導語：如何才能寫好一篇城市發(fā)展和城市經(jīng)濟，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟效益；中小企業(yè)融資環(huán)境；稅收扶持政策；勞動用工環(huán)境

中圖分類號：F290 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）10-00-01

作為縣級街道的一名工作人員，我所在的城市是國家的三類城市，經(jīng)濟發(fā)展速度迅猛。但經(jīng)過幾年來基層經(jīng)濟工作的開展，我深切感到在經(jīng)濟不斷發(fā)展中，遇到許多瓶頸。粗淺感到經(jīng)濟不能只從數(shù)字上體現(xiàn)，應(yīng)該是它相關(guān)各項指標的求同平均數(shù)。經(jīng)濟應(yīng)該是長遠發(fā)展、消除瓶頸、穩(wěn)步推進。

經(jīng)濟從長遠來看，不只是數(shù)字上的增長率是多少。我們這種小地方1個區(qū)有時經(jīng)濟指標竟能達到15%以上。這么快的經(jīng)濟數(shù)據(jù)讓人浮想聯(lián)翩。經(jīng)詳細的跟蹤調(diào)查，我認為主要有引進強污染企業(yè)以犧牲周邊居民環(huán)境生活為前提增長經(jīng)濟；有大面積房屋拆遷改造房地產(chǎn)拉動為前提經(jīng)濟增長；有開采資源造成大量落后產(chǎn)能為前提，使經(jīng)濟快速增長。雖然經(jīng)濟增長率居高不下，但造成經(jīng)濟增長率居高位的同時，物價水平不斷攀升，拉高居民平均工資標準，造成不但生活物資水平價格提高、房地產(chǎn)價格更是居高不下。雖然經(jīng)濟增長率提高很多，但實際生活水平增長則遠遠滯后。造成經(jīng)濟增長率只是數(shù)字上的變動，而忽視了經(jīng)濟的長久動力，是要持續(xù)穩(wěn)定增長，是要不斷提高綜合國力，提高廣大人民群眾的物質(zhì)文化生活水平。

經(jīng)濟要增長，那么如何既要拉動經(jīng)濟增長，并提高人民物質(zhì)生活水平；又要立足長遠，為子孫后代留下財富。就要立足地域，挖掘產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，將科技興企放在首位，利用高科技，開發(fā)能源物質(zhì)的利用和再利用，充分調(diào)動各方面人才、不惜重金引進人才，提高企業(yè)的科技含量和核心競爭力，不斷增加企業(yè)健康的經(jīng)濟效益來拉動經(jīng)濟。我從以下幾方面詳細闡述。

第一，幾年來，我國房地產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展。我們這個三線小城市房價亦年年攀升，使得資金大面積傾斜到房地產(chǎn)業(yè)。同時，銀行對于房地產(chǎn)貸款額度大大增長，使得中、小企業(yè)融資困難、門檻高。那么在內(nèi)蒙古今年提出的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略中也提到，地方政府要保護中、小企業(yè)發(fā)展壯大，不斷加大扶持政策力度，同時做到政策要公開、透明，給中、小企業(yè)創(chuàng)造良好的經(jīng)營、融資環(huán)境，助推企業(yè)健康發(fā)展，使其成為拉動地方經(jīng)濟發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。

第二，促進、保護第三產(chǎn)業(yè)（服務(wù)業(yè)）健康、有序迅速發(fā)展，國家?guī)啄陙碓跍p輕審批手續(xù)、資金扶持等方面做了大量有益工作，地方也應(yīng)該緊隨其后。尤其是內(nèi)蒙等落后地區(qū)，更應(yīng)在經(jīng)濟、服務(wù)等政策上大力傾斜。不斷完善各項扶持稅收等配套改革措施，將好的政策落到實處。

第三，加強用人制度改革，將勞務(wù)用工監(jiān)管落實到位。雖然用工是雇用雙方達成平等意向、待遇和效益相掛鉤。但如果監(jiān)管不到位或出現(xiàn)雇傭雙方矛盾時不能及時得到有效、公平的解決，那么就會造成雙方利益損失和信用危機，造成用工環(huán)境惡劣。一邊是用工荒，一邊是失業(yè)率高。就業(yè)環(huán)境不平衡。從目前情況看應(yīng)從以下三方面來改善：1.是勞資雙方要簽訂用工合同，同時強制用工單位要確保為雇傭人上養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等保證基本生活的保險。否則不允許雇傭人員。從法律層面約束企業(yè)用工。保護打工者的利益。2.是政府等相應(yīng)勞務(wù)監(jiān)管部門要充分發(fā)揮監(jiān)管作用，不能只是個擺設(shè)。同時用工仲裁部門也要嚴格按照相關(guān)規(guī)定及時處理矛盾和問題。發(fā)揮效率及公平。間接改善用工環(huán)境。3.是從稅收層面給予良好信譽的企業(yè)以獎勵性優(yōu)惠政策，鼓勵積極用工，營造良好的用工環(huán)境，保證企業(yè)人員的穩(wěn)定是企業(yè)健康發(fā)展的必要因素。使用工環(huán)境有序、健康發(fā)展，是企業(yè)經(jīng)濟效益穩(wěn)步提高的有利保證。

第四，加大污染治理，注重環(huán)保，打擊假冒偽劣盜版力度，改善企業(yè)的競爭環(huán)境。扶持企業(yè)走健康發(fā)展道路。前不久，有媒體報道山西某大企業(yè)向外排放生產(chǎn)廢物，將附近居民生活環(huán)境破壞。其實，大家也看到相關(guān)報道不少。我覺得這是有它積極的一面，說明我們老百姓的環(huán)保意識提高了，社會開始重視環(huán)保了。但從這些報道中也不難看出，企業(yè)為了節(jié)約成本或是管理不到位，沒有意識到污染造成環(huán)境危害是極其嚴重的，是不能容忍姑息的。應(yīng)得到法律嚴懲。這即是保護企業(yè)的生存環(huán)境，也是造福百姓的應(yīng)有措施。做人民滿意、實實在在、穩(wěn)定發(fā)展的支柱型企業(yè)。才能可持續(xù)增長經(jīng)濟效益，為提高地方經(jīng)濟總量服務(wù)。

第五，控制能源無端開采和浪費。將能源的開發(fā)和利用放在首位，不斷降低高耗能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，寧缺毋濫，將能源的利用最大化。在幾年前，鄂爾多斯市發(fā)現(xiàn)大面積煤礦后，經(jīng)濟效益一路高漲，無序開發(fā)，各項經(jīng)濟數(shù)據(jù)已經(jīng)沒有控制，帶動消費、房地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)齊頭并進。短短的幾年時間，就把幾十年的經(jīng)濟發(fā)展給提前預支了，經(jīng)濟過快、過熱、無序發(fā)展很快帶動房地產(chǎn)泡沫破裂，連鎖反應(yīng)，拖累各個領(lǐng)域包括財政都出現(xiàn)了不同程度的下滑和損失。所以，國家和地方政府應(yīng)該將能源的開發(fā)和利用有效管理起來，使能源合理開發(fā)和利用，大大提高利用率，帶動地方經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。

篇2

關(guān)鍵詞：城市名片；經(jīng)濟發(fā)展；滄州

中圖分號：F2

文獻標識碼：A

doi：10.19311/ki.16723198.2017.02.014

1 前言

滄州市是河北省的一個地級市，地處河北省東南，東臨渤海，北靠天津，與山東半島及遼東半島隔海相望，滄州的經(jīng)典城市名片為運河文化、沿海特色、武術(shù)之鄉(xiāng)。其中，以運河文化為主。其城市名片也就基本確定了滄州市城市風貌的總體定位――一座在河與城之間凝聚著運河古韻與現(xiàn)代風情的北方沿海之城。在滄州的城市經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展中，我們要以城市名片為中心，建設(shè)具有滄州特色的產(chǎn)業(yè)，加大滄州市在各個城市中的競爭力，通過城市名片促進城市經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理發(fā)展。

2 滄州的城市名片與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

2.1 運河文化與滄州經(jīng)濟振興

一座文化底蘊深厚的城市，總是要與水有關(guān)的。滄州市作為一座文化底蘊深厚的城市也不例外，京杭大運河穿城而過，像母親一樣，曲線優(yōu)美、母性張揚，她默默無聞地養(yǎng)育著滄州這座城市以及市民。滄州市是中國大運河流經(jīng)城市中里程最長的，其在滄州境內(nèi)蜿蜒前行，全長達到215公里，大運河也因此被稱為滄州的“母親河”與“生命之河”。滄州市可以說是因河而生，因河而興。滄州段京杭大運河歷史悠久，其影響也頗深，沿河地帶留下了諸多文化遺產(chǎn)。滄州在今后的城市經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展中，要充分利用城市的獨有優(yōu)勢――大運河。那么如何利用滄州的運河文化呢？

（1）通過對運河滄州段代表性工程遺產(chǎn)進行重建和展示，以彰顯運河滄州段的核心運輸?shù)匚?。首先，對滄州段運河航道工程進行舊貌恢復，對那些已經(jīng)被損壞的文化設(shè)施進行重新修建。其次，要建設(shè)融自然風光、人文精神為一體的文化保護區(qū)或者主題公園。最后，還可以建立標志性的運河建設(shè)工程博物館?？傊磺写胧┒际菫榱撕霌P滄州的運河文化同時彰顯滄州段運河的核心地位。

（2）通過對運河周圍有代表性的城鎮(zhèn)以及相關(guān)文化遺產(chǎn)的復興，彰顯滄州段運河歷史文化核心城鎮(zhèn)的地位。建設(shè)文化城鎮(zhèn)首先要樹立精品意識，由于滄州運河附近的城鎮(zhèn)眾多，所以我們要選擇優(yōu)秀的城鎮(zhèn)先行重建與弘揚。其次，就是彰顯運河文化內(nèi)涵，彰顯運河文化內(nèi)涵可以通過介紹重大歷史事件、人物事跡等途徑來實現(xiàn)。只有賦予運河以及其相關(guān)城鎮(zhèn)深厚的文化內(nèi)涵，才能夠真正地打造出運河文化之鎮(zhèn)。

（3）加強水路運輸。大運河穿過整個滄州市，全長高達215公里，我們可以充分利用這一特點。如今，網(wǎng)上購物越來越流行，那么對運輸?shù)囊笠彩窃絹碓礁?，我們都知道水路運輸是十分重要的運輸方式，其特點是運輸量大，運速快。所以我們要加強對滄州段運河的管理，加強河道建設(shè)、河道清理工作.借助“南水北調(diào)”的機遇，補救已經(jīng)干枯的河段，從而振興滄州段運河的水上運輸，加快城市經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理發(fā)展。

2.2 雜技、武術(shù)之鄉(xiāng)與文化城市建設(shè)

滄州市始建于北魏熙平二年，其之所以是一座文化底蘊深厚的城市不僅因為其名勝古跡數(shù)不勝數(shù)，更讓其聞名的那便是滄州的雜技和武術(shù)。滄州武術(shù)在國內(nèi)外都是很有影響力的，是國家命名的武術(shù)之鄉(xiāng)，門派眾多。歷史上，80萬禁軍教頭林沖就是在這里揚名。滄州的武術(shù)多種多樣，除失傳武術(shù)，共計50余種，全市習武人達到一百四十余萬，可見武術(shù)在滄州的重要地位。滄州的雜技也是歷史悠久，到今天已經(jīng)有兩千多年的歷史，其中吳橋雜技最為出名，吳橋有30多個雜技團、200多個民間雜技小組。雜技、武術(shù)作為滄州的一個城市名片無可厚非。

據(jù)統(tǒng)計，每年慕名去滄州學習武術(shù)與雜技的人都很多，此外，去滄州參加武術(shù)、雜技活動的更是數(shù)不勝數(shù)。這就帶動了滄州市的經(jīng)濟發(fā)展，據(jù)預測滄州市今后的發(fā)展中，武術(shù)和雜技會繼續(xù)起到很大作用。所以，為了更好的促進城市經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理發(fā)展，滄州市應(yīng)多強武術(shù)及雜技的宣傳與傳承，在城市內(nèi)建設(shè)武術(shù)學院以及雜技學院，多舉辦些武術(shù)雜技活動與比賽，一方面促進自身經(jīng)濟發(fā)展，同時也促進了滄州武術(shù)及雜技的傳承。

2.3 沿海特色――黃驊港

中國改革開發(fā)的政策使得沿海城市的發(fā)展會比普通城市更加迅速，滄州雖然距離海邊有100多公里，但滄州市轄區(qū)是具有其海岸線和港口――黃驊港。滄州的土地都是鹽堿地，既有曬鹽的鹽場，又有生產(chǎn)海鮮的港口，所以滄州也是一個沿海城市。

滄州城市的沿海特色如何促進城市經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理發(fā)展呢？和大多數(shù)沿海城市一樣，沿海城市具有海上交通便利，黃驊港是山西地區(qū)運距最短的出?？?，對外聯(lián)系方便、旅游資源豐富的特點。滄州也應(yīng)像其它沿海城市一樣，對外進行經(jīng)濟開放，加強與外界的溝通與合作。同時要抓住自己旅游資源豐富的優(yōu)勢，大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，在旅游景點內(nèi)發(fā)展海產(chǎn)品的銷售。

如此才能促進城市經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理發(fā)展。

3 滄州調(diào)整升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的建議

經(jīng)濟理論和城市發(fā)展的實踐證明，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是否合理對于經(jīng)濟的穩(wěn)定和發(fā)展都起著很重要的作用。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理能促進經(jīng)濟的發(fā)展，反之，則會成為經(jīng)濟的發(fā)展的障礙。對于滄州調(diào)整升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)而言，筆者有如下建議。

第一產(chǎn)業(yè)優(yōu)化建議：發(fā)展科技農(nóng)業(yè)，提高第一產(chǎn)業(yè)單位經(jīng)濟效益。農(nóng)業(yè)作為國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，在新時期，滄州農(nóng)業(yè)應(yīng)該充分利用先進技術(shù)發(fā)展無土栽培技術(shù)、立體農(nóng)業(yè)技術(shù)、觀光農(nóng)業(yè)、海洋漁業(yè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益和綜合效益。

第二產(chǎn)業(yè)優(yōu)化建議：走綠色工業(yè)化道路。近年來京津冀城市圈飽受霧霾問題困擾，這與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中重工業(yè)主導密切相關(guān)，縱觀歷史，重工業(yè)主導的城市，高污染、高耗能的產(chǎn)業(yè)居多，因此滄州的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級必須對高污染重工業(yè)進行“手術(shù)”，引入綠色節(jié)能技術(shù)，加大對污染企業(yè)的治理力度，尤其對電鍍、印染、造紙、化工行業(yè)的排放提升管控標準，嚴格施行污染排放無害化處理。除此之外，滄州實現(xiàn)第二產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型，走綠色工業(yè)化道路，還應(yīng)該積極發(fā)展低碳經(jīng)濟，如生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)都具有良好的市場前景和技術(shù)潛力，是城市轉(zhuǎn)型升級的重要支撐。

第三產(chǎn)業(yè)優(yōu)化建議：發(fā)展物流服務(wù)業(yè)。充分利用區(qū)位優(yōu)勢發(fā)展綜合物流服務(wù)。滄州作為河北省重要的物流樞紐，其區(qū)位優(yōu)勢和交通條件不言而喻。歷史悠久的大運河流經(jīng)滄州，可以促進國內(nèi)物流發(fā)展，未來的產(chǎn)業(yè)演進隨著市場的導向必然是向著出口型和全球化進行發(fā)展的，交通運輸業(yè)作為發(fā)展的必備因素，將對滄州渤海新區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展起著重要的作用，而黃驊港港口的開發(fā)和建設(shè)可以推動滄州走向國際。

4 結(jié)語

滄州作為文化底蘊十分深厚的城市，在其今后的發(fā)展中，如果能合理地利用其城市名片，那么必定會增強滄州經(jīng)濟發(fā)展的競爭力，必定會讓滄州屹立于優(yōu)秀城市的之林。城市名片是一個城市的文化特色，是一個城市的特有優(yōu)勢，我們?nèi)绻軐⒔?jīng)濟的發(fā)展與城市名片相結(jié)合，那么將會得到雙重的收益。通過這篇文章，我希望能對各個城市的經(jīng)濟發(fā)展中起到一定的借鑒作用。

參考文獻

[1]李瑞森，王吉杰.運河景觀帶滄州一張新的文化名片[N].中國水利報，2013，（07）.

篇3

關(guān)鍵詞：河北省；夜經(jīng)濟；經(jīng)營；消費；文化

改革開放之后隨著商品市場的自由化發(fā)展，城市“夜經(jīng)濟”應(yīng)運興起，近年來，隨著“夜經(jīng)濟”成功案例的不斷出現(xiàn)，在全國掀起了發(fā)展“夜經(jīng)濟”的熱潮。河北省也在2010年明確提出鼓勵發(fā)展城市“夜經(jīng)濟”的政策。如何正確看待“夜經(jīng)濟”本身及其在河北省社會、經(jīng)濟、文化中的地位以及河北省具備的發(fā)展?jié)摿ξ磥怼耙菇?jīng)濟”建設(shè)至關(guān)重要。

一、如何看待“夜經(jīng)濟”

（一）“夜經(jīng)濟”的概念

“夜經(jīng)濟”的相關(guān)研究比較少，其概念界定一直沒有定論，但綜合國內(nèi)外各領(lǐng)域觀點可以認為：“夜經(jīng)濟”即城市夜晚時空下的市場經(jīng)濟，是市民為滿足精神文化需求，在晚上進行的涉及餐飲業(yè)、制造業(yè)、休閑服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)等各種商業(yè)活動的總稱。“夜經(jīng)濟”不僅具備時代特征和自身內(nèi)涵與發(fā)展規(guī)律，而且能滿足市民精神文化消費，適應(yīng)現(xiàn)代市民夜晚消費的特點。未來它將隨著商品經(jīng)濟和文化交融作為一種獨立完整的經(jīng)濟體系自主發(fā)展，在城市經(jīng)濟建設(shè)上占有重要地位。

（二）“夜經(jīng)濟”發(fā)展現(xiàn)狀

“夜經(jīng)濟”發(fā)展初期，經(jīng)營者們大多是因貧窮、受教育水平低難以就業(yè)，或者是經(jīng)濟不景氣失業(yè)下崗等原因被迫進入夜晚市場。然而隨著“夜經(jīng)濟”的普及和壯大，許多夜市主體是出于創(chuàng)業(yè)需要、特殊愛好而主動選擇該行業(yè)，大部分夜晚商家白天有著其他穩(wěn)定工作。尤其是近年國家鼓勵大學生自主創(chuàng)業(yè)，門檻低、發(fā)展快的夜晚市場是大學生創(chuàng)業(yè)起步的絕佳機遇。

一般自發(fā)形成“夜經(jīng)濟”的城市都是由小吃攤聚集形成早期夜市，夜市不斷拓展領(lǐng)域和規(guī)模，餐飲業(yè)之外又興起制造零售業(yè)、休閑服務(wù)業(yè)、觀光業(yè)等產(chǎn)業(yè)，最終形成夜經(jīng)濟體系。夜市作為一種特殊的領(lǐng)域可以消化白天市場難以交流的尾貨產(chǎn)品，如因過時、瑕疵、反季、存貨等原因被淘汰產(chǎn)品以遠低于市場的價位在“夜經(jīng)濟”中再次進入市場，這種特殊的“消化”功能有利于優(yōu)化資源調(diào)配，有利于經(jīng)濟和社會發(fā)展。未來“夜經(jīng)濟”很有可能成為電子商務(wù)通道以外發(fā)展最快效益最好的銷售網(wǎng)絡(luò)。

（三）“夜經(jīng)濟”的存與留

是否該發(fā)展“夜經(jīng)濟”的爭議一直存在。一方面，因傳統(tǒng)保守思想對人們觀念的禁錮，很多人對“夜經(jīng)濟”存在認識偏差，夜生活中的非法娛樂行業(yè)和治安使人們形成夜晚外出是不務(wù)正業(yè)的印象，因此一票否決夜晚所有經(jīng)濟活動。而事實上隨著人們生活格局的轉(zhuǎn)變，夜晚外出的普及化和正?；?，“夜經(jīng)濟”中許多領(lǐng)域是對傳統(tǒng)文化、市井文化、地方特色的傳承和表現(xiàn)，有種白天經(jīng)濟活動中難以尋找的草根氣息吸引著人們的興趣，放松著人們的神經(jīng)。另一方面是人們對“夜經(jīng)濟”的弊病放大看待，認為發(fā)展“夜經(jīng)濟”是在擾亂市場秩序和污染城市環(huán)境。由于當下法規(guī)不健全和“夜經(jīng)濟”行業(yè)多樣、形態(tài)不一，一直在合法與非法、現(xiàn)代與落后、傳統(tǒng)與粗俗之間徘徊，發(fā)展壯大的同時備受詬病。尤其是夜市的增多不可避免地帶來環(huán)境污染、交通阻塞，然而我們應(yīng)該認識到任何事物或理論都不是完美無缺的，都有其兩面性，新生事物是否最終被人們接納要看其在社會中的積極作用和消極影響哪一面更重要更突出。況且，“夜經(jīng)濟”存在的問題只是結(jié)構(gòu)性的，可以通過人為設(shè)計和改良措施解決。這也是為什么“夜經(jīng)濟”存在與現(xiàn)代化大都市理念和資本經(jīng)濟理念背道而馳的問題，卻沒有被城市管理者取締反而受到各地政府的認可和扶持?？傊陀^對待“夜經(jīng)濟”，它是社會經(jīng)濟和社會發(fā)展的自然產(chǎn)物，在大力發(fā)展“夜經(jīng)濟”同時要解決好發(fā)展中的負面問題。

二、河北省發(fā)展“夜經(jīng)濟”的潛力

河北省地處華北平原，東臨渤海灣，涉及京津唐經(jīng)濟圈和環(huán)渤海京津圈，隨著兩大一線直轄市政治經(jīng)濟核心地位的強化，夕陽產(chǎn)業(yè)和粗放型產(chǎn)業(yè)不得不應(yīng)市場決定或政策要求大批撤退外遷，河北省城市成為重要的工業(yè)、制造業(yè)等行業(yè)的承載地域，同時為京津提供綠色食材產(chǎn)品，支撐其經(jīng)濟文化發(fā)展。因此如何轉(zhuǎn)變經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟增長方式成為河北省當下首要經(jīng)濟任務(wù)?！耙菇?jīng)濟”作為經(jīng)濟領(lǐng)域的一種特殊形態(tài)，有擴大消費、拉動內(nèi)需、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，創(chuàng)造新增長點的經(jīng)濟功能。如何發(fā)揮好夜經(jīng)濟并將其發(fā)展提升到城市發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略中來至關(guān)重要。

（一）城市綜合實力穩(wěn)健

一個城市的綜合實力是長期歷史積累的，包括了經(jīng)濟、人口社會和環(huán)境的實力。近年來河北省城市綜合實力穩(wěn)步提高，以省會石家莊為例，2010年全市GDP3401.0億元，同比增長12.1%。2014年河北省政府將經(jīng)濟增長目標下調(diào)以求穩(wěn)定，全省上半年GDP為13640億元，相比于2013年的13154.60億元僅增長了285.4。全國城市GDP百強僅河北省就占6個城市，石家莊排29名。扎實的綜合實力表現(xiàn)在交通條件、文化習俗、經(jīng)濟實力等方面，是開展“夜經(jīng)濟”的基礎(chǔ)和必要條件。

（二）“夜經(jīng)濟”人口素質(zhì)上升

人口是社會人群聚集、經(jīng)濟發(fā)展過程中的一個主導因素，也是“夜經(jīng)濟”的主要市場主體，河北省人均GDP已過3000美元，休閑消費能力和消費需求已經(jīng)成熟，“夜經(jīng)濟”以休閑消費為重要組成內(nèi)容符合人們文化休閑需求。人口素質(zhì)影響“夜經(jīng)濟”水平檔次，受教育程度是人口素質(zhì)的重要組成部分。2010年河北省第六次人口普查顯示，人口素質(zhì)明顯提高，初高中教育程度人口平緩上升，文盲人口也比2000年減少了187.74萬人，大學文化程度人口為524.25萬人，比2000年增長180.04%。人口素質(zhì)的提高有助于人們轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，“夜經(jīng)濟”產(chǎn)業(yè)由粗放型向資本密集型、技術(shù)密集型和文化方向發(fā)展，更注重品牌效應(yīng)和環(huán)保意識，更有利于“夜經(jīng)濟”健康可持續(xù)發(fā)展。

（三）資本投入增加

強大的資本資源投入能為“夜經(jīng)濟”帶來啟動基本資金，同時加速和保障“夜經(jīng)濟”穩(wěn)步發(fā)展。河北省近幾年，對其投入也不斷加大，今年上半年固定資產(chǎn)投資餐飲業(yè)較上一年同期增長24.5%，公共設(shè)施管理業(yè)上漲26.3%，娛樂業(yè)上漲32.8%，第三產(chǎn)業(yè)上漲12.5%。以第三產(chǎn)業(yè)為主的多樣化投資，將更加促進“夜經(jīng)濟”全面快速發(fā)展。

（四）基礎(chǔ)設(shè)施完善

完善的基礎(chǔ)配套設(shè)施是“夜經(jīng)濟”順利持久開展的相關(guān)條件。交通道路和公交路線利于市民外出。2012年河北省第一座動車運用，北京到石家莊只要兩個小時就到，遠遠突破客運及火車時速，使“夜經(jīng)濟”的客貨運輸更加便利。另外隨著科技的進步，電信電話無線網(wǎng)等無線溝通渠道等都為“夜經(jīng)濟”快速、及時發(fā)展提供了保障。

（五）內(nèi)外機遇

國際上近幾年經(jīng)濟整體低迷，歐債危機與美國金融危機影響蔓延，經(jīng)濟環(huán)境十分復雜，為了應(yīng)對這種外部環(huán)境對我國出口市場的影響，保持經(jīng)濟穩(wěn)步增長，我們必須擴大內(nèi)需、拉動經(jīng)濟，但是由于我國經(jīng)濟本身存在過分依賴投資和出口，許多企業(yè)面臨倒閉。因此，為了拉動內(nèi)需、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，河北省政府在2010年專門出臺文件鼓勵發(fā)展“夜經(jīng)濟”，并制定發(fā)展思路和扶持政策發(fā)揮政府宏觀調(diào)控功能。這對于各市“夜經(jīng)濟”的發(fā)展都是絕佳的機遇，同時機遇也是挑戰(zhàn)，河北省各城市要抓住機遇創(chuàng)造條件發(fā)展“夜經(jīng)濟”，促進“夜經(jīng)濟”健康可持續(xù)地發(fā)展。

參考文獻：

[1] 李富東.基于鉆石模型的揚州夜經(jīng)濟發(fā)潛力研究[D].浙

江師范大學，2012.

[2] 胡華.夜態(tài)城市[D].天津大學，2008.

[3] 楊振寰.南昌夜市研究[D].南昌大學，2011.

[4] 張金花，王虹，楊嘉懿.對河北省發(fā)展夜經(jīng)濟的幾點思

考[N].河北日報，2011-12-04.

篇4

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)群；城市群；耦合發(fā)展；Granger因果分析

中圖分類號：F 26 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）26-0032-05

以城市群和產(chǎn)業(yè)群互動發(fā)展為核心，提升地區(qū)競爭力，這是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的新動向。特色產(chǎn)業(yè)能夠最大程度地吸收資源和要素，使原本的優(yōu)勢更具有區(qū)域競爭力。因此，產(chǎn)業(yè)集群成為當今最為推崇和地方政府最為熱衷的發(fā)展模式。但是，實際情況是許多地方“打造城市群”的規(guī)劃并沒有獲得預期的成果。究其原因，主要是地方政府忽略了產(chǎn)業(yè)群與城市群發(fā)展的關(guān)聯(lián)性，忽略了二者相輔相成、相互促進的耦合效應(yīng)。鑒于此，本文實證研究中原經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)群和城市群耦合發(fā)展所達到程度以及存在的問題。

一、文獻回顧

關(guān)于產(chǎn)業(yè)和區(qū)域之間共同發(fā)展，馬歇爾（2005）做了較為全面論述。對聚集在特殊地區(qū)的產(chǎn)業(yè)專業(yè)化，馬歇爾提出“外部經(jīng)濟”這一概念，并指出外部經(jīng)濟是行業(yè)集聚的結(jié)果，這是因為某一行業(yè)在一定空間聚集以后，行業(yè)個體可以相互之間獲得一定的外部經(jīng)濟性。此后，學者們從不同角度對這種外部經(jīng)濟的溢出效應(yīng)做了解釋。歸納起來，主要包括以下幾個角度。

1.成本。韋伯（1997）的“工業(yè)區(qū)位論”理論認為，企業(yè)普遍向耗費其更少支出的地點靠攏，以降低成本，當達到了某種聚集化程度之后便形成一種優(yōu)勢。

2.生產(chǎn)條件。格迪斯（2012）提出“地域生產(chǎn)綜合體”理論體系，認為一些企業(yè)會考慮到生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟現(xiàn)狀、發(fā)展前景、工業(yè)布局等因素聯(lián)合周邊企業(yè)形成一定的地域組合體，這樣的組合體可以更加完善各成員的生產(chǎn)條件。

3.經(jīng)濟增長。沙里寧（1986）的“增長極理論”認為，特定的經(jīng)濟體在城市的聚集，會促進該城市經(jīng)濟的迅猛發(fā)展。并且這種促進發(fā)展的作用具有輻射效應(yīng)，拉動周邊地域的經(jīng)濟和社會同時發(fā)展。

4.競爭優(yōu)勢?？死锼固├眨?010）在分析“競爭優(yōu)勢理論”的框架下，提出產(chǎn)業(yè)集群概念，并通過建立“鉆石模型”分析指出，一國是否具有國際競爭力是其經(jīng)濟發(fā)展成敗的關(guān)鍵點。極力主張一國的所有行業(yè)都積極投身國際競爭。

對于產(chǎn)業(yè)和區(qū)域發(fā)展，中國學者也做了不少有益的探索。例如，曾忠祿（1997）、仇保興（1999）、景普秋（2003）、徐林（2006）等在國外學者的研究基礎(chǔ)上，更加深入地探討了產(chǎn)業(yè)群發(fā)展的程序、模式、原因、環(huán)境、策略等，并針對中國產(chǎn)業(yè)集聚的實際情況和發(fā)展經(jīng)驗進行歸納和總結(jié)。這對未來中國不同地區(qū)產(chǎn)業(yè)群發(fā)展起到積極理論指導作用。

二、中原經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)群-城市群耦合發(fā)展的Granger因果關(guān)系分析

中原經(jīng)濟區(qū)（CPER）是指，以鄭州為核心、中原城市群為支撐、涵蓋河南全省延及周邊地區(qū)的經(jīng)濟區(qū)域，為中國人口數(shù)量最多的國家級經(jīng)濟區(qū)。為了深入了解中原經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)群和城市群發(fā)展之間的耦合互動關(guān)系，我們選擇該地區(qū)人均GDP在5萬元以上的鄭州、洛陽、焦作、三門峽市為研究對象，考察這些城市產(chǎn)業(yè)群與城市耦合發(fā)展狀況。

（一）指標選擇

構(gòu)成產(chǎn)業(yè)群實體的是眾多企業(yè)。這些企業(yè)形成依次為資金流、信息流和物流的供應(yīng)鏈。資金流是實現(xiàn)信息流和物流日常運作的首要基礎(chǔ)；信息流反應(yīng)資金流和物流的管理效率，；物流以資金流的貨幣表現(xiàn)形式對信息流做出反饋，是供應(yīng)鏈的核心。 “三流”相結(jié)合，完整的體現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)群競爭力的評價標準。本文選擇檢驗對象為中原經(jīng)濟區(qū)的制造業(yè)、信息業(yè)和交通運輸業(yè)為指標，對應(yīng)產(chǎn)業(yè)群供應(yīng)鏈的“三流”。

本文選擇的城市發(fā)展指標主要是人均收入、人均公共產(chǎn)品投入和城市綠化面積三個方面。公共產(chǎn)品的投入主要包括醫(yī)療教育、公共交通、、社會保障等。樣本數(shù)據(jù)選擇2001年第一季度到2012年第四季度的相關(guān)數(shù)據(jù)。為了擴大樣本數(shù)量，避免樣本數(shù)據(jù)過少的缺陷，我們可以通過技術(shù)手段將年度統(tǒng)計轉(zhuǎn)化為月統(tǒng)計值以獲得較多的樣本。

（二） Granger因果關(guān)系測試

滯后階數(shù)選擇對于VAR分析至關(guān)重要。常見的滯后階數(shù)的統(tǒng)計標準有四個，本文選擇最常見的兩個標準AIC和和HQC。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)，估計結(jié)果如表1顯示，選擇2階滯后效果最佳。

在Granger檢驗中，如果變量是協(xié)整的，那么Granger因果關(guān)系的檢驗或者Wald檢驗是無效的，因為檢驗統(tǒng)計具有非標準的不對稱分布?？紤]到協(xié)整問題，我們用修正的MWALD模型進行Granger檢驗。MWALD模型估計一個，其中是每個變量的滯后長度，是模型中協(xié)整的最大階數(shù)。為了使用MWALD模型，我們需要知道每個變量在模型中的協(xié)整特性。因此我們連續(xù)對每個變量運用ADF單根檢驗。表2給出了每個變量ADF檢驗的統(tǒng)計值。結(jié)果表明，如果我們選擇滯后2階，所涉及得變量是穩(wěn)定的，且變量不存在協(xié)整關(guān)系。

按照MWALD模型的程序，我們通過檢驗具有2階滯后期的VAR模型，并檢驗產(chǎn)業(yè)是否是城市發(fā)展的Granger原因，檢驗結(jié)果顯示在表3―5中。

以上檢驗結(jié)果表明：（1）制造業(yè)的發(fā)展很大程度的促進了四個城市的人均收入的增長，但對人均公共產(chǎn)品的促進只在鄭州市和洛陽市有效果，而就城市綠化面積而言，制造業(yè)只在鄭州市有影響；（2）信息業(yè)的發(fā)展對三城市的人均公共產(chǎn)品的投入幾乎無影響，對人均收入和城市綠化面積只對鄭州市和洛陽市有影響；（3）交通運輸業(yè)對三城市的人均公共產(chǎn)品投入均有影響響，但對人均收入和城市綠化面積都無影響。

為了進一步了解中原經(jīng)濟區(qū)城市群和產(chǎn)業(yè)群發(fā)展之間的發(fā)展互動關(guān)系，本文還需要檢驗城市群發(fā)展是不是產(chǎn)業(yè)群發(fā)展的Granger原因，即檢驗城市發(fā)展不是制造業(yè)、信息業(yè)和交通運輸業(yè)發(fā)展的Granger原因。檢驗方式同上，檢驗結(jié)果如表6―8所示。

檢驗結(jié)果表明：（1）四個城市的發(fā)展都不是制造業(yè)發(fā)展的Granger原因，即城市綠化面積增加、人均公共產(chǎn)品投入增長和人均收入增長都不能引致鄭州、洛陽、焦作和三門峽地區(qū)制造業(yè)發(fā)展；（2）公共產(chǎn)品投入的增長都不能引致四城市信息業(yè)的發(fā)展；（3）城市綠化面積的增加和城市人均收入的增長能促進鄭州和洛陽兩市信息業(yè)的發(fā)展；（4）城市綠化面積和人均收入幾乎不影響四城市交通運輸業(yè)，但人均公共產(chǎn)品的投入增長能引致洛陽、焦作和三門峽地區(qū)交通運輸業(yè)的發(fā)展。

三、結(jié)論

本文研究表明，中原經(jīng)濟區(qū)的產(chǎn)業(yè)群和城市群的耦合發(fā)展還處于形成階段，產(chǎn)業(yè)集群與城市群之間相互推動發(fā)展局面尚未形成。

1.產(chǎn)業(yè)發(fā)展對城市的發(fā)展的Granger因果分析表明，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對城市發(fā)展的影響很是十分有限的，只有制造業(yè)的發(fā)展對中原經(jīng)濟區(qū)四市發(fā)展存在顯著的引致作用，而交通運輸與信息業(yè)對中原經(jīng)濟區(qū)四市的發(fā)展起到的作用比較微弱。

2.城市的發(fā)展對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的Granger因果分析表明，城市的發(fā)展對中原經(jīng)濟區(qū)四市制造業(yè)幾乎沒有引致功能，對信息業(yè)和交通運輸業(yè)的引致作用也是非常有限的，且只在特定地區(qū)有用。

3.信息和交通運輸業(yè)對中原經(jīng)濟區(qū)的城市發(fā)展促進作用有限，尤其是信息業(yè)。這表明，以資本和技術(shù)為依托的新興信息產(chǎn)業(yè)在中原經(jīng)濟區(qū)發(fā)展相對滯后，沒有起到引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展的作用。這與中原經(jīng)濟區(qū)資本和技術(shù)基礎(chǔ)相對薄弱不無關(guān)系。

4.制造業(yè)尤其是勞動密集型制造業(yè)雖然可以依托中原經(jīng)濟區(qū)勞動力資源豐富的相對優(yōu)勢獲得穩(wěn)定的發(fā)展，但隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，現(xiàn)代制造業(yè)越來越向資本和人才靠攏。相對于東南沿海而言，中原經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟落后，這就導致了中原經(jīng)濟區(qū)的城市發(fā)展不能成為資本和人才的聚集地，沒有充分實現(xiàn)城市群對資源的聚集和配置作用。

參考文獻：

[1] 阿爾法瑞德?馬歇爾.經(jīng)濟學原理[M].廉運杰，譯.北京：華夏出版社，2005：213-243.

[2] 阿爾法瑞德?韋伯.工業(yè)區(qū)位論[M].李剛劍，陳志人，張英保，譯.北京：商務(wù)印書館，1997：12-13.

篇5

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟發(fā)展水平；因子分析；Borda模糊數(shù)學法；合理等級排序；聚類分析

中圖分類號：F299 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9031（2013）02-0016-04 DOI：10.3969/j.issn.1003-9031.2013.02.04

國內(nèi)外學者對城市經(jīng)濟發(fā)展狀況的評價指標體系進行了不少研究，但由于各地區(qū)城市經(jīng)濟系統(tǒng)本身的復雜性和相關(guān)理論的有待深入，目前還沒有一種公認可靠的評價方法[1]。

目前，綜合排名有多種方法，主要的研究方法是直接利用因子分析結(jié)果，通過計算第一公共因子得分排序，或是結(jié)合權(quán)重計算公共因子綜合得分排序。本文對國內(nèi)研究成果加以利用和創(chuàng)新，首次將因子分析法和模糊綜合評價法結(jié)合系統(tǒng)評價城市經(jīng)濟發(fā)展水平。本文的主要貢獻體現(xiàn)在：一方面，方法上選擇基于因子分析的Borda模糊綜合評判法彌補了因子分析法的不足，并根據(jù)序數(shù)總和理論建立合理等級排序，優(yōu)化排序方案；另一方面，本文得出的我國36個主要城市經(jīng)濟發(fā)展水平排名結(jié)果，對于幫助各城市判斷其經(jīng)濟所處位置具有參考價值，對于思考其未來經(jīng)濟發(fā)展模式有一定啟發(fā)作用。

一、研究設(shè)計

與因子分析法結(jié)合進行綜合評估時，可將通過因子分析提取的公共因子作為Borda法的評價因子，權(quán)重選擇因子分析確定的權(quán)重，Borda數(shù)依據(jù)各評價對象在每一公共因子上的得分排序計算獲得，最后根據(jù)Borda法所建評價模型計算各評價對象綜合評估Borda數(shù)。

因子分析基礎(chǔ)上的聚類結(jié)果剔除了指標間相互影響，其精確度高[3]。聚類分析思路為：將每個數(shù)據(jù)對象各視為一類，根據(jù)類與類之間的距離將最相似的類合并，再計算新類與其它類之間的相似程度，不斷繼續(xù)這一過程，直到所有數(shù)據(jù)對象合并為一類。實際應(yīng)用中可根據(jù)具體問題的現(xiàn)實需要選擇閥值。

（三）實證結(jié)果

利用SPSS17.0對標準化后的數(shù)據(jù)進行因子分析[4]。由表1，相關(guān)矩陣特征值大于1的共有3個：λ1=13.919，λ2=3.505，λ3=1.05；其對應(yīng)的貢獻率分別是：63.268%，15.931%，4.772%，累計貢獻率為83.972%。

為便于各因子的名詞解釋，采用方差極大法，對因子載荷矩陣進行旋轉(zhuǎn)（表2）。從因子載荷來看，公共因子一F1在X5、X8、X11、X16、X9、X2、X17、X15、X14、X12、X4、X18、X21、X10和X7上有較大載荷；公共因子二F2在X1、X3、X20、X13、X6和X19上有較大載荷；公共因子三F3在X22上有較大載荷。結(jié)合各個指標的含義，可將F1命名為經(jīng)濟社會因子，主要反映各市地方財政預算、第二、三產(chǎn)業(yè)增加值和儲蓄年末余額等經(jīng)濟指標；F2命名為基礎(chǔ)設(shè)施因子，主要反映各市總?cè)丝诤歪t(yī)療教育等情況；F3命名為生態(tài)環(huán)境因子，反映各市三廢綜合利用產(chǎn)品產(chǎn)值。

依據(jù)序數(shù)總和理論，將2種評價方法下的排序號相加，得到序數(shù)總和，確定合理等級排序[5]。若序號之和相同，則再結(jié)合其重要指標（主要是第一公共因子得分）。結(jié)果見表4。

應(yīng)用SPSS17.0進行聚類，將36個主要城市按其經(jīng)濟發(fā)展水平劃分為三類（表5）。

二、結(jié)果分析

由聚類分析的結(jié)果并結(jié)合等級排名，把36個城市劃分為三個能級。

第一能級城市數(shù)量最少，有3個，分別是：金融中心上海、沿海城市廣州和我國首都北京，屬于經(jīng)濟發(fā)展水平高的城市。因子分析綜合得分上海為2.820 932 079，是最高分；而綜合Borda數(shù)廣州為31.49，是最高分?？梢姡床煌暮饬糠椒?，會有不同的排序結(jié)果，因而綜合兩種排序方法的合理等級排序，比單獨用某一種方法排序，可能更合理。從單個因子排名來看，這三個城市在經(jīng)濟社會因子排名都名列前茅，驗證了經(jīng)濟社會因子的重要性。

第二能級城市隊伍最為龐大，有19個，屬于經(jīng)濟發(fā)展水平較好的城市。從地理位置看，排名相對較前的城市，如天津、深圳、杭州，多臨?；蛭挥跂|南沿海地區(qū)，說明區(qū)域也是影響經(jīng)濟發(fā)展水平的重要因素。從單個因子排名來看，杭州在第三公共因子生態(tài)環(huán)境因子位居第一，獨具特色，其經(jīng)驗值得進一步研究、借鑒。

第三能級數(shù)量居中，有14個，屬于經(jīng)濟發(fā)展水平一般的城市。從地理位置看，排名相對較后的城市，如西寧、銀川和貴陽，多位于內(nèi)陸的中西部地區(qū)。這與這些地區(qū)的交通不發(fā)達有關(guān)。另外這些地區(qū)的專業(yè)優(yōu)秀人才大多流向經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)，使得這些地區(qū)與經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)間經(jīng)濟發(fā)展差距有進一步擴大的趨勢。

分析各區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展情況可看出，我國西部各省份應(yīng)注意區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展，我國中部地區(qū)應(yīng)充分發(fā)揮區(qū)域的資源優(yōu)勢， 加強區(qū)域間協(xié)調(diào)和協(xié)作，以增強區(qū)域競爭力；我國經(jīng)濟發(fā)展水平較高的城市，應(yīng)力爭建設(shè)成為特大城市。城市區(qū)域化與區(qū)域城市化成為當今城鎮(zhèn)化發(fā)展的客觀規(guī)律，城市間的競爭更多地表現(xiàn)為城市所依托區(qū)域間的競爭。因而，各市在經(jīng)濟發(fā)展中，應(yīng)注意加快拓展城市發(fā)展空間，走區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化道路。

在此特別需要指出的是，聚類結(jié)果和合理等級排序有很大關(guān)系，但略有不同：石家莊和廈門兩個城市排名和聚類結(jié)果有出入，可能是由于排序與聚類的數(shù)學原理和方法不同造成的，是合理的。

三、總結(jié)

本文對已有的研究成果加以創(chuàng)新，首次將因子分析法和模糊綜合評價法結(jié)合對城市經(jīng)濟發(fā)展水平進行排名。實證發(fā)現(xiàn)，影響經(jīng)濟發(fā)展的主要因子有經(jīng)濟社會因子、基礎(chǔ)設(shè)施因子和生態(tài)環(huán)境因子；基于序數(shù)總和理論，城市經(jīng)濟發(fā)展水平前三名依次為上海、廣州和北京；運用聚類分析方法，36個城市按經(jīng)濟發(fā)展水平由高到低，可劃分為三個能級。實證結(jié)果表明，區(qū)域城市化與城市區(qū)域化是當今城鎮(zhèn)發(fā)展的規(guī)律，城市的競爭更多表現(xiàn)為城市所依托區(qū)域的競爭?；诖?，各城市在經(jīng)濟發(fā)展中，應(yīng)加快拓展城市的發(fā)展空間，走區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化道路。

應(yīng)當指出的是，本文仍然存在一些不足。第一，根據(jù)因子分析法得到的權(quán)重，受客觀數(shù)據(jù)采集的準確性影響，與實際可能會存在偏差；第二，本文參與因子分析的指標只有22個，可能不足以解釋問題；第三，因子分析法的缺點表現(xiàn)在樣本容量要足夠大，評價標準與樣本有關(guān)，評價結(jié)果是一個相對優(yōu)劣順序；第四，序號總和理論有兩條立論的前提是評價方法要足夠多，每種評價方法的結(jié)果要大體上準確，但評價方法多就很難實現(xiàn)[6]。

參考文獻：

[1]于秀林，任雪松.多元統(tǒng)計分析[M].北京：中國統(tǒng)計出版社，1999.171-172.

[2]謝季堅，劉承平.模糊數(shù)學方法及其應(yīng)用[M].武漢：華中科技大學出版社，2006.128-129.

[3]朱建平.應(yīng)用多元統(tǒng)計分析[M].北京：科學出版社，2006.82-85.

[4]蘇金明，傅榮華，周建斌，張蓮花.統(tǒng)計軟件SPSS For Windows 實用指南[M].北京：電子工業(yè)出版社，2000.462-463.

篇6

【關(guān)鍵詞】 三化協(xié)調(diào) 城鎮(zhèn)化 城鄉(xiāng)一體化 中心城市

國際經(jīng)驗表明，一個國家在現(xiàn)代化進程中必須正確處理工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化三者之間的關(guān)系，形成工農(nóng)差距、城鄉(xiāng)差距不斷縮小的“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展格局，否則就會引發(fā)一系列經(jīng)濟社會問題。我們考察發(fā)現(xiàn)，世界上城市化有三種類型：第一種是城市化和工業(yè)化同步前進，多見于先行工業(yè)化國家；第二種是城鎮(zhèn)化超前于工業(yè)化的國家類型，一般在拉美。中國是典型的城鎮(zhèn)化滯后于工業(yè)化國家。這種滯后的特征在于：國家把大量的公共發(fā)展資源過早過多的用于工業(yè)化，使得城鎮(zhèn)化缺乏資源，人口進城就很困難。

我國地域廣闊，各地工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的水平存在差異。從東中西部的發(fā)展來看，在探索“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的模式上也存在一些差異。部分東部沿海和內(nèi)陸發(fā)達地區(qū)的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，很大程度是犧牲農(nóng)業(yè)和糧食，生態(tài)和環(huán)境為代價的。我國的糧食主產(chǎn)省已由過去的20多個減少為13個，糧食調(diào)出省也由以前的10多個減少為6個。隨著工業(yè)化的不斷深入，產(chǎn)業(yè)布局相對穩(wěn)定以后，中西部傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省的三化發(fā)展模式不可能也不允許復制沿海模式。這些農(nóng)業(yè)大省不僅要承擔本省的三化建設(shè)，而且要擔負著在全國區(qū)域經(jīng)濟分工格局中提供借鑒的參考的貢獻作用。

結(jié)合我國國情“三化”協(xié)調(diào)的科學發(fā)展之路必須破除中國“工業(yè)化遠遠超前城鎮(zhèn)化”的現(xiàn)狀。因此我們提出以建設(shè)新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)三化深入發(fā)展的思路。

一、河南省創(chuàng)建新型城鎮(zhèn)化的歷史考察

以新型城鎮(zhèn)化帶動和推進新農(nóng)村建設(shè)，讓農(nóng)民成為城鎮(zhèn)化的受益者。為了有效破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、縮小城鄉(xiāng)差距，河南結(jié)合自身實際，形成了具有河南特色的現(xiàn)代城鎮(zhèn)化體系。

1、以中心城市拓展發(fā)展空間

為新型城鎮(zhèn)化化注入活力，就需要全面規(guī)劃城市新區(qū)，拓展城市發(fā)展空間。續(xù)鄭東新區(qū)規(guī)劃建設(shè)成功之后，先后有開封、洛陽、焦作、平頂山、新鄉(xiāng)、許昌、南陽、鶴壁、安陽、漯河等獲準建設(shè)復合型新區(qū)，大幅度提升了中心城市發(fā)展實力。特別是每個城市新區(qū)更加重視產(chǎn)城融合與地域文化建設(shè)，建設(shè)高質(zhì)量綠地系統(tǒng)，研究探索和推廣應(yīng)用節(jié)能低碳建筑技術(shù)，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色和規(guī)劃建設(shè)特色。鄭州、三門峽等市縣全面啟動規(guī)劃建設(shè)中心商務(wù)區(qū)和特色商業(yè)區(qū)，促進第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，有利于改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

2、城市群一體化與城鎮(zhèn)特色化并進

新型城鎮(zhèn)化建設(shè)需要與之同步的公共基礎(chǔ)設(shè)施為載體。從而加快集聚發(fā)展，提供城市經(jīng)濟的發(fā)展效率。發(fā)揮“兩群融合”（城市群與產(chǎn)業(yè)集群融合）的疊加優(yōu)勢，一方面節(jié)約集約利用土地資源，另一方面可以借助中原城市群產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，從而建設(shè)了一批科技含量較高的產(chǎn)業(yè)集群。這些產(chǎn)業(yè)集群結(jié)合當?shù)氐恼邇?yōu)勢，產(chǎn)生了放大效應(yīng)，從而推進中原城市群的發(fā)展，讓新型城鎮(zhèn)化建設(shè)更具時代性、創(chuàng)新性和地方特色。河南省把縣鎮(zhèn)作為推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的前沿基地，制定多項優(yōu)惠政策，吸引投資，吸引人口轉(zhuǎn)移，完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升公共服務(wù)水平。用產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展帶動產(chǎn)業(yè)與人口聚集，促進縣城的快速擴張。除此以外，一批特色鎮(zhèn)崛起，以特色工業(yè)、旅游業(yè)和商貿(mào)業(yè)，形成了中小城市的快速發(fā)展。

3、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)獲突破

新型農(nóng)村社區(qū)，是指打破原有村莊界限，把兩個或兩個以上行政村，按照一定標準，經(jīng)過統(tǒng)一規(guī)劃，建設(shè)新的居民住房和服務(wù)設(shè)施，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展和居民就業(yè)，形成農(nóng)村新的居住模式、管理模式和發(fā)展模式。新型農(nóng)村社區(qū)不是新農(nóng)村的概念，它們之間有著本質(zhì)的區(qū)別。比如，城市公共服務(wù)設(shè)施要延伸到自然村難度很大，但可以到達農(nóng)村社區(qū)。通過這種途徑，未來10年，河南至少可以節(jié)約400萬畝耕地，這些耕地可以部分解決河南未來城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進程對土地資源的需求。在新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中，河南本著“一代人建房、幾代人居住”的原則，一步到位，高標一流，努力建設(shè)“百年社區(qū)”的思路，把產(chǎn)業(yè)集聚、工業(yè)發(fā)展與農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展銜接起來，為農(nóng)民增收致富提供了保障，為新型工業(yè)化搭建了新的平臺，提供了勞動力資源，為新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化創(chuàng)造了條件。

4、財政支持力度不斷加強

堅持以科學發(fā)展觀為指導，拓寬資金投入渠道，積極創(chuàng)新投融資機制，調(diào)整完善財政體制，強化財稅政策激勵，以中心城市、縣城和新型農(nóng)村社區(qū)為重點，推動城市新區(qū)、中心城市組團、縣城和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、文化、社會保障和保障性住房等社會事業(yè)發(fā)展。隨著財政支持力度的加強，城鎮(zhèn)的綜合承載力、集聚力和輻射力明顯提升，大中小城市、小城鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展、互促共進的態(tài)勢進一步增強。

二、河南省推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的戰(zhàn)略思考

推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的過程中，我們必須堅持“以人為本，人人平等”的基本思想。不僅注重物的分配，而且還要體現(xiàn)對人的關(guān)懷；不僅強調(diào)同代人之間權(quán)利發(fā)展機會和成果共享的均等，而且還注重代際之間的均衡，注意環(huán)境的保護。讓經(jīng)濟社會發(fā)展成果惠及城鎮(zhèn)的所有階層，實現(xiàn)城鄉(xiāng)和諧發(fā)展，最終促進中原經(jīng)濟區(qū)城鄉(xiāng)一體化和經(jīng)濟發(fā)展。

1、采取更為公平的制度

篇7

關(guān)鍵詞 低碳模式;低碳均衡;循環(huán)經(jīng)濟;綜合集成

中圖分類號 F061.3 文獻標識碼 A 文章編號 1002-2104(2010)03-0001-08 doi:10.3969/j.issn.1002-2104.2010.03.001

可持續(xù)發(fā)展(Sustainable Development)理念自1972年首次提出以來,已深入到人類發(fā)展的各個層面,特別是以可持續(xù)發(fā)展為根本目標的循環(huán)經(jīng)濟(Circular Economy)模式的興起,極大地推動了 “經(jīng)濟-社會-生態(tài)”的可持續(xù)發(fā)展。然而,在循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展進程中,始終面臨一系列重大的環(huán)境問題,其中最根本、最棘手的就是如何解決因化石能源無度利用導致溫室氣體過度排放而引發(fā)的全球氣候變暖問題。2003年,英國政府在其能源白皮書《我們能源的未來:創(chuàng)建低碳經(jīng)濟》中首次提出“低碳經(jīng)濟”的概念,引起全球廣泛關(guān)注[1];2007年,美國出臺《低碳經(jīng)濟法案》,表明未來低碳經(jīng)濟將成為其重要的戰(zhàn)略選擇[2];2007年,主席提出中國將“發(fā)展低碳經(jīng)濟”、研發(fā)和推廣“低碳能源技術(shù)”、“增加碳匯”、“促進碳吸收技術(shù)發(fā)展”;2008年,日本以《構(gòu)建低碳社會的12方略》為基礎(chǔ)著手實施“低碳社會行動計劃”[3]?！端固囟鲌蟾妗分赋?“現(xiàn)在全球以每年1%的GDP投入碳減排,將可避免未來因環(huán)境惡化造成的每年5%-20%的GDP損失”[4],向低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型已成為可持續(xù)發(fā)展框架下世界未來的發(fā)展方向。本文將通過判明循環(huán)經(jīng)濟的低碳價值,闡述循環(huán)經(jīng)濟的理論困境,結(jié)合我國循環(huán)經(jīng)濟的現(xiàn)實困境,提出循環(huán)經(jīng)濟的低碳模式,并運用系統(tǒng)綜合集成思想,構(gòu)建低碳模式基本框架和實現(xiàn)途徑。

1 循環(huán)經(jīng)濟的低碳價值

據(jù)《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法》,循環(huán)經(jīng)濟是 “在生產(chǎn)、流通和消費等過程中進行的減量化、再利用、資源化活動的總稱”,循環(huán)經(jīng)濟本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟,蘊含了節(jié)能減碳的價值品質(zhì)。然而,在目前技術(shù)水平約束下,循環(huán)經(jīng)濟在能源環(huán)節(jié)中面臨巨大瓶頸,作為特殊資源的化石能源無法完全實現(xiàn)“資源-產(chǎn)品-廢棄物-再生資源”的循環(huán)利用。要突破該瓶頸,在理論和現(xiàn)實意義上都要求發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的低碳模式。

1.1 循環(huán)經(jīng)濟指標分析

評價指標體系涵蓋了循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的基本框架內(nèi)容,是衡量其發(fā)展狀況的重要工具。分析其指標體系,可從深層次上判明循環(huán)經(jīng)濟 “減碳”的價值品質(zhì)。根據(jù)《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法》,我國循環(huán)經(jīng)濟宏觀評價指標由能源利用指標、水資源利用指標、礦產(chǎn)資源利用指標和廢棄物再生利用指標四大部分構(gòu)成,如表1所示。1.1.1 能源利用指標分析

能源利用指標用來衡量循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展過程中的能源利用效率和能源結(jié)構(gòu)狀況,包括:能耗強度高耗能產(chǎn)品單位能耗、供電標準煤耗和能源加工轉(zhuǎn)換總效率四類指標。其中前三者是逆向指標,能源加工轉(zhuǎn)換總效率為正向指標;前三者的值越小、后者的指標值越大均表明能源利用效率越高,能源消耗量越小,溫室氣體排放量也越少。

1.1.2 水資源利用指標分析

水資源利用指標用來衡量水資源的利用效率,包括:農(nóng)業(yè)灌溉水平有效利用系數(shù)、工業(yè)用水重復利用率和工業(yè)增加值取水量三類指標。其中前兩種是正向指標,后者是逆向指標,前者的值越高或后者的指標值越低說明水資源利用效率越高,水資源的新開采量就越小,社會總能耗就越小,溫室氣體的排放量相應(yīng)就越少。

1.1.3 礦產(chǎn)資源利用指標分析

礦產(chǎn)資源利用指標用來衡量礦產(chǎn)資源的利用效率和回收效率,包括:重要礦產(chǎn)資源回收回采率和金屬再生利用率。前者是正向指標,后者是逆向指標,其指標值越優(yōu)說明礦產(chǎn)資源利用效率越高,礦產(chǎn)資源的新開采量就越小,社會總能耗就越小,溫室氣體的排放量相應(yīng)就越少。

徐玖平等:發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的低碳綜合集成模式中國人口•資源與環(huán)境 2010年 第3期1.1.4 廢棄物再生利用指標分析

廢棄物再生利用指標用來衡量廢棄物的利用效率和處理效率,包括:工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量、工業(yè)固體廢物堆存和處置量、工業(yè)固體廢物綜合利用率、廢金屬再生利用率、城市生活垃圾清運量、CO2排放量。前五類指標其值越高說明廢棄物利用效率越高,新資源的開采量就越小,社會總能耗就越小,溫室氣體的排放量相應(yīng)就越少。

上述分析表明,在循環(huán)經(jīng)濟的主要指標具有明顯的低碳意義,體現(xiàn)著循環(huán)經(jīng)濟追求提高能源利用效率和降低能源消耗總量的減量化發(fā)展原則。表 2 顯示了循環(huán)經(jīng)濟指標在節(jié)能減碳方面的低碳價值及其所具備的化石能源利用減量化、溫室氣體排放減量化的內(nèi)涵和品質(zhì)。

1.2 循環(huán)經(jīng)濟面臨困境

循環(huán)經(jīng)濟遵循“資源-產(chǎn)品-廢棄物-再生資源”的閉合流程,主張最大限度地利用資源,并將對環(huán)境的破壞降到最低程度,有利于社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。然而,在循環(huán)經(jīng)濟現(xiàn)有框架下,以人類現(xiàn)有的技術(shù)而言,作為特殊資源的化石能源無法完全實現(xiàn)“資源-產(chǎn)品-廢棄物-再生資源”的循環(huán)利用(如圖1所示)。

在正常情況下,自然界的碳循環(huán)是平衡的,在漫長的農(nóng)業(yè)社會溫室氣體(CO2)濃度一直穩(wěn)定在280PPM,但工業(yè)革命以來,溫室氣體濃度一直處在快速上升的趨勢[5];諾貝爾獎獲得者斯凡特•阿累利烏斯認為,化石能源(高碳能源)的燃燒使用將不可避免地增加大氣中CO2的濃度[6],預計到2050年,溫室氣體濃度將達到550PPM[7],這將導致全球氣候變暖,冰川融化、海平面上升,病毒增加、物種減少、災(zāi)害性氣候頻繁等,極大地擾亂自然生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部的平衡。

為維持生物圈的碳平衡、抑制全球氣候變暖,循環(huán)經(jīng)濟亟需通過模式創(chuàng)新降低生態(tài)系統(tǒng)碳循環(huán)中的人為碳通量,通過減排CO2、減少碳源、增加碳匯,改善生態(tài)系統(tǒng)的自我調(diào)節(jié)能力。在實踐上,我國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟在能源和環(huán)境方面還存在以下三個方面難以克服的問題。

1.2.1 節(jié)能減排問題凸顯

我國正處于工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化快速發(fā)展時期,能源消費持續(xù)增長,“節(jié)能降耗與發(fā)展排放”問題突出。2003年我國的單位GDP能耗為美國的4.3倍,日本的11.5倍[8],單位GDP水耗是發(fā)達國家的5.1-35.8倍[9],目前,由于經(jīng)濟規(guī)模的逐年增加以及煤炭主導的能源結(jié)構(gòu),我國溫室氣體排放總量已居世界第二位,與世界其他國家相比(如表3所示),我國單位GDP的碳排放強度很高,并呈快速增長趨勢,預計2020年將超過美國,成為世界第一大CO2 排放國[10]。在循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展進程中,我國節(jié)能減排形勢嚴峻,任重道遠。

1.2.2 能源結(jié)構(gòu)嚴重高碳

在目前我國的能源結(jié)構(gòu)中,煤炭仍然占最主要部分,我國一次能源生產(chǎn)和消費結(jié)構(gòu)中,煤炭比重分別高達76%和68.9%,是世界上煤炭比重最高的國家,相對而言石油和天然氣比例較低,人均石油開采儲量僅為世界平均值的11%左右[11]。我國能源結(jié)構(gòu) “富煤、貧油、少氣”的特征,決定了化石能源消費比重大,清潔能源比例較低,CO2排放強度高,導致在經(jīng)濟發(fā)展過程中“高碳”特征異常突出。

1.2.3 產(chǎn)業(yè)模式極不合理

我國經(jīng)濟在高增長過程中形成了“高速發(fā)展、高碳排放”的發(fā)展路徑,由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡,能源結(jié)構(gòu)單一,三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式高碳問題異常突出,高能耗的工業(yè)在三大產(chǎn)業(yè)中的比重過高,尤其是電力、交通、建筑、冶金、化工、石化等“高能耗、強排放、重污染”的行業(yè)在我國第二產(chǎn)業(yè)中比例過高,而低能耗的生態(tài)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后,導致經(jīng)濟發(fā)展“持續(xù)高碳”。

綜上所述,面對溫室氣體過量排放、全球氣候變暖的困境,結(jié)合我國循環(huán)經(jīng)濟的現(xiàn)實瓶頸,亟需創(chuàng)新循環(huán)經(jīng)濟的低碳模式,通過構(gòu)建“人類社會-自然生態(tài)”系統(tǒng)低碳動態(tài)均衡,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

2 低碳模式結(jié)構(gòu)特征

循環(huán)經(jīng)濟的低碳模式是以“社會-經(jīng)濟-生態(tài)”復雜巨系統(tǒng)為背景,以提高碳生產(chǎn)率實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展為目標的特殊循環(huán)經(jīng)濟模式,其本質(zhì)是一種經(jīng)濟控制模式,按照減量化原則,通過源頭控制減少CO2排放,即減碳,通過末端控制,即固碳,來實現(xiàn)溫室氣體的減量化排放,重構(gòu)人類的經(jīng)濟社會系統(tǒng),使“社會-經(jīng)濟-生態(tài)”在低碳目標下具有耦合結(jié)構(gòu),形成其特有的結(jié)構(gòu)特征。循環(huán)經(jīng)濟低碳模式結(jié)構(gòu)如圖2所示。

2.1 系統(tǒng)整體特性

低碳模式是由經(jīng)濟、社會、生態(tài)系統(tǒng)按一定系統(tǒng)規(guī)則、秩序構(gòu)成的開放的復雜巨系統(tǒng),其在系統(tǒng)要素、層次、目標、運行等方面都具有復雜、有序、多元、耦合、動態(tài)的整體特性。

2.1.1 系統(tǒng)要素互為基礎(chǔ)

開放性。開放性體現(xiàn)在以系統(tǒng)與外界環(huán)境的物質(zhì)、能量交換為基礎(chǔ),以各個子系統(tǒng)間碳減排為手段,以提高炭生產(chǎn)力為目標的相互作用的過程。低碳模式不斷從外界汲取負熵流,在系統(tǒng)內(nèi)部,社會、經(jīng)濟和生態(tài)系統(tǒng)互為背景,通過碳減排,達到“社會-經(jīng)濟-生態(tài)”低碳動態(tài)均衡,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標。

2.1.2 系統(tǒng)層次有序眾多

高維性。低碳模式是由低碳經(jīng)濟、低碳社會和低碳生態(tài)等子系統(tǒng)構(gòu)成的復雜巨系統(tǒng),而每一個子系統(tǒng)又包括其各自的子系統(tǒng),由于低碳系統(tǒng)組織在作用、結(jié)構(gòu)與功能上表現(xiàn)出等級秩序性,以上這些系統(tǒng)還可以繼續(xù)劃分系統(tǒng)等級,如此逐層分解,形成了低碳模式系統(tǒng)的龐大的層次結(jié)構(gòu)。

2.1.3 系統(tǒng)目標復雜多元

復雜性。低碳模式是 “經(jīng)濟-社會-生態(tài)”三維一體的多目標復合系統(tǒng)和有機整 體,發(fā)展低碳模式就是要從系統(tǒng)整體的角度著眼,綜合協(xié)調(diào)和控制循環(huán)經(jīng)濟系統(tǒng)整體和部分的關(guān)系,統(tǒng)籌整體功能和局部利益,實現(xiàn)以人為中心的社會、經(jīng)濟系統(tǒng)與自然生態(tài)系統(tǒng)之間的動態(tài)均衡。

2.1.4 系統(tǒng)運行動態(tài)演化

涌現(xiàn)性。在低碳模式內(nèi)部,經(jīng)濟、社會和生態(tài)各子系統(tǒng)之間通過吸收、反饋、協(xié)同、耦合等系統(tǒng)運動,在動態(tài)中實現(xiàn)系統(tǒng)的優(yōu)化和創(chuàng)新,從而使系統(tǒng)內(nèi)部組織和結(jié)構(gòu),經(jīng)歷從簡單到復雜、從獨立到融合、從封閉到開放、從無序到有序的演化,涌現(xiàn)出各子系統(tǒng)所不具備的整體效應(yīng)即:“經(jīng)濟-社會-生態(tài)”的低碳均衡動態(tài)發(fā)展。

2.2 立體模式結(jié)構(gòu)

低碳模式以自然生態(tài)系統(tǒng)系統(tǒng)為背景,以社會經(jīng)濟系統(tǒng)為核心,通過調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展節(jié)能減排技術(shù)、優(yōu)化消費習慣達到減少碳源的目的,從而根本上改變對化石能源的高消費造成的高碳排放;同時,通過技術(shù)創(chuàng)新,發(fā)展碳中和技術(shù)、碳封存技術(shù),積極發(fā)展炭匯林,建立炭匯交易機制,減少環(huán)境中CO2的存量,使得碳排放和碳吸收達到動態(tài)平衡,實現(xiàn)“經(jīng)濟-社會-生態(tài)”可持續(xù)發(fā)展。低碳模式的框架結(jié)構(gòu)如圖3所示。

2.2.1 多跨度時間結(jié)構(gòu)

低碳模式可分為四個相互影響時間跨度,較長周期跨度制約著較短周期跨度的發(fā)展,同時較短周期跨度的變化累積形成較長周期跨度的動態(tài)演進。低碳模式時間結(jié)構(gòu)如圖4所示。

(1)短時間跨度-企業(yè)層面低碳經(jīng)濟。一般為5年以內(nèi),在此期間,系統(tǒng)的外部環(huán)境作用相對較穩(wěn)定,其核心環(huán)節(jié)是通過實施碳減排技術(shù),減少CO2排放量承擔起企業(yè)的生態(tài)責任。

(2)中時間跨度-產(chǎn)業(yè)層面的低碳發(fā)展。一般為20年以內(nèi),在此期間,經(jīng)濟發(fā)展會顯著改造系統(tǒng)內(nèi)外部環(huán)境,其核心問題是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)范圍內(nèi)的結(jié)構(gòu)調(diào)整,通過能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化配置,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的低碳發(fā)展。

(3)長時間跨度-社會層面的低碳社會。一般為50年以內(nèi),在此期間,系統(tǒng)內(nèi)外部環(huán)境的變化甚至超出人類的認知水平,其核心問題是在全社會進行低碳模式的系統(tǒng)改造,“低碳生活方式”、“低碳社會”、“低碳城市”、“低碳世界”理念深入人心,人類全面、穩(wěn)步、有序地步入低碳時代。

(4)超長時間跨度-全局層面的低碳生態(tài)。一般為100年以內(nèi),在此期間,系統(tǒng)內(nèi)外部環(huán)境的變化已深刻影響系統(tǒng)每個組元的運行,其核心問題是構(gòu)建低碳生態(tài)系統(tǒng),實現(xiàn)低碳排放甚至零碳排放,使得整個生態(tài)系統(tǒng)具有自然條件下的碳平衡,全面緩解全球氣候變暖的壓力。

2.2.2 多層次空間結(jié)構(gòu)

低碳模式可分為逐次擴大的四個層次,形成 “企業(yè)-產(chǎn)業(yè)-社會-生態(tài)”的整體空間結(jié)構(gòu)。

(1)小空間跨度。關(guān)注企業(yè)層面的低碳模式,在企業(yè)內(nèi)通過推行碳減排技術(shù)和能源替代策略,減少生產(chǎn)和服務(wù)中化石能源使用量,實現(xiàn)CO2排放最小化。

(2)中空間跨度。關(guān)注產(chǎn)業(yè)層面的低碳經(jīng)濟,通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),調(diào)整能源結(jié)構(gòu),推行碳減排和固碳技術(shù),提高炭生產(chǎn)率,在同樣經(jīng)濟產(chǎn)出水平下,減少CO2的排放量,實現(xiàn)經(jīng)濟系統(tǒng)的低碳化。

(3)大空間跨度。關(guān)注社會層面的低碳發(fā)展,最大限度高效地利用能源,減少CO2排放,實現(xiàn)人類生產(chǎn)和生活過程中各個環(huán)節(jié)的低碳化,構(gòu)建低碳社會體系。

(4)超大空間跨度。關(guān)注整個生態(tài)系統(tǒng)的低碳發(fā)展,通過降低人類活動對生態(tài)系統(tǒng)中CO2的排放量,使得整個地球生態(tài)系統(tǒng)恢復至正常的CO2水平,從而達到緩解全球氣候變暖的目的。

綜上分析,低碳模式要求人、經(jīng)濟、社會和生態(tài)等子系統(tǒng),在時間和空間的微觀、中觀、宏觀和超級四個尺度動態(tài)、立體地實現(xiàn)“經(jīng)濟-社會-生態(tài)”可持續(xù)發(fā)展的目標。

2.3 動態(tài)運行模式

低碳模式,在運行模式結(jié)構(gòu)上分為三個層次:低碳高效經(jīng)濟系統(tǒng)、低碳和諧社會系統(tǒng)、低碳均衡生態(tài)系統(tǒng);通過生態(tài)控制理論,在經(jīng)濟系統(tǒng)高效運行前提下,通過調(diào)整能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),控制碳源,減少碳排放;在社會系統(tǒng)和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,改變?nèi)藗兊母咛枷M習慣,減緩高碳生產(chǎn)的動力,控制碳源;在生態(tài)系統(tǒng),通過保護與發(fā)展森林、草地、濕地等微系統(tǒng),增加碳匯,恢復生態(tài)系統(tǒng)自然的碳循環(huán)平衡;通過低碳模式的耦合作用,實現(xiàn)“經(jīng)濟-社會-生態(tài)”的低碳動態(tài)均衡和可持續(xù)發(fā)展。

2.3.1 低碳高效經(jīng)濟系統(tǒng)

低碳經(jīng)濟系統(tǒng)是一個多層次、多角度的耦合體,由若干清潔生產(chǎn)企業(yè)、循環(huán)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)工業(yè)園區(qū)和多條生態(tài)工業(yè)鏈組成,涵蓋了經(jīng)濟系統(tǒng)中的生產(chǎn)、物流、消費、能力支撐各個層面。企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和園區(qū)之間,通過節(jié)能減排,調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和能源利用結(jié)構(gòu),使系統(tǒng)中的化石能源都得到充分的利用,同時開發(fā)清潔能源,減少CO2排放實現(xiàn)整個經(jīng)濟系統(tǒng)的低碳化和高效化。

2.3.2 低碳和諧社會系統(tǒng)

低碳社會系統(tǒng)是將低碳理念注入社會生活各層面,以政府服務(wù)體系、法律法規(guī)體系、技術(shù)創(chuàng)新體系、信息服務(wù)體系、文化道德體系、約束激勵機制等為支持,把低碳經(jīng)濟的理念滲透到社會各個領(lǐng)域,形成良好的發(fā)展低碳經(jīng)濟的社會氛圍和輿論環(huán)境,通過發(fā)展綠色住宅、建立生態(tài)社區(qū)、構(gòu)建低碳消費等措施,全面減少社會層面的碳排放,最終實現(xiàn)和諧文明的低碳社會。

2.3.3 低碳均衡生態(tài)系統(tǒng)

低碳生態(tài)就是在經(jīng)濟領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)低碳轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)上,通過構(gòu)建低碳社會,實現(xiàn)人類社會經(jīng)濟系統(tǒng)的低碳均衡,從根本上減少人類活動造成的CO2過量排放的問題,從而實現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)自然碳循環(huán)的動態(tài)平衡,消除溫室氣體過度排放造成的全球氣候變暖問題,解除由此帶來的生存危機。

3 低碳模式集成體系

低碳模式在深刻反思人與自然關(guān)系的基礎(chǔ)上,繼承與發(fā)展農(nóng)業(yè)文明和工業(yè)文明的優(yōu)秀思想,通過構(gòu)筑“人類社會-生態(tài)環(huán)境”系統(tǒng)的低碳動態(tài)均衡,以低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益為發(fā)展特征,實現(xiàn)人類生存發(fā)展模式的根本性轉(zhuǎn)變,彰顯生態(tài)文明的價值品質(zhì)。低碳模式的發(fā)展體系以生態(tài)倫理理論、生態(tài)經(jīng)濟理論、生態(tài)控制理論和循環(huán)經(jīng)濟為理論基礎(chǔ),通過系統(tǒng)集成耦合產(chǎn)生低碳模式的理論體系;通過產(chǎn)業(yè)模式和能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整,以低碳技術(shù)為發(fā)展手段,在低碳政策保障體系的框架下,追求人類社會與自然環(huán)境的低碳動態(tài)均衡,實現(xiàn)“社會-經(jīng)濟-生態(tài)”的可持續(xù)發(fā)展。低碳模式綜合集成體系如圖5所示。

3.1 理論集成

低碳模式通過構(gòu)建“人類社會-自然生態(tài)”系統(tǒng)低碳動態(tài)均衡,實現(xiàn)“社會-經(jīng)濟-生態(tài)”可持續(xù)發(fā)展,是人與自然的統(tǒng)一整體。低碳模式是在生態(tài)倫理指導下,實現(xiàn)生態(tài)文明的社會經(jīng)濟發(fā)展范式。低碳模式將 “天人合一”的思想具體為“人類社會-自然生態(tài)”系統(tǒng)的低碳動態(tài)均衡。在低碳發(fā)展框架下,通過繼承已有思想,融入低碳理念,耦合形成低碳模式理論體系和理論創(chuàng)新。低碳模式理論集成體系如圖6所示。

3.1.1 理論體系

生態(tài)倫理、生態(tài)經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟構(gòu)成了低碳模式的理論基礎(chǔ)。生態(tài)倫理為低碳模式提供發(fā)展哲學,生態(tài)經(jīng)濟為低碳模式提供發(fā)展框架,循環(huán)經(jīng)濟為低碳模式提供發(fā)展路徑。低碳模式通過繼承與發(fā)展現(xiàn)有的文明成果,立足“社會-經(jīng)濟-生態(tài)”巨系統(tǒng),以系統(tǒng)低碳均衡為價值判斷,從資源、產(chǎn)業(yè)、社會和生態(tài)四個層面演繹出完整的低碳模式理論體系。

低碳資源理論是以資源能源為對象,闡述在低碳模式框架下,關(guān)于資源減量化循環(huán)化利用、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、發(fā)展清潔低碳能源及其開發(fā)利用技術(shù)的相關(guān)理論;低碳產(chǎn)業(yè)理論是以產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟為對象,闡述在發(fā)展低碳經(jīng)濟過程中,關(guān)于利用低碳技術(shù)進行企業(yè)清潔生產(chǎn),產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局的相關(guān)理論;低碳社會理論是以社會系統(tǒng)為對象,闡述在追求低碳和諧社會過程中,關(guān)于如何貫徹低碳理念,優(yōu)化社會消費方式,構(gòu)建低碳社會的相關(guān)理論;低碳生態(tài)理論是以生態(tài)系統(tǒng)為對象,闡述在實現(xiàn)低碳生態(tài)均衡過程中,關(guān)于如何保護生態(tài)環(huán)境、增加碳匯、維護自然系統(tǒng)碳循環(huán)平衡、實現(xiàn)“社會-經(jīng)濟-生態(tài)”系統(tǒng)低碳動態(tài)均衡,構(gòu)建低碳生態(tài)的相關(guān)理論。

在低碳模式理論體系中,低碳資源是基礎(chǔ),為實現(xiàn)低碳均衡提供資源利用的理論技術(shù);低碳產(chǎn)業(yè)是核心,為低碳經(jīng)濟的重點經(jīng)濟環(huán)節(jié)提供相關(guān)理論技術(shù);低碳社會是保障,為發(fā)展低碳經(jīng)濟、構(gòu)建低碳社會、實現(xiàn)低碳均衡提供社會制度保障的相關(guān)理論;低碳生態(tài)是目標,通過低碳資源理論、低碳產(chǎn)業(yè)理論和低碳社會理論刻畫人類社會的低碳發(fā)展路徑,實現(xiàn)“人類社會-自然生態(tài)”系統(tǒng)的低碳動態(tài)均衡,最終走向可持續(xù)發(fā)展。

3.1.2 理論創(chuàng)新

低碳模式作為可持續(xù)發(fā)展框架下,繼承生態(tài)經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟思想的全新的發(fā)展模式,在理論創(chuàng)新方面具有全新的理論品質(zhì)。低碳模式理論體系通過繼承與發(fā)展,從發(fā)展哲學和發(fā)展范式兩個層面成了新的理論品質(zhì)。

在發(fā)展哲學層面,低碳模式以低碳理念為核心創(chuàng)新了低碳世界觀、低碳倫理觀和低碳價值觀。低碳世界觀是在繼承“天人合一”世界觀的基礎(chǔ)上,用“人類社會-自然生態(tài)”系統(tǒng)低碳動態(tài)均衡的觀點重新審視人與自然的關(guān)系,指導人類實踐活動;低碳倫理觀是在生態(tài)倫理思想的基礎(chǔ)上,站在生態(tài)文明的高度,反思人與自然關(guān)系,以“人類屬于地球,而地球絕不屬于人類”的價值判斷,重新定位人類在“人類社會-自然環(huán)境”巨系統(tǒng)中的坐標;低碳價值觀以低碳世界觀和低碳倫理觀為基礎(chǔ),以“人類社會-自然生態(tài)”系統(tǒng)低碳動態(tài)均衡為處理人與自然關(guān)系的價值判斷標準,重塑人類社會在“高發(fā)展-高排放”困境中的價值體系,以低碳價值作為作為人類生產(chǎn)、消費的價值取向。

在發(fā)展范式層面,低碳模式以低碳發(fā)展為導向創(chuàng)新了低碳發(fā)展觀和低碳經(jīng)濟觀。低碳發(fā)展觀是在低碳世界觀的基礎(chǔ)上,面對全球氣候變暖的生存危機,以實現(xiàn)低碳均衡作為可持續(xù)發(fā)展框架下“最根本、最現(xiàn)實、最緊迫”的發(fā)展目標,通過“社會-經(jīng)濟-生態(tài)”巨系統(tǒng)低碳動態(tài)均衡,最終實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。低碳經(jīng)濟觀是在低碳發(fā)展觀的基礎(chǔ)上,針對社會經(jīng)濟“高發(fā)展、高排放”的高碳瓶頸,在低碳技術(shù)和低碳制度支撐下,以能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化為手段,通過清潔生產(chǎn)機制,追求經(jīng)濟發(fā)展路徑由高碳經(jīng)濟向“高發(fā)展、低排放”的低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)向,實現(xiàn)低碳均衡前提下社會經(jīng)濟的高效能、高效率和高效益。

3.2 現(xiàn)實框架

低碳模式為解決循環(huán)經(jīng)濟碳減排壓力,應(yīng)對氣候變化提供了有效的發(fā)展路徑。低碳模式是針對化石能源利用高碳排放問題,以提高碳生產(chǎn)率構(gòu)建低碳均衡實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展為目標,以能源消費和廢棄物減量化排放為原則,以“低能耗、低排放、低污染”和“高效能、高效率、高效益”為基本特征,以能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)模式優(yōu)化和技術(shù)體系創(chuàng)新為主要手段,以節(jié)能減排為發(fā)展方式,以低碳政策體系為重要保障的特殊的循環(huán)經(jīng)濟模式。實施低碳模式是一項復雜的系統(tǒng)工程,是解決我國經(jīng)濟社會“高速發(fā)展”與“高碳排放”之間矛盾的有效手段,是構(gòu)筑低碳均衡,最終實現(xiàn)“社會-經(jīng)濟-生態(tài)”可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。

3.2.1 以能源問題為突破實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展目標

低碳模式以持續(xù)發(fā)展為目標。低碳模式是以低能耗、低污染、低排放為特征的新經(jīng)濟發(fā)展模式。低碳能源是低碳模式的基本保證,清潔生產(chǎn)是低碳模式的關(guān)鍵環(huán)節(jié),循環(huán)利用是低碳經(jīng)濟的有效方法。低碳模式通過進行一場深刻的能源經(jīng)濟革命,推進現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展由以碳基能源為基礎(chǔ)的不可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟,向以低碳與無碳能源經(jīng)濟為基礎(chǔ)的可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟的根本轉(zhuǎn)變,加速能源消費結(jié)構(gòu)由高碳型黑色結(jié)構(gòu),向低碳與無碳型綠色結(jié)構(gòu)的根本轉(zhuǎn)變。低碳模式在本質(zhì)上是可持續(xù)發(fā)展模式,持續(xù)發(fā)展是低碳模式的根本方向,低碳模式是最具操作性的、可量化的持續(xù)發(fā)展模式。

3.2.2 以節(jié)能減排為方式彰顯循環(huán)經(jīng)濟本質(zhì)

低碳模式以循環(huán)經(jīng)濟為本質(zhì)。節(jié)能減排是應(yīng)對溫室氣體減排國際壓力、能源供需矛盾和生態(tài)日益惡化問題的主要手段,是實現(xiàn)低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益發(fā)展目標的著力點。低碳模式是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的必然選擇、最佳體現(xiàn)與首選途徑,同時又向循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展提出了新要求:在循環(huán)經(jīng)濟的“3R”原則中,“減量化”首先應(yīng)該通過節(jié)能減排實現(xiàn)化石能源利用少量化和碳排放最小化、無碳化。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟內(nèi)在要求發(fā)展低碳模式,循環(huán)經(jīng)濟是低碳模式的本質(zhì),低碳化發(fā)展是循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的重要特征。

3.2.3 以低碳能源為重點推動能源結(jié)構(gòu)調(diào)整

低碳模式以能源結(jié)構(gòu)調(diào)整為手段。低碳發(fā)展是指在保證經(jīng)濟社會健康、快速和可持續(xù)發(fā)展的條件下最大限度減少溫室氣體的排放。低碳約束將制約經(jīng)濟發(fā)展方向的選擇,決定經(jīng)濟社會向低溫室氣體排放的方向演化發(fā)展。在保持現(xiàn)有經(jīng)濟發(fā)展速度和質(zhì)量不變甚至更優(yōu)的條件下,以低碳能源為重點改善能源結(jié)構(gòu),通過限制高碳能源在社會能源構(gòu)成中的比例,積極開發(fā)低碳能源,合理調(diào)整能源結(jié)構(gòu),優(yōu)化能源利用方式,提高能源利用效率,可以實現(xiàn)碳排放總量和單位排放量的減少。因此,為了實現(xiàn)溫室氣體排放降低和經(jīng)濟規(guī)模持續(xù)增長的雙重目標,以低碳能源為重點推動能源結(jié)構(gòu)調(diào)整是低碳發(fā)展的有效途徑。

3.2.4 以低碳產(chǎn)業(yè)為支撐實施產(chǎn)業(yè)優(yōu)化模式

低碳模式以產(chǎn)業(yè)優(yōu)化模式為途徑。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將制約經(jīng)濟發(fā)展的路徑模式,決定社會經(jīng)濟溫室氣體排放的強度。在國民經(jīng)濟中,三大產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)特征不同,其能耗和碳排放量也不同。低碳模式是以低能耗、低污染、低排放為特征的循環(huán)經(jīng)濟模式,要實現(xiàn)社會經(jīng)濟低碳轉(zhuǎn)向,須調(diào)整三大產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比例,通過加快淘汰高耗能、高污染的制造業(yè)落后生產(chǎn)能力,發(fā)掘服務(wù)業(yè)領(lǐng)域節(jié)能減排的巨大潛力,減少碳源;發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),提高森林覆蓋率,增加碳匯,吸收CO2,增加碳匯;必須以低碳產(chǎn)業(yè)為支撐,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式,實現(xiàn)社會經(jīng)濟從“高增長,高排放”的高碳增長模式向“高增長、低排放”的低碳增長模式轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)模式優(yōu)化。

3.2.5 以低碳技術(shù)為主體構(gòu)筑創(chuàng)新技術(shù)體系

低碳模式以低碳技術(shù)創(chuàng)新為方法。低碳或無碳技術(shù)的研發(fā)規(guī)模和速度決定未來溫室氣體排放減少的規(guī)模,低碳技術(shù)主要包括三類:溫室氣體的捕集技術(shù)、溫室氣體的埋存技術(shù)和低碳或零碳新能源技術(shù)。低碳技術(shù)將成為未來國家核心競爭力的重要標志,我國應(yīng)以新能源技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺為依托,從組織體系、對象體系、投入體系、服務(wù)體系四個層面,構(gòu)建以政府為引導、市場為導向、企業(yè)為主體、投入為基礎(chǔ)、服務(wù)為保障、高等學校和科研機構(gòu)共同參與、產(chǎn)學研結(jié)合的低碳技術(shù)創(chuàng)新體系。

3.2.6 以政策體系為保障開展低碳模式示范

低碳模式以政策法規(guī)體系為保障。低碳政策保障體系是實現(xiàn)低碳能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、推行低碳產(chǎn)業(yè)優(yōu)化模式、構(gòu)建低碳技術(shù)創(chuàng)新體系的重要支撐平臺,低碳模式的發(fā)展須依靠政策保障來降低其成本。我國應(yīng)主要從低碳政策體系、低碳市場體系和低碳考核體系三個方面構(gòu)建低碳模式政策保障體系,在此基礎(chǔ)上,創(chuàng)建“政府推動、市場主導、企業(yè)主體、全民參與”的低碳模式試點機制,有重點、有針對地從區(qū)域(城市)和產(chǎn)業(yè)(企業(yè))兩個層面系統(tǒng)性、有步驟的開展示范;積極打造以“高速增長、低碳排放”為特征的“低碳模式示范工程”,充分發(fā)揮其“以點帶線、以線促面”的試點示范作用,促進社會經(jīng)濟實現(xiàn)低碳發(fā)展。

4 結(jié) 語

低碳模式在深刻反思人與自然關(guān)系的基礎(chǔ)上,繼承與發(fā)展農(nóng)業(yè)文明和工業(yè)文明的優(yōu)秀思想,通過構(gòu)筑“人類社會-生態(tài)環(huán)境”系統(tǒng)的低碳動態(tài)均衡,實現(xiàn)人類生存發(fā)展模式的根本性轉(zhuǎn)變,彰顯生態(tài)文明的價值品質(zhì)。低碳模式是針對循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展過程中化石能源利用高碳排放問題,以提高碳生產(chǎn)率實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展為發(fā)展目標,以能源消費和廢棄物減量化排放為發(fā)展原則,以“低能耗、低排放、低污染”和“高效能、高效率、高效益”為基本特征,以能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)模式優(yōu)化和技術(shù)體系創(chuàng)新為主要手段,以節(jié)能減排為發(fā)展方式,以低碳政策體系為重要保障的特殊循環(huán)經(jīng)濟模式。實施低碳模式是一項復雜的系統(tǒng)工程,其通過構(gòu)筑低碳均衡達到“社會-經(jīng)濟-生態(tài)”的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(References)

[1]U.K Energy White Paper. Our Energy FutureCreating a Lowcarbon Economy[R].2003.

[2]Federal Government of U.S. Lowcarbon Bill [R].2007.

[3]Japanese Government. 12 Pieces of Strategy to Build a Low Carbon Society[R].2008.

[4]N Stern. The Economics of Climate: The Stern Review[M]. London: Cambridge University Press, 2007.

[5]IPCC. Emission Scenarios [M]. London: Cambridge University Press, 2000:177-179.

[6]中國科學院能源戰(zhàn)略研究組.中國能源可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略專題研究[M]. 北京:科學出版社,2006:39-41.[Academy of Sciences Energy Strategic Seminar. Energy Sustainable Development Strategy in China [M].Beijing: Science Press, 2006:39-41.]

[7]國家環(huán)?？偩?國家統(tǒng)計局.中國綠色國民經(jīng)濟核算研究報告2004[R].2006:77-79.[State General Bureau of Environmental Protection, State Statistics Bureau. Report of China's Green National Accounting System 2004[R].2006:77-79.]

[8]World Health Organization. Environmental Health Country Profile――China [R]. 2005:89-91.

[9]Johnston D, Lowe R, Bell M. An Exploration of the Technical Feasibility of Achieving CO2 Emission Reductions in Excess of 60% Within the UK Housing Stock by the Year 2050 [ J]. Energy Policy .2005 , (33) :1643-1659.

[10]Treffers T, Faaij APC, Sparkman J, Seebregts A. Exploring the Possibilities for Setting up Sustainable Energy Systems for the Long Term: Two Visions for the Dutch Energy System in 2050 [J]. Energy Policy ,2005 , (33) : 1723-1743.

[11]A Kawase R, Matsuoka Y, Fujino J . Decomposition Analysis of CO2 Emission in Longterm Climate Stabilization Scenarios[J]. Energy Policy, 2006 , (34) : 2113-2122.

Developing the Lowcarbon Metasynthesis Model of Circular Economy

XU Jiuping LI Bin

(Engineering Research Center of Low Carbon Technology and Economy, Sichuan University, ChengduSichuan610064, China)

篇8

一、零距離服務(wù)縣域經(jīng)濟發(fā)展

基層工商所按管轄區(qū)域，對口與全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立招商引資工作聯(lián)絡(luò)員制度，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定一名業(yè)務(wù)骨干，定期與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府聯(lián)系工作，接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導，并無償及時為地方招商引資服務(wù)。

二、貫徹品牌強縣戰(zhàn)略

每個工商所指定一名干部為企業(yè)創(chuàng)品牌指導員，全程免費協(xié)辦申報服務(wù)工作。在鞏固已有成果的基礎(chǔ)上，今年爭創(chuàng)1件湖南省著名商標，引導企業(yè)申請6件注冊商標，力爭我縣的省著名商標數(shù)量及質(zhì)量居全市前三名。發(fā)揮農(nóng)業(yè)大縣的優(yōu)勢作用，積極引導農(nóng)民和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售企業(yè)注冊有特色的農(nóng)產(chǎn)品商標。積極引導新落戶的工業(yè)企業(yè)申注有自主知識產(chǎn)權(quán)的商標，助推縣域經(jīng)濟快速發(fā)展。

三、真情關(guān)注弱勢群體

農(nóng)民工返鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)從事公司經(jīng)營的，兩年內(nèi)工商部門只收繳登記費、年檢費。下崗職工來縣工商局查詢登記資料一律免費，下崗職工再就業(yè)從事個體經(jīng)營的，憑本人下崗優(yōu)惠證免收登記費。持有傷殘證件從事個體經(jīng)營的，免收一切費用，只要手續(xù)齊全，免費辦理營業(yè)執(zhí)照。

四、放寬企業(yè)登記和年度檢驗

企業(yè)注冊登記和年度檢驗，直接由縣工商局辦理相關(guān)手續(xù)，取消工商所登記注冊和年度檢驗初審程序。除按法定程序需實質(zhì)審查的項目外，原則上取消實地考察程序。注冊資本在50萬元以上的各類生產(chǎn)經(jīng)營性內(nèi)資企業(yè)和30萬元以上的各類服務(wù)性企業(yè)，均可直接由縣工商局代向市工商局申請冠用“市”或“”字樣名稱登記。

每年7月1日后新設(shè)立的企業(yè)，本年度免予年檢（企業(yè)自愿要求年檢的除外）。新設(shè)立企業(yè)首次年檢逾期的，先責令限期改正，如在責令期限內(nèi)補辦年檢的，免予處罰。企業(yè)逾期參加年檢，但在一個月內(nèi)主動補辦年檢手續(xù)的，一律不予處罰。逾期一個月以上三個月以內(nèi)主動補辦年檢的，在法定幅度以下減輕處罰；逾期三個月以上，但主動補辦年檢的，在法定幅度內(nèi)從輕處罰。

五、規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法行為

（一）嚴格遵循糾錯原則

對涉及注冊資本的案件和初次發(fā)現(xiàn)的虛假宣傳行為，除涉及藥品、食品、農(nóng)資和用于國家、省市重點工程和救災(zāi)救濟商品外，先不予處罰，由辦案單位下通知責令限期改正，改正期限為兩個月。

（二）嚴格控制自由裁量權(quán)

對于其他依法需要給予處罰的行為，一律按《市工商行政管理系統(tǒng)行政處罰自由裁量權(quán)標準》規(guī)定的幅度，按下限予以處罰。

（三）杜絕對企業(yè)的重復檢查

全縣工商系統(tǒng)行政處罰實行立結(jié)案備案制度，嚴禁進入企業(yè)重復執(zhí)法。對縣政府掛牌保護企業(yè)，嚴格按縣政府檢查申報備案的規(guī)定。對存在多項違法行為的企業(yè)，在幫助其整改的基礎(chǔ)上，給予一次性處罰。全縣公用企業(yè)統(tǒng)一歸口縣工商局公平交易分局監(jiān)管。

篇9

我國工程造價的形成，由于經(jīng)濟體制的變化，經(jīng)歷了不同變化發(fā)展的過程。依市場經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)律，工程造價體制改革的最終目標是逐步建立以市場形成價格為主的價格體制，改革現(xiàn)行工程定額管理方式，實行量價分離，逐步建立由工程定額作為指導的市場競爭，形成工程造價的機制，國家對人、材、機消耗量確定標準的宏觀管理。

關(guān)鍵詞：工程造價人員 市場經(jīng)濟 發(fā)展規(guī)律

工程造價人員如何適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，應(yīng)從以下幾方面考慮：

一、了解我國工程造價人員目前存在的問題

1、我國工程造價人員實行職業(yè)資格注冊制起步較晚，由于原體制的影響，造價管理大多是宏觀政策的制定。市場經(jīng)濟體制的確立，宏觀調(diào)控職能就必須加強，而工程造價人員更多是進行微觀管理。目前，我國想關(guān)主管部門對工程造價尚無正式立法，權(quán)威性不夠，在管理辦法執(zhí)行中還存在問題，完善法律、法規(guī)是勢在必行。

2、隨著我國市場經(jīng)濟的發(fā)展，大多數(shù)工程建設(shè)產(chǎn)品價格已市場化，人工費大幅度上升、原材料價格的提升、建筑業(yè)收支處于不平衡狀態(tài)。

3、目前，招標投標標底大多以預算為基礎(chǔ)與市場經(jīng)濟相悖，調(diào)整定額單價的方式仍沿襲計劃經(jīng)濟方式，其實質(zhì)反映了企業(yè)沒有自主定價權(quán)，工程造價人員無法依據(jù)市場信息和結(jié)合投標企業(yè)自身的經(jīng)營管理水平去做投標報價，這種招標投標辦法既不反映市場需求，也不能真實反映企業(yè)水平，違背了價值規(guī)律，難以開展真正的公平競爭。

二、結(jié)合實際學習國外先進的科學經(jīng)驗

1、在國外科技和經(jīng)濟發(fā)達的國家，在經(jīng)濟領(lǐng)域里完全實行市場經(jīng)濟體制，建筑產(chǎn)品完全商品化，買賣雙方的交易行為是市場經(jīng)濟行為，其價格關(guān)系則完全通過市場調(diào)節(jié)機制來確定與控制。在這樣的體制下，建筑產(chǎn)品買賣（承發(fā)包）自由化， 實行市場經(jīng)濟，政府就無必要制定法定性的造價控制定額，而是由承發(fā)包雙方自行商定價格。但是，作為政府必須有宏觀控制和指導的職能，不論是哪一級政府都在抓標準與指導價格的管理工作，特別是技術(shù)標準的制定。對各類工程技術(shù)標準，政府都有有效完整的法規(guī)公布，一切按標準執(zhí)行，一切按標準辦。造價的確定也建立在標準要求的前提下，任何一項工程的招標，在招標文件上都有相應(yīng)的技術(shù)標準要求，和投標者在此標準下考慮各自的報價。

2、工程造價人員應(yīng)在確定工程造價時把造價、工期、質(zhì)量三者融為一體，先有標準（質(zhì)量要求）才能談得上造價，有什么樣的質(zhì)量就有什么樣的造價，有了確定的造價必須要嚴格控制工期進度才能控制造價的實現(xiàn)。所以，質(zhì)量、造價、工期三者的關(guān)系是相互制約的統(tǒng)一體，缺一不可。

3、在國外發(fā)達國家，工程造價人員十分重視前期造價的確定和后期造價預測，科學地確定工程預算造價，只要一經(jīng)確定，在執(zhí)行實施中始終圍繞這個指標不輕易突破。

4、為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制、滿足建設(shè)項目工程全過程中工程造價管理的需要和提高建設(shè)工程造價專業(yè)人員素質(zhì)，隨著國家經(jīng)濟建設(shè)和建設(shè)市場的發(fā)展，對造價專業(yè)人員提出了更高的要求。工程造價人員是建設(shè)領(lǐng)域工程造價的管理者，他的執(zhí)業(yè)范圍和所擔負的重要任務(wù)，要求他必須具有現(xiàn)代管理人員的技能結(jié)構(gòu)，應(yīng)具有技術(shù)技能，人文技能和觀念技能，來達到完成特定任務(wù)的能力。造價人員為了履行職責，必須不斷在實際工作中總結(jié)經(jīng)驗、積累資料、收集信息，以不斷提高專業(yè)能力和技巧，適應(yīng)市場經(jīng)濟條件下造價管理工作的需要。

三、工程造價人員要適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律

1、工程造價管理的目的是按照經(jīng)濟規(guī)律的要求，根據(jù)市場經(jīng)濟的發(fā)展形勢，利用科學管理和先進管理手段，合理的確定造價和有效地控制造價，以提高投資效益和建筑企業(yè)經(jīng)營效果。加強工程造價的全過程動態(tài)管理，強化工程造價的約束機制，維護有關(guān)方面的經(jīng)濟利益，規(guī)范價格行為，促進微觀效益和宏觀效益的統(tǒng)一

2、工程造價人員是工程造價管理的管理者，隨著我國市場經(jīng)濟的發(fā)展和完善，為適應(yīng)建設(shè)項目全過程工程造價管理的需要，市場應(yīng)變能力和工程造價管理工作質(zhì)量的提高，隨著競爭市場的發(fā)展、自動化技術(shù)的廣泛應(yīng)用，造價人員必須掌握和了解全國各地區(qū)的造價資料以及發(fā)展趨勢，要掌握現(xiàn)代化管理和方法經(jīng)驗，學習國外的先進管理經(jīng)驗，參與工程造價管理活動，總結(jié)經(jīng)驗，收集造價資料數(shù)據(jù)，分析造價變化因素，把握造價的真實和合理性，使自身的管理素質(zhì)向更高層次發(fā)展，只有這樣，才能促進工程造價向更深、更廣泛的發(fā)展。

篇10

摘要：隨著我國教育的發(fā)展、國民教育體系的轉(zhuǎn)型，職業(yè)教育也變得日益重要了。用職業(yè)教育的推進來促進縣域或城鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展，有利于我國經(jīng)濟的快速轉(zhuǎn)型。在本文中，筆者主要就縣域經(jīng)濟和城鎮(zhèn)發(fā)展推進職業(yè)教育的實際應(yīng)用價值、國內(nèi)外對這一問題的研究現(xiàn)狀、職業(yè)教育推進的措施等問題展開研究。

關(guān)鍵詞 ：職業(yè)教育；縣域經(jīng)濟；城鎮(zhèn)化發(fā)展

一、本課題研究的理論和實際應(yīng)用價值

黨的十提出“加快確立人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略布局”“努力辦好人民滿意的教育”“加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育”。職業(yè)教育是現(xiàn)代國民教育體系的重要組成部分，在實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略中具有特殊的重要地位。以職業(yè)教育推進縣域經(jīng)濟和城鎮(zhèn)化發(fā)展，對落實國家戰(zhàn)略、實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整具有十分重要的作用。

1.有助于貫徹落實國家戰(zhàn)略，探索中國特色的職業(yè)教育發(fā)展新路

加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，培養(yǎng)大量專業(yè)技能人才，是建設(shè)人力資源強國、全面建成小康社會的必然要求，是實現(xiàn)“四化同步”發(fā)展的客觀需要，也是擴大就業(yè)、為縣域經(jīng)濟發(fā)展提供人才支撐的重要舉措。世界各國經(jīng)濟發(fā)展水平不同，勞動就業(yè)制度不同，職業(yè)教育各具特色。凡是成功的模式，都有一個共同的特點，就是與本國實際緊密結(jié)合，有效促進經(jīng)濟社會發(fā)展。我國把推進城鄉(xiāng)與區(qū)域教育協(xié)調(diào)發(fā)展作為“十二五”時期教育改革發(fā)展的重要任務(wù)。近年來，我國重視職業(yè)教育發(fā)展的大環(huán)境已經(jīng)初步形成，職業(yè)教育服務(wù)縣域經(jīng)濟和城鎮(zhèn)化發(fā)展的能力也明顯增強。但同時國內(nèi)外的發(fā)展形勢為我國現(xiàn)代職業(yè)教育體系的發(fā)展提供了前所未有的機遇，同時也給職業(yè)教育與縣域經(jīng)濟發(fā)展、城鎮(zhèn)化進程的有機結(jié)合提出了嚴峻的挑戰(zhàn)。我們必須走自己的路，解放思想、與時俱進，在實踐中總結(jié)經(jīng)驗，找出問題和不足，探索有中國特色的職業(yè)教育發(fā)展新路。

2.有助于促進縣域經(jīng)濟和城鎮(zhèn)化發(fā)展，推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整

縣域經(jīng)濟健康發(fā)展、城鎮(zhèn)化的順利推進與完善的職業(yè)教育之間存在著良性互動。一方面，職業(yè)教育的大力發(fā)展，教育水平和教學水平的普遍提高，可以培養(yǎng)造就出更多高素質(zhì)的勞動力，會加速區(qū)域各產(chǎn)業(yè)內(nèi)部勞動密集型向技術(shù)密集型、知識密集型的轉(zhuǎn)變，提高各產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的勞動生產(chǎn)率和經(jīng)濟效率，進而為縣域經(jīng)濟做出更大貢獻。同時，新型城鎮(zhèn)化，是以人為核心的城鎮(zhèn)化。職業(yè)教育拉動農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的作用越來越突出，特別是職業(yè)教育由于其具有專業(yè)性、實用性、多樣性等特點，使其針對性強、實用性高、覆蓋面廣，能夠使更多的農(nóng)村勞動力獲得接受教育、提高素質(zhì)、增強技能的機會，有助于推進大量農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，打破封閉的“二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)”大量的農(nóng)村勞動力涌進城市，滿足個人的就業(yè)需求和工作崗位的需要。隨著新型城鎮(zhèn)化的推進，大量的農(nóng)村剩余勞動力將從鄉(xiāng)村向城鎮(zhèn)遷移，推進新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展進程。另一方面，縣域經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定增長、城鎮(zhèn)化的推進增強了縣域的經(jīng)濟實力，這反過來又促進了縣域加大對職業(yè)教育的投入，從而改善職業(yè)教育的教學條件，提高教育質(zhì)量，進而提高了職業(yè)教育的普及率。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的發(fā)展，將產(chǎn)生大量新的就業(yè)方向、就業(yè)崗位和用工需求，創(chuàng)造更多的就業(yè)空間，提高對高素質(zhì)勞動力的需求，吸引更多的農(nóng)村剩余勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，促進職業(yè)教育的發(fā)展。在這種局面下，職業(yè)教育在縣域經(jīng)濟和社會發(fā)展中占據(jù)著越來越重要的地位、發(fā)揮著明顯的作用，最終二者形成良性循環(huán)與良性互動。因此，推進縣域經(jīng)濟和城鎮(zhèn)化發(fā)展，迫切需要一大批技能型人才。而作為培養(yǎng)這類人才的職業(yè)教育，發(fā)展卻比較滯后。近年來，在沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)和大城市出現(xiàn)的技工荒，也從側(cè)面凸顯了我國職業(yè)教育的滯后。與高等教育的高速度發(fā)展相比，職業(yè)教育的發(fā)展在一定程度上受到了削弱，特別是在面向產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)工人的培養(yǎng)上相對弱化，職業(yè)技術(shù)學校在經(jīng)費投入、政策扶持、社會重視各個方面都嚴重滯后于社會的實際需求，這也是造成目前技術(shù)工人嚴重短缺的原因之一。雖然這兩年面向農(nóng)村的職業(yè)教育得到了政府的大力支持，取得了較快的發(fā)展，但辦學經(jīng)費不足、辦學條件差、師資隊伍薄弱、辦學質(zhì)量不高、生源不足的問題依然突出，而且這些職業(yè)教育培養(yǎng)的學生主要是針對農(nóng)村地區(qū)發(fā)展的需要，對于縣域經(jīng)濟發(fā)展特別是現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)展作用很小。因此，職業(yè)教育不能局限于教育內(nèi)部的小循環(huán)，而是要納入到全社會的宏觀體系之中進行大循環(huán)，在國家教育體系與區(qū)域經(jīng)濟體系中定好位，積極對接縣域經(jīng)濟和城鎮(zhèn)化發(fā)展的需求，加強職業(yè)教育發(fā)展，擴大職業(yè)教育規(guī)模，提高職業(yè)教育培養(yǎng)質(zhì)量，打造與世界制造業(yè)大國、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整相適應(yīng)的職業(yè)教育人才培養(yǎng)體系。

二、目前國內(nèi)外研究的現(xiàn)狀和趨勢

目前，職業(yè)教育的模式和組織結(jié)構(gòu)單一，缺乏有效集成整合各部門的職業(yè)教育資源和資金的模式和機制。產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和勞動力市場需求的多樣性決定了創(chuàng)新模式的多樣性和組織方式的多樣性，因此，要充分考慮不同層次、不同定位的市場需求特點，不斷摸索適應(yīng)新形勢的職業(yè)教育辦學模式和機制，適應(yīng)縣域經(jīng)濟和城鎮(zhèn)化發(fā)展的新趨勢。根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)布局需要完善中等和高等職業(yè)院校的專業(yè)布局結(jié)構(gòu)，暢通和拓寬技能型人才培養(yǎng)通道，然而針對職業(yè)教育的學歷制度、職業(yè)資格制度和能力等級制度尚不夠完善，尚未建立適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會發(fā)展的要求，寬松、自由、優(yōu)越的現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展環(huán)境，我國職業(yè)教育還沒有從量的增長轉(zhuǎn)移到質(zhì)的提高的軌道上來，這與我國職業(yè)教育院校的人才培養(yǎng)機制密切相關(guān)，與職業(yè)教育院校的微觀管理制度和國家宏觀教育政策密切相關(guān)。

因此，借鑒國外職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟、城鎮(zhèn)化相結(jié)合的發(fā)展經(jīng)驗，明確我國職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟、城鎮(zhèn)化相結(jié)合的現(xiàn)狀及其影響因素，研究建立適應(yīng)職業(yè)教育活動特點又有利于推進縣域經(jīng)濟和城鎮(zhèn)化發(fā)展的辦學模式和機制，探究促進我國職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟、城鎮(zhèn)化相結(jié)合的教育政策，不僅有助于理論上深化對職業(yè)教育、縣域經(jīng)濟發(fā)展以及城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)律的認識，而且有助于推動職業(yè)教育持續(xù)健康發(fā)展、推動縣域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和城鎮(zhèn)化發(fā)展，實現(xiàn)改革紅利、內(nèi)需潛力和創(chuàng)新活力的疊加，打造中國經(jīng)濟的升級版。

三、職業(yè)教育在城鎮(zhèn)發(fā)展的路徑探究

1.政府出臺相關(guān)政策幫助農(nóng)民工發(fā)展職業(yè)技能

第一代農(nóng)民工主要是為了賺錢養(yǎng)家糊口，而新生代的農(nóng)民工卻更迫切地想融入城市。我國2012 年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2012 年我國農(nóng)民工的總數(shù)已經(jīng)超過2.5億，農(nóng)民工平均才36歲左右，大多都是初中文化程度，沒有參加過任何相關(guān)技能培訓。農(nóng)民工的就業(yè)崗位不穩(wěn)定，隨時面臨著被市場淘汰的風險。要想更好地解決這一問題，政府需要根據(jù)城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展需要，為農(nóng)民工參加技能培訓和再教育提供機會，尤其是勞務(wù)輸出重點區(qū)域，更要搞好技術(shù)培訓工作。

2.加快以就業(yè)為指導的現(xiàn)代職業(yè)教育體系的建設(shè)步伐

雖然，勞動力數(shù)量在不斷增加，但是勞動人員的素質(zhì)和質(zhì)量卻沒有得到相應(yīng)提升，要使經(jīng)濟穩(wěn)定快速發(fā)展，必須提升勞動人口的素質(zhì)和質(zhì)量，挖掘其潛能。在解決這個問題方面，職業(yè)教育必須要有所為。政府應(yīng)大力發(fā)展以就業(yè)為導向的現(xiàn)代職業(yè)教育體系的建設(shè)，把人才培養(yǎng)和我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、社會經(jīng)濟的發(fā)展結(jié)合起來，為我國經(jīng)濟的又好又快發(fā)展儲備能量。

國家可以通過對有條件、有能力的企業(yè)或社會力量給予資金支持或減免稅收等方式促使其自主辦學或聯(lián)合辦學，促進職業(yè)教育的發(fā)展，職業(yè)教育的發(fā)展能促進城鎮(zhèn)或縣域經(jīng)濟的發(fā)展，但職業(yè)教育實現(xiàn)規(guī)范快速發(fā)展的過程卻是一個長期的奮斗過程，政府要給予相關(guān)政策對其進行扶持，加快職業(yè)教育的發(fā)展步伐。

參考文獻

[1]王誼.優(yōu)化職業(yè)教育助推城鎮(zhèn)發(fā)展[J].科學咨詢,2014(6).

[2]劉晶.如何對職業(yè)技術(shù)院校房地產(chǎn)專業(yè)學生進行城鎮(zhèn)化基礎(chǔ)專業(yè)課教學[J].城市建設(shè)理論研究（電子版）,2014(24).

[3]張贛南.試論小城鎮(zhèn)建設(shè)與職業(yè)教育的發(fā)展[J].職業(yè)教育（下旬）,2013(7).

[4]王海葉，周孝軍.試論農(nóng)業(yè)類職業(yè)學校總體辦學方向的轉(zhuǎn)型[J].當代教育論壇,2008(25).