導(dǎo)語：如何才能寫好一篇農(nóng)莊經(jīng)營方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1 農(nóng)莊的興起及國外農(nóng)莊的發(fā)展現(xiàn)狀

“農(nóng)莊”的雛形來自于國內(nèi)外的鄉(xiāng)村旅游。自20世紀(jì)60年代以來，鄉(xiāng)村旅游在發(fā)達(dá)國家農(nóng)村地區(qū)逐漸興起，對推動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展起到了重要的作用。開創(chuàng)世界鄉(xiāng)村旅游的先河的是西班牙。隨后，鄉(xiāng)村旅游在美國、英國、法國等發(fā)達(dá)國家得到了全面發(fā)展。

1.1 美國“農(nóng)莊”經(jīng)營現(xiàn)狀

美國是舉世公認(rèn)的農(nóng)業(yè)大國和強國。美國以350的農(nóng)也勞動人口養(yǎng)活了3.15億美國人，還有近四分之一的農(nóng)產(chǎn)品可供出口。美國農(nóng)業(yè)的高度發(fā)達(dá)，得益于高超的農(nóng)業(yè)科技水平、高度的機械化程度和農(nóng)場經(jīng)營制。2012年美國的農(nóng)場約有220萬個，農(nóng)場占地面為9.2億英畝，平均每個農(nóng)場的面積為418英畝，約合2508畝，農(nóng)場的性質(zhì)以家庭農(nóng)場為主，約有190萬個，經(jīng)?？梢钥吹揭粋€家庭兩三個農(nóng)民經(jīng)營著上百甚至上千英畝的農(nóng)場。

美國農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)統(tǒng)計處統(tǒng)計顯示，2007年有2.3萬個農(nóng)場提供農(nóng)業(yè)旅游項目，每個農(nóng)場因此增加收入2.43萬美元;2006-2008年間，2/3的美國成年人參與過農(nóng)業(yè)旅游活動，包括鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)旅游，鄉(xiāng)村自然生態(tài)旅游和以休閑體驗為目的的農(nóng)業(yè)旅游。農(nóng)業(yè)旅游大大增加了農(nóng)戶的收入。加利福尼亞州大學(xué)2009年針對該州農(nóng)業(yè)旅游的一項調(diào)查顯示，在被調(diào)查的加州旅游農(nóng)場經(jīng)營者中，75%選擇經(jīng)營旅游農(nóng)業(yè)的原因是增加收入，有62%選擇了銷售農(nóng)產(chǎn)品;另外，43%的接受調(diào)查的經(jīng)營者已經(jīng)經(jīng)營超過10年?？梢?，現(xiàn)代觀光休閑農(nóng)業(yè)對美國的農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了重大的影響。

1.2 法國“農(nóng)莊”經(jīng)營現(xiàn)狀

法國有各類家庭農(nóng)場66萬個，其中主要是中小農(nóng)場，占農(nóng)場總數(shù)的81%，平均經(jīng)營耕地42公頃。法國農(nóng)場的專業(yè)化程度很高，按照經(jīng)營內(nèi)容可以分為畜牧農(nóng)場、谷物農(nóng)場、葡萄農(nóng)場、水果農(nóng)場、蔬菜農(nóng)場等，大部分只經(jīng)營一種產(chǎn)品，產(chǎn)品特點鮮明。法國的農(nóng)業(yè)旅游由以農(nóng)業(yè)旅游協(xié)會為代表非政府機構(gòu)推動。協(xié)會在政府的政策指導(dǎo)下制定相應(yīng)的行業(yè)規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，推動行業(yè)自律以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)旅游的持續(xù)發(fā)展。1998年，法國農(nóng)會常設(shè)委員會設(shè)立了農(nóng)業(yè)及旅游接續(xù)服務(wù)處，為法國農(nóng)場設(shè)計研發(fā)“歡迎蒞臨農(nóng)場”組織網(wǎng)絡(luò)，成為法國農(nóng)場強有力的促銷策略，每一家農(nóng)場可以向其申請加入。這一網(wǎng)絡(luò)將農(nóng)場劃分為三大類型，即美食品嘗，休閑和住宿。其中，這三大類型又細(xì)分為九種不同屬性的農(nóng)場，包括農(nóng)場客棧，點心農(nóng)場，農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)場，騎馬農(nóng)場，教學(xué)農(nóng)場，探索農(nóng)場，狩獵農(nóng)場，暫住農(nóng)場，露營農(nóng)場。農(nóng)業(yè)及旅游接續(xù)服務(wù)處專門制定了管理條例，嚴(yán)格規(guī)范不得販?zhǔn)刍虿少I其他遠(yuǎn)方農(nóng)場的某些農(nóng)產(chǎn)品，嚴(yán)重違規(guī)者，將被取消“歡迎蒞臨農(nóng)場”資格，并不得再使用有關(guān)標(biāo)志。這樣可以突出每個農(nóng)場的經(jīng)營特色，有效地區(qū)分市場，避免形成惡性競爭。截至2005年法國已有1.77萬農(nóng)戶從事農(nóng)業(yè)旅游，超過5800戶農(nóng)民加入全國性的聯(lián)合經(jīng)營組織;2007年有2.92億人次前往鄉(xiāng)村休閑旅游，占全國旅游人數(shù)的33.4%;農(nóng)業(yè)旅游收入約244.6億歐元，相當(dāng)于全國旅游收入的1/5。

2 國內(nèi)農(nóng)莊的發(fā)展現(xiàn)狀及形成原因

2.1 我國農(nóng)莊的整體現(xiàn)狀及特點

我國農(nóng)莊最早出現(xiàn)于四川成都，后來在整個四川盆地乃至全國鋪展開來。1987成都郊區(qū)龍泉驛書房村舉辦的桃花節(jié)是我國最早以“農(nóng)莊”命名的鄉(xiāng)村旅游。目前國內(nèi)的農(nóng)莊類型主要有傳統(tǒng)農(nóng)家樂、景觀型農(nóng)莊和生產(chǎn)型農(nóng)莊等幾種類型。以上農(nóng)莊在各地都有出現(xiàn)，但整體上我國農(nóng)莊發(fā)展水平不一，主流形式仍舊是傳統(tǒng)農(nóng)家樂，管理上普遍缺少新技術(shù)、新產(chǎn)品和新理念，且農(nóng)莊規(guī)模較小，設(shè)施條件簡陋，經(jīng)營粗放，產(chǎn)品單一，大多數(shù)僅停留在提供住宿、觀光和餐飲的低層次上，同質(zhì)化競爭比較嚴(yán)重。

2.2 我國農(nóng)莊的形成原因分析

農(nóng)莊的發(fā)展現(xiàn)狀跟落后的農(nóng)業(yè)發(fā)展水平緊密相關(guān)。由于我國人地矛盾突出，每戶家庭所承包土地上的產(chǎn)出基本上只能滿足該家庭自身的需要。受制于較小的農(nóng)地規(guī)模、落后的種植、養(yǎng)殖技術(shù)和經(jīng)濟發(fā)展水平，農(nóng)民無法在農(nóng)地上進(jìn)行大規(guī)模投入，也不能在農(nóng)地上獲得足夠收益來滿足日常開支，只能在農(nóng)忙之余，外出打工或者經(jīng)營副業(yè)來增加收入。

隨著經(jīng)濟和交通的發(fā)展，城市居民到農(nóng)村旅游、體驗農(nóng)村生活逐漸興起，農(nóng)家樂等各類農(nóng)莊應(yīng)運而生，但在經(jīng)營規(guī)模和經(jīng)營方式上存在著先天不足，這也是我國農(nóng)莊和發(fā)達(dá)國家農(nóng)場很大的區(qū)別所在。近年來，由于經(jīng)濟快速發(fā)展，許多農(nóng)民不再從事農(nóng)業(yè)，農(nóng)村出現(xiàn)了土地拋荒現(xiàn)象，自發(fā)性的農(nóng)地流轉(zhuǎn)現(xiàn)象開始出現(xiàn)，隨之出現(xiàn)了一些規(guī)模農(nóng)業(yè)。2005年3月1日出臺的《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》從法律層面上對土地流轉(zhuǎn)進(jìn)行了規(guī)范，間接促成了長沙圣毅園、東陽花園村等大規(guī)模農(nóng)莊的出現(xiàn)。

3 圣毅園農(nóng)莊和東陽花園村經(jīng)營情況及農(nóng)莊的盈利原理分析

3.1 圣毅園農(nóng)莊和東陽花園村經(jīng)營概況

圣毅園農(nóng)莊在2008年時計劃投資15億元、流轉(zhuǎn)土地37000余畝，種植無公害有機水稻1.2萬畝、間種油菜1萬畝、油茶1萬畝，綜合種植、金銀花和板藍(lán)根1萬畝，并計劃建設(shè)圣毅園板藍(lán)根涼茶生產(chǎn)有限公司。通過借助農(nóng)業(yè)種植，進(jìn)而發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工，后逐步拓展至商貿(mào)、住宅建設(shè)、休閑旅游等諸多領(lǐng)域，當(dāng)?shù)剡€成立了土地股份合作社，農(nóng)戶以土地承包經(jīng)營權(quán)入股合作社，農(nóng)莊以325公斤稻谷/畝/年的租金，向合作社統(tǒng)一租賃土地。圣毅園在2009年被長沙市政府列為“長沙市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)綜合配套改革示范點，政府行政影響較大。2010年圣毅園就曝出農(nóng)田嚴(yán)重荒廢，遭遇資金短缺，拖欠巨額農(nóng)民合同款。圣毅園的失敗，表面上看是因為擴張過快，資金鏈斷裂，實際上更深層次的原因在于從事房地產(chǎn)業(yè)務(wù)的經(jīng)營者對農(nóng)業(yè)經(jīng)營風(fēng)險沒有足夠認(rèn)識。根據(jù)圣毅園投資計劃，如果年利潤是1億，15年后才能收回投資成本。且不說這期間氣候變化會對農(nóng)作物產(chǎn)生巨大影響，農(nóng)產(chǎn)品深加工市場的波動可能也會導(dǎo)致該項目的失敗。圣毅園在沒有合理盈利模式的情況下，沒能提高農(nóng)作物種植效率、降低生產(chǎn)成本和采用大規(guī)模的機械作業(yè)以及科學(xué)的管理，僅僅靠擴大規(guī)模，產(chǎn)生不了規(guī)模效益，資金鏈斷裂是早晚的事情。

東陽花園村位于浙江省東陽市南馬鎮(zhèn)，擁有“花園生物”上市公司和“花園紅木家具城”大型家具市場以及木材木線市場等專業(yè)市場?；▓@村依托強大的經(jīng)濟實力，先后建設(shè)整合了游客服務(wù)中心、吉祥湖休閑區(qū)、中華百村圖、生態(tài)休閑園、生態(tài)農(nóng)業(yè)園、花園民俗館、南山寺佛教文化園、泰山農(nóng)民樂園（水上樂園）、花園舊民居、拓展訓(xùn)練基地、健身休閑公園、花園大廈（四星級）、花園購物廣場以及花園陳列館等旅游資源，形成了一個吃、住、行、游、娛、購齊全的綜合開放式景區(qū)，是全國村官培訓(xùn)基地和全國新農(nóng)村建設(shè)A級學(xué)習(xí)考察點和浙江省首批特色旅游村和首批浙江省鄉(xiāng)村生態(tài)旅游實驗示范區(qū)。花園村每年接待來自全國各地游客量達(dá)到幾十萬人次。在每年10月下旬至11月上旬，花園村還會舉辦花園村節(jié)，通過展示和節(jié)攝影大賽（通過網(wǎng)絡(luò)投票評選一、二、三等獎），吸引了大量游客參與，增強了影響力?；▓@村娛樂休閑設(shè)施豐富，覆蓋人群廣泛，著重于游客的游玩體驗，自身農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營收入占比較少，其盈利模式是門票+餐飲休閑+娛樂設(shè)施+農(nóng)產(chǎn)品銷售。

3.2 農(nóng)莊的盈利原理分析

圣毅園農(nóng)莊和東陽花園村都是大型農(nóng)莊，分屬于生產(chǎn)型和景觀型農(nóng)莊，只是前者因為資金鏈斷裂而失敗，后者因為游客眾多而獲得穩(wěn)步發(fā)展，我們不難發(fā)現(xiàn)農(nóng)莊自身的經(jīng)營管理水平是決定農(nóng)莊項目成敗的決定性因素。

根據(jù)農(nóng)莊的盈利原理，農(nóng)莊的經(jīng)營利潤=農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營利潤+旅游服務(wù)利潤。根據(jù)各地農(nóng)莊的整體水平來看，包括餐飲、住宿、休閑娛樂等在內(nèi)的旅游服務(wù)利潤率相對穩(wěn)定，總利潤跟游客人數(shù)成正向關(guān)系。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營利潤則相差較大。在特定的農(nóng)業(yè)成產(chǎn)技術(shù)水平之下，農(nóng)產(chǎn)品種植品種對生產(chǎn)經(jīng)營利潤率有較大影響，如水稻種植，通常情況下每畝純收益為600元左右，馬鈴薯則為2000元左右，草莓則有上萬元。如果考慮游客能否在農(nóng)莊現(xiàn)場采摘購買帶來的增值收益（包括鮮活農(nóng)產(chǎn)品購買溢價，采摘成本、運輸儲存成本以及銷售成本減少等），則差距會進(jìn)一步拉大?？梢?，游客的多少及參與程度對農(nóng)莊的經(jīng)營會產(chǎn)生重大的影響。因此，增加農(nóng)莊的收益可以從三個方面進(jìn)行：一是提升農(nóng)莊的農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理水平，采取大規(guī)模的機械作業(yè)和科學(xué)管理，提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，降低生產(chǎn)成本;二是有效銜接農(nóng)產(chǎn)品市場，引導(dǎo)農(nóng)民種植收益較高的農(nóng)產(chǎn)品。三是大力發(fā)展農(nóng)莊旅游，增加旅游服務(wù)收益，同時帶動農(nóng)產(chǎn)品的銷售，提升農(nóng)產(chǎn)品增值收益。

4 政府在農(nóng)莊經(jīng)濟發(fā)展中的定位及作用

三農(nóng)問題一直是政府工作的重點內(nèi)容之一。近年來，為了發(fā)展農(nóng)業(yè)的適度規(guī)模經(jīng)營，政府做了許多行之有效的工作，如連續(xù)多年進(jìn)行糧食直補、良種和農(nóng)機補貼等農(nóng)業(yè)補貼，以及正在農(nóng)村開展的確權(quán)賦權(quán)改革，提供土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)抵押貸款來引導(dǎo)農(nóng)地流轉(zhuǎn)等，對農(nóng)業(yè)發(fā)展起到了積極作用，現(xiàn)代農(nóng)莊的發(fā)展也因此直接受益。但是，現(xiàn)代農(nóng)莊本身是一種市場經(jīng)濟行為，政府不可能參與農(nóng)莊的經(jīng)營，只能以引導(dǎo)者和服務(wù)者的身份出現(xiàn)，做好發(fā)展農(nóng)莊的服務(wù)性工作，如果政府介入農(nóng)莊經(jīng)營過深，則可能會起到反效果，圣毅園農(nóng)莊就是鮮活的例子。

5 現(xiàn)代農(nóng)莊的發(fā)展對策――政府視角

本著以上原則，結(jié)合我國農(nóng)莊的發(fā)展現(xiàn)狀和盈利原理，政府可以從以下幾個方面開展工作：

5.1 成立專門部門，做好咨詢服務(wù)工作

隨著政府取消和下放行政審批權(quán)，為了更好的為農(nóng)莊經(jīng)營者服務(wù)，政府應(yīng)該在現(xiàn)有機構(gòu)設(shè)置基礎(chǔ)上進(jìn)行適當(dāng)整合，便捷審批程序，強化服務(wù)職能，提升專門針對性。如由地方旅游局和農(nóng)業(yè)局及有關(guān)部門開展一體化辦公，提高辦事效率，并設(shè)立專門的辦公室，為農(nóng)莊經(jīng)營者提供各類咨詢和服務(wù)。包括

5.1.1 農(nóng)莊的可行性研究服務(wù)

我國的農(nóng)莊發(fā)展是自發(fā)形成的，尤其是中小型農(nóng)莊，很多時候由于經(jīng)營者素質(zhì)較低，對農(nóng)莊的經(jīng)營規(guī)劃往往不夠科學(xué)，對市場風(fēng)險研判不足，導(dǎo)致其在今后的經(jīng)營中面臨經(jīng)營困難、甚至破產(chǎn)的可能。農(nóng)莊項目在上馬之前，完善的可行性研究是非常有必要的。作為政府而言，不能要求農(nóng)莊經(jīng)營者必須做此研究，但政府可以建議經(jīng)營者這么做;也可以和旅游協(xié)會休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游分會等行業(yè)組織或第三方合作，委托有關(guān)專家小組在本地農(nóng)莊發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，通過現(xiàn)場勘察并對農(nóng)莊經(jīng)營方案進(jìn)量化打分，讓經(jīng)營者能對該項目經(jīng)營風(fēng)險有較好的了解。把這一環(huán)節(jié)設(shè)計在行政審批過程中，但不能作為行政審批的依據(jù)。該過程產(chǎn)生的費用并不大，可由政府埋單，但對提升當(dāng)?shù)剞r(nóng)莊的經(jīng)營質(zhì)量卻有很大的幫助。

5.1.2 農(nóng)莊規(guī)劃設(shè)計服務(wù)

規(guī)劃、設(shè)計是農(nóng)莊建設(shè)的前提，也是將可行性研究轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實農(nóng)莊的必然過程，其質(zhì)量好壞會對農(nóng)莊經(jīng)營產(chǎn)生直接的影響。除了農(nóng)莊的建設(shè)要符合所在地旅游景區(qū)（點）發(fā)展總體規(guī)劃、選址要考慮交通便利之外，農(nóng)莊規(guī)劃設(shè)計更多是要滿足生產(chǎn)經(jīng)營的需要。對于大型的農(nóng)莊，規(guī)劃設(shè)計任務(wù)當(dāng)然應(yīng)該由專業(yè)企業(yè)來完成，對于中小型農(nóng)莊，經(jīng)營者未必會請專業(yè)的規(guī)劃設(shè)計公司設(shè)計，政府部門可以提供有關(guān)規(guī)劃設(shè)計企業(yè)的信息，并和旅游協(xié)會休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游分會等行業(yè)組織或第三方合作，以不盈利為目的，提供規(guī)劃設(shè)計服務(wù)。

5.1.3 綜合性咨詢服務(wù)

農(nóng)莊在經(jīng)營過程中，必然會存在各種問題，如技術(shù)、管理和市場問題。農(nóng)莊經(jīng)營者可以通過網(wǎng)絡(luò)、電話以及上門的方式尋求政府部門幫助，政府部門在接到幫助請求之后，及時記錄并聯(lián)系有關(guān)專家?guī)椭r(nóng)莊經(jīng)營者解決問題，必要時，可聯(lián)系有關(guān)專業(yè)人員到農(nóng)莊現(xiàn)場幫忙解決。同時，政府部門應(yīng)該做好相應(yīng)的統(tǒng)計工作，平時收集、整理的信息、資料可在農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)等平臺上公開，以提升當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的農(nóng)業(yè)經(jīng)營水平。

5.2 理順供需關(guān)系，規(guī)范農(nóng)地流轉(zhuǎn)

農(nóng)地流轉(zhuǎn)是發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)的前提，也是發(fā)展大中型農(nóng)莊的必然途徑。大中型農(nóng)專的建設(shè)投資大，回收期長，在沒有穩(wěn)定的土地經(jīng)營權(quán)的情況下，農(nóng)莊經(jīng)營者很難進(jìn)行大規(guī)模的投入。農(nóng)莊流轉(zhuǎn)的土地在時間上長短不一，但土地租金一直在上漲，農(nóng)民不愿意簽訂長期協(xié)議，有的農(nóng)民為了獲取更高的租金，甚至出現(xiàn)了毀約現(xiàn)象。這樣一來，原本規(guī)劃好的農(nóng)莊有可能變得“支離破碎”，不利于農(nóng)莊的規(guī)模經(jīng)營。農(nóng)地流轉(zhuǎn)必須兼顧農(nóng)民和農(nóng)莊雙方的利益。政府部門有必要組織相關(guān)機構(gòu)制定各類用地租金的參照標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)物價水平尤其是糧食水平進(jìn)行相應(yīng)浮動，并對矛盾雙方進(jìn)行協(xié)調(diào)。

5.3 創(chuàng)建區(qū)域營銷平臺，助力農(nóng)莊市場對接

農(nóng)莊經(jīng)營收入由旅游服務(wù)收入和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營收入兩部分構(gòu)成，不論是旅游服務(wù)還是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營，游客的多少都會對其收入產(chǎn)生重大的影響。因此，農(nóng)莊應(yīng)該將很大一部分精力放在農(nóng)莊的營銷上面。除了農(nóng)莊本身可加入旅游協(xié)會等行業(yè)組織以及借助地方團(tuán)購網(wǎng)絡(luò)等其他營銷渠道以外，政府借助公信力的優(yōu)勢，也可以為中小型農(nóng)莊構(gòu)建統(tǒng)一營銷渠道，完善與市場的對接。地方政府可以利用政府信息網(wǎng)專門開辟“綠色農(nóng)場”專欄，內(nèi)容是本地區(qū)特色農(nóng)莊的介紹以及旅游服務(wù)信息。政府也可以和旅游協(xié)會等行業(yè)組織合作，借助行業(yè)組織網(wǎng)絡(luò)平臺對本地的農(nóng)莊進(jìn)行營銷，同時可推出一些諸如團(tuán)購優(yōu)惠的手段。值得注意的是，政府納入營銷平臺的農(nóng)莊必須具有相應(yīng)特色和較高的服務(wù)質(zhì)量，才能維護(hù)政府的公信力?；蛘哒部梢越柚糜螀f(xié)會等行業(yè)組織，制定嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合游客體驗，將農(nóng)莊進(jìn)行分類、分級，如此可將本地區(qū)的大部分農(nóng)莊納入營銷平臺，游客可以根據(jù)需要進(jìn)行自由選擇，同時也給農(nóng)莊的發(fā)展增加了競爭動力。

5.4 落實補貼和金融支持，加大監(jiān)管力度

目前國家對規(guī)模農(nóng)業(yè)有各樣的補貼，包括糧食直補、良種和農(nóng)機補貼等，另外對流轉(zhuǎn)農(nóng)地以及確權(quán)農(nóng)地鼓勵農(nóng)村信用聯(lián)合等金融機構(gòu)發(fā)放抵押貸款，可以有效降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本以及緩解農(nóng)莊融資難的問題。但是，這中間也存在落實難的問題。如，有地方存在騙取各類農(nóng)業(yè)補貼和專項補貼的現(xiàn)象，也有地農(nóng)地流轉(zhuǎn)抵押貸款規(guī)模過小等。對于前者，政府除了要將信息在政府網(wǎng)站平臺公示接受群眾監(jiān)督之外，還必須對騙補機構(gòu)和人員進(jìn)行嚴(yán)厲懲罰，對舉報人員從懲罰款里拿出一定比例以匿名方式給予獎勵，僅僅要回補貼和取消補貼資格是不夠的，還必須對補貼項目進(jìn)行回訪。對于后者，政府除了鼓勵金融機構(gòu)發(fā)放貸款之外，只能是在完成農(nóng)地確權(quán)的基礎(chǔ)上，增強咨詢和服務(wù)質(zhì)量，通過增強農(nóng)莊的競爭力，保障農(nóng)莊的經(jīng)營效益來獲取金融機構(gòu)貸款。

5.5 組織農(nóng)莊經(jīng)營人員培訓(xùn)，提升農(nóng)莊經(jīng)營管理水平

在農(nóng)莊經(jīng)營者經(jīng)營管理水平普遍不高的情況下，對農(nóng)莊從業(yè)人員，尤其是管理人員開展培訓(xùn)是非常有必要的。培訓(xùn)也是傳達(dá)政府有關(guān)精神的途徑，但主要還是應(yīng)該從拓展農(nóng)莊經(jīng)營人員眼界、傳播農(nóng)業(yè)新技術(shù)以及提升經(jīng)營管理水平等方面著手。培訓(xùn)形式可以多種多樣，既可以有專家講座，也可以到示范性的農(nóng)業(yè)經(jīng)營現(xiàn)場參觀學(xué)習(xí)。在灌溉，施肥，育種等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)，政府部門也可以組織農(nóng)業(yè)科技人員到農(nóng)莊現(xiàn)場去，對農(nóng)莊經(jīng)營人員開展現(xiàn)場指導(dǎo)。

5.6 定向招商引資，建設(shè)示范性農(nóng)莊

定向招商引資的目的是通過引進(jìn)大型農(nóng)莊來帶動當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)業(yè)的發(fā)展，給地方農(nóng)莊起到示范作用。政府在招商引資時可以考慮引進(jìn)經(jīng)營范圍跟當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)業(yè)相近或相同的大型農(nóng)莊，這樣可以降低產(chǎn)業(yè)資本跨行業(yè)進(jìn)入農(nóng)莊經(jīng)營帶來的風(fēng)險，避免類似圣毅園的悲劇。大型農(nóng)莊的示范效應(yīng)將會非常顯著，有利于地方上中小型農(nóng)莊學(xué)習(xí)農(nóng)莊經(jīng)營的先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)管理水平，從而提升當(dāng)?shù)剞r(nóng)莊的整體經(jīng)營水平。為了保證招商引資的成功，地方政府在完善規(guī)劃的前提下，選擇一片交通便利、環(huán)境優(yōu)美、土地流轉(zhuǎn)成熟的地塊，通過大型的土地經(jīng)營權(quán)交易平臺對外招商，并在農(nóng)業(yè)補貼、金融等多方面進(jìn)行支持，但同時也要做好監(jiān)督管理工作，避免公共資源浪費、給土地流出農(nóng)戶帶來損失。

6 政府工作的落實和監(jiān)督管理

政府主管部門出臺的政策和措施，如果執(zhí)行得當(dāng)、落實到位會對當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)莊發(fā)展產(chǎn)生重大的推動作用，建立完善的政策落實和監(jiān)督管理機制顯得非常重要。政策、措施未能落實，往往由三方面原因造成：一是政府“懶惰”，行政效率低下，服務(wù)能力不足;二是政策不對路，扶持對象（農(nóng)莊和農(nóng)民）弄虛作假，應(yīng)付了事;三是政策對路，卻讓鉆營分子鉆了空子，扶持政策落空。因此政策、措施的執(zhí)行必須將其放置在陽光下，讓全社會監(jiān)督，對其中的責(zé)任人、鉆營之徒采取嚴(yán)厲的懲罰措施，確保政策能真正惠及農(nóng)莊和農(nóng)民。

6.1 政策、措施信息公開，多渠道、多方式進(jìn)行

目前許多政策措施信息，諸如農(nóng)業(yè)補貼等地方政府都會將其公布在政府網(wǎng)站上，但這只是一條渠道而已。在農(nóng)村，許多農(nóng)莊經(jīng)營戶和農(nóng)民都不懂電腦，或者很少使用電腦，因此采用多渠道公布信息非常重要。地方政府可公布信息的途徑有地方電視臺，地方報紙。報紙和電視是農(nóng)莊經(jīng)營者和普通農(nóng)民經(jīng)常使用的媒體，在報紙和電視上公布政府政策、措施，信息傳播范圍會更廣，監(jiān)督效果會更好。地方政府也可以將政策措施信息的傳播當(dāng)成公益事業(yè)來做，召集熱衷于公益事業(yè)的群體，到農(nóng)村去現(xiàn)場傳播，散發(fā)相關(guān)資料。

6.2 農(nóng)莊和農(nóng)戶電視問政政府有關(guān)部門，提升政策、措施落實效果

電視問政是近兩年出現(xiàn)的普通民眾參與政府政務(wù)的形式，因為電視現(xiàn)場直播，場內(nèi)參與者和場外觀眾可以互動，確保政府政務(wù)公開透明。在電視直播現(xiàn)場，政府有關(guān)部門人員可以介紹農(nóng)莊政策、措施的執(zhí)行情況，讓現(xiàn)場農(nóng)莊經(jīng)營者進(jìn)行問詢，并接受場外電視觀眾評議，監(jiān)督，可以有效提升政策、措施自身的科學(xué)性，提升落實效果。電視問政應(yīng)該形成穩(wěn)定機制，如半年一次問政，固定問政時間，并在電視問政前在地方電視上做宣傳，讓更多的農(nóng)莊經(jīng)營者和農(nóng)戶能夠參與進(jìn)來，切實提高電視問政效果。

7 結(jié)論

篇2

互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)保險創(chuàng)新的重要意義

要有效促進(jìn)我國互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)保險發(fā)展，首先需認(rèn)清我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)保險發(fā)展中存在的痛點，才能對癥下藥。目前，我國農(nóng)業(yè)保險主要面臨以下幾方面問題。一是分散的生產(chǎn)方式增加了保險的經(jīng)營難度。目前我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營以小農(nóng)戶為主，生產(chǎn)利潤較低，農(nóng)戶投保意愿很弱。在投保農(nóng)戶中，許多只將容易受災(zāi)的地塊投保，甚至騙保、騙賠的事件也屢有發(fā)生，容易造成保險企業(yè)虧損。二是多樣的自然條件降低了保險的運營效率。我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地域分布廣泛、類型多樣，保險公司往往要投入大量的人力、物力組織現(xiàn)場勘查，導(dǎo)致運營成本大幅增加，制約了保險公司開發(fā)農(nóng)業(yè)保險的積極性。三是粗放的經(jīng)營模式影響了保險的保障效果。當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)保險主要以政策性保險為主，保險機構(gòu)的利潤主要源于國家補貼，保費厘定寬泛、產(chǎn)品服務(wù)單一、經(jīng)營管理粗放等問題普遍存在，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)保險的保障效果。四是落后的保險理念制約了保險的發(fā)展空間?，F(xiàn)階段我國對農(nóng)業(yè)保險的關(guān)注點主要集中在經(jīng)濟補償方面，保險的擔(dān)保增信、金融中介等功能尚未受到重視，保險作用難以充分發(fā)揮，對各方參與農(nóng)業(yè)保險的積極性產(chǎn)生了負(fù)面影響。

通過對上述問題的分析我們發(fā)現(xiàn)，其原因均與投保人和保險人之間的信息不對稱密切相關(guān)。由于信息不對稱，保險人無法提供更多的保險產(chǎn)品，投保人不能及時獲取所需的保險服務(wù)。利用傳統(tǒng)手段解決信息不對稱問題成本很高，而互聯(lián)網(wǎng)+為應(yīng)對該問題提供了很好的解決思路。

互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)保險的實踐與啟示

互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)品創(chuàng)新：指數(shù)保險

指數(shù)保險是指把一個或幾個風(fēng)險因素(如天氣、市場價格等)對投保標(biāo)的(如產(chǎn)量、預(yù)期價格等)的損害程度指數(shù)化，每個指數(shù)都對應(yīng)一個損益值，保險合同以這種指數(shù)為基礎(chǔ)，當(dāng)指數(shù)達(dá)到一定水平并對投保標(biāo)的造成一定影響時，投保人就可以獲得相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的賠償。

例如，某公司通過對特定小麥品種生長條件及相關(guān)地區(qū)氣候的大數(shù)據(jù)分析，研發(fā)了小麥干旱指數(shù)保險。條款約定：將當(dāng)年3 月11 日至4 月30 日期間日降雨量的累計值，記為干旱指數(shù)。當(dāng)干旱指數(shù) 5 毫米時，每畝賠付公式為(35 毫米-干旱指數(shù))3.5 元/ 畝;當(dāng)5 毫米干旱指數(shù) 15 毫米時，每畝賠付公式為(35 毫米- 干旱指數(shù))3 元/ 畝;當(dāng)15 毫米干旱指數(shù) 35 毫米時，每畝賠付公式為(35 毫米- 干旱指數(shù))2.5 元/ 畝;當(dāng)干旱指數(shù) 35毫米時，不賠付。

再如，某公司通過對當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門的前3 年南瓜平均地頭收購價的研究，開發(fā)了南瓜價格指數(shù)保險。條款約定：從南瓜成熟采摘開始到結(jié)束，是一個保險的責(zé)任期。在此期間，價格以當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門的價格為準(zhǔn)。農(nóng)戶的投保價格為420 元/ 畝，投?；鶞?zhǔn)價1.4 元/ 公斤，賠付上限為4200 元/ 畝。當(dāng)市場平均售價低于1.4 元/ 公斤時，每畝賠付公式為：平均畝產(chǎn)量(1.4 元-市場平均售價) 4200 元。當(dāng)市場平均售價等于或高于1.4 元/ 公斤時，不賠。

與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)保險相比，指數(shù)保險的最大特點是標(biāo)準(zhǔn)化。同一風(fēng)險區(qū)劃內(nèi)的投保人以相同費率投保，能否賠款以及賠款多少取決于實際指數(shù)與約定指數(shù)的偏差，而實際指數(shù)又依據(jù)獨立部門(如氣象、農(nóng)業(yè)等部門)的數(shù)據(jù)，與個別投保人標(biāo)的無關(guān)，因此同一風(fēng)險區(qū)劃內(nèi)的所有投保人可按相同的標(biāo)準(zhǔn)獲得賠款。指數(shù)保險的優(yōu)勢主要在于：一是賠款與個別投保人產(chǎn)量無關(guān)，可以有效解決道德風(fēng)險和逆選擇問題;二是承保不需考慮投保人差異，查勘、定損和理賠不需要復(fù)雜技術(shù)，管理成本低;三是保險產(chǎn)品容易實現(xiàn)在線銷售;四是標(biāo)準(zhǔn)化合同容易實現(xiàn)二級市場流通，可以充分利用資本市場分散農(nóng)業(yè)風(fēng)險。

互聯(lián)網(wǎng)+營銷創(chuàng)新：保險產(chǎn)品組合銷售

保險產(chǎn)品組合銷售是指借助信息、資金支付、生產(chǎn)管理、信息服務(wù)等平臺或系統(tǒng)獲取的數(shù)據(jù)，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等各個環(huán)節(jié)的風(fēng)險進(jìn)行綜合分析、精算、管控，形成由多種保險產(chǎn)品和服務(wù)構(gòu)成的保險解決方案，實現(xiàn)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險的整體控制，從而穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營收益。

例如，某有機生態(tài)農(nóng)莊計劃采取互聯(lián)網(wǎng)眾籌的方式組織生產(chǎn)。為消除顧客對自己的誠信疑慮，決定為顧客的每份預(yù)付款都購買誠信履約保障保險。有機農(nóng)莊與保險公司約定，選取一家銀行作為資金代管方，全部資金收支均通過該銀行完成。同時，有機農(nóng)莊需要具備完善的生產(chǎn)管理、物流配送等信息系統(tǒng)，并對保險機構(gòu)開放數(shù)據(jù)，以確保有機農(nóng)莊按規(guī)程組織生產(chǎn)經(jīng)營，并在風(fēng)險發(fā)生時切實履行減損義務(wù)。

有機農(nóng)莊通過網(wǎng)站、微博、微信等信息系統(tǒng)眾籌、團(tuán)購等信息，顧客將預(yù)付款通過資金支付系統(tǒng)打入指定賬戶，并自動獲得一份由保險機構(gòu)提供的誠信履約保障保險，一旦有機農(nóng)莊不能履約供貨，顧客損失由保險機構(gòu)承擔(dān)。銀行負(fù)責(zé)按保險機構(gòu)和有機農(nóng)莊的約定，按期向保險機構(gòu)支付保費、向有機農(nóng)莊支付生產(chǎn)成本和利潤。

眾籌完成后，有機農(nóng)莊按需求開始組織生產(chǎn)。產(chǎn)前：保險機構(gòu)為有機農(nóng)莊采購的種子、有機肥料等農(nóng)資提供質(zhì)量保證保險，承擔(dān)因農(nóng)資質(zhì)量不符合有機種植要求而造成的損失;為有機農(nóng)莊的大棚、溫濕度控制等設(shè)備提供意外損壞保險，承擔(dān)因設(shè)施在生產(chǎn)期間意外損毀而造成的損失。產(chǎn)中：保險機構(gòu)為有機農(nóng)莊提供作物病蟲害保險，承擔(dān)因大面積病蟲害爆發(fā)而造成的損失;提供氣象災(zāi)害保險，承擔(dān)因大風(fēng)、冰雹等極端自然災(zāi)害而造成的損失;為有機農(nóng)莊生產(chǎn)作業(yè)人員提供人身意外保險，承擔(dān)作業(yè)過程中人身意外傷害造成的損失。

產(chǎn)品采收完成后，有機農(nóng)莊負(fù)責(zé)向顧客配送產(chǎn)品。保險機構(gòu)為有機農(nóng)莊提供運輸責(zé)任保險，承擔(dān)運輸途中因意外造成的產(chǎn)品損失;提品品質(zhì)保證保險，承擔(dān)產(chǎn)品配送途中因破損變質(zhì)所造成的損失。

與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)保險營銷方式相比，保險產(chǎn)品組合銷售的最大特點是定制化。保險產(chǎn)品的營銷，主要參照投保人生產(chǎn)經(jīng)營所處的場景，通過對各項風(fēng)險因素的綜合管理，最大限度地實現(xiàn)了投保人通過購買保險轉(zhuǎn)移風(fēng)險、保障收益的目的。而保險人承擔(dān)賠償義務(wù)的大小，主要依據(jù)相應(yīng)信息系統(tǒng)實時的現(xiàn)場數(shù)據(jù)，保證了保險賠付的合理性和客觀性。

保險產(chǎn)品組合銷售的優(yōu)勢主要在于：一是保險產(chǎn)品的適用場景與投保人所處的環(huán)境緊密相連，降低了農(nóng)業(yè)商業(yè)保險的銷售難度;二是實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主要風(fēng)險的綜合管理和整體轉(zhuǎn)移，顯著提升了保險的保障效果;三是有效保證了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的預(yù)期收益，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體的信用水平，增強了生產(chǎn)經(jīng)營主體的融資能力。四是有效保障優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的信譽，降低了進(jìn)入高端消費市場的門檻，提升了利潤空間。

互聯(lián)網(wǎng)+管理創(chuàng)新：定損勘察數(shù)據(jù)遠(yuǎn)程采集定損勘察數(shù)據(jù)遠(yuǎn)程采集是指利用全球定位系統(tǒng)(GPS)、地理信息系統(tǒng)(GIS)、衛(wèi)星遙感(RS)、無人機、植入式RFID、手持移動終端等信息技術(shù)，在開展承保驗標(biāo)、查勘定損等業(yè)務(wù)時，快速、精準(zhǔn)采集農(nóng)業(yè)保險標(biāo)的(如種植地塊、養(yǎng)殖場等)的位置、面積(數(shù)量)、生長狀態(tài)、受災(zāi)程度等數(shù)據(jù)，并通過3G/4G寬帶無線網(wǎng)絡(luò)發(fā)送至數(shù)據(jù)中心，為保費核算、出險理賠等提供準(zhǔn)確的測算依據(jù)。

例如，某農(nóng)戶向保險機構(gòu)購買糧食作物保險，對相應(yīng)糧食作物在從出苗到成熟收獲期間因各種自然災(zāi)害和意外事故造成的損失，由保險人依約提供經(jīng)濟補償。

在承保驗標(biāo)方面，保險員攜帶移動終端，沿投保地塊繞行一圈，精確、快捷采集地理位置信息，自動計算面積，并通過3G/4G 無線寬帶網(wǎng)絡(luò)發(fā)送給保險機構(gòu)的數(shù)據(jù)中心。數(shù)據(jù)中心通過地理信息系統(tǒng)將采集的面積、位置、高低落差等信息與保單數(shù)據(jù)自動進(jìn)行比對，快速發(fā)現(xiàn)是否存在夸大投保、重復(fù)投保等問題，確認(rèn)后按約定條款與投保人簽訂保險合同。

在查勘定損方面，保險機構(gòu)首先通過衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)，實現(xiàn)省級、縣級尺度的災(zāi)害損失勘查，快速識別重災(zāi)區(qū)，為進(jìn)一步的勘查調(diào)度提供指導(dǎo)。其次，利用無人機攜帶高清影像設(shè)備，對受災(zāi)嚴(yán)重的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村的投保地塊進(jìn)行精確查勘，并通過3G/4G 無線寬帶網(wǎng)絡(luò)發(fā)送給保險機構(gòu)的定損中心，定損中心根據(jù)數(shù)據(jù)核定受災(zāi)損失。最后，對部分因葉面遮擋等原因造成定損存有爭議的地塊，由保險機構(gòu)人員進(jìn)行現(xiàn)場查勘，通過移動終端將附帶有GPS定位信息的影像數(shù)據(jù)傳回定損中心，做進(jìn)一步核災(zāi)損失。

與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)保險承保定損方式相比，定損勘察數(shù)據(jù)遠(yuǎn)程采集的最大特點是精準(zhǔn)化。保費的測算，主要根據(jù)現(xiàn)場采集的各類數(shù)據(jù)，通過與地理信息系統(tǒng)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的比對確認(rèn)，依據(jù)相應(yīng)模型和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行測算。理賠的核定，主要依靠定損專家團(tuán)根據(jù)遠(yuǎn)程采集的數(shù)據(jù)在定損中心完成，有效保證了保險理賠核定的客觀、公正。

篇3

論文摘要：農(nóng)業(yè)旅游的自發(fā)性，分散性經(jīng)營形式，不利于把農(nóng)業(yè)旅游做大傲強。要采取政府主導(dǎo)的經(jīng)營模式，積極引導(dǎo)社會資源向優(yōu)勢點聚集。建立開放性的，多元化的市場融資渠道與運營機制。

1.引言

農(nóng)業(yè)旅游是產(chǎn)業(yè)旅游的一種新的發(fā)展業(yè)態(tài)，農(nóng)業(yè)旅游是近幾年來新興的一個旅游品種。它是指利用農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動、農(nóng)村活動、田園景觀及農(nóng)村文化等資源規(guī)劃而成的民眾體驗農(nóng)業(yè)與休閑游憩的新興產(chǎn)業(yè)，是將生產(chǎn)、生活及生態(tài)結(jié)為一體的旅游方式。從廣義上看，農(nóng)業(yè)旅游還涉及到農(nóng)村經(jīng)濟社會生活的許多方面，呈現(xiàn)出多種形態(tài)，具有廣泛性、差異性、生態(tài)性、娛樂參與性等特征，能產(chǎn)生較強的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益。我國農(nóng)業(yè)旅游經(jīng)歷了兩個階段：第一階段的“農(nóng)家樂型”（即80年代城里人到田園風(fēng)光優(yōu)美的農(nóng)村參觀瀏覽，與農(nóng)民同吃同住同勞動）和第二階段的“農(nóng)業(yè)娛樂型”（90年代城里人到各類農(nóng)業(yè)觀光園采摘水果、釣魚、種菜、野餐學(xué)習(xí)園藝），正往第三階段的“鄉(xiāng)村度假型”發(fā)展，即將觀光、度假、娛樂參與等旅游活動有機結(jié)合起來，以到鄉(xiāng)村為度假主要目的?，F(xiàn)在農(nóng)家樂正處于升級轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期。

2.農(nóng)業(yè)旅游的現(xiàn)狀

農(nóng)業(yè)旅游在歐洲早有淵源，是現(xiàn)代歐洲經(jīng)濟和文化的一部分，并推動了許多藝術(shù)門類的產(chǎn)生和發(fā)展。早在1865年，意大利就成立了“農(nóng)業(yè)與旅游全國協(xié)會”，專門介紹城市居民到農(nóng)村去體驗農(nóng)業(yè)野趣，與農(nóng)民同吃、同住、同勞作。19世紀(jì)30年代，歐洲開發(fā)農(nóng)業(yè)旅游開始形成規(guī)模。近年來，法國人推出了新興的“農(nóng)莊旅游”，有1.6萬戶農(nóng)家建立起了家庭旅館，3000多戶農(nóng)民組成了名為“歡迎您到農(nóng)莊來”的聯(lián)合經(jīng)營組織，以推動本國農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展。這種新興的“綠色度假”每年可以給法國農(nóng)民帶來700億法郎的收益，相當(dāng)于全國旅游業(yè)收入的1/4。意大利專供“綠色旅游”者飲食起居的農(nóng)莊已有6500間。日本各地觀光農(nóng)業(yè)經(jīng)營者們成立了協(xié)會，用富有詩情畫意的田園風(fēng)光和各種具有特色的服務(wù)設(shè)施，吸引了大批國內(nèi)外游客。

與國外的農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)相比，國內(nèi)的農(nóng)業(yè)旅游則剛剛起步。它與國內(nèi)旅游的蓬勃發(fā)展相伴而生，尤其在近幾年的“黃金周”旅游中，以農(nóng)家樂、民俗旅游、農(nóng)業(yè)觀光游為主的各種農(nóng)業(yè)旅游項目深受廣大游客的歡迎，呈現(xiàn)出蓬勃生機。在上海，去年有近360多萬人次的市民走出市區(qū)鋼筋水泥“叢林”，到郊區(qū)農(nóng)村游覽觀光。以孫橋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為例，2003年接待游客80萬人次，實現(xiàn)利潤400萬元。在青島北宅，通過櫻桃節(jié)、農(nóng)家宴、民俗村等旅游項目，經(jīng)營戶年均最高旅游收入可達(dá)10萬多元，使得昔日的窮鄉(xiāng)僻壤成為投資的熱土。在煙臺長島，通過開展“漁家樂”，讓游客們吃漁家飯、睡漁家炕，體會漁家民俗，廣大農(nóng)民取得了可觀的經(jīng)濟效益，使往日的海天島國成為休閑的樂土。

3.鄭州市農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)現(xiàn)狀

鄭州市位于我國中部，是北亞熱帶和南暖溫帶的交匯地帶或者說是過渡地帶，四季分明，氣候宜人，再加卜復(fù)雜多樣的地貌類型， 形成了不同特色的農(nóng)業(yè)生態(tài)類型及景觀區(qū)域組合，發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游的潛力十分巨大。幾年來鄭州市的的農(nóng)業(yè)旅游得到了巨大的發(fā)展。目前鄭州市已有農(nóng)業(yè)高新科技園、河南金鷺駝烏樂園、鄭州富景生態(tài)旅游區(qū)．鄭州豐樂農(nóng)莊、鄭州四季同達(dá)農(nóng)業(yè)園等國家級農(nóng)業(yè)旅游示范點，以及二七區(qū)侯寨鄉(xiāng)櫻桃溝，惠濟區(qū)惠源生態(tài)園、悅來農(nóng)莊天水農(nóng)莊、怡景休閑農(nóng)莊等農(nóng)家樂旅游景點，農(nóng)業(yè)旅游已經(jīng)初具規(guī)模，正在成為觀光旅游的發(fā)形式，同時也提高了農(nóng)業(yè)收入。鄭州侯寨鄉(xiāng)櫻桃溝，2010年五一假期第一天就接待了上十萬的游客，平均每年接待人數(shù)60～70萬人次，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收500多萬元。農(nóng)業(yè)旅游已成為侯寨鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。

4.鄭州市農(nóng)業(yè)旅游存在的問題

4.1．活動單一、季節(jié)性強，持續(xù)發(fā)展能力不足

鄭州市的農(nóng)業(yè)旅游資源開發(fā)和項目開發(fā)出現(xiàn)缺乏特色，盲目性和模仿性。主要以花鄉(xiāng)農(nóng)家風(fēng)情游，果鄉(xiāng)體驗風(fēng)情游，休閑垂釣游為主，形式單一，而且賞花，采摘型農(nóng)業(yè)旅游形式的季節(jié)性較強，適游期短，知識型參與性不強。隨著社會的快速發(fā)展鄭州市的農(nóng)業(yè)旅游時跟不上社會的發(fā)展的。缺乏發(fā)展的后勁。

4.2.缺乏政府的統(tǒng)一管理和引導(dǎo)，更新觀念和整合資源形勢急迫

鄭州農(nóng)業(yè)旅游以自發(fā)單體行為、點狀分布為主。這些景點一般規(guī)模較小、地點分散，旅游服務(wù)項目單一、雷同。處于自然發(fā)展和競爭發(fā)展并存時期。沒有形成花卉欣賞，瓜果采摘、農(nóng)業(yè)觀摩，民俗采風(fēng)、農(nóng)家生 活體驗等功能多樣化的大型觀光農(nóng)業(yè)基地。而且?guī)讉€主要景點如櫻桃購、鄭州富景生態(tài)旅游區(qū)、河南金鷺鴕鳥園、鄭州豐樂農(nóng)莊分布在鄭州的西南、東南和西北各個方位，并且資源比較分散。

4.3宣傳力度不夠，沒有形成營銷網(wǎng)絡(luò)和形成品牌效應(yīng)。

由于鄭州的農(nóng)業(yè)旅游是分散經(jīng)營，容易受到資金的限制，對外宣傳力度不夠，主要表現(xiàn)為：一是整體形象宣傳力度不夠。各種農(nóng)業(yè)旅游項目很少出現(xiàn)在旅游交易會、推介會、歡樂節(jié)、展銷會上進(jìn)行集體宣傳，其它形式的宣傳也很少。單獨印制的宣傳資料不多，內(nèi)容也不夠書籍，對外宣傳不利二是新開發(fā)旅游產(chǎn)品傳力度不夠。各個景區(qū)很難提高景區(qū)的知曉度。同時由于受到資金，規(guī)模的限制，很難形成品牌。

4.4基礎(chǔ)設(shè)施及環(huán)境設(shè)施不盡完善

設(shè)施設(shè)備的不完善器致了客源的可進(jìn)入性、安全、供水、農(nóng)家衛(wèi)生等方面的問題有些農(nóng)家樂缺少必要的消防設(shè)施和醫(yī)療設(shè)施等。廚房和廁所的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)與預(yù)期的相差甚遠(yuǎn)。景區(qū)服務(wù)人員主要是當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民，知識水平和自身素質(zhì)都比較低，服務(wù)意識不夠強。

5.問題原因分析和解決方法

鄭州市農(nóng)業(yè)旅游出現(xiàn)的問題，也是我國大部分地區(qū)農(nóng)業(yè)旅游出現(xiàn)的問題，我認(rèn)為其主要原因是我們現(xiàn)行主要的的運營模式，即：以農(nóng)村集體，農(nóng)民或企業(yè)為單位的小規(guī)模的，自發(fā)的開發(fā)管理的運營模式。由于農(nóng)村集體，農(nóng)民，企業(yè)的開發(fā)理念不高，開發(fā)資金不足，法律等原因的限制。導(dǎo)致了以上問題的產(chǎn)生。要解決以上問題就要針對問題制定出合理的方案，目前鄭州市城郊農(nóng)業(yè)旅游的自發(fā)性，分散性經(jīng)營形式，不利于把農(nóng)業(yè)旅游做大做強。要采取政府主導(dǎo)的經(jīng)營模式，積極引導(dǎo)社會資源向優(yōu)勢點聚集。建立開放性的，多元化的市場融資渠道與運營機制，針對問題的原因我們提出在鄭州實行：“政府+企業(yè)+農(nóng)戶=集團(tuán)上市公司”的新型運營模式。

6.“ 政府+企業(yè)+農(nóng)戶=集團(tuán)上市公司”模式的說明

6.1政府：由政府主導(dǎo)對資源重新組合組建一個大型集團(tuán)公司，政府起主導(dǎo)作用。鑒于政府的資金和實力，由政府負(fù)責(zé)對外宣傳和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作?，F(xiàn)在正處于型農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵時期，政府負(fù)責(zé)對外宣傳和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作不僅解決了農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施條件差和宣傳不足的問題同時也有利于加快型農(nóng)村的建設(shè)步伐。同時政府要加強立法和管理，制定統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

6.2企業(yè)：由于公司是由原來的分散的企業(yè)重組而成的，有管理經(jīng)驗和一定的市場。公司的日常經(jīng)營權(quán)歸企業(yè)，有公司按照市場化運作，最終實現(xiàn)集團(tuán)上市，實現(xiàn)集團(tuán)的資金渠道多元化，克服農(nóng)家樂運行資金不足的瓶頸。同時公司還兼有開發(fā)新資源和新產(chǎn)品的職責(zé)，主要任務(wù)是進(jìn)行重點開發(fā)從而創(chuàng)造更多的農(nóng)業(yè)旅游品牌產(chǎn)品。

6.3農(nóng)戶：由于農(nóng)業(yè)旅游感受的就是農(nóng)家風(fēng)情，同時又考慮到照顧當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的利益，因此由農(nóng)戶負(fù)責(zé)具體的接待工作，但是所有的接待設(shè)施都要符合政府制定的標(biāo)準(zhǔn)，所有的農(nóng)民都要經(jīng)過一定培訓(xùn)，合格后方可進(jìn)行接待工作。

6.4最后的利潤分配問題。由政府制定一定的利潤上交比率，所有的利潤農(nóng)戶和企業(yè)按照一定比例上繳。以實現(xiàn)集團(tuán)的運營。

7. “政府+企業(yè)+農(nóng)戶=集團(tuán)上市公司”的新型運營模式的意義

7.1解決了農(nóng)村剩余勞動力的就業(yè)和農(nóng)民增收問題。農(nóng)業(yè)旅游項目的開展有利于擴大農(nóng)產(chǎn)品的銷售市場，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，緩解農(nóng)民就業(yè)壓力。根據(jù)研究，旅游業(yè)每增加1個就業(yè)機會，就能帶動相關(guān)行業(yè)5個就業(yè)機會。，如果大力發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游，不僅可以壯大旅游產(chǎn)業(yè)，又可以解決農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)，加快當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。另外，很多農(nóng)民在農(nóng)忙時種田，農(nóng)閑時開展多種形式的農(nóng)業(yè)旅游項目，可以有效解決廣大農(nóng)村勞動力資源浪費問題，促進(jìn)廣大農(nóng)村的社會繁榮和穩(wěn)定。同時，當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品相對過剩，通過開發(fā)農(nóng)業(yè)旅游，可以擴大農(nóng)產(chǎn)品銷售市場，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的多項、多次增值，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的增長，增加農(nóng)民收入，縮小城鄉(xiāng)收入差距，開辟了一條由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向“三高”農(nóng)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)有機結(jié)合的效益型農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。

篇4

農(nóng)業(yè)部副部長陳曉華在會上表示，當(dāng)今世界上主要的農(nóng)業(yè)大國、農(nóng)業(yè)強國幾乎都是農(nóng)業(yè)品牌大國、農(nóng)業(yè)品牌強國；中國農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)離不開世界，世界農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)也需要中國的參與。

無獨有偶，9月10日，多利農(nóng)莊、尚作有機等生鮮宅配大佬和近百家農(nóng)企負(fù)責(zé)人齊聚上海，參加由品牌農(nóng)業(yè)組織的新農(nóng)堂，共同探討以生鮮宅配為代表的農(nóng)業(yè)品牌化發(fā)展。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)到底該如何做好品牌化，這是所有農(nóng)業(yè)人共同關(guān)注的話題。

做品牌如養(yǎng)孩子

有位企業(yè)高管說過這樣一番話：企業(yè)有兩種活法：養(yǎng)羊和養(yǎng)孩子。做生意如養(yǎng)羊，再愛也是送屠宰場一刀殺肉換利潤；做品牌如養(yǎng)孩子，不為短期的利益，只為他能健康成長光宗耀祖。

“拿做農(nóng)業(yè)品牌跟養(yǎng)小孩相比，這句話說得很貼切?！焙贾蓐J字農(nóng)業(yè)科技有限公司總經(jīng)理兼新農(nóng)堂創(chuàng)始人鐘文彬指出。

他說，“做農(nóng)業(yè)品牌和養(yǎng)小孩，都是和自然生長規(guī)律打交道，快不得，慢不得；投入特別大，風(fēng)險特別高，產(chǎn)出特別慢；都需要一點一滴和他交流，一點一滴地積累品牌，絕無速成；有時候他的一點點小進(jìn)步，都會讓你驚喜得不得了，有時候他又哭又鬧，讓你要上躥下跳；愛他的可愛，恨不得把全世界都給他，恨他不爭氣，你再咬牙也只能干瞪眼；縱使他作惡多端、千瘡百孔，也不拋棄不放棄；全家人呵護(hù)他，圍著他轉(zhuǎn)，都想為他架起一道城墻，但是在病魔和自然災(zāi)害面前他又是如此的脆弱，叫人心疼。做品牌就好似養(yǎng)大自己的親骨肉?！?/p>

鐘文彬說，如果每個農(nóng)企負(fù)責(zé)人能把農(nóng)業(yè)品牌真正當(dāng)做自家的孩子來對待，那這個企業(yè)肯定能做大做強。具體來講，做農(nóng)業(yè)品牌的人必須尊重三大原則：

首先是尊重規(guī)律原則。既包括自然規(guī)律，也包括社會規(guī)律?！稗r(nóng)業(yè)是與自然關(guān)系最為緊密的行業(yè)，它有最強的自然屬性。比如一只雞，明明是養(yǎng)殖6個月后才能正常食用，你非要它45天就出欄，最后大自然只能扇你一個耳光?！辩娢谋蛑赋?，運用工業(yè)思維，無限制地提高生產(chǎn)效率，所謂“與天斗，與地斗”，只能換來自然的嘲笑和懲罰，因為人就是自然的一部分，無法超脫于自然；農(nóng)業(yè)不是與天斗，而是與自然和諧共處。農(nóng)業(yè)的社會規(guī)律，就是這個行業(yè)是一個長投入，慢產(chǎn)出，持久發(fā)展的業(yè)態(tài)，一些投機倒把、急功近利的手段都會被淘汰。

第二是專注原則?！拔覀儾坏貌怀姓J(rèn)，做每一件事，包括人力、物力、財力等都是有限的，尤其對于農(nóng)業(yè)行業(yè)來說，這一切更顯得不足。認(rèn)識到力量的有限性，就只能在刀口上下功夫。壓強=壓力/面積?！皞€人認(rèn)為，再小的力量，只要刀口鋒利，就能切出一塊市場來。”鐘文彬指出。

第三是誠信原則。農(nóng)業(yè)不同于其他行業(yè)之處，在于這是和溫飽、健康關(guān)系最為密切的一個行業(yè)。人對于它的需求，處于馬斯洛需求層次的最基礎(chǔ)端：溫飽與安全。人可以沒有iPhone，但不能沒有飯吃，不能吃毒食！所以人們對這個行業(yè)的從業(yè)者提出了最高的誠信要求。而隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及，社會信息的透明度越來越高，任何一個昧著良心的行動或失誤，都會帶來排山倒海式的報復(fù)，消費者用腳投票，百年基業(yè)將毀于一旦。

上述三大原則也得到了很多農(nóng)業(yè)人的認(rèn)可。多利農(nóng)莊方面即表示，要想做好有機農(nóng)業(yè)，必須嚴(yán)格遵守有機農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，專注于為消費者提供新鮮、安全、放心的有機及天然蔬菜。

多利農(nóng)莊基地的總經(jīng)理丁亞萍在新農(nóng)莊第六期論壇上介紹說，多利在過去的10年只專注于三件事――花錢、研究、讀秒。

所謂的花錢其實是對于土地的改良，要做有機必須對土壤進(jìn)行改良，而土地改良需要3-4年時間?！?000年的時候，上海有機的種植面積達(dá)到3.5萬千畝，而到2014年8月份真正的有機種植面積只有7，000畝左右。從這里你可以看得到，一路走來，只有20%的公司或者20%的種植面積留了下來，有機種植走完這一段并不容易?！蓖瑫r，多利農(nóng)莊在2009-2012年對水質(zhì)也進(jìn)行了改良，花費了6，000多萬元。而研究指建立有機蔬菜標(biāo)準(zhǔn)。讀秒則指確保新鮮直達(dá)。在過去10年中，多利農(nóng)莊在有機蔬菜品牌創(chuàng)立方面一直處于資本積累的過程。

正因為多利農(nóng)莊在有機蔬菜上長達(dá)10年的投入，才可以厚積薄發(fā)，成為當(dāng)前中國最大的專業(yè)從事有機蔬菜種植和銷售的企業(yè)之一，得到了品牌價值的回報。

做品牌要講創(chuàng)新

“創(chuàng)新”是近幾年各個行業(yè)里都很火的詞匯，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域自然也少不了它，尤其是在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型過程中，農(nóng)業(yè)品牌的塑造更需要講究創(chuàng)新。這種創(chuàng)新更多地體現(xiàn)為對新農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的不斷探索。

尚作有機公司的創(chuàng)始人龍淼則認(rèn)為，當(dāng)前農(nóng)業(yè)品牌的經(jīng)營要借鑒互聯(lián)網(wǎng)思維，做好渠道創(chuàng)新。在創(chuàng)立尚作有機之前，龍淼在IT行業(yè)待了七八年，做軟件開發(fā)。后來誤打誤撞地跨界進(jìn)入了農(nóng)業(yè)圈。

他說，食品安全問題給新農(nóng)業(yè)帶來了商機，但在今天的互聯(lián)網(wǎng)革命下，新的生活方式給農(nóng)業(yè)發(fā)展也帶來了挑戰(zhàn)。因此，該怎樣把新農(nóng)業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合起來，讓消費者得到更好的體驗，這是新型農(nóng)業(yè)人需要思考的問題。尚作有機的特色在于定制服務(wù)。

據(jù)了解，尚作有機在新生活方式上作出了探索，于今年夏天設(shè)立了一個社區(qū)店進(jìn)行O2O的嘗試。

龍淼指出，開這個社區(qū)店的目的有兩個，一是發(fā)展會員，二是基于線上的下單，會員可到社區(qū)店取貨?！拔覀冊O(shè)計了一個APP，這不是單純的電商零售，而是怎么給客戶定制方案的APP，這個APP更多是以解決方案的方式給客戶配菜?！?/p>

而他也表示，新農(nóng)業(yè)的創(chuàng)新不可盲目求成，必須要有成熟的時機，否則會影響自身品牌的發(fā)展。

龍淼說，“如果一家星巴克旁邊突然開了一家新咖啡館，這個咖啡館的裝修看上去比星巴克還要高大上，那你會去星巴克買咖啡還是去新開的咖啡館呢？我相信基本上90%多的人都會去星巴克，因為這是品牌的力量。同樣，你新進(jìn)入這個行業(yè)，開店賣菜，別人不會輕易光顧，因為是一個新的品牌。并且開店的話，必須要裝修雇人，有成本的投入，否則沒有品牌的吸引力，別人都不會跨進(jìn)來。除外，真正花時間去逛菜店買菜的人大多是老太太和保姆，他們不會進(jìn)入價格相對高昂的有機菜店買菜?！?/p>

他繼續(xù)說道，“因此，我們當(dāng)時就做了論證，決定先不開店，即初期不開店。但到了今天，我們在成都已有幾千個固定的家庭會員，還有兩萬多買過我們農(nóng)產(chǎn)品的人，知道尚作有機品牌的可能在十萬個家庭以上。這個時候開實體菜店，他們會說尚作開店了，我們進(jìn)去看一看。開店不是不可以，什么時候開更重要?！?/p>

因此，有機農(nóng)業(yè)在渠道創(chuàng)新上，要考慮時間的積累及消費者對有機農(nóng)產(chǎn)品品牌認(rèn)知的沉淀。

龍淼說，“尚作有機成立四年來，我們既小心但又有一點貪心。我們不敢起步太快，因為尚作畢竟不是一個單純的平臺，所以只求每年翻一個小番，做到穩(wěn)扎穩(wěn)打。同時在不斷壯大的過程中，我們發(fā)現(xiàn)需要管控的環(huán)節(jié)越多，成本也越大，所以有些規(guī)?；彩潜仨氁叩?，要做大，就要做好大投入的準(zhǔn)備。這也是我們對尚作有機這個品牌發(fā)展的基本規(guī)劃。”

做品牌需要理性

然而，龍淼也認(rèn)識到，做好農(nóng)業(yè)品牌并不是一件簡單的事。

他說，農(nóng)業(yè)有兩大痛點，種不出來，賣不出去。實際上就是一句話，如何實現(xiàn)品牌的產(chǎn)銷。因為農(nóng)業(yè)不在于腦力的高低，而在于你種出來的菜賣掉了多少，賣不掉的就是損耗。

“相信很多農(nóng)業(yè)人都有這個歷程，整車整車的菜被扔在地里，沒有菜販子收你的菜，你找人采收都費勁，因為種菜規(guī)模太大，即使幾百個員工都拿菜回家吃也解決不完。這對企業(yè)來講是很大的考驗。即使已經(jīng)干了幾年的農(nóng)業(yè)，哪怕再做五年、十年，每當(dāng)要在一個新地區(qū)開拓新基地，或者要去投放新品種，都是很謹(jǐn)慎的過程，因為有風(fēng)險。氣候、自然災(zāi)害等是擺在我們面前的永恒難題。因此，未來平臺化的運營是終極的趨勢?！?/p>

龍淼說，雖然一些有機農(nóng)業(yè)的小莊主們，在一個幾十畝最多一百畝的莊園里，搞循環(huán)經(jīng)濟，發(fā)展立體農(nóng)業(yè)，搞得有聲有色，但若讓他們擴大規(guī)模到十多個莊園，可能就做不了。真正的農(nóng)業(yè)人不僅需要能在小地盤上把產(chǎn)銷、農(nóng)業(yè)風(fēng)險等問題都解決掉，還需跨城市、跨區(qū)域經(jīng)營后也能解決這些問題。所以專業(yè)的人必須做專業(yè)的事。

“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中涌現(xiàn)出大量品牌農(nóng)業(yè)的專業(yè)生產(chǎn)者或機構(gòu)，形成有影響力的大型品牌，才是整個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化成功的一個符號?！饼堩等缡钦f道，“無論是做有機農(nóng)業(yè)，還是做生鮮產(chǎn)業(yè)鏈，希望各個農(nóng)業(yè)人能結(jié)合自己的特點做得更專業(yè)，更有個性，形成自己的品牌，這才是一步步走下去的道路?！?/p>

天安農(nóng)業(yè)總經(jīng)理林源對此指出，隨著消費者對食品安全問題愈加關(guān)注，越來越多的人進(jìn)到了農(nóng)業(yè)，關(guān)注、參與農(nóng)業(yè)的人呈現(xiàn)年輕化趨勢，但卻不像以往那樣專業(yè)了?！八麄儗r(nóng)業(yè)更多的體現(xiàn)在興趣方面，或者說投身農(nóng)業(yè)是為理想或抱負(fù)。這一點固然是好，但因為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，尤其是有機農(nóng)業(yè)等新農(nóng)業(yè)的發(fā)展依賴豐富的專業(yè)知識，因此光有興趣是做不好農(nóng)業(yè)的?！?/p>

他說，在農(nóng)業(yè)品牌的塑造上，要糾正一些有失偏頗的思想。經(jīng)營農(nóng)業(yè)品牌，要從我國現(xiàn)實國情出發(fā)，根據(jù)市場需要對產(chǎn)品做專業(yè)化定位和布局，而非完全跟著政府的一些扶持、補貼政策走，否則一旦政策失效，企業(yè)就會因為缺少自我造血功能而受重創(chuàng)。

鐘文彬則表示，農(nóng)業(yè)投資確實是個熱點，基本上都奔著土地資源、政策補貼、品牌機會三個方向而去。無論是哪個，都無可厚非，因為這是中國農(nóng)業(yè)的現(xiàn)實，是每個企業(yè)的選擇?！暗羁膳碌氖?，很多企業(yè)這三樣都想擁有，結(jié)果可想而知，大部分企業(yè)渾渾噩噩，可以天天陪領(lǐng)導(dǎo)喝酒的企業(yè)家，絕做不出受消費者市場青睞的品牌?！?/p>

篇5

關(guān)鍵詞：臺灣；休閑農(nóng)業(yè)；經(jīng)營管理模式；海南；啟示

中圖分類號：F302.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）11-0-02

休閑農(nóng)業(yè)，是農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)相結(jié)合的一種新型產(chǎn)業(yè)。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)不僅可以調(diào)整并優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，實現(xiàn)“城鄉(xiāng)一體化”建設(shè)，而且可以保護(hù)并改善自然環(huán)境，滿足旅游者休閑度假的需求。無論是在促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方面，還是在推動旅游建設(shè)方面，休閑農(nóng)業(yè)都顯示出積極的功效。臺灣與海南，作為中國兩大島嶼省份，都在致力于休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展。文章旨在通過對臺灣休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理模式的分析，對海南發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)予以啟發(fā)。

一、臺灣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展概述

臺灣是中國最早發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的地區(qū)，起始于二十世紀(jì)六、七十年代，為了拯救趨于衰退的臺灣農(nóng)業(yè)，尋找農(nóng)業(yè)發(fā)展新的經(jīng)濟增長點，1990年，臺灣“農(nóng)委會”在《改善農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)提高農(nóng)民所得方案》中制定了《發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)計劃》，從技術(shù)、經(jīng)費、宣傳等方面加大了對休閑農(nóng)業(yè)支持的力度。在2002年立法將休閑農(nóng)業(yè)納入產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，此外，臺灣“農(nóng)委會”還在臺灣一些高校，開設(shè)休閑農(nóng)業(yè)課程，利用群眾組織幫助農(nóng)民轉(zhuǎn)型，在持續(xù)的政策，法律支持下，臺灣觀光休閑農(nóng)業(yè)得到順利發(fā)展，使得臺灣農(nóng)業(yè)得到質(zhì)的飛躍。

目前，臺灣休閑農(nóng)莊約有1102家，平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有3.3個，主要有鄉(xiāng)村花園、鄉(xiāng)村民宿、觀光農(nóng)園、休閑農(nóng)場和市民農(nóng)園、教育農(nóng)園、休閑牧場等類型。休閑農(nóng)業(yè)點平均占地約90畝，每個休閑農(nóng)莊投資約為200萬元新臺幣，每個休閑農(nóng)莊年游客人數(shù)約45000人。休閑農(nóng)業(yè)已經(jīng)成為臺灣發(fā)展前景良好的朝陽產(chǎn)業(yè)，年營業(yè)總收益達(dá)40多億元新臺幣。

二、臺灣休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式分析

在這30多年的發(fā)展中，臺灣休閑農(nóng)業(yè)以發(fā)展鄉(xiāng)村體驗經(jīng)濟為核心經(jīng)營模式，在臺灣當(dāng)局重視及社會各界扶持下，堅持生產(chǎn)與經(jīng)營并重，開展多種營銷活動，呈現(xiàn)出獨具特色的經(jīng)營管理模式。

（一）當(dāng)局重視，社會各界積極參與

在臺灣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，當(dāng)局重視及社會各界積極參與起到了較好的推動作用。

1.主管部門明確，制定政策法規(guī)。臺灣休閑農(nóng)業(yè)主管部門是農(nóng)業(yè)委員會，簡稱“農(nóng)委會”。1989年4月臺灣“農(nóng)委會”舉辦了第一次“發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)研討會”，2000年通過立法界定休閑農(nóng)業(yè)的定義。為了幫助發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，當(dāng)局在各個階段都出臺了相應(yīng)的政策和規(guī)定，如“發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)示范計劃”，“休閑農(nóng)業(yè)輔導(dǎo)辦法”、“休閑農(nóng)業(yè)輔導(dǎo)管理相關(guān)規(guī)定”等，在原有基礎(chǔ)上修訂了“休閑農(nóng)業(yè)區(qū)設(shè)置管理辦法”。除專項法規(guī)政策外，在土地、環(huán)境、旅游、農(nóng)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域的相關(guān)政策法規(guī)也有力推動了休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

2.科學(xué)規(guī)劃、合理布局。在發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的過程中，臺灣從省一級到市、縣、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，自上而下都形成了統(tǒng)一的休閑農(nóng)業(yè)規(guī)劃管理格局，綜合利用當(dāng)?shù)刭Y源，由農(nóng)業(yè)延伸至服務(wù)業(yè)，積極推進(jìn)“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一休閑農(nóng)漁區(qū)”。通過科學(xué)合理的規(guī)劃和布局，明確了休閑農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展方向。每一個農(nóng)園和農(nóng)戶，也都積極從市場定位、項目設(shè)置、開發(fā)原則、經(jīng)費預(yù)算、效益分析等方面制定近期、中期、遠(yuǎn)期的規(guī)劃。

3.社會各界積極參與和扶持。1998年，臺灣成立休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展協(xié)會，2003年成立了臺灣休閑農(nóng)業(yè)學(xué)會。臺灣休閑農(nóng)業(yè)學(xué)會及休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展協(xié)會積極發(fā)揮休閑農(nóng)漁業(yè)（農(nóng)場）發(fā)展規(guī)劃、區(qū)劃和制（修）定相關(guān)規(guī)定、政策、制度以及技術(shù)培訓(xùn)輔導(dǎo)、發(fā)展監(jiān)評等綜合功能。“農(nóng)委會”在一些院校如臺灣大學(xué)開設(shè)休閑農(nóng)業(yè)課程，開展休閑農(nóng)業(yè)教學(xué)研究。此外，臺灣農(nóng)業(yè)策略聯(lián)盟發(fā)展協(xié)會和臺北市農(nóng)會聯(lián)合開展農(nóng)業(yè)休閑旅游與全省100多家休閑農(nóng)場結(jié)盟，推銷優(yōu)惠休閑游。

（二）以鄉(xiāng)村體驗經(jīng)濟為核心，開發(fā)多種休閑農(nóng)業(yè)類型

上世紀(jì)四十年代，體驗經(jīng)濟的概念在國際上出現(xiàn)。臺灣休閑農(nóng)業(yè)以體驗農(nóng)業(yè)為核心，發(fā)展體驗經(jīng)濟。幾乎100%的臺灣休閑農(nóng)場都設(shè)有體驗的項目和內(nèi)容，包括教學(xué)體驗、生態(tài)體驗、農(nóng)作體驗，風(fēng)味餐飲體驗、鄉(xiāng)村旅游體驗、果園采摘、農(nóng)莊住宿、蔬菜采收、農(nóng)業(yè)展覽、民俗技藝體驗、林場體驗、牧場體驗、漁場體驗、農(nóng)村酒莊和市民農(nóng)園等體驗內(nèi)容。由此也形成了種類豐富的休閑農(nóng)業(yè)。

1.休閑農(nóng)場。休閑農(nóng)場是利用農(nóng)場原有資源的多樣性，通過游客在農(nóng)場采摘、耕作，讓游客參與其中，同時集觀光、度假、娛樂于一體的綜合性休閑農(nóng)業(yè)區(qū)。截至2011年6月30日，臺灣真正通過申請，經(jīng)由“農(nóng)委會”準(zhǔn)予籌設(shè)的休閑農(nóng)場共有479家[1]。包括教育型休閑農(nóng)場，利用農(nóng)村產(chǎn)業(yè)資源，對中小學(xué)生進(jìn)行農(nóng)業(yè)和農(nóng)村知識教育；以種植經(jīng)營有機蔬果為主的有機類休閑農(nóng)場；生態(tài)型休閑農(nóng)場，利用原有地形地貌，以生態(tài)工法營造生存環(huán)境，如昆蟲生態(tài)、溪流生態(tài)、漁業(yè)生態(tài)；專業(yè)化休閑農(nóng)場，從事果蔬采摘及水稻、花卉、茶園、香草、藥草、菇類、咖啡等勞作體驗，或從事林場體驗、漁場體驗等。

2.觀光農(nóng)園。觀光農(nóng)園包括觀光果園、觀光菜園、觀光花園和觀光差遠(yuǎn)等。主要特點為在游客參觀體驗農(nóng)產(chǎn)品時，滿足好奇心，放松心情，延長游覽時間，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的直銷。如，挪威森林廣場主題花園，環(huán)繞著天鵝湖而建。園中設(shè)有大型停車場、露營烤肉區(qū)、歐式花園、精致餐飲中心、紀(jì)念品販賣部、露天咖啡廣場等，為游客提供如置身歐洲般的觀光享受。

3.市民農(nóng)園。市民農(nóng)園是將都市近郊的農(nóng)地集中規(guī)劃分置，由城市居民利用業(yè)余時間租賃經(jīng)營的農(nóng)業(yè)園區(qū)，市民在農(nóng)業(yè)園區(qū)內(nèi)栽種花草、蔬果或經(jīng)營家庭農(nóng)藝，同時為其提供土地耕作技術(shù)指導(dǎo)，使其在享受耕作樂趣的同時體驗農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗。

4.鄉(xiāng)村民宿。鄉(xiāng)村民宿是指利用鄉(xiāng)村自然景觀和特色文化，將農(nóng)民廢棄或多余的農(nóng)舍加以改造，提供給都市休閑度假者住宿。以家庭成員經(jīng)營為主，可以少量雇人，餐飲供應(yīng)以當(dāng)?shù)靥厣澄餅橹鳌＿@些“民宿”具有度假、休閑、觀光的功能，住宿規(guī)模可容納25-60人。截至2011年8月3日，臺灣的合法民宿共有3310家[1]。

臺灣休閑農(nóng)業(yè)體驗的項目內(nèi)容眾多，除了教學(xué)體驗、生態(tài)體驗、農(nóng)作體驗外，還有風(fēng)味餐飲體驗、鄉(xiāng)村旅游體驗、果園采摘、農(nóng)莊住宿、蔬菜采收、農(nóng)業(yè)展覽、民俗技藝體驗、林場體驗、牧場體驗、漁場體驗、農(nóng)村酒莊和市民農(nóng)園等體驗內(nèi)容。

除此之外，臺灣還有教育農(nóng)園、民俗旅游、農(nóng)業(yè)公園等類型。休閑農(nóng)業(yè)的體驗化是體驗經(jīng)濟在農(nóng)業(yè)的實踐，如何將優(yōu)勢資源設(shè)計成知識性、趣味性、人性化的體驗活動，將游客融入情境，這是未來休閑農(nóng)場取勝的關(guān)鍵。

（三）生產(chǎn)經(jīng)營一體化，創(chuàng)新多種營銷方式

目前，臺灣現(xiàn)有的休閑農(nóng)場，基本都可以直接從事農(nóng)林漁牧業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營。多數(shù)休閑農(nóng)場能集合初級產(chǎn)業(yè)、次級產(chǎn)業(yè)、三級產(chǎn)業(yè)于一體，休閑產(chǎn)品的品種、花色、項目、內(nèi)容繁多；經(jīng)營管理者重視企業(yè)化經(jīng)營、社會化、現(xiàn)代化經(jīng)營，積極開展休閑產(chǎn)品、旅游產(chǎn)品、健康產(chǎn)品、保健產(chǎn)品的系列開發(fā)，重視農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級和功能轉(zhuǎn)化。

臺灣休閑農(nóng)業(yè)，充分利用本土農(nóng)業(yè)與文化資源，發(fā)展多種主題休閑農(nóng)業(yè)。在營銷方式上力主多樣化，擴大宣傳休閑農(nóng)業(yè)的影響力。具體營銷方式如下：

1.將文化元素融入產(chǎn)品設(shè)計與開發(fā)。休閑農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)與旅游相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)，觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展不應(yīng)局限于農(nóng)業(yè)栽培、農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)更縱深地探究到農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)的各個不同層次和角落。引入當(dāng)?shù)匚幕_發(fā)農(nóng)業(yè)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，才能滿足游客對更高層次文化品位活動的需求。這些創(chuàng)意農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，既促進(jìn)了民間手工藝等文化遺產(chǎn)的保存和發(fā)展，也豐富了鄉(xiāng)村的文化生活，還為鄉(xiāng)村旅游增添了游客參與的體驗型項目。此外，具有文化內(nèi)涵的產(chǎn)品價格和品味都得到很大提升。

2.利用農(nóng)業(yè)展會，進(jìn)行農(nóng)業(yè)宣傳。臺灣當(dāng)?shù)氐氖锌h經(jīng)常舉行各種規(guī)模的農(nóng)業(yè)展覽會、展銷會。比如，2012年在“農(nóng)委會”主導(dǎo)下，臺灣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展協(xié)會結(jié)合全臺各地特色休閑農(nóng)場，集生態(tài)、景觀、餐飲、農(nóng)場住宿及農(nóng)業(yè)活動于一體，在《2012海峽兩岸臺北旅展》中推出《臺灣休閑農(nóng)業(yè)館》，以“在地消費、永繼發(fā)展”為概念，規(guī)劃三大主題旅游，分別為“臺灣農(nóng)場趴趴走”、“食材旅行”和“自然旅行”。還有2012宜蘭青年美食文化體驗營[2]，既推廣了宜蘭的美食，也讓人們對宜蘭的食物文化全面了解。展覽宣傳活動不僅僅在臺灣島內(nèi)進(jìn)行，有時也會聯(lián)合大陸各省的市縣組織農(nóng)業(yè)會展活動，進(jìn)行宣傳推廣。

3.傳統(tǒng)營銷與網(wǎng)絡(luò)營銷相結(jié)合。臺灣的休閑農(nóng)業(yè)協(xié)會、農(nóng)會不僅僅制作大量的印刷品進(jìn)行廣告宣傳，而且利用電視、廣播、報紙等傳統(tǒng)媒介宣傳推廣。如，“NOW news”旅游新聞、“自由時報”生活新聞等。此外，網(wǎng)絡(luò)媒體也成為重要的宣傳平臺，如臺灣休閑農(nóng)業(yè)旅游網(wǎng)、農(nóng)業(yè)旅游咨詢網(wǎng)、農(nóng)業(yè)易游網(wǎng)等，各網(wǎng)站都有相應(yīng)的農(nóng)場訊息、活動詳情、會員服務(wù)等各項幫助。充分應(yīng)用信息科技、互聯(lián)網(wǎng)，將客戶需求具體化，使農(nóng)場所提供的活動或服務(wù)最能符合他們所需。

三、對海南發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的幾點啟示

海南休閑農(nóng)業(yè)起步較晚，1999年，海南省政府在全國率先提出建設(shè)生態(tài)省，制定了《海南省生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要》，海南發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)最初的設(shè)想都是從“農(nóng)家樂”起步，產(chǎn)業(yè)形態(tài)較為簡單。2009年海南在全國率先設(shè)立了休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展局，據(jù)海南農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)《農(nóng)民日報》報道，海南目前在建或已建成并投入運營的休閑農(nóng)莊已有300多個，其中，全省休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)已達(dá)136家（農(nóng)戶經(jīng)營的“農(nóng)家樂”不在其內(nèi)）；直接從業(yè)人員9000人，帶動農(nóng)戶1.3萬戶；園區(qū)農(nóng)民人均年收入達(dá)7550元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)人均收入；休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)年經(jīng)營收入4.7億元。盡管如此，海南休閑農(nóng)業(yè)在經(jīng)營發(fā)展中還是表現(xiàn)出一些不足，如產(chǎn)品表現(xiàn)形式單一，產(chǎn)品設(shè)計趨于雷同，缺乏文化內(nèi)涵，游客體驗性不足；政府關(guān)注不夠，社會各界的支持不足；營銷方式單一化，等等。

（一）加大政府重視力度，鼓勵社會各界支持發(fā)展

各級政府在休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展中的推動作用是非常重要的，首先，通過制定相關(guān)發(fā)展政策，給予積極引導(dǎo)推動。其次，科學(xué)布局，統(tǒng)籌規(guī)劃。再次，財政資金的投入與扶持。

隨著《海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要》（以下簡稱“《綱要》”）于2010年6月8日獲國家發(fā)改委的正式批復(fù)，各級部門都對海南省發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)給予了極大的支持。繼2009年12月“冬交會”在海南省休閑農(nóng)業(yè)體驗之旅啟動儀式上推出5條休閑農(nóng)業(yè)精品景點線路之后，2010年8月6日，海南省農(nóng)業(yè)廳與?？谑腥嗣裾炗喠恕蛾P(guān)于加快發(fā)展?？跓釒КF(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作框架協(xié)議》。雙方將致力于發(fā)展?？谑行蓍e農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶、低碳農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、海南省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶等，計劃3年內(nèi)建成35個休閑農(nóng)業(yè)示范點，把?？谑薪ㄔO(shè)成為國家級休閑農(nóng)業(yè)示范市[3]。

海南休閑農(nóng)業(yè)資源在國內(nèi)具有極高的獨特性，合理規(guī)劃農(nóng)業(yè)資源區(qū)域，避免重復(fù)建設(shè)、“遍地開花”、“一哄而上”的現(xiàn)象。加強政府、休閑農(nóng)業(yè)局以及海南省休閑農(nóng)業(yè)協(xié)會之間的協(xié)作，積極發(fā)揮海南休閑農(nóng)業(yè)協(xié)會的作用，將豐富的自然資源與人文資源充分利用。實現(xiàn)效益最大化。

（二）發(fā)展體驗經(jīng)濟，創(chuàng)新休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品

縱觀海南目前的觀光農(nóng)業(yè)項目，在內(nèi)容與形式上基本雷同，游客的體驗參與性無法體現(xiàn)。各個項目之間重復(fù)開發(fā)與模仿建設(shè)的現(xiàn)象較為普遍。目前，海南已有的休閑農(nóng)業(yè)類型包括農(nóng)園觀光型、農(nóng)園采摘型、垂釣園、科級示范區(qū)、度假型及其他。在已有的農(nóng)業(yè)園區(qū)中，游客體驗的內(nèi)容有限，再加上配套的服務(wù)接待設(shè)施不完善，比如住宿設(shè)施不能滿足游客的需求。娛樂活動項目數(shù)量貧乏，在很大程度上影響著海南休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展。因此，在休閑農(nóng)業(yè)項目開發(fā)上，應(yīng)圍繞本地自然與文化資源，提高游客的參與性與體驗性，增加旅游硬件設(shè)施建設(shè)，提高軟件服務(wù)素質(zhì)，使各區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展既能滿足生產(chǎn)需要，又能形成旅游產(chǎn)品，形成可持續(xù)發(fā)展的觀光農(nóng)業(yè)區(qū)域。如2012年?？诨鹕娇诟浇_業(yè)的開心農(nóng)場，除了滿足游客采摘，觀光的需求，還設(shè)置了陶泥坊、豆腐坊，促進(jìn)游客親自制作食品、藝術(shù)品，滿足游客體驗的需求。與此同時，舒適的住宿設(shè)施，放心可口的餐飲，都為開心農(nóng)場贏得了較多的利潤。

（三）營銷方式多元化，提升海南休閑農(nóng)業(yè)知名度

海南休閑農(nóng)業(yè)資源雖然很豐富，但其知名度還較為有限，因此，增強市場營銷意識，采用多元化的營銷方式，如電視、廣播、網(wǎng)站等，以此提升海南休閑農(nóng)業(yè)的知名度，吸引更多游客，最終實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的共同提升。

（四）加強與臺灣的合作與交流，推動海南休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展

臺灣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的諸多成功經(jīng)驗，值得海南學(xué)習(xí)與借鑒。因此，無論是政府間，還是民間，都應(yīng)積極創(chuàng)造合作交流的環(huán)境。如利用海峽兩岸休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展論壇，“冬交會”，或者組織專業(yè)考察團(tuán)赴臺考察等。通過這些活動，加強瓊臺兩地在休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展上的深入合作，推動兩地休閑農(nóng)業(yè)的共同發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]周瓊.臺灣各縣市休閑農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀分析[J].臺灣農(nóng)業(yè)探索，2011（5）.

[2]杜函函，于蕾，孟柱，等.臺灣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展及其借鑒意義啟示[J].綠色科技，2013（4）.

篇6

關(guān)鍵詞：保定市；休閑農(nóng)業(yè)；發(fā)展策略

20世紀(jì)70年代，國外開始出現(xiàn)“休閑農(nóng)業(yè)”的發(fā)展概念，并作為一種新型的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式在90年代迅速興起，逐漸發(fā)展為備受國內(nèi)外關(guān)注的熱門的話題。休閑農(nóng)業(yè)和一般農(nóng)場在收入來源上存在著本質(zhì)的不同，休閑農(nóng)業(yè)的經(jīng)營者要想獲取列潤，就需要通過一些宣傳手段吸引游客來觀光，從而提供一些服務(wù)性項目。而一般的農(nóng)場則更傾向于銷售農(nóng)產(chǎn)品或提供一些加工制品。保定市作為河北省人口總數(shù)最大的城市，同時也是一個生態(tài)自然、資源豐富的農(nóng)業(yè)大市。2009年保定市政府提出“對接京津”發(fā)展策略，休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展對農(nóng)村的旅游經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)境、教育規(guī)劃等方面具有深遠(yuǎn)意義，充分利用好京津休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的連帶效果，促進(jìn)保定市整體經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)的飛速進(jìn)步。

1.保定市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 缺乏有效的經(jīng)營管理和宏觀控制

目前保定市的農(nóng)業(yè)廳與旅游局聯(lián)合成立了工作指導(dǎo)小組，針對鄉(xiāng)村農(nóng)家樂型旅游產(chǎn)業(yè)的管理，但在休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營的管理卻處于零散狀態(tài)，形成了無人管理的局面，無論是市農(nóng)業(yè)廳還是旅游局都沒有設(shè)立負(fù)責(zé)休閑農(nóng)業(yè)的部門，對于擴展和壯大該產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的道路缺乏一定的規(guī)劃和策略，同時也缺乏了對休閑農(nóng)業(yè)旅游資源的宏觀控制，導(dǎo)致投資者對市場資源的開發(fā)形成了隨意性和盲目性。

1.2 缺少專業(yè)的組織指導(dǎo)

保定市沒有設(shè)立專業(yè)性的休閑農(nóng)業(yè)有關(guān)組織，在一定程度上影響了農(nóng)業(yè)旅游與鄉(xiāng)村休閑經(jīng)營體系的擴大，休閑農(nóng)業(yè)還處于逐漸成長的階段，需要以規(guī)范的專業(yè)性組織做后盾，在發(fā)展過程中給予正確的控制和指導(dǎo)，才能把休閑農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的更加成熟。

1.3 規(guī)模小、收益低、品牌效應(yīng)不高

保定市只有少數(shù)具有規(guī)模性的鄉(xiāng)村旅游村莊，例如保定生態(tài)農(nóng)業(yè)園、順平萬頃桃園農(nóng)莊以及保定昌利農(nóng)業(yè)觀光園等，其他一些都是分散經(jīng)營、管理不規(guī)范、各自為戰(zhàn)，這些休閑農(nóng)業(yè)點規(guī)模較小、缺乏品牌效應(yīng)，不當(dāng)?shù)慕?jīng)營管理模式會阻礙該產(chǎn)業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

1.4欠缺規(guī)劃性建設(shè)理念

從目前來看，保定市的農(nóng)業(yè)旅游沒有一定的規(guī)劃，領(lǐng)導(dǎo)層雖然意識到休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)巨大的開發(fā)潛力，但卻沒有制定具體的實施方案和落實管理機構(gòu)。由于對市場缺乏深入的調(diào)查和研究，形成了一些旅游項目重復(fù)的建設(shè)，使得休閑旅游失去了原有的特色，造成休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式混亂，非但沒有達(dá)到推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的作用，反而破壞了原有的農(nóng)業(yè)旅游格局。

2.保定市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的策略

2.1強化政府的扶持和引導(dǎo)

促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展是調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、建設(shè)新農(nóng)村、增加農(nóng)民收益、加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的新途徑。有利于農(nóng)產(chǎn)品更好的投入經(jīng)營，同時也滿足了城市旅游者的休閑需求，更能達(dá)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本目標(biāo)。應(yīng)加強政府相關(guān)部門的職能管理，積極推動休閑農(nóng)業(yè)旅游資源的開發(fā)與利用，發(fā)揮政府的宏觀控制體現(xiàn)在積極引導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、資金扶持與制定政策四個方面。

2.2統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、突出農(nóng)業(yè)特色

休閑農(nóng)業(yè)要想得到穩(wěn)定又長期的發(fā)展，就要依據(jù)一定的科學(xué)理論指導(dǎo)和規(guī)范的發(fā)展策略。堅持科學(xué)的發(fā)展觀，做到開發(fā)與保護(hù)資源相結(jié)合、生態(tài)與經(jīng)濟效益相結(jié)合，合理運用、因地制宜，并能突出休閑農(nóng)業(yè)旅游的特色。同時在空間的布局上要科學(xué)配置，避免因重復(fù)建設(shè)浪費了資源，保定市農(nóng)業(yè)旅游建設(shè)應(yīng)從根本問題出發(fā)，合理布局、科學(xué)規(guī)劃，以提高保定市該產(chǎn)業(yè)的整體經(jīng)營水平。

2.3創(chuàng)新經(jīng)營管理模式、完善服務(wù)體系

實現(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)的企業(yè)、基地、農(nóng)戶一體化經(jīng)營模式，逐步形成規(guī)范的休閑旅游發(fā)展道路。規(guī)模性的園區(qū)、規(guī)范的基礎(chǔ)設(shè)施、完備的休閑服務(wù)都是休閑農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展的重要因素。旅游者大都是以體驗農(nóng)村的自然風(fēng)光以及民俗風(fēng)情為目的，這種休閑方式并非是簡單的觀光旅游，而是對農(nóng)村文化和農(nóng)民生活的一種親身體驗，因此對于農(nóng)村的賓館的建設(shè)，不能一味的模仿城市里的標(biāo)房環(huán)境，應(yīng)打造出用品整潔、飲食衛(wèi)生、設(shè)施安全且又富有農(nóng)村特色的住處，既提供給旅游者周到的接待，又能然他們體驗到家庭式的農(nóng)村淳樸生活。休閑農(nóng)業(yè)作為一項服務(wù)性的旅游產(chǎn)業(yè)更應(yīng)著眼于提高農(nóng)業(yè)資源的檔次，有利于保定市休閑旅游的產(chǎn)業(yè)的日益進(jìn)步。

2.4堅持可持續(xù)發(fā)展觀、豐富產(chǎn)品服務(wù)

隨著人們休閑方式的多樣化，休閑農(nóng)業(yè)旅游必須設(shè)計出更多滿足旅游者需求的產(chǎn)品，首先，要讓旅客親身參與和體驗，加強生態(tài)項目和旅游項目的建設(shè)；其次，提供給旅游者更多的綠色消費，在旅游項目的開發(fā)上以環(huán)保、健康、綠色為標(biāo)準(zhǔn)；再次，重視對休閑旅游農(nóng)村文化內(nèi)涵和農(nóng)業(yè)科技知識的宣傳，讓觀光者在旅游中獲得精神上的收獲；最后，要將休閑農(nóng)業(yè)旅游由單純的觀光拓展為集娛樂、度假、休閑、觀光、學(xué)習(xí)為一體的特色旅游。

2.5促進(jìn)宣傳和營銷手段

為加大休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，應(yīng)增加資金的投入力度，目前，保定市存在很多經(jīng)營分散的小規(guī)模的休閑農(nóng)莊，缺乏一定的品牌實力，營銷手段單一，使得產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展停滯不前。因此需要當(dāng)?shù)卣袚?dān)更多的責(zé)任，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌各企業(yè)的經(jīng)營以及農(nóng)業(yè)文化的特色宣傳工作?？衫霉?jié)假日舉行農(nóng)業(yè)展覽、科普知識比賽等活動，從而吸引更多來觀光的旅游者。

3.結(jié)語

休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展不僅帶動了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，更使得農(nóng)民的收入獲得很大的提高，保定市在休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展上具有自身的優(yōu)勢，應(yīng)充分發(fā)揮當(dāng)?shù)剞r(nóng)村特色，加強農(nóng)村旅游的經(jīng)營管理，通過借鑒京津休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗，吸收更多來自京津的旅游者來保定消費，因此，保定市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展是一項復(fù)雜而系統(tǒng)的工程，政府部門要根據(jù)各地的自然資源和特色來規(guī)劃發(fā)展路線，同時要積極發(fā)揮政策引導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)以及資金支持等作用，為保定市未來休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造更好的經(jīng)營環(huán)境，促進(jìn)全市特色休閑旅游的發(fā)展。（作者單位：河北金融學(xué)院）

本文為保定市哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃課題“保定市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展對策研究”研究成果（課題編號：201202006）

參考文獻(xiàn)：

篇7

本試驗在浙東地區(qū)寧波市天地水產(chǎn)養(yǎng)殖有限公司的天地農(nóng)莊進(jìn)行。種、養(yǎng)水面100畝，平均水深0.9米，最高水位1.3米，水源為當(dāng)?shù)卮筢越?，水質(zhì)符合國家養(yǎng)殖用水要求。水上旅游設(shè)施主要有餐飲、會議、娛樂、健身和住宿等，總面積1.5萬余米2，建造方式為水中打樁、水上搭建木屋。建筑離水面30厘米，交錯坐落，基本不影響水中種、養(yǎng)生物的生長和繁殖。

二、試驗方案

1.種、養(yǎng)方案在100畝池塘養(yǎng)殖的水產(chǎn)品品種有鱉、鳙魚、鰱魚和錦鯉，種植的水生植物有10畝喜旱蓮子草、15畝鳳眼蓮和30畝蓮藕（見表1），通過種、養(yǎng)的實際產(chǎn)量和產(chǎn)值評價經(jīng)營效果。2.旅游方案在接待個人和團(tuán)體游的基礎(chǔ)上舉行鱉養(yǎng)生文化節(jié)、美麗鄉(xiāng)村游等主題活動，并通過實際經(jīng)營情況評價綜合經(jīng)營效果。

三、試驗情況

1.種養(yǎng)情況

①池塘整改。從2013年3月初開始對池塘進(jìn)行規(guī)范性改建，改建的主要設(shè)施有池塘注排水系統(tǒng)、池坡和防逃設(shè)施。池塘清整主要是清除池塘中與種、養(yǎng)無關(guān)的所有雜物，然后用市售的二氧化氯消毒劑按產(chǎn)品說明消毒，兩天后注水到標(biāo)準(zhǔn)水位等待種、養(yǎng)。

②魚、鱉放養(yǎng)。從2013年4月15日開始按設(shè)計方案與數(shù)量要求進(jìn)行鱉和魚類的放養(yǎng)，鱉和魚類在放養(yǎng)前用食鹽溶液消毒。放養(yǎng)的鱉為本公司自行培育的外塘幼鱉，魚類購自寧波市鄞州區(qū)的苗種場。

③種植水生植物。從2013年5月開始在附近濕地和河道里撈挖喜旱蓮子草和鳳眼蓮種植到設(shè)定的區(qū)域，并用網(wǎng)欄圍住。2014年春引進(jìn)15個品種的蓮藕，用水底盆栽法種植。

④養(yǎng)殖管理。鱉每天投喂1次，按有機產(chǎn)品生產(chǎn)要求進(jìn)行管理，不用任何藥物；魚類不喂任何飼料，任其自行采食池塘中的天然餌料。2013年10月5日天氣轉(zhuǎn)冷，鱉和魚類進(jìn)入越冬期，停止投喂，此時水生植物露天葉逐漸枯萎。2014年春季水生植物又開始萌芽，2014年5月后進(jìn)入正常的養(yǎng)殖管理。

⑤捕撈。養(yǎng)殖到2014年10月10日，魚、鱉基本停食，即開始捕撈。

四、試驗結(jié)果

1. 養(yǎng)殖水產(chǎn)品收獲情況

舉行兩次鱉養(yǎng)生文化節(jié)和美麗鄉(xiāng)村游活動，使游客在養(yǎng)殖基地能讀到鱉文化，看到始捕撈，收獲鱉23660千克、成活率91%、增重17660千克，鳙魚23250千克、成活率93%、增重21050千克，鰱魚23184千克、成活率92%、增重20784千克，錦鯉14962.5千克、成活率95%、增重13462.5千克。

2.水生植物生長情況

種植的水草只起到了調(diào)節(jié)水體和營造景觀的作用，雖沒有直接的經(jīng)濟效益，但為項目旅游提升人氣和增加水產(chǎn)品產(chǎn)量起到了間接作用，喜旱蓮子草種植后逐漸被鱉吃光，鳳眼蓮在第二年萌芽后也被鱉和魚類吃光，蓮藕生長良好。水產(chǎn)品收獲與水生植物生長情況鱉實物，品到鱉美味，體驗鱉養(yǎng)殖和捕撈的趣味，最后購買鱉。

②進(jìn)行漁家旅游宣傳。為了辦好漁家樂旅游活動，通過報紙、網(wǎng)絡(luò)和微信等方法進(jìn)行宣傳，為都市居民積極參與做好準(zhǔn)備。

③實施漁家旅游活動?；顒佑?013年9月和2014年9月舉行，活動內(nèi)容有抓鱉比賽、鱉美味烹飪大賽、鱉寶寶爬行比賽等?；顒硬坏瓌恿水?dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展，也帶動了公司養(yǎng)殖水產(chǎn)品的銷售，增加了經(jīng)營效益。四、試驗結(jié)果1.養(yǎng)殖水產(chǎn)品收獲情況通過一年多的養(yǎng)殖，于2014年10月魚類停食后開始捕撈，收獲鱉23660千克、成活率91%、增重17660千克，鳙魚23250千克、成活率93%、增重21050千克，鰱魚23184千克、成活率92%、增重20784千克，錦鯉14962.5千克、成活率95%、增重13462.5千克。

2.水生植物生長情況

種植的水草只起到了調(diào)節(jié)水體和營造景觀的作用，雖沒有直接的經(jīng)濟效益，但為項目旅游提升人氣和增加水產(chǎn)品產(chǎn)量起到了間接作用，喜旱蓮子草種植后逐漸被鱉吃光，鳳眼蓮在第二年萌芽后也被鱉和魚類吃光，蓮藕生長良好。3.旅游收入通過舉辦各項主題活動，兩年中旅游人數(shù)達(dá)到3.2萬人次，綜合旅游產(chǎn)值達(dá)到304萬元。

五、分析與討論

1.分析試驗結(jié)果可見：在華東地區(qū)氣候條件和水源水質(zhì)都能保證的情況下可以采用這種高效的漁業(yè)經(jīng)營模式。隨著旅游項目知名度的不斷提高，經(jīng)濟效益會越來越好。

2.本次試驗種植的鳳眼蓮和喜旱蓮子草是鱉喜食的水草，結(jié)果養(yǎng)殖過程中被全部吃光，所以試驗設(shè)計時為營造水面景觀要選種鱉和魚類都不采食的水草品種。

篇8

一、業(yè)務(wù)工作實績方面，自評得70分，自評如下

（一）超標(biāo)準(zhǔn)完成造林綠化和森林經(jīng)營工作，自評得11分。

根據(jù)上級下達(dá)的工作任務(wù)，加強工作領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)，有計劃、有部署、按時序地開展該項工作，并順利通過上級驗收。

“四綠”工程建設(shè)完成28760畝，占任務(wù)數(shù)27260畝的106%；沿海防護(hù)林工程建設(shè)完成89500畝，占任務(wù)數(shù)89500畝的100%；人工造林更新完成12425畝，占任務(wù)數(shù)4300畝的289%；宜居環(huán)境建設(shè)，完成2014年宜居環(huán)境建設(shè)項目3100畝，占任務(wù)的100%；完成高速公路、過境公路和鐵路沿線兩側(cè)綠化（三沿一環(huán)部分）面積3500畝，占任務(wù)的100%；省級財政補貼森林撫育完成26000畝，占任務(wù)數(shù)的100%。

全縣義務(wù)植樹28.2萬人次，占任務(wù)數(shù)27.5萬人次的103%，義務(wù)種植苗木200萬株，占任務(wù)數(shù)103萬株的195%；

完成鎮(zhèn)村省級示范綠色村莊建設(shè)，建設(shè)片林面積15畝，種植綠化大苗2650株，投資80多萬元。

（二）超額完成竹業(yè)開發(fā)富民工程，自評得4分。

我局認(rèn)真實施竹業(yè)開發(fā)富民工程，建立市級示范基地1個，示范片5個，修建竹山便道41公里。

（三）圓滿完成山地林業(yè)綜合開發(fā)，自評得3分。

在全縣建設(shè)豐產(chǎn)毛竹基地1000畝，在村、村、村建設(shè)豐產(chǎn)綠竹基地2000畝。并在6月底前完成毛竹林標(biāo)號，林分結(jié)構(gòu)調(diào)整，全面除草，墾復(fù)，噴灌設(shè)施，在11月底前完成修建竹山便道5公里。

祥發(fā)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)名優(yōu)經(jīng)濟林（油茶），在村完成新種油茶1000畝。

完成毛竹豐產(chǎn)示范片建設(shè)和強民油茶專業(yè)合作社基地建設(shè)。

（四)保質(zhì)保量完成林木種苗工作任務(wù),自評得4分。

我縣本年度完成調(diào)撥種子242公斤。全年完成大田育苗（造林樹種）57畝，產(chǎn)苗量162.1萬株；完成大田育苗（綠化樹種）384畝，產(chǎn)苗量237.9萬株。

能夠按照《省林木種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可證管理辦法》辦理林木種苗生產(chǎn)經(jīng)營許可證，本年度核發(fā)林木種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可證1家，注銷1家，目前全縣共辦理生產(chǎn)、經(jīng)營育苗單位17家。

（五）做好林政管理工作，自評得6分。

林木采伐管理：2014年度木材蓄積量計劃生產(chǎn)4.506萬立方米，實際辦證（生產(chǎn)）1.5687萬立方米，實際生產(chǎn)小于計劃生產(chǎn)小于采伐限額（7.51萬立方米）；皆伐面積限額指標(biāo)為4012畝（含2013年度結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)812畝），實際皆伐面積為3348畝。林木采伐在木材蓄積量和面積上均控制在指標(biāo)范圍內(nèi)，并嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定實行電腦抽簽分配林木采伐指標(biāo)。

征占用林地審核審批：市林業(yè)局下達(dá)2014年占用征收林地定額上半年22.7公頃，下半年全市統(tǒng)籌。本年度林地審核審批17起，面積71.3416公頃。為我縣建設(shè)項目提供良好的服務(wù)。

林地減少率：2014年度的林地減少率經(jīng)資源數(shù)據(jù)統(tǒng)計為0.0107%，少于下達(dá)的0.02%的指標(biāo)。

（六）做好森林資源保護(hù)管理工作，自評得6分。

在森林資源保護(hù)管理工作上，我局取得良好的工作成效，一是管理好生態(tài)公益林，二是改革好護(hù)林員隊伍，三是執(zhí)行好限額采伐制度，四是管控好建設(shè)項目與征占用林地平衡，五是完成好森林資源年度變化續(xù)檔工作。

本年度，按照有關(guān)規(guī)定，依法發(fā)放森林生態(tài)效益補償基金(生態(tài)林面積525757畝，森林生態(tài)效益補償基金880.6429萬元)；森林覆蓋率達(dá)到60.48%，超過59.74%的指標(biāo)；森林蓄積量達(dá)到439.8509萬立方米，超過287.16萬立方米的指標(biāo)?？蔀槲铱h績效考評林業(yè)指標(biāo)爭得滿分。

（七）抓好森林防火工作，自評得4分。

本年度全縣未發(fā)生森林火災(zāi)，沒有突破省、市下達(dá)的雙控指標(biāo)。

制定《縣森林消防隊伍建設(shè)實施方案》，并呈報縣政府辦印發(fā)，能按照方案要求，組建縣級森林消防隊伍50人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）相繼建立15-20名半專業(yè)消防隊伍。投入資金購買充實了撲火機具，確保防火撲火物資的供應(yīng)。

能夠做好森林火災(zāi)預(yù)防工作，各項防火制度健全，嚴(yán)格執(zhí)行值班制度；做好森林防火宣傳教育；加強野外火源管理。

（八）抓好林業(yè)有害生物防控工作，自評得6分。

全縣應(yīng)施監(jiān)測面積4517643畝，實際監(jiān)測面積4517643畝，監(jiān)測覆蓋率100%；成災(zāi)面積51畝，成災(zāi)率0.03%；計劃發(fā)生面積67764畝，實際除治面積67764畝，防治率100%；無公害防治面積70148畝，無公害防治率100%。

木材調(diào)運應(yīng)檢數(shù)0.4077萬立方米，實際檢疫數(shù)0.4077萬立方米，調(diào)運檢疫率為100%；產(chǎn)地方面，種苗繁育基地3.733公頃、存儲木材1.08萬立方米及花卉38.2萬株，均經(jīng)檢疫，檢疫率為100%。

完成林分改造面積124畝（松港街道74畝，鹽田鄉(xiāng)50畝），完成《縣2014年度松材線蟲病防控實施方案》編制及報批工作。

能夠按縣技術(shù)監(jiān)督局有關(guān)要求，支持建立檢驗檢測公共技術(shù)服務(wù)平臺。

（九）嚴(yán)格林業(yè)行政執(zhí)法，自評得5分。

嚴(yán)格執(zhí)行“一會三查”制度，打擊違法運輸木材、毀林占地的違法行為，加大林業(yè)案件查處力度，2014年度，我局共查處行政案件80起，辦結(jié)78起，懲處違法當(dāng)事人75人次；立刑事案件11起，破案11起，7起。行政行為合法率100%，無行政復(fù)議現(xiàn)象。

能夠規(guī)范案件卷宗建檔，并將卷宗上傳于行政執(zhí)法與刑事司法銜接信息共享平臺。

（十）深化集體林權(quán)制度改革，自評得6分。

全年發(fā)證282本，發(fā)證率100%。累計完成林權(quán)登記發(fā)證面積134.6萬畝，發(fā)證1.7萬本，發(fā)證率92%；林地落界面積147.48萬畝，林地所有權(quán)登記發(fā)證面積143.8萬畝，發(fā)證0.42萬本，發(fā)證率97.5%。

2014年申請林權(quán)抵押貸款2戶（省縣茶場，津田農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司）10宗地，面積1368畝，貸款1944.72萬元。

完成埕塢林下養(yǎng)蜂項目選址建設(shè)擴繁場1座；完成綠優(yōu)竹筍加工項目建成竹筍加工廠房、辦公樓、宿舍樓和1條生產(chǎn)線建設(shè)；完成茂森苗圃林下經(jīng)濟項目的引種馴化和建立基地200畝；完成常綠生態(tài)農(nóng)莊項目開展林禽林畜養(yǎng)殖及生態(tài)農(nóng)莊建成開業(yè)。

（十一）做好林業(yè)科技推廣工作，自評得4分。

10月8日，舉辦枯死木無害化處理技術(shù)培訓(xùn)班1期，受訓(xùn)60人次；

分別于3月10日，送“春季造林技術(shù)”下鄉(xiāng)活動；8月9日，送“毛竹墾復(fù)技術(shù)”下鄉(xiāng)。

完成降香黃檀引種栽培200畝的補植工作及撫育管理。

（十二）林業(yè)產(chǎn)業(yè)工作，自評得6分。

2014年度涉林產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)年產(chǎn)值22.8億元。

花卉、盆景、根雕等特色文化產(chǎn)業(yè)，花卉種植面積8000畝，年產(chǎn)值1億元。

積極開展“六打六治”打非治違和粉塵防爆安全生產(chǎn)整治，開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提升工程三年行動，安全生產(chǎn)工作得到縣有關(guān)部門的好評。

（十三）根據(jù)縣委提出“十二五”期間逐年壓縮10%審批項目的總體目標(biāo)要求，制定精簡審批事項、推進(jìn)行政審批制度改革的工作目標(biāo)。自評得5分。

我局已將所有審批事項的81%審批審核權(quán)下放到窗口，審批的每個環(huán)節(jié)都授權(quán)到位，指定到人。林業(yè)窗口在中心組織的“行政審批及服務(wù)事項流程再造”工作中，已按照要求將辦事環(huán)節(jié)統(tǒng)一壓縮至4個以內(nèi)，承諾時限壓縮到法定時限的50％以內(nèi)?，F(xiàn)有審批事項共43項，其中行政許可37項，非行政許可4項，行政征收有2項。2014年度行政審批和公共服務(wù)事項辦結(jié)數(shù)1977件，總辦結(jié)率100%，其中當(dāng)日辦結(jié)數(shù)1685件，當(dāng)日辦結(jié)率為83.8%。群眾滿意率100%，體現(xiàn)了“便民，高效，規(guī)范”服務(wù)宗旨，得到了群眾的普遍好評和贊譽，多次被縣行政中心管委會評為星級窗口和先進(jìn)個人。

二、行政能力建設(shè)方面，自評得30分，自評如下

（一）依法辦事，自評得5分。

依法依規(guī)履行職責(zé)，自覺接受監(jiān)督。履行職責(zé)做到主體正確、程序合法、應(yīng)用法律法規(guī)適當(dāng)，并將行政處罰結(jié)果，按季度進(jìn)行公開，自覺接受監(jiān)督。

全面規(guī)范權(quán)力運行，共梳理行政權(quán)力事項127項，其中：行政許可36項，非行政許可4項，行政征收2項，行政處罰80項，行政強制5項，公開權(quán)力清單，編制行政權(quán)力運行流程圖。

（二）高效行政，自評得9分。

認(rèn)真貫徹落實中央關(guān)于轉(zhuǎn)變作風(fēng)“八項規(guī)定”，治庸治懶治散治奢，加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，機關(guān)管理規(guī)范有序，工作運作協(xié)調(diào)高效。

積極推進(jìn)電子政務(wù)，規(guī)范網(wǎng)上審批，強化電子監(jiān)察，促進(jìn)審批高效便捷，執(zhí)法規(guī)范有序。

績效管理制度落實、有序開展，制定《縣林業(yè)局2014年度績效管理實施方案》上報縣效能辦，并將質(zhì)量工作納入考評體系。完成了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）2014年度林業(yè)重點工作考評，并上報。

印發(fā)《關(guān)于深化“馬上就辦”行動實施方案》，推行“馬上就辦、辦就辦好”，規(guī)范行政服務(wù)中心及窗口建設(shè)，提高辦事效率。

（三）民主行政，自評得9分。

決策規(guī)則和程序健全，健全并落實科學(xué)民主決策機制，廣泛聽取意見，落實民主集中制，《黨組議事制度》等制度，做到科學(xué)民主決策，完善責(zé)任追究制度。

堅持政務(wù)公開基本準(zhǔn)則；按季度及時報送政務(wù)信息，以網(wǎng)絡(luò)、固定公開欄、電子屏等形式進(jìn)行政府信息公開，確保人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

依法、迅速、及時、準(zhǔn)確辦理各級督辦件、人大代表建議和政協(xié)委員提案，主動接受監(jiān)督，本年度收到并回復(fù)縣十六屆人大三次會議第99號建議、第102號建議、第182號建議，收到并回復(fù)縣十三屆三次會議第54號提案。

切實維護(hù)群眾利益，認(rèn)真及時解決群眾訴求。深入群眾了解情況，總結(jié)經(jīng)驗、研究問題、解決困難、指導(dǎo)工作；多到矛盾問題集中、群眾生活困難的林區(qū)中去調(diào)研，傾聽群眾意見，幫助解決困難；對所收集到的問題實行領(lǐng)導(dǎo)包案制度，全年化解“千名干部訪萬戶、四下基層促和諧”問題31件，按時效辦結(jié)件22件。

（四）廉潔行政，自評得7分。

緊緊圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)和懲防體系建設(shè)總體要求，認(rèn)真貫徹“兩手抓，兩手都要硬”的方針，將黨風(fēng)廉政建設(shè)列入黨組重要議事日程，堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和其他業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合。

局班子成員率先垂范，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，結(jié)合分管工作，對懲防體系建設(shè)和落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作進(jìn)行研究部署抓落實，各股室緊密結(jié)合自身實際，切實采取有力措施，抓好懲防體系各項任務(wù)的落實。

嚴(yán)格按照縣財政預(yù)算的要求，編制預(yù)算，加強管理，反對鋪張浪費，厲行節(jié)約。全年公務(wù)接待費35.89萬元，比2013年度節(jié)約9.59萬元；公務(wù)用車購置費0元，比上年度節(jié)約32.44萬元；公務(wù)車輛運行維護(hù)費34.62萬元，比上年度節(jié)約17.17萬元；因公出國境費0元，比上年度節(jié)約4.33萬元；會議費4.89萬元，比上年度節(jié)約2.72萬元。

三、鼓勵加分，自評得6分

我局2014年度《縣林業(yè)局關(guān)于創(chuàng)新林權(quán)發(fā)證工作進(jìn)一步規(guī)范明晰確權(quán)工作的辦法》，得到市林業(yè)局的肯定，并被市林業(yè)局以文件形式予以推廣。

村深化集體林權(quán)制度改革成果和經(jīng)驗得到國家林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)肯定，并蒞臨現(xiàn)場進(jìn)行視察。

篇9

私募股權(quán)的江湖愈發(fā)熱鬧，2009年推出創(chuàng)業(yè)板使中國PE／VC發(fā)展迎來轉(zhuǎn)折，經(jīng)過2010年飛速發(fā)展，在過去的2011年，PE／VC如漲潮般涌入了竟是數(shù)以千計的“后起之秀”?！案呤帧眰冊颈鹊氖恰包c石成金”的功力，仍帶著些“失敗乃兵家常事”的氣度，而如今卻愈發(fā)刀光劍影、不容有失。

但江湖仍是這片江湖，隨時風(fēng)起云涌。在2011年，全球資本市場都發(fā)生了變化：赴美上市的中國概念股從熱捧到危機：隱秘十年的VIE模式“躺著也中槍”：創(chuàng)業(yè)板兩周年空前暗淡……

在那些“一決高下”的投資領(lǐng)域里，終有一些“神馬”變成了“浮云”，或出現(xiàn)“浮云”的跡象，電子商務(wù)網(wǎng)站冰火兩重天，資本“香餑餑”的地位在過去的一年跌落。

最大的“浮云”當(dāng)屬團(tuán)購，一年之內(nèi)從“千團(tuán)大戰(zhàn)”變?yōu)樾袠I(yè)洗牌。2011年8、9月份，國內(nèi)的大小團(tuán)購網(wǎng)站數(shù)量竟達(dá)到5000多家，僅兩三個月之后，關(guān)門i000多家，出現(xiàn)了集體倒閉。最終能剩下多少家團(tuán)購生存，業(yè)內(nèi)一片哀鳴。“團(tuán)購網(wǎng)站一靠拼廣告，一靠拼價格；一個是多花錢，一個是少掙錢。團(tuán)購開啟了一種全新消費模式，但大多團(tuán)購網(wǎng)站，同時也包括電商，在2011年的估值過高，不能令人接受。”達(dá)泰資本創(chuàng)始與管理合伙人李泉生說。

電動汽車，包括相關(guān)產(chǎn)業(yè)如鋰電池行業(yè)亦是如此，在最初一片“超英趕美”的吆喝聲中，技術(shù)瓶頸使大規(guī)模商業(yè)化一推再推，該領(lǐng)域始終被認(rèn)為是一個“投資方向”，更多的資本是已深陷套牢，無可奈何。

在一些媒體評出的2011年P(guān)E大事件中，12月國家發(fā)改委在全國推行PE備案制，成為票選最高的事件。這是我國首個全國性的股權(quán)投資企業(yè)管理規(guī)則，意味著PE行業(yè)必須將更“陽光”，監(jiān)管收緊和行業(yè)自律大勢所趨。

在充滿莫測色彩的2012年，PE／VC們將如何“HOLD”住?哪些新興行業(yè)領(lǐng)域又將成為資本追逐熱點?

電商：熬過冷凍期仍是熱點

根據(jù)清科研究中心數(shù)據(jù)，2005～2011年上半年，已經(jīng)披露的中國電子商務(wù)行業(yè)的投資事件為239起，其中已經(jīng)披露投資金額的投資案例為168起，披露的投資金額總額為31.08億美金，平均投資金額為1091萬美金。

資本支持一直是電商發(fā)展的最大動力。前期各家電商企業(yè)的主要資金來源是外部融資，然而，風(fēng)投似乎并沒有因此獲得高額回報。中國電商市場貼錢團(tuán)購、燒錢推廣，虧損之下依舊盲目擴張，陷入了一邊不斷燒錢一邊繼續(xù)融資的怪圈。

2011年，樂淘網(wǎng)CEO畢勝直指“電子商務(wù)是一個騙局”，京東商城開始取消全場免運費服務(wù)，庫巴網(wǎng)CEO王治全自剖電商三大泡沫：盲目求快、過度服務(wù)和銷售數(shù)據(jù)“大放衛(wèi)星”。西米網(wǎng)、大貨棧、有品網(wǎng)等先后關(guān)門，一些背后的投資方，如大貨棧的投資方金光集團(tuán)(APP)不得不承擔(dān)那些打不平的資金。

電商“寒流來襲”，業(yè)內(nèi)認(rèn)為，純粹依靠資金鏈模式驅(qū)動的電商將面臨重創(chuàng)。清科集團(tuán)CEO倪正東認(rèn)為，電商洗牌是必然的，洗牌是為了讓電商更好的發(fā)展。但是電子商務(wù)企業(yè)必須認(rèn)識到，電商說到底是一項生意，即使“沒有VC的錢還是能生活得很滋潤”，認(rèn)識到這點很重要。

對于電商的投資，PE們?nèi)源蠖嗫春谩８鶕?jù)清科研究中心的分析，盡管中國大部分電子商務(wù)企業(yè)仍未盈利，市場隱存泡沫，平臺類與垂直類電商相互競爭且相互依存仍將成為投資熱點。

其中，中小垂直自營類電商精耕細(xì)作市場仍具有較大的發(fā)展前景。瞄準(zhǔn)細(xì)分領(lǐng)域的電商規(guī)模相對較小，對于細(xì)分領(lǐng)域資源的整合能力較強，庫存及物流壓力較小。以銷售鉆石和奢侈品的網(wǎng)站為例，因其小眾，競爭壓力不大，同時產(chǎn)品毛利很高，營銷、物流成本低。

在2012年，受到投資方套現(xiàn)和本身資金需求的雙重壓力，電商“上市”成為眾望所歸，可以看到凡客誠品加快了上市的步伐，一直宣稱2013年前不會上市的京東商城也蠢蠢欲動。

但倪正東認(rèn)為，對于電商而言，“2012年還是一個淘汰年，也是一個生死年，但不是一個上市年。PE／VC們在2010年下半年到2011年上半年投資很多項目，一些項目如今市值可能將會砍掉三分之一。從資本角度，今年不易貪多?！?/p>

事實上，電商領(lǐng)域的投資在清科的投資里所占比例最大，這也意味著這個讓投資人“又愛又恨”的快速發(fā)展行業(yè)，在長期仍被看好。

移動互聯(lián)網(wǎng)：資本爭相布局

幾乎已經(jīng)無人質(zhì)疑，移動互聯(lián)網(wǎng)將成為電子商務(wù)之后大規(guī)模爆發(fā)的行業(yè)。手機終端的快速普及、通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)日臻完善、各類手機應(yīng)用幾何級數(shù)出現(xiàn)，成為中國移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的基礎(chǔ)及推動力量。

該領(lǐng)域也是資本不得不先行布局的一環(huán)。紅杉資本中國基金對移動互聯(lián)網(wǎng)“至少有8年的跟蹤時間”，從PC的芯片、整機、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、企業(yè)軟件等等，投資的包括高德軟件、思凱、網(wǎng)秦在內(nèi)的幾家移動互聯(lián)網(wǎng)公司都實現(xiàn)了IPO。除了運營商，紅杉還在關(guān)注應(yīng)用軟件公司、手機游戲、Web廣告公司以及智能手機公司。其相關(guān)合伙人表示，紅杉會把移動互聯(lián)網(wǎng)作為一個重要的投資方向，在這個領(lǐng)域?qū)ふ铱觳⑶揖哂蟹较蚋械耐顿Y對象。

另一個著名的投資機構(gòu)經(jīng)緯創(chuàng)投已經(jīng)在中國投資20多家移動互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，從游戲到應(yīng)用、廣告、平臺，投資的金額從幾十萬美元到上千萬美元的都有。

IDG去年在電信、媒體和科技領(lǐng)域中超過50％以上的投資都是移動互聯(lián)網(wǎng)項目。IDG全球常務(wù)副總裁兼亞洲區(qū)總裁熊曉鴿說，3年后將會是移動互聯(lián)網(wǎng)的爆發(fā)點，移動互聯(lián)網(wǎng)潛力無限大，現(xiàn)在正是投資的好時機。

清科美元基金目前也已在移動互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域投資了六、七家公司，在未來兩年內(nèi)，該基金還將有80％資金投資在移動互聯(lián)網(wǎng)上。

產(chǎn)業(yè)資本的層面，2010年以來，以盛大、聯(lián)想等為代表的產(chǎn)業(yè)資金快速轉(zhuǎn)向中國移動互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)。盛大將投資部門升級為盛大資本，專注于投資移動互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域；聯(lián)想成立天使基金投資移動互聯(lián)網(wǎng)，首期投入1億元：網(wǎng)龍聯(lián)合IDG成立移動互聯(lián)網(wǎng)基金：新浪也成立專項資金投資移動互聯(lián)網(wǎng)。

業(yè)內(nèi)人士表示，眼下投資估值漲的最快的就是移動互聯(lián)網(wǎng)公司，一年之間，移動互聯(lián)網(wǎng)公司估值普遍已經(jīng)漲了幾倍。

從細(xì)分領(lǐng)域看，手機游戲?qū)⒆钍苜Y本關(guān)注。根據(jù)美國一家咨詢公司調(diào)查，目前在整個手機行業(yè)中用戶下載的應(yīng)用軟件近80％都是手機游戲。全球手機游戲產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值將在2014年突破114億美元。

此外，清科研究中心分析師張亞男認(rèn)為，移動支付＆二維碼、LBS、移動社交應(yīng)用、移動電子商務(wù)、無線營銷等細(xì)分領(lǐng)域均具有較強的投資價值。與先進(jìn)技術(shù)相關(guān)的應(yīng)用及移動互聯(lián)網(wǎng)化解決方案提

供商也具有較好的投資價值。

“不過，面對異?；钴S的市場而言，我們?nèi)孕杈钄?shù)據(jù)背后的謊言與無奈。目前而言，中國移動互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)是否具有投資價值的主要評判標(biāo)準(zhǔn)就是用戶基數(shù)情況，但是未來的某一天，也許我們會發(fā)現(xiàn)，用戶基數(shù)并非代表企業(yè)的變現(xiàn)能力，尤其在移動互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域更甚?！痹摲治鰩煼Q。

社交網(wǎng)絡(luò)：SOLOMO大行其道

如今看來，投資界最熱的概念之一還有“SOLOMO”，這是2011年KPCB著名投資人約翰·杜爾(John Doerr)提出的概念，SO——social，社交；LO——local，本地位置：MO——mobile，移動網(wǎng)絡(luò)。

業(yè)界相信，符合這3個單詞的公司都有希望成為下一個Google或者Facebook，成為下一只會生金蛋的母雞。

眼下，從Faceboo k到人人網(wǎng)這類“Social”已經(jīng)無處不在。“Local”則代表著以LBS(Location Based Service)為基礎(chǔ)的各種定位和簽到，如Foursquare或者街旁網(wǎng)，當(dāng)然也包括Facebook Places和人人報到?！癕obile”則是智能手機帶來的各種移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。從技術(shù)層面，它至少不像當(dāng)年的“云”概念一般虛無縹緲。

社交網(wǎng)絡(luò)(Social)毫無疑問已經(jīng)是大潮流，而“Local”和“Mobile”更多的是建立在Social的大平臺下獲得快速的發(fā)展。

國內(nèi)的人人網(wǎng)月度覆蓋用戶過億，每天有30％的用戶通過手機訪問人人網(wǎng)。人人網(wǎng)推出的手機平臺“人人報到”就是一款將Social、Local和Mobile三者結(jié)合的現(xiàn)實化產(chǎn)品，成為業(yè)界對SOLOMO趨勢認(rèn)同的標(biāo)桿。

NEA全球合伙人、中國區(qū)董事總經(jīng)理蔣曉冬認(rèn)為，在SoLoMo領(lǐng)域里，所有的生態(tài)鏈都已經(jīng)到了一個臨界點，原來的增長曲線突然變陡，比如Google+短短幾天時間達(dá)到1000萬用戶，這種增長趨勢是以往前所未有的。這與生態(tài)鏈系統(tǒng)的變化如用戶數(shù)量、移動終端普及程度、應(yīng)用成熟度等多方面都有密切關(guān)系。三年內(nèi)，SoLoMo應(yīng)用在量化的指標(biāo)上均將出現(xiàn)拐點。未來十年內(nèi)，涌現(xiàn)出的新應(yīng)用、新平臺、新的企業(yè)模式都將迎來巨大的發(fā)展機遇和發(fā)展前景。

現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)：從農(nóng)莊到全產(chǎn)業(yè)鏈

整體利潤水平較低的農(nóng)業(yè)本來被認(rèn)為與追逐迅速增長的風(fēng)險資本毫無相干的產(chǎn)業(yè)。但隨著近幾年消費升級，消費結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化，農(nóng)業(yè)自給自足、分戶經(jīng)營的傳統(tǒng)模式也正在被現(xiàn)代經(jīng)營模式所取代，并逐步形成鏈條完整，與工業(yè)、商業(yè)有機結(jié)合的產(chǎn)業(yè)體系。農(nóng)業(yè)具有的抗周期性以及內(nèi)需增長背景下行業(yè)市場規(guī)模的增長，使得農(nóng)業(yè)投資價值得以凸顯。

自2010年起，國內(nèi)的PE們開始“大規(guī)模下鄉(xiāng)”，產(chǎn)業(yè)資本也紛紛“務(wù)農(nóng)”。試圖在這一傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級變革中，發(fā)掘模式創(chuàng)新和資本運作的機會。

最開始受到廣泛關(guān)注的是“種安全的菜，只提供給特定客戶群”這類“由農(nóng)田到餐桌”的有機農(nóng)作物精準(zhǔn)配送模式。從多利農(nóng)莊融資開始，有機、休閑農(nóng)業(yè)大受資本青睞。

“上海的蔬菜市場，1％的占有率就意味著10億元的規(guī)模。”多利農(nóng)莊莊主張同貴曾表示。

相比于2010年多利農(nóng)莊A輪融資引入青云創(chuàng)投7000萬元人民幣，其B輪融資，以1.8億元人民幣按2011年預(yù)估利潤計，投后PE倍數(shù)(市盈率倍數(shù))超過25倍。

“中國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整正在加速，消費服務(wù)未來將迎來快速發(fā)展。PE必須提前在這一領(lǐng)域加大布局?！边_(dá)泰資本創(chuàng)始與管理合伙人李泉生說。達(dá)泰資本參與了多利農(nóng)莊的第二輪融資，在截至2011年11月達(dá)泰資本投資的13個項目里，消費服務(wù)類占40％。

根據(jù)ChinaVenture投中集團(tuán)統(tǒng)計，2006年至2011年11月，中國農(nóng)業(yè)領(lǐng)域共披露184起VC／PE投資案例，投資總額達(dá)到50.19億美元。其中，2010年農(nóng)業(yè)領(lǐng)域私募股權(quán)投資出現(xiàn)爆發(fā)式增長，披露投資數(shù)量57起，投資規(guī)模24.15億美元，均達(dá)歷史最高水平；2011年至今已披露40起案例，投資總額達(dá)5.64億美元，全年投資數(shù)量有望再創(chuàng)新高。2011年至今，全國已披露成立8只農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基金，超過歷年總和，總目標(biāo)規(guī)模達(dá)60億元以上。

2011年11月，達(dá)晨創(chuàng)投向新疆康隆農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司注資1億元，此前，達(dá)晨創(chuàng)投就已投資了兩家新疆農(nóng)業(yè)企業(yè)——宏邦節(jié)水和永成農(nóng)機。同樣在11月，春華基金認(rèn)購了心連心化肥3.24億元人民幣可換股債券。

清科研究中心分析師認(rèn)為，未來資本對農(nóng)業(yè)的關(guān)注，將集中在幾個方向，一是設(shè)施農(nóng)業(yè)或工廠化農(nóng)業(yè)。這類農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式可復(fù)制性程度相對較高，便于企業(yè)的復(fù)制擴張。由于投建設(shè)施農(nóng)業(yè)項目耗資規(guī)模較大，企業(yè)也存在廣泛的融資需求，適宜資本介入。

篇10

一、2013年上半年所做工作

（一）糧食產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。一是大力發(fā)展訂單糧食。今年主推了“外引七號”、“豐優(yōu)絲苗”、“黃花粘”等優(yōu)質(zhì)水稻品種，全縣共推廣種植優(yōu)質(zhì)稻20萬畝，糧食部門努力做好優(yōu)質(zhì)稻種植全程跟蹤服務(wù)工作；二是積極幫助省級龍頭企業(yè)——豐澤米業(yè)，申報“翠田”大米為省著名商標(biāo)，努力打造稻米品牌，提升稻米的市場競爭力；三是幫助糧食加工企業(yè)走出經(jīng)營困境。由于我國進(jìn)口大米劇增，進(jìn)口大米價低于國內(nèi)大米價，價差達(dá)600—800元/噸，造成稻強米弱，困擾著我國稻米行業(yè)發(fā)展，導(dǎo)致糧食流通不暢，加工企業(yè)經(jīng)營困難重重，為開拓大米銷售市場，我單位幫助豐澤米業(yè)將翠田大米打入堅強量販超市，穩(wěn)定了大米銷售渠道；四是開展了糧食產(chǎn)業(yè)調(diào)研。年初精心撰寫了高質(zhì)量提案《發(fā)展現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)，唱響“贛南糧倉”名片》，引起了縣委、縣政府、縣政協(xié)的高度重視，縣政協(xié)組織部分政協(xié)委員對我縣糧食市場視察和赴新干縣考察糧食產(chǎn)業(yè)，并形成了有份量的《調(diào)研報告》，共商發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)的思路與對策。

（二）安全保糧卓有成效。居安思危，時刻繃緊安全保糧這根弦，守住管好“天下糧倉”。一是全面實施“糧安工程”：就是糧食收儲供應(yīng)安全保障工程，主要內(nèi)容是打通糧食物流通道，修復(fù)糧食倉儲設(shè)施，完善應(yīng)急供應(yīng)體系，保證糧油質(zhì)量安全，強化糧情監(jiān)測預(yù)警，促進(jìn)糧食節(jié)約減損。制定了《管好天下糧倉確保糧食安全——縣2013—2017年糧安工程——“危倉老庫”修復(fù)實施方案》，打造了全市的“樣板”。《方案》的總體目標(biāo)是：守住管好“天下糧倉”，建立修復(fù)“危倉老庫”長效機制，用五年時間（2013—2017年）全面完成現(xiàn)有“危倉老庫”的維修改造和報廢重建工作，健全縣糧食收納體系，形成2個大庫4個中心糧管所13個庫點的糧食倉儲新格局，以縣糧食收儲公司擬在火車站旁新建的糧食倉儲應(yīng)急配送中心庫和已建成的梅江鎮(zhèn)水東儲備庫為龍頭，帶動報廢重建的4個中心糧管所，輻射小布、釣鋒、安福、東韶、肖田、東山壩、石上、會同、固厚、竹笮、賴村、田頭、對坊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)13個庫點的倉儲應(yīng)急網(wǎng)點。達(dá)到倉容18.055萬噸，新增倉容5.35萬噸，基本消滅“危倉老庫”帶病存糧現(xiàn)象，進(jìn)一步提高倉儲標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、現(xiàn)代化管理水平，保障國家糧食安全。二是開展了糧食行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查“百日行動”，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，開展安全普查工作；三是積極開展科學(xué)保糧，確保了儲糧“四無”；四是抓緊建設(shè)中央預(yù)算內(nèi)投資500萬元的倉儲擴建項目，其中一棟倉庫主體工程已完工，另一棟倉庫因地質(zhì)復(fù)雜，遇到流砂淤泥，才完成基礎(chǔ)建設(shè)。

（三）“三送”工作扎實有效。一是“送政策”。廣泛宣傳了國家糧食收購、土坯房改造、蘇區(qū)振興若干意見等政策。年初，國家進(jìn)一步提高了糧食最低收購價格，早秈稻為132元/百斤，中晚稻為135元/百斤，我們積極做好宣傳工作，充分調(diào)動了農(nóng)民的種糧積極性；二是“送溫暖”。開展了“一包化肥助春耕”活動，單位“三送”隊員到黃石鎮(zhèn)大嶺村和大洲塘村，為120戶農(nóng)民送去配方化肥6噸，價值2萬余元；三是“送服務(wù)”。宣講優(yōu)質(zhì)稻栽培技術(shù)，送優(yōu)質(zhì)稻種子下鄉(xiāng)，在兩個村連片規(guī)模種植優(yōu)質(zhì)稻2000畝，預(yù)計可使村民增收60萬元以上。

（四）維穩(wěn)積極化解。重點調(diào)處了湛田糧所二號倉庫強占為曾氏祠堂的積案，積極化解了石上糧管所圍墻被當(dāng)?shù)卮迕癫鸪迯?fù)的維穩(wěn)事件，有效阻止了自衛(wèi)還擊戰(zhàn)和志愿兵參加的兩起5人赴省、赴市上訪事件，化解了1名下崗職工參與寶葫蘆農(nóng)莊非法集資的案，確保了糧食系統(tǒng)的和諧穩(wěn)定。

（五）黨建工作有聲有色。扎實開展了“加快發(fā)展，重塑形象”主題教育實踐活動，嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，組織黨員職工參加了縣直屬工委舉辦的第九套工間操比賽和國土杯“踐行精神，重塑形象，助推振興發(fā)展”的演講比賽。

二、存在的主要問題

一是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾有待于進(jìn)一步加強；二是倉儲設(shè)施嚴(yán)重危舊落后，急需修復(fù)重建；三是糧食隊伍建設(shè)有待進(jìn)一步配齊配強，特別是人才的招聘與引進(jìn)。

三、下半年工作打算

（一）敞開收購農(nóng)民糧食，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。由于上半年糧價明顯低于國家出臺的糧食最低收購價格，目前，中晚稻由132元/百斤下跌到122元/百斤，新早稻上市價為120元/百斤，所以今年已經(jīng)啟動早稻最低收購價政策，我們將站在講政治的高度，認(rèn)真做好糧食收購工作，提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)，扎實打好糧食收購仗。