障后續(xù)各項工作的有序進行,我們必須要明確安全是一切交通施工工作進行的前提和基礎,沒有了安全的保障,其他 任何工作都難以開展。因此,我們要充分的意識到交通工程施工中
安全管理對自身和他人的重要意義,只有真正的意識到安全管理的重要性,才會對管理不到位而產生的安全事故有更好的預見性。作為交通施工建設的安全監(jiān)督人員,我們應站在時展的新高度,對施工工
程安全管理中的問題進行深入的分析和探討,才能更好的在未來的建設中作出有價值的貢獻。
二、交通工程施工管理與安全控制中存在的問題分析
雖然幾年來,隨著交通工程施工的規(guī)模增大,人們也越來越重視施工的管理和安全控制,并且也采取了一定的措施,來提高管理水平,并加強了相應的安全控制,在一定程度上滿足了交通工程的發(fā)展。
但是在實踐中還存在諸多的問題,不但阻滯了其發(fā)展,還帶來安全隱患。其問題主要表現在以下幾個方面:
2.1缺乏有效的監(jiān)督控制機制
通常交通工程施工現場所需的勞動人員很多,規(guī)模也相對龐大,這樣就很難做到對每個工作人員都進行有效的監(jiān)督和控制,加之施工的單位往往缺乏完善的監(jiān)督機制,權責不分明,對工程的施工無法進行有效的監(jiān)督,或者即使設有監(jiān)督機制,大多數也不夠規(guī)范,缺乏制度的執(zhí)行力,最終淪為形式。此外,由于缺乏有效的監(jiān)督機制,無法對施工人員紀律散漫的特點進行統(tǒng)一的管理和監(jiān)督,甚至出現擅離崗位現象,進而可能造成嚴重的后果。因此,現階段,如何建立全面的有效的監(jiān)督控制管理機制,成為施工單位與監(jiān)理單位面臨的一個重要問題。
2.2工作人員專業(yè)素養(yǎng)不全面
交通工程施工雖然看起來簡單, 但是它又與其他的建筑施工不同,通常表現為施工點多而復雜造成人員散步不均的現象,在施工安全管理中相關單位委派的管理人員較少,他們在施工的過程中往往身兼多職,導致其在施工現場的安全管理能力十分欠缺,從而無法保證各種工作有序、有效的進行。施工現場常處于一種半通行的狀態(tài),因此很大程度上削弱了管理人員在現場的作用。很多施工人員的素質都不
高,對自身的業(yè)務運用不夠熟練,缺少專業(yè)系統(tǒng)的培訓,同時由于施工人員的流動性強, 文化程度低,安全意識淡薄等客觀問題,易因為不規(guī)范的操作和行為導致施工現場的安全事故頻頻發(fā)生。
2.3安全資金投入過少
現階段,我國大多數公路施工單位在安全性上的投入資金太少,甚至出現嚴重不足的狀況公路施工工程屬于高危行業(yè),如果安全措施得不到保證,以后的施工工作將很難開展起來目前,很多施工單位片面追求經濟利益他們認為安全投入是浪費資金的表現,沒有必要對其投入資金,導致施工安全措施無法得到落實有的施工單位由于施工設備過于陳舊,一直沒有及時對其進行更新,以至于發(fā)生安全事故的概率變大而施工單位在施工保護措施上的投資力度太小,根本無法滿足工作實施的需求。
三、提高交通工程施工管理和安全控制水平的有效措施
3.1增強施工人員的安全防范意識
施工單位要對施工新手進行安全知識的培訓,讓施工者熟悉施工流程并且能夠熟練的做好安全保護措施,確保施工任務的順利進行同時,施工單位要準備齊全的施工安全防護品,例如施工安全帽、安全帶、絕緣鞋、安全網等在公路施工過程中,工作人員要避免觸電和機械傷害依照相關規(guī)定,在外出作業(yè)時佩戴防護用品施工現場要設置多個安全標志,提醒工作人員哪些些屬于危險區(qū)域.
3.2建立健全相關的監(jiān)督管理制度
針對現階段我國交通工程施
工中缺乏監(jiān)督管理的現狀,為了保證整個交通工程的質量安全,就需要我們不斷的完善相關的監(jiān)督管理制度。因此,一是,增強領導意識,明確權責關系,能夠有效的對相關責任人進行監(jiān)督管理,并且建立崗位責任制,以落實監(jiān)督管理制度的有效貫徹。二是,建立獎懲制度。
獎懲制度是加強監(jiān)督管理制度執(zhí)行力的配套“設施”,對于優(yōu)秀的突出的工作人員進行表揚、獎勵,樹立榜樣,進行正強化,對于違反規(guī)章制度、不按施工要求操作的人員進行懲罰,進行負強化。此外,為了進一步保證制度的執(zhí)行力,好應當將監(jiān)督管理的效果進行評價,納入到考核體系,從而從各個方面來建立健全相關的監(jiān)督管理制度。
3.3加強質量控制管理
在交通工程施工的質量控制管理通常分為三個階段,即施工前、
施工中、竣工后。首先,施工前的安全管理控制,該階段主要是對原材料、機械設備、設計等方面的控制。一方面,對采購的原材料要加強監(jiān)測,選擇具有資質的廠家來提供原材料,并且對采購原材入場時需要再一次進行質量檢測,以保證材料的合格,可采用招標制度,保證招標過程的公平、公開、公正以及競爭性。此外,對采購的原材料要進行分類管理,以防材料混亂或腐蝕影響使用。另一方面,在設計時需要對施工場地進行考察,注意施工路段下的管道線,進而設計出合理施工方案。并且還要對機械設備進行檢查,防止機械故障帶來的安全隱患。其次,施工中的安全控制管理,該階段也稱為現場控制,通過對關鍵點的控制,來實現安全管理,對關鍵點的設置要合理,并
且檢測的周期也要科學,周期過長不能及時發(fā)現問題,過短不但增加成本,還影響施工人員的情緒。此外,還要根據總的計劃目標及時跟蹤工程進程,保證施工的安全和工程的質量。最后,竣工后的安全控制,該階段主要驗收的管理,對于不合格的工程,不予投入使用,而避免安全事故的發(fā)生。
3.4培養(yǎng)施工人員的專業(yè)素養(yǎng)
工程質量也要依靠相關工作人員的專業(yè)知識和豐富的實踐經驗,來提高其工作效率和工作質量,在工程中要對相關人員的資質和能力進行考核,加大對其培訓力度,強化他們的的責任感,要對項目現場的相關數據有詳細深入的了解,各級管理人員要時刻保持警惕,在安全管理做到言行一致,只有這樣才能保證管理安全,相關事業(yè)單位可以進行
不定期的培訓。
結束語:
國家對很多基礎項目都加大了投資力度,公路工程施工也是其中一個受益項目。我們必須要加強公路施工工程的安全控制,提高施工管理的水平,從而保證交通施工工程的質量。
參考文獻:
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篇3
當代社會,交通在生產生活中占據著越來越重的分量,有關交通工程中安全設施的建設與管理業(yè)成為了社會關注的熱點。所以說,在道路交通工程施工過程中,安全設施的建設與管理是整個施工過程中的重點項目。保證交通工程施工規(guī)范化、設施化以及現代化的前提是設置交通工程的安全設施,這對我國交通事業(yè)的快速發(fā)展具有重要意義。交通工程的安全是多種因素共同作用的結果,而安全設施是其中最重要的一個方面,所以說,要保障我國交通道路事業(yè)的順利健康發(fā)展,必須把安全設施的合理設置放在首位。道路安全設施的主要類型及其主要作用。
一、交通標線與交通標志
道路上的交通標線是為了能夠給道路使本文由收集整理用者提供一定的信息誘導,使其通過道路標線體現出的交通信息來引導自己按正確的方式行駛。一般來說,交通標線是與交通信號燈和交通標志共同作用的,當然也可以獨立地發(fā)揮作用。道路上的交通標志可以劃分為多種,但其總的目的都是為了使道路結構更加合理,從而保障道路的安全通暢。道路交通標志有傳達指示信息、禁止、警告以及指路等多種作用,使必備的道路安全設施,也是交通管理正常進行的保障。
二、護欄與活動護欄
護欄按照其處在公路中的具置,可以分為中央分隔欄以及路側護欄兩種,還有一種是專門設置在公路橋上的橋梁護欄。一般來說,設置中央分隔欄的主要目的是為了避免行駛中失控的車輛進入反方向車道,引發(fā)交通事故;還有一個作用就是可以對中央隔離帶中的某些構造物起到一定的保護作用。而活動護欄則是指在道路的中央分隔處設置的一種可以使部分車輛在一些特殊的情況下正常通行,還有就是便于部分道路施工時進行臨時性的開放。這種活動護欄在一般情況下是關閉的,起到一定的隔離作用,只有遇到特殊情況時,才會臨時性的開放,靈活性較強。不管是從外形還是主要作用來看,護欄與活動護欄都是兩種不同的道路安全設施,兩者之間并沒有必然聯系。
三、輪廓標與防眩設施
輪廓標是指利用輪廓標自身的反射器通過視線誘導后通過誘導效果來給人們提供一定的指示信息,它的種類主要取決于其安裝的具置。而防眩設施的主要作用則是對來自車輛對面的其他車輛的眩光進行有效的遮擋,這樣可以使駕駛員能夠較清楚地看清前方道路,并且通視效果較好,可以使駕駛員及時發(fā)現前方的障礙物,減少駕駛中的心理壓力。
四、隔離柵
隔離柵主要是根據其結構類型的不同來進行劃分的,組成隔離柵的立柱材料也是不同的。總體來說,設置隔離柵的主要目的是防止禽畜或行人進入到公路的禁止行走區(qū)域,同時也可以對公路用地起到一定的保護作用,防止出現其他非法的侵占行為。道路安全設施的具體施工與管理
五、交通標線的具體施工與管理
在進行交通標線的施工與管理時,首先要注意測量定位。也就是說首先要根據圖紙的具體要求對道路進行精確的測量,打水線的依據是路側的路緣石或是道路中央的路緣石,同時還要對橫向及縱向線間距、局部導流線、空的尺寸以及出入口的標線等進行精確的計算與測量,在這個過程中要注意打水線放樣時的順暢。其次要對路面進行清掃再刷上底漆。在對交通標線開始施工以前首先要對路面進行清掃,只有保持路面的干凈清潔才能使底漆更容易附著在路面上。完成這兩步工作之后就進入到了劃制標線階段。劃制標線是在之前第二步涂刷的地面底漆完全干燥之后,把之前已經融化過的涂料用劃線車在路面上進行劃制標線。在這個過程中要使涂料的溫度保持在一定水平,如果說涂料的溫度太低,不易使玻璃珠進行完全的黏貼,最后可能會脫落,進而造成交通標線反光效果不佳的問題出現。但是涂料的溫度如果太高的話,玻璃珠可能會受熱下沉,不會浮在涂料的表面,也會影響到交通標線的實用效果。所以說,劃制標線時要認真閱讀涂料的相關使用說明,同時根據施工期間的氣溫狀況來對涂料進行合理的溫度調節(jié)。
六、道路交通標志的具體施工與管理
在道路交通標志的施工前期先要進行精確的測量定位,一般來說測量定位都是以路緣石和里程樁為準的,但遇到特殊情況時也可適當地進行調整。測量定位之后就是基礎開挖了,基坑的開挖要嚴格依照圖紙尺寸及比例進行,基礎開挖完成以后要由負責監(jiān)督管理的工程師進行驗收,確認合格后才能實施下一道工序。這個過程要注意,基坑不要挖的過深過多,要與下一步工具同時進行,以免造成雨水沖塌現象。這個過程的工作完成之后應盡快進入到支模澆筑階段,首先把鋼筋籠捆扎好,然后放到基坑內進行固定,如果鋼筋籠不能提前進行綁扎,也可以在放入基坑后進行綁扎,這些工作完成后也要有負責監(jiān)督管理的工程師進行驗收,確認合格后開始用混凝土進行澆筑。這一步一定要把握好法蘭盤連接的標高及位置,然后把螺栓包封好,以免受到侵蝕而損壞。最后就要安裝立柱,掛上標志板了。上述基礎工作完成之后,就可以進行支柱安裝并懸掛標志板了,如果說標志板體積不是很大,可以先將標志板固定在立柱上,之后直接把立柱安裝在基礎設施上面就可以了。但是還有一些相對來說體積比較大的標志板,這樣的情況就可以進行立柱在基礎設施上的安裝,安裝完成后再單獨把標志板掛在立柱上就可以了。在進行立柱安裝時要把握好立柱的板面和路面之間在豎直方向的夾角,還要確保立柱的垂直度。路肩和標志側邊緣之間的在水平方向上的距離,地面和標志下邊緣在豎直方向上的距離也都是影響立柱標志板安裝的重要因素。
七、波形梁護欄的具體施工與管理
波形梁護欄是護欄的一種,護欄施工的位置主要是公路的中央分隔地帶以及路側邊緣部分,設置護欄立柱可以采用埋設法或者打入法兩種,總的來說,這兩種設置方法具有不同的有點,也適用于不同的道路場合,對于一般的土質路段來說,土質比較疏松,更適合運用打入法來設置立柱;而對于一些橋頭位置或者山地石質路段來說,更適合運用埋設法來設置立柱。如果站在施工的位置進行考慮的話,打入法所使用的設備比較簡單,資金投入相對較少,實際操作起來比較簡單。從以后的養(yǎng)護來看,埋設法則更加合理更加實用。波形梁護欄施工時首先要進行測量定位,這是保障立柱間距準確合理的根本手段,同時對掛板的質量與速度也會產生一定的影響,測量人員對施工圖紙要有一個綜合性的把握,放樣時豎直方向上要以中央開口帶以及橋梁等為準,水平方向上要以路緣石為準,只有嚴格依照圖紙測量才能使定位更加準確。測量完畢后要根據測量準確的位置打入立柱,在打入立柱的過程中要嚴格控制立柱的垂直度以及高度,完成后要對立柱的垂直度以及高度進行重點檢驗,對不符合規(guī)定的,及時進行糾正,確保立柱全部規(guī)范合理。有些路段還需要進行掛板,這個在完成立柱的打入后直接掛板即可,掛板完成后進行相應的調整與固定就可以了。
篇4
【關鍵詞】軌道交通;安全管理;工程建設
前言
如何提高軌道交通工程建設中的安全管理,加強軌道交通工程安全施工管理的研究是極需解決的問題。本文從軌道交通工程施工安全監(jiān)管重要性、施工前、施工中和施工后安全管理等對城市軌道交通工程建設中安全施工管理工作展開探討。
1 軌道交通工程施工安全監(jiān)管的重要性
加強與完善軌道交通工程施工的安全監(jiān)督管理不僅可有效降低事故發(fā)生率,減少傷亡人數,還可以促進工程施工進程,使施工質量得以保證,并有效保障軌道交通運輸工程完工后的正常運營。另外,軌道交通工程施工安全監(jiān)管還可促進我國的城市化進程、新農村建設與社會的發(fā)展。每年我國政府都將一大部分國際總稅收投人到交通工程建設方面,因此在一定程度上我國的軌道交通建設工程也是政府工程,特別是高速鐵路與大型高速公路工程,故而在其施工過程中進行安全監(jiān)督管理可有效提高政府在民眾中的形象。
我國的經濟發(fā)展在很大程度上受軌道交通工程建設的推動。為促進我國的經濟發(fā)展,必須采取措施提高施工質量。我國軌道交通工程施工安全監(jiān)管措施的實施在如今交通網密度逐漸增大的背景下具有十分重要的意義。
2 當前我國城市軌道交通在發(fā)展過程中突顯的問題
國內軌道交通雖然有一定的成績,但依然存在許多不足,這些問題,已嚴重阻礙了我國城市軌道交通的進一步發(fā)展。許多城市由于需要投資的項目過多,地方財政較為困難,在資金缺口較大、沒有社會融資的情況下,就進行開發(fā)建設造成資金運轉壓力加重,影響了經濟社會發(fā)展,軌道交通不能支撐城市跨越發(fā)展;大部分城市為了擴充發(fā)展,沒有合理進行系統(tǒng)規(guī)劃,就倉促進行建設,導致了城市軌道交通建設線路規(guī)劃不合理,盲目開發(fā);我國城市軌道交通領域自主能力不強,開發(fā)能力不夠,導致許多重要設備不能自主開發(fā)研制,造成軌道交通投入增大。比如:直到 2010 年,國產信號系統(tǒng)才得以推廣;國內對系統(tǒng)工程的安全認證體系不健全,使許多國產技術成果再好也得不到合法推廣,導致國產技術成果在競爭中處于劣勢地位。
3 施工前的安全管理
軌道交通工程安全風險包括自然環(huán)境和周邊環(huán)境風險,所以在工程施工前應做好以下工作:①確定城市軌道交通工程質量安全風險來源、類別及等級,編制相應的應急預案;②做好工程勘察及環(huán)境調查工作中的安全管理;③做好設計階段的安全管理。在軌道交通工程勘察階段,安全管理要點包括:明確勘察和環(huán)境調查工作的具體內容和重點內容,注重勘察方案的論證和成果的審查驗收,確??辈斐晒軌驖M足軌道交通工程設計、施工的要求,避免因勘察和調查成果不準確、不完整或深度不夠等可能導致的工程設計或施工安全風險。軌道交通工程施工前安全管理還包括設計階段的安全管理。軌道交通工程設計工作,隨著勘察資料和調查資料等基礎資料掌握深度的不斷加深,對工程安全風險的識別和分級的準確程度需得到提高,通過對不同級別的風險源進行有針對性地分析和處理,同時還要通過加強工程設計方案合理性和可靠性的評審論證,優(yōu)選技術經濟和風險最優(yōu)的設計方案,這樣,可一定程度上規(guī)避或降低由設計不合理可能帶來的軌道交通工程安全風險。
4 施工中安全管理
軌道交通工程施工階段是工程安全管理的重點時期,應重視該階段的安全管理工作。施工階段可細分為施工準備期和施工過程。
4.1 管理目的
通過監(jiān)控量測和現場巡視,實現對安全風險事件的有效控制,將事故控制在萌芽狀態(tài),或避免事故的發(fā)生或將事故的損失降至最低。
4.2 組織機構
可建立三級監(jiān)控管理組織____公司層、項目層、實施層:①公司層建立監(jiān)控管理中心;②項目層建立監(jiān)控管理分中心;③實施層建立了工點控制中心。
4.3 管理內容
4.3.1 施工準備期的安全風險技術管理內容
①施工安全設計交底;②環(huán)境、地質核查和孔洞普查;③設計安全性核查;④風險因素深入識別與風險工程分級調整;⑤安全專項施工方案的編制與審查;⑥施工風險預告。⑦第三方監(jiān)測方案審查。
4.3.2 施工過程安全風險技術管理內容
①施工監(jiān)控量測與現場巡視。監(jiān)控量測包括施工單位監(jiān)測和第三方監(jiān)測,現場巡視包括施工單位巡視、監(jiān)理巡視、第三方監(jiān)測巡視及監(jiān)控中心專業(yè)組巡視;②施工安全風險監(jiān)控、評估與預警;③施工安全風險預警;④施工安全風險監(jiān)控、評估與預警的信息報送;⑤預警的響應與預警事物處理;⑥視頻監(jiān)視系統(tǒng)的建立與管理;⑦施工安全風險管理成果的收集與整理;⑧做好信息化施工工作,把監(jiān)控量測結果第一時間反饋給業(yè)主、設計方和施工方,以便于動態(tài)調整設計參數和施工參數,把施工過程中的安全風險降低。
5 施工后安全管理
城市軌道交通工程是一項施工周期較長的項目工程,因此施工后的安全管理工作仍然十分重要。通過施工后安全監(jiān)測,主要是對軌道交通工程施工影響范圍內周邊建筑及其新建軌道交通工程本身的變形進行長期監(jiān)測,通過監(jiān)測數據可以了解軌道交通工程以及周邊建筑的穩(wěn)定情況和正常使用功能受影響情況,利用信息化技術進行軌道交通工程施工后安全風險的在線評估,可以有效掌握軌道交通工程施工對周邊環(huán)境的影響程度,判定其工后的安全狀態(tài),還可為周邊環(huán)境的工后恢復處理提供有效的建議,避免或降低軌道交通工程土建工程竣工后可能對周邊環(huán)境在軌道交通工程運營期的安全風險。
6 對整個工程的全部要素進行管理
在城市軌道交通建設項目中,各要素之間不僅有一種相互聯系的管理,還有著相互之間的制約性。充足的建設投資、合理的建設工期,是保證城市軌道交通建設工程質量的重要前提;城市軌道交通建設工程高質量的建設,是安全生產、環(huán)境保護的重要保障。因此,為確保城市軌道交通建設工程質量,應實施城市軌道交通建設工程質量、投資、進度、安全和環(huán)境的全要素集成化管理。城市軌道工程的設計之初,要充分地考慮到各要素的關系,從而完成軌道的設計,并且在施工過程中,認真的按照設計方案進行,從而達到對質量的控制。全要素質量管理是指對影響城市軌道工程建設質量的各種要素進行的全面綜合管理。城市軌道交通建設工程規(guī)模巨大,并且需要占用大量的建設、運營費用,對于建設單位而言,往往追求項目“質量高、工期短、費用低”的綜合目標,以快速發(fā)揮投資效益??墒?,項目管理的安全、質量、進度和費用這幾個要素是一個既統(tǒng)一又對立的矛盾整體,各個要素之間可以進行相互的影響,并且對相互之間會有一定的制約,不合理的縮短工期會影響安全質量目標的實現,容易出現安全質量事故;要提高工程質量勢必要通過加大工程的投入,包括人力、物力和材料設備、管理等方面的投入,這樣會使建設成本的急劇增加等。并且隨著歷史責任感和社會責任感對企業(yè)長遠發(fā)展越來越重要,建設工程項目的安全和環(huán)保也成為了影響建設工程項目的重要因素。
7 結束語
目前,城市軌道交通建設工程安全施工管理工作已獲得各級單位和部門的重視,技術正日趨成熟,很多成熟技術已在軌道交通工程建設中得到了成功應用。軌道交通工程安全施工管理工作應注意以下問題:①充分重視城市軌道交通建設工程安全問題,重視施工安全應急預案的編制、審批、演練和培訓工作,體現安全第一、預防為主、綜合治理的安全管理方針;②按施工前(包括勘察、環(huán)境調查和設計階段)、施工中和施工后分階段做好軌道交通工程安全施工管理工作;③施工階段是安全管理的重點時期,應建立現場三級監(jiān)控管理組織,施工單位、監(jiān)理單位和第三方監(jiān)測單位均須做好安全巡視工作,發(fā)現問題及時上報。
參考文獻:
[1]錢七虎,戎曉力.中國地下工程安全風險管理的現狀、問題及相關建議[J].巖石力學與工程學報,2008(4).
篇5
關鍵詞:軌道交通;運輸安全管理;提升策略
中圖分類號:U213文獻標識碼: A
隨著我國經濟水平的持續(xù)提升、城市人口的迅猛增長,發(fā)展城市軌道交通成了大多數高密度人口城市的選擇。隨著國務院對城市軌道交通審批權的下放,全國各地軌道交通建設熱情空前高漲。然而,隨著軌道交通建設力度不斷加大,隨之帶來運營人才的匱乏、居民對軌道交通安全的認識嚴重不足等安全問題。北京地鐵5號線屏蔽門夾人事故、上海地鐵7.23列車沖突事故,無不給地鐵安全運營敲響警鐘。因而,積極提升城市軌道交通運輸安全管理質量,是以人為本理念的升華、堅持安全發(fā)展的原則要求,不僅有助于城市窗口形象的展示、企業(yè)社會責任的提升、更是對乘客生命安全高度重視的體現。因此,展開有關城市軌道交通運輸安全管理的研究,對于促進我國城市軌道交通建設的穩(wěn)健、長久發(fā)展具有重要的現實意義。
一、城市軌道交通運輸安全的影響因素分析
結合當前我國城市軌道交通運輸安全管理的現狀以及普遍存在的安全問題,不難發(fā)現,人、車輛、線路及其他相關設備、外力因素、管理因素等是直接影響城市軌道交通運輸安全的主要因素,具體分析如下:
一、人員
員工:人是軌道交通運營安全的控制因素,特別是行車指揮和列車駕駛等關鍵崗位,由于人的安全意識麻痹、不安全行為和違章指揮、違章操作,可能直接引起各類安全事故的發(fā)生。
乘客:安全乘車知識匱乏、自救能力欠缺。
二、設備
a)車輛。車輛系統(tǒng)的重大危險源有機械故障、電氣故障、制動故障、車門故障等主要部件的損壞、系統(tǒng)控制失常、人為破壞等因素,可能造成列車脫軌、列車火災、列車沖突等事故、并可能引發(fā)擁擠踩踏等次生災害。
b)線路系統(tǒng)。線路系統(tǒng)的重大危險源有斷軌、軌道脹軌變形、道岔傷損、道床病害等造成的列車延誤、限速、停運等,嚴重時可能引起列車脫軌等事故。
c)供電系統(tǒng)。供電系統(tǒng)的重大危險源有牽引供電、接觸網、動力供電系統(tǒng)故障造成大面積停電、運營中斷、火災等。
d)通信信號系統(tǒng)。通信信號系統(tǒng)的重大危險源有軌旁ATP或車載ATP故障、道岔控制故障、信號聯鎖系統(tǒng)故障、調度指揮系統(tǒng)中斷,可能造成列車沖突、運營指揮失控、運營秩序紊亂等。
三、環(huán)境
e)a)自然環(huán)境。自然環(huán)境方面的重大危險源有惡劣天氣、洪水、地震等,可能導致停運、設備故障、結構變形、基礎設施破壞等。
b)運營環(huán)境。地鐵車輛和車站空間相對封閉、狹小,且人員密集、流動性大,在發(fā)生各類突發(fā)事件時事態(tài)擴散速度快,危險程度高,人員疏散困難,現場控制難度大。
c)社會環(huán)境。社會環(huán)境方面的重大危險源有乘客的不安全候、乘車行為,人為破壞和恐怖襲擊等,可能導致運營設備損壞、運營中斷及乘客傷亡等。
四、管理
管理方面的風險源是因管理制度缺失、管理人員的違章指揮、管理不到位、處置不合理等影響運營及人員、設備、設施各方面的安全問題。
二、城市軌道交通運輸安全管理提升策略
在認真分析和充分了解影響我國城市軌道交通運輸安全的主要因素之后,廣大城市軌道交通工作者們應堅持探索、不斷實踐,積極采取策略來有效提升交通運輸安全管理質量。結合多年實踐經驗,筆者認為,軌道交通應秉承“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作理念,努力做好以下工作:
(一)夯實安全基礎、建立安全體系、樹立安全意識
以教育、培訓為主,獎罰為輔的“一側兩翼”策略開展安全管理工作,主要開展以下幾項工作:
夯實安全基礎主要體現在:一是健全安全管理網絡,建立以決策層、管理層(監(jiān)督層)和執(zhí)行層為主的三級安全管理網絡,配備專兼職安全管理人員,滿足運營安全管理要求;二是規(guī)范安全管理工作,緊扣“管生產必須管安全”的原則,落實各層級安全責任書的簽訂,定期組織安全教育、安全檢查、安全例會等各項活動,全面實施過程管控;三是重視安全基層建設,建立員工個人安全教育檔案,做到一人一檔,借助行業(yè)內的事故事件案例組織全員學習,提升安全意識與技能;四是完善安全管理制度,結合行業(yè)及企業(yè)特點,編制相應的安全生產管理制度及應急預案。
建立安全體系主要工作有:一是積極開展危險源識別、評價工作,啟動危險源管控系統(tǒng)、安全風險管理體系,規(guī)范現場危險源管控;二是推進職業(yè)健康體系建設、環(huán)境體系建設,識別并收集相關律法規(guī)及標準,按規(guī)范要求做好檢驗檢測,邀請行業(yè)專家對職業(yè)健康、環(huán)境體系進行工作指導,認真做好“三標”體系審核工作。
樹立安全意識工作主要通過組織開展各項安全活動樹立全員安全意識。一是組織事故處理、故障分析、演練現場在內的“三個回頭看”活動,針對運營事故事件、應急演練存在的問題,定期組織“回頭看”活動,查找規(guī)章制度、人員技能、設備設施存在的問題與不足,及時落實整改措施;二是全面落實安全管理三級培訓,三級安全教育不合格不得上崗;三是隨時、隨地、隨人的即時安全教育活動,督促現場開展員工業(yè)務技能培訓,通過組織開展班前安全預想、周/月安全例會加強員工安全意識;四是加強安全績效管理,嚴格按照相關獎懲制度,對違章人員實施處罰。
(二)強化安全隊伍培養(yǎng),提升安全管理能力
按照現在企業(yè)安全管理模式,現場需要既懂安全管理,又懂現場生產的新一代軌道交通安全管理人員。企業(yè)應積極按照《安全生產法》要求,制定安全管理人員準入機制、激勵機制,切實提高安全管理準入門檻??梢灾贫ù胧С职踩芾砣藛T取得相應的職業(yè)資格證書(注冊安全工程師),并通過創(chuàng)新安全條線隊伍培訓管理形式,通過走出去、請進來等方式加強安全條線隊伍的培訓,拓展安全管理視野,同時加強車間、班組層級安全管理人員業(yè)務技能培訓,創(chuàng)新安全培訓教材,健全培訓手段,跨部門、專業(yè)組織開展專題研討、經驗座談、現場觀摩等互動活動,提高培訓效果。
(二)強化乘客安全乘車教育,提升乘客應急自救能力
在實際生活中,常常會出現乘客因安全意識薄弱而引發(fā)乘車事故的不良現象,如某乘客在警報聲后仍沖向地鐵,導致其嚴重夾傷;又如上下班高峰期,乘客乘車過于擁擠,而踩踏摔倒人員的慘劇?;诖耍仨殘猿謴娀丝桶踩逃?,增強安全乘車的宣傳力度,從而促進安全乘車意識的有效養(yǎng)成。例如,可通過持續(xù)循環(huán)播放有關安全乘車的宣傳視頻、在站臺站廳內張貼上醒目、易懂的安全標識等聲色傳播,提升乘客的感官意識;通過不斷的開展豐富多彩的安全乘車進社區(qū)、進校園等活動,加強乘客與軌道交通工作人員的互動;通過安全乘車現場活動,幫助乘客解疑答惑,傾聽他們對地鐵安全管理的建議;通過邀請乘客參觀軌道交通設備設施,加強對軌道交通企業(yè)的了解;通過邀請乘客參與應急演練,切身體會突發(fā)事件如何應對;還可以通過在乘客中聘請“安全使者”、志愿者幫助軌道交通運營企業(yè)擴大乘客安全乘車宣傳面。
(三)完善應急管理體系,提升應急處置能力
完善的應急預案和員工的應急處置能力是軌道交通事故事件能否得到及時、正確和妥善處理的重要保證。圍繞著“預防、預備、響應以及恢復”的工作核心,軌道交通運營企業(yè)應建立健全軌道交通運營應急體系,強化應急處置培訓,以完善應急預案為基礎,不斷加強應急隊伍建設,通過組織各級應急演練,提高應急管理能力,使企業(yè)的應急處置水平得到了穩(wěn)步提升。
首先,認真組織危險源排查及風險分析。在危險因素分析及事故隱患排查、治理的基礎上,確定危險源、可能發(fā)生事故的類型和后果,進行事故風險分析,并指出事故可能產生的次生、衍生事故,形成分析報告,分析結果作為應急預案的編制依據,并精心制定實用、可行的突發(fā)事故應急預案。
其次,結合事故(事件)現場處置實際需求,建立接觸網/高壓、車輛脫軌/傾覆、通信或信號、軌道等專職救援搶險隊伍,確保隊伍穩(wěn)定,完善管理制度,定期開展培訓,保證應急救援能力。
按需配備應急處置專業(yè)設備、器材、通訊工具等裝備、物資,制定應急物資裝備檢查、維護、清潔保養(yǎng)制度,定置、定人管理,確保應急救援物資裝備日常完備有效。
強化應急演練,提升實戰(zhàn)能力。以提高應急指揮人員的組織協調能力、應急隊伍的實戰(zhàn)能力為著眼點,重視對演練效果的評估、總結,推廣好經驗,及時整改存在的問題。
(四)持續(xù)提升技術與裝備水平
在城市軌道交通運輸安全管理過程中,積極引進先進的技術與裝備,能夠有效提升相關設備運行的安全性、正常性,顯著降低突發(fā)事件、事故以及故障的發(fā)生概率。具體應用如表二所示。
表二先進技術在城市軌道交通運輸安全管理上的應用
三、結語
總而言之,隨著我國城市化進程的持續(xù)推動,城市軌道交通建設規(guī)模的日益增大,安全運輸管理在城市軌道交通運行中的作用將會越來愈大。為了充分確保行車安全與人身安全,廣大軌道交通建設者們應積極尋求有效策略來提升城市軌道交通安全運輸管理質量,從而推動該我國城市軌道交通的健康、穩(wěn)定與持續(xù)發(fā)展。
參考文獻
篇6
關鍵詞:交通機電工程;施工安全;風險管理
當今社會科技是第一生產力,社會的各個領域都在采用新的技術和設備,而交通機電工程也不例外,因此機電工程施工開始變得復雜,施工的流程也變得繁瑣,加之施工人員的機電知識沒能及時更新,導致機電工程的施工不斷的出現問題。
1 交通機電工程的技術優(yōu)勢
交通機電工程系統(tǒng)包括監(jiān)控系統(tǒng)、收費系統(tǒng)、供配電系統(tǒng)、通信系統(tǒng)、照明系統(tǒng)等。在最開始的時候,交通機電工程主要是高速公路管理配套當中的一部分。隨著各種工程和公路建設的加多,還有交通機電工程本身的巨大優(yōu)勢,讓其的應用領域不斷的擴大,現如今不論是公路工程亦或是城市交通管理都采用交通機電工程技術。其主要具有技術發(fā)展速度快、交通機電工程有較高技術水平、有較寬的技術專業(yè)領域等
2 交通機電工程施工安全風險管理的不足
2.1 對施工風險認識不足。在交通機電工程施工安全風險管理中,進行風險管理的首要步驟是風險識別,而風險識別的主要基礎是總結和研究過去施工項目的風險。目前在交通機電工程施工中,對于項目風險的總結資料還比較少,很難支撐項目安全風險識別工作的開展。
2.2 安全風險管理組織不完善,意識不足。在交通機電工程施工中,雖然人們的安全風險管理意識已有了一定的增強,但還沒有形成非常系統(tǒng)的安全風險管理體系,導致時常發(fā)生安全事故。
2.3 施工人員的素質不高。在交通機電工程施工中,因為一線工人大多是低技術含量的勞動人員,自身文化教育程度比較低,安全意識較低,接收安全培訓以及風險控制能力也較差,這給機電工程施工的安全風險管理帶來了一定困難。
3 預防交通機電工程安全風險的流程
3.1 建立組織。建立組織主要是對參與安全風險防范工作人員的要求,具體指建立交通機電工程安全風險防范管理組織。組織中要求安全風險防范管理人員需具備安全管理和風險防范的知識和意識,同時具備相應的工作能力和專業(yè)素質。工作人員要參與現場工程,通過各類渠道搜集信息,并且對搜集到的信息進行全面和客觀的分析與評價。
3.2 設定目標。在交通機電工程項目施工中,存在多種影響工程安全的風險因素,但不是所有的都可能導致風險產生,因此,只需要選擇其中的一項或兩項作為風險分析和控制的目標,并將其作為交通機電工程中的重點防范對象。
3.3 風險識別。確定風險控制目標后,需要確定風險可能產生的部位及成因等,其判斷方法主要是根據以往類似場合的經驗.另外,還可以搜集相關信息,并進行整理、統(tǒng)計和分析,從而得到目標風險可能產生的部位以及成因。但是需要注意的是,了解風險存在的同時,也存在機遇,必須同時辨識利害關系。
3.4 風險評估。風險識別之后,對可能產生風險的后果進行評價以及估算,同時,還要在技術以及經濟的基礎上.對可能產生的風險后果做出定量和定性評估,確保制訂出能將風險影響程度降到最低的應急預案。
3.5 風險應對。風險應對主要指制訂和啟動應急預案。風險應對的主要方法有回避風險、承受風險、降低風險和轉移風險。必須在項目經理和職能部門責任落實的基礎上,保證風險應對的程序和執(zhí)行得到有效實施,特殊情況下,需要取得相關企業(yè)領導和政府管理部門的幫助。
3.6 信息與監(jiān)控。雖然已根據經驗對風險的識別和評估制定了有效的應對措施,但風險具有不確定性,因此,為了有效應對風險,必須加強對風險的日常監(jiān)控,全面搜集各方面信息,做好溝通工作,根據了解到的信息對預案進行修整和補充。
4 機電工程施工安全風險管理措施
4.1 明確項目安全風險。交通機電工程項目開工前,項目經理部應組織設計單位對安全風險、安全風險的控制指標、處理措施等進行技術交底,對于危險性較大工程必要時可組織第三方介入進行風險評估。工程中標施工單位會同監(jiān)理單位確定、選擇、辨識安全風險范圍,結合自身施工經驗判定危險級別,根據安全風險調查情況,組織專業(yè)人員按“LEC 定量評價法”對已識別安全風險進行評價、歸納,整理成《安全風險評價表》,最后匯總形成《安全風險動態(tài)臺賬》。施工單位按照安全風險范圍和危險級別,編制《安全風險專項施工方案》,審查后按照《建設工程安全生產管理條例》的規(guī)定,經專家論證審查的安全專項施工方案,施工單位應當組織專家組進行論證審查。施工單位根據建設項目特點和安全風險的危險性,編制安全生產應急綜合預案和安全風險專項應急預案,聘請業(yè)主、監(jiān)理、設計單位進行評審,對于危險性較大的建設項目必要時可聘請專家進行評審論證。
4.2 確定項目安全管理目標。交通機電工程屬于工序復雜、涉及面廣、危險性大的行業(yè),各類突發(fā)事故時有發(fā)生,事故所造成的人員傷亡和財產損失巨大,教訓十分深刻。為實現交通機電工程安全風險預警管理工作的標準化、系統(tǒng)化、規(guī)范化、加強施工建設安全風險的檢查、監(jiān)控和預警,避免人員和財產損失,需要明確交通機電工程安全管理目標。
4.3 制訂安全風險管理方案。機電工程項目開工前,需要組織項目部、監(jiān)理單位根據設計要求和現場情況制訂安全風險管理方案,對安全風險源進行準確的識別以及分級。方案制訂后,邀請相關專家對其進行評估,審查方案中確定的項目危險源和施工安全風險等級,從而針對安全風險提出解決或者控制的相關意見或者建議。
4.4 以人為本,把保障人民生命安全和健康、最建立安全管理制度。在機電工程施工中,應加強建立健全的安全管理制度、安全風險管理制度和安全風險管理應急方案,保證安全管理工作有跡可循。
4.5 建立健全安全生產保證體系。在工程建設中,項目部應該將安全風險管理工作列人重要的議事日程,正確處理生產進度、經濟效益與安全生產的關系。項目部要建立安全體系、安全管理機構,制定出安全規(guī)章制度和獎罰制度,形成完整、規(guī)范的規(guī)章制度。
4.6 做好設施和設備的管理。為進場施工人員配備安全帽等安全防護用品,為登高人員配備安全帶,并檢查施工人員佩戴的對不對。隨著進度的推進,要搭設腳手架,并組織驗收,在危險部位掛設警示牌。進場驗收的電材料和機械,專業(yè)電工和機械人員需每天檢查,并做好記錄。所有操作人員都要持證上崗。在施工現場等重點防火區(qū),要按配備滅火器和消防栓等消防器材,并要定期進行檢查。
5 結語
隨著科技的快速發(fā)展,交通機電工程很多新的技術和新設備產生,因此,我們要不斷地進行培訓與學習,提高交通機電工程安全管理的水平和管理質量,避免安全事故的發(fā)生,減少國家的財產損失。
參考文獻
[1] 饒鋒生.NY公司對公路機電工程項目雙效監(jiān)督整合的案例研究[D].華南理工大學,2013.
篇7
關鍵詞:交通工程;施工安全管理;問題;措施
中圖分類號:X947文獻標識碼: A
引言
交通工程的施工安全問題,關系到工人的健康以及一個個家庭的幸福,不僅僅是單純的工程問題,還是一項社會問題。不夸張的說,安全管理可以對社會穩(wěn)定產生一定的影響。我們一定要重視安全管理的必要性與重要性。這樣我們的社會才能夠快速的發(fā)展,我們的生活才能夠越來越和諧。
一、交通工程管理概述
交通工程在施工過程中的管理特點是十分突出、十分復雜的。我們通常說的交通工程施工是對交通工程施工階段的生產活動的總稱,具體說是將各種圖紙結合材料,生產成為實際物質的過程。它包括的部分有:基礎施工工程、主體施工工程、結構框架工程、屋面設計工程、裝修裝飾工程等等。對于這些工程都需要我們的大力監(jiān)管,為交通工程安全提供制度與技術的保障。
1、交通工程的安全管理特點
1.1施工人員的來源不固定且流動性大,人員的素質也是良莠不齊,施工不規(guī)范,流水作業(yè)相對多,工作環(huán)境又在不斷的改變。這些都為交通工程的安全管理設置了很大的難度。
1.2 交通工程本身的特殊性決定了施工期間的特殊性。在實際施工中,同一工種在不同的時段進行施工,通常的工作內容也是不相同的,這樣就會嚴重的影響監(jiān)督管理工作的進行,增加了管理的成本。
1.3交通工程在實際工作中,分包作業(yè)多,對于不同的工程施工企業(yè),有不同的安全管理措施,這也為管理增加了難度。
2、安全管理的內容
2.1根據國家標準對工程進行傳統(tǒng)檢查,針對易出現問題的部分,做專門的隱患排除。安全巡檢要貫穿到交通工程始終,避免出現安全質量問題。
2.2結合具體情況進行具體分析,對交通工程施工安全做專項的檢測工作,與此同時,進行對從事交通安全施工的相關企業(yè)進行資質的核對。
2.3加強制度執(zhí)行的力度,高標準執(zhí)行《建設工程安全生產管理條例》,并依此為依據進行相應的檢查,如果發(fā)現不合格的工程程序,堅決予以處罰,且處罰的力度要大,要有威懾力。
2.4對參建單位做好組織、協調、監(jiān)督、執(zhí)行等工作。增強社會使命感,樹立交通工程的社會良好形象。
二、交通工程安全管理必要性
改革開放以來,我國社會經濟快速發(fā)展,交通工程建設正在大規(guī)模開展中,每年都會新增交通工程在建設。交通工程不僅關系到交通運輸質量,影響城市建設,還會影響社會的穩(wěn)定。在交通工程項目管理中,安全管理工作是項目管理的重要組成部分。因交通工程施工中,露天作業(yè)多,工程施工過程的復雜性及多變的工作環(huán)境都決定施工易發(fā)生安全事故。因此,對施工進行安全的管理勢在必行。安全管理工作的科學開展能夠保障人機安全、減少事故處理成本,促進企業(yè)經濟效益的提高。在交通工程施工中事故的發(fā)生不但造成了傷者家屬的痛苦,也會增加交通工程的成本,更對交通工程施工造成了不良的社會影響,對施工在建筑業(yè)的信譽造成了負面評價,這樣經濟效益就會減少。一次事故需要施工企業(yè)用很長時間來恢復這些負面的評價,那么施工企業(yè)的發(fā)展就會減緩、止步,甚至出現了倒退的可怕情況。面對這樣嚴重的后果,在交通工程施工中進行安全管理是每個項目參與者的共同目標。需要從管理者到施工人員都要把安全管理放在第一位來看待,在保證安全的前提下,再提高施工技術,保障施工質量。
三、交通工程施工安全管理存在的問題
1、缺乏健全的安全管理制度
當前,我國大部分交通安全管理制度都存在著或多或少的問題,甚至很多單位是為了應付相關部門的檢查,因此在制定安全管理制度方面大多是粗略的制定,與工程施工的實際情況會發(fā)生較大的出入。同時在項目工程施工過程中,由于缺乏專業(yè)的管理人員,無法保證各項工作有效的進行,使得安全管理的效率無法獲得有效保障。
2、在工程施工安全投入方面不足
當前,交通工程市場競爭較為激烈,很多施工企業(yè)為了擴大市場占有率,不惜通過各種低價策略來獲得工程的承包權,這就容易造成工程實際施工過程中出現資金缺乏的現象,為了使工程持續(xù)的進行,不得不降低在安全管理方面的投入,如缺乏安全防護設備、減少安全投入。為了節(jié)約費用,減少施工人員數量,所以很多施工人員也是身兼數職,無法保證各項工程安全、有序的進行,也容易造成安全事故的頻繁發(fā)生。
3、施工人員的綜合素質參差不齊
我國大部分工程施工的一線作業(yè)人員都以農民工為主,他們在沒有經過專業(yè)培訓的情況下就進入到施工現場,而且流動性很大,不僅自身的安全無法保證,還容易由于不規(guī)范操作和不安全行為而造成施工現場的安全事故頻發(fā)。有的施工單位為了節(jié)約費用,沒有對施工人員組織技能培訓和安全教育,使得一線作業(yè)人員的施工安全無法獲得有效的保證。
四、加強交通工程施工安全管理的措施
1、做到人人講安全
一切施工員,在施工過程中,必須戴好安全帽,系好安全帶,保護自己的生命安全。凡違反規(guī)定或冒險作業(yè),發(fā)生傷亡事故者,一切責任和經濟損失,由自己負責,與他人無關。所有的起重指揮和掛鉤人員,在未操作之前,必須環(huán)視周圍和樓下,有無人員工作,要求做到一要看,二要喊,三離開后,才能指揮起重,做到人生安全,否則發(fā)生人身傷亡事故,一切責任和經濟損失完全由肇事者負責賠償。塔機人員,一切操作必須按規(guī)范執(zhí)行。凡不聽指揮,違章操作,造成人生傷亡事故,一切責任和經濟損失由塔機工負責賠償。
2、加大在工程安全建設方面的投入
交通工程施工安全管理工作應當受到有關領導的重視,并且通過組織宣傳、事故案例分析等方式使主管人員都充分認識到安全管理的重要性。只有相關部門的重視,才能保證各項安全管理工作的有效進行。同時要加大在安全管理方面的投入力度,尤其是對各種機械設備的保養(yǎng)與養(yǎng)護工作,保證設備的有效運轉,才能夠保證施工的安全性。對于施工人員使用的各項設備和工具,也要做好必要的維護工作。另外,在人員安全意識培養(yǎng)方面也要定期組織各種學習和培訓活動,在施工現場設置相應的安全警示標示,保證各種安全防護設施的齊全,為特殊作業(yè)的施工人員配備相應的防護用戶,避免發(fā)生觸電、跌落等意外事故。
3、改善施工條件
由于交通工程的施工環(huán)境較為惡劣,一般都是在條件較為艱苦的叢山峻嶺之間,因此也可以通過改善施工條件來加強施工安全管理。如加強對施工現場人員居住環(huán)境的改善,指派專業(yè)的技術人員進行現場指導,配備專業(yè)的醫(yī)務人員保證及時有效的醫(yī)療服務等。同時,對于一些特殊作業(yè)環(huán)境,要做好相應的防護設施,如遇高溫環(huán)境的生產操作,可根據氣候特點適當調整項目的作業(yè)時間,通過布設通風、制冷設備來進行避暑等。
結束語
交通工程的施工安全,往往會受到自然條件、施工企業(yè)的安全管理、施工人員的綜合素質等因素的影響,為了有效的提升交通工程安全管理的效率,就必須要加強工程施工安全管理制度的建設,提高安全管理的收入,并且不斷的加強對工作人員的綜合素質建設,從多方面采取有效的措施,促進工程安全管理效率的提升,進而促進我國高速公路工程事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
參考文獻
[1] 曾小賢. 交通工程施工安全的新對策 [M].中國交通工程安全,2011.(9).
篇8
關鍵詞:城市軌道交通;工程建設;安全風險管理
在我國甚至其他國家,軌道交通是城市公共交通系統(tǒng)的主要組成,隨著城市中軌道交通建設數量的不斷增加和規(guī)模的不斷增加,同時也促進了城市經濟的發(fā)展。在施工的過程中難免會出現各種樣問題,不僅增加了施工的風險,而且還有可能造成事故的發(fā)生。有些地區(qū)受地質結構的影響,對于施工條件較差的地段,不僅對施工安全的管理存在一定的難度,而且還會增加工程的建設周期。根據我國城市軌道的建設和施工過程中對安全風險的管理,必須對施工的全過程進行安全管控,而且必須全員參與。在城市軌道交通的工程建設中,對安全風險進行管理不進可以有效減低施工中的風險,還能保證工程的有序進行。
1國內軌道交通工程安全風險管理現狀
當前,我國地鐵建設規(guī)模很大,發(fā)展速度也非常迅速,而軌道交通建設施工的環(huán)境比較復雜,所處的環(huán)境也比較惡劣,他工程存在明顯的區(qū)別,規(guī)模大、風險高是主要特點,而地鐵工程主要是在地下空間進行施工,所以,隱蔽性大、不可預見的因素也比較多,如果不能采取有效的措施進行處理,會導致工程的質量難以達到標準的要求,進而影響社會的發(fā)展和進步,而地鐵是當前城市軌道交通中的重要組成部分,在建設施工中,主要是在城市中心區(qū)域進行,周邊建筑物比較多,地形條件也非常復雜,地下管線埋設比較復雜,影響工程實施的安全性。因此,地鐵施工難度大、技術要求高、工期要求緊張、會影響比較大,因而導致其風險極高。因為存在這些因素,加上很多單位對于風險管理重視程度不足,或管理方式比較差,造成安全事故問題比較普遍。結合目前的地鐵工程安全管理實際情況,傳統(tǒng)的事后管理方式很難滿足現代社會的發(fā)展需因此,要積極轉變思想觀念,以促進總體安全水平的提升,滿足社會的發(fā)展需要。
2國內軌道交通工程風險管理存在的問題
2.1 某些項目的研發(fā)深度不能滿足實際的建設需求
目前,全國軌道交通項目建設是大勢所趨,但參與軌道交通項目開發(fā)的設計機構不多,設計種存在拖延,隨機套用,缺乏地方適應性和創(chuàng)新性等問題。有的設計不夠完整,不夠深入,無法在適當的情況下對高風險項目進行專項的專家論證,并且對可能發(fā)生的重大風險和隱患缺乏考慮。由于地質條件困難,調查出的詳細數據與實際情況有所出入,從而導致工程在后期的正常運行,進而給軌道交通工程建設帶來了相當大的困難,影響我國軌道交通建設的質量,最終影響工程在后期的正常使用。
2.2 建設單位對安全管理重視程度不夠
軌道交通工程建設項目在實施安全管理的過程中,建設單位應該設置專業(yè)的管理機構,比如,質量安全管理部門或監(jiān)管部門要實現全面的安全管理和控制。但當前企業(yè)在人員配置方面欠缺,導致一些經驗不足的工作人員進入工作崗位,也有很多沒有設置安全管理人員的情況,使各項安全管理工作都不能有效地進行,從而產生非常嚴重的后果。同時,在安全管理上,缺少安全管理方法。
2.3 施工技術不足和建材質量差
建筑材料在軌道交通施工過程中起著重要作用,建筑材料的質量將在一定程度上決定項目出現風險的可能性。因此,如果在施工過程中選擇的建筑材料不合適,則就會對建筑軌道交通的整個工程產生很大影響。由于所用材料的質量不符合要求,因此在施工過程中還會帶來許多安全隱患,軌道交通施工中的施工技術也是保證工程施工質量的關鍵條件,這與施工風險密切相關,必須加以保證。通過選擇施工技術的科學性,可以最大程度地減少施工過程中的潛在風險,從而有助于軌道交通建設的順利進行。
3城市軌道交通工程建設安全風險管理體系管控的有效措施
3.1 要在工程設計錢對施工區(qū)域進行實地勘測
想要保證城市軌道交通工程建設的安全進行,就要在工程設計前對施工區(qū)域進行實地勘測,只有做好這項基礎工作才能為工程施工的安全有序進行提供有力的保障。不僅如此,還要對軌道交通工程的地下管道、周圍建筑物的抗震能力以及地質土壤的內部構造和穩(wěn)定性進行充分的考慮。利用科學的方法對整個工程進行規(guī)劃和設計,使軌道交通工程在施工的過程中盡量減少對對周邊環(huán)境的影響。盡可能的滿足人們對交通的使用。
3.2 安全標準化的應用
安全風險管理中,安全標準化是非常重要的。安全標準化主要包括各項管理標準化、質量標準化、文明施工標準化、崗位檢查標準化以及教育培訓標準化等。第一,各項管理標準化。管理標準化主要是指為各項管理工作提供統(tǒng)一的標準和辦法,使各項管理工作能夠有章可依,包括安全管理體系、質量管理體系、設備及材料管理、安全管理各項制度、崗位檢查制度、崗位考核管理制度、教育培訓制度等方面的內容。第二,質量標準化。質量標準化主要是通過各種技術方案、產品質量標準化控制措施、施工方案和方法等方面的質量進行全面監(jiān)督與控制。第三,文明施工標準化。文明施工標準化是指在施工的過程中按照相關規(guī)定來采取合理的施工方法,保證施工作業(yè)環(huán)境,降低施工對周邊環(huán)境的影響,提高安全生產管理。第四,崗位檢查標準化。崗位檢查標準化主要是根據不同崗位的工作情況來制定相應的標準檢查制度和表格,對基層施工崗位人員進行標準化控制。第五,教育培訓標準化。參建單位需要定期開展質量安全教育以及技能培訓,借助標準化的培訓方式和模式來提升管理人員以及施工人員的經驗和技術。
3.3 對安全風險進行管理
根據《城市軌道交通工程安全質量管理暫行辦法》等相關文件,工程建設單位要建立完善的安全風險管理體系和制度,使工程建設人員在施工的過程中遵守相關的職責。為了全面加強對常識軌道交通工程的安全風險管理,還可以利用施工監(jiān)測和第三方有資質的施工監(jiān)測單位相結合的方法,對施工中的各個標段和環(huán)節(jié)進行管控。在對項目進行歸規(guī)劃的時候還要對規(guī)劃方案的風險進行調查和評估,要對重大關鍵節(jié)點的工程進行專項風險評估[2]。在調查的過程中不僅要對工程影響范圍內的交通流和地面道路和建筑物進行調查,還要對所涉及范圍內的文物、以及特殊性建筑和地下管道、線和障礙物等進行調查。除此以外還要對附近的鐵路、水利設施以及軍事基地和地下文物古跡等進行保護。
結束語
綜上所述,在軌道交通工程建設的過程中存在著不同程度的安全風險,需要采取相應的管理措施來降低安全風險對整個工程建設過程的影響。在軌道交通工程建設中,不同的階段有著不同的安全管理要點,相關管理人員應當要借助信息技術、安全生產標準化等方式方法來加強安全風險的管理,強化隱患排查治理,為整個軌道交通工程建設的安全提供有效保障。
參考文獻
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[2]王林.城市軌道交通建設安全風險管理現狀與發(fā)展建議[J].現代物業(yè)(中旬刊),2019(12):148.
[3]周錦.城市軌道交通工程建設安全風險管理體系探究[J].城市建設理論研究(電子版),2019(29):42-43.
篇9
關鍵詞:交通工程;問題;措施;施工
中圖分類號:C913文獻標識碼: A
交通是一個國家經濟發(fā)展的命脈,自古我國就流傳著一句話“要想富,先修路”而道路則是交通的重要組成部分。所以,檢驗一個國家的交通是否發(fā)達的一個重要的標準就是看這個國家的道路是否順暢,是否是能夠滿足人們的需要。對于交通的建設和人們的日常生活是密切相關的,但是,經濟水平的發(fā)展,人們生活水平的提高導致對于交通的要求就越來越高了,一個很好的例子就是:人們生活水平高了,私家車就多了起來,那么交通就會時常出現擁擠的現象,所以,對于交通工程的施工以及質量的要求都逐漸的高了起來 交通工程作為我國經濟發(fā)展的一個關鍵性的因素,隨著交通的發(fā)展,一些施工中的問題也就逐漸的凸顯出來,公路的質量問題成為了一個綜合性的問題,所以,對于交通工程施工中的問題進行研究,并分析總結得出相關的對策是一項具有很大發(fā)展意義的事情。
一、交通工程施工安全管理存在的問題
l_安全管理條例尚不完善
我國已頒布了諸如《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》等涉及建筑安全的法律法規(guī),對施工安全在法律和制度上起到了一定的規(guī)范性作用。同時,各地方交通部門也出臺了符合本地具體情況的城市道路施工安全管理規(guī)章制度。但從總體執(zhí)行效果來說,城市道路工程法規(guī)尚未健全,可操作性有待在實踐中不斷強化,關鍵技術規(guī)程存在修訂不及時和不完備的情況。
2.安全管理意識薄弱
我國大部分道路施工企業(yè)普遍存在管理意識仍舊薄弱的問題,表現在很多施工企業(yè)并未配備相應的勞務協作施工隊伍,大都是在工程中標后,將工程全部分包給有關的專業(yè)隊伍,施工企業(yè)只是派幾名管理和技術人員到現場配合管理。安全管理的專業(yè)人員數量配備不足,使得企業(yè)的安全管理力度不強,無法按規(guī)定對施工現場進行安全管理。
3.安全管理缺乏力度
安全管理主要以安全檢查為主,對檢查中發(fā)現的問題給出整改建議。道路施工安全監(jiān)管按照規(guī)定實行統(tǒng)一監(jiān)管分級負責制。而我國現階段的一些大型的道路施工項目中存在工程管理薄弱,缺乏有效的日常監(jiān)督管理手段,管理方式相對落后,安全生產評價制度、工程檢查制度和工程現場管理不完善等問題。
4.安全管理資金不足
在當前激烈的市場競爭中很多道路施工企業(yè)不惜惡意降價以達到工程中標的目的,導致一些工程在中標后可用資金不足,甚至只剩下工程的直接費而間接費所剩無幾,其中就包括了安全生產經費、現場管理費等;即使預留資金相對充足,很多企業(yè)在施工過程中為了片面的降低工程成本更是將安全經費忽略不計,致使安全防護設施防護不到位、安全防護用品不能及時發(fā)放和安全事故率增加,嚴重影響工程質量和進度。
5.安全教育和培訓學習不到位
由于安全管理意識淡薄,致使施工企業(yè)對施工從業(yè)人員的教育培訓意識也非常淡薄,有些企業(yè)根本不對在職人員或農民工進行安全教育培訓,即使有培訓機制也不健全,相當一部分從業(yè)人員根本不了解安全生產知識和安全操作規(guī)程,施工過程中沒有按照規(guī)范進行施工操作,導致安全生產事故頻繁發(fā)生。
二、交通工程施工安全管理的對策
交通工程施工安全管理的對策為加強施工現場安全管理,保障職工在生產過程中的安全和健康有重要作用。
1.應該要求生產班組每天上班前須進行安全技術交底,并及時做好班組安全活動記錄,交底要有針對性的內容;施工員、安全員每天對作業(yè)面上須進行日常安全檢查,對檢查時發(fā)現的問題要及時采取整改措施,落實執(zhí)行人員和整改期限;項目工程部每周組織有關人員進行安全檢查,并由安全員及時做好臺帳;檢查要有重點。
2.要講究實效,并建立項目整改書面通知單,及整改反饋檔案制度;項目要設置專人負責安全的管理及有關記錄,對較大隱患在短期內不能及時整改的,應采取緊急措施并向上級請示;對操作班組或個人違反安全操作規(guī)程、制度的行為要及時制止,并以相應的獎罰措施制約。凡承包單項工程的承包人,在簽定合同時,必須簽定安全責任合同,對自己所管轄的民工生命安全負責,如發(fā)生傷亡事故,一切責任和經濟損失,均由承包人自己負責,與公司無關系。
3.要認真開展班組安全生產活動,做到人人講安全,人人管安全的群眾性安全生產活動。一切施工員,在旌工過程中,必須戴好安全帽,系好安全帶,保護自己的生命安全。凡違反規(guī)定或冒險作業(yè),發(fā)生傷亡事故者,一切責任和經濟損失,由自己負責,與他人無關。所有的起重指揮和掛鉤人員,在未操作之前,必須環(huán)視周圍和樓下,有無人員工作,要求做到一要看,二要喊,三離開后,才能指揮起重,做到人生安全,否則發(fā)生人身傷亡事故,一切責任和經濟損失完全由肇事者負責賠償。塔機人員,一切操作必須按規(guī)范執(zhí)行。凡不聽指揮,違章操作,造成人生傷亡事故,一切責任和經濟損失由塔機工負責賠償。
篇10
關鍵詞:城市軌道交通工程;安全風險;管理體系;
中圖分類號:C913.32文獻標識碼:A 文章編號:
前言
目前,國內城市軌道交通建設正在飛速發(fā)展。據有關統(tǒng)計,截至2011年8月,已有15個城市正式運營城市軌道交通系統(tǒng),總里程 1 621km,北京、上海和廣州的運營里程均已躍居世界前10位;同時,有36個城市正在建設城市軌道交通系統(tǒng),總里程超過 1 370 km,總投資達 1.2萬億元人民幣。
與建設規(guī)模同步上升的是安全風險。由于城市軌道交通工程建設的特殊性與復雜性,大規(guī)模的地鐵施工極易對周邊環(huán)境造成不良影響,產生地面塌陷、房屋傾斜與管線破壞等風險。顯然,面對如此安全形勢,傳統(tǒng)的經驗型、事后型、人盯人的安全管理模式已無法應對,進行安全風險管理體系、技術及相關標準研究刻不容緩。
一、安全風險管理的原則及體系標準化
1.1 安全風險分類
城市軌道交通工程是大型的系統(tǒng)工程,對這類大型系統(tǒng)工程中的風險進行管理是一項挑戰(zhàn)性的任務。國際通行的風險管理理論一般把這類風險分為兩類:技術風險和計劃性風險。前者指的是會導致項目無法達到其性能標準的風險;后者主要指成本超支和進度延期。
1.2 安全風險管理原則
城市軌道交通工程安全風險屬于技術風險,在管理中必須遵循以下原則:
(1)360度參與的原則。即所有與工程項目相關的各方都應參與安全風險管理,包括監(jiān)管方即政府、建設單位即城市軌道交通企業(yè)、設計勘察單位、施工單位、監(jiān)理單位和第三方監(jiān)測單位等。
(2)貫穿生命周期全程的原則。即在城市軌道交通工程的可研、勘察、設計、施工和試運營的全生命周期不同階段都應進行安全風險管理。
(3)持續(xù)實施的原則。即應持續(xù)地、周期性地重復檢測伴隨城市軌道交通工程的關鍵安全風險。
(4)團隊管理的原則。即應將安全風險管理工作中所有分散的參與方聯合起來組成團隊,其目的在于:使各成員的知識可以分享與互補,對安全風險的識別和評估能夠更完備和透徹;使各成員在安全風險管理過程中產生共同的利益,依據管理的成敗共擔獎罰。
1.3 安全風險管理標準化流程
基于國際通行的風險管理理論,建立科學的、標準化的安全風險管理體系是必要和可行的。雖然每個工程項目都有其獨一無二的具體特點,但是對于安全風險管理而言,卻都有上述普遍適用的原則。對這些原則予以固化,由此而產生的一系列工具、方法和流程,當其逐漸完備形成標準化體系之后,可以用于科學地管理城市軌道交通工程中的安全風險。安全風險管理的標準化流程包括:
(1)風險識別,即發(fā)現安全問題的來源及其可能引發(fā)的后果。(2)風險過濾,即把非關鍵的風險過濾,并把余下的風險進行排序。 (3)風險評估,即在識別和過濾出關鍵風險后,對其進行更深入的分析,以獲得風險的度量。(4)風險管理,即在對所有關鍵風險進行評估后,參與的各方找出所有管理這些風險的可行措施,并依照成本、風險、收益和其他標準權衡如何選取這些措施,所采取的措施引發(fā)的次生風險也應該被預先考慮到。風險管理過程的輸出結果是一組計劃,用以減少工程項目的關鍵風險。在對城市軌道交通工程中的安全風險進行管理時,可借助于許多工具和手段。如在風險識別過程中,可借助于工程資料搜集、現場踏勘、勘探物探等手段辨識地質風險;在風險評估過程中,可基于專家意見形成綜合評分表;在風險管理工程中,可借助于預警與應急平臺采集、分發(fā)、處理風險信息并輔助決策等。
二、科學的標準化安全風險管理體系—“六評六管一平臺”
為了規(guī)范工程項目的安全風險管理,住房和城鄉(xiāng)建設部近年頒布了一系列文件,包括《城市軌道交通工程安全質量管理暫行辦法》、《城市軌道交通地下工程建設風險管理規(guī)范》(GB50652—2011)、《城市軌道交通風險評估指南》等。蘇州地鐵運用上述國際通行理論,結合國家住建部近年頒發(fā)的規(guī)范性文件,在實踐中研究和創(chuàng)新,摸索出了一套行之有效的安全風險管理體系,歸納起來就是“六評六管一平臺”。
2.1 “六評六管一平臺”內容
“六評六管一平臺”體系的基礎來自3個方面:
(1)目前國際通行的風險辨識、評估和管理的理論、方法和工具。
(2)住房和城鄉(xiāng)建設部頒布的一系列工程安全風險管理規(guī)范性文件。
(3)蘇州地鐵建設工程中的安全風險管理實踐。
2.2 工程各階段實施的安全風險評估內容
在工程之前對安全風險的評估涉及安全生管理體系的各個方面,包括安全管理組織體制及其運行機制、安全生產責任制、安全管理制度、安全技術防范、安全教育培訓、重大風險源、應急救援系統(tǒng)和第三方監(jiān)測等。在可行性研究階段,對安全風險進行的評估包括建設項目勞動安全初步評價、軌道交通系統(tǒng)安全檢查表評價、軌道交通建設重大安全風險影響分析評價、典型復雜環(huán)境區(qū)域環(huán)境安全分析評價、典型地下車站大客流情況下人員疏散分析評價、典型地下車站及區(qū)間火災防煙及人員疏散分析評價、典型地下車站及區(qū)間隧道圍巖穩(wěn)定性分析評價等等。
在初步設計階段,對安全風險進行的評估則涉及基坑工程、區(qū)間隧道工程、高架段工程及初步設計關鍵點專題評估等方面。在施工階段的安全風險評估突出體現了其持續(xù)性特點。評估采用閉環(huán)的方式,分為以下環(huán)節(jié)實施:通過周期性分析典型工點的監(jiān)測材料,列出風險或風險源清單,再對照安全風險分類分級標準,對當前施工過程的安全風險總體所處的等級狀態(tài)進行評估,并在此基礎上制定出風險控制措施或建議,再觀察風險控制措施對典型工點的監(jiān)測數據產生的影響。試運營前安全評價是相關工點的安全檢查及法律法規(guī)的符合性評價,包括各系統(tǒng)安全分析評價、常規(guī)防護設備設施評價、防火防爆安全措施評價、電氣安全措施評價、特種設備及強制檢測設備檢查評價、安全運營管理評價等。
2.3 “六評六管一平臺”流程
“六管”以工程參與各方為主體,體現了國際通行風險辨識與評估理論中360度參與的原則,即政府部門及參建各方按照各自的職責,進行全方位安全風險管理。
結束語
因此,上述的成果直接有效地保障了有關人員的生命安全,降低了直接經濟損失與工期損失;有效地保護了城市環(huán)境與資源。同時,通過開展有關培訓和講座,并結合現場巡視、風險排查等管理手段,廣泛地普及了安全風險評估、管控的科學知識與技術,使參建的各方在安全風險管理水平方面都得到了提升。
參考文獻:
[1] 劉光武. 創(chuàng)新安全管理思路 打造平安和諧企業(yè)[J]. 都市快軌交通,2007(12):18.