導語：如何才能寫好一篇談煤礦安全生產(chǎn)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關鍵詞：煤礦安全；生產(chǎn)監(jiān)督管理；安全事故

1煤礦安全制約的因素

1.1客觀因素對于煤炭安全的影響

客觀因素是一個相對概念，這個概念是相對于主觀人為因素來說的。這里的客觀主要指的是采煤環(huán)境以及實際地質環(huán)境對于安全的影響。因為大多數(shù)煤炭開采都是地下工程，需要受到地質環(huán)境和礦井環(huán)境影響，和地面工程存在著很大區(qū)別，這樣就使得很多問題難以被有效控制，正是這些因素的存在使得煤炭開采存在著很大的安全隱患，其中通風系統(tǒng)控制就是一個十分復雜的過程，為了能夠保障系統(tǒng)穩(wěn)定運行，就需要礦井作業(yè)環(huán)境滿足一些基礎條件。

1.1.1作業(yè)環(huán)境溫度現(xiàn)在煤炭開采的難度越來越大，而且煤炭開采的深度也越來越深，這樣就加大了煤礦的難度，煤炭開采深度越深，對于技術要求越高，其中一個因素就是溫度，隨著深度增加，往往礦井的溫度就會降低。在低溫條件下開展作業(yè)的難度就進一步加大，會給施工人員帶來很大的干擾，同時過低的溫度會加大施工人員的身體負擔，一旦通過人體的極限就會影響煤炭采掘正常進行，給系統(tǒng)運行帶來很大的問題。

1.1.2作業(yè)環(huán)境瓦斯?jié)舛仍谙到y(tǒng)建立過程中，除了環(huán)境溫度是一個重要影響因素之外，瓦斯?jié)舛纫彩且粋€重要的因素。瓦斯?jié)舛群烷_采深度是呈現(xiàn)正比例的關系，如果開采深度過大，那么瓦斯的濃度會保持在一個很高的濃度值，這樣就可能在遇到一些外界因素時發(fā)生爆炸。因此這種情況下，對于作業(yè)的要求就一步提升，但是如何在高濃度的瓦斯環(huán)境中可以作業(yè)也是發(fā)展過程中一個重要的難題，如果工作開展不到位就會導致煤炭安全事故，威脅到相關施工人員的人身安全。

1.2主觀條件因素

主觀因素主要是指人為因素對于煤炭安全影響，一般主要是指施工人員自身的安全意識、煤炭企業(yè)安全管理重視程度以及相關監(jiān)督人員的責任意識等等。很多安全事故產(chǎn)生的原因都是主觀因素造成的。因此如何更好提高安全管理和提高施工人員的綜合素質是媒體企業(yè)發(fā)展需要面臨的重要難題。

1.2.1施工人員的整體素質在進行設備安裝、檢修和維護過程中，煤炭需要組織相關專業(yè)技術人員來開展相關工作。很多企業(yè)在長期發(fā)展過程中都建立了自己的工作制度，往往都是存在著“老帶新、新練手”的情況，這樣很多人員由于相關理論知識和經(jīng)驗的限制使得他們的工作沒有達到相關的安全標準。這樣就可能導致設備工作存在著一定的問題，從而影響著系統(tǒng)正常工作和運轉。

1.2.2施工人員的安全意識煤礦采掘工人大都沒有較高的學歷，通常由農(nóng)民工組成，造成了施工人員缺乏一定的安全意識，并沒有意識到采掘過程當中有可能出現(xiàn)意外情況，對于各種化學元素的密度、濃度改變對自身的危害沒有相關概念，使得施工人員在進行工作的時候，未能達到符合人身安全標準的水平。沒有意識到系統(tǒng)的完善對于整個施工來說的重要性，也沒意識到這是施工人員重要的安全保障。

1.2.3監(jiān)督工作的有效落實監(jiān)督工作的意義就是為了更好規(guī)劃相關人員的行為，及時發(fā)現(xiàn)工作過程中存在的安全隱患問題，從而解決一些存在的安全隱患問題，更好指導煤炭生產(chǎn)經(jīng)營活動。因此在煤炭企業(yè)建立科學高效的監(jiān)督制度就顯得至關重要。雖然我國很多煤炭企業(yè)在長期發(fā)展過程中建立了完善的監(jiān)督制度，但是很多管理條例和管理制度并沒有很好的落實下去，很多條例沒有起到很好的約束和監(jiān)督作用，對于企業(yè)發(fā)展是十分不利的，導致很多施工人員沒有按照相關施工規(guī)范開展采煤作業(yè)，在開展安全管理過程中存在著失責，這樣對于企業(yè)發(fā)展是十分不利的。

2提高煤炭安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的幾點建議

2.1建立和完善應急處理機制

在開采過程中，瓦斯等有效氣體在滿足一定的條件下就會發(fā)生爆炸和泄露，具有很強的突發(fā)性和不確定性，這對于煤炭企業(yè)管理提出了更高的要求。這就需要企業(yè)在日常發(fā)展過程中需要建立一個完善的應急處理機制，在事故的第一時間能夠制定相應的解決方案，將事故的影響降到最低。很多煤炭企業(yè)都建立了信息系統(tǒng)對于相關事故的數(shù)據(jù)進行了儲存和分析，這樣能夠通過對于之前事故的分析，總結教訓和汲取經(jīng)驗，更好促進自身企業(yè)開展安全管理工作。但是，在應用系統(tǒng)過程中還是存在著一定的問題。例如一些煤炭企業(yè)雖然建立了安全信息部門，而且配備有專門的信息管理人員，但是很多企業(yè)沒有重視云平臺和數(shù)據(jù)庫的建立，只是加強了對于數(shù)據(jù)的搜集和存儲，但是缺乏對于數(shù)據(jù)背后規(guī)律的挖掘，這樣很難總結出具體的經(jīng)驗。同時，需要加強應急處理機制的建立，需要政府、企業(yè)以及社會三方共同的努力，從而更好地開展安全管理工作。

2.2提升煤炭企業(yè)對安全管理的重視程度

企業(yè)只有切實意識到安全管理的重要性，才能更好地開展安全管理工作。很多企業(yè)對于安全管理工作重視不到位，認為危險離他們很遠，并沒有在心理切實意識到安全管理的重要性。這就需要企業(yè)領導層要加大宣傳安全管理的重要性，通過實際的案例來讓下面的員工意識到安全管理對于煤炭企業(yè)發(fā)展的重要性。要通過日常規(guī)范化培訓是安全管理成為一種常態(tài)，切實讓每一人在平時工作過程中都要樹立安全意識，這樣在開展工作過程中才能夠更好地遵守相關的行為規(guī)范。

2.3完善責任追責制度

嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任制度，全面消除各類隱患。政府的安全監(jiān)管只是輔助，而安全管理最終還是要企業(yè)自身重視。因此，安全監(jiān)管的實質是不斷提高企業(yè)安全主體的意識，使企業(yè)能夠主動執(zhí)行我國煤炭行業(yè)制定的相關安全生產(chǎn)條例。通過不斷完善各項安全生產(chǎn)責任制，規(guī)范特種作業(yè)許可證的實施，糾正“三違”現(xiàn)象。繼續(xù)對全員、各崗位開展“三級”安全培訓教育，完善培訓檔案建設。建立員工進入公司的許可證制度，嚴格持有工作許可證，實現(xiàn)企業(yè)管理和技術工人的職業(yè)化、職業(yè)化等。此外，我們必須嚴格調查和處理事故，認真追究事故責任。任何事故的發(fā)生都是安全管理工作失敗的表現(xiàn)，這種忽視生命的行為必須嚴肅對待。必須找出事情的因果關系，不僅要追究直接責任人的責任，而且要嚴肅追究每個環(huán)節(jié)、每個崗位的責任。

2.4管理模式方面

為了提高我國煤炭企業(yè)管理的質量和效率，需要建立一個更加高效的管理模式。首先，在制定安全管理制度過程中，從管理目標、管理手段、管理具體模式出發(fā)，制定詳細的管理方案，保障每一條安全管理規(guī)定能夠落實到實處，而不是停留在口頭上。管理的安全目標一定要具有可行性，將這個目標貫穿于整個管理過程當中，讓每一個員工都要意識到安全管理的重要性。另外，為了更好做好安全問題的反饋，一方面需要自己內部員工的反饋，同時還需要接受社會群眾的反饋?？梢栽诠芫W(wǎng)或者企業(yè)門口設立群眾意見箱，及時了解管理過程中存在的問題，這樣企業(yè)可以不斷調整自身的管理模式和管理手段，從而更好地促進企業(yè)在新時期下的發(fā)展。

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[關鍵詞]煤礦生產(chǎn)；安全防控；管理

中圖分類號：TP3 TN9 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）13-0235-01

在煤炭能源比重仍然很大的前提下，我國煤礦百萬噸死亡率與國外相比，仍存在較大的差距。目前，中國煤炭產(chǎn)量占世界產(chǎn)煤總量的48.3%，但煤礦事故的死亡人數(shù)卻占全球70%以上。雖然近年來煤礦事故起數(shù)和死亡人數(shù)持續(xù)下降，但事故的總量依然偏大，重大惡性事故時有發(fā)生，煤礦安全生產(chǎn)形勢仍然十分嚴峻。顯然，中國煤礦多發(fā)的重大惡性事故仍沒有得到根本遏制，煤礦安全問題仍具有很大的挑戰(zhàn)性。這些頻繁發(fā)生的重特大事故已經(jīng)成為制約我國社會經(jīng)濟健康發(fā)展的重要因素。

1 煤礦安全影響因素

煤礦生產(chǎn)系統(tǒng)是一個人與自然的動態(tài)復合系統(tǒng)，是一項復雜的系統(tǒng)工程。而造成目前煤礦事故頻發(fā)、安全問題依然嚴峻所涉及的方面很多，既有歷史原因，也有現(xiàn)實狀況；既有客觀原因，也有主觀因素；既有淺層次的原因，也有深層次的關聯(lián)。主要體現(xiàn)在以下幾方面：

1）歷史因素

我國絕大部分礦井是在20世紀60年代到80年代建設的，從生產(chǎn)力發(fā)展水平看，當時我國的采礦技術及裝備都比較落后。如通風系統(tǒng)不合理，技術裝備落后、設備安全性能差等。這種長期落后的勞作特點決定了其落后的管理模式和落后的文化；生產(chǎn)力水平?jīng)Q定了安全裝備的性能不能滿足安全需要。導致這些礦井的安全生產(chǎn)基礎薄弱，給安全生產(chǎn)埋下了隱患。

2）工作環(huán)境因素

煤炭開采工作主要是在地下進行，環(huán)境復雜而艱險，處處充滿黑暗、潮濕與高溫，地質環(huán)境存在各種不確定性，潛在的危險不斷給采區(qū)工人帶來威脅?，F(xiàn)有理論和技術裝備還不能完全掌控復雜而多變的地質規(guī)律，礦井瓦斯、水文情況預測不準，給煤礦災害防控帶來重重困難。

3）人因致災因素

煤炭地下開采工作環(huán)境處處充滿危險，煤礦員工常年在這種環(huán)境中工作，體力勞動量大、強度高，會使其感到不安、煩躁、沖動，從而情不自禁產(chǎn)生違章的意念，乃至動機和行為，安全的思想也很容易被“僥幸”心理所代替。在這樣的精神狀態(tài)下，工作中的過失就在所難免，從而誘發(fā)不安全行為，造成安全事故。而疲勞戰(zhàn)、連軸轉更會導致管理人員精神疲勞，對不安全現(xiàn)象視若無睹。

4）管理因素

面對新形勢，安全管理信息尚未形成系統(tǒng)，沒有建立起從信息采集、整理分析和實施管理一體化的完整體系，事故致因的信息不能有效獲取，更不能有效挖掘和利用現(xiàn)有信息，對事故發(fā)生機理、規(guī)律做出總結，用于指導后續(xù)安全生產(chǎn)。

5）事故控制理論研究不足

國內外眾多學者和技術人員對各類煤礦事故開展了大量的研究工作，并取得了一些研究成果。但是，事故的規(guī)律尚未完全揭示和清楚，而且到目前尚未完全掌握治理災害的關鍵技術，還有待進一步研究。這些都從客觀上阻礙了我們對煤礦事故的防控，更談不上駕馭災害，給我們造成煤礦事故不可避免的主觀認識，從而使煤炭開采業(yè)成為眾所周知的高危行業(yè)。

6）煤礦員工自身因素

員工的整體素質比起大城市的企業(yè)員工素質明顯不足，面對新思想、新技術、新設備，很難完全掌握其使用方法，這些都給安全生產(chǎn)從源頭帶來不安全因素。

7）安全管理模式落后

總結起來就是：①缺乏科學正確的安全理念來增強安全意識；②過于依賴制度約束，管理方式和手段簡單化和形式化，缺乏科學性和系統(tǒng)性，操作起來很難見到實效；③安全培訓和教育的模式、方法和手段落后，多數(shù)流于形式、走過場，員工也只是聽聽，難以深入人心，起到警示的作用。缺乏科學方法和有力手段糾正員工的不安全行為，造成員工的安全意識不強；④員工與企業(yè)之間難以建立心理契約.員工缺乏自主管理意識；⑤煤礦安全開采決策和管理水平較低，依靠經(jīng)驗決策較普遍，存在盲目性，并且照章辦事和逃避責任的形式主義作風盛行。

8）片面追求經(jīng)濟效益

隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，作為下游的煤炭需求量增長速度快，使得煤炭企業(yè)普遍生產(chǎn)壓力大，如08年南方雪災導致的電煤荒等。這就必然導致因急于增加產(chǎn)量進行超能力生產(chǎn)，從而采用不正規(guī)或違規(guī)的開采方法和生產(chǎn)方式。同時，煤礦企業(yè)降低成本而不愿意投入過多的安全設備，安全生產(chǎn)條件無法得到改善。最終導致生產(chǎn)凌駕于安全之上，造成不安全的事故發(fā)生。

2 煤礦安全防控對策

面對頻繁發(fā)生的煤礦事故，如何有效的防控，成為所有采礦人必須面對的問題，也成為管理者必須面對的問題。有人呼吁用“重典”，用“最嚴厲的煤礦安全制度”。發(fā)生一起，查處一起。然而，這樣就能完全、徹底杜絕煤礦事故發(fā)生嗎？歷史經(jīng)驗告訴我們，在巨大的經(jīng)濟利益面前未必能實現(xiàn)。

我們從煤礦事故致因理論出發(fā)，可以看出，煤礦安全影響因素（事故致因因素）由若干項組成，對應“木桶理論”就是由若干個木板組成，只要其中的一個因素出現(xiàn)問題，即有一塊木板短缺，則煤礦安全生產(chǎn)就會產(chǎn)生漏洞，就有可能發(fā)生事故。因此，要徹底改變煤礦安全問題，就需要針對這些影響煤礦安全的因素逐一采取對策，方可達到預期效果。

1）加強安全意識，改變企業(yè)形象

作為煤炭企業(yè)的管理層，要深刻認識到安全是企業(yè)的使命和責任，倡導“以人為本”的安全價值觀，樹立“尊重生命、守護生命、安全為天”的安全理念。同時，也要認識到安全是企業(yè)獲得最大經(jīng)濟效益的保證，一切經(jīng)濟效益都是建立在安全的基礎之上，如果一個企業(yè)不能保證員工安全、生產(chǎn)安全，又何談其經(jīng)濟效益呢？改變員工安全培訓模式，提高安全教育的親和力，避免居高臨下式的空洞說教，使員工能夠正真的聽進去，并從心里接受，進而主動思考安全問題，達到提高員工安全意識的效果。

而作為企業(yè)工作的具體執(zhí)行者，員工的素質體現(xiàn)著企業(yè)的素質，員工的形象就是企業(yè)的形象。因此，企業(yè)應不斷提高員工的個人素質和文化水平，從源頭上治理員工素質低的問題，改變外界對煤礦形象的不正確認識。

2）改變管理模式，加強信息采集

對已經(jīng)發(fā)生的事故和未遂事故要一視同仁，都要查清其原因。尤其是已經(jīng)發(fā)生的事故，要組織員工學習，從中吸取經(jīng)驗教訓，鼓勵大家相互交流，爭取避免同類事故再次發(fā)生。改變傳統(tǒng)的事故申報處理模式，爭取實行事故申報無懲罰，鼓勵員工對早期發(fā)現(xiàn)的事故隱患提前申報處理，避免因懼于處罰而瞞報引起的事故發(fā)生。力求人人做到不傷害自己，不傷害別人，也不被別人傷害。同時，加強原始和動態(tài)的安全信息采集，如煤層參數(shù)、瓦斯參數(shù)、采動應力變化和分布等，進行采掘工作面沖擊地壓事故的預測和控制、采掘工作面瓦斯和煤層突出事故的預測和控制，保障煤炭開采的安全進行。

3）加強理論研究，建立決策系統(tǒng)

煤炭企業(yè)應該加大重大事故預測和控制理論及相關信息基礎的研究，實現(xiàn)事故預測控制理論和信息技術的結合，采用高新技術手段提高煤礦管理水平，把煤礦安全決策和實施管理推進到信息化、智能化和可視化以及科學定量管理的新階段，從而避免決策的盲目性。

3 結束語

煤礦事故防范控制是我國煤礦安全生產(chǎn)工作中迫切需要解決的重大課題，也是改變煤礦安全形勢的關鍵。本文針對這一問題，對影響煤礦安全的因素進行了分析，指出煤礦安全生產(chǎn)是一項復雜的系統(tǒng)工程，所涉及的因素很多，重點從人、機、物、環(huán)幾個方面進行了探討。提出要解決煤礦生產(chǎn)的安全問題應從以下三個方面著手，分別是：加強安全意識，改變企業(yè)形象；改變管理模式，加強信息采集；加強理論研究，建立決策系統(tǒng)。知識和技術是防治煤礦事故發(fā)生的根本，通過本文的探討，以期對煤礦事故防控提供有益的科學知識，為改變當前我國煤礦安全態(tài)勢做出貢獻。

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關鍵詞：煤礦；技術管理；安全生產(chǎn)

中圖分類號：TB497文獻標識碼： A

引言：我國的礦產(chǎn)資源是相當豐富的，煤礦業(yè)得到了較快速的發(fā)展，并且我國也是一個礦業(yè)大國，煤礦產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對于我國經(jīng)濟建設而言，發(fā)揮著極其重要的作用，我國對于煤礦業(yè)的發(fā)展也一直保持著足夠的重視。在我國的煤礦產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，煤礦事故的發(fā)生幾率較高，針對所發(fā)生的事故，可以發(fā)現(xiàn)，煤礦的技術管理對煤礦的安全產(chǎn)生著重大的影響。如果煤礦的技術管理不到位，相關的管理不完善，不僅不能促進經(jīng)濟的發(fā)展，還會對企業(yè)、國家造成不可估量的損失。

一、我國煤礦生產(chǎn)現(xiàn)狀

在國民經(jīng)濟中，煤礦是較為基礎的產(chǎn)業(yè)，煤炭消費在國內能源生產(chǎn)和一次性消費結構中在市場份額中 占有70%的比例。盡管改革開放以來，我國煤炭行業(yè)己經(jīng)得到了較大程度的改善，煤礦安全生產(chǎn)管理水平 也得到了較為明顯的提升，煤礦安全生產(chǎn)管理觀念也發(fā)生了很大的變化，煤礦安全生產(chǎn)管理體制己經(jīng)基本 上得以形成，法律法規(guī)也在不斷得以完善和健全，但是在世界上，我國所發(fā)生的煤礦傷亡事故還是最多的.。根據(jù)相關統(tǒng)計，一次性死亡人數(shù)達到10人以上的事故屬于煤礦產(chǎn)業(yè)的占有80%比例。煤礦事故的發(fā)生，不僅給煤礦企業(yè)和國家造成巨大經(jīng)濟損失，將更多的不幸和痛苦帶給家庭，同時也給社會帶來不良的影響，從一定程度上制約著我國和諧社會的建設進程。

在此基礎上，可以看出，煤礦安全生產(chǎn)的形勢相對還是比較嚴峻的，主要體現(xiàn)在以下幾方面：

1.礦難的經(jīng)常性發(fā)生，國有煤礦安全生產(chǎn)事故發(fā)生幾率逐年遞增，其中生產(chǎn)性事故發(fā)生占有越來越大的比例；

2.開采工作地點事故較為集中，其中挖進工作面的危險性是最大的；

3.大部分事故中，瓦斯爆炸 最重要；

4.職業(yè)危害較為嚴重；

5.地區(qū)不同的煤礦安全生產(chǎn)發(fā)展也會出現(xiàn)不均衡現(xiàn)象；

6.煤礦事故會出現(xiàn)嚴重的經(jīng)濟損失。

二、煤礦技術管理的重要性

1.煤礦技術管理介紹

技術管理是一種復雜的安全管理行為，也是一個正在發(fā)展中的交叉型分支學 科。它結合了工程學、管理學和科學技術，在各個學科中起到橋梁作用。既有總 體規(guī)劃的部署，也有每個分目標的具體實現(xiàn)。煤礦企業(yè)中的技術管理，就是對煤 礦企業(yè)的生產(chǎn)活動和安全活動進行管理協(xié)調，對這些活動中所涉及到的技術開發(fā) 工作進行計劃、分析、組織、決策。技術管理包含的內容范圍廣泛，礦井工作的 各個環(huán)節(jié)都涉及到了，尤其是隨著礦井開采條件和開拓布局的不斷變化，礦區(qū)中 的安全工作也出現(xiàn)了很多新問題，給煤礦生產(chǎn)安全帶來了威脅，傳統(tǒng)的安全管理 方式已經(jīng)無法消除這些技術問題帶來的安全風險，更科學更具針對性的技術管理方案成了解決這些技術安全問題的新方式。

2.提高煤礦技術管理水平的意義

煤礦生產(chǎn)過程復雜，環(huán)節(jié)繁多，只有引入技術管理，才能保障煤礦安全。技 術管理工作如果沒有滲透到煤礦生產(chǎn)管理的全過程中，就會使得煤礦生產(chǎn)的各環(huán) 節(jié)得不到有效配合，會因為某一環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，而打亂整個生產(chǎn)秩序，造成安全 事故，釀成大禍。

我國的煤礦企業(yè)，除了一部分大型礦井符合現(xiàn)代化生產(chǎn)工藝，大部分的礦井 生產(chǎn)系統(tǒng)設計不合理，裝備陳舊，無法適應現(xiàn)代開采的需要。老煤礦的井下生產(chǎn) 中，受到水、火、瓦斯、頂板、煤塵五大災害的制約，采、掘、機、運、通等工 序配合不當，就會威脅到煤礦工人的生命安全。技術管理能夠做到定期定量的分 析，根據(jù)相關技術理論與實踐經(jīng)驗，制定出可行的安全措施，從源頭上阻止重大 煤礦事故發(fā)生。

3.煤礦開采與技術管理

煤礦新開采方案的設計選擇主要取決于技術管理。礦井開拓方式、采區(qū)設計是對巷 道布置、采區(qū)劃分、設備選用、生產(chǎn)流程以及安全措施等做一個總體的安排規(guī)劃。 為了使開采部署更合理，設計時就首先要對地質、技術、裝備的使用、開采技術 水平等做一個全面的了解，巷道的布置要盡量簡單，各種開采所用設備和設施要 符合礦廠經(jīng)濟能力，事故防止措施要事先布置好，這些管理都需要一定的技術作 為支持，因為礦區(qū)開采設計，與整個礦井的安全和經(jīng)濟效益息息相關，所以在進 行技術論證時，一定要考慮充分，也就是說，技術管理在煤礦開采設計上起到至 關重要的作用。

三、提高煤礦技術管理水平的措施

1.加大科技投入

煤礦決策者要在技術管理上增加資金投入，將資金用在關鍵地方，減少無效 的占用，對重要設備，必須配有備用的設備，建立長效的檢查制度，對舊設備及 時修理和更換，做好設備更新?lián)Q代工作，對那些效率低，事故頻發(fā)的設施和技術, 要果斷放棄，引入新的技術。

2.建立高素質技術管理隊伍

人員是生產(chǎn)活動的主體，安全技術的相關理念必須要讓全體工作人員了解和 掌握。加強人才引進，尤其是安全技術型人才的引進，高素質的人才不僅能給企 業(yè)帶來新的管理技術和管理經(jīng)驗，還能帶動其他員工的積極性，從而提升員工整 體安全素質。對煤礦各個環(huán)節(jié)的工作人員都進行適當?shù)陌踩逃投ㄆ谂嘤枺?患于未然。

3.提高對技術基礎工作的認識

煤礦生產(chǎn)技術基礎工作主要是指技術報告、工程設計以及作業(yè)規(guī)程等技術文件，看似與安全生產(chǎn)沒有較大關聯(lián)，但正是由于其工作細微，因此，可以說是安全生產(chǎn)的重要工作之一。煤礦工程技術人員必須對技術報告、工程設計以及作業(yè)規(guī)程等技術性文件的指導工作重視起來，必須充分認識到"技術報告、工程設計以及作業(yè)規(guī)程均需要交予相關工作人員審批審閱，確認通過后，再交予專業(yè)的副職組織相關工作人員來 進行學習和落實；井（區(qū)、段、隊）的各個負責人主要負責作業(yè)落實，所有的施工操作人員以及需要進入 到施工現(xiàn)場的人員，均必須根據(jù)作業(yè)規(guī)程中的相關要求來執(zhí)行。工程技術人員在對施工現(xiàn)場進行作業(yè)指導 時，同時還應當結合實際所需，對規(guī)程進行修改、補充等，若施工條件或者作業(yè)面地質出現(xiàn)變化，則應當 及時更新安全技術要求，做到萬無一失。

4.建立、完善技術管理體系

在煤礦安全生產(chǎn)中，工程技術人員的積極性得到充分地發(fā)揮，中國一直以來都堅持“以人為本”的原則，因此，在發(fā)生一系列的煤礦安 全事故發(fā)生之后，我國對于煤礦的安全管理也越來越重視。那么在管理煤礦安全的過程中，人的主觀能動 性應該得以充分地發(fā)揮，由于人在生產(chǎn)活動中占有著主導性地位，控制生產(chǎn)環(huán)節(jié)，因此，在一定程度上， 煤礦的技術人員在煤礦的安全管理過程中扮演著比較重要的角色，對于煤礦安全生產(chǎn)而言，也發(fā)揮著重要 的作用。

5.對技術人員以及管理人員要獎罰分明

在煤礦技術管理上，人是必不可少的一個重要部分，建立安全制度，執(zhí)行安全規(guī)范，都需要在 技術人員的幫助和引導下完成。技術人員，不僅要以身作則，嚴格遵循相關的規(guī)章制度，還需要針對工作 過程中所出現(xiàn)的違章違規(guī)現(xiàn)象要及時制止，更好地發(fā)揮監(jiān)督作用。在煤礦安全生產(chǎn)管理過程中，將技術人 員的積極性全面地激發(fā)出來，這就需要對技術人員給予充分的重視和福利保障。對技術人員的地位，要引起 足夠的重視，對技術人員的建議得以重視，在生活上和工作中要給技術人員一定的特殊待遇，將技術人員的帶頭 作用充分地發(fā)揮出來。不斷完善和健全管理機制，在此基礎上，相應的規(guī)章制度也會得以健全，將在技術 總工程師為總負責人基礎上成立領導班子，在行政上形成的管理秩序具有一定的科學性和合理性，從而使 管理流程得以完善，為我國的煤礦事業(yè)做出貢獻，為我國的煤礦安全生產(chǎn)提供有利環(huán)境，使社會的秩序更為穩(wěn)定。

四、結語

綜上所述，應該進一步加強技術基礎工作、提高技術管理水平及工程技術人員的業(yè)務素質，保證安全生產(chǎn)，提升煤礦整體管理水平， 以科學技術進行引導，使企業(yè)通過可持續(xù)發(fā)展，回歸到現(xiàn)代企業(yè)管理的新型工業(yè)化道路上來。

參考文獻

[1]國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局，國家煤礦安全監(jiān)察局.煤礦安 全規(guī)程[M].北京：煤炭工業(yè)出版社,2011,1.

篇4

    (1)有利于安全法律法規(guī)、規(guī)章制度的貫徹落實。規(guī)范煤炭企業(yè)的安全管理,使煤礦安全管理工作有法可依,發(fā)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)中存在堵塞漏洞,促進企業(yè)安全生產(chǎn)工作。(2)有利于安全投入的及時到位和有效實施。為促進企業(yè)加大安全投入,可以通過安全生產(chǎn)責任審計,督查企業(yè)是否按照國家有關規(guī)定,足額提取安全費用;督查安全費用是否真正用于安全投入,是否挪作他用;通過審計,評估安全投入的實效性;通過安全審計,可以統(tǒng)一安全投入統(tǒng)計口徑,避免安全投入統(tǒng)計的隨意性,保證安全投入的真實性。(3)有利于激發(fā)煤礦企業(yè)加強基層安全管理的積極性。通過安全生產(chǎn)責任審計,增強煤礦企業(yè)依法辦礦、依法治礦的意識;有利于規(guī)范煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)行為;有利于貫徹落實國家安全生產(chǎn)方針。

    二、煤礦安全生產(chǎn)責任審計的基本要求

    安全生產(chǎn)責任審計是一個新課題,還沒有一個標準的模式以及規(guī)定的內容,還在實踐中探討。主要有以下幾方面的基本要求:(1)煤礦安全生產(chǎn)責任審計工作的主要內容。要依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》中關于企業(yè)主要負責人必須履行的職責開展審計,如各級管理人員和各崗位的安全生產(chǎn)責任制的制定及貫徹落實情況;安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立和實施情況以及實施效果;安全資金是否按國家有關規(guī)定足額提取,?？顚Ｓ?安全配套項目、設施是否按規(guī)定計劃得到有效落實。(2)審計的組織實施。煤礦安全生產(chǎn)責任審計要由政府審計機關、安全監(jiān)督部門和企業(yè)內部審計部門負責組織實施。每年組織審計一至兩次。(3)審計結果的分類、管理和獎懲。把被審礦井劃分為A、B、C、D4個類別,A類為安全礦井,B類為基本安全礦井,C類為安全較差的礦井,D類為安全不合格的礦井。煤礦安全監(jiān)察機構按照煤礦安全生產(chǎn)審計報告審定煤礦安全程度的類別,并開展安全監(jiān)察工作,對存在的問題督促煤礦整改。同時,要對煤礦安全生產(chǎn)責任審計類別實施動態(tài)管理。發(fā)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)隱患嚴重,達不到審計評定類別標準或發(fā)生重大事故的,由煤礦安全監(jiān)察機構予以降級處理。按照安全生產(chǎn)責任審計結果,國家要制定相應的獎懲政策,設計專項資金,對煤礦企業(yè)實施獎懲。通過審計,被評定為A類礦井的建議由地區(qū)煤礦安全監(jiān)察機構,對煤礦及責任者予以重獎;被評定為D類礦井的予以重罰,并責令其停產(chǎn)整頓。

篇5

關鍵詞：煤礦；安全生產(chǎn)；關鍵；要點

實施科學合理穩(wěn)妥有效的安全管理，是有效防范事故、提升管理水平的重要途徑。在科學管理中要充分依靠有針對性、系統(tǒng)性的程序，把安全管理落實到每一個基層單位、每一名干部職工、每一道工序、每一個環(huán)節(jié)中去，才能真正滲透至日常工作的每個細節(jié)中去，才能保證企業(yè)的長治久安。

1組織安全生產(chǎn)的關鍵

安全生產(chǎn)管理關鍵必須切實可行、行之有效，對安全生產(chǎn)活動采取切實有力、斷然有效的分析、計劃、組織、指揮、協(xié)調和控制。一要建章立制。煤礦各職能科室要健全完善企業(yè)安全生產(chǎn)責任體系和隱患排查治理、重大隱患管控等相關制度，補齊“短板”，堵塞漏洞。二要嚴格安全管理。各級領導干部要按照“關口前移、重心下移”的要求，以身作則，親力親為，帶頭深入現(xiàn)場、深入基層、深入一線，放下架子、撲下身子，將安全工作抓在手上，落實在行動上，抓住重點，強化弱點，突破難點，抓好現(xiàn)場措施、制度以及各崗位操作流程的落實。三要嚴格過程管理。變被動管理、事后管理為事先、事中管理，狠抓生產(chǎn)細節(jié)的流程監(jiān)控，嚴抓生產(chǎn)過程的安全掌控，細抓生產(chǎn)現(xiàn)場的動態(tài)管控，做好六預（預教、預測、預想、預報、預警、預控）工作，全面抓好施工操作過程中的監(jiān)督管理。四要嚴格制度執(zhí)行。要充分發(fā)揮制度的約束性、強制性作用，既要嚴格執(zhí)行事故責任追究、違章處罰等制度，嚴厲查處“三違”行為，做到鐵制度、剛執(zhí)行，從嚴查處、從嚴追究、從嚴考核、從嚴兌現(xiàn)。

2組織安全生產(chǎn)的要點

煤礦安全生產(chǎn)管理不外乎在法律法規(guī)和上級會議及文件的貫徹落實、安全制度建設和執(zhí)行、安全主體責任落實、風險管控和隱患排查治理、教育培訓、安全投入、技術保障、應急管理、災害防治、事故教訓吸取等方面的問題。

（1）嚴守法律法規(guī)，遵章依法管理。每一個煤礦企業(yè)，都應當建立健全以礦長為第一責任人的安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)，完善安全生產(chǎn)管理機構，在此基礎上要完善各基層單位的安全生產(chǎn)管理機構，配備齊全技術、管理、生產(chǎn)等專業(yè)人才，系統(tǒng)性按章管理，依法辦事，及時修善安全生產(chǎn)規(guī)章制度、技術保障管理規(guī)定，嚴格按照安全規(guī)程依法組織生產(chǎn)。

（2）強化主體責任，嚴格責任追究。堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”、紅線意識、底線思維，落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以強化落實煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任為重點，以排查風險隱患、落實整改措施、嚴防事故發(fā)生為目的，以抓鐵留痕、踏石留印的力度，深排細查安全隱患，嚴厲打擊“三違”行為，嚴格安全措施，落實主體責任，開展自查自改，不斷提高安全管理水平，確保安全生產(chǎn)。

（3）抓住安全關鍵，突出管理重點。煤礦企業(yè)的安全管理工作涉及到企業(yè)的發(fā)展，關聯(lián)到企業(yè)的生存，涉及到職工的健康，因此必須從實際出發(fā)，抓住安全關鍵，突出管理重點。從生產(chǎn)技術、資金投入、教育培訓、機電設備、隱患排查、企業(yè)管理、后勤保障、經(jīng)營管理等方面切實抓好分工、組織和考核。探索推行安全預想、安全風險預控等管理方法，加強井下頂板、機電、運輸、安撤和放炮等關鍵環(huán)節(jié)的管控，強化職工自?；ケ?，有效防范零星事故。細化井上下各重點崗位風險預控管理流程標準，嚴格對照本崗位風險預控管理流程標準，逐條逐項排查，根據(jù)防范措施整改落實，做到“三預”（事前預想、事中預控、事后預評），實現(xiàn)6個零安全管理目標（人身安全事故為零、機電設備運轉事故為零、工程質量事故為零、頂板事故為零、瓦斯超限為零、自然發(fā)火為零）。強化9個薄弱時段管理：人員調整變動時、安全周期變化時、生產(chǎn)技術更新時、工作緊張困難時、精力不足疲勞時、時間地點變化時、工作交接班時、重大節(jié)慶活動時、人際關系變化時。

（4）強化措施得力，履行監(jiān)督到位。任何管理都離不開具體措施，而有了措施就必須監(jiān)督執(zhí)行到位，才能產(chǎn)生實效。措施的生命力在于落實，只有真正將措施落實在現(xiàn)場才能既保證措施的可行性，又保證現(xiàn)場施工安全。一是要加強各項措施、規(guī)程、制度的落實；二是要強化現(xiàn)場隱患排查治理力度，發(fā)現(xiàn)隱患及時處理；三是要強化安監(jiān)人員的安全監(jiān)督意識，嚴格措施執(zhí)行，減少事故發(fā)生；四是要強化事故教訓的吸取，讓責任人和責任單位受到深刻的教訓，舉一反三，堅決遏制同類事故發(fā)生，真正做到有章必循、有法必依，把安全事故消滅在蔭牙狀態(tài)中。

（5）適應現(xiàn)場生產(chǎn)，打好攻堅戰(zhàn)。在礦井生產(chǎn)組織過程中，對于重點工程、困難時期、特殊季節(jié)要動員相關干部職工，全力以赴、攻堅克難，搞好不同時期的大整改、大會戰(zhàn)。在綜放工作面的安撤工程、初次放頂、老頂來壓、縮（擴）面、過斷層、周期來壓、臨近停采線等期間，在掘進工作面開門、過斷層、大斷面、巷道修復等環(huán)節(jié)，在地質條件變化，現(xiàn)場施工組織困難時期，在“雨季三防”、“冬季四防”特殊季節(jié)時期，要適應不同時期、不同條件下的變化，采取有力應對舉措，超前考慮、周密計劃、重點部署，強化督導，保障有力，全面打好攻堅。針對零星工程、零散作業(yè)人員管理，要制定強有力的管理規(guī)定，嚴格備案和開工審批制度，嚴格現(xiàn)場監(jiān)督考核，切實做到“四個一”（一工程一規(guī)程、一規(guī)程一會審、一工程一流程、一工程一簽字備案編號）。

（6）挖掘安全潛力，探索管理思路。安全管理是一門科學，也是一門藝術，煤礦管理又有著鮮明的行業(yè)特征，所以也具有一定的規(guī)律性、特殊性。因此，作為煤礦企業(yè)的安全管理者，還必須在實際工作中挖掘安全潛力，探索管理思路，努力改善企業(yè)安全生產(chǎn)的條件，加大安全投入，全面改善礦井的軟、硬件設施，提高煤礦安全生產(chǎn)水平。

3結語

煤礦安全生產(chǎn)在管理過程中是有一定的特點和流程，只有在實踐中不斷豐富，順應形勢發(fā)展，完善安全管理程序，強化安全管理重點，堅持以人為本，科學指導，就能保障礦山企業(yè)健康持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

作者:劉學星 邊現(xiàn)偉 房海龍 單位:山東裕隆礦業(yè)集團有限公司單家村煤礦

參考文獻：

篇6

關鍵詞：煤礦；安全生產(chǎn)；機電技術管理

煤礦生產(chǎn)業(yè)是我國各行各業(yè)順利發(fā)展的重要支撐，對于我國國民經(jīng)濟的迅速發(fā)展和提高具有重要的作用。隨著我國科學技術的迅速發(fā)展和進步以及各種新技術、新設備在煤礦生產(chǎn)中的使用，使得我國煤礦生產(chǎn)業(yè)的機械化程度不斷提高。但是縱觀我國煤礦生產(chǎn)業(yè)的管理現(xiàn)狀可以發(fā)現(xiàn)，其機電技術管理較為落后，并不能完全滿足煤礦生產(chǎn)的機械化、自動化，導致煤礦在生產(chǎn)過程中機電安全事故頻出，嚴重威脅了工作人員的生命安全性。因此，在煤礦安全生產(chǎn)和管理過程中，要加強煤礦機電技術管理，降低安全事故發(fā)生率。

1煤礦安全生產(chǎn)中煤礦機電技術管理的重要性

煤礦機電技術管理對于保障煤礦生產(chǎn)的安全性、實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營目標等方面具有重要的作用，具體表現(xiàn)如下：

1.1煤礦機電技術管理是確保煤礦安全生產(chǎn)的必要前提

在煤礦生產(chǎn)的過程中，往往會用到較多的機電設備，而這些機電設備的正確操作則需要專業(yè)化技術知識來支撐，以確保機電設備運行的安全性；此外，有些煤礦企業(yè)在進行煤礦生產(chǎn)的過程中雖然有些機電設備老化較為嚴重，但仍投入使用，存在較多的安全隱患，則需要更加專業(yè)化的技能以及更加嚴格的管理體系以加強對這些機電設備的安全管理。因此，有必要加強煤礦生產(chǎn)過程中的機電技術管理，以促進煤礦生產(chǎn)過程中機電設備使用的規(guī)范性和管理的嚴密性，以確保煤礦的安全生產(chǎn)。

1.2煤礦機電技術管理是實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營目標的必然要求

煤礦企業(yè)作為獨立經(jīng)營、自負盈虧的企業(yè)法人，其最終的經(jīng)營目標在于實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益的最大化。而將煤礦機電技術管理應用在煤礦安全生產(chǎn)中，可以大大降低煤礦在生產(chǎn)過程中由機電設備或者是操作不當?shù)纫鸬陌踩鹿拾l(fā)生率，從而降低煤礦生產(chǎn)過程中不必要的經(jīng)濟損失，降低企業(yè)經(jīng)營成本，以便于更好的實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益最大化的經(jīng)營目標。

1.3煤礦機電技術管理是提高煤礦生產(chǎn)安全管理水平的重要基礎

煤礦機電技術管理是煤礦生產(chǎn)安全管理體系的重要環(huán)節(jié)，其管理水平高低直接關系著整個安全管理體系的管理水平。因此，在煤礦安全生產(chǎn)中，必須要重視對煤礦機電技術的管理，不斷提高煤礦生產(chǎn)人員的技術操作水平，實現(xiàn)機電設備和施工操作的標準化和規(guī)范化，為保障煤礦生產(chǎn)的安全性奠定堅實的基礎。

2煤礦安全生產(chǎn)中煤礦機電技術管理存在的漏洞

2.1對煤礦機電技術管理重要性的忽視

很多煤礦企業(yè)在進行安全生產(chǎn)的過程中，并沒有充分認識到機電技術管理的重要性，也沒有將其擺在安全生產(chǎn)管理的突出位置上，電纜、配件管理不當以及機電設備維修不到位、維修技術不達標等現(xiàn)象層出不窮，這就導致了在實際的煤礦安全生產(chǎn)過程中，管理和技術人員既很難全面把握整體機電設備的運行狀況，亦很難及時發(fā)現(xiàn)機電設備在運行過程中存在的安全隱患，導致安全事故的發(fā)生。

2.2操作和管理人員專業(yè)技術水平的落后性

操作和管理人員是煤礦機電技術管理的主體，其專業(yè)技術水平高低直接關系著機電技術管理質量。但是縱觀我國煤礦生產(chǎn)企業(yè)機電技術管理現(xiàn)狀可以發(fā)現(xiàn)，操作和管理人員專業(yè)技能和知識與智能化、自動化的機電設備之間存在著明顯的脫節(jié)現(xiàn)象，且我國煤礦企業(yè)在生產(chǎn)的過程中多采用粗放式作業(yè)，導致整體操作和管理人員的專業(yè)技能和知識普遍偏低，很難對機電系統(tǒng)各子系統(tǒng)及操作流程進行全面的把握，導致機電設備存在一定的安全隱患，影響煤礦生產(chǎn)的安全性。

2.3健全管理制度的缺乏

有效的管理制度是確保煤礦安全生產(chǎn)中各項煤礦機電技術管理工作有序進行的必要制度性前提，是規(guī)范生產(chǎn)及管理人員各項操作行為的必然要求。但是縱觀我國煤礦機電技術管理形狀可以發(fā)現(xiàn)，其存在著明顯的制度欠缺現(xiàn)象，導致各項管理工作在開展的過程中很難做到“有章可循”，影響了煤礦機電技術管理水平的進一步提升；此外，在實際的煤礦機電技術管理過程中，亦存在著明顯的制度執(zhí)行力不足現(xiàn)象，限制了各項相關技術管理制度的切實落實，究其原因，一方面是因為機電技術管理及操作人員的欠缺，使得各項管理制度落實不到位；另一方面則是由于監(jiān)管人員監(jiān)管力度的不足，導致各項技術管理制度在實際執(zhí)行過程中存在較多的漏洞。

3有效應對煤礦安全生產(chǎn)中機電技術管理漏洞的相關策略

為有效應對煤礦安全生產(chǎn)中機電技術管理存在的漏洞問題，提高煤礦生產(chǎn)的安全性，可以積極采取以下策略：

3.1充分認識到煤礦機電技術管理的重要性，引導工作人員樹立起安全生產(chǎn)意識

充分認識到煤礦機電技術管理的重要性是確保各項機電技術管理工作順利進行的必要前提。因此，在煤礦機電技術管理過程中要充分認識到管理的重要性，具體策略包括：一是通過全員教育等活動，使煤礦生產(chǎn)企業(yè)從上級領導部分及管理部門到基層操作和管理人員都充分認識到機電技術管理對確保煤礦安全生產(chǎn)及實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營目標等方面的重要作用；二是樹立起“安全第一”的生產(chǎn)理念，引導全體工作人員樹立起安全生產(chǎn)意識，以規(guī)范其各項操作行為，提高機電技術管理水平。

3.2重視員工專業(yè)技能及知識的培訓，打造一支高素質的機電技術管理隊伍

良好的專業(yè)技能和知識是確保煤礦機電技術管理質量的必要前提。因此，在煤礦機電技術管理過程中，要重視員工專業(yè)技能及知識的培訓，具體策略包括：一是增強機電技術管理人才的引進力度，在人員招聘環(huán)節(jié)重視對應聘人員的專業(yè)技能及知識考核，并做好崗前培訓工作；二是對在崗員工進行定期或者是不定期的專業(yè)技能培訓，并加強對其實踐操作能力的考核；三是為員工提供良好的薪資和福利待遇以及上升空間，以便于留住人才。

3.3健全管理制度，完善機電技術管理體系

健全的管理制度是確保各項機電技術管理及操作行為規(guī)范化和標準化的必要前提。因此，在煤礦機電技術管理過程中要健全管理制度，形成完善的管理體系，具體策略包括：一是制定科學合理的機電技術操作和管理制度，實現(xiàn)操作和管理行為的規(guī)范化和標準化；二是建立起完善的安全管理制度，將安全生產(chǎn)責任制度納入安全管理體系的建設中，實施“一崗雙責”，以將機電技術管理職責明確落實到每個工作崗位上；三是建立起完善的監(jiān)管制度，以提高各項管理制度的執(zhí)行力，保障各項機電技術管理制度的切實落實。

4結語

縱觀我國煤礦安全生產(chǎn)中煤礦機電技術管理現(xiàn)狀可以發(fā)現(xiàn)，其雖然取得了一定的成就，在某種程度上提升了我國煤礦安全生產(chǎn)水平，但仍存在一些漏洞，影響了煤礦生產(chǎn)安全性的進一步提升。因此，在我國煤礦安全生產(chǎn)的過程中，要有針對性的解決機電技術管理存在的漏洞問題，提高其管理水平，以為保障煤礦生產(chǎn)的安全性奠定堅實的基礎。

作者:劉巖 單位:同煤集團同生浩然煤業(yè)有限公司

參考文獻：

[1]張有雙.煤礦機電技術管理在煤礦安全生產(chǎn)中的應用[J].能源與節(jié)能,2013,（08）.

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關鍵詞: 煤礦；安全生產(chǎn)；管理

煤礦安全生產(chǎn)關系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全，關系改革發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。消除露天煤礦開采事故隱患，是控制煤礦生產(chǎn)事故，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，也是煤礦安全的重要課題，必須引起高度重視。

一、隱患與危害

通過調查了解，目前露天煤礦開采中存在的事故隱患比較多，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是有的采場生產(chǎn)邊坡的邊坡角過陡，有的局部臺階坡面還存在傘巖；

二是有的沒有設警報器、避炮房（硐）；

三是有的采場工作平盤上有堆料、積水過多或積水清理不干凈；

四是有的露天境界與加工場地、民房、道路間安全距離不符合規(guī)定；

五是有的生產(chǎn)作業(yè)平盤上的浮土（石）清理不干凈；

六是爆破用導火索普遍短于1.2米；

七是部分電器設備、線路破舊，有的線路架設不規(guī)范；

八是設備無牌、操作人員無證以及安全帽不按規(guī)定佩戴現(xiàn)象時有存在；

九是運料車輛超載普遍。

上述隱患的存在，嚴重威脅著露天煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)，如不認真加以解決，隨時都有可能引發(fā)事故。

二、原因及對策

任何隱患的存在和事故的發(fā)生都有它的原因。露天煤礦開采事故隱患的存在，其原因主要除技術方面的原因外，還有礦主及從業(yè)人員法制觀念淡漠、安全意識不強、安全投入不到位、人員素質低等原因。

（一）技術方面的原因

露天采礦涉及的工藝環(huán)節(jié)較多， 包括穿孔、采裝、運輸和排土等四大生產(chǎn)工藝環(huán)節(jié)，露天采礦作業(yè)圍繞這四大生產(chǎn)工藝環(huán)節(jié)的特點，重點放在消除或者減弱安全隱患上，以便采取有效的安全對策措施。并考慮以下幾方面因素：

1、穿孔

（1）鉆機沿臺階邊緣行走時，機架實出部分距臺階外緣不得小于5m ；

（2）鉆車通過高壓線時，鉆機最高部分與高壓線的距離不得小于5m ；

（3）鉆車通過坡道時，鉆架必須回位，以防鉆機傾倒；

（4）鉆孔時，鉆機司機室距崖邊最小距離不得小于1m ；

（5）落鉆架時，鉆架上下均不能站人；

（6）機械、電氣、風路系統(tǒng)安全控制裝置失靈，以及除塵裝置發(fā)生故障及損壞時，應立即停止作業(yè)，及時修理、維護和更換；

（7）牙輪鉆應配置除塵設施；

（8）鉆機夜間作業(yè)，照明設施要完善；

（9）鉆機開始運行前，應檢查機械周圍是否有人和障礙物；

（10）加強操作者的安全技術知識培訓，制定安全技術操作規(guī)程，提高操作者識別危險、有害因素的能力和防范突發(fā)事故的能力。

2、采裝

（1）電鏟調動時應組織專門隊伍，在專人的指揮下進行調鏟作業(yè)；

（2）采裝工作面出現(xiàn)傘巖時，禁止電鏟正面作業(yè)；

（3）電鏟作業(yè)時，按規(guī)范操作，作業(yè)人員應佩帶個個保護用品；

（4）當電鏟作業(yè)時，任何人不得在電鏟懸臂和鏟斗下面及工作面下及在鏟斗回轉半徑范圍內停留，在任何情況下，鏟斗下都嚴禁站人；

（5）合理設計采場用的動力和電機車電力的架空線，以避免電鏟作業(yè)時鏟斗碰上這些架空線；

（6）在電鏟作業(yè)時，發(fā)現(xiàn)臺階掌子面有懸浮土（巖）塊、工作平盤有塌陷征兆、爆破的瞎炮時，必須停止作業(yè)，將電鏟開到安全地帶；

（7）電鏟都應裝有汽笛或警報器，在電鏟作業(yè)和遇到危險時都應發(fā)出相應的信號；

（8）加強工作面的除塵。

3、裝載站

（1）煤倉卸煤口應設車擋；

（2）夜間作業(yè)時，卸煤口要確保照明；

（3）嚴禁超過規(guī)定尺寸的大塊煤或巖進入煤倉；

（4）轉載站基礎及結構設計和施工必須符合規(guī)范；

（5）轉載列車嚴格對位，裝車要均勻；

（6）轉載站應采取合理的防塵措施。

4、采場運輸

（1）定期對采場汽車進行檢修，確保運輸車輛正常運行；

（2）夜間作業(yè)時，確保采場和排土場內的照明；

（3）采場列車線路應定期維護，出現(xiàn)事故隱患應及時排除；

（4）在設計和生產(chǎn)組織中，應盡量避免公路和鐵路的平面交叉，如實在不能避免時，應采取一定措施確保列車和汽車安全運行；

（5）應經(jīng)常對運輸線路的巡查、養(yǎng)護及維修凹凸路面，采場固定坑線、排土場上、下坡公路應設置柵欄與路標，及時清除路肩、邊溝、水槽、天溝和排水溝中的雜物；

（6）自卸汽車在翻斗升起與落下時不準人員靠近，翻斗操縱器除本司機外一律不準他人操縱，工作完畢后應將操縱器放置于空擋；

（7）汽車尾氣應凈化，路面應采取防塵、防滑措施；

（8）加強安全生產(chǎn)教育，嚴禁違章作業(yè)、違章調度、無證上崗、酒后行車；

（9）列車線路設計必須符合規(guī)范，鐵路兩側的構筑物、堆物與鐵路之間必須保持一定的安全距離， 鐵路線路養(yǎng)護要及時，預防線路彎曲、下沉、軌距擴大；

（10）每臺機車上都應裝有制動機，除“單機制動”外，還應有司機用來調節(jié)列車速度或停車時采取的“列車制動”；

（11）均勻裝車，嚴禁超重。

（二）管理方面的原因

解決露天煤礦開采上存在的諸多事故隱患，從根本上杜絕和降低事故發(fā)生率，還應從管理方面入手：

一要加強對礦山業(yè)主或主要負責人的法制教育，提高其法制觀念。要認真宣傳貫徹《安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全法》以及《露天煤礦安全規(guī)程》，讓其知法懂法，依照法律規(guī)程的要求進行露天煤礦的生產(chǎn)組織。

二是加強安全教育，努力提高從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識。要進行安全常識教育，也要進行案例教育，用血的教訓去說服和感知從業(yè)人員。

三要強制實行安全投入，規(guī)范露天煤礦安全生產(chǎn)的環(huán)境。要按規(guī)定設置警報器和避炮房（硐）；開采區(qū)的架空電力線路設置要符合規(guī)范，老化電力線要及時更新，并要按規(guī)定設置配電箱，禁止以殘破配電板替代；禁止使用已報廢車輛及機械設備，并要按規(guī)定進行安全檢測；作業(yè)人員保護用品必須配備齊全；臺階坡面的坡度應控制在規(guī)范要求的范圍內；要及時消除掌子面的傘巖；工作平盤上嚴禁堆放各種工料，場地積水應及時排除； 露天境界與建筑物、道路等要留出足夠的安全距離(應在《露天煤礦安全規(guī)程》允許的范圍內)， 每次爆破的產(chǎn)生的浮（險）石一定要清理徹底；爆破用導火索長度一定要符合規(guī)范要求，達到1.2米以上。

四要提高相關人員素質，杜絕違章作業(yè)、違章指揮。礦山業(yè)主或安全第一負責人要接受相關安全知識培訓，并取得《礦長安全資格證》；作業(yè)人員應根據(jù)工種不同，參加相關的專業(yè)培訓，取得相應的《特種作業(yè)人員操作證》，禁止無證上崗和違法作業(yè)，為從根本上杜絕違章行為。

五要加大安全監(jiān)察力度， 防患于未然。煤礦開采企業(yè)一般都地處偏僻，較為隱蔽，監(jiān)察難度較大。也正因為此，一些法制觀念淡漠的業(yè)主或礦山企業(yè)膽大妄為，置法律、法規(guī)于腦后，使得死亡事故屢屢發(fā)生。所以，要加大對煤礦開采企業(yè)的監(jiān)察力度，強制其依法開采、規(guī)范作業(yè)。

三、發(fā)展建議――積極提倡規(guī)?；_采

縱觀近年煤礦事故發(fā)生情況，可以發(fā)現(xiàn)，重大事故大多發(fā)生于小型煤礦。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，過小規(guī)模煤礦的繼續(xù)存在，非但已失去其積極的意義，反而因經(jīng)常引發(fā)事故而增加社會的不安定因素。

小型煤礦大多一無資金，二缺技術，安全設施等諸多方面皆非大中型煤礦所能比擬，生產(chǎn)中不發(fā)生事故只是僥幸的、一時的。客觀規(guī)律表明：小規(guī)模、家庭作坊式的煤礦開發(fā)，在工業(yè)化生產(chǎn)時代不可能得以生存，取而代之的必定是規(guī)?；纳a(chǎn)。當前，在我國煤礦大力推行規(guī)?；拈_采生產(chǎn)的時機已經(jīng)成熟。

煤礦的規(guī)?；_采，應在資源及環(huán)境保護規(guī)劃允許的情況下，堅決地關閉那些浪費資源、破壞環(huán)境、安全無保障的小型煤礦。同時，選定部分綜合條件較好的煤礦，整合優(yōu)勢資源，成規(guī)模地開發(fā)。值得欣慰的是，有關部門已對煤礦最小開采規(guī)模進行限制，并促進煤礦盡快實行聯(lián)合、兼并、重組。部分地區(qū)已在試行招標拍賣采礦權，此舉必將對推進煤礦的規(guī)?；_采起到積極的作用。

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引言

我國擁有較為豐富的煤炭資源，是煤炭開采大國，同時，煤炭也成為我國經(jīng)濟發(fā)展與居民的日常生活密不可分的一部分。但煤礦行業(yè)在展過程中一直存在安全問題，需要相關人員采取一定的措施，對煤礦行業(yè)進行安全生產(chǎn)的監(jiān)控，并將通信技術合理運用到安全生產(chǎn)監(jiān)控之中。

一、煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)控與通信技術的現(xiàn)狀

我國相關部門針對煤礦生產(chǎn)工作中存在的電氣防爆、傳輸距離遠、電網(wǎng)電壓波動范圍大、工作環(huán)境惡劣、傳感器宜采用遠程供電、不宜采用中繼器、抗故障能力強等特點，提出了一些具有可行性的安全生產(chǎn)方法。包括CAN等現(xiàn)場總線本質安全防爆方法，煤礦監(jiān)控信息傳輸方法，煤礦監(jiān)控數(shù)據(jù)處理方法，斷電控制方法，饋電狀態(tài)監(jiān)測方法，開關電源本質安全防爆方法，礦用本質安全防爆電源與備用電源連接方法等方法。并根據(jù)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)控系統(tǒng)主要技術要求、試驗方法、裝備要求等制定了一系列安全生產(chǎn)與監(jiān)控技術標準。特別是安全生產(chǎn)監(jiān)控系統(tǒng)，成為了在煤礦生產(chǎn)中起到及時的發(fā)現(xiàn)問題并能夠提出解決方案的有效的管理與監(jiān)控系統(tǒng)。

安全生產(chǎn)監(jiān)控系統(tǒng)采用的是信號采集、計算機監(jiān)控和數(shù)據(jù)通信的系統(tǒng)，以模板化設計思想來對硬件電路和軟件程序的各個子系統(tǒng)進行設計。由于簡便線路連接的硬件系統(tǒng)，使安全監(jiān)控系統(tǒng)在惡劣的環(huán)境下依然能夠工作，并以良好的通用性，廣泛地應用在煤礦生產(chǎn)的過程中。

安全生產(chǎn)監(jiān)控系統(tǒng)不僅僅是對煤礦生產(chǎn)活動進行了監(jiān)督，也是通信技術在煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)控中予以運用的表現(xiàn)。安全生產(chǎn)監(jiān)控系統(tǒng)是以計算機為媒介的，運用了專門的軟件作為技術支撐。具體來說，煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)控系統(tǒng)通過數(shù)據(jù)編碼和數(shù)據(jù)通信技術對數(shù)據(jù)進行計算、判定并及時對安全隱患進行預警，并在非本質安全電路的情況下進行斷電控制，從而保證煤礦生產(chǎn)在安全的狀態(tài)下進行。特別是對計算機技術通信技術的應用，可以將整個煤礦生產(chǎn)活動進行記錄，幫助相關管理者從中發(fā)現(xiàn)在煤礦生產(chǎn)中存在的不足，也能對曾經(jīng)出現(xiàn)的安全隱患或者安全生產(chǎn)事故進行記錄，便于之后對事故原因的尋查。通信技術的應用，可以將煤炭的生產(chǎn)由視頻記錄轉化為更為直觀與理性的數(shù)據(jù)，讓相關管理者能夠更為直接的掌握煤炭生產(chǎn)工作的進程，也能從中找出煤炭生產(chǎn)存在的問題以及推動生產(chǎn)工作順利進行的手段。

二、煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)控、通信技術與方向

我國對煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)控工作已經(jīng)取得了一定的進展，但仍有值得完善的地方。首先，可以更巧妙的開發(fā)與利用礦用物聯(lián)網(wǎng)技術。礦用物聯(lián)網(wǎng)技術可以將煤炭生產(chǎn)過程中所需要的物資進行整合，并將各種物資的質量、價格、特點等進行比較，給煤炭生產(chǎn)者提供自主選擇的機會。從而可以通過礦用物聯(lián)網(wǎng)根據(jù)本煤礦的實際情況，選取最優(yōu)的物資，不但可以降低生產(chǎn)成本，還可以實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。同時，礦用物聯(lián)網(wǎng)技術還可以為煤礦行業(yè)提供安全生產(chǎn)技術交流與學習的平臺，也能夠方便國家相關部門對煤礦行業(yè)的整個生產(chǎn)流程進行監(jiān)督。

其次，要建立煤礦一體化通信技術與系統(tǒng)。這一系統(tǒng)是將煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)控與通信技術相結合的典范。這一系統(tǒng)需要具有生產(chǎn)調度、報警聯(lián)動、應急擴音通信、緊急呼叫、避險與逃生聲光提示、位置監(jiān)測等功能。從而為煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)控的實現(xiàn)予以技術支持，全方位對煤礦安全生產(chǎn)進行監(jiān)控。還需要具備語音、視頻、短信等通信功能，這樣能夠使煤礦一體化通信技術與系統(tǒng)的負責人和煤礦生產(chǎn)者隨時進行交流，對其在生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的問題及時指出并予以指導糾正。這一通信功能還可以讓相關管理者與上級管理人員進行聯(lián)系，將上級管理人員的工作規(guī)劃進行落實，成為高層管理者與基層工人溝通交流的橋梁。通信功能使相關人員在發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)問題時能夠及時與救援人員進行溝通，及時解除安全隱患，并最大程度上降低安全問題帶來的人身與財產(chǎn)損失。

最后，需要引入無人地面遙控技術。采掘工作面是煤礦事故多發(fā)地點。因此，要通過煤礦監(jiān)控、通信與機械化，減少煤礦采掘工作面作業(yè)人員。將工作人員集中在更為安全的施工地點進行人工作業(yè)，一些較為危險的工作地點和工種可以由無人地面遙控技術來完成。目前，采煤工作面能夠做到工作面有人巡視條件下的回采巷道遙控和記憶割煤，但不能自動識別煤巖，不能實現(xiàn)工作面無人控制。因此，需要研究煤巖分界識別技術和儀器，研究液壓支架、采煤機、刮板輸送機精確定位技術，進一步提高監(jiān)控的可靠性。無人地面遙控技術節(jié)省了人力資源，也減少了煤礦生產(chǎn)事故的發(fā)生，極大程度上保證了煤礦生產(chǎn)的安全性。

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[關鍵詞]煤礦；安全；生產(chǎn)；管理

中圖分類號：X752 [關鍵詞]文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）48-0305-01

安全是生產(chǎn)的永恒主題，是一切工作的根本保證。煤礦作為事故頻發(fā)的一個行業(yè)，安全在生產(chǎn)中的作用尤為明顯。如何保證安全管理到位，如何完善安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度并成功落實，如何將安全工作的重點落實到位，將安全生產(chǎn)的實施到位，使安全管理工作更進一步是當前急需我們研究和解決的重要問題。我們發(fā)現(xiàn)，在實際工作中，一些安全生產(chǎn)管理制度存在與落實相脫節(jié)的現(xiàn)象，使各項安全生產(chǎn)管理制度規(guī)定形同虛設?！鞍踩谝弧㈩A防為主、綜合治理”的方針雖然早已家喻戶曉，但實際上是喊得多、落實得少，叫得響、行動遲緩。安全事故的主要原因是習慣性違章，規(guī)范和控制人的行為是安全工作的關鍵。只有加強監(jiān)督力度，規(guī)范現(xiàn)場安全措施，加強違章現(xiàn)場處理，不斷規(guī)范現(xiàn)場作業(yè)，執(zhí)行標準化作業(yè)，將安全工作真正從事后分析轉移到過程監(jiān)督來，才能實現(xiàn)安全管理關口前移，才是扭轉不安全局面的有效措施。同時加強對領導隊伍技術上的提高和工人業(yè)務上的培訓才是杜絕事故頻發(fā)發(fā)生的根本。

一、加強對安全生產(chǎn)工作的領導工作是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的根本保證。

要搞好安全生產(chǎn)工作，必須加強對安全生產(chǎn)工作的領導。安全管理工作要不斷完善安全工作行為準則，檢查制度和標準，只有正確的管理，才會達到預期的效果，否則稀里糊涂的落實工作就會給煤礦安全留下隱患。所以業(yè)務和技術上的熟練是管理好安全的前提。在生產(chǎn)的同時要始終堅持把安全生產(chǎn)擺在重要位置，不斷健全安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系，以全面落實安全生產(chǎn)責任制為核心，以完善安全生產(chǎn)管理制度和責任制為基礎，以落實標準化工作為原則，做到組織落實、措施落實、檢查落實、考核落實、教育落實，使安全生產(chǎn)管理的基礎工作進一步加強。

二、安全管理制度化，安全措施規(guī)范化，作業(yè)行為標準化是安全生產(chǎn)管理的基本要求。

安全管理，尤其是煤礦企業(yè)的安全管理必須通過制度、措施、規(guī)范落實到實處，形成行業(yè)統(tǒng)一的標準化管理模式，針對行業(yè)特色和企業(yè)特色進行管理，將國家安全管理的有關法律法規(guī)及規(guī)章制度全面落實到日常的安全管理中，才能保證煤礦企業(yè)安全管理水平得到有效提升。

三、安全培訓教育是安全生產(chǎn)管理的可靠保證。

不斷提高人員素質是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的可靠保證，安全管理工作應以人為本，圍繞人的行為，規(guī)范各項管理措施，將工作的中心下移，放在生產(chǎn)一線的班組，開展從管理層到執(zhí)行層多層次管理，才能全面提高安全生產(chǎn)管理水平。

安全管理中處罰不是主要目的，只有受到教育才能防止事故的不斷發(fā)生，才是安全管理的最理想效果，不能以罰代管，要教育為先。

安全生產(chǎn)中的每一項工作，人都是第一要素，而且是生產(chǎn)要素中最活躍的，最不可預見的，必須采取有效手段提高人員素質。結合生產(chǎn)需要，通過崗位練兵、技術比武等多種形式，增強安全意識，提高人員素質，增強專業(yè)知識水平和技能水平。結合各階段安全生產(chǎn)管理的不同特點，加強對職工的安全知識和技能培訓，大大提高職工的安全意識和技能。

四、安全生產(chǎn)工作重在監(jiān)督管理到位

安全工作重在監(jiān)督管理到位，這是確保安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)。要根據(jù)生產(chǎn)的需求，及時發(fā)現(xiàn)和消除隱患，及時糾正和查處違章，實現(xiàn)安全監(jiān)督由事后監(jiān)督向事前、過程監(jiān)督的轉變，實現(xiàn)安全目標。

安全監(jiān)督管理，應突出強調敢抓、敢管、敢考核。我們要十分注重“以人為本，重在教育和預防”的原則，注意表彰安全工作中的優(yōu)秀事跡，總結和推廣安全管理中的有效方法，積極探索安全管理的新思路，激發(fā)班組和職工安全工作的積極性。

五、加強行業(yè)監(jiān)管力度，提高執(zhí)法人員專業(yè)素質

我國煤炭行業(yè)采用地區(qū)及行業(yè)管理模式，一般由煤礦安全監(jiān)察局進行行業(yè)管理，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局進行地區(qū)管理，但由于我國煤炭監(jiān)管機構人員專業(yè)水平參差不齊，導致在監(jiān)管過程中出現(xiàn)監(jiān)管力度不夠，執(zhí)法不嚴，不能根據(jù)實際情況進行監(jiān)督管理的情況時有發(fā)生。且煤炭行業(yè)屬于高危行業(yè)。所以進一步提高行業(yè)監(jiān)管力度，提高執(zhí)法人員專業(yè)素質已成為一項重要而艱巨的任務。

規(guī)范煤炭行業(yè)管理，通過法律法規(guī)建立健全煤炭行業(yè)管理標準，讓執(zhí)法人員在監(jiān)管過程中有法可依、有章可循、有據(jù)可查。并進一步加強執(zhí)法力度，配備充足專業(yè)人員進行執(zhí)法，培養(yǎng)一批技術過硬、素質突出的后備力量，讓煤炭行業(yè)能夠持續(xù)健康發(fā)展。

六、清晰劃分井工煤礦與露天煤礦行業(yè)標準

由于我國煤炭行業(yè)發(fā)展較晚，露天煤礦較發(fā)達國家要少很多，但是露天煤礦對比井工煤礦有以下優(yōu)缺點：優(yōu)點⑴礦山生產(chǎn)能力大⑵勞動生產(chǎn)率高⑶成本較低⑷安全程度高，勞動條件好⑸建設速度較快⑹耗材消耗少，特別是采用汽車運輸時。缺點：⑴露天開采深度要受到剝采比的限制⑵占地面積大，且對環(huán)境有深遠的影響⑶氣候的影響使露天煤礦生產(chǎn)具有季節(jié)性，降低了生產(chǎn)效率。⑷需引進大型設備，投資較大。

針對現(xiàn)行的科技發(fā)展情況及市場來看，大力發(fā)展露天煤礦并取締部分小型煤礦是我國今后的主要發(fā)展策略，但在我國現(xiàn)行的各項法律法規(guī)及規(guī)章制度中，對露天煤礦和井工煤礦管理大部分采用統(tǒng)一管理模式。多是采用針對井工煤礦的管理模式套用對露天煤礦進行管理，這樣的管理對露天煤礦存在的許多不必考量的內容，因為露天煤礦在開采形式上與露天金屬礦山存在相似之處，但又與露天金屬礦山的危險源有許多不同之處，所以針對露天煤礦的專業(yè)管理在我國尚處于一定的過度階段，需要不斷完善露天煤礦管理標準，嚴格露天煤礦環(huán)境治理及土地復墾管理。

由于我國井工煤礦數(shù)量眾多，規(guī)模不一，危險性大，且多為早期開發(fā)，所以對于井工煤礦的安全管理，仍是我國現(xiàn)階段最重要的工作，不斷完善井工煤礦管理標準，制定嚴格的管理制度，關閉小煤窯，提高準入條件，整合礦產(chǎn)資源等各種舉措都是我國針對井工煤礦提出的各項制度，只有不斷深入開展各項制度，才能在根本上保證井工煤礦安全管理水平始終處于一個比較良好的水平，才能保證井工煤礦不在成為群眾心中的“小煤窯”。

七、健全規(guī)范管理制度，明確職能劃分及工作要求

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【關鍵詞】煤礦 生產(chǎn)安全 管理

中圖分類號：TU714文獻標識碼： A 文章編號：

一、前言

我國煤礦生產(chǎn)現(xiàn)狀

煤礦是國民經(jīng)濟的基礎產(chǎn)業(yè)，煤炭消費在國內能源生產(chǎn)和一次性消費結構中仍占市場份額的70%以上。雖然改革開放以來我國煤炭行業(yè)發(fā)展已經(jīng)取得了一定成就，煤礦安全生產(chǎn)管理水平有了顯著提高，煤礦安全生產(chǎn)管理觀念有了很大轉變，煤礦安全生產(chǎn)管理體制已基本形成，法律法規(guī)體系不斷完善，但是我國仍然是世界上發(fā)生煤礦傷亡事故最頻繁的國家。據(jù)統(tǒng)計，一次性死亡人數(shù)達到10人以上的事故80%發(fā)生在煤礦產(chǎn)業(yè)，煤礦事故每死亡1人，經(jīng)濟賠償不少于10萬元，給家庭和個人帶來不幸和痛苦的同時也給國家造成巨大經(jīng)濟損失。由此可見，煤礦安全生產(chǎn)的形勢還是比較嚴峻的，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

礦難發(fā)生頻繁，國有煤礦安全生產(chǎn)事故頻發(fā)，生產(chǎn)性事故發(fā)生比例增大；開采工作地點事故集中，以掘進工作面的危險性最大；多數(shù)事故以瓦斯爆炸為主；職業(yè)危害嚴重；不同地區(qū)的煤礦安全生產(chǎn)發(fā)展不平衡；煤礦事故的經(jīng)濟損失嚴重。

二、煤礦安全生產(chǎn)的重要性

合理安全的投入，可以保證生產(chǎn)順利進行，防止和減少事故發(fā)生，從而提高企業(yè)經(jīng)濟效益。經(jīng)濟效益是煤礦行業(yè)整體工作的核心，也是企業(yè)生產(chǎn)的最終目的，尤其是在煤礦生產(chǎn)過程中，必須堅持安全第一。煤炭生產(chǎn)是煤礦效益的主要來源，如果沒有安全管理作保障，生產(chǎn)煤炭就是空話。煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)情況必定會影響企業(yè)效益。企業(yè)發(fā)生事故總會或多或少的造成傷亡和經(jīng)濟損失，并且花費一定的財力、物力、人力和精力去處理，這些都屬于直接經(jīng)濟損失。此外，由于事故傷亡影響，導致員工人心不穩(wěn)，不能按時出勤，生產(chǎn)工作難以進行，這些都是無法估量的損失。由此可見，安全生產(chǎn)管理對煤礦生產(chǎn)行業(yè)來說是至關重要的。

三、加強煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理的措施

1、建立安全管理制度

（1）建立安全管理責任考核長效機制。實現(xiàn)安全生產(chǎn)是做好各項工作的基本保證，在不斷提高安全責任感的前提下，全礦層層簽定安全生產(chǎn)責任書，制定安全生產(chǎn)崗位責任制。礦安委會具體負責全礦正常的安全生產(chǎn)管理工作，代表礦長行使監(jiān)督權，考核權和處罰權。

（2）建立實行管理人員下井現(xiàn)場跟班留名制度。為嚴格落實管理人員下井現(xiàn)場檢查責任，下井檢查時，必須將到達現(xiàn)場時間、查出問題、處理情況、離開時間、人員姓名等內容記錄在現(xiàn)場專用記錄本上。

（3）建立五級隱患排查治理機制。一是礦井重大隱患。每月由礦總工程師負責，組織各專業(yè)根據(jù)現(xiàn)場生產(chǎn)安排進行排查，對排查出的隱患制定處理措施、落實責任人、完成時間。并及時上報上級主管部門。二是專業(yè)隱患排查。每周對本?，F(xiàn)場存在隱患進行排查，將排查出的隱患制定處理措施，在每周生產(chǎn)例會上通報。三是工區(qū)隱患排查。每天由工區(qū)對本單位范圍內隱患進行排查，對排查的隱患落實責任人，認真處理。

（4）加強思想素質教育和職業(yè)道德教育。教會他們安全操作技能和建立健全各項行之有效的規(guī)章制度外，還要加強思想素質教育。

2、積極實行安全生產(chǎn)培訓

安全生產(chǎn)培訓的最終目的是教育從事安全生產(chǎn)相關工作的從業(yè)人員如何去提高自身的安全系數(shù)，保障個人的生命安全，也是各級領導真正從“以人為本”的高度出發(fā)，實現(xiàn)“安全第一、預防為主”的根本保證。安全生產(chǎn)培訓的方法，是在培訓過程中，老師和學員為實現(xiàn)其共同的培訓目的、完成學習任務而采取的教與學相互作用的活動方式的總稱。普遍適用的最佳的培訓方法是沒有的，但是，針對特定企業(yè)的某些特定的安全生產(chǎn)培訓，最佳培訓方法是存在的。作為培訓管理者就是要努力去發(fā)掘適合自己企業(yè)的培訓方法。作為礦山企業(yè)來講，目前比較常用而且效果較好的有以下幾種：

（1）理論與實踐相結合培訓法。把安全生產(chǎn)的理論學習與實踐操作有機地結合在一起，把教學的重點放在安全生產(chǎn)實踐操作上。講授理論時應側重于實踐經(jīng)驗教訓的總結，讓學員多積累一些實踐知識，而且在現(xiàn)場實地操作，進行實物講解。這樣從感性認識直接到理性認識、視覺、觸覺、感觀，同時投入學習，不但易懂而且記得牢，利于學習一些真本事。

（2）案例警示培訓法。眾所周知，每一起重大、特大煤礦傷亡事故案例都是工人用生命和鮮血換來的，可以說是安全生產(chǎn)培訓教材中的一筆寶貴財富。所以在安全培訓中，要充分利用一些典型案例進行講解：一是可以強化安全意識；二是可以喚起培訓人員對有關安全法律條文或有關規(guī)程措施規(guī)定的理解和重視程度；三是避免了空洞的說教；四是給學員積累了實踐上的經(jīng)驗或教訓。特別是在安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)技術培訓時可以采用案例警示培訓法，能起到事半功倍的作用。

3、、抓好“一通三防”技術管理工作

近年來，煤礦瓦斯爆炸事故發(fā)生頻繁，給人民生命安全和國家財產(chǎn)造成重大損失，慘痛的教訓說明“一通三防”安全管理工作不可疏忽，稍有松弛就容易釀成大禍，安全生產(chǎn)管理就沒有保障。因此，要想把握安全生產(chǎn)管理的主動權，必須把“一通三防”安全管理作為工作重點，控制煤塵、瓦斯等重大事故發(fā)生。要做好安全管理工作應做好以下幾點。

（1）建立健全 “一通三防”安全管理工作機制，明確責任，落實基層，實行共管齊抓協(xié)同作戰(zhàn)。同時重點把好生產(chǎn)布局關、設計關、隱患處理關、措施審批關。

（2）高度重視煤礦通風安全管理工作，在具體工作實施過程中，加強通風系統(tǒng)管理，不斷改造調整不合理的通風系統(tǒng)，建立和完善煤礦通風安全管理制度。同時要培養(yǎng)員工愛護防塵通風設施，避免人為破壞，確保煤礦通風系統(tǒng)的可靠、穩(wěn)定、合理。

（3）“一通三防”工作要有足夠的資金投入，完善防塵通風設施，以確保防塵設施、通風安全工作的可靠性，做到萬無一失。

4、強化煤礦企業(yè)安全評價

安全評價是運用安全系統(tǒng)工程的原理和方法，對擬建或已有工程、系統(tǒng)可能存在的危險性及可能產(chǎn)生的后果進行綜合評價和預測，并根據(jù)可能導致事故風險的大小，提出相應的安全對策措施，以達到工程、系統(tǒng)安全的目的。安全評價應貫穿于工程、系統(tǒng)的設計、建設、運行和退役整個生命周期的各個階段。對工程、系統(tǒng)進行安全評價，既是政府安全監(jiān)督管理的需要，也是生產(chǎn)經(jīng)營單位搞好安全生產(chǎn)工作的重要保證。2002年頒布的《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位的建設項目必須實施“三同時”，同時還規(guī)定煤礦建設項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設項目應進行安全條件論證和安全評價。安全評價可以有效地預防事故的發(fā)生，減少財產(chǎn)損失和人員傷亡，是安全管理的一個必要組成部分?！鞍踩谝?，預防為主”是我國的安全生產(chǎn)方針，安全評價是預測、預防事故的重要手段。通過安全評價可以確認生產(chǎn)經(jīng)營單位是否具備必要的安全生產(chǎn)條件。安全評價還能進一步預測危險性發(fā)展為事故的可能性及事故造成損失的嚴重程度，并以此說明系統(tǒng)危險可能造成負效益的大小，合理的選擇控制措施，確定安全措施投資的多少，從而使安全投入和可能減少的負效益達到合理的平衡。

結論

安全生產(chǎn)是一個關系國家發(fā)展、社會和諧、人民健康的重要問題，也是當前我國社會亟待解決的矛盾之一。應該應引起全社會的重視和積極努力。檔案部門也責無旁貸的應該承擔其責任，充分發(fā)揮自身的信息資源優(yōu)勢，通過建立、開發(fā)安全專項檔案，為安全生產(chǎn)工作保駕護航。

【參考文獻】