導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關(guān)鍵詞】煤礦 安全生產(chǎn) 煤礦安全管理信息技術(shù)

一、煤礦安全生產(chǎn)存在的主要問(wèn)題

（1）煤礦從上至下存在較嚴(yán)重的急功近利的思想。表現(xiàn)為或在煤炭市場(chǎng)恢復(fù)性好轉(zhuǎn)的形勢(shì)下急于擺脫困境；或在采掘失調(diào)情況下急于恢復(fù)正常生產(chǎn)；或?yàn)樽非蟾罄麧?rùn)，片面追求生產(chǎn)而使安全處于從屬地位?？梢哉f(shuō)每起煤礦重特大事故均與此相關(guān)。

（2）煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的權(quán)威性不高、監(jiān)察工作機(jī)制有待完善，工作效率有待提高。此外，尚未建立起有效的安全監(jiān)察工作機(jī)制，以應(yīng)對(duì)我國(guó)幅員遼闊、煤礦數(shù)目眾多、安全監(jiān)察人員有限的現(xiàn)實(shí)。安全監(jiān)察人員的工作效率、技術(shù)水平和依法行政能力尚不能滿足煤礦安全監(jiān)察工作的需要。

（3）隨著礦井的延深，煤礦自然災(zāi)害的危險(xiǎn)性在增加，災(zāi)害治理的難度加大。表現(xiàn)在瓦斯涌出量越來(lái)越高、礦山壓力增大，災(zāi)害治理更加復(fù)雜。

（4）事故應(yīng)急措施不力，裝備不到位，人員缺乏避災(zāi)自救訓(xùn)練。入井人員不隨身攜帶自救器的現(xiàn)象相當(dāng)普遍。事故應(yīng)急中，由于工人不能正確選擇逃生路線而造成災(zāi)害事故擴(kuò)大的事件也時(shí)有發(fā)生。

二、煤礦安全管理信息技術(shù)方面存在的主要問(wèn)題

一是管理人員安全管理信息化缺乏認(rèn)識(shí)。對(duì)于死亡事故，以認(rèn)真嚴(yán)禁的科學(xué)態(tài)度，利用先進(jìn)的儀器設(shè)備，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察，以實(shí)事求是的態(tài)度進(jìn)行事故的調(diào)查，做到公平、合理、合法地處理事故，同時(shí)，按照處理事故“四不放過(guò)”的原則，分清事故的責(zé)任，吸取事故教訓(xùn)，制定防范措施，整改存在問(wèn)題，防止同類事故重復(fù)發(fā)生。在工作中，做到對(duì)沒(méi)一起死亡事故都要通報(bào)，并要求煤礦對(duì)通報(bào)在班前會(huì)組織工人認(rèn)真學(xué)習(xí)，教育礦工，提高自我安全意識(shí)，做到警鐘長(zhǎng)鳴。

二是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全管理信息化的認(rèn)識(shí)不夠正確和充分。有些條件較好的煤礦滿足于眼前的狀況，認(rèn)為不提高信息化建設(shè)，企業(yè)照樣能搞好，因此，對(duì)企業(yè)的信息化建設(shè)重視程度不夠。有些企業(yè)的高層領(lǐng)導(dǎo)在企業(yè)信息化初期，對(duì)信息技術(shù)抱較高期望，希望通過(guò)企業(yè)信息化獲得較高效益，結(jié)果一旦看到投資費(fèi)用增多，而效果又未見明顯提高便喪失信心。

三、煤礦安全管理信息技術(shù)的主要構(gòu)成

（1）安全信息收集。安全信息收集主要是由安全崗（網(wǎng)）員在安全檢查過(guò)程中對(duì)收集到的安全信息錄入到計(jì)算機(jī)中。本模塊主要包括安全信息錄入、對(duì)安全隱患的處理意見、領(lǐng)導(dǎo)審批意見、對(duì)安全隱患處理落實(shí)情況和安全信息的綜合查詢等功能。

（2）交接班管理。交接班信息管理模塊用于安檢人員處理交接班過(guò)程中的問(wèn)題記錄與移交。

（3）安全規(guī)章制度。該模塊是煤礦各種安全規(guī)章制度的匯總，供有關(guān)人員查詢、學(xué)習(xí)和參考。煤礦安全規(guī)章制度，是煤礦安全生產(chǎn)的依據(jù)，是由一件件血的教訓(xùn)而寫成的，它在煤礦安全生產(chǎn)過(guò)程中起到了重要作用。

（4）防治病毒入侵、傳播。大力學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)病毒防治知識(shí)，有效防止計(jì)算機(jī)病毒的傳播。計(jì)算機(jī)病毒是由計(jì)算機(jī)語(yǔ)言編寫的計(jì)算機(jī)程序指令。計(jì)算機(jī)病毒的發(fā)生可導(dǎo)致計(jì)算機(jī)系統(tǒng)崩潰、文件丟失、設(shè)備損壞。計(jì)算機(jī)病毒的傳播方式主要有文件復(fù)制、接收發(fā)送郵件、下載文件等，計(jì)算機(jī)病毒的傳播工具有磁盤、U盤、移動(dòng)硬盤、光盤等。

（5）安全綜合報(bào)表管理。安全綜合報(bào)表是安全信息的匯總，可以對(duì)煤礦安全情況進(jìn)行綜合分析，通過(guò)日?qǐng)?bào)和月報(bào)的形式提交給各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)審核，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)能及時(shí)的了解總體安全情況，為領(lǐng)導(dǎo)分析和掌握安全管理狀況提供了真實(shí)可靠的依據(jù)。

（6）煤礦事故管理。正確地記錄煤礦所發(fā)生的安全事故，并查明事故的原因，記錄事故的綜合分析和處理情況。真實(shí)地記錄發(fā)生的安全事故，可接受事故教訓(xùn)，起到安全警示作用，并作為該部門安全情況評(píng)比的依據(jù)。

（7）安全技術(shù)措施管理。本模塊包括安全技術(shù)措施制定、安全技術(shù)措施審核和審批。從技術(shù)角度出發(fā)，對(duì)于煤礦各種類別的工程制定安全措施。審批后執(zhí)行，記錄措施的執(zhí)行情況，并對(duì)安全措施進(jìn)行月度的復(fù)審，確保安全措施的可行性。

（8）安全標(biāo)志管理。為了引起人們對(duì)不安全因素的注意，預(yù)防事故的發(fā)生，需要在各有關(guān)場(chǎng)合作出醒目標(biāo)志，在礦內(nèi)部安裝的安全標(biāo)志也是不容忽視的。安全標(biāo)志是由安全色、幾何圖形和圖形符號(hào)構(gòu)成，用以表達(dá)特定的安全信息，安全標(biāo)志分為禁止標(biāo)志、警告標(biāo)志、指令標(biāo)志、提示標(biāo)志四類，對(duì)安全標(biāo)志要定期檢查和維護(hù)。本模塊記錄全礦安全標(biāo)志的安裝地點(diǎn)、內(nèi)容和使用情況，并備有安全標(biāo)志的基本知識(shí)。

（9）安全生產(chǎn)考評(píng)獎(jiǎng)懲。為了加強(qiáng)職工的安全意識(shí)，對(duì)各部門和個(gè)人安全生產(chǎn)情況要定考評(píng)和獎(jiǎng)懲。本模塊是對(duì)各部門和個(gè)人獎(jiǎng)懲情況的評(píng)比和記錄，當(dāng)某個(gè)部門連續(xù)評(píng)比不合格后，系統(tǒng)發(fā)出警告，并通知有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門，對(duì)該部門進(jìn)行處罰。

（1O）人員定位查詢?？刹樵兊侥橙藛T當(dāng)前是否下井及在某一時(shí)間段的下井記錄。此外，部分模塊還可以和其他礦井信息技術(shù)結(jié)合使用。

四、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)在煤礦企業(yè)中的應(yīng)用效果

（1）為有效調(diào)度配置生產(chǎn)要素提供了科學(xué)依據(jù)。信息化網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用，使各種生產(chǎn)要素都置于有效的準(zhǔn)確掌握之下，為企業(yè)能在更大平臺(tái)上合理優(yōu)化地配置要素提供了可能。過(guò)去只能在一個(gè)礦進(jìn)行配置的要素現(xiàn)在可以擴(kuò)大到整個(gè)集團(tuán)，提高了要素的使用效率，提升了管理水平。

（2）促進(jìn)了礦井集約化生產(chǎn)。信息系統(tǒng)的應(yīng)用促進(jìn)了集約化生產(chǎn)，使煤炭企業(yè)能夠抓住良好的煤炭市場(chǎng)機(jī)遇，加快企業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)煤炭產(chǎn)量大幅度提升。

（3）及時(shí)地發(fā)現(xiàn)事故隱患。由于對(duì)事故隱患的發(fā)現(xiàn)和處理過(guò)程進(jìn)行了全息的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，使事故隱患的發(fā)現(xiàn)更加及時(shí)、迅速，事故隱患的處理更加全面、徹底，并使過(guò)去不易發(fā)現(xiàn)的一些隱患，也得到及時(shí)的發(fā)現(xiàn)和處理。

篇2

6月8日，梅河口市人大常委會(huì)副主任宿民帶領(lǐng)市人大調(diào)查組對(duì)全市《安全生產(chǎn)法》執(zhí)行情況進(jìn)行調(diào)查，副市長(zhǎng)王佳友陪同調(diào)查。

調(diào)查組首先來(lái)到市萬(wàn)通客運(yùn)公司、東方家居購(gòu)物中心，查看了道路客運(yùn)監(jiān)控系統(tǒng)、消防設(shè)施配備、消防監(jiān)控系統(tǒng)以及各種安全制度落實(shí)情況，隨后又到站前廣場(chǎng)視察了全市安全咨詢?nèi)占行麄骰顒?dòng)的開展情況。調(diào)查結(jié)束后，又召開座談會(huì)，聽取了市政府關(guān)于全市《安全生產(chǎn)法》貫徹執(zhí)行情況的匯報(bào)，并與公安局、交通局、建設(shè)局、商務(wù)局、經(jīng)濟(jì)局、文體局、消防大隊(duì)等部門主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行座談。

截止5月份，梅河口市共發(fā)生各類事故117起，同比下降8.6%；死亡7人，同比下降36.4%；經(jīng)濟(jì)損失34萬(wàn)元，同比下降22.9%?？傮w看，各部門能夠認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》的相關(guān)規(guī)定，安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作得到了扎實(shí)推進(jìn)，階段性實(shí)現(xiàn)了無(wú)重特大事故的工作目標(biāo)。調(diào)查組對(duì)全市《安全生產(chǎn)法》執(zhí)行情況給予了充分肯定，同時(shí)建議市政府從組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任落實(shí)、安全監(jiān)管、行政許可、培訓(xùn)教育、打非治違等方面繼續(xù)加大工作力度，強(qiáng)化安全生產(chǎn)日常監(jiān)管，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)考核，認(rèn)真開展重點(diǎn)專項(xiàng)整治工作，有效防范重特大事故，遏制一般安全事故，特別是人員密集場(chǎng)所的安全生產(chǎn)設(shè)施及人員配備情況，要作為檢查的重中之重，防止群死群傷事故的發(fā)生。

市人大常委會(huì)副主任宿民對(duì)安全生產(chǎn)工作提出幾點(diǎn)具體要求：一是要進(jìn)一步提高對(duì)安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識(shí)，安全生產(chǎn)工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定，在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的時(shí)候，正是各類事故的多發(fā)期，各部門要牢固樹立“隱患險(xiǎn)于明火、防范勝于救災(zāi)、責(zé)任重于泰山”的安全生產(chǎn)意識(shí)和“抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展是政績(jī)，抓安全生產(chǎn)也是政績(jī)”的觀點(diǎn)，把安全生產(chǎn)工作擺在更加突出的位置，堅(jiān)持警鐘長(zhǎng)鳴，采取更加有力的措施和辦法，標(biāo)本兼治、綜合治理，努力把安全生產(chǎn)工作抓緊、抓實(shí)、抓好；二是突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)，抓好重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域內(nèi)的安全監(jiān)管工作，推進(jìn)各類企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，加大對(duì)違法非法生產(chǎn)的處罰力度；三是落實(shí)好安全生產(chǎn)責(zé)任機(jī)制、制度建設(shè)機(jī)制、隱患排查整改機(jī)制、安全監(jiān)管機(jī)制、聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制、技術(shù)設(shè)施投入機(jī)制等六個(gè)機(jī)制，做到科學(xué)管理、制度先行；四是要進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，繼續(xù)加大《安全生產(chǎn)法》的宣傳力度，增強(qiáng)全民安全意識(shí)，確保全市安全穩(wěn)定。

篇3

關(guān)鍵詞：煤礦企業(yè)；安全管理；安全現(xiàn)狀；監(jiān)察

中圖分類號(hào)：f426.21 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：a 文章編號(hào)：1006-8937（2012）17-0073-02

煤礦安全問(wèn)題是煤炭企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中永恒的主題，而堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”是煤炭企業(yè)生產(chǎn)的最基本的要求。隨著我國(guó)對(duì)煤炭需求不斷增長(zhǎng)，一方面要保證產(chǎn)量，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，另一方面煤礦的安全生產(chǎn)面臨巨大的壓力，煤礦安全生產(chǎn)關(guān)系到國(guó)家和人民的利益，社會(huì)的穩(wěn)定、和諧。本文根據(jù)自己的工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)煤礦企業(yè)進(jìn)行了探索和實(shí)踐，簡(jiǎn)略地談幾點(diǎn)對(duì)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理中的經(jīng)驗(yàn)和思考。

1 煤礦安全現(xiàn)狀

自2008年以來(lái)，全國(guó)各地認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主”等煤礦安全管理方針，在煤礦安全生產(chǎn)過(guò)程中采取了許多措施，煤礦安全事故明顯下降。但最近一段時(shí)間來(lái)，河南發(fā)生了幾起事故，使人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)造成了損失，給社會(huì)帶了比較嚴(yán)重的影響。目前煤礦安全形勢(shì)的特點(diǎn)：煤礦生產(chǎn)穩(wěn)定、但煤礦安全形勢(shì)不穩(wěn)定，事故的總數(shù)量下降，但單起事故性質(zhì)嚴(yán)重，瓦斯事故、違章違紀(jì)事故居多。因此，有必要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，全面落實(shí)責(zé)任，提高對(duì)煤礦安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)。同時(shí)，煤炭安監(jiān)部門也應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督，促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)快速穩(wěn)步的進(jìn)行。

2 煤礦安全生產(chǎn)過(guò)程中存在的問(wèn)題

我國(guó)煤礦企業(yè)受多方面因素的影響和制約，安全生產(chǎn)問(wèn)題的任務(wù)還十分艱巨，經(jīng)濟(jì)損失比較大，事故傷亡人數(shù)比較多等狀況還沒(méi)有得到根本的好轉(zhuǎn)，仍面臨許多問(wèn)題和挑戰(zhàn)。

①客觀因素。我國(guó)煤礦生產(chǎn)大部分是在地下作業(yè)，環(huán)境比較惡劣，礦井中的水害、地?zé)?、瓦斯、煤礦和沖擊地壓等災(zāi)害嚴(yán)重威脅到煤礦安全生產(chǎn)和職工的人身安全，并且隨著開采深部的不斷增加，開采條件越來(lái)越惡劣，煤礦安全生產(chǎn)管理工作難度增大。這些煤礦特有的不利安全因素，制約煤礦安全生產(chǎn)，是控制事故發(fā)生的主要障礙。

②安全思想意識(shí)淡薄。國(guó)務(wù)院和各級(jí)政府在煤礦安全生產(chǎn)工作中指定了許多行之有效的措施，但在具體工作中，問(wèn)題仍很突出，措施的落實(shí)也僅停留在口頭中、會(huì)議上和文件中，沒(méi)有真正的落實(shí)在第一線上，安全思想意識(shí)淡薄。個(gè)別企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、職工存在麻痹思想和僥幸心理，“墨菲定律”告訴我們只有事故發(fā)生的可能性，不管這個(gè)事故發(fā)生的概率多小，這個(gè)事故遲早會(huì)發(fā)生的。這告訴我們，有事故征兆事，應(yīng)當(dāng)采用一系列的措施，把不利于安全因素消滅在萌芽之中。

③安全投入不足。許多煤礦企業(yè)安全投入不到位，企業(yè)職工眾多，煤礦機(jī)械設(shè)備老化或者出現(xiàn)嚴(yán)重的磨損，礦井安全生產(chǎn)系統(tǒng)不夠完善等問(wèn)題，安全的保障能力較差，安全隱患多，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個(gè)人煤礦設(shè)備比較簡(jiǎn)陋，技術(shù)比較落后，嚴(yán)重煤礦安全生產(chǎn)。同時(shí)煤礦企業(yè)的安全科技水平不能大幅提高，職工安全教育培訓(xùn)不重視，由此而造成的人為的違章違規(guī)作業(yè)現(xiàn)象比較多。

④安全監(jiān)督力度不夠。煤礦安全規(guī)章制度執(zhí)行不嚴(yán)，安全執(zhí)行力度不夠，留有安全隱患。一是一些技術(shù)措施、安全標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有及時(shí)的修訂和調(diào)整，煤礦企業(yè)安全管理缺乏有效的指導(dǎo)，嚴(yán)重制約和影響了煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)。二是安全法律法規(guī)執(zhí)行力度不夠，煤礦安全考核不嚴(yán)，懲罰不及時(shí)兌現(xiàn)。三是煤礦安全監(jiān)察部門體制多次變化，安全監(jiān)察職能交叉等問(wèn)題還沒(méi)有特到有好的解決，監(jiān)察效率較低。四是煤礦安全監(jiān)察部門力量不夠，監(jiān)察人員素質(zhì)不高，執(zhí)法能力不強(qiáng)。

3 煤礦安全生產(chǎn)管理的思考

煤礦安全生產(chǎn)管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)性的工作，保障煤礦快速穩(wěn)步的生產(chǎn)具有重要的戰(zhàn)略意義。新形勢(shì)下，如何處理煤礦安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系，遏制煤礦安全事故的發(fā)生，促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定、和諧。從煤礦安全責(zé)任體制來(lái)看，煤礦企業(yè)是做好安全生產(chǎn)的內(nèi)因，國(guó)家、各級(jí)政府監(jiān)察部門是做好安全生產(chǎn)的外因，煤礦安全生產(chǎn)主要取決于內(nèi)因，但受外因的影響。對(duì)于煤炭企業(yè)來(lái)說(shuō)，要做好安全生產(chǎn)，主要從以下幾個(gè)方面著手。

①堅(jiān)持以人為本，營(yíng)造安全文化氛圍。在眾多影響煤礦安全生產(chǎn)因素中，人是安全生產(chǎn)的主體

起著決定性的作用，礦井沒(méi)有人的參與，安全生產(chǎn)也就無(wú)從談起，煤礦安全生產(chǎn)管理過(guò)程中要堅(jiān)持以人為本，把安全管理的重點(diǎn)放在人上，通過(guò)處理好人的問(wèn)題，使人、機(jī)和環(huán)境穩(wěn)步運(yùn)轉(zhuǎn)，而安全文化是指人們?cè)谏a(chǎn)、生活活動(dòng)中，保證安全和健康所創(chuàng)造的物質(zhì)和精神財(cái)富總和，通過(guò)對(duì)人的意識(shí)、行為和觀念等安全氛圍的影響，從而到達(dá)有效控制人的不利于安全的因素，如河南煤業(yè)化工集團(tuán)的安全理念是“從零開始，向零奮斗”。

②加強(qiáng)煤礦職工培訓(xùn)工作，提供全員素質(zhì)。煤礦職工的專業(yè)文化水平參差不齊，整體水平不高，同時(shí)每個(gè)職工的素質(zhì)各不相同，而由于人為因素引起的安全事故較多。因此要加強(qiáng)煤礦職工培訓(xùn)工作，提供全員素質(zhì)，是煤礦安全生產(chǎn)的必由之路。企業(yè)一方面要加強(qiáng)煤礦專業(yè)技術(shù)人才建設(shè)，理論聯(lián)系實(shí)際，結(jié)合礦井實(shí)際條件，進(jìn)行煤礦安全規(guī)程、操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案等培訓(xùn)學(xué)習(xí)，培訓(xùn)形式可以多元化。另一方面煤礦也要加大投入培訓(xùn)的力度，提供職工的待遇，可以建立一些培訓(xùn)的考核機(jī)制，促進(jìn)培訓(xùn)效果的不斷提高。要突出管理人員的素質(zhì)培訓(xùn)，提高各級(jí)管理人員的安全管理水平；突出班組長(zhǎng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使班組長(zhǎng)全面掌握專業(yè)知識(shí)、管理技能，有效的搞好現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作；突出職工安全技能培訓(xùn)，提高職工自保、互保技能；突出職工現(xiàn)場(chǎng)安全培訓(xùn)，增強(qiáng)職工防范事故和應(yīng)急處理能力；安全培訓(xùn)教育要講求實(shí)效，堅(jiān)決杜絕代考、代答等弄虛作假現(xiàn)象

③增加煤礦安全生產(chǎn)投入。提高煤礦安全生產(chǎn)設(shè)備水平是搞好安全生產(chǎn)的有效途徑。因此，應(yīng)該依靠科學(xué)技術(shù)，完善設(shè)備的跟新?lián)Q代，如逐步提高煤礦安全生產(chǎn)和監(jiān)測(cè)設(shè)施中的新材料、新技術(shù)和新裝備等，保障礦井抗災(zāi)能力，提高礦井安全生產(chǎn)能力。完善“一通三防”系統(tǒng)，全面落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)抵押政策和安全費(fèi)用的支出，積極推行度商業(yè)人身意外傷害保險(xiǎn)和責(zé)任制，減輕煤礦企業(yè)的賠償，提高社會(huì)的保障能力。

④完善安全監(jiān)察體系，加大安全執(zhí)法力度。選取一批專業(yè)水平高，責(zé)任心強(qiáng)，鐵面無(wú)私的安監(jiān)員，對(duì)煤礦進(jìn)行定期監(jiān)察、臨時(shí)監(jiān)察、專項(xiàng)監(jiān)察，并協(xié)同當(dāng)?shù)乇O(jiān)察部門和礦上監(jiān)察員做好日常監(jiān)察；嚴(yán)格落實(shí)安全措施制度，對(duì)于發(fā)生傷亡事故的礦井、不安要求整改安全隱患的礦井、存在重大安全隱患的礦井、不具備有安全生產(chǎn)資質(zhì)的礦井一定要加大處理力度；應(yīng)該不斷改變監(jiān)察的形式，打破固定的監(jiān)察模式，加強(qiáng)對(duì)邊遠(yuǎn)采區(qū)、邊緣地帶的監(jiān)察，把安全隱患解決于萌芽之中；嚴(yán)格的包干責(zé)任制度，責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，提高安全監(jiān)察力度；深刻吸取煤炭安全事故的教訓(xùn)，進(jìn)一步深化煤礦安安全生產(chǎn)工作。

⑤夯實(shí)安全基礎(chǔ)。其一，要堅(jiān)持“零”目標(biāo)理念。這是我們做好安全工作的基礎(chǔ)，任何時(shí)候都不能動(dòng)搖。礦井要自我加壓、關(guān)口前移，努力實(shí)現(xiàn)“人身安全事故為零、機(jī)電設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)事故為零、工程質(zhì)量事故為零、頂板事故為零、瓦斯超限為零、自然發(fā)火為零”。其二，要嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)安全責(zé)任制和各項(xiàng)安全管理制度。要堅(jiān)持“責(zé)任有我，我必負(fù)責(zé)”的理念，完善“橫向到邊、縱向到底”的安全管理責(zé)任體系。要加強(qiáng)檢查、嚴(yán)格考核、加大獎(jiǎng)懲，始終保持安全高壓態(tài)勢(shì)，保證各級(jí)責(zé)任和各項(xiàng)管理制度落實(shí)到位。其三，要全面推進(jìn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是安全工作的基礎(chǔ)，必須抓緊抓好。要按照整體推進(jìn)方案，全面提升質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平。其四，要加強(qiáng)重大自然災(zāi)害防治。加強(qiáng)科研攻關(guān)，掌握災(zāi)害發(fā)生規(guī)律，建立完善可靠的綜合防治體系。要重點(diǎn)做好支護(hù)改革、煤層注水、沿空留巷等技術(shù)的創(chuàng)新和推廣。其五，要進(jìn)一步提高人員素質(zhì)，加強(qiáng)事故避險(xiǎn)和救援演練，保證職工能夠熟練運(yùn)用各種避險(xiǎn)設(shè)施。

⑥加強(qiáng)安檢隊(duì)伍的建設(shè)，為安全管理提供堅(jiān)實(shí)保障。強(qiáng)化安檢隊(duì)伍建設(shè)，安檢科要加強(qiáng)自身隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真組織職工學(xué)習(xí)各項(xiàng)規(guī)程措施，不斷提高安檢人員的自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，消除隱患。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的不利于生產(chǎn)的重大隱患要堅(jiān)決停下來(lái)進(jìn)行整改。要落實(shí)安檢人員的責(zé)任，對(duì)當(dāng)班發(fā)生的事故要進(jìn)行責(zé)任追究。加大對(duì)安檢人員的考核力度，安檢科要制定詳細(xì)的考核制度進(jìn)行考核。

4 結(jié) 語(yǔ)

永新礦業(yè)通過(guò)以上安全管理新模式，形成了具有永新礦業(yè)特色的安全生產(chǎn)管理模式，但是，煤礦安全生產(chǎn)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，任重道遠(yuǎn)，只有堅(jiān)持以人為本，營(yíng)造安全氛圍，全面提高職工的素質(zhì)和安全意識(shí)，加大安全設(shè)備的投入，完善安全監(jiān)察體系，加大執(zhí)法力

學(xué)，安全事故就一定能得到有效的控制。

篇4

同志們：

今天，我們召開全市地方煤礦安全生產(chǎn)會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，分析我市地方煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，安排部署今后工作，動(dòng)員全市上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信心，切實(shí)做好煤礦安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)決杜絕煤礦重特大事故的發(fā)生。剛才，省煤礦安全監(jiān)察局楊澤余副局長(zhǎng)就煤礦安全生產(chǎn)工作作了重要講話，大家要認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我講四點(diǎn)意見。

一、提高認(rèn)識(shí)，吸取教訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)做好煤礦安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感

煤炭產(chǎn)業(yè)在我市地方經(jīng)濟(jì)中占有重要比重，在增加地方財(cái)政收入、安置就業(yè)等方面發(fā)揮了積極的作用，促進(jìn)了我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。但煤炭行業(yè)也是事故多發(fā)行業(yè)，安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)領(lǐng)域。長(zhǎng)期以來(lái)，市委、市政府高度重視煤礦安全生產(chǎn)工作，不斷加強(qiáng)地方煤礦安全監(jiān)管，開展地方煤礦基礎(chǔ)管理推進(jìn)年活動(dòng)，加大對(duì)管理人員違法違紀(jì)行為處理力度，同時(shí)從隊(duì)伍建設(shè)、財(cái)力保障等方面加大對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)管的投入。全市地方煤礦安全生產(chǎn)管理水平不斷提高，安全生產(chǎn)環(huán)境有所改善。

但是，我市地方煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。年初以來(lái)，我市地方煤礦發(fā)生兩起較大事故，一起重大事故，造成了20人死亡，特別是"10.9"海州區(qū)中興煤礦東部井火災(zāi)事故一次死亡13人，造成人民生命財(cái)產(chǎn)安全巨大損失，給全市安全生產(chǎn)帶來(lái)了巨大的壓力，給我們?cè)俅吻庙懥税踩a(chǎn)的警鐘。

我市地方煤礦安全生產(chǎn)事故多發(fā)，固然有地方煤礦多、管理難度大的原因，但主要還是在煤礦生產(chǎn)管理工作中存在許多不足，一是部分縣區(qū)政府對(duì)煤礦安全生產(chǎn)工作重視還不夠，監(jiān)管不到位，工作不落實(shí)，部分監(jiān)管人員失職，未及時(shí)處理安全隱患；二是一些煤礦企業(yè)管理人員安全意識(shí)差，存在僥幸心理，投入不足，管理薄弱。

煤礦安全生產(chǎn)，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，事關(guān)人民群眾生命安全和財(cái)產(chǎn)安全。各縣區(qū)政府、煤礦管理部門、煤礦企業(yè)必須從講政治和講大局的高度，切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感，深刻吸取血的教訓(xùn)，摒棄麻痹、僥幸和放松的思想，時(shí)刻保持清醒，時(shí)刻高度警惕，做到警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈。要堅(jiān)持"安全第一，生產(chǎn)第二"的原則，全面落實(shí)"兩個(gè)主體責(zé)任",不折不扣地執(zhí)行安全生產(chǎn)法規(guī)制度、管理標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真對(duì)照有關(guān)要求，深入查找問(wèn)題，深刻分析原因，及時(shí)排除隱患，切實(shí)做到不達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)不生產(chǎn)。要健全責(zé)任體系，完善制度措施，加大安全投入，落實(shí)工作責(zé)任，提高安全管理水平，確保煤礦安全運(yùn)行，確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。

二、健全制度，強(qiáng)化監(jiān)管，落實(shí)政府的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任

責(zé)任是安全生產(chǎn)的靈魂?？h區(qū)政府對(duì)煤礦安全生產(chǎn)負(fù)有監(jiān)管主體責(zé)任。近年來(lái)，縣區(qū)政府對(duì)煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)管力度不斷加大，但煤礦安全生產(chǎn)事故頻發(fā)的事實(shí)也說(shuō)明，縣區(qū)政府的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任還需進(jìn)一步加強(qiáng)。

一是加強(qiáng)對(duì)煤礦安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)是煤礦安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。各級(jí)負(fù)責(zé)同志要有高度的敏銳性和責(zé)任感，要熟悉煤礦安全生產(chǎn)工作，未雨綢繆，嚴(yán)密防范，身體力行，深入一線，靠前指揮，堅(jiān)決防范重特大安全事故的發(fā)生。

二是進(jìn)一步落實(shí)煤礦安全監(jiān)管責(zé)任。各縣區(qū)、各級(jí)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要進(jìn)一步完善崗位責(zé)任制，把煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到具體責(zé)任人，實(shí)行一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。駐礦安全監(jiān)管員要切實(shí)履行工作職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)煤礦地面和井下現(xiàn)場(chǎng)的安全檢查工作，及時(shí)排查事故隱患。

三是強(qiáng)化煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作。各級(jí)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要按照有關(guān)規(guī)定，加大對(duì)煤礦檢查力度。煤礦安全檢查要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)查出的隱患問(wèn)題要及時(shí)下達(dá)執(zhí)法文書，責(zé)令煤礦立即整改；對(duì)存在重大安全隱患的要責(zé)令停產(chǎn)整頓，并做好督促落實(shí)，堅(jiān)決做到不安全、不生產(chǎn)。各縣區(qū)要確定重點(diǎn)煤礦、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，特別要對(duì)煤礦"一通三防"、防治水、提升運(yùn)輸系統(tǒng)采取有力措施，加強(qiáng)監(jiān)管。

四是加大對(duì)煤礦違規(guī)行為的處罰力度。要堅(jiān)決做到違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)，決不允許姑息遷就。對(duì)發(fā)生死亡事故的煤礦，在依法處以罰金的同時(shí)，煤礦要停產(chǎn)整頓6個(gè)月以上。對(duì)發(fā)生非死亡事故的煤礦，要按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》有關(guān)條款處罰。對(duì)嚴(yán)重違法違規(guī)生產(chǎn)的煤礦，要按照發(fā)生非死亡事故的煤礦處理。

五是加強(qiáng)安全監(jiān)管隊(duì)伍自身建設(shè)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系建設(shè)，是做好安全監(jiān)管工作的重要組織保證。各縣區(qū)要按照充實(shí)加強(qiáng)的原則，做到機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、職能"四落實(shí)".要加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)管隊(duì)伍政治思想教育和廉政建設(shè)以及業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提高監(jiān)管人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法，樹立良好的社會(huì)形象。

三、加大投入，強(qiáng)化管理，落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任

煤礦企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，要正確處理安全與發(fā)展、安全與效益的關(guān)系，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和政策的規(guī)定，細(xì)化安全生產(chǎn)責(zé)任，完善安全生產(chǎn)條件，保障從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利。

一是加大安全生產(chǎn)投入。各煤礦企業(yè)要增加企業(yè)生產(chǎn)安全費(fèi)用，加大安全投入，確保?？顚Ｓ谩Ｒ晟瓢踩a(chǎn)的設(shè)施，配備安全生產(chǎn)的設(shè)備，保障企業(yè)安全運(yùn)轉(zhuǎn)。要按規(guī)定配備專業(yè)技術(shù)人員，保證煤礦安全生產(chǎn)工作正常需要。要加強(qiáng)安全監(jiān)控系統(tǒng)管理，煤礦安全監(jiān)控人員和維修人員不足的、安全監(jiān)控系統(tǒng)不能保持運(yùn)轉(zhuǎn)的，不得生產(chǎn)。

二是加強(qiáng)煤炭企業(yè)技術(shù)管理。各煤礦企業(yè)要積極推進(jìn)安全生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步，積極采用新工藝、新技術(shù)、新材料、新裝備并掌握其安全技術(shù)特性，及時(shí)淘汰陳舊落后及安全保障能力下降的安全防護(hù)設(shè)施、設(shè)備與技術(shù)，嚴(yán)禁使用國(guó)家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備，不斷改善安全生產(chǎn)條件，提高煤礦安全生產(chǎn)科技保障水平。

三是開展安全教育和宣傳工作。各煤礦企業(yè)要組織相關(guān)人員參加各類專業(yè)技能培訓(xùn)，堅(jiān)持班前警示教育，提高職工素質(zhì)和安全意識(shí)。招用新上崗工人，必須經(jīng)過(guò)崗前培訓(xùn)。要利用各種方式強(qiáng)化宣傳，在職工中普及安全生產(chǎn)常識(shí)。

四是加大隱患排查治理力度。各煤礦企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行煤礦負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理人員入井帶班制度，加大對(duì)重點(diǎn)部位的排查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題解決問(wèn)題，定期向縣區(qū)煤礦監(jiān)管部門匯報(bào)隱患排查治理情況。

四、加強(qiáng)督查，追究責(zé)任，確保安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處

安全生產(chǎn)，人命關(guān)天。抓好煤礦安全生產(chǎn)工作，責(zé)任落實(shí)是關(guān)鍵，督查考核、責(zé)任追究是保障。要建立健全督查、考核和問(wèn)責(zé)制度，落實(shí)好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作措施。

一是加強(qiáng)督查工作。市煤管局要組織專項(xiàng)檢查和不定期抽查，督促檢查各縣區(qū)和各級(jí)煤礦管理部門落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，及時(shí)掌握、上報(bào)、通報(bào)全市地方煤礦安全生產(chǎn)工作情況。各縣區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)要親自督促檢查安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)格執(zhí)行市政府及市煤礦管理部門提出的制度要求和整改意見。

二是加大考核力度。安全生產(chǎn)管理水平，是一個(gè)地區(qū)或部門執(zhí)政能力的集中體現(xiàn)。市政府將煤礦安全生產(chǎn)工作作為對(duì)縣區(qū)各部門的重要考核內(nèi)容，將落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任情況實(shí)行"一票否決",對(duì)落實(shí)不好、執(zhí)行不力的單位取消評(píng)選先進(jìn)資格。

篇5

一、技術(shù)管理與安全生產(chǎn)的關(guān)系

要做到煤礦安全生產(chǎn)，就必須綜合地運(yùn)用多種生產(chǎn)技術(shù)和管理技術(shù)。因?yàn)槊旱V安全管理時(shí)刻存在于煤礦生產(chǎn)管理工作之中。涉及到煤礦生產(chǎn)的方方面面和各個(gè)環(huán)節(jié)，而煤礦生產(chǎn)的過(guò)程又十分復(fù)雜，環(huán)節(jié)眾多。因此。我們必須把技術(shù)管理看成是煤礦安全生產(chǎn)的重要組成部分，滲透到煤礦生產(chǎn)管理的全過(guò)程，指導(dǎo)煤礦生產(chǎn)管理工作，使煤礦生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)相互配合，相互適應(yīng)，避免因某一環(huán)節(jié)發(fā)生故障而打亂正常生產(chǎn)秩序甚至釀成大禍。

二、煤礦的合理開拓開采方案的設(shè)計(jì)主要取決于技術(shù)管理

礦井開拓開采設(shè)計(jì)的合理與否，直接關(guān)系到煤礦的安全生產(chǎn)。礦井的開拓和開采設(shè)計(jì)是對(duì)巷道布置，采區(qū)的劃分，生產(chǎn)工藝流程，設(shè)備造型以及安全技術(shù)措施的制定等都要有總體規(guī)劃和安排，為了滿足礦井開拓，開采部署合理化的需要，在設(shè)計(jì)時(shí)就必須對(duì)地質(zhì)勘探，先進(jìn)技術(shù)和裝備的發(fā)展和使用，先進(jìn)工藝流程的發(fā)展水平進(jìn)行廣泛的了解，設(shè)計(jì)應(yīng)貫徹集中化，機(jī)械化和技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理化的原則，巷道布置力求簡(jiǎn)單，各系統(tǒng)的設(shè)施和設(shè)備能力首先要經(jīng)濟(jì)實(shí)用，全礦性的防治事故措施要得力，上述都必須要有技術(shù)的支持，必須進(jìn)行充分的技術(shù)論證，技術(shù)分析和技術(shù)方案的比較，最終制定出最佳方案。一座礦井的開拓設(shè)計(jì)，甚至一個(gè)采區(qū)的開采設(shè)計(jì)，關(guān)系到整個(gè)礦井的壽命和效益的好壞，所以技術(shù)管理是在制定開拓、開采設(shè)計(jì)時(shí)的作用就顯得尤為重要。

三、技術(shù)管理是查處和治理煤礦事故隱患的有效途徑

煤礦井下生產(chǎn)過(guò)程中，本身就受著水、火、瓦斯、煤塵、頂板五大自然災(zāi)害的制約，在生產(chǎn)過(guò)程中，采、掘、機(jī)、運(yùn)、通等工序和環(huán)節(jié)配合不當(dāng)就會(huì)造成故障和事故，甚至可以釀成大禍，嚴(yán)重危及職工的安全，不論任何煤礦均存在著不安全的因素，只是程度不同而已，只有通過(guò)不斷查處事故隱患，明確安全上的工作重點(diǎn)，有針對(duì)性地采取合理措施，才能確保煤礦安全生產(chǎn)。眾所周知，煤礦生產(chǎn)隱患與事故是密切相關(guān)的，那么預(yù)防事故的重點(diǎn)就是消滅隱患，如果對(duì)小的隱患或一般的隱患重視不夠，治理不及時(shí)，不徹底，也可能使小的隱患上升為重大隱患直至造成事故。煤礦在開采過(guò)程中，水、火、瓦斯、煤塵、頂板問(wèn)題始終伴隨著礦井的開采，因此對(duì)這些長(zhǎng)期患要加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，建立健全規(guī)章制度，完善監(jiān)測(cè)手段，實(shí)施防治措施，使其不出現(xiàn)危險(xiǎn)狀態(tài)。如果在開采過(guò)程中，對(duì)出現(xiàn)的局部瓦斯超限，開掘工作面接近含水層，采煤工作面頂板初次來(lái)壓和周期來(lái)壓以及過(guò)斷層等這些短期隱患，應(yīng)明確責(zé)任，制定臨時(shí)措施，加強(qiáng)管理，使其盡快消除，所以說(shuō)，煤礦短期患又是技術(shù)管理的重點(diǎn)，不僅要有定期分析，還要盡可能做到定量分析，根據(jù)理論分析和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)探討隱患與事故的關(guān)聯(lián)度，科學(xué)合理地制訂出切實(shí)可行的措施，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。

四、狠抓“一通三防”技術(shù)管理是煤礦安全生產(chǎn)的重中之重

近年來(lái)，煤礦瓦斯事故頻繁發(fā)生，給國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失。慘痛的教訓(xùn)說(shuō)明：“一通三防”技術(shù)管理工作決不可疏忽大意，如果稍有不慎，思想上稍有松弛就會(huì)釀成大禍，安全生產(chǎn)就沒(méi)有保證，更重要的是會(huì)給國(guó)家和人民的生命財(cái)產(chǎn)造成無(wú)法彌補(bǔ)的損失，因此，要想把握安全生產(chǎn)的主動(dòng)權(quán)，就必須把“一通三防”工作作為安全工作的重點(diǎn)，狠抓“一通一防”技術(shù)管理工作，堅(jiān)決控制瓦斯、煤塵等重特大事故的發(fā)生。因此要搞好“一通三防”技術(shù)管理工作就應(yīng)做好以下幾點(diǎn)：

（1）建立健全各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及各業(yè)務(wù)部門的“一通三防”管理工作的責(zé)任制，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)，實(shí)行齊抓共管協(xié)同作戰(zhàn)。同時(shí)要重點(diǎn)把好四關(guān)，即：設(shè)計(jì)關(guān)、生產(chǎn)布局關(guān)、措施審批關(guān)、隱患處理關(guān)。

（2）高度重視礦井通風(fēng)技術(shù)管理工作是礦井防治瓦斯、粉塵和防滅火工作的基礎(chǔ)，在具體工作中，要加強(qiáng)通風(fēng)系統(tǒng)的管理，調(diào)整改造不合理的通風(fēng)系統(tǒng)，管好用好通風(fēng)設(shè)施，建立和完善礦井通風(fēng)管理制度，做到合理供風(fēng)、配分。同時(shí)要教育廣大員工愛(ài)護(hù)好通風(fēng)防塵設(shè)施，杜絕人為的破壞，確保礦井通風(fēng)系統(tǒng)的合理、穩(wěn)定、可靠。

（3）加大“一通三防”安全措資金的投入，配齊通風(fēng)防塵設(shè)施，也就是說(shuō)在“一通三防”設(shè)施的資金使用上，該花的錢，堅(jiān)決一分不少，以確保通風(fēng)、防塵設(shè)施安全可靠，做到萬(wàn)無(wú)一失。

五、實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的最大動(dòng)力就是要依靠科技進(jìn)步來(lái)加強(qiáng)技術(shù)管理

要想實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)，必須依靠科技進(jìn)步，改進(jìn)采煤工藝，大力推廣新技術(shù)，新工藝，新設(shè)備，新材料，提高廣大員工的綜合素質(zhì)，努力改善井下的工作環(huán)境。大家都知道，煤礦安全狀況不好，除受地質(zhì)和開采的特殊條件制約外，很大程度上是由于裝備和工藝落后，安全技術(shù)管理人員素質(zhì)和員工的綜合素質(zhì)不高而造成的。因此依靠科技進(jìn)步來(lái)加強(qiáng)技術(shù)管理是實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的最大動(dòng)力。但推廣新技術(shù)應(yīng)因地制宜，做好可行性研究和技術(shù)論證工作，不要盲目行事，另外還要有足夠的資金投入來(lái)保證，對(duì)改善安全條件的新技術(shù)和新設(shè)備應(yīng)予以充分重視，因?yàn)椋瑢?duì)一部分新技術(shù)存在著二次開發(fā)的問(wèn)題，應(yīng)注意新條件下推廣使用新技術(shù)和新設(shè)備的適應(yīng)性和可靠性，避免形成新的隱患，使其在安全生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)揮良好的作用。

六、技術(shù)管理體系的建立和完善，有效落實(shí)是煤礦安全生產(chǎn)的有力保障

煤礦安全生產(chǎn)的大量事實(shí)證明，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)技術(shù)的領(lǐng)導(dǎo)。明確責(zé)任分工，建立以總工程師技術(shù)負(fù)責(zé)人為首的技術(shù)責(zé)任制的技術(shù)體系是十分必要的。沒(méi)有一套有效的技術(shù)管理機(jī)制，沒(méi)有一個(gè)完善的技術(shù)管理機(jī)構(gòu)，技術(shù)管理就必然帶有隨意性，也必然會(huì)給煤礦安全生產(chǎn)帶來(lái)隱患。

篇6

關(guān)鍵詞：煤礦技術(shù)管理 高度危險(xiǎn)性 事故 安全生產(chǎn) 基礎(chǔ) 保障

煤礦井下作業(yè)環(huán)境具有高度危險(xiǎn)性，易導(dǎo)致重大惡性事故的發(fā)生。其中造成重大事故發(fā)生的原因之一，就有技術(shù)管理方面的原因。有相當(dāng)一部分是由于技術(shù)管理不到位或出現(xiàn)管理漏洞而造成的，為此，有必要強(qiáng)調(diào)煤礦技術(shù)管理的重要性，以及夯實(shí)煤礦技術(shù)管理的基礎(chǔ)，就顯得尤為必要。

1.煤礦技術(shù)管理與安全生產(chǎn)的關(guān)系

要做到煤礦安全生產(chǎn)，就必須綜合地運(yùn)用多種生產(chǎn)技術(shù)。煤礦安全管理時(shí)刻存在于煤礦生產(chǎn)管理工作之中。涉及到煤礦生產(chǎn)的方方面面和各個(gè)環(huán)節(jié)，而煤礦生產(chǎn)的過(guò)程又十分復(fù)雜，環(huán)節(jié)眾多。為此，必須把煤礦技術(shù)管理看成是煤礦安全生產(chǎn)的重要組成部分，是煤礦各項(xiàng)管理工作的基礎(chǔ)。滲透到煤礦生產(chǎn)管理的全過(guò)程，指導(dǎo)煤礦生產(chǎn)管理工作，使煤礦生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)相互配合，相互適應(yīng)，避免因某一環(huán)節(jié)發(fā)生故障而打亂正常生產(chǎn)秩序進(jìn)而釀成事故。

2.煤礦的合理開拓開采方案設(shè)計(jì)主要取決于技術(shù)支撐

礦井開拓、開采設(shè)計(jì)的合理與否，直接關(guān)系到煤礦的安全生產(chǎn)。礦井的開拓和開采設(shè)計(jì)是對(duì)巷道布置、采區(qū)的劃分、生產(chǎn)工藝流程、設(shè)備造型以及安全技術(shù)措施的制定等都要有總體規(guī)劃和安排，為了滿足礦井開拓，開采部署合理化的需要，在設(shè)計(jì)時(shí)就必須對(duì)地質(zhì)勘探、先進(jìn)技術(shù)和裝備的發(fā)展和使用、先進(jìn)工藝流程的發(fā)展水平進(jìn)行廣泛的了解。

設(shè)計(jì)應(yīng)貫徹集中化、機(jī)械化和技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理化的原則，巷道布置力求簡(jiǎn)單，各系統(tǒng)的設(shè)施和設(shè)備能力首先要技術(shù)可行、其次要經(jīng)濟(jì)實(shí)用，全礦性的防治事故措施要得力，上述都必須要有技術(shù)的支持，必須進(jìn)行充分的技術(shù)論證、技術(shù)分析和技術(shù)方案的比較，最終制定出最佳方案。一座礦井的開拓設(shè)計(jì)，甚至一個(gè)采區(qū)的開采設(shè)計(jì)，關(guān)系到整個(gè)礦井的壽命和效益的好壞，所以技術(shù)管理是在制定開拓、開采設(shè)計(jì)時(shí)的作用就顯得尤為重要。

3.煤礦技術(shù)管理是查處和治理煤礦事故隱患的有效途徑

煤礦井下生產(chǎn)過(guò)程中，受到水、火、瓦斯、煤塵、頂板五大自然災(zāi)害的影響較大，在生產(chǎn)過(guò)程中，采、掘、機(jī)、運(yùn)、通等工序和環(huán)節(jié)配合不當(dāng)就會(huì)造成故障或事故，甚至可以釀成大禍，嚴(yán)重危及工人的安全。不論任何煤礦均存在著不安全的因素，只是程度不同而已，只有通過(guò)不斷查處生產(chǎn)中的隱患，明確安全上的工作重點(diǎn)，有針對(duì)性地采取合理措施，才能確保煤礦安全生產(chǎn)。

眾所周知，煤礦生產(chǎn)隱患與事故是密切相關(guān)的，那么預(yù)防事故的重點(diǎn)就是消滅隱患，如果對(duì)小的隱患或一般的隱患重視不夠，治理不及時(shí)，不徹底，也可能使小的隱患上升為重大隱患直至造成事故。煤礦在開采過(guò)程中，水、火、瓦斯、煤塵、頂板問(wèn)題始終伴隨著礦井的開采，因此對(duì)這些長(zhǎng)期患要加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，建立健全規(guī)章制度，完善監(jiān)測(cè)手段，實(shí)施防治措施，使其不出現(xiàn)危險(xiǎn)狀態(tài)。

在開采過(guò)程中，對(duì)出現(xiàn)的局部瓦斯超限，采掘工作面接近含水層，采煤工作面頂板初次來(lái)壓和周斯來(lái)壓以及過(guò)斷層和鉆空頂?shù)冗@些短期隱患，應(yīng)明確責(zé)任，制定臨時(shí)措施，加強(qiáng)管理，使其盡快消除。煤礦短期患又是技術(shù)管理的重點(diǎn)，不僅要有定期分析，還要盡可能做到定量分析，根據(jù)理論分析和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)探討隱患與事故的關(guān)聯(lián)性，科學(xué)合理地制訂出切實(shí)可行的措施，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。

4.狠抓“一通三防”技術(shù)管理是煤礦安全生產(chǎn)的重中之重

近年來(lái)，我國(guó)煤礦瓦斯事故頻繁發(fā)生，給國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失，這充分說(shuō)明：“一通三防”技術(shù)管理工作決不可疏忽大意，如果稍有不甚，思想上稍有松馳就會(huì)釀成大禍，安全生產(chǎn)就沒(méi)有保證，更重要的是會(huì)給國(guó)家和人民的生命財(cái)產(chǎn)造成無(wú)法彌補(bǔ)的損失，因此，要想把握安全生產(chǎn)的主動(dòng)權(quán)，就必須把“一通三防”工作作為安全工作的重點(diǎn)，狠抓“一通一防”技術(shù)管理工作，堅(jiān)決控制瓦斯、煤塵等重特大事故的發(fā)生。要搞好“一通三防”技術(shù)管理工作應(yīng)做好以下幾點(diǎn)：

4.1建立健全各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及各業(yè)務(wù)部門的“一通三防”管理工作的責(zé)任制，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)，實(shí)行齊抓共管協(xié)同作戰(zhàn)。同時(shí)要重點(diǎn)把好四關(guān)，即：設(shè)計(jì)關(guān)、生產(chǎn)布局關(guān)、措施審批關(guān)、隱患處理關(guān)。

4.2高度重視礦井通風(fēng)技術(shù)管理工作，是礦井防治瓦斯、粉塵和防滅火工作的基礎(chǔ)，在具體工作中，要加強(qiáng)通風(fēng)系統(tǒng)的管理，調(diào)整改造不合理的通風(fēng)系統(tǒng)，管好用好通風(fēng)設(shè)施，建立和完善礦井通風(fēng)管理制度，做到合理供風(fēng)、配分。同時(shí)要教育廣大員工愛(ài)護(hù)好通風(fēng)防塵設(shè)施，杜絕人為的破壞，確保礦井通風(fēng)系統(tǒng)的合理、穩(wěn)定、可靠。

4.3加大“一通三防”安全措施資金的投入，配齊通風(fēng)防塵設(shè)施，也就是說(shuō)在“一通三防”設(shè)施的資金使用上，該花的錢，堅(jiān)決花，以確保通風(fēng)、防塵設(shè)施安全可靠，做到萬(wàn)無(wú)一失。

5.實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的最大動(dòng)力就是要依靠科技進(jìn)步來(lái)加強(qiáng)技術(shù)管理

要想實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)，必須依靠科技進(jìn)步，改進(jìn)采煤工藝，大力推廣新技術(shù)，新工藝，新設(shè)備，新材料，提高廣大員工的綜合素質(zhì)，努力改善井下的工作環(huán)境。

眾所周知，煤礦安全狀況整體不是很好，除受地質(zhì)和開采的特殊條件制約外，很大程度上是由于裝備和工藝落后，安全技術(shù)管理人員素質(zhì)和員工的綜合素質(zhì)不高而造成的。因此依靠科技進(jìn)步來(lái)加強(qiáng)技術(shù)管理是實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的最大動(dòng)力。但推廣新技術(shù)應(yīng)因地制宜，做好可行性研究和技術(shù)論證工作，不要盲目行事，另外還要有足夠的資金投入來(lái)保證，對(duì)改善安全條件的新技術(shù)和新設(shè)備應(yīng)予以充分重視，因?yàn)?，?duì)一部分新技術(shù)存在著二次開發(fā)的問(wèn)題，應(yīng)注意新條件下推廣使用新技術(shù)和新設(shè)備的適應(yīng)性和可靠性，避免造成不必要的浪費(fèi)，避免形成新的隱患，使其在安全生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)揮更好的作用。

6.技術(shù)管理體系的建立和完善，工程技術(shù)人員積極性的充分發(fā)揮是煤礦安全生產(chǎn)的有力保障

煤礦安全生產(chǎn)的大量事實(shí)證明，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)技術(shù)的領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，建立以總工程師為總技術(shù)負(fù)責(zé)人的技術(shù)責(zé)任制的技術(shù)體系是十分必要的。沒(méi)有一套有效的技術(shù)管理機(jī)制，沒(méi)有一個(gè)完善的技術(shù)管理機(jī)構(gòu)，技術(shù)管理就必然帶有隨意性，也必然會(huì)給煤礦安全生產(chǎn)帶來(lái)隱患。

技術(shù)管理同樣應(yīng)堅(jiān)持以人為本，為了適應(yīng)安全生產(chǎn)的需要，各級(jí)組織一定要從生活上關(guān)心工程技術(shù)人員，工作上幫助支持工程技術(shù)人員，工資、待遇上傾斜工程技術(shù)人員，充分把工程技術(shù)人員的積極性、創(chuàng)造性調(diào)動(dòng)起來(lái)，使他們?nèi)硇牡赝度氲矫旱V安全生產(chǎn)建設(shè)中去，發(fā)揮聰明才智，更好地為煤礦服務(wù)。

篇7

【關(guān)鍵詞】煤礦；安全事故；致因；對(duì)策

1、引言

煤炭產(chǎn)業(yè)是我國(guó)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)能源和重要原料，保障國(guó)家的能源安全；煤炭產(chǎn)業(yè)為社會(huì)提供數(shù)百萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，帶動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)城市進(jìn)步。我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展對(duì)能源行業(yè)，尤其是對(duì)煤炭行業(yè)提出了更高的要求。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)顯示2011年我國(guó)煤炭產(chǎn)量達(dá)34.62億噸，同比增長(zhǎng)11.6%。2012年我國(guó)煤炭產(chǎn)量可能突破37.9億噸。但我國(guó)的煤炭生產(chǎn)安全事故頻發(fā)，黨的十六屆五中全會(huì)確立了“安全發(fā)展”的指導(dǎo)原則。通過(guò)近十年不斷的努力，雖然我國(guó)煤礦安全生產(chǎn)狀況趨向好轉(zhuǎn)，但是距人民的要求以及黨和政府的期望仍有很大差距。同發(fā)達(dá)國(guó)家的安全生產(chǎn)距離仍然很大，我國(guó)煤礦安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻。重大及特大安全事故的頻發(fā)不僅造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，而且對(duì)我國(guó)的國(guó)際聲譽(yù)造成了不良影響。

2、煤礦事故致因因素

本文認(rèn)為煤礦事故的形成涉及到多種因素，并非偶然形成的，是煤礦生產(chǎn)過(guò)程中存在問(wèn)題的集中暴露。促使煤礦事故形成的主要原因有：自然因素、技術(shù)設(shè)備、安全管理、員工素質(zhì)、國(guó)家體制等。

（1）自然因素

煤層賦存的地質(zhì)條件復(fù)雜多變。我國(guó)煤礦均為瓦斯礦，且超過(guò)90%為井下開采，井下作業(yè)環(huán)境惡劣，制約安全生產(chǎn)的環(huán)境因素眾多。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，44.4%的重點(diǎn)礦井為高瓦斯或煤與瓦斯突出礦井，51.3%的礦井具有自然發(fā)火危險(xiǎn)，87%的礦井有煤塵爆炸危險(xiǎn)。且我國(guó)煤層大部分是石炭二疊紀(jì)的煤層，此煤層的特點(diǎn)是地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜、透氣性低、瓦斯含量高、開采前瓦斯難以抽放。隨著開采深度的增加，煤層開采的自然條件越來(lái)越惡劣。自然因素是造成煤礦事故形成的客觀因素。

（2）技術(shù)設(shè)備落后

煤礦安全技術(shù)是揭示井下各種自然災(zāi)害的發(fā)生機(jī)理和發(fā)展變化規(guī)律，用于防治各種自然災(zāi)害的理論方法和應(yīng)用技術(shù)[1]。隨著社會(huì)的發(fā)展，我國(guó)瓦斯預(yù)警技術(shù)、瓦斯抽放技術(shù)、煤與瓦斯突出預(yù)測(cè)等技術(shù)得到了前所未有的發(fā)展，但對(duì)煤巖動(dòng)力學(xué)災(zāi)害的發(fā)生機(jī)理等理論研究不夠深入，瓦斯抽放率較低，探測(cè)技術(shù)及資源勘查手段較為落后。井下設(shè)備較多為建井初期設(shè)備，難以適應(yīng)現(xiàn)代生產(chǎn)要求，甚至建國(guó)初期設(shè)備仍在運(yùn)行。雖近年來(lái)礦井安全設(shè)備得到了大幅的改善與提高，但較多礦井安全設(shè)施不達(dá)標(biāo)，為礦井安全生產(chǎn)埋下了隱患。

（3）人才貧乏

人是煤礦安全生產(chǎn)中最關(guān)鍵的因素，設(shè)備要靠人來(lái)操作，制度要靠人來(lái)遵守，安全技術(shù)措施要靠人來(lái)實(shí)施，事故的隱患要靠人來(lái)排除和檢查。除不可抗拒的自然因素外，所有煤礦事故的發(fā)生都和人的行為有關(guān)。因此提高員工素質(zhì)、建立安全生產(chǎn)機(jī)制、提高安全意識(shí)成為最關(guān)鍵的問(wèn)題。但煤礦生產(chǎn)工作危險(xiǎn)、作業(yè)環(huán)境惡劣，勞動(dòng)強(qiáng)度大，工作時(shí)間長(zhǎng)，造成愿意到煤礦長(zhǎng)期工作的人才嚴(yán)重不足。由于煤礦生產(chǎn)的復(fù)雜性，因此這項(xiàng)工作需要大量的高素質(zhì)人才。

（4）企業(yè)安全管理弱化

企業(yè)安全投入較少，一些領(lǐng)導(dǎo)對(duì)員工生命與國(guó)家財(cái)產(chǎn)的責(zé)任感缺乏，輕安全生產(chǎn)重經(jīng)濟(jì)效益的思想較為普遍。導(dǎo)致管理和責(zé)任制不到位。企業(yè)安全文化不健全，安全制度不完善。對(duì)事故責(zé)任人的處理不能懲前毖后。企業(yè)安全管理是煤礦安全生產(chǎn)的保障，因此一定要不斷完善和提高企業(yè)的安全管理和安全意識(shí)。

（5）安全制度不完善

我國(guó)安全制度與機(jī)構(gòu)不健全，安全制度管理和執(zhí)行不到位。最主要問(wèn)題就是“嚴(yán)不起來(lái)，落實(shí)不下去”。為了治理煤礦安全生產(chǎn)問(wèn)題，安監(jiān)總局出臺(tái)了《煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定》，但現(xiàn)實(shí)執(zhí)行中遭遇的阻力告訴我們，完善制度設(shè)計(jì)才能治理煤礦安全生產(chǎn)之本。不具備安全生產(chǎn)條件的礦井仍然存在，礦工與安監(jiān)部門溝通較為困難；煤礦生產(chǎn)中的官煤勾結(jié)現(xiàn)象依然橫行，因此我們需要通過(guò)取締或中止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資格的措施強(qiáng)化監(jiān)督。

3.建議及措施

（1）我們的首要任務(wù)是完善我國(guó)安全制度及管理體制。將“國(guó)家監(jiān)察、企業(yè)負(fù)責(zé)、群眾及第三方參與監(jiān)督、員工遵規(guī)守紀(jì)”作為我國(guó)煤礦安全生產(chǎn)體制的標(biāo)準(zhǔn)。建立并不斷完善煤礦安全生產(chǎn)保障法律體系。使安全監(jiān)察程序化、制度化、法律化。

（2）積極進(jìn)行煤礦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)員工的安全培訓(xùn)。實(shí)行對(duì)癥下藥，分別對(duì)三違員工、新員工、特殊工種員工、不同部門領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行針對(duì)性培訓(xùn)。提高領(lǐng)導(dǎo)及員工的健康心理和強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)，將責(zé)任落實(shí)到人。

（3）加大對(duì)煤炭行業(yè)的投入，提高艱苦行業(yè)員工待遇，改善煤炭行業(yè)工作環(huán)境，對(duì)從事艱苦行業(yè)的人才采取積極有效措施，實(shí)行特殊政策，保證煤礦行業(yè)人才儲(chǔ)備。

（4）引進(jìn)先進(jìn)的礦山安全設(shè)備，替換不達(dá)標(biāo)煤礦的安全設(shè)備。建立井下逃生系統(tǒng)，避免事故發(fā)生。

4.結(jié)語(yǔ)

篇8

現(xiàn)在開會(huì)。

這次會(huì)議，主要是總結(jié)去年監(jiān)獄煤礦安全生產(chǎn)工作，安排部署下半年工作任務(wù)，查找不足，明確任務(wù)，落實(shí)措施，進(jìn)一步做好下半年監(jiān)獄煤礦的安全生產(chǎn)工作。參加今天會(huì)議的有：市司法局黨委書記、局長(zhǎng)同志，市局黨委副書記、副局長(zhǎng)、監(jiān)獄黨委書記、監(jiān)獄長(zhǎng)同志，市局安全辦、辦公室、宣傳處的負(fù)責(zé)同志以及監(jiān)獄總工程師，、、煤礦礦長(zhǎng)、總工程師、安全科長(zhǎng)、通防科長(zhǎng)。會(huì)議議程有項(xiàng)：一是由我傳達(dá)近期上級(jí)安全會(huì)議精神；二是請(qǐng)、、煤礦礦長(zhǎng)分別匯報(bào)上半年工作及下半年打算；三是請(qǐng)同志講話；四是請(qǐng)局長(zhǎng)作重要講話。

首先，我傳達(dá)一下近期上級(jí)會(huì)議精神。

下面，請(qǐng)礦匯報(bào)。

下面，請(qǐng)礦匯報(bào)。

下面，請(qǐng)礦匯報(bào)。

下面，請(qǐng)市局黨委副書記、副局長(zhǎng)、監(jiān)獄黨委書記、監(jiān)獄長(zhǎng)同志講話。

最后，請(qǐng)市局黨委書記、局長(zhǎng)同志作重要講話，大家歡迎！

同志們，剛才，我們傳達(dá)了近期上級(jí)安全會(huì)議精神，、、煤礦分別作了很好的匯報(bào)，局長(zhǎng)和副局長(zhǎng)分別作了重要講話。的講話，站在全局的高度，充分肯定了去年監(jiān)獄煤礦安全生產(chǎn)工作，認(rèn)真分析了當(dāng)前監(jiān)獄煤礦安全生產(chǎn)工作的嚴(yán)峻形勢(shì)，對(duì)今年安全生產(chǎn)工作做出了全面部署，對(duì)進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、提高安全隊(duì)伍素質(zhì)、抓好瓦斯和煤塵防治、做好外包隊(duì)伍管理、加強(qiáng)監(jiān)管工作五個(gè)方面提出了明確要求。希望與會(huì)各位同志認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我就貫徹好這次會(huì)議精神，談幾點(diǎn)意見：

一、不折不扣地貫徹落實(shí)會(huì)議精神。這次會(huì)議的主要議題是通過(guò)總結(jié)上半年工作，認(rèn)真分析查找隱患和不足，部署下半年幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。關(guān)于如何完成下半年工作任務(wù)，解決監(jiān)獄煤礦目前存在的問(wèn)題和隱患，已經(jīng)做了具體的安排部署，提出了明確要求，關(guān)鍵是要抓落實(shí)。要把握會(huì)議的精神實(shí)質(zhì)，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，將會(huì)議的精神盡快傳達(dá)到各礦全體安全工作人員，貫徹到最基層。各礦都要根據(jù)的指示和要求，拿出切合本單位貫徹落實(shí)會(huì)議精神的具體措施，對(duì)重視不夠、落實(shí)不力的要嚴(yán)肅追究處理，絕不能出現(xiàn)“落實(shí)不下去、嚴(yán)不起來(lái)”的問(wèn)題。

二正確認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)面臨的形勢(shì)，把思想統(tǒng)一到抓好安全生產(chǎn)工作的任務(wù)和要求上來(lái)。目前監(jiān)獄煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定，趨于好轉(zhuǎn)，但事故隱患數(shù)量依然沒(méi)有得到有效遏制，形勢(shì)依然嚴(yán)峻。剛才，已經(jīng)作了全面分析，各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，理清思路，明確任務(wù)，充分認(rèn)識(shí)做好安全生產(chǎn)工作的長(zhǎng)期性和艱巨性，做到警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈。

篇9

關(guān)鍵詞：安全監(jiān)管問(wèn)題對(duì)策

中圖分類號(hào)：TU74文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

1、加強(qiáng)對(duì)地方煤礦監(jiān)管的目

煤礦安全監(jiān)管職能部門加強(qiáng)對(duì)地方煤礦的安全監(jiān)管，能夠有效保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，是我國(guó)所有涉及煤礦安全法律法規(guī)的根本出發(fā)點(diǎn)和目的。雖然我國(guó)煤礦安全生產(chǎn)水平不斷提高，安全生產(chǎn)狀況不斷改善，但由于我國(guó)煤礦基礎(chǔ)薄弱，地質(zhì)條件復(fù)雜，開采難度大，80%的煤礦都屬于井工開采。煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻，還沒(méi)有完全杜絕煤礦安全事故，煤礦每次發(fā)生的安全事故都給受害者及其親屬帶來(lái)難以估量的心理創(chuàng)傷，如果不能加以妥善處理,極有可能形成社會(huì)不穩(wěn)定因素，加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)管,減少和杜絕煤礦安全事故對(duì)促進(jìn)社會(huì)發(fā)展，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全具有非常重要的意義。

2、地方煤礦安全監(jiān)管存在的問(wèn)題

2.1安全監(jiān)管職能交叉

在煤礦安全監(jiān)管體系中，國(guó)家派駐的煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)國(guó)家監(jiān)察，地方政府負(fù)責(zé)煤礦安全監(jiān)管，在監(jiān)管過(guò)程中涉及到很多部門，煤礦行業(yè)管理部門負(fù)責(zé)日常監(jiān)管和行業(yè)管理,安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)許可證監(jiān)管，公安部門負(fù)責(zé)爆炸物品監(jiān)管工作, 國(guó)土資源部門負(fù)責(zé)采礦秩序監(jiān)管。由于各種原因,很多部門監(jiān)管職責(zé)互有重疊，職能互有交叉。而政府安全生產(chǎn)委員會(huì)負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作協(xié)調(diào)工作機(jī)制尚不完善,就造成監(jiān)管部門的多頭管理,重復(fù)管理,低效管理,形成權(quán)責(zé)不明的局面,導(dǎo)致部門間推誘扯皮,形成都管又都不管的現(xiàn)象。這也不利于煤礦安全生產(chǎn)，和合法監(jiān)管。

2.2依法懲處違規(guī)主體不力

近年來(lái)我國(guó)煤礦安全管理基本形成了國(guó)家監(jiān)察，地方監(jiān)管，企業(yè)負(fù)責(zé)的安全管理機(jī)制。完善了煤礦安全法律法規(guī)體系，出臺(tái)了許多加強(qiáng)煤礦安全的政策與法規(guī)，使煤礦安全形勢(shì)得到了根本性的改變，但還是出現(xiàn)了很多安全事故，通過(guò)事后分析歸根結(jié)底還在于對(duì)違規(guī)主體的懲處不力。其主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是對(duì)煤礦企業(yè)責(zé)任主體的懲處沒(méi)有處理到實(shí)際控制人，很多地方小煤礦的實(shí)際控制人平時(shí)都深居幕后，平常煤礦的大小事還是實(shí)際控股人說(shuō)了算，煤礦發(fā)生事故后,這些出資人暗里開始動(dòng)用各種關(guān)系操縱公關(guān),大事化小,小事化了,由聘請(qǐng)的五職礦長(zhǎng)等煤礦管理人員來(lái)充當(dāng)替罪羊、替死鬼，這幾乎己成為煤礦老板規(guī)避追責(zé)的慣例，而這正是我國(guó)煤礦安全事故企業(yè)主體責(zé)任得不到落實(shí)的癥結(jié)所在。另外對(duì)煤礦違法人員量刑過(guò)低以及對(duì)違規(guī)主體處罰標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低也是其中的一個(gè)原因。

2.3安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)薄弱

現(xiàn)我國(guó)地方監(jiān)管力量主要集中在地方安全管理部門。地方煤礦日常監(jiān)督檢查工作主要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站或鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤管站履行，近年來(lái)國(guó)家對(duì)煤礦事故處理及責(zé)任追究的力度逐步加大，煤礦安全監(jiān)管人員承受著巨大的心理壓力，加之待遇較低，工資收入不高，導(dǎo)致高學(xué)歷、高素質(zhì)的人員不斷外流，形成了沒(méi)有人愿意從事煤礦安全監(jiān)管工作，導(dǎo)致監(jiān)管執(zhí)法專業(yè)力量明顯不足，監(jiān)管人才遭遇斷層，使得從事煤炭管理工作隊(duì)伍不穩(wěn)，煤炭管理隊(duì)伍的現(xiàn)狀是累垮了一批，處理了一批，嚇跑了一批。現(xiàn)在很多煤礦安全管理部門中，煤礦安全專業(yè)技術(shù)人員偏少，安全監(jiān)管隊(duì)伍力量薄弱。

2.4安全監(jiān)管工作缺乏激勵(lì)機(jī)制，監(jiān)管人員壓力大

在煤礦日常安全監(jiān)管過(guò)程中，安全監(jiān)管部門做了大量的工作，采取了多種措施和手段，但安全監(jiān)管仍未取得顯著成效，監(jiān)管人員面臨巨大的心理壓力，加之安全監(jiān)管工作缺乏激勵(lì)機(jī)制，一旦煤礦發(fā)生事故就要受處分和責(zé)任追究。對(duì)于普通安全監(jiān)管人員來(lái)說(shuō)，狀況更是雪上加霜，為了所監(jiān)管的煤礦安全，需要經(jīng)常深入到井下現(xiàn)場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)不了問(wèn)題出了事故要追究不作為的責(zé)任，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題沒(méi)有處理到位要被追究失職讀職的責(zé)任，安全監(jiān)管收入不高，又經(jīng)常被追責(zé),造成監(jiān)管人員壓力大。

3、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全監(jiān)管的對(duì)策和措施

3.1加強(qiáng)對(duì)煤礦安全監(jiān)管重要性的認(rèn)識(shí)

煤礦安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系改革發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的大局。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦由于安全基礎(chǔ)薄弱，安全設(shè)施簡(jiǎn)陋，技術(shù)力量短缺，安全管理水平低下和缺乏自律性等原因，安全生產(chǎn)事故多發(fā)。給人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全造成了重大損害。加大對(duì)地方煤礦的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，堅(jiān)決遏制煤礦事故發(fā)生，牢固樹立關(guān)愛(ài)生命以人為本的觀念，進(jìn)一步提高對(duì)搞好地方煤礦安全工作重要性的認(rèn)識(shí)。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能以犧牲人的生命為代價(jià)，不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)，不能以犧牲社會(huì)效益為代價(jià)的安全工作理念，加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)是維護(hù)人民群眾根本利益的重要舉措，是建設(shè)和諧社會(huì)的迫切需要，是保持社會(huì)穩(wěn)定的重要環(huán)節(jié)，充分認(rèn)識(shí)煤礦安全生產(chǎn)工作的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性，以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，努力做好安全生產(chǎn)工作。

3.2合理劃分煤礦安全監(jiān)管部門的權(quán)責(zé)關(guān)系

要盡快建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一的安全監(jiān)管工作體系.要以法治為核心，以理順工作機(jī)制為突破口，針對(duì)當(dāng)前煤炭行業(yè)安全管理體制上的不足，合理劃分職責(zé)和權(quán)利，做到權(quán)利、責(zé)任、義務(wù)相統(tǒng)一。避免因權(quán)力重疊所造成的相互推委扯皮現(xiàn)象，徹底改變當(dāng)前監(jiān)管部門職能交叉，職責(zé)不清管理混亂的局面。建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一的安全生產(chǎn)管理機(jī)制，只有監(jiān)管部門真正做到了責(zé)權(quán)利的統(tǒng)一，才會(huì)真正在監(jiān)管過(guò)程中起到防微杜漸的預(yù)防作用。

3.3改進(jìn)安全監(jiān)管方式

我國(guó)目前的煤礦安全監(jiān)管還未走出行政命令能控制一切的誤區(qū)，必須改變當(dāng)前煤礦安全監(jiān)管的思路和方法，堅(jiān)持科學(xué)決策和依法行政，努力實(shí)現(xiàn)從事后查處的被動(dòng)性監(jiān)管向事前預(yù)防的主動(dòng)性監(jiān)管轉(zhuǎn)變，不斷加大經(jīng)濟(jì)手段和法律手段的運(yùn)用力度，讓企業(yè)真正當(dāng)家作主并自行承擔(dān)責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)。要把監(jiān)管重點(diǎn)放在重大事故隱患的排查治理和整改上，放在重大危險(xiǎn)源的預(yù)防控制上，把更多的時(shí)間和精力放在煤礦安全投入、安全培訓(xùn)、科技創(chuàng)新等可持續(xù)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作上和國(guó)家安全法律法規(guī)的貫徹落實(shí)上。調(diào)動(dòng)廣大人民群眾參與和監(jiān)督安全生產(chǎn)工作，真正建立和落實(shí)違法生產(chǎn)和事故舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。

3.4提高監(jiān)管人員綜合素質(zhì)

近年來(lái)我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全基礎(chǔ)條件顯著提高，安全管理水平不斷上升，安全生產(chǎn)形勢(shì)逐漸趨向好轉(zhuǎn)，但是當(dāng)前煤礦安全事故仍有發(fā)生。安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻，要想從根本上扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)的形勢(shì)，還需要方方面面的努力，安全監(jiān)管工作面臨著十分繁重的任務(wù)，對(duì)安全監(jiān)管的隊(duì)伍建設(shè)和監(jiān)管人員的執(zhí)法能力也提出了更高的要求。煤礦安全監(jiān)管人員素質(zhì)的高低，直接影響到安全監(jiān)管工作效果的好壞，煤礦安全監(jiān)管是一個(gè)特殊的工作崗位，需要監(jiān)管人員具備全面深入的專業(yè)技術(shù)知識(shí)、法律法規(guī)知識(shí)和熟練的業(yè)務(wù)技能、精湛的執(zhí)法技能以及處理各種關(guān)系的綜合能力和素質(zhì)。

篇10

【關(guān)鍵詞】新聞寫作 煤礦新聞 以人為本

新聞寫作是文字寫作，新聞寫作的最終成果即新聞報(bào)道是一種信息傳播產(chǎn)品，它需要通過(guò)大眾傳播媒體向受眾傳播才能實(shí)現(xiàn)自己的價(jià)值。這意味著新聞寫作承擔(dān)著制作信息傳播產(chǎn)品的任務(wù)，是新聞報(bào)道成品的制作過(guò)程。新聞報(bào)道是記者勞動(dòng)的最終成果，也是其表現(xiàn)形式。那么，作為一名煤礦記者在新聞寫作中應(yīng)該注意那些問(wèn)題，才能使新聞報(bào)道工作符合企業(yè)的特性，更好地做好煤礦新聞工作？筆者在認(rèn)真學(xué)習(xí)新聞寫作理論的同時(shí)，工作中也有些許體會(huì)，在此與大家共同探討。

一、堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局的指導(dǎo)思想，做好正面宣傳工作

這里的中心，指的是中心工作，每一個(gè)時(shí)期都會(huì)有一個(gè)中心，煤礦企業(yè)也不例外。新聞報(bào)道最講究的就是時(shí)機(jī)，就是要緊密圍繞每一個(gè)時(shí)期的中心工作來(lái)寫作。大局，既指局面，也指局勢(shì)，防范和遏制煤礦事故，保護(hù)礦工的生命財(cái)產(chǎn)安全，實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)的不斷好轉(zhuǎn)，這是大局。服務(wù)大局就是幫忙不添亂，能起到積極推動(dòng)作用的，就多寫，反之就不寫。從這種意義上可以說(shuō)新聞寫作旨在通過(guò)一地、一時(shí)、一事、一人等微觀個(gè)體的報(bào)道，來(lái)統(tǒng)一人們的思想認(rèn)識(shí)，動(dòng)員人們投入到新聞報(bào)道所倡導(dǎo)的環(huán)境中來(lái)。這就是服務(wù)，為保護(hù)人的生命這個(gè)大局服務(wù)。

比如說(shuō)在談到我國(guó)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)時(shí)，好還是壞呢？不同的人有不同的判斷。但我們?cè)谶M(jìn)行新聞寫作的時(shí)候，要著眼煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)所發(fā)生的變化，要報(bào)道政府出臺(tái)的關(guān)于煤礦安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和所采取的一系列措施；要報(bào)道從煤礦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)到職工群眾的安全生產(chǎn)理念、素質(zhì)的變化；要報(bào)道煤礦安全生產(chǎn)管理、技術(shù)裝備水平所發(fā)生的變化；要報(bào)道煤礦安全生產(chǎn)戰(zhàn)線上所涌現(xiàn)出的各類先進(jìn)典型。這些報(bào)道的最終的目的就是要在社會(huì)上形成一種印象：煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)在不斷好轉(zhuǎn)，煤礦戰(zhàn)線的干部職工為此付出了巨大的努力，從而讓廣大受眾了解真實(shí)的煤礦安全生產(chǎn)情況。

二、用事實(shí)說(shuō)話，做好輿論引導(dǎo)工作

事實(shí)指的是新聞事實(shí)和背景事實(shí)。事實(shí)是構(gòu)成新聞的主要內(nèi)容，用事實(shí)說(shuō)話是新聞寫作的基本方法和要求。新聞的特殊價(jià)值和獨(dú)特作用就在于它能通過(guò)報(bào)道客觀存在的事實(shí)，以體現(xiàn)某個(gè)道理、觀點(diǎn)、思想，從而感染、影響、教育受眾。受眾喜愛(ài)新聞，就是因?yàn)樾侣勈聦?shí)中有他們想要知道的信息和值得信服的道理及思想觀點(diǎn)。

這就需要在新聞寫作中，一是精選典型事例。面對(duì)采訪到事實(shí)，我們不能不分主次、事無(wú)巨細(xì)地端出事物活動(dòng)的全過(guò)程，而應(yīng)當(dāng)根據(jù)新聞主題的需要，在眾多事實(shí)和事物活動(dòng)的全過(guò)程中，去粗取精，去偽存真，最后精選出最為典型的事例。二是講究敘事論理技巧。選準(zhǔn)的事實(shí)固然會(huì)“說(shuō)話”，但記者在具體表述中如能講究藝術(shù)，這個(gè)“話”就能“說(shuō)”得更好。為了更好地用事實(shí)說(shuō)話，要求記者在具體表述時(shí)，不僅求平實(shí)，還應(yīng)求新穎、求意境、求立體感，讓讀者受到感染，這就需要有“點(diǎn)睛”的議論，但這種議論必須是從新聞事實(shí)中引發(fā)出來(lái)的，不能離開事實(shí)任意發(fā)揮。三是插敘場(chǎng)景、背景和人物形象。新聞?wù)鎸?shí)性的形象真實(shí)，即對(duì)所報(bào)道的人物風(fēng)貌和現(xiàn)場(chǎng)情景等，能有合乎事物本來(lái)面目的藝術(shù)寫照，使新聞做到有神、有形。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，事實(shí)不真實(shí)，新聞無(wú)生命；形象不真實(shí)，生命就干枯；新聞沒(méi)有感染力，就不能給人以難忘的印象。

三、堅(jiān)持以人為本，做好教育感化工作

對(duì)煤炭企業(yè)來(lái)說(shuō)，以人為本的“本”首先是人的生命、健康。但是如果細(xì)細(xì)研究，我們的很多報(bào)道真的是以人為本嗎？比如說(shuō)，在有的寫勞模的稿件中，經(jīng)常會(huì)看到“勞模帶病下井”的內(nèi)容。但我們?cè)倏催@種行為，表示敬佩的時(shí)候，還要大力提倡嗎？帶病下井，不僅對(duì)自己的身體造成傷害，而且在身體條件不適的環(huán)境下，還可能帶來(lái)新的安全隱患，對(duì)他人造成傷害。

這就需要我們?cè)谛侣剬懽髦?，首先要站在普通人、老百姓的角度?lái)看問(wèn)題。新聞寫作如果從一個(gè)普通老百姓的層面來(lái)觀察、分析政策措施，往往更能增強(qiáng)報(bào)道效果，更能促進(jìn)政策措施的落實(shí)。其次要全面報(bào)道。職工既是企業(yè)的一分子，也是社會(huì)成員，因此在新聞報(bào)道中既要反映他們愛(ài)崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)的精神，更要注意反映他們正當(dāng)?shù)?、合理的利益訴求。第三要尊重每個(gè)人的選擇和發(fā)展的意愿，這就要求我們?cè)趫?bào)道中，既要盯住那些追求超越，既不斷超越自己，又不斷超越他人的人，又要客觀對(duì)待那些選擇安分守己，盡自己的責(zé)任，踏踏實(shí)實(shí)，以按要求干好自己的本職工作為最高目標(biāo)的“守己”者，他們的生活狀態(tài)往往是這個(gè)社會(huì)最真實(shí)的反映。

四、堅(jiān)持煤礦安全是融于生產(chǎn)過(guò)程和社會(huì)發(fā)展進(jìn)程的思想，做好弘揚(yáng)正氣工作

煤礦企業(yè)中所說(shuō)的“安全第一”就是指在生產(chǎn)組織過(guò)程中，所有的行為都必須以安全有保障為前提。安全說(shuō)到底要在生產(chǎn)中體現(xiàn)，或者說(shuō)為安全是為生產(chǎn)服務(wù)的。

這種思想指導(dǎo)下的煤礦新聞寫作，首先就不僅僅只關(guān)注事故，而是更要關(guān)注企業(yè)為實(shí)現(xiàn)安全所做的努力所進(jìn)行的探索，這樣才能使報(bào)道更符合客觀實(shí)際。因?yàn)槊禾可a(chǎn)畢竟是在與自然作斗爭(zhēng)，以目前的技術(shù)水平還有許多人類所不能預(yù)知、所不能控制的危險(xiǎn)存在，這樣的報(bào)道才能更鼓舞煤礦工作者的信心和干勁，激發(fā)他們與自然作斗爭(zhēng)的勇氣，更好地挑戰(zhàn)自然、征服自然，攻克影響煤礦安全生產(chǎn)的難關(guān)。同時(shí)這樣的報(bào)道更能突出責(zé)任事故不可原諒的觀點(diǎn)，更能促進(jìn)企業(yè)和職工遵章守紀(jì)的自覺(jué)性。其次，在新聞寫作中還應(yīng)當(dāng)以辯證法的觀點(diǎn)來(lái)看待和評(píng)判煤礦安全生產(chǎn)現(xiàn)實(shí)。比如在判斷我國(guó)煤礦的安全生產(chǎn)形勢(shì)時(shí)，有些媒體愛(ài)引用一組百萬(wàn)噸死亡率的數(shù)字與國(guó)外作對(duì)比，說(shuō)明問(wèn)題的嚴(yán)重性。這樣的對(duì)比雖然能給人們以緊迫感，但卻有失偏頗。因?yàn)槌嗣禾康牡刭|(zhì)賦存等自然條件與世界先進(jìn)采煤國(guó)家有較大的差距外，裝備水平、職工素質(zhì)、職工收入和社會(huì)地位等軟、硬件方面差距也十分明顯，而后者顯然與社會(huì)發(fā)展進(jìn)程緊密相關(guān)。如果把這些因素都考慮進(jìn)來(lái)，也許我們的數(shù)字也很“好看”。

總的來(lái)說(shuō)，煤礦新聞寫作工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要做好這項(xiàng)工作終究是要付出加倍的艱辛和努力，只有這樣才能真正起到正面宣傳、輿論引導(dǎo)、教育感化、弘揚(yáng)正氣的作用，真正地貼近生活、貼近群眾、貼近實(shí)際。

參考文獻(xiàn)

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