導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇城市建設(shè)和管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

城市建設(shè)和管理是一項(xiàng)十分重要的工作。近年來(lái)，我縣城市建設(shè)推進(jìn)速度較快，城市管理力度不斷加大，山水園林城市形象逐步凸顯。在此基礎(chǔ)上，如何提升工作理念，進(jìn)一步改善我縣城市環(huán)境和人居環(huán)境，既是一項(xiàng)緊迫任務(wù)，也是廣大群眾的期盼。我們必須深刻認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)城市建設(shè)管理不單純是個(gè)城建問(wèn)題，也是一項(xiàng)民生工作，更是一件關(guān)系全局的大事。只有不斷加強(qiáng)城市建設(shè)與管理，加快推進(jìn)城市化進(jìn)程，才能提高縣城在縣域范圍中的首位度，增強(qiáng)城市集聚吸納發(fā)展要素和對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的輻射帶動(dòng)功能。剛才，鄭建華同志匯報(bào)了城市建設(shè)管理的有關(guān)情況，劉龍同志也談了一些想法，都講得很好，希望有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再談三個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、要充分肯定近年我縣城市建設(shè)和管理所取得的成績(jī)

近年來(lái)，我縣城市外觀和城市內(nèi)涵都得到了較大提升，城市面貌發(fā)生了深刻變化。特別是2012年開(kāi)展省級(jí)文明縣城創(chuàng)建活動(dòng)以來(lái)，城市形象得到了較大改觀。隨著320國(guó)道外移工程、天馬路和定陽(yáng)路延伸工程的實(shí)施，城市框架進(jìn)一步拉開(kāi)，為城市今后的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到存在的問(wèn)題與不足：一是城市規(guī)模不大，建成區(qū)面積僅9.8平方公里，這相對(duì)于180平方公里的城市規(guī)劃區(qū)面積差距較大。二是城市品味不高，臟亂差現(xiàn)象在局部地區(qū)表現(xiàn)較為突出，舊城改造任務(wù)仍然很重，城市人文不夠豐富，山水文章和亮化文章還沒(méi)有做足、做特。三是城市管理長(zhǎng)效機(jī)制不健全，管理機(jī)制較為粗放，市民素質(zhì)有待進(jìn)一步提高，等等。今后一個(gè)時(shí)期，我們要立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，以更為超前的理念，以與時(shí)展合拍的思路，加快推進(jìn)城市建設(shè)和管理工作。

二、要進(jìn)一步提升經(jīng)營(yíng)城市和管理城市的理念，做精做特做美城市

省內(nèi)外許多城市發(fā)展的實(shí)踐已經(jīng)證明，只有提升工作理念，才能提升城市建設(shè)和管理水平。我縣能否成功創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)園林縣城和國(guó)家衛(wèi)生縣城，關(guān)鍵在于進(jìn)一步提升工作理念。對(duì)于理念提升，當(dāng)前已經(jīng)具備了兩方面的基礎(chǔ)：創(chuàng)建省級(jí)園林縣城和國(guó)家衛(wèi)生縣城是目標(biāo)基礎(chǔ)，城市總體規(guī)劃和城市文化規(guī)劃是實(shí)施基礎(chǔ)。我們要基于這兩方面的基礎(chǔ)，以經(jīng)營(yíng)城市的理念抓建設(shè)，以精、特、美的理念抓管理，從而將城市建設(shè)得更加美好，提升人居環(huán)境和投資環(huán)境質(zhì)量。明年開(kāi)始，要制定并實(shí)施“城市美化三年計(jì)劃”，有關(guān)方案請(qǐng)鄭建華同志牽頭研究。要通過(guò)“城市美化三年計(jì)劃”的實(shí)施，打破城市建設(shè)管理常規(guī)發(fā)展思路和一般工作格局，有序推進(jìn)城市建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施，成功創(chuàng)建省級(jí)園林縣城和國(guó)家衛(wèi)生縣城，不斷開(kāi)創(chuàng)城市建設(shè)管理工作新局面。

三、要突出城市管理的重要性，逐步優(yōu)化城市管理體制機(jī)制

篇2

第二條  凡本市行政區(qū)域內(nèi)的城市建設(shè)臨時(shí)用地（除道路用地范圍內(nèi)堆物、堆料、堆放渣土或臨時(shí)性施工作業(yè)、設(shè)置臨時(shí)汽車(chē)候車(chē)棚等臨時(shí)占地外）和臨時(shí)建設(shè)工程，均按北京市有關(guān)規(guī)定和本規(guī)定管理。

第三條  凡臨時(shí)用地和臨時(shí)建設(shè)工程，均須經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門(mén)審查批準(zhǔn)，規(guī)定使用期限，核發(fā)臨時(shí)用地規(guī)劃許可證和臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證（以下簡(jiǎn)稱規(guī)劃許可證）。臨時(shí)用地和臨時(shí)建設(shè)工程使用期應(yīng)限制在2年以內(nèi)。 因特殊情況延長(zhǎng)使用期的，應(yīng)在期滿前2 個(gè)月向原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)提出延期申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可延期使用。

第四條  臨時(shí)用地和臨時(shí)建設(shè)工程，不得任意改變使用性質(zhì)，不得轉(zhuǎn)讓、交換、買(mǎi)賣(mài)、租賃或變相買(mǎi)賣(mài)、租賃，不得建設(shè)永久性或半永久性建設(shè)工程。使用期滿或城市建設(shè)需要時(shí)，使用單位應(yīng)無(wú)條件自行拆除臨時(shí)建設(shè)工程及一切設(shè)施，恢復(fù)地貌，交回用地。

第五條  臨時(shí)用地和臨時(shí)建設(shè)工程，由使用單位按用地面積、建筑面積，交納臨時(shí)用地費(fèi)、臨時(shí)建設(shè)工程費(fèi)。交費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：城區(qū)、近郊區(qū)每日每平方米0.02元，遠(yuǎn)郊區(qū)每日每平方米0. 01元。經(jīng)批準(zhǔn)延期使用的，延期使用期間，按以上標(biāo)準(zhǔn)的5倍交費(fèi)。

建設(shè)單位經(jīng)批準(zhǔn)在代征的城市規(guī)劃綠地和市政用地范圍內(nèi)臨時(shí)用地和建設(shè)臨時(shí)建設(shè)工程的，免交臨時(shí)用地費(fèi)和臨時(shí)建設(shè)工程費(fèi)。

第六條  臨時(shí)用地費(fèi)和臨時(shí)建設(shè)工程費(fèi)，按審批權(quán)限，由城市規(guī)劃行政主管部門(mén)在核發(fā)許可證時(shí)計(jì)收，上繳同級(jí)財(cái)政部門(mén)。對(duì)不按規(guī)定期限或標(biāo)準(zhǔn)交納臨時(shí)用地費(fèi)和臨時(shí)建設(shè)工程費(fèi)的，不發(fā)給規(guī)劃許可證。

第七條  凡未經(jīng)批準(zhǔn)擅自占地、建設(shè)臨時(shí)建設(shè)工程，任意改變臨時(shí)用地或臨時(shí)建設(shè)工程用途以及擅自轉(zhuǎn)讓、買(mǎi)賣(mài)、租賃或變相買(mǎi)賣(mài)、租賃的，按違法建設(shè)處理，并按本規(guī)定的第五條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的10倍收取臨時(shí)用地費(fèi)和臨時(shí)建設(shè)工程費(fèi)。

篇3

在“四五”普法期間，我根據(jù)工作的需要，主要帶領(lǐng)全縣城市建設(shè)和城市管理系統(tǒng)廣大干部群眾，加大了對(duì)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)力度，取得了較大收獲。通過(guò)學(xué)習(xí)，提高了執(zhí)法管理水平，促進(jìn)了全縣的城市建設(shè)和管理工作。

一、加大學(xué)法力度，熟練掌握各項(xiàng)法律法規(guī)

守法、執(zhí)法的根本前提在于學(xué)法、知法，在“四五”普法教育期間，我注意加大自身和城建系統(tǒng)的學(xué)法力度。

⒈統(tǒng)一思想，進(jìn)一步提高對(duì)學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識(shí)重要性的認(rèn)識(shí)

我們城建系統(tǒng)包括建設(shè)、國(guó)土、交通、等行政執(zhí)法部門(mén)，以及開(kāi)發(fā)公司等建設(shè)單位，在工作中涉及城市建設(shè)、城市管理的各項(xiàng)法規(guī)，專業(yè)性很強(qiáng)，學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識(shí)對(duì)于我們做好工作十分重要。為做好此次“四五”普法工作，我在全縣城建系統(tǒng)內(nèi)部深入進(jìn)行宣傳發(fā)展，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，使大家充分認(rèn)識(shí)到法律法規(guī)是我們做好各項(xiàng)工作的根據(jù)保障。在行政執(zhí)法部門(mén)，熟練掌握有關(guān)法律法規(guī)，將大大提高法制素養(yǎng)和執(zhí)法能力，提高執(zhí)法水平和群眾工作的水平，確保行政執(zhí)法工作的順利推進(jìn)；在開(kāi)發(fā)建設(shè)單位，熟練掌握國(guó)家建設(shè)方面的法律法規(guī)，可以提高我們的業(yè)務(wù)素質(zhì)，在基本建設(shè)的手續(xù)辦理上少走彎路，將大大加快建設(shè)進(jìn)度。通過(guò)深入發(fā)動(dòng)，進(jìn)一步提高了全系統(tǒng)廣大干部群眾學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識(shí)的主動(dòng)性，變要我學(xué)為我要學(xué)，并能夠自覺(jué)結(jié)合崗位工作學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)知識(shí)。

⒉認(rèn)真學(xué)習(xí)，及時(shí)掌握各項(xiàng)法律法規(guī)知識(shí)

根據(jù)城建、城管工作與法律法規(guī)聯(lián)系緊密的特點(diǎn)，我首先從自身做起，加大學(xué)法的力度，利用業(yè)務(wù)時(shí)間、工作間隙，自學(xué)了《土地管理法》、《行政訴訟法》、《建筑法》、《寬城規(guī)劃管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》、《招投標(biāo)管理辦法》等法律法規(guī)知識(shí)，使自己對(duì)工作所涉及的有關(guān)法律法規(guī)做到應(yīng)知應(yīng)會(huì)。同時(shí)，利用各種形式，采用多種辦法推動(dòng)城建系統(tǒng)內(nèi)的法制學(xué)習(xí)。一是組織系統(tǒng)內(nèi)各部門(mén)、各單位的主要負(fù)責(zé)人集中學(xué)習(xí)專項(xiàng)法規(guī)；二是在抽出一周時(shí)間舉辦全縣城建系統(tǒng)中層以上干部培訓(xùn)班，其中重要的一項(xiàng)是學(xué)習(xí)有關(guān)城建法規(guī)；三是結(jié)合土地日、創(chuàng)衛(wèi)等活動(dòng)，組織干部職工進(jìn)行重點(diǎn)學(xué)習(xí)，提高對(duì)有關(guān)法律法規(guī)的掌握程度。

⒊大力宣傳，廣泛普及法律法規(guī)知識(shí)

法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行關(guān)鍵在于提高全民的知曉程度，在城市建設(shè)、城市管理工作中，不僅要求我們的建設(shè)管理人員能夠依法執(zhí)法，更在于廣大人民群眾知法、守法，自覺(jué)依法辦事。為此，我們加大了對(duì)有關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度。在縣有線電視臺(tái)舉辦了多次法制教育專題節(jié)目，縣、街道、村、社縣等各級(jí)組織利用召開(kāi)，懸掛橫幅、標(biāo)語(yǔ)、板報(bào)等多種形式認(rèn)真做好法律法規(guī)知識(shí)宣傳。

二、嚴(yán)格依法行政，加大城市建設(shè)與城市管理工作力度

學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識(shí)的根本目的在于應(yīng)用，在日常工作中全系統(tǒng)各有關(guān)部門(mén)、單位嚴(yán)格依法辦事，以所學(xué)的法律法規(guī)知識(shí)促進(jìn)全縣的城建、城管水平的提高。

⒈依法管理，規(guī)范城市建設(shè)秩序

縣規(guī)劃、土地管理部門(mén)加強(qiáng)巡查，嚴(yán)格執(zhí)法，及時(shí)處理違法建筑、違法用地行為，今年上半年共拆除各類(lèi)違法建筑多平方米。并根據(jù)我縣的縣情，制訂了《寬城縣違法建筑、違法用地的處理意見(jiàn)》，加強(qiáng)了管理。市容執(zhí)法結(jié)合創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作，制止占道經(jīng)營(yíng)、整頓農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)溢灘、清理亂招貼、亂倒垃圾等廢棄物的行為。交通、市政、綠化等管理部門(mén)也根據(jù)相關(guān)法規(guī)所賦予的職責(zé)，查處違法行為，維護(hù)了整潔、衛(wèi)生、有序的城市面貌。版權(quán)所有，全國(guó)公務(wù)員共同的天地!

⒉依法辦事，嚴(yán)格執(zhí)行城市建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定

我們首先從自事做起，縣屬建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序規(guī)定，辦理立項(xiàng)、招投標(biāo)、土地、開(kāi)竣工、質(zhì)監(jiān)、監(jiān)理等相關(guān)手續(xù)，以制度確保工程的質(zhì)量與進(jìn)度。對(duì)于在我縣投資的經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目，我們充分的發(fā)揮法規(guī)熟、業(yè)務(wù)精的行業(yè)優(yōu)勢(shì)，想投資者之所想，急投資者之所急，積極協(xié)助投資者辦理基本建設(shè)的各項(xiàng)手續(xù)，以此在加強(qiáng)城市建設(shè)管理的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)親商、安商、富商，進(jìn)一步提升我縣的投資環(huán)境。

⒊規(guī)范程序，完善行政執(zhí)法的各個(gè)環(huán)節(jié)

通過(guò)對(duì)《行政訴訟法》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，我們城建系統(tǒng)各執(zhí)法單位在嚴(yán)格執(zhí)法的同時(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化了程序合法的觀念，即在我們的行政執(zhí)法中，不僅要做到執(zhí)法的結(jié)果合法，而且一定要做到執(zhí)法的程序合法。各執(zhí)法隊(duì)伍配備了照相機(jī)、攝相機(jī)等設(shè)備，高度重視執(zhí)法取證。在執(zhí)法過(guò)程中，反對(duì)片面求快，嚴(yán)格依照有關(guān)行政法規(guī)規(guī)定的程序辦理，尊重執(zhí)法對(duì)象的合法權(quán)力，以拆除違法建筑為例，嚴(yán)格按照取證，發(fā)出違章通知書(shū)限期自拆，申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行的程序辦理，不提前、不超期。

三、堅(jiān)持執(zhí)政為民，依法維護(hù)廣大人民群眾的合法權(quán)益

城市是最大的國(guó)有資產(chǎn)，做好城市管理就是營(yíng)造良好的投資環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益?；谝陨险J(rèn)識(shí)，我們的城市管理執(zhí)法隊(duì)伍認(rèn)真依法辦事，嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)，杜絕行政不作為、效率低下等現(xiàn)象，定人定片，加強(qiáng)巡查，發(fā)現(xiàn)違法建筑、占道經(jīng)營(yíng)、破壞綠地等違法行為立即進(jìn)行制止、查處，為群眾創(chuàng)造了良好的生活環(huán)境，為投資者創(chuàng)造了良好發(fā)展環(huán)境。

篇4

關(guān)鍵詞：城市建設(shè) 檔案管理 意義 內(nèi)容 現(xiàn)狀 措施

中圖分類(lèi)號(hào)：G271文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

當(dāng)前，隨著社會(huì)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，城市建設(shè)進(jìn)入了快速發(fā)展時(shí)期，對(duì)城市建設(shè)檔案管理也提出了更高的要求。城市建設(shè)檔案是指在城市規(guī)劃、建設(shè)及管理工作中形成的應(yīng)當(dāng)保存的文字、圖表、聲像等各種載體的文件資料，對(duì)城市建設(shè)起著重要的記錄、參考作用。城市建設(shè)部門(mén)應(yīng)采取得力措施，做好城市建設(shè)檔案管理工作。

一、城市建設(shè)工程檔案工作的意義及其內(nèi)容

1、城市建設(shè)工程檔案工作的意義

城市建設(shè)工程檔案真實(shí)地記錄了城市建設(shè)發(fā)展中各個(gè)階段形成的有保存價(jià)值的真實(shí)歷史資料, 是城市建設(shè)和維護(hù)的依據(jù)。在進(jìn)行城市建設(shè)時(shí), 如果沒(méi)有完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)的城建檔案資料, 可以說(shuō)城市建設(shè)就是盲目的。不管是在城市規(guī)劃、舊城改造、新區(qū)開(kāi)發(fā), 還是城市的管理和科學(xué)技術(shù)的研究方面, 都離不開(kāi)城建檔案的科學(xué)依據(jù)作用。城市現(xiàn)代化進(jìn)程的不斷加快, 使得許多地面和空中設(shè)施、管線, 逐步轉(zhuǎn)入地下, 使地下的建設(shè)物、構(gòu)筑物等各種隱蔽工程越來(lái)越多, 地下管線縱橫交錯(cuò), 密如蛛網(wǎng), 管線與管線之間, 寸土必爭(zhēng), 而這些現(xiàn)代化城市設(shè)施的維護(hù)、管理、改建、擴(kuò)建, 都離不開(kāi)城建檔案。如能合理利用城建檔案, 就可以對(duì)城市進(jìn)行合理開(kāi)發(fā), 保證工程建設(shè)的合理設(shè)計(jì)、施工, 充分發(fā)揮投資效益, 為國(guó)家節(jié)約人力、物力和財(cái)力, 促進(jìn)城市建設(shè)的發(fā)展。如果忽視城建檔案的作用, 就會(huì)給工程建設(shè)留下隱患, 造成重大損失。特別是一些隱蔽工程, 如地下管線, 沒(méi)有檔案, 出了事故, 維修無(wú)從下手。必然形成“地上亂搬家, 地下亂打架”現(xiàn)象, 挖斷電纜、停電、停水的現(xiàn)象就難以避免, 從而影響整個(gè)城市正常生活和城市建設(shè)。所以, 必須重視城市建設(shè)檔案工作, 特別是地下綜合管網(wǎng)檔案的收集、整理和保管, 必須要自始至終把城市規(guī)劃建設(shè)檔案的形成與積累工作, 納入城市規(guī)劃建設(shè)管理的程序, 建立健全完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)的城建檔案, 為城市建設(shè)及時(shí)、準(zhǔn)確地提供科學(xué)的依據(jù), 為城市現(xiàn)代化建設(shè)和管理服務(wù)。

2、城市建設(shè)工程檔案的內(nèi)容

城市建設(shè)工程, 是城市發(fā)展的脈絡(luò)。城市建設(shè)工程檔案是在工程建設(shè)活動(dòng)中直接形成的具有保存價(jià)值的文字、圖表、聲像等各種形式的歷史記錄。它真實(shí)地記錄、再現(xiàn)城市建設(shè)的全過(guò)程, 是城市建設(shè)和發(fā)展不可缺的信息資源。其內(nèi)容包括工程準(zhǔn)備階段文件、施工文件、竣工圖和竣工驗(yàn)收文件。

（1）工程準(zhǔn)備階段文件工程開(kāi)工以前, 在立項(xiàng)、審批、征地、勘察、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)等工程準(zhǔn)備階段形成的文件。

（2）施工文件施工單位在工程施工過(guò)程中形成的文件。

（3）竣工圖竣工圖一般指就是施工圖紙。

（4）竣工驗(yàn)收文件建設(shè)工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收活動(dòng)中形成的文件。

二、城建檔案管理的現(xiàn)狀分析

1、機(jī)會(huì)和優(yōu)勢(shì)

（1）城市化建設(shè)的日新月異為城建檔案館的建設(shè)、擴(kuò)展、改建提供物質(zhì)保證；（2）城建檔案館的效益型道路由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制來(lái)確立，為城建檔案工作提供效益平臺(tái)；（3）信息化的快速更新為城建檔案管理提供技術(shù)保障；（4）城建檔案館通過(guò)圖、情、檔一體化的發(fā)展，在擔(dān)負(fù)城建信息中心任務(wù)上有了新的經(jīng)驗(yàn)借鑒和理論基礎(chǔ)；（5）城建檔案體系的逐漸完善，其檔案工作經(jīng)驗(yàn)的積累，能進(jìn)一步發(fā)展城建檔案館，起到互利作用。

2、威脅和問(wèn)題

（1）檔案意識(shí)薄弱影響城建檔案工作者積極性；（2）城建檔案館由于很少普及群眾公共意識(shí)，使其自身社會(huì)形象淡?。唬?）檔案館藏結(jié)構(gòu)不齊全、不合理、少特色和館藏質(zhì)量的弊端直接影響到檔案信息的開(kāi)發(fā)利用；（4）檔案管理隊(duì)伍素質(zhì)不高使城建檔案管理的發(fā)展缺乏應(yīng)有活力。

三、加強(qiáng)城市建設(shè)項(xiàng)目的檔案管理措施

1、加強(qiáng)管理意識(shí)

城市建設(shè)檔案管理是一門(mén)專業(yè)性很強(qiáng)的工作，它要求管理人員既要有高度的工作責(zé)任感，良好的職業(yè)道德，辦事細(xì)心的工作態(tài)度，樂(lè)于奉獻(xiàn)的工作精神，又要有扎實(shí)的檔案管理的理論知識(shí)、科技知識(shí)，尤其是運(yùn)用現(xiàn)代化科技手段和先進(jìn)的管理方法管理檔案的基本技能。因此，檔案管理工作者要有涉獵廣博的專業(yè)知識(shí)，開(kāi)拓視野，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高綜合素質(zhì)，才能做好新時(shí)期的檔案管理工作。

2、掌握現(xiàn)代化管理技能，提高綜合素質(zhì)

以前，城市建設(shè)檔案材料的形成從文件的起草、修改、刪減到定稿打印、傳閱、整理、歸檔都是以手工抄寫(xiě)為主。而電子計(jì)算機(jī)技術(shù)在檔案管理中的運(yùn)用，可以系統(tǒng)地完成文件的起草、修改、刪減、檢索、打印、登記、匯集統(tǒng)計(jì)等工作，使文件的形成、運(yùn)行、轉(zhuǎn)換等各個(gè)環(huán)節(jié)與自動(dòng)化辦公銜接起來(lái)，這種現(xiàn)代化科技手段和先進(jìn)操作管理技術(shù)，都迫切需要城市建設(shè)檔案管理工作者去掌握和運(yùn)用。城市建設(shè)檔案管理數(shù)字化、信息化是信息社會(huì)對(duì)檔案工作的要求，也是城市建設(shè)檔案工作者的必然方向。所以，城市建設(shè)檔案管理工作者要結(jié)合自己的崗位工作，邊學(xué)習(xí)邊操作，在提高業(yè)務(wù)素質(zhì)的同時(shí)，特別要注重計(jì)算機(jī)知識(shí)、信息文化的學(xué)習(xí)掌握上，努力使自己具備信息知識(shí)和網(wǎng)絡(luò)文化的綜合型檔案管理能力。

3、利用現(xiàn)代化技術(shù)，整理檔案

檔案匯集著大量的指示，也記載著豐富的信息，成為一種豐富的信息資源，但檔案的整理工作繁瑣，重復(fù)勞動(dòng)多，勞動(dòng)強(qiáng)度大。而利用計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代化手段整理檔案，則可以收到事半功倍的效果。一是人工立卷時(shí)，立卷人根據(jù)自己的理解對(duì)文件進(jìn)行分類(lèi)，盡管都仿照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，但因每個(gè)人的理解能力不同，對(duì)同一個(gè)文件有不同的分類(lèi)，因此不可避免的產(chǎn)生分類(lèi)不準(zhǔn)的現(xiàn)象，影響案卷的質(zhì)量，給利用工作帶來(lái)不便。而利用計(jì)算機(jī)模擬人工立卷，然后按類(lèi)別將屬于條目的內(nèi)容打印出來(lái)，作為以前的那種以“卷”為單位時(shí)案卷目錄這一檢索工具的替代物，也可按文件形成的先后順序排列打印，既降低了人為因素在文件歸檔工作中的影響，又發(fā)揮計(jì)算機(jī)的管理優(yōu)勢(shì)，減少了手工操作，提高了工作效率，更好地服務(wù)于社會(huì)。

4、加強(qiáng)繼續(xù)教育

城市建設(shè)檔案管理員首先要明確繼續(xù)教育的原則從而選擇課程內(nèi)容。相對(duì)于正規(guī)學(xué)校教育而言，繼續(xù)教育具有更直接的目的性、現(xiàn)實(shí)性和和時(shí)效性，繼續(xù)教育應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，按崗位、分層次、多渠道、多形式的進(jìn)行。要堅(jiān)持“學(xué)用結(jié)合、按需施教、重視實(shí)效”的方針，切實(shí)遵守學(xué)以致用的原則。

（1）要刻苦學(xué)習(xí)檔案專業(yè)知識(shí)。繼續(xù)教育應(yīng)給檔案專業(yè)人員提供全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)檔案專業(yè)知識(shí)的機(jī)會(huì)，盡快提高其專業(yè)水平。

（2）學(xué)習(xí)現(xiàn)代科技知識(shí)?，F(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的廣泛應(yīng)用是檔案工作的特征之一，也是檔案現(xiàn)代化的標(biāo)志之一，檔案工作者應(yīng)加強(qiáng)對(duì)信息技術(shù)、計(jì)算機(jī)、科技軟件等新技術(shù)的學(xué)習(xí)，為此，繼續(xù)教育肩負(fù)著更為重要的職責(zé)。

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[3] 姚迎暉.應(yīng)加強(qiáng)縣級(jí)城市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案管理[J]. 浙江檔案. 2010(08)

篇5

第一條  為了加強(qiáng)城市建設(shè)拆遷管理，促進(jìn)城市建設(shè)順利進(jìn)行，保護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條  凡在我省城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上，因城市建設(shè)需要拆遷房屋及其它應(yīng)拆除物的，必須嚴(yán)格遵守《條例》和本辦法。

第三條  本辦法所稱拆遷人是指取得拆遷許可證的建設(shè)單位或者個(gè)人。

本辦法所稱被拆遷人是指被拆除房屋及其它應(yīng)拆除物的所有人（包括代管人、國(guó)家授權(quán)的國(guó)有房屋及其它應(yīng)拆除物的管理人）和使用人。

第四條  城市建設(shè)拆遷必須符合城市規(guī)劃，有利于城市舊區(qū)改造，有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民居住條件的改善。

第五條  拆遷人必須按照《條例》和本辦法規(guī)定，對(duì)被拆遷人給予合理補(bǔ)償和妥善安置，被拆遷人必須服從城市建設(shè)需要，在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

第六條  省城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)管理全省城市建設(shè)拆遷工作。

縣以上人民政府（不含市內(nèi)區(qū)級(jí)政府，下同）房地產(chǎn)行政主管部門(mén)或者人民政府授權(quán)的部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱拆遷管理部門(mén)）負(fù)責(zé)管理本行政區(qū)域內(nèi)的城市建設(shè)拆遷管理工作）。

第二章  拆遷管理

第七條  拆遷人需要拆遷房屋及其它應(yīng)拆除物，必須持國(guó)家規(guī)定的批準(zhǔn)文件、拆遷計(jì)劃和拆遷安置方案等，向當(dāng)?shù)夭疬w管理部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)并發(fā)給拆遷許可證后，方可實(shí)施拆遷。

拆遷人應(yīng)按國(guó)家及省有關(guān)規(guī)定，向拆遷管理部門(mén)交納拆遷管理費(fèi)。

拆遷后三個(gè)月內(nèi)，拆遷人必須到房地產(chǎn)管理部門(mén)辦理產(chǎn)權(quán)注銷(xiāo)手續(xù)。需要變更土地使用權(quán)的應(yīng)依法辦理土地使用權(quán)權(quán)屬變更手續(xù)。

第八條  拆遷人必須在拆遷許可證規(guī)定的范圍及期限內(nèi)完成拆遷。如有特殊原因需要延長(zhǎng)拆遷期限或變更拆遷范圍的，須重新向原簽發(fā)拆遷許可證的拆遷管理部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施拆遷。

未在規(guī)定的范圍和期限內(nèi)完成拆遷的，拆遷許可證自行失效。

第九條  縣以上人民政府可以根據(jù)需要組織統(tǒng)一拆遷，也可以由拆遷人自行拆遷或委托拆遷。城市中實(shí)行綜合開(kāi)發(fā)的地區(qū)、國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)工程及跨地區(qū)的建設(shè)工程應(yīng)實(shí)施統(tǒng)一拆遷。

第十條  接受拆遷委托的單位，必須經(jīng)拆遷管理部門(mén)進(jìn)行資格審查并核發(fā)拆遷資格證書(shū)，未取得拆遷資格證書(shū)的單位不得接受拆遷委托。

拆遷管理部門(mén)不得接受拆遷委托。

第十一條  拆遷許可證一經(jīng)發(fā)放，拆遷管理部門(mén)應(yīng)及時(shí)拆遷通告，并通知有關(guān)部門(mén)暫停向拆遷范圍內(nèi)辦理居民戶口遷入和分戶手續(xù)，暫停發(fā)放房屋所有權(quán)證和辦理各種房屋交易手續(xù)；停辦房屋新建、擴(kuò)建、改建手續(xù)，暫停核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，對(duì)原有營(yíng)業(yè)執(zhí)照規(guī)定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行變更登記。

因出生、軍人復(fù)轉(zhuǎn)退、婚嫁等特殊原因需入戶或分戶的，按拆遷所在地市、縣人民政府有關(guān)規(guī)定辦理。

第十二條  在拆遷許可證規(guī)定的拆遷期限內(nèi)，拆遷人與被拆遷人應(yīng)簽訂拆遷補(bǔ)償安置書(shū)面協(xié)議，明確拆遷人和被拆遷人的義務(wù)和權(quán)利、拆遷補(bǔ)償形式、補(bǔ)償金額、安置地點(diǎn)、安置面積、搬遷過(guò)渡方式、過(guò)渡期限、違約責(zé)任，以及拆遷人和被拆遷人認(rèn)為需要訂立的其它條款。

第十三條  拆遷人與被拆遷人經(jīng)協(xié)商達(dá)不成遷拆補(bǔ)償安置協(xié)議的，由拆遷管理部門(mén)依法裁決，并下達(dá)裁決書(shū)。

被拆遷人是批準(zhǔn)拆遷的拆遷管理部門(mén)時(shí)，由同級(jí)市、縣人民政府依法裁決。

當(dāng)事人對(duì)裁決不服的，可以在接到裁決書(shū)之日起十五日內(nèi)向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V。在訴訟期間如拆遷人已給被拆遷人作了安置或者提供了周轉(zhuǎn)用房的，不停止拆遷的執(zhí)行。

第十四條  被拆遷人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)，仍堅(jiān)持過(guò)高要求拒絕搬遷的，市、縣人民政府可以做出責(zé)令限期搬遷的決定，逾期仍不搬遷的，由市、縣人民政府責(zé)成有關(guān)部門(mén)強(qiáng)制搬遷，或由拆遷管理部門(mén)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制搬遷。

第十五條  拆遷管理部門(mén)應(yīng)對(duì)拆遷人的拆遷、補(bǔ)償、安置等進(jìn)行監(jiān)督、檢查。拆遷人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供拆遷情況和資料，不得隱瞞、偽造。拆遷管理部門(mén)有責(zé)任為拆遷人保守技術(shù)和業(yè)務(wù)秘密。

第十六條  拆遷管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立、健全拆遷檔案制度，加強(qiáng)對(duì)拆遷檔案資料的管理。

第十七條  搬遷完畢后，有關(guān)部門(mén)應(yīng)及時(shí)辦理和安排被拆遷人戶口轉(zhuǎn)移、子女轉(zhuǎn)學(xué)轉(zhuǎn)托、住房產(chǎn)權(quán)手續(xù)；以及用水、用電等事宜。

第三章  拆遷補(bǔ)償

第十八條  拆遷補(bǔ)償實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換、作價(jià)補(bǔ)償或者產(chǎn)權(quán)調(diào)換和作價(jià)補(bǔ)償相結(jié)合的形式。

產(chǎn)權(quán)調(diào)換的面積按照所拆遷房屋及其它應(yīng)拆除物的建筑面積計(jì)算。

作價(jià)補(bǔ)償?shù)慕痤~按照所拆房屋及其它應(yīng)拆除物的建筑面積的重置價(jià)格結(jié)合成新計(jì)算。

第十九條  以產(chǎn)權(quán)調(diào)換形式償還的住宅房屋，償還住宅房屋與被拆除住宅房屋之間的差價(jià)結(jié)算及超過(guò)或者不足所拆住宅房屋的原建筑面積部分的價(jià)格結(jié)算辦法，由市、縣人民政府規(guī)定。

第二十條  拆除有產(chǎn)權(quán)糾紛的房屋及其它應(yīng)拆除物，在拆遷許可證規(guī)定的期限內(nèi)糾紛未解決的，由拆遷人提出補(bǔ)償安置方案，報(bào)當(dāng)?shù)夭疬w管理部門(mén)批準(zhǔn)后實(shí)施拆遷；拆遷前拆遷管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織拆遷人對(duì)被拆除房屋及其它應(yīng)拆除物的現(xiàn)狀作出勘察記錄，并向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全，待確權(quán)后給予補(bǔ)償。

第四章  拆遷安置

第二十一條  拆遷人應(yīng)對(duì)被拆除房屋的合法使用人給予安置。安置住房不能一次解決的，可采取臨時(shí)過(guò)渡措施，但應(yīng)明確過(guò)渡期限。拆除違章建筑、臨時(shí)建筑不予安置。

第二十二條  拆遷安置房屋的地點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市規(guī)劃對(duì)建設(shè)地區(qū)的要求或建設(shè)工程的性質(zhì)，按照有利于實(shí)施城市規(guī)劃和城市舊區(qū)改建的原則確定。

對(duì)從區(qū)位好的地段遷入?yún)^(qū)位差的地段的被拆遷人，可以適當(dāng)增加安置面積，增加安置面積的標(biāo)準(zhǔn)由市、縣人民政府制定。

第二十三條  拆除住宅房屋，應(yīng)按照拆除房屋的原建筑面積安置，對(duì)按照原面積安置住房確有困難的，可以適當(dāng)增加安置面積，低于解困標(biāo)準(zhǔn)的按解困標(biāo)準(zhǔn)安置。增加安置面積的具體標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)算辦法，由市、縣人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)鼐幼∷酱_定。

第二十四條  被拆除房屋使用人因拆遷搬家的，拆遷人應(yīng)付給搬家補(bǔ)助費(fèi)。

被拆遷人自找房屋臨時(shí)過(guò)渡安置的，拆遷人應(yīng)付給臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)；被拆遷人自行安排過(guò)渡有困難的，拆遷人可調(diào)整住房一次性安置或提供周轉(zhuǎn)房臨時(shí)安置，不再付給臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

搬家補(bǔ)助費(fèi)和臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，由市、縣人民政府規(guī)定。

第二十五條  拆遷人不得擅自延長(zhǎng)過(guò)渡期限。被拆遷人到期不得拒絕遷往安置用房和騰退周轉(zhuǎn)房。

由于拆遷人的責(zé)任使被拆遷人延長(zhǎng)過(guò)渡期限的，拆遷人對(duì)自找房臨時(shí)過(guò)渡的，從逾期之日起應(yīng)加倍發(fā)給臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)；對(duì)由拆遷人提供周轉(zhuǎn)房的被拆遷人，從逾期之日起應(yīng)適當(dāng)付給臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

第五章  罰  則

第二十六條  有下列行為之一的，由市、縣拆遷管理部門(mén)視其情節(jié)輕重，給予警告、責(zé)令停止拆遷、吊銷(xiāo)有關(guān)證件，沒(méi)收非法所得并可處3000元至30000元罰款：

（一）未取得拆遷許可證或者未按拆遷許可證的規(guī)定擅自拆遷的；

（二）委托未取得拆遷資格證書(shū)的單位拆遷的；

（三）擅自提高或者降低補(bǔ)償、安置標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大或者縮小補(bǔ)償、安置范圍的。

第二十七條  拆遷人無(wú)正當(dāng)理由超過(guò)規(guī)定拆遷期限或者擅自延長(zhǎng)過(guò)渡期限的，由拆遷主管部門(mén)對(duì)拆遷人給予警告、責(zé)令限期改正，可并處10000元至20000元的罰款。

第二十八條  被拆遷人違反拆遷協(xié)議規(guī)定的過(guò)渡期限到期拒絕騰退周轉(zhuǎn)房的，由拆遷管理部門(mén)對(duì)被拆遷人予以警告、責(zé)令限期退還周轉(zhuǎn)房，可并處以從逾期之日起按周轉(zhuǎn)房使用面積每平方米每天三元的罰款，直至退還周轉(zhuǎn)房。

第二十九條  罰款必須全部及時(shí)上繳國(guó)庫(kù)，任何單位和個(gè)人不得截留、分成。

第三十條  當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知書(shū)之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。當(dāng)事人對(duì)復(fù)議決定不服的，在接到復(fù)議決定書(shū)之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第三十一條  辱罵、毆打拆遷管理部門(mén)工作人員和拆遷人員，阻礙拆遷管理部門(mén)和拆遷人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十二條  拆遷管理部門(mén)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第六章  附  則

第三十三條  市、縣人民政府可以根據(jù)本辦法制定具體的實(shí)施措施，并報(bào)省城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)備案。

篇6

關(guān)鍵詞：城市園林；建設(shè)；管理

中圖分類(lèi)號(hào)：TU986文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，城市化進(jìn)程的速度也逐漸加快，人們對(duì)生活環(huán)境的要求也越來(lái)越高，可生態(tài)環(huán)境不斷惡化的問(wèn)題卻日益嚴(yán)重，為了提高城市生活水平和質(zhì)量，城市園林建設(shè)與管理工作勢(shì)在必行。城市園林是城市物質(zhì)文化的反應(yīng)，也體現(xiàn)出城市居民的文化素質(zhì)和道德水平，所以城市園林建設(shè)已經(jīng)引起了人們的廣泛關(guān)注，城市園林在建設(shè)與管理上也取得了一定的成效。

一、城市園林建設(shè)中存在的主要問(wèn)題

1、植物種植的土壤條件惡劣和種植后保養(yǎng)未跟上

在城市擴(kuò)建或新興城市的建設(shè)中，地基的填充物多為城市的生活垃圾或者是舊城區(qū)改造中產(chǎn)生的廢料，有的地段地勢(shì)相差比較大，這意味著需要填充更多的垃圾或廢料，而這樣就根本沒(méi)有適合植物生長(zhǎng)所需的土壤。雖然一些城市會(huì)在填充垃圾或廢料的上部覆蓋一層土壤，但這不能從根本上解決植物生長(zhǎng)的問(wèn)題。此外還有一些人為的因素，一些綠化工人在栽培植物時(shí)，為了省力樹(shù)坑穴位挖掘較小或較淺，植物的根系沒(méi)有完全舒展開(kāi)來(lái)，經(jīng)常存在窩根現(xiàn)象，植物種植以后沒(méi)有設(shè)置專業(yè)管理人員對(duì)其進(jìn)行及時(shí)施肥澆水，這些都是導(dǎo)致植物成活率低下的因素。即使植物幼苗得以存活，也因沒(méi)有及時(shí)的給予施肥料，也非常的瘦弱，抵抗能力差，極易發(fā)生病蟲(chóng)害，由此也可能造成植物之間發(fā)生交叉感染?？傊?，城市園林建設(shè)中栽培的植物是工人依據(jù)城市規(guī)劃栽植的植物組的群體，如何提高植物賴以生存的土壤質(zhì)量和提高植物栽培后的養(yǎng)護(hù)工作是必須解決的問(wèn)題。

2、缺乏保護(hù)綠化的主觀意識(shí)

隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，許多城市為了增強(qiáng)自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，把工作重心放在了投資項(xiàng)目、房產(chǎn)開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目上，忽視了城市的園林綠化建設(shè)，城市綠化面積小、分配不合理，最終導(dǎo)致了城市面臨著園林建設(shè)與城市總體發(fā)展不協(xié)調(diào)的問(wèn)題。除此之外，一些市民也缺乏一定的保護(hù)綠化的意識(shí)，破壞綠地的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。比如在公交站臺(tái)、火車(chē)站等一些人流量大的公共場(chǎng)合，綠化帶被嚴(yán)重的破壞，草地被肆意的踐踏，更有甚者在草地上嬉戲玩耍，肆意踐踏綠化帶。

3、植物配置缺乏科學(xué)性

城市園林建設(shè)中可以運(yùn)用的植物品種很多，有喬木、灌木和花草等，相關(guān)職務(wù)的生態(tài)習(xí)性均不同，有的喜陰有的喜陽(yáng)，有的耐旱有的抗?jié)?。園林植物的配置則需要根據(jù)這些植物的生態(tài)習(xí)性來(lái)科學(xué)合理的安排，否則某些植物可能因缺乏適應(yīng)生長(zhǎng)的環(huán)境而不能存活。在一些城市園林建設(shè)中，建設(shè)者們只是片面的追求美觀，忽視了對(duì)植物進(jìn)行分配，把一些原本喜陽(yáng)的植物種植到立交橋下，還有的為了追求整體美觀把一些草木和灌木單獨(dú)種植，忽略了喬灌木結(jié)合種植的規(guī)律性。

二、城市園林建設(shè)與管理

1、科學(xué)地對(duì)園林布局的結(jié)構(gòu)進(jìn)行規(guī)劃

很多城市的園林建設(shè)中，都存在很多問(wèn)題，比如，城市園林的無(wú)序規(guī)劃、布局分散和過(guò)多的人工雕琢等等，城市的園林規(guī)劃和建設(shè)應(yīng)該履行生態(tài)優(yōu)先及城市整體規(guī)劃優(yōu)先的原則，在城市園林規(guī)劃中堅(jiān)持以生態(tài)平衡為先，著眼城市的整體生態(tài)環(huán)境，將大自然的環(huán)境引入到城市，形成一個(gè)“城中有林，林中有城”的美好景象，使城市和園林景象相互融合，科學(xué)合理的布局園林建設(shè)中的各種苗木，這樣，優(yōu)化了土地使用率，使城市中有限的土地得以最大化的利用，增加了城市綠化面積。此外，在城市園林規(guī)劃中也要對(duì)個(gè)植物物種進(jìn)行合理的配植，對(duì)不同植物種類(lèi)的特征進(jìn)行分析，綜合配植成一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的生態(tài)群，可以達(dá)到良好的生態(tài)景觀，避免了栽培單一物種，使城市園林更具有大自然的天然和野生的特點(diǎn)。

2、建設(shè)以人為本的城市園林

城市園林的建設(shè)要兼顧城市居民在心理上的感性與理性要求，規(guī)劃設(shè)計(jì)有益于人們健康、舒適的園林景觀，以人的需求為出發(fā)點(diǎn)，建設(shè)具有城市特色的園林景觀，讓城市居民在園林中充分享受生活，感受園林景觀中的優(yōu)美環(huán)境，讓居民有置身于“世外桃源，J般的感覺(jué)。除了對(duì)園林景觀的設(shè)計(jì)，還要對(duì)園林中供人們休息的設(shè)施進(jìn)行合理的設(shè)計(jì)，讓人們?cè)谘籽紫娜罩心軌蛘业揭粋€(gè)納涼休憩的場(chǎng)所。只有這樣才能完全體現(xiàn)城市園林以人為本的建設(shè)思想，使人的需求在園林中每時(shí)每刻都能得到滿足。

3、要保持園林物種的多樣性

城市是人口相對(duì)集中的地方，城市地貌一般比較單一土質(zhì)條件差等缺點(diǎn)，因此適合該城市的植物物種相對(duì)稀少，城市園林形成的生物群落結(jié)構(gòu)比較脆弱，很容易導(dǎo)致樹(shù)木死亡和草場(chǎng)退化，發(fā)生病蟲(chóng)害等情況，城市園林穩(wěn)定的基礎(chǔ)是園林建設(shè)中栽培植物的物種多樣化，這是因?yàn)椴煌奈锓N有其自己的缺點(diǎn)和優(yōu)點(diǎn)。所以，為了防止以上情況的發(fā)生，必須要堅(jiān)持各物種之間種植相互搭配，保持園林建設(shè)的物種多樣化，這樣城市園林的穩(wěn)定性得以加強(qiáng)，使城市居民真正享受到大自然的風(fēng)光，四季更替，鮮花綻放、綠色長(zhǎng)存。

4、實(shí)施工程監(jiān)管制度

借鑒建筑行業(yè)的做法，實(shí)施工程的招投標(biāo)制度，經(jīng)過(guò)公開(kāi)、公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)，讓具有優(yōu)秀業(yè)績(jī)和良好信譽(yù)的綠化施工企業(yè)保留下來(lái)，“過(guò)濾”施工質(zhì)量差、美譽(yù)度低的企業(yè)。并通過(guò)組織各種培訓(xùn)，如施工技術(shù)培訓(xùn)、施工管理培訓(xùn)等提高參建人員的技術(shù)和管理素質(zhì)。

同時(shí)注重建設(shè)過(guò)程中的每個(gè)環(huán)節(jié)，從源頭控制，減少在工程建設(shè)管理中發(fā)生的問(wèn)題，積極推行關(guān)鍵的土壤檢測(cè)環(huán)節(jié)，根據(jù)檢測(cè)結(jié)果和不同植物的要求指導(dǎo)施工單位進(jìn)行土壤改良等措施，確保土方質(zhì)量；嚴(yán)把苗木關(guān)，建立苗木質(zhì)量的三抽檢制度，從苗源地開(kāi)始把關(guān)，確保苗木質(zhì)量。

還有十分重要的是明確施工要求和計(jì)劃，通過(guò)交底、例會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、觀摩會(huì)等形式，明確建設(shè)方的要求和計(jì)劃，使施工單位能了解建沒(méi)單位的指令，加強(qiáng)執(zhí)行力。

5、按照不同物種的生活習(xí)性，合理的進(jìn)行配植

現(xiàn)在城市園林建設(shè)中普遍使用的幾個(gè)植物群體是藤本植物、灌木及喬木、草本植物等，在大自然中它們有各自本身的特點(diǎn)，在城市的園林建設(shè)中各有不能相互替代的優(yōu)點(diǎn)。因此，在城市園林建設(shè)中要充分的考慮城市所處的地理位置和該城市的功能及栽培植物的生活習(xí)性，不能盲目崇拜，大量購(gòu)進(jìn)。要依據(jù)城市所處地理位置的特點(diǎn)栽培適合該地區(qū)生活的物種，在這個(gè)條件下，在合理配植草本植物、灌木及喬木等搭配?？傊?，在城市的園林建設(shè)中，要充分考慮到該地區(qū)的生態(tài)環(huán)境，在確定適宜該城市栽培的植物，決定是栽移一些外地物種，這樣考慮僅僅節(jié)約了植物栽培后的養(yǎng)護(hù)費(fèi)用開(kāi)支，還更大程度的展現(xiàn)了林園的價(jià)值。

三、城市園林管理的新思路

城市園林管理工作與其他行業(yè)的管理有很大的而不同，城市園林管理兼具大眾性、法制性和季節(jié)性。要想提高城市園林管理水平，就必須要有新的管理思路。①城市園林管理除了應(yīng)達(dá)到城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指標(biāo)，還要能夠符合城市文化的藝術(shù)氣息，對(duì)于園林植物的配置、布局等都要有一定的藝術(shù)表現(xiàn)力，突出植物布局的美感，讓人們?cè)谛蕾p園林美景時(shí)就像欣賞一件藝術(shù)品，使人的情操能夠在藝術(shù)的環(huán)境中得到陶冶。②城市園林管理應(yīng)根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)的總體發(fā)展和園林建設(shè)的總體規(guī)劃為導(dǎo)向進(jìn)行管理。③城市園林建設(shè)應(yīng)依據(jù)相關(guān)的設(shè)計(jì)施工原則，還要對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督與審核。④對(duì)于城市園林的管理要制定相關(guān)的保護(hù)管理政策，對(duì)于破壞綠化景觀的行為予以嚴(yán)懲。

結(jié)束語(yǔ)

總之，隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市化的不斷加快，國(guó)民生活水平、文化意識(shí)和藝術(shù)審美的要求越來(lái)越高，傳統(tǒng)的城市園林綠化建設(shè)和管理已不能滿足現(xiàn)實(shí)需要，各地城市建設(shè)和管理部門(mén)需要不斷創(chuàng)新理念，以園林建設(shè)為契機(jī)，提升城市文化氛圍和藝術(shù)品位，建設(shè)現(xiàn)代化園林城市。

參考文獻(xiàn)

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篇7

關(guān)鍵詞：市政建設(shè)工程；質(zhì)量安全監(jiān)督管理；規(guī)范市場(chǎng)

0 引言

隨著城市化進(jìn)程加快，市政工程建設(shè)越來(lái)越重要，作為城市建設(shè)的基礎(chǔ)，市政建設(shè)水平與城市發(fā)展水平密切相關(guān)，從側(cè)面反映出了城市的綜合實(shí)力，同時(shí)，市政建設(shè)在人們生活中發(fā)揮著極為重要的作用，如娛樂(lè)設(shè)施、各種建筑等。在市政工程建設(shè)中，質(zhì)量安全無(wú)疑是考慮的最為重要的條件，為此，必須加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)督管理，進(jìn)而提升城市的現(xiàn)代化水平。

1 市政建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理中出現(xiàn)的問(wèn)題

在現(xiàn)代化城市建設(shè)中，市政工程建設(shè)與市民的生活有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，不但能反映城市的發(fā)展現(xiàn)狀，還影響著城市的未來(lái)發(fā)展，作用日益凸顯，然而市政工程建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及諸多方面，十分復(fù)雜，需要消耗大量的人力和財(cái)力。為提高工程建設(shè)的質(zhì)量，保護(hù)施工人員的生命安全，必須重視質(zhì)量安全，對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督管理，將“安全第一，質(zhì)量第一”的理念普及到每一個(gè)崗位和建設(shè)的每一個(gè)環(huán)節(jié)。在實(shí)際建設(shè)中，相應(yīng)的質(zhì)量安全監(jiān)督管理制度不斷完善，與過(guò)去相比，監(jiān)管水平有了大幅提升，但工程建設(shè)比較復(fù)雜，存在許多不確定因素，以至于出現(xiàn)了一些問(wèn)題。

首先，很多城市都缺乏專業(yè)完整的監(jiān)理機(jī)構(gòu)，從現(xiàn)狀分析，國(guó)內(nèi)的城市以中小型城市居多，因經(jīng)濟(jì)條件、發(fā)展水平等因素的不同，面臨著各種問(wèn)題，在市政建設(shè)中，質(zhì)量安全監(jiān)督管理的地位不可撼動(dòng)，但監(jiān)理機(jī)構(gòu)不完整，缺乏專業(yè)監(jiān)理人員是很多工程的共同點(diǎn)，直接影響到工程質(zhì)量。部分建設(shè)工程由于人才匱乏，常引進(jìn)一些非專業(yè)者或臨時(shí)工，因其專業(yè)技能不足，監(jiān)督管理水平也就難以達(dá)到要求，以至于監(jiān)管力度與標(biāo)準(zhǔn)尚有差距，給整個(gè)工程的安全質(zhì)量帶來(lái)不利影響。

其次，監(jiān)督管理的力度不足是影響工程質(zhì)量安全的另一大因素，部分工程建設(shè)，將重點(diǎn)均放在了施工技術(shù)和施工進(jìn)度上，對(duì)質(zhì)量管理有所忽視；有些工程雖能夠認(rèn)識(shí)到監(jiān)理的重要性，但都流于形式，制定的制度得不到落實(shí)，難以起到實(shí)際作用。加上監(jiān)理人員的態(tài)度不認(rèn)真，缺乏責(zé)任感，使得監(jiān)督力度較小，發(fā)現(xiàn)一些不合理的行為，處罰太輕，起不到應(yīng)有的作用。另外，市政工程建設(shè)多由政府直接管理，當(dāng)出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題時(shí)，經(jīng)常要做大量的更改，但相應(yīng)的處罰顯然遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。

2 加強(qiáng)市政建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理的措施

在當(dāng)前市政建設(shè)中，項(xiàng)目數(shù)量多、投入大，而且受各種高科技的影響，新材料頻繁更新，新工藝層出不窮，施工建設(shè)也更為復(fù)雜，建大了質(zhì)量安全監(jiān)督管理的難度。針對(duì)以上出現(xiàn)的問(wèn)題，必須采取相關(guān)對(duì)策。

2.1 對(duì)市政建設(shè)市場(chǎng)進(jìn)行全面規(guī)范

首先要?jiǎng)?chuàng)造公平公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，招投標(biāo)工作必須嚴(yán)格按照規(guī)范進(jìn)行，施工方、設(shè)計(jì)師和監(jiān)理人員都應(yīng)參與到規(guī)范中來(lái)，按照程序展開(kāi)招投標(biāo)工作，因?qū)儆谡芾矸秶仨殞?duì)招投標(biāo)過(guò)程進(jìn)行嚴(yán)格限制，避免出現(xiàn)虛假投標(biāo)、圍標(biāo)、串標(biāo)等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段。從當(dāng)前的形勢(shì)來(lái)看，設(shè)計(jì)和監(jiān)理單位在招投標(biāo)中的競(jìng)爭(zhēng)性稍顯不足，多由甲方直接委任，所以，為提升質(zhì)量安全監(jiān)管水平，應(yīng)不斷健全市政建設(shè)市場(chǎng)，體現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)，為工程質(zhì)量提供良好的前提保障。

其次，應(yīng)全面完善市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，對(duì)設(shè)計(jì)及施工單位的資格進(jìn)行規(guī)范化審核，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，尤其是施工單位的選擇，要對(duì)其信譽(yù)、實(shí)力、經(jīng)濟(jì)等條件做綜合考慮。質(zhì)量管理不僅存在于施工環(huán)節(jié)，在設(shè)計(jì)、招投標(biāo)以及管理等環(huán)節(jié)中都有重要體現(xiàn)，建立單位人員專業(yè)水平的高低與監(jiān)理單位的執(zhí)行力度密切相關(guān)，這就要求不斷提升建立人員的素質(zhì)。

2.2 加大監(jiān)理單位的監(jiān)督力度

在加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)督管理時(shí)，必須加大監(jiān)管力度，確保相關(guān)制度能真正得以實(shí)施，因此，不管是施工圖紙的設(shè)計(jì)，還是許可證及質(zhì)量手續(xù)，都必須加強(qiáng)重視。開(kāi)工前組織工程管理人員、技術(shù)人員全面熟悉圖紙、學(xué)習(xí)相關(guān)技術(shù)規(guī)范、充分了解圖紙?jiān)O(shè)計(jì)要求和設(shè)計(jì)意圖，對(duì)不合理之處進(jìn)行完善和優(yōu)化；根據(jù)具體情況制定科學(xué)的施工計(jì)劃，做好技術(shù)交底，對(duì)施工人員進(jìn)行全面、詳細(xì)地指導(dǎo)，尤其是 做好對(duì)新材料、新技術(shù)的講解；再次，要根據(jù)施工合同、相關(guān)技術(shù)規(guī)范和規(guī)定制定施工質(zhì)量檢驗(yàn)制度和規(guī)定檢驗(yàn)指標(biāo)，施工過(guò)程中，要強(qiáng)化對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的技術(shù)監(jiān)督。

3 市政建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理的實(shí)際應(yīng)用

某地經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)，各種高科技隨處可見(jiàn)，在一項(xiàng)市政工程建設(shè)中，為加強(qiáng)安全質(zhì)量管理，提高監(jiān)管水平，該工程運(yùn)用高科技，積極研究質(zhì)量安全監(jiān)督管理信息系統(tǒng)，該系統(tǒng)的研發(fā)與當(dāng)前時(shí)代相符，前景十分廣闊，同時(shí)能夠改變以往的管理模式，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息共享。

該系統(tǒng)主要有以下幾個(gè)功能子系統(tǒng)：①質(zhì)量安全監(jiān)督管理子系統(tǒng)，主要負(fù)責(zé)監(jiān)督機(jī)構(gòu)和政務(wù)管理系統(tǒng)的建立，并制定合理可行的制度和正確的工作流程；②數(shù)據(jù)采集，可與前一子系統(tǒng)相連，實(shí)現(xiàn)整個(gè)過(guò)程的監(jiān)督，通過(guò)采集信息，實(shí)時(shí)掌握監(jiān)管狀況。通常是借助網(wǎng)絡(luò)將發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題傳送至相應(yīng)平臺(tái)，由其加以解決；③現(xiàn)場(chǎng)施工監(jiān)控，施工環(huán)節(jié)最為關(guān)鍵，通過(guò)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工的監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)跟蹤管理；④安全數(shù)據(jù)集成平臺(tái)子系統(tǒng)，主要通過(guò)城市工程質(zhì)量安全監(jiān)管中心的建立，實(shí)現(xiàn)各個(gè)子系統(tǒng)采集數(shù)據(jù)的整合和分發(fā)，建立政府監(jiān)管部門(mén)實(shí)施工程項(xiàng)目監(jiān)管的決策數(shù)據(jù)。

系統(tǒng)建成后，主要有以下功能：①試驗(yàn)管理，負(fù)責(zé)錄入檢測(cè)樣品的數(shù)據(jù)，然后對(duì)其進(jìn)行計(jì)算評(píng)定，并結(jié)合采集數(shù)據(jù)的實(shí)際用處進(jìn)行存檔；②統(tǒng)計(jì)管理，主要負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)工作量的統(tǒng)計(jì)匯總；③報(bào)告管理，完成檢測(cè)樣品試驗(yàn)結(jié)果的校對(duì)，對(duì)實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)計(jì)算機(jī)處理機(jī)評(píng)定結(jié)果進(jìn)行審核確認(rèn)，經(jīng)相關(guān)人員許可，才能進(jìn)行報(bào)告打印；④系統(tǒng)維護(hù)，完成管理系統(tǒng)的參數(shù)設(shè)置。系統(tǒng)升級(jí)、數(shù)據(jù)庫(kù)安全性設(shè)置及維護(hù)、數(shù)據(jù)異常處理等。

4 結(jié)束語(yǔ)

市政工程建設(shè)的重要性不言而喻，隨著人們提出的要求越來(lái)越高，其質(zhì)量安全更需注意，由于工程建設(shè)比較復(fù)雜，在質(zhì)量安全監(jiān)督管理方面存在很大的不足，針對(duì)其中出現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)積極采取有效的措施

參考文獻(xiàn)：

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[2] 盧秀生.淺談建筑工程質(zhì)量安全管理存在的問(wèn)題及策略[J].現(xiàn)代商業(yè)，2010，29（23）：112-113

篇8

關(guān)鍵詞：建筑工程 ;合同管理;問(wèn)題;對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)：TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

建筑工程施工的合同管理是整個(gè)建筑工程管理的一個(gè)重要的組成部分，由于現(xiàn)代的建筑工程規(guī)模相對(duì)加大，工藝日益復(fù)雜，施工周期更長(zhǎng)，專業(yè)化要求更高的特點(diǎn)存在，所以在建筑工程的合同上所包含條件也就日益復(fù)雜，對(duì)于施工中的條條框框都有明確的規(guī)定，所以針對(duì)這樣的一種情況，進(jìn)行專業(yè)化的建筑施工工程的合同管理是十分有必要的，也是十分迫切的。這是對(duì)于整個(gè)建筑工程是否能夠達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、按規(guī)定日期完成施工項(xiàng)目等等具有著十分重要的意義。本文旨在針對(duì)于建筑工程施工合同中所存在的一些問(wèn)題進(jìn)行簡(jiǎn)單的分析和整理，并針對(duì)這些問(wèn)題提出相應(yīng)的解決方案，以便于建筑工程的合同管理能夠更加的規(guī)范化，更加有利于整個(gè)建筑工程的正常施工。

建筑工程合同管理中存在的問(wèn)題

1、合同權(quán)益不對(duì)等

從我國(guó)目前的建筑工程的合同文本來(lái)看，合同中所闡述的權(quán)益不對(duì)等的現(xiàn)象十分普遍。在合同中很明顯的權(quán)益是傾向于發(fā)包方的，更多的是對(duì)于承包方的義務(wù)的強(qiáng)調(diào)，對(duì)于業(yè)主的制約相對(duì)來(lái)說(shuō)較少，特別是在有關(guān)于對(duì)業(yè)主出現(xiàn)問(wèn)題是的賠償規(guī)定不具體，也缺乏明確的處罰方式。這樣的現(xiàn)象，主要是優(yōu)勢(shì)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大背景制約之下，建筑行業(yè)之內(nèi)的過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)引發(fā)的。在合同中不平等的條件和問(wèn)題，給承包方的索賠工作帶來(lái)了很大的難題，再加上承包商本身的自我保護(hù)意識(shí)相對(duì)來(lái)說(shuō)薄弱，索賠的意識(shí)相對(duì)淡薄，所以就導(dǎo)致了索賠工作進(jìn)行的尤為艱難，在這樣的一種情況下，受到損害的往往是承包商。在合同訂立的過(guò)程當(dāng)中缺乏預(yù)見(jiàn)性、承包商很少或者是沒(méi)有對(duì)于合同文本進(jìn)行細(xì)致的分析，就導(dǎo)致了在建筑的過(guò)程當(dāng)中，由于施工單位的理解和發(fā)包商之間的想法出現(xiàn)分歧，從而導(dǎo)致?tīng)?zhēng)執(zhí)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

合同的實(shí)施不規(guī)范

在現(xiàn)實(shí)的情況當(dāng)中，合同實(shí)施不規(guī)范的現(xiàn)象頻繁發(fā)生，這也是導(dǎo)致當(dāng)今豆腐渣工程大行其道的根本原因所在。在見(jiàn)過(guò)工程的施工過(guò)程當(dāng)中，發(fā)包方和承包方對(duì)于合同的履行都不夠認(rèn)真，他們有些是隨意修改合同的規(guī)定內(nèi)容，有的則是直接背棄合同所規(guī)定的內(nèi)容，對(duì)于其中的內(nèi)容進(jìn)行隨意的修改，所以合同對(duì)于發(fā)包方和承包方的約束作用名存實(shí)亡。從發(fā)包方的角度上來(lái)講，很多發(fā)包方不能按照合同規(guī)定的日期給承包方足額的工程款項(xiàng)。發(fā)包方長(zhǎng)期的拖欠工程款、隨意調(diào)整整個(gè)建筑的單價(jià)或是提高建筑的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。這就導(dǎo)致了承包方采取偷工減料的辦法，來(lái)進(jìn)行整棟建筑的建設(shè)。由于法律意識(shí)的淡薄，很多承包方并沒(méi)有進(jìn)行相應(yīng)的索賠措施，還要保證工程的按期交工，也不敢擅自將工程停工。這樣就使得所謂的合同成為一紙空言，完全沒(méi)有約束效力。

缺乏專業(yè)的合同管理人才

專業(yè)的、高素質(zhì)的合同管理人才是整個(gè)建筑施工工程能夠按照合同進(jìn)行施工的重要保障。但是，從目前的現(xiàn)狀來(lái)看，我國(guó)的建筑工程當(dāng)中，不論是發(fā)包方還是承包方都缺少相應(yīng)的專業(yè)合同管理人才。我國(guó)大多數(shù)的合同管理人才是出身于土木工程技術(shù)，其對(duì)于合同的管理缺乏實(shí)際的操作經(jīng)驗(yàn)，欠缺很多經(jīng)濟(jì)、法律、商務(wù)等綜合合作的知識(shí)，以至于他們對(duì)于合同的管理很難達(dá)得心應(yīng)手的境界。例如，在施工過(guò)程當(dāng)中出現(xiàn)一定問(wèn)題時(shí)，很多的合同管理人員，并沒(méi)有按照合同所規(guī)定的原則辦事，而是先去找領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行協(xié)調(diào)。即使是在法律所規(guī)定的正常索賠的條件下，也不能據(jù)理力爭(zhēng)的提出自己的索賠要求。還有就是很多的大型項(xiàng)目的管理機(jī)構(gòu)，都不具有一個(gè)相應(yīng)的合同管理部門(mén)，所以在進(jìn)行項(xiàng)目施工的過(guò)程當(dāng)中如果出現(xiàn)問(wèn)題，就很難保證合同雙方按照合同辦事。

加強(qiáng)合同管理的措施

1、做好工程合同的談判簽約工作

合同和合同管理之間的關(guān)系是相輔相成的，一方面出現(xiàn)問(wèn)題的話，就會(huì)導(dǎo)致另一方面無(wú)法正常進(jìn)行。所以想要加強(qiáng)合同管理，首先就必須做好工程合同的談判和簽約工作。工程的談判和簽約要求合同雙方人員都要掌握相應(yīng)的有關(guān)建設(shè)工程施工的法律、法規(guī)。同時(shí)需要雙方都仔細(xì)的閱讀合同中對(duì)于雙方的規(guī)范，如果有不合適的地方進(jìn)行互相之間的磋商、解決。在合同的簽訂之前，雙方當(dāng)事人要根據(jù)自身情況，深入考慮、分析，自己可能在以后的過(guò)程當(dāng)中出現(xiàn)一個(gè)怎樣的問(wèn)題，事先提出相應(yīng)的解決措施。合同中的條款要相對(duì)明確、專業(yè)化，對(duì)于發(fā)包方和承包方的責(zé)任和義務(wù)要表達(dá)清楚，要杜絕合同中雙方權(quán)益不對(duì)等的現(xiàn)象發(fā)生。同時(shí)建筑工程施工合同的訂立要嚴(yán)格符合國(guó)家的法律法規(guī)，以便于更好的保護(hù)合同雙方的權(quán)益。

設(shè)立合同管理機(jī)構(gòu)、培養(yǎng)高素質(zhì)人才

建筑工程的合同管理和其他的合同管理之間差別很大，不僅包括了經(jīng)營(yíng)、造價(jià)等問(wèn)題，還包括施工管理的各個(gè)方面。所以要想提高建筑工程的合同管理質(zhì)量，就必須要建立專門(mén)的合同管理機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)高素質(zhì)的專業(yè)人員進(jìn)行合同管理的工作。要從上到下建立健全的合同管理機(jī)構(gòu)，使合同管理曾夠覆蓋到企業(yè)的方方面面。在合同的管理機(jī)構(gòu)當(dāng)中應(yīng)該有專職的法律顧問(wèn)、合同管理工程時(shí)以及基本的合同管理員，在機(jī)構(gòu)中將其進(jìn)行明確的分工定位。使他們協(xié)調(diào)合作，從而達(dá)到更好的工作效果。在合同管理機(jī)構(gòu)的建立過(guò)程當(dāng)中，要采取外來(lái)引進(jìn)和自主培養(yǎng)相結(jié)合的原則，將引進(jìn)人才和培養(yǎng)人才相結(jié)合。優(yōu)化企業(yè)的薪資環(huán)境和福利待遇，吸引這方面的專業(yè)人才來(lái)本公司工作，同時(shí)還要從優(yōu)秀的底層員工中提拔一部分人，進(jìn)行專業(yè)的合同管理知識(shí)的培養(yǎng)，以此來(lái)緩解合同管理員園中不足的現(xiàn)狀，使其能夠更好的為企業(yè)服務(wù)。

完善合同管理，加強(qiáng)合同審核

合同的管理制度完善主要包括以下的幾個(gè)方面，即合同交底制度、合同會(huì)審制度和合同審批制度這三個(gè)方面。合同的交底制度，主要是針對(duì)于新簽合同，在合同簽訂之前企業(yè)合同的預(yù)算人員對(duì)于施工組織設(shè)計(jì)和投標(biāo)所采取的措施，使合同部門(mén)能夠充分的了解工程的總體花費(fèi)和清單中的單價(jià)構(gòu)成，以便于作出決定選擇何種施工方式和施工方案。合同的會(huì)審制度主要是具體掌握合同是由哪些內(nèi)容構(gòu)成的，其中的主要內(nèi)容都包括什么，對(duì)整個(gè)合同從大局上有一個(gè)全面的清醒的認(rèn)識(shí)，重點(diǎn)的保證在施工過(guò)程當(dāng)中對(duì)于施工難度較大的工程進(jìn)行合理的施工，把合同中所規(guī)定的在施工過(guò)程當(dāng)中有利于自己一方的方案進(jìn)行充分的發(fā)揮。合同的審批制度主要是在合同的簽訂之后，進(jìn)行相應(yīng)合同合法性、完備性和公正性的法律審查，經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的法律程序，使合同具備更加牢固的基礎(chǔ)。

總結(jié)：

建筑工程施工的合同管理的好壞直接關(guān)系到整個(gè)建筑工程是否能夠正常的進(jìn)行，所以在針對(duì)上文中所提到的在合同中出現(xiàn)的問(wèn)題，只有采取相應(yīng)的措施，才能夠?qū)⑵洳焕绊懡档阶畹停钩邪胶桶l(fā)包方都得到自己想要的結(jié)果。

參考文獻(xiàn)：

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[3]譚海珊.淺論建筑工程合同管理與索賠措施[J].城市建設(shè)理論研究；2012（13）.

篇9

關(guān)鍵詞：熱力管網(wǎng);布置;敷設(shè);

中圖分類(lèi)號(hào)： O414.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

在現(xiàn)代城市規(guī)劃建設(shè)中，熱力管網(wǎng)是城市建設(shè)的重要組成部分之一。集中供熱是現(xiàn)代城市建設(shè)中所采用的減少環(huán)境污染、增加熱能利用率的關(guān)鍵。隨著近年來(lái)城市空氣污染的日趨嚴(yán)重，我國(guó)各城市加快了集中供熱改造。一部分改造是在原有供熱管線基礎(chǔ)上連接集中供熱主干線實(shí)現(xiàn)供熱管線改造，另一種方式是在擴(kuò)建城區(qū)或舊城區(qū)改造中重新設(shè)計(jì)與敷設(shè)熱力管線。根據(jù)城市規(guī)劃建設(shè)的實(shí)際情況選擇不同的改造與建設(shè)方案。通過(guò)熱力管網(wǎng)的科學(xué)布局減少管網(wǎng)熱力輸送中的熱量損失，提高供熱效率的同時(shí)減少煤炭消耗、減少燃煤造成的空氣污染，以此實(shí)現(xiàn)我國(guó)節(jié)約型社會(huì)的構(gòu)建、實(shí)現(xiàn)我國(guó)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)。

一、城市熱力管網(wǎng)布置及敷設(shè)類(lèi)型

在現(xiàn)代城市建設(shè)中，熱力管網(wǎng)的布置應(yīng)根據(jù)城市供熱負(fù)荷的需求、發(fā)展規(guī)劃以及具體地形等因素進(jìn)行確定。在我國(guó)多年的熱網(wǎng)管線布局及敷設(shè)中，枝狀管網(wǎng)設(shè)計(jì)是應(yīng)用最為廣泛的一種結(jié)構(gòu)。通過(guò)枝狀管網(wǎng)結(jié)構(gòu)為現(xiàn)代城市供熱提供可靠、靈活的熱源輸熱干線。通過(guò)枝狀管網(wǎng)結(jié)構(gòu)減少供熱半徑及接糧損耗，以此提高供熱效率。在城市熱力管網(wǎng)敷設(shè)中，地上敷設(shè)和地下敷設(shè)是主要的敷設(shè)方式。地上敷設(shè)主要應(yīng)用于工業(yè)園區(qū)，而地下敷設(shè)主要應(yīng)用于城市小區(qū)供熱。地下敷設(shè)能夠有效減少敷設(shè)施工對(duì)城市交通的影響，減少架空敷設(shè)對(duì)城市市容的影響。在現(xiàn)代城市規(guī)劃建設(shè)中地下敷設(shè)是城市熱力管網(wǎng)建設(shè)的主要方式。

二、熱力管網(wǎng)敷設(shè)的基本規(guī)范

城市街道上和居住區(qū)內(nèi)的熱力網(wǎng)管道宜采用地下敷設(shè),優(yōu)先采用直埋敷設(shè),穿越不允許開(kāi)挖檢修的地段時(shí),應(yīng)采用通行管溝敷設(shè),當(dāng)采用通行管溝困難時(shí),可采用半通行管溝敷設(shè)。蒸汽管道采用管溝敷設(shè)困難時(shí),可采用保溫性能良好、防水性能可靠、保護(hù)管耐腐蝕的預(yù)制保溫管直埋敷設(shè),其設(shè)計(jì)壽命不應(yīng)低于25年。直埋敷設(shè)熱水管道應(yīng)采用鋼管、保溫層、保護(hù)外殼結(jié)合成一體的預(yù)制保溫管道。地下敷設(shè)熱力網(wǎng)管道的管溝外表面,直埋敷設(shè)熱水管道或地上敷設(shè)管道的保溫結(jié)構(gòu)表面與建筑物、構(gòu)筑物、道路、鐵路、電纜、架空電線和其他管道的最小水平凈距、垂直凈距應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定。整體混凝土結(jié)構(gòu)的通行管溝,每隔200m宜設(shè)一個(gè)安裝孔。安裝孔寬度不應(yīng)小于0.6m且應(yīng)大于管溝內(nèi)最大一根管道的外徑加0.1m,其長(zhǎng)度應(yīng)保證6m長(zhǎng)的管子進(jìn)入管溝。當(dāng)需要考慮設(shè)備進(jìn)出時(shí),安裝孔寬度還應(yīng)滿足設(shè)備進(jìn)出的需要。地上敷設(shè)熱力網(wǎng)管道穿越行人過(guò)往頻繁地區(qū),管道保溫結(jié)構(gòu)下表面距地面不應(yīng)小于2.0m;在不影響交通的地區(qū),應(yīng)采用低支架,管道保溫結(jié)構(gòu)下表面距地面不應(yīng)小于0.3m。套管敷設(shè)時(shí),套管內(nèi)不應(yīng)采用填充式保溫,管道保溫層與套管間應(yīng)留有不小于50mm的空隙。套管內(nèi)的管道及其他鋼部件應(yīng)采取加強(qiáng)防腐措施。采用鋼套管時(shí),套管內(nèi)、外表面均應(yīng)做防腐處理。當(dāng)自來(lái)水,排水管道或電纜與熱力網(wǎng)管道交叉必須穿入熱力網(wǎng)管溝時(shí),應(yīng)加套管或用厚度不小于100mm的混凝土防護(hù)層與管溝隔開(kāi),同時(shí)不得妨礙熱力管道的檢修及地溝排水。套管應(yīng)伸出管溝以外,每側(cè)不應(yīng)小于1m。地下敷設(shè)管道安裝套筒補(bǔ)償器、波紋管補(bǔ)償器、閥門(mén)、放水和除污裝置等設(shè)備附件時(shí),應(yīng)設(shè)檢查室。檢查室應(yīng)凈空高度不應(yīng)小于1.8m;人行通道寬度不應(yīng)小于0.6m; 干管保溫結(jié)構(gòu)表面與檢查室地面距離不應(yīng)小于0.6m;檢查室的人孔直徑不應(yīng)小于0.7m,人孔數(shù)量不應(yīng)少于兩個(gè),并應(yīng)對(duì)角布置,人孔應(yīng)避開(kāi)檢查室內(nèi)的設(shè)備,當(dāng)檢查室凈空面積小

三、熱力管網(wǎng)的布局與敷設(shè)

3.1熱力管網(wǎng)布局的基本原則

在現(xiàn)代城市建設(shè)與發(fā)展中，城市集中熱力管網(wǎng)的布局應(yīng)以城市總體規(guī)劃為指導(dǎo)，根據(jù)城市主體規(guī)劃的要求進(jìn)行熱力管網(wǎng)的布局與設(shè)計(jì)。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)城市地形地勢(shì)確定熱力管網(wǎng)的走向。根據(jù)城市規(guī)劃中熱力需求以及供熱需求等因素建立科學(xué)的供熱體系。以城市供熱需求為基礎(chǔ)，確保公路管線走向的合理性。減少城市供熱管網(wǎng)分散、缺乏設(shè)計(jì)造成的熱力損失。另外，在城市管網(wǎng)布局中還應(yīng)根據(jù)城市供熱需求、室內(nèi)溫度需求等確定相關(guān)參數(shù)?？紤]城市地形因素在管網(wǎng)設(shè)計(jì)中還要確定管線高低差，以此減少管線壓力、流動(dòng)等造成的能源消耗。在此基礎(chǔ)上，現(xiàn)代城市熱力管網(wǎng)布局中還應(yīng)考慮住宅小區(qū)以及商業(yè)建筑對(duì)熱力供應(yīng)需求的差異，針對(duì)供熱需求確定管線直徑以及管線走向。針對(duì)熱力供應(yīng)管線首末端溫度差，熱力管線設(shè)計(jì)中還應(yīng)對(duì)管線壓力、管線枝網(wǎng)以及管線直徑等進(jìn)行設(shè)計(jì)。以保障供熱溫度為中心進(jìn)行熱力管網(wǎng)的設(shè)計(jì)與布局，以此實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代城市集中供熱、緩解城市空氣污染的目的。

3.2現(xiàn)代城市熱力管網(wǎng)布局設(shè)計(jì)

根據(jù)城市熱力管網(wǎng)布局基本原則以及城市熱力管網(wǎng)設(shè)計(jì)需求，現(xiàn)代城市熱力管網(wǎng)的布局設(shè)計(jì)中應(yīng)從以下幾個(gè)步驟保障設(shè)計(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。首先，在城市熱力管網(wǎng)布局設(shè)計(jì)前應(yīng)對(duì)城市綜合規(guī)劃進(jìn)行了解，以城市規(guī)劃為基礎(chǔ)確定城市熱力管網(wǎng)供熱實(shí)際需求。根據(jù)電廠所處位置確定城市集中供熱管線的走向及高低差，以此保障供熱效果。在確定基礎(chǔ)走向后，設(shè)計(jì)小區(qū)供熱管線的進(jìn)出點(diǎn)。針對(duì)小區(qū)地勢(shì)走向確定的進(jìn)出點(diǎn)減少供熱壓力，保障供熱效果。利用地勢(shì)差減少逆流對(duì)供熱效果的影響，提高區(qū)域供熱效果。在此基礎(chǔ)上，熱力管網(wǎng)的布局設(shè)計(jì)中還應(yīng)針對(duì)小區(qū)高層、多層所需壓力進(jìn)行管網(wǎng)的布局與設(shè)計(jì)。針對(duì)高層熱力管網(wǎng)壓力需求高、流量需求的特點(diǎn)確定住宅小區(qū)內(nèi)部的管網(wǎng)管徑，同時(shí)利用主干線進(jìn)入位置保障供熱效果。通過(guò)科學(xué)的布局使城市集中供熱管網(wǎng)設(shè)計(jì)目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)，保障城市供熱溫度。

3.3熱力管網(wǎng)敷設(shè)及施工管理要點(diǎn)

在城市集中供熱管網(wǎng)敷設(shè)中，地下敷設(shè)是城市熱力管網(wǎng)敷設(shè)的主要形式。地下敷設(shè)方式減少了架空敷設(shè)對(duì)城市市容的影響。目前，應(yīng)用較多的地下敷設(shè)又分為直埋敷設(shè)和有溝敷設(shè)兩種。有溝敷設(shè)是將管線敷設(shè)在地溝內(nèi)，這樣的方式減少了管道的荷載，有效保障了管道的安全。直埋敷設(shè)是將管道直接埋設(shè)在土壤中。這樣的敷設(shè)方式使的管道需要承受來(lái)自地面的荷載。兩種方式總，直埋敷設(shè)方式一起施工簡(jiǎn)便、造價(jià)低的特點(diǎn)在我國(guó)城市熱網(wǎng)建設(shè)中有著廣泛的應(yīng)用。而且，多數(shù)城市供熱管網(wǎng)的建設(shè)匯總也普遍采用這種方式。受直埋管網(wǎng)特點(diǎn)影響，直埋管網(wǎng)的建設(shè)中需要對(duì)管網(wǎng)基礎(chǔ)以及回填沉降進(jìn)行有效控制。在直埋管網(wǎng)施工中，強(qiáng)化基礎(chǔ)的夯實(shí)以及回填材料的選擇。以減少管網(wǎng)施工后沉降及荷載對(duì)管線的影響，進(jìn)而保障管線的使用安全。

四、分析熱力管網(wǎng)施工管理

在現(xiàn)代城市熱力管網(wǎng)建設(shè)中，管網(wǎng)施工管理是保障管網(wǎng)設(shè)計(jì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵。針對(duì)我國(guó)集中供熱施工管理現(xiàn)狀，現(xiàn)代城市熱力管網(wǎng)施工企業(yè)在管網(wǎng)敷設(shè)中應(yīng)遵循管網(wǎng)敷設(shè)的基本原則及管理重點(diǎn)。針對(duì)城市集中供熱管網(wǎng)敷設(shè)需求，確定熱力管網(wǎng)施工管理重點(diǎn)。在此基礎(chǔ)上結(jié)合施工企業(yè)的實(shí)際情況建立科學(xué)的施工管理體系，以科學(xué)的施工管理企業(yè)為基礎(chǔ)指導(dǎo)熱力管網(wǎng)的施工管理工作，確保熱力管網(wǎng)施工質(zhì)量，保障現(xiàn)代城市供熱目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在熱力管網(wǎng)施工中，施工企業(yè)還應(yīng)建立健全的監(jiān)督管理機(jī)制，以崗位職責(zé)體系為基礎(chǔ)規(guī)范熱力管網(wǎng)施工過(guò)程中各崗位工作，保障施工質(zhì)量。

五、結(jié)論

對(duì)于一座城市來(lái)說(shuō)，設(shè)計(jì)僅僅是基礎(chǔ)和前提條件，更重要的是規(guī)范管理。根據(jù)熱力管網(wǎng)建設(shè)需求確定管網(wǎng)設(shè)計(jì)方向、根據(jù)城市地勢(shì)以及住宅小區(qū)的地形確定管網(wǎng)進(jìn)出點(diǎn)，通過(guò)這樣的方式減少地勢(shì)對(duì)管網(wǎng)供熱的影響，保障供熱質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)

[1]孫劍秋.城市供熱管網(wǎng)設(shè)計(jì)與施工[J].電力工程資訊,2011,2.

篇10

一、全市行政區(qū)域16800 平方公里范圍， 都是“城市規(guī)劃區(qū)”的范圍?！俺鞘幸?guī)劃區(qū)”范圍內(nèi)一切城市和農(nóng)村各項(xiàng)建設(shè)工程、建設(shè)用地都必須執(zhí)行統(tǒng)一規(guī)劃， 服從城市規(guī)劃管理部門(mén)的統(tǒng)一規(guī)劃管理。

二、根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》第三十一條和第三十二條的規(guī)定，本市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、  鄉(xiāng)鎮(zhèn)村企事業(yè)單位、新集鎮(zhèn)、新農(nóng)村和農(nóng)民住宅等建設(shè)工程的選址定點(diǎn)，必須經(jīng)城市規(guī)劃管理部門(mén)審查批準(zhǔn)， 核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證后， 方可建設(shè)。

三、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃管理工作， 實(shí)行集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和市、區(qū)（縣） 兩級(jí)分工負(fù)責(zé)的原則。 市城市規(guī)劃管理局是本市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)， 區(qū)、縣規(guī)劃管理局在市城市規(guī)劃管理局業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)下依法管理本區(qū)、縣的城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃管理工作。

（一） 朝陽(yáng)區(qū)、海淀區(qū)、豐臺(tái)區(qū)、 石景山區(qū)行政區(qū)域內(nèi)和其他區(qū)縣縣城、建制鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)， 以及工礦區(qū)、文物保護(hù)區(qū)、風(fēng)景游覽區(qū)、水源保護(hù)區(qū)等特定地區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的農(nóng)村建設(shè)和城市建設(shè)的選址定點(diǎn)、核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證和建設(shè)用地規(guī)劃許可證， 按照法定的分工， 分別由市城市規(guī)劃管理局和區(qū)、縣規(guī)劃管理局實(shí)施統(tǒng)一管理。

（二） 上述第（一） 項(xiàng)地區(qū)以外地區(qū)的城市建設(shè)， 按市、區(qū)（縣） 分工管理， 鄉(xiāng)鎮(zhèn)村企事業(yè)單位、新農(nóng)村建設(shè)，按批準(zhǔn)的規(guī)劃方案由所在區(qū)縣的規(guī)劃管理局實(shí)施規(guī)劃管理， 但重要建設(shè)工程的選址定點(diǎn)必須征得市城市規(guī)劃管理局同意。

（三） 各區(qū)、縣舊農(nóng)村農(nóng)民新建住宅， 由所在區(qū)（ 縣） 規(guī)劃管理局負(fù)責(zé)審批。

市、區(qū)（縣）  規(guī)劃管理局規(guī)劃管理工作的具體分工由市城市規(guī)劃管理局規(guī)定。

四、各區(qū)（縣） 人民政府要加強(qiáng)對(duì)縣域規(guī)劃、 鄉(xiāng)域規(guī)劃、城鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作的領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村的規(guī)劃方案（ 包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、農(nóng)民住宅、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村企事業(yè)），由規(guī)劃管理部門(mén)組織編制。各項(xiàng)規(guī)劃方案的審批， 按《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》規(guī)定的權(quán)限進(jìn)行。市人民政府農(nóng)林辦公室所屬農(nóng)村建設(shè)管理機(jī)構(gòu)依據(jù)審定的規(guī)劃方案組織農(nóng)村建設(shè)和管理。

五、未取得城市規(guī)劃行政主管部門(mén)核發(fā)的建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證的一切建設(shè)活動(dòng)， 均屬違法行為， 統(tǒng)由規(guī)劃管理部門(mén)依法處理。

六、各級(jí)城市規(guī)劃行政主管部門(mén)的工作人員， 要忠于職守， 依法辦事， 切實(shí)加強(qiáng)對(duì)郊區(qū)城鎮(zhèn)和農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃管理工作。對(duì)執(zhí)法不嚴(yán)、越權(quán)審批造成不良后果的要依法追究責(zé)任。