導(dǎo)語：如何才能寫好一篇煤礦安全宣教，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

2005年是我礦搶抓機(jī)遇、創(chuàng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵年。根據(jù)礦黨委2005年工作會議的安排以及創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)的整體規(guī)劃，結(jié)合企業(yè)安全工作的實(shí)際，現(xiàn)就2005年的安全教育工作作出如下安排：

一、任務(wù)要求

1、貫徹落實(shí)十六屆五中全會精神，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，突出以人為本的管理理念，營造和諧礦區(qū)、和諧區(qū)隊(duì)、和諧班組。

2、強(qiáng)化“本質(zhì)安全、珍愛生命”理念，為集團(tuán)公司和我礦加速創(chuàng)業(yè)發(fā)展步伐提供安全保障。

3、著眼于“三違”的長效治理，強(qiáng)化本質(zhì)安全意識及應(yīng)知應(yīng)會教育，培育職工嚴(yán)細(xì)實(shí)的工作作風(fēng)。

4、繼續(xù)深入貫徹《某煤礦職工本質(zhì)安全宣傳教育大綱》，進(jìn)一步落實(shí)本質(zhì)安全宣傳教育掛牌問責(zé)制。通過人、物、系統(tǒng)、管理四要素中“人”的安全素質(zhì)的提高、

規(guī)范行為的養(yǎng)成，進(jìn)一步趨近企業(yè)本質(zhì)安全的目標(biāo)。

二、主題理念

本質(zhì)安全，珍愛生命；人的本質(zhì)安全，是最核心、最關(guān)鍵的本質(zhì)安全。

三、主題內(nèi)容

明規(guī)范、曉利害、知輕重、強(qiáng)責(zé)任。安全教育的本質(zhì)含義在于解決“想安全”的問題。安全管理的實(shí)踐證明，影響人們安全目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的主觀方面的因素：一是對規(guī)

程標(biāo)準(zhǔn)的不了解；二是對違章作業(yè)的危害性認(rèn)識不足；三是對安全和生產(chǎn)的關(guān)系處理不當(dāng)；四是管理者的違章指揮等。針對上述問題，2005的安全宣傳教育將圍繞

“明規(guī)范、曉利害、知輕重、強(qiáng)責(zé)任”（簡稱“12字”工作內(nèi)容）等重點(diǎn)工作進(jìn)行。

（一）明規(guī)范。即通過對新《煤礦安全生產(chǎn)規(guī)程》、崗位工作標(biāo)準(zhǔn)、“三違”界定標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)貫徹，引導(dǎo)職工上規(guī)范崗干標(biāo)準(zhǔn)活。

學(xué)習(xí)內(nèi)容包括：1、新《煤礦安全生產(chǎn)規(guī)程》原文，要求正確理解規(guī)程的嚴(yán)肅意義，與原有規(guī)程的不同之處，以規(guī)程對照自己工作實(shí)際。2、要求熟練掌握并應(yīng)用各

崗位工作標(biāo)準(zhǔn)。3、《“三違”界定標(biāo)準(zhǔn)》及“三違”治理的處置程序標(biāo)準(zhǔn)等。要求熟練把握并準(zhǔn)確應(yīng)用；4、《某煤礦職工本質(zhì)安全宣傳教育大綱》，要求正確把

握創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)的基本理念以及實(shí)施本質(zhì)安全教育的基本方式。

學(xué)習(xí)方式：1、各單位以班組為單位集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合的方式，利用安全活動日、班前班后會認(rèn)真組織職工學(xué)習(xí)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)。

2、財(cái)資部、職工學(xué)校等部門要分析隊(duì)伍現(xiàn)狀，制定專門培訓(xùn)計(jì)劃，建立以崗前、技能、專業(yè)知識、本質(zhì)安全理念為主要內(nèi)容的安全教育培訓(xùn)體系，要求每個職工熟

記崗位的應(yīng)知應(yīng)會內(nèi)容，以保證安全技能的提高。并采取有效措施，杜絕培訓(xùn)盲點(diǎn)。

3、安全品行習(xí)練。繼續(xù)組織好以執(zhí)行與服從為主題的全員品行習(xí)練活動。要做到有計(jì)劃有落實(shí)，做好骨干人員的輸出培訓(xùn)。

4、政工部、電訊中心等部門要開辟專欄、組織專訪，大造學(xué)習(xí)聲勢。各單位可利用牌板、黑板報(bào)等宣傳工具，演講、班前有獎抽答、文藝演出等群眾喜聞樂見的形

式宣傳規(guī)范（標(biāo)準(zhǔn)），力求做到全員參與、人人知曉。礦將適時(shí)組織電視知識競賽及演講比賽活動，深化推進(jìn)宣教活動。

5、礦將舉行一次學(xué)習(xí)規(guī)程（標(biāo)準(zhǔn)）集中輔導(dǎo)活動。

6、學(xué)習(xí)規(guī)程（標(biāo)準(zhǔn)）要重實(shí)效求實(shí)用。各單位要建立和健全學(xué)習(xí)考核檔案，抓好教考分離，落實(shí)教考各環(huán)節(jié)崗位責(zé)任制。政工部、群工部、安監(jiān)部、職校等部門將

對各基層單位學(xué)習(xí)規(guī)程（標(biāo)準(zhǔn)）的情況進(jìn)行考核。

（二）曉利害。即主要通過安全案例、安全典型教育，使廣大干部職工認(rèn)識到遵章作業(yè)的重要性，安全對于企業(yè)實(shí)現(xiàn)百億目標(biāo)及個人和家庭幸福的積極影響。認(rèn)識

到違章指揮、違章作業(yè)引發(fā)事故的危害程度，不規(guī)范作業(yè)、習(xí)慣性“三違”的嚴(yán)重后果。認(rèn)識到違規(guī)操作必須承擔(dān)的相應(yīng)法律后果。

學(xué)習(xí)內(nèi)容：集團(tuán)公司及礦編發(fā)的安全事故案例。集團(tuán)公司及礦選樹的安全生產(chǎn)集體及個人的典型事跡。

教育方式：安監(jiān)部編制安全事故案例學(xué)習(xí)材料，并在每起事故案例后提出思考題目，各單位要組織干部職工學(xué)習(xí)并按照《某煤礦職工本質(zhì)安全宣傳教育大綱》的要

求，運(yùn)用系統(tǒng)思考的方法開展專題討論。推行案例學(xué)習(xí)“四問法”，即問事故原因、問身邊有無相類似違章現(xiàn)象、問自己有無違章行為、問有無避免事故重復(fù)發(fā)生

的措施。各單位通過現(xiàn)身說法、安全文藝小品演出等形式組織教育活動。組織開展“尋找身邊安全人（班組）”活動，選樹身邊的正面典型，對標(biāo)找差。加強(qiáng)對安

全生產(chǎn)落后班組、區(qū)隊(duì)以及“三違”人員安全教育情況的摸底調(diào)查，查找問題癥結(jié)，制定整改措施。

（三）知輕重。即通過算帳對比引導(dǎo)大家正確處理好安全和產(chǎn)量進(jìn)尺及企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、個人、家庭長遠(yuǎn)利益的關(guān)系，樹立起系統(tǒng)的安全利益觀，增強(qiáng)大家主動遵章

以及治理“三違”的自覺性。要組織開展“算帳對比知輕重”主題教育活動。算好如下幾筆賬：一是算生命賬。按《大綱》第三章第一節(jié)要求，圍繞生命不可復(fù)得

、不可增補(bǔ)的唯一性開展珍愛生命意識大討論，樹立起安全是人生一切的基石、安全重于泰山的安全生命觀；二是算經(jīng)濟(jì)賬。算違章作業(yè)對企業(yè)造成或可能造成的

經(jīng)濟(jì)損失，算因?yàn)檫`章作業(yè)可能受到的經(jīng)濟(jì)處罰。算圖省事怕麻煩帶來的收益與違章成本支出的對比賬；三是算家庭賬。算安全事故給家庭帶來的傷害，算違章作

業(yè)對子女、家屬榮譽(yù)上的損失；四算社會賬。一個企業(yè)可能會因?yàn)橐黄鸢踩鹿识P(guān)閉或破產(chǎn)，或者使企業(yè)不得不放慢發(fā)展的步伐。一個工人的一個很小的失誤可

能給成百上千人的生命造成威脅；五算法律賬?！睹旱V安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全生產(chǎn)規(guī)程》均體現(xiàn)法律法規(guī)的強(qiáng)制性要求，違規(guī)作業(yè)就要承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。結(jié)

合對“三違”人員的處理辦法，算賬對比，明確堅(jiān)守“本質(zhì)安全、珍愛生命”理念的重要意義，明確安全第一的具體內(nèi)涵，明確輕重緩急權(quán)衡之中安全的重要位置

。政工部門要分專題編發(fā)宣講材料。各單位在組織此項(xiàng)活動中要注意用職工熟悉的人和事來引導(dǎo)職工樹立正確的安全觀。

（四）強(qiáng)責(zé)任。即強(qiáng)化管理者的安全責(zé)任意識，提高管理者遵章指揮的自覺性。管理人員在安全工作中發(fā)揮著重要作用。在此次教育活動中，要求管理者按照《大

綱》第四章第二項(xiàng)對管理人員的要求，除具備一般作業(yè)人員應(yīng)知應(yīng)會的安全基礎(chǔ)知識和工種職務(wù)要求的安全知識外，應(yīng)加強(qiáng)對本質(zhì)安全企業(yè)基本理念的學(xué)習(xí)，提高

對人、物、系統(tǒng)、制度等要素的規(guī)劃協(xié)調(diào)能力。班組長、技術(shù)員以上干部要集中上一次大課，人人寫一份學(xué)習(xí)體會，人人進(jìn)行一次安全責(zé)任承諾。在各類培訓(xùn)班上

都要開設(shè)有關(guān)本質(zhì)安全礦井創(chuàng)建方面的課程。要掌握系統(tǒng)追問的基本方式，能有效組織安全教育活動。要反思自己在以往的工作中有無違章指揮的行為，其思想根

源在哪里？要在安全管理中樹立“依靠誰為了誰”的人本管理理念。要采取專題安全講座、典型案例剖析、班組長安全大課等多種形式，重點(diǎn)加強(qiáng)基層區(qū)隊(duì)干部、

班組長的安全教育工作，強(qiáng)化他們的責(zé)任意識，使廣大管理人員成為遵章守紀(jì)、創(chuàng)建本質(zhì)安全礦井的模范。

四、主題活動

2005年全面推行“四無四保”主題活動，即：個人無違章、班組無輕傷、區(qū)隊(duì)無重傷、礦井無死亡；個人保班組、班組保區(qū)隊(duì)、區(qū)隊(duì)保礦井、礦井保公司（集團(tuán)公

司）。

“四無四?！被顒拥闹饕獌?nèi)容包括：1、上年度職工個人安全工作總結(jié)，主要填寫職工個人上年度輕重傷、破皮傷、一般、嚴(yán)重“三違”、安全獎懲及安全責(zé)任履行

情況。2、上年度本人安全工作的體會認(rèn)識，用一兩句話表述出來。3、自己認(rèn)為在安全方面最大的問題、隱患，包括個人作業(yè)技能、社會及團(tuán)體影響、安全意識、

心理、生理、家庭等方面的因素。4、自己概括提煉一句安全警句格言、作業(yè)座右銘。5、制定填寫職工個人新年度的安全措施，要求簡短、實(shí)在、具體可操作。6、

由單位黨支部書記負(fù)責(zé)職工新年逐月安全情況考核，由職工填寫“提建議、查隱患、定措施”欄目，簽字蓋章一欄必須由職工親自操作。

具體實(shí)施：

1、全員制訂。各單位所有在冊職工必須在元月31日前全部制訂“四無四?！庇?jì)劃。

2、分級管理。職工及班組“四無四?！庇?jì)劃管理考核由所在黨支部負(fù)責(zé)；技術(shù)員以上干部的“四無四?！庇?jì)劃管理考核由政工部負(fù)責(zé)。

3、逐月考核。各基層黨支部要在每個月的最后一個安全活動日，以考評會的形式，統(tǒng)一對職工“四無四?！庇?jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行考核，并由職工本人簽名蓋章，不允

許找人替寫或提前蓋章、提前簽字，職工填寫確有困難的由職工口述，黨支部書記作筆錄。

4、季度抽檢。在基層黨支部自查的基礎(chǔ)上，礦每季度由政工部牽頭對安全宣傳教育總體情況抽查并予以全礦通報(bào)。

五、幾點(diǎn)要求

（一）要大力宣傳以人為本的安全發(fā)展觀，進(jìn)一步認(rèn)識煤礦安全生產(chǎn)的重要性。各單位要高度重視安全教育工作。要迅速召開一次專門會議研究對此意見的落實(shí)。

要建立安全宣傳教育工作的責(zé)任分工體系，狠抓責(zé)任制的落實(shí)。每一項(xiàng)工作誰主管、誰配合，要分工明確，責(zé)任到人。要建立起一套符合本單位實(shí)際的完整的全員版權(quán)所有

抓安全思想宣傳教育工作的工作機(jī)制。構(gòu)建環(huán)環(huán)相扣、時(shí)空閉合安全教育體系。

（二）要完善由政工部門牽頭，群工部、安監(jiān)部、職校等部門共同負(fù)責(zé)的監(jiān)督檢查考核體系。完善以群眾安全監(jiān)督網(wǎng)、“安康杯”競賽活動等為主要內(nèi)容的群眾安

全監(jiān)管體系，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督的作用。完善以“本質(zhì)安全、青年當(dāng)先”為主題的青年監(jiān)督崗、青工安全思想教育、安全幫教為主要內(nèi)容的青工安全教育體系。發(fā)

揮以女工、家屬、居委會為主要成員的“二道防線”作用，以親情、友情、鄰里情感染人。建立完善礦對區(qū)隊(duì)、區(qū)隊(duì)對班組、班組對個人的三級安全思想宣傳教育

工作的檢查考核機(jī)制。

（三）要保證教育活動主題突出，整體目標(biāo)與階段目標(biāo)、繼承與創(chuàng)新相結(jié)合。四個方面的主題內(nèi)容，可統(tǒng)一安排，但務(wù)必做到主題突出，階段清晰。在統(tǒng)籌安排全

年安全宣傳教育工作時(shí)，對一些傳統(tǒng)的實(shí)踐證明行之有效的方式方法要堅(jiān)持并完善。提高班前會、安全活動日等為主要內(nèi)容的區(qū)隊(duì)安全教育活動的質(zhì)量。注意突出

重要節(jié)日期間和“一通三防”等階段性專題性宣傳教育工作的特色。

（四）安全教育要繼續(xù)貫徹落實(shí)《某煤礦職工本質(zhì)安全宣傳教育大綱》，在去年理念教育的基礎(chǔ)上，做好經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)推廣，提高先進(jìn)典型效果，使安全教育保持連

篇2

思想認(rèn)識是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)和前提；以解決思想認(rèn)識問題為基本職能的宣傳教育工作，應(yīng)是煤礦安全生產(chǎn)的靈魂和核心內(nèi)容，也是各級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的主體性工作之一。宣傳教育工作的這種重要地位和作用，是其本質(zhì)屬性的體現(xiàn)，是由煤礦安全監(jiān)察的根本任務(wù)和安全生產(chǎn)工作的客觀規(guī)律所決定的。

（一）煤礦安全生產(chǎn)的實(shí)踐主體是人，人的安全意識如何 ，直接作用于煤礦安全生產(chǎn)具體工作 。只有啟發(fā) 、強(qiáng)化礦工的安全意識，才能對事故起到釜底抽薪的作用 ，掐斷事故的導(dǎo)火索和引線。所謂“預(yù)防為主” ， 很大程度上就是要通過宣傳教育， 增強(qiáng)防范意識，筑起安全生產(chǎn)的思想防線。

（二）煤礦安全監(jiān)察的根本任務(wù)，在于確保黨和國家安全生產(chǎn)方針和法律法規(guī)在煤礦的貫徹落實(shí)。必須通過宣傳教育 ，使安全生產(chǎn)方針和法律法規(guī)深入人心 ，為全礦職工所掌握 。

（三）做好安全生產(chǎn)工作 ，離不開正確的輿論導(dǎo)向和強(qiáng)有力的輿論監(jiān)督 。開展煤礦安全生產(chǎn)檢查監(jiān)察、安全周 ，專項(xiàng)安全治理整頓等重大活動， 均應(yīng)做到兵馬未動， 宣傳先行。這樣才能動員 、引導(dǎo)職工群眾參與和投入其中。同時(shí)， 通過對重大事故的披露和曝光， 起到警示 、教育作用 ，因此可以說， 宣傳工作也是煤礦安全監(jiān)察基本和重要的手段之一 。

二、當(dāng)前煤礦安全宣傳教育開展中存在的問題

（一）人是煤礦安全宣傳的主體，但在實(shí)際中還缺少以人為本的宣傳理念，針對職工發(fā)展制定的計(jì)劃還缺少主觀意識。多數(shù)煤礦職工對安全宣傳重要性認(rèn)識不足，更多地把安全宣傳當(dāng)成需要完成的任務(wù)而不是提高職工素質(zhì)的手段，自主學(xué)習(xí)意識不強(qiáng)。

（二）部門職責(zé)權(quán)限尚未得到明確界定，處于多頭管理狀態(tài)。缺少成熟經(jīng)驗(yàn)，缺乏標(biāo)準(zhǔn)和管理制度，短期內(nèi)難以理順工作體制和機(jī)制。雖然有年度計(jì)劃、有資金安排、按期向部門下達(dá)了宣傳任務(wù)，但沒有效果評估體系，宣傳內(nèi)容缺乏針對性，方法單一。為了不影響正常的生產(chǎn)，有些部門抽調(diào)一些“專業(yè)戶”去完成上級下達(dá)的宣傳任務(wù)?！爸剡^程，輕結(jié)果”，效果屢屢欠佳。

（三）安全宣傳過程中存在基礎(chǔ)薄弱、形式單一、標(biāo)準(zhǔn)較低、弄虛作假等問題，時(shí)間短、方式單調(diào)、內(nèi)容枯燥等現(xiàn)象。導(dǎo)致職工參與宣傳工作的積極性不強(qiáng)。

三、對開展煤礦安全宣傳教育活動的幾點(diǎn)建議

（一）完善煤礦安全宣傳體制和機(jī)制，確保煤礦安全宣傳的常規(guī)化和制度化，提高職工參與宣傳活動的廣泛性。通過完善制度體系建設(shè)，構(gòu)建完整的安全宣傳教育網(wǎng)絡(luò)體系，減少職工對安全認(rèn)識上的不足，擴(kuò)大安全宣傳活動對象的全面性，這對提高煤礦企業(yè)安全宣傳工作起到了重要影響。在結(jié)合當(dāng)前建設(shè)情況的前提下，深入隊(duì)組了解問題，掌握實(shí)際，制定細(xì)致有效的規(guī)章制度，以每一項(xiàng)制度規(guī)范一種行為，每一條規(guī)范促進(jìn)一分安全為目標(biāo)。建立完善的安全宣傳機(jī)制保障，在不斷完善制度建設(shè)的同時(shí)要有效提升制度的執(zhí)行力，定人定崗定責(zé)，定期對于制度執(zhí)行情況進(jìn)行巡查，獎優(yōu)罰滯。

（二）相關(guān)部門要相互配合。黨政工團(tuán)從各自的工作角度出發(fā)，認(rèn)真做好本職工作，發(fā)揮各自優(yōu)勢，積極參與，開展各項(xiàng)活動。各部門要根據(jù)職責(zé)從三違分析及查處、干部作風(fēng)建設(shè)、認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、開展好黨員身邊無三違活動、營造輿論氛圍等方面構(gòu)筑安全生產(chǎn)的第二道防線，真正形成齊抓共管、綜合治理的大格局。

（三）強(qiáng)化班前安全宣傳教育。班前會是安全宣傳的主陣地，也是增強(qiáng)職工安全意識，提高職工安全技能，預(yù)防發(fā)生事故最直接、最實(shí)際、最有效的主要課堂。要把規(guī)范和開好班前會作為安全宣傳教育的重要工作來抓，制定班前會制度，規(guī)范班前會內(nèi)容，提高班前會質(zhì)量，增強(qiáng)班前會效果。一是內(nèi)容要規(guī)范。根據(jù)形勢和任務(wù)，結(jié)合實(shí)際，針對問題，班前會安全宣傳教育可以進(jìn)行安全情況點(diǎn)評、安全知識問答、安全案例教育、貫徹文件會議精神、安全注意事項(xiàng)、進(jìn)行安全排查、集體安全宣誓等內(nèi)容。二是時(shí)間要保證。三是領(lǐng)導(dǎo)要到位。四是考核要嚴(yán)格。在安全宣傳教育檢查中，要把班前會安全宣傳教育列入重點(diǎn)考核內(nèi)容，并根據(jù)班前會安全宣傳教育的質(zhì)量和效果給予獎懲。同時(shí)要堅(jiān)持“學(xué)用結(jié)合、按需施教、適度超前、注重實(shí)效”的原則，從每日一題、每周一課開始，積極發(fā)揮班前會因人施教、因時(shí)施教、因地施教、因情施教的作用。

（四）創(chuàng)新宣傳教育形式。要想使安全宣傳教育工作深入人心，就要在形式上求新、求變，拓展推廣空間，充實(shí)培訓(xùn)內(nèi)容，提高職工的學(xué)習(xí)興趣，讓職工在寓教于樂中學(xué)到更多的安全生產(chǎn)知識。以“家庭”“單位”雙向并舉的方式增強(qiáng)宣傳效果，通過隊(duì)組經(jīng)常性的組織職工家屬參與安全宣傳，通過召開主題座談會、開展安全知識競賽、安全文娛活動、安全知識普及、事故案例巡講等形式，增強(qiáng)職工家屬的安全意識，以企業(yè)的安全制度管理結(jié)合家庭的常吹安全“枕邊風(fēng)”和常鳴安全鐘，形成合力雙向提升，共同促進(jìn)安全宣傳效果的體現(xiàn)，規(guī)范安全行為。

篇3

關(guān)鍵詞：煤礦；安全宣傳教育；探討

DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2016.24.063

任何的生產(chǎn)工作只有在保證安全的前提上去進(jìn)行才能夠在真正意義上促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為工人提供良好的工作環(huán)境，保障工人的人身安全是每一個企業(yè)首先應(yīng)當(dāng)做到的，對于煤礦行業(yè)來說，本身就是一件危險(xiǎn)系數(shù)較高的行業(yè)，所以更加應(yīng)該注重保障工人的安全，因而強(qiáng)化煤礦安全宣傳教育就顯得尤為重要。

1 宣傳煤礦安全教育的意義

積極宣傳煤礦安全教育無論是對煤礦工作人員，還是對煤礦企業(yè)都是有利的。首先對工作人員來說，強(qiáng)化對煤礦安全的宣傳教育會提高勞動者對危險(xiǎn)的防范意識以及在危險(xiǎn)出現(xiàn)時(shí)自我保護(hù)的能力；其次對煤礦企業(yè)來說，強(qiáng)化對煤礦安全的宣傳教育有利保障其員工的人身安全，避免出現(xiàn)由于員工因公受傷而帶來的糾紛、不良的社會影響等，其次還可以體現(xiàn)企業(yè)對其員工的重視，提高員工的工作積極性以及勞動生產(chǎn)率，為企業(yè)創(chuàng)造更大的利益，在保障員工安全的前提下，使企業(yè)健康的發(fā)展，獲得更多的經(jīng)濟(jì)收益。綜上所述，強(qiáng)化煤礦安全教育是十分有必要的，作為煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對其員工的安全教育，作為煤礦企業(yè)的員工，應(yīng)當(dāng)積極響應(yīng)企業(yè)的號召，對企業(yè)舉辦的安全教育工作積極配合。只有雙方都對安全教育給予足夠的重視，才能使安全教育工作得到真正的落實(shí)。

2 煤礦安全宣傳教育的具體內(nèi)容

一般來說，安全宣傳教育包括以下三個方面：安全知識教育、安全技能教育以及安全態(tài)度教育。只有將這三個方面的宣傳工作做好才會對煤礦安全起到真正的作用。

2.1 煤礦安全知識教育

工人在沒有正確認(rèn)識自己工作的時(shí)候就進(jìn)行操作時(shí)最容易發(fā)生意外的，所以首先應(yīng)當(dāng)使煤礦相關(guān)的工作人員對其工作有一個清晰的認(rèn)識，對工作中需要進(jìn)行的操作、可能發(fā)生的危險(xiǎn)以及發(fā)生危險(xiǎn)之后的措施要做到了如指掌，讓工人知道對工作的完成其實(shí)是有理論支持的，只要工人按照要求去做，危險(xiǎn)是可以避免而不發(fā)生的。只有這樣，工人在進(jìn)行具體的作業(yè)時(shí)，才可能最大限度地避免危險(xiǎn)的發(fā)生，甚至在危險(xiǎn)意外發(fā)生的時(shí)候能夠保持鎮(zhèn)定，臨危不懼地采取正確的自我保護(hù)方式，避免由于錯誤的自救方式而導(dǎo)致的二次傷害。

2.2 煤礦安全技能教育

在認(rèn)真學(xué)習(xí)安全知識技能的基礎(chǔ)上，對煤礦工人進(jìn)行技能上的教育。任何的工作都要進(jìn)行實(shí)踐才能檢驗(yàn)其正確性，當(dāng)工人掌握了相關(guān)的安全知識后，應(yīng)當(dāng)對工人進(jìn)行實(shí)際的安全技術(shù)操作，在實(shí)際的工作中檢驗(yàn)學(xué)習(xí)到的知識是否正確，一方面使工人對所學(xué)知識有更深入的理解，加強(qiáng)對知識的記憶，另一方面，不斷的技能訓(xùn)練也會使工人對其工作掌握的更加熟練，在工作時(shí)候最大程度減少危險(xiǎn)的發(fā)生。安全技能的形成通常分為三個階段：局部動作掌握階段、對完整動作的初步掌握階段、動作的協(xié)調(diào)以及不斷完善階段，完成任何一個階段的技能都會使能力得到提升，剛開始的時(shí)候可能對工作不是非常熟練，但是只要堅(jiān)持對工作步驟進(jìn)行操作，就會慢慢形成動作上的記憶，使得工作更加?jì)故?，最后只需在具體的、薄弱的操作步驟中完善工作即可。

2.3 煤礦安全態(tài)度教育

對煤礦安全態(tài)度進(jìn)行教育是幾項(xiàng)安全教育工作中最重要的一項(xiàng)，俗話說，態(tài)度決定一切，即便工人對所學(xué)到的知識已經(jīng)十分清楚，同時(shí)也經(jīng)過了很多的技能培訓(xùn)，對其工作已經(jīng)非常清楚了，但是只要工人沒有一個正確的工作態(tài)度，還是會導(dǎo)致很多的危險(xiǎn)意外出現(xiàn)。例如，當(dāng)工人在平時(shí)操作的時(shí)候嚴(yán)格遵守要求，長時(shí)間以來沒有發(fā)生危險(xiǎn)，但是之后工人就自然而然認(rèn)為這項(xiàng)工作其實(shí)并不危險(xiǎn)，逐漸放松了對自己的要求，這時(shí)候就很可能會導(dǎo)致危險(xiǎn)的發(fā)生。所以在進(jìn)行煤礦安全態(tài)度教育時(shí)，應(yīng)當(dāng)教育工人要時(shí)刻保持認(rèn)真的態(tài)度，不要為了任何原因減少工作的步驟，無論什么時(shí)候都要嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行操作，只有這樣，才能保證工人不發(fā)生危險(xiǎn)，防患于未然。當(dāng)然，除了保持對工作的認(rèn)真態(tài)度，還有其他方面的態(tài)度教育。

3 煤礦安全宣傳教育的具體方式

明確了煤礦安全宣傳教育的內(nèi)容后，就要思考采取什么方式可以使工人能夠更好的接受這些教育。首先，應(yīng)當(dāng)根據(jù)員工的年齡特點(diǎn)、具體操作等選取不同的教育方式，也就是根據(jù)員工的個性差異，有針對性地選擇適合員工的安全宣傳教育方式；其次，教育方式應(yīng)當(dāng)多樣，選取員工感興趣的教育方式使得員工在接受起來更加容易；然后，應(yīng)當(dāng)注重教育的實(shí)質(zhì)性，也就是充分發(fā)揮教育的優(yōu)勢，對員工進(jìn)行全面系統(tǒng)的教育，不要僅僅是走個過場，要讓員工真正的掌握知識技能等；最后，應(yīng)當(dāng)鼓勵員工對工作進(jìn)行及時(shí)的總結(jié)，反饋工作中出現(xiàn)的問題或者員工認(rèn)為的可能發(fā)生的問題，并且及時(shí)對問題進(jìn)行查看解決，避免危險(xiǎn)的出現(xiàn)，當(dāng)然還要對員工進(jìn)行適當(dāng)?shù)莫剟?，提高員工認(rèn)真工作的積極性，提高員工對工作的滿意度，更好的為企業(yè)服務(wù)，最終提高企業(yè)的收益。

4 總結(jié)

煤礦工作相對于其他工作來說是一項(xiàng)較為危險(xiǎn)的工作，最近煤礦意外頻繁發(fā)生在很大程度上是由于安全宣傳力度過小而導(dǎo)致的，所以強(qiáng)化煤礦安全宣傳教育工作是十分有必要的，上文對宣傳工作的意義以及具體的措施進(jìn)行了講解，希望對我國煤礦企業(yè)的發(fā)展有幫助。

參考文獻(xiàn)：

[1]苗勝.加強(qiáng)煤礦安全宣傳教育工作的思考[J].產(chǎn)業(yè)與科技論壇，2014（24）：245-245.

篇4

關(guān)鍵詞：警示教育；防范意識；安全生產(chǎn)

一、案例培訓(xùn)的重要性

在煤礦中，安全是一件時(shí)刻圍繞在我們身邊的主題，是煤礦企業(yè)發(fā)展的永恒主題。它關(guān)聯(lián)到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，關(guān)聯(lián)著工人的健康與生命，所以安全是當(dāng)前企業(yè)、職工的首要任務(wù)?，F(xiàn)如今我們天天講安全生產(chǎn)，天天說安全教育，但截止今日，在我們的身邊仍有不安全的隱患，違反安全規(guī)章的事故時(shí)常發(fā)生，這些大多都是由于人為因素造成的，為了避免人為因素，煤礦企業(yè)也制定了一系列的管理措施，管理者每天的苦口婆心，班前會的再三提醒，剛開始還會使我們每一位職工都對安全起到重視，但是隨著時(shí)間的推移，這種防范意識已經(jīng)在工人心中慢慢消退，最有代表性的就是礦內(nèi)到處懸掛著安全標(biāo)志，禁止和警告標(biāo)志被認(rèn)為是一種擺設(shè)，上面的灰塵讓人無法認(rèn)清它是什么。這樣的教育已經(jīng)不能滿足煤礦安全生產(chǎn)的需求了，所以煤礦必須進(jìn)行強(qiáng)度的警示教育。

警示教育內(nèi)容有特色，針對性強(qiáng)，能進(jìn)一步提高了安全教育培訓(xùn)的效果，可以讓工人學(xué)習(xí)很多安全經(jīng)驗(yàn)。警示教育有以下好處：一是警示教育是安全教育培訓(xùn)的一種強(qiáng)化形式，是提高礦工自主防范意識的重要手段，使工人在安全生產(chǎn)中可以很好的處理突發(fā)事故，減少突發(fā)事故帶來的傷亡。二是煤礦開展的警示教育活動，體現(xiàn)了上級對煤礦工人的關(guān)愛，形成領(lǐng)導(dǎo)層關(guān)注煤礦安全、關(guān)愛礦工安全的良好氛圍。三是要通過培訓(xùn)機(jī)構(gòu)大力開展警示教育，把以往事故給煤礦、給礦工帶來的災(zāi)難性后果展現(xiàn)給工人，工人能從中吸取深刻教訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)自我防范意識。四是能樹立搞好煤礦安全生產(chǎn)的信心，煤礦管理者能感到領(lǐng)導(dǎo)對安全的重視，加強(qiáng)了管理層的工作信心。

國內(nèi)的煤礦都應(yīng)該建設(shè)自己的警示教育基地，警示教育要突出針對性、體現(xiàn)知識性、具有科技性、增強(qiáng)教育性、實(shí)現(xiàn)有效性，全國各地的煤礦企業(yè)也要多交流、多聯(lián)系，多取長補(bǔ)短，讓警示教育在煤礦安全工作中扎扎實(shí)實(shí)地開展下去。當(dāng)全國的警示教育基地形成規(guī)?；⒕W(wǎng)絡(luò)化布局時(shí)，就能從根本上確保煤礦安全生產(chǎn)的平穩(wěn)發(fā)展。

我們都知道人為因素是導(dǎo)致事故的“罪魁禍?zhǔn)住保ㄟ^警示教育能讓工人更深刻的認(rèn)識到自己肩負(fù)著義不容辭的安全責(zé)任和神圣光榮的安全使命，更能牢牢記住安全生產(chǎn)的重要性和必要性，把安全擺到一切工作之上。

二、淺談案例培訓(xùn)的方法

為了進(jìn)一步的提高煤礦工人安全生產(chǎn)的責(zé)任感，認(rèn)真從煤礦各種事故中吸取沉痛教訓(xùn)，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳教育，提高煤礦工人的安全防范意識，我礦積極開展安全警示教育，探索出了“四步流程” 案例培訓(xùn)法和“五位一體”安全確認(rèn)法，編寫出《崗位危險(xiǎn)源自我辨識與控制》，引進(jìn)動畫版《煤礦安全規(guī)程》。

案例培訓(xùn)突出一個“活”字，活在方法多，活在靈活多變。以下是幾個警示教育的方法。

①安全案例培訓(xùn)精細(xì)化，推行“四步流程”警示教育法，第一步是讓以往煤礦安全事故案例再現(xiàn)教育。通過對原事故現(xiàn)場的模擬再現(xiàn)，將事故案例編制成本，發(fā)到每個員工手中，并且制作成視頻光盤，這樣可以使員工如同身臨其境到事故發(fā)生的現(xiàn)場，更好的感受事故發(fā)生過程、場景和危害程度，這樣事故帶給人們心靈的震撼能夠讓工人們重新感受到，從中感知安全教育的價(jià)值，珍惜生命的唯一，讓員工心里深深的烙上安全生產(chǎn)的印記，達(dá)到警示教育的目的。第二步：對事故案例進(jìn)行剖析分析。區(qū)隊(duì)隊(duì)長在班前會上給工人分析事故原因及帶來的傷害，讓工人暢談自己對各類事故的認(rèn)識和體會，進(jìn)一步提高工人的安全意識，牢固良好的工作態(tài)度。第三步：通過一個事故進(jìn)行舉一反三，從中悟出道理。利用煤礦的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，開展“案例剖析”活動，使工人自己從中悟出遵章守紀(jì)、規(guī)范操作的重要性，并針對自身的缺點(diǎn)制定自我整改措施，真正的做到自我防范意識的提升。第四步：爭做標(biāo)兵。通過警示教育，將每個工人的安全意識再次提高一個臺階，并進(jìn)行考核，對優(yōu)秀的工人做出獎勵，調(diào)動工人積極性，讓工人自覺去學(xué)習(xí)，自覺去做勤思好學(xué)的學(xué)習(xí)之星，做遵章守紀(jì)的合格員工，做安全生產(chǎn)的崗位典范，真正的使工人安全素質(zhì)得到全面提升。

②“五位一體”培訓(xùn)法，通俗來說就是同時(shí)用上嘴巴、耳朵、眼睛、腦子、手進(jìn)行學(xué)習(xí)。通過“口述、耳聽、眼看、腦記、手練“五個培訓(xùn)環(huán)節(jié)對每名員工進(jìn)行全方位培訓(xùn)，要求每名工人對指導(dǎo)老師傳授的每一個安全知識講清楚、聽仔細(xì)、看明白、記牢固、做熟練。

③加強(qiáng)危險(xiǎn)源自主培訓(xùn)，讓工人了解危險(xiǎn)源，知道危險(xiǎn)源。開展危險(xiǎn)源自我辨識活動，目的是為了讓工人做到提前預(yù)知，超前防范。我礦組織編寫了《崗位危險(xiǎn)源自我辨識與控制》讀物，該書總和了116個操作崗位，排查出一千多條危險(xiǎn)源，同時(shí)講解了各個危險(xiǎn)源如何辨識，如何控制。書中各個危險(xiǎn)源全部表格化，便于工人記憶，更好的讓工人在本質(zhì)崗位上能提前預(yù)知危險(xiǎn)源，提前做好預(yù)防工作。還讓各區(qū)隊(duì)把每個工種的危險(xiǎn)源分別印成小冊子，方便工人看閱學(xué)習(xí)。

④引進(jìn)動畫版《煤礦安全規(guī)程》。為了使工人更好的接受警示教育，國家安監(jiān)總局宣教中心專門開發(fā)制作的礦工喜聞樂見、易于接受的動畫版《煤礦安全規(guī)程》。這樣可以加強(qiáng)工人的記憶，加強(qiáng)了安全教育。動畫版的《煤礦安全規(guī)程》播放系統(tǒng)是基于IPTV技術(shù)開發(fā)的一個網(wǎng)絡(luò)視頻教程平臺，采用Flas形式，可以逐條詮釋各章節(jié)的具體內(nèi)容，做到了突出重點(diǎn)、手法新穎、視角獨(dú)特、通俗易懂，是對工人培訓(xùn)的生動教材，能夠通過多種媒體進(jìn)行播出，播放時(shí)間靈活，內(nèi)容可隨時(shí)升級更換。對貫徹落實(shí)《煤礦安全規(guī)程》，更好地進(jìn)行警示教育起到了極大的推動作用。該系統(tǒng)“用樸實(shí)的語言講述、詼諧的人物演繹、活潑的畫面表現(xiàn)，”深受一線工人的好評。

三、小結(jié)

“安全大于天”，這不是一句隨隨便便的口號，其中凝結(jié)了多少人的付出和汗水，抓安全首先就要從工人抓起，人為因素是我們能控制的，我們就要好好的控制它，開展警示教育，能夠把警心、警神、警行相結(jié)合，能進(jìn)一步提高了煤礦工人的安全防范意識、自我責(zé)任意識。全面提高了工人處理事故的能力，減少煤礦不安全事故的發(fā)生。（作者單位：河南煤業(yè)化工集團(tuán)永煤公司城郊煤礦）

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞： 內(nèi)部市場化；煤礦協(xié)同；安全管理

中圖分類號：F279.23 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2014）24-0160-02

0 引言

為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持安全發(fā)展原則和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，以推動內(nèi)部市場化、增強(qiáng)安全管理協(xié)同性為手段，對煤礦安全管理流程進(jìn)行重新思考與再設(shè)計(jì)，通過再造安全管理流程，建立起管理職能順暢、勞動組織合理、內(nèi)部市場完善、協(xié)同化程度良好的安全管理新模式，充分運(yùn)用“市場”的利益機(jī)制和“企業(yè)”的協(xié)同管控機(jī)制，最大限度地調(diào)動各單位及職工的積極性和創(chuàng)造性，激活各生產(chǎn)要素，使企業(yè)內(nèi)部各級經(jīng)營管理者、執(zhí)行者的責(zé)權(quán)利實(shí)現(xiàn)相對統(tǒng)一，從而降低企業(yè)安全事故發(fā)生的概率，提高企業(yè)安全管理效益，促進(jìn)煤礦持續(xù)、安全、健康、和諧發(fā)展。

1 產(chǎn)生背景

河南煤化永錦能源有限公司是一個具有50年歷史的老礦，面臨由傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理模式向市場經(jīng)濟(jì)管理模式轉(zhuǎn)變的挑戰(zhàn)。

雖然經(jīng)過幾十年的摸索和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，形成了眾多的管理制度、辦法，但整體上來說缺乏系統(tǒng)性、科學(xué)性、針對性，特別是安全管理思路傳統(tǒng)保守，過多依靠專項(xiàng)整治、集中排查、會議布置、下達(dá)命令、處罰為主要的行政手段來強(qiáng)制實(shí)施安全保障，已不能適應(yīng)當(dāng)今企業(yè)發(fā)展的需要。傳統(tǒng)安全管理的弊端主要表現(xiàn)為：

①風(fēng)險(xiǎn)源辨識和風(fēng)險(xiǎn)評估不到位，造成安全管理盲目性較大。

②安全管理流程不合理。安全管理操作控制程序不清晰、不閉合，未能做到全過程控制，安全管理存在漏洞、隨意性較強(qiáng)。

③安全管理協(xié)同性差，責(zé)任權(quán)利不統(tǒng)一。

2 內(nèi)涵與主要做法

2.1 健全安全管理組織結(jié)構(gòu)

成立內(nèi)部市場化協(xié)同安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以礦長為組長，副礦長為副組長，各職能科室領(lǐng)導(dǎo)為成員的公司內(nèi)部市場化安全協(xié)同管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)公司內(nèi)部市場化安全協(xié)同管理重大問題的決策，例外問題的處置，內(nèi)部市場化安全協(xié)同管理的監(jiān)察工作。

2.2 明確安全管理的指導(dǎo)思想與原則

一是明確安全管理流程再造的思路。按照“總體規(guī)劃、分步實(shí)施”的總體思想。

二是明確安全管理的指導(dǎo)思想?；趦?nèi)部市場化的煤礦安全管理是在內(nèi)部市場化理論為指導(dǎo)的前提下完成的，從煤礦到班組共形成三級主要市場主體，分別是煤礦、區(qū)隊(duì)以及班組。

三是明確安全管理的運(yùn)行機(jī)制。要想改革和創(chuàng)新煤礦安全管理模式，構(gòu)建安全高效的煤礦安全管理體系，必須建立起一整套長效運(yùn)行機(jī)制，理清各種關(guān)系，規(guī)范作

業(yè)流程，主要包括市場機(jī)制、考核機(jī)制、協(xié)同機(jī)制和監(jiān)察機(jī)制。

四是明確安全管理的實(shí)施方法。在內(nèi)部市場化運(yùn)作的基礎(chǔ)上，構(gòu)建三維安全協(xié)同管理PDCA循環(huán)系統(tǒng)。

五是明確安全管理的六個原則：市場化運(yùn)作的原則、充分授權(quán)的原則、利益對等的原則、協(xié)同高效的原則、精細(xì)化管理的原則、安全目標(biāo)導(dǎo)向原則。

2.3 優(yōu)化安全管理的體系架構(gòu)

通過對煤礦安全管理流程的調(diào)研、梳理，構(gòu)建基于內(nèi)部市場化的煤礦安全協(xié)同管理流程體系三維立體框架模型。

根據(jù)模型，構(gòu)建起安全管理的初步體系架構(gòu)：縱向上從安全管理PDCA流程出發(fā)，形成安全目標(biāo)管理、安全風(fēng)險(xiǎn)防范、安全管理與控制、安全目標(biāo)考核和安全評價(jià)安全協(xié)同管理流程；橫向上以市場主體上下游服務(wù)關(guān)系和崗位輔助協(xié)作關(guān)系，確定市場服務(wù)合同，從而明確不同主體之間的權(quán)利與責(zé)任，并從人、機(jī)、環(huán)、法、料五個方面規(guī)定了安全管理的內(nèi)容。在縱橫分析的基礎(chǔ)上，形成安全管理崗位目標(biāo)與責(zé)任、安全管理崗位考核指標(biāo)、安全協(xié)同管理制度與考核方法，整個安全管理流程置于安全協(xié)同監(jiān)察之下，從而形成以內(nèi)部市場化運(yùn)作為主，安全協(xié)同監(jiān)察為輔的內(nèi)部市場化的煤礦安全協(xié)同管理流程體系框架。

2.4 再造安全管理的流程

2.4.1 構(gòu)建PDCA安全管理流程（總體流程）

通過對煤礦安全管理流程的調(diào)研分析，結(jié)合PDCA循環(huán)圖思想，設(shè)計(jì)出PDCA安全協(xié)同管理總體流程（圖1）。

2.4.2 構(gòu)建協(xié)同安全管理流程分流程

在PDCA安全協(xié)同管理流程（總體流程）基礎(chǔ)上，分別設(shè)計(jì)安全協(xié)同管理流程分流程，包括：安全目標(biāo)管理流程、安全風(fēng)險(xiǎn)管理流程、安全控制管理流程、應(yīng)急救援管理流程和內(nèi)部市場化結(jié)算管理流程等。

①建立安全目標(biāo)管理流程

目標(biāo)安全管理根據(jù)煤礦安全管理目標(biāo)，采取自上而下、自下而上的方法，制定各級市場主體的安全目標(biāo)，并根據(jù)各級市場主要目標(biāo)，形成各級市場主體的崗位責(zé)任，安全目標(biāo)考核指標(biāo)、安全目標(biāo)考核方法、內(nèi)部市場化結(jié)算方案等。

目標(biāo)安全管理流程是基于內(nèi)部市場化的煤礦安全協(xié)同管理控制的基礎(chǔ)。在目標(biāo)安全管理流程分析的基礎(chǔ)上，制定了《安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制》、《安全目標(biāo)考核辦法》、《安全內(nèi)部市場化結(jié)算辦法》等制度文件。

②構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)管理流程

安全風(fēng)險(xiǎn)管理是安全防范管理的重點(diǎn)，也是難點(diǎn)。煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)管理的重點(diǎn)是建立危險(xiǎn)源辨識和煤礦安全應(yīng)急預(yù)案。

首先通過建立煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)綜合信息平臺，全面收集煤礦安全信息，對煤礦的安全風(fēng)險(xiǎn)作出初步判斷；其次結(jié)合班組、部門的時(shí)間確認(rèn)與反饋，參考行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)事件庫，全面辨識煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)；第三進(jìn)行全面的安全風(fēng)險(xiǎn)評估，根據(jù)專業(yè)經(jīng)驗(yàn)、行業(yè)標(biāo)桿等，結(jié)合煤礦實(shí)際，形成安全風(fēng)險(xiǎn)評估的初步結(jié)論；第四形成安全風(fēng)險(xiǎn)管控預(yù)案，提出風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告。

安全風(fēng)險(xiǎn)管理流程的設(shè)計(jì)借鑒了風(fēng)險(xiǎn)管理和危險(xiǎn)源管理的理論和方法。危險(xiǎn)辨識是基礎(chǔ)，根據(jù)危險(xiǎn)源辨識，形成危險(xiǎn)源信息庫；運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)評估方法，確定風(fēng)險(xiǎn)（危險(xiǎn)）等級，應(yīng)對不同級別的風(fēng)險(xiǎn)，宜采取不同的管理方案。

2.4.3 加強(qiáng)內(nèi)部市場化結(jié)算流程管理

①在集團(tuán)內(nèi)部市場化管理基礎(chǔ)上，結(jié)合煤礦自身安全管理實(shí)際，依據(jù)安全目標(biāo)考核指標(biāo)和考核辦法，構(gòu)建建煤礦內(nèi)部市場化管理實(shí)施新型管控模式，形成煤礦內(nèi)部市場化結(jié)算體系，制定出詳細(xì)可行的內(nèi)部結(jié)算辦法，構(gòu)建起煤礦內(nèi)部市場化管理實(shí)施新型管控模式。

②完善內(nèi)部市場化結(jié)算體系：一是分線核算，構(gòu)建要素市場。二是不斷完善價(jià)格體系。三是建立核算體系。四是建立考核評價(jià)體系。

2.5 完善安全管理各項(xiàng)規(guī)章制度

在安全風(fēng)險(xiǎn)分析的基礎(chǔ)上，相繼制定、完善《安全應(yīng)急預(yù)案信息庫》、《安全培訓(xùn)管理制度》、《安全標(biāo)識管理辦法》、《安全宣教制度》等多項(xiàng)規(guī)章制度，建立起市場化程度較強(qiáng)、協(xié)同力度較大的安全控制管理體系。

3 結(jié)語

①通過實(shí)施“基于內(nèi)部市場化的煤礦協(xié)同安全管理”，建立健全了安全管理體系，明確了安全管理的主體，充分調(diào)動了員工安全管理的主動性和積極性，形成了良好的PDCA安全閉環(huán)管理新模式，產(chǎn)生了良好的效果。

②在目前煤炭形式下滑的情況下，煤礦生產(chǎn)成本增加壓力下，加大成本投入的管控力度，嚴(yán)格履行審批簽字把關(guān)職責(zé)，始終堅(jiān)持設(shè)備、材料等周轉(zhuǎn)，充分利用廢舊物資調(diào)劑交易中心，對庫存物資材料進(jìn)行了調(diào)劑使用，減少了新材料投入。保證了礦井經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

③煤礦協(xié)同安全管理體系得到了進(jìn)一步完善。通過基于內(nèi)部市場化的煤礦安全協(xié)同管理流程再造的實(shí)施，建立了以市場為主，監(jiān)察為輔的煤礦安全管理體系，形成了明確了安全管理責(zé)任體制，完善的安全計(jì)劃執(zhí)行體系，良好的責(zé)權(quán)利對等機(jī)制，極大地調(diào)動了員工參與安全管理的積極性和創(chuàng)造性。

④員工的主人翁意識明顯加強(qiáng)，安全管理的主動性、積極性顯著提高。

⑤安全管理流程進(jìn)一步明晰，實(shí)現(xiàn)了安全管理全過程的管理與控制。

⑥在確保安全的情況下合理有序地組織好生產(chǎn)，安全工資向苦臟累險(xiǎn)崗位傾斜，保證了一線職工工資，提高工效和職工積極性；杜絕“兩突擊一平常”現(xiàn)象。確保采煤產(chǎn)量穩(wěn)定，加快“快速掘進(jìn)”水平。

參考文獻(xiàn)：

[1]蘇永喜.我國煤礦企業(yè)安全管理問題探討[J].建筑設(shè)計(jì)管理，2009（11）.

[2]李小歐.煤礦安全管理的有效性分析[J].價(jià)值工程，2012（27）.

篇6

一、煤炭企業(yè)團(tuán)委工作的現(xiàn)狀

（一）煤炭企業(yè)團(tuán)委工作處于“尷尬”的實(shí)際狀況。目前，我國很多煤炭企業(yè)對團(tuán)委工作思想認(rèn)識程度不到位，對共青團(tuán)工作的開展支持力度不夠，財(cái)力、物力、人力投入也少，團(tuán)委的工作人員也比較少，不能正常地開展青年工作。甚至有些煤炭企業(yè)根本沒有設(shè)立團(tuán)委組織，就算設(shè)立了團(tuán)委組織，也有很多是處于一種“形同虛設(shè)”的局面，使得共青團(tuán)無法有效開展青年工作。

（二）煤炭企業(yè)團(tuán)委工作“形式主義”嚴(yán)重。雖然，我國大部分的煤炭企業(yè)都有團(tuán)委組織的存在，但是團(tuán)委組織在工作開展的過程中，存在著嚴(yán)重的“形式主義”，無法正常地發(fā)揮出團(tuán)委組織應(yīng)起到的重要作用。而且，在一些煤炭企業(yè)中，團(tuán)委組織開展工作時(shí)，存在著嚴(yán)重的教條主義，脫離了煤炭企業(yè)生產(chǎn)管理的實(shí)際情況，嚴(yán)重影響了廣大團(tuán)青參與共青團(tuán)活動的積極性，不利于煤炭企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全高效可持續(xù)發(fā)展。

（三）煤炭企業(yè)團(tuán)委工作創(chuàng)新活力不足。當(dāng)前，我國煤炭企業(yè)的團(tuán)委工作，普遍存在著工作創(chuàng)新活力不足的問題，這些問題的出現(xiàn)，影響到了團(tuán)委工作的正常開展，也不利于企業(yè)生產(chǎn)活動的順利進(jìn)行。比如，有些煤炭企業(yè)在開展團(tuán)委活動時(shí)，沒有根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際需要，活動開展的“形式主義”現(xiàn)象突出，對黨的方針政策理解不深、貫徹不夠，宣傳的形式也比較老套，呆板無力，無法引起廣大團(tuán)青的興趣，這些都阻礙了團(tuán)委工作在煤炭企業(yè)中的順利開展。

二、新時(shí)期加強(qiáng)煤炭企業(yè)團(tuán)委工作的措施

在我國進(jìn)行深化改革的新時(shí)期，如何提高煤炭企業(yè)團(tuán)委工作的水平，讓團(tuán)委工作更好地服務(wù)于企業(yè)的安全生產(chǎn)和經(jīng)營管理，促進(jìn)新時(shí)期煤炭企業(yè)的發(fā)展，是煤炭企業(yè)團(tuán)委工作新時(shí)期面臨的主要問題。

（一）重視思想教育，不斷提升青年員工的思想政治水平。目前，我國許多煤炭企業(yè)的管理者，大都忽視了企業(yè)思想教育的重要性，這嚴(yán)重影響到了企業(yè)文化建設(shè)和企業(yè)員工思想政治水平的提高。所以，煤炭企業(yè)要進(jìn)一步加大對企業(yè)文化的建設(shè)力度，嚴(yán)肅認(rèn)真地開展思想政治教育工作，扎實(shí)穩(wěn)定地推進(jìn)企業(yè)的思想文化建設(shè)，不斷提高企業(yè)員工的凝聚力。

（二）提高青年員工的綜合素質(zhì)，推動各項(xiàng)工作的順利完成。煤炭企業(yè)共青團(tuán)組織，要不斷促進(jìn)青年團(tuán)員業(yè)務(wù)能力的提高，根據(jù)青年員工的實(shí)際特點(diǎn)，創(chuàng)新開展導(dǎo)師帶徒、技術(shù)比武、青年論壇等青年人喜聞樂見的活動，以這樣的方式達(dá)到促進(jìn)員工理論知識、業(yè)務(wù)素質(zhì)共同提升的目的。同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)青之間的交流，選樹一些業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、專業(yè)技術(shù)精的青工進(jìn)行廣泛深入的溝通交流，下大力氣營造青年團(tuán)員之間的比、學(xué)、趕、幫、超競技氛圍。同時(shí)，煤炭企業(yè)要加強(qiáng)對團(tuán)干部的培訓(xùn)力度，著力提高他們的綜合業(yè)務(wù)能力，讓他們起到表率的作用，帶動青年員工的生產(chǎn)積極性，從而更好地促進(jìn)煤炭企業(yè)的發(fā)展。

（三）豐富青年員工的業(yè)余文化生活。煤炭企業(yè)青年員工的思想文化建設(shè)，其中一項(xiàng)重要內(nèi)容就是豐富企業(yè)員工的業(yè)余文化生活。這樣不但可以增強(qiáng)煤炭企業(yè)的文化氛圍，也能提高企業(yè)青年員工的凝聚力。例如，煤炭企業(yè)可以半年舉辦一次關(guān)于各種主題的詩文朗誦、征文比賽、知識競賽等活動，讓員工在各類活動中自覺接受安全教育培訓(xùn)，以此來帶動員工的生產(chǎn)創(chuàng)造性和生產(chǎn)積極性。

（四）加強(qiáng)青安崗建設(shè)。青年安全監(jiān)督崗工作是煤炭企業(yè)團(tuán)委工作的重中之重，同時(shí)也是共青團(tuán)參與、融入、服務(wù)煤礦安全生產(chǎn)工作的核心所在。結(jié)合嚴(yán)峻的煤礦安全生產(chǎn)形勢，煤炭企業(yè)團(tuán)委要充分利用自身優(yōu)勢，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大青年員工，在做好自主保安的同時(shí)，積極開展聯(lián)防保安。同時(shí)，團(tuán)委要扎實(shí)開展青安崗員身邊“三無”活動，即“無三違、無事故、無隱患”，建立健全各類青安崗規(guī)章制度，強(qiáng)化完善青安崗員競聘上崗制度，要進(jìn)一步加大集中上崗與分散上崗的考核，確保青安崗員所查隱患的數(shù)量和質(zhì)量雙達(dá)標(biāo)。

（五）共青團(tuán)工作以青年員工安全生產(chǎn)工作為中心。煤炭企業(yè)共青團(tuán)要利用信息化的手段，廣泛開展安全生產(chǎn)知識宣傳，不斷提高宣傳力度，不斷創(chuàng)新宣教形式，完善豐富宣教載體，有效利用飛信、微信、微博等新潮媒體，提高宣教工作的高效性和連貫性，用青年人以此來杜絕青年員工重大事故的發(fā)生。

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其一、主線鮮明。會議認(rèn)為，2008年我省的安全生產(chǎn)工作在前幾年工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大力度，并取得了較好的成效，在全省國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的同時(shí)，安全生產(chǎn)形勢保持了總體穩(wěn)定趨于好轉(zhuǎn)的態(tài)勢。億元GDP生產(chǎn)安全事故死亡率、工礦商貿(mào)企業(yè)從業(yè)人員10萬人死亡率、煤礦百萬噸死亡率、道路交通萬車死亡率分別下降61.8％、44.6％、85.2％和57.2％，提前達(dá)到了我省安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃確定的指標(biāo)，全面完成國家下達(dá)的年度安全生產(chǎn)控制目標(biāo)。今年全省安全生產(chǎn)工作的主線、主題就是要在全國“安全生產(chǎn)年”的基礎(chǔ)上，抓好我省“責(zé)任落實(shí)年”各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，進(jìn)一步降低事故總量、降低傷亡人數(shù)、努力遏制重特大事故，為全省“保增長、保穩(wěn)定、保民生”這一大局提供強(qiáng)有力的安全保障、為海西兩個先行區(qū)建設(shè)創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

其二、目標(biāo)先進(jìn)。全國安全生產(chǎn)工作會議確定2009年全國安全生產(chǎn)責(zé)任控制目標(biāo)，各類生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)要比2008年下降1.4％，而國務(wù)院安委會下達(dá)我省的2009年的安全生產(chǎn)責(zé)任控制目標(biāo)要求今年我省工礦商貿(mào)、道路交通、火災(zāi)、鐵路交通及農(nóng)業(yè)機(jī)械等五類事故死亡人數(shù)控制數(shù)為3510人，約比2008年我省上述五類事故死亡人數(shù)下降0.4％。為確保我省安全生產(chǎn)工作繼續(xù)保持平穩(wěn)態(tài)勢，同時(shí)也考慮前幾年我省各類事故死亡人數(shù)總體持續(xù)下降，省政府決定要求今年全省各類事故(除國家明確的五類事故外，增加了海上交通和漁業(yè)生產(chǎn)安全事故)死亡人數(shù)必須控制在3580人以內(nèi)，比2008年下降15％，在執(zhí)行中力爭有更大幅度下降，工礦商貿(mào)10萬從業(yè)人員和煤礦百萬噸事故死亡率繼續(xù)保持全國先進(jìn)水平。

其三、責(zé)任至上。從今年省政府下達(dá)給九個設(shè)區(qū)市和省直單列考核單位的安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任看，責(zé)任內(nèi)容更明確、責(zé)任要求更具體、責(zé)任單位也更多了。如今年的安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任增加以下幾個方面的內(nèi)容，即將省政府印發(fā)的安全生產(chǎn)“十一五”專項(xiàng)規(guī)劃對各級政府及相關(guān)部門相關(guān)要求、尾礦庫安全監(jiān)管、安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”等內(nèi)容具體細(xì)化到相關(guān)設(shè)區(qū)市和有關(guān)的單位。考慮到道路交通安全監(jiān)管的系統(tǒng)性，將加強(qiáng)道路交通安全監(jiān)管工作的有關(guān)要求明確到了相關(guān)的單位。在整個工作的安排部署上，始終突出“責(zé)任落實(shí)”這一核心。對政府及監(jiān)管部門來說，要嚴(yán)格按照《福建省安全生產(chǎn)條例》和省政府出臺的《政府及有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)暫行規(guī)定》所明確的安全生產(chǎn)職責(zé)范圍、職責(zé)內(nèi)容及相應(yīng)責(zé)任，以及政府、部門主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和其他領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)工作職責(zé)與監(jiān)管責(zé)任，認(rèn)真履職，從工作分工、工作部署、工作檢查、工作總結(jié)、工作評比等各環(huán)節(jié)入手，全面落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，扎實(shí)推進(jìn)政府及部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到位。對于企業(yè)來說，則要按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)的規(guī)定，全面強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全面承擔(dān)起法律的、經(jīng)濟(jì)的、道義的責(zé)任，特別要按照《福建省開展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動的指導(dǎo)意見》和《企業(yè)安全生產(chǎn)級別評定標(biāo)準(zhǔn)》要求，全面開展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動，對企業(yè)進(jìn)行級別評估、分類管理，對存在隱患和問題的企業(yè)，及時(shí)督促整改，掛牌督辦。推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)到位。

篇8

為深入貫徹《安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》和全國安全生產(chǎn)工作會議精神，增強(qiáng)全民的安全法律意識和安全文化素質(zhì)，在全社會營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的輿論氛圍，推動全國安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、國家廣播電影電視總局、中華全國總工會、、中國音樂家協(xié)會決定開展“生命之歌”全國安全歌曲大賽活動。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、組織機(jī)構(gòu)

（一）主辦單位

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、國家廣播電影電視總局、中華全國總工會、、中國音樂家協(xié)會

（二）承辦單位

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局宣傳教育中心、國家廣播電影電視總局總編室、中華全國總工會宣教部、中華全國總工會勞動保護(hù)部、青工部、中國文聯(lián)產(chǎn)業(yè)（企業(yè)）文聯(lián)工作委員會、中國音樂家協(xié)會組聯(lián)部、中國煤礦文聯(lián)、中國煤礦文工團(tuán)、中國安全生產(chǎn)報(bào)社。

（三）協(xié)辦單位

中國石油文聯(lián)、中國鐵路文聯(lián)、中國化工文聯(lián)、中國石化文聯(lián)、中國林業(yè)文聯(lián)、中國電力文協(xié)、中國水利文協(xié)、中國建設(shè)文聯(lián)。

（四）為保證大賽的順利進(jìn)行，成立“生命之歌”全國安全歌曲大賽活動組織委員會（以下簡稱“組委會”，組成人員名單附后）。組委會辦公室設(shè)在國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局宣教中心，負(fù)責(zé)此項(xiàng)活動的具體實(shí)施。各省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)管局應(yīng)牽頭成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)活動的組織實(shí)施。

二、活動方式和時(shí)間安排

（一）活動方式

由各省、自治區(qū)、直轄市活動組織機(jī)構(gòu)、各行業(yè)文聯(lián)、文協(xié)和各產(chǎn)業(yè)工會，負(fù)責(zé)組織本地、本系統(tǒng)的作品評選和推薦；藝術(shù)院校、文藝團(tuán)體、中央企業(yè)可直接將創(chuàng)作的歌曲報(bào)送大賽組委會。組委會組織專家評選，舉辦專場晚會，對評出的優(yōu)秀歌曲進(jìn)行頒獎，并組織巡回演出。

（二）時(shí)間安排

7月份，部署開展“生命之歌”全國安全歌曲大賽活動。

7月下旬至11月上旬，各省、自治區(qū)、直轄市活動組織機(jī)構(gòu)、各行業(yè)文聯(lián)、文協(xié)和各產(chǎn)業(yè)工會組織歌曲創(chuàng)作和初評。

11月15日前，將參賽歌曲報(bào)送組委會辦公室。

11月下旬，由組委會組織評獎。

12月下旬，舉辦“生命之歌”全國安全歌曲大賽頒獎晚會。

頒獎后組織優(yōu)秀節(jié)目巡回演出。

三、參賽歌曲具體要求

（一）作品內(nèi)容要緊緊圍繞“以人為本，安全第一”這一主題，要堅(jiān)持“三貼近”，表達(dá)關(guān)愛生命、關(guān)注安全、祝福平安的美好愿望。

（二）參賽歌曲應(yīng)具有凝練、通俗的歌詞和優(yōu)美、流暢的旋律，具備較強(qiáng)的藝術(shù)感染力和欣賞性，易于傳唱。

（三）作品必須是2002年以來創(chuàng)作的。

（四）獨(dú)唱、重唱、小合唱、表演唱均可，每首歌曲長度在4分鐘以內(nèi)。

四、評獎及獎勵辦法

為動員社會各界和廣大職工、群眾、文藝工作者廣泛參與創(chuàng)作安全題材歌曲，推出一批優(yōu)秀作品，本次大賽設(shè)金、銀、銅、優(yōu)秀作品和優(yōu)秀組織獎，對評選出的金、銀、銅獎頒發(fā)證書、獎杯、獎金，優(yōu)秀作品獎、優(yōu)秀組織獎頒發(fā)證書、獎牌。

具體獎項(xiàng)為：金獎3個，各獎10000元；銀獎6個，各獎5000元；銅獎12個，各獎3000元；優(yōu)秀組織獎、優(yōu)秀組織獎若干。獲獎歌曲將匯編出版。

五、報(bào)送辦法和截止時(shí)間

（一）集體報(bào)送

參賽歌曲由各省、自治區(qū)、直轄市活動組織機(jī)構(gòu)初評后統(tǒng)一報(bào)送；各行業(yè)文聯(lián)文協(xié)、各產(chǎn)業(yè)工會全國委員會負(fù)責(zé)本系統(tǒng)參賽歌曲的初評和報(bào)送。原則上每省（區(qū)、市）、各產(chǎn)業(yè)文聯(lián)文協(xié)、工會報(bào)送參賽歌曲不超過10個，每名（組）參賽歌手限報(bào)送一首演唱歌曲。參賽歌曲要求錄制為大1/2錄像帶或VCD光盤，并附上詞、曲稿10份，填寫節(jié)目報(bào)送表。

（二）自由投稿

各藝術(shù)院校、文藝團(tuán)體、中央企業(yè)可直接投稿。參賽歌曲要求錄制為大1/2錄像帶、VCD光盤或錄音帶，并附上詞、曲稿10份，填寫節(jié)目報(bào)送表。

（三）截至日期

收稿截止日期為200年11月15日。

（四）報(bào)送地點(diǎn)

“生命之歌”全國安全歌曲大賽組委會辦公室

地址：北京市東城區(qū)和平里興化東里9號樓102房間

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局宣教中心

郵編：

聯(lián)系人：

電話（帶傳真）：

篇9

為貫徹落實(shí)中央關(guān)于礦業(yè)安全工作上的指示,同時(shí)結(jié)合安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作實(shí)際，省里有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)決定組織開展安全工作專項(xiàng)檢查。

一、檢查目的

全面了解安全生產(chǎn)領(lǐng)域貫徹實(shí)施應(yīng)對法的情況，總結(jié)全省各地安全監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)、有關(guān)部門和單位貫徹實(shí)施中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，查找存在的突出問題，研究提出改進(jìn)和加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的意見和建議，確保應(yīng)對法的各項(xiàng)規(guī)定在安全生產(chǎn)領(lǐng)域得到全面貫徹實(shí)施。

二、檢查內(nèi)容

（一）應(yīng)對法的宣傳培訓(xùn)情況

1.結(jié)合安全生產(chǎn)工作實(shí)際，利用各種形式對應(yīng)對法的立法背景、立法宗旨、重大意義和主要制度進(jìn)行宣傳的情況；

2.組織各級安全生產(chǎn)管理人員學(xué)習(xí)應(yīng)對法的情況；

3.將應(yīng)對法納入安全生產(chǎn)和安全生產(chǎn)應(yīng)急管理各類培訓(xùn)的情況；

4.加大應(yīng)急科普和宣教工作力度，推動安全生產(chǎn)應(yīng)急管理進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)村的情況。

（二）應(yīng)對法的執(zhí)行情況

1.建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理職責(zé)的情況；

2.把安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作與安全生產(chǎn)其他工作一起布置、一起檢查、一起考核的情況；在安全生產(chǎn)許可、審查、驗(yàn)收中執(zhí)行應(yīng)急管理有關(guān)規(guī)定的情況；

3.與有關(guān)部門建立安全生產(chǎn)應(yīng)急工作機(jī)制以及自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故的預(yù)報(bào)、預(yù)警和預(yù)防機(jī)制的情況，及時(shí)上報(bào)生產(chǎn)安全事故及應(yīng)急管理信息的情況；

4.貫徹落實(shí)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》，制修訂應(yīng)急預(yù)案、完善應(yīng)急預(yù)案體系、加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案宣傳和培訓(xùn)、開展應(yīng)急演練的情況；

5.儲備應(yīng)急物資，掌握應(yīng)急資源，建立完善應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫的情況；

6.制定安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)規(guī)劃并納入地方政府和企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建立安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺和應(yīng)急救援隊(duì)伍，改善救援裝備的情況；

7.未建立專職應(yīng)急救援隊(duì)伍的礦山、?；雀呶Ｐ袠I(yè)（領(lǐng)域）企業(yè)與相關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂救援服務(wù)協(xié)議的情況；

8.礦山、危化專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍開展預(yù)防性檢查、參加隱患排查和開展重大危險(xiǎn)源監(jiān)控的情況。

（三）有關(guān)配套制度和措施的研究制訂情況

1.安全生產(chǎn)應(yīng)急管理有關(guān)配套規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、制度和措施的制定情況；

2.安全生產(chǎn)應(yīng)急管理經(jīng)濟(jì)政策的制定和執(zhí)行情況；

3.地方各級政府對安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的投入情況。

三、組織實(shí)施

（一）自查。各級安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)以及各中央企業(yè)，結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位實(shí)際情況，于年月中旬開始組織自查，并于月10日之前將自查情況總結(jié)分析報(bào)告報(bào)送省安全監(jiān)管總局。

（二）抽查。年11月，國家安全監(jiān)管總局將組織檢查組，分赴有關(guān)地方和中央企業(yè)，對應(yīng)對法貫徹實(shí)施情況進(jìn)行實(shí)地檢查。

四、工作要求

（一）各級單位要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，充分認(rèn)識貫徹實(shí)施應(yīng)對法的重要意義，高度重視本次檢查工作。要結(jié)合本地區(qū)、本部門、本企業(yè)的實(shí)際，研究制訂具體實(shí)施方案，明確目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化自查內(nèi)容，落實(shí)自查責(zé)任，精心組織實(shí)施，確保按時(shí)完成任務(wù)。

篇10

一、突出理念塑造，培育適應(yīng)煤礦的安全文化體系。

安全生產(chǎn)，文化鑄魂，煤礦企業(yè)必須突出安全生產(chǎn)理念塑造，強(qiáng)化思想、硬件、載體、氛圍等四個方面的建設(shè)，積極培育適應(yīng)生產(chǎn)的安全文化。

1、以企業(yè)文化建設(shè)為內(nèi)涵，構(gòu)建安全文化。在開展企業(yè)文化建設(shè)的基礎(chǔ)上，煤礦企業(yè)必須結(jié)合每個礦井的實(shí)際，對安全生產(chǎn)理念、方針、措施等進(jìn)行梳理、挖掘與提煉，總結(jié)形成安全文化體系，編印《安全文化手冊》，并經(jīng)過積極培植宣灌，讓安全文化理念深入人心，讓企業(yè)文化在礦井安全的沃土里落地、開花、結(jié)果。

2、強(qiáng)化硬件建設(shè)，積極拓寬宣傳思想陣地。要為煤礦各工區(qū)配置電視機(jī)、VCD等音像設(shè)備，建設(shè)圖書室、閱覽室和各種文娛室。要成立黨員活動室、團(tuán)員活動室和職工之家，活躍員工的文化氛圍。充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、電子顯示屏、安全警示標(biāo)語、黑板報(bào)等載體，多角度、多層面宣傳健康向上、富有新意、充滿人文關(guān)懷的安全文化。

3、構(gòu)筑“五個一”安全文化建設(shè)陣地。要在交接班室、區(qū)隊(duì)會議室、安全文化長廊、井下大巷和主要作業(yè)場所進(jìn)行以“法規(guī)宣傳、安全警句、親情感化”為內(nèi)容的安全文化修飾，及時(shí)反映礦井安全生產(chǎn)動態(tài)。經(jīng)過積極構(gòu)建，形成以班前會的安全宣誓到生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場的安全教育“一條線”、以井口安全文化長廊到井下大巷懸掛安全燈箱為主的安全教育“一條龍”、以地面工業(yè)廣場燈箱、櫥窗、展板為主的安全教育“一條街”、以區(qū)隊(duì)、班組學(xué)習(xí)室、職工之家為主的安全教育“一園地”、以廣播電視、網(wǎng)絡(luò)、黑板報(bào)、安全簡報(bào)為主的安全教育“一陣地”的“五個一”覆蓋礦井全方位的宣傳教育體系，營造濃厚的安全文化宣教氛圍，使全體員工的安全意識、綜合素質(zhì)在潛移默化中得到升華。

二、規(guī)范管理機(jī)制，構(gòu)建以精細(xì)化為內(nèi)涵的安全管理文化

要從健全制度、規(guī)范現(xiàn)場管理著手，大力實(shí)施精細(xì)化管理，深化質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，逐步建立具有特色的安全管理模式。

要推行安全管理精細(xì)化。實(shí)施安全評估，現(xiàn)場管理精細(xì)化。按照“注重細(xì)節(jié)，追求完美”的管理理念，制定精細(xì)化管理實(shí)施細(xì)則，細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn)，核定評分辦法，以安全評估為手段推行現(xiàn)場精細(xì)化管理，評估得分與單位主要負(fù)責(zé)人工資獎金掛鉤，調(diào)動基層干部精細(xì)化管理的主動性。

要做到兩個“無縫隙”管理。安全監(jiān)管“無縫隙”。實(shí)行績效同享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的逐級安全幫包形式，從礦級干部到基層工區(qū)逐級安全幫包結(jié)成“利益共同體”。并嚴(yán)格執(zhí)行礦級干部8小時(shí)現(xiàn)場跟班，現(xiàn)場交接班。采掘頭面配齊安監(jiān)員，運(yùn)輸路線增設(shè)安全巡視員，無論是基層班組管理還是施工現(xiàn)場都始終處在有效的安全監(jiān)管之中，確保安全監(jiān)管“無縫隙”。責(zé)任追究“無縫隙”。一是實(shí)現(xiàn)全員安全績效考核制度。調(diào)整薪酬分配辦法，加大安全結(jié)構(gòu)工資比例。二是建立“三違”積分、工傷事故積分再追究制度。對“三違”和工傷事故除了進(jìn)行一次性處理之外，“三違”、工傷事故積分達(dá)到一定程度的要接受安全教育、經(jīng)濟(jì)處罰、行政處分等再處理。三是實(shí)行責(zé)任追溯制度。安全管理人員因隱患沒被查出或發(fā)現(xiàn)隱患沒有盯住整改造成事故的，實(shí)行24小時(shí)的責(zé)任追溯。通過以上措施形成全員抓安全、全員管安全、安全大家管、安全牽動每一員工切身利益的濃厚氛圍。

要推行三個閉合管理?！叭`”人員管理閉合。從發(fā)現(xiàn)“三違”人員到被處罰、串門幫教、安全培訓(xùn)、親情教育、納入安全誠信檔案到重新上崗形成閉環(huán)系統(tǒng)。事故管理閉合。按照事故“四不放過”的原則，實(shí)行一事故一分析一處理一通報(bào)制度，按照“匯報(bào)-分析-處理-防范”的閉環(huán)程序進(jìn)行處理。工程質(zhì)量管理閉合。對各類工程從措施制定、開工許可、工程施工到竣工驗(yàn)收，按照“誰審批誰負(fù)責(zé)、誰許可誰負(fù)責(zé)、誰施工誰負(fù)責(zé)、誰驗(yàn)收誰簽字、誰簽字誰負(fù)責(zé)”的原則，建立“工程質(zhì)量檔案”，建立責(zé)任人簽字檔案，鎖定有關(guān)人員的安全責(zé)任，提高相關(guān)人員的責(zé)任意識。

要隱患治理的四個環(huán)節(jié)和五級排查制度。四個環(huán)節(jié)：安全隱患排查、安全隱患篩選、安全隱患治理、安全隱患跟蹤監(jiān)控。五級排查：崗位、班組、區(qū)隊(duì)、專業(yè)組、礦五級安全隱患排查。

三、創(chuàng)新培訓(xùn)模式，形成寓教于樂的安全培訓(xùn)體系。

1、堅(jiān)持“四結(jié)合”。一是與現(xiàn)場生產(chǎn)實(shí)際相結(jié)合，實(shí)施每日一題、每日一案、每周一活動、每周一督查、每月一考核、每季一評比的“六個一”培訓(xùn)工程，本著“干什么，學(xué)什么，缺什么，補(bǔ)什么”的原則，著力推動職工教培工作制度化、規(guī)范化。二是與事故案例教育相結(jié)合。形象直觀地剖析煤礦事故案例，強(qiáng)化培訓(xùn)的震撼效果。三是與企業(yè)文化相結(jié)合。培訓(xùn)過程中灌輸公司、礦安全文化理念，以先進(jìn)的安全文化引導(dǎo)人。四是與安全活動相結(jié)合。開展知識競賽、知識競答、演講比賽等，將安全知識融入到各種活動中，做到通俗好記，寓教于樂。

2、實(shí)施培訓(xùn)“六法”。一是理念滲透法。利用多種宣傳形式，向廣大干部職工灌輸安全理念，告誡職工要“三思而行”。二是案例警示法。開展“揭傷疤”活動，身邊的人、身邊的事更具有震撼力和說服力，鮮活的反面教材教育廣大干部職工絕不能讓悲劇重演。三是現(xiàn)身教育法。在安全活動日學(xué)習(xí)過程中，讓一些“過來人”親身登上講臺，談經(jīng)驗(yàn)、說教訓(xùn)，達(dá)到事半功倍的效果。四是走動式教育法。由安全技術(shù)管理人員帶著教學(xué)卡現(xiàn)場對職工進(jìn)行操作規(guī)程、安全知識提問講解、并現(xiàn)場點(diǎn)評指正，增強(qiáng)職工的感性認(rèn)識。五是送知識下區(qū)隊(duì)法。由主管生產(chǎn)的副礦長組織講課團(tuán)，利用周二、周五學(xué)習(xí)日，到基層單位開展“送教上門”活動，實(shí)現(xiàn)干部職工教學(xué)互動，激發(fā)基層職工學(xué)習(xí)的積極性。六是名師帶徒法，簽訂師徒合同，實(shí)行師徒安全聯(lián)保，利益同享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。

四、堅(jiān)持強(qiáng)基固本，打造以人為本的班組安全文化

班組是煤礦生產(chǎn)的細(xì)胞，是安全管理的基礎(chǔ)所在。北徐樓煤礦突出“以人為本”的安全文化理念，積極培育特色鮮明、氛圍濃厚的班組安全文化。

1、科學(xué)規(guī)劃，打造六型班組。要根據(jù)礦井班組建設(shè)工作實(shí)際，制定班組安全建設(shè)規(guī)劃，建立中長期的班組建設(shè)工作目標(biāo)，努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、技能型、創(chuàng)新型、質(zhì)量型、效益型、和諧型等“六型班組”。要以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合，通過認(rèn)真對比，選取礦井班組建設(shè)的典范，對其管理模式及班組安全文化進(jìn)行總結(jié)提煉，并在全礦范圍內(nèi)進(jìn)行推廣學(xué)習(xí)，收到以弱促強(qiáng)、全面提高的良好的效果。

2、創(chuàng)新管理，激發(fā)班組活力。要注重創(chuàng)新管理模式，完善管理機(jī)制，激活班組細(xì)胞活力。一是實(shí)行區(qū)隊(duì)長、班組長民主競聘上崗制度，采取民主測評、競聘演講等考核程序，由職工選出自己的“帶頭人”，強(qiáng)化基層管理隊(duì)伍建設(shè)。二是推行區(qū)隊(duì)班組長績效考核制度。細(xì)化安全、技術(shù)、質(zhì)量、成本管理措施，進(jìn)行綜合考核評分，推動區(qū)隊(duì)班組管理精細(xì)化、規(guī)范化。三是加強(qiáng)區(qū)隊(duì)班組自主管理。建立區(qū)隊(duì)班組例會制度，設(shè)立“區(qū)隊(duì)班組活動日”，開展豐富多彩的安全主題活動。要以“區(qū)隊(duì)自主、班組自治、個人自律”為目標(biāo)，賦予區(qū)隊(duì)班組長安全管理、生產(chǎn)組織和考核分配等權(quán)力。同時(shí)以安全績效考核為手段，嚴(yán)格追究區(qū)隊(duì)班組安全管理的主體責(zé)任，促進(jìn)區(qū)隊(duì)班組自主管理。四是大力開展“五小”創(chuàng)新成果、金點(diǎn)子工程等評比活動，鼓勵員工崗位創(chuàng)新，激活班組創(chuàng)新力。