教培行業(yè)行政工作計劃范文
時間:2023-04-12 00:26:35
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篇1
【關(guān)鍵詞】高職院校圖書館;辦公室工作
圖書館辦公室與任何一個組織的辦公室是類似的,是內(nèi)直接為領(lǐng)導(dǎo)和中心工作服務(wù)、承上啟下、協(xié)調(diào)左右的綜合辦事機構(gòu),參與政務(wù)、協(xié)調(diào)事務(wù)、做好服務(wù),是單位運轉(zhuǎn)的樞紐,是對內(nèi)、對外的窗口[1]。圖書館辦公室更是整個圖書館業(yè)務(wù)和行政管理的職能機構(gòu),它是館領(lǐng)導(dǎo)賴以指揮全館運作、推動所屬業(yè)務(wù)部門搞好本職工作的重要機構(gòu),是館領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系內(nèi)外上下各個方面的紐帶。隨著現(xiàn)代化的高職院校圖書館的飛速發(fā)展,如何適應(yīng)新形勢,充分發(fā)揮圖書館辦公室的作用,提高其工作效率,使圖書館各部室通力合作,充分發(fā)揮各自作用,使圖書館真正成為教學(xué)科研的文獻信息中心,為高職院校教育發(fā)展提供有力的信息資源和信息服務(wù)保障,這對圖書館辦公室工作提出了新的要求。
一、高職院校圖書館辦公室工作特點及現(xiàn)狀
圖書館辦公室的工作不同于具體業(yè)務(wù)部門的工作。具體業(yè)務(wù)部門側(cè)重藏書管理、流通管理、讀者管理及情報研究等,有自己的一套工作規(guī)范和技術(shù)要求;而圖書館辦公室則側(cè)重于全館整體的綜合管理,具有自身運行的方式和特點:圖書館辦公室工作內(nèi)容十分繁雜、瑣碎而不具體,上到與地方圖工委、兄弟館之間的聯(lián)系及與學(xué)院各分院部、處室的協(xié)調(diào),下到館內(nèi)設(shè)備的維修、辦公用品的領(lǐng)取等,涵蓋了人事、文秘、檔案、采購、設(shè)備管理、后勤保障、業(yè)務(wù)統(tǒng)計、對外宣傳、多方協(xié)調(diào)、會議組織、活動組織、財務(wù)管理等圖書館工作的方方面面,具有綜合性、被動性、事務(wù)性、專業(yè)性、和服務(wù)性等特點[2]。圖書館辦公室是圖書館運行的“神經(jīng)中樞”,其工作質(zhì)量的好壞,直接影響著圖書館的整體運行狀況,但圖書館辦公室工作現(xiàn)狀不容樂觀。
1.辦公室工作不受重視。在現(xiàn)實中,很多人認(rèn)為辦公室工作無技術(shù)性、專業(yè)性,只不過是上傳下達、收收發(fā)發(fā)、抄抄寫寫、迎來送往的一些瑣碎性的事務(wù)工作,只是為領(lǐng)導(dǎo)學(xué)舌、跑跑腿而已,難登大雅之堂[3]。相對于注重業(yè)務(wù)建設(shè)的圖書館來說,辦公室受到各部門的注視多,但得到的關(guān)心較少,甚至對其懷有偏見。
2.辦公室人員職責(zé)不明。目前高職院校圖書館建設(shè)水平參差不齊,大部分圖書館辦公室人員職責(zé)不明,沒有做到一崗一位,而是一崗多位或一位多崗,許多辦公室工作是由其他崗位上的人去做,一身兼多職,在實際運作過程中,幾乎都是按部就班地完成日常業(yè)務(wù),很難解決具有創(chuàng)造思維和充分發(fā)揮主觀能動性方面的問題。有些看似歸辦公室的工作,實質(zhì)上又不屬于其管轄范圍之內(nèi),工作人員極易越俎代庖,有些事上擅作主張,形成管理混亂和多頭指揮;有些問題看似與圖書館辦公室工作無關(guān),實質(zhì)上仍是辦公室業(yè)務(wù)工作的延伸,但工作人員不知所措,導(dǎo)致有些事久拖不辦,引起讀者及其它部門的埋怨。
3.辦公室人員的素質(zhì)參差不齊。由于高職院校圖書館工作的特殊性,要求辦公室工作人員在具備行政管理能力的同時,還必須有過硬的業(yè)務(wù)技能,專業(yè)知識越豐富全面,總攬全局的綜合能力就越強;對全局掌握越全面深入,就越能促進專業(yè)知識的深化。但在現(xiàn)實工作中,圖書館辦公室人員大多數(shù)是其他行政崗位干部、教輔隊伍選調(diào)或問題戶等,多屬半路出家,缺乏專業(yè)訓(xùn)練,既具備圖書館專業(yè)技能又具備較強行政工作能力的人員廖若晨星,在一定程度上制約了辦公室的工作的開展。
4.制度不建全未能充分發(fā)揮辦公室的作用。辦公室是每個行業(yè),每個單位必不可少的一個部門,其工作內(nèi)容紛繁復(fù)雜、包羅萬象,而現(xiàn)實中,有些圖書館沒有科學(xué)的規(guī)章制度和有效的管理體制,使辦公室的工作沒有明確的職責(zé)規(guī)定和相應(yīng)的管理,總是今天東一榔頭,明天西一棒槌,一切都是遇到問題解決問題,領(lǐng)導(dǎo)說東不往西,這樣極大地影響了辦公室人員的工作積極性,也使辦公室的工作質(zhì)量受到嚴(yán)重的影響。
二、高職院校圖書館辦公室的作用
1.參謀咨詢
圖書館辦公室的工作除了要對圖書館的基本信息、館藏分布、規(guī)章制度、人員情況等了如指掌外,還要深入業(yè)務(wù)部門,進行廣泛的調(diào)查研究,做好問題、意見的收集和信息的匯總、分析工作,為館長的科學(xué)決策提供真實的、準(zhǔn)確的材料和依據(jù),并為館長出主意、想辦法、提建議、獻良策。決策的科學(xué)與否,直接影響到圖書館的發(fā)展,因此作為圖書館辦公室人員,不僅要有豐富的知識,還必須要有敏銳的觀察力和獨立思考能力,并要有超前的意識和創(chuàng)新精神。
2.綜合協(xié)調(diào)
圖書館各部門都有著各自特殊的職能和作用,要想使各部門充分發(fā)揮作用,使圖書館各項工作得以順利開展,離不開一個和諧的內(nèi)、外部環(huán)境,圖書館辦公室在這一環(huán)境的創(chuàng)造過程中起著聯(lián)絡(luò)內(nèi)外、溝通上下、協(xié)調(diào)左右的核心作用。
(1)圖書館內(nèi)各部門間關(guān)系的協(xié)調(diào)。圖書館辦公室是館領(lǐng)導(dǎo)與館內(nèi)各部門之間、圖書館與讀者之間的橋梁和紐帶。一方面要作好館領(lǐng)導(dǎo)與館內(nèi)各部門的溝通,正確傳達各種文件和會議精神,全面、準(zhǔn)確地領(lǐng)會領(lǐng)導(dǎo)意圖,將各部門的工作協(xié)調(diào)起來,認(rèn)清目標(biāo),統(tǒng)一行動,將館領(lǐng)導(dǎo)的決策付諸實施,同時要全面掌握各基層部門的決策落實工作進展情況、師生的意見、工作中存在的問題和難題,并及時反饋給館領(lǐng)導(dǎo),供領(lǐng)導(dǎo)決策時參考。另一方面要協(xié)調(diào)好館內(nèi)各部室之間的關(guān)系,圖書館各部室之間因其崗位、任務(wù)、要求不同,有時會各自強調(diào)本部室任務(wù)之艱巨、特點和重要性,造成處理問題的角度不同而引起的矛盾,因部門利益而相互毀損、推諉,還有人員的臨時調(diào)配等,這均需要辦公室利用相關(guān)管理規(guī)定進行調(diào)節(jié)。作為一個單位,各種突發(fā)的、臨時性的工作比較多,有時必須要靠各業(yè)務(wù)部門的協(xié)助配合才能完成。辦公室安排這些工作必須本著平均、平等的原則合理分配,不亂攤派,同時要有臨時委托工作通知單,做到件件有記載、落實,避免因分配不合理造成各業(yè)務(wù)部門之間、各業(yè)務(wù)部門與館辦之間產(chǎn)生矛盾,發(fā)生沖突。
(2)圖書館與學(xué)校各院部、職能處室間關(guān)系的協(xié)調(diào)。雖然,圖書館被喻為“大學(xué)的心臟”,與師資隊伍、實驗設(shè)備共譽為學(xué)校的三大支柱,眾所周知,圖書館在學(xué)校中的地位一直處于各院部、職能處室之下,各院部、職能處室乃至學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對圖書館的工作一直不理解甚至有些誤解。圖書館辦公室作為圖書館對外部門應(yīng)加強與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及各院部、職能處室的溝通,讓他們更多了解圖書館的工作,扭轉(zhuǎn)這種錯誤的觀點。圖書館辦公室應(yīng)加強與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的溝通,把圖書館的發(fā)展情況及時與上級領(lǐng)導(dǎo)匯報溝通,讓學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)加強對圖書館的重視;圖書館辦公室應(yīng)加強與學(xué)校各院部的聯(lián)系,及時獲取學(xué)校教學(xué)、科研工作的相關(guān)動態(tài)信息,反饋到圖書館的各業(yè)務(wù)部室,便于圖書館主動為學(xué)校教學(xué)、科研提供快捷、準(zhǔn)確、周到、深入的服務(wù);圖書館在許多方面都需要學(xué)校各職能處室的大力支持和配合,如人事、經(jīng)費、設(shè)備采購、館舍維護、資產(chǎn)調(diào)配、安全衛(wèi)生等等,圖書館辦公室必須處理好與學(xué)校各職能處室的關(guān)系,努力為圖書館創(chuàng)造一個良好的外部環(huán)境,保障圖書館日常工作的順利進行。
(3)圖書館與兄弟院校圖書館間關(guān)系的協(xié)調(diào)。隨著高職院校圖書館事業(yè)的發(fā)展,圖書館服務(wù)范圍的擴大,圖書館對外聯(lián)系也越來越多,對此,圖書館辦公室要擔(dān)負(fù)與社會其它實體的聯(lián)絡(luò)工作,對外加強對圖書館的宣傳,特別加強與其他兄弟院校圖書館之間的聯(lián)系,通過邀請兄弟館領(lǐng)導(dǎo)、專家來館做報告、講座,借鑒他人的成功經(jīng)驗,或館際間考察交流,相互學(xué)習(xí)、取長補短,有利于開展各項業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)工作和館際合作,在服務(wù)、資源上形成互建、互利的發(fā)展格局。
3.行政管理
圖書館辦公室最重要的事務(wù)性工作就是行政管理,首先是文檔工作,上級文件收發(fā)、簽到、登記、歸檔,起草圖書館各種公文和工作報告、計劃總結(jié)以及圖書館通知通告等,并負(fù)責(zé)管理館內(nèi)的報告、合同、協(xié)議等工作文件,做好保密工作,組織各種會議并做好會記錄;其次是經(jīng)費管理,圖書館各種經(jīng)費的收入、開支、預(yù)算、決算、綜合平衡等,特別保證??顚S?,杜絕“人吃書”的現(xiàn)象發(fā)生[4]。然后是統(tǒng)計工作,根據(jù)各種統(tǒng)計資料可以反映一個館及整個圖書館事業(yè)的發(fā)展概貌,對于統(tǒng)計的各種數(shù)據(jù)要進行分類、歸納整理,根據(jù)統(tǒng)計資料進行分析研究,發(fā)現(xiàn)問題,提出解決辦法和措施,如,通過藏書、經(jīng)費的變化,了解影響書刊價格的因素,分析研究如何把經(jīng)費花在刀刃上,合理使用,從采購到充分發(fā)揮現(xiàn)有書刊的作用上下功夫等,統(tǒng)計內(nèi)容要求準(zhǔn)確、及時,具有連續(xù)性和一致性。最后是督促檢查,各部門對上級決策及規(guī)章制度的執(zhí)行情況,各部門統(tǒng)計報表、工作計劃和總結(jié)及目標(biāo)的完成情況等,圖書館辦公室要及時了解情況向館領(lǐng)導(dǎo)反饋信息并進行檢查和督導(dǎo),做好控制工作,根據(jù)執(zhí)行情況和完成情況總結(jié)經(jīng)驗,提出完善的措施,在督促檢查過程中要做到參與而不包辦、督促而不命令、到位而不越位、誠心誠意、開誠布公,各部室工作和諧正常運行。
4.后勤保障
圖書館辦公室的一項基礎(chǔ)性工作就是全館的后勤保障,如設(shè)備的采購和管理、設(shè)備的維護和報修、辦公用品領(lǐng)取和發(fā)放、員工津貼和福利待遇的發(fā)放等服務(wù)性工作,除此之外,辦公室還要注意傾聽員工的聲音,關(guān)心員工的生活,了解員工的疾苦,解除館領(lǐng)導(dǎo)和廣大員工的后顧之憂,使他們能夠全身心投入到工作中去。
三、做好圖書館辦公室工作的幾點建議
1.強化服務(wù)意識
行政工作的基本特征就是服務(wù),辦公室工作更是如此,因此,必須加強服務(wù)意識,在服務(wù)的范圍、內(nèi)容、對象等方面不斷提高認(rèn)識,變被動服務(wù)為主動服務(wù),不斷改進工作方式、方法,使服務(wù)工作上水平、上層次。
2.處理好幾個關(guān)系
(1)處理好行政與業(yè)務(wù)的關(guān)系:行政與業(yè)務(wù)是辦公室工作的兩個主要方面,一般來講,業(yè)務(wù)工作是辦公室的主要工作,行政工作是為業(yè)務(wù)活動服務(wù)的,只有行政工作做好了,業(yè)務(wù)管理才能落實,而業(yè)務(wù)工作所需的人、財、物的管理,又是行政工作的主要內(nèi)容。
(2)處理好與業(yè)務(wù)部門的關(guān)系:辦公室集行政、人事、后勤等于一身,應(yīng)特別注意處理好與各業(yè)務(wù)部門的關(guān)系,不能對各業(yè)務(wù)部門頤指氣使,影響其工作積極性,使圖書館的整體服務(wù)功能下降,各業(yè)務(wù)部門的工作是圖書館工作的基礎(chǔ),辦公室的主要職責(zé)是為各業(yè)務(wù)部門服務(wù)。
(3)處理好圖書館與有關(guān)部門的關(guān)系:首先,通過各種途經(jīng)向主管部門宣傳圖書館的作用和目前面臨的困難,爭取主管部門的支持和幫助;其次,配合各業(yè)務(wù)部門通過開展宣傳、咨詢、讀書活動等途徑,使讀者了解圖書館各部門所做的工作及館內(nèi)的各項規(guī)章制度,使讀者加深對圖書館的信任和支持;第三,與兄弟圖書館加強聯(lián)系,開展館際間的合作,實現(xiàn)文獻資源共享,廣泛開展學(xué)術(shù)交流,達到共同進步的目的[5]。另外,還要與各級圖書館學(xué)會保持聯(lián)系,以取得他們的支持和幫助。
3.樹立創(chuàng)新意識
面對新的歷史發(fā)展時期,高校圖書館改革、發(fā)展、穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重,這就要求辦公室克服工作簡單化、程式化、陳舊保守的思想,樹立創(chuàng)新才能突破,不斷探索新形勢下做好辦公室工作的新思路,尋求解決問題的新途徑、新辦法。
創(chuàng)新體現(xiàn)在具體工作中,是一種超前行為,有沒有工作的主動性,有沒有超前意識,是主動服務(wù)還是被動服務(wù),工作效果會截然不同。卓越的管理應(yīng)是實現(xiàn)維持與創(chuàng)新相結(jié)合的管理,而創(chuàng)新又貫穿于辦公室工作的各項管理活動中,要拓展工作思路,開展組織創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新,以實現(xiàn)組織有序,方法俱佳,制度更加完善,新技術(shù)運用更廣泛,信息處理和應(yīng)變能力不斷提高。
4.加強辦公室人員自身素質(zhì)的培養(yǎng)
首先,辦公室工作人員要加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),尤其是圖書館專業(yè)知識的學(xué)習(xí)。隨著信息化時代的飛速發(fā)展和自動化、無紙化辦公模式的大力推廣,必然要求辦公室工作人員在鞏固傳統(tǒng)文秘工作技能的同時,不斷加強辦公軟件、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的學(xué)習(xí),提高辦公自動化的技能,提高工作效率;辦公室人員還應(yīng)注重自身圖書館專業(yè)知識的學(xué)習(xí),在干中學(xué),在學(xué)中干,充分利用各種講座和參加培訓(xùn)班的機會加強學(xué)習(xí),同時還應(yīng)注意養(yǎng)成閱讀專業(yè)書籍的習(xí)慣,關(guān)心專業(yè)發(fā)展的進展、動態(tài),緊跟圖書館學(xué)理論研究與實踐的步伐,自覺學(xué)習(xí),并將所學(xué)的專業(yè)知識靈活運用于圖書館管理工作中。其次,要注重政治素質(zhì)的提高,并結(jié)合自己工作的實際,多閱讀和體會有關(guān)的政策和文件精神,尤其是國家新頒布的各種方針、政策,充分體會和理解了這些政策、文件的精神,才能增強自身的政治素養(yǎng),樹立更崇高的職業(yè)道德,深入投入到自己的工作中去,加強對工作中問題的處理能力和把握能力。
四、結(jié)束語
總之,圖書館辦公室是一項服務(wù)性很強的工作,工作內(nèi)容非?,嵥榫唧w,要求我們要有足夠的耐心和能力,并從各個方面提高自身的服務(wù)意識和服務(wù)水平,在館領(lǐng)導(dǎo)的支持和領(lǐng)導(dǎo)下,把圖書館辦公室的工作真正做好。
參考文獻:
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篇2
渦陽縣交通局
2007年,我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下和市交通局的大力支持下,在各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府的積極配合下,充分發(fā)揮交通建設(shè)的職能作用,以交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、交通運輸管理為重點,立足“三個服務(wù)”,加快推進效能建設(shè),圓滿完成了年初確定的各項目標(biāo)任務(wù),為構(gòu)建和諧渦陽,促進地方經(jīng)濟發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻。
——主要成績
一、路橋建設(shè)。投資2493萬元,完成西高路通達工程38.2公里;投資1750萬元,完成通達工程十臨路25公里;新(改)建村村通農(nóng)村公路273.2公里(其中水泥路83.8公里),在建工程83.2公里,完成投資8286.5萬元,占年計劃任務(wù)的105.2%。投資260萬元,完成義門大橋維修工程;改建劉張路胡東橋、丹史路郭寨南險橋2座,維修潘樓橋、沙木橋、實驗溝橋及馬橋、薛劉橋等5座險橋及改建維修涵洞8道。
二、公路養(yǎng)管。省道方面:養(yǎng)護省道邊坡56公里(雙邊),養(yǎng)護橋梁39座、涵洞63個,路面中修700余平方,小修切割填補近1.5萬平方,切割斷角1220塊,接線近15萬米,更換橋梁伸縮縫61米??h道方面:完成縣道養(yǎng)護283.8公里,中修罩面21.3公里,挖補坑槽4.5萬平方,投入人力18890個工日,石灰2760噸,石子8800立方,瀝青350噸,機械1087個臺班等,完成投資523.9萬元。
三、規(guī)費征收。共實現(xiàn)交通規(guī)費征收1899萬元,占年計劃的103.5%,同比增長4%。其中:運管費完成450萬,同比增長3%;小機養(yǎng)路費完成678萬元,占年計劃的95%,同比增長8%;客運附加費完成712萬元,占年計劃的116%,同比增長20%。
四、市場管理。抓住創(chuàng)建全省文明縣城的機遇,在繼續(xù)保持對站外拉客、游動拉客及異地車違規(guī)違法經(jīng)營的同時,為充分發(fā)揮今年道路建設(shè)成果的效益,實現(xiàn)“路通、車通、人心通”的目標(biāo)。一方面加大對我縣客貨運市場的調(diào)查研究,新增農(nóng)公班線2條,貨運公司5個;另一方面加大農(nóng)村客運站的建設(shè)力度,投資300余萬元,完成青町、龍山、石弓、義門、高爐等5個客運站建設(shè),以最大限度地方便人民群眾出行。
五、企業(yè)經(jīng)濟。完成了交通投資公司的組建,實現(xiàn)銷售收入3100萬元,同比增長3%;工業(yè)產(chǎn)值4200萬元,同比增長1%;入庫稅金110萬元,同比增長1%;完成客運量4300萬人次,客運周轉(zhuǎn)量1.6億人公里,同比增長2.5%;貨運量3315萬噸,貨運周轉(zhuǎn)量2.1億噸公里,同比增長1.2%。
六、效能建設(shè)。研究制定了《渦陽交通行業(yè)推進效能建設(shè)促進“三個服務(wù)”實施方案》,詳細(xì)制定了“三個服務(wù)”的50項措施,形成了黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)協(xié)調(diào)、成員各負(fù)其責(zé)、全體職工廣泛參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。2007年,在全縣三次“季環(huán)評”中,連續(xù)三次位列前五名;在全市效能建設(shè)互查中,受到通報表彰。
七、文明創(chuàng)建。被縣推薦為全市第四屆文明單位,被市交通局推薦為全省交通系統(tǒng)先進單位。
——2007年度主要做法
一、抓好“四個結(jié)合”,促進農(nóng)村公路建設(shè)快速發(fā)展。
(一)抓結(jié)合,促發(fā)展。為克服“村村通”工程建設(shè)配套資金不足,全面完成第一批GPS定位任務(wù),避免重復(fù)規(guī)劃,合理利用一切促進公路建設(shè)的有利條件,我局結(jié)合渦陽實際,勇于進取,大膽創(chuàng)新,做到“四個結(jié)合”:一是與農(nóng)業(yè)發(fā)展項目相結(jié)合。如齊王路、程小集村路和聶小廟村路都已完工;二是與老區(qū)項目相結(jié)合。充分利用我縣是革命老區(qū)的歷史優(yōu)勢,積極協(xié)同有關(guān)部門把老區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金盡可能多得用到村路的修建上來,今年我們爭取到8條老區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金支持的村路項目,如寶仲路、寺后路、耿周路、黃店路、太王路、龍山北三里、徐石路、王集路等,其中前4條,共18.2公里已完工;三是與小城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合。如西陽、高公、高爐等鄉(xiāng)鎮(zhèn),群眾捐資修路積極性較高,我們給予了優(yōu)先支持。四是與進礦公路相結(jié)合,如袁店二礦6.7公里和劉店礦7.2公里都已全部完工。
(二)抓措施,促落實。在積極向省廳、市局匯報工作的同時,定期向縣委、縣政府匯報交通工作開展情況,以爭取他們最大限度的理解與支持。通過不斷努力,渦陽交通工作,特別是“村村通”工程建設(shè)獲得了縣委、縣政府的高度重視,并將農(nóng)村公路建設(shè)列為今年縣政府為民18項重點工作之一,提上縣委、縣政府的工作日程??h政府分別以政府名義和政辦名義出臺了《渦陽縣人民政府關(guān)于進一步加快農(nóng)村公路建設(shè)的實施意見》和《渦陽縣人民政府辦公室關(guān)于加強農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的通知》。并與縣財政部門共同研究出臺了《渦陽縣交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金管理暫行規(guī)定》,從而使該縣的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金管理走上了規(guī)范化、程序化管理之路。縣委、縣政府對農(nóng)村公路建設(shè)實行定期調(diào)度,每月一檢查,通報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程進展情況,獎優(yōu)罰劣,有效促進了農(nóng)村公路建設(shè)工程的快速推進。
(三)抓廉政,保質(zhì)量。在農(nóng)村公路工程建設(shè)中,由縣財政局招投標(biāo)中心組織,對每條路都嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制,確定施工單位后,在簽定施工合同時,簽定廉政合同。在施工過程中,實行“1112”的質(zhì)量監(jiān)督機制,即每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一個社會專業(yè)監(jiān)理組、每條路有一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職監(jiān)督員、有一名村干部、兩名群眾代表掛牌上路監(jiān)督檢查,確保每條路質(zhì)量達到合格工程標(biāo)準(zhǔn)。同時,為方便群眾代表監(jiān)督,我局還印制了《“村村通”改建工程建設(shè)明白卡》1000份分發(fā)到全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和各行政村群眾代表監(jiān)督員手中,將“村村通”建設(shè)工程的各項用料的配比進行了細(xì)化,對改建柏油路、水泥路從每平方、每公里所需石子、石灰、瀝青、沙子、水泥、土方的用量等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進行了量化說明。通過《明白紙》的印發(fā),讓每位群眾代表監(jiān)督員做到“心中有數(shù),監(jiān)管有據(jù),執(zhí)行有度”,方便了現(xiàn)場監(jiān)督。同時,根據(jù)氣溫對道路施工的影響,我局分別于11月5日和12月10日,兩次下達停工令,停止柏油路和水泥路在建項,并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn),各建設(shè)單位的所有“村村通”工程建設(shè)項目,沒有得到允許,一律不準(zhǔn)擅自開工建設(shè),有效避免了氣溫低對道路施工的影響。
(四)抓宣傳,爭支持。抓住將“修路是政府的事,是交通部門的事”的錯誤認(rèn)識,轉(zhuǎn)變?yōu)椤靶蘼肥侨鐣氖?,特別是村村通工程,是農(nóng)民兄弟自己的事,現(xiàn)在國家給予補助,機會難得,千載難逢”這個宣傳重點,主辦了“渦陽路情”??驮诳h電視臺開辟“農(nóng)村公路建設(shè)”專欄,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村懸掛宣傳橫幅及鄉(xiāng)村廣播等多種形式的有效宣傳發(fā)動,極大調(diào)動了全縣廣大干部群眾參與農(nóng)村公路建設(shè)的積極性,踴躍投身入農(nóng)村公路建設(shè)之中,全縣26個有建設(shè)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都已積極行動起來,分別在建和完成了數(shù)十公里“村村通”建設(shè)任務(wù),全縣通等級公路建制村數(shù)量大幅提高。今年共收到各類群眾捐助配套資金已入戶近2000萬元,充分體現(xiàn)了廣大人民群眾支持農(nóng)村公路建設(shè)的積極性。
(五)抓資金,保進度。為確保國家和省廳在農(nóng)村公路建設(shè)資金的投入及人民群眾捐資全部用于道路建設(shè),我縣設(shè)立了農(nóng)村公路建設(shè)資金專戶,統(tǒng)一管理,計量支付。其管理程序是:已批準(zhǔn)列入計劃的項目,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)為業(yè)主,統(tǒng)一足額籌集配套所需資金上繳至專門帳戶——通過縣招投標(biāo)中心公開招投標(biāo),選定施工企業(yè)施工——施工單位根據(jù)合同要求,按完成工程量上報中期計量申報單(按工程量的60%)——人民監(jiān)督員、社會專業(yè)監(jiān)理人員、業(yè)主負(fù)責(zé)人共同審核簽字——報交通局質(zhì)量檢驗監(jiān)督技術(shù)人員、分管局長簽字——縣農(nóng)村公路領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人或委托交通主管局長簽字——財務(wù)人員支付。工程完工后,具備交工條件,按以上程序由施工企業(yè)申報,再支付工程款的30%,剩余10%,待質(zhì)保期滿一年后,竣工驗收合格支付。從而消除了企業(yè)、干部群眾對資金管理運行的擔(dān)憂,也杜絕了拖欠農(nóng)民工工資的現(xiàn)象,強力推進和確保了農(nóng)村公路建設(shè)的進度。
二、依法行政,不斷促進交通運政走向規(guī)范化軌道。
(一)加速“兩站”建設(shè),實現(xiàn)交通服務(wù)功能的提升
為加大運政管理設(shè)施的功能齊全化、服務(wù)配套化,實現(xiàn)我位一體的運作模式,按照“站站合一”(即農(nóng)村客運站與鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管站合并建設(shè))的思路,年初,成立了局所兩級主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)股市負(fù)責(zé)人為成員的“兩站”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,召開了專題會議,并進行了明確分工;5月份,組織人員到譙城區(qū)交通局和鳳臺縣交通局參觀學(xué)習(xí)在農(nóng)村客運站建設(shè)方面的先進經(jīng)驗和做法;8月份,組織了“兩站”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組部分成員到宿州市墉橋區(qū)交通局參觀學(xué)習(xí)了他們在交管站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和農(nóng)村客運站建設(shè)方面的先進經(jīng)驗。經(jīng)過公開招投標(biāo),對青町客運站、龍山客運站、石弓客運站、義門客運站、高爐客運站
(二)多措并舉,確保交通規(guī)費應(yīng)收盡收
1、繼續(xù)全面實施微機征費,增加科技含量,降低開票錯誤率,強化票款解繳率,努力提高工作效率,行業(yè)窗口形象得到進一步提升。
2、提倡人性化服務(wù)征費,如跟蹤征費、上門送票、代辦手續(xù)、代審證件等,與業(yè)主保持互動,促使車主增強了自覺繳費意識,相應(yīng)增加了群眾對運管工作的滿意度。交通規(guī)費征費工作由被動上門催繳轉(zhuǎn)化為業(yè)戶主動到征費窗口繳費,實現(xiàn)了交通規(guī)費征費工作的“軟著陸”。
3、延伸征管工作觸角,持續(xù)加大涉外征費力度。針對涉外征費潛力大,費源充足,征管力量薄弱的現(xiàn)狀,在政策允許的情況下,降低門檻,合理配置人員力量,兵分三路,奔赴江、浙、粵等我縣駐外車輛聚集地,輔以服務(wù)征費,征管效果明顯。
4、用足、用活規(guī)費征收政策,積極挖掘征費措施,拓寬征費渠道。今年以來,在嚴(yán)格要求各基層運政征費單位遵守上級征費政策的同時,利用轄區(qū)經(jīng)濟優(yōu)勢,進一步培育運輸市場,吸納周邊縣市到我縣營運的車輛入籍我縣;運用執(zhí)法隊的力量,加大對偷、漏、欠、逃繳交通規(guī)費車輛的稽查力度,確保應(yīng)征不漏,應(yīng)免不征。
5、通過嚴(yán)把營運車輛市場準(zhǔn)入關(guān),尤其是對營運車輛的更新,認(rèn)真執(zhí)行上級政策,加大對“大噸小標(biāo)”車輛的征收力度,規(guī)費征收該征的征到位、該補的補齊。
(三)抓住機遇,實現(xiàn)客運市場整頓漸進性好轉(zhuǎn)。
2007年,我縣進行了比較徹底的縣城文明創(chuàng)建,我局緊緊抓住這一機遇,加大督促農(nóng)公班車進站載客,打擊站外拉客、游動拉客力度;督促長途客車進站配載、站內(nèi)發(fā)車;加大對河南籍在渦發(fā)車的進站督查等工作。在此期間,我們整合執(zhí)法隊伍,進一步明確內(nèi)設(shè)執(zhí)法機構(gòu)職責(zé),全面落實轄區(qū)管理,制定針對性獎懲措施,完善行政執(zhí)法內(nèi)部機制,注重行政處罰的統(tǒng)一性、日常工作的互動性、執(zhí)法各環(huán)節(jié)的制衡性、處罰效果的持久性、執(zhí)法對象的側(cè)重性相統(tǒng)一。
通過集中整治,截至目前,共查扣違章車輛363車次,糾正違章近600余起,建立執(zhí)法卷宗266卷,其中簡易程序76卷,一般程序190卷。行政處罰52萬余元,無一起復(fù)議和訴訟案件?!昂陬^車”在我縣基本得到了遏制;客運市場整頓工作得到廣大運輸業(yè)戶的肯定;異地經(jīng)營車輛、農(nóng)班客車都與各客運站簽訂協(xié)議進站經(jīng)營;基本上做到“車進站、人歸點”的整治目的。
(四)規(guī)范管理,實現(xiàn)行政許可的程序化
1、營運證件辦理和審驗。運管所按照行政許可的相關(guān)法律、法規(guī)的要求,特別是新頒布的交通部令的相關(guān)規(guī)定,在嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)的基礎(chǔ)上盡可能地給運輸業(yè)戶以最大的方便。截至目前,共辦理道路運輸證13663件,其中貨運11716件,客運445件,農(nóng)用1502件。2007年,辦理新增營運車輛1403輛,其中大貨新增226輛,小貨新增212輛,三輪新增484輛,農(nóng)用新增481輛。
2、客運車輛班線復(fù)核。2007年度長途客運班線的線路復(fù)核工作已于5月份正常開展,運管所在前期做好了周密的準(zhǔn)備,對本縣兩家客運公司(亳客集團渦陽公司、阜汽集團渦陽公司)車輛的經(jīng)營情況進行了認(rèn)真核查,并如實上報,所有班線車輛適合條件的均復(fù)核完畢。共復(fù)核省際班線16條,車輛37輛;市際班線13條,車輛62輛。
3、行政許可的規(guī)范化。制作辦事指南,對許可項目、法律依據(jù)、辦理程序、提供材料、辦理時限進行公示,方便業(yè)戶群眾;提高辦事透明度,對業(yè)務(wù)辦理情況向社會公開,內(nèi)容包括運輸企業(yè)的開業(yè)許可情況以及農(nóng)公班線的許可等熱點;實行重大許可“集體研究、否定報備、及時公示”的原則,避免了許可的個人因素及其帶來的偏差。
4、積極整合維修市場。按照“發(fā)展、提高、控制、淘汰”的辦法,督促全縣6家二類維修企業(yè)全部安裝使用《安徽省汽車維修行業(yè)計算機管理信息系統(tǒng)》,并推薦維修總質(zhì)檢員參加省運管局組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。嚴(yán)把車輛技術(shù)等級評定關(guān),確保維修質(zhì)量。一是嚴(yán)格了汽車維修合同、竣工出廠合格證和二維備案(提示)卡的發(fā)放管理,實行單證簽發(fā)、領(lǐng)用制度;二是加強了對營運車輛技術(shù)狀況的監(jiān)督力度,對未按期進行檢測和維護的,實施行政強制措施。
5、規(guī)范駕培市場。認(rèn)真與“渦陽縣雉河機動車駕駛員培訓(xùn)學(xué)?!北3只?,以滿足廣大群眾的實際需要為出發(fā)點,積極監(jiān)督駕校的運作,認(rèn)真治理非法駕培代辦點,取得一定社會效果,督促該校參加機動車駕駛學(xué)校信譽考核評。
三、實施全民創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略,壯大交通產(chǎn)業(yè),促進交通經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
積極響應(yīng)上級全民創(chuàng)業(yè)的號召,全力發(fā)展交通經(jīng)濟,借鑒周邊縣區(qū)交通企業(yè)發(fā)展模式,拓寬經(jīng)營渠道,按照“建設(shè)、改革、盤活、提高、管理、創(chuàng)業(yè)”的原則,推行一企一策,老企業(yè)保穩(wěn)增效,新型企業(yè)全面發(fā)展,營業(yè)收入、入庫稅金等全面增長。07年各項指標(biāo)的完成同比去年均有不同程度的提高,交通企業(yè)年創(chuàng)稅率一舉突破200萬元,達到253萬元。同時,交通投資公司走上了正常發(fā)展的軌道,完成公司注冊資金1000萬元,辦理了公司營業(yè)執(zhí)照、法人執(zhí)照、稅務(wù)登記、企業(yè)代碼證和貸款卡年檢工作等,公司合法化問題得到解決,為交通企業(yè)向規(guī)?;?、集團化方面發(fā)展提供了創(chuàng)業(yè)平臺。
四、端正行業(yè)風(fēng)氣,推進“三個服務(wù)”,實現(xiàn)精神文明建設(shè)不斷發(fā)展。
1、著力做好“三個服務(wù)”,強力推進效能建設(shè)。按照省廳、市局推進效能建設(shè)會議精神,我局結(jié)合實際,制定印發(fā)了《渦陽縣交通行業(yè)推進效能建設(shè),促進“三個服務(wù)”實施方案》,以改進“兩風(fēng)”,增進“兩情”為突破口,詳細(xì)制定了“三個服務(wù)”的50項措施。調(diào)整充實了渦陽縣交通系統(tǒng)效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,形成了黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)協(xié)調(diào)、成員各負(fù)其責(zé)、全體職工廣泛參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。在全市的效能建設(shè)互查中,受到全市通報表彰。
2、著力抓好“雙月評”和“季環(huán)評”工作。通過加大宣傳和教育力度,提高隊伍素質(zhì),嚴(yán)正執(zhí)法行為,取得了較好的社會效果;在市糾風(fēng)部門組織的我縣七部門行風(fēng)評議中,我局被評為第一名。今年在全縣執(zhí)法部門的前3次“季環(huán)評”中,我局連續(xù)3次位列前5名。
3、著力抓好樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀大討論活動。廣泛征求廣大黨員干部對交通工作的意見和建議,共征集求意見和建議100余條,經(jīng)梳理匯總形成合理化意見建議5項19條。舉辦了“交通局落實科學(xué)發(fā)展觀演講比賽”,比賽分為預(yù)賽和決賽兩個階段,從局屬20個單位參賽的20余名選手中選出13人參加了決賽。通過演講比賽,各參賽選手結(jié)合本交通工作實際,就如何落實科學(xué)發(fā)展理念進行了充分而精辟的分析,紛紛表示在以后的工作中,將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),積極投身到交通事業(yè)的全面發(fā)展上來。
4、著力抓好便民通行工作,杜絕“三亂”發(fā)生。為確保蔬菜運輸“綠色通道”和小麥?zhǔn)召彙熬G色通道”暢通無阻。路查中,運管、稽查、路政部門嚴(yán)格執(zhí)行運政執(zhí)法人員行為規(guī)范中的有關(guān)規(guī)定,加強源頭管理,最大限度地減少上路查車次數(shù)和時間;路政管理部門嚴(yán)格執(zhí)行在公路上巡邏檢查的規(guī)定,處理超限運輸和損壞路產(chǎn)路權(quán)問題時,無以罰代卸、以罰代管問題發(fā)生;運管、稽征、路政管理、收費站等采取有效措施,認(rèn)真落實“綠色通道”的各項規(guī)定,為廣大營運業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
五、嚴(yán)格落實責(zé)任,提高防范意識,安全生產(chǎn)形勢得以鞏固
2007年,我局把安全生產(chǎn)工作的重點放在加強“四個管理”方面,即加強事故易發(fā)的客運市場;加強水上交通安全管理,加強公路路政施工現(xiàn)場安全監(jiān)管;加強秋冬季特殊惡劣天所的安全監(jiān)管。一是制定了計劃。在年初制定了《渦陽縣交通局2007年安全工作計劃》,健全了安全內(nèi)規(guī)檔案,落實了安全生產(chǎn)措施。二是加大了宣傳。在春運、五一、安全生產(chǎn)月和“十一”期間,針對交通系統(tǒng)點多、面廣、流動性強等特點,分別利用簡報、黑板報、廣播、座談會、傳單等多種形式,對廣大職工和群眾進行安全生產(chǎn)的宣傳和教育,提高了全員的防范意識。三是認(rèn)真吸取事故教訓(xùn),落實“四防”措施,充實“三品”查堵力量,嚴(yán)格“三把關(guān)一監(jiān)督”。采取統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分塊負(fù)責(zé)的原則,成立了交通安全生產(chǎn)督查組,全年共組織開展了道路運輸、水上交通和交通建設(shè)工程檢查40余次,下發(fā)隱患整改通知書19份。四是加大投入,推進安全生產(chǎn)的規(guī)范化,刷新了船名牌、海事警示牌等,更新了小渡船2艘;完成了西陽賈莊渡口和李窯渡口的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。五是協(xié)助縣政府開展涉渡水域船舶隱患排查,對所有漁業(yè)船舶、客渡船舶以及其它船舶全部登記造冊,制定了具體整治方案,以加強我縣涉渡水域所有船舶的安全監(jiān)管。
六、完善執(zhí)法程序,強化業(yè)務(wù)培訓(xùn),綜合治理法制建設(shè)取得新成效
制定了《交通局五五普法規(guī)劃》、《交通局2006-2010年依法行政規(guī)劃》,確定了以領(lǐng)導(dǎo)干部、交通執(zhí)法人員法制教育培訓(xùn)為重點,將法制培訓(xùn)與執(zhí)法資格培訓(xùn)相結(jié)合,由重點帶動全面的思路,規(guī)劃明確了工作目標(biāo)、主要任務(wù)、保障措施等,并逐年度制定計劃,認(rèn)真組織實施。并在《行政執(zhí)法責(zé)任制實施方案》和《行政執(zhí)法責(zé)任考評辦法》基礎(chǔ)上,重新修訂印發(fā)《行政執(zhí)法檢查制度》、《行政執(zhí)法公開制度》、《規(guī)范文件審查備案管理制度》、《錯案追究責(zé)任制度》、《執(zhí)法證件管理制度》、《學(xué)法制度》、《法律培訓(xùn)制度》等,使法制工作有章可循,確保學(xué)法時間每人每年不少于40學(xué)時。
在實際工作中,因地制宜,抓好平時,突出重點,定期召開依法行政例會,分析形勢,研究工作,布置任務(wù),在人、財、物上予以支持,并定期組織檢查、考核、評比,使交通局依法行政工作開展得有聲有色,扎實有效。重點加強領(lǐng)導(dǎo)干部、交通執(zhí)法人員、企業(yè)經(jīng)營管理人員教育,組織多種形式培訓(xùn)班,學(xué)政治、學(xué)法律、學(xué)業(yè)務(wù),實行一學(xué)、二抄、三考、四評、五獎懲,量化考核,達到重點法律熟練掌握,學(xué)以致用。舉辦各類法律培訓(xùn)班2期,培訓(xùn)人數(shù)300人次,培訓(xùn)外請教員,編寫教材,組織考試。強化執(zhí)法監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)和糾正違法或不當(dāng)行政行為,嚴(yán)格執(zhí)行《交通行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》和《安徽交通行政執(zhí)法規(guī)范》,規(guī)范執(zhí)法行為,明查暗訪執(zhí)法人員持證上崗、崗位考勤、執(zhí)法風(fēng)紀(jì)、執(zhí)法程序、基礎(chǔ)臺帳等工作,每年局法制股牽頭進行兩次法制和執(zhí)法檢查,組織了《行政許可法》實施情況檢查,促進依法審查行政許可申請,規(guī)范行政許可行為。檢查所到單位把執(zhí)法工作擺上重要位置,健全制度,加強法律宣傳教育,推行執(zhí)法公開,堅持依法行政、文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法,作到程序合法,建立執(zhí)法檔案,卷宗裝訂整齊,材料基本完整,取得了很好成效。通過檢查增強執(zhí)法人員法制意識和觀念,有效減少了執(zhí)法過錯,行政復(fù)議、行政訴訟案件為零。實行執(zhí)法案卷評查制度,采取抽查和現(xiàn)場指導(dǎo),從實體和程序等加強考核,提高執(zhí)法質(zhì)量??h法制辦對交通執(zhí)法案卷抽查合格率90%。拓寬監(jiān)督渠道,聘請縣人大代表3名,政協(xié)委員4名任渦陽縣交通局監(jiān)督員,定期向監(jiān)督員匯報工作,聽取代表意見,結(jié)合工作實際,認(rèn)真整改提高。按照縣紀(jì)檢委投訴網(wǎng)絡(luò)建設(shè)要求,局投訴受理中心有投必理,有理必果,2007年受理案件70余件,投訴滿意率95%。
七、在計生工作上積極配合城關(guān)鎮(zhèn)和社區(qū)強化管理,確保了全系統(tǒng)內(nèi)人口出生政策符合率,政策內(nèi)持證率、晚婚、晚育率、節(jié)育措施及時到位率、婦檢率、男工取證率及獨生子女領(lǐng)證率均達到了100%,圓滿完成了上級下達的計劃生育各項指標(biāo)。
八、黨建、工會、老干部、團委、婦委等工作都健全了組織,完善了制度,圍繞中心工作發(fā)揮各自的工作職責(zé),促進了交通事業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。
——2008年工作打算
工作思路:以黨的“十七大”精神為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以改進“兩風(fēng)”為抓手,以增進“兩情”為主題,全力抓好“三個服務(wù)”,努力創(chuàng)建“節(jié)約型”機關(guān),促進交通各項事業(yè)的協(xié)調(diào)、快速發(fā)展。
工作目標(biāo):加大宣傳和引導(dǎo)力度,抓住開展“村村通”工程的機遇,實現(xiàn)農(nóng)村公路建設(shè)的高質(zhì)量快速發(fā)展。強化運政管理,積極開展大規(guī)模的整治活動,徹底解決客運市場不規(guī)范等突出問題;充分發(fā)揮交投中心的作用,多上項目,上好項目,促進交通經(jīng)濟快速壯大;積極開展機關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動,不斷提高人員素質(zhì),提升交通形象。
工作任務(wù):
樹立和落實科學(xué)的發(fā)展觀,以人為本,改革與發(fā)展同步,執(zhí)法與服務(wù)并舉,繼續(xù)組織好“1個活動”,狠抓“2項建設(shè)”,履行“3項監(jiān)管”,促進交通事業(yè)又好又快發(fā)展。
一、“1個活動”。即繼續(xù)開展創(chuàng)建節(jié)約型機關(guān)活動,以節(jié)約工作時間,提高辦事效率與合理利用資源,杜絕鋪張浪費共同作為活動的中心,加強制度規(guī)范,強化節(jié)約意識,培育節(jié)約行為,在全系統(tǒng)內(nèi)形成“節(jié)約資源、人人有責(zé)”的良好氛圍,把建設(shè)節(jié)約型機關(guān)的要求體現(xiàn)到工作的各個環(huán)節(jié)。通過加強內(nèi)部管理,完善各項工作措施;建設(shè)優(yōu)質(zhì)優(yōu)質(zhì)道路工程,做好日常養(yǎng)護管理;加強運輸結(jié)構(gòu)集約化、推進交通運輸節(jié)能;解放思想,在節(jié)支的同時加大創(chuàng)收力度等措施,實現(xiàn)交通系統(tǒng)整體對外形象的再提升,爭取到2008年末,實現(xiàn)各項辦公經(jīng)費以2007年度為基準(zhǔn)下降10%以上。
二、“2項建設(shè)”。即基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和廉政建設(shè)。
1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(1)繼續(xù)加大“村村通”工程建設(shè)力度。鞏固和發(fā)展近幾年來在農(nóng)村公路建設(shè)方面取得的成績,將丹城等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的成功經(jīng)驗推廣到全縣,營造出新的建設(shè)氛圍,把“村村通”工程推向新的,爭取完成或超額完成全年300公里的建設(shè)任務(wù)。
(2)“兩站建設(shè)”。繼續(xù)加快農(nóng)村客運站和交管站建設(shè)。在不斷發(fā)展公路建設(shè)的基礎(chǔ)上,盡可能實現(xiàn)公路建設(shè)的效益最大化,計劃投資250萬元,年內(nèi)完成公吉寺、標(biāo)里、花溝、牌坊、高爐等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站建設(shè);投資120萬元,完成花溝交管站、楚店交管站建設(shè)。真正提升交通的服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、服務(wù)新農(nóng)村建設(shè),服務(wù)人民群眾的安全便利出行,實現(xiàn)“路通、車通、人心通”的最終目標(biāo)。
2、廉政建設(shè)。針對交通系統(tǒng)工作的特殊性,結(jié)合工作實際,將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作履蓋到全系統(tǒng),形成良好的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作機制。一是加強宣傳教育,提高人員素質(zhì),從思想源頭上堵住各種不正之風(fēng)的侵襲。組織局機關(guān)全體工作人員、局屬單位負(fù)責(zé)人觀看現(xiàn)實生活中的反面事例影片;定期印發(fā)《渦交信息》、《交通視窗》等宣傳材料。提高廣大干部職工黨風(fēng)廉政建設(shè)的意識和拒腐防變的能力,增強抵制腐敗行為的自覺性。二是加強監(jiān)督檢查,嚴(yán)格落實措施,樹立交通新形象。繼續(xù)實行人大代表、政協(xié)委員和社會監(jiān)督制度,廣泛征求社會各界對交通工作的意見和建議,及時了解社會各界對交通工作的評價。三是強化對所屬各單位和各執(zhí)法站隊的督查,促使各單位主動開展勤政廉政建設(shè),糾正不正當(dāng)執(zhí)法行為,杜絕了人浮于事,消除了“公路三亂”。
三、“3項監(jiān)管”。運輸市場監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)管和內(nèi)部事務(wù)監(jiān)管。
(1)加強運輸市場監(jiān)管。認(rèn)真按照“三把關(guān)一監(jiān)督”的總要求,為營運企業(yè)和駕駛員營造公平的營運環(huán)境,對任何單位和個人都一視同仁,做到公平、公正、公開。一是嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)。對不符合要求的企業(yè),依法責(zé)令退出道路運輸市場。不具備安全生產(chǎn)資質(zhì)條件的企業(yè),要實行一票否決,擋在道路運輸行業(yè)的大門外。二是要嚴(yán)把車輛技術(shù)狀況關(guān),堅持和完善道路客運車輛技術(shù)等級評定制度。在擬投入營運的車輛進入運輸市場前,以及對營運客車進行定期審檢時,嚴(yán)格按照規(guī)定進行綜合性能檢測,確定技術(shù)等級,核定經(jīng)營范圍。督促企業(yè)認(rèn)真貫徹落實車輛定期維護和二級維護檢驗制度,建立完善車輛單車技術(shù)檔案,實行一車一檔,專人負(fù)責(zé),實時掌握車輛的技術(shù)狀況,及時督促業(yè)戶和駕駛員按時做好二級維護和辦理車輛保險和審驗業(yè)務(wù),保證車輛證件適用完好。督促客運企業(yè)加強對營運車輛管理,嚴(yán)格執(zhí)行客運車輛發(fā)班前例檢制度,確保運輸安全和服務(wù)質(zhì)量,營運客車的技術(shù)狀況必須保持良好,嚴(yán)格執(zhí)行出車前、收車后日常維護保養(yǎng)制度,堅決做到回場必檢。三是嚴(yán)把客運車輛駕駛員從業(yè)資格關(guān)。加強機動車駕駛員培訓(xùn)行業(yè)監(jiān)督管理,切實提高駕駛員培訓(xùn)質(zhì)量,堅決打擊無證、超范圍及違規(guī)培訓(xùn)等經(jīng)營行為。嚴(yán)格實行營運車輛駕駛員從業(yè)資格制度,堅持“誰考核、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”。進一步加強駕駛員職業(yè)道德、安全意識、交通法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、服務(wù)規(guī)范的教育、培訓(xùn)和考核。四是監(jiān)督市場發(fā)展,打擊“非法營運”營造公平的外部營運環(huán)境。加大巡查力度,聯(lián)合各管理部門巡查打“黑”,及時查處取締無照經(jīng)營行為,定期不定期地對有關(guān)運輸企業(yè)和營運車較集中的地域進行巡查,及時查處違法行為的。建立長效管理機制,長期保持對“黑車”的高壓打擊態(tài)勢,以減少對合法經(jīng)營者的沖擊,確保道路運輸?shù)墓礁偁帯?/p>