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關(guān)鍵詞:城市軌道；交通工程建設(shè)；建設(shè)管理模式；比較研究

城市軌道交通包括地鐵、城市鐵路、磁懸浮線路、有軌電車、新交通系統(tǒng)、機場聯(lián)絡(luò)鐵路以及市郊鐵路等，簡單的來說就是包括城市中所有有特定軌道的交通路線，城市軌道交通建設(shè)的意義在于能夠緩解城市的交通壓力，加快城市的運行步伐，對于城市的進一步發(fā)展有實際的促進作用。在城市軌道交通工程建設(shè)過程中重視管理模式的主要原因就是管理模式能夠控制建設(shè)的進展以及控制建設(shè)的整個過程，對于城市軌道交通建設(shè)質(zhì)量以及應(yīng)用價值的提高起到正面促進作用。

1城市軌道交通及其工程建設(shè)管理的重要性

城市軌道交通是現(xiàn)今城市發(fā)展過程中較為主要的一種交通運行渠道，在城市交通體系中占據(jù)不可替代的地位，城市軌道交通工程建設(shè)就是在該環(huán)境中逐漸發(fā)展起來的，發(fā)展速度足以令人瞠目結(jié)舌，城市軌道交通的種類極多，作用也各不相同，性質(zhì)也不盡相同，所處的地位以及所運輸?shù)姆绞揭捕喾N多樣，因此，城市軌道交通在發(fā)展過程中選擇較多，發(fā)展空間以及發(fā)展方式較為豐富。

1．1城市軌道交通

城市軌道交通就是必須具備特有軌道，連通城市不同地區(qū)之間或者城市與其他地點的交通路線，路線的類型較為多樣，包括地下線路、地上線路、城市路線以及郊區(qū)路線等，在建設(shè)過程中也會因此增加選擇的空間以及選擇的方案，對于進一步豐富化城市交通形式有實際的促進作用，城市軌道交通在城市交通體系中占據(jù)著不可動搖的地位，城市軌道交通之所以能夠在短時間發(fā)展至該程度的主要原因就是，城市軌道交通能夠在不影響普通交通的情況下進行建設(shè)，能夠防止出現(xiàn)在建設(shè)過程中對于交通造成影響，城市軌道交通由于擁有特定的軌道以及運行軌跡，因此，不存在堵車的情況，并且由于城市軌道交通所選取的路線最短，加之各類型交通工具較之普通交通工具存在速度優(yōu)勢，因此，乘客能夠在短時間內(nèi)達到目的地，這樣一來，選擇乘坐該類交通工具的民眾也會相應(yīng)增加，并且該種類型的交通工具普遍價格較為合理，在民眾的接受范圍之內(nèi)，這樣之后，就能夠切實起到緩解地面普通交通的壓力，對于城市的進一步綠色化、快速化發(fā)展有直接的促進作用［1］。

1．2城市軌道交通工程建設(shè)管理重要性

城市軌道交通工程建設(shè)管理是城市軌道交通工程建設(shè)過程中重要的組成部分之一，主要原因就是城市軌道交通工程建設(shè)管理能夠有效的控制建設(shè)的方案設(shè)計、建設(shè)的資金預(yù)算、建設(shè)的成本支出、建設(shè)的工作進展以及建設(shè)過程中人員工作狀態(tài)的調(diào)整，總的來說就是城市軌道交通工程建設(shè)管理涉及城市軌道交通工程建設(shè)的每一個運行步驟運行流程，以此來達到全面有效實質(zhì)的控制整體建設(shè)，對于城市軌道交通工程建設(shè)在限定時間內(nèi)以及限定成本能夠高效率高質(zhì)量的完成，進一步推進城市軌道交通的發(fā)展，在此基礎(chǔ)上能夠?qū)嶋H促進城市經(jīng)濟、社會環(huán)境以及交通環(huán)境的全面提升發(fā)展。

2城市軌道交通工程建設(shè)管理模式比較研究

城市軌道交通工程建設(shè)管理模式在發(fā)展過程中隨著技術(shù)、觀念的改進而不斷更新發(fā)展，現(xiàn)今城市軌道交通工程建設(shè)管理模式應(yīng)用過程中存在的主要問題就是應(yīng)用較為有限、管理模式較為單一以及管理模式較為落后等，為實際的改變這一現(xiàn)狀，就需要進行城市軌道交通工程建設(shè)管理模式進行比較研究，就是將現(xiàn)今使用的城市軌道交通工程建設(shè)管理模式進行詳細研究，對比研究現(xiàn)今所提出的新型的管理模式，管理理念以及管理方向，進而確定城市軌道交通工程建設(shè)管理模式進一步發(fā)展的方向。城市軌道交通工程建設(shè)過程中所采取的管理模式會根據(jù)建設(shè)的類型，建設(shè)的方式以及建設(shè)的內(nèi)容而有所不同，城市軌道交通工程建設(shè)管理模式種類多樣，通過比較具體管理模式之間的異同，確定各種類型管理模式的適用范圍以及使用方向，充分發(fā)展城市軌道交通工程建設(shè)管理的作用，使得城市軌道交通工程建設(shè)質(zhì)量進一步提高，控制工期的延長以及控制成本的增加，對于進一步發(fā)展城市軌道交通有實際的促進意義。

2．1城市軌道交通工程建設(shè)管理模式相同點分析

不同種類城市軌道交通工程建設(shè)管理模式之間存在相應(yīng)的關(guān)聯(lián)性以及共同點，具體共同點包括各類型管理模式管理程序類似，管理步驟類似，以及管理內(nèi)容有相似性，各種類型管理模式在其所特有的位置上發(fā)揮引導(dǎo)控制作用，對于預(yù)防危險事件發(fā)揮事件的作用，能夠通過對存在問題的探究，以及對將來發(fā)展的預(yù)測提出相應(yīng)事故預(yù)防措施以及事故處理對策方案，能夠極大程度上的控制事態(tài)的進一步惡化，對于實際促進城市軌道交通工程順利進展有相應(yīng)的效果，對于城市軌道交通工程的進一步推廣發(fā)展，以及城市軌道交通質(zhì)量壽命的進一步保證起到實際的促進作用，在此基礎(chǔ)上能夠最大程度的發(fā)展城市軌道交通，實際發(fā)展其的作用，進一步促進城市發(fā)展進程，以及進一步緩解城市存在的交通問題，對于城市進一步穩(wěn)定健康發(fā)展實際發(fā)揮促進價值［2］。

2．2城市軌道交通工程建設(shè)管理模式差異分析

城市軌道交通工程建設(shè)管理模式種類較為豐富，使用的范圍以及使用的效果存在相應(yīng)差異，管理人員能力高低，管理范圍以及管理內(nèi)容詳細程度也存在不一致性，為進一步合理化各種城市軌道交通工程建設(shè)管理模式的應(yīng)用方向，應(yīng)用設(shè)計，應(yīng)用過程中需要注意的要點，需要對各種類型的城市軌道交通工程建設(shè)管理模式進行詳細的分析，進行徹底的了解，進行其應(yīng)用方式以及應(yīng)用注意事項的全面設(shè)定，對于簡便化各種管理模式的實際應(yīng)用有相應(yīng)的促進作用。

2．2.1PPP模式

城市軌道交通工程建設(shè)管理模式較為新穎的一種管理模式就是PPP模式，該種模式所適用的范圍較為廣泛，其中就包括交通領(lǐng)域，包括機場、港口、鐵路、公路，該種模式的主要優(yōu)勢就是管理結(jié)構(gòu)科學(xué)化、管理結(jié)構(gòu)之間環(huán)環(huán)相扣，主次清晰，重視資金管理以及項目進展各流程跟進，對于工期的控制以及對于成本的控制發(fā)展較為顯著的效果，PPP模式管理過程中存在的不足之處就是每一步驟進展需要進行相應(yīng)的探討，所花費的時間相對較多，管理進展效率較為緩慢，以及管理進展無法滿足城市軌道交通工程建設(shè)需求，該種管理模式需要進行相應(yīng)的節(jié)奏調(diào)整，有較大的發(fā)展進步完善空間，所發(fā)揮的作用也會隨著不斷的完善而進一步增加效果。

2．2.2大標段施工總承包

城市軌道交通工程建設(shè)管理模式發(fā)展過程中較為常見的一種模式就是大標段施工總承包，從字面上理解就是在大標段內(nèi)進行管理，在較長范圍內(nèi)城市軌道交通工程建設(shè)所劃分的標段較少，每一個標段所花費的造價較高，該種管理模式存在的獨特性就是管理整體性較高，施工組織管理進展較為方便，存在的主要不足之處就是各部門之間的協(xié)調(diào)進展較為困難，主要原因就是管理范圍較大，管理內(nèi)容較多，無法實際控制工程進展以及無法有效控制成本，所起到的作用存在一定的粗糙度，但是整體效果較為穩(wěn)定，有相應(yīng)的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

3結(jié)束語

城市軌道交通工程建設(shè)管理模式比較研究的價值在于能夠確定其改進發(fā)展的方向，進行實際性改進措施提出，進行實施，進而切實的發(fā)展城市軌道交通工程建設(shè)管理模式，使之多樣化，實用化，以及全面化，以上兩種具體的管理模式，在發(fā)展過程中顯現(xiàn)出較大的發(fā)展前景，需要針對這兩種方向進行相應(yīng)的研究。

參考文獻

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［2］顧繼祿．城市軌道交通工程建設(shè)管理模式比較研究［J］．房地產(chǎn)導(dǎo)刊，2015(12):402－402．

［3］陳丹．基于虛擬建設(shè)的城市軌道交通建設(shè)管理模式研究［D］．華中科技大學(xué)，2011．

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【關(guān)鍵詞】城市軌道交通 運營管理 信息化

1 引言

近年來國家大力發(fā)展城市軌道交通建設(shè)，截止2017年1月初，全國已有28個城市開通地鐵運營，運營里程3600多公里。隨著城市軌道交通運營里程的增加，企業(yè)運營管理急需信息化技術(shù)作為支撐。由于軌道交通企業(yè)具有一定的綜合性，涉及產(chǎn)業(yè)眾多，整個企業(yè)數(shù)據(jù)信息量大，將信息化手段運用于城市軌道交通企業(yè)的運營管理之中，有利于促進城市軌道企業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。

2 城市軌道企業(yè)信息化建設(shè)現(xiàn)狀

目前，就我國城市軌道交通企業(yè)的信息建設(shè)現(xiàn)狀看，仍然處于初步建設(shè)階段。第一，雖然目前系統(tǒng)建設(shè)工作在不斷推進，但是系統(tǒng)相對獨立，缺乏有機聯(lián)系，在企業(yè)內(nèi)部數(shù)據(jù)共享、交換等環(huán)節(jié)存在問題；第二，對于數(shù)據(jù)標準沒有明確規(guī)范，企業(yè)內(nèi)部各個部門之間數(shù)據(jù)格式相對不夠統(tǒng)一，企業(yè)內(nèi)部各部門之間的有效協(xié)作受到嚴重阻礙。第三，數(shù)據(jù)雜余問題較為嚴重，在沒有進行合理規(guī)劃之時，同一類數(shù)據(jù)信息在不同系統(tǒng)中重復(fù)存儲，重復(fù)占據(jù)系統(tǒng)存儲空間，并且為企業(yè)管理部門人員增添不必要的負擔(dān)。第四，數(shù)據(jù)管理控制能力相對較弱，缺乏完整的數(shù)據(jù)鏈條把控，對城市軌道企業(yè)發(fā)展有不利影響。最后，由于系統(tǒng)不完善，數(shù)據(jù)信息的收集、處理、匯總能力較弱，不能與信息化進行完整融合。

3 城市軌道企業(yè)信息化具體建設(shè)

3.1 城市軌道交通信息化建設(shè)目標

在城市軌道企業(yè)信息化的發(fā)展策略上，應(yīng)該參考國內(nèi)外城市軌道交通企業(yè)在目前已有的信息化發(fā)展經(jīng)驗，吸取他們的教訓(xùn)，根據(jù)各城市軌道交通的實際情況，以公司整體發(fā)展布局為目標，在數(shù)據(jù)標準與規(guī)范，技術(shù)集成和基礎(chǔ)設(shè)施以及應(yīng)用需求等多方面制定未來信息化發(fā)展藍圖，達到幫助城市軌道交通公司規(guī)劃一個協(xié)同辦公的信息化基礎(chǔ)環(huán)境的目的。

在實行有效規(guī)劃的基礎(chǔ)上，建設(shè)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)平臺、數(shù)據(jù)中心和存儲平臺，統(tǒng)一各部門的硬件運行環(huán)境，并建立一個簡潔、有效、可靠、安全的城市軌道交通信息化系統(tǒng)，實現(xiàn)辦公自動化，統(tǒng)一管理、開發(fā)和利用城市軌道交通建設(shè)和運營等多方面的信息資源。運用大數(shù)據(jù)分析來協(xié)助城市軌道交通企業(yè)的運營管理，從而不斷提高城市軌道交通管理、設(shè)備維護、領(lǐng)導(dǎo)決策的效率和水平。

3.2 城市軌道交通信息化建設(shè)內(nèi)容

在城市軌道交通企業(yè)的信息化建設(shè)中，根據(jù)企業(yè)流程主要包括三個層次的計算機系統(tǒng)：生產(chǎn)系統(tǒng)、管理信息系統(tǒng)和決策支持系統(tǒng)。

首先，生產(chǎn)系統(tǒng)是城市軌道交通的核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)，比如完成城市軌道交通運營的控制調(diào)度系統(tǒng)等。其中，生產(chǎn)系統(tǒng)產(chǎn)生的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)時管理和決策的數(shù)據(jù)來源，主要包括客流、票務(wù)、車輛調(diào)度數(shù)據(jù)，是日常業(yè)務(wù)信息的集合。管理系統(tǒng)系統(tǒng)主要面向企業(yè)的管理層，主要內(nèi)容是對各類基礎(chǔ)信息資料的管理、共享、利用以及在業(yè)務(wù)流程的驅(qū)動下，信息的合理流動和處理流程；決策支持系統(tǒng)則是運用相應(yīng)分析模型對管理信息資源進行綜合的處理和分析，從中發(fā)展軌道交通運行的相應(yīng)規(guī)律，幫助領(lǐng)導(dǎo)進行科學(xué)決策。

具體到系統(tǒng)類型，城市軌道交通信息系統(tǒng)是面向管理層和普通員工的管理信息系統(tǒng)和決策支持系統(tǒng)，建設(shè)內(nèi)容包括：網(wǎng)絡(luò)通信平臺建設(shè)、服務(wù)器和數(shù)據(jù)存儲平臺建設(shè)，以及辦公自動化系統(tǒng)、數(shù)據(jù)資料查詢系統(tǒng)、財務(wù)及固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)、物流管理系統(tǒng)、委外維保管理系統(tǒng)、機電設(shè)備預(yù)測維護及專家診斷管理系統(tǒng)、運營數(shù)據(jù)信息分析處理系統(tǒng)、經(jīng)營資源管理系統(tǒng)等軟件分系統(tǒng)的建O。每項系統(tǒng)都由企業(yè)內(nèi)部的各項部門員工進行單獨負責(zé)管理。在建設(shè)單獨系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，將各個系統(tǒng)進行有效聯(lián)合，形成專業(yè)的數(shù)據(jù)鏈條，以供企業(yè)內(nèi)部參考提供依據(jù)。

3.3 城市軌道交通信息化總體設(shè)計原則

目前，在我國北上廣港等發(fā)達地區(qū)的城市軌道交通運營已經(jīng)有30年的時間，已經(jīng)有了部分的成功經(jīng)驗，綜合已有的經(jīng)驗來看，對于信息系統(tǒng)的建設(shè)應(yīng)該本著“統(tǒng)一規(guī)劃、分布實施，實用為主，技術(shù)先進”的原則。

首先，注重城市軌道交通建設(shè)的分階段性，統(tǒng)一標準、統(tǒng)一規(guī)劃，綜合考慮系統(tǒng)建設(shè)的總體要求，全面梳理城市軌道交通業(yè)務(wù)流程，建立初步模型。在統(tǒng)一規(guī)劃的基礎(chǔ)之上，分期分批地進行系統(tǒng)建設(shè)，先建設(shè)系統(tǒng)的基礎(chǔ)支撐層次平臺系統(tǒng)，做好系統(tǒng)集成的標準體系建設(shè)，搭建好技術(shù)框架。企業(yè)的信息系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)該緊密結(jié)合當(dāng)前和未來一段時間的發(fā)展需要，緊密結(jié)合自己的工作內(nèi)容，以實用為原則，充分利用已有的網(wǎng)絡(luò)資源、業(yè)務(wù)資源、信息資源和環(huán)境資源，專門進行開發(fā)設(shè)計。最后，在系統(tǒng)規(guī)劃過程中，要充分利用當(dāng)前存在的先進技術(shù)和方法，保證企業(yè)使用信息化系統(tǒng)的充分和穩(wěn)定。

4 信息化運用于城市軌道交通企業(yè)運營管理經(jīng)濟效益評價

將大數(shù)據(jù)以及互聯(lián)網(wǎng)平臺運用到城市軌道交通企業(yè)運營之中，加強企業(yè)運營管理的信息化建設(shè)。從整個企業(yè)的經(jīng)濟效益而言，可以讓企業(yè)及時獲取軌道交通各方面的運營信息，提高企業(yè)運營管理工作的效率，實現(xiàn)企業(yè)運營管理的高效化，智能化，信息化。同時作為一個服務(wù)性質(zhì)企業(yè)，將信息技術(shù)投入到城市軌道交通的日常運營中，有利于提高運營乘客服務(wù)質(zhì)量，在客流量較大時，保證票務(wù)售出的及時和準確，車輛調(diào)動的快速準確。最終，日常運營的所有數(shù)據(jù)進入系統(tǒng)之后，將為企業(yè)進一步的投資決策提供準確依據(jù)。

5 結(jié)語

任何一個企業(yè)和行業(yè)的信息化建設(shè)都不能一蹴而就，當(dāng)前城市軌道交通建設(shè)正處于快速發(fā)展時期，城市軌道企業(yè)內(nèi)部運營管理是一個循序漸進的過程，需要數(shù)據(jù)與業(yè)務(wù)，思想，管理以及內(nèi)部組織架構(gòu)相互融合。城市軌道交通企業(yè)運營管理人員應(yīng)該緊跟當(dāng)前信息化的發(fā)展浪潮，提升自身專業(yè)能力的同時，深入了解企業(yè)的業(yè)務(wù)和信息化的數(shù)據(jù)發(fā)展方向，基于大數(shù)據(jù)平臺下加強城市軌道交通企業(yè)運營管理的信息化建設(shè)，充分實現(xiàn)數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)的有機融合，最終實現(xiàn)價值創(chuàng)造的目標。

參考文獻

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1 可行性研究及立項決策階段的投資控制

在項目前期的可行性研究及決策階段， 各項技術(shù)經(jīng)濟決策， 對該項目的工程造價影響很大， 建設(shè)方對工程投資的控制重點是積極參與項目決策前的準備工作， 切實做好可行性研究， 高度重視對建設(shè)工程項目經(jīng)擠性、科學(xué)性、合理性的研究論證， 根據(jù)市場需要及發(fā)展前景， 合理確定建設(shè)規(guī)模， 建設(shè)標準水平、設(shè)計方案等。建設(shè)方必須對城市發(fā)展規(guī)劃、市場容量、投資環(huán)境、市場前景以及經(jīng)濟效益、社會效益分析等各方面作出深入的調(diào)研和正確的評價; 盡可能全面地編制投資估算， 充分考慮建 設(shè)期間 可能出現(xiàn) 的 各 種 宏觀、微觀的經(jīng)濟因素對工程造價的影響， 使投資估算真正起到控制項目投資的作用。

2 設(shè)計階段的投資控制

目前國內(nèi)軌道交通建設(shè)方面的實際情況是: 邊立項邊設(shè)計邊施工的現(xiàn)象大量存在， 建設(shè)方前期規(guī)劃沒做好，在設(shè)計及施工階段提高標準、增加功能、更改方案， 造成工程造價人為失控; 設(shè)計市場缺乏競爭， 無法實行公開的設(shè)計招標， 設(shè)計人員只對技術(shù)負責(zé)而缺乏經(jīng)濟觀念， 設(shè)計方案保守， 設(shè)計質(zhì)量粗糙， 初設(shè)階段方案考慮不成熟，不到位， 致使在施工圖階段設(shè)計變更較多， 投資失控; 設(shè)計費按工程造價的比例計取， 存在設(shè)計單位任意提高設(shè)計標準， 設(shè)計安全系數(shù)過高， 不能優(yōu)選經(jīng)濟技術(shù)方案， 導(dǎo)致概算超標; 勘察設(shè)計深度、精度不夠， 如有些地鐵項目，在施工中才發(fā)現(xiàn)地質(zhì)情況與勘查報告出入較大， 不得不臨時變更設(shè)計方案， 采取更高代價的施工方法; 業(yè)主方與設(shè)計單位簽訂的合同， 雙方職責(zé)權(quán)力不明確， 缺乏必要的獎懲條例， 不能使設(shè)計人員擔(dān)負起優(yōu)化設(shè)計與有效控制造價的責(zé)任。由于以上種種原因， 造成了投資的浪費和失控。在設(shè)計階段必須加強工程造價管理工作?？梢圆扇〉拇胧┯?

(1) 加強設(shè)計單位的管理， 提高設(shè)計人員的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)、經(jīng)濟觀念， 使設(shè)計人員具有投資控制意識， 運用價值工程原理優(yōu)化設(shè)計方案， 提高設(shè)計質(zhì)量， 把技術(shù)和經(jīng)濟結(jié)合起來， 提供高質(zhì)量、高效益的服務(wù)。

(2) 開展設(shè)計招標， 通過招標進行多種設(shè)計方案的技術(shù)經(jīng)濟比選， 使設(shè)計單位加強設(shè)計深度、提高設(shè)計水平，使設(shè)計方案不僅技術(shù)上適用、先進， 經(jīng)濟上也可行、節(jié)約。

(3) 推行限額設(shè)計。按批準的投資估算控制初步設(shè)計， 按批準的初步設(shè)計總概算控制施工圖設(shè)計。各專業(yè)在保證使用功能的前提下， 按分配的投資限額控制設(shè)計， 重視初步設(shè)計的方案選擇， 嚴格控制施工圖預(yù)算， 加強設(shè)計變更管理。

(4) 推行標準設(shè)計。工程標準設(shè)計通常指工程設(shè)計中， 可在一定范圍內(nèi)使用通用的標準圖。在工程設(shè)計中采用標準設(shè)計可促進工業(yè)化水平、加快工程進度、節(jié)約材料、降低建設(shè)投資，使施工速度大大加快， 保證工程質(zhì)量，又能降低建筑安裝費用。

(5) 提高業(yè)主方設(shè)計把關(guān)的能力。業(yè)主人員應(yīng)加強初步設(shè)計審查及施工圖審查的能力， 加強與各設(shè)計單位的聯(lián)系與溝通， 注意各專業(yè)之間的接口銜接， 減少設(shè)計缺陷及安全隱患。業(yè)主在設(shè)計合同中一定要明確設(shè)計變更及修改的限制條款， 超過額度要扣罰一定比例的設(shè)計費， 通過合同嚴格約束設(shè)計單位的行為。

轉(zhuǎn)貼于 3 招投標及合同簽訂階段的造價管理

招投標階段對工程造價的控制重點應(yīng)放在規(guī)范招投標活動和招標方式的確定上， 首先必須積極推行“合理最低評標價法”， 使業(yè)主以最合理的價格選到有技術(shù)保障能力和經(jīng)濟承受能力的合格的投標人， 保障項目的圓滿完成。其中最關(guān)鍵的是招標文件編制的合理、嚴密及評標過程的公正與審慎，造價工程師要深入到編制招標文件及評標過程中， 防止低于成本價中標， 導(dǎo)致 “豆腐渣工程”， 或“低價中標， 高價索賠”等現(xiàn)象; 其次要積極推行工程量清單招標， 工程量清單計價對透明招投標活動、減少施工合同糾紛、推行競爭和以市場定價、控制工程造價有著非常積極的作用; 最后在談判及簽訂施工合同時要嚴謹、詳盡、明確， 增強對合同的法律意識， 明確界定工程內(nèi)容及工程范圍， 詳細制定買賣雙方的責(zé)權(quán)利， 盡可能堵住一切漏洞， 控制費用變更， 減少索賠隱患， 避免在今后結(jié)算時造成扯皮或發(fā)生經(jīng)濟糾紛， 加強合同管理及履約檢查制度， 保證合同的順利實施， 有效地控制工程造價。

4 施工過程中的造價管理

目前軌道交通建設(shè)工程施工中，存在著設(shè)計變更隨意、業(yè)主提高要求、增加功能， 現(xiàn)場簽證多等問題， 浪費投資的可能性很大。因此， 業(yè)主方在施工階段應(yīng)加強合同管理、加強施工現(xiàn)場管理， 杜絕投資浪費。主要應(yīng)做好以下幾方面的工作:

(1) 對施工組織設(shè)計及施工方案進行審查， 優(yōu)化施工組織設(shè)計， 選擇技術(shù)先進、經(jīng)濟合理的施工方案。運用價值工程等方法通過不斷地對項目做多方案的技術(shù)經(jīng)濟比較分析， 努力挖掘節(jié)約工程投資的潛力， 從而達到節(jié)約投資， 創(chuàng)造更高效益的目的。

(2) 加強對施工現(xiàn)場監(jiān)理工程師及主業(yè)代表的管理及素質(zhì)教育， 培養(yǎng)他們實事求是， 忠于職守， 廉潔高效的工作作風(fēng)， 熟悉招標投標文件及施工合同， 在做好工程質(zhì)量、工期、安全監(jiān)督的同時， 充分重視節(jié)約投資的重要性， 公正、合理、及時處理索賠費用。

(3) 盡量減少設(shè)計變更。嚴禁通過設(shè)計變更擴大建設(shè)規(guī)模， 提高設(shè)計標準， 增加建設(shè)內(nèi)容; 必須認真處理發(fā)生的設(shè)計變更， 對于涉及到費用增減的設(shè)計變更， 必須經(jīng)設(shè)計、業(yè)主、監(jiān)理共同簽字認定; 另外， 業(yè)主方可以指派工程造價管理專業(yè)人員常駐施工現(xiàn)場，隨時掌握、控制工程造價的變化情況。

(4) 加強現(xiàn)場工程量簽證的監(jiān)督和管理工作?，F(xiàn)場簽證是工程建設(shè)過程中的一項經(jīng)常性工作， 工程技術(shù)人員必須與工程經(jīng)濟人員相互配合， 嚴格現(xiàn)場簽證管理， 簽證內(nèi)容要實事求是， 工程量清楚明確， 不違反合同約定的范圍。

5 竣工結(jié)算階段的造價管理

在工程結(jié)算過程中， 審計人員不僅要提高業(yè)務(wù)素質(zhì)還要遵守職業(yè)道德， 認真審核結(jié)算資料， 審查工程量的計算、費用的計取是否科學(xué)合理， 認真做好工程結(jié)算工作， 對合理控制工程造價， 減少不必要的投資具有重要的作用。

總之， 城市軌道交通項目的建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程， 從決策到竣工交付都有一個較長的建設(shè)周期， 對工程造價的管理和控制應(yīng)貫穿于項目的全過程， 并進行全過程動態(tài)管理。通過加強對每個環(huán)節(jié)的造價控制和審查來發(fā)現(xiàn)項目投資管理上存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)， 及時采取措施減少或避免建設(shè)資金的流失， 最大限度地提高建設(shè)資金的投資效益。

參考文獻

篇4

【關(guān)鍵詞】軌道交通;安全管理;工程建設(shè)

前言

如何提高軌道交通工程建設(shè)中的安全管理，加強軌道交通工程安全施工管理的研究是極需解決的問題。本文從軌道交通工程施工安全監(jiān)管重要性、施工前、施工中和施工后安全管理等對城市軌道交通工程建設(shè)中安全施工管理工作展開探討。

1 軌道交通工程施工安全監(jiān)管的重要性

加強與完善軌道交通工程施工的安全監(jiān)督管理不僅可有效降低事故發(fā)生率，減少傷亡人數(shù)，還可以促進工程施工進程，使施工質(zhì)量得以保證，并有效保障軌道交通運輸工程完工后的正常運營。另外，軌道交通工程施工安全監(jiān)管還可促進我國的城市化進程、新農(nóng)村建設(shè)與社會的發(fā)展。每年我國政府都將一大部分國際總稅收投人到交通工程建設(shè)方面，因此在一定程度上我國的軌道交通建設(shè)工程也是政府工程，特別是高速鐵路與大型高速公路工程，故而在其施工過程中進行安全監(jiān)督管理可有效提高政府在民眾中的形象。

我國的經(jīng)濟發(fā)展在很大程度上受軌道交通工程建設(shè)的推動。為促進我國的經(jīng)濟發(fā)展，必須采取措施提高施工質(zhì)量。我國軌道交通工程施工安全監(jiān)管措施的實施在如今交通網(wǎng)密度逐漸增大的背景下具有十分重要的意義。

2 當(dāng)前我國城市軌道交通在發(fā)展過程中突顯的問題

國內(nèi)軌道交通雖然有一定的成績，但依然存在許多不足，這些問題，已嚴重阻礙了我國城市軌道交通的進一步發(fā)展。許多城市由于需要投資的項目過多，地方財政較為困難，在資金缺口較大、沒有社會融資的情況下，就進行開發(fā)建設(shè)造成資金運轉(zhuǎn)壓力加重，影響了經(jīng)濟社會發(fā)展，軌道交通不能支撐城市跨越發(fā)展;大部分城市為了擴充發(fā)展，沒有合理進行系統(tǒng)規(guī)劃，就倉促進行建設(shè)，導(dǎo)致了城市軌道交通建設(shè)線路規(guī)劃不合理，盲目開發(fā);我國城市軌道交通領(lǐng)域自主能力不強，開發(fā)能力不夠，導(dǎo)致許多重要設(shè)備不能自主開發(fā)研制，造成軌道交通投入增大。比如：直到 2010 年，國產(chǎn)信號系統(tǒng)才得以推廣;國內(nèi)對系統(tǒng)工程的安全認證體系不健全，使許多國產(chǎn)技術(shù)成果再好也得不到合法推廣，導(dǎo)致國產(chǎn)技術(shù)成果在競爭中處于劣勢地位。

3 施工前的安全管理

軌道交通工程安全風(fēng)險包括自然環(huán)境和周邊環(huán)境風(fēng)險，所以在工程施工前應(yīng)做好以下工作：①確定城市軌道交通工程質(zhì)量安全風(fēng)險來源、類別及等級，編制相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案;②做好工程勘察及環(huán)境調(diào)查工作中的安全管理;③做好設(shè)計階段的安全管理。在軌道交通工程勘察階段，安全管理要點包括：明確勘察和環(huán)境調(diào)查工作的具體內(nèi)容和重點內(nèi)容，注重勘察方案的論證和成果的審查驗收，確保勘察成果能夠滿足軌道交通工程設(shè)計、施工的要求，避免因勘察和調(diào)查成果不準確、不完整或深度不夠等可能導(dǎo)致的工程設(shè)計或施工安全風(fēng)險。軌道交通工程施工前安全管理還包括設(shè)計階段的安全管理。軌道交通工程設(shè)計工作，隨著勘察資料和調(diào)查資料等基礎(chǔ)資料掌握深度的不斷加深，對工程安全風(fēng)險的識別和分級的準確程度需得到提高，通過對不同級別的風(fēng)險源進行有針對性地分析和處理，同時還要通過加強工程設(shè)計方案合理性和可靠性的評審論證，優(yōu)選技術(shù)經(jīng)濟和風(fēng)險最優(yōu)的設(shè)計方案，這樣，可一定程度上規(guī)避或降低由設(shè)計不合理可能帶來的軌道交通工程安全風(fēng)險。

4 施工中安全管理

軌道交通工程施工階段是工程安全管理的重點時期，應(yīng)重視該階段的安全管理工作。施工階段可細分為施工準備期和施工過程。

4.1 管理目的

通過監(jiān)控量測和現(xiàn)場巡視，實現(xiàn)對安全風(fēng)險事件的有效控制，將事故控制在萌芽狀態(tài)，或避免事故的發(fā)生或?qū)⑹鹿实膿p失降至最低。

4.2 組織機構(gòu)

可建立三級監(jiān)控管理組織____公司層、項目層、實施層：①公司層建立監(jiān)控管理中心;②項目層建立監(jiān)控管理分中心;③實施層建立了工點控制中心。

4.3 管理內(nèi)容

4.3.1 施工準備期的安全風(fēng)險技術(shù)管理內(nèi)容

①施工安全設(shè)計交底;②環(huán)境、地質(zhì)核查和孔洞普查;③設(shè)計安全性核查;④風(fēng)險因素深入識別與風(fēng)險工程分級調(diào)整;⑤安全專項施工方案的編制與審查;⑥施工風(fēng)險預(yù)告。⑦第三方監(jiān)測方案審查。

4.3.2 施工過程安全風(fēng)險技術(shù)管理內(nèi)容

①施工監(jiān)控量測與現(xiàn)場巡視。監(jiān)控量測包括施工單位監(jiān)測和第三方監(jiān)測，現(xiàn)場巡視包括施工單位巡視、監(jiān)理巡視、第三方監(jiān)測巡視及監(jiān)控中心專業(yè)組巡視;②施工安全風(fēng)險監(jiān)控、評估與預(yù)警;③施工安全風(fēng)險預(yù)警;④施工安全風(fēng)險監(jiān)控、評估與預(yù)警的信息報送;⑤預(yù)警的響應(yīng)與預(yù)警事物處理;⑥視頻監(jiān)視系統(tǒng)的建立與管理;⑦施工安全風(fēng)險管理成果的收集與整理;⑧做好信息化施工工作，把監(jiān)控量測結(jié)果第一時間反饋給業(yè)主、設(shè)計方和施工方，以便于動態(tài)調(diào)整設(shè)計參數(shù)和施工參數(shù)，把施工過程中的安全風(fēng)險降低。

5 施工后安全管理

城市軌道交通工程是一項施工周期較長的項目工程，因此施工后的安全管理工作仍然十分重要。通過施工后安全監(jiān)測，主要是對軌道交通工程施工影響范圍內(nèi)周邊建筑及其新建軌道交通工程本身的變形進行長期監(jiān)測，通過監(jiān)測數(shù)據(jù)可以了解軌道交通工程以及周邊建筑的穩(wěn)定情況和正常使用功能受影響情況，利用信息化技術(shù)進行軌道交通工程施工后安全風(fēng)險的在線評估，可以有效掌握軌道交通工程施工對周邊環(huán)境的影響程度，判定其工后的安全狀態(tài)，還可為周邊環(huán)境的工后恢復(fù)處理提供有效的建議，避免或降低軌道交通工程土建工程竣工后可能對周邊環(huán)境在軌道交通工程運營期的安全風(fēng)險。

6 對整個工程的全部要素進行管理

在城市軌道交通建設(shè)項目中，各要素之間不僅有一種相互聯(lián)系的管理，還有著相互之間的制約性。充足的建設(shè)投資、合理的建設(shè)工期，是保證城市軌道交通建設(shè)工程質(zhì)量的重要前提;城市軌道交通建設(shè)工程高質(zhì)量的建設(shè)，是安全生產(chǎn)、環(huán)境保護的重要保障。因此，為確保城市軌道交通建設(shè)工程質(zhì)量，應(yīng)實施城市軌道交通建設(shè)工程質(zhì)量、投資、進度、安全和環(huán)境的全要素集成化管理。城市軌道工程的設(shè)計之初，要充分地考慮到各要素的關(guān)系，從而完成軌道的設(shè)計，并且在施工過程中，認真的按照設(shè)計方案進行，從而達到對質(zhì)量的控制。全要素質(zhì)量管理是指對影響城市軌道工程建設(shè)質(zhì)量的各種要素進行的全面綜合管理。城市軌道交通建設(shè)工程規(guī)模巨大，并且需要占用大量的建設(shè)、運營費用，對于建設(shè)單位而言，往往追求項目“質(zhì)量高、工期短、費用低”的綜合目標，以快速發(fā)揮投資效益。可是，項目管理的安全、質(zhì)量、進度和費用這幾個要素是一個既統(tǒng)一又對立的矛盾整體，各個要素之間可以進行相互的影響，并且對相互之間會有一定的制約，不合理的縮短工期會影響安全質(zhì)量目標的實現(xiàn)，容易出現(xiàn)安全質(zhì)量事故;要提高工程質(zhì)量勢必要通過加大工程的投入，包括人力、物力和材料設(shè)備、管理等方面的投入，這樣會使建設(shè)成本的急劇增加等。并且隨著歷史責(zé)任感和社會責(zé)任感對企業(yè)長遠發(fā)展越來越重要，建設(shè)工程項目的安全和環(huán)保也成為了影響建設(shè)工程項目的重要因素。

7 結(jié)束語

目前，城市軌道交通建設(shè)工程安全施工管理工作已獲得各級單位和部門的重視，技術(shù)正日趨成熟，很多成熟技術(shù)已在軌道交通工程建設(shè)中得到了成功應(yīng)用。軌道交通工程安全施工管理工作應(yīng)注意以下問題：①充分重視城市軌道交通建設(shè)工程安全問題，重視施工安全應(yīng)急預(yù)案的編制、審批、演練和培訓(xùn)工作，體現(xiàn)安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的安全管理方針;②按施工前（包括勘察、環(huán)境調(diào)查和設(shè)計階段）、施工中和施工后分階段做好軌道交通工程安全施工管理工作;③施工階段是安全管理的重點時期，應(yīng)建立現(xiàn)場三級監(jiān)控管理組織，施工單位、監(jiān)理單位和第三方監(jiān)測單位均須做好安全巡視工作，發(fā)現(xiàn)問題及時上報。

參考文獻：

[1]錢七虎，戎曉力.中國地下工程安全風(fēng)險管理的現(xiàn)狀、問題及相關(guān)建議[J].巖石力學(xué)與工程學(xué)報，2008（4）.

篇5

關(guān)鍵詞：城市軌道交通；施工技術(shù)要點；管理研究

1城市軌道交通施工的特征

1.1建設(shè)規(guī)模大

城市軌道交通工程建設(shè)規(guī)模比較大，而且投資成本也比較高。所以在城市軌道交通工程建設(shè)中需要多個單位進行參與，從而更好的完成城市軌道交通工程建設(shè)。

1.2花費時間長

城市軌道交通工程建設(shè)花費時間比較長，其中單線也需要四年左右才能完工。

1.3對技術(shù)的要求非常高

城市軌道交通建設(shè)對技術(shù)的要求比較高，所以比較加強對城市軌道交通工程施工技術(shù)的管理。

1.4信息量非常大

城市軌道交通建設(shè)中，信息量比較大，所以在實際施工中會有很大的工作量。

2城市軌道交通工程施工的技術(shù)要點

2.1軌道交通電氣系統(tǒng)施工的技術(shù)要點

在城市軌道交通工程施工中，需要配備比較多類型的基礎(chǔ)設(shè)施，其中電氣是重要的組成部分。在電氣系統(tǒng)施工中，主要包括電氣系統(tǒng)的安裝和調(diào)試，需要對電氣系統(tǒng)的安裝調(diào)試進行優(yōu)化，更好的縮短工期，從而更好的提升電氣系統(tǒng)施工安全性。

2.2軌道交通給排水系統(tǒng)施工的技術(shù)要點

在城市軌道交通建設(shè)中，其中城給排水系統(tǒng)對市軌道交通運行有直接的影響。在城市軌道交通建設(shè)上，需要把軌道交通的給排水系統(tǒng)和市政排水系進行協(xié)調(diào)化，所以對于城市軌道交通的給排水系統(tǒng)建設(shè)要求會比較高。在城市軌道交通的給排水系統(tǒng)中，一般有污水排水系統(tǒng)和廢水排水系統(tǒng)，所以在城市軌道交通施工中，需要對兩者進行區(qū)別對待，從而更好的保證城市軌道交通給排水功能。

2.3軌道交通通風(fēng)系統(tǒng)施工的技術(shù)要點

在城市軌道交通建設(shè)中，需要做好軌道交通通風(fēng)系統(tǒng)施工。在風(fēng)機的安裝上，需要安裝消聲器和電動執(zhí)行機中的活塞，特別是在隧道中空調(diào)需要安裝新風(fēng)機和排風(fēng)機。另外在城市軌道交通建設(shè)中，要充分保障隧道里交通安全，需要在城市軌道設(shè)計上需要注意以下幾個方面。一是在軌道交通設(shè)計上，需要減少線路建設(shè)。二是在城市軌道交通設(shè)計上，需要保證軌道橫向穩(wěn)定。三是在城市軌道交通設(shè)計上，為了更好的控制輪軌之間的力度，需要在軌道的板底設(shè)置一些彈性層。

3城市軌道交通工程相關(guān)管理措施

3.1制定科學(xué)的工程質(zhì)量管理體制

在城市軌道交通工程管理中，需要制定科學(xué)的工程質(zhì)量管理體制。由于城市軌道交通建設(shè)所涉及的施工技術(shù)比較復(fù)雜，所以在施工中需要建立各種任務(wù)的部門。在施工中，需要保證各個部門之間進行有效合作，才能夠保證城市軌道交通能夠按照規(guī)定時間完工。另外在由于城市軌道交通屬于社會公共工程，所以在城市軌道建設(shè)中，需要政府投入一定的資金，然后制定相關(guān)策略，從而更好的保證城市軌道交通正常施工。

3.2運用先進的施工技術(shù)以及設(shè)備

在城市軌道交通工程施工中，需要運用先進的施工技術(shù)和設(shè)備。在城市軌道交通施工中，由于需要進行深度作業(yè)，所以對于機械設(shè)備要求比較嚴格。在施工中，需要選擇專業(yè)素質(zhì)比較強的工作人員，從而更好的對先進機械設(shè)備進行操作，從而更好的提升城市軌道交通施工質(zhì)量。

3.3施工要進行綠色施工

在城市軌道交通施工中，在施工之前需要對施工環(huán)境進行了解，然后根據(jù)周邊環(huán)境制定有效的施工路線。另外在施工中，為了減少對周邊環(huán)境的影響，需要制定合理的環(huán)境保護措施。在施工中，需要對合理處理噪音污染和水質(zhì)污染，保證城市軌道交通綠色施工。

篇6

關(guān)鍵詞：城市軌道交通；基本類型；建設(shè)現(xiàn)狀；發(fā)展趨勢

前言

城市軌道交通具有安全、準時、快捷、舒適、環(huán)保等優(yōu)點，已成為解決城市交通問題的根本途徑。經(jīng)過近二十年的發(fā)展，我國城市軌道交通的研究已從建設(shè)的必要性、重要性轉(zhuǎn)向技術(shù)與管理等具體領(lǐng)域，工程建設(shè)也已進入到網(wǎng)絡(luò)化、區(qū)域化與制式多樣化的新階段。因此，有必要對城市軌道交通工程建設(shè)的發(fā)展趨勢和管理予以足夠的關(guān)注和重視。下面本人結(jié)合多年工作和理論研究經(jīng)驗，主要就城市軌道交通的定義、建設(shè)現(xiàn)狀以及發(fā)展趨勢和管理等方面淺談幾點看法，僅供同行參考。

1城市軌道交通概述

1.1城市軌道交通的定義

（1）城市軌道交通是指具有固定線路，鋪設(shè)固定軌道，配備運輸車輛及服務(wù)設(shè)施等的公共交通設(shè)施。在中國國家標準《城市公共交通常用名詞術(shù)語》中，將城市軌道交通定義為“通常以電能為動力，采取輪軌運輸方式的快速大運量公共交通的總稱”。

（2）“城市軌道交通”是一個包含范圍較大的概念，在國際上沒有統(tǒng)一的定義。一般而言，廣義的城市軌道交通是指以軌道運輸方式為主要技術(shù)特征，是城市公共客運交通系統(tǒng)中具有中等以上運量的軌道交通系統(tǒng)（有別于道路交通），主要為城市內(nèi)（有別于城際鐵路，但可涵蓋郊區(qū)及城市圈范圍）公共客運服務(wù)，是一種在城市公共客運交通中起骨干作用的現(xiàn)代化立體交通系統(tǒng)。

1.2城市軌道交通的作用

⑴城市軌道交通是城市公共交通的主干線，客流運送的大動脈，是城市的生命線工程。建成運營后，將直接關(guān)系到城市居民的出行、工作、購物和生活。

⑵城市軌道交通是世界公認的低能耗、少污染的“綠色交通”，是解決“城市病”的一把金鑰匙，對于實現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展具有非常重要的意義。

⑶城市軌道交通是城市建設(shè)史上最大的公益性基礎(chǔ)設(shè)施，對城市的全局和發(fā)展模式將產(chǎn)生深遠的影響。

1.3城市軌道交通的類型

城市軌道交通種類繁多，技術(shù)指標差異較大，世界各國標準不一，尚無十分統(tǒng)一的分類標準。一般按運能范圍、車輛類型及主要技術(shù)特征可分為：有軌電車、地下鐵道、輕軌道交通、市郊鐵路、單軌道交通、新交通系統(tǒng)、磁懸浮交通七類，在此就不一一介紹了。

2我國城市軌道交通工程建設(shè)現(xiàn)狀

近20年來，國內(nèi)北京、上海、廣州等城市的城市軌道交通工程建設(shè)規(guī)模和技術(shù)水平有了較大的進展。近二十年的城市軌道交通建設(shè)實踐證明，國內(nèi)在工程建設(shè)的許多技術(shù)上并不落后。例如：明挖法、盾構(gòu)法等技術(shù)已達到了國際先進水平，大跨度暗挖法隧道施工技術(shù)接近了國際領(lǐng)先水平。

2.1在城市軌道交通機械化施工方面與國際先進水平有一定差距。目前，國內(nèi)城市軌道交通建設(shè)所使用的盾構(gòu)隧道掘進機主要靠進口。

2.2在城市軌道交通專用系統(tǒng)設(shè)備方面，諸如：通信、信號、AFC等自動控制系統(tǒng)技術(shù)水平與國際相比有一定差距。

2.3在城市軌道交通的技術(shù)水平上與發(fā)達國家相比存在差距。主要表現(xiàn)在系統(tǒng)集成能力不強，缺乏具有對工程項目管理、設(shè)計、咨詢、施工、運營進行全過程管理的專業(yè)化公司。

2.4在運營管理方面與發(fā)達國家相比有較大的差距。主要表現(xiàn)在我國人工較多，自動化、信息化水平較低。正線每公里運營管理人員接近先進國家的兩倍。

2.5在城市軌道交通技術(shù)創(chuàng)新上國內(nèi)存在明顯不足，尤其在新型交通系統(tǒng)研究與開發(fā)方面。

3城市軌道交通建設(shè)的發(fā)展趨勢

3.1城市軌道交通建設(shè)統(tǒng)籌化

目前，國內(nèi)交通樞紐存在的最嚴重問題就是乘客換乘不方便，一個主要原因就是技術(shù)與管理方面缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃和統(tǒng)一設(shè)計。目前，國內(nèi)一些城市已開展了城市軌道交通線網(wǎng)系統(tǒng)技術(shù)標準與方案、車輛段與停車場、主變電站、聯(lián)絡(luò)線等綜合規(guī)劃方面的專項研究。

3.2城市軌道交通建設(shè)的區(qū)域延伸化

目前，國內(nèi)一些城市在開展中心城區(qū)城市軌道交通建設(shè)的同時，已著手開展市域城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃的編制工作，個別城市已啟動了市域城市軌道交通建設(shè)。

2.3城市軌道交通工程技術(shù)裝備國產(chǎn)化

城市軌道交通工程投資規(guī)模巨大，而國產(chǎn)化是降低工程投資的重要途徑。目前，國內(nèi)城市軌道交通制造企業(yè)通過與國際企業(yè)合作進行產(chǎn)品開發(fā)與生產(chǎn)，使得企業(yè)的核心競爭力得到提高，也降低了城市軌道交通工程的建設(shè)成本。然而，國內(nèi)更應(yīng)重視對引進技術(shù)的消化、吸收和提高，做到自主研發(fā)并真正實現(xiàn)國產(chǎn)化，逐步開發(fā)研制關(guān)鍵零部件及易損易耗備品，在保證設(shè)備的正常運行的條件下，大幅度降低工程成本。

3.4城市軌道交通技術(shù)的信息智能化

智能化城市軌道交通系統(tǒng)是高新自動控制技術(shù)在城市軌道交通領(lǐng)域的綜合體現(xiàn)，它是充分利用信息傳輸和自動化處理技術(shù)，在提高現(xiàn)有交通設(shè)施利用率方面發(fā)揮著極為重要的作用。目前，國內(nèi)城市軌道交通機電設(shè)備系統(tǒng)技術(shù)標準較高，但整體集成水平不高。因此，國內(nèi)應(yīng)該開展城市軌道交通安全保障體系研究，綜合研制具有高度智能化、集成化的快速事故防范預(yù)警系統(tǒng)和安全疏散、救援系統(tǒng)。

3.5城市軌道交通建設(shè)的環(huán)保節(jié)能化

城市軌道交通建設(shè)的發(fā)展必須重視協(xié)調(diào)生態(tài)建設(shè)和資源綜合利用等重大問題。建設(shè)生態(tài)城市對城市軌道交通的有關(guān)設(shè)施（如風(fēng)井、出入口、冷卻塔等）提出了更高的環(huán)境要求。為使城市軌道交通與周圍環(huán)境融為一體，城市軌道交通應(yīng)當(dāng)加強環(huán)保與節(jié)能研究，技術(shù)裝備與管理過程中應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)好安全、環(huán)保、節(jié)能、低維護之間的關(guān)系。此外，在建設(shè)集約型社會的要求下，如何節(jié)省建設(shè)投資及運營成本，也是一項非常重要的任務(wù)。

4城市軌道交通工程建設(shè)發(fā)展的管理策略

4.1加強宏觀領(lǐng)導(dǎo)和管理，成立國家級領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)機構(gòu)，會同規(guī)劃、技術(shù)與運營等部門，協(xié)調(diào)城市軌道交通發(fā)展中的重大技術(shù)問題，在引進、消化和吸收國外先進經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，制定城市軌道交通系統(tǒng)的發(fā)展規(guī)劃及實施計劃，明確城市軌道交通發(fā)展戰(zhàn)略的相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策和建設(shè)標準，并在適當(dāng)時機制定相關(guān)法規(guī)，加強對城市軌道交通建設(shè)行業(yè)的監(jiān)督管理和組織協(xié)調(diào)，促進城市軌道交通建設(shè)快速、有序、健康的發(fā)展。

4.2加強技術(shù)研發(fā)，提高產(chǎn)業(yè)水平。開展城市快速軌道交通系統(tǒng)成套技術(shù)研究，提升我國城市軌道交通的整體技術(shù)水平，完成行業(yè)技術(shù)跨越，打破國外的技術(shù)壟斷，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。城市軌道交通管理部門、研發(fā)機構(gòu)與運營商應(yīng)就技術(shù)開發(fā)項目的立項、籌資、研發(fā)、鑒定、知識產(chǎn)權(quán)管理等密切合作并達成一致性意見，以促進技術(shù)開發(fā)項目管理有序、高效開展。

4.3促進技術(shù)整合并加強協(xié)同管理。技術(shù)整合是技術(shù)創(chuàng)新活動的一種形式，是城市軌道交通發(fā)展過程中解決技術(shù)創(chuàng)新問題的一種快速有效途徑。它是通過系統(tǒng)集成的方法評估、選擇適宜的新技術(shù)，并將新技術(shù)與城市軌道交通現(xiàn)有技術(shù)有機地融合在一起，從而推出新產(chǎn)品和新工藝的一種創(chuàng)新方法。技術(shù)整合的過程管理注重新舊技術(shù)的相融，其核心就是合作各方的協(xié)同管理。

4.4加強技術(shù)聯(lián)盟的管理。技術(shù)聯(lián)盟是通過共同的研究開發(fā)信念，將聯(lián)盟內(nèi)研發(fā)人員緊密聯(lián)系起來。它已成為新技術(shù)、新產(chǎn)品研發(fā)的最新方式。隨著國際化進程的發(fā)展，為了完成城市軌道交通中一些高投入的技術(shù)研究開發(fā)項目，有必要開展國內(nèi)城市、國外機構(gòu)或企業(yè)聯(lián)合一起組建技術(shù)聯(lián)盟進行技術(shù)研發(fā)。

篇7

關(guān)鍵詞：城市軌道交通；土地；合理規(guī)劃；問題；建議

引言

隨著城市化進程的加快，大城市人口急劇增加，城市空間形態(tài)迅速擴展，城市交通供需矛盾日漸突出，城市交通阻塞、交通事故等交通問題嚴重影響著城市經(jīng)濟、市民出行和可持續(xù)發(fā)展，這種大城市病亟待解決。實踐證明，大力發(fā)展城市軌道交通是緩解城市交通擁堵的有效途徑，因此近年來，我國各大城市都把建設(shè)和發(fā)展城市軌道交通作為解決交通問題的重要策略，城市軌道交通目前在我國已經(jīng)進入規(guī)劃和建設(shè)的高峰期。

對城市軌道交通沿線的土地進行綜合規(guī)劃開發(fā)和高效利用是建設(shè)環(huán)境友好型城市的具體體現(xiàn)，這樣既有利于提高沿線土地開發(fā)經(jīng)濟效益，同時也有利于為軌道交通提供穩(wěn)定充足的客流來支撐軌道交通的正常運營，促進了城市軌道交通與周邊沿線土地的協(xié)調(diào)發(fā)展。由于僅僅出于解決城市交通堵塞的角度大規(guī)模地建設(shè)軌道交通，使得我國城市軌道交通系統(tǒng)在規(guī)劃忽略了軌道交通建設(shè)與沿線土地規(guī)劃利用的互動性，最終導(dǎo)致城市軌道交通沿線土地規(guī)劃開發(fā)中出現(xiàn)了很多問題。

1.　影響城市軌道交通沿線土地規(guī)劃利用的因素

城市軌道交通一直是土地利用模式的重要誘導(dǎo)因素。交通站點影響的范圍、周邊土地開發(fā)強度、用地構(gòu)成、換乘系統(tǒng)是對軌道交通沿線土地規(guī)劃利用有影響四個關(guān)鍵要素。

1.1交通站點影響的范圍

大多數(shù)人傾向于選擇步行，然后是自行車或公交作為在城市軌道交通銜接方式的選擇。因此為確保城市軌道交通投資的可行性以及土地利用效益，國外往往采用以軌道交通站點為圓心、以適宜的步行距離為半徑的圓的范圍作為TOD合理空間。雖然不同城市對TOD的適宜范圍的界定不同，但是如果超出一定的范圍，將會嚴重削弱城市軌道交通對交通站點周邊土地規(guī)劃利用的影響范圍。

1.2沿線周邊土地開發(fā)強度

建筑密度和容積率兩個指標可以直接反映土地開發(fā)強度的大小，間接反映各種區(qū)位活動在空間上的集聚程度。開發(fā)商為了追求利益最大化，希望地塊容積率適當(dāng)提高，而對交通設(shè)施來說，地塊是交通網(wǎng)絡(luò)中的“點”效應(yīng)，片區(qū)是“線”（干路）或“面”（局部網(wǎng)絡(luò)）、大型節(jié)點（公交樞紐）的作用，影響整個交通網(wǎng)絡(luò)。土地的開發(fā)者往往會根據(jù)區(qū)內(nèi)經(jīng)濟、社會發(fā)展水平和用地特點，參考國際城市軌道發(fā)展經(jīng)驗以及結(jié)合城市規(guī)劃要求，尋求站點影響區(qū)域的最佳開發(fā)強度。

1.3用地構(gòu)成

提倡多種用地功能和社會活動的混合。這包括兩個相關(guān)又互相獨立的方面：緊湊的土地開發(fā)與多用途土地開發(fā)。由于土地是不可再生資源，在站點影響區(qū)內(nèi)土地總量有限。如果某種類型建設(shè)用地增多，必將會降低其他類型的用地面積。城市軌道交通沿線對商業(yè)、住宅以及寫字辦公樓的聚集效應(yīng)，使得軌道交通沿線用地類型中的商業(yè)用地、住宅用地以及辦公用地類型增多。由此可見，通過適當(dāng)提高周邊居住量以及用地功能的混合，可與城市軌道交通建設(shè)發(fā)展形成良好互動。

1.4換乘系統(tǒng)

發(fā)揮城市軌道交通具有快速、可靠的優(yōu)點，實現(xiàn)軌道交通與地面其他交通方式的零換乘，使換乘時間緊湊，空間緊密，從而提高可達性。交通換乘系統(tǒng)的設(shè)置與沿線土地的合理規(guī)劃布局有關(guān)，因此在軌道交通建設(shè)前期就應(yīng)充分考慮與換乘體系相關(guān)的各項設(shè)施用地。

2.　我國城市軌道交通沿線土地合理規(guī)劃的問題探討

2.1軌道交通建設(shè)與沿線土地規(guī)劃利用脫節(jié)

在進行城市軌道交通規(guī)劃設(shè)計階段，對土地規(guī)劃利用的考慮是重要部分。如何將沿線土地進行合理的用地規(guī)劃與城市軌道交通建設(shè)相協(xié)調(diào)，實現(xiàn)沿線土地的高效集約化利用總是規(guī)劃是問題的所要考慮的關(guān)鍵。

我國城市軌道交通的發(fā)展與發(fā)達國家相比還處于起步探索階段，軌道交通建設(shè)的初衷也只是解決城市交通堵塞問題，所以很多的線網(wǎng)規(guī)劃屬于傳統(tǒng)意義上的追隨客流型。這種建設(shè)的問題，就產(chǎn)生了兩種情況：一種情況是部分城市軌道交通建設(shè)與土地開發(fā)規(guī)劃各行其是，沒有互動，因此造成軌道交通與沿線土地在規(guī)劃利用建設(shè)管理環(huán)節(jié)上出現(xiàn)脫節(jié)。另一情況是，雖然很多城市意識到城市軌道交通與城市其他方面發(fā)展之間互動的重要性，同時在對軌道沿線土地開發(fā)與利用進行了一定的規(guī)劃，但是由于我國城市對與發(fā)展規(guī)劃的成熟度、理念、判斷以及預(yù)期的長遠度往往跟不上城市的經(jīng)濟和社會發(fā)展的速度。再者，很長的時效性是城市軌道交通建設(shè)的一大特點，　在建設(shè)的各個不同時期，很多不確定性的動態(tài)因素會影響和不斷改變軌道沿線土地的環(huán)境，然而目前很多的軌道沿線土地規(guī)劃都是在設(shè)計階段采用一次性的靜態(tài)規(guī)劃模式，缺乏隨外部環(huán)境靈活調(diào)整的靈活性，這樣傳統(tǒng)的規(guī)劃方式也最終導(dǎo)致目前我國很多城市軌道交通沿線周邊用地規(guī)劃要根據(jù)情況進行不斷修改，如此造成了政府在應(yīng)對投資者投資方向產(chǎn)生變化時的被動局面，對促進城市軌道交通快速的發(fā)展和合理規(guī)劃帶來負面的影響。

2.2城市軌道交通沿線用地控制缺乏必要預(yù)見性

對沿線用地的控制是在有了合理的土地規(guī)劃之后必不可少的。對軌道沿線土地進行合理的控制作為軌道交通建設(shè)的必要支持，通過預(yù)留部分用地可有效防止一些新建建筑物的侵占，同時又可有效降低軌道交通的建造成本。

由于目前我國急于解決城市交通堵塞問題而加快軌道交通建設(shè)發(fā)展情況，城市對于軌道交通沿線土地開發(fā)與控制的重視度不夠，導(dǎo)致部分城市軌道交通沿線周邊土地雖然具有合理的規(guī)劃但由于規(guī)劃的工程量過大或者資金問題很難在短時間內(nèi)完成，造成軌道沿線用地開發(fā)程度不足或不合理，其中一種情況是在城市建成區(qū)未做必要的預(yù)留用地，又由于在后期進行征地非常困難從而增加了軌道交通建造成本；存在的另一種情況為在規(guī)劃發(fā)展區(qū)，有些城市土地不能進行集約化使用，但是城市軌道交通沿線的用地的開發(fā)強度如果達不到一定的高度就不能為軌道交通提供足夠的客流量，這樣也就不能有效地發(fā)揮軌道交通本身大容量的優(yōu)勢。

2.3城市軌道交通建設(shè)投資與收益失衡

城市軌道交通相對于其他公共交通具有運量大、速度快、污染少、安全舒適及運行與地面交通互不干擾的特點。同時，城市軌道交通在引導(dǎo)城市合理布局、促進城市經(jīng)濟健康發(fā)展、提高城市交通資源分配的公平性等方面具有不可替代的作用。

但是，因為我國早期的大部分的城市軌道交通建設(shè)工程是由政府包辦，沿用計劃經(jīng)濟的模式，投資來自政府財政劃撥，就沒有必要談起投資回報和融資還貸。雖然上海的城市軌道交通建設(shè)是在改革開放以后，但是其投融資渠道還是政府投資為主的單一投融資方式。然而，軌道交通沿線土地價值會隨著開通而倍增，給沿線土地開發(fā)的房地產(chǎn)商帶來巨大的利潤，政府卻僅僅擔(dān)任著工程投資者的角色，很難獲取沿線土地增值的收益，這就使得沿線土地開發(fā)所得到的增值利潤不能有效返還到城市軌道交通建設(shè)發(fā)展中去，進而城市軌道交通建設(shè)投資與收益失衡。

3.　城市軌道交通沿線土地合理規(guī)劃的實施建議

3.1　聯(lián)合開發(fā)策略

長期以來，我國政府基本包攬了城市軌道交通的建設(shè)資金的籌集使用，建造完成后的日常運營和維護管理工作。因此，造成了城市軌道交通工程建設(shè)項目管理一直以來采取建設(shè)單位自籌自建自管的模式。耗費資金大是城市軌道交通的固有經(jīng)濟屬性，這也決定了其融資方式是制約其提供數(shù)量的重要因素。因此，形成以政府財政資金無償投入為主的投融資體制、以政府為主導(dǎo)的負債型投融資體制以及投資主體多元化，對軌道交通項目進行商業(yè)化運作的投融資體制三種機制有機結(jié)合的模式。

在第一種模式下，項目建設(shè)所需的資金完全由政府財政投入，投資結(jié)構(gòu)單一，操作成本低；第二種融資模式籌措資金操作簡便，資金充足、到位快；前兩種模式?jīng)]有在本質(zhì)上解決資金來源問題，應(yīng)進行投資主體多元化、引進私人資本的融資模式改革。

3.2　政府政策支持

城市軌道交通的TOD模式發(fā)展，與城市未來的發(fā)展息息相關(guān)，制定合理的法律規(guī)劃體系，有助于消除投資者的不法行為和矛盾心理，方便控制他們的一些行為，而且還可以健全公平的競爭體系，有助于加強軌道與沿線土地發(fā)展的相互合成。

為了解決軌道交通沿線土地的開發(fā)與利用，就必須借鑒國外的先進經(jīng)驗，根據(jù)我國當(dāng)前的實際情況，制定出完善合理的法律法規(guī)，以促進社會效益和經(jīng)濟利益。就必須做到以下幾點：

（1）政府應(yīng)該強化法律法規(guī)政策體系

政府部門應(yīng)該鼓勵公眾使用公共交通工具，采取有效措施，。在發(fā)展城市軌道交通系統(tǒng)的時候，政府需要大力完善自行車以及私人汽車及其城市軌道交通交換意識，在每一個站點附近，需要改建大型免費停車場，方便私人汽車在城郊軌道站點實行減免費用停車換乘的方式等，控制機動車與自行車亂停亂放，這樣不僅使城市軌道系統(tǒng)有了客流保證，也降低了城市交通擁擠的現(xiàn)象。

（2）　合理的法規(guī)政策理念

我國的城市軌道交通建設(shè)已經(jīng)逐漸從傳統(tǒng)政府投資建設(shè)向著市場化運作轉(zhuǎn)型時期跨越，一些多樣化的經(jīng)營管理模式相繼出現(xiàn)，因此需要各級政府制有關(guān)法規(guī)，符合我國城市軌道交通發(fā)展的需求。所以，需要建立健全和政策適應(yīng)的融資體系。實施城市基礎(chǔ)設(shè)施長期債券的法律法規(guī)體系，制定完善的票制票價，實行可實施的投資體系；開拓融資渠道，制定投融資標準，在用地、政府貼息以及擔(dān)保方面建立長期有效和系統(tǒng)化的政策法規(guī)。與此同時，確定對沿線土地開發(fā)的控制要求和原則，制定確實可行的法律法規(guī)，完善與此相關(guān)的法律體系等，明確對投資商的投資前提和規(guī)模以及操作方法的制定，規(guī)范聯(lián)合開發(fā)行為。

（3）稅收減免法律法規(guī)政策體系

軌道交通建設(shè)投資非常大，政府需要給予適當(dāng)?shù)呢斦a助。從建設(shè)開始，政府需要有各項稅收優(yōu)惠政策和激勵政策。為了保證多渠道融資，政府需要將工程建設(shè)與土地開發(fā)、運營以及附屬事業(yè)綜合考慮，政府應(yīng)該從政策上進行配合和支持，在土地政策上給予一定程度的肯定。依據(jù)一般的作法，為鼓勵開發(fā)公司參與聯(lián)合開發(fā)，政府也應(yīng)該減少昂貴的拆遷費以及土地出讓金和城市建設(shè)額外費用，或者以貸款的方式，讓開發(fā)公司在項目投入運營一段時期后償還。

3.3　采取整體開發(fā)策略，并且及時進行沿線土地儲備

城市軌道交通是一項城市大型的基礎(chǔ)設(shè)施工程，而且由于軌道交通功能的需求，交通線路往往需要通過城市人口密度較大的區(qū)域和城市設(shè)施，這就會具有部分拆遷工程，如果能夠及時控制好軌道線網(wǎng)周邊土地規(guī)劃體系，歸入城市規(guī)劃管理區(qū)域，這樣就可以降低不必要的浪費，降低運營成本、減少建設(shè)投資，最終節(jié)約政府投資，提高經(jīng)濟效益。

3.4　技術(shù)支持和多部門協(xié)調(diào)合作

對軌道交通沿線土地規(guī)劃開發(fā)進行及時控制，從而確保軌道交通所需用地。合理的沿線土地規(guī)劃調(diào)整對降低運營成本和減少建設(shè)投資，進一步挖掘軌道交通潛質(zhì)效率是十分必要的。軌道交通建設(shè)涉及到城市規(guī)劃部門、土地管理部門、交通部門等一些部門。規(guī)劃部門應(yīng)該對沿線用地進行嚴格控制和規(guī)劃管理，對軌道用地和沿線地區(qū)控制領(lǐng)域內(nèi)的改建項目需要進行針對性的監(jiān)督以及控制協(xié)調(diào)；因此軌道交通建設(shè)的進行需要控制好所有部門之間的相互關(guān)系，保證項目的順利進行和獲得有效利益。

結(jié)論

城市軌道交通沿線土地合理規(guī)劃和利用問題正日益受到政府的重視。政府、企業(yè)都應(yīng)該清楚地認識到影響軌道交通沿線土地合理規(guī)劃的重要因素以及目前存在的問題，并采取聯(lián)合開發(fā)策略、政府政策支持、整體開發(fā)策略，及時進行沿線土地儲備以及技術(shù)支持和多部門協(xié)調(diào)合作等途徑提高土地規(guī)劃的合理性，進而達到社會效益與經(jīng)濟效益雙贏的目的。

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篇8

關(guān)鍵詞：城市軌道；交通工程；檢測

中圖分類號：TU99文獻標識碼： A

一、我國城市軌道交通發(fā)展現(xiàn)狀及既有政策執(zhí)行情況

（一）我國城市軌道交通總體情況及分析

我國城市軌道交通建設(shè)始于北京地鐵。進入20世紀90年代，我國城鎮(zhèn)人口迅速增長，城市規(guī)模不斷擴大，機動車快速增加，城市交通堵塞日益嚴重，城市環(huán)境不斷惡化。發(fā)展城市軌道交通已成為我國大中城市發(fā)展公共交通的根本方針和緩解交通擁堵的最佳選擇，城市軌道交通建設(shè)進入了一個快速發(fā)展時期，建設(shè)規(guī)模世界少有。我國城市軌道交通的發(fā)展具有以下幾個特點。

1.建設(shè)速度快。目前10座城市已建成25條線路，運營里程已達713.93km。

2.制式多樣。多數(shù)城市建設(shè)了地鐵，長春建設(shè)了輕軌，重慶二號線建設(shè)了跨座式單軌，廣州四號線采用了直線電機制式，天津津濱輕軌一期和廣州地鐵3號線分別建成了100km/h、120km/h不同等級的城軌快線。

3.由一條線路向網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展。我國的城市軌道交通建設(shè)逐步成網(wǎng)。對此，我國也已由原來一條線路單獨批建，轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘熊壍澜煌ňW(wǎng)絡(luò)規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃的審批。

4.車輛及機電設(shè)備國產(chǎn)化率不斷提高。通過建立合資企業(yè)，開展各種技術(shù)合作，引進技術(shù)、消化吸收等多種方式，車輛與機電設(shè)備的技術(shù)水平和國產(chǎn)化率不斷提高，城市軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。

5.城市軌道交通建設(shè)造價明顯下降。地鐵造價已從20世紀90年代初的7億元/km左右，下降到90年代末的5億元/km左右；輕軌造價已由4億元/km左右，下降到2億元/km左右。

6.從城市中心區(qū)向城市邊緣和衛(wèi)星城發(fā)展。我國城市軌道交通建設(shè)已開始向城市的邊緣和衛(wèi)星城擴展。北京、上海、廣州等城市已按照城市空間轉(zhuǎn)移和衛(wèi)星城建設(shè)要求，正在規(guī)劃或建設(shè)市郊線或市域快速軌道交通。

（二）我國城市軌道交通發(fā)展的預(yù)測

目前，我國100萬人口以上的城市已達43個，有10個城市建成城市軌道交通系統(tǒng)，同時還在建設(shè)新的線路；有6個城市正在建設(shè)；有30多個城市開展了建設(shè)城市軌道交通的前期工作。我國城市軌道交通的發(fā)展大致可分為4種情況：第一種是具有建設(shè)和運營管理城市軌道交通經(jīng)驗、又正準備迎接大型國際活動的城市，如北京迎接2008年奧運會、上海迎接2010年世博會、廣州迎接2010年亞運會、深圳迎接2011年大運會，正在加快建設(shè)城市軌道交通，并開始形成網(wǎng)絡(luò)。第二種是已建成一條線并同時在進行第二條或多條城市軌道交通線路建設(shè)的城市，如天津、深圳、南京、武漢、重慶等城市。第三種是正在開展軌道交通建設(shè)前期或首條線建設(shè)工作的城市。除已建成軌道交通的城市外，國家又相繼批準了成都、杭州、哈爾濱、沈陽、西安、蘇州等城市的軌道交通建設(shè)。長沙、石家莊、寧波、青島等城市已開展前期和報批工作。第四種是在經(jīng)濟發(fā)達的珠江三角洲、長江三角洲、環(huán)渤海地區(qū)正啟動城際軌道交通建設(shè)。

2003年底至2005年，北京、上海等15個城市陸續(xù)上報了城市軌道交通建設(shè)規(guī)劃。在未來10年左右的時間里，這15個城市共規(guī)劃建設(shè)60多條線路，總里程約1700多km，約需投資6200億元左右。到2010年，我國將有20多個城市（包括已建設(shè)軌道交通項目的城市）具備發(fā)展和建設(shè)城市軌道交通的條件；到2020年，將有30個城市有發(fā)展城市軌道交通的可能。按目前每年開工建設(shè)100～120km線路的發(fā)展速度，2020年我國城市軌道交通線路有可能達到2000～2500km的規(guī)模，約需總投資7000～9000億元。

二、工程監(jiān)測內(nèi)容和控制指標

目前，針對城市軌道交通工程的國家標準《城市軌道交通工程監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》尚處于編制過程當(dāng)中，國內(nèi)現(xiàn)行相關(guān)規(guī)范、規(guī)程對工程監(jiān)測內(nèi)容均有不同程度的說明。經(jīng)統(tǒng)計分析，工程監(jiān)測可以分為儀器監(jiān)測（包括人工監(jiān)測和自動化監(jiān)測）和現(xiàn)場安全巡視。

（一）儀器監(jiān)測

通過《城市軌道交通工程測量規(guī)范》（GB50308―2008）、《建筑基坑工程監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》（GB50497―2009）等29部國家、行業(yè)和地方有關(guān)軌道交通工程監(jiān)測的規(guī)范、規(guī)程的統(tǒng)計分析，工程監(jiān)測對象一般包括工程支護結(jié)構(gòu)體系、工程周邊環(huán)境和周圍地質(zhì)體三大類（見表1）。

表1工程監(jiān)測的項目及內(nèi)容（儀器監(jiān)測）

（二）監(jiān)測控制指標

工程監(jiān)測的控制指標是影響工程監(jiān)測預(yù)警的關(guān)鍵指標，必須慎重給定，目前通用的做法是由設(shè)計單位給出。同時，不同的監(jiān)測項目應(yīng)設(shè)置不同的控制指標，一般包括允許變化（變形或內(nèi)力）控制值、平均變化速率和最大變化速率等。

工程支護結(jié)構(gòu)的控制指標應(yīng)根據(jù)相關(guān)技術(shù)標準，結(jié)合地質(zhì)條件、周邊環(huán)境條件、施工工法、結(jié)構(gòu)型式和地區(qū)工程經(jīng)驗等綜合分析確定。工程周邊環(huán)境的控制指標應(yīng)參考相關(guān)技術(shù)標準、類似工程經(jīng)驗，并在周邊環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查、現(xiàn)狀評估和分析計算的基礎(chǔ)上，結(jié)合產(chǎn)權(quán)單位的要求綜合確定。當(dāng)工程風(fēng)險等級較高時，應(yīng)進行專門的控制指標研究，并組織專家論證后確定。

（三）現(xiàn)場安全巡視

工程監(jiān)測應(yīng)能夠掌握工程建設(shè)整體性狀的變化，對工程安全狀態(tài)做出迅速、及時的評價，除常規(guī)儀器監(jiān)測以外，應(yīng)進行現(xiàn)場安全巡視?，F(xiàn)場巡視往往能更迅速發(fā)現(xiàn)問題和采取措施，是工程安全監(jiān)測及預(yù)警的重要輔助手段和不可分割的組成部分。

現(xiàn)場安全巡視一般采用觀察、拍照、現(xiàn)況描述和量測、攝像等方法，重點對各監(jiān)測對象進行現(xiàn)場安全質(zhì)量狀況的巡視觀察。如對工程周邊環(huán)境中的建（構(gòu)）筑物，需巡視其開裂、剝落，地下室的滲水情況與附屬設(shè)備狀態(tài)。對地下管線，巡視管線及接口的破損、滲漏情況。對周邊道路（地面），巡視其沉陷、隆起、開裂等。對明（蓋）挖法基坑，巡視開挖面地質(zhì)性質(zhì)及其變化，巖土體的滲漏水、塌落，基坑涌土、流沙或管涌，支護體系的滲漏、開裂、變形等。對盾構(gòu)法隧道，需巡視管片襯砌的工作狀態(tài)（包括管片變形、開裂、錯臺、拼裝縫、掉塊以及漏水狀況等）、盾構(gòu)機出土情況等。對礦山法隧道，巡視開挖面地層性質(zhì)及其變化，圍巖體滲漏水，土方開挖、工作面坍塌情況，降水效果等。

三、加強城市軌道交通工程監(jiān)測的策略

（一）加強對政府相關(guān)文件的學(xué)習(xí)

目前各地對國務(wù)院、各部委關(guān)于城市軌道交通工程質(zhì)量安全相關(guān)文件的學(xué)習(xí)、理解及落實不夠，特別是對住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部下發(fā)的《城市軌道交通工程安全質(zhì)量管理暫行辦法》(建質(zhì)［2010］5號)的要求不夠了解，在監(jiān)測工作的實施過程中還存在不同程度的問題。建議各地進一步加強各級政府相關(guān)文件的學(xué)習(xí)貫徹和落實。各地從建設(shè)主管部門、建設(shè)單位以及軌道交通工程的參建各方都要認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)悟相關(guān)文件的指示精神，并深入貫徹落實到實際工作中。

（二）制定出臺相關(guān)的技術(shù)標準和管理制度

建議各級政府主管部門進一步制定出臺關(guān)于城市軌道交通工程質(zhì)量安全相關(guān)的管理制度、規(guī)范性文件，組織編寫頒布城市軌道交通工程監(jiān)測方面的地方標準或行業(yè)規(guī)范，從而進一步指導(dǎo)、規(guī)范我國城市軌道交通工程建設(shè)工作。各地軌道交通建設(shè)單位應(yīng)建立或進一步完善城市軌道交通工程監(jiān)測管理體系文件，明確各方職責(zé)、工作內(nèi)容及相關(guān)技術(shù)要求，加強管理、溝通和協(xié)調(diào)。

（三）加強監(jiān)測相關(guān)的學(xué)習(xí)及培訓(xùn)

加強對監(jiān)測技術(shù)人員、現(xiàn)場作業(yè)人員及相關(guān)管理人員的培訓(xùn)，目前顯得尤為重要。從國家到地方到各參建單位應(yīng)因地制宜地選擇或編制培訓(xùn)教材，分區(qū)、分批、分層次地對參建單位的監(jiān)測人員、建設(shè)單位及主管部門的管理人員進行培訓(xùn)，提高監(jiān)測技術(shù)水平和管理水平，保證監(jiān)測工作質(zhì)量，滿足工程建設(shè)及發(fā)展的需要。通過培訓(xùn)，也能對現(xiàn)場作業(yè)人員頒發(fā)上崗證書。

結(jié)束語

城市軌道交通地處復(fù)雜的城市環(huán)境條件、地質(zhì)巖土條件之下，工程建設(shè)又不可避免地帶來新的安全風(fēng)險技術(shù)與管理問題，因施工不當(dāng)引發(fā)的工程結(jié)構(gòu)破壞、地層變形和地表沉降（隆起）等，可危及工程自身和周邊環(huán)境安全，會帶來嚴重的經(jīng)濟損失和惡劣的社會影響。所以，工程監(jiān)測在城市軌道交通工程安全風(fēng)險管控中正發(fā)揮積極作用，是保證城市軌道交通工程施工質(zhì)量的關(guān)鍵。

參考文獻：

[1]賈科.中鐵二局城市軌道交通工程公司發(fā)展戰(zhàn)略研究[D].西南交通大學(xué),2009.

[2]楊晨.城市軌道交通工程建設(shè)期安全事故分析與研究[D].中國鐵道科學(xué)研究院,2012.

篇9

關(guān)鍵詞　軌道交通　科學(xué)發(fā)展觀　BDOT　模式　探討

軌道交通以其安全舒適、快捷高效、節(jié)能環(huán)保而成為大城市交通系統(tǒng)的骨干[1]。發(fā)展軌道交通是一種“戰(zhàn)略節(jié)約”[2]，符合可持續(xù)發(fā)展的要求。同時，軌道交通建設(shè)投資大，服務(wù)年限長，可以說是百年大計，其規(guī)劃、建設(shè)與運營必須符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。

根據(jù)《深圳市城市軌道交通建設(shè)規(guī)劃》，深圳市規(guī)劃遠景城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)由15條線路組成，總長365km。深圳軌道交通一期工程正線總長為21.8km，總投資115.53億元，由1號線的東段和4號線的南段組成。一期工程于1998年5月獲國家正式批準立項。1998年12月底，一期工程試驗段動工建設(shè)，2001年3月全線開工，于2004年年底建成通車。在2004年底完成軌道交通一期工程的基礎(chǔ)上，近中期(至2010年)即軌道交通二期工程將建設(shè)1號線續(xù)建工程、2號線、3號線、4號線續(xù)建工程、11號線5條線路。線路全長120.7km，總投資370億元左右[3]。

1 深圳城市軌道交通建設(shè)的科學(xué)發(fā)展觀

篇10

關(guān)鍵詞:交通規(guī)劃；設(shè)計；對策；

Abstract: With China's economic and social development, due to make a spurt of progress of city rail transit construction of diversification, modernization and city track transportation network, also obtained the fast development. The design of the city rail transit project success plays an important role.

Keywords : transportation planning; design; countermeasure;

中圖分類號： U213.2 文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2013）

現(xiàn)在人們的生活水平越來越高，私家車也越來越多，如果不及時采取新的措施進行改善，城市的道路交通狀況將面臨更加嚴峻的問題。

當(dāng)前我國城市軌道交通規(guī)劃面臨的問題

城市軌道交通規(guī)劃的穩(wěn)定性不夠

雖然我國實施了《城市規(guī)劃法》作為城市規(guī)劃建設(shè)的法律依據(jù)，由于約束性和強制性不夠完善，從而導(dǎo)致城市軌道交通的性質(zhì)、基本職能、發(fā)展方向和城市體系等重大問題的出現(xiàn)，使得城市軌道交通的規(guī)劃方案穩(wěn)定性逐步下降。然而以城市發(fā)展建設(shè)進行宏觀的原則為指導(dǎo)，是城市未來空間發(fā)展的戰(zhàn)略方針。

城市軌道交通規(guī)劃的理論方法體系認識不夠

城市軌道交通規(guī)劃是一項內(nèi)容廣泛、復(fù)雜的工作，完整的城市軌道交通體系不僅包含交通策略的制定，而且還包含網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃，制式的選擇以及實施層面的土地規(guī)劃等整個過程。由于當(dāng)前對城市軌道交通規(guī)劃的理論特性認識不夠，對城市軌道交通的規(guī)劃缺乏戰(zhàn)略層面和深度，從而造成規(guī)劃的方案難以落實，造成當(dāng)前城市交通面臨嚴峻的問題。

城市軌道交通規(guī)劃存在問題

在城市軌道交通規(guī)劃中，由于規(guī)劃部門不同于設(shè)計單位，并且缺乏專業(yè)全面的工程技術(shù)以及運營管理技術(shù)人員，從而導(dǎo)致城市軌道交通規(guī)劃過于理想化，在進行實施時很難實現(xiàn)規(guī)劃的思想。在城市軌道交通規(guī)劃中除了規(guī)劃不合理外，還存在在建設(shè)管理層面存在的問題，也會對城市軌道交通規(guī)劃產(chǎn)生影響。由于我國的我國城市軌道交通政策不健全，缺乏法律法規(guī)的支撐，適應(yīng)城市軌道交通技術(shù)專業(yè)特點的相關(guān)技術(shù)標準體系也不完整，使得城市軌道交通規(guī)劃不能像城市總體規(guī)劃那樣具有明確的法律約束。從而導(dǎo)致我國城市軌道交通規(guī)劃不合理。

城市軌道交通規(guī)劃的對策

城市軌道交通規(guī)劃應(yīng)具有前瞻性

城市軌道交通規(guī)劃是城市建設(shè)一項重要的工作內(nèi)容，不僅引導(dǎo)著項目投資、居民居住、經(jīng)濟發(fā)展的方向，對城市的影響可以達到百年。甚至更長遠，因此城市軌道交通的規(guī)劃應(yīng)具有前瞻性，站在城市發(fā)展的戰(zhàn)略高度，綜合考慮各種因素：1）在城市軌道交通的規(guī)劃中，應(yīng)該全面考慮城市的長遠發(fā)展。隨著我國經(jīng)濟水平的不斷提高，城市的發(fā)展速度，，城市中心區(qū)的人口和面積將會快速地向外擴張，現(xiàn)在規(guī)劃的軌道交通線將很難適應(yīng)城市20年后的發(fā)展。我們的規(guī)劃必須超前于城市的發(fā)展。引導(dǎo)城市的發(fā)展方向，而不能追隨城市的發(fā)展。2）在城市軌道交通規(guī)劃中，應(yīng)該全面考慮居民的出行方便。在城市軌道交通規(guī)劃時，英愛把城市軌道交通延伸到現(xiàn)有的廣大居民區(qū)，讓老百姓出門500m左右就能進站上車。而且，還應(yīng)該把城市軌道交通與新的居民區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃，讓更多的居民居住在城市軌道交通線附近，方便乘世地鐵或輕軌列車出行。從而可以保證城市軌道交通才能達到經(jīng)濟效益和社會效益的全面提高。

（2）加強城市軌道法律法規(guī)的建設(shè)

結(jié)合我國城市軌道交通規(guī)劃的現(xiàn)狀，目前我國城市軌道交通規(guī)劃需法律法規(guī)及技術(shù)標準的保障。在城市交通規(guī)劃的過程中，應(yīng)盡快制定規(guī)范城市軌道交通建設(shè)、規(guī)劃以及運營的法律法規(guī)，并且應(yīng)該完善相關(guān)的行業(yè)標準和規(guī)章，深入研究城市軌道交通系統(tǒng)的特點，理順各個規(guī)劃之間的關(guān)系，完善相關(guān)的規(guī)劃管理體系，從而保障城市軌道交通規(guī)劃的靈活性、穩(wěn)定性以及科學(xué)性和可實施性。

（3）城市軌道交通規(guī)劃的線路應(yīng)及時

城市軌道交通規(guī)劃的內(nèi)容一旦被批準，應(yīng)該及時對線路進行勘察設(shè)計，這樣不僅對提高線路質(zhì)量有很大的幫助，而且還可以減少拆遷，降低建設(shè)成本。對于新城區(qū)，及時勘測設(shè)計，可以引導(dǎo)企業(yè)家和開發(fā)商的投資開發(fā)方向。對已經(jīng)勘測設(shè)計的線路[4]，可以根據(jù)運量和資金情況分步建設(shè)。

城市軌道交通規(guī)劃應(yīng)遵循的原則

隨著經(jīng)濟快速發(fā)展，新世紀的交通不再是滿足單一的交通需求為目標，而應(yīng)是滿通需求的同時充分地考慮資源、環(huán)境的約束，能夠完整的解決交通問題，即解決文通擁擠、減少環(huán)境污染、合理利用資源、使城市能夠更好的發(fā)展在城市軌道交通規(guī)劃的設(shè)計中，不僅要滿足傳統(tǒng)的道路交通的路網(wǎng)規(guī)劃的要求，還應(yīng)該滿足以下幾個原則：

應(yīng)該適應(yīng)城市的總體規(guī)劃，在進行城市軌道交通規(guī)劃的過程中，不僅要結(jié)合城市的總體規(guī)劃進行設(shè)計規(guī)劃，而且還應(yīng)該充分考慮城市軌道交通的建立對城市交通的需求。

全面考慮城市軌道交通的規(guī)劃對環(huán)境的影響，城市軌道交通規(guī)劃，將會帶來新的環(huán)境問題，如振動、噪聲以及環(huán)境的污染等，從而在城市建設(shè)的過程中，應(yīng)該全面考慮城市軌道交通規(guī)劃是否會對環(huán)境有影響。

全面考慮交通的協(xié)調(diào)性，在進行城市軌道交通規(guī)劃時，應(yīng)該結(jié)合道路交通工具以及市際鐵路等，做好交通銜接，從而保證市民的乘車方便性，提高軌道交通系統(tǒng)的使用效率，并且對發(fā)揮城市客運的整體效益具有決定性的作用，與其他交通方式比較，除具有運量大、快速的特點。

（4）城市軌道交通線網(wǎng)的布局應(yīng)該與城市的發(fā)展像協(xié)調(diào)，在城市軌道交通規(guī)劃中，不僅要解決當(dāng)前出現(xiàn)的交通問題，更重要的是應(yīng)該促進城市的發(fā)展，從而使城市軌道交通規(guī)劃成為城市發(fā)展的主體，引導(dǎo)城市的發(fā)展。

（5）充分考慮城市軌道交通與土地利用的相互影響，處理好滿足需求與引導(dǎo)發(fā)展的關(guān)系。 土地利用和交通是一個互動的單向循環(huán)系統(tǒng)，互動性體現(xiàn)在土地利用和交通發(fā)展的動力機制上，表現(xiàn)為“雞生蛋和蛋生雞”的關(guān)系，城市軌道交通對此體現(xiàn)得更加明確。城市軌道交通的“誕生”刺激沿線土地的高密度開發(fā)，而城市軌道交通的運輸能力和站點分布特征的不同又影響土地開發(fā)的強度和利用模式，所以在城市軌道交通規(guī)劃的過程中，應(yīng)該充分考慮軌道交通與土地使用率之間關(guān)系。

四、總結(jié)與展望

隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，城市規(guī)模以及人口的不斷擴大，城市軌道交通規(guī)劃設(shè)計已成為城市基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，并在經(jīng)濟建設(shè)和人民生活中起著舉足輕重的作用，建立一個先進的、功能齊全的、運作有序的城市軌道交通體系對促進城市的經(jīng)濟建設(shè)、方便群眾出行、解決交通擁堵、減少環(huán)境污染具有重要作用．而城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃優(yōu)化決策的結(jié)果將直接影響到所在城市的整體發(fā)展戰(zhàn)略，影響深遠。在進行城市軌道交通規(guī)劃設(shè)計的過程中，不僅要充分考慮當(dāng)前城市軌道交通規(guī)劃中存在的問題，而且應(yīng)該進行科學(xué)的論證，并且應(yīng)該結(jié)合城市的發(fā)展以及人們的需要進行設(shè)計，從而設(shè)計出安全可靠，節(jié)能環(huán)保，并且能夠促進城市快速發(fā)展的線路。

參考文獻：

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[2]何成才；高偉：《城市軌道交通規(guī)劃和建設(shè)的探討》科技信息；2009(8)：128

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