導(dǎo)語：如何才能寫好一篇防地質(zhì)災(zāi)害安全知識，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、地質(zhì)災(zāi)害隱患點的分布簡況

截止目前為止，我市共排查出地質(zhì)災(zāi)害隱患點279處，其中滑坡145處、崩塌51處，地面塌陷37處，地裂縫40處、泥石流6處，共威脅（危害）到4578戶共19173人的安全。

二、地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)易發(fā)區(qū)域

受地質(zhì)條件制約，我市是地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)，且以滑坡、崩塌為主，危及當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娚敭a(chǎn)安全。

三、2012年3—9月份氣候預(yù)測（重點防范期）

（一）前期氣候概況

2012年冬季（2011年12月—2012年2月），我市雨日多達77天，降水量正常偏多（7%）；氣溫偏低明顯，與累年均值比低2.5℃；光照時間僅29.6小時，比正常年偏少141.4小時；整個冬季凝凍日數(shù)為21天；霧日17天。因長時間的低溫陰雨寡照，給本市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和市民生活等帶來一定影響。

(二）3—9月氣候預(yù)測

1、天氣總趨勢預(yù)報

預(yù)計：3—8月份平均氣溫接近常年，氣溫旬際變幅大，總降水量略少，但時空分布不均。倒春寒天氣中等偏重；春季冰雹多，局地災(zāi)害重。5月下半月、6月下半月～7月上旬降水較為集中，局部地區(qū)有洪澇災(zāi)害。

2、各季天氣趨勢預(yù)報

預(yù)計：2012年3至9月平均氣溫略高，總降雨量偏多。春季平均氣溫偏高，降雨量正常偏多，有中等春旱出現(xiàn)，冰雹天氣多，局地災(zāi)害較重；夏季平均氣溫接近常年，降雨量偏多，6月上中旬和7月中旬降雨較為集中，局地有洪澇，盛夏有中等強度的伏旱天氣出現(xiàn)，夏末初秋有中等強度的秋風(fēng)天氣。

春季（2012年3月～5月）：預(yù)計春季平均氣溫總體偏高，其中4月上旬有中等偏輕倒春寒天氣；春季總降雨量正常偏多，雨季開始期接近常年；有中等強度的春旱，大致出現(xiàn)在3月下半月、4月下旬至5月上半月；春季冰雹出現(xiàn)次數(shù)較常年多，局地雹災(zāi)重。

夏季（2012年6月～8月）：預(yù)計夏季平均氣溫接近常年，夏季總降雨量正常略多。6月上旬～7月中旬雨水相對較為集中，多大到暴雨，局部地區(qū)洪澇災(zāi)害較常年偏重；盛夏有中等強度的伏旱天氣出現(xiàn)；夏末有中等強度的秋風(fēng)出現(xiàn)。

初秋：預(yù)計9月上旬有5天左右的秋風(fēng)秋雨天氣，月降雨量與常年相比偏少1.5成；平均氣溫為20℃左右，與常年相比略偏高。

四、防范措施

（一）實行地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制

認真貫徹執(zhí)行《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《省地質(zhì)環(huán)境管理條例》，各級人民政府及有關(guān)部門要提高對地質(zhì)災(zāi)害特殊性和危害性的認識，將地質(zhì)災(zāi)害防治工作當(dāng)作一件大事來抓，建立和完善各級地質(zhì)災(zāi)害防治工作機構(gòu)，認真貫徹“預(yù)防為主，避讓與治理相結(jié)合”的工作方針，實行嚴格的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，切實把各項工作落到實處。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、辦事處負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害防治和搶險救災(zāi)工作。要做到汛前早作地質(zhì)災(zāi)害防治工作部署；汛中要安排重點地段的巡查、排查工作，發(fā)生災(zāi)害要切實按預(yù)案進行搶險救災(zāi)，盡量減少災(zāi)害損失；汛后要對當(dāng)年的地質(zhì)災(zāi)害防治工作進行總結(jié)，為來年的地質(zhì)災(zāi)害防治工作提供資料并做好相關(guān)準備，并及時轄區(qū)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)案。按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和《省地質(zhì)環(huán)境管理條例》以及省政府、市政府對地質(zhì)災(zāi)害防治工作應(yīng)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的要求，對因自然因素造成的地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費，必須納入財政預(yù)算，積極籌措資金，對須采取避讓或治理的地質(zhì)災(zāi)害危險點和隱患點，及時采取搬遷措施或進行勘查，并按治理經(jīng)費分級承擔(dān)原則組織實施。一旦發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要迅速組織有關(guān)部門趕赴現(xiàn)場，各相關(guān)職能部門必須按《市重特大地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急救援預(yù)案》從嚴要求，認真履行職責(zé)，采取緊急防災(zāi)和應(yīng)急治理措施，減少災(zāi)害損失。同時按《地質(zhì)災(zāi)害速報制度》的要求向市政府和主管部門報告。

（二）建立地質(zhì)災(zāi)害防治工作分級負責(zé)制、部門責(zé)任制和“包?！必?zé)任制

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、辦事處和市直各有關(guān)部門，要提高認識，明確職責(zé)，加強監(jiān)督，把地質(zhì)災(zāi)害防治工作落到實處。

地質(zhì)災(zāi)害防治工作實行分級負責(zé)制，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、辦事處的主要負責(zé)人對本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作負總責(zé)。地質(zhì)災(zāi)害嚴重的地方應(yīng)成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，認真落實副科級以上鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)干部“包?！必?zé)任制，及時與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）“包?！辈块T及隱患點村委會簽定地質(zhì)災(zāi)害防治工作“包保”責(zé)任書，將災(zāi)害危險點的監(jiān)測和防治任務(wù)落實到具體單位和責(zé)任人，嚴格按照《防災(zāi)預(yù)案》開展各地質(zhì)災(zāi)害隱患點上的日常監(jiān)測及其防治。

國土資源部門是人民政府對其轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害組織防治工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理部門（主管部門），應(yīng)認真履行組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促等工作職責(zé)，編制本轄區(qū)汛期地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案，報市人民政府批準后實施。并在政府的領(lǐng)導(dǎo)下，監(jiān)督和檢查地質(zhì)災(zāi)害危險點和隱患點所在地部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、社區(qū)建立轄區(qū)和點上的防災(zāi)預(yù)案，監(jiān)督各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處、社區(qū)及有關(guān)部門落實包括防災(zāi)組織機構(gòu)、負責(zé)人、監(jiān)測、報警信號、通訊聯(lián)絡(luò)、緊急疏散撤離路線、應(yīng)急搶險等內(nèi)容的組織實施，建立群測群防、群專結(jié)合的地質(zhì)災(zāi)害防治體系。

發(fā)改、建設(shè)、交通、水務(wù)、電力、公路、鐵路、經(jīng)信、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、教育等工程項目的行政主管部門和重要工程業(yè)主單位，要按照《市地質(zhì)災(zāi)害防治工作責(zé)任制度》中的有關(guān)規(guī)定，認真履行職責(zé)，做好本系統(tǒng)、本單位因工程建設(shè)活動所造成的地質(zhì)災(zāi)害及隱患的防治工作，并接受同級國土資源行政主管部門的監(jiān)督和指導(dǎo)，向其提交地質(zhì)災(zāi)害防治工作的部署、工作計劃和執(zhí)行情況，提交災(zāi)害點的勘查治理方案，報告災(zāi)害發(fā)生情況；負責(zé)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后的各項恢復(fù)重建工作，確保當(dāng)?shù)厣a(chǎn)、生活、教學(xué)等秩序恢復(fù)正常。

發(fā)改、財政、民政、氣象、水務(wù)、公安等部門要積極協(xié)助做好立項計劃、資金安排、災(zāi)民搬遷、降雨預(yù)報、江河水情通報、秩序維護等地質(zhì)災(zāi)害防治管理工作。

（三）建立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和預(yù)警信息系統(tǒng)

結(jié)合我市地質(zhì)災(zāi)害情況建立縣（市）、鄉(xiāng)、村、組的四級監(jiān)測監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，會同建設(shè)、水務(wù)、交通、教育、氣象等部門加強對地質(zhì)災(zāi)害險情的動態(tài)監(jiān)測，建立健全及時、可靠的預(yù)警信息系統(tǒng)。對出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害前兆、可能造成人員傷亡或者重大財產(chǎn)損失的區(qū)域和地段，人民政府應(yīng)當(dāng)及時劃定地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)，予以公告，并在地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)的邊界設(shè)置明顯警示標志。在地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)內(nèi)，禁止爆破、削坡、進行工程建設(shè)以及從事其它可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的活動。地質(zhì)災(zāi)害險情已經(jīng)消除或者得到有效控制的，人民政府應(yīng)當(dāng)及時撤銷原劃定的地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)，并予以公告。

（四）建立汛期地質(zhì)災(zāi)害險情巡查制度

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處及建設(shè)、水務(wù)、鐵路、公路、發(fā)改等有關(guān)部門在汛期要建立巡查制度，組織力量加強對已建和在建工程項目的巡、排查。在以上預(yù)報范圍以外的地區(qū)，也有可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害，要通過巡查發(fā)現(xiàn)險情和及時排除隱患，確保設(shè)施和人員安全。國土資源部門要加強監(jiān)督管理力度，在當(dāng)?shù)厝嗣裾念I(lǐng)導(dǎo)下，組織相關(guān)部門進行監(jiān)督和檢查、指導(dǎo)。

（五）建立汛期地質(zhì)災(zāi)害值班制度和速報制度

篇2

以下是小編向大家分享的2020年防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育活動總結(jié)，歡迎大家閱讀。

為認真貫徹落實《浙江省教育廳辦公室關(guān)于切實做好今年“防災(zāi)減災(zāi)日”活動的通知》精神，增強廣大師生的防災(zāi)減災(zāi)意識和自覺性，提高師生防御地質(zhì)災(zāi)害和自救、互救能力，保證教育教學(xué)工作的正常進行，防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育活動總結(jié)。我校以5月12日 “防災(zāi)減災(zāi)日”為契機，在全校范圍內(nèi)開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳周活動，在全校師生中形成積極掌握避險知識，學(xué)會自我保護的良好氛圍。現(xiàn)將我校工作總結(jié)如下：

一、健全機構(gòu)、明確職責(zé)1、成立由劉煒副校長任組長的“防災(zāi)減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，召開防災(zāi)減災(zāi)專題會議，制定“防災(zāi)減災(zāi)工作應(yīng)急預(yù)案”，并及時組織全體教師認真學(xué)習(xí)，領(lǐng)會其精神，并要求滲透到各自的工作中。

2、成立學(xué)校防災(zāi)減災(zāi)宣傳領(lǐng)導(dǎo)小組，由政教處常雪勇主任擔(dān)任組長，練海寶副主任擔(dān)任副組長，結(jié)合學(xué)校實際，開展師生應(yīng)急避險演練與防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育工作。

二、活動教育，形式多樣學(xué)校堅持安全知識教育和實踐體會活動相結(jié)合的原則，科學(xué)的開展“五個一”活動。采取了組織了一場以“防災(zāi)減災(zāi)”為主題的專家講座，一次避險安全教育班團活動課，觀看預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害安全教育專題片、觀看游泳安全教育專題片、開展一次自護自救技能訓(xùn)練活動等形式。充分發(fā)揮學(xué)生主體作用，在全校范圍內(nèi)形成“人人講安全，人人懂自救”的輿論范圍，強化了學(xué)生的安全自救意識，提高自救能力。

1、一次“防災(zāi)減災(zāi)教育”主題班會

為了進一步深化防災(zāi)減災(zāi)重要性的認識，提高學(xué)生自救意識和能力，我校各班學(xué)生開展了以“掌握應(yīng)急避險知識，提高自救能力”為主題的主題班會，各班開展了形式多樣的活動，如班級座談會、演講、小品等，使同學(xué)們進一步認識到了提高自救能力，珍愛生命，建設(shè)“平安校園”的重要性。

2、一次“應(yīng)急自救”為主題的專家講座

5月13日晚6:30分社區(qū)醫(yī)生通過廣播為我校學(xué)生做“應(yīng)急自救”講座，全校兩千多學(xué)生在教室里安靜的收聽廣播，接受應(yīng)急自救知識教育。

3、一次預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害專題片

學(xué)校在5月11日的課外活動時間，分別組織學(xué)生在教室內(nèi)觀看肖文奇的安全教育專題片19：地質(zhì)災(zāi)害。通過觀看專題片，使全校師生更了解預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害的基礎(chǔ)知識，并提高對防災(zāi)減災(zāi)工作重要性的認識。

4、一次防溺水專題教育

隨著炎日夏日的到來，防溺水安全教育顯得尤為重要，我校通過開展一系列的措施開展防溺水安全教育，提高學(xué)生自我預(yù)防能力。如：學(xué)校在5月12日的課外活動時間，組織學(xué)生在教室內(nèi)觀看肖文奇的安全教育專題片21：游泳安全;給每個家長發(fā)放安全教育《告家長書》等。

5、一次自護自救的基本技能訓(xùn)練

5月7日，市紅十字會領(lǐng)導(dǎo)和專家到我校為高一學(xué)生做包扎救護、心肺復(fù)蘇等自護自救的基本技能訓(xùn)練。專家講座幽默風(fēng)趣、實用性強，受到學(xué)生的熱烈歡迎，極大的提高了學(xué)生自護自救的基本技能。

6.一次緊急疏散演習(xí)

下個星期二，學(xué)校將組織進行緊急疏散演習(xí)活動，以提高了學(xué)生主動參與的積極性，讓學(xué)生身臨其境地體驗了一次防震避險活動，增強了學(xué)生的安全自護自救能力。

三、立足防范，變“堵”為“疏”。我校一直堅持“安全教育，預(yù)防為主，標本兼治”的方針，做足做好“防”文章，在此基礎(chǔ)上變“堵”為“疏”，。每一個季度都組織學(xué)校各部門對學(xué)校各處進行安全大檢查，摸清學(xué)?？赡艽嬖诘陌踩[患和潛在的矛盾，并做出相應(yīng)的對策，真正做到防患于未然，把事故消滅在萌芽狀態(tài)中。同時，學(xué)校積極培養(yǎng)學(xué)生養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，提高安全防范意識，每學(xué)期的開學(xué)典禮領(lǐng)導(dǎo)要講安全，放寒暑假前，學(xué)校在給家長《告家長書》也強調(diào)安全。學(xué)校安全教育工作做到了組織落實、教育及時、管理到位，保證了學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序。

總之，全校師生的安全是學(xué)校各項工作開展的基礎(chǔ)，只有安全工作落到實處，學(xué)校的各項工作才能得以順利開展。今后我們要加強宣傳教育工作，使廣大師生掌握應(yīng)急避險等安全教育知識，提高師生自護自救能力;我們也要牢牢抓住安全教育這個龍頭，預(yù)防為主，防范結(jié)合，把學(xué)校安全工作落到實處，為營造一個安全穩(wěn)定的校園環(huán)境而不懈努力。

防災(zāi)減災(zāi)教育活動總結(jié)

今年5月12日是我國首個“防災(zāi)減災(zāi)日”，為切實做好“防災(zāi)減災(zāi)日”各項工作，促進學(xué)校安全教育，實踐科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)民族團結(jié)教育。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合我們明珠小學(xué)的實際，積極、主動、科學(xué)、有效地開展豐富多彩的防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育，營造濃厚的宣傳教育氛圍。另外，以李校長為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，動員全校師生共同參與防災(zāi)減災(zāi)活動，不斷提高全校師生的安全意識和應(yīng)對突發(fā)事件的避險自救能力，最大限度地預(yù)防和減少各種安全事故的發(fā)生，為構(gòu)建“陽光校園”“平安校園”“和諧校園”提供安全保障。現(xiàn)就我?；顒忧闆r總結(jié)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，活動到位為了確?；顒勇涞綄嵦帲倚３闪⒘擞衫钚ｉL任組長，各班班主任等為組員的領(lǐng)導(dǎo)小組，并召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議和全校教職工大會，部署工作。會上，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要求全體教師首先從思想上要引起重視，增強安全意識，在學(xué)生中進行安全意識教育，抓住這次機會，提高應(yīng)對緊急突發(fā)事件的能力。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)還著重強調(diào)，對于這樣的活動，一定要注意安全，保障措施一定要到位，以確保這次演練活動順利進行。

二、積極宣傳，營造氛圍1、我們學(xué)校通過校園廣播站、宣傳欄、黑板報、手抄報、升旗儀式、主題班會等陣地，大張旗鼓地向?qū)W生進行安全宣傳教育。

在學(xué)校圍墻外張貼宣傳標語，在操場內(nèi)醒目處張掛宣傳橫匾;了解道路交通、游泳溺水、飲食衛(wèi)生和防雷擊等事故的發(fā)生根源與預(yù)防;學(xué)校組織出版《地震基礎(chǔ)知識》專題板報，向?qū)W生介紹地震知識及防震要領(lǐng)，各班也出一期安全班隊墻報;每個班還利用《品德與社會》課的教材內(nèi)容組織學(xué)生進行“如何應(yīng)對自然災(zāi)害”的交流與討論。向?qū)W生宣傳如何預(yù)防目前流行的的甲型H1N1流感的知識，防溺水及防安全事故的知識，大力加強學(xué)生良好行為習(xí)慣的培養(yǎng)，克服麻痹思想，讓學(xué)生牢固樹立“時時講安全、處處講安全、安全第一”的思想意識。

2、舉行“交通安全、安全用電、防火、防水宣傳教育”活動

我校為了進一步深入貫徹執(zhí)行上級 “加強防災(zāi)減災(zāi)，創(chuàng)建和諧校園”的指示精神，把建設(shè)“平安校園、陽光校園”的各項工作落到實處，為讓學(xué)生了解更多的知識，掌握交通安全、安全用電、防火、防水的專業(yè)技能，我們邀請了消防大隊、交通隊、供電局等專家到學(xué)校開展了專題講座。這項活動的開展使學(xué)生們進一步了解了安全用電的有關(guān)知識，提高了師生安全意識和技能，對保證師生人身安全大有裨益。學(xué)校工作總結(jié)

三、認真籌劃，活動多樣根據(jù)市教育局《關(guān)于開展中小學(xué)防災(zāi)減災(zāi)主題教育的通知》要求，學(xué)校以首個“防災(zāi)減災(zāi)日”為契機，集中開展一次防災(zāi)減災(zāi)主題教育。重點抓好“八個一”活動，即：上好一堂防災(zāi)減災(zāi)知識課;組織一次防災(zāi)減災(zāi)專題講座;進行一次防災(zāi)減災(zāi)專題廣播;開好一次防災(zāi)減災(zāi)主題班會;辦好一期防災(zāi)減災(zāi)宣傳欄;觀看一次防災(zāi)減災(zāi)影像片;觀看一次防災(zāi)減災(zāi)圖片展;開展一次防災(zāi)減災(zāi)專項演練，切實提高廣大師生的災(zāi)害風(fēng)險防范意識、避險自救互救知識和能力。

比如：我校開展演練，增強安全意識。學(xué)校在扎實抓好“加強防災(zāi)減災(zāi)，創(chuàng)建和諧校園”主題教育的同時，還結(jié)合本校實際，有針對性地開展安全疏散演練。演練過程，全校師生積極配合，服從命令，安全有序，在極短的時間內(nèi)師生全部按照預(yù)定的疏散路線，快速而有序地撤離到安全地帶，達到了預(yù)期的目的，取得了圓滿的成功。這次演練，推動了學(xué)校安全教育深入開展，提高廣大師生的安全意識和應(yīng)對突發(fā)事件的避險自救能力，不斷增強師生防災(zāi)減災(zāi)意識和防范能力。

另外，學(xué)校還組織人員對學(xué)校的設(shè)施設(shè)備進行一次安全大檢查，查找安全隱患，針對校園門、窗、欄桿、圍欄、教室、活動室、實驗室、電腦室可能存在的問題認真排查，做好記錄，發(fā)現(xiàn)隱患，及時解決。

今后，明珠小學(xué)將繼續(xù)認真組織開展校園防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動，并把這項工作常規(guī)化，結(jié)合學(xué)校的實際，進一步豐富活動內(nèi)容，創(chuàng)新活動形式，提高全校師生防災(zāi)減災(zāi)意識和應(yīng)對突發(fā)事件、自救互救、疏散救援的能力，保障廣大師生的生命安全，確保災(zāi)難來臨時把損失降到最低限度，為創(chuàng)建“平安校園”“和諧校園”“陽光校園”提供強有力的安全保障。

篇3

【關(guān)鍵詞】小學(xué);安全教育;重要性及對策

生命不保，何談教育。安全教育，是一個常論常新的課題。只有起點，沒有終點。一個沒有安全保障的學(xué)校，無論校園有多漂亮，教學(xué)質(zhì)量有多高，都稱不上是一所不合格的學(xué)校。安全教育是學(xué)校安全工作的基礎(chǔ)，他關(guān)乎學(xué)生健康與生命，關(guān)乎萬千家庭的幸福祥和，絕對不能心存麻痹僥幸、教育流于形式，必須提高其實效性，做到教育活動”既有意義，又有意思”. 長期抓、經(jīng)常抓、反復(fù)抓。

新學(xué)年伊始，在學(xué)校行政會議上討論工作計劃時，有領(lǐng)導(dǎo)提出，安全教育的活動安排太多，消防逃生演練、突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害演練、食物中毒演練等就安排了三場，其他如交通安全、用電安全、活動安全等都安排了好幾次班隊會和觀看視頻活動，每天早上還有三分鐘的安全教育，提出是不是減少點安全教育活動，增加教學(xué)教研。他說：“教學(xué)工作是學(xué)校的中心工作，也是學(xué)校工作的重心。過分強調(diào)安全教育會沖淡了教學(xué)主題，容易造成師生誤解――教學(xué)不重要，領(lǐng)導(dǎo)不重視教學(xué)成績。這不利于學(xué)校的發(fā)展?！薄笆堑模虒W(xué)質(zhì)量是學(xué)校的生命力，教學(xué)質(zhì)量的優(yōu)劣更是學(xué)校的聲譽所在?！备毙ｉL說，“學(xué)生和老師經(jīng)過一個暑假的休息，在思想和行為上都有松懈，在學(xué)校養(yǎng)成的許多安全習(xí)慣都有遺忘，許多情況下表現(xiàn)出無所適從，因此，需要適時教育適當(dāng)演練，熟悉才行，安全有保障了，教學(xué)才會有條不紊、事半功倍?！薄扒澳昵锛疚迥昙壍亩挝鋺淹瑢W(xué)就是個例子：在課間時段，幾位同學(xué)一起在操場玩‘圓圈接力’游戲，他在沒有站穩(wěn)的情況下，被另一名學(xué)生順勢一推，跌倒摔掉了兩顆門牙。再一次是在興趣小組活動時間，輔導(dǎo)教師晚到了一會兒，四年級的幾名學(xué)生玩‘斗雞’游戲。游戲中一位學(xué)生被另一名同學(xué)猛然一撞后失去重心摔倒，造成腳踝骨折……涉事學(xué)生家長互相指責(zé)扯皮推諉，都把責(zé)任推到老師學(xué)校身上。其學(xué)生無法正常上課，老師無法正常教學(xué)。學(xué)校是有口難辯……”

“提起千鈞，放下四兩，不出安全事故不做也是最好，出了安全事做得再好也是不好”。這就是眼下學(xué)校安全教育的尷尬境地。許多人更愿意相信運氣，寧可選擇被動地等待，也不愿主動預(yù)防。

誠然，安全教育的重要意義不言自明：首先它是建設(shè)平安校園的需要。是實現(xiàn)偉大中國夢的最根本保障。其次，是新時期下培養(yǎng)社會主義合格建設(shè)者的需要。三是當(dāng)前復(fù)雜治安環(huán)境下的需要。四是提高學(xué)生安全意識健康成長的需要。

“沒有安全，何談教育？”?？蓵r下許多學(xué)校在不同程度上存在著“異化”安全教育的現(xiàn)象：或“圈”而求全，不準追逐、跑跳，不準玩耍、戲鬧，連體育課上諸如“跳山羊”、“翻單雙杠”、“踢足球”等學(xué)生喜好的項目也因某些不安全因素的存在而舍棄;或“秀”個熱鬧，只將安全教育進行在特定的時間和環(huán)境下;或“繞”之大吉，視一草一木、一磚一瓦皆是安全隱患;或者視其為“筐”，“背”之不放;或者當(dāng)作根“樁”，“栽”之不疲;或者看作一幅圖，一“畫”了之……

安全教育重要性道理大家都懂卻并不容易做到。還記得汶川地震中的桑棗中學(xué)嗎？由于他們重視平常的安全教育和逃生演練，所以當(dāng)?shù)卣饋砼R的那一刻，全校兩千多名師生按著爛熟于心的逃生方式、線路，僅用短短的96秒時間，有序疏散到了操場，無一傷亡。這不能不說是傷亡慘重的汶川大地震中的一個奇跡。

在安全責(zé)任重于泰山的今天，仍然有許多學(xué)校雖知道安全教育的重要，但往往落實不好，是計劃中有，執(zhí)行時無，大而畫之;開展的安全教育活動，也只是照本宣科，流于表面化、形式化。學(xué)生缺乏實際性的操作，教育活動枯燥乏味，假戲假作，體驗?zāi)w淺，真正遇到意外發(fā)生時，表現(xiàn)的依然是手足無措。究其原因，還是師生思想上認識不到位，重視不夠?？傆胁簧偃藨延袃e幸心理，覺得危險離自己很遠，不需要花費過多的時間精力投入到一個虛擬的事情中去，缺乏居安思危未雨綢繆的意識。這些都是阻礙學(xué)校進行扎實的安全教育的思想障礙和流毒，且往往根深蒂固。

但是，凡有對教育持有真誠之心的教育者都知道，安全教育防患于未然，必須做在事故發(fā)生的前面，做在平時，真要等到災(zāi)難發(fā)生了，已經(jīng)為時已晚。那么，安全教育如何做才能更加有效呢？

一、直觀展示，生動演繹

學(xué)生安全教育要立足學(xué)校教育常規(guī)的內(nèi)容和途徑，以豐富多彩、生動活潑、學(xué)生喜聞樂見的方式進行。教育方式既要嚴肅，也應(yīng)更溫馨。通過集體集會、班級晨會、早安三分鐘、學(xué)科滲透等的講解、演示和訓(xùn)練等方式，把諸如交通、溺水、食物中毒、運動傷害、疫病防治、防火防毒、防盜防騙、防地質(zhì)災(zāi)害等抽象、條文化的安全知識技能變?yōu)橘N近現(xiàn)實、淺顯明了的生活語言，變?yōu)閳D文并茂生動具體的安全專欄、橫幅標語、變?yōu)橥ㄋ滓锥男@廣播宣傳材料，讓師生從中獲得真實的安全感受。同時更需寓教于活動之中，通過主題班會、法制安全衛(wèi)生講座、征文、知識競賽、應(yīng)急逃生演習(xí)、一周安全提醒等。不斷豐富安全教育形式，做到“隨風(fēng)潛入夜，潤物細無聲”。

二、精心準備，務(wù)求實效

“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行?！睂嵺`演練是提升安全教育實效性的重要手段和保障。要根據(jù)學(xué)生身心特點和認知規(guī)律，精心準備每次活動，計劃好每一個環(huán)節(jié)。通過抓好每一次的活動細節(jié)，使師生時刻保持清醒的安全意識，把安全制度、安全常識、事故教訓(xùn)入腦入心，使安全規(guī)范成為師生日常自覺的行為。變“要我安全”為“我要安全”，進而做到“我會安全”。

三、細化制度，健全網(wǎng)絡(luò)

完善的安全教育制度，是落實安全教育主體責(zé)任的重要保障。但好的制度如果沒有嚴格的執(zhí)行，與沒有制度沒有什么兩樣，我們要用制度明確學(xué)校安全工作的規(guī)范和標準，讓每位教職工的行為都有章可循。用嚴格的考核，規(guī)范師生行為，形成自覺的安全習(xí)慣。形成縱到底、橫到邊、齊參與、全覆蓋的安全教育網(wǎng)絡(luò)，同辟安全教育的前沿陣地，共除安全事故隱患。

總之，安全教育是學(xué)校安全工作的基礎(chǔ)，他關(guān)乎學(xué)生健康與生命，關(guān)乎萬千家庭的幸福祥和，絕對不能心存麻痹僥幸、教育流于形式，必須提高其實效性，做到教育活動“既有意義，又有意思”。長期抓、經(jīng)常抓、反復(fù)抓。齊心協(xié)力，共克時堅?！拔ㄓ邪踩婇L鳴，敢讓和諧平安常在”。

【參考文獻】

[1]鄭穎梅.《實施安全教育灌溉生命之花》，《小學(xué)德育》

篇4

【學(xué)校2017年綜合治理工作計劃一】 本學(xué)期，我校綜治工作將以黨和政府關(guān)于加強社會治安治理的有關(guān)精神，緊緊圍繞依法治校、以德治校的總體要求，積極探索學(xué)校安全工作的新思路、新方法。通過努力，切實做好學(xué)校的綜治工作，建立安全、文明、和諧的校園環(huán)境;同時，加強對師生的安全教育和法制教育，提高師生的安全意識和防范意識，減少師生違法違紀現(xiàn)象;加強校園安全管理，確保學(xué)校教育、教學(xué)工作的有序開展。

一、加強綜治領(lǐng)導(dǎo)，完善組織機構(gòu)，明確工作職責(zé)

學(xué)校綜合治理工作是學(xué)校工作的重中之重。學(xué)校堅持把綜合治理工作放在學(xué)校日常工作的首位，并將它作為學(xué)校發(fā)展的長期工作來抓。學(xué)校將切實做好對校園綜合治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，卡瑪里別克書記為學(xué)校綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組組長，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓;進一步完善學(xué)校綜合治理網(wǎng)絡(luò)機構(gòu)，根據(jù)誰主管，誰負責(zé)的原則，將綜合治理工作分解到各部門每個條線;健全學(xué)校綜合治理工作的管理制度和獎懲制度，使學(xué)校的綜合治理工作做到領(lǐng)導(dǎo)重視、組織完善、職責(zé)明確、制度健全。

二、加強法制教育和安全教育，提高師生的綜治意識

充分利用班會、校會、政治學(xué)習(xí)等機會，在全校師生中開展法制教育和行為規(guī)范教育，提高全校師生遵紀守法的自覺性，增強他們參與綜合治理工作的意識和能力，使他們學(xué)法、懂法和守法;組織師生認真學(xué)習(xí)《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》、《中學(xué)生日常行為規(guī)范》和一些必要的安全常識，使廣大師生能較好地掌握安全常識，提高安全意識和自我防范能力。

三、加強校園綜合管理，落實各項具體工作

1、繼續(xù)推行細化管理，完善學(xué)校內(nèi)部管理體制改革。在全校師生中間進一步建立安全管理網(wǎng)絡(luò)，真正做到預(yù)防為主，層層負責(zé)，層層匯報。

2、學(xué)校安全無小事，要充分認識安全工作的重要性，要保證制度健全，人員到位。師生人員安全、消防安全、財物安全等，學(xué)校各部門、各場所都要有專人負責(zé)，并簽定責(zé)任狀。

3、加強對校園的管理，做到值日老師崗位明確，職責(zé)到人，結(jié)合學(xué)校的常規(guī)檢查，經(jīng)常對學(xué)校的衛(wèi)生、安全、行為規(guī)范進行檢查，做到對學(xué)生負責(zé)，使家長放心，以確保學(xué)生人身安全。

4、看好自己的門，管好自己的人，今年將進一步加強門衛(wèi)的管理，監(jiān)督好門衛(wèi)制度的實施，經(jīng)常檢查門衛(wèi)的《外來人員登記》《教職工離校登記》和夜間值班制度的落實情況，嚴禁社會閑雜人員進入學(xué)校，以確保學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序。

5、堅持實行行政、老師值班制，值班人員要佩帶統(tǒng)一標志，堅守崗位，做好校園秩序的維護、學(xué)生行為規(guī)范的監(jiān)督、校園安全的檢查等工作。

6、察汗烏蘇鄉(xiāng)派出所副所長阿克拉木同志是我校的法制副校長，我們將繼續(xù)邀請阿克拉木校長來校作有關(guān)知識講座，舉辦小型競賽活動，密切警校聯(lián)系，使全校師生安全警鐘長鳴，增強他們的安全意識，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。

【學(xué)校2017年綜合治理工作計劃二】 20XX年，各學(xué)校要繼續(xù)始終把安全和綜合治理工作當(dāng)做頭等大事來抓，在縣教育局和鎮(zhèn)黨委政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，切實加強學(xué)校安全和綜合治理工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理，深入貫徹落實上級有關(guān)的工作文件、會議精神和要求，按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和要求，認真履行安全和綜合治理工作崗位職責(zé)，具體做到：

一、在安全工作方面：

1、做到安全機構(gòu)健全。

學(xué)校要成立安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對學(xué)校安全工作的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和管理。安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組要正常運作并發(fā)揮作用。安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組要定期(開學(xué)、期末、每月一次)和應(yīng)需要召開安全工作會議，通過會議制定安全工作計劃、總結(jié)安全工作、分析安全問題、制定和修訂安全工作規(guī)章制度、學(xué)習(xí)貫徹上級安全工作文件和會議精神、組織安全檢查、處理安全事宜等。

2、做到安全責(zé)任落實。

學(xué)校安全工作崗位職明確責(zé)，校長責(zé)任制和教師一崗兩責(zé)制度落實。校長是學(xué)校安全工作的第一責(zé)任人，對學(xué)校安全工作負總責(zé)。教師包括分管領(lǐng)導(dǎo)、班主任、值日教師、學(xué)科教師是安全工作直接或具體責(zé)任人。校長是本校安全教育和管理的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是本校安全工作的直接責(zé)任人，班主任是班級安全直接責(zé)任人，當(dāng)堂任課教師是班級上課期間和規(guī)定值守時間段的安全直接責(zé)任人。學(xué)校要制定校長崗位職責(zé)和教師一崗兩責(zé)制度，并層層簽訂相應(yīng)的安全工作責(zé)任書，確保安全責(zé)任落實到人。對因管理不到位造成安全責(zé)任事故的，按照四不放過原則，嚴格追究校長和責(zé)任人的責(zé)任。學(xué)校安全工作年度考核與學(xué)校年終考核評估驗收一同進行。凡發(fā)生安全責(zé)任事故，在年度考核中實行一票否決。

3、做到安全制度完善。

學(xué)校要不斷建立和健全安全管理規(guī)章制度，把安全工作要求做到位，使學(xué)校安全工作制度化。學(xué)校凡是涉及安全問題的工作都要建立安全規(guī)章制度，包括：有關(guān)人員安全崗位職責(zé)、安全工作責(zé)任追究制度、安全工作會議制度、安全工作教育制度、學(xué)生日常管理制度、教師和學(xué)生安全行為規(guī)范、應(yīng)急預(yù)案、安全日常檢查制度、日常管理制度、值班制度、事故報告制度等。

4、做到安全教育、演練有效。

加強安全教育是學(xué)校安全工作預(yù)防為主的重要體現(xiàn)。學(xué)校要通過安全教育和演練不斷提高學(xué)生的安全意識、安全素質(zhì)、自救互救和防范能力。安全教育工作做到堅持經(jīng)常性、提高針對性和增強實效性。學(xué)校要把安全教育納入學(xué)校教學(xué)計劃、日常管理和各種教育教學(xué)活動中，明確課時、落實教師和教材。學(xué)校要明確要求和安排班主任、學(xué)科教師和法制副校長，利用入學(xué)、期末、安全教育活動月(每年6月為我縣安全教育活動月)、安全教育活動周(每學(xué)期第一周和最后一周為我省學(xué)校安全教育周)、安全教育活動日(每年3月的最后一周星期一為我國安全教育活動日)、品德課、班會課、集會、課堂教學(xué)等渠道，使用好《小學(xué)生安全常識讀本》、《中小學(xué)生安全知識自救自護手冊》、《紫金縣中小學(xué)生安全手冊》、《小學(xué)生安全日常行為規(guī)范》、安全教育讀本和影片《關(guān)愛明天》等和學(xué)校自我編制的安全教育教材，通過上安全教育課、校園廣播、設(shè)立安全宣傳專欄、召開案例分析會、組織觀看vcd、開展安全知識競賽、發(fā)放安全手冊、上法制教育課、舉辦展覽、開展專題講座、在校園及其周邊懸掛張貼安全宣傳標語和設(shè)置安全警示牌等多種多樣的形式，有針對性地加強學(xué)生的安全教育。此外，學(xué)校還要加強與學(xué)生家長的聯(lián)系，通過家長會、家訪、發(fā)放《告家長書》等渠道，共同做好學(xué)生校外安全教育工作。

5、做到工作重點突出。

為提高安全工作的針對性和實效性，學(xué)校要非常注意結(jié)合自身實際，突出本地本校、季節(jié)和學(xué)生年齡特點，有重點地進行。結(jié)合我鎮(zhèn)的具體實際，主要應(yīng)抓好訪溺水、防雷擊、防交通事故、防傳染并防因教師體罰學(xué)生而造成的學(xué)生傷害事故、防地質(zhì)災(zāi)害事故、防學(xué)生日?；顒觽κ鹿省⒎佬Ｉ峤虒W(xué)設(shè)施安全事故等8項工作。

6、做到隱患排除有力。

學(xué)校安全工作要貫徹安全第一、預(yù)防為主的思想，克服麻痹思想和僥幸心理，使學(xué)校安全工作做到萬無一失、防范于未然，就必須建立安全隱患排查整改制度。學(xué)校要非常重視安全隱患排除工作，按照《安全檢查制度》和《南嶺鎮(zhèn)小學(xué)校園安全隱患排查治理工作指引》，嚴格按照要求定期(每學(xué)期開學(xué)前和結(jié)束前、假期后、災(zāi)后和每月一次)或不定期(根據(jù)需要)組織安全大檢查。每次檢查做好記錄并建立臺帳，對每一處安全隱患進行登記造冊，并進行分析、匯總，制定消除安全隱患的時間表，限期完成。對重大的安全隱患和學(xué)校自身不能解決的安全隱患及時報告鎮(zhèn)政府和縣教育局，并做好安全防范措施，確保了師生安全。

7、做到日常安全管理嚴格。

學(xué)校要非常注重日常安全管理，做到在日常的教育教學(xué)活動中遵循教學(xué)規(guī)范，落實安全管理要求，合理預(yù)見和積極防范可能發(fā)生的風(fēng)險。要根據(jù)《南嶺鎮(zhèn)小學(xué)校方安全責(zé)任風(fēng)險防范管理工作指引》，和對教職工(包括保安員)的日常行為明確提出的16個具體的要求，確保日常管理到位，避免因師生行為缺乏監(jiān)管而造成的安全事故。

二、在綜合治理方面：

1、要積極開展創(chuàng)安活動。學(xué)校要按照中央綜治委、教育部、公安部《關(guān)于深入開展安全文明校園創(chuàng)建活動的意見》和《教育部關(guān)于在全國中小學(xué)開展和諧校園創(chuàng)建工作的意見》要求，積極開展創(chuàng)建安全文明校園活動。要認真落實鎮(zhèn)綜治辦部署的工作，做好防火、防盜、防爆、防治安災(zāi)害事故工作，落實人防、物防、技防措施，切實搞好學(xué)校的安全保衛(wèi)工作，確保不發(fā)生刑事案件和治安災(zāi)害事故。

2、要加大普法教育和綜治宣傳力度，提高學(xué)校廣大教職工、學(xué)生的法制觀念和綜治意識。要組織廣大教職工學(xué)習(xí)了《教師法》等法律法規(guī)，不斷地提高了教職工的法律意識，使廣大教職工能以良好的精神面貌投入到教學(xué)工作之中，教職工無違法犯罪。

3、要正確處理內(nèi)部矛盾。學(xué)校要認真開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動，及時化解各種糾紛，把各種不安定因素解決在基層、消除在萌芽狀態(tài)。學(xué)校教師及其家屬不發(fā)生矛盾激化案件和影響社會穩(wěn)定的集體上訪、越級上訪事件。

總之，要通過扎實做好各項安全防范工作，使學(xué)校安全工作責(zé)任得到全面落實，安全管理制度得到更加完善，安全隱患得到有效整治，突發(fā)事件應(yīng)急處理能力得到顯著提高，學(xué)生的安全意識和自護自救能力明顯增強，安全自查、隱患自除、責(zé)任自負的三自安全工作機制基本建立，實現(xiàn)全年不發(fā)生師生傷亡責(zé)任事故，不發(fā)生刑事案件和重大治安災(zāi)害事故和教職工違法犯罪以及本校教職工參加集體上訪事件的目標，學(xué)校廣大教職工、學(xué)生的法制觀念和綜治意識得到不斷提高，繼續(xù)保持學(xué)校安全穩(wěn)定的良好局面，為促進我鎮(zhèn)教育事業(yè)的又好又快發(fā)展和構(gòu)建和諧社會創(chuàng)造了良好的環(huán)境。

【學(xué)校2017年綜合治理工作計劃三】 一、指導(dǎo)思想

根據(jù)新的形勢，繼續(xù)貫徹落實關(guān)于加強社會治安綜合治理和《企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》，全面落實誰主管、誰負責(zé)的原則和社會治安綜合治理各項措施，繼續(xù)堅持預(yù)防為主、標本兼治、重在治本的方針，切實承擔(dān)起保學(xué)校一方平安的政治責(zé)任。

二、工作目標

繼續(xù)加強以學(xué)生安全為本的各項安全管理工作，切實做好學(xué)校綜合治理工作，確保學(xué)校綜治工作領(lǐng)導(dǎo)到位，工作目標責(zé)任到位，工作制度措施到位，保證學(xué)校一方平安、穩(wěn)定、安全文明。

三、具體措施

1.加強領(lǐng)導(dǎo)，落實制度。

學(xué)校綜合治理工作是學(xué)校的重中之重。學(xué)校繼續(xù)堅持把綜合治理工作擺上重要位置，并把它作為學(xué)校事業(yè)發(fā)展和精神文明建設(shè)的長期工作來抓。務(wù)實創(chuàng)新嚴管理，全面落實綜合治理工作制度。

(1)堅持校長親自擔(dān)任學(xué)校社會綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，切實擔(dān)負起第一責(zé)任人的責(zé)任。

(2)認真落實一名分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)日常管理工作，做好學(xué)校社會綜合治理工作的管理。

(3)繼續(xù)完善、健全學(xué)校社會綜合治理工作管理網(wǎng)絡(luò)，明確綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組職能，明確綜合治理工作的職責(zé)。

(4)嚴格學(xué)校社會綜合治理工作管理制度、監(jiān)督機制和獎懲制度，做到誰失職，誰負責(zé)。

2.整體優(yōu)化，落實措施。

學(xué)校社會綜合治理工作要承擔(dān)起確保一方平安的政治責(zé)任。學(xué)校要加強綜合治理工作的責(zé)任意識，加強對學(xué)生的預(yù)防違法犯罪工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立、健全學(xué)校、家庭、社會三結(jié)合的工作機制，規(guī)范、落實綜治工作措施，保證學(xué)校平安。

(1)全校各層、各部門加強責(zé)任制，嚴格執(zhí)行綜合治理工作制度，分工負責(zé)，層層落實，保證學(xué)校各項工作的安全進行，落實學(xué)校綜合治理工作防范措施，形成綜合治理綜合抓的局面。

(2)嚴格綜合治理工作教育與管理，切實加強對學(xué)生的思想道德和法制教育，堅決預(yù)防青少年違法犯罪。

(3)細化綜合治理工作管理，注重防范，切切實實做好教師的護導(dǎo)值日工作，做好對學(xué)生的活動監(jiān)護工作，并積極開展學(xué)校、家庭、社會綜合治理、警民共建、群防群治等活動，保證學(xué)生的安全。

(4)嚴控學(xué)生進入社會網(wǎng)吧行為，致力提高學(xué)生對網(wǎng)絡(luò)有害信息的防堵能力，積極營造學(xué)生健康成長的良好環(huán)境。

(5)嚴密組織師生外出活動的可行方案，落實安全保障措施，并報教育局同意后方實施。

(6)嚴格落實重大、突發(fā)事件報告制度，堅決杜絕遲報、漏報、瞞報現(xiàn)象的出現(xiàn)。

(7)切實做好綜合治理月報工作，不斷推進綜合治理工作的整體優(yōu)化。

3.積極爭創(chuàng)，安全文明。

綜合治理工作管理是動態(tài)管理，循環(huán)往復(fù)的過程，不可能一勞永逸。按照綜合治理工作制度規(guī)定和內(nèi)在規(guī)律，從長計議，抓好落實。在經(jīng)常性上下真功夫，花力氣，積極爭創(chuàng)安全文明單位。從明確領(lǐng)導(dǎo)和部屬的責(zé)任入手，并且忠于職守，履行職責(zé)，樹立在其位、謀其職的良好風(fēng)氣。

(1)學(xué)校綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和各條線領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常性檢查各層，各部門設(shè)施的安全使用和防范工作，做到時時警惕，每次使用重視，每月自我檢查，保證校內(nèi)設(shè)施的正常安全使用。

篇5

一、進一步明確加強安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作的重大意義和目標任務(wù)

（一）深刻認識加強安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作的重大意義。安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，事關(guān)黨和政府的形象和聲譽。近年來，在省委、省政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省安全生產(chǎn)各項工作取得了明顯成效。但是安全生產(chǎn)形勢仍然嚴峻，事故總量仍然偏高，較大以上事故頻發(fā)，尤其是今年以來我省發(fā)生了5起重大安全事故，給人民群眾生命財產(chǎn)安全造成嚴重損失。這些事故的發(fā)生，其中很重要原因是我省安全生產(chǎn)的基層基礎(chǔ)工作比較薄弱，一些地方、部門和單位對生產(chǎn)安全認識不充分、責(zé)任不落實，措施不得力，保障不到位。目前，我省80%以上的高危企業(yè)和職業(yè)危害企業(yè)集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦），絕大部分非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為以及安全生產(chǎn)事故發(fā)生在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）和中小企業(yè)。絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）安全監(jiān)管工作處于無機構(gòu)、無人員、無經(jīng)費的“三無”狀態(tài)，無法實現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管全面覆蓋、重心下移。安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作的好壞直接影響著全省安全生產(chǎn)的整體狀態(tài)。因此，全省各級黨委政府、各相關(guān)部門和各企事業(yè)單位必須站在深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的高度，充分認識加強基層基礎(chǔ)工作的重大意義和重要作用，采取有效措施，切實抓好安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作。

（二）明確安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作的目標任務(wù)。各地和各有關(guān)部門要將安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作納入“十二五”時期安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃，并作為實施安全生產(chǎn)“三項建設(shè)”的重要內(nèi)容。認真做好縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），以及村（居）、企事業(yè)單位等基層安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)管和落實工作，建立健全相關(guān)的體制、機制和制度；大力實施安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、企業(yè)安全標準化建設(shè)、隱患排查治理、“打非治違”、企業(yè)現(xiàn)場安全管理、安全素質(zhì)建設(shè)等安全生產(chǎn)措施，重點解決涉及安全生產(chǎn)的根本性、普遍性、基礎(chǔ)性、長期性的問題，為實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)創(chuàng)造重要基礎(chǔ)，為推進科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展提供安全保障。

二、全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任

（三）強化黨委政府對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。努力構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負責(zé)、社會監(jiān)督”的安全生產(chǎn)工作格局。各級黨委主要負責(zé)人要對本地安全生產(chǎn)工作負總責(zé)，并對本地億元國內(nèi)生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率控制承擔(dān)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級政府主要負責(zé)人是本地安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對本地安全生產(chǎn)負全面責(zé)任，并對較大以上生產(chǎn)安全事故控制承擔(dān)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要強化各級安委會的權(quán)威和作用，按照“一崗雙責(zé)”的要求，從2012年起，市(州)、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）安委會主任由同級政府主要負責(zé)人擔(dān)任，政府副職負責(zé)人均擔(dān)任副主任，各負其責(zé)，齊抓共管。各級黨委、政府要將安全生產(chǎn)和職業(yè)健康納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，并將工作情況納入年度綜合評價考核體系，加大各級領(lǐng)導(dǎo)干部政績業(yè)績考核中安全生產(chǎn)的權(quán)重和考核力度。把安全生產(chǎn)工作納入社會主義精神文明和黨風(fēng)廉政建設(shè)、社會管理綜合治理體系之中。

（四）充分發(fā)揮相關(guān)部門對安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理職能。各級黨委紀檢、組織、政法、宣傳等工作部門要積極支持政府及其職能部門做好安全生產(chǎn)工作，共同推進安全發(fā)展。各級安全生產(chǎn)委員會及其辦公室要積極發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要履行綜合監(jiān)管職責(zé)，加強對下級政府和同級相關(guān)部門安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查。公安、交通運輸、國土資源、建設(shè)、工商、質(zhì)監(jiān)等負有安全監(jiān)管職責(zé)的部門要按照“誰主管、誰負責(zé)”、“誰發(fā)證，誰負責(zé)”的原則，依法加強本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，嚴厲打擊各種非法違法行為。負有行業(yè)管理職能的部門要把安全生產(chǎn)納入行業(yè)管理的內(nèi)容，督促指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位抓好安全生產(chǎn)工作。編制、發(fā)改、財政等部門要在人、財、物等方面為安全生產(chǎn)工作提供保障。充分發(fā)揮各級工會、共青團、婦聯(lián)組織的作用，組織開展群眾性安全生產(chǎn)活動，加強安全生產(chǎn)群眾監(jiān)督。

（五）全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。各類企業(yè)必須依照《省企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》（省政府令第339號），加強安全生產(chǎn)，建立健全安全管理機構(gòu)，加大安全投入，開展安全教育培訓(xùn)，確保企業(yè)達到規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。企業(yè)主要負責(zé)人、實際控制人要切實承擔(dān)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，帶頭執(zhí)行現(xiàn)場帶班制度，加強現(xiàn)場安全管理。嚴格實施高危企業(yè)重要安全生產(chǎn)事項備案及年檢制度。礦山、建筑施工、?；贰⒚癖雀呶Ｐ袠I(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位，必須設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)。從業(yè)人員超過300人的，其專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)按照不低于從業(yè)人員1%的比例配備；從業(yè)人員300人以下的，其專職安全生產(chǎn)管理人員的配備不得少于2人。2015年底前，高危企業(yè)專職安全管理人員中至少有一半以上具備注冊安全工程師或注冊助理安全工程師資格。煤礦企業(yè)安全管理機構(gòu)和專職人員配備，按國家安監(jiān)總局（國家煤礦安全監(jiān)察局）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

三、大力加強安全生產(chǎn)基層監(jiān)管體系建設(shè)

（六）建立健全基層安全監(jiān)管機構(gòu)。按照“鞏固市（州）、提升縣（市、區(qū)）、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）、延伸村（居）”的要求，進一步加強基層安監(jiān)機構(gòu)建設(shè)。市、縣兩級要加強安全監(jiān)管機構(gòu)、消防安全機構(gòu)和安全生產(chǎn)執(zhí)法隊伍建設(shè)，并配備必要的編制和人員；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）應(yīng)確定機構(gòu)并配備安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員，人口規(guī)模較大、安全監(jiān)管任務(wù)較重的可適當(dāng)增配。具體規(guī)定由省編辦商省安監(jiān)局制定。負有安全監(jiān)管職責(zé)的部門要逐步建立健全安全生產(chǎn)行業(yè)管理機構(gòu)，指導(dǎo)本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位開展安全生產(chǎn)工作，組織開展隱患排查治理，加強安全生產(chǎn)工作監(jiān)督檢查，構(gòu)建綜合監(jiān)管、專業(yè)監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管有機結(jié)合的監(jiān)管體系。

（七）提高安全監(jiān)管和執(zhí)法人員能力素質(zhì)。加強對基層安全監(jiān)管和執(zhí)法監(jiān)察人員的教育培訓(xùn)，提高其政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)技能和執(zhí)法水平。安全監(jiān)管和執(zhí)法人員實行持證上崗，省安監(jiān)部門要定期統(tǒng)一組織對基層安監(jiān)人員進行監(jiān)管業(yè)務(wù)和執(zhí)法能力培訓(xùn)，經(jīng)考試合格的，發(fā)給資格證書；未取得資格證書的不得從事安全監(jiān)管和執(zhí)法工作。不斷改善安全監(jiān)管和執(zhí)法人員的專業(yè)結(jié)構(gòu)，新錄用人員必須具有相關(guān)專業(yè)的全日制本科以上學(xué)歷；支持、鼓勵在職人員到高校進修安全監(jiān)管專業(yè)知識和報考注冊安全工程師，到2015年底，全省45歲以下的安全監(jiān)管和執(zhí)法人員都應(yīng)取得全國注冊安全工程師或注冊助理安全工程師執(zhí)業(yè)資格。

（八）加強安全監(jiān)管和執(zhí)法基礎(chǔ)設(shè)施及裝備建設(shè)。到2015年，市、縣兩級安全監(jiān)管部門基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)達標率分別不低于80%和70%。全面改善縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）安監(jiān)部門辦公用房條件。2013年底前，市、縣兩級安監(jiān)部門執(zhí)法交通專用工具、現(xiàn)場監(jiān)督檢測、職業(yè)危害快速檢測、聽證取證等裝備配備達標率不低于60%，2015年底前，全部達到國家規(guī)定的配備要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）安監(jiān)機構(gòu)以及開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）安全管理機構(gòu)要根據(jù)經(jīng)濟與地理條件，配備與安監(jiān)工作任務(wù)相適應(yīng)的交通、通訊工具和監(jiān)管業(yè)務(wù)裝備。力爭到2012年底前，安監(jiān)部門執(zhí)法人員實行統(tǒng)一著裝管理。

四、進一步夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)

（九）加強安全生產(chǎn)源頭管理。要認真執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度和產(chǎn)業(yè)政策，嚴格技術(shù)和安全質(zhì)量標準，嚴把行業(yè)安全準入關(guān)。強化建設(shè)項目安全核準，把安全生產(chǎn)條件作為高危行業(yè)建設(shè)項目審批的前置條件，未通過安全評估的不準立項；未經(jīng)批準擅自開工建設(shè)的，要依法取締。加強化工項目源頭審批管理，嚴格遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、企業(yè)安全準入條件以及?；钒踩S可等要求。所有新建、改建、擴建項目均應(yīng)嚴格落實安全設(shè)施“三同時”制度，對未按規(guī)定落實的，必須依法進行查處。在實施新農(nóng)村建設(shè)中，要加強對基礎(chǔ)設(shè)施項目、村民建房等建設(shè)活動的安全管理。

（十）開展安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建活動。認真落實《省企業(yè)安全生產(chǎn)標準化三年創(chuàng)建工作計劃》，在工礦商貿(mào)和交通運輸企業(yè)全面開展安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建活動，把班組建設(shè)作為安全管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從班組和崗位安全生產(chǎn)標準化抓起，推動專業(yè)和企業(yè)達標，把企業(yè)安全生產(chǎn)納入制度化、規(guī)范化軌道，確保在2013年底前，所有規(guī)模以上工礦商貿(mào)企業(yè)和從事客運、危險化學(xué)品以及煙花爆竹等重點運輸企業(yè)全部實現(xiàn)達標。從2012年起，上述領(lǐng)域所有新建、擴建、改建企業(yè)全部達到國家三級以上安全生產(chǎn)標準化水平。在企業(yè)安全達標基礎(chǔ)上，實行分級分類管理。2012年底，人員密集場所重點單位基本達到社會單位消防安全管理地方標準，2015年底消防安全重點單位全部達標。繼續(xù)深入開展創(chuàng)建安全生產(chǎn)示范企業(yè)、示范工地（標段）、示范園區(qū)、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和安全社區(qū)等活動。

（十一）深化安全生產(chǎn)隱患排查治理。對化工及危險化學(xué)品、煙花爆竹、礦山、建筑、特種設(shè)備、民爆器材、交通運輸、鐵路道口和消防等行業(yè)（領(lǐng)域）的重大隱患及重大危險源進行登記建檔、評估分級、督辦治理、跟蹤監(jiān)督。定期對尾礦庫的安全狀況進行檢查評定，加大對危庫、險庫和病庫的治理。對城區(qū)內(nèi)安全距離不達標的化工企業(yè)，實施搬遷及安全提檔升級改造。市、縣兩級政府要將本級管理的重大隱患在新聞媒體和網(wǎng)站上進行公告，掛牌督辦，納入年度考核內(nèi)容。對不按規(guī)定進行整改的，依法予以行政處罰；對因隱患整改不力造成事故的，依法追究其法律責(zé)任。

（十二）加強職業(yè)病危害防治工作。嚴格實施職業(yè)危害防護設(shè)施“三同時”制度，切實抓好煤（矽）塵、熱害、高毒物質(zhì)等職業(yè)危害防范治理。對可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項目，必須進行嚴格的職業(yè)病危害預(yù)評價，未提交預(yù)評價報告或預(yù)評價報告未經(jīng)審核同意的，一律不得批準建設(shè)；對作業(yè)場所職業(yè)危害防控措施不到位的企業(yè)，要依法責(zé)令其整改，情節(jié)嚴重的要依法予以關(guān)閉。

（十三）推進基層安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工程。按照屬地管理與分級管理相結(jié)合、以屬地管理為主的原則，將縣（市、區(qū)）作為網(wǎng)格化管理一級網(wǎng)格，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）為單元建立二級網(wǎng)格，以行政村（社區(qū)）為單元建立三級網(wǎng)格，構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”的安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。逐級編制網(wǎng)格化安全管理圖，標明每個網(wǎng)格責(zé)任區(qū)內(nèi)的高危企業(yè)、危險源（點）、人員密集場所等重點部位，并逐一明確其責(zé)任單位、責(zé)任人及安全管理工作職責(zé)，實行定點、定人、定責(zé)管理。

五、建立健全安全生產(chǎn)激勵約束機制

（十四）構(gòu)建企業(yè)安全生產(chǎn)信用掛鉤聯(lián)動機制。市、縣（市、區(qū)）政府要將企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評估分級結(jié)果、重大隱患整改和危險源監(jiān)控、較大以上事故等信息，定期在新聞媒體上公告，并與企業(yè)信用評級、項目核準、用地審批、專項資金扶持、證券融資、銀行貸款、品牌創(chuàng)建、評先評優(yōu)等掛鉤，并建立安全生產(chǎn)“黑名單”制度，組織相關(guān)部門和單位實行安全生產(chǎn)的聯(lián)動管理、聯(lián)合服務(wù)、動態(tài)監(jiān)管。

（十五）建立健全安全生產(chǎn)激勵機制。建立安全生產(chǎn)目標考核獎勵制度。對在安全生產(chǎn)年度目標考核中獲得優(yōu)秀等次的地方政府，由上一級政府頒發(fā)一定數(shù)額獎金。每年評選表彰一批在安全生產(chǎn)理論研究及實踐創(chuàng)新、重大隱患治理、安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究及成果應(yīng)用、事故應(yīng)急搶險救援等方面作出突出貢獻的單位和相關(guān)人員。完善安全生產(chǎn)舉報獎勵制度。逐級開通12350安全生產(chǎn)舉報電話，設(shè)立安全生產(chǎn)舉報信箱和網(wǎng)址，實施有獎舉報。對連續(xù)從事安全生產(chǎn)工作4年以上的縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）政府分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負責(zé)人，且所轄地區(qū)和部門完成安全生產(chǎn)年度責(zé)任目標的，由上級安委會提名，上級政府予以表彰。

（十六）落實基層安全監(jiān)管和執(zhí)法人員的合理待遇。從2012年起，對在礦山井下、?；⒁兹家妆坝卸居泻Φ葓鏊鶑氖掳踩a(chǎn)監(jiān)督檢查的安全監(jiān)管人員，根據(jù)工作天數(shù)和監(jiān)管工作記錄發(fā)放一定數(shù)額的補助。積極推行為縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）安監(jiān)部門的一線安全監(jiān)管和執(zhí)法人員辦理團體人身意外傷害保險或個人意外傷害保險。

（十七）完善企業(yè)安全生產(chǎn)績效工資制度。企業(yè)要建立以崗位安全績效工資為重點的安全生產(chǎn)目標管理考核制度。提高企業(yè)安全管理人員、安全工程技術(shù)人員的經(jīng)濟待遇，保證其收入水平高于其他同層級管理人員和工程技術(shù)人員。

（十八）嚴格實行安全生產(chǎn)行政問責(zé)制。落實安全生產(chǎn)事故“說清楚”制度、安全生產(chǎn)約談和“一票否決”制度。安全生產(chǎn)責(zé)任目標年度考核不合格的市（州）、縣(市、區(qū))黨委政府主要負責(zé)人一個年度內(nèi)不得提拔重用。發(fā)生特別重大、重大生產(chǎn)安全事故負有責(zé)任或較大以上事故突破控制指標的市（州）、發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故負有責(zé)任的縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，當(dāng)年不得參加各類先進評比，黨委、政府主要負責(zé)人一個年度內(nèi)不得提拔重用。一年內(nèi)發(fā)生1起以上較大事故、“打非治違”工作不力、省安委會掛牌督辦重大隱患逾期未整改的，所在縣（市、區(qū)）政府要向市（州）政府作出書面檢查。國有及國有控股企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故的，對其領(lǐng)導(dǎo)班子成員按一定比例扣減效益年薪，主要負責(zé)人一個年度內(nèi)不得參加各類先進評比活動。

六、構(gòu)建完善安全生產(chǎn)保障體系

（十九）建立健全投入保障體系。市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府是本地安全生產(chǎn)投入的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)加大財政資金投入力度。從2012年起，各級財政根據(jù)財力情況建立安全生產(chǎn)專項資金，用于安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施及裝備建設(shè)、宣傳教育培訓(xùn)、表彰獎勵、應(yīng)由政府統(tǒng)籌的重大隱患治理、應(yīng)急演練、聯(lián)合執(zhí)法等工作，確保落實市（州）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）安全監(jiān)管工作所必須的經(jīng)費。

（二十）不斷加強法制保障體系建設(shè)。加快制定、修訂涉及基層基礎(chǔ)安全生產(chǎn)的地方性法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件。提高和完善行業(yè)準入標準。建立健全道路交通、礦山、危險化學(xué)品等重點行業(yè)（領(lǐng)域）的安全監(jiān)管聯(lián)席會議制度，加強聯(lián)合執(zhí)法，形成工作合力。科學(xué)制定、全面落實安全生產(chǎn)現(xiàn)場監(jiān)管執(zhí)法計劃，加強監(jiān)管執(zhí)法力度。在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施安全生產(chǎn)委托行政執(zhí)法，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管責(zé)權(quán)不統(tǒng)一的問題。規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法行為，落實安全生產(chǎn)行政執(zhí)法責(zé)任制，做到規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。

（二十一）大力拓展宣教保障體系建設(shè)。各級黨委、政府要把安全生產(chǎn)宣傳教育納入宣傳思想工作總體規(guī)劃，把安全生產(chǎn)法律法規(guī)納入“六五”普法范疇，不斷提高全社會安全發(fā)展意識。大力推進企業(yè)安全文化建設(shè)，扎實開展“安全生產(chǎn)月”、安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識“六進”、“安康杯”知識競賽等社會宣傳活動。2012年底前，縣級以上黨校、行政學(xué)院要在干部培訓(xùn)班開設(shè)安全生產(chǎn)知識教學(xué)課程；教育部門要將交通、防火、防溺水、防觸電、防中毒、防地質(zhì)災(zāi)害等安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識列入中小學(xué)安全教育內(nèi)容。引導(dǎo)有條件的高等院校開設(shè)安全工程專業(yè)，加快培養(yǎng)安全管理和安全工程技術(shù)人才。電視、電臺、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體每年要安排專門版面，用于安全生產(chǎn)公益宣傳。加強企業(yè)主要負責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員“三項崗位”從業(yè)人員和新聘職工、農(nóng)民工、重點單位消防安全管理人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，落實相關(guān)培訓(xùn)持證上崗規(guī)定。