導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇辦公室環(huán)境保護(hù)制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、創(chuàng)建“綠色環(huán)保社區(qū)”活動(dòng)的目的

通過(guò)開展創(chuàng)建“綠色環(huán)保社區(qū)”活動(dòng)，結(jié)合“三項(xiàng)”整治，以改善城市環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境為目標(biāo)，提高全民環(huán)境保護(hù)意識(shí)，引導(dǎo)社區(qū)居民自覺(jué)參與環(huán)境保護(hù)，營(yíng)造整潔優(yōu)美生活環(huán)境。

二、創(chuàng)建“綠色環(huán)保社區(qū)”活動(dòng)的主要內(nèi)容

創(chuàng)建“綠色環(huán)保社區(qū)”活動(dòng)，在辦事處創(chuàng)建“綠色環(huán)保社區(qū)”領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，并設(shè)立辦公室，負(fù)責(zé)對(duì)全管區(qū)創(chuàng)建“綠色環(huán)保社區(qū)”活動(dòng)進(jìn)行督促、指導(dǎo)等工作。選出2個(gè)社區(qū)居委會(huì)爭(zhēng)創(chuàng)“綠色環(huán)保社區(qū)”具體創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)如下。

1、確定專人負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)工作，分工明確，責(zé)任到位。

2、環(huán)境管理措施切實(shí)可行，注重社區(qū)生態(tài)建設(shè)，社區(qū)環(huán)保工作計(jì)劃和各項(xiàng)環(huán)保管理制度健全，并能嚴(yán)格執(zhí)行。

3、社區(qū)人居環(huán)境良好，區(qū)域環(huán)境噪聲達(dá)到《青島市城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)適應(yīng)區(qū)域劃分規(guī)定》的標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)在室外使用高音喇叭的經(jīng)營(yíng)性店鋪，垃圾分類收集水平不斷提高，綠色率高，社區(qū)內(nèi)無(wú)違法建筑，無(wú)廢棄煤池，無(wú)生活廢水亂排現(xiàn)象。

4、社區(qū)居民環(huán)境意識(shí)較高，有一定的環(huán)境文化氛圍，經(jīng)常開展和參與環(huán)保公益活動(dòng)，社區(qū)內(nèi)設(shè)置環(huán)境保護(hù)宣傳欄1-2塊，每月更換宣傳內(nèi)容。

5、社區(qū)居民在日常生活中，樹立了良好的環(huán)境道德和行為規(guī)范，積極參與綠色消費(fèi)，抵制破壞環(huán)境的生活方式。

6、居民對(duì)社區(qū)環(huán)境質(zhì)量滿意率達(dá)90%以上。

三、創(chuàng)建“綠色環(huán)保社區(qū)”活動(dòng)具體時(shí)間安排，共分5個(gè)階段：

1、制定方案階段：5月31日前完成。成立創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，選出創(chuàng)建社區(qū)，制定創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案，并報(bào)區(qū)創(chuàng)建“綠色環(huán)保社區(qū)”辦公室，經(jīng)審核同意后組織實(shí)施。

2、組織實(shí)施階段：9月20日前完成。組織實(shí)施工作計(jì)劃，對(duì)創(chuàng)建過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)解決或上報(bào)區(qū)創(chuàng)建“綠色環(huán)保社區(qū)”辦公室，統(tǒng)一研究解決，確保創(chuàng)建工作順利完成。

3、自查申請(qǐng)階段：10月20日前完成。街道辦事處自查合格后，向區(qū)創(chuàng)建“綠色環(huán)保社區(qū)”辦公室提出驗(yàn)收申請(qǐng)，由區(qū)創(chuàng)建“綠色環(huán)保社區(qū)”辦公室組織驗(yàn)收后，將驗(yàn)收合格的“綠色環(huán)保社區(qū)”上報(bào)市“創(chuàng)綠”辦公室，并向其提出對(duì)創(chuàng)建單位進(jìn)行命名的申請(qǐng)。

4、檢查驗(yàn)收階段“11月30日前完成。市“創(chuàng)建”辦公室組織專家成立檢查組，通過(guò)檢查檔案、現(xiàn)場(chǎng)抽查和問(wèn)卷調(diào)查等方式進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

篇2

一、建立完善環(huán)境保護(hù)有關(guān)工作制度

（一）實(shí)行環(huán)保工作聯(lián)席會(huì)議制度。成立由縣政府分工領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，縣政府辦公室、環(huán)保局、發(fā)改局、經(jīng)信局、公安局、監(jiān)察局、水利局、國(guó)土資源局、安監(jiān)局、公用事業(yè)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、供電公司等有關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)人為成員的全縣環(huán)境保護(hù)聯(lián)動(dòng)查處工作領(lǐng)導(dǎo)小組。具體負(fù)責(zé)定期召集由領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位參加的環(huán)保工作聯(lián)席會(huì)議，研究當(dāng)前環(huán)境執(zhí)法的工作重點(diǎn)；確定各部門環(huán)保聯(lián)合執(zhí)法工作計(jì)劃，組織開展查處環(huán)境違法行為的統(tǒng)一行動(dòng)；整合各部門執(zhí)法資源，提高行政執(zhí)法能力，及時(shí)依法協(xié)調(diào)、解決有關(guān)問(wèn)題；研究重點(diǎn)案件的查處工作，通報(bào)聯(lián)合執(zhí)法各項(xiàng)工作落實(shí)情況。

（二）實(shí)行聯(lián)絡(luò)員例會(huì)制度。全縣環(huán)境保護(hù)聯(lián)動(dòng)查處工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣環(huán)保局，具體負(fù)責(zé)環(huán)保聯(lián)合執(zhí)法的日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要指定一名工作人員擔(dān)任聯(lián)合執(zhí)法聯(lián)絡(luò)員?？h環(huán)保局負(fù)責(zé)定期召開聯(lián)絡(luò)員例會(huì)，調(diào)度了解各單位對(duì)環(huán)保工作聯(lián)席會(huì)議安排事項(xiàng)的進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決存在的困難和問(wèn)題，并聽取各單位對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的意見(jiàn)和建議。

（三）實(shí)行環(huán)境保護(hù)違法案件移送制度。為確保環(huán)境違法案件得到及時(shí)有效處理，縣環(huán)保局要加強(qiáng)與各職能部門的溝通與協(xié)調(diào)，切實(shí)做好重點(diǎn)環(huán)境違法案件的督辦和移送工作。凡使用國(guó)家規(guī)定應(yīng)淘汰的落后工藝、設(shè)備造成環(huán)境污染的違法行為和企業(yè)違反國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、需縣政府下達(dá)關(guān)停決定的案件，向縣發(fā)改局、經(jīng)信局移送；凡涉及未依法經(jīng)環(huán)保部門審批而辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照的建設(shè)項(xiàng)目，向縣工商局移送；凡涉及應(yīng)當(dāng)停止供電的違法建設(shè)項(xiàng)目、依法取締關(guān)閉的排污企業(yè)和逾期未完成限期治理任務(wù)的企業(yè)，向縣供電公司移送；凡違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)需要追究管理人員行政責(zé)任的，向縣監(jiān)察局移送；涉嫌重大環(huán)境污染犯罪或環(huán)境監(jiān)管失職犯罪的，向縣檢察院、公安局移送；有可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故的，向縣安監(jiān)局移送。案件移送時(shí)，由縣環(huán)境保護(hù)聯(lián)動(dòng)查處工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，及時(shí)將相關(guān)要求以書面形式轉(zhuǎn)交給相關(guān)成員單位。各成員單位辦理期間，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室可隨時(shí)與該單位聯(lián)絡(luò)員聯(lián)系，了解轉(zhuǎn)辦案件的辦理情況，督促轉(zhuǎn)辦案件辦理進(jìn)度，確保落實(shí)到位。

二、細(xì)化明確各成員單位工作職責(zé)

全縣環(huán)境保護(hù)聯(lián)動(dòng)查處工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，要嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，按照“一崗雙責(zé)”的要求，明確分工，細(xì)化責(zé)任，各司其職，密切配合，確保形成環(huán)保聯(lián)合執(zhí)法的強(qiáng)大合力。

1、縣環(huán)保局要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度，認(rèn)真落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批的相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)把環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)。強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理，對(duì)未批先建、不執(zhí)行“三同時(shí)”等違法行為，要發(fā)現(xiàn)一起查處一起。

2、縣發(fā)改局、經(jīng)信局要認(rèn)真落實(shí)節(jié)能減排要求，統(tǒng)一部署和淘汰落后生產(chǎn)能力工作。同時(shí)，對(duì)新、擴(kuò)、改建項(xiàng)目需要審批、核準(zhǔn)的，未經(jīng)環(huán)保部門審批，不予審批、核準(zhǔn)；按規(guī)定程序經(jīng)備案的項(xiàng)目，環(huán)保部門依法辦理環(huán)評(píng)手續(xù)。

3、縣公安局、監(jiān)察局負(fù)責(zé)涉嫌重大環(huán)境污染犯罪或者環(huán)境監(jiān)管失職犯罪的調(diào)查、處理工作。

4、縣水利局要把好地下水采水關(guān)，對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)、無(wú)環(huán)保設(shè)施超標(biāo)排放廢水的違法企業(yè)，要吊銷其地下水采水許可證，查封自備井。

5、縣國(guó)土資源局要嚴(yán)查違法建設(shè)占地行為，在辦理用地審批時(shí)，項(xiàng)目未經(jīng)環(huán)保審批不得批準(zhǔn)用地有關(guān)手續(xù)。

6、縣安監(jiān)局在辦理對(duì)環(huán)境有影響的安全生產(chǎn)許可證時(shí)，要按要求查看項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及環(huán)保部門關(guān)于項(xiàng)目建設(shè)的審批文件（環(huán)保驗(yàn)收合格證、排污許可證），未經(jīng)環(huán)保部門審批，不予辦理其安全生產(chǎn)許可證發(fā)放手續(xù)。

7、縣公用事業(yè)局要采取切實(shí)有效措施，積極推進(jìn)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)城鎮(zhèn)污水處理廠、垃圾處理場(chǎng)建設(shè)進(jìn)度要定期調(diào)度和通報(bào)，督促其盡快形成治污能力。要加強(qiáng)對(duì)建成后污水處理廠的監(jiān)督管理，確保其達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)和穩(wěn)定運(yùn)行。同時(shí)，積極協(xié)助環(huán)保部門制止違法排污行為。

8、縣工商局在辦理對(duì)環(huán)境有影響的生產(chǎn)性企業(yè)注冊(cè)登記時(shí)，要按要求查看項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及環(huán)保部門關(guān)于項(xiàng)目建設(shè)的審批文件，未經(jīng)環(huán)保部門審批，不予辦理企業(yè)注冊(cè)登記手續(xù)。對(duì)無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照非法生產(chǎn)的企業(yè)要給予關(guān)閉、取締。

9、縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局在辦理對(duì)環(huán)境有影響的生產(chǎn)性企業(yè)生產(chǎn)許可證時(shí)，要按要求查看項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及環(huán)保部門關(guān)于項(xiàng)目建設(shè)的審批文件（環(huán)保驗(yàn)收合格證、排污許可證），未經(jīng)環(huán)保部門審批，不予辦理其生產(chǎn)許可證發(fā)放手續(xù)。

10、縣供電公司要加強(qiáng)對(duì)環(huán)境違法企業(yè)的供用電管理，在項(xiàng)目單位申請(qǐng)建設(shè)用電時(shí)，要核查該項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及環(huán)保部門的審批文件，對(duì)無(wú)環(huán)評(píng)及審批文件或逾期未完成限期治理任務(wù)的企業(yè)，采取不予供電、停止供電、拆除供電設(shè)施等強(qiáng)制措施。

三、有關(guān)要求

一要提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。建立環(huán)境保護(hù)聯(lián)動(dòng)查處工作機(jī)制，切實(shí)做好環(huán)境保護(hù)聯(lián)合執(zhí)法工作，對(duì)于制止各類違法排污行為，有效保護(hù)生態(tài)環(huán)境意義重大。全縣各級(jí)、各有關(guān)部門和單位一定要高度重視，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，嚴(yán)格按照各自的職責(zé)任務(wù)和執(zhí)法權(quán)限，細(xì)化工作方案，狠抓措施落實(shí)，確保聯(lián)合執(zhí)法取得扎實(shí)效果。

篇3

為認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，有效規(guī)避環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和環(huán)保區(qū)域限批事件，著力建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)，根據(jù)環(huán)境保護(hù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合**實(shí)際，經(jīng)研究，決定建立區(qū)域限批預(yù)警機(jī)制?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、高度認(rèn)識(shí)建立區(qū)域限批預(yù)警機(jī)制的重要性和必要性

區(qū)域限批是指如果一家企業(yè)或一個(gè)地區(qū)出現(xiàn)嚴(yán)重環(huán)保違規(guī)事件，環(huán)保部門有權(quán)暫停這一企業(yè)或這一地區(qū)所有新建項(xiàng)目的審批，直至該企業(yè)或該地區(qū)完成整改。區(qū)域限批是以區(qū)域環(huán)境承載力為標(biāo)準(zhǔn)，核定區(qū)域內(nèi)的環(huán)境負(fù)荷，以保證區(qū)域內(nèi)污染負(fù)荷不超過(guò)區(qū)域的環(huán)境承載力。近年來(lái)，區(qū)域限批成為環(huán)保部門懲罰環(huán)保嚴(yán)重違規(guī)的行政區(qū)域、行業(yè)和企業(yè)的一個(gè)有效手段。按照相關(guān)規(guī)定，如果一個(gè)地區(qū)的某一個(gè)項(xiàng)目違規(guī)，將導(dǎo)致該地區(qū)所有項(xiàng)目被“連坐”——暫緩審批，并且區(qū)域限批的重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象由單個(gè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)向了地方政府，而建立區(qū)域限批預(yù)警機(jī)制，可以提前發(fā)現(xiàn)和解決環(huán)境保護(hù)問(wèn)題，避免被上級(jí)環(huán)保部門實(shí)施區(qū)域限批，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）、各有關(guān)部門要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的責(zé)任感和使命感，充分認(rèn)識(shí)建立區(qū)域限批預(yù)警機(jī)制的重要性和必要性，積極主動(dòng)開展工作，認(rèn)真執(zhí)行和落實(shí)好區(qū)域限批預(yù)警機(jī)制，有效避免區(qū)域限批事件發(fā)生。

二、預(yù)警機(jī)構(gòu)的組成與職責(zé)分工

市區(qū)域限批預(yù)警機(jī)構(gòu)由市環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（成員名單見(jiàn)附件）牽頭，市環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、發(fā)改委、環(huán)保局、工商局、公安局、監(jiān)察局、供電公司和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）共同組成。其職責(zé)分工如下：

市環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組：負(fù)責(zé)區(qū)域限批預(yù)警制度的組織實(shí)施，對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）、各有關(guān)單位的環(huán)境保護(hù)工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)存在較大環(huán)境隱患的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）和有關(guān)部門提出環(huán)境區(qū)域限批預(yù)警。

市環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：辦公室設(shè)在市環(huán)保局，負(fù)責(zé)區(qū)域限批預(yù)警制度的具體組織實(shí)施工作；每季度以書面形式向市環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組和市政府報(bào)告全市環(huán)保工作實(shí)施情況，對(duì)涉及環(huán)保限批的“八個(gè)方面”突出環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行分析評(píng)估，并及時(shí)向市環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組提出區(qū)域限批預(yù)警意見(jiàn)。同時(shí)，負(fù)責(zé)“區(qū)域限批”預(yù)警機(jī)制的督查落實(shí)工作。

市發(fā)改委：負(fù)責(zé)落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，淘汰落后產(chǎn)能和設(shè)備，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；凡未經(jīng)環(huán)保部門備案的項(xiàng)目，不予立項(xiàng)和辦理有關(guān)手續(xù)。

市環(huán)保局：負(fù)責(zé)執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)，統(tǒng)一監(jiān)管、督促全市環(huán)境檢查綜合整治工作，及時(shí)工作信息，對(duì)嚴(yán)重環(huán)境違法案件及時(shí)移交檢察機(jī)關(guān)。

市工商局：負(fù)責(zé)依法吊銷關(guān)閉取締企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，或要求其限期變更、注銷手續(xù)，不得為未經(jīng)環(huán)保部門審批的建設(shè)項(xiàng)目辦理經(jīng)營(yíng)許可證照。

市公安局：負(fù)責(zé)配合環(huán)保聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，依法查處妨礙執(zhí)行公務(wù)的違法行為。

市監(jiān)察局：負(fù)責(zé)查處環(huán)保聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)中的違規(guī)違紀(jì)行為，嚴(yán)肅追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

市供電公司：負(fù)責(zé)切斷停建、停產(chǎn)治理、取締關(guān)閉的環(huán)境違法企業(yè)的生產(chǎn)用電，不得為違法企業(yè)私自供電，嚴(yán)厲打擊企業(yè)私自接電行為。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）：對(duì)本轄區(qū)環(huán)境保護(hù)工作負(fù)總責(zé)；負(fù)責(zé)采取清除原料，拆除設(shè)備等措施，關(guān)閉、取締轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境違法企業(yè)。

三、區(qū)域限批預(yù)警體系

（一）區(qū)域限批預(yù)警條件。

對(duì)出現(xiàn)下列情況之一的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）、部門和企業(yè)，提出區(qū)域限批預(yù)警：

1．環(huán)保責(zé)任目標(biāo)沒(méi)有實(shí)質(zhì)開展或進(jìn)展緩慢，直接影響全市環(huán)保責(zé)任目標(biāo)順利完成的。

2．列入全市年度減排計(jì)劃項(xiàng)目執(zhí)行率低于50％的。

3．污染物排放總量超過(guò)總量控制指標(biāo)，或減排效果不理想，影響全市減排成效的。

4．生態(tài)破壞嚴(yán)重或尚未完成生態(tài)恢復(fù)任務(wù)的。

5．未完成淘汰落后生產(chǎn)能力任務(wù)或未完成重點(diǎn)項(xiàng)目治理的。

6．不依法履行職責(zé)致使環(huán)評(píng)“三同時(shí)”執(zhí)行率低的。

7．轄區(qū)多家企業(yè)有以下突出環(huán)境問(wèn)題，被上級(jí)環(huán)保部門掛牌督辦或形成集中連片污染的：

（1）群眾反映強(qiáng)烈、反復(fù)投訴仍未解決的案件；

（2）威脅飲用水水源環(huán)境安全的；

（3）擅自建設(shè)違反國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境政策的項(xiàng)目；

（4）對(duì)生態(tài)環(huán)境造成重大破壞的環(huán)境違法行為；

（5）違反環(huán)保法律法規(guī)應(yīng)予以關(guān)閉的；

（6）上級(jí)環(huán)保部門批辦的典型環(huán)境違法案件。

8．對(duì)存在重大環(huán)境隱患，可能引發(fā)不穩(wěn)定因素的。

9．被洛陽(yáng)市級(jí)以上新聞媒體或環(huán)保世紀(jì)行記者曝光的。

（二）區(qū)域限批預(yù)警程序。

1．市環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）每季度環(huán)保責(zé)任目標(biāo)進(jìn)展、日常執(zhí)法檢查、企業(yè)違法排污、群眾投訴等情況，及時(shí)分析各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）、排污企業(yè)的環(huán)保工作開展和落實(shí)情況，排查可能造成環(huán)保限批的突出環(huán)境問(wèn)題。根據(jù)排查情況，對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）、排污企業(yè)進(jìn)行評(píng)估，提出預(yù)警意見(jiàn)，報(bào)經(jīng)市政府審定同意后組織實(shí)施。

2．市環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將預(yù)警通知單送達(dá)出現(xiàn)環(huán)保問(wèn)題的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)），并抄送各有關(guān)部門；或?qū)㈩A(yù)警通知單送達(dá)出現(xiàn)環(huán)保問(wèn)題的排污企業(yè)，并抄送所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）及有關(guān)部門。

3．被預(yù)警的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）和排污企業(yè)接到預(yù)警通知單后，應(yīng)根據(jù)預(yù)警提示，針對(duì)存在問(wèn)題，及時(shí)采取整改措施，在10個(gè)工作日內(nèi)將整改計(jì)劃報(bào)送市環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

4．被預(yù)警的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）和排污企業(yè)必須在2個(gè)月內(nèi)完成整改工作。之后，向市環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出解除預(yù)警申請(qǐng)，市環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準(zhǔn)并報(bào)經(jīng)市政府同意后，方可解除預(yù)警。

（三）區(qū)域限批預(yù)警制度。

1．環(huán)境預(yù)警預(yù)防制度。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）和各有關(guān)部門、有關(guān)單位要切實(shí)增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)和安全意識(shí)，做到環(huán)境保護(hù)工作警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈。落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防措施，加強(qiáng)排污企業(yè)預(yù)案管理、計(jì)劃管理、臺(tái)帳管理和聯(lián)單管理，徹底消除環(huán)境安全漏洞。堅(jiān)持群防群治，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)公司和公眾團(tuán)體的輿論監(jiān)督作用，擴(kuò)大監(jiān)督覆蓋面，消除安全盲區(qū)和弱區(qū)。完善環(huán)境污染事件調(diào)查與責(zé)任追究制度，明確事故發(fā)生后的聯(lián)合調(diào)查、移送、追責(zé)程序與要求。新晨

2．環(huán)境預(yù)警目標(biāo)責(zé)任制度。將生態(tài)環(huán)境建設(shè)、污染物總量減排、污染治理和農(nóng)村環(huán)境綜合整治等重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)納入全市年度考核目標(biāo)，對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）和相關(guān)部門落實(shí)環(huán)保決策部署情況進(jìn)行考評(píng)，確保環(huán)境預(yù)警目標(biāo)責(zé)任制落到實(shí)處。凡被預(yù)警且逾期完不成整改任務(wù)的，年終考核實(shí)行一票否決。

3．環(huán)境預(yù)警督查制度。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”的原則，建立健全環(huán)境預(yù)警督查制度。針對(duì)督查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，由市環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)向有關(guān)部門發(fā)出督查整改通知，限期整改；涉及環(huán)保違法問(wèn)題，及時(shí)移交司法部門依法查處。

篇4

一、統(tǒng)一思想，精心組織

按照《會(huì)澤縣人民政府關(guān)于印發(fā)會(huì)澤縣政府自身建設(shè)20__年工作要點(diǎn)的通知》和《會(huì)澤縣人民政府關(guān)于印發(fā)會(huì)澤縣政府自身建設(shè)20__年工作任務(wù)分解的通知》精神，我局及時(shí)成立了實(shí)施政府自身建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并明確了相關(guān)工作職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各科室、站、所、隊(duì)主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在局辦公室，主要負(fù)責(zé)對(duì)政府自身建設(shè)工作實(shí)施的監(jiān)督檢查及日常工作。

二、注重實(shí)效，深入推進(jìn)

（一）法制政府四項(xiàng)制度實(shí)施情況

1、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)

認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)《全面推進(jìn)依法行政綱要》，組織干部職工學(xué)習(xí)政治理論，深入開展職業(yè)道德，增強(qiáng)公仆意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，解決好為誰(shuí)執(zhí)法，為誰(shuí)服務(wù)等問(wèn)題，增強(qiáng)了干部職工的法律意識(shí)，建立健全各部門學(xué)法用法制度，做到忠于職守，依法行政，敬業(yè)愛(ài)民，奉公守法。

2、加強(qiáng)政務(wù)公開

（1）嚴(yán)格執(zhí)法權(quán)限，嚴(yán)格執(zhí)法程序。按照《環(huán)境保護(hù)行政處罰辦法》（國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局令第7號(hào)）第十條的規(guī)定，環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)受環(huán)保局的委托在法定職權(quán)范圍內(nèi)，以環(huán)保局的名義實(shí)施行政處罰。20__年上半年，我局嚴(yán)格按照“政務(wù)公開、職權(quán)法定、程序合法、實(shí)用公正、節(jié)約高效、文明執(zhí)法”的標(biāo)準(zhǔn)開展執(zhí)法工作，提高行政執(zhí)法工作人員依法決策、依法行政、依法辦事的能力和水平，共對(duì)8家企業(yè)依法下達(dá)了《環(huán)境違法行為限期改正的通知》，責(zé)令企業(yè)限期改正環(huán)境違法行為。

（2）認(rèn)真履行法律法規(guī)賦予的行政審批、行政許可等職能，增強(qiáng)管理服務(wù)意識(shí)。按照要求切實(shí)做好項(xiàng)目審批和組織協(xié)調(diào)服務(wù)工作，強(qiáng)化國(guó)債項(xiàng)目、中央新增預(yù)算內(nèi)資金建設(shè)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)服務(wù)和實(shí)施，加快項(xiàng)目推進(jìn)。嚴(yán)格按照縣級(jí)環(huán)保部門的行政審批權(quán)限及程序進(jìn)行項(xiàng)目審批，發(fā)揮政務(wù)服務(wù)中心的“窗口”作用，20__年上半年，共完成項(xiàng)目審批24個(gè)，其中建設(shè)性項(xiàng)目1個(gè)，非建設(shè)性項(xiàng)目23個(gè)。同時(shí)，堅(jiān)決杜絕審批“高耗能、高污染、低產(chǎn)出”的項(xiàng)目，充分發(fā)揮環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度在宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控中的作用，切實(shí)地做到“把關(guān)不設(shè)卡，服務(wù)不添亂”，在項(xiàng)目勘察、選址階段就提早介入，積極從源頭把住項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)。在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批中，對(duì)違反國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、污染嚴(yán)重或者即使采取防治措施仍然不可能達(dá)標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目，堅(jiān)決不予批準(zhǔn)建設(shè)。積極推行政務(wù)公開，增強(qiáng)了行政管理的公開性、公正性和平等性，把我局的行政管理和行政執(zhí)法程序、辦事標(biāo)準(zhǔn)等實(shí)行公開承諾，方便辦事，保障了公眾對(duì)政務(wù)工作依法享有的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（二）責(zé)任政府四項(xiàng)制度推進(jìn)情況

1、制定工作制度

認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)和落實(shí)行政問(wèn)責(zé)辦法等四項(xiàng)制度，制定印發(fā)了《會(huì)澤縣環(huán)境保護(hù)局推行行政問(wèn)責(zé)辦法等四項(xiàng)制度的實(shí)施方案》以及《會(huì)澤縣環(huán)境保護(hù)局服務(wù)承諾制度》、《會(huì)澤縣環(huán)境保護(hù)局首問(wèn)責(zé)任制度》、《會(huì)澤縣環(huán)境保護(hù)局限時(shí)辦結(jié)制度》三項(xiàng)制度。

2、完善服務(wù)承諾制

（1）開展“四四服務(wù)”活動(dòng)。“四變”變工作作風(fēng)，變檢查為指導(dǎo)，變坐等企業(yè)上門到為企業(yè)上門服務(wù)，變上訪為下訪。建立并實(shí)行以“四聲”（來(lái)有迎聲、問(wèn)有答聲、走有送聲、辦事結(jié)果有回聲）、“四心”（熱心接待、耐心詢問(wèn)、細(xì)心解釋、誠(chéng)心幫助）、“四快”（受理快、轉(zhuǎn)辦快、處理快、恢復(fù)快）、“四辦”（大事急事優(yōu)先辦、份內(nèi)事認(rèn)真辦、份外事協(xié)助辦、難辦事設(shè)法辦）為內(nèi)容的“四四服務(wù)準(zhǔn)則”，努力提高了工作效率和服務(wù)質(zhì)量。

（2）懸掛云南省行政機(jī)關(guān)問(wèn)責(zé)事項(xiàng)、方式和“八項(xiàng)工作承諾”，實(shí)事求是向社會(huì)和服務(wù)對(duì)象做出服務(wù)承諾。向社會(huì)公布環(huán)保投訴熱線電話12369，做到24小時(shí)有人接聽，20__年上半年共登記來(lái)電舉報(bào)9件，均已調(diào)查處理完成，真正做到“事事有著落，件件有回音”。

3、落實(shí)首問(wèn)責(zé)任制

（1）在各股室實(shí)行首問(wèn)（首辦）責(zé)任工作登記制度。用首問(wèn)（首辦）責(zé)任制受理登記的形式記錄全局各股室工作人員對(duì)服務(wù)對(duì)象通過(guò)來(lái)訪、來(lái)電話咨詢、反映問(wèn)題、投訴或舉報(bào)等過(guò)程中的首問(wèn)責(zé)任。實(shí)行首問(wèn)責(zé)任工作登記制度，起到了各股室業(yè)務(wù)分工、明確職責(zé)，接受詢問(wèn)、解答、辦理的首問(wèn)作用，對(duì)解決行政不作為，增強(qiáng)工作透明度也起到了促進(jìn)的作用。

（2）在全面理解和貫徹上級(jí)要求的前提下，結(jié)合我局的工作性質(zhì)和特點(diǎn)建立健全四項(xiàng)

規(guī)章制度，印發(fā)了《學(xué)習(xí)制度》、《工作制度》、《考勤制度》和《電話管理制度》，內(nèi)容既全面客觀，具有操作性、可行性，又便于各方面檢查督促，進(jìn)而使我局的各項(xiàng)工作走向了科學(xué)化、制度化、規(guī)范化的軌道。4、推進(jìn)限時(shí)辦結(jié)制

（1）嚴(yán)格執(zhí)行法定限時(shí)，最大限度縮短建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保行政審批時(shí)限。環(huán)境影響報(bào)告書30天、環(huán)境影響報(bào)告表15天、環(huán)境影響登記表5天內(nèi)辦結(jié)；建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)15天、建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收30天內(nèi)辦結(jié)；排污許可證辦理或年檢15天內(nèi)辦結(jié)。

（2）認(rèn)真按照“15日”規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)上級(jí)重大決策部署。認(rèn)真貫徹落實(shí)會(huì)澤縣人民政府關(guān)于做好和推進(jìn)全縣20__年13個(gè)重大建設(shè)項(xiàng)目和19項(xiàng)重要工作的決策部署，按時(shí)限上報(bào)縣委督查室、縣政府督辦科。

（3）嚴(yán)守工作紀(jì)律，各股室設(shè)置ab角制，確保相互補(bǔ)位，積極推行工作人員一崗多責(zé)，一崗多能，確保各項(xiàng)工作運(yùn)轉(zhuǎn)正常，確保群眾辦事能及時(shí)找到相關(guān)人員。

（4）狠抓培訓(xùn)，提高隊(duì)伍素質(zhì)。在抓思想政治教育的同時(shí)，重視抓好業(yè)務(wù)能力的提高，針對(duì)各類管理人員的薄弱環(huán)節(jié)，加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高全局業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平。

（三）陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度推進(jìn)情況

按照省、市、縣政府關(guān)于實(shí)施陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度的要求，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，我局派相關(guān)負(fù)責(zé)人參加政務(wù)信息查詢系統(tǒng)工作的學(xué)習(xí)，把省、市、縣的要求落到實(shí)處，做到該公示的及時(shí)公示，該通報(bào)的及時(shí)通報(bào)。

1、組織實(shí)施重要事項(xiàng)公示制度

及時(shí)公示行政許可事項(xiàng)、排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境監(jiān)察工作制度、環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件辦理程序、環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批工作等重要事項(xiàng)，廣泛征求意見(jiàn)，讓公眾參與知情權(quán)，積極推進(jìn)陽(yáng)光政府建設(shè)。

2、組織實(shí)施重點(diǎn)工作通報(bào)制度

及時(shí)通報(bào)我局貫徹落實(shí)全縣20__年重大建設(shè)項(xiàng)目和重要工作的進(jìn)展情況，以及全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況等重要事項(xiàng)。

3、組織實(shí)施政務(wù)信息查詢制度

認(rèn)真做好“96128”政務(wù)信息熱線電話服務(wù)工作。根據(jù)相關(guān)文件對(duì)于96128政府查詢專業(yè)的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)96128政務(wù)查詢專線工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將96128專線工作列入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履行好實(shí)施陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，局辦公室具體負(fù)責(zé)抓好各項(xiàng)工作。實(shí)行96128專線聯(lián)絡(luò)員ab角制，確保專線電話隨時(shí)有人接聽，熱情、認(rèn)真、負(fù)責(zé)任地答復(fù)公眾所咨詢的環(huán)保問(wèn)題。

（四）效能政府四項(xiàng)制度推進(jìn)情況

1、制定實(shí)施方案

結(jié)合環(huán)保工作實(shí)際，研究制定了《會(huì)澤縣環(huán)境保護(hù)局行政績(jī)效管理制度實(shí)施細(xì)則》、《會(huì)澤縣環(huán)境保護(hù)局行政成本控制制度實(shí)施細(xì)則》、《會(huì)澤縣環(huán)境保護(hù)局行政行為監(jiān)督制度實(shí)施細(xì)則》、《會(huì)澤縣環(huán)境保護(hù)局行政能力提升制度實(shí)施細(xì)則》，進(jìn)一步明確了工作的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)、工作步驟和工作措施。效能政府四項(xiàng)制度由局辦公室牽頭并組織實(shí)施，由分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，明確工作人員，并將責(zé)任細(xì)化分解到人，做到事事有人落實(shí)。

2、加大宣傳力度

按照上級(jí)要求，我局高度重視宣傳工作對(duì)推進(jìn)效能政府四項(xiàng)制度實(shí)施的重要作用。通過(guò)宣傳，讓廣大干部職工準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)制度的精神實(shí)質(zhì)，充分理解、支持和參與四項(xiàng)制度的實(shí)施，形成推動(dòng)制度落實(shí)的強(qiáng)大合力，從而強(qiáng)化對(duì)制度落實(shí)的監(jiān)督，營(yíng)造制度落實(shí)的良好氛圍。

3、落實(shí)各項(xiàng)制度

嚴(yán)格按照各項(xiàng)制度的要求，提高我局所負(fù)責(zé)的重大投資建設(shè)項(xiàng)目效率、財(cái)政資金使用效率和行政機(jī)關(guān)工作效能，提升我局行政服務(wù)的能力和水平。各科室制定了20__年行政績(jī)效管理重點(diǎn)事項(xiàng)和目標(biāo)倒逼管理重點(diǎn)工作，責(zé)任明確，層層落實(shí)，從而確保了我局各項(xiàng)工作的順利推進(jìn)。

三、存在的問(wèn)題及下步整改措施

我局自身建設(shè)工作按照縣政府的統(tǒng)一部署，在各方面均取得了一定實(shí)效，但也存在一些問(wèn)題和不足，主要表現(xiàn)在：一是學(xué)習(xí)還不夠深入，對(duì)法制政府、責(zé)任政府、陽(yáng)光政府、效能政府四項(xiàng)制度理解和把握還有差距，在實(shí)施過(guò)程中有關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)技能操作掌握還不夠；二是督促還不到位，原因主要是我局人員少，業(yè)務(wù)工作量大，難以安排出專人具體負(fù)責(zé)自身建設(shè)事項(xiàng)的落實(shí)，導(dǎo)致督促工作不扎實(shí)，存在工作不到位的情況。

在下一步工作中，我局將進(jìn)一步加強(qiáng)督促檢查力度，提高認(rèn)識(shí)，從主觀上找準(zhǔn)問(wèn)題，深查原因，努力糾正和克服不足，用實(shí)際行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)制度的貫徹實(shí)施，主要做好以下四個(gè)方面的工作：

1、按照縣政府要求，高度重視宣傳工作對(duì)推進(jìn)政府四項(xiàng)制度實(shí)施的重要作用，加大宣傳力度，使四項(xiàng)制度人人皆知、深入人心，營(yíng)造制度落實(shí)的良好氛圍。

2、統(tǒng)籌有序推進(jìn)各項(xiàng)制度的落實(shí)，加大統(tǒng)籌力度，加強(qiáng)各股室之間的緊密銜接，強(qiáng)化股室的協(xié)調(diào)，加大督促檢查力度，確保四項(xiàng)制度全面推進(jìn)。

篇5

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照實(shí)施重點(diǎn)工作集中突破的總體要求和全縣環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議的安排部署，進(jìn)一步加大環(huán)境執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法行為，遏制污染事故的發(fā)生，消除環(huán)境安全隱患，以保護(hù)飲用水源安全為重點(diǎn)，著力解決一批危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問(wèn)題，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與資源環(huán)境協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供環(huán)境保障。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立組織機(jī)構(gòu)

為了確保各項(xiàng)整治工作順利實(shí)施，縣政府決定成立“*縣2009年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組”，由縣政府副縣長(zhǎng)何玉昆任組長(zhǎng)，縣政府辦主任韓家根、縣環(huán)保局局長(zhǎng)凱富才任副組長(zhǎng)，縣發(fā)改委主任和山林、縣城建局局長(zhǎng)宋華棟、縣司法局局長(zhǎng)波鄧子、縣經(jīng)濟(jì)委主任阿慶林、縣安監(jiān)局局長(zhǎng)怒富慶、縣監(jiān)察局局長(zhǎng)青三一、縣工商局副局長(zhǎng)(主持工作)龍德金、縣電網(wǎng)公司經(jīng)理鄧云濤為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣環(huán)保局,由環(huán)保局局長(zhǎng)凱富才兼任辦公室主任。

三、工作重點(diǎn)

(一)加強(qiáng)縣城環(huán)境的綜合治理

1、完善門前衛(wèi)生“三包”機(jī)制;解決占道經(jīng)營(yíng)、亂擺亂放、亂設(shè)攤點(diǎn)的相關(guān)問(wèn)題;依法對(duì)建筑工地、商業(yè)場(chǎng)地等各類噪聲進(jìn)行整治，遏制噪聲擾民問(wèn)題。

2、加強(qiáng)縣醫(yī)院、各醫(yī)療衛(wèi)生門診醫(yī)療固廢物處理情況的監(jiān)管，確保醫(yī)療固廢物集中處置，杜絕亂堆放。

(二)集中整治建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境違法問(wèn)題。要加強(qiáng)源頭控制，加大建設(shè)項(xiàng)目“環(huán)評(píng)”和“三同時(shí)”制度執(zhí)行力度。對(duì)未經(jīng)環(huán)保部門審批的違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目依法查處，對(duì)未按規(guī)定申請(qǐng)環(huán)保“三同時(shí)”驗(yàn)收，長(zhǎng)期以試生產(chǎn)名義違法排污的企業(yè)，一律停產(chǎn)整治。

(三)排查中小水電站溢流水破壞生態(tài)環(huán)境的問(wèn)題。認(rèn)真開展中小水電專項(xiàng)執(zhí)法檢查，對(duì)縣域內(nèi)大小水電站的泄洪道進(jìn)行逐一檢查，徹底排查環(huán)境安全隱患。對(duì)沒(méi)有修建或架設(shè)泄洪道，任溢流水隨意流淌，對(duì)生態(tài)環(huán)境造成破壞的水電站，必須進(jìn)行限期治理，未按時(shí)完成整改任務(wù)的要對(duì)其依法實(shí)行停業(yè)整頓。

(四)認(rèn)真開展建筑施工環(huán)境執(zhí)法檢查。城區(qū)建筑施工產(chǎn)生的揚(yáng)塵、噪聲對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重污染，環(huán)保部門要加大對(duì)建筑施工的檢查力度，對(duì)未依法申報(bào)建筑施工事項(xiàng)和未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行夜間施工的建筑企業(yè)要實(shí)行嚴(yán)厲的處罰，嚴(yán)肅查處因施工造成的生態(tài)破壞、亂棄廢渣，污染環(huán)境等違法行為。

(五)加強(qiáng)石油液化氣項(xiàng)目的監(jiān)管。對(duì)全縣范圍內(nèi)存在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的加油站及成品油貯存庫(kù)、液化氣站限期整改，確保環(huán)境安全。

(六)整治垃圾“圍城、圍鄉(xiāng)、圍村”和“占河、占道、占田”的問(wèn)題。要重點(diǎn)解決公路沿線、城鄉(xiāng)結(jié)合部、河道城區(qū)段、村鎮(zhèn)生活垃圾和建筑垃圾亂排亂堆問(wèn)題。

四、工作步驟

(一)動(dòng)員部署階段(6月15日—6月30日)

研究成立“*縣2009年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，制訂工作方案。

(二)集中檢查和整治階段(7月1日—9月30日)

組織有關(guān)部門對(duì)涉及飲用水源安全的污染和隱患問(wèn)題、建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境違法問(wèn)題、環(huán)境安全問(wèn)題進(jìn)行集中調(diào)查摸底和集中整治，并將掛牌督辦名單和各項(xiàng)整治情況按期報(bào)告州環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

(三)總結(jié)階段(11月1日—11月10日)

認(rèn)真總結(jié)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)取得的成效與不足之處，提出加強(qiáng)長(zhǎng)效管理的措施，并于10月25日前將《*縣2009年環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)》報(bào)送州環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

五、幾點(diǎn)要求

(一)切實(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合

各有關(guān)部門要嚴(yán)格履行各自的監(jiān)管職能，切實(shí)加大監(jiān)管力度，經(jīng)濟(jì)委要組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門按照職責(zé)分工淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品;監(jiān)察局要依法依紀(jì)追究違反環(huán)保法律法規(guī)有關(guān)人員的行政責(zé)任;司法局要加大環(huán)境保護(hù)法制宣傳教育、法律服務(wù)和法律援助力度;建設(shè)局要加快縣城環(huán)境綜合整治;工商局要及時(shí)注銷、吊銷被依法關(guān)閉企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照;電網(wǎng)公司要按照政府決定對(duì)違法排污企業(yè)采取停電、限電措施。各部門一定要繼續(xù)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，不斷完善定期協(xié)商、聯(lián)合辦案和環(huán)境違法違紀(jì)案件移送制度，充分發(fā)揮部門聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì)，切實(shí)形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)合行動(dòng)、公眾廣泛參與，共同解決環(huán)境問(wèn)題的工作格局。

(二)切實(shí)加大責(zé)任追究力度

監(jiān)察機(jī)關(guān)要將貫徹執(zhí)行《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》作為環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的重要工作，認(rèn)真組織實(shí)施，要直接查辦典型環(huán)境違法案件，嚴(yán)肅追究政府及有關(guān)部門環(huán)境違法違紀(jì)責(zé)任人的行政責(zé)任，堅(jiān)決糾正損害群眾環(huán)境權(quán)益的不正之風(fēng)。

(三)切實(shí)加大公眾監(jiān)督力度

要制定和實(shí)施環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的宣傳計(jì)劃，要定期公布掛牌督辦的環(huán)境違法案件和環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況，要積極組織新聞媒體深度報(bào)道環(huán)境安全尤其是飲用水源環(huán)境安全形勢(shì)，披露重大環(huán)境安全隱患問(wèn)題，不斷形成環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的宣傳。同時(shí)充分發(fā)揮3411237環(huán)保投訴電話，暢通投訴渠道，積極鼓勵(lì)群眾舉報(bào)環(huán)境違法問(wèn)題，營(yíng)造社會(huì)廣泛參與和監(jiān)督的良好氛圍。

篇6

以黨的歷屆精神為指導(dǎo)，遵循生態(tài)環(huán)境教育的內(nèi)在規(guī)律，從青少年兒童的實(shí)際情況出發(fā)，強(qiáng)化生態(tài)道德和環(huán)境倫理教育，引導(dǎo)學(xué)生欣賞和關(guān)愛(ài)大自然，關(guān)注家庭、社區(qū)、國(guó)家和全球的環(huán)境問(wèn)題，正確認(rèn)識(shí)個(gè)人、社會(huì)和自然之間的相互關(guān)系，幫助學(xué)生獲得人與環(huán)境和諧相處所需的知識(shí)、方法和能力，培養(yǎng)學(xué)生對(duì)環(huán)境友善的情感、態(tài)度和價(jià)值觀，努力把青少年兒童的環(huán)境意識(shí)和環(huán)保行為提高到一個(gè)新的水平。按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門分工負(fù)責(zé)，公眾廣泛參與，整體全面推進(jìn)”的原則，把創(chuàng)?；顒?dòng)與創(chuàng)建“綠色學(xué)?！苯Y(jié)合起來(lái)，與精神文明結(jié)合起來(lái)，為把我縣建成人類人民人居環(huán)境最佳城市作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

為認(rèn)真落實(shí)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作任務(wù)，縣教育和體育局成立城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局安辦。各學(xué)校也要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

三、主要措施

通過(guò)開展形式多樣的宣傳教育、環(huán)保主題教育、調(diào)查研究和環(huán)保課程開發(fā)等活動(dòng)，廣泛發(fā)動(dòng)學(xué)生參與城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)，培育學(xué)生在生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)中的主人翁意識(shí)，樹立環(huán)境保護(hù)意識(shí)。

（一）積極加強(qiáng)環(huán)境教育宣傳。充分利用黑板報(bào)、宣傳欄、校級(jí)校刊、校園網(wǎng)、校園廣播等，大力宣傳環(huán)境保護(hù)意識(shí)。

（二）認(rèn)真落實(shí)環(huán)境教育課程。以國(guó)家教育部頒布的《中小學(xué)環(huán)境教育專題教育大綱》為依據(jù)，結(jié)合基礎(chǔ)教育課程改革，各級(jí)各類學(xué)校應(yīng)在學(xué)校課程總表中安排環(huán)境教育科目，保證每學(xué)年環(huán)境教育須達(dá)到12課時(shí)以上，并積極上好環(huán)境教育課，鼓勵(lì)學(xué)校開發(fā)環(huán)境教育校本課程，努力提高教育質(zhì)量做到環(huán)境教育制度化、經(jīng)?；嫱七M(jìn)素質(zhì)教育，中小學(xué)環(huán)境教育普及率達(dá)到80％以上。

（三）廣泛開展環(huán)境教育實(shí)踐活動(dòng)。結(jié)合“6.5”世界環(huán)境日，在全市中小學(xué)廣泛開展以環(huán)境保護(hù)為主題的知識(shí)競(jìng)賽、主題班會(huì)、環(huán)保手抄報(bào)、攝影評(píng)比和參與創(chuàng)建綠色學(xué)校、綠色家庭綠色社區(qū)等活動(dòng)，強(qiáng)化環(huán)保意識(shí)、現(xiàn)代公民意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感，培養(yǎng)學(xué)生自覺(jué)保護(hù)生態(tài)、愛(ài)護(hù)環(huán)境、熱愛(ài)大自然的文明行為。中小學(xué)生環(huán)境教育參與率達(dá)到90%以上。

(四)積極推進(jìn)“綠色學(xué)?！焙蜕鷳B(tài)教育基地創(chuàng)建工作。繼續(xù)動(dòng)員和鼓勵(lì)各類學(xué)校、幼兒園積極參與國(guó)家、省“綠色學(xué)?！焙蜕鷳B(tài)教育基地的創(chuàng)建工作。堅(jiān)持把創(chuàng)建綠色學(xué)校和生態(tài)教育基地作為加強(qiáng)校園文化建設(shè)、優(yōu)化育人環(huán)境的重要措施。

四、工作要求

（一）充分認(rèn)識(shí)環(huán)境保護(hù)工作的重要性。把環(huán)境保護(hù)工作擺上重要議事日程，統(tǒng)一思想，齊心協(xié)力。真抓實(shí)干，保證我縣教育系統(tǒng)環(huán)境保護(hù)工作順利完成。

篇7

根據(jù)文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就開展“送法進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)提出如下實(shí)施意見(jiàn)：

一、目標(biāo)要求

通過(guò)“送法進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，強(qiáng)化企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和廣大職工依法經(jīng)營(yíng)意識(shí)、安全生產(chǎn)意識(shí)、勞動(dòng)保護(hù)意識(shí)、資源環(huán)境保護(hù)意識(shí)和廉潔自律意識(shí)，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、內(nèi)部管理和用工制度不斷規(guī)范，進(jìn)一步提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

二、活動(dòng)安排

2013年6月至8月，2013年9月對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員進(jìn)行一次法律知識(shí)考試。

三、活動(dòng)主體

縣依法經(jīng)營(yíng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)辦公室、法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員單位。

四、送法對(duì)象

全縣各類重點(diǎn)企業(yè)、定報(bào)工業(yè)企業(yè)，特別是納稅前50強(qiáng)企業(yè)。

五、主要內(nèi)容

㈠加強(qiáng)合同法、稅法、物權(quán)法（草案）等有關(guān)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本法律法規(guī)的宣傳，促進(jìn)企業(yè)樹立誠(chéng)實(shí)守信、公平交易的理念，強(qiáng)化依法經(jīng)營(yíng)意識(shí)。

㈡加強(qiáng)安全生產(chǎn)法、消防法、道路交通安全法等有關(guān)安全生產(chǎn)基本法律法規(guī)的宣傳，促進(jìn)企業(yè)樹立尊重生命、以人為本的理念，強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)。

㈢加強(qiáng)勞動(dòng)法、工會(huì)法、婦女權(quán)益保障法等有關(guān)規(guī)范勞資關(guān)系、保護(hù)職工合法權(quán)益法律法規(guī)的宣傳，促進(jìn)企業(yè)樹立勞資平等、保護(hù)勞動(dòng)者的理念，強(qiáng)化勞動(dòng)保護(hù)意識(shí)。

㈣加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)法、人口與計(jì)劃生育法、水資源保護(hù)法、等有關(guān)環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約法律法規(guī)的宣傳，促進(jìn)企業(yè)樹立科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的理念，強(qiáng)化資源環(huán)境意識(shí)。

㈤加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法、商標(biāo)法、專利法等推動(dòng)科技進(jìn)步、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)的宣傳，促進(jìn)企業(yè)樹立科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的理念，強(qiáng)化自主創(chuàng)新能力。

㈥加強(qiáng)刑法、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法、反商業(yè)賄賂法等規(guī)范企業(yè)及工作人員經(jīng)營(yíng)行為的法律法規(guī)宣傳，促進(jìn)企業(yè)樹立平等競(jìng)爭(zhēng)、守法經(jīng)營(yíng)的理念，強(qiáng)化廉潔自律意識(shí)。

篇8

[關(guān)鍵詞] 城市；生態(tài)環(huán)境；管理；原則；路徑

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2014 . 17. 059

[中圖分類號(hào)] F293 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1673 - 0194（2014）17- 0096- 02

城市生態(tài)環(huán)境管理工作與城市居民具有著緊密的聯(lián)系。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市居民對(duì)自身的生活條件及生活環(huán)境提出了更高的要求，尤其是城市化進(jìn)程發(fā)展中所帶來(lái)的環(huán)境污染問(wèn)題更是受到了城市居民的廣泛關(guān)注，而這種關(guān)注同時(shí)也是對(duì)城市生態(tài)環(huán)境管理部門的一種考驗(yàn)，如何做好城市生態(tài)環(huán)境管理工作已經(jīng)成為城市發(fā)展中必須研究的重要課題。

1 城市生態(tài)環(huán)境管理原則

在城市生態(tài)環(huán)境管理中，需要遵循以下原則：一是綜合利用與化害為利原則，即要求生態(tài)環(huán)境管理中能夠充分利用科學(xué)技術(shù)以及能源和資源來(lái)降低環(huán)境污染危害。二是全面規(guī)劃與合理布局原則。這一原則的含義體現(xiàn)在城市環(huán)境保護(hù)工作的規(guī)劃需要實(shí)現(xiàn)與城市規(guī)劃的結(jié)合、與城市社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)合以及確保城市生態(tài)環(huán)境規(guī)劃的全面性。三是城市生態(tài)環(huán)境保護(hù)與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)原則。在城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，不能為了追求經(jīng)濟(jì)利益而對(duì)生態(tài)環(huán)境造成破壞，同時(shí)也不能因?yàn)檫^(guò)分追求生態(tài)環(huán)境管理成效而對(duì)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生消極影響。四是預(yù)防為主與防治結(jié)合原則。這一原則是從根源上優(yōu)化城市生態(tài)環(huán)境管理工作的有效途徑。五是誰(shuí)污染誰(shuí)治理以及誰(shuí)開發(fā)誰(shuí)保護(hù)原則。這一原則由聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織環(huán)境委員會(huì)在20世紀(jì)70年代提出。遵循這一原則，可以讓城市生態(tài)環(huán)境管理工作中的責(zé)任主體更加清晰與明確。六是民眾參與原則。城市生態(tài)環(huán)境管理工作單靠某個(gè)行政部門的努力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還應(yīng)當(dāng)依靠民眾的參與。民眾在參與過(guò)程中不僅可以通過(guò)直接參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)來(lái)提高城市生態(tài)環(huán)境管理工作質(zhì)量，也可以通過(guò)監(jiān)督政府以及企業(yè)行為來(lái)間接提高城市生態(tài)環(huán)境管理工作成效。七是法制化原則。城市生態(tài)環(huán)境管理工作的有效性需要法律的權(quán)威性來(lái)作為支撐，這是有效解決城市生態(tài)環(huán)境管理工作中出現(xiàn)的問(wèn)題與矛盾的有效途徑。

2 城市生態(tài)環(huán)境管理路徑

2.1 為城市生態(tài)環(huán)境管理創(chuàng)造良好氛圍

城市生態(tài)環(huán)境管理工作的強(qiáng)化需要城市居民的參與，所以在城市生態(tài)環(huán)境管理中有必要以城市環(huán)境管理工作的強(qiáng)化為主題在全市范圍內(nèi)開展教育宣傳活動(dòng)。同時(shí)新聞媒體也應(yīng)當(dāng)利用自身資源對(duì)這一主題進(jìn)行大力宣傳，社會(huì)各個(gè)行業(yè)也應(yīng)圍繞環(huán)境的保護(hù)開展形式多樣的教育活動(dòng)與宣傳活動(dòng)，而各類學(xué)校也應(yīng)當(dāng)開展環(huán)境保護(hù)教育。同時(shí)城市生態(tài)環(huán)境管理部門有必要呼吁社會(huì)改變重視資源開發(fā)、忽略資源節(jié)約，重視追求經(jīng)濟(jì)效益、忽略追求生態(tài)效益的錯(cuò)誤傾向，從而更好地強(qiáng)化社會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的責(zé)任感。另外，城市生態(tài)環(huán)境管理部門需要對(duì)社會(huì)大眾行為進(jìn)行引導(dǎo)，讓社會(huì)大眾選擇能夠推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的消費(fèi)方式與生活方式，從而將生態(tài)環(huán)境保護(hù)轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)大眾的自覺(jué)行為。城市生態(tài)環(huán)境管理氛圍的營(yíng)造有利于實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境管理中的全民參與，這對(duì)于降低城市生態(tài)環(huán)境管理工作阻力具有重要意義。

2.2 構(gòu)建管理領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制

在城市生態(tài)環(huán)境管理過(guò)程中，有必要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)配合、明確責(zé)任，從而更好地形成合力。在此過(guò)程中，有必要建立城市生態(tài)環(huán)境管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其主要職責(zé)在于對(duì)城市生態(tài)環(huán)境管理工作進(jìn)行指導(dǎo)與協(xié)調(diào)，并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，從而更好地對(duì)城市生態(tài)環(huán)境管理工作中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行統(tǒng)籌解決。另外，有必要設(shè)立城市生態(tài)環(huán)境管理辦公室，其職責(zé)在于對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組各項(xiàng)決策進(jìn)行落實(shí)并對(duì)生態(tài)環(huán)境管理資金進(jìn)行管理，城市生態(tài)環(huán)境管理辦公室可以由領(lǐng)導(dǎo)小組直接領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)，城市生態(tài)環(huán)境管理工作中必須高度重視與充分發(fā)揮社會(huì)團(tuán)體以及民間組織的作用，通過(guò)給予一定授權(quán)提升社會(huì)公眾參與城市生態(tài)環(huán)境管理工作的積極性。

2.3 加大資金投入

在城市生態(tài)環(huán)境管理中，專項(xiàng)資金可以由生態(tài)環(huán)境管理辦公室負(fù)責(zé)管理，應(yīng)用于無(wú)害化、資源化、減量化的企業(yè)廢棄物處理項(xiàng)目、激勵(lì)性財(cái)政補(bǔ)貼，以及環(huán)保技術(shù)的開發(fā)與推廣等。在具有資金保障的前提下，城市生態(tài)環(huán)境管理工作需要更加側(cè)重于環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)改革項(xiàng)目，并向環(huán)保產(chǎn)品及環(huán)保示范項(xiàng)目的推廣傾斜，從而發(fā)揮資金在城市生態(tài)環(huán)境管理工作中的引導(dǎo)作用。另外有必要引導(dǎo)民間資本及銀行信貸進(jìn)入城市生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域，支持與激勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為能夠?qū)Τ鞘猩鷳B(tài)環(huán)境管理工作做出貢獻(xiàn)的項(xiàng)目提供貸款支持。

2.4 對(duì)城市生態(tài)環(huán)境管理相關(guān)法規(guī)進(jìn)行完善

在城市生態(tài)環(huán)境管理工作中，對(duì)城市生態(tài)環(huán)境管理相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行完善有利于推動(dòng)城市生態(tài)環(huán)境管理實(shí)現(xiàn)法制化。在此過(guò)程中，各個(gè)城市要重視通過(guò)制定行業(yè)生態(tài)環(huán)境管理法規(guī)來(lái)對(duì)與城市生態(tài)環(huán)境管理相關(guān)的法律框架進(jìn)行完善，同時(shí)有必要構(gòu)建起科學(xué)有效的城市生態(tài)環(huán)境管理監(jiān)測(cè)制度、統(tǒng)計(jì)制度與考核制度，在對(duì)環(huán)境管理及監(jiān)督工作進(jìn)行強(qiáng)化的基礎(chǔ)上對(duì)企業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)做出明確規(guī)定。

篇9

一、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)力推進(jìn)減排工作，確保年度任務(wù)的完成

一是通過(guò)工程減排項(xiàng)目的落實(shí)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、城市污水處理廠及管網(wǎng)的建設(shè)等三大措施，落實(shí)減排任務(wù)，確保20*年度化學(xué)需氧量削減0．67％，二氧化硫削減1．97％工作目標(biāo)的完成。(責(zé)任科室：總量辦)

二是明確職責(zé)，采取統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、考核三個(gè)辦法，加強(qiáng)對(duì)各縣（市、區(qū)）和相關(guān)企業(yè)減排項(xiàng)目的監(jiān)管，促進(jìn)減排工作落實(shí)到位。（責(zé)任科室：污染控制科、監(jiān)察支隊(duì)、監(jiān)測(cè)站）

三是運(yùn)用預(yù)警通報(bào)、區(qū)域限批、一票否決三大手段，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)管，督促有環(huán)境保護(hù)監(jiān)管職能的部門和污染源單位加強(qiáng)監(jiān)管，履行環(huán)保職責(zé)，落實(shí)減排措施，確保環(huán)境安全。（責(zé)任科室：總量辦、監(jiān)督管理科、監(jiān)察支隊(duì)）

二、切實(shí)加強(qiáng)科學(xué)指導(dǎo)，全力做好污染源普查、重點(diǎn)環(huán)境規(guī)劃工作

一是按照實(shí)施方案，認(rèn)真籌劃，周密部署，廣泛宣傳動(dòng)員，做好污染源普查工作，為環(huán)境管理提供科學(xué)依據(jù)。力爭(zhēng)20*年8月底前完成普查，年底前完成數(shù)據(jù)處理工作。（責(zé)任科室：普查辦、規(guī)劃法規(guī)科）

二是指導(dǎo)協(xié)調(diào)、科學(xué)謀劃環(huán)境功能區(qū)劃分，協(xié)調(diào)有關(guān)部門，落實(shí)有關(guān)法律制度，按環(huán)境功能區(qū)劃，合理布局，為環(huán)境監(jiān)管提供科學(xué)依據(jù)。（責(zé)任科室：規(guī)劃法規(guī)科、監(jiān)督管理科、環(huán)科所）

三是完成鄉(xiāng)以上飲用水源保護(hù)區(qū)劃定、規(guī)劃工作，為做好水源保護(hù)奠定基礎(chǔ)。（責(zé)任科室：污染控制科、監(jiān)測(cè)站）

三、切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，大力推動(dòng)環(huán)保治理達(dá)標(biāo)工程

一是突出重點(diǎn)。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)和規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染治理的監(jiān)管，突出抓好造紙、礦山、紡織、印染、電鍍等行業(yè)的監(jiān)管，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造，積極推進(jìn)清潔生產(chǎn)，實(shí)施ISO14000環(huán)境管理體系，加強(qiáng)污染治理設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)檢查，促進(jìn)企業(yè)達(dá)標(biāo)排放。在畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理監(jiān)管上，要進(jìn)一步鞏固禁建區(qū)治理成果，擴(kuò)大非禁建區(qū)治理面，為2009年基本完成規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)污染治理打下基礎(chǔ)。（責(zé)任科室：監(jiān)督管理科、污染控制科、監(jiān)察支隊(duì)）

二是加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)污染集中治理監(jiān)管，促進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目落實(shí)環(huán)保“三同時(shí)”。（責(zé)任科室：監(jiān)督管理科、污染控制科）

三是加強(qiáng)飲用水源保護(hù)區(qū)環(huán)境治理監(jiān)管，全面整治一、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)環(huán)境違法行為，確保飲用水安全。（責(zé)任科室：污染控制科、監(jiān)察支隊(duì)、監(jiān)測(cè)站）

四是加強(qiáng)對(duì)環(huán)評(píng)市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)格環(huán)評(píng)文件審批，確保環(huán)評(píng)行為規(guī)范、客觀、公正。（責(zé)任科室：監(jiān)督管理科、環(huán)科所）

四、切實(shí)增強(qiáng)宗旨意識(shí)，著力關(guān)注民生問(wèn)題，認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問(wèn)題

一是認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的城區(qū)餐飲業(yè)油煙污染，娛樂(lè)場(chǎng)所、建筑工地施工噪聲擾民等危害群眾環(huán)境權(quán)益的問(wèn)題。（責(zé)任科室：監(jiān)察支隊(duì)、110辦）

二是協(xié)調(diào)配合城市建設(shè)、公用事業(yè)、交警、公安等部門解決污水、垃圾、汽車尾氣、社會(huì)噪聲等污染問(wèn)題。（責(zé)任科室：監(jiān)督管理科、污染控制科、監(jiān)察支隊(duì)、110辦、監(jiān)測(cè)站）

三是認(rèn)真辦理人大、政協(xié)提案、建議和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于群眾環(huán)境批辦件。（責(zé)任科室：有關(guān)科、室、隊(duì)、站、所）

五、切實(shí)加強(qiáng)環(huán)保能力建設(shè)，不斷提升服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平

一是提升環(huán)境監(jiān)察能力，不斷改善和改進(jìn)監(jiān)察手段和方法，提高環(huán)境監(jiān)察有效性，擴(kuò)大重點(diǎn)污染企業(yè)在線監(jiān)測(cè)面，規(guī)范排污費(fèi)征、管、用。（責(zé)任科室：監(jiān)察支隊(duì)）

二是提升環(huán)境監(jiān)測(cè)能力，不斷提高對(duì)環(huán)境要素的常規(guī)監(jiān)測(cè)和污染物實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)能力，提高對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急能力，為環(huán)境監(jiān)管、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和主要污染物減排提供科學(xué)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。（責(zé)任科室：監(jiān)測(cè)站）

三是提升環(huán)保宣教能力，多形式、多渠道開展群眾通俗易懂、喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣教活動(dòng)，制作宣傳精品，滿足群眾的要求，切實(shí)發(fā)揮環(huán)境宣傳教育的作用和功能。（責(zé)任科室：宣教中心）

六、切實(shí)加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍自身建設(shè)，全面樹立環(huán)保隊(duì)伍良好新形象

一是健全完善機(jī)關(guān)各項(xiàng)規(guī)章制度，用制度管人管事，規(guī)范機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作的運(yùn)作，努力提高機(jī)關(guān)工作整體效能。（責(zé)任科室：辦公室、監(jiān)察室）

篇10

關(guān)鍵詞：新加坡；環(huán)境公共衛(wèi)生；制度

一、新加坡環(huán)境公共衛(wèi)生管理概況

新加坡，是東南亞的一個(gè)島國(guó)，也是一個(gè)城市國(guó)家。其對(duì)環(huán)境公共衛(wèi)生就十分的重視，它以環(huán)境整潔、優(yōu)美而聞名于世，被譽(yù)為“花園城市”。作為一個(gè)小國(guó)，新加坡的環(huán)境衛(wèi)生管理經(jīng)驗(yàn)或做法不一定適用于中國(guó)這樣的大國(guó)，但某些管理方式或許有借鑒作用。20世紀(jì)60年代，隨著新加坡廣泛而快速發(fā)展的工業(yè)化，新加坡的環(huán)境管理變得越來(lái)越復(fù)雜。為了完成將新加坡建設(shè)成為一個(gè)潔凈、綠色的城市的目標(biāo)，新加坡政府采取了一系列措施。例如，為了更好地管理新加坡的公共衛(wèi)生環(huán)境、提高管理效率，環(huán)境公共衛(wèi)生署于1968年8月重組，這次重組給公共衛(wèi)生官員提供了更多的權(quán)力。另外，新加坡政府還于1968年10月1日啟動(dòng)了“年度公共清潔計(jì)劃”，其主要目的是使新加坡成為該地區(qū)最潔凈的國(guó)家外，它還旨在讓每一個(gè)新加坡公民都參與進(jìn)來(lái)并借此教育公眾保持新加坡潔凈的重要性。

二、新加坡環(huán)境公共衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置及其主要職責(zé)

新加坡的環(huán)境衛(wèi)生管理工作主要由環(huán)境與水資源部下屬的兩大法定機(jī)構(gòu)之一國(guó)家環(huán)境局（NEA）履行。國(guó)家環(huán)境局致力于為新加坡改善和維持一個(gè)干凈和綠色的環(huán)境。該局設(shè)有以下部門：環(huán)境公共衛(wèi)生署（EPHD）、3P（People,PublicandPrivate）網(wǎng)絡(luò)服務(wù)署（3PND）、企業(yè)服務(wù)和發(fā)展署(CSDD)（下設(shè)五個(gè)子部門）、人力資源部門(HRD)、企業(yè)公關(guān)部門(CCD)、政策與規(guī)劃部門(PPD)（下設(shè)四個(gè)子部門）、環(huán)境保護(hù)部門(EPD)（下設(shè)四個(gè)小部門）、環(huán)境公共衛(wèi)生部門(EPHD)（下設(shè)三個(gè)子部門）、新加坡氣象局（SDTO）（下設(shè)三個(gè)子部門）、戰(zhàn)略發(fā)展和改革辦公室(SDTO)（下設(shè)一個(gè)子部門）、環(huán)境技術(shù)辦公室(ETO)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣辦公室(ID-PO)、小販中心辦公室（HCD）（下設(shè)3個(gè)子部門）、新加坡環(huán)境研究所(SEI)。負(fù)責(zé)環(huán)境公共衛(wèi)生管理的主要是以下部門。

（一）環(huán)境公共衛(wèi)生署（EPHD）

環(huán)境公共衛(wèi)生署通過(guò)綜合的地面監(jiān)測(cè)、研究和適當(dāng)?shù)姆雷o(hù)性措施，來(lái)確保新加坡有一個(gè)高水準(zhǔn)的公共衛(wèi)生。同時(shí)，EPHD還負(fù)責(zé)新加坡的整體清潔以及確保食品零售行業(yè)有一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)生水平。另外，EPHD在優(yōu)化新加坡的人居環(huán)境上起著重要作用，主要方法就是通過(guò)一些項(xiàng)目（如小販中心翻新計(jì)劃、公共廁所清潔計(jì)劃）來(lái)進(jìn)行優(yōu)化。EPHD有以下部門。1.環(huán)境衛(wèi)生局（EHD）：EHD旨在創(chuàng)建一個(gè)市民有環(huán)保責(zé)任心的社會(huì)，努力實(shí)現(xiàn)環(huán)境的可持續(xù)性。EHD工作的重點(diǎn)和焦點(diǎn)有兩個(gè)：監(jiān)測(cè)和社區(qū)參與。監(jiān)測(cè)就是上文提到過(guò)的綜合的地面監(jiān)測(cè)，根據(jù)監(jiān)測(cè)所得到的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)來(lái)為各種公共衛(wèi)生問(wèn)題制定預(yù)防性措施和防護(hù)性措施；而社區(qū)參與則跟社區(qū)發(fā)展理事會(huì)、鎮(zhèn)議會(huì)、基層組織和居民以及國(guó)家環(huán)境局下社的區(qū)域辦公室的推動(dòng)密切相關(guān)。2.環(huán)境衛(wèi)生研究所（EHI）：環(huán)境衛(wèi)生研究所的研究領(lǐng)域主要是傳染病（如登革熱、基孔肯雅熱、瘧疾和漢坦病毒感染）和其他環(huán)境問(wèn)題（如室內(nèi)空氣質(zhì)量、軍團(tuán)桿菌病和真菌感染）。3.公共衛(wèi)生局（DPC）：將整個(gè)新加坡的公共場(chǎng)所的清潔由DPC統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，能有效提高服務(wù)的質(zhì)量。這種將所有公共場(chǎng)所（如，道路、人行道、下水道）的清潔由一個(gè)機(jī)構(gòu)單獨(dú)管理的模式，解決了以往由幾個(gè)不同的部門來(lái)管理公共場(chǎng)所的清掃而出現(xiàn)的缺乏效率的情況，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看也提高了清潔標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)從其他機(jī)構(gòu)逐步接管現(xiàn)有的清潔合同,并對(duì)公眾的反饋提供更快的響應(yīng)能力，DPC在不斷的提高自己對(duì)公共場(chǎng)所清潔的管理能力，確保新加坡的干凈與衛(wèi)生。

（二）環(huán)境保護(hù)署（EPD）

EPD的主要任務(wù)是保護(hù)新加坡的環(huán)境，確保新加坡人世世代代都能享受高質(zhì)量的生活環(huán)境。其主要職責(zé)有：對(duì)環(huán)境污染進(jìn)行監(jiān)控以減少和防止環(huán)境污染；對(duì)新加坡本島的四個(gè)垃圾焚化場(chǎng)（大士、大士南、烏魯班丹、圣諾哥）和一個(gè)近海垃圾埋置場(chǎng)（實(shí)馬高島）進(jìn)行管理；同時(shí)，為了節(jié)約資源和垃圾埋置空間，環(huán)保署也采取措施來(lái)減少?gòu)U物產(chǎn)生,最大限度地回收垃圾和節(jié)約能源。EPD之下又設(shè)有以下四個(gè)部門。1.放射線保護(hù)與核科學(xué)部（RPNSD）主要是負(fù)責(zé)執(zhí)行新加坡防輻射法的一系列許可。2.能源效率與節(jié)能部（EECD）EECD主要通過(guò)針對(duì)新加坡居民、工廠及公共部門而制定的策略和政策及規(guī)劃以及相應(yīng)的激勵(lì)措施來(lái)促進(jìn)能源效率的利用以減少溫室氣體的排放。3.污染控制部（PCD）PCD通過(guò)監(jiān)測(cè)新加坡的環(huán)境空氣質(zhì)量以及水體的純度來(lái)控制新加坡的空氣和水污染。同時(shí)，新加坡有害物質(zhì)和有毒工業(yè)廢料的管理也是由PCD負(fù)責(zé)。另外，通過(guò)中央建筑計(jì)劃單元(CBPU),PCD將環(huán)境因素納入土地利用規(guī)劃、開發(fā)和建設(shè)中來(lái)。4.廢品與資源管理部（WRMD）WRMD主要負(fù)責(zé)大士、大士南廢物發(fā)電廠和實(shí)馬高島的垃圾埋置場(chǎng)以及大士海洋垃圾站的運(yùn)營(yíng)和維護(hù)。同時(shí)，WRMD還通過(guò)制定政策及實(shí)施規(guī)劃，來(lái)提高廢物的回收率盡可能的減少?gòu)U棄物。這種從源頭上減少到達(dá)廢物發(fā)電廠和實(shí)馬高島垃圾埋置場(chǎng)廢棄物數(shù)量的廢物處置方式，對(duì)土地稀缺的新加坡而言不僅是具有成本效益的而且也是高效一種策略。

（三）小販中心（HCD）

主要是對(duì)新加坡的小販中心進(jìn)行管理，以確保新加坡人可以在干凈衛(wèi)生的環(huán)境中享受到實(shí)惠的食物。同時(shí)，為了給公眾和小販帶來(lái)最佳利益，HCD還負(fù)責(zé)制定、審核和實(shí)施有關(guān)小販管理的政策。HCD設(shè)有以下部門及關(guān)鍵角色。1.政策和業(yè)務(wù)開發(fā)部主要是開發(fā)、檢驗(yàn)、運(yùn)營(yíng)小販政策和策略以及建立外部組織和政府機(jī)構(gòu)戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，探索新的混合管理模式。2.規(guī)劃發(fā)展部小販中心的規(guī)劃和發(fā)展以及替換都由它負(fù)責(zé)。3.租賃管理部主要負(fù)責(zé)管理小販中心的設(shè)施以及攤檔的租期和租約等。另外，該部在日常運(yùn)作中還與利益相關(guān)者建立合作關(guān)系以此來(lái)加強(qiáng)公眾參與以及管理公眾反饋和媒體查詢等。

（四）3P網(wǎng)絡(luò)部

3P（People,PublicandPrivate）網(wǎng)絡(luò)部主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)市民、企業(yè)及政府之間公共關(guān)系，對(duì)公眾進(jìn)行教育并引導(dǎo)參與社會(huì)管理。

二、新加坡環(huán)境公共衛(wèi)生管理的主要特點(diǎn)

首先，擁有一套完整的環(huán)境衛(wèi)生政策法規(guī)體系以及嚴(yán)格的環(huán)境衛(wèi)生執(zhí)法系統(tǒng)也是新加坡環(huán)境公共衛(wèi)生如此潔凈重要原因。以新加坡《環(huán)境公共衛(wèi)生法》為例，它是更新新加坡衛(wèi)生立法和改善公共衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的一系列措施之一。目標(biāo)也是把新加坡變成一個(gè)潔凈、綠色的城市。由于新加坡的法律（Act）由國(guó)會(huì)通過(guò),條例(Reg-ulation)由各部部長(zhǎng)批準(zhǔn)。而《環(huán)境公共衛(wèi)生法》于1987年5月20日由國(guó)會(huì)通過(guò)，并于1987年6月10日由總統(tǒng)同意。該法旨在建立一套標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，以管理公共清潔服務(wù)、市場(chǎng)、攤販、食品機(jī)構(gòu)和一般環(huán)境的衛(wèi)生相關(guān)事項(xiàng)。它還綜合了公共衛(wèi)生部門的職能，取代了1963年《地方政府綜合條例》第4部分中載有維持公共衛(wèi)生的規(guī)定。另外，該法是效仿英國(guó)的《公共衛(wèi)生法案》、新西蘭的《新西蘭公共衛(wèi)生法案》以及美國(guó)的《紐約市健康條例》等類似法規(guī)而制定的，在當(dāng)時(shí)的歷史背景下具有一定的先進(jìn)性。但隨著時(shí)間的推移以及公共衛(wèi)生環(huán)境管理的復(fù)雜性，截至2018年1月，該法已歷經(jīng)20余次的修訂。這使得該法的規(guī)定更加詳實(shí)、細(xì)致，同時(shí)也更適應(yīng)新加坡的環(huán)境公共衛(wèi)生管理的現(xiàn)狀。該法共有12部分，其中對(duì)生活垃圾、建筑垃圾的收集、處理都有嚴(yán)格規(guī)定，例如，在公共場(chǎng)所亂扔垃圾和不適當(dāng)?shù)奶幚砝?，如瓶子和食品容器，將?huì)被處以罰款。對(duì)在公共場(chǎng)所存放建筑材料廢物或在建造過(guò)程中未采取預(yù)防措施以防止危險(xiǎn)的人，也受到處罰。該法還對(duì)食品機(jī)構(gòu)及攤位的設(shè)立和游泳池、殯儀館、墓地或火葬場(chǎng)設(shè)立、使用、管理、經(jīng)營(yíng)都有嚴(yán)格的規(guī)定。另外，還對(duì)違反該法的行為所應(yīng)受到的罰款都進(jìn)行了比較詳細(xì)的規(guī)定。其次，新加坡良好的公共衛(wèi)生環(huán)境還得益于其先進(jìn)的垃圾處理理念。從垃圾的分類來(lái)看，新加坡的小區(qū)樓下會(huì)有大型可回收垃圾箱和社區(qū)發(fā)到每家每戶的裝可回收垃圾的塑料袋，每個(gè)月社區(qū)和承包商會(huì)上門回收這些垃圾。此外，社區(qū)還有廢舊衣物和廢舊書本回收項(xiàng)目。從垃圾的回收來(lái)看，新加坡的垃圾回收主要有兩種方式，一種是由承包商負(fù)責(zé)，每戶居民每月定期繳納垃圾處理費(fèi)；另外一種是通過(guò)真空管道系統(tǒng)回收。從新加坡的垃圾焚化來(lái)說(shuō)，由于新加坡是小國(guó)，沒(méi)有土地去做填埋，現(xiàn)行的方式是先在四個(gè)垃圾發(fā)電廠焚化發(fā)電后將灰分送到離島進(jìn)行填埋?？傮w來(lái)說(shuō)，這種先進(jìn)的垃圾處理理念在一定程度上使得新加坡的公共衛(wèi)生環(huán)境更加的潔凈。最后，環(huán)保教育先行也是新加坡能夠保持優(yōu)良的公共衛(wèi)生環(huán)境的重要原因之一。上文已經(jīng)提到新加坡國(guó)家環(huán)境衛(wèi)生局通過(guò)3P網(wǎng)絡(luò)部門與社會(huì)基層組織密切合作，通過(guò)教育和宣傳以及一些合作項(xiàng)目來(lái)鼓勵(lì)民眾參與各種環(huán)保教育活動(dòng)。最具代表性的活動(dòng)就是清潔和綠化周，該活動(dòng)主要是通過(guò)參加一些社團(tuán)來(lái)引領(lǐng)一種綠色的生活方式來(lái)保護(hù)和關(guān)心環(huán)境，主要是在以下方面：清潔環(huán)境、城市花園和水、節(jié)能和資源保護(hù)。新加坡通過(guò)全面加強(qiáng)全民環(huán)境保護(hù)教育，從提升普通民眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí)開始，把環(huán)境保護(hù)教育貫穿于大、中、小學(xué)教育的全過(guò)程。充分利用各種媒體，廣泛宣傳，使環(huán)境保護(hù)深入人心。

三、結(jié)語(yǔ)

新加坡環(huán)境維護(hù)和建設(shè)并重的理念，是新加坡公共環(huán)境衛(wèi)生管理的一大特色。作為世界上人口密度最高的國(guó)家之一，新加坡政府面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，除了要解決居民的生產(chǎn)生活需要，不斷發(fā)展經(jīng)濟(jì)，同時(shí)還要滿足居民對(duì)良好的生活環(huán)境的追求。新加坡政府在發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)環(huán)境這二者之間找到一個(gè)平衡點(diǎn)，這也是值得借鑒和學(xué)習(xí)的。

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