導語：如何才能寫好一篇煤礦安全評級，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：煤礦；機電事故；運輸安全；煤礦安全評價；安全檢查表

中圖分類號：X936 文獻標識碼：A 文章編號：1009-2374（2009）15-0019-02

一、煤礦安全評價的涵義與重要性

安全評價是利用系統(tǒng)工程方法對擬建或已有工程、系統(tǒng)可能存在的危險性及其可能產(chǎn)生的后果進行綜合評價與預測，并根據(jù)可能導致事故風險的大小，提出相應的安全對策措施，以達到工程、系統(tǒng)安全的過程。安全評價應貫穿于工程、系統(tǒng)的設計、建設、運行和退役整個生命周期的各個階段。對工程、系統(tǒng)進行安全評價既是企業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營單位搞好安全生產(chǎn)的重要保證，也是政府安全監(jiān)察管理的需要。通過對煤礦企業(yè)進行安全評價，可以從系統(tǒng)設計、生產(chǎn)現(xiàn)狀等過程中對事故和事故隱患進行科學分析，針對煤礦生產(chǎn)過程中誘發(fā)事故的各種隱患進行等級劃分，對煤礦安全生產(chǎn)現(xiàn)狀做出科學的評價，依據(jù)評價結(jié)果制定相應的防范措施，使事故發(fā)生的可能性降為最小；可以用最少的投資達到最佳安全效果；可以促進各項安全標準制定和可靠性數(shù)據(jù)積累；可以迅速提高安全技術(shù)人員業(yè)務水平；有助于政府安全監(jiān)督管理部門對煤礦企業(yè)實行宏觀控制，實現(xiàn)煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)。

二、煤礦安全評價方法

（一）安全檢查表法

將被檢查對象事先加以分析，把大系統(tǒng)分成若干個子系統(tǒng)，然后確定檢查項目，以打分的方式，將檢查項目按系統(tǒng)順序編制成表，以便有針對性地進行檢查和評審，這種方法的實質(zhì)就是根據(jù)評價者的經(jīng)驗和判斷能力對系統(tǒng)及周圍環(huán)境的現(xiàn)行狀態(tài)進行評價。安全檢查表法有下列優(yōu)點：

1．能夠事先編制表格，因此有充分的時間組織有經(jīng)驗的人員列舉系統(tǒng)及其周圍環(huán)境的評價指標，做到相對系統(tǒng)化、完整化和準確化，而不至于遺漏可能導致危險的關(guān)鍵因素。

2．可根據(jù)規(guī)定的標準、規(guī)范和法規(guī)，檢查執(zhí)行的情況，做出相應的評價。

3．表的形式逐項列出，逐項檢查，逐項賦值，表內(nèi)還可注明需要改進的措施及要求，定期檢查改進情況。

4．容易掌握，易于實現(xiàn)“群眾管理”，可以隨著科學技術(shù)的發(fā)展和標準、規(guī)范的變化而不斷修改完善。這種評價方法存在的問題是表的編制及評價結(jié)果含有相當高的經(jīng)驗成分，專家憑主觀意識來確定權(quán)重及其指標值，因此，評價結(jié)果帶有很大的主觀性。

（二）指數(shù)評價方法

指數(shù)評價方法以物質(zhì)系數(shù)（表述物質(zhì)由燃燒或其它化學反應引起的火災、爆炸過程中釋放能量大小的內(nèi)存特性）為基礎，另外考慮對特定物質(zhì)、一般工藝或特殊工藝的危險修正參數(shù)，求出火災爆炸指數(shù)，然后根據(jù)火災爆炸指數(shù)的大小來劃分危險程度級別。指數(shù)評價法是一種比較成功的評價方法，解決了有關(guān)行業(yè)的許多安全問題。但其評價參數(shù)取值范圍過寬，選用時缺乏統(tǒng)一的標準，因而難于保證評價結(jié)果的精度。該方法有如下特點：

1．采用指數(shù)表征危險物質(zhì)的危險程度，避免了災變的概率及后果嚴重程度難以確定的問題。

2．這類方法均以系統(tǒng)中的危險性物質(zhì)為評價對象，對管理因素如人的作用分析考慮較少。

3．指數(shù)的確定只與危險物質(zhì)的指標設置有關(guān)，忽略了指標因素的客觀存在狀態(tài)，因此，其靈活性較差。

4．評價中模型對系統(tǒng)安全保障體系的功能重視不夠，特別是危險物質(zhì)和安全保障體系間的相互作用關(guān)系未予考慮。

（三）其它評價方法

1．概率風險評價法：該方法強調(diào)危險模式及概率分析，難于評定系統(tǒng)的安全水平，它比較適用于一次事故也未發(fā)生的系統(tǒng)、安全性受到世人矚目的系統(tǒng)、一旦發(fā)生事故就會造成世界性災難的系統(tǒng)，適用于結(jié)構(gòu)和定義都很明確的系統(tǒng)。

2．模糊評價法：該方法主要是在對危險性進行詳細分析的基礎上，運用模糊數(shù)學的理論與方法，針對統(tǒng)計資料的缺乏及影響因素的不確定性，將影響因素進行模糊化處理。目前主要的模糊評價方法有模糊綜合評價方法和模糊聚類分析法。

3．神經(jīng)網(wǎng)絡法：由于計算機和神經(jīng)網(wǎng)絡技術(shù)的迅速發(fā)展，其對解決安全評價過程中問題的能力和算法都大大得到改善和加強。盡管這類方法在安全性評價的系統(tǒng)理論和原理方面較前面敘述的評價方法并沒有本質(zhì)上的突破，但是作為評價過程中的新技術(shù)和新方法，其發(fā)展的速度、方法的優(yōu)越性和應用潛力已經(jīng)十分突出。

三、機電運輸事故評價指標體系

機電運輸事故一直是煤礦安全生產(chǎn)的隱患，筆者由于工作關(guān)系，會經(jīng)常接觸到類似的事故發(fā)生，其中典型的一起是某礦：通風科綜合隊進行探小窯打鉆作業(yè)，因開關(guān)電源線漏電，導致變電所高開柜于12∶50掉閘（顯示為漏電故障），造成生產(chǎn)隊組工作面停電。值班人員未下井落實處理問題，也未與機電科總值班請假擅自離開工作崗位，造成隊組停電時間達兩小時，嚴重影響了安全生產(chǎn)。煤礦井下機電事故按事故影響程度可分為：重大機電事故、一般機電事故、二類機電事故等。按設備和系統(tǒng)可分為：機械事故、電氣事故、運輸事故、其它事故等。按事故責任可分為：由于生產(chǎn)單位人員過失引起的事故、由于其他單位人員過失引起的事故、由于自然災害的原因引起的事故等。對于大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦來講，主要就是違章超提、斜井跑車、觸電等。筆者通過對21起機電運輸事故的統(tǒng)計分析，得出誘發(fā)機電運輸事故主要因素有：運輸設備和機電設備保護裝置失效、機電工人素質(zhì)低、機電設備選型不合格、管理人員違章指揮等，各個因素導致事故的頻率，見下表：

在煤礦生產(chǎn)過程中，為了減少電氣設備和提升運輸設備造成的人員傷亡，井下電氣設備必須安設接地、過流、短路三大保護裝置，提升運輸設備也要按規(guī)定安裝綜合保護裝置。礦井生產(chǎn)中的大多數(shù)機電運輸事故都是由于井下電氣設備和提升運輸設備保護失效，而由工人誤操作造成的。依據(jù)《煤礦安全規(guī)程》及其相配套的《執(zhí)行說明》，電器設備保護和提升運輸設備保護是杜絕事故發(fā)生的基本保障，因此，其在機電運輸事故評價指標體系中是必要因素。依據(jù)理論和實例的分析結(jié)果，構(gòu)建了煤礦機電運輸事故評價指標體系，其結(jié)構(gòu)及相互關(guān)系，如下圖所示：

四、加強煤礦機電運輸安全的措施

（一）建立大型機電設備安裝驗收管理制度

為進一步規(guī)范大型機電設備安裝、改造、驗收管理工作，強化大型機電設備安裝、改造工程的設計、選型、設備購置、施工和驗收等環(huán)節(jié)的管理和監(jiān)督，強化業(yè)務保安部門的管理職能，防止大型機電設備惡性事故的發(fā)生，各單位要結(jié)合自身實際情況，制定出切實可行的大型機電設備安裝驗收管理制度，并嚴格執(zhí)行。

（二）加強職工的安全業(yè)務培訓工作

一是建立競爭機制，如對技術(shù)工種和管理人員采取競爭上崗，對所有職工都采用崗位技能工資，劃分工資等級，引導和迫使職工自發(fā)學習安全業(yè)務知識;二是每隔一定時期組織職工進行技術(shù)比武，對優(yōu)勝者給予重獎，以調(diào)動職工學技術(shù)、學業(yè)務的積極性，促使他們在崗位上按標準及規(guī)程進行作業(yè);三是采用“三結(jié)合”的培訓方式，即業(yè)余培訓與重點培訓相結(jié)合，以重點培訓為主，內(nèi)培與外培相結(jié)合，以內(nèi)培為主；對新工人、新崗位、新技術(shù)要進行強化培訓，以全面提高職工的安全業(yè)務素質(zhì)為目的，為搞好安全生產(chǎn)打下堅實的“以人為本”的基礎。

（三）優(yōu)化供電網(wǎng)絡

組織專家對每個煤礦進行“專家會診”，對供電網(wǎng)絡進行認真核算，找出供電系統(tǒng)、網(wǎng)絡存在的主要問題，提出科學合理的系統(tǒng)優(yōu)化方案。礦井必須有與實際相符的井上、井下供電系統(tǒng)圖，該圖的繪制必須符合《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定，礦井必須至少有可靠的兩回路電源線路。當任意回路發(fā)生故障停止供電時，其它任一回路應能擔負礦井全部負荷。

（四）加強特殊工種的用工制度管理

煤礦機運工種的技術(shù)性較強，其各崗位工種都不能以照顧的身份出現(xiàn)，要由思想端正、技術(shù)全面的工人來擔任。同時加強臨時用工的安全管理，盡量少用或不用臨時工。除特殊情況外，特殊工種人員不能隨意調(diào)換，要嚴格考核發(fā)證，持證上崗。

參考文獻

[1]金龍哲．安全科學原理[M]．北京：化學工業(yè)出版社，2004．

篇2

1安全管理平臺整體設計

設計的安全管理平臺主要是基于KJ251A人員定位系統(tǒng)，把下井作業(yè)人員作為主體，隨身攜帶人員定位識別卡作為軸線，集中控制，分布式管理，對下井作業(yè)人員位置信息、日常唯一性考勤、安全作業(yè)資格證確認、便攜式瓦檢儀管理、重點限制區(qū)域出/入口監(jiān)測等不同業(yè)務進行了信息高度融合與共享。平臺整體設計框圖如圖1。

2安全管理平臺組成

2．1井下作業(yè)人員位置信息監(jiān)測該管理平臺具有下井作業(yè)人員位置信息監(jiān)測功能，能準確獲得下井員工當前位置信息，人員身份信息，運動軌跡信息，各區(qū)域留駐時間等，此外，井下作業(yè)人員隨身攜帶標識卡具有求救功能，當井下發(fā)生水、火等災害時，人員可以通過標識卡第一時間通知地面監(jiān)控中心，以便采取相關(guān)措施;同時，在緊急情況下，地面監(jiān)控中心也能夠向井下作業(yè)人員發(fā)送撤離命令，確保井下作業(yè)人員生命安全。

2．2日常唯一性考勤該平臺設計基于AQ6210－2007及AQ1048－2007《煤礦井下作業(yè)人員管理系統(tǒng)使用與管理規(guī)范》中要求:各個人員出入井口應設置檢驗識別卡是否正常和唯一性檢測的裝置，并提示攜卡人員本人及相關(guān)人員，目前市場上投入使用的設備存在功能不完善、考勤唯一性數(shù)據(jù)統(tǒng)計不準確等問題，在緊急情況下或應急救援過程中帶來很多不準確的判斷，誤導決策者，間接影響煤礦安全生產(chǎn)。設計通過對人像生物識別技術(shù)、短距離無線通信技術(shù)、圖像預處理技術(shù)等多個關(guān)鍵技術(shù)的研究，開發(fā)出了實現(xiàn)這些功能的出、入井唯一性檢測平臺。日常唯一性考勤原理框圖如圖2。入井檢測采用二維人像識別技術(shù)，結(jié)合人員定位系統(tǒng)，通過檢卡裝置對入井人員攜帶識別卡好、壞判斷，給予信息提示，對于攜帶多張卡人員給予報警提示，然后經(jīng)過人像識別比對確定人卡是否相符，對比成功的信息將與檢卡信息進行匹配，如果信息匹配，則語音提示匹配成功;反之，不匹配則提示匹配失敗，所有信息將保存服務器可供查詢。出井檢測由于升井人員面部灰塵影響，二維人像識別技術(shù)不能滿足比對準確率，該平臺采用三維人像輪廓識別技術(shù)，其檢測原理與入井檢測一致。通過二維入井、三維出井生物識別技術(shù)與檢卡裝置檢卡信息的結(jié)合，將作業(yè)人員整個下井工作時間形成一個閉環(huán)考勤，保證煤礦管理及監(jiān)管部門能夠動態(tài)實時的掌握井下人員準確數(shù)量，在緊急情況下為煤礦安全生產(chǎn)提供準確數(shù)據(jù)。

2．3安全作業(yè)資格證確認由于煤炭的開采是一個高危行業(yè)，事故風險較大，要想避免安全事故的發(fā)生，必須要求作業(yè)人員具備一定得職業(yè)技能。同時，煤炭行業(yè)的生產(chǎn)過程中要涉及到瓦斯檢查、井下爆破、各種特殊機器的操作等，而這些特殊工種必須由經(jīng)過專業(yè)培訓、掌握專門知識的人操作方可保證安全。因此，為減少井下作業(yè)人為事故的發(fā)生，必須加強對煤礦入井人員資格證審查管理，提升入井人員的安全意識，有效防范安全事故的發(fā)生。設計平臺通過對入井人員井下作業(yè)各種資格證進行管理，入井前確保每一名入井人員具備相應井下安全作業(yè)資格，當經(jīng)過入井檢卡裝置時，系統(tǒng)會自動調(diào)取對應人員相關(guān)資格證信息，系統(tǒng)上位機軟件能夠自動判斷資格證是否過期或無資格證違規(guī)下井作業(yè)，并語音提示相關(guān)信息;同時，當下井作業(yè)資格證在預設定過期提醒時間段內(nèi)，系統(tǒng)會提前提示資格證即將過期請及時更換。安全作業(yè)資格證檢測顯示界面如圖3，軟件可以提示資格證有效期、是否有效及資格證相應編號。通過該平臺的設計可以監(jiān)督每一位入井作業(yè)人員必須經(jīng)過培訓具備相應的上崗資格證，使其掌握操作技能和生產(chǎn)安全相關(guān)知識，才能正常入井進行作業(yè)，這就為安全生產(chǎn)工作打下堅實的基礎，大大提高井下作業(yè)的安全性。

2．4便攜式瓦檢儀管理目前，我國煤礦瓦斯事故仍有出現(xiàn)，在瓦斯檢查方面，還存在漏洞，瓦檢員的空班漏檢是一個很重要的原因。因此，專職瓦檢員的巡檢仍然是發(fā)現(xiàn)瓦斯事故隱患的最可行、最可靠的措施和手段。該管理平臺的設計是基于KJ251A人員定位系統(tǒng)，便攜式瓦檢儀管理平臺原理框圖如圖4，瓦檢員入井作業(yè)前經(jīng)過身份識別和瓦檢儀識別登記，如果未有借用瓦檢儀不歸還、瓦檢儀損壞等記錄，則成功領(lǐng)取，否則不予借出，領(lǐng)用成功信息將存入瓦檢儀管理服務器，并語音提示，經(jīng)過入井檢測裝置時，系統(tǒng)會自動再次確認是否攜帶瓦檢儀;瓦檢員升井后，經(jīng)身份識別和瓦檢儀識別信息匹配正常后，則可歸還瓦檢儀，瓦檢儀管理中心統(tǒng)一進行充電管理，若錯還他人或與借出數(shù)量不一致，系統(tǒng)語音提示并拒絕歸還。同時，瓦檢員身份信息和瓦檢儀之間編號與人員定位系統(tǒng)綁定，通過人員定位系統(tǒng)可以跟蹤每一個瓦檢員在井下實時巡檢位置，通過該平臺設計，可以極大地提高瓦檢員的責任心和最大程度的控制安全隱患，從根本上減少隱患的發(fā)生次數(shù)，遏制安全事故的發(fā)生。

2．5重點限制區(qū)域出/入口監(jiān)測限制區(qū)域出/入口監(jiān)測原理框圖如圖5。井下作業(yè)人員擅闖限制區(qū)域、管理人員指揮不到位等都可以造成煤礦井下不必要事故的發(fā)生。尤其是臨時停工、廢棄的獨頭巷道、采空區(qū)等重點限制區(qū)域出/入口，沒有相應的監(jiān)管措施及警示牌，在煤礦生產(chǎn)中均具有一般性、普遍性特征。要解決煤礦安全問題，必須從行為控制角度，實時糾正，從根本上把煤礦的安全風險降到最低程度，實現(xiàn)安全長效發(fā)展。管理平臺設計的動態(tài)目標識別器，能夠讀取出/入重點限制區(qū)域人員攜帶識別卡號，對于未攜帶識別卡井下作業(yè)人員，可以探測動態(tài)移動目標。以人員定位系統(tǒng)為核心，在井下重點限制區(qū)域出/入口安裝動態(tài)目標識別器及語音提示裝置，通過人員定位服務器可以設置允許出/入重點限制區(qū)域人員識別卡號，當這些人員出/入這些區(qū)域時，系統(tǒng)默認為工作人員，不予提示;其他人員出/入這些區(qū)域時，經(jīng)過人員定位服務器對讀取的卡號進行判別，自動下發(fā)命令觸發(fā)語音裝置提示相關(guān)人員請勿進入;對于未攜帶識別卡人員出/入這些區(qū)域時，動態(tài)目標識別器通過對人體特征的識別，觸發(fā)語音提示裝置，同時觸發(fā)地面報警裝置，地面工作人員可以協(xié)調(diào)阻止闖入人員。動態(tài)目標識別器也可實現(xiàn)對接供風傳感器、瓦斯傳感器，通過檢測到的數(shù)據(jù)判斷該巷道是否為盲巷，自動修改語音提示音內(nèi)容。

3結(jié)語

篇3

一、煤礦地質(zhì)測量的內(nèi)容

近幾年來，我國的社會經(jīng)濟得到了一定的發(fā)展與進步，使得城市化進程得到不斷的加快，煤炭作為社會發(fā)展的主要能源其需求量得到不斷的增加，這樣在一定的程度上必然就需要提高煤炭資源的質(zhì)量與數(shù)量，在一般情況下是需要不斷提高煤炭地質(zhì)測量與煤炭開采的管理工作，這在整體的發(fā)展中顯得格外的重要。主要是由于若是盲目的進行開采，是非常容易造成安全事故的出現(xiàn)，嚴重的情況會威脅到工作人員的生命安全。為了能夠保證煤礦開采的科學性與安全性，是需要不斷的發(fā)揮地質(zhì)檢測工作的功能與作用。

煤礦地質(zhì)在測量過程中一般情況下是分為多種的方式。首先，是需要對于煤礦區(qū)中的地質(zhì)自資料進行全面的獲取，在進行煤礦地質(zhì)測量的時候，一般情況下是由專業(yè)的測量人員運用現(xiàn)代化的工具與技術(shù)手段來進行測量煤礦地下的地質(zhì)情況的，通過對于數(shù)據(jù)的整合與分析等來準確的描述煤炭測量區(qū)的整體情況。其次，是需要對煤礦的地質(zhì)進行數(shù)據(jù)的測量，為煤礦生產(chǎn)運行提供科學的指導，煤礦開采是一種比較危險的工作，煤礦地下開采的環(huán)境是比較惡劣，若是通過煤礦的測量是可以比較詳細就了解煤礦地質(zhì)的情況，這樣就可以為企業(yè)開采煤礦提供一定合理的建議，同時也是比較有利于保障工作人員的生命安全。

二、煤礦地質(zhì)檢測在煤礦生產(chǎn)中的作用

（一）有利于保證煤礦安全的資料準確

煤礦開采的選址對于后期工作的進行有著重要的影響，比如說礦井在施工之前，是需要對于周圍的地質(zhì)環(huán)境與特貌進行一定的了解與分析的，一般情況下是需要避免周圍的復雜的地質(zhì)，通過數(shù)據(jù)形式來為相關(guān)的設計人員提供一定重要性的數(shù)據(jù)支持，這樣才會保證數(shù)據(jù)施工設計的科學合理性。煤礦在開采之前，相關(guān)的工作人員是需要進行相關(guān)的測量工作的，及時的了解煤礦資源的分布情況等。由于煤礦生產(chǎn)煤礦企業(yè)的整體結(jié)構(gòu)與類型都是有著不同的，在開采之前就應該要相關(guān)的地質(zhì)環(huán)境與構(gòu)造特點等進行一定的掌握，制定相關(guān)的圖紙資料，為相關(guān)的工作人員的開采提供準確的測量圖紙，這樣在很大的程度上是可以提高煤礦的開采效率，有效的避免相關(guān)的安全事故的出現(xiàn)。

（二）保證煤礦安全生產(chǎn)的有效途徑

煤礦的地質(zhì)厚度與開采程度上規(guī)模都是不同的，若是測量水平比較低下的話，那么在一定的程度上煤礦的安全生產(chǎn)的。第一，煤礦礦井在開采過程中，相?P的工作人員是可以測量地質(zhì)來獲取相關(guān)的資料，這樣就可以煤礦的安全生產(chǎn)提供準確的信息，第二，煤礦礦井在進行回采工作面設計的時候，是需要通過基礎地質(zhì)測量來對地質(zhì)結(jié)構(gòu)進行科學的預測，分析煤礦的地質(zhì)來構(gòu)造相關(guān)的移動位置與傾向等，礦井在回采中，是需要通過相關(guān)分析煤礦工作的地質(zhì)變化情況，有效的預防回采工作會出現(xiàn)的問題，科學的判斷出來進行建構(gòu)地質(zhì)走向，利用陷阱的地質(zhì)的測量技術(shù)實時檢測情況來分析煤層的整體的厚度。最后，通過測量地質(zhì)來分析煤層的刷區(qū)域，煤層的變質(zhì)程度等。這樣就會得出不同區(qū)域內(nèi)煤炭厚度，這樣在一定的程度上是可以確定煤礦的開采區(qū)，保障煤礦的安全性。企業(yè)是分析煤礦采區(qū)的積水等問題，并且采取科學有效措施，這樣才能夠在最大限度降低煤炭的安全生產(chǎn)。

（三）可以準確的判斷出煤礦的地質(zhì)結(jié)構(gòu)

地質(zhì)測量在運用過程中，其中有一種就是建立在水文條件基礎上的文件，是需要對于水文進行全面性的分析。通過鉆探等方式對煤礦中的地質(zhì)構(gòu)造的安全性進行分析與研究，及時的排除隱患。另外，還是需要針對煤層的變質(zhì)程度等進行一定的測量，這樣從某種角度上是可以保證數(shù)據(jù)在策略過程中具有一定的準確性。

三、煤礦地質(zhì)測量的對策研究

（一）提高對地質(zhì)檢測工作人員的培訓

由于地質(zhì)檢測工作具有很強的技術(shù)性，因此也就要求相關(guān)的地質(zhì)檢測工作人員應該要具備比較強的地質(zhì)檢測工作的技能。為了能夠培養(yǎng)出高素質(zhì)的地質(zhì)檢測圖案段，是需要對現(xiàn)有的知識進行更新，向相關(guān)的工作人員不斷的傳授新的知識。煤礦企業(yè)是需要定期的對相關(guān)的工作人員進行培訓，讓工作人員可以不斷的豐富知識，提高地質(zhì)檢測工作的技能。比如說培養(yǎng)策略人員對地質(zhì)測量基礎信息的查找與管理等方面的意識的培養(yǎng)。在煤礦地質(zhì)測量過程中，工作人員是起到一定的積極作用，對于他們的綜合素質(zhì)的提高，是可以提高煤礦地質(zhì)測量的準確性，進而提高煤礦開采的質(zhì)量與安全性。

（二）地質(zhì)測量管理需加強

為了可以保證煤礦地質(zhì)測量數(shù)據(jù)的整體準確性，是需要加強地質(zhì)測量的管理。企業(yè)是需要嚴格的按照煤礦的地質(zhì)測量標準來進行測量，準確的衡量礦區(qū)水文與地質(zhì)等環(huán)境，結(jié)合煤礦安全生產(chǎn)的要求，采取有效合理的管理措施。為了，充分的發(fā)揮煤礦地質(zhì)測量的重要作用，應該要妥善的保管地質(zhì)測量的數(shù)據(jù)，對各種數(shù)據(jù)進行整合，對于一些不準確的數(shù)據(jù)要及時的刪除，適當?shù)恼{(diào)整施工的作業(yè)，降低煤炭事故發(fā)生的頻率。

（三）做好地質(zhì)策略的準備工作

首先，在對地質(zhì)工作進行測量的時候，相關(guān)的工作人員是需要做好相關(guān)的準備工作，查找相關(guān)的書籍，編制合理的測量方案，繪制地質(zhì)結(jié)構(gòu)平面圖等，這樣是可以給礦區(qū)的工作提供有力的基礎。最后，相關(guān)的工作人員還是可以編制相關(guān)的設計手冊，對測量的每一步驟與方法都提供完整性的闡述，最終保證地質(zhì)測量工作是可以順利的進行。

（四）提高煤礦開采信息化水平

隨著我國社會的發(fā)展，科學技術(shù)的進步，在一定程度上推動了我國科學技術(shù)水平的提高，這樣在一定的程度上不僅可以使得我國的各個行業(yè)在發(fā)展過程中朝著科學技術(shù)水平的發(fā)展，還可以提高各個行業(yè)發(fā)展的效率。在煤礦測量中不斷地推廣科學技術(shù)，朝著數(shù)字化的方向發(fā)展。由于煤礦測量工作過程中具有一定的動態(tài)性，這樣在一定的程度上也就使得煤礦地質(zhì)測量工作過程中會有著一定的變化。在傳統(tǒng)人工對于煤礦地質(zhì)測量的方法已經(jīng)完全不能夠適應當時煤礦的測量。因此，在當時的煤礦行業(yè)發(fā)展中是需要采用科學技術(shù)的測量，使得煤礦地質(zhì)測量可以朝著數(shù)字化的方向發(fā)展，這樣在一定程度上才能夠提高煤礦地質(zhì)測量工作的準確性與信息化，提高整體的管理水平。

篇4

論文關(guān)鍵詞：主觀幸福感；工作滿意度：力資源管理

一、主觀幸福感的提出

在心理學的幸福感研究領(lǐng)域中，主幸福感(簡稱SWB)主要是指個體依據(jù)己設定的標準對其生活質(zhì)量所做的整評價。SWB包括生活滿意度和情感體兩個基本成分，前者是個體對生活總體量的認知評價，即在總體上對個人生活出滿意判斷的程度；后者是指個體生活的情感體驗，包括積極情感和消極情感個方面。

在企業(yè)管理領(lǐng)域，員工主觀幸福感對員工與企業(yè)關(guān)系產(chǎn)生深刻影響，進而響企業(yè)是否能持續(xù)成長壯大。本文著重析企業(yè)中員工低幸福感的原因，并試圖索出一些提升員工主觀幸福感的途徑，企業(yè)在提高工作績效的同時增進員工個人的主觀幸福感，從而為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供科學的依據(jù)。

二、我國員工幸福感現(xiàn)狀

國內(nèi)首份《中國“工作幸福指數(shù)”調(diào)查報告》表明，中國職場人士總體工作幸福狀況不容樂觀!調(diào)查顯示，中國職場人士平均“工作幸福指數(shù)”僅為2．57(最高分，最低0分)。

1、女性的工作幸福指數(shù)要高于男性女性的指數(shù)為2．76，而男性僅為2．52。這可能是男性在工作中的壓力較大，因而工作幸福指數(shù)較低。

2、教育程度越高，工作越幸福。從調(diào)查人群的教育程度來看，其教育程度與工作幸福狀況成正比?！俺踔谢蛞韵隆呌潭鹊闹笖?shù)僅為2．45：而“碩士或以上”教育程度的則高達2．81。

3、醫(yī)療行業(yè)的員工工作最幸福?！搬t(yī)療·衛(wèi)生”行業(yè)員工的指數(shù)最高，為2．79; 而“運輸·物流”行業(yè)的指數(shù)最低，僅為2．33。

4、工作年限越長，工作幸福感越強。職場新人對一切都感到新鮮，只要有事干就很幸福，指數(shù)高達2．72。而一年后，他們發(fā)現(xiàn)職場并不像他們想像的那樣，指數(shù)也隨之進入漫長的“蟄伏”期；經(jīng)過十多年的努力，事業(yè)終于有所成就，指數(shù)也達到了巔峰2．85。

三、幸福感低原因分析

1、忽視非經(jīng)濟因素激勵。增加財富是提高人們幸福水平的最有效手段，正是這種思維，導致企業(yè)普遍采用獎金、加薪等激勵手段。但財富僅是能帶來幸福的因素之一，人們是否幸福，很大程度上取決于和絕對財富無關(guān)的因素。從提升員工幸福感的角度，雇主應有意識地去選擇可能帶給員工更好感覺的方式進行激勵。如對非經(jīng)濟性因素的激勵，它是中長期性的激勵，可被歸類為精神性的激勵，即包括工作的挑戰(zhàn)性、公平感、成就感、安全感、歸屬感、舒適的工作環(huán)境、良好的人際關(guān)系等。

2、職業(yè)倦怠的影響。職業(yè)倦怠用以描述以人為服務對象的職業(yè)領(lǐng)域中，個體出現(xiàn)的一系列負面的心理癥狀，如長期的情感消耗、身體疲勞、工作績效降低、對服務對象的不人道態(tài)度和工作成就感降低等。從員工角度來說，工作倦怠的表現(xiàn)正是對工作不滿意的情緒釋放，也就相應地反映出不幸福感：從企業(yè)角度講，這更是一種沒有實現(xiàn)人才使用最大化的體現(xiàn)。

四、提升員工主觀幸福感的途徑

企業(yè)管理者應從以下人力資源管理職能入手，提升員工的主觀幸福感：

1、重視員工的成長和發(fā)展。組織行為學認為，如果企業(yè)員工的成就感被滿足的越多，工作本身就越能成為滿足員工需求的手段，而不僅僅是為了謀求一份養(yǎng)家糊口的工資。如果組織忽視員工的心理需求，只將員工視為可以替代的生產(chǎn)工具，就會極大地影響員工的積極性，造成工作效率低下、缺乏主動進取精神等問題，甚至成為離職的主要原因。相反，當工作能夠滿足個人成長和發(fā)展的愿望時，個體的工作不滿意感就下降，員工也會體會到滿足和幸福。

輪崗是一種有效提升員工能力的方法。員工崗位的輪換可以讓員工學習更多的技能，消除倦怠感、發(fā)揮更多的能力，更多地實現(xiàn)自我價值。讓優(yōu)秀的員工及時得到晉升也是滿足員工成就感的另一個重要手段，企業(yè)雇主應該特別注意建立通暢的內(nèi)部晉升渠道，以提升現(xiàn)有員工的工作積極性。同時，通過對員工進行職業(yè)生涯管理，企業(yè)可以了解內(nèi)部員工的現(xiàn)狀、需求、能力及日標，調(diào)和員工與存在于企業(yè)現(xiàn)實和未來的職業(yè)機會與挑戰(zhàn)問的矛盾。

2、制定合理薪酬福利待遇。馬斯洛需求層次論認為，當個人基本需求不能滿足的時候，更高的需求滿足也會受影響。企業(yè)雇主應注重從工資、福利和其他保障上讓員工分享企業(yè)發(fā)展帶來的物質(zhì)收獲，滿足員工最基本的對物質(zhì)的需求、對健康保障的需求、對職業(yè)穩(wěn)定的需求。

制定科學合理的薪酬制度是增強員工幸福感的基礎。企業(yè)的薪酬制度應該起到激勵的作用，既要有市場競爭力，又要實現(xiàn)組織內(nèi)部的公平，所以必須確定企業(yè)內(nèi)部各崗位的相對價值。建立以業(yè)績?yōu)橹饕己酥笜说男匠旯芾碇贫?，堅持“多勞多得”原則。針對員工的不同情況提供可選擇的薪酬內(nèi)容，如住房補貼、通信補貼等。當員工的努力得到最大的薪酬同報時，他們才會覺得幸福。

篇5

一、總體要求

深入貫徹落實黨的十精神和科學發(fā)展觀，牢固樹立“瓦斯零超限、過程零隱患、現(xiàn)場零風險、安全零事故”理念，以嚴格安全監(jiān)管執(zhí)法為手段，以“打非治違”、隱患排查治理、煤礦瓦斯專項整治、防治水、防滅火工作為重點，全面治理重大隱患，按照省政府《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)三基工作的意見》（陜政發(fā)[2013]10號）精神，切實加強煤礦安全生產(chǎn)“三基”工作，落實《煤礦礦長保護礦工生命安全七條規(guī)定》，扎實開展“標準化建設年”活動，強力推進安全質(zhì)量達標，全面完成全年煤礦安全生產(chǎn)目標任務，促進全縣煤礦安全生產(chǎn)形勢健康平穩(wěn)發(fā)展。

二、重點內(nèi)容

（一）認真落實《煤礦礦長保護礦工生命安全七條規(guī)定》。對煤礦礦長嚴格進行《七條規(guī)定》的培訓和考核，確?！镀邨l規(guī)定》內(nèi)容入腦入心，并把七條規(guī)定納入煤礦主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員日常培訓、復訓和必考內(nèi)容之一，深入開展“保護礦工生命，礦長守規(guī)盡責”主題實踐活動，確?！镀邨l規(guī)定》落到實處。

（二）認真開展“打非治違”活動。把“打非治違”活動與隱患排查緊密結(jié)合、切實加強“打非治違”工作的組織領(lǐng)導。針對重點時期、重點區(qū)域，開展經(jīng)常性“打非治違”和隱患排查活動，始終保持高壓態(tài)勢，依法建礦，從嚴管礦。

（三）深化煤礦瓦斯專項整治。認真貫徹落實國家、省、市瓦斯治理與綜合利用決策部署，夯實瓦斯防治工作基礎，推進煤礦瓦斯治理與利用；以強化監(jiān)管執(zhí)法為手段，深入開展瓦斯專項整治。嚴格落實“先抽后采、以風定產(chǎn)、監(jiān)測監(jiān)控”的瓦斯治理方針，確保抽采達標。

（四）提高水災、火災等重大災害防治水平。立足治大隱患、防大事故，組織《煤礦防治水規(guī)定》專題學習，加強水文地質(zhì)基礎工作，深入開展煤礦水害專項整治工作；淘汰明令淘汰設備和非阻燃電纜、皮帶、風筒，完善機電設備的“三大保護”，杜絕失爆現(xiàn)象，加強防滅火基礎工作。

（五）推進“六大系統(tǒng)”健全完善。加強對煤礦安全避險“六大系統(tǒng)”的管理和維護，全面提升煤礦安全保障能力。

（六）嚴格安全監(jiān)管檢查執(zhí)法。堅持關(guān)口前移、重心下移，依法實施日常監(jiān)管；組織安監(jiān)、公安、國土、水利等部門開展季度安全大檢查和特殊時期的安全專項大檢查。

（七）加強煤礦基礎管理工作。通過狠抓煤礦安全質(zhì)量標準化工作，積極開展“標準化建設年”活動，夯實煤礦安全生產(chǎn)基礎，使安全質(zhì)量標準化動態(tài)達標。督促煤礦建立健全安全管理機制，加強安全生產(chǎn)技術(shù)管理，配備專職技術(shù)負責人，加強安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理、隱患排查治理，建設項目安全管理、勞動用工安全培訓管理。

（八）加強煤礦隱患排查管理。煤礦日常安全管理及隱患排查治理情況要定期向縣局報告?zhèn)浒福龠M隱患排查治理工作扎實開展。

（九）嚴格證照管理，確保證照合法有效。

（十）煤礦要按時每月和縣局進行圖紙交換（井上下對照圖、采掘工程平面圖、通風系統(tǒng)圖）。

三、計劃安排

每季度一次全面檢查，每月兩次以上專項安全檢查。

（一）春節(jié)后復產(chǎn)驗收。根據(jù)煤礦申請，按煤礦復產(chǎn)程序逐一檢查驗收。

（二）安全大檢查。全年安排4次季度安全大檢查及特殊時段安全檢查。

（三）專項檢查。計劃開展瓦斯防治、防治水、防滅火、雨季“三防”、“六大系統(tǒng)”、《七條規(guī)定》貫徹落實、“打非治違”、“標準化建設年”等8個類別的專項執(zhí)法檢查。

（四）進一步推進煤礦企業(yè)規(guī)范化、標準化、精細化建設，扎實開展煤礦“標準化建設年”活動。4月底、7月底、9月底安排3次檢查。

（五）5月底、8月底、11月底開展三次安全生產(chǎn)“三基”工作檢查。

（五）安全質(zhì)量標準化達標驗收4次。對照《煤礦安全質(zhì)量標準化標準及達標評級辦法》，每季度末對亭南煤礦進行安全質(zhì)量標準化動態(tài)達標考核驗收。

（六）六月底開展一次以“強化安全基礎，推動安全發(fā)展”為主題的“安全生產(chǎn)月”活動，并對活動情況進行檢查和總結(jié)。

（七）加強駐礦監(jiān)督員管理，開展駐礦工作專項檢查4次。駐礦監(jiān)督員實行24小時駐礦,每月入井檢查不得少于15次,并認真如實填寫駐礦監(jiān)管日志及各種執(zhí)法文書。對所查出的隱患,在規(guī)定時限內(nèi)督促煤礦落實整改。

篇6

關(guān)鍵詞：煤礦 巷道 穩(wěn)定性 評價指標

1 煤礦安全評價概述

1.1 安全評價的概念

安全評價也叫風險評價或者危險度評價，其英文為Safety Evaluation，簡稱SE，安全評價是指對系統(tǒng)中的潛在危險進行評估，從而提出合理的解決方案以保證系統(tǒng)的運行安全的系統(tǒng)方法。具體而言，安全評價要做三方面的工作：首先，要對特定項目按照其運行環(huán)節(jié)或流程進行逐步排查，找出其中的潛在危險，并對這些潛在危險進行分析；其次，要根據(jù)分析的結(jié)果，對不同的潛在危險進行不同的評級，最好用數(shù)值做出定量化表示；最后，根據(jù)評級的結(jié)果對相應的潛在危險提出合理、有效的解決對策和措施，以便保證該項目能夠按照預定目標順利運行。對于煤炭生產(chǎn)企業(yè)而言，煤炭生產(chǎn)安全問題是企業(yè)運行中最為重要的問題，所以，對煤炭生產(chǎn)安全的各項子項目進行安全評價就顯得尤為重要。

1.2 我國煤炭生產(chǎn)企業(yè)安全評價的發(fā)展沿革

我國煤炭生產(chǎn)企業(yè)的安全評價工作經(jīng)歷了從無到有、從小到大的過程，早在上個世紀八十年代，煤炭工業(yè)部就制訂了《礦井通風質(zhì)量標準及檢查評定辦法》以及《生產(chǎn)礦井質(zhì)量標準化標準》，前者作為安全生產(chǎn)監(jiān)管部門進行煤礦礦井通風安全檢查時的安全標準被廣泛應用，后者也作為煤炭行業(yè)的行業(yè)標準被認真執(zhí)行。在1994年，相關(guān)部門對《生產(chǎn)礦井質(zhì)量標準化標準》進行了修訂，使其得到了進一步完善，修訂后的內(nèi)容涵蓋了開采、通風、運輸、瓦斯以及掘進等五個方面，目前它仍然是我國煤炭企業(yè)使用最多的煤礦安全評價標準。目前，對于煤炭企業(yè)安全評價的研究主要集中在高等院校，其研究方向主要集中在煤礦安全的MIS系統(tǒng)（管理信息系統(tǒng)）方面，對安全評價的理論和技術(shù)的研究還比較薄弱。

2 煤礦巷道穩(wěn)定性評價指標設計方法

2.1 評價指標設計的原則

評價指標設計要堅持全面性、系統(tǒng)性和科學性的原則，首先是全面性，影響煤礦巷道穩(wěn)定性的因素有很多，在確定評價指標的考察范圍時，要盡可能的把各個方面的影響指標都要考察在內(nèi)。只有這樣，才能保證最終選取的評價因素能夠最大限度的代表整體情況，防止“一葉遮木”的情況出現(xiàn)；其次是系統(tǒng)性，系統(tǒng)性要求評價指標能夠在全面性的基礎上抓住影響煤礦巷道穩(wěn)定性的主要因素，另外評價指標不僅要能夠準確反映出因素與指標之間的關(guān)系，而且要能夠反映出因素之間的關(guān)系，這樣才能夠提高評價的可信度；最后是科學性，科學性要求評價指標要堅持科學、客觀的原則，盡最大努力讓評價指標反映客觀實際和事物的本質(zhì)。所設計的評價指標，能夠量化的盡量量化，這樣便于在數(shù)據(jù)采集時不出現(xiàn)信息傳導時的信息失真，對于無法量化的指標，可以采用定性評價，并把評價結(jié)果等級化，這樣才能使評價結(jié)果更為真實、有效。

2.2 煤礦巷道穩(wěn)定性指標設計方法

評級指標設計的方法主要有綜合法和分析法，綜合法是“自下而上”的一種方法，綜合法要求首先找出影響煤礦巷道穩(wěn)定性的各項因素，然后對這些因素進行聚類整理，最后把聚類項目歸納為具體的指標。分析法則剛好相反，采用的是“自上而下”的方法，分析法要求首先把分析目標按照特定的大類劃分為若干個子目標，然后再把子目標根據(jù)具體影響因素的不同分解成子子目標，最后把這些子子目標再用指標具體的表達出來。煤礦巷道是一個復雜的生產(chǎn)系統(tǒng)，巷道的穩(wěn)定性不僅與環(huán)境有關(guān)，還和人與機械關(guān)系密切，所以，巷道的潛在危險可以說是環(huán)境、人和機械共同作用的結(jié)果。對于這樣一個復雜的系統(tǒng)，采用分析法更有利于評價指標的設計。

3 煤礦巷道穩(wěn)定性評價指標體系設計

本文采用分析法，首先把煤礦巷道穩(wěn)定性指標分解為三個大類：地質(zhì)條件指標、支護指標以及施工指標，然后再進行進一步細化，最終形成完整的評價指標體系。

3.1 地質(zhì)條件指標

地質(zhì)條件指標具體包括巖體結(jié)構(gòu)、圍巖巖性以及地下水影響三個指標。①巖體結(jié)構(gòu)指標：該指標主要對煤礦巷道圍巖的分布情況進行評價，對于層狀結(jié)構(gòu)的巖石而言，其層理面構(gòu)成了一個潛在的分離面（稱為弱面），弱面在觸發(fā)因素下容易發(fā)生冒頂。由于薄層狀圍巖巖層具有強度小、層理面間距小的特點，所以其更容易冒頂，對于強度大且?guī)r層厚度大的圍巖而言，則會更加穩(wěn)定。另外，巖層的節(jié)理裂隙也直接影響著頂板的穩(wěn)定程度。②圍巖巖性指標：該指標主要對圍巖本身的固有性質(zhì)進行評價。圍巖的力學性質(zhì)是影響煤礦巷道的穩(wěn)定性的主要因素之一，同時圍巖的力學性質(zhì)與圍巖的巖性有著密切的關(guān)系。對于低強度的圍巖巖石（比如大多數(shù)的粘土巖）而言，其對煤礦巷道的自撐能力較小，當媒體開采出來以后，這些圍巖巖石就無法進行自撐，往往會出現(xiàn)頂板冒落等現(xiàn)象。③地下水影響指標：該指標主要對周圍地下水的情況進行評價，地下水對圍巖巖體的強度影響很大，在地下水的侵蝕下，圍巖巖體的強度會大大降低。這主要是因為：第一，地下水具有潮解作用，會讓巖石緩慢的小塊掉落，這種損害最終會導致頂部的冒落；第二，地下水會使巖石裂隙之間的摩擦系數(shù)下降，促進了裂隙進一步變形；第三，地下水的水楔作用會讓巖石裂隙內(nèi)產(chǎn)生張力作用，增大巖石裂隙；第四，地下水還可以導致巖石的體積膨脹，最終促使也是崩解。

3.2 支護指標

支護指標具體包括支護方式、支護參數(shù)以及支付材料三個指標，①支護方式指標：該指標主要對支付方式選擇的有效性進行評價，支護方式多種多種多樣，根據(jù)支付材料的不同可分為錨桿支護、金屬支架支護、木支護、混凝土或噴射混凝土支護等，支付方式的選擇并不是強度越高越好，一般而言，支護強度越高，所需要的支護成本就越高，會造成資金和材料的浪費。所以，提供的支護強度要與維持巷道穩(wěn)定所需要的強度相匹配，這樣才能獲得最佳的有效性。②支護參數(shù)指標：該指標主要評價實際支護參數(shù)是否能夠滿足理論支護強度的需要，比如，對于采用錨桿支護而言，錨桿支護的參數(shù)就包括支護密度、錨桿長度以及直徑等。③支護材料指標：該指標對煤礦巷道支護材料進行評價，支護材料的好壞直接影響著支護質(zhì)量，比如對于錨桿支護而言，支護所用的混凝土是否達標就非常重要，好的混凝土可以提高巷道的穩(wěn)定性。

3.3 施工指標

施工指標具體包括施工方法指標、施工工藝指標以及頂板面積指標，①施工方法指標：主要對掘進巷道時采用的方法進行評價。巷道掘進一般采用掘進機掘進或者炮采掘進，一般情況下，采用后者比前者對巷道的破壞程度小。②施工工藝指標：該指標對施工步驟以及參數(shù)安排的合理性和有效性進行評價。其主要考察是否符合安全技術(shù)規(guī)程、掘進進尺參數(shù)是否合理等內(nèi)容。③頂板面積指標：該指標主要評價巷道連接和交叉處的頂板面積，這兩處的頂板最容易造成破壞，頂板面積越大，其被破壞的可能性就越高，所以，要盡可能的縮小這兩處的頂板面積，或者重點對其加強支護，只有這樣才能提高巷道的穩(wěn)定性。

參考文獻

[1]郭相參.煤礦錨桿支護巷道頂板穩(wěn)定性的監(jiān)測方法.《煤礦支護》.2009年第3期.

篇7

導讀：各科隊充分利用班前會、政治學習日等時間，組織職工學習傳達集團公司的安全工作會議精神、國務院《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》、《安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》、《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦安全質(zhì)量標準化及考核評級辦法》等安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度，并為職工發(fā)放了安全知識筆記本；提高了廣大職工的安全生產(chǎn)意識。

我礦在6月份按照集羊二礦發(fā)（）第40號文件安排，開展了以“以人為本，安全第一”為主題的“安全生產(chǎn)月”活動。這項活動達到了集團公司、指揮部及礦制訂的目標，在活動期間我礦共完成生產(chǎn)原煤66563噸，掘進進尺588米，全礦井上、下消滅了輕傷以上人身事故及重大非傷亡事故，實現(xiàn)了安全生產(chǎn)。現(xiàn)將這次活動總結(jié)如下：

一、加強監(jiān)督檢查，實現(xiàn)了群防群治。

生產(chǎn)指揮中心為了配合這次活動的順利進行，加強安監(jiān)隊伍的自身建設教育加強了工作作風和勞動紀律整頓，嚴格要求他們執(zhí)行班前、班中、和班后三匯報制度，加大考核力度，月末從安全管理、職責履行、勞動紀律、反“三違”、政治學習等方面對安監(jiān)員進行嚴格的考核兌現(xiàn)；堅持開展周二安全質(zhì)量文明生產(chǎn)大檢查；繼續(xù)發(fā)揮了群監(jiān)網(wǎng)、青監(jiān)崗和安全小分隊的監(jiān)督檢查及家協(xié)的幫教作用，安全小分隊不定時的活動在井上、下各場所，活動期間共查崗14次，牢筑了安全生產(chǎn)的第二道防線。

二、開展了形式多樣、內(nèi)容豐富的安全宣傳教育活動，營造了濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。

按照活動安排，要求在5月30日晚上，有各區(qū)隊的隊長、書記、工會主席組織本隊的職工收看集團公司領(lǐng)導發(fā)表的“安全生產(chǎn)月”活動動員講話，了解“安全生產(chǎn)月”活動的目的和意義，激勵廣大的干部、職工、家屬參與活動，形成了礦區(qū)職工、家屬全員活動的良好局面。

6月3日下午，由礦黨群部、人力資源在礦活動中心門口開展了 “安全生產(chǎn)月”活動動員大會、黨委書記姬寶君、生產(chǎn)礦長高波分別做了動員講話，同時舉行了“安全生產(chǎn)月”活動萬人簽字活動、安全技能知識競賽，營造了濃厚的安全生產(chǎn)氛圍

6月13日，羊場灣二礦彩旗飄揚，鑼鼓喧天，在調(diào)度室門口懸掛著“以人為本，安全第一”的主題橫幅及安全宣傳展報、掛圖、標語，依次排列著礦井五大專業(yè)及法律、法規(guī)六個安全生產(chǎn)咨詢臺，下午3時40分，安監(jiān)礦長杜耀華發(fā)表了題為《以人為本，大力宣傳“安全生產(chǎn)月”活動，推動我礦安全生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展》的講話，安全咨詢臺進行了安全生產(chǎn)知識及與安全生產(chǎn)有關(guān)咨詢解答400多條，播放安全宣傳光盤4盤次，同時舉行了安全知識竟答、安全文藝節(jié)目演出活動，取得了良好的效果。在礦辦公區(qū)、生活區(qū)進行了張掛安全生產(chǎn)的橫幅、掛圖及標語、展設安全宣傳欄活動。

6月21日，在礦工業(yè)區(qū)開展了聲勢浩大的集團公司安全牌板展覽活動，全礦參觀展覽的人數(shù)達691人。其中，干部38人（含礦級領(lǐng)導6人），職工587人，家協(xié)66人，同時由工會和安監(jiān)處工作人員對牌板進行了認真的講解，大力宣傳了“煤業(yè)航母”成立1年多來的興旺強大和美好前景。

活動期間，各科隊充分利用班前會、政治學習日等時間，組織職工學習傳達集團公司的安全工作會議精神、國務院《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》、《安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》、《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦安全質(zhì)量標準化及考核評級辦法》等安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度，并為職工發(fā)放了安全知識筆記本；提高了廣大職工的安全生產(chǎn)意識。

活動期間，礦黨群工作部及個科隊組織職工參加了“我與安全生產(chǎn)”為主題的有獎征文活動，全礦撰寫論文26篇，其中有8篇被礦評為優(yōu)秀論文，有3篇論文上交能源報社進行發(fā)表并參加評選。

活動期間，職教科認真開展現(xiàn)場安全教育培訓活動，并把安全教育培訓從課堂走向現(xiàn)場，將“日清日安，日學日高，煤礦安全質(zhì)量標準化的學習培訓”三者有機結(jié)合起來，糾正了不規(guī)范的操作行為，提高了操作技能及安全質(zhì)量標準化工作意識。各職能科室、區(qū)隊認真開展了以查隱患、堵漏洞、反“三違”為主的安全質(zhì)量大檢查及自查、自改活動，加大了現(xiàn)場安全隱患的整改力度，加強現(xiàn)場工程質(zhì)量和生產(chǎn)工序管理，實現(xiàn)了安全生產(chǎn)。

篇8

一、總體要求

1．指導思想：認真學習領(lǐng)會黨的十精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，強化“一切違章都可以杜絕、一切隱患都可以排除、一切事故都可以避免”監(jiān)管理念，扎實開展“安全生產(chǎn)基層基礎提升年”活動，以落實安全生產(chǎn)主體責任為重點，以預防事故、減少職業(yè)危害和保障職工健康為目標，以安全生產(chǎn)標準化、基層基礎建設、隱患排查治理和安全文化建設為抓手，以提高科技裝備水平為支撐，狠抓“三項制度”和問題整改“五步工作法”落實，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，依法推進本質(zhì)安全型礦井建設。

2．工作目標：全局不突破市煤炭局和市政府安委會下達的控制指標。煤礦、石膏礦死亡指標為零，重傷事故控制在一次2人之內(nèi)。

7處煤礦全部達到安全質(zhì)量標準化省一級標準、“雙基”建設省級先進單位、調(diào)度質(zhì)量標準化一級礦井、瓦斯綜合治理工作體系達標礦井，安全程度評估4處礦井達到A級。2處石膏礦質(zhì)量標準化礦井達到國家二級標準。

二、提高辦礦標準，依法推動安全管理上水平

3．嚴格依法辦礦。各企業(yè)必須依法申請領(lǐng)取相關(guān)證照，做到證照齊全；依法與職工簽訂勞動合同，為職工繳納工傷保險和人身意外傷害保險，切實維護職工合法權(quán)益；健全完善嚴格的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，堅持不安全不生產(chǎn)；加強對生產(chǎn)現(xiàn)場監(jiān)督檢查，嚴格查處違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的“三違”行為以及國務院446號令規(guī)定的其他行為；加強勞動定員和生產(chǎn)計劃管理，杜絕超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)行為；加強生產(chǎn)現(xiàn)場管理，保證安全責任、規(guī)程措施落實進頭面；堅決杜絕煤礦井下采掘工程外包行為。

4．推進煤礦企業(yè)兼并重組。按照《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委關(guān)于加快推進煤礦企業(yè)兼并重組若干意見的通知》、《關(guān)于進一步加強礦山企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見》（魯政辦發(fā)〔2011〕46號）和《關(guān)于加快推進煤礦企業(yè)兼并重組的實施意見》要求，制定符合我市實際的兼并重組方案，推進煤礦企業(yè)兼并重組。3處核定能力30—60萬噸/年的煤礦，要采取并購、聯(lián)合重組等方式參與兼并重組，2處核定能力18萬噸/年的小煤礦要積極運作參與兼并重組，通過實施機械化改造提升能力。

5．嚴格安全開采管理。加強對建下開采、受水威脅區(qū)域開采、極薄煤層開采、邊角煤柱回收、復采等安全技術(shù)措施、設計的審查把關(guān)，未經(jīng)上級部門許可，嚴禁私自開采。加強對煤層開采上、下限管理，提高上限或超下限開采必須編制可行性研究報告，經(jīng)上級部門批復后，方可進行試采。加強對煤炭生產(chǎn)許可證動態(tài)管理，對變更、延續(xù)事項，嚴格落實資料審查和井上下現(xiàn)場核查。對違反《煤炭生產(chǎn)許可證管理辦法》、《煤炭生產(chǎn)許可證管理條例》的行為，依法嚴肅查處。

三、強基固本，夯實安全生產(chǎn)根基

6．深入開展安全質(zhì)量標準化達標和“雙基”建設活動。煤礦要嚴格執(zhí)行《省煤礦安全質(zhì)量標準化標準及考核評級辦法》、《省煤礦安全生產(chǎn)“雙基”建設標準及考核評級辦法》和《省煤礦安全生產(chǎn)調(diào)度質(zhì)量標準化標準及考核評級辦法》，深入開展以崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標為內(nèi)容的煤礦安全質(zhì)量標準化建設，全面提升煤礦安全質(zhì)量管理整體水平。石膏礦要按照國家、省市相關(guān)行業(yè)安全標準化創(chuàng)建工作的有關(guān)部署和要求，開展質(zhì)量標準化的創(chuàng)建工作。企業(yè)實行旬檢查、月驗收制度，市煤炭局每季度全面檢查驗收。實施質(zhì)量標準化常態(tài)化、實時化管理，形成動態(tài)考核驗收機制，繼續(xù)推動精品工程創(chuàng)建活動，實現(xiàn)安全質(zhì)量標準化由靜態(tài)達標向動態(tài)達標、由點面達標向全面達標、由檢查型達標向制度型達標轉(zhuǎn)變。全面推進精細化管理，不斷提高質(zhì)量標準化標準，改進考核驗收辦法，創(chuàng)新達標方式和手段，逐步建立本質(zhì)安全型企業(yè)。

7.加強區(qū)隊班組建設。認真落實省局《關(guān)于進一步加強全省煤礦班組建設的意見》，完善班組建設長效機制。嚴格按照《省煤礦班組長任職資格管理規(guī)定（試行）》，規(guī)范班組長選聘工作。認真開展金牌、優(yōu)秀班組及班組長評選活動，加大班組建設典型經(jīng)驗的推廣力度。堅持關(guān)口前移、重心下移，推進區(qū)隊班組自主抓安全培訓、自主抓現(xiàn)場管理、自主查處隱患和“三違”，提高區(qū)隊班組自主管理能力。全面落實班組長的權(quán)利和義務，強化安全績效考核，研究采取提高生產(chǎn)一線經(jīng)濟收入的政策措施，真正讓區(qū)隊班組人員能夠安心本職工作，充分發(fā)揮作用。

8．加強作業(yè)場所職業(yè)危害防治工作。認真貫徹落實《職業(yè)病防治法》和《關(guān)于加強全省煤礦職業(yè)健康工作的意見》（魯煤安管〔2011〕66號），以防治煤礦塵肺病為重點，嚴格落實企業(yè)職業(yè)危害防治主體責任，建立健全煤礦職業(yè)危害申報、職業(yè)衛(wèi)生“三同時”、技術(shù)服務等規(guī)章制度，認真開展作業(yè)場所職業(yè)危害申報，組織開展煤礦職業(yè)危害專項檢查，研究采取防治井下粉塵、有害氣體、高溫、噪聲等危害的有效措施，積極改善勞動條件，加強勞動保護，全面提升煤礦、石膏礦企業(yè)職業(yè)健康水平。

9．加強安全文化建設。積極開展煤礦、石膏礦安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建活動，安全文化建設年度規(guī)劃要與安全生產(chǎn)工作同研究、同部署、同實施、同考核。大力加強以培養(yǎng)職工安全習慣為重點的安全文化建設，組織開展好安全生產(chǎn)月和安全警示教育活動，杜絕人的不安全行為，把安全發(fā)展理念真正落實到工區(qū)、班組和職工中，推動安全工作向縱深發(fā)展。

10．嚴格執(zhí)行礦領(lǐng)導帶班下井制度。煤礦按照《煤礦領(lǐng)導帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定》（國家安監(jiān)總局令第33號）、《煤礦領(lǐng)導帶班下井監(jiān)察辦法》（魯煤安監(jiān)字〔2010〕180號）的要求，石膏礦按照《金屬非金屬地下礦山企業(yè)領(lǐng)導帶班下井及監(jiān)督檢查暫行規(guī)定》（國家安監(jiān)總局令第34號）的要求,進一步健全完善企業(yè)主要負責人（包括實際控制人）和領(lǐng)導班子成員帶班下井制度，明確每月帶班下井的次數(shù)、在井下工作時間、下井帶班的任務和職責權(quán)限、以及考核獎懲辦法等，切實加強生產(chǎn)過程管理的領(lǐng)導責任。

四、加強技術(shù)管理，提高災害防治水平

11．加強“一通三防”管理。認真貫徹執(zhí)行《煤礦瓦斯等級鑒定暫行辦法》、《煤礦瓦斯防治工作“十條禁令”》，扎實推進瓦斯專項整治；要狠抓系統(tǒng)優(yōu)化調(diào)整和系統(tǒng)管理，嚴格“一通三防”各項技術(shù)措施落實，進一步推動煤礦瓦斯綜合治理工作體系建設。要強化井下火工品和放炮管理，完善管理制度，健全管理機制。石膏礦要嚴格按照國家安監(jiān)總局《關(guān)于切實加強金屬非金屬地下礦山通風安全管理的通知》（安監(jiān)總管一〔2011〕176號）文件要求，完善有毒有害氣體檢測和通風檢測系統(tǒng)。

12．強化防治水管理。嚴格落實《煤礦防治水規(guī)定》和《強化煤礦防治水管理十項特別規(guī)定》，建立健全防治水機構(gòu)，配足防治水專業(yè)技術(shù)人員和探放水專業(yè)隊伍，堅持“預測預報、有疑必探、先探后掘、先治后采”原則，全面落實“防、堵、疏、排、截”綜合措施。加強水害防治基礎工作，加大水害綜合防治技術(shù)研究，積極采用新技術(shù)、新裝備。著重加強老空水、底板承壓水的水害分析排查，受老空積水威脅的煤礦要做好采空區(qū)積水的超前探測和防治；受承壓水開采威脅礦井要嚴格落實探查、分析、治理、安全評價等綜合治理措施，實施帷幕注漿、疏水降壓和底板隔水層加固等工程，確保治理后達到安全開采條件后組織生產(chǎn)。

13．加強機電運輸安全管理。煤礦要進一步落實《省煤礦機電運輸安全管理暫行規(guī)定》和《市煤礦用設備管理特別規(guī)定》，抓好各類機電運輸設備保護系統(tǒng)、供電系統(tǒng)“三大保護”及井下各類傳感器的使用、管理與維護，集中搞好礦井停產(chǎn)檢修，確保系統(tǒng)運行可靠。石膏礦圍繞礦井供電、提升、排水、通風、采掘等設備，研究建立完善的礦井機電運輸安全管理制度。

14．嚴格執(zhí)行設備安全管理制度。必須建立完善機電運輸安全生產(chǎn)崗位責任制，明確崗位職責。建立健全礦井機電運輸裝備、材料等物資的采購供應管理、入井檢驗、安裝驗收、巡回檢查、定期檢測檢驗、維護保養(yǎng)、檢修以及報廢淘汰等工作制度。嚴格購進設備招投標管理，嚴格安全準入，購進的設備必須具有產(chǎn)品合格證，納入生產(chǎn)許可證管理的設備必須具有生產(chǎn)許可證，防爆設備必須有防爆合格證，列入《執(zhí)行安全標志管理的煤礦礦用產(chǎn)品目錄》的設備必須具有礦用產(chǎn)品煤安標志。防爆電氣設備入井前，應檢查其“產(chǎn)品合格證”、“煤礦礦用產(chǎn)品安全標志”及安全性能，檢查合格并簽發(fā)入井合格證后方準入井。嚴禁使用國家明令淘汰設備。要完善設備管理臺賬和技術(shù)資料檔案，加強設備維修檢查和運行狀況動態(tài)管理，各類設備完好率要達到95%以上。

15．強化頂板管理。煤礦企業(yè)要按照《煤礦安全規(guī)程》和行業(yè)技術(shù)規(guī)范，根據(jù)所采煤層頂?shù)装鍘r性和礦壓顯現(xiàn)情況，制定采掘工程支護設計方案，確定相應的支護方式和支護參數(shù)；條件發(fā)生變化時，要及時進行調(diào)整。孤島、構(gòu)造應力區(qū)、集中應力區(qū)開采和回收煤柱時，必須制定防治沖擊地壓的安全措施。開采堅硬頂板煤層，采后頂板不垮落、懸頂面積超規(guī)定時，必須采取強制放頂措施。必須堅持一工程一規(guī)程一措施，采掘作業(yè)、巷道維修必須編制作業(yè)規(guī)程，遇有過老巷、煤柱、地質(zhì)構(gòu)造破碎帶等特殊情況時，要及時補充安全技術(shù)措施，并按規(guī)定審批，組織作業(yè)人員學習貫徹后，方可組織實施。煤礦要積極推廣頂板動態(tài)監(jiān)測監(jiān)控，落實防冒頂措施。加強頂板動態(tài)管理，嚴格執(zhí)行敲幫問頂制度，嚴禁空頂作業(yè)。石膏礦要嚴格按照設計施工，留足膏柱、巖柱，確保頂板安全技術(shù)措施落實到位。

16．加強技術(shù)基礎管理。按照有關(guān)規(guī)定，及時填繪真實可靠的井上下對照圖和采掘工程平面圖等，定期向市煤炭局報送相關(guān)圖紙。健全地質(zhì)、測量、水文、儲量等基礎臺賬，全面真實反映礦井開采歷史實況。對弄虛作假、圖紙資料不實的，實施停產(chǎn)整頓，并追究主要負責人和總工程師的責任。各礦井要加強對設計、采掘作業(yè)規(guī)程的編制、審批、貫徹和實施管理，現(xiàn)場條件發(fā)生變化時，及時修改補充。

五、實施科技興安，提升礦井裝備水平

17．足額提取使用安全生產(chǎn)費用。煤礦要按照《關(guān)于印發(fā)企業(yè)安全費用提取和使用管理辦法》（財企〔2012〕16號）及市煤炭局《關(guān)于調(diào)整煤炭生產(chǎn)安全費用提取標準的通知》（肥煤字〔2011〕11號）的規(guī)定，每噸原煤提取25元，每噸石膏提取4元。各企業(yè)要制定年度安全費用使用計劃，并納入企業(yè)全面預算，安全費用要專戶存儲，?？顚Ｓ茫甓冉Y(jié)余資金允許結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用。安全費用必須專項用于安全防護設備設施、應急救援器材裝備、安全生產(chǎn)檢查評價、事故隱患評估整改和監(jiān)控、安全技能培訓和應急演練等與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的投入。對不按規(guī)定提取和使用安全費用的企業(yè)，按有關(guān)法律和行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

18．提升礦井機械化、自動化、信息化水平。完成禁止井工煤礦使用的設備及工藝第一、二、三批淘汰目錄中設備淘汰任務，更新改造井上井下老、舊、雜設備，加快裝備升級和技術(shù)改造步伐，加強礦井采掘機械化、監(jiān)控自動化和管理信息化建設，推動數(shù)字礦山建設。大力發(fā)展礦井采掘機械化水平，核定生產(chǎn)能力30萬噸/年以下小煤礦要積極使用高檔普采、綜采綜掘工藝，提高礦井生產(chǎn)能力。力爭全市煤礦采煤機械化程度達到90%、掘進運輸機械化達100%；石膏礦機械化裝載率達到100％。加強礦井監(jiān)控自動化、管理信息化改造，逐步實現(xiàn)礦井井下人員、設備、生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境以及供電、排水、提升、運輸、提風、壓風、采煤工作面等主要安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)信息的遠程監(jiān)測監(jiān)控，重要機電硐室、主要帶式輸送機和泵房等可視可控，建立煤礦安全生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，提高安全保障程度。

19．完善井下安全避險“六大系統(tǒng)”。按照安全避險“六大系統(tǒng)”建設規(guī)范，進一步完善煤礦井下監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、壓風自救、供水施救、通信聯(lián)絡和緊急避險系統(tǒng)，2013年6月底前全面建設完成。嚴格“六大系統(tǒng)”竣工驗收標準，嚴格驗收程序和責任，按照《省煤礦井下安全避險“六大系統(tǒng)”驗收標準及評分辦法（試行）》，組織專家對每個系統(tǒng)、每項工程逐一進行評分驗收，堅持“誰驗收、誰簽字，誰負責”，保證“六大系統(tǒng)”建設質(zhì)量，發(fā)揮應有功能。加強對“六大系統(tǒng)”的日常監(jiān)管和維護，明確管理部門及職責，健全各項管理制度，保證系統(tǒng)實時正常運轉(zhuǎn)。石膏礦要加快安全避險“六大系統(tǒng)”建設步伐，確保2013年6月底前完成“六大系統(tǒng)”的建設完善工作。

六、強化教育培訓，提高全員素質(zhì)

20．加強從業(yè)人員任職資格管理。以落實《關(guān)于進一步加強全省煤礦安全技術(shù)管理工作的意見》、《市煤礦生產(chǎn)技術(shù)基礎管理辦法》為抓手，嚴格執(zhí)行煤礦、石膏礦管理人員（技術(shù)人員）、班組長、特種作業(yè)等崗位人員準入資格制度。煤礦建立以總工程師為首的技術(shù)管理體系，必須配備通防、機電、防治水專業(yè)專職副總工程師及部門負責人，采、掘、機、運、通、地測、安監(jiān)等單位必須配備專職技術(shù)人員。地下開采非煤礦山企業(yè)至少配備中級以上職稱、本科以上文化水平且具有三年以上工作經(jīng)驗的采礦、地測、機電專業(yè)技術(shù)人員各1名。所有井下作業(yè)人員必須先培訓、后上崗。礦山企業(yè)負責人和安全生產(chǎn)管理人員必須經(jīng)省級安全生產(chǎn)管理部門統(tǒng)一考核發(fā)證。

21．切實強化職工安全培訓。要按照《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定》（國家安監(jiān)總局令第3號）、《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓考核管理規(guī)定》（國家安監(jiān)總局令第30號）和《國務院安委會關(guān)于進一步加強安全培訓工作的決定》（安委〔2012〕10號）的要求，繼續(xù)抓好主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員及特種作業(yè)人員和其他從業(yè)人員的安全教育培訓工作；嚴格執(zhí)行“三項崗位人員”持證上崗制度、企業(yè)職工先培訓后上崗制度、師傅帶徒弟制度及其他從業(yè)人員準入制度，加強從業(yè)人員任職資格管理。

七、加強風險預控，實現(xiàn)危險源可控受控

22．嚴格落實事故隱患排查治理制度。煤礦要根據(jù)《煤礦安全風險預控管理體系規(guī)范》（AQ/T1093—2011），每月進行安全風險評估分析。以風險預控為核心，以人的不安全行為管控為重點，強化風險監(jiān)測監(jiān)控、預報預警，落實防范和應急處置措施。突出煤礦水、火、瓦斯、煤塵、頂板和機電提升運輸“六大災害”和石膏礦采空區(qū)、H2S的防治，嚴格執(zhí)行“班組日查、工區(qū)周查、企業(yè)月查、市局季度分析”制度，從嚴從細排查安全隱患，做到不留死角；對排查出的隱患，實行分級管理，掛牌督辦，嚴格執(zhí)行安全隱患治理措施、責任、資金、期限、應急預案和監(jiān)控措施“六落實”，確保隱患問題整改到位。嚴格重大危險源的監(jiān)控與管理。重大危險源要報市煤炭局備案，并實行公開預警制度，建立健全重大危險源安全管理規(guī)章制度和應急處置預案，嚴格執(zhí)行日常檢查、定期檢測檢驗規(guī)定，做到電子實時監(jiān)控（實時在線監(jiān)控）。

23．開展安全專項整治。根據(jù)煤礦、石膏礦安全季節(jié)性特點，結(jié)合“安全生產(chǎn)基層基礎提升年”四次集中行動，制定具體方案，組織開展專項整治活動。一季度圍繞“兩節(jié)”、“兩會”的安全生產(chǎn)，進行專題部署；二季度進行汛期前水害排查治理和應急救援演練；三季度重點圍繞“雨季三防”工作，保障礦井安全度汛；四季度開展打非治違工作，嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)行為，確保全年安全目標的實現(xiàn)。對整治中發(fā)現(xiàn)問題，按照問題整改“五步工作法”的要求，快速消除事故隱患，防止隱患異地再次發(fā)生。對整治中發(fā)現(xiàn)的重大隱患且安全措施不落實的，堅決責令停產(chǎn)整頓。

八、加強應急管理，提高應急處置能力

24．健全完善預報預警預防機制。建立完善企業(yè)安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)控及預警預報體系。加強與氣象、防汛、礦山救護等部門聯(lián)系，簽訂預報、預警、救援協(xié)議。落實好“調(diào)度員10項應急處置權(quán)”和“三分鐘通知到井下所有人員”規(guī)定，嚴格執(zhí)行大雨暴雨等災害性天氣停產(chǎn)撤人規(guī)定，以及停產(chǎn)撤人情況的逐級上報制度。加強兼職救援隊伍和應急救援裝備建設，強化應急物資和緊急運輸能力儲備，提高應急處置效率。

25．強化應急處置聯(lián)動機制。要不斷修訂完善礦井各類應急預案，每年至少要組織一次應急預案演練，每半年組織一次現(xiàn)場處置方案演練，其中一次須在5月底前完成。要加強相鄰礦井區(qū)域聯(lián)防，定期交換作業(yè)圖紙，及時互通生產(chǎn)情況，建立完善預警信息快速傳遞和共享機制，一旦礦井發(fā)生險情，必須立即告知周邊所有相關(guān)礦井。企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場帶班人員、班組長和調(diào)度人員在遇到險情時，要按照預案規(guī)定，立即組織停產(chǎn)撤人。

九、強化安全監(jiān)管，推動企業(yè)主體責任落實

26．認真落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。各企業(yè)必須嚴格遵守和執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度與技術(shù)標準，依法依規(guī)加強安全生產(chǎn)，加大安全投入，健全安全管理機構(gòu)，加強班組安全建設，保持安全設備設施完好有效。企業(yè)主要負責人、實際控制人要切實承擔安全生產(chǎn)第一責任人的責任，帶頭執(zhí)行現(xiàn)場帶班制度，加強現(xiàn)場安全管理；依法建立健全安全管理機構(gòu)、制度和責任體系，逐級簽訂安全生產(chǎn)目標責任書，實施目標到人、問題管理和責任追究制度，切實落實安全生產(chǎn)責任制。依據(jù)《省煤礦礦長安全生產(chǎn)工作目標考核辦法》，每半年對煤礦礦長進行考核評定，對煤礦礦長及所在煤礦實施兌現(xiàn)獎懲。

27．嚴格落實政府監(jiān)管責任。繼續(xù)完善安全風險抵押、安全考核和安全獎懲，嚴格落實企業(yè)安全目標考核，落實安全生產(chǎn)問責制、“一票否決”制、安全生產(chǎn)事故約談制。推行安全誠信管理，加強信用監(jiān)督，實施失信懲戒。加大對事故企業(yè)的責任追究和處罰力度，由以事故推動管理，轉(zhuǎn)變到以處罰推動管理，進而轉(zhuǎn)變到以問題推動管理，靠嚴格監(jiān)管推進企業(yè)主體責任落實。

28．狠抓“打非治違”。非法違法生產(chǎn)性質(zhì)惡劣、危害嚴重，要把“打非治違”工作貫穿安全監(jiān)管工作的全過程，始終保持高壓態(tài)勢，發(fā)現(xiàn)一處打擊一處。要嚴罰重管，對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營單位和責任人一律按規(guī)定上限予以處罰。要進一步健全完善制度規(guī)范，把“打非治違”工作納入常態(tài)化、制度化軌道。

29．規(guī)范執(zhí)法行為。要進一步貫徹落實《行政處罰法》，增強依法行政、嚴格執(zhí)法的法制觀念，嚴格依照《安全生產(chǎn)法》、《國務院關(guān)于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》等法律法規(guī)，認真開展行政執(zhí)法。要按照“嚴標準、依程序、重細節(jié)、求閉合”的原則，規(guī)范執(zhí)法行為，進一步健全完善規(guī)范化、程序化的執(zhí)法工作制度，明確監(jiān)管執(zhí)法工作流程，規(guī)定案件辦理各環(huán)節(jié)的運行時限、辦理要求和責任人，促進嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、科學執(zhí)法、廉潔執(zhí)法，不斷提高煤礦安全監(jiān)管執(zhí)法工作水平和效能。

篇9

一、指導思想

全面貫徹落實黨的十七屆五中全會精神，堅持以人為本，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，深入開展“安全生產(chǎn)基層基礎深化年”活動，深化安全質(zhì)量標準化建設，大力開展安全隱患排查整治，強化風險預控和安全應急管理；堅持依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營，加強安全監(jiān)管與執(zhí)法檢查，強化安全生產(chǎn)管理綜合評估、安全目標考核和責任追究，鞏固煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定的大好局面，為實現(xiàn)全市煤炭工業(yè)又快又好發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

二、奮斗目標

1.安全生產(chǎn)控制目標：原煤生產(chǎn)百萬噸死亡率控制在省、市下達指標以內(nèi)，有效控制零星事故，杜絕兩人以上事故，力爭實現(xiàn)安全年。

2.原煤生產(chǎn)控制目標：全市煤礦嚴格按核定生產(chǎn)能力組織生產(chǎn)，原煤產(chǎn)量控制在397萬噸以內(nèi)。

3.“三項”建設目標：官橋、井亭煤礦達到二級安全質(zhì)量標準化礦井和市級“雙基”建設礦井，其他礦井達到一級安全質(zhì)量標準化礦井和省級“雙基”建設先進礦井，煤礦保持國家級安全質(zhì)量標準化礦井；、煤礦安全生產(chǎn)管理綜合評估達到A級，其他礦井安全評估達到B級；煤礦繼續(xù)保持現(xiàn)代化礦井成果，、煤礦實現(xiàn)機械化采煤，其他礦井實現(xiàn)掘進機械化運輸。

4.職業(yè)化隊伍建設目標：煤礦建成職業(yè)化隊伍示范礦井。

三、工作思路

總體圍繞“一、二、三、四、五”的工作思路，即：實現(xiàn)一個目標：實現(xiàn)全年安全生產(chǎn)。落實兩個責任：局安全生產(chǎn)監(jiān)管責任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。搞好三項建設：“雙基”、安全質(zhì)量標準化、現(xiàn)代化礦井建設。突出四項重點：技術(shù)管理、現(xiàn)場管理、安監(jiān)隊伍建設、職業(yè)化水平提升。抓好五個關(guān)鍵：領(lǐng)導干部配置及任職資格、礦領(lǐng)導下井帶班值班、區(qū)隊班組建設、安全生產(chǎn)管理綜合評估、礦井可持續(xù)發(fā)展。

四、工作措施

（一）加強安全監(jiān)督管理，落實礦井安全生產(chǎn)主體責任

1．嚴格依法組織生產(chǎn)。加強對生產(chǎn)現(xiàn)場監(jiān)督檢查，保證安全責任落實進頭面，從嚴查處“三超”、“三違”及超層越界盜采等非法違法生產(chǎn)行為。加強煤炭生產(chǎn)許可證動態(tài)管理，嚴禁無證開采、生產(chǎn)許可證過期失效等非法行為。

2．嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部下井帶班制度。進一步健全完善企業(yè)主要負責人（包括實際控制人）和領(lǐng)導班子成員下井帶班制度，加大監(jiān)督考核力度，對每月下井帶班的次數(shù)、在井下工作時間、下井帶班的任務和職責權(quán)限、以及考核獎懲辦法等認真督查。

3.定期召開安全生產(chǎn)形勢分析會議。深入分析研究安全生產(chǎn)形勢，著力解決安全工作中存在的突出矛盾和問題，找準工作重點，強化預防安全事故各項保障措施落實，嚴防各類事故發(fā)生。

4.實行安全生產(chǎn)管理綜合評估。修訂完善綜合評估標準，堅持嚴格、嚴肅、公平、公正考核，將考核結(jié)果在全系統(tǒng)通報，并上報上級領(lǐng)導和部門，根據(jù)考核結(jié)果掛牌管理，并作為年終評先樹優(yōu)的依據(jù)。

5.強化安全目標管理。完善安全生產(chǎn)績效考核評價體系，逐級簽訂安全生產(chǎn)目標責任書，繼續(xù)完善安全獎勵基金和安全責任保證金制度，全面落實安全目標考核辦法和安全風險抵押金制度，形成“月度考核量化，季度評比總結(jié)”的安全考核機制，實行考核結(jié)果與年薪掛鉤，對成績突出的表彰獎勵，凡完不成安全控制指標的，堅持“一票否決”，取消一切“評先樹優(yōu)”資格。

6.加強煤礦安全監(jiān)管執(zhí)法和技術(shù)指導。綜合運用法律、經(jīng)濟和必要的行政手段，加大安全執(zhí)法檢查的頻度、廣度和力度，嚴厲查處所屬煤礦的非法違法生產(chǎn)行為。特別是在春節(jié)、“五一”、“十一”等重大節(jié)日和重要活動期間，加大對重點區(qū)域、重點礦井拉網(wǎng)式檢查力度，及時消除事故隱患。加大技術(shù)指導力度，對煤礦生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的各類技術(shù)難題，引入專家支持機制，組織專家力量進行技術(shù)論證和現(xiàn)場會診，采取有效措施，確保技術(shù)服務到位。

7.嚴格責任追究。嚴肅事故報告制度，嚴禁隱瞞、謊報、延報、拒報。對于思想不重視、責任不落實、工作不到位，疏于防范、疏于管理、疏于監(jiān)督等失職瀆職行為，安全生產(chǎn)狀況持續(xù)被動、重大隱患得不到及時有效治理的煤礦主要負責人和駐礦安全稽查站長實施約談和問責，并給予罰款、暫扣資格證書等行政處罰；對于出現(xiàn)安全生產(chǎn)重大隱患導致煤礦安全事故的，將按照“四不放過”原則從嚴追究有關(guān)人員責任。

8.加強社會監(jiān)督。充分發(fā)揮各級工會、共青團、婦聯(lián)組織的作用，依法維護和落實煤礦職工對安全生產(chǎn)的參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)，鼓勵職工監(jiān)督舉報各類安全隱患，對舉報者予以獎勵。要進一步暢通安全生產(chǎn)的社會監(jiān)督渠道，設立舉報箱，公布舉報電話，接受人民群眾的公開監(jiān)督。

（二）加強技術(shù)基礎管理，落實礦井安全生產(chǎn)技術(shù)責任

9．健全以總工程師為核心的技術(shù)管理體系?？偣こ處煂Α耙煌ㄈ馈?、防治水和沖擊地壓防治等技術(shù)工作全面負責。集團公司、各煤礦要嚴格按照上級有關(guān)文件要求配齊各級技術(shù)管理人員，各類煤礦工程技術(shù)人員占企業(yè)生產(chǎn)定員總數(shù)均不少于5%。集團公司對技術(shù)管理部門負責人、各礦總工程師的任命，要征得集團公司總工程師的同意；煤礦企業(yè)對總工程師等副職的任命，要征求上一級煤炭管理部門的意見。

10.嚴格落實總工程師的技術(shù)決策和指揮權(quán)。礦井的開拓方案，采掘部局，生產(chǎn)系統(tǒng)調(diào)整，技術(shù)規(guī)范、標準、措施的制定，新技術(shù)、新裝備、新工藝和新材料的推廣應用等主要技術(shù)問題由總工程師負責決策，總工程師做出的決策，其他副職不得否定。對重大技術(shù)問題要按規(guī)定經(jīng)主要負責人審定或上級管理部門批準后組織實施，凡涉及“三下”開采等特殊開采，要嚴格按有關(guān)規(guī)定履行報批手續(xù)，組織技術(shù)“會診”，經(jīng)批準同意后方可組織生產(chǎn)。要堅持優(yōu)化礦井開拓布局，合理集中生產(chǎn)，減少工作面數(shù)量，提高工作面單產(chǎn)單進水平。

11.加強安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)服務管理。礦井不能獨立完成或必須委托的技術(shù)管理工作，如：安全生產(chǎn)評價、宣傳教育、安全培訓、檢測檢驗等，必須委托具有依法取得相關(guān)資質(zhì)的機構(gòu)完成。

（三）加強安全基礎管理，不斷提升安全質(zhì)量標準化水平

12．加強區(qū)隊班組建設。以提高班組長素質(zhì)，建立科學高效班組管理制度推進班組建設工作，提高班組長待遇，賦予班組長必要權(quán)利，最大限度的調(diào)動班組長管理的積極性，積極做好金牌班組及班組長、優(yōu)秀班組及班組長的評選表彰等工作，切實提升區(qū)隊班組管理水平。、要總結(jié)全國金牌班組和全省優(yōu)秀班組的經(jīng)驗，在全系統(tǒng)進行推廣，通過典型引路的方式推動區(qū)隊班組建設再上一個新臺階。

13．嚴格落實安全隱患排查治理制度。立足于“查大系統(tǒng)、治大隱患、防大事故”，突出“一通三防”、防治水和沖擊地壓三個重點，以及易由自然災害引發(fā)事故災難的隱患點等，充分發(fā)揮專家技術(shù)人才作用，從嚴從深從細排查安全隱患，做到不留死角。堅持完善安全隱患排查治理制度，實行掛牌督辦（A、B級市局掛牌督辦，要專人負責定期報市局備案，C級礦長掛牌督辦），嚴格執(zhí)行安全隱患治理措施、責任、資金、期限、應急預案和監(jiān)控“六落實”。

14.建立以安全生產(chǎn)專業(yè)人員為主導的隱患整改效果評價制度。每月進行一次安全生產(chǎn)隱患整改效果評價并上報備案。積極調(diào)研實施安全隱患信息管理軟件，建立隱患管理數(shù)據(jù)庫，確保隱患排查治理閉環(huán)管理到位。

15．深入開展安全質(zhì)量標準化達標活動。要嚴格執(zhí)行《省煤礦安全質(zhì)量標準化標準及考核評級辦法》和《省煤礦安全生產(chǎn)調(diào)度質(zhì)量標準化標準及考核評級辦法》，以安全質(zhì)量標準化工作為載體，深入開展達標創(chuàng)建活動，全面提升煤礦井上下安全質(zhì)量管理和調(diào)度質(zhì)量管理水平。此項工作作為全年的工作重點，局將進行季度考核驗收。凡考核不達標的煤礦，當年煤炭生產(chǎn)許可證年檢不合格；考核為三級的礦井，當年煤炭生產(chǎn)許可證年檢定為基本合格；經(jīng)整頓逾期仍未達標的，依法予以關(guān)閉。

（四）加大安全科技投入，提升礦井技術(shù)裝備水平

16.加強煤礦開采裝備建設。重點推進采煤、掘進、運輸裝備的技術(shù)改造與技術(shù)提升，堅持“能上綜采上綜采、不能上綜采上普采、嚴格控制炮采”的原則，努力提高煤炭生產(chǎn)機械化、自動化、智能化水平，實現(xiàn)減人提效保安。中型礦井要在大力提高裝備現(xiàn)代化水平基礎上，重點加強信息化建設，實現(xiàn)主要生產(chǎn)系統(tǒng)的可視、可控和無人值守，提高系統(tǒng)自動化、監(jiān)控化水平。小煤礦要在提高正規(guī)辦礦水平基礎上，以提高采掘機械化水平為重點，加大系統(tǒng)裝備升級改造力度，提高煤炭生產(chǎn)集中度和技術(shù)裝備水平。嚴格控制炮采，凡是有條件采用機械化開采的，要堅決采用機械化開采。小型煤礦杜絕掘進人力推車，積極推廣掘進裝載運輸機械化（扒皮機）。要大力加強采掘機械裝備的綜合管理水平，使裝備與管理同步提升。

17.強化煤礦“六大系統(tǒng)”管理。制定煤礦已裝備的“五大系統(tǒng)”年度完善升級計劃，完善相關(guān)制度，加強日常管理，確?！拔宕笙到y(tǒng)”正常穩(wěn)定工作。積極調(diào)研并裝備緊急避險系統(tǒng)。開采3層煤、存在自燃發(fā)火危險、受水害威脅的礦井（八一、井亭），2012年6月底前必須完成緊急避險系統(tǒng)建設；國家級安全質(zhì)量標準化礦井（）2012年底前必須完成緊急避險系統(tǒng)建設；其他礦井到2013年6月底前完成緊急避險系統(tǒng)建設。

18．堅持加大安全投入。按照上級文件規(guī)定，據(jù)實足額提取安全費用和維簡費。制定安全費用、維簡費提取和使用計劃，?？钣糜诎踩夹g(shù)措施和隱患治理。各單位要加強對煤炭安全費用、維簡費提取和使用情況的檢查，建立完善煤炭安全費用、維簡費和科研費用提取使用情況年度報告制度。

19.堅決淘汰禁用和落后技術(shù)裝備。按照國家規(guī)定，強制淘汰國家明令禁用設備和超過使用年限的老舊雜設備。把好設備進入關(guān)和維修關(guān)，保證按標準要求使用和維修設備，堅決杜絕偽劣機電產(chǎn)品、無煤安標志產(chǎn)品、非防爆產(chǎn)品。

20.嚴格執(zhí)行煤礦設備安全管理制度。要健全完善礦井設備采購供應管理、入井檢驗、安裝交接驗收、巡回檢查、定期檢測檢驗、維護保養(yǎng)、檢修以及報廢淘汰等制度，明確崗位職責。尤其加強對架空乘人裝置的管理。完善設備管理臺賬和技術(shù)資料檔案，加強設備維修檢查和運行狀況動態(tài)管理，各類設備完好率要達到95%及以上。凡發(fā)現(xiàn)設備安全管理不到位，檢查、維護、更新不及時的，要立即責令整改。

（五）完善應急管理機制，提高礦井安全生產(chǎn)應急處置能力

21.建立完善安全生產(chǎn)監(jiān)測監(jiān)控及預警預報體系。積極學習借鑒岱莊煤礦風險預控管理法，制定出一套適合礦井自身需要的危險源辨識方案，每月進行一次安全生產(chǎn)風險分析，發(fā)現(xiàn)重大安全隱患或事故征兆要立即預警信息，落實防范和應急處置措施。

22.健全完善預報預警預防機制。加強與氣象、防汛等部門聯(lián)系，簽訂預報、預警協(xié)議，健全防范自然災害預報預警預防處置機制。突出抓好“調(diào)度員10項應急處置權(quán)”和“三分鐘通知到井下所有人員”落實，嚴格執(zhí)行大雨暴雨和易威脅礦井安全生產(chǎn)（如暴風、強雷電等）等災害性天氣停產(chǎn)撤人規(guī)定，以及停產(chǎn)撤人情況的逐級上報制度。凡該停產(chǎn)撤人而沒有停產(chǎn)撤人或因撤離不及時導致人身傷亡事故的，從嚴從重追究企業(yè)負責人和相關(guān)人員的法律責任。

23.強化應急處置聯(lián)動機制。不斷修訂完善各類應急預案，并按規(guī)定做好評審備案，局將在5月底之前對應急預案進行評審，各礦每年至少要組織一次應急預案演練，每半年組織一次現(xiàn)場處置方案演練，其中一次須在5月底前完成。重點加強東西部相鄰礦井區(qū)域聯(lián)防，定期交換作業(yè)圖紙，及時互通生產(chǎn)情況，建立完善預警信息快速傳遞和共享機制。不斷充實八一、兩個應急物資儲備中心的物資儲備，充分發(fā)揮其應急救援作用。

24.加強監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)管理。生產(chǎn)礦井要不斷對監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)進行升級和改造，各煤炭企業(yè)要在現(xiàn)有基礎上，加強監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)運行管理，各煤礦要把調(diào)度規(guī)范化和信息化管理作為重點工作來抓，確保系統(tǒng)正常運行，提高礦井保障能力。

25.建立完善全市煤礦礦情及應急管理基礎信息庫。組織編制《全市煤礦礦情及應急管理基礎信息庫》，建立全市煤礦基本礦情、應急管理、礦井圖紙等檔案庫，分級管理，定期更新，為緊急情況下應急決策提供必要的信息支持，著力加強對災害威脅嚴重礦井的重點監(jiān)控，切實提高煤礦生產(chǎn)安全應急管理水平。

（六）嚴格職業(yè)資格準入，推進礦井職業(yè)化隊伍建設

26.嚴格從業(yè)人員資格準入管理。各煤礦要嚴格執(zhí)行上級各部門關(guān)于從業(yè)人員準入制度的有關(guān)規(guī)定。對于已上崗達不到資質(zhì)要求的，要制定計劃，采取措施，抓緊整改，凡新任命的礦長、總工程師、從事安全生產(chǎn)的副礦長、副總工程師、科區(qū)長、工程技術(shù)人員必須達到任職資格。要采取自學、脫產(chǎn)學習、集中培訓等方式，不斷提高上述人員的資質(zhì)水平，確保任職資格符合有關(guān)規(guī)定。

27．充分發(fā)揮煤礦專業(yè)人才作用。加快煤礦緊缺專業(yè)技術(shù)人才和生產(chǎn)一線急需技能型人才培養(yǎng)。完善激勵考核辦法，建立“首席技師”制度，設立“科技創(chuàng)新專項獎勵基金”，開展評選“革新創(chuàng)意能手”活動等，培養(yǎng)一批能夠解決關(guān)鍵技術(shù)和難題的創(chuàng)新團隊。進一步提高采礦、地質(zhì)、通防、機電、礦建、特殊工種、技術(shù)工種等關(guān)鍵人員待遇，形成吸引人才、留住人才的良性機制。要通過“派出去、請進來”與國內(nèi)外高校和科研機構(gòu)合作方式，培養(yǎng)煤炭系統(tǒng)高級經(jīng)營管理人員、業(yè)務骨干和國際化復合型人才，逐步形成煤炭企業(yè)人才培養(yǎng)和管理用人的長效機制。

28．加強企業(yè)文化建設。認真總結(jié)礦井安全管理和企業(yè)管理經(jīng)驗，精心提煉具有企業(yè)自身特色的安全文化、企業(yè)管理理念、企業(yè)美好愿景和未來發(fā)展藍圖，通過企業(yè)電視、報紙、網(wǎng)站、板報等安全專欄，大力加強企業(yè)文化建設，弘揚培育企業(yè)文化，使之成為引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展的職業(yè)精神。組織開展好安全生產(chǎn)月和安全警示教育活動，及時宣傳推廣企業(yè)先進經(jīng)驗和有效做法，深入開展安全誠信企業(yè)建設活動，把安全發(fā)展理念真正落實到每個企業(yè)、職工和崗位中，推動安全工作縱深發(fā)展。

29.加強隊伍的職業(yè)保障。要完善激勵約束機制，從制度上維護職工的權(quán)力、地位，確保隊伍的穩(wěn)定性。要依法規(guī)范勞動用工管理，優(yōu)先錄用受過相應職業(yè)教育的人員，按照勞動合同法與職工簽訂勞動合同。改革創(chuàng)新用人和分配機制，建立職工工資正常增長機制，使職工享受到企業(yè)發(fā)展的成果。強化工會群監(jiān)協(xié)管作用，維護職工的合法權(quán)益。建立和完善職業(yè)安全健康體系，如實申報作業(yè)場所職業(yè)危害情況，研究采取防治井下粉塵、有害氣體、高溫、噪聲等危害的有效措施，不斷改善勞動條件和勞動保護，積極開展職業(yè)病防治。

（七）強化安全技術(shù)培訓，不斷提高從業(yè)人員的整體素質(zhì)

30.加強管理，夯實三級培訓體系。按照全員、全過程、全方位抓培訓的工作要求，繼續(xù)完善局（培訓中心）、煤礦、區(qū)隊班組三級培訓體系。各煤礦要建全培訓機構(gòu)，完善培訓網(wǎng)絡，保證培訓投入，認真實施年度培訓計劃，保證參培率和持證上崗率。區(qū)隊班組要按照有關(guān)要求，抓好日常培訓，利用班前會每日學一題、每周分析一案例、每月一考等多種形式，組織職工堅持日常學習培訓，提高安全意識和操作技能。

31.突出實訓，強化職工技能培訓。按照各級關(guān)于培訓工作的要求，今年重點在強化職工實際動手操作能力上下功夫，學員經(jīng)安培機構(gòu)培訓合格回礦后在煤礦實訓基地進一步實踐、鞏固和提高，各煤礦要建立至少能滿足2個工種實踐操作的教學實訓基地，可以利用機修廠和井下廢棄巷道建立。

32.跟蹤問效，加大抽考工作力度。繼續(xù)堅持“半年抽考”、“年度總考”考試制度。鼓勵煤礦三項崗位人員和一般從業(yè)人員加強日常培訓，實現(xiàn)“要我學習”向“我要學習”的轉(zhuǎn)變，營造濃厚的自覺學習氛圍。

33.強化執(zhí)法，確保從業(yè)人員持證上崗。加大對煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)教育和培訓制度及計劃的制定落實情況，教育和培訓活動的記錄、檔案，從業(yè)人員的安全培訓和持證上崗情況執(zhí)法檢查力度，凡未經(jīng)培訓即下井作業(yè)、特種作業(yè)人員無證上崗、管理干部漏培的，將按照有關(guān)規(guī)定進行處罰，對于不按要求整改的礦井，堅決停產(chǎn)整頓。

34.抓好短訓，培養(yǎng)煤礦急需人才。充分發(fā)揮煤炭大講堂的作用，根據(jù)煤礦安全生產(chǎn)工作實際，適時舉辦煤礦急需課程培訓班。2013年計劃舉辦調(diào)度監(jiān)測監(jiān)控培訓班、采區(qū)設計培訓班、圖紙繪制培訓班、驗收員培訓班、應急預案編制培訓班等，加速培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人員，為煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)和可持續(xù)發(fā)展提供人才智力保障。

（八）以煤為主多元發(fā)展，積極探索礦井可持續(xù)發(fā)展之路

35.轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條。大力發(fā)展煤化工、煤建材、煤機制造、港口、鐵路物流業(yè)、生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè)。改變粗放式管理，引導礦井向生產(chǎn)、經(jīng)營并重觀念轉(zhuǎn)變，改善煤質(zhì)，提高煤炭附加值。充分利用京杭運河航運優(yōu)勢，以港為平臺，兼并整合已有航運資源，打造沿運河經(jīng)濟帶。實現(xiàn)洗選、倉儲、配煤、運輸物流、服務一條龍產(chǎn)業(yè)鏈，激發(fā)煤炭市場活力。

36.發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。按照“產(chǎn)業(yè)循環(huán)組合、產(chǎn)品循環(huán)生產(chǎn)、資源循環(huán)利用”的原則，制定達標標準和考核辦法，綜合開發(fā)利用煤矸石、礦井水、煤泥、粉煤灰等與煤共伴生資源和煤礦廢棄物，實現(xiàn)煤礦固體、氣體、液體廢棄物零排放。加大政策引導力度，力爭做到生產(chǎn)加工量與廢棄資源利用量基本平衡。

篇10

1．1指標數(shù)據(jù)的采集與標準化采集礦山安全生產(chǎn)和運營情況的原始數(shù)據(jù)，設原始數(shù)據(jù)矩陣1．2指標的信息熵值計算設評價指標j的信息熵值j＝1

1．3建立專家組指標評判矩陣依據(jù)實際評級情況建立評估分級，構(gòu)建評估分類序數(shù)K＝（1，2，…，k），其相應的評價等級得分記為S＝（S1，S2，…，Sk），其中k表示評估等級的個數(shù)。同時，根據(jù)評價內(nèi)容的專業(yè)性組建專家組，對指標分級的隸屬程度進行綜合評價。s＝1

1．4基于熵權(quán)的綜合評價結(jié)果評價對象i的綜合模糊評判矩陣

2礦山安全運營評價的實證研究———任家莊煤礦

安全運營評價應用本文以文獻［7］任家莊煤礦的安全經(jīng)營狀況為研究應用案例，文獻［7］中結(jié)合任家莊煤礦具體情況和生產(chǎn)特點，選取2008～2010年評價指標數(shù)據(jù)，如表1所示。計算過程：第一步，計算熵權(quán)。根據(jù)式（2）～（9），可以計算得到歸一化指標數(shù)據(jù)s，見表2；指標比重p，見表3；指標熵值H，見表4；指標熵權(quán)w，見表5。結(jié)果分析：2008～2010年任家莊煤礦安全運營情況的評價得分逐年提高，評價等級分別為良、優(yōu)、優(yōu)，與文獻［7］效率評價結(jié)果一致；從權(quán)重分析，2008年主要影響其評分指標主要有原煤總產(chǎn)量X7，全員效率X9，掘進工效X10，回采工效X11；由于2009年和2010年生產(chǎn)效率和管理的改善，生產(chǎn)經(jīng)營狀態(tài)達到最優(yōu)的狀態(tài)，綜合得分明顯上升。由于近3年煤價穩(wěn)定，煤礦企業(yè)經(jīng)濟效益好，評價得分主要受生產(chǎn)成本和出煤產(chǎn)量兩類指標因素影響。