導語：如何才能寫好一篇物業(yè)消防安全責任制，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

根據(jù)《中華人民共和國消防法》（下稱《消防法》）和《***廣場消防管理規(guī)定》（下稱《管理規(guī)定》）的規(guī)定，為確保***廣場不發(fā)生火險和消除火險隱患，特制定***廣場業(yè)主/租戶（下稱業(yè)戶）消防安全責任書，并確定業(yè)戶負責人為***廣場層號商鋪/寫字樓的防火負責人，其責任如下：

一、建立本單元商鋪/寫字樓以防火責任人為主導，單元使用人和單元內(nèi)工作員工共同參與的消防安全小組，認真貫徹執(zhí)行《消防法》和《管理規(guī)定》等消防法規(guī)及條款。

二、防火責任人應經(jīng)常教育單元使用人和單元內(nèi)的工作員工樹立防火意識，使用完電器、燃氣用具后開關（閘門）要關閉。

三、配備必需的消防設備器材，定期檢查維修，并在有效期結(jié)束前或使用后及時更換或填充材料。

四、經(jīng)常對單元使用人和單元內(nèi)員工進行消防知識以及火警發(fā)生后逃生、自救技能的學習，使其都能正確使用所配備的消防設施和器材。

五、定期對本商鋪/寫字樓內(nèi)部消防工作進行檢查、總結(jié)，同時主動配合有關消防監(jiān)督機關和物業(yè)服務中心對本單元消防工作的檢查、監(jiān)督。

六、有義務參加和發(fā)動商鋪使用人員或公司員工參與消防主管部門和物業(yè)服務中心組織的消防演習及宣傳活動。

七、組織制定緊急狀態(tài)下的疏散方案，在緊急情況下組織撲救初起火災和指導安全疏散，火災發(fā)生時應服從現(xiàn)場指揮員的統(tǒng)一指揮。

八、有責任保護火災事故現(xiàn)場，協(xié)助物業(yè)服務中心和消防機關調(diào)查火災原因。

九、具有國家規(guī)定的有關防火安全責任人所應有的權(quán)利、義務和承擔相應的法律責任。

為保證本責任書的有效執(zhí)行，對發(fā)現(xiàn)有違反上述條款造成火險或存在火險隱患等情況，物業(yè)服務中心有權(quán)追究責任人責任或按《消防管理規(guī)定》予以處理；本責任書自簽字之日起生效至該物業(yè)單位更換業(yè)主或租約終止時為止，業(yè)戶中間更換責任人則須另行簽訂消防安全責任書，更換責任人未重新簽訂責任書的，其前任物業(yè)單位負責人承擔當然責任人的責任。

本責任書一式兩份，業(yè)主/租戶一份，管理公司一份。

責任單位：***商業(yè)有限公司

區(qū)層號商鋪附火警電話：119

物業(yè)服務中心報警電話：

管理單位：

責任人：責任人：

電話：電話：

關閉 裝修工程消防安全責任書范文二

甲方：定西友誼商貿(mào)城

乙方：______________________

此工程為駐定西友誼商貿(mào)城第___層____單元___號__，由乙方承擔的裝修工程，該項工程計劃于_____年_____月____日開工，____年_____月____日竣工交付使用。

為了加強施工現(xiàn)場安全。根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》，施工單位必須簽訂消防安全責任書，并承擔下列責任：

一、乙方在工程設計、材料選用、施工方案等方面，必須符合防火規(guī)定和要求，并將施工圖紙、方案、施工審批表、防火措施報甲方審核。

二、乙方在開工前最少30天，持甲方公章的全套申報手續(xù)，向消防局申報，待批準并獲得消防部門批復的有關文件后方可施工。

三、乙方要嚴格執(zhí)行有關部門批準后的施工方案，不得擅自更改。

四、（1）乙方施工現(xiàn)場消防設施的更改、變更、停水必須向甲方提出申請，經(jīng)研究同意方可進行，噴淋和消火栓系統(tǒng)停水期間造成的責任和后果、經(jīng)濟損失均有乙方承擔。

（2）用電要向甲方申請，電器設備需由持有操作證的電工安裝，并設置配電箱，不得隨意亂拉臨時線，要符合國家有關規(guī)定。

五、乙方進行明火施工時，應到甲方有關部門辦理臨時動火許可證，配備消防器材并嚴格執(zhí)行消防安全制度，甲方在簽發(fā)動火證后，將派人到現(xiàn)場進行檢查。

六、乙方對所有參加施工的人員應進行防火安全教育，并嚴格遵守施工現(xiàn)場安全防火的有關規(guī)定，服從甲方現(xiàn)場人員的管理，如施工現(xiàn)場發(fā)生火災，須及時報告甲方并組織撲救，注意保護事故現(xiàn)場。

七、乙方在施工中使用易燃物品時，應首先通知甲方，必須符合《化學危害安全管理條例》的規(guī)定，采取有效的安全措施，有專用庫房，由專人保管，不得過夜存放。

八、乙方施工中不得大面積使用脫漆劑易燃液體。在現(xiàn)場噴漆時，要有良好的通風措施，不得和其它工種交叉作業(yè)，現(xiàn)場嚴禁有明火，要使用防爆電器。

九、乙方必須在施工現(xiàn)場設立禁煙標志和防火安全制度牌。

十、乙方施工的堆料或垃圾不得阻擋消防設施，不得堵塞消防疏散通道，并及時清理垃圾

十一、甲方為上述條款的執(zhí)行提供協(xié)助并負責監(jiān)督、檢查，甲方在檢查中發(fā)現(xiàn)施工過程有違反消防安全規(guī)定或未按相關規(guī)定施工的，有權(quán)對乙方給予處罰并責令停工。

十二、工程竣工后應向消防部門報驗，并在取得相關驗收批文后，甲方對承租區(qū)域進行竣工驗收。

十三、施工中，凡因乙方未遵守消防法規(guī)而造成火險、火災，乙方必須承擔責任并賠償一切經(jīng)濟損失。

十四、上述條款甲方有權(quán)因施工現(xiàn)場情況隨時做出修訂。

本責任書自簽字起生效，責任書一式三份，甲、乙雙方各持一份，另一份報市消防局備案。此責任書在施工驗收完畢，施工人員全部撤離________（出租房屋名稱）后自行終止。

甲方（蓋章）乙方（蓋章）

負責人：負責人：

_____年___月___日______年___月___日

學校消防安全管理目標責任書范文三

為貫徹落實《河北省學校消防工作暫行規(guī)定》和市教育局、市消防大隊的有關文件精神，進一步明確消防責任目標、做好消防工作到人，責任明確。落實本校的消防安全責任制，特制定本責任書。

一、學校實行部門消防工作責任制，學校消防工作由總務處具體負責，并在學校內(nèi)部實行逐級防火責任制、崗位防火責任制，實行“誰主管、誰負責”。

二、貫徹“預防為主，防消結(jié)合”的方針，逐級建立消防安全責任制和崗位消防安全責任制。

三、學校成立由主要領導任組長的消防安全領導小組，各部門成立相應消防安全組織，確定消防重點部位、重點崗位，并在這些單位、部門設崗位消防安全員，并報學校安全管理處備案。

四、將消防安全教育培訓納入教職工和學生教育培訓之中，增強消防觀念、懂得消防知識、提高消防能力，掌握消防自救技能。

五、定期組織防火安全檢查，建立火災隱患登記整改記錄，及時消除火災隱患，確保安全疏散通道、安全出口暢通。發(fā)現(xiàn)重大問題及時整改、報告。

六、整改火險隱患，加強學校消防設施的維護保養(yǎng)，設置明顯的消防安全疏散標志、安裝維護應急照明燈等。確保消防設施完好、有效。維修、維護人員熟知其位置、功能和使用方法。

七、堅持向?qū)W校安全管理領導小組及時上報制度，消除隱患。明確巡查的人員、內(nèi)容、部位和次數(shù)，填寫維修保養(yǎng)、消防設施定期檢查記錄。巡查人員及其主管在巡查記錄簽字。

八、結(jié)合安全管理處制定滅火疏散預案，每半年組織師生開展一次疏散逃生演練。

九、每年要利用新生入學和寒暑假期集中組織開展形式多樣的消防宣傳教育活動，利用校園櫥窗、板報、廣播、校報等建立固定消防宣傳教育陣地，在校園出口處、主要道路、教學樓等明顯位置，設置固定消防宣傳展牌；

篇2

【關鍵詞】租賃房屋 火災隱患 思考

1 引言

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，越來越多得高層建筑如雨后春筍般涌起，我們也對高層建筑防火、滅火措施的研究也越加深入。但是同時我們不能忽略一個問題：租賃房屋火災隱患的防控。

近幾年來，隨著湖北省的經(jīng)濟實力日益提升，武漢市正在全力打造成“中國車都”，像富士康、東風、通用、雷諾等大型的勞動密集型工廠企業(yè)在武漢落戶，越來越多的外來打工人員涌入武漢。但大多數(shù)外來人員由于經(jīng)濟能力的關系，多半租住在租賃房屋中。

2 租賃房屋火災隱患的特點

首先我們來了解下租賃房屋，租賃房屋作為一個濃縮的“小社會”，人員密集，用火用電頻繁，內(nèi)部裝飾裝修、陳設、家具等多為可燃材料，潛伏著極大的火災風險。一旦發(fā)生火災，很容易造成巨大的經(jīng)濟損失和大量人員傷亡，下面我們來簡單了解下租賃房屋的特點：

1人口密度大，發(fā)生火災人員傷亡多。有些租賃房屋發(fā)生火災，我們開展火災撲救時發(fā)現(xiàn)原本是每層樓兩房一廳的房子被隔成了五房一廳，本來只能容納8個人最后變成了15個人，超載了一倍。所以，人口密度大是租賃房屋的特點之一。

2房屋結(jié)構(gòu)不合理，阻礙救援障礙物多。廣義來講，租賃房屋性質(zhì)類似于賓館。那么按照《賓館飯店消防安全管理規(guī)范》要求，三層以上租賃房屋每個防火分區(qū)的安全出口不應少于2個，而大多數(shù)租賃房屋超過三層的全部都只有一個安全出口。另外，由于防搶防盜的關系，大多數(shù)民房都會設置防盜門、窗等。這樣以來，不僅給房內(nèi)人員逃生造成影響，而且給官兵實施滅火救援造成更大的麻煩。

3居住人員防火逃生意識差，撲救初起火災能力低。居住在租賃房屋內(nèi)的多半是外來務工人員，知識水平一般，可能對防火逃生以及初起火災撲救知識沒有半點了解，樓梯雜物亂放、電氣線路亂拉、用火用電混亂等等問題都存在于大部分租賃房屋內(nèi)，而在民房內(nèi)根本沒有設置任何例如滅火器、應急照明燈之類基本的消防器材。一旦發(fā)生火災很容易讓火災進入發(fā)展階段，這樣就提高了火災撲救的難度以及人員傷亡的幾率。

4民房內(nèi)可燃物多，火災易蔓延。租賃房屋內(nèi)部裝修和陳設、家具大量使用木材、朔料、棉、麻、絲、毛及其他合成纖維。在日常生活使用液體、氣體燃料，在維修、裝修過程中使用化學涂料、油漆等物品，一旦發(fā)生火災，這些可燃材料燃燒猛烈、蔓延迅速，大部分材料在燃燒時會產(chǎn)生有毒氣體，給人員疏散和火災撲救帶來很大的困難。

3 解決對策

1、建立機制，明確職責。對于目前租賃房屋的消防安全現(xiàn)狀，我們消防部門要提請政府建立相應的管理機制，制定出善的出租房消防安全管理制度，各基層消防大隊和派出所要把出租房的消防安全管理納入工作視線。各相關部門、單位必須在政府的統(tǒng)一領導下，建立聯(lián)動長效機制，密切配合，齊抓共管。尤其是各街道辦、居委會、房屋管理主管部門和物業(yè)管理部門更要加強與消防部門之間的溝通、協(xié)作，切實做好消防監(jiān)督檢查工作。特別針對把租賃房屋作為營業(yè)性場所的，在開業(yè)前除消防部門要進行開業(yè)前消防安全檢查外，工商、衛(wèi)生、派出所、居委會、房管等部門也要對此嚴格把關，對未通過消防安全檢查的不能發(fā)放經(jīng)營許可證。街道辦、居（村）委會、房屋主管部門要積極發(fā)揮基層面上物業(yè)管理的優(yōu)勢，將租賃房屋的日常消防安全管理列為全年工作內(nèi)容?；鶎优沙鏊员据爡^(qū)為單位，指導并在城鎮(zhèn)街道居民委員會、村居委會等基層組織的協(xié)助下，充分發(fā)揮物管員、消防專管員、網(wǎng)格員等協(xié)管人員的作用，做好租賃房屋的消防安全管理、消防常識宣傳及火災隱患的整改工作。同時建立消防安全責任制度，落實安全管理責任，及時整改火災隱患，確保租賃房屋的消防安全。

2、要本著“誰審批、誰負責，誰主辦、誰負責”的工作原則，嚴格落實逐級防火安全責任制。租賃房屋的消防安全工作是一項系統(tǒng)工程，單靠我們消防部門的力量是有限的，必須建立并完善由政府掛帥、各職能部門廣泛參與的消防安全網(wǎng)絡，并且做到相互支持，相互配合，及時掌握情況，及時處置包括火災在內(nèi)的各種突發(fā)事件。在實際的防火工作中，要依據(jù)《消防法》和國家有關消防技術(shù)規(guī)范的要求，由各職能部門，主要是公安、消防、房管、安監(jiān)、工商街道辦、居（村）委會協(xié)助聯(lián)動，督促結(jié)合各單位實際制定相適應的消防安全管理制度。各派出所要發(fā)動各街道辦、居（村）委會的作用，加強對各單位內(nèi)部消防責任制的落實情況的檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的火災隱患要及時整改。切實做到一旦發(fā)生火災或突出事件，能在最短的時間內(nèi)趕到現(xiàn)場、控制局面，把損失降到最低。

3、 落實管理措施，強化法律責任。租賃雙方應明確租賃的法律責任，民房房主不能將不符合消防安全的房屋進行出租；承租方應提高法律意識，在承租時，應了解房屋的質(zhì)量和消防安全設施是否符合要求。對不符合消防安全的房屋或民房堅決不能從事經(jīng)營、住宿等類似營業(yè)性場所。另外租賃雙方應切實承擔起本著對人民生命財產(chǎn)負責的思想和遵守國家的法律法規(guī)的責任，切實提高房屋出租中的消防安全系數(shù)。在日常工作中，各有關部門還要力爭做到以下兩點：

（1）是抓落實，主要抓各城鄉(xiāng)鎮(zhèn)的街道辦、村居委會、房管、物業(yè)及私房出租戶的信息采集，特別是各派出所或村（居）委會對本轄區(qū)里的閑置房和經(jīng)營場所定期與不定期對上報情況進行核實外，還要進行實地抽查。

（2）是抓查處，主要是對不符合消防安全條件或不按規(guī)范落實消防安全責任人、經(jīng)營者的違法行為進行查處。相關主管部門必須嚴格審查租賃房屋是否符合出租條件，若符合則要做好備案工作，若不符合則堅決不能審批。出租人必須向公安派出所簽訂消防安全責任書，明確“誰出租，誰負責”的原則。房屋出租時，租賃雙方必須在合同中明確雙方的消防安全責任，即租賃期間由誰負責房屋的消防安全，確保萬無一失。

篇3

一、行動目標

百日攻堅行動要堅持“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、公民積極參與”的原則，嚴格落實各級消防安全責任制，切實做到“六個確保”（確保高層建筑電氣安全有效；確保在建工程消防安全防范措施落實到位；確保高層建筑火災隱患查改到位；確保高層建筑自動消防設施正常運行；確保消防控制室人員持證上崗；確保高層建筑物業(yè)管理人員和業(yè)主滅火逃生自救能力和消防安全意識明顯提高）明確各級各部門高層建筑消防安全管理職責義務，建立健全高層建筑消防安全綜合治理的長效機制。

二、組織領導

為確保百日攻堅行動取得實效，縣政府成立全縣高層建筑消防安全百日攻堅行動領導小組。

領導小組下設辦公室，辦公室設在縣公安局消防大隊，由消防大隊大隊長肖鵬同志兼任辦公室主任，負責百日攻堅行動的組織協(xié)調(diào)、指導推進工作。

三、排查整治范圍及內(nèi)容

百日攻堅行動排查整治范圍主要包括高層公共建筑、高層居住建筑及在建高層建筑。主要排查內(nèi)容：

1.建設工程是否依法取得消防審核、驗收或設計備案和驗收備案，屬于公眾聚集場所的高層建筑是否依法取得《消防安全檢查意見書》或《公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查合格證》；凡新建、擴建、改建的高層建筑，是否嚴格執(zhí)行現(xiàn)行國家工程建設消防技術(shù)標準；其建筑防火等級分類、建筑耐火性能、外部平面布局、內(nèi)部平面布置、安全疏散、防火構(gòu)造、建筑保溫和外墻裝飾防火性能、消防設施配置、滅火救援設施配置、電氣防火等方面，是否符合規(guī)范要求。

2.高層建筑消防車道、疏散通道、樓梯間和安全出口是否暢通；室內(nèi)外消火栓是否正常完好；消防控制室設備運行是否正常；控制室人員是否在崗在位，持證上崗；消防水泵運行是否正常；防煙、封閉樓梯間防火門是否保持常閉；樓內(nèi)是否存在違章作業(yè)行為。

3.高層建筑消防車道、室外消火栓、水泵接合器、消防水池取水口、室內(nèi)消火栓、滅火器存放點、消防控制室、消防水泵房和屋頂消防水箱等消防設施是否設置清晰準確的消防標識。

4.全面排查整治高層建筑建設工程電氣設計施工、電器產(chǎn)品及其線路管理等方面存在的安全隱患和電氣使用維護違章違規(guī)行為。

5.高層在建建筑是否根據(jù)施工進度，同步安裝室內(nèi)消火栓系統(tǒng)或設置臨時消防供水；是否設置滅火器；員工集體宿舍是否獨立設置；是否嚴格落實動用明火審批程序，電焊、氣焊、電工等特殊工種人員是否持證上崗，是否落實現(xiàn)場監(jiān)護；是否定期組織防火巡查，是否制定滅火應急疏散預案并進行演練。

6.建筑節(jié)能綜合改造工程是否依法取得相關審批手續(xù)；建筑外保溫和外墻裝飾材料是否符合技術(shù)規(guī)范要求。

四、任務分工

高層建筑消防安全管理工作要在縣政府的統(tǒng)一領導下，公安、住建、規(guī)劃、安監(jiān)、市場監(jiān)管、文廣、教育、衛(wèi)計、通信管理等部門在各自職責范圍內(nèi)，依法做好高層建筑消防安全監(jiān)督管理工作。

住建局負責組織對高層建筑在建、改建、擴建工程施工現(xiàn)場的消防安全進行專項治理檢查，督促建設、施工、監(jiān)理等單位落實消防安全責任；按照國家相關規(guī)定審批外墻保溫等建筑節(jié)能綜合改造工程，督促落實消防安全防范措施；加大對建筑外墻違規(guī)裝飾、裝修，違規(guī)廣告牌、雨篷等影響建筑防火排煙性能和火災救援行動障礙物的查處力度；并對《建筑設計防火規(guī)范》(GB50016-20XX)實施之前修建的外墻采用聚氨酯材料保溫的高層建筑開展檢查，重點檢查外墻保溫材料覆蓋、封堵的可靠性。要督促物業(yè)服務企業(yè)加強高層住宅建筑的消防安全檢查巡查和火災隱患整改工作。

規(guī)劃局負責在核發(fā)高層建筑建設用地規(guī)劃許可證和建設工程規(guī)劃許可證時，應充分考慮建設工程是否符合消防安全布局和既定規(guī)劃等要求，對不符合要求的，規(guī)劃部門不得核發(fā)相關許可證件。

安監(jiān)局負責做好高層建筑設施、設備安裝、維修保養(yǎng)過程中的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。

市場監(jiān)管局負責依法辦理高層建筑內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的相關登記手續(xù)和營業(yè)執(zhí)照，對高層住宅建筑內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)不予頒發(fā)營業(yè)證照。

文廣局負責依法做好高層建筑內(nèi)公共娛樂場所的消防安全管理工作，對不符合消防安全條件的不予辦理審批手續(xù)，對高層住宅建筑內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務經(jīng)營單位和娛樂場所不予頒發(fā)網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證和娛樂經(jīng)營許可證。

教育局負責做好各類中、小學校等各類教育機構(gòu)高層建筑消防安全排查和管理工作。

衛(wèi)計局負責做好醫(yī)院等各類醫(yī)療機構(gòu)高層門診樓、住院部和綜合樓等高層建筑的消防安全排查和管理工作。

廣電中心負責經(jīng)常性和針對性地開展高層建筑消防安全知識宣傳教育，廣播、電視、報刊等有關媒體應發(fā)揮宣傳和輿論監(jiān)督作用，宣傳高層建筑防火和火災自救逃生常識，及時曝光高層建筑火災隱患。

公安消防大隊負責對依法應當實施消防行政審批的高層建筑嚴把消防審核和驗收關，對達不到消防技術(shù)標準強制性要求的依法不予通過審批；對列為消防安全重點單位的高層建筑要加大監(jiān)督檢查力度，對已投入使用的高層公共建筑和一類高層建筑，要列為火災高危單位，實行“戶籍化”管理，落實嚴管嚴控措施。對老舊高層住宅消防設施達不到消防安全要求的，要嚴格依法督促整改，提高防范火災能力；對存在重大火災隱患的，要提請政府掛牌督辦，限制其使用。要制定高層建筑滅火預案并組織實施，指導單位開展高層建筑火災預防、滅火撲救和應急疏散方案的制定和演練，指導專職消防隊或微型消防站進行高層建筑火災撲救和應急救援。

公安局派出所負責依法對高層住宅建筑進行日常消防監(jiān)督檢查，開展宣傳教育，并督促社區(qū)物業(yè)服務企業(yè)和居（村）民委員會落實消防安全職責。

通信管理部門負責做好高層建筑內(nèi)通信設施、設備的消防安全管理工作，及時消除火災隱患。

各鎮(zhèn)（街道）負責確定消防安全管理人員，組織開展高層建筑消防安全專項檢查，結(jié)合實際督促高層建筑管理單位組建微型消防站，指導村委會、社區(qū)居委會開展群眾性消防工作。各社區(qū)（村）居委會應督促物業(yè)服務企業(yè)落實消防安全責任，組織居民群眾查改身邊火災隱患，清理樓梯、走道、陽臺等區(qū)域可燃雜物，清理樓院違規(guī)存放、充電電動自行車，清理電纜井、管道井等豎井防火封堵不嚴以及堆放可燃雜物等問題。引導居民購買配備家庭滅火器、防煙面罩、逃生繩索等簡易滅火逃生器材。

物業(yè)服務企業(yè)應履行消防安全責任，制定并落實物業(yè)消防安全制度、消防安全操作規(guī)程、消防安全公約，制定滅火和應急疏散預案，妥善保管高層建筑消防檔案資料。定期檢查高層建筑電氣設施設備，規(guī)范安裝電氣設施和線路，及時排除電氣設施和線路故障。加強日常防火檢查巡查，對管理區(qū)域的消防設施進行維護管理，定期組織檢修、更換和添置消防設施、器材。要委托具備資質(zhì)的消防技術(shù)服務機構(gòu)每年對高層建筑消防設施進行全面檢查和維護保養(yǎng)，提高設施完好率。對搭建違章建筑或者堆放雜物占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道，擅自改變使用性質(zhì)，違章儲存易燃易爆危險品等違反有關消防法律法規(guī)的行為，應當予以勸阻、制止，對不聽勸阻、制止的，應當及時向公安機關消防機構(gòu)、公安派出所或城市管理部門報告。

五、工作步驟

（一）動員部署階段（7月25日前）。各部門、各單位要對百日攻堅行動進行全面安排部署，成立相應領導小組，制定細化工作方案，積極通過廣播、電視、報刊以及微博、微信等媒體進行宣傳，廣泛動員高層建筑管理單位或物業(yè)服務企業(yè)發(fā)放消防安全排查整治告知書。各鎮(zhèn)（街道）、村委會（社區(qū)）要安排專人摸清所屬轄區(qū)高層建筑的底數(shù)，逐一明確消防監(jiān)管責任人，統(tǒng)一匯總登記造冊，上報百日攻堅行動領導小組辦公室。

（二）排查整治階段（7月25日至9月25日）。各單位要切實履行消防安全監(jiān)管責任，全力推動高層建筑消防安全排查整治工作。各鎮(zhèn)（街道）等基層組織要履行消防安全主體責任，對轄區(qū)高層居住建筑、高層在建工程進行專項檢查。高層公共建筑由其所屬性質(zhì)的行業(yè)主管部門牽頭、物業(yè)服務企業(yè)或管理單位配合做好排查整治工作。對發(fā)現(xiàn)的火災隱患要明確整改責任人和整改時限，并督促整改到位。

（三）督導檢查階段（9月25日至10月7日）。領導小組辦公室會同縣政府督查室抽調(diào)相關部門人員組成督查組，對百日攻堅行動開展情況進行全面督查，在全縣通報督查情況。

六、工作要求

（一）高度重視，提高認識。各級各部門務必認清消防安全形勢，統(tǒng)一思想，充分識做好高層建筑消防安全工作的重要性和緊迫性，切實將高層建筑消防安全工作擺上重要議事日程，周密安排部署，主動推進落實，切實把工作責任落實到火災隱患排查一線，全力推動百日攻堅行動順利進行。

（二）夯實責任，形成合力。各鎮(zhèn)（街道）、各有關部門要通過百日攻堅行動，進一步明確監(jiān)管職責，嚴格落實消防安全責任制，做到高層建筑底數(shù)臺賬清楚，排查整治到位。對排查發(fā)現(xiàn)的重大火災隱患在新聞媒體及時曝光、跟蹤問效，形成治理高層建筑火災隱患的強大合力。

篇4

深入貫徹落實關于安全生產(chǎn)和消防工作的重要講話和批示指示精神，結(jié)合疫情防控和水利行業(yè)工作重點，按照“黨政同責、一崗雙責”的工作原則，堅持問題導向，集中開展消防安全大排查大整治，及時化解消防安全風險、消除隱患，進一步提升火災防控能力，堅決遏制重特大火災事故，全力維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。

二、組織領導

成立鎮(zhèn)消防安全大排查大整治工作領導小組，由分管領導任組長，各相關單位主要負責人為成員。領導小組辦公室設在水利站，負責組織對全鎮(zhèn)水利行業(yè)開展消防安全大排查大整治攻堅行動工作部署安排，并協(xié)調(diào)有關指導督查事宜。

三、工作任務

(一)強化復工復產(chǎn)企業(yè)消防安全監(jiān)管。要支持企業(yè)做好復工復產(chǎn)期間消防安全工作，要指導企業(yè)落實消防安全操作規(guī)程易燃易爆危險物品安全管理等措施，有效杜絕違規(guī)動火違規(guī)儲存等不安全行為，要通過網(wǎng)絡授課、現(xiàn)場教學等方式，組織開展消防安全培訓，不斷提升返崗復工人員安全防范意識和基本安全技能。

(二)深化人員密集場所消防安全隱患治理。要組織對水利行業(yè)人員密集場所開展重點排查，要督促企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營建設單位落實消防安全法律法規(guī)和行業(yè)標準規(guī)程，深化人員密集場所消防安全隱患治理，確保場所消防安全。重點排查整治以下內(nèi)容:1.是否擅自改變建筑使用功能、擅自加層擴建;2.是否未經(jīng)消防行政審批擅自施工、投用;3.是否落實消防安全責任制，每日開展防火檢查和夜間巡查，規(guī)范用火用電用油用氣消防安全管理;4.是否采用易燃可燃材料裝修裝飾;5.消防設施是否正常運行:6消防車通道、疏散通道和安全出口是否暢通，消防車登高操作場地是否滿足正常使用要求;7.消防控制室是否落實值班制度，值班人員是否熟悉消防設施操作和應急處置，單位職工是否掌握本場所火災危險性及報火警、撲救初起火災、組織疏散逃生的知識和技能。

(三)全面開展“三合一”場所火災隱患治理。要結(jié)合實際情況，以“零容忍”的整治態(tài)度，強化對集生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存和住宿于一體的“三合一”場所火災隱患的排查，摸清場所數(shù)量，建筑狀況及安全管理等情況，登記造冊，建立合賬。對排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患要及時督促整改，對于住宿與生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存場所合用，未按規(guī)定進行防火分隔的，必須嚴格依法查處，堅決督促違規(guī)居住人員立即搬離;對于疏散設施設置不符合要求、安全出口數(shù)量不足的，堅決依法整改;對于樓內(nèi)、屋內(nèi)電動自行車違規(guī)停放或充電的，堅決依法清理。對危及安全拒不整改的，要依法追究生產(chǎn)經(jīng)營單位、房屋產(chǎn)權(quán)單位及相關負責人的責任。

(四)強化消防安全宣傳教育。要圍繞“全民防火”這個主題加強復工復產(chǎn)、單位防火宣傳提示，重點利用手機媒體開展定向宣傳、精準宣傳、連續(xù)宣傳，加強對水利從業(yè)人員的消防安全培訓教育，切實提高從業(yè)人員檢查消除火災隱患、撲救初起火災，組織疏散逃生和宣傳教育等四個能力。

四、工作措施

(一)全面自查。各村、各單位要于5月15日前組織水利生產(chǎn)經(jīng)營和建設單位開展消防安全自檢自查自糾活動，堅持單位安全自查、隱患自除、責任自負原則，對排查出的隱患要建立責任清單，落實整改措施，明確整改責任，及時消除隱患。

(二)排查檢查。各村、各單位要按照《省消防安全責任制實施辦法》以及有關部門的“三定”方案，細化分解任務、明確行業(yè)部門的具體職責分工。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，對照職責分工，負責組織開展消防安全大排查大整治工作。要結(jié)合水利生產(chǎn)經(jīng)營和建設單位自查自改情況，開展重點抽查，對發(fā)現(xiàn)的隱患建立問題清單、責任清單，逐項列出整改時間表、明確責任人，定期照單對賬、照單銷賬。

(三)督促指導。鎮(zhèn)建立攻堅行動督查調(diào)研機制，適時組織對各村、各單位工作開展情況進行督導檢查。

五、工作要求

(一)提高認識，落實責任。要牢固樹立消防安全紅線意識，主要負責人要親自過問、親自抓，分管負責人要集中精力抓，及協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問題和困難。要健全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”安全生產(chǎn)責任體系，推動分管領導、班子其他成員共同履好職、盡好責。要強化預警、函告、督辦、約談制度的運用，督促落實排查、整治、監(jiān)管責任。

(二)加強排查，嚴格執(zhí)法。要嚴格執(zhí)行相關法律法規(guī)，規(guī)范檢查執(zhí)行程序，加大執(zhí)法力度。在全面排查的基礎上，要嚴格落實隱患閉環(huán)管理，對消防安全隱患嚴重又拒不整改的，嚴格落實停產(chǎn)整頓，關閉取締等措施；對擅自停用消防設施、堵塞消防通道的，要依法嚴厲打擊。

篇5

消防工作是一項群眾性的工作，有賴于廠家和業(yè)主的支持配合。為了保證大家的生命財產(chǎn)安全，建設優(yōu)秀安全文明小區(qū)。我們應牢記江總書記"隱患險于明火，防范勝于救災，責任重于泰山"的重要講話，為此，特制定本責任書，甲乙雙方應自覺遵守國家消防法律、法規(guī)，明確各自職責，雙方必須共同遵守執(zhí)行。

一、甲方責任

1.建立、健全防火安全制度，明確防火安全責任；傳達上級有關消防工作的指示精神。

2.管理、維修、更新物業(yè)區(qū)域內(nèi)的公共消防設施和器材；

3.落實值班制度，發(fā)現(xiàn)火災隱患及時消除并報告公安消防機構(gòu)；

4.建立義務消防隊，組織撲救初起火災，引導安全疏散；

5.按照消防法規(guī)和有關規(guī)定，及時審核和辦理業(yè)主裝修申請和有關事宜；督促協(xié)助業(yè)主單位辦理有關消防報建審批驗收手續(xù)；

6.積極配合上級公安消防部門做好其它消防安全工作，做好轄區(qū)內(nèi)的消防安全管理工作，定期對轄區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)、辦公場地、倉庫等進行消防安全檢查，發(fā)現(xiàn)火險隱患立即發(fā)放火險隱患整改通知書督促整改。對違章裝修等行為立即制止，并報公安消防機構(gòu)處理。

7.積極開展各項消防宣傳教育與咨詢活動，定期舉辦消防培訓，組織義務消防隊員訓練及消防演習。

二、乙方責任

1.重視消防工作，把消防安全工作列入日常工作內(nèi)容，明確防火責任人，建立健全防火安全制度和安全操作規(guī)程；

2.任何單位和個人不得損壞或者擅自挪用、拆除、停用消防設施、器材，不得埋壓、圈占消火栓，不得擅自動用消防水源，不得占用防火間距、疏散天面，不得堵塞消防通道；

3.各單位應要求員工不得使用大功率電器、亂拉亂接電線及生火做飯；

4.按消防規(guī)范要求，安裝和配備本單位的消防設施、器材，落實專人管理保養(yǎng)，保證消防設施的正常狀態(tài)；

5.第二次裝修、改造必須報公安消防機構(gòu)審核同意后方可進場施工，裝修完工后需經(jīng)公安消防機構(gòu)驗收發(fā)給合格批文后方可使用，有關批文送一份甲方存檔；

6.不得亂搭亂建，對易燃、易爆、危險物品設置專用庫房并有專人管理；

7.不得在商鋪內(nèi)設置臥房住人，不得設置廚房做飯及"三合一"的存在；二樓以上窗戶不得安裝防盜網(wǎng)，上班時間消防安全門不得上鎖，應保持通道暢通；

8.積極主動配合公安消防部門及甲方的防火檢查，對指出的火險隱患必須認真整改落實；

9.發(fā)生火災的單位應當及時報警，及時組織力量救助遇險人員，撲救初起火災，防止火災蔓延；協(xié)助消防公安機構(gòu)查明火災原因。

說明：本責任書一式兩份，訂立單位、簽訂單位各執(zhí)一份），自簽字之日起生效。

若責任人變動，新責任人在原責任書上簽上姓名，接替落實責任制。

篇6

關鍵詞：消防 租賃 安全 監(jiān)管模式

隨著城市建設的快速發(fā)展，城市規(guī)模迅速不斷地擴大，外來務工人員大量涌入，同時由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的合并，鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校的撤并等，使得進城就讀的農(nóng)村學童也大量增加，陪讀的父母、親朋也陡然而增，使得本就擁擠的城市人口迅速膨脹，需求的租賃性房屋大量增加。據(jù)不完全統(tǒng)計，我市商鋪和居民住宅中有70﹪的商鋪和20﹪的住宅屬于租賃的。在日益繁榮的租賃性房屋商機之中，潛藏著消防安全的種種隱患。

一、租賃性房屋存在的主要消防安全隱患

（一）消防安全意識淡薄。一是租賃雙方受利益驅(qū)動，重經(jīng)營，輕安全，對消防安全存在僥幸心理，或明知故犯，對消防工作被動地、消極地應付。總認為火災離自己很遠，口頭上常講如何重視消防安全，實際上對消防安全漠視不懂，不知如何做好防火、滅火的具體細節(jié)工作。對消防設施、滅火器材不愿花錢進行投入，對老化電氣線路也能對付就對付，未從根本上進行更換和整改，對自身周邊存在的火災隱患熟視無睹，消防安全管理工作主要是依賴消防監(jiān)督管理部門的推動，查一查，能好一好。二是租賃雙方對消防安全知識相當匱乏，對員工消防宣傳教育不夠，消防安全素質(zhì)低下，不能發(fā)現(xiàn)火災隱患，對致災因素缺乏警覺。不會使用滅火器材，不知如何處置初期火災等等。三是承租方隨心所欲，想怎樣就怎樣，私自擴建自己所租賃的“地盤”，導致違章建筑大量存在，有的占用消防通道、有的占用防火間距，有的進行布局的重新改造，有的私自拆除消防設施，有的安全出口被堵塞等等，由此形成了嚴重的火災隱患，一旦發(fā)生火災，極易蔓延擴大，連成一片，后果難以想象。

（二）消防安全責任不明確，管理薄弱、缺位。在很多房屋租賃過程中，租賃雙方租賃時一般僅簽訂租賃房屋有關協(xié)議，如租用時間、租用形式、租用用途、租用的經(jīng)濟利益等，很少簽訂消防安全協(xié)議，沒有明確雙方消防安全責任。致使一旦發(fā)生火災事故難以解決，雙方互相推諉指責，推卸責任。也有相當一部分出租人在將房屋出租之后，不管不問，任其承租人隨心所欲使用，缺乏應盡的管理職責。而承租人為了經(jīng)營和使用上的便利，隨意使用電器、廚具、燃具，增設廚房，大量地堆放和儲存貨物，店庫不分，多種功能合而為一。

（三）部分商鋪和居民住宅建筑耐火等級低，毗連成片。庭院堆放大量易燃可燃物，與房屋距離很近，防火間距嚴重不足。另外，房屋本身的電氣線路老化，私接亂拉電線嚴重，隨意增加用電設施，電氣線路過載超負荷長期運行。對用火設施（爐灶、煙囪等）管理維護不到位，對處于黑天棚內(nèi)的煙囪根部缺乏應有的檢修和維護。由此造成的火災比比皆是，并且火災極易蔓延和擴大，給處理解決火災善后工作帶來極大的困難，也是當前維穩(wěn)工作的重要一環(huán)。

（四）內(nèi)裝修過程增大火災荷載，增加火災隱患。大部分商鋪在承租以后，為了美化環(huán)境，提高商鋪檔次，以及商鋪功能上的要求，都要對商鋪進行一次裝修。但在裝修過程中，往往忽視了消防安全，大量采用易燃可燃裝修材料，增設大量用電設施，對建筑固定消防設施隨意削減，隨意改動設計布局，改變房屋使用性質(zhì)，改變房屋防火分區(qū)，封閉安全出口，堵塞疏散通道。

二、加大對租賃性房屋消防監(jiān)管的重要意義

從上可見，租賃性房屋存在的火災隱患比比皆是，有的相當嚴重。當前，許多火災的發(fā)生也集中在租賃性房屋這一區(qū)間。有的是小火釀成大災，損失慘重，教訓深刻。有的火災甚至造成了慘烈的傷人、亡人事故。善后處理工作非常復雜和艱難。同時火災也對當?shù)厣鐣姆€(wěn)定和輿論氛圍造成嚴重的影響。在當前深入清剿火災隱患過程中，應高度重視對租賃性房屋的消防監(jiān)管工作，意義深遠。

三、探索對租賃性房屋的一些消防安全監(jiān)管模式

（一）提請政府組織各有關部門單位制定房屋出租備案制度的相關規(guī)定，規(guī)范全市租賃性房屋市場，建議向所轄社區(qū)進行備案。在房屋備案登記時應建立租賃雙方約談和簽字機制。對沒有進行備案的租賃性房屋，從規(guī)章制度上進行有效遏制。

（二）建立健全防火安全責任制。出租者和租用者之間簽訂消防安全責任書，責任書明確各自職責，從公平公正的角度細化各自應盡的消防安全責任，以達到消防工作層層管，人人抓的目的。

（三）消防部門與派出所建立長效工作機制，采取有效措施加強對租賃性房屋的監(jiān)管。首先，要進一步加強消防安全宣傳教育的廣度和深度，提高租賃雙方的消防安全意識和消防安全素質(zhì)。在讓他們知道工作上、生活中怎樣做，做什么才能有效防范火災的基礎上，自覺地開展好消防安全管理工作。其次，在監(jiān)督管理過程中，要求被監(jiān)督管理者提供一些相關資料進行備案。比如房屋的備案登記，租賃性房屋的消防安全協(xié)定，房屋出租當時的狀況照片，以及租賃雙方的身份證復印件等。最后，要經(jīng)常深入相關商鋪進行現(xiàn)場檢查和指導。

（四）將保險機制引入到租賃性房屋市場。根據(jù)租賃性房屋的實際情況，適時引入保險機制，一方面促動消防工作的開展，一方面對災后善后處理工作進行有效的平衡和調(diào)劑。

（五）加大執(zhí)法監(jiān)督管理的力度。公安消防部門和公安派出所要嚴格按照轄區(qū)監(jiān)管范圍，依照有關消防法律法規(guī)對租賃性房屋進行嚴格管理。要與相關社區(qū)、物業(yè)管委會建立長效工作機制，齊抓共管，防止失控漏管現(xiàn)象的發(fā)生。對違法行為，加大執(zhí)法力度，嚴格依據(jù)相關消防法律法規(guī)進行處罰。

參考文獻

1、《消防監(jiān)督》， 公安消防部隊普通高等學校畢業(yè)生入警培訓教材，（2009年7月）.

2、《公安消防部隊調(diào)研文集》（第一輯），公安部消防局，2009.北京.

3、《消防科學與技術(shù)》增刊2009Vo1.28，中國消防協(xié)會 主辦.

篇7

第一條為了加強城市社區(qū)消防安全管理,預防和減少火災危害,保護公民人身和財產(chǎn)的安全,創(chuàng)建良好的社區(qū)消防安全環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《*省實施〈中華人民共和國消防法〉辦法》和公安部《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等法律、法規(guī),結(jié)合實際,制定本規(guī)定。

第二條社區(qū)消防建設要按照"基礎工作社區(qū)化、消防建設社會化"的總要求,大力加強社區(qū)消防組織、消防設施、消防教育、防火管理等方面的功能,逐步實現(xiàn)社區(qū)消防的"自我管理、自我教育、自我服務、自我提高"。

第三條社區(qū)消防安全工作應當立足現(xiàn)有社區(qū)組織機構(gòu),發(fā)揮管理和服務功能,發(fā)動和依靠群眾,實行群防群治。

第四條城市街道辦事處、公安派出所、社區(qū)居委會和居民住宅區(qū)物業(yè)管理單位在當?shù)厝嗣裾y(tǒng)一領導和公安消防機構(gòu)的監(jiān)督指導下,按照本規(guī)定負責社區(qū)消防安全工作。

第五條各區(qū)政府財政部門應將社區(qū)消防安全工作經(jīng)費列入財政預算,并實行?？顚Ｓ?。

第二章消防安全職責

第六條社區(qū)消防安全工作實行主要領導負責制。街道辦事處、居民住宅區(qū)物業(yè)管理單位、社區(qū)居委會的主要領導對管理范第六條圍內(nèi)的消防安全工作負總貴,并確定專人具體負責社區(qū)消防安全工作。公安派出所具體履行所轄社區(qū)的消防安全監(jiān)督行政職能。

第七條街道辦事處應當建立由街道辦事處、公安派出所、社區(qū)居委會、物業(yè)管理單位、駐社區(qū)單位負責人和居民代表共同組成的社區(qū)消防安全委員會,負責本轄區(qū)社區(qū)消防安全工作的組織、指導、督促和協(xié)調(diào)。

第八條每個生活小區(qū)都應當建立由社區(qū)志愿者和社區(qū)安全保衛(wèi)人員等組成的義務消防隊,并開展定期演練。

第九條街道辦事處在社區(qū)消防安全工作中應當履行下列職責:

(一)將社區(qū)消防安全工作作為轄區(qū)社會治安綜合治理的內(nèi)容,制定消防工作計劃,定期召開社區(qū)消防工作會議,組織、督促、協(xié)調(diào)社區(qū)消防工作的開展。

(二)督促指導物業(yè)管理單位、社區(qū)居委會定期開展社區(qū)消防安全檢查,消除火災隱患,受理群眾舉報,開展消防咨詢服務。

(三)負責社區(qū)單位的消防安全監(jiān)督,定期開展消防安全檢查。

(四)組織開展社區(qū)消防宣傳教育,提高社區(qū)居民的消防安全意識和自防自救能力。

(五)負責社區(qū)消防宣傳陣地建設和公用消防器材維護、管理的監(jiān)督指導,督促社區(qū)內(nèi)物業(yè)管理單位按要求設置消防宣傳板報,配備、維護和保養(yǎng)樓棟內(nèi)的消防器材。

(六)組織、督促和指導建立社區(qū)義務消防隊。

(七)建立消防安全責任制,與轄區(qū)非消防安全重點單位和物業(yè)管理單位、社區(qū)居委會簽訂年度《消防安全責任書》,并組織年度考評,落實獎懲措施。

(八)建立健全社區(qū)各項消防管理制度,完善社區(qū)消防檔案。

(九)參與組織轄區(qū)火災撲救,維持火場秩序,保護火災現(xiàn)場,配合公安消防機構(gòu)調(diào)查火災原因,核查火災損失。

第十條物業(yè)管理單位、社區(qū)居委會應當履行下列消防安全職責:

(一)按照街道辦事處的統(tǒng)一部署和安排,做好轄區(qū)的消防安全工作,維護轄區(qū)消防安全。

(二)對居民住宅樓院的消防安全進行檢查、巡邏,發(fā)現(xiàn)和糾正消防違章行為。

(三)負責住宅樓院消防設施、器材的配備、維護和保養(yǎng),確保完整好用。

(四)組織建立義務消防隊。

(五)健全消防安全制度,完善消防安全檔案。

(六)制訂居民防火公約,開展消防安全教育,定期向居民家庭發(fā)放消防宣傳材料,為轄區(qū)老、弱、病、殘和孤寡老人提供消防安全服務。

(七)轄區(qū)發(fā)生火災,及時疏散周圍群眾,組織人員撲救初期火災?；馂膿錅绾?應協(xié)助公安消防機構(gòu)保護火災現(xiàn)場,調(diào)查火災原因,核查火災損失。

第十一條公安派出所在社區(qū)消防安全工作中應當履行下列職責:

(一)確定專(兼)職消防民警,負責社區(qū)消防安全工作的監(jiān)督和指導。

(二)加強對社區(qū)消防安全工作的監(jiān)督檢查和消防業(yè)務指導。

(三)配合公安消防機構(gòu)對社區(qū)消防管理人員進行消防專業(yè)培訓。

(四〉幫助社區(qū)消防組織建立健全各項消防規(guī)章制度,完善消防業(yè)務檔案。

(五)指導社區(qū)開展消防宣傳活動,及時總結(jié)和推廣社區(qū)消防安全工作經(jīng)驗。

(六)把社區(qū)消防安全工作列為社區(qū)民警職責,作為評比考核內(nèi)容。

第三章消防安全檢查

第十二條街道辦事處每季度應當對管理單位至少進行一次消防安全檢查,檢查的主要內(nèi)容為:

(一)火災隱患的整改及防范措施的落實情況。

(二)單位、部位或場所施工、使用或開業(yè)前,有關消防審核、驗收或者檢查手續(xù)是否完備。

(三)單位消防安全管理制度的制定和落實情況。

(四)單位員工的消防宣傳教育和消防培訓情況。

(五)滅火器材的配備和維護情況。

(六)燃氣、火源、電源的管理情況。

第十三條社區(qū)居委會、物業(yè)管理單位對轄區(qū)消防設施、消防器材的檢查,每月不少于一次;對居民住宅的樓院、通道的消防安全檢查,每周不少于一次;對居民家庭隨時進行防火提示。

第十四條消防安全檢查應當填寫檢查記錄,檢查人員和被檢查單位負責人應當在檢查記錄上簽名。檢查時發(fā)現(xiàn)問題應及時督促單位整改。

第十五條實行物業(yè)管理的住宅小區(qū)應當建立消防巡查制度。巡查的內(nèi)容包括:

(一)小區(qū)消防設施、器材是否完好。

(二)小區(qū)消防車道或住宅樓通道是否暢通。

(三)消除火災險情,發(fā)生火災及時報警,利用現(xiàn)有滅火器材,實施有效處置。巡查應填寫巡查記錄,巡查人員應記錄巡查的內(nèi)容、部位、檢查發(fā)現(xiàn)的問題及處理措施,并在巡查記錄上簽名。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題應及時督促糾正。

第四章火災隱患整改

第十六條社區(qū)單位、居民家庭對存在的火災隱患,應當及時予以消除。

第十七條街道辦事處、社區(qū)居委會、物業(yè)管理單位對下列違反消防安全規(guī)定的行為,應當責成有關人員或單位當場改正并督促落實:

(一)違章使用明火作業(yè)或在具有火災、爆炸危險場所吸煙、使用明火的;

(二)違章儲存易燃易爆化學危險物品的;

(三)將安全出口上鎖、遮擋,或者占用、堆放物品影響疏散通道暢通的;

(四)消火栓、滅火器材被遮擋影響使用或者被挪作他用的;

(五)消防設施管理人員和防火巡查人員脫崗的;

(六)其他可以當場改正的行為。違反前款規(guī)定的情況以及改正情況應當有記錄并存檔備查。

第十八條對于不能當場改正的火災隱患,檢查人員要對整第十八條改期限予以明確。

第十九條在火災隱患未消除之前,檢查人員應當督促社區(qū)單位或居民家庭落實防范措施,保障消防安全。對于可能引發(fā)火災或者一旦發(fā)生火災將嚴重危及人身安全的社區(qū)單位,要立即向上級有關主管部門報告。

第二十條對于社區(qū)單位涉及規(guī)劃布局等原因而不能解決的重大火災隱患,應當及時向其上級主管部門或當?shù)厝嗣裾畧蟾妗?/p>

第五章基礎設施、檔案建設

第二十一條社區(qū)消防要本著-量力而行、盡力而為-的原則,加強社區(qū)消防安全基礎設施建設。

第二十二條新建住宅樓除按照《建筑防火設計規(guī)范》設置固定消防設施外,還應配備以下消防器材:

每單元至少配備4公斤裝ABC類干粉滅火器4具;有條件的社區(qū)每戶居民家庭配備4公斤裝ABC類干粉滅火器l具;每戶配置自救滑繩1副;

第二十三條各個社區(qū)要依托社區(qū)警務室、保衛(wèi)室和值班室等設置消防服務室,安裝報警電話,設置消防器材箱,配備滅火器、水帶、水槍、消防斧、救生繩、應急照明等工具,隨時接受居民群眾的求助。

第二十四條物業(yè)管理單位開展消防工作不得向居民額外收取各種費用。

第五十條街道辦事處應設消防工作業(yè)務檔案，包括以下內(nèi)容：

(一〉社區(qū)基本情況檔案。

(二)轄區(qū)重點單位名冊和基本情況檔案。

(三)火災隱患檔案。

(四)火災統(tǒng)計檔案。

(五)防火檢查檔案。

(六)消防宣傳培訓檔案。

(七)消防會議記錄。

(八)街道辦事處與轄區(qū)單位、社區(qū)居委會簽訂的《消防安全責任書》檔案。

(九)其他有關檔案。

第二十六條社區(qū)居委會應當建立下列消防業(yè)務檔案:

(一〉社區(qū)居委會基本情況檔案。

(二)防火檢查檔案。

(三)消防巡查檔案。、

(四)消防器材配備檔案。

(五)居委會與各居民簽訂的《居民防火公約》檔案。

(六)消防宣傳活動檔案。

(七)消防會議記錄。

(八)其他有關檔案

第六章消防宣傳培訓

第二十七條街道辦事處、社區(qū)居委會、物業(yè)管理單位要建立社區(qū)消防宣傳陣地,設置固定宣傳設施:

(一)在社區(qū)內(nèi)主要道路兩側(cè)設立消防公益廣告牌;

(二)在社區(qū)公共活動場所設置消防宣傳櫥窗;

(三)在每個居民樓旁設置消防宣傳欄;

(四)在居民樓道設置消防警示牌;

(五)有條件的社區(qū)可建立有線廣播網(wǎng)絡,負責平時的消防宣傳和火災時的報警及疏散指示。

第二十八條街道辦事處、物業(yè)管理單位和社區(qū)居委會應當定期進行消防安全宣傳活動,對有關單位的從業(yè)人員進行消防安全教育,按照部署組織好本轄區(qū)每年一度的"119"消防宣傳日活動。

第二十九條社區(qū)應當根據(jù)季節(jié)特點,有針對性地開展多種形式的消防安全教育活動;學生放假期間,加強對轄區(qū)中小學生的消防安全教育;定期向居民家庭發(fā)放消防宣傳材料,增強群眾消防安全意識。

第三十條街道辦事處、物業(yè)管理單位和社區(qū)居委會應當定期組織群眾到消防站參觀,開展火場逃生演練,提高群眾的消防素質(zhì)。

第三十一條街道辦事處應當組織轄區(qū)單位主要負責人及重要崗位從業(yè)人員參加消防培訓。

篇8

一、總體要求

認真貫徹“預防為主、防消結(jié)合”的消防工作方針，按照“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、公民積極參與”的原則，加強政府對消防安全工作的領導，深化消防安全綜合整治，進一步推動政府和監(jiān)管部門建立消防安全長效管理機制，社會單位落實消防安全責任，全市消防安全環(huán)境得到改善，全民消防安全意識明顯提高，社會化消防工作網(wǎng)絡更加健全，亡人火災尤其是群死群傷火災事故得到有效遏制。

二、工作原則

（一）堅持條塊結(jié)合、屬地管理的原則。按照“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、公民積極參與”的要求，各級政府負責屬地消防安全綜合管理，各主管部門依法加強日常監(jiān)管。

（二）堅持統(tǒng)分結(jié)合、共同監(jiān)管的原則。按照“誰主管、誰負責”的規(guī)定，公安消防部門依法履行消防監(jiān)督管理和滅火職責，其他各主管部門分行業(yè)、分系統(tǒng)負責。

（三）堅持層層把關、全程監(jiān)管的原則。按照“誰審批、誰負責”的規(guī)定，各審批主管部門要嚴格消防涉及事項審批，從源頭上控制火災隱患增量，堅決杜絕出現(xiàn)“不批不管”、“未批失管”等不良行為。

三、職責分工

（一）各縣（市、區(qū)）政府依法履行消防工作領導職責。

1.各縣（市、區(qū)）政府對本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作負責。政府主要領導作為本地區(qū)消防安全的第一責任人，對消防工作負總責，分管領導具體負責，其他領導分線負責。

2.建立健全防火安全委員會制度，明確有關部門的職責和分工，組織有關部門針對本行政區(qū)域內(nèi)的火災特點制定應急預案，建立應急反應和處置機制，健全部門信息溝通和聯(lián)合執(zhí)法機制，及時協(xié)調(diào)解決消防工作重大問題。

3.將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，加強公共消防設施和裝備建設，完善社會消防保障體系，保障消防工作與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應。將消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防車通道、消防裝備等內(nèi)容納入城鄉(xiāng)建設規(guī)劃，一并付諸實施。將消防工作納入社會主義新農(nóng)村和城市社區(qū)建設內(nèi)容，提升村（居）消防工作水平。

4.加強消防宣傳教育，組織開展形式多樣的宣傳教育活動，提高公民的消防安全意識。

5.加強消防組織建設。根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，建立多種形式的消防組織，加強消防技術(shù)人才培養(yǎng)，增強火災預防、撲救和應急救援能力。

6.組織開展重點防火時期、重大節(jié)假日和有關重大活動消防安全專項檢查；根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，組織開展消防安全專項整治。

7.落實消防工作責任制，對本級政府有關部門履行消防安全職責情況進行監(jiān)督檢查，定期對消防工作責任制落實情況進行檢查考核，督促有關部門（單位）及時整改和消除重大火災隱患。

（二）各職能部門依法履行消防安全監(jiān)管職責。

1.各職能部門、各行業(yè)系統(tǒng)主管部門行政負責人對本行業(yè)系統(tǒng)消防安全監(jiān)管負總責，分管領導具體負責。依據(jù)有關規(guī)定，要將消防安全工作納入本行業(yè)系統(tǒng)工作內(nèi)容，實行同部署、同檢查、同落實、同考評。

2.發(fā)改部門負責將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及年度計劃，協(xié)助做好重大項目前期消防工作和項目建設管理工作；在建設項目審核工作中，將消防相關要求納入核準內(nèi)容，確保消防設施投資納入建設項目概算，保證消防設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。

3.經(jīng)貿(mào)部門負責排查商貿(mào)企業(yè)的消防安全隱患，規(guī)范商貿(mào)企業(yè)消防安全行為規(guī)則。

4.農(nóng)村工作部門負責將消防工作納入社會主義新農(nóng)村建設工作，做好指導、督促落實農(nóng)村消防事業(yè)發(fā)展。

5.教育部門負責將消防教育列入國民教育計劃，將消防知識納入教育教學課程，排查所屬學校、幼兒園等場所的消防安全隱患。

6.科技部門負責會同公安等部門組織開展消防科技研究開發(fā)，組織有關科技項目實施，將消防科技知識宣傳列入科普重點內(nèi)容。

7.民宗部門負責排查寺廟、道觀、教堂等宗教活動場所的消防安全隱患，并對宗教教職團體和人員進行消防安全宣傳教育培訓。

8.公安部門負責對本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實施監(jiān)督管理，對消防安全責任制落實情況進行監(jiān)督檢查和指導。公安派出所按照有關規(guī)定負責居民住宅區(qū)的管理單位、村（居）民委員會和非消防安全重點單位的日常消防監(jiān)督檢查和消防宣傳教育。

9.監(jiān)察部門負責對有關部門及國家機關工作人員依法履行消防工作職責情況進行監(jiān)督檢查，參與有關火災事故調(diào)查處理，依法依紀對有關失職、瀆職人員進行責任追究。

10.民政部門負責排查直屬社會福利企業(yè)、直屬福利機構(gòu)等場所的消防安全隱患；對滅火搶險救援中犧牲或致殘人員做好褒揚撫恤工作。

11.司法部門負責將消防法律法規(guī)宣傳教育納入法制宣傳總體計劃，做好消防工作法律服務，指導勞教所做好消防安全管理工作。

12.財政部門根據(jù)國家現(xiàn)行財政體制和消防部隊管理體制，按照事權(quán)劃分原則，負責將消防經(jīng)費納入財政預算予以保障，并加強管理和監(jiān)督，促進消防事業(yè)發(fā)展。

13.勞動保障部門負責將消防知識納入技工學校、就業(yè)訓練中心等職業(yè)培訓機構(gòu)的教學培訓內(nèi)容，指導消防職業(yè)技能培訓工作。按照法律法規(guī)和有關規(guī)定對相關消防從業(yè)人員實行國家職業(yè)資格證書制度。

14.國土資源部門負責違法占地涉及消防安全問題的排查。

15.規(guī)劃部門負責組織制定并督促落實消防專項規(guī)劃，將消防安全納入城市建設項目的規(guī)劃選址、建設用地的定點和建設工程規(guī)劃方案的審定工作內(nèi)容，負責違法建筑涉及消防安全問題的排查。

16.建設部門負責規(guī)范建筑工程消防設計、施工、工程監(jiān)理和施工許可行為，排查整治房屋建筑施工現(xiàn)場和風景名勝區(qū)的消防安全隱患。

17.市政園林部門負責落實城鄉(xiāng)公共消防基礎設施建設和管理維護，負責城鎮(zhèn)燃氣消防安全隱患和戶外廣告設置涉及消防安全問題的排查。

18.交通部門負責排查內(nèi)河水域航行、停泊、作業(yè)的民用船舶和水上設施的消防安全隱患；負責易燃易爆化學物品運輸車輛及運輸單位的資質(zhì)審查、押運等從業(yè)人員的上崗培訓考核和從業(yè)資格管理；組織開展消防安全宣傳教育，落實消防安全管理制度，協(xié)助重大火災搶險救援工作。

19.文化廣電新聞出版部門負責排查圖書館、博物館、文化館、影劇院、文物保護單位和文藝演出等文化娛樂活動的消防安全隱患；配合公安消防機構(gòu)監(jiān)督管理文化經(jīng)營場所的消防安全；配合開展消防工作各重點時期和重大活動的宣傳報道。

20.衛(wèi)生部門負責排查所屬醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的消防安全隱患；組織協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，保障重大滅火搶險救援的醫(yī)療救護。

21.房管部門負責規(guī)范房屋租賃登記備案行為，負責直管公房消防安全隱患和300平方米以上非住宅室內(nèi)裝修涉及消防安全問題的排查，對物業(yè)服務企業(yè)落實消防安全責任情況進行監(jiān)督檢查和指導。

22.城管執(zhí)法部門負責市管城市河道范圍內(nèi)違章占用河道涉及消防安全問題的排查。

23.體育部門負責排查體育場館的消防安全隱患，加強大型體育活動期間的消防安全管理。

24.旅游部門負責監(jiān)督落實旅游行業(yè)消防安全管理規(guī)范，排查所屬企事業(yè)單位的消防安全隱患。

25.安全監(jiān)管部門負責危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作；將消防安全列入安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理重要內(nèi)容，協(xié)調(diào)組織開展消防安全檢查，配合公安消防機構(gòu)督促消防安全隱患整改；督促企業(yè)建立完善安全生產(chǎn)責任制，將消防安全納入安全生產(chǎn)教育培訓內(nèi)容。

26.人防部門負責排查公共人防工程的消防安全隱患。

27.港航部門負責排查水上交通工程建設、港口碼頭與港埠企業(yè)的消防安全隱患。

28.工商部門配合地方政府和有關職能部門排查市場、個體工商戶的消防安全隱患，對流通領域的消防產(chǎn)品實施監(jiān)督管理；規(guī)范有消防前置審批條件的單位營業(yè)執(zhí)照核發(fā)行為；根據(jù)職能部門建議，依法吊銷不具備消防安全條件經(jīng)營者的營業(yè)執(zhí)照。

29.質(zhì)監(jiān)部門負責依法做好生產(chǎn)領域消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作，依法查處違反消防產(chǎn)品質(zhì)量法律法規(guī)的行為，管理、指導消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查和產(chǎn)品質(zhì)量仲裁的有關檢驗、鑒定工作，組織實施消防產(chǎn)品國家標準、行業(yè)標準和地方標準。

30.電力部門負責保障重要建筑、場館、設施、項目以及重大滅火搶險救援的消防用電，監(jiān)督管理城鄉(xiāng)供電設施的用電安全；開展用電安全知識的宣傳教育。

31.總工會負責指導開展職工消防安全宣傳教育，維護職工消防安全權(quán)益，參與有關火災事故的調(diào)查處理工作。

32.通信系統(tǒng)負責消防通信設施的規(guī)劃、布點、建設，保障火警電話和其他消防通信線路的暢通有效，優(yōu)先傳遞火情信息。

33.保險系統(tǒng)負責依法開展火災公眾責任保險，負責對各投保單位消防安全條件進行審查和檢查，開展消防安全宣傳教育，通過保險經(jīng)濟杠桿，督促各投保單位落實消防安全措施。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）依法履行消防工作職責。

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）對本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作負責。其主要行政負責人為本地區(qū)消防安全的第一責任人，對消防工作負總責，分管負責人具體負責，其他負責人分線負責。

2.建立健全消防工作制度，落實消防工作措施，協(xié)調(diào)解決消防工作中的重大問題，負責排查整治本地區(qū)居住出租房、“三合一”企業(yè)等火災易發(fā)場所的消防安全隱患，對拒不整改火災隱患或者存在較為嚴重火災隱患且一時難以整改的場所，牽頭開展聯(lián)合執(zhí)法，并通過媒體宣傳，警示社會。

3.依法組織編制并實施消防規(guī)劃。組織制定火災事故應急預案，根據(jù)預案要求組織開展應急演練。

4.根據(jù)本地經(jīng)濟社會發(fā)展和消防安全工作需要，建立社會消防組織，提高火災自防自救能力。

5.組織開展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育，督促指導所轄村（居）做好消防安全工作。

6.按照上級政府和有關部門的部署，組織開展消防安全專項治理和消防安全檢查，消除火災隱患。

（四）村（居）民委員會依法履行消防工作職責。

1.確定消防安全管理人，組織制定防火安全公約。

2.協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）和有關部門開展消防安全基本情況排摸、監(jiān)督檢查和宣傳教育，及時反映群眾關于消防安全方面的意見、建議和要求。

3.根據(jù)需要建立志愿消防隊等消防組織，開展群眾性自防自救工作。

4.協(xié)助有關部門（單位）開展火災撲救、人員疏散、火災現(xiàn)場保護和火災事故處理工作。

（五）公安機關消防機構(gòu)、公安（邊防）派出所依法履行消防監(jiān)管和滅火救援職責。

1.公安機關消防機構(gòu)、公安（邊防）派出所要依照《消防法》、《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》、《浙江省公安派出所消防監(jiān)督檢查實施辦法》、《*市公安派出所消防監(jiān)督檢查規(guī)定》等有關規(guī)定，認真開展消防監(jiān)督抽查。重點監(jiān)督公眾聚集場所、“三合一”企業(yè)和居住出租房等單位（場所）的法定代表人和業(yè)主是否履行消防責任，監(jiān)督行業(yè)主管部門對火災隱患排查和消防監(jiān)管與宣傳是否到位，監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）對火災隱患的牽頭排查整治、聯(lián)合執(zhí)法和消防宣傳是否到位。對檢查發(fā)現(xiàn)或者行業(yè)主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）函告的違反消防法律法規(guī)的行為，依法追究相關單位和業(yè)主的法律責任。

2.加強對消防安全重點單位、火災易發(fā)場所的消防安全監(jiān)管，督促其按照消防安全責任制的要求建立管理制度，落實消防措施，消除火災隱患。如責任單位拒不整改或未能按期整改完畢，公安消防機構(gòu)認為其不具備安全營業(yè)條件的，應當及時函告相關審批或主管部門吊銷相關證照。

3.負責對公安派出所消防監(jiān)督業(yè)務工作進行檢查指導；對專職消防隊、志愿消防隊等消防組織進行業(yè)務指導；對居民住宅區(qū)的管理單位、村（居）民委員會履行消防安全職責情況進行監(jiān)督檢查和業(yè)務指導。

4.負責使用領域消防產(chǎn)品的監(jiān)督檢查，推廣應用消防新技術(shù)、新產(chǎn)品。

5.組織開展消防法律、法規(guī)、規(guī)章及消防安全技術(shù)、知識的宣傳、教育、培訓和咨詢服務，提高全社會的消防安全意識。

6.嚴格執(zhí)勤備戰(zhàn)制度，制定滅火作戰(zhàn)預案并開展實地演練，提高火災撲救和應急救援能力。

7.負責調(diào)查火災原因，統(tǒng)計火災損失，依法追究法定代表人或業(yè)主的法律責任，定期分析火災形勢，掌握本行政區(qū)域火災規(guī)律和特點，及時向社會相關信息。

8.對需要政府協(xié)調(diào)解決的重大消防安全問題，提出處理意見并提請公安機關報請本級政府協(xié)調(diào)解決。

四、工作機制

（一）建立火災隱患分工排查機制。違章簡易棚和居住出租房消防安全隱患排查工作由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）牽頭組織，公安消防、公安派出所、房管、國土資源和規(guī)劃等有關部門配合；高層建筑消防安全隱患排查工作由房管部門牽頭組織，公安消防部門配合；“通天房”消防安全隱患排查工作由屬地政府牽頭組織，有關部門配合；“三合一”場所消防安全隱患排查工作由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）牽頭組織，企業(yè)主管部門和公安消防、安全監(jiān)管等部門配合；公眾聚集場所消防安全隱患排查工作由公安消防部門牽頭組織，工商、文化等有關部門配合；其他消防安全隱患排查工作由屬地政府牽頭組織，有關主管部門配合。同時，建立健全消防安全管理臺帳，實現(xiàn)信息互通、資源共享。

（二）建立火災隱患告知公示機制。對排查發(fā)現(xiàn)的消防安全隱患，屬于本部門職權(quán)范圍內(nèi)的，應及時書面通知責任單位落實整改或依法查處；不屬于本部門職權(quán)范圍內(nèi)的，也應通知責任單位落實整改，同時將隱患情況及時函告公安消防等部門依法查處。發(fā)現(xiàn)重大火災隱患時，應將重大火災隱患場所或單位在報刊、廣播、電視等新聞媒體上公布，推動其整改，讓廣大人民群眾享有對火災隱患的知情權(quán)。同時，進一步完善群眾舉報受理工作機制，設立并通過新聞媒體公示舉報電話（96119）、電子信箱，明確舉報受理負責人和工作人員，保證24小時有人受理。嚴肅舉報紀律，做到有報必查，屬實必獎，并做好對舉報人的保密工作。

（三）建立火災隱患綜合整治機制。發(fā)現(xiàn)火災隱患后，屬地政府或監(jiān)管部門要依法下達責令整改通知書，明確整改責任人、整改內(nèi)容、整改措施、整改期限等。對重大火災隱患或整改重點難點問題，要堅持屬地政府統(tǒng)一領導，部門聯(lián)合執(zhí)法，采取經(jīng)濟、法律、行政等多種手段，進行綜合整治。

（四）建立消防安全長效管理機制。隱患整治完成后，要加強經(jīng)?；?、制度化和規(guī)范化管理，建立長效管理機制，防止反彈。

五、責任監(jiān)督與責任追究

（一）上級政府與下一級政府、各級政府與其有關部門（機構(gòu)）、有關部門（機構(gòu)）與其直屬單位都應當通過簽訂消防安全責任書等形式明確消防安全責任范圍、責任期限、目標任務、工作措施、考核和獎懲辦法等內(nèi)容。

（二）各級政府要將消防工作納入對下一級政府和本級政府有關部門的年度責任目標、社會治安綜合治理、平安建設等考核內(nèi)容，每年組織考核，實施獎懲。

（三）縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不落實消防安全責任制的，由其上一級政府給予通報批評，并責令限期改正；拒不改正或造成嚴重后果的，對直接負責的主管負責人和其他直接責任人員依法給予行政處分。

（四）有關部門不履行消防工作職責的，由本級政府或上級主管部門給予通報批評，并責令限期改正；拒不改正或者造成嚴重后果的，對直接負責的主管負責人和其他直接責任人員依法給予行政處分。

篇9

第一條為了加強和規(guī)范機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位的消除安全管理、預防火災和減少火災危害，根據(jù)《中華人民共和國消防法》，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于中華人民共和國境內(nèi)的機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位(以下統(tǒng)稱單位)自身的消防安全管理。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第三條單位應當遵守消防法律、法規(guī)、規(guī)章(以下統(tǒng)稱消防法規(guī))，貫徹預防為主、防消結(jié)合的消防工作方針，履行消防安全職責，保障消防安全。

第四條法人單位的法定代表人或者非法人單位的主要負責人是單位的消防安全責任人，對本單位的消防安全工作全面負責。

第五條單位應當落實逐級消防安全責任制和崗位消防安全責任制，明確逐級和崗位消防安全職責，確定各級、各崗位的消防安全責任人。

第二章消防安全責任

第六條單位的消防安全責任人應當履行下列消防安全職責：

(一)貫徹執(zhí)行消防法規(guī)，保障單位消防安全符合規(guī)定，掌握本單位的消防安全情況；

(二)將消防工作與本單位的生產(chǎn)、科研、經(jīng)營、管理等活動統(tǒng)籌安排，批準實施年度消防工作計劃；

(三)為本單位的消防安全提供必要的經(jīng)費和組織保障；

(四)確定逐級消防安全責任，批準實施消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程；

(五)組織防火檢查，督促落實火災隱患整改，及時處理涉及消防安全的重大問題；

(六)根據(jù)消防法規(guī)的規(guī)定建立專職消防隊、義務消防隊；

(七)組織制定符合本單位實際的滅火和應急疏散預案，并實施演練。

第七條單位可以根據(jù)需要確定本單位的消防安全管理人。消防安全管理人對單位的消防安全責任人負責，實施和組織落實下列消防安全管理工作：

(一)擬訂年度消防工作計劃，組織實施日常消防安全管理工作；

(二)組織制訂消防安全缺席和保障消防安全的操作規(guī)程并檢查督促其落實；

(三)擬訂消防安全工作的資金投入和組織保障方案；

(四)組織實施防火檢查和火災隱患整改工作；

(五)組織實施對本單位消防設施、滅火器材和消防安全標志維護保養(yǎng)，確保其完好有效，確保疏散信道和安全出口暢通；

(六)組織管理專職消防隊和義務消防隊；

(七)組織開展對員工進行消防知識、技能的宣傳教育和培訓，組織滅火和應急疏散預案的實施和演練；

(八)單位消防安全責任人委托的其它消防安全管理工作。消防安全管理人應當定期向消防安全責任人報告消防安全情況，及時報告涉及消防安全的重大問題。未確定消防安全管理人的單位，前款規(guī)定的消防安全管理工作由單位消防安全責任人負責實施。

第八條實行承包、租賃或者委托經(jīng)營、管理時，產(chǎn)權(quán)單位應當提供符合消防安全要求的建筑物，當事人在訂立的合同中依照有關規(guī)定明確各方的消防安全責任；消防車信道、涉及公共消防安全的疏散設施和其它建筑消防設施應當由產(chǎn)權(quán)單位或者委托管理的單位統(tǒng)一管理。承包、承租或者受委托經(jīng)營、管理的單位應當遵守本規(guī)定，在其使用、管理范圍內(nèi)履行消防安全職責。

第九條對于有兩個以上產(chǎn)權(quán)單位和使用單位的建筑物，各產(chǎn)權(quán)單位、使用單位對消防車信道、涉及公共消防安全的疏散設施和其它建筑消防設施應當明確管理責任，可以委托統(tǒng)一管理。

第十條居民住宅區(qū)的物業(yè)管理單位應當在管理范圍內(nèi)履行下列消防安全職責：

(一)制定消防安全制度，落實消防安全責任，開展消防安全宣傳教育；

(二)開展防火檢查，消防火災隱患；

(三)保障疏散信道、安全出口、消防車信道暢通；

(四)保障公共消防設施、器材以及消防安全標志完好有效。

其它物業(yè)管理單位應當對受委托管理范圍內(nèi)的公共消防安全管理工作負責。

第十一條舉辦集會、焰火晚會、燈會等具有火災危險的大型活動的主辦單位、承辦單位以及提供場地的單位，應當在訂立的合同中明確各方的消防安全責任。

第十二條建筑工程施工現(xiàn)場的消防安全由施工單位負責。實行施工總承包的，由總承包單位負責。分包單位向總承包單位負責，服從總承包單位對施工現(xiàn)場的消防安全管理。對建筑物進行局部改建、擴建和裝修的工程，建設單位應當與施工單位在訂立的合同中明確各方對施工現(xiàn)場的消防安全責任。

第三章消防安全管理

第十三條下列范圍的單位是消防安全重點單位，應當按照本規(guī)定的要求，實行嚴格管理：

(一)商場(市場)、賓館(飯店)、體育場(館)、會堂、公共娛樂場所等公眾聚集場所(以下統(tǒng)稱公眾聚集場所)；

(二)醫(yī)院、養(yǎng)老院和寄宿制的學校、托兒所、幼兒園；

(三)國家機關；

(四)廣播電臺、電視臺和郵政、通信樞紐；

(五)客運車站、碼頭、民用機場；

(六)公共圖書館、展覽館、博物館、檔案館以及具有火災危險性的文物保護單位；

(七)發(fā)電廠(站)和電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)；

(八)易燃易爆化學物品的生產(chǎn)、充裝、儲存、供應、銷售單位；

(九)服裝、制鞋等勞動密集型生產(chǎn)、加工企業(yè)；

(十)重要的科研單位；

(十一)其它發(fā)生火災可能性較大以及一旦發(fā)生火災可能造成重大人身傷亡或者財產(chǎn)損失的單位。高層辦公樓(寫字樓)、高層分寓樓等高層公共建筑，城市地下鐵道、地下觀光隧道等地下公共建筑和城市重要的交通隧道，糧、棉、木材、百貨等物資集中的大型倉庫和堆場，國家和省級等重點工程的施工現(xiàn)場，應當按照本規(guī)定對消防安全重點單位的要求，實行嚴格管理。

第十四條消防安全重點單位及其消防安全責任人、消防安全管理人應當報當?shù)毓蚕罊C構(gòu)備案。

第十五條消防安全重點單位應當設置或者確定消防工作的歸口管理職能部門，并確定專職或者兼職的消防管理人員；其它單位應當確定專職或者兼職消防管理人員，可以確定消防工作的歸口管理職能部門。歸口管理職能部門和專兼職消防管理人員在消防安全責任人或者消防安全管理人的領導下開展消防安全管理工作。

第十六條公眾聚集場所應當在具備下列消防安全條件后，向當?shù)毓蚕罊C構(gòu)申報進行消防安全檢查，經(jīng)檢查合格后方可開業(yè)使用：

(一)依法辦理建筑工程消防設計審核手續(xù)，并經(jīng)消防驗收合格；

(二)建立健全消防安全組織，消防安全責任明確；

(三)建立消防安全管理制度和保障消防完全的操作規(guī)程；

(四)員工經(jīng)過消防安全培訓；

(五)建筑消防設施齊全、完好有效；

(一)制定滅火和應急疏散預案。

第十七條舉辦集會、焰火晚會、燈會等具有火災危險的大型活動，主辦或者承辦單位應當

在具備消防安全條件后，向公安消防機構(gòu)申報對活動現(xiàn)場進行消防安全檢查，經(jīng)檢查合格后方可舉辦。

第十八條單位應當按照國家有關規(guī)定，結(jié)合本單位的特點，建立健全各項消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程，并公布執(zhí)行。單位消防安全制度主要包括以下內(nèi)容：消防安全教育、培訓；防火巡查、檢查；安全疏散設施管理；消防(控制室)值班；消防設施、器材維護管理；火災隱患整改；用火、用電安全管理；易燃易爆危險物品和場所防火防爆；專職和義務消防隊的組織管理；滅火和應急疏散預案演練；燃氣和電氣設備的檢查和管理(包括防雷、防靜電)；消防安全工作考評和獎懲；其它必要的消防安全內(nèi)容。

第十九條單位應當將容易發(fā)生火災、一旦發(fā)生火災可能嚴重危及人身和財產(chǎn)安全以及對消防安全有重大影響的部位，確定為消防安全重點部位，設置明顯的防火標志，實行嚴格管理。

第二十條單位應當對動用明火實行嚴格的消防安全管理。禁止在具有火災、爆炸危險的場所使用明火；因特殊情況需要進行電、氣焊等明火作業(yè)的，動火部門和人員應當按照單位的用火管理制度辦理審批手續(xù)，落實現(xiàn)場監(jiān)護人，在確認無火災、爆炸危險后方可動火施工。動火施工人員應當遵守消防安全規(guī)定，并落實相應的消防安全措施。公眾聚集場所或者兩個以上單位共同使用的建筑物局部施工需要使用明火時，施工單位和使用單位應當共同采取措施，將施工區(qū)和使用區(qū)進行防火分隔，清除動火區(qū)域的易燃、可燃物，配置消防器材，專人監(jiān)護，保證施工及使用范圍的消防安全。公共娛樂場所在營業(yè)期間禁止動火施工。

第二十一條單位應當保障疏散信道、安全出口暢通，并設置符合國家規(guī)定的消防安全疏散指示標志和應急照明設施，保持防火門、防火卷簾、消防安全疏散指示標志、應急照明、機械排煙送風、火災事故廣播等設施處于正常狀態(tài)。嚴禁下列行為：

(一)占用疏散信道：

(二)在安全出口或者疏散信道上安裝柵欄等影響疏散的障礙物；

(三)在營業(yè)、生產(chǎn)、教學、工作等期間將安全出口上鎖、遮擋或者將消防安全疏散指示標志遮擋、覆蓋；

(四)其它影響安全疏散的行為。

第二十二條單位應當遵守國家有關規(guī)定，對易燃易爆危險物品的生產(chǎn)、使用、儲存、銷售、運輸或者銷毀實行嚴格的消防安全管理。

第二十三條單位應當根據(jù)消防法規(guī)的有關規(guī)定，建立專職消防隊、義務消防隊，配備相應的消防裝備、器材，并組織開展消防業(yè)務學習和滅火技能訓練，提高預防和撲救火災的能力。

第二十四條單位發(fā)生火災時，應當立即實施滅火和應急疏散預案，務必做到及時報警，迅速撲救火災，及時疏散人員，鄰近單位應當給予支持。任何單位、人員都應當無償為報火警提供便利，不得阻攔報警。單位應當為公安消防機構(gòu)搶救人員、撲救火災提供便利和條件?；馂膿錅绾螅鸹饐挝粦敱Ｗo現(xiàn)場，接受事故調(diào)查，如實提供火災事故的情況，協(xié)助公安消防機構(gòu)調(diào)查火災原因，核定火災損失，查明火災事故責任。未經(jīng)公安消防機構(gòu)同意，不得擅自清理火災現(xiàn)場。

第四章防火檢查

第二十五條消防安全重點單位應當進行每日防火巡查，并確定巡查的人員、內(nèi)容、部位和頻次。其它單位可以根據(jù)需要組織防火巡查。巡查的內(nèi)容應當包括：

(一)用火、用電有無違章情況；

(二)安全出口、疏散信道是否暢通，安全疏散指示標志、應急照明是否完好；

(三)消防設施、器材和消防安全標志是否在位、完整；

(四)常閉式防火門是否處于關閉狀態(tài)，防火卷簾下是否堆放物品影響使用；

(五)消防安全重點部位的人員在崗情況；

(六)其它消防安全情況。公眾聚集場所在營業(yè)期間的防火巡查應當至少每兩小時一次；營業(yè)結(jié)束時應當對營業(yè)現(xiàn)場進行檢查，消除遺留火種。醫(yī)院、養(yǎng)老院、寄宿制學校、托兒所、幼兒園應當加強夜間防火巡查，其它消防安全重點單位可以結(jié)合實際組織夜間防火巡查。防火巡查人員應當及時糾正違章行為，妥善處置火災危險，無法當場處置的，應當立即報告。發(fā)現(xiàn)初起火災應當立即報警并及時撲救。防火巡查應當填寫巡查記錄，巡查人員及其主管人員應當在巡查記錄上簽名。

第二十六條機關、團體、事業(yè)單位應當至少每季度進行一次防火檢查，其它單位應當至少每月進行一次防火檢查。檢查的內(nèi)容應當包括：

(一)火災隱患的整改情況以及防范措施的落實情況；

(二)安全疏散信道、疏散指示標志、應急照明和安全出口情況；

(三)消防車信道、消防水源情況；

(四)滅火器材配置及有效情況；

(五)用火、用電有無違章情況；

(六)重點工種人員以及其它員工消防知識的掌握情況；

(七)消防安全重點部位的管理情況；

(八)易燃易爆危險物品和場所防火防爆措施的落實情況以及其它重要物資的防火安全情況；

(九)消防(控制室)值班情況和設施運行、記錄情況；

(十)防火巡查情況；

(十一)消防安全標志的設置情況和完好、有效情況；

(十二)其它需要檢查的內(nèi)容。防火檢查應當填寫檢查記錄。檢查人員和被檢查部門負責人應當在檢查記錄上簽名。

第二十七條單位應當按照建筑消防設施檢查維修保養(yǎng)有關規(guī)定的要求，對建筑消防設施的完好有效情況進行檢查和維修保養(yǎng)。

第二十八條設有自動消防設施的單位，應當按照有關規(guī)定定期對其自動消防設施進行全面檢查測試，并出具檢測報告，存檔備查。

第二十九條單位應當按照有關規(guī)定定期對滅火器進行維護保養(yǎng)和維修檢查。對滅火器應當建立檔案資料，說明配置類型、數(shù)量、設置位置、檢查維修單位(人員)、更換藥劑的時間等有關情況。

第五章火災隱患整改

第三十條單位對存在的火災隱患，應當及時予以消除。

第三十一條對下列違反消防安全規(guī)定的行為，單位應當責成有關人員當場改正并督促落實。

(一)違章進入生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險物品場所的；

(二)違章使用明火作業(yè)或者在具有火災、爆炸危險的場所吸煙、使用明火等違反禁令的；

(三)將安全出口上鎖、遮擋，或者占用、堆放物品影響疏散信道暢通的；

(四)消火栓、滅火器材被遮擋影響使用或者被挪作他用的；

(五)常閉式防火門處于開啟狀態(tài)，防火卷簾下堆放物品影響使用的；

(六)消防設施管理、值班人員和防火巡查人員脫崗的；

(七)違章關閉消防設施、切斷消防電源的；

(八)其它可以當場改正的行為。

違反前款規(guī)定的情況以及改正情況應當有記錄并存檔備查。

第三十二條對不能當場改正的火災隱患，消防工作歸口管理職能部門或者專兼職消防管理人員應當根據(jù)本單位的管理分工，及時將存在的火災隱患向單位的消防安全管理人或者消防安全責任人報告，提出整改方案。消防安全管理人或者消防安全責任人應當確定整改的措施、期限以及負責整改的部門、人員，并落實整改資金。在火災隱患未消除之前，單位應當落實防范措施，保障消防安全。不能確保消防安全，隨時可能引發(fā)火災或者一旦發(fā)生火災將嚴重危及人身安全的，應當將危險部位停產(chǎn)停業(yè)整改。

第三十三條火災隱患整改完畢，負責整改的部門或者人員應當將整改情況記錄報送消防安全責任人或者消防安全管理人簽字確認后存檔備查。

第三十四條對于涉及城市規(guī)劃布局而不能自身解決的重大火災隱患，以及機關、團體、事業(yè)單位確無能力解決的重大火災隱患，單位應當提出解決方案并及時向其上級主管部門或者當?shù)厝嗣裾畧蟾妗?/p>

第三十五條對公安消防機構(gòu)責令限期改正的火災隱患，單位應當在規(guī)定的期限內(nèi)改正并寫出火災隱患整改復函，報送公安消防機構(gòu)。

第六章消防安全宣傳教育和培訓

第三十六條單位應當通過多種形式開展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育。消防安全重點單位對每名員工應當至少每年進行一次消防安全培訓。宣傳教育和培訓內(nèi)容應當包括：

(一)有關消防法規(guī)、消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程；

(二)本單位、本崗位的火災危險性和防火措施；

(三)有關消防設施的性能、滅火器材的使用方法；

(四)報火警、撲救初起火災以及自救逃生的知識和技能。

公眾聚集場所對員工的消防安全培訓應當至少每半年進行一次，培訓的內(nèi)容還應當包括組織、引導在場群眾疏散的知識和技能。單位應當組織新上崗和進入新崗位的員工進行上崗前的消防安全培訓。

第三十七條公眾聚集場所在營業(yè)、活動期間，應當通過張貼圖畫、廣播、閉路電視等向公眾宣傳防火、滅火、疏散逃生等常識。

學校、幼兒園應當通過寓教于樂等多種形式對學生和幼兒進行消防安全常識教育。

第三十八條下列人員應當接受消防安全專門培訓：

(一)單位的消防安全責任人、消防安全管理人；

(二)專、兼職消防管理人員；

(三)消防控制室的值班、操作人員；

(四)其它依照規(guī)定應當接受消防安全專門培訓的人員。

前款規(guī)定中的第(三)項人員應當持證上崗。

第七章滅火、應急疏散預案和演練

第三十九條消防安全重點單位制定的滅火和應急疏散預案應當包括下列內(nèi)容：

(一)組織機構(gòu)，包括：滅火行動組、通訊聯(lián)絡組、疏散引導組、安全防護救護組；

(二)報警和接警處置程序；

(三)應急疏散的組織程序和措施；

(四)撲救初起火災的程序和措施；

(五)通訊聯(lián)絡、安全防護救護的程序和措施。

第四十條消防安全重點單位應當按照滅火和應急疏散預案，至少每半年進行一次演練，并結(jié)合實際，不斷完善預案。其它單位應當結(jié)合本單位實際，參照制定相應的應急方案，至少每年組織一次演練。消防演練時，應當設置明顯標識并事先告知演練范圍內(nèi)的人員。

第八章消防檔案

第四十一條消防安全重點單位應當建立健全消防檔案。消防檔案應當包括消防安全基本情況和消防安全管理情況。消防檔案應當詳實，全面反映單位消防工作的基本情況，并附有必要的圖表，根據(jù)情況變化及時更新。單位應當對消防檔案統(tǒng)一保管、備查。

第四十二條消防安全基本情況應當包括以下內(nèi)容：

(一)單位基本概況和消防安全重點部位情況；

(二)建筑物或者場所施工、使用或者開業(yè)前的消防設計審核、消防驗收以及消防安全檢查的文件、資料；

(三)消防管理組織機構(gòu)和各級消防安全責任人；

(四)消防安全制度；

(五)消防設施、滅火器材情況；

(六)專職消防隊、義務消防隊人員及其消防裝備配備情況；

(七)與消防安全有關的重點工種人員情況；

(八)新增消防產(chǎn)品、防火材料的合格證明材料；

(九)滅火和應急疏散預案。

第四十三條消防安全管理情況應當包括以下內(nèi)容：

(一)公安消防機構(gòu)填發(fā)的各種法律文書；

(二)消防設施定期檢查記錄、自動消防設施全面檢查測試的報告以及維修保養(yǎng)的記錄；

(三)火災隱患及其整改情況記錄；

(四)防火檢查、巡查記錄；

(五)有關燃氣、電氣設備檢測(包括防雷、防靜電)等記錄資料；

(六)消防安全培訓記錄；

(七)滅火和應急疏散預案的演練記錄；

(八)火災情況記錄；

(九)消防獎懲情況記錄。

前款規(guī)定中的第(二)、(三)、(四)、(五)項記錄，應當記明檢查的人員、時間、部位、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的火災隱患以及處理措施等；第(六)項記錄，應當記明培訓的時間、參加人員、內(nèi)容等；第(七)項記錄，應當記明演練的時間、地點、內(nèi)容、參加部門以及人員等。

第四十四條其它單位應當將本單位的基本概況、公安消防機構(gòu)填發(fā)的各種法律文書、與消防工作有關的材料和記錄等統(tǒng)一保管備查。

第九章獎懲

第四十五條單位應當將消防安全工作納入內(nèi)部檢查、考核、評比內(nèi)容。對在消防安全工作中成績突出的部門(班組)和個人，單位應當給予表彰獎勵。對未依法履行消防安全職責或者違反單位消防安全制度的行為，應當依照有關規(guī)定對責任人員給予行政紀律處分或者其它處理。

第四十六條違反本規(guī)定，依法應當給予行政處罰的，依照有關法律、法規(guī)予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十章附則

篇10

一、視察工作基本情況

隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，城市建設步伐加快，市中心城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點逐步由分散經(jīng)營轉(zhuǎn)變?yōu)橐?guī)?；?、集約化經(jīng)營，尤其是國貿(mào)、佳惠、太陽百貨、沃爾瑪、恒遠意通總店等大中型商場先后入住市中心區(qū)，市場繁榮、購銷兩旺，極大地豐富了人民群眾的物質(zhì)生活。視察組在視察中注意到，大中型商場的共性是租賃式商場，使用權(quán)和所有權(quán)分離，商場各類消費品易燃物居多，銷售人員集中，采購人員密集，預防火災事故發(fā)生，維護人民群眾生命財產(chǎn)安全就成公安消防工作的重中之重。三年來，大中型商場未發(fā)生一起火災事故，預防成效明顯，成效顯著。主要有以下特點：

首先，黨委政府高度重視公安消防工作。幾年來，市委、市政府，區(qū)委、區(qū)政府高度重視消防安全工作，多次召開消防安全工作會議進行布署，層層簽訂消防工作責任書，堅持季度聯(lián)席會議制度，總結(jié)階段性工作；市、區(qū)兩級領導主動視察商業(yè)網(wǎng)點市場和重點區(qū)域和部位，督導檢查消防設施，確保了公眾聚集場所消防安全；根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平，做好后勤保障工作，發(fā)揮公安消防武警在經(jīng)濟社會建設中的保障作用，建立信息平臺，購置車輛和裝備器材投入執(zhí)勤備戰(zhàn)，為消防安全工作提供物力保障，推動公安消防武警部隊的信息化、正規(guī)化建設，為經(jīng)濟發(fā)展提供安全保障。

其次，認真貫徹《中華人民共和國消防法》，堅持預防為主、消防結(jié)合的工作方針，公安消防支隊以全面落實社會消防目標責任制為主線，狠抓“消防安全基礎工作年”活動，落實“政府消防工作組織領導、政府部門消防安全監(jiān)管、公共消防設施建設、政府部門消防工作檢查”考評四項責任。建立健全消防安全責任體系，扎實推進各項社會消防安全工作的落實，有效防控重大火災尤其是群死群傷惡性事故的發(fā)生，實現(xiàn)火災形勢基本穩(wěn)定。

再次，合力創(chuàng)建監(jiān)督執(zhí)法示范單位，提升消防監(jiān)督管理水平。市公安消防支隊緊緊抓住提高“火災隱患排查整治、消防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化、消防安全教育、社會管理創(chuàng)新”四個環(huán)節(jié)，全面提升全市公安消防機構(gòu)的監(jiān)督管理能力和服務水平。同時把消防安全工作向基層延伸，突出重點抓示范，制訂了《市創(chuàng)消防監(jiān)督執(zhí)法示范單位實施方案》和《市消防監(jiān)督執(zhí)法量化考核評分實施細則》，規(guī)范了監(jiān)督執(zhí)法人員工作崗位，工作職責、工作任務、工作效率。委員在視察國貿(mào)廣場、太陽百貨、沃爾瑪、大世界、佳惠華盛堂、恒遠總店過程中，通過查閱資料，對管理、監(jiān)督檢查、值班等制度建立健全，并得到貫徹執(zhí)行；現(xiàn)場檢查“防火墻”、消防設施、監(jiān)控設備、警示標識標牌、預防報警裝置、消防管網(wǎng)等，均處于有效預防狀態(tài)，為大中型商場消防安全提供了應急保障。

第四，強化部門聯(lián)動，發(fā)揮公安消防主力軍作用。消防工作無小事。在市委市政府統(tǒng)籌安排下，市公安局、工商局、文化局聯(lián)合下發(fā)了《關于進一步加強消防工作的通知》，將公眾聚眾場所消防安全檢查合格列為工商部門、文化部門年審執(zhí)照的必要條件，進一步加強對社會單位的消防安全管控，公安消防支隊會同文化部門組織力量對188家網(wǎng)吧進消防安全隱患排查，安裝“消防公共信息平臺系統(tǒng)”，強化全市消防監(jiān)督人員對“零點管理”、“錯時檢查”和“隱患責任捆綁”等措施的落實。同時發(fā)揮公安消防武警在專項整治工作中的主力軍作用，市公安消防支隊制定下發(fā)了《市“黔安一號”火災隱患整治專項行動方案》，對全市開展防火專項治理工作進行全面部署。市公安局下發(fā)了《關于加強市公安派出所冬季防火工作的通知》，要求派出所加強消防安全檢查工作，為此，市公安消防支隊還編制了《市派出所消防監(jiān)督執(zhí)法資料》，制作光碟下發(fā)各派出所，依法行使消防監(jiān)督執(zhí)法權(quán)，切實推動專項整治工作的有效開展。公安消防支隊成立了由黨委成員帶隊的督導組，深入縣區(qū)、深入基層對冬季防火攻堅戰(zhàn)進行督導，市政府組織公安、安監(jiān)、工商、質(zhì)檢等安委會成員單位執(zhí)法人員在春節(jié)、元宵節(jié)前對全市消防安全重點單位、重點商業(yè)網(wǎng)點市場、公眾聚集場所進行執(zhí)法檢查，有力推動了專項行動的有序開展。

第五，強化宣傳教育培訓，提高單位管控水平。為確保消防監(jiān)督執(zhí)法示范單位創(chuàng)建活動與社會發(fā)展全面接軌，市公安消防支隊以推動社會單位提高檢查消除火災隱患、組織撲救初起火災、組織人員疏散逃生、消防宣傳教育活動為主要目標，結(jié)合全市防火工作的特點，采取多種形式，廣泛宣傳消防法規(guī)和安全知識，提高群眾消防安全意識和自防自救能力。對社區(qū)，重點對老、弱、病、殘等弱勢群體開展消防安全教育，在學校開展宣傳日活動，到街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進村入戶面授消防安全知識，張貼公益廣告進行消防安全教育，提醒市民、學生、農(nóng)民工作學習勞動不忘防火。發(fā)揮新聞、媒體，大眾傳媒的優(yōu)勢，有針對性地面向社會進行消防安全宣傳教育，對重點單位職工進行崗前培訓，灌輸消防安全知識，定期組織演練，切實提高消防安全預防能力和處理初發(fā)火災的能力。采用多種方式，暢通宣傳渠道，擴大消防安全的覆蓋面，增強全社會的消防安全意識和預防能力。

二、存在的問題

全市公安消防安全工作，在市委、市政府的領導下，通過公安消防武警官兵和廣大人民群眾的共同努力，消防安全工作取得了明顯成績。我們在視察中注意到一些不可忽視的問題。主要表現(xiàn)在：一是商業(yè)市場業(yè)主對消防安全工作意識不強，注重經(jīng)濟效益而忽視消防安全的現(xiàn)象不同程度地存在；二是商場、市場消防人員流動快，熟悉消防的人員變動后對消防管理沒有連續(xù)性；三是商業(yè)市場租賃場所屬于多產(chǎn)權(quán)單位，多經(jīng)營戶的樓房建筑消防安全責任主體在制度規(guī)范上缺位，消防安全的主管單位不明晰，沒有建立相應的消防安全組織，無人管理物業(yè)，消防設施維護不到位；四是消防車通道及消防登高地無規(guī)劃，有的被綠化帶擠占，嚴重影響應急救援滅火搶險；五是機關單位消防安全存在薄弱環(huán)節(jié)，機關工作人員缺乏消防安全知識。等等。

三、建議和意見

第一，黨委、政府進一步加強公安消防后勤保障能力建設，發(fā)揮公安消防在保障經(jīng)濟發(fā)展和維護社會穩(wěn)定的作用。同時將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，加強城市高層建筑消防車通道和登高地建設，把城市輸水管網(wǎng)，消防安全標識同城市通訊、煤氣管道、輸電線路同步建設，保障消防工作與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

第二，建立消防安全宣傳教育培訓長效機制。按照《中華人民共和國消防法》的規(guī)范性要求，發(fā)揮公安消防宣傳教育的優(yōu)勢，把機關、團體、企業(yè)、事業(yè)、社會經(jīng)濟組織納入教育培訓的計劃，分期分批開展教育培訓，提高消防安全意識，自覺履行消防安全職責和義務。把大中型商場和商業(yè)網(wǎng)點作為重點教育培訓對象，確定消防管理人員，明確工作職責和任務，熟悉消防業(yè)務，熟練操作消防器材，懂得巡查巡防，保障商業(yè)網(wǎng)點長治久安。

第三，健全制度，規(guī)范消防安全管理主體責任，提高公安消防監(jiān)督執(zhí)法能力。按照《中華人民共和國物權(quán)法》的要求出臺規(guī)范性文件，實行消防安全責任制，對多產(chǎn)權(quán)、多經(jīng)營戶建筑成立物業(yè)管理委員會，依據(jù)樓房權(quán)屬規(guī)范產(chǎn)權(quán)業(yè)主、經(jīng)營戶業(yè)主的消防安全責任，分工負責，互相協(xié)作，維護消防設施，分攤維護費用，保障商場消防安全。進一步提高公安消防監(jiān)督能力，健全和完善監(jiān)督執(zhí)法運行機制，發(fā)揮專群結(jié)合、群防群治的作用，公安派出所對消防監(jiān)督檢查要常態(tài)化，嚴格執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)法程序，開展專項整治活動，重點整治人群密集場所和房屋密集的“城中村”以及人口集中的小區(qū)，切實消除火災隱患，保障人民生命財產(chǎn)安全。