導(dǎo)語：如何才能寫好一篇鐵路工程安全管理辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞：鐵路工程；質(zhì)量安全；監(jiān)督管理

隨著我國鐵路工程建設(shè)的不斷加快，工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理作用逐步顯現(xiàn)，鐵路監(jiān)督機(jī)構(gòu)在打擊違法違規(guī)建設(shè)行為、防止質(zhì)量安全事故等方面發(fā)揮了重要作用。當(dāng)前，鐵路工程質(zhì)量安全監(jiān)督面臨新形勢，尤其是科技不斷進(jìn)步，新技術(shù)、新材料和新工藝不斷得到應(yīng)用，如何發(fā)揮工程質(zhì)量安全監(jiān)督作用，創(chuàng)新監(jiān)督管理方法，以提高鐵路工程的建設(shè)質(zhì)量，更好的服務(wù)于運(yùn)輸經(jīng)營，是一個新的課題。

一、鐵路工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理面臨的形勢

近幾年，中國鐵路在突飛猛進(jìn)、迅猛發(fā)展，取得了舉世矚目的成就。但是，在鐵路建設(shè)過程中也存在不少的問題，需要下一步加以克服，否則，極有可能會影響鐵路建設(shè)的發(fā)展。

（一）標(biāo)準(zhǔn)化管理不到位。部分參建單位標(biāo)準(zhǔn)化管理流于形式，質(zhì)量安全管理制度、辦法不健全，質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)、主要管理人員結(jié)構(gòu)不合理，導(dǎo)致質(zhì)量安全保證體系不能有效運(yùn)轉(zhuǎn)，技術(shù)管理和現(xiàn)場管理不能滿足工程需要。

（二）參建人員素質(zhì)不高。一是部分單位投標(biāo)承諾兌現(xiàn)率低，進(jìn)場管理人員素質(zhì)不高，管理力量薄弱；二是一線作業(yè)人員的責(zé)任心差，業(yè)務(wù)水平不能滿足現(xiàn)場施工的要求；三是現(xiàn)場監(jiān)理配置數(shù)量不足，專業(yè)不全，人員素質(zhì)普遍不高，部分存在無證上崗現(xiàn)象，監(jiān)理現(xiàn)場監(jiān)控不到位。

（三）管理人員質(zhì)量安全意識淡薄。個別單位主要領(lǐng)導(dǎo)沒有把質(zhì)量安全管理作為重點(diǎn)工作來抓，而是把主要精力用在工期管理、投資管理等工作上，甚至分管質(zhì)量安全的領(lǐng)導(dǎo)也沒有把工作重點(diǎn)放在施工現(xiàn)場。“問題在現(xiàn)場，原因在管理，根子在干部”，管理層對現(xiàn)場質(zhì)量安全管理的認(rèn)識不到位，導(dǎo)致了現(xiàn)場問題頻發(fā)。

（四）技術(shù)交底、業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作不到位。部分單位技術(shù)管理粗放，技術(shù)交底書編制不細(xì)不全，技術(shù)交底不徹底；崗前培訓(xùn)流于形式，培訓(xùn)內(nèi)容不具針對性。上述工作的缺失或不到位，導(dǎo)致現(xiàn)場作業(yè)憑經(jīng)驗(yàn)、想當(dāng)然，盲目蠻干，加之現(xiàn)場技術(shù)管理薄弱，監(jiān)理監(jiān)控不到位，現(xiàn)場大量違反設(shè)計、標(biāo)準(zhǔn)的問題重復(fù)出現(xiàn)。

（五）對問題整改不夠重視。從檢查問題看，重復(fù)性問題不斷發(fā)生，說明責(zé)任單位對問題整改工作沒有引起足夠重視，對存在問題一改了之，對責(zé)任人一罰了之，而沒有深刻分析問題產(chǎn)生的原因并制定有效的防范措施，真正做到舉一反三，持續(xù)改進(jìn)。

（六）考核手段單一，獎罰力度不夠。問題的重復(fù)發(fā)生，說明參建各方都不同程度的存在好人主義，處罰不嚴(yán)，違法違規(guī)成本低。徒有形式的考核、處罰沒有使責(zé)任單位意識到法規(guī)不能為，從而不敢違，反而助長了其違法違規(guī)的氣焰，造成現(xiàn)場安全隱患大量存在。

二、提高鐵路工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理水平的重要性

質(zhì)量監(jiān)督在鐵路建設(shè)中雖然發(fā)揮了重要的作用，但是以“抽查”為主的監(jiān)督方式，不可能解決所有的問題，也決定了監(jiān)督管理的局限性。從當(dāng)前的監(jiān)督檢查來看，各工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)依然薄弱，質(zhì)量安全問題比較集中?，F(xiàn)場質(zhì)量安全問題仍然居高不下，常見的“通病”、“頑癥”屢禁不止、反復(fù)出現(xiàn)，標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)和標(biāo)準(zhǔn)化管理有待加強(qiáng)。

通過分析，只有進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)督工作，創(chuàng)新監(jiān)督方式，克服目前監(jiān)督管理的局限性，提高監(jiān)督水平，規(guī)范參建各方質(zhì)量安全行為，加強(qiáng)質(zhì)量、安全控制，遏制問題的重復(fù)發(fā)生，才能提高鐵路建設(shè)的工程質(zhì)量，杜絕質(zhì)量安全事故，從而更好的服務(wù)于建設(shè)工程，為現(xiàn)代化的高科技鐵路的運(yùn)營打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、提高鐵路工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理水平的方法

為了進(jìn)一步提高鐵路工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理的水平，需要在傳統(tǒng)管理模式的基礎(chǔ)上進(jìn)行更新與升級，不斷改進(jìn)工作方式和方法，這是時展的趨勢，也是確保鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全的重要保障。

（一）應(yīng)用信息技術(shù)提高鐵路工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理水平。目前，信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、地質(zhì)礦產(chǎn)、國家資源等方面得到廣泛應(yīng)用，其作用不言而喻。為了提高鐵路工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理水平，應(yīng)用信息技術(shù)，進(jìn)一步完善鐵路工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理信息系統(tǒng)十分必要。通過信息系統(tǒng)，可以改善工程監(jiān)督效果，提高監(jiān)督和服務(wù)水平。通過信息系統(tǒng)，可以將鐵路工程的材料配置、試驗(yàn)配置和施工過程配置、數(shù)據(jù)的真實(shí)性等施工信息進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控，杜絕弄虛作假、減少工序等不良施工行為，確保現(xiàn)場達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)管理。通過信息系統(tǒng)，將工程納入監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化，質(zhì)量監(jiān)督管理和安全監(jiān)督管理將有所依托，不再受個別施工現(xiàn)場的假象蒙蔽，而是通過系統(tǒng)進(jìn)行施工全程跟蹤定位監(jiān)督，工程施工的每個環(huán)節(jié)在信息系統(tǒng)中都有記錄，有利于責(zé)任的落實(shí)與追查。

（二）逐步融入國家直管模式來提高鐵路工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理水平。鐵路工程質(zhì)量監(jiān)督管理與安全監(jiān)督管理是工程管理的主要內(nèi)容和兩大主題，作為受政府委托的管理部門，必須真正認(rèn)識到“質(zhì)量重如山，安全大于天”。因此，為了提高鐵路工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理水平，對現(xiàn)有的質(zhì)量安全監(jiān)督管理模式進(jìn)行改革與創(chuàng)新，在信息技術(shù)的支持下，逐漸融入到國家直管模式，國家監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)能夠隨時在線對企業(yè)的任何一個已建、在建、擬建的鐵路工程的質(zhì)量管理、安全管理、質(zhì)量檢測報告、施工工藝、施工材料、施工人員等詳細(xì)信息進(jìn)行調(diào)出查看，不但時時可以對企業(yè)進(jìn)行管理，也為對其下屬機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理提供依據(jù)，從而更好的從國家監(jiān)督的層面上對鐵路工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理進(jìn)行監(jiān)督與管控。

（三）利用差別化管理方法提高鐵路工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理水平。鐵路工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理的差別化就是針對鐵路工程施工的整個過程，將其劃分為幾個施工階段，由于每個施工階段的側(cè)重點(diǎn)不同，質(zhì)量安全監(jiān)督管理的側(cè)重點(diǎn)也要跟隨著發(fā)生改變，從而實(shí)現(xiàn)利用差別化管理方法進(jìn)行鐵路工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理。由于鐵路工程浩大，施工人員眾多，施工隊(duì)伍技術(shù)水平不同，施工側(cè)重點(diǎn)不同，每個施工工藝對施工人員的要求也不同，差別化管理要從責(zé)任主體、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、工程項(xiàng)目、分部分項(xiàng)工程、施工時段五方面進(jìn)行管理分類。每個方面要制定出有所側(cè)重的監(jiān)督內(nèi)容、重點(diǎn)、方式等，從而解決以往監(jiān)督過程中存在的大而全，不精不細(xì)，以及監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員少，不能全面跟蹤監(jiān)督的問題。

（四）建立質(zhì)量安全監(jiān)督管理全員化模式。所謂質(zhì)量安全監(jiān)督管理全員化模式，就是要求鐵路工程的全體施工人員和管理人員及決策人員全部參與質(zhì)量安全監(jiān)督管理，加強(qiáng)人員的自身監(jiān)督與相互之間的監(jiān)督管理，人人具有監(jiān)督的權(quán)利，人人具有舉報的義務(wù)，從而能夠從質(zhì)量安全監(jiān)督管理上將管控與施工融合為一體，能夠更好的促進(jìn)鐵路工程質(zhì)量的提高。

（五）建立動態(tài)的監(jiān)督管理與事前、事中、事后監(jiān)督管理的有機(jī)融合。動態(tài)的質(zhì)量安全監(jiān)督管理是指應(yīng)用信息化技術(shù)對施工過程進(jìn)行動態(tài)的時時監(jiān)控與管理，而事前、事中和事后的監(jiān)督管理是對施工的全過程管控。兩者進(jìn)行有機(jī)的融合，能夠在時時動態(tài)監(jiān)控的基礎(chǔ)上，將事前、事中、事后的監(jiān)督管理有的放矢，將施工管理與施工進(jìn)度進(jìn)行配套，更好的促進(jìn)鐵路工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理水平的提高。

參考文獻(xiàn)：

[1] 關(guān)于重新印發(fā)《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》的通知.（鐵辦 [2008]70號）

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關(guān)鍵詞：鐵路工程；機(jī)械設(shè)備；安全管理

中圖分類號：TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

引言：

鐵路建設(shè)作為當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)，在國民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)著重要地位。鐵路機(jī)械設(shè)備是經(jīng)營管理和技術(shù)管理的重要組成部分。伴隨著鐵路建設(shè)的飛速發(fā)展，機(jī)械化施工程度不斷提高，機(jī)械設(shè)備數(shù)量不斷增多，新型機(jī)械設(shè)備不斷涌現(xiàn)，施工對機(jī)械設(shè)備的依賴程度越來越強(qiáng)，使機(jī)械設(shè)備成為影響工程進(jìn)度、質(zhì)量和成本的關(guān)鍵因素之一。因此，只有做好機(jī)械設(shè)備的優(yōu)化配置與動態(tài)管理，做好機(jī)械設(shè)備的分層管理，強(qiáng)化機(jī)械綜合管理，加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，強(qiáng)化維修保養(yǎng)，積極發(fā)揮基層管理員職責(zé)，推進(jìn)機(jī)械設(shè)備改造和適當(dāng)更新，才能充分發(fā)揮機(jī)械設(shè)備的效能，使工程項(xiàng)目取得較好的經(jīng)濟(jì)效益。

鐵路施工單位工程機(jī)械設(shè)備安全管理的現(xiàn)狀

1. 常用設(shè)備情況

鐵路施工企業(yè)常用工程機(jī)械包括土方、隧道、混凝土、線路、頂進(jìn)、起重、鍋爐、動力、焊接、鋼筋加工、木工等施工機(jī)械設(shè)備及車輛。目前，大多數(shù)施工企業(yè)的設(shè)備主要包括自有設(shè)備、協(xié)作隊(duì)自帶設(shè)備及臨時租賃設(shè)備，存在的主要問題表現(xiàn)在：①設(shè)備老化或不配套，維修維護(hù)成本高，投入產(chǎn)出不協(xié)調(diào)，部分設(shè)備長期閑置，處于不良經(jīng)營狀態(tài)，已經(jīng)成為施工企業(yè)的包袱；②自有設(shè)備除新購的大型設(shè)備外，優(yōu)勢發(fā)揮不明顯；③對外協(xié)隊(duì)伍及外租設(shè)備管理不嚴(yán)、不到位，造成大量資源浪費(fèi)，加大成本支出；④大量不規(guī)范作業(yè)構(gòu)成重大安全隱患，甚至引發(fā)安全事故。

2. 設(shè)備的技術(shù)壽命和經(jīng)濟(jì)壽命之間的矛盾。

機(jī)械設(shè)備的使用壽命包括了兩方面的內(nèi)容，分別是經(jīng)濟(jì)壽命和技術(shù)壽命。其中，經(jīng)濟(jì)壽命是指使用機(jī)械設(shè)備的平均年成本最低的年數(shù)，包含了設(shè)備的折舊費(fèi)用以及年運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用。技術(shù)壽命是指設(shè)備本身因?yàn)樽陨砑夹g(shù)水平的落后而遭到淘汰的時間長度。技術(shù)壽命和經(jīng)濟(jì)壽命同樣作為機(jī)械設(shè)備的使用壽命，將其統(tǒng)一納入設(shè)備的壽命管理是符合設(shè)備安全管理的目標(biāo)的。無限的延長機(jī)械設(shè)備的使用壽命會增加施工過程中的能耗投入，會給設(shè)備的性能和安全可靠性帶來事故隱患。

3． 管理人才的缺乏。

隨著新的設(shè)備和機(jī)械的引入，鐵路機(jī)械設(shè)備的傳統(tǒng)管理方式已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前的管理需求。機(jī)械的規(guī)模逐漸擴(kuò)大，數(shù)量也不斷增多，各種新型的機(jī)械設(shè)備在鐵路施工過程中得到使用，因此對機(jī)械管理的要求明顯提高。但我們不得不看到當(dāng)前機(jī)械設(shè)備管理專門性人才和操作人員的短缺，并且整體專業(yè)素質(zhì)不高，現(xiàn)有的管理技能已經(jīng)不能滿足生產(chǎn)施工的需要。他們本身所具有的專業(yè)技術(shù)知識和安全管理的知識相對淺薄。與此同時，鐵路施工的工作量是非常大的，他們沒有多余的時間進(jìn)行自我培訓(xùn)，提高個人專業(yè)技術(shù)知識和能力。因此，在鐵路機(jī)械設(shè)備的管理中提高專業(yè)人員的素質(zhì)，加大管理力度顯得極為必要。

4． 有的鐵路施工中項(xiàng)目設(shè)備管理狀況

大型施工企業(yè)集團(tuán)總部設(shè)備管理職責(zé)主要是企業(yè)裝備資產(chǎn)管理。項(xiàng)目經(jīng)理部是工程施工的實(shí)際執(zhí)行單位，其設(shè)備管理的職責(zé)是實(shí)施過程中施工機(jī)械設(shè)備的使用管理。根據(jù)鐵道部標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目部的管理模式，項(xiàng)目設(shè)備采用項(xiàng)目部、架子隊(duì)、作業(yè)班組三級管理體系。目前，在整個體系運(yùn)行中設(shè)備管理存在的問題表現(xiàn)在3 個方面。

（1）三級設(shè)備管理體系的建立是確保設(shè)備管理得以有效實(shí)施的關(guān)鍵，但各級職能發(fā)揮不到位，基礎(chǔ)工作不扎實(shí)。

（2）亟待建立分包合同的設(shè)備管理約束機(jī)制，以充分發(fā)揮設(shè)備管理在項(xiàng)目管理中的核心作用。

（3）項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)對設(shè)備管理的認(rèn)識需要提高，把設(shè)備管理作為落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化管理、實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理新突破的切入點(diǎn)。

鐵路現(xiàn)場工程機(jī)械設(shè)備管理內(nèi)容

1. 設(shè)備管理對象

（1）協(xié)作隊(duì)自帶設(shè)備。

（2）非專業(yè)分包范圍作業(yè)所租賃的設(shè)備。

（3）自有設(shè)備。

2. 設(shè)備管理流程、方法及把控重點(diǎn)

2.1 管理指令流向第1 層：公司主要領(lǐng)導(dǎo)公司設(shè)備主管領(lǐng)導(dǎo)公司物資設(shè)備部長公司設(shè)備管理員。第2 層：項(xiàng)目部經(jīng)理項(xiàng)目設(shè)備主管副經(jīng)理項(xiàng)目物資設(shè)備部長項(xiàng)目設(shè)備管理員。第3 層：架子隊(duì)隊(duì)長架子隊(duì)設(shè)備管理員。第4 層：作業(yè)班組長（協(xié)作隊(duì)長、分隊(duì)長） 設(shè)備操作者。

2.2 系統(tǒng)管理方法

（1）從公司到作業(yè)班組系統(tǒng)各級人員采取下現(xiàn)場（檢查、盯控、旁站等）、發(fā)通知、各類檢查、會議等多種溝通方式，實(shí)現(xiàn)管理制度、施工技術(shù)工藝對設(shè)備及作業(yè)的要求、設(shè)備安全操作規(guī)程等的全面落實(shí)。

（2）設(shè)備系統(tǒng)管理人員要全面學(xué)習(xí)各級設(shè)備管理辦法、特種設(shè)備管理辦法、設(shè)備系統(tǒng)管理軟件應(yīng)用、施工機(jī)械設(shè)備構(gòu)造原理、操作規(guī)程、維修保養(yǎng)規(guī)程、故障處理方法等知識，全面提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。

（3）根據(jù)分包項(xiàng)目專業(yè)劃分管理單元，如水工基礎(chǔ)設(shè)備、土方施工設(shè)備、混凝土攪拌運(yùn)輸輸送設(shè)備、線路搗固、線上料運(yùn)輸安裝施工設(shè)備、無縫線路換鋪設(shè)備、橋墩臺施工機(jī)械、制梁設(shè)備、運(yùn)架梁設(shè)備、道砟鋼軌運(yùn)輸、設(shè)備房建施工設(shè)備等管理單元。

2.3 場管理

設(shè)備的現(xiàn)場管理側(cè)重機(jī)械設(shè)備的標(biāo)示、標(biāo)記，以及設(shè)備的維修保養(yǎng)和人員的操作使用等方面。

（1）現(xiàn)場標(biāo)識應(yīng)清晰、齊全。主要包括機(jī)械設(shè)備標(biāo)示牌、機(jī)械設(shè)備操作規(guī)程牌、機(jī)械設(shè)備維修公示牌、安全警示標(biāo)識等。

（2）定期保養(yǎng)，使設(shè)備處于良好的技術(shù)狀態(tài)。一是保持外觀清潔，作業(yè)后及時清理泥土、油污。二是定期保養(yǎng)，按保養(yǎng)周期更換、清理濾清器，定期對部位進(jìn)行，定期更換油脂及易損件。三是隨機(jī)檢查。隨時檢查安全指示有無報警，輔機(jī)、防護(hù)裝置，動力（發(fā)動機(jī)、電動機(jī)），傳動系統(tǒng)，液壓系統(tǒng)，行走、回轉(zhuǎn)系統(tǒng)、操作系統(tǒng)、電器系統(tǒng)等工作是否正常，出現(xiàn)異常，及時停止作業(yè)，進(jìn)行維修。四是定期或不定期檢查環(huán)境污染因素、危害因素。例如，軌道及走行線路安全因素；設(shè)備作業(yè)有無油污滲漏、垃圾廢物遺撒；有無侵入營業(yè)線限界等。

（3）操作人員應(yīng)定期培訓(xùn)、持證上崗。操作人員、指揮人員應(yīng)具有有效的操作證、上崗證件，掌握操作規(guī)程和安全常識，定期參加培訓(xùn)、學(xué)習(xí)，考試合格后方能上崗。

（4）機(jī)械設(shè)備應(yīng)定期檢定并具有設(shè)備合格證、特種設(shè)備檢驗(yàn)證明、安全使用許可證、計量校準(zhǔn)（檢定） 證書等證明文件。

（5）設(shè)備動態(tài)管理的記錄主要有，設(shè)備日常檢查記錄（點(diǎn)檢）、設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)記錄和設(shè)備日常維修保養(yǎng)記錄等，并應(yīng)隨機(jī)攜帶、實(shí)時更新。

鐵路工程機(jī)械設(shè)備安全管理措施

要增強(qiáng)鐵路工程的設(shè)備管理需要從多方面著手，綜合考慮我國鐵路施工建設(shè)的具體情況，分析其中存在的不足和問題，提高鐵路工程機(jī)械設(shè)備管理的意識。具體說來，筆者認(rèn)為可以通過以下幾方面改善目前的機(jī)械設(shè)備安全管理中存在的問題，以迎接新時期鐵路工程建設(shè)的新挑戰(zhàn)。

1．健全內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)專業(yè)人員培訓(xùn)，提高機(jī)械設(shè)備安全管理人員的素質(zhì)。

2．減少不安全因素，提高機(jī)械設(shè)備的性能。

3．協(xié)調(diào)項(xiàng)目管理和機(jī)械設(shè)備安全管理的目標(biāo)。

結(jié)束語：

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，許多施工設(shè)備朝著大型化、智能化的方向發(fā)展，對提高設(shè)備管理隊(duì)伍素質(zhì)、設(shè)備管理水平、設(shè)備使用效率，抓好設(shè)備維保用養(yǎng)，強(qiáng)化設(shè)備的安全管理，消除設(shè)備安全隱患等方面提出了更高的要求，因此，應(yīng)不斷更新管理理念，完善管理手段，以保障施工生產(chǎn)的有序進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)

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【關(guān)鍵詞】：鐵路工程、施工成本、成本控制

中圖分類號：TU71文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

1、前言

隨著社會的不斷發(fā)展，我國交通運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展也發(fā)生了很大的變化，其中鐵路工程的發(fā)展更為為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)做出了很大的貢獻(xiàn)。。提高經(jīng)濟(jì)效益是施工企業(yè)經(jīng)營最終目標(biāo)，也是企業(yè)生存與發(fā)展的根本保證。而工程項(xiàng)目的成本控制是鐵路施工企業(yè)增加盈利的根本途徑，也是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。因此，加強(qiáng)鐵路工程項(xiàng)目成本控制非常重要。

2、工程項(xiàng)目成本控制概念

成本對于各行各業(yè)來說都指的是在經(jīng)營活動中產(chǎn)生的一切費(fèi)用。對于鐵路工程，工程項(xiàng)目成本是指該工程從設(shè)計之初到最終施工完成之間所產(chǎn)生的一切費(fèi)用累加。依據(jù)鐵路工程項(xiàng)目的特點(diǎn)，可以分階段把整個全壽命周期內(nèi)產(chǎn)生的費(fèi)用進(jìn)行劃分。首先，在項(xiàng)目開始階段，為了做出正確的決策所產(chǎn)生的人力、財力和物力做相關(guān)的調(diào)研工作，這其中產(chǎn)生的成本都屬于項(xiàng)目決策階段的成本；在第二項(xiàng)目階段，指的是項(xiàng)目招投標(biāo)階段產(chǎn)生的招標(biāo)費(fèi)用等；在第三項(xiàng)目階段，由項(xiàng)目可行性研究對項(xiàng)目現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)際勘察設(shè)計等，這其中產(chǎn)生的費(fèi)用構(gòu)成這一階段的成本；在項(xiàng)目最后一個階段，成本主要的構(gòu)成主要包括在實(shí)際施工過程中的人工費(fèi)、材料費(fèi)和設(shè)備費(fèi)用等。

3、施工項(xiàng)目成本管理的意義

3.1、提高項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益

鐵路施工項(xiàng)目在建設(shè)過程中，自始至終都需要高度重視的就是你成本控制問題。項(xiàng)目成本管理者首先對工程項(xiàng)目的成本進(jìn)行合理預(yù)測和計劃，在施工過程中對成本要時刻進(jìn)行控制，最后階段還要分析和考核成本。只有這樣才可以及時發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目中存在的問題，第一時間采取措施降低項(xiàng)目成本，進(jìn)而使項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益能夠有效提高。

3.2、推廣項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制

因?yàn)榻ㄖこ套陨硖攸c(diǎn)，在施工過程中造成的成本漏洞和虧損是很常見的，為此國家出臺了建設(shè)項(xiàng)目工程承包的法律規(guī)范。依據(jù)規(guī)范的要求，鐵路建設(shè)項(xiàng)目工程普遍實(shí)行了項(xiàng)目總經(jīng)理負(fù)責(zé)制。這種管理制度的主要是為了確保質(zhì)量、工期、降低施工項(xiàng)目成本，因此，施工項(xiàng)目成本控制對于項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制在鐵路工程中的推行。

3.3、增加企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益

鐵路施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益主要來源于施工項(xiàng)目的利潤，因此，控制施工項(xiàng)目成本是增加企業(yè)利潤的最直接途徑。目前鐵路工程建設(shè)市場競爭十分激烈，各施工企業(yè)為了中標(biāo)都將項(xiàng)目總價盡量調(diào)低，因此，只有降低成本，企業(yè)的利潤才有保障，成本越低，企業(yè)的利潤才越高。

4、加強(qiáng)工程施工成本的過程管控

工程的成本管理工作貫穿于自進(jìn)場施工準(zhǔn)備、施工過程管理直至工程結(jié)束的全過程。在項(xiàng)目成本管理上，我們應(yīng)著重對工前及施工過程中成本進(jìn)行籌劃與細(xì)化：

4.1、施工準(zhǔn)備階段的成本管理

工程進(jìn)場之初，本著“超前考慮、精心籌劃”的宗旨，迅速組織設(shè)備進(jìn)場。同時，根據(jù)施工任務(wù)分布情況，在保證合同工期、合理利用資源的前提下，兼顧“方便、經(jīng)濟(jì)、務(wù)實(shí)、高效”的原則，迅速完成作業(yè)工區(qū)的劃分，并從充實(shí)技術(shù)管理力量的角度出發(fā)，抽調(diào)、引進(jìn)具有豐富鐵路施工經(jīng)驗(yàn)的管理人員、技術(shù)人員及操作人員進(jìn)場建立項(xiàng)目各部室。在完成項(xiàng)目組建，人員配備齊全后，結(jié)合施工圖紙到位情況，合同管理對口部門，根據(jù)中標(biāo)合同價、合同文件及工期安排，在仔細(xì)、詳實(shí)地搜集、分析工程項(xiàng)目所在地的市場行情和供應(yīng)條件等資料的情況下，編制各工程細(xì)目的成本指導(dǎo)價，確定項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任成本。

4.2、工程實(shí)施過程中的成本管理

（1）目標(biāo)責(zé)任成本的細(xì)化及落實(shí)

在目標(biāo)責(zé)任成本的細(xì)化及落實(shí)方面，目標(biāo)責(zé)任成本編制完成經(jīng)項(xiàng)目成本管理領(lǐng)導(dǎo)小組會議通過，并經(jīng)預(yù)算經(jīng)營處審核通過后，由項(xiàng)目經(jīng)理下達(dá)指標(biāo)。在進(jìn)一步熟悉實(shí)施性施工組織設(shè)計和圖紙的基礎(chǔ)上，結(jié)合現(xiàn)場工程施工情況，逐項(xiàng)進(jìn)行工、料、機(jī)分解，進(jìn)一步挖掘降低成本的潛力。對項(xiàng)目能夠創(chuàng)造利潤或容易造成虧損的項(xiàng)目，做到心中有數(shù)。并將目標(biāo)成本分解到各部門、施工隊(duì)和班組，落實(shí)成本管理責(zé)任，同時亦將成本管理責(zé)任的落實(shí)情況作為對各部門各責(zé)任人進(jìn)行考核、獎懲的依據(jù)。

（2）施工過程的直接成本管理

①人工費(fèi)控制

經(jīng)過嚴(yán)格篩選，選擇與企業(yè)有多年協(xié)作經(jīng)驗(yàn)的的良好隊(duì)伍。全面推行工程量用工包干或計件單價承包工資制度，將完成工作量的多少與收入多少直接掛鉤。通過嚴(yán)格劃分勞務(wù)用工范疇及工作內(nèi)容，下達(dá)考核定額標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)先約定勞務(wù)報酬，統(tǒng)一實(shí)行合約化管理，有效地控制隨意用工，降低人工消耗。

②材料費(fèi)控制

材料費(fèi)在工程成本中占的比重約為60％。70％左右，而且有較大的節(jié)約潛力。往往在其他成本項(xiàng)目(如人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)等)出現(xiàn)虧損時，要靠材料成本的節(jié)約來彌補(bǔ)。因此加強(qiáng)對材料消耗的管理是直接成本控制的關(guān)鍵。

③機(jī)械使用費(fèi)控制

機(jī)械費(fèi)用主要由機(jī)械單價和機(jī)械臺班數(shù)量兩方面決定。應(yīng)盡可能合理地安排施工生產(chǎn)，加強(qiáng)計劃管理，減少因安排不當(dāng)而引起的設(shè)備閑置，并切實(shí)加強(qiáng)設(shè)備的維護(hù)與保養(yǎng)，提高設(shè)備的利用率和完好率。

（3）現(xiàn)場管理經(jīng)費(fèi)的控制

工程施工項(xiàng)目現(xiàn)場管理經(jīng)費(fèi)內(nèi)容較多，比較零碎，但是在項(xiàng)目成本中占有一定比例，項(xiàng)目在使用和開支時彈性也較大。對于這些費(fèi)用，都需要根據(jù)實(shí)際情況制定適當(dāng)?shù)拈_支標(biāo)準(zhǔn)，對于可以實(shí)行包干的費(fèi)用項(xiàng)目盡量實(shí)行包干，對于無法進(jìn)行包干的項(xiàng)目嚴(yán)格實(shí)行審批制。同時對開支情況進(jìn)行如實(shí)登記管理，經(jīng)常檢查、對比、分析，及時發(fā)現(xiàn)問題、查找原因、制定糾正措施。

5、將項(xiàng)目成本管理工作與工程質(zhì)量、安全、工期、架子隊(duì)等管理緊密結(jié)合起來

工程項(xiàng)目管理包含著豐富的內(nèi)容，是一個完整的合同履行過程。它既包括了質(zhì)量管理，安全管理，工期管理，也包括了合同管理、驗(yàn)工計價管理、工程價款管理、勞務(wù)隊(duì)伍管理等內(nèi)容，這每一個環(huán)節(jié)都與成本管理息息相關(guān)。項(xiàng)目在全面履行合同的同時，應(yīng)將這些環(huán)節(jié)相互緊密的結(jié)合起來。

5.1、質(zhì)量管理

在工程施工過程中，質(zhì)量缺陷，會導(dǎo)致企業(yè)有形和無形的損失，經(jīng)濟(jì)效益降低。因此，在施工質(zhì)量控制和質(zhì)量管理過程中，應(yīng)明確要求，不能單純的為了追求經(jīng)濟(jì)效益而使用劣質(zhì)材料甚至偷工減料。要在滿足技術(shù)規(guī)范及業(yè)主要求的基礎(chǔ)上，結(jié)合工程實(shí)際及項(xiàng)目的管理水平，尋找合理的質(zhì)量成本控制切入點(diǎn)。

5.2、安全管理

安全生產(chǎn)是工程得以順利實(shí)施的基礎(chǔ)，項(xiàng)目始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，結(jié)合工程施工特點(diǎn)，建立和制定各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，明確崗位安全職責(zé)，做好各級安全教育工作，及時交底，定期召開安全生產(chǎn)專項(xiàng)會議。同時，大力開展安全合理化建議與整改活動，將安全工作提前做好，使安全工作更具前瞻性。

5.3、工期管理

施工工期受到內(nèi)外部環(huán)境及合同條件的制約，正確處理好工期與成本的關(guān)系對生產(chǎn)經(jīng)營至關(guān)重要。在項(xiàng)目管理過程中，通過盡可能合理安排機(jī)械工、料、機(jī)的投入，盡量避免盲目搶工期趕進(jìn)度，增加投入而增大項(xiàng)目成本，導(dǎo)致項(xiàng)目虧損及因自身管理不善造成的項(xiàng)目工期的拖延，以降低工期成本。

5.4、合同管理

施工項(xiàng)目的各種經(jīng)濟(jì)活動都是以合同或協(xié)議的形式出現(xiàn)的，如果合同條款不嚴(yán)謹(jǐn)，容易讓對方鉆空子，引起合同糾紛而產(chǎn)生不必要的損失。因此項(xiàng)目的所有合同必須通過合同評審細(xì)致周密的訂立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮贤瑮l款，并嚴(yán)格執(zhí)行會簽制度，盡可能有效地防范和規(guī)避合同風(fēng)險造成的經(jīng)濟(jì)損失。

5.5、驗(yàn)工計價管理

在項(xiàng)目的驗(yàn)工計價管理辦法中要求，按照設(shè)計要求完成施工任務(wù)并經(jīng)監(jiān)理、業(yè)主驗(yàn)收合格后，統(tǒng)計員必須和各部門進(jìn)行認(rèn)真全面的核對，以免漏項(xiàng)，確保取得足額的結(jié)算收入。同時高度重視主合同的審查和變更索賠工作，及時發(fā)現(xiàn)是否存在中標(biāo)合同外需要業(yè)主簽認(rèn)的費(fèi)用，是否能爭取到圖前變更，將復(fù)雜的工藝簡單化，為項(xiàng)目創(chuàng)效奠定基礎(chǔ)。

6、結(jié)語

綜上所述，鐵路工程施工市場的競爭越來越激烈，企業(yè)利潤逐步減少，企業(yè)的項(xiàng)目成本管理水平成為考核企業(yè)盈利能力的關(guān)鍵指標(biāo)。因此，在這種惡劣的條件下，一定要全面推行精細(xì)管理，夯實(shí)基礎(chǔ)管理工作，切實(shí)加大成本控制和管理力度，建立成本管理責(zé)任制及其考核體系，并將其落到實(shí)處，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤的最大化。

參考文獻(xiàn)：

[1] 曾洪泉：《關(guān)于鐵路工程項(xiàng)目成本控制的思考》，《當(dāng)代經(jīng)理人》，2006年07期

[2] 王雅秋：《淺析項(xiàng)目部成本失控原因與對策》，《甘肅科技》，2005年08期

篇4

關(guān)鍵詞：鐵路；隧道；橋梁；路基；安全管理

Abstract: railway construction process, due to the external environment, the construction personnel quality, management level comprehensive many factors, such as the security hidden danger everywhere, to take effective management and technical measures, avoid the happening of the accident in the railway construction project management is most concerned about one of the problems. In this paper, the general measures of safety management of railway engineering projects construction management analysis, and respectively from three aspects as tunnel, bridge and roadbed are respectively proposed the safety control measures.

Key words: railway; The tunnel; Bridge; Subgrade; The safety management

中圖分類號：TU714文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：2095-2104(2013)

一、鐵路施工安全管理一般措施

（一）落實(shí)施工安全管理責(zé)任

確保施工安全是頭等大事。各部門要牢固樹立安全意識，嚴(yán)格執(zhí)行施工的各項(xiàng)規(guī)章制度，正確制定施工方案，建立健全安全責(zé)任制，落實(shí)安全措施和責(zé)任，實(shí)行責(zé)任追究制度。做到分工明確，責(zé)任清楚，措施具體，管理到位。施工單位是施工安全的主體，承擔(dān)施工安全的主體責(zé)任。施工單位要嚴(yán)格執(zhí)行施工的各項(xiàng)規(guī)章制度，科學(xué)制定施工方案，建立完善的施工安全責(zé)任制，落實(shí)施工安全措施和責(zé)任，嚴(yán)格責(zé)任追究；應(yīng)嚴(yán)格按審定的方案、范圍和批準(zhǔn)的封鎖慢行計劃組織施工，認(rèn)真落實(shí)實(shí)施工安全措施。 因施工造成設(shè)備損壞和影響行車安全構(gòu)成鐵路交通事故的，視具體情況，施工單位要承擔(dān)全部或主要責(zé)任。

（二）統(tǒng)一資料標(biāo)準(zhǔn)、完善安全管理

安全資料是安全管理的重要組成部分，對于指導(dǎo)現(xiàn)場安全管理起著重要的作用，同時也是一個項(xiàng)目安全管理水平的真實(shí)寫照。為了加強(qiáng)鐵路工程建設(shè)的安全管理，鐵路項(xiàng)目部對各施工單位的資料管理進(jìn)行統(tǒng)一的要求，要求各施工單位建立健全各項(xiàng)安全管理制度；完善相關(guān)安全操作規(guī)程、保障措施；做好應(yīng)急預(yù)案、環(huán)、水保方案、危險源辨識、風(fēng)險評估報告及項(xiàng)目部管理人員配備的報審工作；收集整理安全日志，例會記錄，安全檢查、考評，反“三違”，進(jìn)場人員、機(jī)械，勞保用品發(fā)放等記錄和臺賬；收集勞務(wù)隊(duì)的合同、安全協(xié)意以及各勞務(wù)隊(duì)的資質(zhì)證、營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證等證明備案；為所有進(jìn)場作業(yè)人員購買意外傷害險、工傷保險等，同時要求安全資料做到及時性，和工程進(jìn)度同步。

（三）加強(qiáng)應(yīng)急管理

“安全第一，預(yù)防為主”是安全生產(chǎn)的原則，建立事故應(yīng)急救援體系、制定應(yīng)急救援預(yù)案并定期演練是保障安全生產(chǎn)的一項(xiàng)重大舉措。如消防、防洪、觸電、高處墜落、坍塌事故等基本應(yīng)急預(yù)案，還有爆炸、食物中毒、營業(yè)線事故等重大應(yīng)急預(yù)案。制定預(yù)案時，應(yīng)充分考慮現(xiàn)有物質(zhì)、人員、危險源的具體條件，針對各風(fēng)險工點(diǎn)的危險源和危險目標(biāo)制定具體的應(yīng)急措施。應(yīng)急預(yù)案的制定對及時、有效地進(jìn)行安全應(yīng)急救援提供了保障。

（四）落實(shí)員工安全培訓(xùn)計劃

所有新員工必須進(jìn)行“三級安全教育”培訓(xùn)并考核合格后方準(zhǔn)安排工作，新職、轉(zhuǎn)換崗位必須進(jìn)行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，考核合格后方可上崗工作。加強(qiáng)對勞務(wù)工的安全生產(chǎn)教育。項(xiàng)目經(jīng)理部對勞務(wù)工按照先培訓(xùn)后上崗的原則，加強(qiáng)勞務(wù)工的安全生產(chǎn)教育，記名建檔，符合作業(yè)崗位任職標(biāo)準(zhǔn)方準(zhǔn)進(jìn)入施工現(xiàn)場作業(yè)。施工中按照工作內(nèi)容進(jìn)行施工前的安全交底教育。

（五）加強(qiáng)特種作業(yè)管理

1、特種作業(yè)人員必須持證上崗。對特種作業(yè)人員進(jìn)行崗前安全培訓(xùn)，考核不合格者嚴(yán)禁上崗。加強(qiáng)現(xiàn)場證件檢查，無證或證件過期者，一律禁止作業(yè)。

2、嚴(yán)格特種作業(yè)和大型機(jī)械設(shè)備管理，加強(qiáng)現(xiàn)場檢查和監(jiān)督?，F(xiàn)場作業(yè)嚴(yán)格遵守《特種作業(yè)和機(jī)械設(shè)備安全管理制度》、《大型機(jī)械設(shè)備安全管理辦法》，嚴(yán)格依據(jù)《崗位安全操作規(guī)程》進(jìn)行操作。

3、機(jī)械設(shè)備必須按要求及時保養(yǎng)、維修，保養(yǎng)、維修記錄齊全，嚴(yán)禁機(jī)械設(shè)備超負(fù)荷或帶病作業(yè)；指定專人負(fù)責(zé)機(jī)械設(shè)備的保養(yǎng)維修檢查，并有檢查記錄及時反饋；

4、起重機(jī)械作業(yè)必須設(shè)專人指揮，專人防護(hù)；嚴(yán)禁作業(yè)區(qū)域站人，非作業(yè)人員不得靠近。

5、建立特種設(shè)備、大型機(jī)械設(shè)備、特種作業(yè)人員管理臺賬，建立大型機(jī)械設(shè)備作業(yè)跟班制度，動態(tài)掌握現(xiàn)場信息。

二、鐵路隧道施工安全管理

（一）做好超前地質(zhì)預(yù)報工作必須嚴(yán)格按照隧道施工地質(zhì)預(yù)報方案進(jìn)行超前地質(zhì)預(yù)報，為正確地選擇斷面大小、襯砌類型、施工方法、支護(hù)參數(shù)提供依據(jù)，指導(dǎo)施工。

（二）打眼是要確認(rèn)打眼位置、數(shù)量，以防止出現(xiàn)少打眼等現(xiàn)象，并且還要對抵鉆和卡鉆等情況進(jìn)行時時監(jiān)測，以此確認(rèn)圍巖的完整性。爆破施工時要注意炸藥量是否符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，還要避免欠挖和超挖的情況出現(xiàn)，掌握好掘進(jìn)尺度，在爆破開始前必須讓相關(guān)施工人員移到安全區(qū)。

（三）初次支護(hù)包括了立鋼支撐、置錨桿、放鋼筋網(wǎng)、噴射混凝土等過程，隧道工程施工時，各管理機(jī)構(gòu)組織要進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督管理，立鋼支撐要嚴(yán)格控制鋼支撐每步的間距，確保支撐部位牢靠的焊接，置錨桿時要控制置入錨桿長度、角度和數(shù)量，令其符合規(guī)范設(shè)計要求，同時要防止圍巖碎塊高空墜落導(dǎo)致的人員傷亡以及財產(chǎn)損失，噴射混凝土施工時則要定時檢查混凝土的開裂現(xiàn)象，當(dāng)出現(xiàn)異常情況時，要把情況如實(shí)的向相關(guān)單位上報反映，同時討論制定合理解決方案。

（四）做好監(jiān)控量測及洞內(nèi)觀察工作。隧道施工過程中，對圍巖和支護(hù)系統(tǒng)的穩(wěn)定狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)測，為調(diào)整噴錨支護(hù)和二次砼襯砌的參數(shù)提供依據(jù)，確保隧道施工的安全、經(jīng)濟(jì)、快速。監(jiān)控量測是隧道施工管理中非常重要的一個環(huán)節(jié)，是施工安全與質(zhì)量的保障。洞內(nèi)觀察的內(nèi)容包括：工作面附近圍巖巖性、斷層破碎帶、變質(zhì)帶及巖石種類的觀察；節(jié)理發(fā)育程度、接觸面充填物的性質(zhì)、開挖面穩(wěn)定狀態(tài)的觀察；開挖面有無松散坍塌剝落現(xiàn)象，有無地下水等觀察。若發(fā)現(xiàn)異常情況必須立即采取措施進(jìn)行處理

三、鐵路橋涵施工安全管理

（一）橋涵工程施工的輔助結(jié)構(gòu)、臨時工程等，均應(yīng)按有關(guān)規(guī)定做好安全防護(hù)措施。各項(xiàng)安全設(shè)施完成后，應(yīng)經(jīng)檢驗(yàn)合格，方能使用。

（二）特殊結(jié)構(gòu)的橋涵，采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備時，必須制定相應(yīng)的有針對性的安全技術(shù)措施，通過試驗(yàn)和檢驗(yàn)，證明可行后方可實(shí)施。

（三）橋涵工程施工，應(yīng)盡量避免雙層或多層同時作業(yè)，當(dāng)無法避免而必須雙層同時作業(yè)或通車及行人等立體施工時，應(yīng)設(shè)防護(hù)棚、防護(hù)網(wǎng)、防撞裝置和醒目的警示標(biāo)志、信號等，切實(shí)做好安全防護(hù)措施。

（四）遇有六級，含六級以上大風(fēng)等惡劣天氣時，應(yīng)停止高處露天作業(yè)、纜索吊裝及大型構(gòu)件起重吊裝等作業(yè)。

四、鐵路路基施工安全管理

（一）基坑支護(hù)及開挖工程

1、基礎(chǔ)開挖必須采取支護(hù)措施，支護(hù)必須滿足強(qiáng)度、剛度、穩(wěn)定性要求?；禹斆鎽?yīng)提前做好地面防、排水設(shè)施。

2、基坑頂有動載時，坑口邊緣與動載間的安全距離應(yīng)根據(jù)基坑深度、坡度、地質(zhì)和水文條件及動載大小等情況確定，且不應(yīng)小于1.0m，必要時應(yīng)采取其他措施。

3、在土石松動地層或在粉、細(xì)砂層中開挖基坑時，應(yīng)先做好安全防護(hù)；

4、基礎(chǔ)開挖時，應(yīng)觀測坡面穩(wěn)定情況。當(dāng)發(fā)現(xiàn)坑沿頂面出現(xiàn)裂縫、坑壁松塌或遇涌水、涌沙時，應(yīng)立即停止施工，加固處理后，方可繼續(xù)施工。

5、基坑采用降排水法降低水位時，對降低水位區(qū)域的建（構(gòu)）筑物可能產(chǎn)生沉降，應(yīng)加強(qiáng)觀測，必要時采取防范措施。

6、在排水過程中當(dāng)出現(xiàn)大量砂漏、圍堰裂縫漏水較大、圍堰內(nèi)側(cè)坍塌等情況時，應(yīng)暫停抽水，采取加固措施。

（二）模板安裝

1、安裝模板時操作人員應(yīng)有可靠的落腳點(diǎn)，并應(yīng)站在安全地點(diǎn)進(jìn)行操作。

2、支模應(yīng)按規(guī)定的作業(yè)程序進(jìn)行，模板未固定前不得進(jìn)行下一道工序。

3、模板及其支架在安裝過程中，必須設(shè)置防傾覆的臨時固定設(shè)施。

4、現(xiàn)澆多層構(gòu)筑物時，應(yīng)采取分段支撐的方法。

5、側(cè)模在混凝土強(qiáng)度能保證其表面及棱角不因拆除模板而損壞后方可拆除。

6、底模應(yīng)在同一部位同條件養(yǎng)護(hù)的混凝土試塊強(qiáng)度達(dá)到設(shè)計要求后方可拆除。

結(jié)束語

安全施工管理是工程建設(shè)的靈魂和生命,是企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展、提升經(jīng)濟(jì)效益的重要保障。鐵路施工單位有責(zé)任有義務(wù)在各個環(huán)節(jié)重視安全工作，以防為主，依靠科學(xué)，規(guī)范管理，不斷提高我國鐵路橋梁建設(shè)安全水平,以期有利于鐵路隧道工程的安全完工。

參考文獻(xiàn)

[1]TB10303—2009.鐵路橋涵工程施工安全技術(shù)規(guī)程[S].2009.

[2]胡建惠.如何做好橋梁施工的質(zhì)量與安全控制[J].中小企業(yè)管理與科技,2009(06).

篇5

    以筆者所參建的某鐵路工程為例,該標(biāo)段鐵路線路全長達(dá)61公里,總造價約6億元,主要有以下一些特點(diǎn):

    1、工程施工種類繁多。有隧道、橋梁、路基土石方、軟基處理、站場改造、各種形式的結(jié)構(gòu)物等,同時還有施工技術(shù)難度較大的頂進(jìn)涵和車站人行地道。

    2、地形地質(zhì)復(fù)雜。全線被河流、車站、村莊、既有鐵路、山區(qū)分割成多段,形成施工便道困難。項(xiàng)目隧道地質(zhì)復(fù)雜,巖層破碎,多為Ⅴ類及Ⅵ類圍巖,而且山體嚴(yán)重偏壓,存在多處淺埋段,覆蓋層厚度不足10米,另有45米淤泥質(zhì)覆蓋層厚度達(dá)9米的明洞。

    3、征地拆遷、三電遷改工作量大,難度大,使施工不得不經(jīng)常中斷。由于工程所處的地段為縣城郊區(qū),人口密度較大,房屋拆遷工作歷時三年之久。另,各種電力線路,通信線路,鐵路信號線路,地下管線星羅密布,而拆除遷改工作又由其他專業(yè)單位施工,拆遷工作往往不能夠按預(yù)期進(jìn)行,導(dǎo)致主體工程的施工進(jìn)度受到制約。

    4、鐵路施工實(shí)行的是工程量清單加風(fēng)險包干費(fèi)以總費(fèi)用包干方式進(jìn)行承包。施工過程中的二、三類變更不再增加費(fèi)用,發(fā)生一類變更費(fèi)用必須經(jīng)鐵道部審批。這就對施工單位提出了更高的要求,不僅是要按照設(shè)計意圖完成施工任務(wù),更重要的是如何優(yōu)化設(shè)計,使得實(shí)際施工的工程量要盡量不突破初步設(shè)計的工程量。

    在全面對本工程的特點(diǎn)進(jìn)行分析后,采取的對應(yīng)措施如下:

    1 建立健全項(xiàng)目管理的各項(xiàng)規(guī)章制度,是項(xiàng)目在施工過程中各項(xiàng)管理能得到順利實(shí)施的基礎(chǔ)

    在項(xiàng)目部成立后,首先根據(jù)上級的要求以及國內(nèi)通行的項(xiàng)目管理的有關(guān)辦法,結(jié)合本項(xiàng)目的特點(diǎn)制定一套比較完善的項(xiàng)目管理文件,包括各部門及人員的職責(zé)、工資分配辦法、勞務(wù)分包隊(duì)伍的選擇及管理辦法、經(jīng)濟(jì)合同的結(jié)算程序、安全質(zhì)量管理辦法、材料的供應(yīng)與結(jié)算辦法等,通過整章建制,使參建員工都明白自己的崗位職責(zé)和工作流程,以制度來引導(dǎo)行為。

    2 組織技術(shù)人員對初步設(shè)計圖紙進(jìn)行會審,提出優(yōu)化建議,可以達(dá)到節(jié)省投資,降低工程造價、加快工程施工進(jìn)度的目的

    由于鐵路工程多數(shù)采用的是總價包干方式,對施工過程中發(fā)生的除一類設(shè)計變更外不再另行計價,且招標(biāo)時,往往采用的是初步設(shè)計圖紙,正式的施工圖紙要等中標(biāo)單位進(jìn)場幾個月才能陸續(xù)下發(fā),在這種情況下,如果施工單位能夠提前研究并提出合理的優(yōu)化建議,這樣就可能使正式施工圖紙的實(shí)際工程量小于初步設(shè)計圖紙,就可有效減少成本。因此,要高度地重視,轉(zhuǎn)變嚴(yán)格按照施工圖紙施工,有問題在施工過程中再變更的觀念。雖然在施工過程中也可以提出變更,但它會對施工的工期造成一定的影響,而且在施工過程中的變更,必須要經(jīng)過建設(shè)單位及監(jiān)理的同意,這樣就增加了工作量,加大了變更的成本。

    3 認(rèn)真地對照設(shè)計圖紙勘察調(diào)查沿線的地形、地貌、排水、交通等自然環(huán)境,這是做好施工組織設(shè)計的基礎(chǔ),同時為向設(shè)計院提出優(yōu)化設(shè)計方案提供強(qiáng)有力的依據(jù)

    要對自然環(huán)境進(jìn)行前期的詳細(xì)調(diào)查,根據(jù)當(dāng)?shù)氐淖匀坏匦蔚孛步煌ǖ惹闆r,提前確定取土場,先后開工單項(xiàng)工程的順序,做到征地拆遷有重點(diǎn),不至于工程復(fù)雜的工點(diǎn)成為最后的控制工程,后期而為了完成任務(wù)增加不必要的投入。

    由于設(shè)計院的任務(wù)比較繁忙,對前期的設(shè)計調(diào)查不可能十分仔細(xì),難免會出現(xiàn)結(jié)構(gòu)物設(shè)計里程不對、角度偏差、跨度與既有線不一致、遺漏排水涵等問題,在施工前期及早發(fā)現(xiàn)這些問題進(jìn)行設(shè)計變更,就不會對施工的工期造成太大的影響。

    4 技術(shù)和經(jīng)濟(jì)相結(jié)合,適當(dāng)提出設(shè)計變更,是降低工程造價和節(jié)約成本的基本保證

    在鐵路綜合工程施工中,存在著很多設(shè)計變更,其中就隱藏著一些降低工程造價的機(jī)會,但這需要去發(fā)現(xiàn)和識別?？稍谑┕ぶ懈鶕?jù)施工圖紙結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際因地制宜提出設(shè)計變更,尤其要關(guān)注那些中標(biāo)單價較低而工程數(shù)量較大的項(xiàng)目,要盡量設(shè)法變更、取消或減少這些項(xiàng)目的工程數(shù)量,以減少施工成本支出。如本項(xiàng)目的路基在一座小山丘前面設(shè)計了一段重力式擋土墻,工程造價在200萬元以上,但是經(jīng)過項(xiàng)目部現(xiàn)場考察認(rèn)為完全可以把這座小山作為取土場挖掉,可不設(shè)置擋土墻,經(jīng)過與設(shè)計院溝通后取得認(rèn)可,僅此一項(xiàng)就可減少成本近150萬元。項(xiàng)目部的工程技術(shù)人員不僅要懂技術(shù),在提出施工方案或者是優(yōu)化施工設(shè)計時,要綜合地考慮其經(jīng)濟(jì)價值。

    5 優(yōu)秀的勞務(wù)分包隊(duì)伍是做好項(xiàng)目的基礎(chǔ)

    當(dāng)前鐵路施工的用工模式是要依靠勞務(wù)分包隊(duì)伍實(shí)現(xiàn)施工各項(xiàng)目標(biāo),好的勞務(wù)分包隊(duì)伍是項(xiàng)目成功的關(guān)鍵。在對勞務(wù)分包隊(duì)伍的管理中,尤其應(yīng)該注意在勞務(wù)分包隊(duì)伍的選擇上下功夫。

    在選擇勞務(wù)分包隊(duì)伍時,要嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān),首先對其資質(zhì)進(jìn)行審查,將資質(zhì)不滿足要求的勞務(wù)分包隊(duì)伍擋在門外。更重要的是要對勞務(wù)分包隊(duì)伍的實(shí)力、誠信要有充分的調(diào)查了解。

    從進(jìn)場之初,就要對勞務(wù)分包隊(duì)伍從合同的承包模式、結(jié)算與支付程序、現(xiàn)場施工監(jiān)控管理等方面持有審慎態(tài)度,時刻防患由于自身的管理漏洞所導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)合同糾紛,避免給企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失。

    6 征地拆遷及與地方協(xié)調(diào)工作是綜合工程施工中難度最大,必須高度重視的工作

    由于地方政府、建設(shè)單位和老百姓之間都有自己不同的利益,各自的出發(fā)點(diǎn)不同,這樣征地拆遷工作不僅工作量大,難度也大,往往因?yàn)橐稽c(diǎn)利益會使項(xiàng)目部的施工停工較長的時間。施工單位,又要節(jié)省成本,少花錢,又要滿足建設(shè)單位的要求,就必須解決征地拆遷的問題,只有征地拆遷的問題解決了,才可能完成建設(shè)單位下達(dá)的生產(chǎn)計劃。所以說,征地拆遷工作是綜合工程施工中必須高度重視的工作。

    7 提高對工程保險的認(rèn)識和加強(qiáng)保險意識,是有效規(guī)避和減少施工過程中的損失的重要手段

    在以往的工程施工經(jīng)歷中,除非建設(shè)單位和國家及地方部門強(qiáng)行規(guī)定,由于考慮經(jīng)費(fèi)方面的原因和存在僥幸心理,很少有項(xiàng)目部主動去保險公司投險。因?yàn)殍F路綜合工程由于存在高墩、隧道工程、站場改造工程等高風(fēng)險的項(xiàng)目,且點(diǎn)多線長,安全管理難度大,在施工中發(fā)生意外事故的概率很高,因此,要根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)主動進(jìn)行投保,克服僥幸麻痹思想,提高風(fēng)險憂患意識,有效規(guī)避風(fēng)險。

    8 及早安排概算清理工作,以取得掌握合同收入的主動

    由于鐵路建設(shè)項(xiàng)目在招投標(biāo)的階段,基本上都是采用初步設(shè)計施工圖,由于設(shè)計深度的原因,會存在一些工程數(shù)量和綜合單價上有誤差及不合理的問題。為準(zhǔn)確確定工程造價,鐵路建設(shè)項(xiàng)目都要開展概算清理工作,這是鐵路工程獨(dú)有的特點(diǎn)。搞清理概算簡單說,就是“核量”跟“核價”這兩項(xiàng)工作。同時要注意新增工程和包價外驗(yàn)工工程的清理。

    首先是“核量”的問題。施工圖紙中的差、錯、碰、漏,關(guān)鍵在于能不能夠提前發(fā)現(xiàn),及時溝通,修正錯誤。另一個就是“核價”的問題。前面說過,鐵路項(xiàng)目在招投標(biāo)階段時采用的是初步設(shè)計圖,個別工點(diǎn)甚至連初步設(shè)計圖都沒有,只有工程數(shù)量估算表。這就導(dǎo)致設(shè)計院無法準(zhǔn)確地計算每一子目的單價,只能根據(jù)經(jīng)驗(yàn)采用估算或概算指標(biāo)來計算,而在正式施工圖中,往往由于結(jié)構(gòu)形式、材料含量及施工條件的變化,造成實(shí)際的施工單價與中標(biāo)單價相差甚遠(yuǎn)。在清理概算的時候,就需要把設(shè)計院提供的工程量清單表中每一子項(xiàng)的個別概算表都仔細(xì)研究,看是否有不合理的地方,比如工作內(nèi)容有無漏項(xiàng)、定額取用是否恰當(dāng)、定額調(diào)整是否正確、工程數(shù)量是否少列、取費(fèi)是否合理、若是既有線施工是否考慮了行車干擾等等,從中找出對施工成本影響比較大的項(xiàng)目。要主動去設(shè)計院進(jìn)行溝通,以期達(dá)到修改概算指標(biāo)增加合同收入的目的。

    清理概算工作報送的資料量很大、很多,而且鐵路建設(shè)方在組織清概工作的時間很短,且第一次報送資料的質(zhì)量往往就決定了清概的成功與否,如果項(xiàng)目部能完整、準(zhǔn)確、及時的提供相關(guān)資料,既能博得建設(shè)單位和設(shè)計院良好的印象,也可以反映項(xiàng)目部的內(nèi)部管理水平。所以說,功夫在平時,清理概算的工作只有盡早安排,在日常工作中把各項(xiàng)基礎(chǔ)資料、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)掌握齊全,真正做到心中有數(shù),才不至于掛一漏萬,給項(xiàng)目造成損失。

篇6

關(guān)鍵詞：鐵路；機(jī)械設(shè)備；維護(hù)；安全管理

中圖分類號：U673.38文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：

引言：

機(jī)械設(shè)備是鐵路施工企業(yè)生產(chǎn)力的重要要素 ，是鐵路施工企業(yè)總資產(chǎn)的主要組成部分。加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)及管理 ，能夠安全合理有效的發(fā)揮設(shè)備的功效 ，做到正確使用、精心維護(hù) ，使機(jī)械設(shè)備經(jīng)常處于良好的工作狀態(tài) ，以保證設(shè)備的長周期、安全穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)。加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備管理 ，對提高生產(chǎn)效率、降低生產(chǎn)成本、縮短工期和提高工程質(zhì)量具有重要作用。

1.鐵路施工企業(yè)機(jī)械設(shè)備維護(hù)及管理的主要任務(wù)

貫徹執(zhí)行國家和上級設(shè)備管理的有關(guān)方針、政策、法令、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，制定適合公司特點(diǎn)的設(shè)備管理辦法及相關(guān)的規(guī)則；通過技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、監(jiān)督檢查等措施，對設(shè)備進(jìn)行綜合管理，做到全面規(guī)劃、優(yōu)化配置、擇優(yōu)選購、正確使用、精心維護(hù)、安全運(yùn)行、科學(xué)檢修、適時改造和更新，充分發(fā)揮設(shè)備效能，降低設(shè)備壽命周期費(fèi)用，使鐵路施工企業(yè)投資效益最大化，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。

2.鐵路施工企業(yè)機(jī)械設(shè)備維護(hù)管理

2.1 加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備前期管理

在進(jìn)行施工機(jī)械設(shè)備選型配置過程中,應(yīng)嚴(yán)格遵循“技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、生產(chǎn)適用”等技術(shù)原則。在符合使用安全、效率高、環(huán)保、節(jié)能等技術(shù)指標(biāo)要求的前提下,要充分考慮機(jī)械設(shè)備使用的可靠性、維護(hù)保養(yǎng)可行性和便利性。改造或更新機(jī)械設(shè)備時,要建立完善的檔案管理資料。企業(yè)購置單臺價值在50萬元及以上的施工機(jī)械設(shè)備,須以正式文件資料報集團(tuán)公司相關(guān)部門進(jìn)行審批后,方能購買。所有購置的施工機(jī)械設(shè)備相關(guān)資料必須建立完善的檔案管理制度,便于后期進(jìn)行設(shè)備維修時查找。

2.2 加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備保養(yǎng)工作

設(shè)備的保養(yǎng)是保證設(shè)備技術(shù)狀況良好，運(yùn)行安全可靠的重要技術(shù)措施，應(yīng)重點(diǎn)抓好以下環(huán)節(jié) ：1）要根據(jù)實(shí)際運(yùn)轉(zhuǎn)小時、行駛里程和操作手冊中明確的保養(yǎng)規(guī)定，嚴(yán)格組織實(shí)施；2）保養(yǎng)實(shí)施情況應(yīng)及時記入《司機(jī)日志》和《設(shè)備履歷書》；3）要根據(jù)設(shè)備保有量，配備一定數(shù)量的專職保養(yǎng)維修人員。

嚴(yán)格設(shè)備的燃料和油的管理，施工現(xiàn)場使用的燃油應(yīng)沉淀達(dá) 48 小時以上，加油必須使用加油器。凡新購進(jìn)的油，在使用前必須采用簡易油質(zhì)分析儀或油質(zhì)圖譜進(jìn)行測試，確認(rèn)符合規(guī)定后方可使用。嚴(yán)禁使用質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不明的或劣質(zhì)油。凡連續(xù)停用滿 3個月以上的主要施工設(shè)備可以向公司設(shè)備管理部門以書面形式申報封存，封存設(shè)備應(yīng)保證處于完好狀態(tài)。設(shè)備的封存與啟用由公司管理，封存期間由使用單位看護(hù)和管理，確保設(shè)備安全。封存的設(shè)備，不得露曬、雨淋，特別對各加油口、進(jìn)氣口、電瓶及搭鐵線、冷卻水（液）等要采取有效的保護(hù)措施。凡封存半年以上的設(shè)備，每隔 3個月應(yīng)進(jìn)行一次保養(yǎng)。

2.3程序標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)管理

在建立機(jī)械設(shè)備檢修維護(hù)制度和規(guī)則上,應(yīng)結(jié)合各設(shè)備的性能等資料,將維護(hù)保養(yǎng)的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)溶解到機(jī)械設(shè)備技術(shù)維護(hù)管理各種細(xì)則中,并加強(qiáng)技術(shù)維護(hù)管理制度的落實(shí)力度,使維護(hù)和保養(yǎng)工作在實(shí)際設(shè)備維護(hù)管理中有質(zhì)、有量、有形、有效的高效穩(wěn)定開展,做到機(jī)械設(shè)備技術(shù)維護(hù)保養(yǎng)工作的生產(chǎn)化、經(jīng)常化、精細(xì)化管理。為了修正完善機(jī)械設(shè)備檢修維護(hù)管理制度,在設(shè)備實(shí)際維護(hù)管理過程中,要嚴(yán)格按交、接制度標(biāo)準(zhǔn),做到“五交、三 不 交 ”,即:五交:交生產(chǎn)和工作情況的同時,要交機(jī)械設(shè)備運(yùn)行性能狀態(tài);交生產(chǎn)中的危險點(diǎn)、危險點(diǎn)辨識和事故的處理情況;交機(jī)械設(shè)備三級過濾情況,交機(jī)械設(shè)備油、汽、水管路的滴漏跑冒情況。三不交:遇設(shè)備事故沒處理完不交;設(shè)備動作不可靠問題不清楚不交;機(jī)械設(shè)備內(nèi)部衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)不交。在實(shí)際機(jī)械設(shè)備檢修維護(hù)技術(shù)管理中,認(rèn)真落實(shí)程序標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)管理措施制度,推進(jìn)鐵路工程向優(yōu)質(zhì)文明工程方向施工建設(shè)。

2.4 嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備修理制度

設(shè)備修理要實(shí)行計劃預(yù)期檢修和以設(shè)備狀態(tài)監(jiān)測為基礎(chǔ)的預(yù)知維修相結(jié)合的修理制度，積極發(fā)展設(shè)備狀態(tài)監(jiān)測和故障診斷技術(shù)，開展項(xiàng)目修理，逐步向按需維修制過渡。設(shè)備大修由公司負(fù)責(zé)管理，各項(xiàng)目部應(yīng)編制大修計劃，報公司審批。設(shè)備大修應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行修理規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格辦理出廠（竣工）驗(yàn)收手續(xù)，并作為大修費(fèi)用結(jié)算、存檔和大修計劃執(zhí)行的依據(jù)。

2.5加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)技術(shù)管理力度

機(jī)械設(shè)備在實(shí)際使用過程中,應(yīng)堅(jiān)持貫徹“強(qiáng)?！迸c“需?！毕嘟Y(jié)合的動態(tài)保養(yǎng)維護(hù)制度,盡量克服常規(guī)“計劃預(yù)防保養(yǎng)”或“發(fā)生故障才保養(yǎng)”的靜態(tài)保養(yǎng)制度。機(jī)械設(shè)備技術(shù)管理相關(guān)部門,應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)備保養(yǎng)使用說明書及相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求,結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況制定出切實(shí)合理有效的鐵路施工機(jī)械設(shè)備保養(yǎng)維護(hù)計劃。另外,還要隨時抽查督導(dǎo)維護(hù)保養(yǎng)制度的落實(shí)情況,確保施工過程中機(jī)械設(shè)備具有較高的性能水平。

3. 機(jī)械設(shè)備安全管理

3.1 從根源上防止機(jī)械設(shè)備安全事故的發(fā)生

據(jù)統(tǒng)計，因人為違反操作規(guī)程發(fā)生事故的占80%以上。操作人員水平和素質(zhì)的高低決定了事故發(fā)生的概率。因此，要抓緊、抓好以下幾方面的工作，從源頭上最大限度地降低事故的發(fā)生。

3.1.1把好操作人員的選拔關(guān)。應(yīng)優(yōu)先選擇那些心理素質(zhì)穩(wěn)定、做事嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真、愛崗敬業(yè)、安全意識和自我保護(hù)意識較強(qiáng)的人員作為操作人員。結(jié)構(gòu)復(fù)雜、技術(shù)含量高的機(jī)械設(shè)備的操作人員還需具備較高的文化水平和較強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力。

3.1.2把好操作人員技術(shù)教育關(guān)。在目前機(jī)械設(shè)備大發(fā)展和新型機(jī)械設(shè)備不斷出現(xiàn)的情況下，靠原來的師傅帶徒弟的傳統(tǒng)教育模式已不能適應(yīng)施工生產(chǎn)的需要。應(yīng)組織廠家的技術(shù)專家和有經(jīng)驗(yàn)的師傅編寫教材并親自授課，對操作人員進(jìn)行大規(guī)模輪訓(xùn)，以迅速熟練掌握操作技術(shù)要領(lǐng)。每個操作人員都必須要考核合格，持證上崗。

3.1.3把好操作人員安全培訓(xùn)關(guān)。對操作人員進(jìn)行設(shè)備管理單位、項(xiàng)目部和施工班組三級安全教育。要有針對性、適用性和可操作性；有條件的還應(yīng)邀請建設(shè)單位安全人員針對既有線施工安全規(guī)章進(jìn)行專門培訓(xùn)；堅(jiān)決避免走形式走過程。未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格禁止上崗。

3.1.4把好獎懲關(guān)。建立操作人員安全管理獎懲約束機(jī)制，將其義務(wù)和責(zé)任與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，使其真正自覺提高安全風(fēng)險意識。

3.1.5把好監(jiān)督檢查關(guān)。作為一種外部制約力量，監(jiān)督檢查要具有一定權(quán)威性和震懾力，并與獎懲約束機(jī)制有機(jī)地結(jié)合在一起。

3.2 消除機(jī)械設(shè)備的不安全因素

3.2.1陳舊老化的機(jī)械設(shè)備的使用給施工生產(chǎn)帶來了安全隱患，對達(dá)到報廢條件的要堅(jiān)決強(qiáng)制報廢，不能抱絲毫僥幸心理去繼續(xù)使用，否則將得不償失，建設(shè)單位也可建立有關(guān)制度，對施工單位老化陳舊機(jī)械設(shè)備，拒絕進(jìn)場簽證。

3.2.2在機(jī)械設(shè)備從進(jìn)場到使用完畢調(diào)出的整個過程中，我們要強(qiáng)化基礎(chǔ)管理工作，使其處于良好的工作狀態(tài)。1）機(jī)械設(shè)備進(jìn)場前，要建立檢查登記制度，檢查其性能的優(yōu)劣和可靠程度的高低，對于某些功能失靈、安全保護(hù)裝置不全或失效的機(jī)械設(shè)備要嚴(yán)格檢修，檢修后檢查合格，方可進(jìn)場，否則堅(jiān)決拒絕進(jìn)場。2）大型機(jī)械設(shè)備的安裝與拆除要嚴(yán)格遵守規(guī)定，事先要根據(jù)現(xiàn)場情況制訂方案，并報上級部門審查批準(zhǔn)，嚴(yán)禁無資質(zhì)人員擅自拆裝。3）安裝好的機(jī)械設(shè)備還要由項(xiàng)目部的安檢人員進(jìn)行檢測驗(yàn)收，合格后方可運(yùn)行。4）機(jī)械設(shè)備運(yùn)行中，要堅(jiān)持進(jìn)行開機(jī)前、作業(yè)中和停機(jī)后的三查和例行保養(yǎng)，對于班作業(yè)的設(shè)備，還應(yīng)建立交接班制度，以防止事故的發(fā)生和便于查找事故發(fā)生的原因。5）使用完畢退場的機(jī)械設(shè)備要及時進(jìn)行保養(yǎng)和維修。

3.2.3做好機(jī)械設(shè)備定期審驗(yàn)工作。正常應(yīng)一年審驗(yàn)一次，機(jī)動車輛等按地方交警部門的規(guī)定執(zhí)行，電氣化架線車等軌行車輛按鐵道部的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

4.結(jié)語

加強(qiáng)鐵路施工機(jī)械設(shè)備的維護(hù)和安全管理,有效提高機(jī)械設(shè)備的工作效率,對確保鐵路工程施工的正常秩序、提高工程施工質(zhì)量、縮短施工工期、降低建設(shè)成本等均具有非常重要的意義。

參考文獻(xiàn)：

[1] 張德發(fā).淺談建設(shè)機(jī)械設(shè)備的日常管理[J].山西建筑 ,2005,31(23):143～ 144.

篇7

引言

近年來，隨著鐵路的改革與發(fā)展，消防安全管理的難度越來越大:一是鐵路分局撤銷，站段單位實(shí)行大合并，打破了企業(yè)既有成熟的消防管理模式，新的管理模式又未完全形成。二是近年來鐵路新建大量新線，新建了一批鐵路車站、貨場及重點(diǎn)行車場所，消防安全管理業(yè)務(wù)量大量增加。三是根據(jù)鐵道部減員增效的要求，人員大幅度精簡，人員調(diào)整頻繁，人員不足及調(diào)整頻繁造成了消防安全管理工作缺乏連續(xù)性。四是企業(yè)消防投入不足，造成鐵路消防設(shè)施大量欠賬，隱患突出。五是鐵路作為主要交通工具，一旦發(fā)生火災(zāi)，人員傷亡大，經(jīng)濟(jì)損失大，社會影響大，消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)高，任務(wù)重。針對這些問題，筆者結(jié)合多年的鐵路消防工作經(jīng)驗(yàn)，從實(shí)行消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理入手，運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化管理的理論，思考和探索如何加強(qiáng)鐵路的消防安全工作。

一、鐵路消防安全形勢分析

1979年至2010年，全國鐵路管轄區(qū)域共發(fā)生火災(zāi)4899起，火災(zāi)造成231人死亡、495人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失198577045元?；馂?zāi)起數(shù)最多的是1979年，發(fā)生火災(zāi)事故524起，最少的是2008年，發(fā)生火災(zāi)事故12起;火災(zāi)損失最多的是1992年，損失1547．2萬元，最少的是2008年，損失80．7318萬元。火災(zāi)總體呈逐年下降趨勢，但2009年以來火災(zāi)事故起數(shù)和損失數(shù)相比2008年均有所增加(見圖1、圖2)。這些數(shù)字充分表明鐵路消防安全形勢依然非常嚴(yán)峻，也暴露出消防工作還存在不少漏洞。主要的問題有發(fā)下幾方面。

(一)部分單位領(lǐng)導(dǎo)消防責(zé)任意識不強(qiáng)

沒有真正樹立“消防自管、隱患自除、責(zé)任自負(fù)、風(fēng)險自擔(dān)”的消防安全責(zé)任主體意識。主要表現(xiàn)在:一是消防安全責(zé)任主體意識不強(qiáng)，消防安全管理措施不到位，消防安全檢查不細(xì)致、不認(rèn)真，不能及時發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患和問題，火災(zāi)隱患的整改態(tài)度不夠積極，消防資金投入不足，對消防監(jiān)督檢查通報的問題沒有認(rèn)真分析，不能舉一反三、切實(shí)消除火災(zāi)隱患。二是部分建設(shè)、設(shè)計單位沒有嚴(yán)格執(zhí)行消防法律法規(guī)及消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建筑工程消防設(shè)計不完善，甚至出現(xiàn)漏項(xiàng)現(xiàn)象。三是部分單位消防設(shè)施長期缺乏維護(hù)，管理不善，沒有按規(guī)定落實(shí)自動消防系統(tǒng)維護(hù)保養(yǎng)和每年檢測制度，存在消防設(shè)施失靈甚至癱瘓等問題，部分單位還存在消火栓管網(wǎng)無水、漏水、關(guān)閉、掩埋等現(xiàn)象。四是機(jī)車、車輛及電氣設(shè)備定期檢查與維護(hù)管理制度不落實(shí)，設(shè)備檢修不到位，不能及時發(fā)現(xiàn)并消除設(shè)備隱患。

(二)火災(zāi)隱患整改的資金投入不足

近年來，鐵路運(yùn)輸企業(yè)本著不欠新賬，逐步還舊帳的思路，新建項(xiàng)目的消防設(shè)施配套建設(shè)比較正常，每年也均投入大量資金對既有鐵路重大火災(zāi)隱患逐步進(jìn)行整改，但由于歷史欠賬太多，且隨著消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的不斷提高，資金投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到整改要求。

(三)消防安全管理人員不足

目前，鐵路運(yùn)輸企業(yè)自身基本沒有設(shè)立消防安全管理機(jī)構(gòu)，運(yùn)輸、客運(yùn)、車輛、機(jī)務(wù)等專業(yè)系統(tǒng)及站段單位也基本沒有配備消防專業(yè)的技術(shù)人員，消防安全工作長期以來處于鐵路公安消防機(jī)構(gòu)唱“獨(dú)角戲”的狀況。經(jīng)過近年來的努力，鐵路運(yùn)輸專業(yè)部門及各站段單位才慢慢配備了消防兼職干部，但他們往往身兼數(shù)職，難以集中精力從事消防工作。且隨著鐵路機(jī)構(gòu)改革，部分單位的消防兼職干部調(diào)動頻繁，剛接受完消防培訓(xùn)就被調(diào)離消防工作崗位，新接手的消防兼職干部不熟悉消防業(yè)務(wù)，消防工作缺乏連續(xù)性。

(四)消防監(jiān)督執(zhí)法及考核不夠嚴(yán)格

鐵路公安消防機(jī)構(gòu)長期以來隸屬鐵道部及各鐵路局管理，監(jiān)督管理的均為鐵路內(nèi)部單位，往往導(dǎo)致嚴(yán)不起來、硬不下去的現(xiàn)象，甚至出現(xiàn)干預(yù)正常執(zhí)法的情況，對發(fā)現(xiàn)存在的消防違法行為處罰力度不大，對存在重大火災(zāi)隱患的場所也往往不能及時責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)進(jìn)行整改。加上鐵路內(nèi)部制定的《領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制》、《安全生產(chǎn)責(zé)任追究辦法》、《月度安全質(zhì)量考核辦法》及《消防安全包保責(zé)任制度》等一系列的考核文件多數(shù)為對結(jié)果的考核規(guī)定，對工作過程的考核規(guī)定較少，不能有效遏制消防違法違章行為的發(fā)生。

(五)消防設(shè)施建設(shè)跟不上鐵路建設(shè)步伐，形成先天性火災(zāi)隱患

當(dāng)前，全國大范圍的鐵路工程項(xiàng)目正在實(shí)施建設(shè)，大量鐵路建設(shè)工程工期緊、任務(wù)重，邊設(shè)計、邊施工、邊審批、邊變更、邊驗(yàn)收、邊使用、邊整改的現(xiàn)象普遍存在，建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位的消防技術(shù)力量也參差不齊，從前期的消防審核及施工工地檢查中發(fā)現(xiàn)存在大量的消防問題，甚至有的出現(xiàn)消防設(shè)計漏項(xiàng)、施工單位沒有按標(biāo)準(zhǔn)施工的情況，一旦處理不及時，就將形成先天性火災(zāi)隱患。

二、加強(qiáng)鐵路消防安全管理工作的對策

(一)落實(shí)消防安全責(zé)任，形成消防管理合力

鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照《消防法》的消防工作方針及原則，著力改變防控火災(zāi)由消防部門唱“獨(dú)角戲”的局面，按照《消防法》、《鐵路消防管理辦法》和《鐵路旅客列車消防安全管理規(guī)定》的要求，全力推動鐵路運(yùn)輸企業(yè)、業(yè)務(wù)部門、站段單位、職工消防安全責(zé)任的落實(shí)，建立“鐵路運(yùn)輸企業(yè)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)部門依法監(jiān)管，站段單位全面負(fù)責(zé)，職工群眾積極參與”的消防工作網(wǎng)絡(luò)，形成消防管理合力。一方面按照“消防安全自查，火災(zāi)隱患自除，法律責(zé)任自負(fù)”的原則，完善和落實(shí)單位消防安全“自我管理、自我檢查、自我整改”的機(jī)制，健全消防安全管理組織機(jī)構(gòu)，逐級明確消防安全工作目標(biāo)和責(zé)任，把“防”和“消”的管理責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)到各單位、各車間(班組)、各崗位。另一方面要充分發(fā)揮運(yùn)輸、客運(yùn)、貨運(yùn)、機(jī)務(wù)、工務(wù)、電務(wù)、車輛、計劃、財務(wù)、勞衛(wèi)、建管、房產(chǎn)、宣傳、教育、安監(jiān)、綜治、多元、工會等業(yè)務(wù)部門的消防管理職能作用，按照“管生產(chǎn)、管專業(yè)(系統(tǒng))必須管消防安全”的原則，切實(shí)督促各部門認(rèn)真履行消防安全管理和監(jiān)督職能，落實(shí)“系統(tǒng)管理，系統(tǒng)抓，系統(tǒng)落實(shí)”消防工作責(zé)任，組織各運(yùn)營單位完善和落實(shí)消防安全規(guī)章制度，加強(qiáng)消防安全管理和監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和整改火災(zāi)隱患。

(二)構(gòu)筑鐵路消防安全“防火墻”工程和做好

“四個能力”建設(shè)，提高抗御火災(zāi)能力

1．構(gòu)筑鐵路運(yùn)輸企業(yè)消防安全“防火墻”工程，以提高單位消防安全“四個能力”、落實(shí)消防工作“四項(xiàng)責(zé)任”、提高公安機(jī)關(guān)消防監(jiān)督管理“四個水平”為著力點(diǎn)，力爭通過三年努力，明顯提升消防工作社會化水平，明顯改善消防安全環(huán)境，有效遏制重特大尤其是群死群傷火災(zāi)事故。

(1)提高檢查消除火災(zāi)隱患能力，切實(shí)做到“消防安全自查、火災(zāi)隱患自除”。要確定消防安全管理人，具體負(fù)責(zé)本單位的消防安全管理;定期開展防火檢查巡查，落實(shí)員工崗位消防責(zé)任;對檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患要立即消除，不能立即消除的，要制定整改方案，明確整改措施，落實(shí)整改資金，限時消除。

(2)提高組織撲救初起火災(zāi)能力，切實(shí)做到“火情發(fā)現(xiàn)早、小火滅得了”。依法應(yīng)當(dāng)建立專職消防隊(duì)的鐵路重點(diǎn)場所要建立專職消防隊(duì)，其他單位要建立志愿、“保消合一”等多種形式的消防隊(duì)。要結(jié)合單位實(shí)際，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并定期組織演練，確保一旦發(fā)生火情，員工能按職責(zé)分工及時到位、有效處置。消防控制室值班操作人員要持消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格證書上崗，熟悉消防設(shè)備，并熟練掌握火警處置及啟動消防設(shè)施設(shè)備的程序和方法。

(3)提高組織人員疏散逃生能力，切實(shí)做到“能火場逃生自救、會引導(dǎo)人員疏散”。員工普遍掌握火場逃生自救基本技能，熟悉逃生路線和引導(dǎo)人員疏散程序。鐵路車站、賓館、酒店、旅客列車等人員密集場所要明確疏散引導(dǎo)人員，確保一旦發(fā)生火災(zāi)，能夠及時組織在場人員安全疏散。

(4)提高消防宣傳教育培訓(xùn)能力，切實(shí)做到“消防設(shè)施標(biāo)識化、消防常識普及化”。消防設(shè)施器材要設(shè)置規(guī)范、醒目的標(biāo)志，用文字或圖例標(biāo)明操作使用方法;重點(diǎn)部位、重要場所和疏散通道、安全出口要設(shè)置“提示”和“禁止”類消防標(biāo)語。要落實(shí)消防教育培訓(xùn)制度，員工普遍達(dá)到“懂基本消防常識、懂消防設(shè)施器材使用方法、懂逃生自救技能，會查改火災(zāi)隱患、會撲救初起火災(zāi)、會組織人員疏散”的要求。

2．加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要督促運(yùn)輸、客運(yùn)、貨運(yùn)、車輛、計劃、財務(wù)部門及各車站、各車務(wù)、車輛段制定實(shí)施計劃，落實(shí)責(zé)任和款源，逐步完善沿線車站、客車停留存放場所、重點(diǎn)行車場所、物資集中場所消防基礎(chǔ)設(shè)施，全面提升站段和列車抗御火災(zāi)整體能力。

3．進(jìn)一步加大力度，督促各單位落實(shí)消防設(shè)施定期檢測和維護(hù)保養(yǎng)制度，確保消防設(shè)施完好有效。

(三)依靠各方合力，推進(jìn)消防管理規(guī)范建設(shè)

1．制定消防安全管理規(guī)程，規(guī)范企業(yè)消防管理行為。近年來，鐵道部依據(jù)新《消防法》的規(guī)定，修訂了《鐵路消防管理辦法》、《鐵路旅客列車消防安全管理規(guī)定》、《鐵路公安派出所乘警隊(duì)消防監(jiān)督檢查暫行規(guī)定》等一系列的規(guī)范性文件，各鐵路運(yùn)輸企業(yè)要結(jié)合直管站段改革實(shí)際，修訂完善《消防安全管理規(guī)程》，從消防組織與職責(zé)、消防管理制度、消防檔案、站段消防管理、旅客運(yùn)輸消防管理、貨物運(yùn)輸消防管理、貨物倉庫消防管理、建筑工程消防管理、消防設(shè)施和器材管理、消防宣傳教育、防火檢查和隱患整改、火災(zāi)撲救和調(diào)查處理、獎勵與處罰等方面作出明確規(guī)定。特別是要針對近年來不斷出現(xiàn)的路地合資、合建、合用綜合型站房、高層建筑，同一建筑物內(nèi)不同產(chǎn)權(quán)、不同使用功能單位多的特點(diǎn)，比照社區(qū)消防管理的模式，專門制定多產(chǎn)權(quán)、多單位、多用途建筑物的消防管理規(guī)定，成立由物業(yè)管理或者主管單位領(lǐng)導(dǎo)為組長，其他單位領(lǐng)導(dǎo)為成員的建筑物消防安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，明確消防安全責(zé)任，制定消防管理制度，做到消防安全管理不留死角。

2．細(xì)化重點(diǎn)單位界定標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)實(shí)施重點(diǎn)消防管理。根據(jù)新《消防法》的規(guī)定，鐵路公安機(jī)關(guān)要結(jié)合鐵路實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化消防安全重點(diǎn)單位的界定條件，達(dá)到消防重點(diǎn)單位條件由鐵路公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行登記備案，每年要以鐵路管理機(jī)構(gòu)文件進(jìn)行公布，做到底數(shù)清、情況明，并定期組織開展消防監(jiān)督抽查，嚴(yán)格消防管理。

(四)狠抓消防安全專項(xiàng)整治，確保消防安全穩(wěn)定

實(shí)踐證明，開展消防安全檢查和專項(xiàng)治理工作，是及時發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患的有力措施。鐵路運(yùn)輸企業(yè)要根據(jù)不同地區(qū)和時期的火災(zāi)特點(diǎn)及消防工作重點(diǎn)，及時開展廣泛深入和扎實(shí)有效的整治行動。鐵路公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)和派出所、乘警隊(duì)、公安段對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題依法下發(fā)責(zé)令改正通知書，并以通報或?qū)ｎ}報告的形式通報給有關(guān)單位落實(shí)整改。對發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重問題的，鐵路公安機(jī)關(guān)要寫出專題報告及時報鐵路管理機(jī)構(gòu)。對存在重大火災(zāi)隱患，不能立即改正、消防安全沒有保障的場所，要采取斷然措施予以查封或依法給予停產(chǎn)停業(yè)處罰。鐵路公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)和派出所、乘警隊(duì)、公安段要建立火災(zāi)隱患整改立銷案制度，對檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患建立電腦檔案，指定專人跟蹤督促落實(shí)整改，整改一個，銷號一個。對存在火災(zāi)隱患遲遲不落實(shí)整改的單位，要堅(jiān)決采取法律手段，依法實(shí)施處罰。要著重抓好以下關(guān)鍵環(huán)節(jié):

1．全力以赴抓好客車防火安全。一是抓車輛設(shè)備質(zhì)量檢查，保證車體絕緣、客車電器、消防設(shè)施達(dá)到出庫標(biāo)準(zhǔn)。二是抓三乘聯(lián)檢制度落實(shí)情況的檢查，要加大對“三長”的考核力度，堅(jiān)決防止三乘聯(lián)檢走過場，及時發(fā)現(xiàn)和消除設(shè)備隱患。三是抓重點(diǎn)崗位防火安全責(zé)任制的檢查，落實(shí)防火檢查、防火巡查制度，重點(diǎn)檢查發(fā)電車、行李車、郵政車、餐車等重點(diǎn)崗位人員的值乘狀態(tài)，堅(jiān)決防止脫崗、睡覺、吸煙等違章違紀(jì)現(xiàn)象。四是抓關(guān)鍵設(shè)備檢查，重點(diǎn)檢查發(fā)電車機(jī)組、“兩爐一灶”和車電設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)設(shè)備故障。五是抓消防器材檢查，保證齊全有效。六是抓人員應(yīng)知應(yīng)會的檢查，加大列車工作人員應(yīng)知應(yīng)會的考核力度，防止不合格人員值乘上崗。

2．加大公眾聚集場所消防專項(xiàng)檢查力度，堅(jiān)決杜絕群死群傷火災(zāi)事故。鐵路運(yùn)輸企業(yè)及鐵路公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、派出所要進(jìn)一步加強(qiáng)對集中售票點(diǎn)、商場、集貿(mào)市場、營業(yè)廳、卡拉OK廳、酒店、賓館、旅館、招待所、行車公寓、文化宮等公眾聚集場所及“三小場所”和各單位利用閑置物業(yè)擅自改變用途出租作為招待所、公寓等用途的場所的消防檢查，同時，對前期專項(xiàng)檢查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行復(fù)查，對檢查、復(fù)查發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，能立即改正的要督促立即整改，不能立即改正的要督促采取相應(yīng)的防范措施，依法實(shí)施行政處罰。對存在重大火災(zāi)隱患，存在住宿與生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營合用現(xiàn)象的場所和沒有達(dá)到消防安全條件極易引發(fā)火災(zāi)及造成人員傷亡的場所、部位，要堅(jiān)決予以查封或依法責(zé)令停業(yè)、停用進(jìn)行整改。

3．加強(qiáng)重點(diǎn)行車場所監(jiān)督檢查，保證鐵路運(yùn)輸安全暢通。重點(diǎn)行車場所一旦發(fā)生火災(zāi)事故，將會中斷鐵路行車，打亂行車調(diào)度指揮，對鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)秩序的干擾和影響非常嚴(yán)重。鐵路運(yùn)輸企業(yè)及鐵路公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、派出所要加強(qiáng)對信號樓、通信站、牽引變電所、配電室、調(diào)度室等重點(diǎn)場所的消防檢查，查看防火封堵措施是否落實(shí)到位，防雷接地裝置是否符合規(guī)定，火災(zāi)自動報警和自動滅火裝置運(yùn)行是否良好，職工消防設(shè)施操作技能及應(yīng)急處置能力是否達(dá)標(biāo)。

4．狠抓工程工地防火措施的落實(shí)，確保在建工程消防安全。目前，大規(guī)模鐵路建設(shè)正在加快步伐，鐵路運(yùn)輸企業(yè)及鐵路公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)一方面要從新線工程消防監(jiān)督審核關(guān)系到鐵路發(fā)展百年大計，關(guān)系到保障鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)安全的高度來認(rèn)識其重要性，要認(rèn)真執(zhí)行國家法律法規(guī)及消防技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把好審核、驗(yàn)收及施工期間的監(jiān)督檢查關(guān)口，及時發(fā)現(xiàn)并督促整改存在的問題，嚴(yán)防建設(shè)工程由于不符合消防安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)而形成新的火災(zāi)隱患。另一方面要加強(qiáng)施工工地的消防安全檢查，切實(shí)防止鐵路施工工地和工棚火災(zāi)事故的發(fā)生。

(五)強(qiáng)化消防宣傳和教育培訓(xùn)，提高職工消防安全素質(zhì)

一是要將宣傳培訓(xùn)作為穩(wěn)控火災(zāi)的一項(xiàng)主要工作，采取多種形式，利用多種手段，進(jìn)行覆蓋廣、層次深的消防安全宣傳。充分利用鐵路電視臺、報紙、辦公信息網(wǎng)絡(luò)等媒體，加大消防安全知識宣傳的密度和頻率，跟蹤隱患整改，剖析火災(zāi)案例，教育警示職工，增強(qiáng)廣大干部職工遵守消防法規(guī)、規(guī)章、制度的自覺性和積極性。二是以《消防法》、《鐵路消防管理辦法》、《鐵路旅客列車消防管理規(guī)定》等消防法規(guī)以及消防安全常識、旅客列車火災(zāi)典型案例、火災(zāi)逃生方法為主要內(nèi)容，通過車站、旅客列車廣播系統(tǒng)、宣傳欄、視頻等陣地加強(qiáng)宣傳，開展消防宣傳讀物進(jìn)車廂活動，引導(dǎo)旅客、貨主自覺遵守消防法律法規(guī)以及鐵路行業(yè)規(guī)章，預(yù)防火災(zāi)事故發(fā)生。三是落實(shí)消防安全培訓(xùn)實(shí)施方案，有計劃地組織站段單位消防安全責(zé)任人、消防安全管理人、專兼職消防干部和消防設(shè)施操作人員，電工、電氣焊工等特種作業(yè)人員、易燃易爆崗位作業(yè)人員、旅客列車工作人員、車站客貨運(yùn)職工等參加消防安全專項(xiàng)培訓(xùn)，持證上崗。四是完善預(yù)案，并組織演練。督促、指導(dǎo)各單位認(rèn)真按照《鐵路旅客列車消防管理規(guī)定》、《鐵路火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案》、《鐵路動車組火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案》要求，組織完善本單位各項(xiàng)《火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案》并發(fā)文執(zhí)行，使預(yù)案做到分工明確、流程清晰、操作性強(qiáng)，每一項(xiàng)工作具體落實(shí)到每個崗位、每個環(huán)節(jié)、每名員工，確保發(fā)生起火情況時能迅速反應(yīng)、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、科學(xué)應(yīng)對，并督促、指導(dǎo)管內(nèi)單位各類《火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案》的演練，做到全員參與，提高各單位整體抗災(zāi)救災(zāi)能力。

三、鐵路消防安全的標(biāo)準(zhǔn)化管理

“不以規(guī)矩，不成方圓”，如何將各項(xiàng)消防安全管理制度和措施落到實(shí)處，確保鐵路消防安全，是當(dāng)前急需解決的問題。筆者嘗試運(yùn)用ISO9000安全質(zhì)量控制體系理論，實(shí)現(xiàn)鐵路消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。一方面是加強(qiáng)對消防安全工作結(jié)果的考核，將消防安全目標(biāo)納入鐵路運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核、綜治考核和客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量年驗(yàn)收，定期進(jìn)行消防考評，評出名次。另一方面是加強(qiáng)對消防安全工作過程的考核，通過制定公布消防安全管理程序，每年由消防部門組織對各單位各系統(tǒng)的消防安全工作情況進(jìn)行專項(xiàng)評估，按“達(dá)標(biāo)、基本達(dá)標(biāo)、合格、不合格”四個等次進(jìn)行評分考核?？己嗽u估的結(jié)果直接與單位領(lǐng)導(dǎo)干部晉升、工作業(yè)績考核和年度經(jīng)營目標(biāo)獎懲掛鉤。主要辦法和考評標(biāo)準(zhǔn)如下:

1.根據(jù)消防安全工作的內(nèi)容，制定消防安全工作程序，每一項(xiàng)工作可對應(yīng)若干項(xiàng)(條)工作標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或指標(biāo)形成考核評估記錄。上一次考核評估中提出的問題，列入本次考核評估中的跟蹤項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)證并記分。

2.考核評估統(tǒng)一采用“得分制”。每一項(xiàng)(條)標(biāo)準(zhǔn)的對標(biāo)審核情況定為五個記分檔次。分別以4、3、2、1、0分進(jìn)行記分。每條標(biāo)準(zhǔn)的滿分為4分。

3.凡記分表中的每一項(xiàng)(條)工作標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)(未量化)的對標(biāo)審核結(jié)果，按“該做的是否寫到、寫到的是否做到、做到的是否有效、做到的是否有記錄”四種情況，每符合一種記1分，不符合不得分。

4.凡記分表中的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)(已量化)的對標(biāo)情況，按實(shí)際完成量的達(dá)標(biāo)率記分。每項(xiàng)指標(biāo)100%達(dá)標(biāo)記4分，90%及以上不足100%記3分，80%及以上不足90%的記2分，70%及以上不足80%的記1分，達(dá)標(biāo)率低于70%記0分。

5.考核評估期限內(nèi)，發(fā)生責(zé)任較大火災(zāi)事故的直接扣10分，發(fā)生責(zé)任一般火災(zāi)事故的直接扣5分，發(fā)生責(zé)任起火險情但消防機(jī)構(gòu)認(rèn)定不構(gòu)成火災(zāi)事故的直接扣2分。

6.考核評估得分:

7.評定條件:

(1)凡評審得“0”分、“1”分的項(xiàng)目條款，列為“嚴(yán)重問題”;得“2”分、“3”分的項(xiàng)目條款，列為“一般問題”。

(2)“嚴(yán)重問題”的界定:①評審中發(fā)現(xiàn)性質(zhì)嚴(yán)重、可誘發(fā)或?qū)е绿卮?、重大火?zāi)事故及人員傷亡發(fā)生的項(xiàng)目。②安全管理體系中存在嚴(yán)重的缺項(xiàng)和漏洞;對影響消防安全的系統(tǒng)性問題，未列入本單位安全管理體系作為關(guān)鍵要素予以監(jiān)控。③嚴(yán)重違反安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致體系失效;違反安全管理體系要求的同類問題普遍或較多，不安全的因素頻數(shù)高，對系統(tǒng)造成重要影響。④上次評審列出的“嚴(yán)重問題”，未舉一反三按計劃進(jìn)行糾正和杜絕。

(3)“一般問題”的界定:①安全管理體系中輕微的缺陷;②孤立的、偶發(fā)性的違反安全管理體系要求的項(xiàng)目;③問題的糾正預(yù)防措施欠缺、無效果;④記錄缺乏真實(shí)性。

8.等級評定

(1)凡發(fā)生責(zé)任重特大火災(zāi)事故的直接評定為不合格。

(2)對受檢單位的考核評估得分在90分及以上定為“達(dá)標(biāo)”，80～89．9分定為“基本達(dá)標(biāo)”，70～79．9分定為“合格”，低于70分定為“不合格”。

(3)根據(jù)安全管理文件條款內(nèi)容的安全重要性和程度，對直接影響消防安全的“嚴(yán)重問題”，考核評估領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)集體討論研究后，可直接作出包括“降等”等決定。

9.考核與獎懲

(1)每次考核評估綜合考評為“達(dá)標(biāo)”等級的單位，按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給一次性獎勵。綜合考評為“基本達(dá)標(biāo)”、“合格”等級的受檢單位，不獎不罰。綜合考評為“不合格”的受檢單位按標(biāo)準(zhǔn)一次性扣減工資總額。

篇8

近年來，我局范圍內(nèi)鄰近營業(yè)線施工對既有線運(yùn)營負(fù)面影響日益顯現(xiàn)，加強(qiáng)鄰近營業(yè)線施工管理、減少施工對行車的干擾尤為重要。通過對近幾年鄰近營業(yè)線施工影響行車典型事故案例的分析，提出若干加強(qiáng)管理的措施與手段。

關(guān)鍵詞

施工；行車；安全

2014年至2015年8月全局因鄰近營業(yè)線施工管理不到位或安全措施落實(shí)不到位等構(gòu)成的行車事故12件，占施工類24件的50%（同期全局行車事故共計218件），這些事故有影響線路穩(wěn)定中斷行車的，有造成接觸網(wǎng)設(shè)備斷線、接觸網(wǎng)設(shè)備燒損等，嚴(yán)重威脅行車安全。可見加強(qiáng)鄰近營業(yè)線施工安全管理是多么重要，是鐵路營業(yè)線施工安全管理的重要組成部分。

1鄰近營業(yè)線施工的定義

根據(jù)《鐵道部關(guān)于印發(fā)〈鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法〉的通知》（鐵運(yùn)〔2012〕280號）的規(guī)定，鄰近營業(yè)線施工主要是指新建鐵路工程、既有線改造工程及地方工程等與既有線平行、交叉、接入，在既有線兩側(cè)一定范圍內(nèi)（包括上跨、下穿既有鐵路）涉及營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的施工作業(yè)。鄰近營業(yè)線施工納入營業(yè)線施工管理范疇。鄰近營業(yè)線施工分為：A、B、C三類。電氣化鐵路接觸網(wǎng)支柱外側(cè)2m（接觸網(wǎng)支柱外側(cè)附加懸掛外2m，有下錨拉線地段時在下錨拉線外2m）、非電氣化鐵路信號機(jī)立柱外側(cè)1m范圍稱為營業(yè)線設(shè)備安全限界。（1）列為A類鄰近營業(yè)線施工，有可能影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的工程施工，必須納入鐵路局月度施工計劃。①吊裝作業(yè)時侵入營業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。②架設(shè)或拆除各類鐵塔、支柱、接觸網(wǎng)桿等在作業(yè)過程中侵入營業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。③開挖路基、路基注漿、基樁施工等影響路基穩(wěn)定的施工。④需要對鄰近的營業(yè)線進(jìn)行限速的施工。（2）鄰近營業(yè)線進(jìn)行以下可能因翻塌、墜落等意外而危及營業(yè)線行車安全的工程施工，列為B類施工。B類施工應(yīng)設(shè)置防護(hù)設(shè)施并經(jīng)鐵路局有關(guān)部門審批，確不能設(shè)置防護(hù)設(shè)施時納入鐵路局月度施工計劃。影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的防護(hù)設(shè)施設(shè)置必須納入鐵路局月度施工計劃。①使用高度或作業(yè)半徑大于吊車至營業(yè)線設(shè)備安全限界之間距離的吊車吊裝作業(yè)。②影響鐵路通信桿塔、通信基站、信號中繼站、箱式機(jī)房及供電鐵塔、支柱等基礎(chǔ)穩(wěn)定的各類施工。③鄰近營業(yè)線進(jìn)行現(xiàn)澆梁、鋼板樁、鋼管樁、搭設(shè)腳手架、膺架等施工的設(shè)備和材料翻落后侵入營業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。④營業(yè)線路塹地段有可能發(fā)生物體墜落，翻落侵入營業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。（3）鄰近營業(yè)線進(jìn)行以下可能影響鐵路路基穩(wěn)定、行車設(shè)備使用安全的施工，列為C類施工。①鏟車、挖掘機(jī)、推土機(jī)等施工機(jī)械作業(yè)。②開挖基坑、降水和挖孔樁施工。③鄰近供電、通信、信號電（光）纜溝槽及供電支柱、通信信號桿塔（箱盒、通話柱）10m范圍內(nèi)的挖溝、取土、路基碾壓等施工。④綁扎鋼筋、安裝拆除模板等未侵入營業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。⑤路基填筑或棄土等施工。鄰近營業(yè)線A類及B類納入鐵路局月度施工計劃的施工按營業(yè)線施工有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。鄰近營業(yè)線B類不納入鐵路局月度施工計劃的施工及C類施工納入鐵路局鄰近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計劃，并與作為鐵路局月度施工計劃的附件公布執(zhí)行。

2鄰近營業(yè)線施工典型事故案例

案例1：2014年3月8日15:09，中鐵電化局在近鄰合武繞行上行線K9+770處違章進(jìn)行蚌福聯(lián)絡(luò)線接觸網(wǎng)立柱吊裝作業(yè)，吊裝帶斷裂立柱傾倒碰壓桃花店站8道正饋線上，導(dǎo)致合武繞行線合武211、212供電單元跳閘。經(jīng)臨時處置后，212、211供電單元分別于15:27、15:30送電成功；影響G592次、G7285次、G7685次列車運(yùn)行。該事故暴露出施工方案、施工監(jiān)督計劃審查不細(xì)致，未發(fā)現(xiàn)施工方案缺失鄰近營業(yè)線施工內(nèi)容，建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)上報月度施工計劃審核流于形式，沒有發(fā)現(xiàn)電化立柱吊裝等可能影響既有線行車安全的問題。案例2：2014年12月16日北侖線下穿立交施工，在便梁架設(shè)未到位，未逐孔分步開挖的情況下，提前開挖3號基坑，導(dǎo)致路基失穩(wěn)、線路下沉，中斷行車。施工單位違反施工方案操作程序，監(jiān)理單位人員監(jiān)理不到位，施工現(xiàn)場未實(shí)施旁站監(jiān)理；建設(shè)單位管理不到位，對施工單位違反施工方案施工、監(jiān)理單位未履行職責(zé)等情況未及時發(fā)現(xiàn)指出，并督促整改。寧波工務(wù)段施工監(jiān)督員及時發(fā)現(xiàn)險情并提出封鎖請求，防止事故擴(kuò)大。案例3：2014年5月29日13:50，中鐵九局杭長客專浙江段項(xiàng)目部在滬昆線衢州站改造進(jìn)行天橋墩柱拆除施工時，天橋支承柱傾倒砸中衢州站一號站臺的通信、信號電纜溝，導(dǎo)致溝內(nèi)電纜多處損傷，影響行車。暴露出施工安全源頭控制不到位，施工方案對支承柱拆除施工方法、程序和安全措施不明確，以及施工單位技術(shù)力量薄弱，未認(rèn)真開展安全風(fēng)險研判，僅憑老經(jīng)驗(yàn)辦事，未考慮支承柱傾倒可能對既有線及行車設(shè)備的影響，未采取有效防范措施，導(dǎo)致重達(dá)60t的天橋支承柱傾倒直接沖擊電纜溝。案例4：2015年2月3日，中鐵十二局七公司鄭徐客專徐州特大橋施工吊裝水泥作業(yè)，塔吊起重臂吊重小車的牽引鋼絲繩繃斷，甩向搭在夾北線接觸網(wǎng)承力索上，導(dǎo)致承力索燒斷，中斷行車。工務(wù)、供電單位在日常設(shè)備巡視檢查中，早已發(fā)現(xiàn)該處施工使用塔吊作業(yè)，但沒有主動到現(xiàn)場了解情況，并對塔吊作業(yè)可能存在危及營業(yè)線安全的隱患進(jìn)行告知，施工安全監(jiān)督監(jiān)管不到位。案例5：2014年7月9日，隴海線銅山站遷改10kV電力線路施工，在無設(shè)計方案、未簽安全協(xié)議、無施工方案，無施工計劃，無施工命令，無設(shè)備管理單位監(jiān)護(hù)的情況下，非法利用定向鉆穿越線路過軌施工，造成線路路基下沉塌陷，中斷行車。教訓(xùn)十分深刻，事故直接原因是遷改10kV電力線設(shè)備管理單位徐州供電段組織路外施工單位，過程中管理人員不履行安全管理職責(zé)，觸碰安全"紅線"規(guī)定。同時，建設(shè)單位徐州樞紐指揮部施工安全管理不到位，對工程分包情況不掌握，對無方案、無計劃施工失管失察。暴露出相關(guān)管理人員及單位領(lǐng)導(dǎo)安全法制意識、責(zé)任意識淡薄，對無施工方案、無施工計劃、無施工命令違法違章組織施工心存僥幸，嚴(yán)重缺乏安全工作責(zé)任感和敬畏感。

3鄰近營業(yè)線施工安全主要存在的問題

鄰近營業(yè)線施工具有線長點(diǎn)多、多兵團(tuán)作戰(zhàn)，使用機(jī)械種類多，施工周期長、全天候，一年四季均有，涉及專業(yè)多，有的鄰近營業(yè)線施工需要在封鎖點(diǎn)內(nèi)施工，有的則不需要封鎖點(diǎn)進(jìn)行，特別是在鐵路最最繁忙的春運(yùn)及黃金周停止?fàn)I業(yè)線施工情況下鄰近營業(yè)線施工經(jīng)批準(zhǔn)仍可以安排，因此鄰近營業(yè)線的施工，對營業(yè)線行車安全威脅始終存在，對運(yùn)輸安全構(gòu)成威脅。

（1）施工方案、施工監(jiān)督計劃審查不細(xì)致，未發(fā)現(xiàn)施工方案缺失鄰近營業(yè)線施工內(nèi)容。

（2）未按照審核通過并完善的施工方案組織實(shí)施，簡化作業(yè)過程中安全措施的落實(shí)。

（3）未認(rèn)真組織開展安全風(fēng)險研判，落實(shí)安全防護(hù)措施。

（4）大型施工機(jī)械未執(zhí)行一人一機(jī)防護(hù)，甚至沒有工班長帶班的情況下盲目施工。

（5）施工單位未按照與設(shè)備管理單位簽訂的安全協(xié)議中的有關(guān)要求通知設(shè)備管理單位監(jiān)督配合的情況下盲目施工。

（6）建設(shè)、監(jiān)理、施工單位對施工現(xiàn)場巡查管控有漏洞。

（7）施工單位心存僥幸，無鄰近營業(yè)線施工監(jiān)督計劃（或以為施工不影響鐵路路基穩(wěn)定、行車設(shè)備使用安全的）擅自施工。

（8）設(shè)備管理單位未履行監(jiān)督配合職責(zé)，施工安全監(jiān)督監(jiān)管不到位。

4加強(qiáng)鄰近營業(yè)線施工管理，確保施工安全

針對主要問題和鄰近營業(yè)線施工安全薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)調(diào)施工單位安全第一責(zé)任人的主體責(zé)任，路局審批單位抓好源頭管理，設(shè)備管理單位抓好過程監(jiān)督管理，在一定程度上能夠保證鄰近營業(yè)線施工安全可控。

（1）嚴(yán)格施工方案、計劃審批制度，認(rèn)真審核確定施工等級，嚴(yán)禁違反規(guī)定降低施工等級，嚴(yán)密卡控超范圍、無計劃施工及人員、機(jī)具違章上道等行為，從源頭上消除施工安全隱患。

（2）嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)、監(jiān)理、施工單位各級管理人員安全職責(zé)和工作標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把施工準(zhǔn)備、安全防護(hù)、等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保施工全過程安全受控。

（3）設(shè)備管理單位要切實(shí)強(qiáng)化"守土有責(zé)"意識，嚴(yán)格履行營業(yè)線和鄰近營業(yè)線施工安全管理責(zé)任，做好施工配合，加強(qiáng)現(xiàn)場盯控，選派勝任人員盯住現(xiàn)場，設(shè)備管理單位不到場監(jiān)管嚴(yán)禁施工，加強(qiáng)施工全過程監(jiān)控，全面掌握施工組織、進(jìn)度及安全措施落實(shí)情況，對各類隱患問題信息要及時上報處置，嚴(yán)防路料機(jī)具侵限、擾動線路基礎(chǔ)及損壞行車設(shè)備、影響行車安全等問題發(fā)生。

（4）強(qiáng)化鄰近營業(yè)線設(shè)備設(shè)施吊裝及拆除施工安全風(fēng)險控制，嚴(yán)格落實(shí)施工安全管理制度。要認(rèn)真落實(shí)干部包保和現(xiàn)場把關(guān)制度，要加強(qiáng)施工安全監(jiān)管，堅(jiān)決制止路外施工單位超范圍、計劃外和非法擅自施工，嚴(yán)格施工安全過程控制。

（5）認(rèn)真落實(shí)路局安監(jiān)部門《關(guān)于鄰近營業(yè)線設(shè)備設(shè)施吊裝及拆除施工安全風(fēng)險預(yù)警的通知》，強(qiáng)化此類施工安全風(fēng)險控制。

（6）堅(jiān)決卡住高溫時段擾動線路基礎(chǔ)施工。

（7）對未簽施工合同、施工安全協(xié)議及不符合資質(zhì)要求的施工單位，一律不準(zhǔn)進(jìn)行施工。

篇9

關(guān)鍵詞：鐵路；綠化；環(huán)境；安全；

中圖分類號：F532.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-3520（2014）-04-00230-01

一、前言

結(jié)合中國鐵路總公司、路局等相關(guān)文件要求，針對我段鐵路沿線林木生長情況及其與保障鐵路行車安全的關(guān)聯(lián)性進(jìn)行調(diào)研。

二、規(guī)劃指導(dǎo)思想

為認(rèn)真貫徹執(zhí)行“預(yù)防為主、科學(xué)防控、依法治理、促進(jìn)健康”的方針，最大限度地保護(hù)鐵路沿線林木資源，減少損失，既要確保運(yùn)輸安全又要同時美化本單位管內(nèi)鐵路沿線生態(tài)環(huán)境的美化。

（一）林木種植標(biāo)準(zhǔn)。為確保鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)安全和綠色通道工程建設(shè)成果，綠色通道建設(shè)前應(yīng)按線路綠化以營造防護(hù)林為主、站區(qū)綠化以營造特種用途（綠化美化景觀）林為主的目的進(jìn)行調(diào)查設(shè)計，確定種植位置、選用樹種等種植標(biāo)準(zhǔn)。主要標(biāo)準(zhǔn)有：

栽植位置及樹種選擇：1、距線路外軌5米以外栽植灌木。已安裝防護(hù)柵欄的，應(yīng)在柵欄以外距柵欄1.5米以外栽植灌木。主要樹種有：紫穗槐、木槿、紅瑞木、爬地柏等。2、距線路外軌8-10栽植的樹木，樹木高度應(yīng)低10米。主要樹種有：火炬、龍爪槐、山桃、饅頭柳、欒樹、松樹、金枝國槐、紫葉李、木槿、檜柏等。3距線路外軌12米以外栽植喬木，對倒樹影響行車的，要控制樹木高生長。主要樹種有：國槐、洋槐、垂柳、合歡、白臘、椿樹、榆樹、構(gòu)樹、饅頭柳、欒樹、松樹等。新栽植楊樹需保持樹木距線路外軌和架空線間距離不少于20米。4、電線路（含通訊線路）下2米寬范圍內(nèi)禁栽樹木。沿電線路兩側(cè)栽植喬木長成后，其樹冠外緣與電線路應(yīng)經(jīng)常保持不少于3米的距離，電氣化區(qū)段距輸電網(wǎng)不少于5米。5、電線路拉線樁周圍應(yīng)保留2米×2米空地不植樹。6、其他特殊地段、地點(diǎn)栽植要符合《鐵路林業(yè)技術(shù)管理規(guī)則》的要求。7、車站綠化不應(yīng)影響旅客乘降、各類輸電線路、地下電纜、貨物裝卸和信號望。主要灌木樹種有：紫薇、錦帶、紫葉李、連翹、紫葉矮櫻、金銀木、黃楊、女貞、月季等。主要喬木有：銀杏、紅楓、龍爪槐、金枝國槐、欒樹、松樹、龍柏、玉蘭等。

苗木質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：已木質(zhì)化、根系發(fā)達(dá)、莖干茁壯，無染有病蟲害、遭受凍害、霉?fàn)€、機(jī)械損傷、劈根，針葉樹無頂芽或雙頂芽。

苗木規(guī)格：1、紫穗槐：一年生，地徑0.5以上厘米，截桿后苗長12-15厘米，主根長保持8-10厘米。2、單株灌木：地徑應(yīng)達(dá)到3厘米以上，根冠直徑應(yīng)保持地徑10倍以上，樹冠生長均勻。3、叢生灌木：根據(jù)灌木大小，根冠最低應(yīng)保持在12厘米以上，樹冠生長均勻。4、落葉喬木：胸徑最低在3.0厘米以上，根冠直徑應(yīng)保持在胸徑10倍以上。5、針葉樹：土球直徑應(yīng)保持在胸徑10倍以上。

栽植坑及株行距標(biāo)準(zhǔn)：1、紫穗槐：穴尺寸：30厘米×30厘米。株行距：50厘米×50厘米或100厘米×100厘米。2、線路綠化：喬木株行距不宜大于200厘米×400厘米3、車站綠化：按設(shè)計要求放線定點(diǎn)栽植。3、喬木、灌木坑徑：大于苗木根冠直徑20-30厘米。4、針葉樹坑徑：大于土球直徑1倍。

（二） 養(yǎng)護(hù)補(bǔ)植工作標(biāo)準(zhǔn)。為確保植樹成活率和保存率，全面提高綠化效果，應(yīng)按養(yǎng)護(hù)工作標(biāo)準(zhǔn)做好綠化養(yǎng)護(hù)工作。主要工作項(xiàng)目有：1、補(bǔ)植工作。線路綠化林成活率成段達(dá)不到85%的需進(jìn)行補(bǔ)植（地段長50米以上），車站（庭院）達(dá)不到100%的需進(jìn)行補(bǔ)植。補(bǔ)植時選用生長良好同等規(guī)格的苗木，并按原栽植方式進(jìn)行。時間選擇春季和秋季兩次補(bǔ)植。2、中耕（松土）除草工作。線路綠化林中耕除草工作始于栽植后至林帶郁閉度達(dá)到0.6以上時為止。車站（庭院）綠化應(yīng)達(dá)到日?；?。中耕除草工作全年應(yīng)不少于3次，春季應(yīng)在澆水后中耕除草，雨季前進(jìn)行第二次，冬季前進(jìn)行第三次。并及時將雜草清運(yùn)現(xiàn)場。3、澆水、施肥工作。根據(jù)天氣情況安排澆水、施肥工作，在樹木萌動前應(yīng)進(jìn)行澆水，結(jié)合澆水做好施肥，澆水量要充足， 樹木生長期間視天氣情況安排澆水，土壤上凍前澆封凍水1次（當(dāng)年新栽植樹木必須做好）。4、排水工作。雨季雨量集中，樹木根部積水后易引起死亡（特別是火炬），應(yīng)做好及時排水，低洼積水地段應(yīng)預(yù)先做好擋水墻和修筑臺田，雨季期間加強(qiáng)排水，同時巡視，發(fā)現(xiàn)傾斜樹木及時扶正培土。調(diào)查積要水地段，以利路基穩(wěn)定和苗木成活。5、防寒工作：為保證安全過冬，對新植樹木應(yīng)采取防護(hù)措施，包括：封凍澆水、樹干涂白、用草繩纏桿、封土堆高等項(xiàng)目。6、 樹干涂白工作：秋季、春季各一次。7、病蟲害防治工作：應(yīng)做好病蟲害監(jiān)測，對易發(fā)生地段應(yīng)進(jìn)行預(yù)防打藥，病蟲害發(fā)生要立即打藥，控制蔓延。

三、建設(shè)綠色通道后產(chǎn)生影響

（一）大力促進(jìn)道路運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展。鐵路帶動了沿線地區(qū)鐵路網(wǎng)水平的迅速提高和鐵路運(yùn)輸結(jié)構(gòu)的改善及運(yùn)輸領(lǐng)域的拓展。

（二）突出區(qū)域特征，展現(xiàn)城市風(fēng)貌，傳承民俗文化。1、 鐵路綠化景觀的作用。合理地利用生態(tài)學(xué)、美學(xué)等理論對鐵路綠化景觀進(jìn)行合理地規(guī)劃設(shè)計，不僅能起到一般綠地在改善景觀效果和生態(tài)環(huán)境方面的作用，而且還有助于行車安全。具體體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：2、保持水土，穩(wěn)定路基。在路塹、路堤等有大量的土石方工程的地段，人工的護(hù)坡設(shè)施及構(gòu)筑物防止了坡表面的水土流失、加固穩(wěn)定了路基，但卻帶來了視覺上的不利因素。結(jié)合一些深根系的地被及爬藤植物，不僅解決了路基穩(wěn)固的工程問題，而且在一定程度上還起到了改善視覺效果的作用。

（三）降低污染，減少負(fù)面影響。鐵路綠地內(nèi)的植物對改善路域環(huán)境起著相當(dāng)重要的作用，兩側(cè)林帶、灌木帶的綠色植物可以阻擋和吸收行車所產(chǎn)生的噪音、粉塵，緩解大量的交通給環(huán)境帶來的壓力并減小對沿路居民的危害和影響。

（四） 美化景觀視覺效果。在高速行駛的火車車窗視野中，除天空之外，鐵路用地內(nèi)外綠地景觀占有很大的比重，這些地方的景觀質(zhì)量將對旅客產(chǎn)生相當(dāng)重要的影響。通過植物在種類、色彩、質(zhì)感、形式等方面的合理變化配置，并且有些地方可以設(shè)計視覺沖擊點(diǎn)，以緩解旅客長時間乘車所產(chǎn)生的疲勞。

四、結(jié)論

鐵路綠化景觀設(shè)計應(yīng)為人們提供快速、安全、舒適的運(yùn)行服務(wù)，既能承擔(dān)大量的交通量，又要具有誘導(dǎo)性及與周圍環(huán)境景觀統(tǒng)一協(xié)調(diào)，同時確保鐵路運(yùn)輸?shù)男熊嚢踩?/p>

參考文獻(xiàn)：

【1】《淺談高速鐵路工程建設(shè)環(huán)境保護(hù)》.

【2】《對如何加快城市環(huán)境綠化建設(shè)的探討》.

篇10

主題詞：鐵路 ，施工 ，分包管理

Abstract: the current railway construction projects in the mode of most is a construction contract price, but as a railway industry department has not yet issued the railway engineering measures for the management of the subcontract, can only reference construction ministry "housing construction and municipal engineering construction in the base of the subcontract management method" to refer to. As the construction unit, how to effectively manage of the subcontract works, is the construction unit are currently facing the biggest challenge. The author's own practice, how to adapt to the current railway construction and how to strengthen the management mode is proposed as feasible measures.

Keywords: railway, construction and the management

中圖分類號：F530.3文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

一.分包及分包模式

我國在建筑領(lǐng)域?qū)⒎职袨楣卜譃槿N，分別是專業(yè)分包、勞務(wù)作業(yè)分包和轉(zhuǎn)包。專業(yè)分包是指施工總承包企業(yè)（以下簡稱專業(yè)分包工程發(fā)包人）將其所承包工程中的專業(yè)工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的其他建筑業(yè)企業(yè)（以下簡稱專業(yè)分包工程承包人）完成的活動?！惰F路建設(shè)項(xiàng)目施工總價承包標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件補(bǔ)充文本》中合同專用條款第4.3.2規(guī)定：“一般分包應(yīng)在投標(biāo)時提出，納入合同，特殊情況下，在合同執(zhí)行過程中其它需要分包的工程必須經(jīng)建設(shè)單位批準(zhǔn)?！眲趧?wù)作業(yè)分包，是指施工總承包企業(yè)或者專業(yè)承包企業(yè)（以下簡稱勞務(wù)作業(yè)發(fā)包人）將其承包工程中的勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給勞務(wù)分包企業(yè)（以下簡稱勞務(wù)作業(yè)承包人）完成得活動。轉(zhuǎn)包是指施工總承包單位建設(shè)工程后，不履行合同約定的責(zé)任和義務(wù)，將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)給他人或?qū)⑵涑邪娜拷ㄔO(shè)工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其它單位承包的行為。由于轉(zhuǎn)包容易使不具有相應(yīng)資質(zhì)的承包人進(jìn)行工程建設(shè)，以致造成工程質(zhì)量低下，建設(shè)市場混亂，中國法律、行政法規(guī)均作了禁止轉(zhuǎn)包的規(guī)定。

二.建設(shè)工程實(shí)施施工分包的基本原則

1.建設(shè)工程施工分包活動必須依法進(jìn)行。發(fā)包人不得直接指定分包工程承包人，任何單位和個人不得對依法實(shí)施的分包活動進(jìn)行干預(yù)；分包工程承包人必須具有相應(yīng)的資質(zhì)，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬業(yè)務(wù)，嚴(yán)禁個人承攬分包工程業(yè)務(wù)；專業(yè)分包工程除在施工總承包合同中有約定外，必須經(jīng)發(fā)包人認(rèn)可，專業(yè)分包工程承包人必須自行完成所承包的工程；勞務(wù)作業(yè)分包由勞務(wù)發(fā)包人與勞務(wù)作業(yè)承包人通過勞務(wù)合同約定。勞務(wù)作業(yè)承包人必須自行完成所承包的任務(wù)。

2．建設(shè)工程施工分包必須實(shí)施合同管理。分包工程發(fā)包人和分包工程承包人應(yīng)當(dāng)依法簽訂分包合同，并按照合同履行約定的義務(wù)；分包合同必須明確約定支付工程款和勞務(wù)工資的時間、結(jié)算方式以及保證按期支付的相應(yīng)措施，確保工程款和勞務(wù)工資的支付；分包工程

發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在訂立分包合同后7個工作日內(nèi)，將合同送工程所在地的縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門備案；分包合同發(fā)生重大變更的，分報工程發(fā)包人應(yīng)當(dāng)自變更后7個工作日內(nèi)，將變動協(xié)議送原備案機(jī)關(guān)備案；分包工程發(fā)包人可以就分包合同的履行，要求分包工程承包人提供分包工程履約擔(dān)保。

3．建設(shè)工程施工分包必須健全項(xiàng)目組織管理機(jī)構(gòu)。分包工程發(fā)包人應(yīng)當(dāng)設(shè)立項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，組織管理所承包工程的施工活動。項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有與承包工程的規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度相適的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理人員。其中，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目核算負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理人員、安全管理人員必須是本單位的人員。

4．禁止將承包的工程轉(zhuǎn)包，禁止轉(zhuǎn)讓、出租企業(yè)資質(zhì)證書或以其他方式允許他人以本企業(yè)名義承攬工程。不履行合同約定，將其承包的全部工程發(fā)包給他人，或者將其承包的全部工程肢解后以分包的名義分別發(fā)包給他人的，屬于轉(zhuǎn)包行為。分包工程發(fā)包人將工程分包后，未在施工現(xiàn)場設(shè)立項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)和派駐相應(yīng)人員，未對該工程的施工活動進(jìn)行組織管理的，視同轉(zhuǎn)包行為。分包工程發(fā)包人沒有將其承包的工程進(jìn)行分包，在施工現(xiàn)場所設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目核算負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理人員、安全管理人員不是工程承包人本單位人員的，視同允許他人以本企業(yè)名義承攬工程。

三、施工分包責(zé)任、違法施工分包的界定

分包工程承包人應(yīng)當(dāng)按照分包合同的約定對其承包的工程向分包工程發(fā)包人負(fù)責(zé)，分包工程發(fā)包人和分包工程承包人就分包工程對發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任。分包工程發(fā)包人對施工現(xiàn)場安全負(fù)責(zé)，并對分包工程承包人的安全生產(chǎn)進(jìn)行管理，專業(yè)分包工程承包人應(yīng)當(dāng)將其分包工程的施工組織設(shè)計和施工安全方案報分包工程發(fā)包人備案，專業(yè)分包工程發(fā)包人發(fā)現(xiàn)事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時作出處理。

分包工程承包人就施工現(xiàn)場安全向分包工程發(fā)包人負(fù)責(zé)，并應(yīng)當(dāng)服從分包工程發(fā)包人對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理。違法分包包括分包工程發(fā)包人將專業(yè)工程或者勞務(wù)作業(yè)分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的分包工程承包人的；施工總承包合同中未有約定，又未經(jīng)業(yè)主認(rèn)可，分包工程發(fā)包人將承包工程中的部分專業(yè)工程分包給他人的。

違反分包管理辦法規(guī)定，轉(zhuǎn)包、違法分包或者允許他人以本企業(yè)名義承攬工程的，按照《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的規(guī)定予以處罰；對于接受轉(zhuǎn)包、違法分包和用他人名義承攬工程的，處1萬元以上3萬元以下的罰款。

四、發(fā)包人對分包商資格的審批

承包單位選定分包商后，應(yīng)向監(jiān)理工程師提出申請審批分包商的報告。申請報告的內(nèi)容一般應(yīng)包括以下幾方面：關(guān)于分包工程的基本情況，說明擬分包工程的范圍、內(nèi)容及本次分包工程價值占合同總價的比例；關(guān)于分包商的基本情況，包括該分包商的企業(yè)簡介，生產(chǎn)技術(shù)實(shí)力，企業(yè)過去的工程經(jīng)驗(yàn)與業(yè)績，企業(yè)的財務(wù)資本狀況等；分包協(xié)議草案；說明主承包商工藝、分包商設(shè)備和到場時間以及材料供應(yīng)情況等。

監(jiān)理工程師審查承包商提交的申請審批分包商的報告。審查時，主要是審查分包商是否具有按工程承包合同規(guī)定的條件完成分包工程任務(wù)的能力。審查后，如果認(rèn)為該分包商不具備分包條件，則不予批準(zhǔn)。若監(jiān)理工程師認(rèn)為該分包商基本具備分包條件，則應(yīng)將意見報送至發(fā)包人，征地發(fā)包人同意后，批準(zhǔn)分包。主承包商收到監(jiān)理工程師的批準(zhǔn)通知后，應(yīng)盡快予分包商簽訂分包協(xié)議，并將協(xié)議副本報送監(jiān)理工程師備案。

五、發(fā)包人對分包商的管理

鼓勵發(fā)展專業(yè)承包企業(yè)和勞務(wù)分包企業(yè)，提倡分包活動進(jìn)入有形建筑市場公開交易，完善有形建筑市場的分包工程交易功能，是我國建筑市場管理改革的重大舉措。保證分包商的質(zhì)量，是保證工程施工質(zhì)量的一個重要環(huán)節(jié)和前提。因此，業(yè)主和監(jiān)理工程師應(yīng)對分包商資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格控制和有效的管理。業(yè)主或監(jiān)理工程師對分包商的管理措施有以下幾個方面。

1．嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理程序，并要求分包商嚴(yán)格遵照執(zhí)行，若發(fā)現(xiàn)分包商在執(zhí)行過程中有違反規(guī)定的監(jiān)理程序的行為，監(jiān)理工程師應(yīng)及時發(fā)出指令要求總承包商及時停止分包商的施工工作。

2．鼓勵分包商業(yè)參加工地會議。分包商是否參加工地會議，通常是由總承包商決定的。但在必要時，監(jiān)理工程師可向總承包商提出分包商參加工地會議的建議，加強(qiáng)分包商對工程情況的了解，提高其實(shí)施工程計劃的主動性和自覺性。

3．檢查分包商的現(xiàn)場工作情況。監(jiān)理工程師一方面要督促總承包商嚴(yán)格監(jiān)督分包商履行合同和認(rèn)真實(shí)施分包工程，保證分包工程質(zhì)量。另一方面也應(yīng)對分包商的現(xiàn)場工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢點(diǎn)主要有以下三個方面：分包商的設(shè)備使用情況，即根據(jù)分包協(xié)議中規(guī)定的設(shè)備種類、數(shù)量及可用程度等進(jìn)行核實(shí)；分包商的施工人員情況，要根據(jù)分包協(xié)議中有關(guān)配備人員的規(guī)定，檢查其人員資質(zhì)及質(zhì)量保證與控制系統(tǒng)的情況；實(shí)施工程的質(zhì)量是否符合工程承包合同中規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。4．對分包商的制約與控制。為了保證工程質(zhì)量，避免或減少由于分包商不規(guī)范的施工行為所帶來的損失，監(jiān)理工程師可通過采取一定手段和指令，對分包商進(jìn)行有效的制約于控制。

5．停止施工。當(dāng)分包商違反合同、規(guī)范及監(jiān)理程序，而且不積極接受監(jiān)理工程師提出的意見予以改進(jìn)時，監(jiān)理工程師有權(quán)書面指令主承包商暫停其施工，直到工作得到改進(jìn)，獲得滿意結(jié)果。

6．拒絕簽署付款憑證。分包商的施工質(zhì)量未達(dá)到合同要求的保證時，監(jiān)理工程師有權(quán)向總承包商拒絕簽署與之有關(guān)的支付證明。

7．取消分包資格。若監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)分包商由于技術(shù)能力差，無法按合同要求保證分包工程質(zhì)量；或分包商無視監(jiān)理工程師警告，忽視分包工程質(zhì)量和進(jìn)度要求，造成嚴(yán)重危害和影響時，監(jiān)理工程師可書面建議或要求主承包商取消分包資格。

六、結(jié)束語

盡管鐵路一直沒有出臺關(guān)于分包管理的規(guī)定，但是我們可以充分借鑒原建設(shè)部頒發(fā)的《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)置工程施工分包管理辦法》，確切把握專業(yè)分包、勞務(wù)分包和轉(zhuǎn)包的內(nèi)涵，合理界定分包與違法分包及轉(zhuǎn)包的界限，依法合規(guī)建設(shè)，全面提高建設(shè)管理水平。筆者以自身實(shí)踐提出分包管理的要點(diǎn)，以此引起管理者的高度重視。

參考文獻(xiàn)

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Abstract: The current ，railway construction project contracting mode is the construction price contract, but as the railway industry competent department Ministry of Railways has not yet issued railway engineering subcontracting management approach, but refer to the Ministry of construction" housing construction and municipal infrastructure construction engineering subcontracting management approach". As an construction owner, how to effectively subcontract management of construction owner, is faced with the biggest challenge. The author combines oneself practice, on how to adapt to the current railway construction contract model and how to strengthen subcontracting management, puts forward some feasible measures

Keywords: Railway ;Construction ;Subcontract Management