導(dǎo)語：如何才能寫好一篇城市管理業(yè)務(wù)工作計(jì)劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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[關(guān)鍵詞] 新會(huì)計(jì)制度；公路工程；施工企業(yè)；財(cái)務(wù)管理

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2014 . 11. 021

[中圖分類號(hào)] f275 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] a [文章編號(hào)] 1673 - 0194（2014）11- 0032- 01

1 新會(huì)計(jì)制度下公路工程施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作存在的問題

如果財(cái)務(wù)管理工作方面出現(xiàn)問題，勢必會(huì)對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生較大影響。一般情況下，公路工程施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作存在的問題主要有以下幾點(diǎn)：

（1）財(cái)務(wù)控制不嚴(yán)格。部分公路工程施工企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制不健全，決策層之間的監(jiān)督制約力度不夠，當(dāng)對(duì)于財(cái)務(wù)管理工作的看法出現(xiàn)不同時(shí)，達(dá)不成一致意見，影響工作效率；對(duì)于采購、勞務(wù)等會(huì)計(jì)項(xiàng)目的結(jié)算程序不完善，容易出現(xiàn)多開多結(jié)現(xiàn)象，給企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)損失。

（2）獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制仍有待完善。完善的獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制是調(diào)動(dòng)員工工作積極性，提高工作效率的有效措施。獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制不健全，容易造成員工感覺分配不公，互相攀比，工作積極性不高。某些公路工程施工企業(yè)的財(cái)務(wù)部門，工作人員的獎(jiǎng)金趨于平均，沒有起到應(yīng)有的激勵(lì)作用。

（3）債權(quán)債務(wù)清理不及時(shí)。對(duì)于某些已經(jīng)竣工或撤銷的項(xiàng)目沒有及時(shí)地進(jìn)行債權(quán)債務(wù)關(guān)系清理，形成了不良資產(chǎn)和壞賬損失。不僅無法直實(shí)反映企業(yè)資金的使用情況，增大了管理成本，而且往往有其他隱性支出，嚴(yán)重制約了企業(yè)資金使用效率提高。

（4）成本核算不實(shí)。成本是基本的會(huì)計(jì)要素，成本核算的真實(shí)性，直接關(guān)系到會(huì)計(jì)核算的最終結(jié)果。而在公路工程施工企業(yè)中，成本的核算時(shí)間點(diǎn)、核算規(guī)則都容易出現(xiàn)問題，對(duì)成本核算的真實(shí)性產(chǎn)生較大影響。同時(shí)對(duì)成本核算人員的要求也較高，易受人為因素影響。

2 強(qiáng)化公路工程施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的必要性

管理的內(nèi)涵非常廣泛，其涉及的范圍也非常廣，涵蓋了實(shí)際工作中對(duì)大小事務(wù)的整體控制和協(xié)調(diào)。財(cái)務(wù)管理，是對(duì)財(cái)務(wù)方面工作的掌控，既包括對(duì)財(cái)務(wù)工作人員的掌控，也包括對(duì)企業(yè)資金流、成本、利潤等財(cái)務(wù)要素的計(jì)算和分析。

財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理的重要組成部分。整體而言，我國的公路工程施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作水平與發(fā)達(dá)國家相比，還有一定差距，突出表現(xiàn)在思想傳統(tǒng)、做法僵化，存在投機(jī)取巧現(xiàn)象等，嚴(yán)重影響了工作質(zhì)量，給企業(yè)的發(fā)展帶來不利影響。加之自新會(huì)計(jì)制度實(shí)施以來，部分公路工程施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作調(diào)整不及時(shí)，出現(xiàn)了某種程度上的不適應(yīng)，存在這樣那樣的問題，影響了工作實(shí)效。新會(huì)計(jì)制度較原會(huì)計(jì)制度有了一定改變，企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作也必須與時(shí)俱進(jìn)，逐步適應(yīng)新會(huì)計(jì)制度，加強(qiáng)理論創(chuàng)新，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，以財(cái)務(wù)管理工作的完善為企業(yè)的綜合管理提供有力支持。

3 強(qiáng)化公路工程施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的幾點(diǎn)建議

企業(yè)的財(cái)務(wù)管理狀況是企業(yè)經(jīng)營狀況最直接的反映，財(cái)務(wù)管理工作的水平高低，關(guān)乎企業(yè)發(fā)展，關(guān)乎企業(yè)前途。為了實(shí)現(xiàn)利潤最大化，必須對(duì)收入和支出進(jìn)行精確的計(jì)算，加強(qiáng)成本控制，獲得最大收入。由于公路工程施工企業(yè)的自身特點(diǎn)，其財(cái)務(wù)管理工作的各個(gè)方面都與一般企業(yè)不同，必須采用適當(dāng)?shù)墓ぷ鞣椒?，以促進(jìn)效益最大化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。筆者提出以下幾點(diǎn)建議。

（1）健全財(cái)務(wù)管理工作規(guī)章制度，確保工作規(guī)范進(jìn)行。完善的規(guī)章制度對(duì)于明確工作流程和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范工作中的具體行為是非常有必要的，同時(shí)，規(guī)范明確的制度，為員工如何做好工作提出了指引。制定并完善財(cái)務(wù)管理工作中的各項(xiàng)規(guī)章制度，既包括成本控制制度等與業(yè)務(wù)工作相關(guān)的制度，也包括獎(jiǎng)懲激勵(lì)制度等對(duì)員工工作業(yè)績進(jìn)行考核評(píng)價(jià)的制度。要注意新會(huì)計(jì)制度對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的新要求，及時(shí)掌握最新變化，并根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整制度規(guī)定，確保制度規(guī)范有效。

（2）對(duì)公路工程施工項(xiàng)目進(jìn)行獨(dú)立核算。由于每個(gè)公路工程施工項(xiàng)目都有其自身特點(diǎn)，成本和收益都可以獨(dú)立計(jì)算，因此完全可以選擇獨(dú)立核算。在核算時(shí)應(yīng)重點(diǎn)考慮項(xiàng)目規(guī)模、項(xiàng)目進(jìn)度及特點(diǎn)等要素，同

時(shí)應(yīng)對(duì)核算人的權(quán)利及責(zé)任予以明確，確保核算的獨(dú)立性。如果條件允許，應(yīng)該成立專門針對(duì)每個(gè)項(xiàng)目的工作小組，選擇相應(yīng)的財(cái)會(huì)人員為組員，小組負(fù)責(zé)項(xiàng)目財(cái)務(wù)核算工作的所有事項(xiàng)，并承擔(dān)責(zé)任。

（3）做好工程內(nèi)部預(yù)算的編制及審查工作。工程內(nèi)部預(yù)算，是企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的一項(xiàng)重要工作，是企業(yè)成功控制成本、增加利潤的前提和基礎(chǔ)，其質(zhì)量高低，關(guān)系到企業(yè)管理者對(duì)企業(yè)整體生產(chǎn)經(jīng)營狀況的監(jiān)督和把握，必須做好編制及審查工作。在預(yù)算編制結(jié)束后的審查也非常重要，不僅要對(duì)預(yù)算的真實(shí)性、可靠性進(jìn)行審查，同時(shí)也要關(guān)注預(yù)算與企業(yè)實(shí)際的契合程度，保證預(yù)算編制質(zhì)量。

（4）妥善調(diào)配企業(yè)運(yùn)營資金。企業(yè)資金運(yùn)轉(zhuǎn)是否流暢、高效，對(duì)于企業(yè)效益具有重要影響。為了提高公路工程施工企業(yè)效益，必須對(duì)資金流進(jìn)行合理調(diào)配。要著重抓好投標(biāo)、成本、資金、材料和非生產(chǎn)性開支5個(gè)重要環(huán)節(jié)。同時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行資金預(yù)算和審批制度，減少不必要的開支，對(duì)企業(yè)的資金使用狀況進(jìn)行整體上的把握。對(duì)于已經(jīng)竣工或被撤銷的項(xiàng)目，要及時(shí)進(jìn)行清理結(jié)算，促進(jìn)資金及時(shí)回籠，使資金使用效率最大化。

主要參考文獻(xiàn)

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一、XX市建筑垃圾管理情況

XX市城市建筑垃圾的管理模式為市、區(qū)（縣）分級(jí)管理模式，城市管理局是全市建筑垃圾處置管理的行政主管部門，市市容環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施管理工作。各縣（市）、區(qū)城市管理（建設(shè)管理）部門是本行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾處置管理的行政主管部門，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)建筑垃圾的處置管理工作。

《城市建筑垃圾管理規(guī)定》（建設(shè)部139號(hào)令）頒布實(shí)施以后，XX市城市管理局（甬城管一[xx]232號(hào)）依法對(duì)城市建筑垃圾的運(yùn)輸、處置及經(jīng)營服務(wù)企業(yè)實(shí)行許可管理；XX市建設(shè)委員會(huì)（甬建市發(fā)[xx]402號(hào)）對(duì)城市建筑垃圾的運(yùn)輸、處置及經(jīng)營服務(wù)企業(yè)實(shí)行市場準(zhǔn)入管理，凡從事城市建筑垃圾經(jīng)營服務(wù)企業(yè)，必須取得城管部門頒發(fā)的《城市建筑垃圾經(jīng)營服務(wù)企業(yè)資格證書》；對(duì)建筑工地市容環(huán)境衛(wèi)生管理采取簽署責(zé)任書和預(yù)收衛(wèi)生保潔費(fèi)用的措施。對(duì)全市渣土運(yùn)輸車輛的實(shí)施密閉改裝管理工作，目前其相關(guān)政策正在報(bào)批。在建筑垃圾消納處置管理工作方面，主要以調(diào)劑利用回填為主，目前XX市還沒建設(shè)有專用建筑垃圾消納場地。

二、XX市建筑垃圾管理情況

XX市（地級(jí)市）城市建筑垃圾的管理模式為統(tǒng)一管理模式，城市管理局是全市建筑垃圾處置管理的行政主管部門，其直屬單位XX市特種垃圾管理處（全民事業(yè)單位）具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施管理工作。在管理體制上從有利于建筑垃圾管理出發(fā)，建立與之相適應(yīng)的管理機(jī)制：市公安局交巡警支隊(duì)機(jī)動(dòng)大隊(duì)成立四中隊(duì)，6名干警與渣土管理處合署辦公；市城管行政執(zhí)法支隊(duì)成立直屬三大隊(duì)也與渣土管理處合署辦公。這種管理體制，加大了管理力度，融管理、服務(wù)和執(zhí)法于一體，提高了行政管理效能。

XX市建筑垃圾處置管理的地方性法律法規(guī)相對(duì)比較健全，制定了《XX市城市建筑垃圾工程渣土管理的暫行辦法》、《XX市城市建筑垃圾工程渣土和特種垃圾管理規(guī)定》、《<建筑垃圾、工程渣土準(zhǔn)運(yùn)證><建筑垃圾、工程渣土處置證>使用暫行規(guī)定》、《XX市建筑垃圾處置核準(zhǔn)業(yè)務(wù)工作規(guī)定》、《XX市渣土運(yùn)輸行業(yè)行為規(guī)范》、《建筑垃圾、工程渣土運(yùn)輸車輛安裝使用gps全球定位系統(tǒng)暫行規(guī)定》等10多個(gè)規(guī)范性文件。對(duì)建筑工地的監(jiān)督管理方面，要求各施工工地出入口路面必須硬化處理，配備洗車（洗輪機(jī)）設(shè)備，并確定一名衛(wèi)生監(jiān)督員，不經(jīng)監(jiān)督員同意，車輛不準(zhǔn)出場。同時(shí)采取預(yù)收一定數(shù)量的衛(wèi)生保潔費(fèi)用，以利于開展監(jiān)督考核。

xx年，XX市對(duì)從事建筑垃圾運(yùn)輸車輛實(shí)行密閉裝置的改造，由市政府辦公室牽頭，市城管局、執(zhí)法局、公安局、交通局、環(huán)保局、質(zhì)監(jiān)局聯(lián)合下發(fā)通告，提出具體工作要求。為推動(dòng)這項(xiàng)工作的開展，市政府還決定，采取優(yōu)惠的鼓勵(lì)政策，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行車輛改造的，市政府給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。全市120余輛建筑垃圾運(yùn)輸車輛，市政府共補(bǔ)貼40多萬元。同時(shí)為了遏制建筑垃圾運(yùn)輸車輛亂棄土偷倒行為，對(duì)車輛利用gps全球定位系統(tǒng)實(shí)施全程監(jiān)控。

在建筑垃圾消納處置管理工作方面，主要以調(diào)劑利用回填為主，目前XX市政府還沒建設(shè)有專用建筑垃圾消納場地。目前，XX市從事建筑垃圾處置施工單位有18家，其中主城區(qū)有5家。主城區(qū)有建筑垃圾棄置場4家。為了加強(qiáng)行業(yè)管理，XX市于xx年12月經(jīng)市民政部門批準(zhǔn)，成立了鎮(zhèn)江是建筑垃圾處置協(xié)會(huì)，經(jīng)過2年多的引導(dǎo)和強(qiáng)化，其行業(yè)自律管理步入健康有序的發(fā)展軌道。

三、XX市建筑垃圾管理情況

XX市城市建筑垃圾的管理模式為市、區(qū)（縣）兩級(jí)級(jí)管理模式，市市容管理局是全市建筑垃圾處置管理的行政主管部門，XX市固體廢棄物管理處（全民事業(yè)單位）受XX市市容管理局委托，依法按照《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《XX市市容管理?xiàng)l例》、《XX市建筑垃圾和工程渣土處置管理規(guī)定》、《XX市工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定》等法律、法規(guī)的要求，負(fù)責(zé)對(duì)全市建筑垃圾、工程渣土處置情況進(jìn)行日常檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作。主要包括：負(fù)責(zé)渣土的產(chǎn)生、運(yùn)輸、消納和建筑垃圾綜合利用、處置的管理；制定全市渣土管理的發(fā)展規(guī)劃和日常工作計(jì)劃；負(fù)責(zé)全市渣土管理信息收集、統(tǒng)計(jì)及上報(bào)工作；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查各區(qū)渣土業(yè)務(wù)管理工作；負(fù)責(zé)XX市建筑垃圾、工程渣土的處置核準(zhǔn)，核發(fā)建筑垃圾、工程渣土運(yùn)輸準(zhǔn)運(yùn)證；負(fù)責(zé)XX市建筑垃圾、工程渣土處置場的設(shè)置審批；并依法對(duì)渣土處置違章行為進(jìn)行查處。

XX市對(duì)市區(qū)建筑施工工地的監(jiān)管力度大，對(duì)市區(qū)主要施工工地的出入口均安裝設(shè)置無線視頻監(jiān)控設(shè)施，對(duì)施工工地出入口路面硬化、進(jìn)出車輛沖洗和保潔行為實(shí)施監(jiān)管。

在建筑垃圾工程渣土運(yùn)輸車輛監(jiān)管方面，XX市于xx年已經(jīng)實(shí)施渣土運(yùn)輸車輛密閉化改裝、和市場準(zhǔn)入管理工作，相關(guān)的政策法規(guī)健全，渣土運(yùn)輸行業(yè)自律管理規(guī)范。

xx年年11月22日，XX市政府頒布實(shí)施第262號(hào)人民政府令，進(jìn)一步規(guī)范渣土設(shè)置場的審批和監(jiān)管，以獎(jiǎng)勵(lì)的措施鼓勵(lì)部門、單位和廣大市民對(duì)規(guī)定的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督，加大了建筑垃圾處置監(jiān)管力度。與此同時(shí)，在建筑垃圾消納處置（調(diào)劑）管理方面，XX市固體廢棄物管理處制定了渣土（泥漿）處置場的審批條件及標(biāo)準(zhǔn)、渣土處置費(fèi)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及審批規(guī)定，使渣土（泥漿）消納處置場的審批和監(jiān)管工作更加規(guī)范化。

四、意見和建議：

綜合這次考察的情況，3個(gè)城市在建筑垃圾處置管理方面的管理模式、體制合理，相應(yīng)的建筑垃圾處置管理職能明確；建筑垃圾管理相關(guān)政策法規(guī)比較健全，都有一個(gè)互通的建筑垃圾核準(zhǔn)信息監(jiān)控平臺(tái)和有效的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。結(jié)合我們的工作實(shí)際，為逐步做好建筑垃圾處置管理工作，建議：

1、建立健全建筑垃圾處置核準(zhǔn)信息互通監(jiān)控信息平臺(tái)，同時(shí)制定出臺(tái)建筑垃圾運(yùn)輸市場準(zhǔn)入管理規(guī)定并組織實(shí)施。促使我市城市建筑垃圾排放、運(yùn)輸、消納處置核準(zhǔn)和監(jiān)督管理工作進(jìn)一步規(guī)范化。

篇3

今年以來，我局在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞縣委、縣政府全面建設(shè)小康社會(huì)的核心目標(biāo)，堅(jiān)持以“扮靚城市、助推發(fā)展”為己任，全面履行工作職能，大力度加強(qiáng)城市環(huán)境綜合整治工作，城市管理水平得到了進(jìn)一步提升。

一、全面覆蓋，拓展城區(qū)環(huán)境綜合整治范圍

（一）強(qiáng)化機(jī)關(guān)單位包保責(zé)任

對(duì)城區(qū)各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位原則上以所在辦公區(qū)周邊道路、路牙石為界、單位與單位之間或建（構(gòu)）筑物之間中心軸為線，全面落實(shí)衛(wèi)生保潔包保責(zé)任，對(duì)各單位包保區(qū)域，包保內(nèi)容、保潔標(biāo)準(zhǔn)、主要負(fù)責(zé)人及聯(lián)系電話統(tǒng)一設(shè)計(jì)制作了公示牌，安裝在單位醒目位置。要求各單位安排專門人員每天對(duì)包保責(zé)任區(qū)內(nèi)各類垃圾的清理、花草樹木的養(yǎng)護(hù)、路面破損的維修、車輛的停放等衛(wèi)生秩序管理，對(duì)單位保潔范圍的內(nèi)容實(shí)行全方位管理，形成長效化制度。縣城管委辦公室將定期或不定期進(jìn)行督查，對(duì)工作不利的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，對(duì)單位進(jìn)行打分排名，三次被評(píng)為后三名者，單位主要負(fù)責(zé)人在電視上進(jìn)行公開檢討。

（二）落實(shí)公共區(qū)域包保責(zé)任

對(duì)城區(qū)主次干道、公共廣場、綠地等公共區(qū)域，全部納入機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位義務(wù)勞動(dòng)責(zé)任范圍，對(duì)責(zé)任區(qū)、勞動(dòng)內(nèi)容、勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任單位及責(zé)任人、監(jiān)督電話等制作公示牌對(duì)外公示，接受社會(huì)監(jiān)督。各單位不僅組織人員于星期六堅(jiān)持開展義務(wù)勞動(dòng)，還要明確專人定期對(duì)包保責(zé)任區(qū)環(huán)境衛(wèi)生狀態(tài)進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改?？h委、縣政府督查室和縣城管委辦公室組織人員跟蹤督查，著重督查各單位義務(wù)勞動(dòng)出勤人數(shù)和整體區(qū)域勞動(dòng)效果，現(xiàn)場指出存在問題，責(zé)令限時(shí)整改到位；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不重視、勞動(dòng)態(tài)度不端正、勞動(dòng)效果不明顯的單位及時(shí)曝光，并予以通報(bào)批評(píng)，經(jīng)多次督查仍整改不到位者，責(zé)成單位主要負(fù)責(zé)人在電視上公開檢討。

（三）實(shí)施“門前三包”責(zé)任制

建立“門前三包”制度，與城區(qū)所有沿街個(gè)體經(jīng)營戶簽訂“門前三包”責(zé)任書，即：包衛(wèi)生、包秩序、包亮化，責(zé)任書統(tǒng)一以牌匾形式上墻，實(shí)行“一次提示、二次警示、三次處罰”程序，確保沿街門市門前環(huán)境衛(wèi)生，秩序良好，亮化配套。局督察大隊(duì)按期對(duì)“門前三包”制度落實(shí)情況進(jìn)行全天候、不間斷督查，對(duì)落實(shí)不力的個(gè)體私營業(yè)主進(jìn)行限時(shí)督辦，公開曝光，并不予進(jìn)行營業(yè)執(zhí)照、煙草證等換證、年檢。

（四）加大住宅小區(qū)環(huán)境綜合整治力度

我局對(duì)城區(qū)所有列管住宅小區(qū)存在問題進(jìn)行縝密梳理，對(duì)照問題確定責(zé)任主體，明確整治內(nèi)容，徹底扭轉(zhuǎn)小區(qū)工程遺留問題多、環(huán)境臟亂差、業(yè)主滿意度低的被動(dòng)局面。

1.聯(lián)合公安、消防、質(zhì)監(jiān)等部門，對(duì)城區(qū)列管住宅小區(qū)環(huán)境整治及治安、消防、電梯運(yùn)行安全狀況進(jìn)行常規(guī)檢查。

2.對(duì)城區(qū)列管44個(gè)住宅小區(qū)，協(xié)助物管企業(yè)進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，重點(diǎn)整治小區(qū)亂堆亂放、亂拉亂扯。截止目前已經(jīng)整治穎都家園、團(tuán)結(jié)花園、學(xué)府文苑、沁雅花園、東方花園南區(qū)等近20個(gè)小區(qū)，每月評(píng)出一個(gè)小區(qū)為最不衛(wèi)生小區(qū)，一個(gè)物管企業(yè)為最不講衛(wèi)生的物管企業(yè)。

3.根據(jù)縣委、縣政府“全縣禽流感（H7N9）防控工作會(huì)議”要求，我局聯(lián)合公安、農(nóng)委、衛(wèi)生等相關(guān)職能部門，對(duì)城區(qū)列管住宅小區(qū)內(nèi)違規(guī)飼養(yǎng)家禽家畜行為進(jìn)行集中清理，并對(duì)小區(qū)內(nèi)違建養(yǎng)鴿設(shè)施進(jìn)行拆除和清理。

（五）規(guī)范城區(qū)工程渣土管理

成立城區(qū)工程渣土管理大隊(duì)，強(qiáng)化源頭防控，注重過程監(jiān)管，實(shí)行市場化運(yùn)作。目前城區(qū)已成立6個(gè)渣土公司，共有渣土車輛163輛。渣土車輛配置堅(jiān)持“四統(tǒng)一”，即：統(tǒng)一車型；統(tǒng)一車牌；統(tǒng)一顏色；統(tǒng)一安裝GPS定位系統(tǒng)和封閉運(yùn)輸設(shè)備。所有渣土運(yùn)輸業(yè)務(wù)由城區(qū)工程渣土管理大隊(duì)統(tǒng)一扎口管理，由核準(zhǔn)成立的渣土公司出面承接，經(jīng) 行政許可并繳納保證金后方可進(jìn)行清運(yùn)。所有渣土車輛必須按規(guī)定時(shí)段、規(guī)定線路實(shí)行封閉運(yùn)輸，嚴(yán)懲渣土清運(yùn)過程中拋灑滴漏等違規(guī)行為。

（六）強(qiáng)化城區(qū)施工場地管理

城區(qū)所有在建樓房、道路、交通、水利等重點(diǎn)工程項(xiàng)目分別由住建、交通、水利部門落實(shí)施工現(xiàn)場管理責(zé)任，確保沖洗設(shè)施到位、出入口硬化到位、施工圍擋到位、圍擋外綠化到位，全面清除施工過程中殘留的垃圾、渣土、雜物、違章構(gòu)（建）筑物，保證施工現(xiàn)場及周邊環(huán)境整潔。同時(shí)對(duì)城區(qū)所有工地施工圍墻高度、樣式、材質(zhì)、顏色、廣告畫面、紅線外綠化進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理，確保靚化美觀。

（七）規(guī)范城區(qū)廣告標(biāo)牌制作

對(duì)城區(qū)沿街廣告招牌進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃，確保整體協(xié)調(diào)美觀、賞心悅目，打造一街一品、一路一景。同時(shí)制定出臺(tái)相應(yīng)的管理辦法，我局按規(guī)劃方案進(jìn)行統(tǒng)一扎口管理，嚴(yán)格審核，從根本上解決城區(qū)廣告標(biāo)牌外觀笨拙、制作粗糙、品味不高等問題。

（八）規(guī)范城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場管理

1.合理選址，在城區(qū)規(guī)劃新建一批規(guī)模較大，設(shè)施配套，功能較為齊全的農(nóng)貿(mào)市場，從根本上解決目前我縣城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場規(guī)模小、數(shù)量少、布局不合理問題。

2.堅(jiān)決取締馬路市場。在不影響市容、不影響交通、不影響市民生活的前提下，選擇合適地點(diǎn)，設(shè)立部分臨時(shí)市場，統(tǒng)一規(guī)范管理，確保劃行規(guī)市，整齊劃一。

3.設(shè)立便民綠色通道。根據(jù)季節(jié)需求，為農(nóng)戶進(jìn)城銷售農(nóng)副產(chǎn)品開辟綠色通道，提供臨時(shí)性專門場地，免費(fèi)供農(nóng)戶使用，同時(shí)做好場內(nèi)環(huán)衛(wèi)保潔等服務(wù)工作。

（九）加強(qiáng)城區(qū)交通秩序管理

1.聯(lián)合公安交警，在城區(qū)沿街兩側(cè)合理位置重新規(guī)劃、劃定停車線，同時(shí)對(duì)城區(qū)已建成的第一街、華潤蘇果等公共地下車庫約300個(gè)停車位強(qiáng)制性開放，保證正常投入使用，緩解城區(qū)機(jī)動(dòng)車停放難題。

2.成立聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)，抽調(diào)公安、工商、交通等部門人員，對(duì)違規(guī)載客的電動(dòng)三輪車、電動(dòng)四輪車進(jìn)行嚴(yán)肅查處，所查扣電瓶一律沒收；對(duì)違規(guī)停放的機(jī)動(dòng)車實(shí)行強(qiáng)制拖移。

3.目前，正在制訂方案擬建議成立人力三輪車經(jīng)營公司，開展城區(qū)人力三輪車公司化試運(yùn)行，統(tǒng)一車型、統(tǒng)一外觀，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，限定行車路線及經(jīng)營時(shí)段，優(yōu)化城區(qū)交通秩序，提升城市序化水平。

（十）徹底整治重點(diǎn)街區(qū)

自__年3月起，我局對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的步行街、水岸城邦內(nèi)街臟亂差問題，舉全局之力，精心部署，出動(dòng)286名執(zhí)法人員，從空中到地面、從墻體到巷道，對(duì)步行街進(jìn)行全面綜合整治，清理取締占道經(jīng)營、亂擺攤設(shè)點(diǎn)、亂堆亂放行為，并劃分非機(jī)動(dòng)車停放線，規(guī)范停車秩序，經(jīng)過整治，上述街區(qū)市容環(huán)境整體水平有了較為明顯的提高。

（十一）設(shè)置小廣告粘貼欄

為徹底治理亂貼亂畫現(xiàn)象，我局在城區(qū)設(shè)計(jì)建造了35個(gè)小廣告粘貼欄，免費(fèi)向社會(huì)開放使用，方便民間群眾信息交流，城市“牛皮癬”整治工作取得很大成效。

二、創(chuàng)新機(jī)制，推進(jìn)城市管理事業(yè)快速發(fā)展

隨著新的形勢對(duì)城管工作提出新的要求，我局在管理機(jī)制、隊(duì)伍建設(shè)、招商引資等方面也都取得了新的突破。

（一）強(qiáng)力推行“棋盤式”“網(wǎng)格化”管理模式

1.按照“全面覆蓋，不留死角，長效管理，永久保潔”的要求，將整個(gè)城區(qū)近35平方公里建成:請(qǐng)記住我站域名區(qū)劃分為6個(gè)棋盤，每個(gè)棋盤進(jìn)一步細(xì)化為32棋格，每個(gè)棋格定員、定崗、定責(zé)，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)本棋格內(nèi)城市管理各項(xiàng)工作。

2.建立健全以棋盤內(nèi)自查、職能科室現(xiàn)場督查和局領(lǐng)導(dǎo)巡查相結(jié)合的三級(jí)督查機(jī)制，實(shí)行動(dòng)態(tài)考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，落實(shí)末位淘汰制，各棋盤之間相互競爭，形成比學(xué)趕超的濃厚氛圍。

（二）公開透明服務(wù)

1.實(shí)施人性化管理，嚴(yán)禁粗魯執(zhí)法、野蠻管理，在全系統(tǒng)內(nèi)倡導(dǎo)文明管理之風(fēng)，徹底扭轉(zhuǎn)社會(huì)對(duì)城管的不良形象。

2.城管所有工作流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、處罰標(biāo)準(zhǔn)在窗口公示上墻。

3.除簡易程序案件外，其他所有城管行政許可、行政強(qiáng)制、行政處罰業(yè)務(wù)一律由行政中心城管服務(wù)窗口統(tǒng)一受理，規(guī)范處置，限時(shí)辦結(jié)。

（三）構(gòu)建數(shù)字化城管平臺(tái)

__年度，市城管局已將構(gòu)建數(shù)字化城管平臺(tái)納入年度目標(biāo)考核。

1.建立以局監(jiān)督指揮中心為中樞、以各城管執(zhí)法中隊(duì)勤務(wù)指揮室為紐帶、以棋格管控力量為終端的指揮處置體系。

2.依托公安局指揮中心監(jiān)控系統(tǒng)，多渠道全方位收集城市管理問題信息，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)各類城市管理問題。

3.按照“局監(jiān)督指揮中心——中隊(duì)勤務(wù)指揮室——棋格管控力量”的組織架構(gòu)，局監(jiān)督指揮中心將各個(gè)渠道收集上報(bào)的城市管理問題信息以工單形式派遣至責(zé)任棋格進(jìn)行處置，提高精確指揮、快速反應(yīng)、及時(shí)處置的能力。

4.通過數(shù)字化平臺(tái)，將城管圖像信息上傳、視頻監(jiān)控、GPS軌跡查詢納入城市管理監(jiān)督體系之中，建立全方位監(jiān)督機(jī)制，使市容秩序動(dòng)態(tài)和城市管理人員的工作狀態(tài)實(shí)現(xiàn)“實(shí)時(shí)、可視、可控”，有效提升城管工作效率。

（四）營造全員參與的大城管格局

成立城市管理委員會(huì)辦公室，公安、住建、交通、衛(wèi)生等16個(gè)職能單位為成員單位，每10天召開一次例會(huì)，并現(xiàn)場交辦任務(wù)，解決存在問題。同時(shí)，加大宣傳力度，與電視手設(shè)置城管曝光臺(tái)，每周2次民情在線欄目確保播放有關(guān)城管內(nèi)容。此外，__時(shí)訊、宿遷日?qǐng)?bào)等新聞媒體也都定期刊載城管文章，城管氛圍得到了有效營造。

（五）強(qiáng)化城管隊(duì)伍建設(shè)

2014年，我們把隊(duì)伍建設(shè)作為城管工作的首要任務(wù)。

1.堅(jiān)持“兩上兩下”——上班①上路，下班②上 網(wǎng)；工作時(shí)間下一線，業(yè)余時(shí)間下基層。

⑴馬路是城市管理主陣地。上路“三看”，即：一看市容市貌；二看環(huán)境秩序；三看隊(duì)伍規(guī)范。

⑵網(wǎng)絡(luò)是城市管理晴雨表。上網(wǎng)“三看”，即：一看縣委、縣政府有何重大決策，上級(jí)有什么新精神；二看網(wǎng)絡(luò)問政，居民有什么要求；三看外地創(chuàng)新做法。

⑶一線是城市管理的點(diǎn)將臺(tái)。大力踐行一線工作法，確保崗位扎根在一線，問題發(fā)現(xiàn)在一線、處理在一線、惠民服務(wù)在一線。

⑷基層是城市管理的試金石。問政于民、問需于民、問計(jì)于民，堅(jiān)持“民有所呼，我有所應(yīng)，民有所求，我有所為”，從群眾中提煉破解難題的經(jīng)驗(yàn)做法，從基層捕捉創(chuàng)新工作的思路方法，確保城市管理的各項(xiàng)決策部署更加體現(xiàn)民意、關(guān)注民生。

2.開展“三比三促”——“反應(yīng)比速度”“促作風(fēng)轉(zhuǎn)變”、 “執(zhí)行比力度”“促效能提升”、“ 激情比指數(shù)”“促工作實(shí)績”。

⑴速度反映作風(fēng)。對(duì)網(wǎng)絡(luò)問政、領(lǐng)導(dǎo)批示快速反應(yīng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變過去那種松松垮垮、懶惰散漫的工作作風(fēng)。

⑵執(zhí)行沒有借口。對(duì)組織安排及各項(xiàng)決策部署不懈怠、不推諉，堅(jiān)決執(zhí)行、認(rèn)真執(zhí)行，不折不扣保證落實(shí)。

⑶激情成就事業(yè)。始終保持昂揚(yáng)向上的工作激情，提高工作效率，提升服務(wù)水平，爭創(chuàng)一流業(yè)績。

3.落實(shí)三項(xiàng)舉措——完善機(jī)構(gòu)設(shè)置、優(yōu)化用人機(jī)制、堅(jiān)持“雙聘雙選”。

⑴對(duì)現(xiàn)有機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整充實(shí)，明確職能定位，理順工作關(guān)系，保證銜接順暢、工作效率提升。

⑵打破現(xiàn)有的人員建制,選優(yōu)用強(qiáng)中層力量，所有中層正職一律實(shí)行競爭上崗。

⑶實(shí)行雙聘雙選。上一周，我局大力推行競爭激勵(lì)機(jī)制，采取“雙聘雙選”的辦法（“雙聘”即聘任領(lǐng)導(dǎo)，聘用隊(duì)員，“雙選”即領(lǐng)導(dǎo)選隊(duì)員，隊(duì)員選領(lǐng)導(dǎo)），有效解決了當(dāng)前城管隊(duì)伍中存在的活力不足，流轉(zhuǎn)不暢，結(jié)構(gòu)不合理等問題，促進(jìn)了城管隊(duì)伍合理配置和隊(duì)員素質(zhì)的提高。局黨組通過擬任人選、民主測評(píng)，考察考核等一系列程序，調(diào)整了全局14個(gè)部門，部門中層職位23個(gè)，部門中層副職職位71個(gè)；新聘副大隊(duì)長、副所長9人，機(jī)關(guān)科室調(diào)整7人，34人新聘為中隊(duì)長和副中隊(duì)長，有7人落聘；全局163名隊(duì)員打破建制，重新優(yōu)化組合，使城管隊(duì)伍整體上布局更加合理。

（五）加大招商引資工作力度

加強(qiáng)對(duì)招商引資工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，制定切實(shí)可行的獎(jiǎng)懲措施，確保人人有壓力，人人有動(dòng)力。目前已開工建設(shè)有泰普制冷項(xiàng)目，6月中旬將投入生產(chǎn)，該項(xiàng)目建設(shè)多次受到縣主要領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)，并準(zhǔn)備將其打造成全縣今年10大億元項(xiàng)目。此外，正在洽談的有垃圾焚燒發(fā)電廠、紅星美凱龍項(xiàng)目。

（六）強(qiáng)化城管政（行）風(fēng)建設(shè)

1.正確面對(duì)網(wǎng)絡(luò)問政，端正服務(wù)態(tài)度，對(duì)群眾反映的問題堅(jiān)決做到“虛心、耐心、細(xì)心、誠心”，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，堅(jiān)持以優(yōu)質(zhì)服務(wù)提升城市品位，逐步改變隊(duì)伍形象，贏得社會(huì)理解與支持。

2.轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高執(zhí)法水平，全面推行仁心、公心、精心、靜心、愛心“五心”執(zhí)法，堅(jiān)決做好“嚴(yán)管”和“慎罰”兩篇文章，嚴(yán)處粗暴執(zhí)法、野蠻執(zhí)法等行為，絕不姑息遷就。

三、存在的問題

1.雖然城市環(huán)境綜合整治和各項(xiàng)城管工作取得了階段性成效，但也還存在著許多令人不滿意的地方，如:公共地段、城郊結(jié)合部、背街巷道、小區(qū)內(nèi)部還存在著許多衛(wèi)生死角，各類亂貼亂畫還沒有徹底清除，公共設(shè)施人為損壞現(xiàn)象嚴(yán)重，機(jī)關(guān)單位包保責(zé)任區(qū)正常保潔還不夠到位，削弱了整體整治效果。

2.由于城管隊(duì)伍人員成分復(fù)雜，自身素質(zhì)層次不齊，在執(zhí)法管理中，還存在著不文明執(zhí)法行為，群眾的滿意率還較低，導(dǎo)致經(jīng)常出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)問政。

3.城管隊(duì)員和保潔工人目前工資待遇較低，一定程度上影響了他們的工作積極性，辦公條件和各類硬件設(shè)施、車輛裝備等都比較陳舊落后，給正常的城市管理工作造成了一定的難度。

4.雖然我們呼吁構(gòu)建大城管格局，但許多單位工作存在應(yīng)付狀態(tài)，不積極、不主動(dòng)，城區(qū)管理工作基本上還是城管單槍匹馬、孤軍奮戰(zhàn)，廣大市民的參與率不高，也都影響了城市管理工作的正常開展。

四、下半年打算

（一）短期目標(biāo)

切實(shí)解決城管工作機(jī)制不活、體制不順、隊(duì)伍內(nèi)部動(dòng)力不足問題。揚(yáng)正氣、祛邪氣，憑德才選干部，憑實(shí)績用干部，真正建立起能上能下的用人機(jī)制，強(qiáng)化競爭意識(shí)，增強(qiáng)內(nèi)部活力，保證工作合力。

（二）中期目標(biāo)

1.招商引資大突破：快速啟動(dòng)，主動(dòng)出擊，盡早落實(shí)，確保完成億元項(xiàng)目招商引資任務(wù)。

2.政(行)風(fēng)建設(shè)大提升：創(chuàng)新工作理念，堅(jiān)持依法行政，強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)決打贏政（行）風(fēng)建設(shè)翻身仗。

3.目標(biāo)考核大進(jìn)位：以任務(wù)倒逼進(jìn)度，以進(jìn)度倒逼激情，以激情催生動(dòng)力，確保目標(biāo)考核實(shí)現(xiàn)爭先進(jìn)位。

（三）長期目標(biāo)

篇4

前一階段，我園趕時(shí)間、搶效率，圍繞明確的目標(biāo)，創(chuàng)一類優(yōu)質(zhì)園、創(chuàng)省示范幼兒園、迎接八方來客來園交流參觀，用較少的時(shí)間取得了很大的業(yè)績，用不凡的成績?cè)谑杏捉探邕~出了引人注目的第一步。下一步工作的重心將是夯實(shí)內(nèi)部每一位教師的教育教學(xué)水平，培養(yǎng)有影響的各級(jí)名教師，提升幼兒園整體教育實(shí)力。

一、指導(dǎo)思想

深入學(xué)習(xí)《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》，深刻把握《綱要》精髓，遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律和學(xué)習(xí)特點(diǎn)，自覺創(chuàng)造與個(gè)體生命相和諧、相一致的教育；牢固樹立以人為本的管理觀念，將最科學(xué)的思想理念滲透到幼兒教育日常管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，做到四個(gè)新：與時(shí)俱進(jìn)，教育觀念不斷更新；堅(jiān)持素質(zhì)教育，開展工作不斷創(chuàng)新；深入探索實(shí)踐，課程改革成果新；促進(jìn)教師專業(yè)成長，師資素質(zhì)面貌新。

二、工作目標(biāo)：

加強(qiáng)園本內(nèi)涵建設(shè)，大力提高教育實(shí)力。

三、工作宗旨：

重細(xì)節(jié)、講實(shí)效、看長遠(yuǎn)

四、工作要求

務(wù)實(shí)與靈活兼俱、求真與創(chuàng)新統(tǒng)一，立足本職崗位銳意進(jìn)取創(chuàng)新發(fā)展。

五、主要內(nèi)容與措施

一園務(wù)管理：科學(xué)管理，提高效益

1、辦園思想：依法治園，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)；依法治教，注重行風(fēng)建設(shè)。幼兒園一切工作以促進(jìn)幼兒發(fā)展、促進(jìn)教師成長、推動(dòng)幼兒園發(fā)展為工作的出發(fā)點(diǎn)。園部倡導(dǎo)三性創(chuàng)造性、能動(dòng)性、開拓性、三效效率、效益、效能，考慮到工作成本時(shí)間、精力、財(cái)力與工作成果的關(guān)系。

2、管理方式：以人為本，剛?cè)岵⒅?，以開放而彈性的管理、靈活而務(wù)實(shí)的作風(fēng)激發(fā)教職工工作內(nèi)驅(qū)力。在統(tǒng)攬全局的基礎(chǔ)上，領(lǐng)導(dǎo)參與實(shí)踐教育教學(xué)第一線。

3、班子建設(shè)：注重學(xué)習(xí)反思、倡導(dǎo)批評(píng)監(jiān)督，內(nèi)省與外力共同推動(dòng)班子隊(duì)伍的建設(shè)。班子人員在思想上強(qiáng)化三個(gè)意識(shí)：“一體意識(shí)”、“開拓意識(shí)”、“服務(wù)意識(shí)”，形成一支“開明、團(tuán)結(jié)、廉潔、高效”的好班子，使幼兒園整體工作快速發(fā)展。

4、師資建設(shè)：通過不斷完善競爭激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)教師能力、素質(zhì)、知識(shí)結(jié)構(gòu)的提升，更好地促進(jìn)幼兒園的內(nèi)涵發(fā)展，多途徑促進(jìn)青年教師快速成長。主要方法有：一是充分發(fā)揮骨干教師的傳、幫、帶、模范帶頭作用；二是搭建舞臺(tái)，施壓鍛煉；三是園本培訓(xùn)有的放矢，促進(jìn)成功；四是加強(qiáng)對(duì)話與交流，鼓勵(lì)優(yōu)勢互補(bǔ)、互相合作、共同提高。另外，本學(xué)期要重點(diǎn)增強(qiáng)教師的服務(wù)意識(shí)，倡導(dǎo)微笑服務(wù)，要提升教師與家長溝通交往的技巧。

5、后勤隊(duì)伍：充分挖掘我園保育隊(duì)伍懂教育、素質(zhì)好的獨(dú)特優(yōu)勢，進(jìn)一步加強(qiáng)保教合一的意識(shí)，增強(qiáng)崗位角色意識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任感和服務(wù)意識(shí)，以園為家，視幼兒為己出，為教育一線作堅(jiān)實(shí)保證。

6、家長工作：宣傳與溝通并舉，引導(dǎo)與合作并重。召開不同類型的個(gè)性化家長會(huì)，爭取家長的支持配合，繼續(xù)做好“彩虹報(bào)”、家教講座、幼兒家庭閱讀

一、

二、三工程等活動(dòng)，提高家長的滿意度、提高社會(huì)的信譽(yù)度。

7、工會(huì)與團(tuán)婦工作：根據(jù)條線的總工作精神與要求貫徹落實(shí)，激發(fā)教職工的工作樂趣、滿足青年人的生活情趣，開展豐富多彩的工會(huì)活動(dòng)與團(tuán)活動(dòng)，提高生活質(zhì)量，使幼兒園成為每個(gè)教工的精神家園。同時(shí)，要積極發(fā)揮團(tuán)員、黨員的先鋒模范作用，健全組織生活、民主生活活動(dòng)，形成一個(gè)師德高尚、業(yè)務(wù)精良的優(yōu)秀教工集體。

二教改科研：立足實(shí)際，大力提升

園部工作重點(diǎn)：各層次團(tuán)隊(duì)圍繞目標(biāo)加強(qiáng)協(xié)作，醞釀較高組織智慧，大力提升個(gè)體教育能力，把全體教師的教育教學(xué)水平提升到一個(gè)新的檔次。

操作原則：下保底，上拔尖。

思想上：教研合一，教中有研，研不離教。教師一要咀嚼消化有關(guān)理論，二要厚實(shí)實(shí)踐基礎(chǔ)。教師要根據(jù)新的基礎(chǔ)教育理念來審視和反思自己的工作，自覺地規(guī)范自己的教育行為，理性地構(gòu)建自己的教育觀念。

實(shí)踐中：在“存精、吸納、創(chuàng)新”的總原則下，教師要提高教育藝術(shù)、積累教育智慧、互動(dòng)策略和技能技巧。工作不流于形式，不浮于表面，不任務(wù)意識(shí)。

具體工作：

1、教研工作：

繼續(xù)進(jìn)行理論引進(jìn)、專題講座，內(nèi)化研討，檢查落實(shí)，個(gè)性化、特色化的教師培養(yǎng)，運(yùn)用表彰、鞭策、激勵(lì)機(jī)制推動(dòng)教師成長，要求青年教師根據(jù)實(shí)際情況自我定位，向著各級(jí)名師的目標(biāo)奮進(jìn)。通過各種教科研活動(dòng)，鍛煉培養(yǎng)一批教有所長、教有所特的學(xué)者型、專家型人才，在各級(jí)各類比賽中露頭角。擬：開展以提高教師集體教學(xué)活動(dòng)水平為宗旨的教學(xué)比賽，促進(jìn)全體教師悉心鉆研教學(xué)藝術(shù)，提高課堂教學(xué)質(zhì)量。擬：進(jìn)一步提高教師操作現(xiàn)代教育設(shè)備的能力，特別是要提高多媒體教學(xué)水平、課件制作能力。

在新的教育理念引導(dǎo)下，本學(xué)期要實(shí)實(shí)在在地對(duì)家長園地的布置進(jìn)行改進(jìn)。宗旨是“減少學(xué)術(shù)性，增強(qiáng)互動(dòng)性、情趣性”，要切切實(shí)實(shí)把它做成教育家長、引導(dǎo)家長、激勵(lì)家長科學(xué)育兒的重要陣地，辦成展現(xiàn)班內(nèi)幼兒發(fā)展動(dòng)態(tài)的窗

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電信紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)工作意見

口，要根據(jù)班級(jí)幼兒的發(fā)展情況增加家長喜聞樂見的實(shí)用信息量，想盡辦法吸引家長關(guān)注、參與。gongwen123免費(fèi)提供

2、課程改革：

在園部基本課程的平臺(tái)上各班創(chuàng)造性地實(shí)施課程，開展有意義的生成課程?？傮w來說，在課程實(shí)踐中目的性要更強(qiáng)，內(nèi)容選擇更具可行性，組織開展活動(dòng)更具系統(tǒng)性，家庭社區(qū)資源的利用更具開放性，總結(jié)反思更具針對(duì)性。根據(jù)本人、本班實(shí)情況創(chuàng)造性教學(xué)，學(xué)會(huì)變通、遷移、再加工。用好《成長冊(cè)》，進(jìn)一步開拓家長、社區(qū)之教育資源，把教育的課堂拓展到廣闊的社區(qū)中去，與社區(qū)中的環(huán)境、人、事、物充分發(fā)生作用。堅(jiān)持課程與課題研究整合相融求效益，課程繼續(xù)向關(guān)注幼兒發(fā)展的活動(dòng)型課型轉(zhuǎn)變，從注重靜態(tài)的、表征性的、掌握性的知識(shí)傳授，向讓幼兒主動(dòng)獲得過程性、行動(dòng)性、構(gòu)建性的知識(shí)轉(zhuǎn)變，課程做到生活化、幼兒化、社會(huì)化、長遠(yuǎn)化，教育內(nèi)容做到情景化、活動(dòng)化、過程化、經(jīng)驗(yàn)化。

3、科研工作：

本學(xué)期科研工作的總思路是研究要深、操作要實(shí)，成果意識(shí)要強(qiáng)。園部小課題研究要進(jìn)一步精簡整理，集中力量，做到課題有實(shí)效能結(jié)果。在課題研究不斷向縱深發(fā)展的同時(shí)，要注重資料的搜集整理，注重過程性資料的擇優(yōu)積累。

4、筆頭工作：

要旨：少而精，重實(shí)效。本學(xué)期大力進(jìn)行園部局域網(wǎng)的資源共享。班班互通、上下級(jí)互通，充分發(fā)揮局域網(wǎng)的作用，提高園部管理透明度，增強(qiáng)班際教學(xué)交流。倡導(dǎo)教師在教學(xué)活動(dòng)中充分利用網(wǎng)上資料、多媒體課件、影像資料、幼兒游戲等內(nèi)容，有機(jī)選擇改為我教學(xué)所用。

5、加強(qiáng)托班教育教學(xué)的管理

認(rèn)真貫徹?zé)o錫市政府《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)前教育現(xiàn)代經(jīng)的指導(dǎo)意見》，加大力度開展0~3歲教育的研究，學(xué)習(xí)有關(guān)理論知識(shí)，觀摩有關(guān)托幼一體化的具體做法，建構(gòu)托班系統(tǒng)課程，嘗試開展假日親子園，開辦家長講座，摸索科學(xué)做法。

6、幼兒發(fā)展：gongwen123免費(fèi)提供

要旨：在有目的、有準(zhǔn)備的活動(dòng)中促進(jìn)幼兒發(fā)展。

培養(yǎng)自信、活潑、大方、勇敢的個(gè)性是我園一直倡導(dǎo)的，開發(fā)幼兒語言潛能，使幼兒想說、敢說、會(huì)說、善說則是我園幼兒語言教育的培養(yǎng)目標(biāo)。創(chuàng)造性地實(shí)踐“幼兒語言教育活動(dòng)化”，創(chuàng)新幼兒活動(dòng)內(nèi)容，不斷完善幼兒語言智能培養(yǎng)機(jī)制，推陳出新，做實(shí)做好。重點(diǎn)提高幼兒語言交往能力，創(chuàng)造性地設(shè)計(jì)一些語言交往活動(dòng)，培養(yǎng)好新一批“小導(dǎo)游”，提高幼兒說新聞、說廣告、講故事、信息等活動(dòng)的水平。

三、后勤管理：優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高素質(zhì)

要旨：增強(qiáng)專業(yè)化，促優(yōu)質(zhì)服務(wù)，做到現(xiàn)代的園所條件，優(yōu)秀的保育隊(duì)伍。本學(xué)期要從每個(gè)職工的思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、服務(wù)態(tài)度入手抓提高，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)提高全體師生的生活質(zhì)量，贏得教師滿意、家長滿意。

1、加強(qiáng)以法治園的觀念，收好用好經(jīng)費(fèi)，處理好節(jié)約開支與幼兒發(fā)展的矛盾，加強(qiáng)班級(jí)、幼兒園物品的管理工作，以實(shí)效為原則合理添置物品。

2、強(qiáng)化安全意識(shí)，安全第一，警鐘長鳴。細(xì)化安全工作崗位責(zé)任制，防患在先，每天一小查，每周一大查。定期檢查維修，合理考評(píng)，臺(tái)帳齊全。

3、嚴(yán)格執(zhí)行食品衛(wèi)生法，做好保健衛(wèi)生工作，做細(xì)做實(shí)，嚴(yán)格規(guī)范。注重消毒、防病的過程工作；加強(qiáng)食堂管理，嚴(yán)格把好進(jìn)菜關(guān)，做好索證和人員體檢工作。保證餐點(diǎn)的質(zhì)量安全，科學(xué)合理制定菜譜；及時(shí)更換櫥窗，向家長宣傳防病知識(shí)，積極做好預(yù)防傳染工作。

4、加強(qiáng)門衛(wèi)工作責(zé)任，確保幼兒出入安全，以良好的素質(zhì)與服務(wù)建成園部的窗口形象。

《幼兒園新學(xué)期園務(wù)工作計(jì)劃》免費(fèi)公文之家。歡迎閱讀幼兒園新學(xué)期園務(wù)工作計(jì)劃。其他網(wǎng)友還瀏覽了以下文章：關(guān)于縣科協(xié)發(fā)展的現(xiàn)狀、原因及對(duì)策建議

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篇5

關(guān)鍵詞：信息技術(shù)；建筑管理；實(shí)踐應(yīng)用

Abstract: in the article elaborated the information technology, building management information after two basic concept, this paper will information technology application to the building's entire process in strategy puts forward some views.

Keywords: information technology; Building management; practice

中圖分類號(hào)：TU71文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

全球化與信息化進(jìn)程加快，在建筑行業(yè)中也體現(xiàn)得越來越明顯，怎樣把信息技術(shù)合理有效地應(yīng)用到建筑管理中去，是值得我們每一名工作人員考慮與研究的問題。

一、信息技術(shù)管理的常規(guī)應(yīng)用

信息技術(shù)管理，其基本定義為企業(yè)應(yīng)用合理有效的辦法，對(duì)管理經(jīng)營中所涉及到的信息進(jìn)行搜集、處理、加工、儲(chǔ)存，并用以幫助企業(yè)進(jìn)行發(fā)展決策的管理。在當(dāng)代，信息技術(shù)管理主要指的就是計(jì)算機(jī)信息技術(shù)管理。單就建筑施工管理來講，不但要解決需不需要用到計(jì)算機(jī)技術(shù)這一問題，還要解決怎樣利用計(jì)算機(jī)技術(shù)這一問題。上世紀(jì)九十年代迄今，世界范圍內(nèi)的計(jì)算機(jī)技術(shù)都得到了極大進(jìn)展，硬件設(shè)施在存儲(chǔ)量、價(jià)格等方面的優(yōu)勢越來越使其普及變?yōu)榭赡芘c必然，而軟件開發(fā)的進(jìn)展讓這種可能與必然充滿了生機(jī)與活力。信息的溝通及處理與計(jì)算機(jī)的關(guān)系變得日益密切，信息的網(wǎng)絡(luò)化、社會(huì)化、經(jīng)濟(jì)一體化管理，無一例外地都受到了計(jì)算機(jī)技術(shù)的影響。網(wǎng)絡(luò)讓人們的學(xué)習(xí)與工作方式都產(chǎn)生了極大變化，而建筑工程管理中應(yīng)用以計(jì)算機(jī)技術(shù)為支撐的信息技術(shù)，可以很好地解決在管理中出現(xiàn)的各種問題。用信息系統(tǒng)來明確建筑單位各部門的工作職責(zé)，可以讓業(yè)務(wù)工作實(shí)現(xiàn)順利交接與進(jìn)展，提升各部門工作效率，尤其是提升合作水平。伴隨市場的成熟，建筑施工項(xiàng)目管理的信息系統(tǒng)化工作在完善自身的同時(shí)，更給發(fā)展建筑行業(yè)指明了方向。那些與建筑單位自身管理方向相一致的信息技術(shù)產(chǎn)品與服務(wù)是很容易為市場所接受的，它可以給建筑管理提供研究與發(fā)展的系統(tǒng)支撐。

二、信息技術(shù)應(yīng)用在建筑管理中的必要性

建筑信息管理指經(jīng)由各系統(tǒng)、各工種、各數(shù)據(jù)的科學(xué)管理，讓所有的信息都可以有效方便地實(shí)現(xiàn)搜集、儲(chǔ)存與應(yīng)用。當(dāng)前，信息技術(shù)管理不斷產(chǎn)生與發(fā)展新型產(chǎn)品，對(duì)建筑企業(yè)自身既是一種激勵(lì)，也是無形的挑戰(zhàn)，如果建筑企業(yè)不能適應(yīng)市場發(fā)展潮流，及時(shí)采納與應(yīng)用新型信息技術(shù)管理，就極容易被同行業(yè)的其余企業(yè)所趕超，進(jìn)而有遭到淘汰的危險(xiǎn)。為應(yīng)對(duì)這種挑戰(zhàn)，更多的企業(yè)選擇了建筑管理信息技術(shù)對(duì)外發(fā)包的辦法，而外包這種形式，其關(guān)鍵是要對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行理性分析，掌握合理的節(jié)奏與齒度，明確哪些信息可以外包，實(shí)現(xiàn)工作效率最大化，而哪些只能在企業(yè)內(nèi)部運(yùn)行，以保證工作的便捷性與商業(yè)機(jī)密的可操控性。

在建筑管理工作中，一定要徹底改變以往那種耗費(fèi)人力、物力、財(cái)力很多，而工作效率始終上不去的落后局面，充分利用起計(jì)算機(jī)的大存儲(chǔ)量、快傳送，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、準(zhǔn)確、快速的自動(dòng)化建筑管理工程應(yīng)用，樹立起建筑行業(yè)在管理上的先進(jìn)性、自動(dòng)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化辦公形象與辦公意識(shí)。而在硬件配備上，應(yīng)進(jìn)一步提升建筑工程企業(yè)管理者的工作素質(zhì)與先進(jìn)思維，讓其有信息化管理的工作態(tài)度，管理辦公條件進(jìn)行全面改善，為信息技術(shù)在建筑管理工作中全面應(yīng)用打下堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益雙豐收。我們明確了信息技術(shù)應(yīng)用在建筑管理中的必要性以后，還要注意以下三點(diǎn)：要注意數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)的研究與應(yīng)用，通過海量的數(shù)據(jù)篩選處理，在其中找出創(chuàng)新動(dòng)機(jī)，實(shí)現(xiàn)構(gòu)想方案的最優(yōu)化。第二是信息技術(shù)要同建筑業(yè)務(wù)作緊密的融合，讓信息技術(shù)在管理上的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為建筑企業(yè)在業(yè)務(wù)中的優(yōu)勢。第三是建筑管理信息化講求的是團(tuán)隊(duì)協(xié)作，而信息技術(shù)中的信息化軟件應(yīng)當(dāng)把這種優(yōu)勢繼續(xù)傳承下來，在形成企業(yè)競爭優(yōu)勢時(shí)，要逐漸培養(yǎng)以建筑管理為核心，以信息技術(shù)為標(biāo)尺、以集體協(xié)作為半徑的工作隊(duì)伍。

三、信息技術(shù)應(yīng)用在建筑管理中的現(xiàn)狀

（一）缺乏明確認(rèn)識(shí)與核心技術(shù)

多數(shù)企業(yè)對(duì)信息技術(shù)重視程度不夠，認(rèn)為信息技術(shù)只是上網(wǎng)查資料，收郵件。而沒有認(rèn)識(shí)到信息技術(shù)在工程監(jiān)控、流程協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)管理、資源統(tǒng)籌上的重要意義。而對(duì)于實(shí)測工程成本、工程變化、提出工程預(yù)警等方面，很多企業(yè)也均沒有明確的認(rèn)識(shí)。

（二）各企業(yè)水平不一致，差距比較大

因?yàn)樗枷胍庾R(shí)與經(jīng)濟(jì)實(shí)力的區(qū)別，一些效益好、規(guī)模大的建筑企業(yè)對(duì)于信息技術(shù)應(yīng)用重視程度較高，而經(jīng)濟(jì)效益一般，規(guī)模小的企業(yè)受到思維的局限與經(jīng)濟(jì)實(shí)力的制約，不愿意花精力與物資返崗入到信息技術(shù)中來。

（三）志門的軟件匱乏，需要進(jìn)一步開發(fā)

從我國建筑行業(yè)現(xiàn)狀來看，還很缺少專門的信息技術(shù)軟件，技術(shù)發(fā)展的不成熟，同國外有很大差距。一些國外進(jìn)口的軟件又同我們國家的實(shí)際建筑情況有比較大的差距，難以有效利用。

四、信息技術(shù)應(yīng)用在建筑管理中的應(yīng)用

智能型建筑管理同計(jì)算機(jī)技術(shù)、建筑管理控制技術(shù)、通信技術(shù)的發(fā)展都有著緊密聯(lián)系，它在我們國家的建筑行業(yè)發(fā)展中呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢，成為眾多地產(chǎn)商的重要發(fā)展手段，一些相對(duì)比較特殊的建筑，都在不同程度上實(shí)現(xiàn)了建筑自身的智能化，比如珠海機(jī)場、北京的名人廣場、還有位于深圳的羅湖商業(yè)中心等。而上海金貿(mào)大廈、人民銀行總部等建筑，更是智能化建筑的經(jīng)典。根據(jù)資料顯示，全國到目前為止，已經(jīng)有近一千五座智能型建筑。

建筑管理擴(kuò)而廣之，則是城市管理。數(shù)字城市綜合運(yùn)用到了網(wǎng)絡(luò)、虛擬仿真、多媒體、GIS、遙測、遙感等多項(xiàng)技術(shù)，對(duì)于城市基礎(chǔ)設(shè)施的功能機(jī)制完成信息化自動(dòng)搜集，并實(shí)施監(jiān)測管理的動(dòng)態(tài)化，與輔助決策的技術(shù)化。為了推進(jìn)數(shù)字城市的建設(shè)，建設(shè)部業(yè)已充實(shí)調(diào)整了組織機(jī)構(gòu)，制定印發(fā)出了新的建筑管理工作信息化工作要點(diǎn)以及數(shù)字化城市工程等兩項(xiàng)規(guī)范。當(dāng)前，用更為先進(jìn)有效的信息技術(shù)武裝建筑企業(yè)信息管理的工作系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)抓好兩方面的工作，以兩方面的工作來保證建筑管理的科學(xué)性與實(shí)效性。要在硬件和軟件上一起下功夫。如果單純注意建設(shè)系統(tǒng)硬件、門戶改造，只在建筑企業(yè)管理標(biāo)志物上下功夫，那就會(huì)走入到錯(cuò)誤的發(fā)展道路上去。我們?cè)谧⒁庥布O(shè)施的同時(shí)，也要注意信息系統(tǒng)中的軟件開發(fā)與人員素質(zhì)調(diào)整。為了推進(jìn)數(shù)字化城市建設(shè)，我國建設(shè)部已經(jīng)作出調(diào)整、優(yōu)化提升了建設(shè)部信息領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作人員及工作職能，制定了建設(shè)領(lǐng)域工作信息基本要點(diǎn)。 數(shù)字化城市工程已納入到國家重大科技項(xiàng)目之中。當(dāng)前，應(yīng)用先進(jìn)的信息技術(shù)手段建立企業(yè)管理信息規(guī)范系統(tǒng)，擺在第一位的應(yīng)當(dāng)是實(shí)效性。

我們了解到，推進(jìn)建筑管理工作的信息化，本身也是對(duì)建筑自身的一種功能性改造，又是企業(yè)深入改革的必然過程，這說明了建筑管理工作信息化的嚴(yán)肅性與重要性。這其中，進(jìn)度控制的重要性需要著重說明，應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，可以很清晰地顯示出關(guān)鍵工作的工作進(jìn)展情況，各項(xiàng)目的制約關(guān)系情況等，再以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對(duì)這些基本情況進(jìn)行匯總、整理、分析，編制出更為合理的次一步驟進(jìn)度工作計(jì)劃。從資源分配、材料預(yù)算、人工設(shè)備清單等角度導(dǎo)入數(shù)據(jù)，生成系統(tǒng)而又可以細(xì)化的實(shí)施計(jì)劃，并根據(jù)施工進(jìn)展情況進(jìn)行實(shí)時(shí)調(diào)整。

總結(jié)：

信息技術(shù)業(yè)已應(yīng)用到建筑工程的質(zhì)量管理、費(fèi)用結(jié)算、工期進(jìn)度等多方面，而管理的不完善仍是我們當(dāng)前急需改善的問題。我們?cè)谌瞬乓M(jìn)、制度建設(shè)等諸方面要積極進(jìn)行探索研究，才能把建筑管理信息化做得更好。

參考文獻(xiàn)：

[1] 吳少勇.信息技術(shù)在項(xiàng)目施工管理中的應(yīng)用[J].中華建設(shè)，2008（4）

[2] 劉紅生.淺談?dòng)?jì)算機(jī)信息技術(shù)在項(xiàng)目施工管理中的應(yīng)用[N].赤峰學(xué)院學(xué)報(bào)，2007（12）

[3] 信息技術(shù)在建筑工程管理中的應(yīng)用分析[J].城市建設(shè)理論研究（電子版），2011，（25）

篇6

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹省委省政府深入開展“文明大行動(dòng)”的部署，以提高市民素質(zhì)和城鄉(xiāng)文明程度為目標(biāo)，圍繞提高文明素質(zhì)、優(yōu)化社會(huì)服務(wù)、維護(hù)社會(huì)秩序、改善城鄉(xiāng)環(huán)境等方面，找準(zhǔn)切入點(diǎn)和突破口，大力組織實(shí)施“文明大行動(dòng)”，為建設(shè)東方營造良好社會(huì)環(huán)境、提供強(qiáng)大精神動(dòng)力。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立東方市“文明大行動(dòng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、領(lǐng)導(dǎo)全市“文明大行動(dòng)”工作。組長由市委副書記、市長擔(dān)任，副組長由市委常委、宣傳部部長，市政府分管副市長擔(dān)任，成員為市委宣傳部、市委組織部、市直機(jī)關(guān)工委、市文明辦、市綜治辦、市發(fā)展改革委、市旅游委、市財(cái)政局、市教育局、市文化廣電出版體育局、市衛(wèi)生局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、農(nóng)墾總局東方辦事處、市工商局、市物價(jià)局、市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市環(huán)衛(wèi)局、市愛衛(wèi)辦等部門主要負(fù)責(zé)同志。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市文明辦，負(fù)責(zé)“文明大行動(dòng)”各項(xiàng)工作的綜合協(xié)調(diào)、信息宣傳、監(jiān)督檢查和服務(wù)保障等日常工作，及時(shí)總結(jié)和推廣新鮮經(jīng)驗(yàn)。辦公室主任由市委宣傳部副部長、文明辦主任兼任。

三、主要任務(wù)和工作目標(biāo)

按照“輿論先行、全民參與、依法治理、整體推進(jìn)”的思路，從年月起，利用3年的時(shí)間，開展文明禮儀、文明環(huán)境、文明交通、文明旅游、文明經(jīng)營、文明殯葬六大行動(dòng)，重點(diǎn)解決大聲喧嘩、禁煙場所吸煙、亂吐亂扔、損害公物、亂闖亂行、亂停亂放、攀花折枝、占道經(jīng)營、亂埋亂葬等九大不文明現(xiàn)象。

力爭一年抓出工作亮點(diǎn)，二年形成規(guī)模效應(yīng)，三年取得明顯成效。到年底，初步實(shí)現(xiàn)活動(dòng)目標(biāo)：文明交通、文明經(jīng)營全面提升；城鄉(xiāng)環(huán)境“一年見凈、三年見綠見靚”，文明環(huán)境成為展示東方的“窗口”；文明旅游景區(qū)成為東方靚麗“名片”；講文明話、做文明事、當(dāng)文明人成為市民的自覺行為，市民道德素質(zhì)、人文環(huán)境、服務(wù)水平、社會(huì)風(fēng)氣等方面達(dá)到一流水平，為創(chuàng)建全國文明旅游衛(wèi)生城市打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

四、實(shí)施步驟和工作安排

實(shí)施“文明大行動(dòng)”時(shí)間跨度長、任務(wù)繁重，堅(jiān)持整體推進(jìn)的同時(shí)，要突出各個(gè)階段的重點(diǎn)任務(wù)，在堅(jiān)持學(xué)習(xí)宣傳貫穿始終的同時(shí)，統(tǒng)籌各項(xiàng)工作任務(wù)，狠抓落實(shí)，確保如期完成各項(xiàng)工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段。

統(tǒng)一部署，大造聲勢，在全市上下營造濃厚的活動(dòng)氛圍。一是要層層召開動(dòng)員會(huì)，確保把活動(dòng)精神傳達(dá)到基層。在市委市政府召開全市“文明大行動(dòng)”動(dòng)員大會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要根據(jù)市委市政府的統(tǒng)一部署，召開動(dòng)員大會(huì)，逐級(jí)傳達(dá)會(huì)議精神，把活動(dòng)精神傳達(dá)到基層，確保全市“文明大行動(dòng)”活動(dòng)迅速啟動(dòng)。二是要?jiǎng)?chuàng)新宣傳方式。市委宣傳部門要圍繞活動(dòng)開展，牽頭抓好以下工作：在市區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要路段做好戶外宣傳工作，通過電子屏幕、固定廣告牌匾、宣傳櫥窗、宣傳長廊等，宣傳活動(dòng)主題，展示活動(dòng)內(nèi)容，推廣先進(jìn)典型等；督促各單位充分發(fā)揮各自宣傳陣地的作用，結(jié)合本單位實(shí)際，開展宣傳發(fā)動(dòng)。三是要在全市范圍內(nèi)廣為宣傳。通過在市區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府所在地組織宣傳車巡回宣傳、張貼橫幅標(biāo)語等形式，大力宣傳“文明大行動(dòng)”的重要意義、方法步驟，充分調(diào)動(dòng)全體市民參與活動(dòng)的積極性。四是要發(fā)揮廣播、電視、政府網(wǎng)站等新聞媒體的主渠道作用。追蹤整個(gè)活動(dòng)過程，精心策劃和組織系列專題宣傳報(bào)道，不斷擴(kuò)大宣傳聲勢。五是組織形勢政策宣講團(tuán)開展“文明大行動(dòng)”宣講。深入農(nóng)村（社區(qū)）基層、廠礦企業(yè)進(jìn)行以“文明大行動(dòng)”為主題的宣講活動(dòng)，廣泛開展文明知識(shí)講座、演講比賽等活動(dòng)，促使“文明大行動(dòng)”深入人心，增強(qiáng)廣大干部群眾參與活動(dòng)的責(zé)任感。

在重點(diǎn)抓好學(xué)習(xí)宣傳的同時(shí)，做好“六大行動(dòng)”的前期準(zhǔn)備工作，為全面展開創(chuàng)造條件；迅速掀起整治“臟、亂、差”和推進(jìn)殯葬改革工作的新，確保“文明大行動(dòng)”起好步、開好頭。

（二）全面展開階段。

緊緊圍繞省委省政府的安排部署，結(jié)合東方實(shí)際，精心策劃活動(dòng)載體，務(wù)求工作實(shí)效。

1．開展文明禮儀行動(dòng)。以“做禮儀東方人”為載體，開展系列活動(dòng)。一是文明禮儀學(xué)習(xí)。以《國際旅游島公民文明守則》、《東方市文明市民手冊(cè)》為主要教材，組織宣講團(tuán)深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位，通過知識(shí)宣講、培訓(xùn)講座等方式，開展生活禮儀、社交禮儀、公共禮儀、公務(wù)禮儀、外事禮儀等宣教活動(dòng)，培育文明健康的生活方式，培育開放、創(chuàng)新、包容、進(jìn)取、堅(jiān)韌、向上、厚重、陽光、感恩的東方精神。二是文明禮儀實(shí)踐。深入開展文明和諧社區(qū)、文明生態(tài)村鎮(zhèn)、文明高效機(jī)關(guān)、文明規(guī)范行業(yè)、文明誠信企業(yè)等創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)市民摒棄語言、行為、禮儀等方面的不良習(xí)慣，引導(dǎo)人們?cè)鲩L禮儀知識(shí)，遵守禮儀規(guī)范，形成講文明、知禮儀、懂禮貌的社會(huì)風(fēng)尚。三是深化重點(diǎn)人群和行業(yè)的禮儀教育。加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)和窗口行業(yè)的文明禮儀教育，充分發(fā)揮其示范帶動(dòng)作用。以“做一個(gè)有道德的人”為主題，加強(qiáng)中小學(xué)生日常行為規(guī)范教育和禮儀教育實(shí)踐，開展多種形式的“小手拉大手、全家講文明”活動(dòng)。

2．開展文明環(huán)境行動(dòng)。設(shè)置三項(xiàng)活動(dòng)載體。一是開展“讓城市更加文明”活動(dòng)。把年定為“城市管理年”，重點(diǎn)推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生、道路交通、市容市貌、城市建筑、土地、食品藥品安全、市場規(guī)范、社會(huì)治安、城市應(yīng)急、信息網(wǎng)絡(luò)“十大城市管理工程”建設(shè)，創(chuàng)新城市管理，提高管理水平，形成科學(xué)管理城市的長效機(jī)制；加大投入，以“亮化”帶“美化”為思路，抓緊實(shí)施城市“亮化”工程，使城市不但“日美”，更要“夜美”，不斷提升城市形象。二是開展“綠美城鄉(xiāng)”活動(dòng)。抓緊實(shí)施生態(tài)公園建設(shè)，加強(qiáng)園林規(guī)劃建設(shè)，達(dá)到“城在綠中、綠在城中”的效果。以文明生態(tài)村建設(shè)為抓手，打造一批園林式的文明生態(tài)村；以發(fā)展花梨產(chǎn)業(yè)為推動(dòng)力，大力種植花梨、金絲楠等名貴樹木，實(shí)現(xiàn)優(yōu)美環(huán)境與經(jīng)濟(jì)效益雙豐收；以“美化家園”為核心，大力推進(jìn)植樹造林，提高森林覆蓋率。三是開展“臟、亂、差”環(huán)境整治活動(dòng)。在“臟、亂、差”專項(xiàng)整治工作成果的基礎(chǔ)上，力度不減，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)大街和重點(diǎn)地區(qū)亂擺亂賣、亂搭亂建、亂掛亂貼、亂停亂放等環(huán)境亂象的清理整治。大力開展公共環(huán)境秩序集中整治，依法對(duì)公園、廣場、車站、圖書館等公共場所的不文明行為進(jìn)行處罰，消除亂吐亂扔、亂涂亂畫、損壞公物、隨地便溺等不文明現(xiàn)象。

3．開展文明交通行動(dòng)。以“交通安全系萬家”為載體，開展系列活動(dòng)。一是“文明交通”教育。廣泛開展文明交通法制法規(guī)教育，倡導(dǎo)“六大文明交通行為”，自覺摒棄“六大交通陋習(xí)”，嚴(yán)格抵制“六大危險(xiǎn)駕駛行為”，強(qiáng)化安全有序的安全交通意識(shí)。加大對(duì)重點(diǎn)群體的教育力度，將文明交通常識(shí)教育納入駕校培訓(xùn)內(nèi)容。全面推行中小學(xué)生交通安全聯(lián)系卡制度，開展交通安全“進(jìn)學(xué)校”活動(dòng)。二是開展公共交通秩序?qū)ｍ?xiàng)整治。增加警力上街巡邏，嚴(yán)格執(zhí)行《省道路交通安全違法行為處罰規(guī)定》，集中解決車輛行人不遵守交通法規(guī)、城市交通道路擁堵、事故隱患多等突出問題。組織社會(huì)志愿者勸阻不遵守交通秩序的行為，營造人人維護(hù)公共秩序的社會(huì)氛圍。規(guī)范執(zhí)法行為，力戒視而不見或以罰代管的行為。三是抓好出租車行業(yè)文明創(chuàng)建工作。對(duì)出租車司機(jī)進(jìn)行系統(tǒng)的業(yè)務(wù)技能、職業(yè)道德和文明禮儀培訓(xùn)，提升出租車服務(wù)質(zhì)量。規(guī)范出租車運(yùn)營市場，加大對(duì)外出租車車容不整潔、語言不文明、行車不文明、拒客宰客等問題的整治力度，深化出租車司機(jī)爭做文明使者活動(dòng)。四是加強(qiáng)公共交通安全設(shè)施和管理平臺(tái)的建設(shè)。進(jìn)一步完善六類道路安全及管理設(shè)施，認(rèn)真排查治理道路交通安全和管理設(shè)施隱患，建設(shè)安全暢通文明的道路交通環(huán)境。完善社會(huì)監(jiān)督制度，選聘文明交通監(jiān)督員記錄交通違法行為和不文明現(xiàn)象，利用新聞媒體進(jìn)行批評(píng)曝光。五是實(shí)行“惠民公交”。倡導(dǎo)乘公車主動(dòng)給老人、孕婦、小孩、殘疾人員讓座；實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼政策，全面落實(shí)老人乘車免費(fèi)、小孩乘車半票。

4．開展文明旅游行動(dòng)。以“旅游、快樂、健康”為載體，開展系列活動(dòng)。一是加強(qiáng)市民旅游文明素質(zhì)教育。倡導(dǎo)綠色出游、明白消費(fèi)，根據(jù)《中國公民國內(nèi)旅游文明公約》、《中國公民出境旅游文明行為指南》要求，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和管理職能，開展市民旅游文明素質(zhì)主題教育活動(dòng)，普及文明旅游知識(shí)。二是設(shè)立“文明出游”志愿服務(wù)工作站，“一對(duì)一”開展景點(diǎn)（區(qū)）志愿服務(wù)活動(dòng)。三是逐步完善導(dǎo)游和領(lǐng)隊(duì)全程文明教育責(zé)任制，不斷提升景點(diǎn)（區(qū)）管理服務(wù)水平，優(yōu)化全市旅游環(huán)境。四是開展旅游文明素質(zhì)教育實(shí)踐。要求旅客自覺維護(hù)旅游秩序，不大聲喧嘩、不損壞公物。

5．開展文明經(jīng)營行動(dòng)。以“我講誠信我發(fā)展”、“我講文明我發(fā)展”為活動(dòng)載體，開展系列活動(dòng)。一是開展文明經(jīng)營教育。組織企業(yè)經(jīng)營者和從業(yè)人員自覺踐行道德承諾，培育遵章守法、恪守誠信、文明待客、衛(wèi)生整潔的市場理念，努力形成各類市場主體講文明、講衛(wèi)生、守信用、重承諾的市場氛圍。二是開展市場環(huán)境秩序?qū)ｍ?xiàng)整治。強(qiáng)化社會(huì)管理和監(jiān)督職能，加大對(duì)集貿(mào)市場臟、亂、差現(xiàn)象的整治力度，重點(diǎn)解決破墻開店、占道經(jīng)營、亂搭亂建、亂貼亂畫等市場亂象。加大市場經(jīng)濟(jì)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治力度，重點(diǎn)解決短斤少兩、以次充好、欺客宰客等不誠信行為。三是深化“百城萬店無假貨”示范街創(chuàng)建活動(dòng)。加強(qiáng)正面引導(dǎo)，著力培養(yǎng)一批文明誠信經(jīng)營先進(jìn)典型，推動(dòng)形成誠信為本、操守為重、守信光榮、失信可恥的市場環(huán)境。

6．開展文明殯葬行動(dòng)。以“綠色殯葬、造福子孫”為活動(dòng)載體，推進(jìn)殯葬改革管理，加快文明殯葬進(jìn)程。在抓好馬嶺、金山公墓建設(shè)及試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，迅速全面鋪開。形成每年3—4月份的殯葬陋習(xí)專項(xiàng)整治制度，通過3年努力，形成文明節(jié)儉的喪葬禮俗，樹立厚養(yǎng)薄葬的孝德理念。

（三）鞏固提高階段。

各部門、各單位認(rèn)真總結(jié)前兩個(gè)階段的工作經(jīng)驗(yàn)，著重就針對(duì)存在的問題制定整改措施，明確并落實(shí)整改方案，在此基礎(chǔ)上加強(qiáng)制度建設(shè)，建立和完善長效機(jī)制，以鞏固和擴(kuò)大“文明大行動(dòng)”的成果。

五、工作運(yùn)行機(jī)制

（一）形成部門聯(lián)動(dòng)、層層抓落實(shí)的工作格局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各行業(yè)、各系統(tǒng)、各社會(huì)團(tuán)體，要嚴(yán)格遵守統(tǒng)一部署統(tǒng)一指揮，駐市軍警部隊(duì)要積極參與，形成強(qiáng)大合力；各單位、各部門要成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，有明確的工作機(jī)制和具體措施，形成“領(lǐng)導(dǎo)抓、抓領(lǐng)導(dǎo)”的工作局面。

（二）形成月例會(huì)制度。市領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開“文明大行動(dòng)”專題工作會(huì)議，各責(zé)任單位匯報(bào)當(dāng)月工作情況和下月工作計(jì)劃，領(lǐng)導(dǎo)小組總結(jié)工作情況，分析存在問題，研究工作對(duì)策，部署下步工作。

（三）形成通報(bào)制度。對(duì)在“文明大行動(dòng)”中的好人好事好經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)給予通報(bào)表揚(yáng)；對(duì)漠視“文明大行動(dòng)”，措施不得力，效果不明顯的單位或有抵觸情緒的個(gè)人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)或媒體曝光。

篇7

今年，我科（農(nóng)村工作辦、征地拆遷安置辦、愛衛(wèi)辦）按區(qū)委、區(qū)政府的工作部署，得到在區(qū)各部門、街道黨工委、辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)及區(qū)各部門的大力支持下，得到各村（場、居）及街道相關(guān)科室、職能部門的大力協(xié)助，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以求真的干勁，務(wù)實(shí)的作風(fēng)，緊緊圍繞年初制定的目標(biāo)計(jì)劃和上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)，全體人員凝心聚力、扎實(shí)苦干，圓滿地完成了各項(xiàng)任務(wù)，在治污治水、城市管理、環(huán)境衛(wèi)生治理、拆遷安置、規(guī)劃報(bào)建及三農(nóng)工作方面都取得了顯著成效，現(xiàn)將我科全年的主要工作總結(jié)如下：

一、主要工作回顧

(一) 加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)和廉政建設(shè)，強(qiáng)化管理效能，促進(jìn)機(jī)關(guān)工作不斷適應(yīng)發(fā)展的新要求。

（二）銳意改革、推陳出新，以“三農(nóng)”工作為全年工作重點(diǎn)，進(jìn)一步改善民生。

進(jìn)一步落實(shí)工作崗位責(zé)任制和作風(fēng)建設(shè)，抓重點(diǎn)工作，關(guān)注“三農(nóng)”和民生。

1、落實(shí)崗位制，開展作風(fēng)和廉政建設(shè)。根據(jù)在區(qū)下達(dá)我街重點(diǎn)任務(wù)中征地及拆遷工作和污水治理和河涌綜合整治10分。針對(duì)這一情況，科室上下高度重視，進(jìn)行了全面工作動(dòng)員和部署，為確保工作任務(wù)逐項(xiàng)落到實(shí)處，成立了征地拆遷組等共7個(gè)職能組，將工作職責(zé)細(xì)化到了每個(gè)組、每個(gè)崗、每個(gè)人，同時(shí)，強(qiáng)調(diào)分工不分家的團(tuán)結(jié)宗旨，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處，為營造一個(gè)和諧、廉政的科室打牢了基石。

2、關(guān)注民生，為村及村民辦實(shí)事。圍繞區(qū)“惠民36條”和街2009年民生工程任務(wù)表，以整治城鄉(xiāng)居住環(huán)境為今年的工作重點(diǎn)，優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境，提升農(nóng)民生活生態(tài)質(zhì)量；以解決歷史房產(chǎn)辦證及留用地確權(quán)歷史遺留問題入手，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧；以解決

(二)以“創(chuàng)文、創(chuàng)衛(wèi)”活動(dòng)為契機(jī)，抓好“四大工作任務(wù)”，全力推進(jìn)國家文明城市和星級(jí)衛(wèi)生街創(chuàng)建工作。

1、抓好環(huán)境衛(wèi)生管理，努力創(chuàng)造優(yōu)美整潔環(huán)境。積極承接區(qū)陸續(xù)下放的道路清掃保潔及垃圾清運(yùn)、河涌保潔等事權(quán)，組織環(huán)衛(wèi)中心全面做好城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生保潔，一是加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)班子和保潔隊(duì)伍的建設(shè)，穩(wěn)妥推進(jìn)改革，以舊鎮(zhèn)、金洲裕興花園為試點(diǎn),推行了“三定一包”的責(zé)任承包制，即定路段、定人員，定責(zé)任，包保潔質(zhì)量，探索出適合我街長效的環(huán)衛(wèi)工作管理模式。二是進(jìn)一步完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，及時(shí)更換了殘舊破損的垃圾桶、人力三輪車、手推車, 僅3.5L垃圾桶今年就新增10000個(gè)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，全年共完成33條道路、21個(gè)村（場、居）居委會(huì)、3個(gè)小區(qū)共543萬平方米的保潔工作，完成23條河涌與3條外江376萬平方米的保潔工作；清運(yùn)、處理垃圾10.95萬噸, 更新人力保潔車150臺(tái)、果皮箱410個(gè),新增45L垃圾桶10000個(gè)。依托下放事權(quán)，解決本地勞動(dòng)力就業(yè)達(dá)377人。

2、以創(chuàng)建“星級(jí)衛(wèi)生街”為紐帶，嚴(yán)抓城鄉(xiāng)衛(wèi)生治理。

(1) 積極創(chuàng)建“星級(jí)衛(wèi)生街”。嚴(yán)格落實(shí)健康教育、市容環(huán)境衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、除“四害”等8個(gè)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)過半年多的努力創(chuàng)建，我街成功“摘得”一星，成為南沙區(qū)首個(gè)一星級(jí)街道。

(2) 開展各種形式多樣的宣傳及整治行動(dòng)。牽頭組織開展了第二十一個(gè)全國愛衛(wèi)月宣傳活動(dòng)和第二十二個(gè)無煙日活動(dòng)，清潔家園活動(dòng)、婦兒健康教育宣傳活動(dòng)等，聯(lián)合城管、工商和街職能部門開展了多次清潔大行動(dòng)，如“靚穗迎國慶”等，使愛衛(wèi)深入人心。

(3)以市場及周邊為重點(diǎn)，大力開展市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。在日常環(huán)衛(wèi)保潔、環(huán)境衛(wèi)生治理的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)金洲市場、舊鎮(zhèn)市場和塘坑市場等市場的整治，指導(dǎo)及監(jiān)督市場衛(wèi)生管理人員和保潔人員提高市場內(nèi)部衛(wèi)生環(huán)境管理水平，市場環(huán)境衛(wèi)生得到顯著改善。

 (4) 抓好“四害”防除工作，預(yù)防病媒生物傳染性疾病發(fā)生。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做好分工及協(xié)調(diào)，進(jìn)一步明確了除“四害”工作機(jī)制，對(duì)各單位完善詳細(xì)的除“四害”責(zé)任分工及標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)了“四害”監(jiān)測及檢查。今年，認(rèn)真組織開展了以春季滅蚊、蟑螂、夏季滅蚊蠅及秋季滅蟑統(tǒng)一行動(dòng)為重點(diǎn)的除“四害”工作，全街四害密度得到有效控制。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全年向群眾派發(fā)各種宣傳單張1500多份，投放滅鼠毒餌約3噸,下發(fā)各村（場）各類滅蚊、蠅、蟑螂等藥品合計(jì)約245箱。

(5)整治“六亂”出新招。在整治“六亂”問題上加強(qiáng)了與重要企業(yè)、單位、商鋪業(yè)主的溝通協(xié)調(diào)，提高依法經(jīng)營的意識(shí)，加強(qiáng)與各村“兩委”以及分管領(lǐng)導(dǎo)的溝通，提升其積極管理的意識(shí)，效果明顯，使“六亂”現(xiàn)象得到較大程度的遏制。同時(shí)，積極配合城管執(zhí)法隊(duì)伍對(duì)發(fā)現(xiàn)的“六亂”及“兩違”行為積極、及時(shí)處理。全年，共協(xié)助城管中隊(duì)整治亂擺賣、占道經(jīng)營、亂堆放、亂拉掛、亂張貼、亂涂寫27500宗；立案查處“兩違”178宗，拆除違法建設(shè)17宗，清拆面積約5000平方米。拆除違法搭建窩棚12棟，拆除面積約2200平方米；拆除違法戶外廣告405宗，拆除面積3522平方米。

（6）加強(qiáng)衛(wèi)生巡查、監(jiān)督，及時(shí)落實(shí)整改。聯(lián)合各職能部門不定期到實(shí)地巡查衛(wèi)生、“門前七包”和“六亂”情況，對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的衛(wèi)生黑點(diǎn)，及時(shí)牽頭組織相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行整改，前后共清理衛(wèi)生死角500多處，清運(yùn)垃圾、雜草等5000多噸，整治路面積水及破損200多處。對(duì)來自區(qū)整改督辦文件以及其他單位、個(gè)人反映的環(huán)境衛(wèi)生問題等，牽頭及時(shí)核實(shí)，立即組織有關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位于兩天內(nèi)進(jìn)行整改完畢，并及時(shí)反饋整改情況，今年共及時(shí)處理各類環(huán)境衛(wèi)生交辦函30多宗。

3、抓好治水工作，切實(shí)改善群眾生活用水環(huán)境。今年列入市任務(wù)的有5條村（居）的生活污水治理、4條河涌綜合整治及第二批136家餐飲單位廢水整治。在區(qū)的大力支持下，在街的高度重視下，成立了以街主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭、我科具體落實(shí)的治水工作專項(xiàng)小組，先后召開兩次治水動(dòng)員大會(huì)，向各村（場、居）頒發(fā)了《南沙街2009年污水治理與河涌綜合整治任務(wù)書》，與餐飲單位簽訂了《南沙街餐飲單位廢水整治責(zé)任書》。根據(jù)治水工作進(jìn)展及時(shí)召開工作部署會(huì)議和協(xié)調(diào)會(huì)，積極跟進(jìn)農(nóng)村生活污水治理各項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)及施工等各個(gè)環(huán)節(jié)，嚴(yán)抓工程質(zhì)量，按工期倒排表嚴(yán)格控制工程進(jìn)度，基本按質(zhì)、按量完成了年度治水任務(wù)目標(biāo)。

農(nóng)村生活污水處理方面：開展并完成列入今年市任務(wù)的蘆灣村、九王廟村、鹿頸村、南橫村和紅嶺社區(qū)5條村（居）7個(gè)子項(xiàng)目的主體污水治理設(shè)施并進(jìn)入驗(yàn)收階段，完成其中4個(gè)子項(xiàng)目的綠化升級(jí)改造，現(xiàn)正開展幾個(gè)項(xiàng)目的污水管網(wǎng)接駁設(shè)計(jì)工作。餐飲廢水整治方面：積極開展任務(wù)書中136家餐飲單位廢水整治，通過對(duì)136家餐飲企業(yè)經(jīng)營情況調(diào)查中，排除停業(yè)、立案整治等原因，實(shí)際需整治的75家已全部完成整改，現(xiàn)在組織檢測驗(yàn)收中。河涌整治方面：積極配合區(qū)水務(wù)環(huán)保局開展河涌綜合整治各項(xiàng)工作，負(fù)責(zé)開展整治用地涉及征收工作。今年重點(diǎn)開展了金洲涌、蘆灣涌、三姓圍涌綜合整治用地收地清場，經(jīng)過近一年的努力，已基本完成任務(wù)。近期，根據(jù)區(qū)事權(quán)下放要求，對(duì)新立項(xiàng)的大涌涌等5條河涌開展前期的現(xiàn)場考察和設(shè)計(jì)方案論證工作。

4、堅(jiān)持“預(yù)防為主，安全第一”，竭力抓好森林防火工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)“預(yù)防為主，安全第一”的方針，堅(jiān)持以護(hù)、防、消相結(jié)合的指導(dǎo)思想，明確分工、責(zé)任到人，建立了護(hù)林防火安全管理責(zé)任分級(jí)制；制訂了各項(xiàng)護(hù)林防火安全管理制度，對(duì)護(hù)林防火安全工作實(shí)施規(guī)范化管理；加強(qiáng)了對(duì)轄區(qū)內(nèi)林地的巡查監(jiān)管，做到了每月對(duì)護(hù)林員進(jìn)行崗位專業(yè)培訓(xùn)，每月對(duì)消防器材進(jìn)行保養(yǎng)，每月組織人員召開例會(huì)。全年森防工作順利開展，確保本年度轄區(qū)林地?zé)o安全事故。

（三）加強(qiáng)規(guī)范管理、完善工作機(jī)制，全力推進(jìn)拆遷安置工作順利開展。

今年，以建設(shè)項(xiàng)目和金洲涌河涌綜合整治等項(xiàng)目為重點(diǎn)，積極開展各項(xiàng)征（收）地和拆遷安置工作，取得了階段性成果。一是抓好全局部署、重視拆遷工作。在街領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和支持下，定期開展工作例會(huì)協(xié)調(diào)解決征地拆遷安置工作中遇到的問題。二是打造一支凝聚力強(qiáng)、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)過硬的專業(yè)征（收）地拆遷隊(duì)伍。多次組織開展廉政作風(fēng)類及業(yè)務(wù)類培訓(xùn)，提高隊(duì)伍的思想作風(fēng)、業(yè)務(wù)能力及人員素質(zhì)。三是堅(jiān)持以人為本，想法設(shè)法利用各種有利因素深入細(xì)致的開展動(dòng)遷工作。四是認(rèn)真做好被征（收）地拆遷戶及安置工作，嚴(yán)格執(zhí)行南沙區(qū)的拆遷安置政策，把好安置分房的各項(xiàng)工作環(huán)節(jié)的關(guān)口，做到拆遷一戶安置一戶，同時(shí)，細(xì)致做好了安置后的服務(wù)工作和群眾意見的疏導(dǎo)、排解工作。

截至11月底，我科按計(jì)劃及進(jìn)度要求順利完成了12個(gè)征（收）地項(xiàng)目，共完成清場收地約1805畝、征地128畝，拆除臨時(shí)棚類6743平方米、拆遷補(bǔ)償商鋪5間；強(qiáng)拆房屋兩間、強(qiáng)制清理棚屋類3874平方米；居民拆遷補(bǔ)償安置35戶，拆除房屋面積5458平方米，其中新建房屋1728平方米；發(fā)放征（收）地拆遷補(bǔ)償款約19,582,688元。

（四）扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面。

做好“三農(nóng)”工作，對(duì)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、保障農(nóng)民持續(xù)增收，提高人民生活水平、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定具有重要意義。今年，我科認(rèn)真貫徹中央一號(hào)文、各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神和各項(xiàng)方針政策，立足農(nóng)業(yè)、面向農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌與農(nóng)村城市化管理、三防、畜牧、漁業(yè)生產(chǎn)及綠化管護(hù)等方面工作都取得了顯著成效。

1、積極協(xié)助各村做好發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。協(xié)助、指導(dǎo)、配合各村在積極發(fā)展、復(fù)蘇農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，起到了一定的指導(dǎo)作用。全年村集體經(jīng)濟(jì)收入約5982萬元（其中：經(jīng)營收入517萬元、發(fā)包及上交收入5465萬元），其他收入 405萬元、上級(jí)補(bǔ)助收入 161萬元。經(jīng)濟(jì)收入完成年度計(jì)劃6400萬元的 93 %。

2、周密部署，切實(shí)做好三防相關(guān)工作。貫徹落實(shí)“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)”的防汛方針，提前謀劃、積極部署、迅速反應(yīng)。（1）密切關(guān)注天氣，及時(shí)做好信息傳達(dá)工作。（2）汛前開展安全大檢查，對(duì)海堤、水閘組織開展了整治維修，協(xié)助區(qū)對(duì)四個(gè)山塘水庫進(jìn)行維修了整治,及時(shí)補(bǔ)充三防搶險(xiǎn)物資。（3）汛期嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)三防值班制度，三防辦人員時(shí)刻警惕，與各村（場、居）及三防水利設(shè)施管理人員密切聯(lián)系，做好巡查、整治工作，提前排除各項(xiàng)安全隱患。（4）做好應(yīng)急搶險(xiǎn)工作，遇到汛情積極處理，妥善疏散、安置受災(zāi)群眾，同時(shí)做好災(zāi)后清理、恢復(fù)工作。在今年的莫拉菲、巨爵等幾次強(qiáng)臺(tái)風(fēng)中我街指揮有力、處置得當(dāng)，上下齊心協(xié)力，全街安全度汛。

3、以試點(diǎn)為載體，積極探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)股份制改革。以試點(diǎn)，推行了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)股份制改革，從7月份開始至12月份，試點(diǎn)村改革歷經(jīng)了八個(gè)工作階段，審核并表決了我街農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)股份制試點(diǎn)改革取得了初步成功，為全面推廣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)股份固化奠定基礎(chǔ)。

4、加強(qiáng)荔枝的品牌建設(shè)，促進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。抓住今年荔枝豐收年的好時(shí)機(jī)，積極協(xié)助舉辦第三屆荔枝旅游文化節(jié)，以荔枝文化為媒，樹立荔枝品牌，提高荔枝知名度，帶動(dòng)旅游服務(wù)業(yè)。組織參加在廣州舉辦的“名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì)”，籌備省名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì)。今年，我街的桂味榮獲“名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品稱號(hào)”。

5、做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各項(xiàng)工作。完成2008年種糧大戶補(bǔ)貼和2009年種糧農(nóng)資綜合直補(bǔ)資金及水庫移民資金的發(fā)放工作；組織并完成15條村的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織證明書申請(qǐng)上報(bào)；做好農(nóng)機(jī)年審及安全管理工作，共年審手扶機(jī)10臺(tái)；完成43戶農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的審核工作等。 

6、做好畜牧業(yè)生產(chǎn)、防疫防控工作及農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)管理。今年，街畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展較平穩(wěn)，生豬存欄量27412頭，年出欄量29918，比去年略有下降，其他畜產(chǎn)品生產(chǎn)平穩(wěn)。（1）采取生產(chǎn)情況統(tǒng)計(jì)關(guān)、強(qiáng)制免疫關(guān)、疫病疫情防治關(guān)、動(dòng)物疫病的查源滅源關(guān)、檢疫檢驗(yàn)關(guān)和生豬生產(chǎn)質(zhì)量關(guān)的“六大關(guān)”工作措施，嚴(yán)格防疫防控。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我街家禽禽流感免疫接種達(dá)100%，生豬口蹄疫免疫率達(dá)95%以上；沒有豬瘟、豬高致病性藍(lán)耳病，雞瘟等疫情發(fā)生；生豬檢疫率達(dá)85%以上，家禽檢疫率達(dá)80%以上。（2）采取飼養(yǎng)場產(chǎn)地檢驗(yàn)關(guān)、屠場生豬宰前“瘦肉精”檢測關(guān)、屠場宰后檢疫檢驗(yàn)關(guān)、飼料經(jīng)營場及飼養(yǎng)場添加“違禁藥物”關(guān)“五大關(guān)”檢測措施，監(jiān)控飼養(yǎng)場、屠宰場生豬鹽酸克倫特羅殘留，協(xié)助區(qū)不定期開展檢測，使群眾吃上放心肉，全年未發(fā)生肉禽食品安全事件。

7、做好“村村通公路”和機(jī)耕路建設(shè)，不斷完善農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)。對(duì)今年立項(xiàng)的“村村通公路”項(xiàng)目——環(huán)宇路處長線和舊橋重建組織開展招標(biāo)工作，預(yù)計(jì)年底前進(jìn)行施工；組織開展今年立項(xiàng)的3條機(jī)耕路建設(shè)，現(xiàn)在前期招投標(biāo)階段。

8、及時(shí)開展地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測及治理。及時(shí)更新2009年地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，制定《突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，協(xié)助并聯(lián)系各村、場、居的地質(zhì)監(jiān)測員對(duì)街轄內(nèi)地質(zhì)隱患點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)測，并及時(shí)向國土局等相關(guān)職能部門上報(bào)險(xiǎn)情，全年地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測工作圓滿完成。開展國土局事權(quán)下放的3個(gè)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)排險(xiǎn)工作，組織搖珠確定了代業(yè)主單位以及設(shè)計(jì)單位。

（五）協(xié)助開展房屋報(bào)建、土地利用等相關(guān)工作。

1、積極協(xié)調(diào)處理村集體及群眾土地、房屋確權(quán)等歷史遺留問題。一是用高度的責(zé)任感積極開展原17個(gè)拆遷小區(qū)的房產(chǎn)證辦理工作，已完成小區(qū)共28拆遷戶的房產(chǎn)證辦理，目前正對(duì)16個(gè)拆遷小區(qū)之一的拆遷小區(qū)著手辦理建設(shè)用地批準(zhǔn)手續(xù)。二是積極開展留用地確權(quán)工作，與區(qū)積極協(xié)調(diào)解決留用地確權(quán)問題。此外，積極協(xié)調(diào)在虎門污水提升泵站項(xiàng)目收地工作中的土地爭議，協(xié)調(diào)處理土地已征未補(bǔ)的歷史問題，協(xié)調(diào)處理東部公司游艇俱樂部用地涉及砂石碼頭征地歷史問題等，均取得積極成效。

2、立足服務(wù)群眾的精神，協(xié)助群眾進(jìn)行房屋建設(shè)報(bào)建。秉著一貫認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度受理我街村民、居民的每一宗私房報(bào)建案件，為報(bào)建人提供周全的服務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年向南沙規(guī)劃分局遞送辦理私房報(bào)建工作共計(jì)100宗。

3、積極開展廉租房及危房改造申報(bào)的調(diào)查工作。（1）按照區(qū)國土分局要求，開展我街廉租房租賃補(bǔ)貼的申請(qǐng)審核報(bào)批以及發(fā)放后續(xù)工作，目前為止,經(jīng)批準(zhǔn)成功申請(qǐng)廉租房補(bǔ)貼的有223人。（2）做好房屋安全管理，指導(dǎo)南沙街各村、場、居及單位切實(shí)做好房屋安全工作，明確房屋安全管理專職負(fù)責(zé)人，根據(jù)農(nóng)村危房改造工作要求，向各村（場）傳達(dá)農(nóng)村危房改造精神，開展危房改造申報(bào)接收工作，目前第一批共收到申請(qǐng)表共27份，2份符合改造要求并已公示。

4、其他。協(xié)助區(qū)規(guī)劃國土局開展村莊規(guī)劃工作，參加村莊規(guī)劃現(xiàn)場專家討論及村民征求意見大會(huì)，提出規(guī)劃指導(dǎo)意見；協(xié)助區(qū)國土分局開展第二次全國土調(diào)查，對(duì)全街的17個(gè)村（場）的歷史征地情況進(jìn)行了摸查；開展第四次衛(wèi)片新增120個(gè)圖斑的摸查工作，完成查處任務(wù)。

(六)招投標(biāo)和工程建設(shè)管理

1、建立并完善街招投標(biāo)及工程建設(shè)管理流程。建立街小型工程招投標(biāo)及建設(shè)管理辦法,協(xié)助紀(jì)工委進(jìn)一步完善、規(guī)范小型工程招投標(biāo)、建設(shè)及支付制度。制定及完善工程管理相關(guān)專業(yè)的制度，如拆遷安置公示制度、綠化養(yǎng)護(hù)管理辦法、保潔制度、地質(zhì)災(zāi)害防治指導(dǎo)書等等。

2、組織開展區(qū)及街工程招投標(biāo)及建設(shè)管理，嚴(yán)把關(guān)口。從今年5月成立招投標(biāo)小組自今，作為小組辦公室，共完成區(qū)事權(quán)下放項(xiàng)目及街內(nèi)小型工程招投標(biāo)項(xiàng)目22個(gè)，跟蹤建設(shè)及驗(yàn)收項(xiàng)目合計(jì)約18個(gè)。

3、籌建小型工程庫。根據(jù)街建設(shè)需要，籌建街常用項(xiàng)目的小型工程備案庫，擬于年內(nèi)建成。

二、存在的問題

1、隨著各項(xiàng)工作任務(wù)的日益增重，尤其是征地拆遷、環(huán)境衛(wèi)生整治方面，工作人員調(diào)動(dòng)村“兩委”的積極能動(dòng)性不夠。

2、村場環(huán)境衛(wèi)生經(jīng)過整治面貌有所改變，但保潔標(biāo)準(zhǔn)不高，保潔質(zhì)量波動(dòng)較大，長效管理機(jī)制還需完全建立起來；環(huán)衛(wèi)工人交通安全意識(shí)較弱，有待進(jìn)一步加強(qiáng)；環(huán)衛(wèi)保潔經(jīng)費(fèi)支付滯后，影響正常運(yùn)轉(zhuǎn)；單位和商鋪以及個(gè)人衛(wèi)生意識(shí)差，需加大宣傳。

3、區(qū)事權(quán)陸續(xù)下放我街，屬于我科職能范圍內(nèi)的工作量急劇增加，需要科室進(jìn)一步理順職責(zé)、制度和規(guī)范管理，同時(shí)需與區(qū)事權(quán)下放職能部門加強(qiáng)溝通。

4、在地質(zhì)災(zāi)害防治、歷史問題解決、安置房源質(zhì)量問題解決等過程中需要區(qū)相關(guān)部門協(xié)調(diào)解決，但由于多方面的原因，和區(qū)的協(xié)調(diào)力度不夠，使有些工作的推進(jìn)受到影響。

三、下一年重點(diǎn)工作計(jì)劃

1、配合區(qū)及街開展各項(xiàng)整治工作,包括大道等里面外觀整飾，全力鋪開農(nóng)村生活污水治理和河涌綜合整治；依托創(chuàng)文、創(chuàng)星、創(chuàng)“廣東省衛(wèi)生村”等，夯實(shí)環(huán)衛(wèi)保潔基礎(chǔ)，進(jìn)一步嚴(yán)抓城鄉(xiāng)綜合環(huán)境整治，將城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生推上一個(gè)新臺(tái)階。

2、拆遷安置方面。

（1）進(jìn)一步完善內(nèi)部的工作流程，使我街的拆遷工作更加規(guī)范化。理順當(dāng)前正在開展的征地拆遷項(xiàng)目，全力以赴，努力圓滿完成現(xiàn)有的委托工作任務(wù)。

（2）繼續(xù)推進(jìn)安置進(jìn)度，盡快完成首批安置房的契稅申報(bào)繳納工作，加快房產(chǎn)證辦理速度。同時(shí)，做好群眾的思想工作，注意收集群眾意見，認(rèn)真細(xì)致做好解釋、說明工作，化解群眾的意見和矛盾。

3、進(jìn)一步完善街小型工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理，積極做好區(qū)在道路河涌保潔、治水、綠化、地質(zhì)災(zāi)害治理、水利設(shè)施管養(yǎng)、村村通公路、機(jī)耕路建設(shè)等方面下放事權(quán)的工程建設(shè)管理工作，并理順相關(guān)辦法。

4、推進(jìn)歷史遺留問題解決。以16個(gè)拆遷小區(qū)房產(chǎn)證辦理、村留用地確權(quán)等為重點(diǎn)，積極協(xié)助解決歷史遺留問題，為村經(jīng)濟(jì)發(fā)展尋求突破。

5、以鹿頸股份制改革的試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，陸續(xù)推進(jìn)其他村的股份固化工作。

篇8

“十二五”時(shí)期，是新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化發(fā)展加速期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展加快轉(zhuǎn)型期，“兩型社會(huì)”建設(shè)突破期。組織實(shí)施好《市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》（以下簡稱《綱要》），確保完成各項(xiàng)主要目標(biāo)和任務(wù)，對(duì)于今后五年推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，為全面建成小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，具有十分重要的意義。為切實(shí)做好《綱要》實(shí)施工作，市人民政府決定，按照職責(zé)分工，將《綱要》提出的主要目標(biāo)和任務(wù)分解落實(shí)到各地、各部門?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、分解原則

（一）合理定位。對(duì)涉及政府履行職責(zé)、合理配置公共資源、調(diào)控引導(dǎo)社會(huì)資源的目標(biāo)和任務(wù)進(jìn)行分解，對(duì)主要依靠市場主體自主行為實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)和任務(wù)不作分解。

（二）突出重點(diǎn)。對(duì)《綱要》中貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、全面實(shí)施“三大戰(zhàn)略”總體部署、促進(jìn)和諧建設(shè)等戰(zhàn)略重點(diǎn)以及各項(xiàng)任務(wù)中的重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行分解落實(shí)。

（三）操作可行。對(duì)《綱要》中主要指標(biāo)、重大舉措、重大工程和項(xiàng)目、重大改革任務(wù)等要求明確、操作性強(qiáng)、有利于評(píng)價(jià)考核的內(nèi)容進(jìn)行分解落實(shí)。

二、任務(wù)分解

（一）約束性指標(biāo)。

《綱要》確定的約束性指標(biāo)是對(duì)各地、各有關(guān)部門綜合評(píng)價(jià)和績效考核的重要依據(jù)，必須確保完成。

1.高中教育毛入學(xué)率98%，九年義務(wù)教育鞏固率98%以上。

——由市教育局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實(shí)。

2.耕地保有量保持15.58萬公頃。

——由市國土資源局會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實(shí)。

3.單位生產(chǎn)總值能源消耗五年下降13%。

——由市發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實(shí)。

4.單位生產(chǎn)總值二氧化碳排放五年下降17%。

——由市發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實(shí)。

5.主要污染物排放總量：化學(xué)需氧量排放五年下降7.4%；二氧化硫排放五年下降8.3%；氨氮化物排放五年下降10.2%；氮氧化物排放五年下降7.5%。

——由市環(huán)保局會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實(shí)。

6.森林蓄積量達(dá)到280萬立方米。

——由市林業(yè)局會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實(shí)。

7.單位工業(yè)增加值用水量五年下降10%。

——由市水利局、市經(jīng)信委、市住建委會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實(shí)。

8.全市總?cè)丝诳刂圃?66.2萬人以內(nèi)。

——由市人口計(jì)生委會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實(shí)。

9.城鎮(zhèn)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)16萬人，城鄉(xiāng)三項(xiàng)醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)到95%。

——由市人社局、市衛(wèi)生局會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實(shí)。

（二）加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

1.加速推進(jìn)新型工業(yè)化。

突出工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位，實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，堅(jiān)持壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模與結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)并重，做大做強(qiáng)骨干企業(yè)與培育形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群并舉，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新與品牌經(jīng)營相結(jié)合，大力推進(jìn)“321產(chǎn)業(yè)工程”，即打造紡織服裝、醫(yī)藥、食品加工三個(gè)產(chǎn)值過100億的產(chǎn)業(yè)，壯大機(jī)電汽配、化工兩個(gè)產(chǎn)值過50億的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極培育一個(gè)以生物產(chǎn)業(yè)為主的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，全面提升工業(yè)整體素質(zhì)，努力塑造產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢，力爭工業(yè)經(jīng)濟(jì)成為跨越發(fā)展的核心支撐。到2015年，全市規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展到450家以上，工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)1000億元，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值250億元。

——由市經(jīng)信委、市發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實(shí)。

2.大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

以工業(yè)化理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力和市場競爭能力。推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)?；訌?qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)向生態(tài)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)方向轉(zhuǎn)型升級(jí)。力爭通過5年的努力，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升，農(nóng)民收入持續(xù)較快增長，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系更加完善，農(nóng)業(yè)科技和物質(zhì)裝備水平明顯提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織方式不斷創(chuàng)新，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境逐步改善，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比重大幅提升，將建成為湖北省重要的農(nóng)產(chǎn)品加工基地、武漢城市圈的菜籃子基地和生態(tài)農(nóng)業(yè)基地，實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市的跨越。到2015年，農(nóng)業(yè)增加值年均增長4%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到11000元，年均增長12%以上。

——由市農(nóng)辦、市農(nóng)業(yè)局、市水利局、市林業(yè)局會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實(shí)。

3.適度超前發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

以“增加供給、完善功能、服務(wù)發(fā)展、提高生活品質(zhì)”為目標(biāo)，大力發(fā)展生產(chǎn)業(yè)和生活業(yè)，推進(jìn)服務(wù)業(yè)與制造業(yè)、農(nóng)業(yè)的融合，不斷拓展服務(wù)新領(lǐng)域，積極引進(jìn)服務(wù)新業(yè)態(tài)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)集聚化、規(guī)模化發(fā)展，構(gòu)建“功能完備、業(yè)態(tài)多樣、主體多元、模式先進(jìn)”的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。

——由市商務(wù)局、市住建委、市人行、市外僑旅游局會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實(shí)。

（三）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。

1.優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局。

加快形成以城區(qū)為核心，菏沙公路、皂岳公路為兩條城鎮(zhèn)化發(fā)展主軸線，工業(yè)園（多祥濱江新區(qū)）、鎮(zhèn)為副中心的城鎮(zhèn)發(fā)展總體格局，建設(shè)5個(gè)區(qū)域中心鎮(zhèn)、14個(gè)特色鎮(zhèn)和200個(gè)中心村，構(gòu)建吸納百萬城鎮(zhèn)人口規(guī)模的復(fù)合型城鎮(zhèn)化發(fā)展體系。建立城鄉(xiāng)一體規(guī)劃編制體制，完成城鄉(xiāng)一體總體規(guī)劃編制工作。到2015年，城鎮(zhèn)人口突破90萬人，城鎮(zhèn)化率達(dá)到55%。

——由市住建委、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實(shí)。

2.加快推進(jìn)城區(qū)建設(shè)。

堅(jiān)持?jǐn)U容與提質(zhì)并舉、建設(shè)與管理并重，高起點(diǎn)規(guī)劃，標(biāo)準(zhǔn)化管理，進(jìn)一步加快城市開發(fā)建設(shè)，拓展城市空間，完善城市功能布局，改善城市生態(tài)環(huán)境，提升城市承載力和服務(wù)功能。到2015年，城區(qū)建成區(qū)面積達(dá)到50平方公里，人口達(dá)到50萬人，形成大城市框架，宜居城市品質(zhì)初步顯現(xiàn)，市民幸福指數(shù)顯著提高。

——由市住建委會(huì)同有關(guān)部門組織落實(shí)。

3.加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)。

推進(jìn)荷沙公路、皂岳公路沿線城鎮(zhèn)帶建設(shè)，推進(jìn)鎮(zhèn)級(jí)市建設(shè)，加強(qiáng)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，大力發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)。

——由市住建委會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實(shí)。

4.大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的目標(biāo)要求，以產(chǎn)業(yè)集中、人口集聚為基本方向，加強(qiáng)岳口、馬灣等試點(diǎn)鎮(zhèn)和其他各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村示范村建設(shè)，推動(dòng)全市新農(nóng)村建設(shè)健康快速發(fā)展。

——由市新農(nóng)辦會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實(shí)。

5.構(gòu)建一體化機(jī)制。

大力推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、勞動(dòng)就業(yè)“五個(gè)一體化”。

——由市農(nóng)辦、市發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實(shí)。

（四）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

1.建設(shè)綜合交通運(yùn)輸體系。

統(tǒng)籌建設(shè)各種交通基礎(chǔ)設(shè)施，以交通主骨架、樞紐節(jié)點(diǎn)、農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)交通建設(shè)為重點(diǎn)，增加出口，完善網(wǎng)絡(luò)，形成比較完善的綜合交通運(yùn)輸體系，把建設(shè)成為江漢平原北部、武漢城市圈西部區(qū)域性綜合交通樞紐。

——由市交通運(yùn)輸局會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實(shí)。

2.構(gòu)建水利保障體系。

實(shí)施防洪減災(zāi)、水資源綜合利用、水生態(tài)與環(huán)境生態(tài)保護(hù)三大保障工程，構(gòu)建較為完備的防洪減災(zāi)體系、安全可靠的供水保障體系、持續(xù)有效的水生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系、穩(wěn)定健康的農(nóng)村水利發(fā)展體系。

——由市水利局會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實(shí)。

3.提升能源保障能力。

堅(jiān)持節(jié)能優(yōu)先，市內(nèi)開發(fā)與市外合作相結(jié)合，統(tǒng)籌煤、電、氣、油等能源建設(shè)，構(gòu)筑穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)、清潔的能源供應(yīng)體系，提高能源保障能力。

——由市發(fā)展改革委、市供電公司、市住建委會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實(shí)。

4.建設(shè)“數(shù)字”。

加強(qiáng)骨干網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，構(gòu)建城市管理、應(yīng)急響應(yīng)和公共服務(wù)信息平臺(tái)，全面提升信息化應(yīng)用水平，提高城市綜合管理能力和公共服務(wù)水平。

——由市政府辦、市住建委、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實(shí)。

（五）建設(shè)“兩型社會(huì)”。

1.強(qiáng)力推進(jìn)節(jié)能減排。

實(shí)施節(jié)能工程和污染治理工程。積極發(fā)展清潔能源。力爭2015年全市污水處理能力達(dá)到20萬噸/日以上，全市污水處理率達(dá)到60%以上；城區(qū)污水處理率達(dá)到90%以上；單位生產(chǎn)總值綜合能耗明顯下降，主要污染物排放總量逐年減少。

——由市發(fā)展改革委、市環(huán)保局、市住建委、市農(nóng)業(yè)局會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實(shí)。

2.加大環(huán)境保護(hù)力度。

實(shí)施生態(tài)環(huán)境治理工程。貫徹落實(shí)《武漢城市圈碧水工程規(guī)劃》，加強(qiáng)重點(diǎn)流域污染治理。建設(shè)宜居生態(tài)環(huán)境。實(shí)施城鄉(xiāng)清潔工程和城鎮(zhèn)市容環(huán)境綜合整治工程，建設(shè)城鄉(xiāng)生態(tài)家園。倡導(dǎo)生態(tài)文明觀念。

——由市環(huán)保局、市住建委、市農(nóng)業(yè)局、市文明委會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實(shí)。

3.積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

大力引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)及企業(yè)之間提高對(duì)生產(chǎn)資料和固體廢棄物的綜合利用率，實(shí)行清潔生產(chǎn)。著力發(fā)展種植、養(yǎng)殖、加工相結(jié)合的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。重點(diǎn)推進(jìn)“生態(tài)產(chǎn)業(yè)園”建設(shè)，力爭建成武漢城市圈特色明顯的“兩型”產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。

——由市發(fā)展改革委、市經(jīng)信委、市農(nóng)業(yè)局會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實(shí)。

4.推進(jìn)資源節(jié)約利用。

節(jié)約集約利用土地?！笆濉逼陂g，耕地保有量控制在15.58萬公頃以上；基本農(nóng)田保護(hù)面積12.9萬公頃；通過土地開發(fā)、復(fù)墾、整理補(bǔ)充耕地7.2萬畝。

節(jié)約利用水資源。加強(qiáng)飲用水源的地下水源的保護(hù)，加快城市供水工程建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)集中供水，推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉。

——由市國土資源局、市水利局、市住建委會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實(shí)。

（六）推進(jìn)人才建設(shè)與科技創(chuàng)新。

1.加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。

遵循人才發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持黨管人才原則，創(chuàng)新人才工作體制機(jī)制,優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，充分發(fā)揮人才作用，不斷提高核心競爭力，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保證和智力支持。

——由市委組織部、市人社局會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實(shí)。

2.大力推進(jìn)科技創(chuàng)新。

全面落實(shí)湖北省中長期科技規(guī)劃綱要，加強(qiáng)科技創(chuàng)新體系建設(shè)和科技人才隊(duì)伍建設(shè)，加大科技投入力度，充分發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用，切實(shí)推進(jìn)自主創(chuàng)新，建設(shè)“創(chuàng)新型”。

——由市科技局會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實(shí)。

（七）保障和改善民生。

1.優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。

大力發(fā)展學(xué)前教育。到2015年，力爭新建和改擴(kuò)建89個(gè)公辦幼兒園，創(chuàng)辦2所以上省級(jí)示范幼兒園，使學(xué)前三年入園率達(dá)65%，學(xué)前一年入園率達(dá)100%，入園兒童3.45萬人以上。

推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。到2015年，小學(xué)適齡兒童入學(xué)率達(dá)到100%，初中適齡少年入學(xué)率達(dá)到99%以上，義務(wù)教育完成率達(dá)到98%以上，殘障適齡兒童的義務(wù)教育階段入學(xué)率達(dá)到95%以上。

穩(wěn)定發(fā)展高中教育。到2015年，建成3所省級(jí)示范高中，高中階段教育（含中職教育）入學(xué)率達(dá)98%。

加快發(fā)展職業(yè)教育。突破性發(fā)展高等職業(yè)教育，穩(wěn)步發(fā)展中等職業(yè)教育。

——由市教育局會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實(shí)。

2.積極促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移；實(shí)施積極的就業(yè)政策,完善公共就業(yè)服務(wù)體系，不斷擴(kuò)大就業(yè)總量?！笆濉逼陂g力爭各類培訓(xùn)15萬人，其中再就業(yè)培訓(xùn)1.5萬人、就業(yè)前培訓(xùn)1萬人、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)0.5萬人、農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)12萬人；5年新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位9.5萬個(gè)、轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力10萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以內(nèi)。

——由市人社局會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實(shí)。

3.健全社會(huì)保障體系。

完善社會(huì)保險(xiǎn)制度。到2015年，城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋；城鎮(zhèn)失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)人數(shù)分別達(dá)到6.3萬人、6.2萬人、4.5萬人；逐步擴(kuò)大新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍，力爭參保人數(shù)達(dá)80萬人。擴(kuò)大基本醫(yī)療保障覆蓋面，建立統(tǒng)一的城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民基本醫(yī)療保障制度，到2015年全體居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率穩(wěn)定在95%。

——由市人社局會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實(shí)。

完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系。建立健全救災(zāi)救濟(jì)工作機(jī)制，加強(qiáng)自然災(zāi)害應(yīng)急體系建設(shè)，提高救災(zāi)應(yīng)急保障能力。規(guī)范城鄉(xiāng)“低保”制度，到2015年，城市“低?！币?guī)模達(dá)到3萬人，占城鎮(zhèn)總?cè)丝诘?.7%，人均補(bǔ)差150元以上；農(nóng)村“低?！币?guī)模達(dá)到4萬人，占農(nóng)村人口的3.86%，人均補(bǔ)差55元。完善農(nóng)村五保供養(yǎng)制度，多方籌資興辦農(nóng)村福利院，使全市供養(yǎng)率達(dá)到80%以上。健全城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，不斷擴(kuò)大救助對(duì)象，提高救助的封頂線，提高救助時(shí)效和資金使用率。發(fā)展社會(huì)慈善事業(yè)。以教育援助、生活救助、災(zāi)害救助為重點(diǎn)，完善社會(huì)動(dòng)員機(jī)制，規(guī)范社會(huì)募捐活動(dòng)，精心打造“慈善陽光班”、“溫暖工程”等慈善品牌。

——由市民政局會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實(shí)。

加大保障性住房建設(shè)力度。加強(qiáng)廉租住房、公共租賃住房和經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)，改造各類棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危舊房。完成河城區(qū)段兩岸棚戶區(qū)改造一期工程，在江家河小區(qū)建設(shè)安置房1018套；啟動(dòng)河區(qū)段兩岸棚戶區(qū)改造二期工程?！笆濉睍r(shí)期，建設(shè)廉租住房、公共租賃住房、城市棚戶區(qū)改造等城市保障性住房8000套。

——由市住建委、市房管局會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實(shí)。

推進(jìn)住房公積金制度。提高中低收入家庭受益面，解決職工“住有所居”問題，到“十二五”末年歸集公積金達(dá)到1.1億元，歸集總額突破8億元，住房公積金制度覆蓋面達(dá)到85%，提供廉租房建設(shè)補(bǔ)助資金總額達(dá)到1200萬元，提高公積金使用率，擴(kuò)大貸款面，貸款額度提高到20萬元，貸款年限延長到20年，推進(jìn)信息化建設(shè)，實(shí)行武漢城市圈住房公積金信息共享，開通異地辦理業(yè)務(wù)。

——由市住房公積金中心同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實(shí)。

發(fā)展社會(huì)化養(yǎng)老。鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量投資興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)，積極發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)中心，興辦居家養(yǎng)老院，拓展寄養(yǎng)式社會(huì)養(yǎng)老業(yè)務(wù)，提高集中養(yǎng)老供養(yǎng)率。

——由市民政局會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實(shí)。

4.加快發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。

建立比較完善的公共衛(wèi)生服務(wù)體系。到2015年，城鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化的機(jī)制基本完善。

建立比較完善的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，推進(jìn)市一醫(yī)院按三甲醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)與申報(bào)，市中醫(yī)院按縣級(jí)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，完成所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)。

深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。完成公立醫(yī)院改革，推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制改革，轉(zhuǎn)變基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制。建立比較完善的藥品供應(yīng)保障體系，實(shí)現(xiàn)基本藥物制度全覆蓋，切實(shí)解決人民群眾看病難、看病貴的問題。全面開展門診統(tǒng)籌，提高政策服務(wù)可及面和農(nóng)民受益水平。

——由市衛(wèi)生局會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實(shí)。

5.繁榮文化體育事業(yè)。

加大文化事業(yè)投入。新建工人文化宮（老年活動(dòng)中心）、青少年宮、烈士陵園（愛國主義教育基地），改擴(kuò)建婦女兒童活動(dòng)中心，建設(shè)市檔案館、博物館、圖書館、群眾文化藝術(shù)中心、老年大學(xué)。穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和農(nóng)家書屋工程建設(shè)，到2015年全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站統(tǒng)一達(dá)到國家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

——由市住建委、市婦聯(lián)、市檔案局、市文廣新局、市老干部局、市財(cái)政局會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實(shí)。

繁榮文化事業(yè)。繼續(xù)開展文化“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)。積極開展形式多樣的群眾性文化體育活動(dòng)，組織好陸羽廣場文化活動(dòng)和節(jié)假日文化活動(dòng)。實(shí)施文藝精品工程，唱響“中國曲藝之鄉(xiāng)”品牌，充分挖掘花鼓戲、漁鼓、說唱等民間特色文化資源，創(chuàng)作一批文藝精品佳作。進(jìn)一步加大地域文化、民間文化和民俗文化的保護(hù)和開發(fā)力度，樹立文化品牌，推進(jìn)文化強(qiáng)市建設(shè)。爭取舉辦第二屆湖北（）國家陸羽茶文化藝術(shù)節(jié)和地方戲曲藝術(shù)節(jié)。

——由市委宣傳部、市文廣新局會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實(shí)。

發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。以石家河遺址、佛祖山圣地、陸羽故里等文化資源為依托，做大做強(qiáng)文化旅游產(chǎn)業(yè)集群，使文化產(chǎn)業(yè)成為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的一個(gè)增長點(diǎn)。

——由市文廣新局、市外僑旅游局會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實(shí)。

發(fā)展體育事業(yè)。規(guī)劃建設(shè)市體育活動(dòng)中心，改擴(kuò)建全民體育健身中心，發(fā)展全民健身運(yùn)動(dòng)，提高競技體育水平。實(shí)施“農(nóng)民體育健身工程”，形成比較完善的全民健身服務(wù)體系，人均體育設(shè)施面積達(dá)到2平方米。經(jīng)常參加體育健身活動(dòng)的人數(shù)達(dá)到50%以上，人均體育健身消費(fèi)達(dá)到全省平均水平以上，國民體質(zhì)監(jiān)測指標(biāo)水平位居全省前列。建設(shè)乒乓球運(yùn)動(dòng)中心（青少年活動(dòng)中心），積極打造全國乒乓球之鄉(xiāng)。

——由市體育局、市教育局會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實(shí)。

（八）提高改革開放水平。

1.深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革。

深化財(cái)稅體制改革，進(jìn)一步理順各級(jí)政府間財(cái)政分配關(guān)系，完善公共財(cái)政體系，完善預(yù)算管理制度。推進(jìn)投融資體制改革，規(guī)范政府投資行為，培育發(fā)展各類投融資主體。推進(jìn)金融改革創(chuàng)新，加快培育各類中小金融機(jī)構(gòu)。發(fā)展土地、資本、勞動(dòng)力、技術(shù)、信息等要素市場，提高城市生產(chǎn)要素集散功能。加強(qiáng)市場監(jiān)管，推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。

——由市政府金融辦、市財(cái)政局會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實(shí)。

2.深化行政管理體制改革。

推進(jìn)新一輪政府機(jī)構(gòu)改革，強(qiáng)化政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，合理劃分各級(jí)政府提供公共服務(wù)的事權(quán)和支出責(zé)任。加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)，繼續(xù)簡化審批程序，積極探索下放審批權(quán)限，嚴(yán)格實(shí)行首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制，提高行政效能。進(jìn)一步理順部門協(xié)調(diào)服務(wù)工作機(jī)制，推進(jìn)形成審批信息共享共認(rèn)機(jī)制，逐步推行審批管理“零收費(fèi)”制度。完善政務(wù)信息公開制度，增加政府工作透明度。健全科學(xué)決策、民主決策、依法決策機(jī)制，完善重大事項(xiàng)集體決策、專家咨詢、社會(huì)公示和聽證制度，增強(qiáng)公共政策制定透明度和公眾參與度。完善政府績效評(píng)估體系，提高政府公信力。

——由市政府辦、市監(jiān)察局、市人社局、市編辦、市物價(jià)局會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實(shí)。

3.加快農(nóng)村綜合改革。

穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，加強(qiáng)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)，建立健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，按照依法自愿有償原則，允許農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。健全農(nóng)村公益“以錢養(yǎng)事”機(jī)制，深化林權(quán)制度改革和小農(nóng)水產(chǎn)權(quán)制度改革，創(chuàng)新農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管理和養(yǎng)護(hù)機(jī)制。健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入保障制度，積極調(diào)整財(cái)政支出、固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)，保證財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入不斷增長，保證各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策兌現(xiàn)執(zhí)行到位。支持鼓勵(lì)開展農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，推進(jìn)農(nóng)村政策性保險(xiǎn)試點(diǎn)。推進(jìn)科學(xué)規(guī)范的為民服務(wù)全程制。深化戶籍制度改革，消除農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的門檻，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人口登記制度，引導(dǎo)農(nóng)民合理有序向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。深入推進(jìn)農(nóng)村民主選舉、民主決策、民主管理，完善村民自治制度化、規(guī)范化、程序化。

——由市財(cái)政局、市新農(nóng)辦、市民政局、市公安局會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實(shí)。

4.提高對(duì)外開放水平。

積極對(duì)接大武漢。融入武漢、依托武漢、服務(wù)武漢，加快推進(jìn)武漢城市圈“五個(gè)一體化”和九個(gè)聯(lián)合體建設(shè)，加深與武漢市及圈域其他城市政府、企業(yè)、社會(huì)組織的聯(lián)系，搭建合作平臺(tái)，開展全方位的合作互動(dòng)，加快融合步伐，切實(shí)發(fā)揮同城效應(yīng)。

——由市發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實(shí)。

加大招商引資力度，加強(qiáng)區(qū)域間經(jīng)濟(jì)合作。創(chuàng)新招商引資方式方法，重點(diǎn)以“一區(qū)三園”為承接平臺(tái)，實(shí)行集群式、鏈條式招商，加大對(duì)環(huán)渤海地區(qū)、長三角、珠三角及港澳臺(tái)地區(qū)的招商引資工作，主動(dòng)承接國內(nèi)外資本和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，積極引進(jìn)更多的大企業(yè)、大集團(tuán)、大財(cái)團(tuán)等戰(zhàn)略投資者。加強(qiáng)與西部地區(qū)的合作，做好援疆工作。

——由市招商局、市商務(wù)局同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實(shí)。

努力擴(kuò)大出口。堅(jiān)持出口型與內(nèi)需型產(chǎn)業(yè)并重，進(jìn)一步支持醫(yī)藥、汽車及零部件、精細(xì)化工等高附加值產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品擴(kuò)大出口，不斷提高特色農(nóng)產(chǎn)品、紡織服裝等傳統(tǒng)出口產(chǎn)品的附加值。扶持本地企業(yè)一般貿(mào)易出口，支持企業(yè)取得自營出口權(quán)，建設(shè)出口加工基地，推動(dòng)出口商品的多樣化和出口市場的多元化。積極申報(bào)設(shè)立棉花保稅倉庫?！笆濉逼陂g，全市外貿(mào)出口年均增長35%以上。

提高利用外資的質(zhì)量和水平。引導(dǎo)外資更多投向先進(jìn)制造業(yè)、新能源、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，增強(qiáng)外資企業(yè)在先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和營銷網(wǎng)絡(luò)等方面的溢出效應(yīng)。積極利用國際金融組織和外國政府貸款支持基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境保護(hù)、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域的發(fā)展。以全國開展的“萬僑助萬鄉(xiāng)”活動(dòng)為載體，充分發(fā)揮我市僑鄉(xiāng)優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)僑資規(guī)模的新突破。

——由市商務(wù)局、市招商局會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實(shí)。

（九）建設(shè)和諧。

1.努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

扎實(shí)做好新形勢下的群眾工作。加強(qiáng)基層組織建設(shè)，健全法律援助、司法監(jiān)督制度，完善社會(huì)利益協(xié)調(diào)和社會(huì)糾紛調(diào)處機(jī)制。建立“社會(huì)矛盾調(diào)處中心”，構(gòu)建“大調(diào)解”工作體系，形成運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等辦法化解社會(huì)矛盾的調(diào)解合力。做好工作，繼續(xù)開展領(lǐng)導(dǎo)干部開門大接訪、矛盾糾紛大排查、大調(diào)處活動(dòng)，注重從源頭上減少矛盾的發(fā)生；妥善處理好涉及群眾利益的問題，積極預(yù)防和妥善處置；嚴(yán)格執(zhí)行維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和查究制度，努力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

——由市綜治辦、市局會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實(shí)。

加強(qiáng)安全生產(chǎn)。建立公共安全的重大事故預(yù)防與隱患治理、安全生產(chǎn)、公共安全應(yīng)急救援體系，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行重大生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度，嚴(yán)格安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，形成完善的安全生產(chǎn)監(jiān)管、監(jiān)察、宣傳教育和應(yīng)急救援體系，全市億元生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)控制在0.2人以內(nèi)。

——由市安監(jiān)局會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實(shí)。

加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理。建立健全社會(huì)預(yù)警體系和社會(huì)動(dòng)員機(jī)制，提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力。構(gòu)筑社會(huì)治安綜合治理防控體系，杜絕發(fā)生重大惡性治安案件；堅(jiān)持不懈開展集中打擊和專項(xiàng)斗爭，依法嚴(yán)厲打擊各種嚴(yán)重刑事犯罪和經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)，積極預(yù)防和減少違法犯罪，深入開展“平安”創(chuàng)建活動(dòng)。

——由市綜治辦、市局、市公安局、市司法局會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實(shí)。

2.加強(qiáng)人口計(jì)生工作。

穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，綜合治理出生人口性別比。到2015年，全面完成穩(wěn)定低生育水平、降低出生人口性別比、降低出生人口缺陷發(fā)生率的基本任務(wù)，實(shí)現(xiàn)人口出生率8.5‰、自然增長率2.5‰、出生人口性別比100：120、出生缺陷發(fā)生率9‰的目標(biāo)，以良好的人口環(huán)境促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

——由市人口計(jì)生委會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實(shí)。

3.強(qiáng)化城鄉(xiāng)社區(qū)管理。

完善社區(qū)功能，優(yōu)化社區(qū)環(huán)境，增加社區(qū)投入，力爭到2015年，在全市建4所不低于1000平方米的社區(qū)服務(wù)中心，80%的城鎮(zhèn)社區(qū)建成不低于300平方米的社區(qū)服務(wù)站。加強(qiáng)扶貧搬遷住宅小區(qū)建設(shè)。完成蔣湖農(nóng)場和三江、四海棚戶房扶貧搬遷，新建8個(gè)住宅小區(qū)，建筑面積達(dá)21萬平方米；工業(yè)園建設(shè)3個(gè)搬遷安置小區(qū)，總建筑面積達(dá)80萬平方米。

——由市民政局、市財(cái)政局會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實(shí)。

4.推進(jìn)精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)。

加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)；加強(qiáng)民主法制建設(shè)；開展“六五”普法工作，提高全民法律素質(zhì)；加強(qiáng)民主政治建設(shè)。

——由市文明委、市政府法制辦、市司法局會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實(shí)。

5.扎實(shí)開展雙擁工作。

認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)撫安置政策，切實(shí)解決優(yōu)撫對(duì)象生活難、就醫(yī)難等問題，重點(diǎn)解決在鄉(xiāng)老年復(fù)員軍人的生活困難；繼續(xù)推行以自謀職業(yè)為主的安置改革辦法，大力開展城鎮(zhèn)退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)和推薦就業(yè)工作；建立國家保障與社會(huì)化服務(wù)相結(jié)合的軍休干部服務(wù)管理新模式；建立優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)增長機(jī)制，切實(shí)保障優(yōu)撫對(duì)象的生活水平與國民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。

——由市委宣傳部、市人武部、市民政局會(huì)同有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實(shí)。

三、工作計(jì)劃

（一）制定計(jì)劃，細(xì)化任務(wù)。各地、各部門要以《綱要》為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，精心組織，周密安排，層層抓好落實(shí)。市有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，制定工作計(jì)劃，明確任務(wù)和完成時(shí)限，提出切實(shí)可行的實(shí)施意見，于2011年8月15日以前報(bào)市人民政府并抄送市發(fā)展改革委。