導(dǎo)語：如何才能寫好一篇工作會(huì)議議程，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

今天，區(qū)政府在這里召開全區(qū)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議，會(huì)議的主要任務(wù)是：回顧總結(jié)XX年全區(qū)環(huán)境保護(hù)工作，研究和部署XX年環(huán)保各項(xiàng)工作任務(wù)，號(hào)召全區(qū)上下進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，鞏固全國生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建[！]成果，促進(jìn)我區(qū)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

出席今天會(huì)議的有：區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)；各鎮(zhèn)街鎮(zhèn)長（主任）、分管副鎮(zhèn)長（副主任）、環(huán)保員；區(qū)計(jì)經(jīng)局、公安局、廣電局、科技局、統(tǒng)計(jì)局、財(cái)政局、交通局、計(jì)生局、教育局、質(zhì)監(jiān)局、旅游局、水務(wù)局、農(nóng)林局、建設(shè)局、國土局、市容局、衛(wèi)生局、工商局、房產(chǎn)局、XX、XX的主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)；其他部門一名分管領(lǐng)導(dǎo)；區(qū)有關(guān)重點(diǎn)企業(yè)一名負(fù)責(zé)人；區(qū)環(huán)保局中層以上干部。市環(huán)保局XX副局長也在百忙工作中抽時(shí)間參加今天會(huì)議，讓我們以熱烈的掌聲對(duì)市局領(lǐng)導(dǎo)的到來表示衷心的感謝！

今天會(huì)議主要有四項(xiàng)議程，一是XX局長作環(huán)保工作報(bào)告；二是簽定責(zé)任狀；三是VV副局長講話；四是VV副區(qū)長講話。

下面，進(jìn)行會(huì)議的第一項(xiàng)議程，請區(qū)環(huán)保局XX局長作環(huán)保工作報(bào)告，大家歡迎；（待畢）

下面，進(jìn)行會(huì)議的第二項(xiàng)議程，簽定責(zé)任狀。請XX副區(qū)長與有關(guān)單位簽定責(zé)任狀；考慮時(shí)間關(guān)系，請區(qū)水務(wù)局、農(nóng)林局、XX街道、XX鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)上臺(tái)與區(qū)領(lǐng)導(dǎo)簽字，其他有關(guān)單位在座位上簽字。（待畢）

下面，進(jìn)行會(huì)議的第三項(xiàng)議程，請市環(huán)保局XX局長作重要講話，大家歡迎；（待畢）

下面，進(jìn)行會(huì)議的最后一項(xiàng)議程，請區(qū)政府XX區(qū)長作重要講話，大家歡迎。（待畢）

同志們，今天會(huì)議很重要。它既是全區(qū)環(huán)保工作會(huì)議，也是鞏固全國生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建成果工作動(dòng)員會(huì)。剛才，XX局長很好地總結(jié)了XX年全區(qū)環(huán)保工作，并具體部署XX年環(huán)保任務(wù)，區(qū)政府與有關(guān)責(zé)任單位簽定了責(zé)任狀；市環(huán)保局XX局長充分肯定了我區(qū)環(huán)保工作取得的成績，并對(duì)環(huán)保工作提出了殷切希望；區(qū)政府高區(qū)長就進(jìn)一步鞏固全國生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建成果做了十分重要的講話，并提出了明確的工作要求。

篇2

三綠工程雖然取得一定成效，但也必須清醒地認(rèn)識(shí)到：各地區(qū)工作發(fā)展不平衡，一些地方對(duì)實(shí)施三綠工程的重要意義認(rèn)識(shí)不足，各部門必須進(jìn)一步提高對(duì)深入推進(jìn)三綠工程重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的責(zé)任感和緊迫感。因此，20__年__市將在三綠工程方面重點(diǎn)作這么幾件事：

（一）指導(dǎo)思想：以保障食品__全為目的，以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，樹立“以人為本”的科學(xué)的發(fā)展觀，全面推行基地、檢測、索證、索票、檢測、認(rèn)定、認(rèn)證等市場準(zhǔn)入制度，按照“反彈琵琶”的思路，從提倡綠色消費(fèi)抓起，積極培育綠色市場，加強(qiáng)綠色通道建設(shè)，引導(dǎo)綠色生產(chǎn)，建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)人與自然、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的和諧發(fā)展。

（二）基本思路：一是“反彈琵琶”，從消費(fèi)抓起，通過引導(dǎo)消費(fèi)者增強(qiáng)食品__全意識(shí)，并在市場提供簡單易行的食品檢測手段，使污染超標(biāo)的食品無法銷售，從而引導(dǎo)生產(chǎn)；二是實(shí)行全程衛(wèi)生質(zhì)量控制，運(yùn)用法制、經(jīng)濟(jì)、行政手段，在每個(gè)環(huán)節(jié)都建立食品__全保障體系；三是政府、企業(yè)、消費(fèi)者共同參與，明確職責(zé)，分工合作，形成合力，齊抓共管；四是突出重點(diǎn)，因地制宜,循序漸進(jìn)，分步實(shí)施。先以抓好放心肉、放心菜、放心豆制品等衛(wèi)生質(zhì)量為重點(diǎn)，再逐步擴(kuò)大到所有食品。

篇3

那一次，我衣服的三?？圩拥袅?。我拿著扣子和衣服，往媽媽手上一遞說：“媽，幫我縫一下。”媽媽臉色變得嚴(yán)肅了說：“都長得這么大的人了，還不知道釘扣子？”

我左手細(xì)針，右手拿著線頭，開始穿線。我剛想把線頭從針眼里穿過去，可是線總是穿不過去。我便在燈光下照了照線頭，看見線上有許多毛叉。我用剪刀，把線頭剪了一小截，用舌頭潤潤再穿,一下子就穿進(jìn)去了。我在結(jié)打了一個(gè)結(jié)，便開始釘紐扣了。針線在扣眼和布之間穿行著，釘著釘著，結(jié)松了。針掉在地上，怎么捏也捏不起來。我急了，便東張西望，忽然看見桌子上有一塊吸鐵石，我拿了那塊吸鐵石把針子吸了上來，又重新開始釘扣子。

糟糕！一不小心把手扎破了。“好痛呀！我不釘了?！蓖餮氖郑倚箽饬?。媽媽說：“不要灰心?！闭f著，便手把著手地教我。費(fèi)了好大的勁，我終于穿好了線，然后在媽媽的指導(dǎo)下，我學(xué)會(huì)了縫衣服。

篇4

一、我市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作初見成效

1988年到20xx年,全市與68個(gè)國家和地區(qū)建立了經(jīng)貿(mào)關(guān)系,有16個(gè)國家和地區(qū)客商在**投資興業(yè)。全市合同利用外資2.4 億美元,實(shí)際利用外資7890.86萬美元，批準(zhǔn)建立外商投資企業(yè)124 家。今年1—3月，新批外資項(xiàng)目4個(gè)，合同利用外資2326萬美元，實(shí)際到位外資106萬美元。

（一）我市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作初見成效

一是對(duì)世界500強(qiáng)企業(yè)的吸引力明顯增強(qiáng)。近年來，市委、市政府高度重視四大產(chǎn)業(yè)和四大園區(qū)建設(shè)，吸引了美國杜邦公司、英荷殼牌集團(tuán)公司、德國德固賽化工公司、日本三菱商事株式會(huì)社、美國沃爾瑪百貨有限公司、日本三菱商事、法國安盟保險(xiǎn)公司、美國雷曼兄弟公司等世界500強(qiáng)到**投資考察洽談。天華公司引進(jìn)美國杜邦生產(chǎn)1,4-丁二醇先進(jìn)技術(shù)和我市天然氣等優(yōu)勢資源相結(jié)合，成為中國首家受讓杜邦公司該項(xiàng)技術(shù)的企業(yè)。英荷殼牌在完成對(duì)科氏瀝青公司的收購后，成立了在中國西南地區(qū)惟一的全資子公司——?dú)づ疲?*）瀝青有限公司，并通過增加企業(yè)投資總額和注冊資本擴(kuò)大企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，加緊擴(kuò)大了對(duì)相關(guān)石化下游產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售。

二是承接?xùn)|部沿海外商投資企業(yè)到瀘投資和引進(jìn)外資有明顯成效。近幾年，隨著東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，我市利用土地、勞動(dòng)力等優(yōu)勢在開展產(chǎn)業(yè)承接和對(duì)接項(xiàng)目方面有所成效。如瀘縣相繼引進(jìn)了在廣東、浙江等地的外企新杰飛、利茹、雅發(fā)制衣等公司轉(zhuǎn)移到**，對(duì)轄區(qū)內(nèi)紡織服裝行業(yè)的發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用；總部在山東的外企海普國際控股公司于20xx年入駐酒業(yè)集中發(fā)展園區(qū)；總部在北京的印尼金光投資有限公司也投資敘永，設(shè)立林－漿－紙一體化項(xiàng)目。這些公司投資落戶**，對(duì)提高**的對(duì)外開放度，對(duì)提升技術(shù)水平，改善**市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)起了帶動(dòng)作用。通過轉(zhuǎn)股和新引進(jìn)的美國伊頓、德國rpc萊茵、美國赫克力士、特雷克斯、印尼金光、香港深國投、海普制造等跨國公司和東部沿海外商投資企業(yè)以資金、技術(shù)、市場到**投資或開展合作，這些公司在流體連接件、石油化工、過硫酸鹽、纖維素、工程機(jī)械、漿紙業(yè)方面處于世界領(lǐng)先水平。

三是外商投資企業(yè)出口比重明顯增大。引進(jìn)外資對(duì)外貿(mào)出口的拉動(dòng)明顯。外資投資企業(yè)已經(jīng)成為我市對(duì)外貿(mào)易的重要支柱力量。20xx年，全市自營出口7315萬元，其中，外資企業(yè)出口4314萬美元，占全市自營出口的58.98%。赫克力士天普化工有限公司出口2733萬美元，躍居**市規(guī)模出口企業(yè)首位，長江起重機(jī)出口893萬美元，名列全市第二。

（二）我市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作的幾點(diǎn)體會(huì)

一是擴(kuò)大對(duì)外交流與合作，是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要舉措。多年來，我局利用國家商務(wù)部系統(tǒng)的信息平臺(tái)和保障系統(tǒng)，通過搜集整理科技含量和附加值高、經(jīng)濟(jì)效益好、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度緊、上下游產(chǎn)業(yè)配套協(xié)作強(qiáng)的重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目，通過各種交易會(huì)、洽談會(huì)和網(wǎng)上推介，加強(qiáng)與境內(nèi)外行業(yè)企業(yè)的聯(lián)系，及時(shí)交流信息，接待并促成世界500強(qiáng)公司和跨國企業(yè)來瀘考察交流，投資合作，促進(jìn)優(yōu)勢領(lǐng)域的合資合作，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展。

二是積極利用招商引資平臺(tái)，是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要途徑。通過組織參加國家商務(wù)部系統(tǒng)舉辦的歷屆“中國國際投資貿(mào)易洽談會(huì)”、“中國西部國際博覽會(huì)”、“四川—世界500強(qiáng)企業(yè)座談會(huì)”、“歐盟中小企業(yè)項(xiàng)目孵化和對(duì)接會(huì)”等重大投資促進(jìn)活動(dòng)，獲取了大量投資信息。

三是做好外商投資企業(yè)服務(wù)，是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的后續(xù)保證。第一，充分利用國家商務(wù)部的各項(xiàng)資金鼓勵(lì)政策，促進(jìn)了外商投資企業(yè)提高創(chuàng)新能力和擴(kuò)大產(chǎn)品出口；其次，加強(qiáng)與企業(yè)聯(lián)系，幫助企業(yè)排憂解難；第三，認(rèn)真開展政策咨詢服務(wù)，幫助企業(yè)及時(shí)調(diào)整完善經(jīng)營思路和發(fā)展戰(zhàn)略；第四，加強(qiáng)項(xiàng)目跟蹤，促進(jìn)項(xiàng)目落實(shí)；第五，切實(shí)加強(qiáng)全市涉外企業(yè)人員能力建設(shè)，全面提高涉外業(yè)務(wù)人員水平和素質(zhì)；第六，在**市商務(wù)局網(wǎng)站增設(shè)外商投資主頁，建立外商投資信息平臺(tái)。

四是規(guī)范外商投資企業(yè)服務(wù)和管理，是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要辦法。第一，牽頭制定并出臺(tái)了《**市外商投資企業(yè)服務(wù)管理暫行辦法》，解決了政府部門政出多門、多頭管理的問題，一定程度上改善了投資環(huán)境；其次，完善外商投資企業(yè)聯(lián)合年檢工作機(jī)制，規(guī)范集中辦公、一條龍服務(wù)、一個(gè)窗口對(duì)外的工作機(jī)制，努力營造親商、重商、安商與富商的工作環(huán)境。

根據(jù)全省的統(tǒng)一部署，結(jié)合我市商務(wù)工作實(shí)際，對(duì)下階段的承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作重點(diǎn)進(jìn)行了專題研究。

二、下階段工作重點(diǎn)

（一）理清思路，把握承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的方位

1、強(qiáng)化與跨國公司總部聯(lián)系

全球跨國公司絕大部分都在中國設(shè)立了地區(qū)總部，并基本集中在上海、北京、深圳、廣州、成都等東部沿海和發(fā)達(dá)地區(qū)。這些跨國公司地區(qū)總部對(duì)中國情況熟悉，跨國公司總部通過他們在中國布點(diǎn)及管 理，絕大多數(shù)都有決策權(quán)，而且隨著跨國公司在中國份額的擴(kuò)大，地區(qū)總部的影響力也越來越大，有的跨國公司已把全球總部放到中國。進(jìn)入跨國公司中國地區(qū)總部視野，是進(jìn)入跨國公司的必經(jīng)之路。

2、強(qiáng)化與東部沿海商協(xié)會(huì)聯(lián)系

東部沿海行業(yè)商會(huì)、協(xié)會(huì)組織有著聯(lián)系面廣、信息量大、渠道寬敞、資金足、人才聚集等諸多有利條件，我們可借助商協(xié)會(huì)力量宣傳**、推出**，以商招商，吸引東部沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到我市。

3、強(qiáng)化承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移政策研究

一是政策引導(dǎo)。要優(yōu)化承接政策，用好政策，完善政策，推動(dòng)政策創(chuàng)新，用好用足西部資金，對(duì)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目給予一定財(cái)政補(bǔ)助，增強(qiáng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的競爭力和吸引力。二是編制我市加工貿(mào)易指南，并進(jìn)行指導(dǎo)。三是加強(qiáng)培訓(xùn)，邀請省商務(wù)廳相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)專家對(duì)我市有關(guān)部門、企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移系統(tǒng)培訓(xùn)。

（二）重點(diǎn)突破，明確承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的定位

1、以載體建設(shè)為突破口，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的基礎(chǔ)

加強(qiáng)特色基地、園區(qū)建設(shè)，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的基礎(chǔ)。不斷創(chuàng)新管理機(jī)制，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)抓好應(yīng)積極建設(shè)特色園區(qū)，搭建好承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接點(diǎn)。

一是推進(jìn)基地建設(shè)。擬組織專家對(duì)我市化工、酒類、機(jī)械、能源等主要企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行研究、論證，對(duì)其關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要環(huán)節(jié)、薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行梳理，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈條空白和薄弱環(huán)節(jié)加強(qiáng)項(xiàng)目生成包裝。

二是推進(jìn)瀘縣加工貿(mào)易園區(qū)的建設(shè)。瀘縣紡織基礎(chǔ)較好，目前，擁有**厚利紡織集團(tuán)公司、瀘縣華勝紡織有限公司、瀘縣豐華紡織有限公司、瀘縣明勝紡織有限公司、**偉業(yè)織造有限公司、香港利茹制衣**有限公司、瀘縣杰飛制衣有限公司（馬來西亞）、**大唐制衣有限公司、**紫鑫制衣有限公司等紡織及服裝企業(yè)，初步形成紡織服裝產(chǎn)業(yè)群。市縣兩級(jí)政府應(yīng)進(jìn)一步統(tǒng)籌規(guī)劃，整合土地、能源和人力資源，開辟紡織服裝加工貿(mào)易發(fā)展園區(qū)，承接?xùn)|部沿海紡織服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

三是推進(jìn)輕工業(yè)發(fā)展園區(qū)建設(shè)。**區(qū)正在建設(shè)的輕工業(yè)發(fā)展園區(qū)，可以作為東部沿海電子、玩具、箱包、鞋類等產(chǎn)業(yè)的承接地，發(fā)展壯大該區(qū)加工貿(mào)易。

通過以上加工貿(mào)易發(fā)展園區(qū)的建設(shè)發(fā)展，努力爭取在 條件成熟后，申請?jiān)O(shè)立國家加工貿(mào)易區(qū)。

四是推進(jìn)保稅物流園區(qū)建設(shè)。目前，建設(shè)在龍馬潭區(qū)的**集裝箱碼頭吞吐量已達(dá)到5.2 萬標(biāo)箱，其中進(jìn)出口貨物量1.8萬標(biāo)箱，進(jìn)出口貨值4.2億美元 ，初步形成以**為轂，成都、內(nèi)江、資陽、自貢、宜賓等為輻輳的進(jìn)出口物流中心，基本符合國家保稅物流園區(qū)條件。隨著**集裝箱碼頭二期工程的建設(shè)啟用，**進(jìn)出口物質(zhì)吞吐量的增加，其輻射的廣度和深度都將更進(jìn)一步加大和提高。因此，擬會(huì)同海關(guān)、發(fā)改委、規(guī)建局、國土局、交通局、稅務(wù)局、工商局和龍馬潭區(qū)政府等部門和區(qū)縣，抓緊調(diào)查研究，規(guī)劃布局，積極向國家申請?jiān)O(shè)立**保稅物流園區(qū)，以吸引更多東部沿海加工貿(mào)易企業(yè)和出口生產(chǎn)企業(yè)落戶**。

2、以經(jīng)貿(mào)洽談為突破口，積極參與開放合作

重點(diǎn)組織參加中國西部國際博覽會(huì)、四川—跨國公司高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)接洽談會(huì)、中國國際服務(wù)外包交易暨博覽會(huì)、中國（成都）—?dú)W盟中小企業(yè)項(xiàng)目對(duì)接會(huì)、中國國際投資貿(mào)易洽談會(huì)等專題投資促進(jìn)活動(dòng)。精心組織開展針對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和國別的“專題性招商”、“小分隊(duì)招商”。我局將組織各區(qū)縣商務(wù)部門和有關(guān)企業(yè)，按照不同區(qū)域、不同產(chǎn)業(yè)，以小分隊(duì)形式分別前往東部沿?；蛳冗M(jìn)地區(qū)考察，通過對(duì)當(dāng)?shù)乜鐕緟^(qū)域總部、政府、協(xié)會(huì)、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人的拜訪，掌握了解對(duì)方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的動(dòng)向信息，找準(zhǔn)適合我市承接的產(chǎn)業(yè)。

3、以網(wǎng)上平臺(tái)為突破口，創(chuàng)新招商引資方式

一方面，進(jìn)一步完善**市商務(wù)局門戶網(wǎng)站，通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為本地區(qū)企業(yè)及有關(guān)部門提供及時(shí)、準(zhǔn)確和內(nèi)容豐富的經(jīng)貿(mào)信息，增強(qiáng)外商對(duì)我市優(yōu)勢項(xiàng)目的了解，更好地服務(wù)于承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。另一方面，指導(dǎo)我市企業(yè)利用在線廣交會(huì)平臺(tái)，促進(jìn)與東部沿海企業(yè)更好地對(duì)接。

篇5

20__年以來，特別是近年來我市“三綠工程”的發(fā)展取得很大的成績。主要表現(xiàn)在：一是綠色消費(fèi)影響廣泛，深入人心。老百姓購買食品的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生了變化，從價(jià)格優(yōu)先向價(jià)格與__全并重方向轉(zhuǎn)變；企業(yè)的經(jīng)營理念發(fā)生了變化，有些企業(yè)自籌資金購買檢測設(shè)備；各級(jí)政府機(jī)關(guān)都從執(zhí)政為民高度，把食品__全工作擺到了重要位置；新聞媒體高度關(guān)注，形成了推動(dòng)綠色消費(fèi)的良好社會(huì)輿論監(jiān)督氛圍。二是綠色市場發(fā)展迅速，把關(guān)作用增強(qiáng)。主要表現(xiàn)在加強(qiáng)硬件建設(shè)，實(shí)現(xiàn)設(shè)施設(shè)備現(xiàn)代化，購物環(huán)境也得到了改善；建立索證、索票、檢測、認(rèn)定、認(rèn)證等市場準(zhǔn)入制度，有的還建立了業(yè)戶檔案，加強(qiáng)了市場把關(guān)。三是綠色通道的數(shù)量不斷增加，流通效率得到提高。__市已開辟8條綠色通道。其中，跨省通道2條、省內(nèi)通道3條、市級(jí)通道3條。四是食品__全總體狀況逐步好轉(zhuǎn)。據(jù)市三綠辦對(duì)市場的蔬菜農(nóng)殘檢測，20__年平均為93.5％，20__年達(dá)到98.3％。五是創(chuàng)建了一批無公害蔬菜生產(chǎn)基地。目前我們無公害蔬菜生產(chǎn)基地有了26個(gè)，無公害農(nóng)產(chǎn)品已經(jīng)到了50個(gè)，綠色食品到了11個(gè)，__徽省名牌農(nóng)產(chǎn)品到了20余個(gè)。六是建立起了三層檢驗(yàn)機(jī)制，這三級(jí)檢驗(yàn)就是企業(yè)檢驗(yàn)，第二層就是社會(huì)檢驗(yàn)，第三層就是權(quán)威檢驗(yàn)；七是開展了“放心豆腐”生產(chǎn)的專項(xiàng)整治。

三綠工程雖然取得一定成效，但也必須清醒地認(rèn)識(shí)到：各地區(qū)工作發(fā)展不平衡，一些地方對(duì)實(shí)施三綠工程的重要意義認(rèn)識(shí)不足，各部門必須進(jìn)一步提高對(duì)深入推進(jìn)三綠工程重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的責(zé)任感和緊迫感。因此，20__年__市將在三綠工程方面重點(diǎn)作這么幾件事：

（一）指導(dǎo)思想：以保障食品__全為目的，以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，樹立“以人為本”的科學(xué)的發(fā)展觀，全面推行基地、檢測、索證、索票、檢測、認(rèn)定、認(rèn)證等市場準(zhǔn)入制度，按照“反彈琵琶”的思路，從提倡綠色消費(fèi)抓起，積極培育綠色市場，加強(qiáng)綠色通道建設(shè)，引導(dǎo)綠色生產(chǎn)，建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)人與自然、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的和諧發(fā)展。

（二）基本思路：一是“反彈琵琶”，從消費(fèi)抓起，通過引導(dǎo)消費(fèi)者增強(qiáng)食品__全意識(shí)，并在市場提供簡單易行的食品檢測手段，使污染超標(biāo)的食品無法銷售，從而引導(dǎo)生產(chǎn)；二是實(shí)行全程衛(wèi)生質(zhì)量控制，運(yùn)用法制、經(jīng)濟(jì)、行政手段，在每個(gè)環(huán)節(jié)都建立食品__全保障體系；三是政府、企業(yè)、消費(fèi)者共同參與，明確職責(zé)，分工合作，形成合力，齊抓共管；四是突出重點(diǎn)，因地制宜,循序漸進(jìn)，分步實(shí)施。先以抓好放心肉、放心菜、放心豆制品等衛(wèi)生質(zhì)量為重點(diǎn)，再逐步擴(kuò)大到所有食品。

篇6

前不久召開的團(tuán)的十六屆三中全會(huì)，進(jìn)一步明確了2010年全團(tuán)的重點(diǎn)工作任務(wù)。為了全面貫徹全會(huì)部署，落實(shí)好書記處對(duì)城市共青團(tuán)工作的要求，我講四點(diǎn)意見，供大家參考。

一、勇于面對(duì)城市共青團(tuán)工作中的困難和問題，進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感

城市共青團(tuán)工作在全團(tuán)工作中占有重要地位。伴隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程，大部分職業(yè)青年向城市聚集，而且這種趨勢還在延續(xù)。城市青年分布復(fù)雜，利益訴求和發(fā)展目標(biāo)多元，對(duì)城市共青團(tuán)履行組織青年、引導(dǎo)青年、服務(wù)青年和維護(hù)青少年合法權(quán)益的職責(zé)提出了極大挑戰(zhàn)。

為什么要增強(qiáng)危機(jī)感？一是因?yàn)槟壳俺鞘泄睬鄨F(tuán)對(duì)團(tuán)員的組織覆蓋率低，與共青團(tuán)這樣一個(gè)全國性青年組織的地位還不相稱。最近東北、華中、西北各一個(gè)省和華東某發(fā)達(dá)地區(qū)一個(gè)街道的全樣本調(diào)查結(jié)果表明，兩新組織建團(tuán)率極低，對(duì)青年人口的覆蓋率均沒有超過10%，這個(gè)調(diào)查有典型性。估計(jì)對(duì)城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶中的青年的組織覆蓋狀況不會(huì)比兩新組織中的好。另外，國有企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位的建團(tuán)率下降，已有團(tuán)組織活力不強(qiáng)的問題還有一定普遍性。二是因?yàn)槟壳俺鞘泄睬鄨F(tuán)對(duì)青年的組織影響力低。曾有一項(xiàng)調(diào)查問青年“生活和工作中遇到困難會(huì)向誰尋求幫助”，選擇“黨團(tuán)組織”的比例不到10%；在“青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地”參加見習(xí)的青年中，認(rèn)為是共青團(tuán)幫助自己解決就業(yè)困難的不到1/4；知道“希望工程”是共青團(tuán)組織推動(dòng)的不到4%；對(duì)于當(dāng)前大量青年社會(huì)問題，共青團(tuán)組織的聲音不大。這些問題和現(xiàn)象都在提示我們要有自知，不能脫離青年。三是因?yàn)楦黝惽嗄曜越M織不斷成長、高速發(fā)展。現(xiàn)在全國以青年為參與主體的自組織達(dá)100多萬個(gè)，每年參加自組織活動(dòng)的青年超過3000余萬人次。自組織80%在城市，其成員80%是青年。作為正規(guī)青年組織的共青團(tuán)吸引力下降，而大量青年自愿花錢參加自組織，這種困境發(fā)人深省。

面對(duì)這樣嚴(yán)峻的形勢，城市團(tuán)組織目前還沒有形成有效的、普遍的經(jīng)驗(yàn)和做法。有兩件事情能夠突出反映這種情況。第一件，在去年中青企協(xié)換屆時(shí)，各地青企協(xié)按照標(biāo)準(zhǔn)和要求推報(bào)的會(huì)員中，“漏掉”了很多優(yōu)秀的青年企業(yè)家，說明團(tuán)的工作聯(lián)系面不寬。第二件，前兩批到市轄區(qū)團(tuán)委駐點(diǎn)的700多位團(tuán)干部形成的調(diào)研總結(jié)報(bào)告質(zhì)量較高的不多，說明城市共青團(tuán)工作研究的還很不夠，這有城市多元復(fù)雜的客觀困難，也有團(tuán)干部主觀原因。

為什么要有緊迫感？一是因?yàn)樯鐣?huì)組織誕生速度很快。2004年第一次全國經(jīng)濟(jì)普查時(shí)，全國企業(yè)法人單位325萬家，其中國有企業(yè)17.9萬家。到2008年底第二次全國經(jīng)濟(jì)普查時(shí)，全國企業(yè)法人單位496萬家，其中國有企業(yè)14.3萬家。企業(yè)法人單位數(shù)量按照13%-14%的年均速度在增加，而現(xiàn)在全國企業(yè)每年新建的團(tuán)組織數(shù)量達(dá)不到這個(gè)速度，況且每年還有不少團(tuán)組織“自然消失”。二是因?yàn)楦鞣N原因流失的團(tuán)員數(shù)量很大。2007年全國新發(fā)展團(tuán)員948萬名，2008年全國新發(fā)展團(tuán)員918萬名。而2009年，全國高校畢業(yè)生、直接參加工作的中職畢業(yè)生、初高中輟學(xué)學(xué)生加起來大約1800余萬人，其中的團(tuán)員少說也有1000萬人，他們從團(tuán)組織體系完備的學(xué)校流向了團(tuán)組織體系還不完備的社會(huì)，意味著大部分團(tuán)員會(huì)在流動(dòng)中流失。三是因?yàn)榍嗄曜越M織發(fā)展的速度很快。目前，青年自組織的凈增長率至少是每年百分之十幾，而新建團(tuán)的速度明顯低于青年自組織的發(fā)展速度。

因此，我們必須有強(qiáng)烈的危機(jī)感和緊迫感，深刻認(rèn)識(shí)到當(dāng)前城市共青團(tuán)工作的問題和困難，化危機(jī)感為壓力，變緊迫感為動(dòng)力。

二、要深刻理解團(tuán)十六大以來書記處對(duì)全團(tuán)工作的重要思考、重要原則、重要部署，逐步建立與形勢要求相適應(yīng)的城市共青團(tuán)工作體系

第一，關(guān)于城市共青團(tuán)組織格局。總體思路是以依托單位建團(tuán)為主，鞏固和擴(kuò)大國有企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位等傳統(tǒng)領(lǐng)域團(tuán)的組織覆蓋，加快推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織建團(tuán)的步伐。大膽探索以街道社區(qū)為樞紐，聯(lián)絡(luò)區(qū)域內(nèi)各類組織、各類青年的新模式，逐步擴(kuò)大對(duì)高度離散狀態(tài)的團(tuán)員青年的組織覆蓋。要善于通過青企協(xié)、志愿者協(xié)會(huì)等團(tuán)屬社團(tuán)發(fā)揮作用，擴(kuò)大團(tuán)組織對(duì)青年的吸引和凝聚力。要主動(dòng)加強(qiáng)與青年自組織的聯(lián)系，擴(kuò)大交流、加強(qiáng)合作，不斷拓展聯(lián)系和服務(wù)青年的渠道，逐步把青年自組織納入團(tuán)的工作體系乃至組織體系之中。

第二，關(guān)于城市各級(jí)共青團(tuán)組織的功能。要不斷強(qiáng)化和提高團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的規(guī)劃、統(tǒng)籌、決策、指導(dǎo)作用；充分發(fā)揮市轄區(qū)團(tuán)委的協(xié)調(diào)、整合、指揮作用；大力支持街道團(tuán)委通過各種方式壯大力量，發(fā)揮橋頭堡作用；發(fā)揮企事業(yè)單位、社區(qū)等團(tuán)組織的聯(lián)絡(luò)、服務(wù)功能，把廣大團(tuán)員青年組織起來。

第三，關(guān)于城市共青團(tuán)組織建設(shè)的方法。要緊跟青年的溝通、交流、聚集和聯(lián)絡(luò)方式的新變化，切實(shí)改變原來“建立團(tuán)的組織—設(shè)計(jì)工作項(xiàng)目—開展工作和活動(dòng)”的基本思維邏輯，適應(yīng)青年的特點(diǎn)和新變化，尊重青年的自主意識(shí)，以把握青年需求作為最基本的前提，再造組織建設(shè)的流程。要深刻分析市場經(jīng)濟(jì)條件下新的組織形態(tài)和利益整合的機(jī)理，積極借助行業(yè)協(xié)會(huì)、監(jiān)管機(jī)構(gòu)等力量，鏈條式地推進(jìn)團(tuán)的組織建設(shè)。要充分發(fā)掘團(tuán)的品牌活動(dòng)價(jià)值甚至市場價(jià)值，活躍非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織團(tuán)的工作。要善于借助黨和政府對(duì)社會(huì)工作投入的新資源、新力量，加強(qiáng)團(tuán)的自身建設(shè)，尤其是社區(qū)共青團(tuán)組織。

三、認(rèn)真扎實(shí)地察實(shí)情，善于在對(duì)客觀實(shí)際充分掌握、科學(xué)分析的前提下，找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)

團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)主要任務(wù)是出思路，而出思路的前提是察實(shí)情。*同志昨天特別強(qiáng)調(diào)我們在工作中要注意使巧勁，巧勁從哪里來？首先要了解情況，只有了解了情況，才知道從哪里下手效率最高。當(dāng)前城市共青團(tuán)工作的基礎(chǔ)比較薄弱，底數(shù)不清，對(duì)社會(huì)機(jī)理分析不夠，無法準(zhǔn)確定位一項(xiàng)工作的質(zhì)、量、度。掌握“質(zhì)”，是為了明確前進(jìn)方向；掌握“量”，是為了明確差距；掌握“度”，是為了發(fā)現(xiàn)最佳路徑。

比如，推進(jìn)一個(gè)市轄區(qū)兩新組織團(tuán)建，首先就要把轄區(qū)的非公有制經(jīng)濟(jì)組織底數(shù)摸清，搞清到底有多少個(gè)企業(yè)、多少青年，每個(gè)企業(yè)有多少青年，分布結(jié)構(gòu)如何。其次要分門別類分析企業(yè)的行業(yè)特點(diǎn)、企業(yè)文化、職工特點(diǎn)、建團(tuán)難易程度。最后才是選擇建團(tuán)較容易、青年數(shù)量又較多的企業(yè)入手，從易到難，逐步拓展，這樣就會(huì)不斷給我們以激勵(lì)。只有掌握了清晰的底數(shù)，才能制定科學(xué)的指標(biāo)，才能衡量工作的成效。

比如，青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地，全團(tuán)已經(jīng)建了兩萬多家，但是在實(shí)際運(yùn)行過程中也存在有的見習(xí)基地沒有青年去見習(xí)、有的青年不愿意去見習(xí)等問題。原因是什么？這就要仔細(xì)分析研究企業(yè)建立見習(xí)基地的動(dòng)因、見習(xí)基地的產(chǎn)業(yè)分布特點(diǎn)，分析上崗率比較高的見習(xí)基地有什么特點(diǎn)，分析積極參加見習(xí)的青年是哪些群體、積極參加見習(xí)的動(dòng)因是什么。在青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地的下一步工作中，如果把這些基礎(chǔ)工作弄清楚，知道短板所在、最大邊際效益所在，就可以有針對(duì)性地開展工作。

比如，青年創(chuàng)業(yè)小額貸款工作，也需要做好扎實(shí)的基礎(chǔ)工作。要分析研究城市創(chuàng)業(yè)青年與農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年群體的創(chuàng)業(yè)特點(diǎn)。對(duì)比農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年與城市創(chuàng)業(yè)青年可以發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村需要小額貸款的創(chuàng)業(yè)青年多是農(nóng)村的“能人”，而城市的“青年能人”大多有固定工作，不需要?jiǎng)?chuàng)業(yè)，需要?jiǎng)?chuàng)業(yè)的是那部分一時(shí)找不到工作、又沒有什么別的門路的青年。這兩個(gè)群體顯然不一樣。另外，商業(yè)機(jī)會(huì)也不一樣，金融機(jī)構(gòu)的利益關(guān)系也不一樣，這都需要仔細(xì)分析。在做好大量基礎(chǔ)研究的前提下，再去研究青年創(chuàng)業(yè)小額貸款在城市的推動(dòng)方式，就會(huì)得到事半功倍的效果。

再比如，城市基層團(tuán)建試點(diǎn)工作，目標(biāo)是力爭在傳統(tǒng)領(lǐng)域解決“組織活力”問題，在新興領(lǐng)域解決“組織存在”問題，努力探索團(tuán)的組織建設(shè)整體性、普遍性、制度性的經(jīng)驗(yàn)和規(guī)律。首先要弄明白組織活力的標(biāo)志是什么，然后才能談增強(qiáng)組織活力的問題，工作才會(huì)在前后情況對(duì)比中體現(xiàn)價(jià)值。在具體試點(diǎn)工作中，選多少個(gè)點(diǎn)、選多少個(gè)類型的點(diǎn)才能最有效地總結(jié)出普遍規(guī)律呢？有方法問題，有結(jié)構(gòu)問題，不認(rèn)真研究就容易出偏差，費(fèi)時(shí)費(fèi)力還不準(zhǔn)確。

對(duì)于上述基礎(chǔ)工作，城市戰(zhàn)線的同志們要有意識(shí)地加強(qiáng)，這些“笨功夫”下足了，就能在推進(jìn)工作中生出巧勁。

四、深刻把握各項(xiàng)工作部署之間的有機(jī)聯(lián)系，推進(jìn)城市共青團(tuán)工作持續(xù)進(jìn)步

共青團(tuán)的工作是整體性和綜合性很強(qiáng)的工作，也是工作手段和工作目的高度統(tǒng)一的工作。大家反映現(xiàn)階段城市戰(zhàn)線工作頭緒較多，這就更需要學(xué)會(huì)找出工作之間的有機(jī)聯(lián)系，協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)工作。

第一，要把服務(wù)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)等重點(diǎn)工作和街道、社區(qū)團(tuán)組織建設(shè)結(jié)合起來。目前，街道、社區(qū)團(tuán)組織開展工作的載體比較少。要結(jié)合轄區(qū)青年的分布和流動(dòng)特點(diǎn)，大力支持街道、社區(qū)團(tuán)組織開展組織青年見習(xí)、幫助青年創(chuàng)業(yè)、基礎(chǔ)情況調(diào)查、聯(lián)絡(luò)普通青年等工作，并進(jìn)而轉(zhuǎn)化為街道和社區(qū)團(tuán)組織的建設(shè)成果。

第二，要把試點(diǎn)和團(tuán)建結(jié)合起來抓。目前，盡管只有少部分單位在試點(diǎn)，但試點(diǎn)中面臨的困難、要解決的問題，在其他單位也不同程度地存在。所以非試點(diǎn)單位也要同步思考這些問題，也要進(jìn)行有益探索。如果能探索出好經(jīng)驗(yàn)，也是給全團(tuán)做出的重大貢獻(xiàn)。同時(shí)，其他單位也可以及時(shí)借鑒試點(diǎn)單位的階段成果。

第三，要把品牌工作和團(tuán)的建設(shè)結(jié)合起來抓。簡單地說，就是輸出品牌抓建團(tuán)，擴(kuò)大團(tuán)建促品牌。要注意向非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織輸出青年文明號(hào)、青年崗位能手、青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地的品牌價(jià)值，通過品牌工作的開展帶動(dòng)相關(guān)單位建立團(tuán)的組織。這些品牌的壯大，又會(huì)促進(jìn)團(tuán)的工作，加強(qiáng)團(tuán)的建設(shè)。

第四，品牌工作之間要互相融合、互相支持。比如，青年文明號(hào)最初發(fā)端于窗口行業(yè)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，現(xiàn)在蘊(yùn)含了愛崗敬業(yè)的職業(yè)精神、誠實(shí)守信的職業(yè)道德、崗位成才的職業(yè)追求等豐富內(nèi)涵，在一些行業(yè)、一個(gè)方面完全可以跟青年崗位能手、青年安全示范崗活動(dòng)相結(jié)合。各項(xiàng)品牌工作實(shí)際是為基層團(tuán)組織提供了不同的工作載體，在堅(jiān)持全團(tuán)同一目標(biāo)的前提下，可以根據(jù)單位實(shí)際情況，選擇或者結(jié)合開展。

第五，把支持團(tuán)屬社團(tuán)組織發(fā)展與促進(jìn)團(tuán)的自身建設(shè)結(jié)合起來抓。青企協(xié)、志愿者協(xié)會(huì)等共青團(tuán)所屬的社團(tuán)組織現(xiàn)在有幾千個(gè)，要注意通過實(shí)實(shí)在在的服務(wù)吸引和凝聚這些社團(tuán)，在此前提下，發(fā)揮會(huì)員作用建立團(tuán)的組織、建立見習(xí)基地，聘請優(yōu)秀企業(yè)家擔(dān)任青年的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、為青年成長導(dǎo)航等。

篇7

XX年以來，特別是近年來我市“三綠工程”的發(fā)展取得很大的成績。主要表現(xiàn)在：一是綠色消費(fèi)影響廣泛，深入人心。老百姓購買食品的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生了變化，從價(jià)格優(yōu)先向價(jià)格與**全并重方向轉(zhuǎn)變；企業(yè)的經(jīng)營理念發(fā)生了變化，有些企業(yè)自籌資金購買檢測設(shè)備；各級(jí)政府機(jī)關(guān)都從執(zhí)政為民高度，把食品**全工作擺到了重要位置；新聞媒體高度關(guān)注，形成了推動(dòng)綠色消費(fèi)的良好社會(huì)輿論監(jiān)督氛圍。二是綠色市場發(fā)展迅速，把關(guān)作用增強(qiáng)。主要表現(xiàn)在加強(qiáng)硬件建設(shè)，實(shí)現(xiàn)設(shè)施設(shè)備現(xiàn)代化，購物環(huán)境也得到了改善；建立索證、索票、檢測、認(rèn)定、認(rèn)證等市場準(zhǔn)入制度，有的還建立了業(yè)戶檔案，加強(qiáng)了市場把關(guān)。三是綠色通道的數(shù)量不斷增加，流通效率得到提高。**市已開辟8條綠色通道。其中，跨省通道2條、省內(nèi)通道3條、市級(jí)通道3條。四是食品**全總體狀況逐步好轉(zhuǎn)。據(jù)市三綠辦對(duì)市場的蔬菜農(nóng)殘檢測，XX年平均為93.5％，XX年達(dá)到98.3％。五是創(chuàng)建了一批無公害蔬菜生產(chǎn)基地。目前我們無公害蔬菜生產(chǎn)基地有了26個(gè)，無公害農(nóng)產(chǎn)品已經(jīng)到了50個(gè)，綠色食品到了11個(gè)，**徽省名牌農(nóng)產(chǎn)品到了20余個(gè)。六是建立起了三層檢驗(yàn)機(jī)制，這三級(jí)檢驗(yàn)就是企業(yè)檢驗(yàn)，第二層就是社會(huì)檢驗(yàn)，第三層就是權(quán)威檢驗(yàn)；七是開展了“放心豆腐”生產(chǎn)的專項(xiàng)整治。

三綠工程雖然取得一定成效，但也必須清醒地認(rèn)識(shí)到：各地區(qū)工作發(fā)展不平衡，一些地方對(duì)實(shí)施三綠工程的重要意義認(rèn)識(shí)不足，各部門必須進(jìn)一步提高對(duì)深入推進(jìn)三綠工程重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的責(zé)任感和緊迫感。因此，XX年**市將在三綠工程方面重點(diǎn)作這么幾件事：

（一）指導(dǎo)思想：以保障食品**全為目的，以 “xxxx”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，樹立“以人為本”的科學(xué)的發(fā)展觀，全面推行基地、檢測、索證、索票、檢測、認(rèn)定、認(rèn)證等市場準(zhǔn)入制度，按照“反彈琵琶”的思路，從提倡綠色消費(fèi)抓起，積極培育綠色市場，加強(qiáng)綠色通道建設(shè)，引導(dǎo)綠色生產(chǎn)，建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)人與自然、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的和諧發(fā)展。

（二）基本思路：一是“反彈琵琶”，從消費(fèi)抓起，通過引導(dǎo)消費(fèi)者增強(qiáng)食品**全意識(shí)，并在市場提供簡單易行的食品檢測手段，使污染超標(biāo)的食品無法銷售，從而引導(dǎo)生產(chǎn)；二是實(shí)行全程衛(wèi)生質(zhì)量控制，運(yùn)用法制、經(jīng)濟(jì)、行政手段，在每個(gè)環(huán)節(jié)都建立食品**全保障體系；三是政府、企業(yè)、消費(fèi)者共同參與，明確職責(zé)，分工合作，形成合力，齊抓共管；四是突出重點(diǎn)，因地制宜,循序漸進(jìn)，分步實(shí)施。先以抓好放心肉、放心菜、放心豆制品等衛(wèi)生質(zhì)量為重點(diǎn)，再逐步擴(kuò)大到所有食品。

（三）工作重點(diǎn)：總體上是建立健全保障食品**全法制保障、技術(shù)支撐、政策扶持、社會(huì)信用、組織保障和輿論監(jiān)督六大體系。具體目標(biāo)：一是通過宣傳和政策引導(dǎo)，使政府、企業(yè)、消費(fèi)者增強(qiáng)食品**全、資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)意識(shí)，樹立科學(xué)的消費(fèi)觀，確立人與自然、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的和諧發(fā)展的科學(xué)消費(fèi)模式。二是加快培育和發(fā)展綠色市場，嚴(yán)把市場關(guān)，盡快形成具有保障食品衛(wèi)生質(zhì)量、有利于合理使用和節(jié)約資源、符合環(huán)保要求的銷售網(wǎng)絡(luò)體系；三是繼續(xù)開辟綠色通道，使進(jìn)入綠色通道的食品都能符合衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求，鮮活食品運(yùn)輸采取保鮮措施，公路運(yùn)輸?shù)陌讞l肉實(shí)行吊掛、封閉運(yùn)輸，冷卻肉實(shí)行冷鏈運(yùn)輸，面向社會(huì)的生鮮食品物流配送中心得到較大發(fā)展；四是進(jìn)一步完善組織機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化政府對(duì)三綠工程的領(lǐng)導(dǎo)。五是根據(jù)國家已經(jīng)頒布的《綠色批發(fā)市場標(biāo)準(zhǔn)》、《綠色零售市場標(biāo)準(zhǔn)》和綠色市場認(rèn)證管理辦法及實(shí)施規(guī)則，加大培育創(chuàng)建綠色市場力度，加強(qiáng)硬件建設(shè)，實(shí)施現(xiàn)代化管理；六是繼續(xù)加大無公害生產(chǎn)基地和養(yǎng)殖小區(qū)的建設(shè)。XX年進(jìn)一步加大力度，使無公害生產(chǎn)基地和養(yǎng)殖小區(qū)真正成為**市農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)的一個(gè)重要保障；同時(shí)繼續(xù)抓好“放心豆腐”生產(chǎn)基地建設(shè)， XX年力爭建成1—2家豆制品集中生產(chǎn)基地，使基地日產(chǎn)黃豆原料18萬噸（約占市民日消費(fèi)量的50%）。七是繼續(xù)強(qiáng)化市場檢測體系建設(shè)。一是投資3000萬元建設(shè)**農(nóng)副產(chǎn)品檢測檢驗(yàn)中心；二是進(jìn)一步完善周谷堆農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的蔬菜農(nóng)殘檢測基礎(chǔ)設(shè)施，著力提高檢測的時(shí)效性和擴(kuò)大檢測面，爭取檢測面達(dá)到60%以上；三是積極鼓勵(lì)和支持有條件的超市以及農(nóng)貿(mào)市場建立蔬菜市場農(nóng)殘檢測點(diǎn)，加強(qiáng)企業(yè)自檢和自律。八是繼續(xù)加快實(shí)施品牌戰(zhàn)略。一是結(jié)合三綠工程宣傳月，積極做好蔬菜、肉食品、酒的暢銷品牌推薦工作；二是積極申報(bào)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品，并爭取XX年**市在食品質(zhì)量最高層次---有機(jī)食品上有所突破；三是繼續(xù)開展“綠色餐飲消費(fèi)工程”活動(dòng)，擴(kuò)大參評(píng)企業(yè)的覆蓋面和影響力，使之成為我市餐飲行業(yè)的一個(gè)品牌工程；四是大力推進(jìn)周谷堆農(nóng)產(chǎn)品市場“放心菜”配送工程、**天恒食品有限公司“徽商放心肉”連鎖店等一批流通領(lǐng)域食品放心工程龍頭品牌的建設(shè)；五是大力推進(jìn)“放心豆腐”建設(shè)，爭創(chuàng)“放心豆腐”品牌。九是繼續(xù)加強(qiáng)三綠工程法規(guī)制度的建設(shè)。一是加大推進(jìn)已經(jīng)出臺(tái)的市政府各項(xiàng)法律法規(guī)如《生豬屠宰管理辦法》等的實(shí)施力度；二是爭取盡快出臺(tái)《加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場管理的實(shí)施細(xì)則》；三是鑒于商務(wù)部等部門即將聯(lián)合頒布出臺(tái)《農(nóng)副產(chǎn)品市場準(zhǔn)入管理辦法》，為此，我們也將結(jié)合我市實(shí)際，擬訂《農(nóng)副產(chǎn)品市場準(zhǔn)入管理辦法》，為農(nóng)副產(chǎn)品的市場準(zhǔn)入確立法制依據(jù)，從而使我市的流通行業(yè)制度化、標(biāo)準(zhǔn)化管理體系得以進(jìn)一步完善。十是推進(jìn)集團(tuán)消費(fèi)“陽光食品工程”。在XX年在已完成的供需雙方申報(bào)基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)其對(duì)接，實(shí)施試點(diǎn)方案，規(guī)范各項(xiàng)管理制度和運(yùn)作程序，建立供需雙方信用檔案，逐步建立信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的軟件系統(tǒng)和硬件設(shè)施，最終實(shí)現(xiàn)集團(tuán)消費(fèi)“陽光食品工程”信息網(wǎng)絡(luò)化流通模式，提高食品質(zhì)量**全監(jiān)管水平，進(jìn)一步規(guī)范市場交易秩序。十一是進(jìn)一步深化生豬定點(diǎn)屠宰管理工作。不斷完善肉品市場準(zhǔn)入制度，擴(kuò)大肉品監(jiān)管范圍，提高監(jiān)測能力和技術(shù)手段，開展肉品檢驗(yàn)，促進(jìn)定點(diǎn)屠宰和肉品流通管理工作再上臺(tái)階；做好定點(diǎn)屠宰場的規(guī)劃工作，合理布局，以逐步提高屠宰場的經(jīng)營規(guī)模和經(jīng)營檔次；繼續(xù)加大力度，強(qiáng)化生豬市場的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰行為，確保人民群眾吃上放心肉。

篇8

2014年，是在新的起點(diǎn)上全面深化改革的開局之年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。清醒認(rèn)識(shí)國內(nèi)外形勢，準(zhǔn)確把握發(fā)展大勢，對(duì)于做好全省經(jīng)濟(jì)工作至關(guān)重要。會(huì)議要求，要用改革統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，改革創(chuàng)新，統(tǒng)籌穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生，努力使經(jīng)濟(jì)發(fā)展更有活力、更有質(zhì)量、更有效益、更有后勁。要進(jìn)一步把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委對(duì)形勢的分析判斷上來，統(tǒng)一到省委對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的決策部署上來，把準(zhǔn)方向，保持定力，凝心聚力推動(dòng)發(fā)展，全力鞏固我省經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好的勢頭。

會(huì)議在保證糧食安全、農(nóng)村改革、改善民生、城鎮(zhèn)化建設(shè)等方面提出了一系列新觀點(diǎn)新思路新要求，呈現(xiàn)出一些新亮點(diǎn)，現(xiàn)予以解讀。

落實(shí)國家糧食安全戰(zhàn)略，大力推進(jìn)科技興糧

我省是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省，任何時(shí)候都不能放松“三農(nóng)”工作。會(huì)議要求，要落實(shí)國家糧食安全戰(zhàn)略要求，穩(wěn)定糧食播種面積，推進(jìn)科技興糧，開展整縣整鄉(xiāng)糧食作物高產(chǎn)示范建設(shè)，保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給。這為我省糧食安全工作指明了方向。

糧食是各個(gè)領(lǐng)域的基礎(chǔ)，始終是解決所有問題的重中之重，如果吃飯出現(xiàn)問題，其他所有發(fā)展將無以為繼，任何時(shí)候都不能放松糧食生產(chǎn)和對(duì)農(nóng)業(yè)的支持。要深入貫徹落實(shí)國家糧食安全戰(zhàn)略，扎實(shí)抓好糧食安全工程。

一要夯實(shí)基礎(chǔ)。圍繞“再造一個(gè)都江堰灌區(qū)”工程，加快推進(jìn)武引、亭子口等大中型水利工程建設(shè)，新建一批高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)水平。

二要提升能力。注重永續(xù)發(fā)展，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，強(qiáng)化科技支撐，整建制開展糧食作物高產(chǎn)創(chuàng)建，大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)，給糧食生產(chǎn)插上科技翅膀。

三要擴(kuò)大新型營銷模式創(chuàng)新試點(diǎn)。加快信息化和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場建設(shè)。

四要更加注重農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全。注重生產(chǎn)源頭治理和產(chǎn)銷全程監(jiān)管，讓人民群眾吃得飽、吃得好、吃得放心。

構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革

城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是制約城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的主要障礙。必須健全體制機(jī)制，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，讓廣大農(nóng)村平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程，共同分享現(xiàn)代化成果。會(huì)議要求，要圍繞貫徹落實(shí)中央精神，深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，不斷增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)力和新活力。

在深化農(nóng)村改革方面，2014年，要全面啟動(dòng)土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證，試點(diǎn)縣（市、區(qū)）要全面完成任務(wù)，自主試點(diǎn)縣（市、區(qū)）部分完成，其余縣（市、區(qū)）全面啟動(dòng)。同時(shí)，穩(wěn)步建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所，在有需求有條件的縣（市、區(qū)）建立產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)、調(diào)解仲裁機(jī)構(gòu)和中介服務(wù)組織，有序開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易工作。堅(jiān)持分類推進(jìn)，試點(diǎn)探索盤活農(nóng)村產(chǎn)權(quán)，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入路徑；深入研究完善農(nóng)村宅基地制度、農(nóng)村集體建設(shè)用地制度、農(nóng)村金融制度等方面的改革政策舉措。

在推進(jìn)經(jīng)營體制創(chuàng)新方面，鼓勵(lì)和引導(dǎo)工商資本到農(nóng)村發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)，推廣“龍頭企業(yè)+合作組織+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化新機(jī)制，健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，發(fā)展多種形式的規(guī)模經(jīng)營。制定支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展、工商資本到農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)戶以承包經(jīng)營權(quán)入股發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)的政策措施，鼓勵(lì)農(nóng)村發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)實(shí)施農(nóng)民合作組織示范、龍頭企業(yè)排頭兵工程，發(fā)揮龍頭企業(yè)助農(nóng)增收作用。這既給資本提供了出路，又給農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供了機(jī)遇，這是會(huì)議精神的又一個(gè)突出亮點(diǎn)。

更加注重制度安排，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、惠民富民的民生保障體系

按照守住底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)輿論的思路，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)力狀況逐步提高人民生活水平。更加注重制度建設(shè)，花錢買制度而不是簡單花錢買穩(wěn)定，著力解決地區(qū)差異大、制度碎片化問題，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、惠民富民的民生保障體系。這是會(huì)議提出的保障和改善民生工作的新思路和新舉措。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，2014年，繼續(xù)實(shí)施十項(xiàng)民生工程，持續(xù)保持對(duì)教育、就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、保障性住房等社會(huì)事業(yè)的重點(diǎn)投入，突出辦好19件民生實(shí)事，有針對(duì)性地解決群眾最關(guān)心、受益最直接的民生難題。穩(wěn)步增加民生投入，公共財(cái)政預(yù)算用于民生支出的總量和比例只增不減。保民生不是包民生，會(huì)議指出，要堅(jiān)持政府“保基本、兜底線”，不能保打天下，同時(shí)鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)力量、民間資本參與社會(huì)事業(yè)。堅(jiān)持盡力而為、量力而行，不要作過多過高的承諾，鼓勵(lì)和引導(dǎo)群眾通過勤勞致富改善生活。

在經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型的階段，尤其要抓好就業(yè)和社會(huì)保障工作，積極引導(dǎo)高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層和中小微企業(yè)就業(yè)，統(tǒng)籌做好農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員就業(yè)工作。完善城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系，推進(jìn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度并軌、基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度并軌。

深入實(shí)施“四大片區(qū)扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)”，推進(jìn)基礎(chǔ)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、新村扶貧、能力扶貧、生態(tài)扶貧“五大扶貧工程”，全面提升貧困地區(qū)自我發(fā)展能力。

堅(jiān)持以人為核心，走具有四川特點(diǎn)的新型城鎮(zhèn)化路子

城鎮(zhèn)化是推動(dòng)城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，也是擴(kuò)大內(nèi)需、轉(zhuǎn)型升級(jí)的戰(zhàn)略重點(diǎn)。會(huì)議要求，要緊緊圍繞提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量，以人的城鎮(zhèn)化為核心，推進(jìn)城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)型發(fā)展、加快發(fā)展，走出一條形態(tài)適宜、產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)一體、集約高效的新型城鎮(zhèn)化路子。

會(huì)議從人到哪里去、錢從哪里來、地怎么管等方面?zhèn)鬟f出了一系列重要信息，對(duì)社會(huì)普遍關(guān)切的問題給予了充分回應(yīng)。

一是推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。解決好人的問題是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的關(guān)鍵。從城鎮(zhèn)化的要求看，目前主要任務(wù)是解決好“半市民化”問題。會(huì)議提出，要深化戶籍制度改革，除成都外全面放開大中小城市和小城鎮(zhèn)戶籍限制，按照自愿、分類、有序的原則，引導(dǎo)已經(jīng)轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)就業(yè)的農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口落戶，但不能逼農(nóng)民進(jìn)城，讓農(nóng)民工“被落戶”。推進(jìn)住房保障體系建設(shè)，實(shí)施“百萬安居工程建設(shè)行動(dòng)”，繼續(xù)開展“農(nóng)民工住房保障行動(dòng)”，降低進(jìn)城落戶門檻。逐步推行居住證制度，穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。

二是建立多元化可持續(xù)的資金保障機(jī)制。會(huì)議提出，要建立合理的城市基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)價(jià)格，鼓勵(lì)社會(huì)資本通過特許經(jīng)營等方式參與城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和營運(yùn)，充分發(fā)揮省級(jí)投融資平臺(tái)作用，多渠道籌措城市建設(shè)資金。目前，大量民間資金找不到投資渠道，只要政府能夠提供公平競爭條件，創(chuàng)造良好市場環(huán)境，一定能發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用，帶動(dòng)社會(huì)力量共同推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展。

三是提高城鎮(zhèn)建設(shè)用地利用效率。堅(jiān)持集約節(jié)約用地，以盤活存量為主，統(tǒng)籌地上地下空間，提高開發(fā)強(qiáng)度，建立城鎮(zhèn)用地規(guī)模結(jié)構(gòu)調(diào)控機(jī)制，合理確定城市開發(fā)邊界，防止搞片面的“土地城鎮(zhèn)化”。人多地少是我省的基本省情。從一定程度上看，經(jīng)過多年快速發(fā)展，我省城鎮(zhèn)化進(jìn)程是對(duì)土地相對(duì)粗放的利用。但面對(duì)糧食安全這個(gè)大問題，我們的城鎮(zhèn)化不可能永遠(yuǎn)無節(jié)制占用耕地。耕地紅線不能觸碰，騰挪的空間要通過土地集約化來實(shí)現(xiàn)，在總量控制的前提下，著力提高城鎮(zhèn)建設(shè)用地利用效率。未來城鎮(zhèn)化的過程，必將是土地集約化的過程。

會(huì)議還要求統(tǒng)籌推進(jìn)幸福美麗新村建設(shè)，打造新農(nóng)村建設(shè)升級(jí)版，這體現(xiàn)了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的內(nèi)在要求，體現(xiàn)了尊重群眾意愿、順應(yīng)群眾對(duì)幸福美好生活的新期盼。

（作者單位：省委政策研究室）

2014年經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)

促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長

推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

大力推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展

著力保障和改善民生

篇9

去年，區(qū)委八屆五次全會(huì)提出了“振奮精神、真抓實(shí)干，奮力開創(chuàng)*區(qū)各項(xiàng)工作新局面”的工作目標(biāo)和工作主題，其中應(yīng)有之義當(dāng)然包括城建城管工作。一年來，城建城管戰(zhàn)線的廣大干部職工不畏艱難、奮力拼搏，實(shí)現(xiàn)了開創(chuàng)城建城管工作新局面的工作目標(biāo)，其重要標(biāo)志是：

第一，實(shí)施了“春、夏、秋、冬”四季戰(zhàn)役。這四季戰(zhàn)役并不是年初就明確的，而是城建、城管和各辦事處春夏秋冬四個(gè)季節(jié)艱辛、忙碌的工作后總結(jié)出來的。春季戰(zhàn)役主要是索非亞北廣場拆遷和春季植樹綠化工作；夏季戰(zhàn)役主要是經(jīng)緯街改造、安字片達(dá)標(biāo)街路建設(shè)和庭院改造，也包括中央大街精細(xì)化管理；秋季戰(zhàn)役主要是安紅鐵路線和齒輪路的拆遷，尚志大街改造；冬季戰(zhàn)役主要是在清冰雪指揮部統(tǒng)一指揮下，各辦事處通力合作，在全市領(lǐng)先的清冰雪工作。

第二，城建、城管工作多次受到上級(jí)表彰。去年，市政府在城建方面在*區(qū)召開了四個(gè)半的現(xiàn)場會(huì)，四個(gè)現(xiàn)場會(huì)是達(dá)標(biāo)街路建設(shè)、庭院建設(shè)、城建城管精細(xì)化和市容環(huán)衛(wèi)專項(xiàng)整治現(xiàn)場會(huì)，還有一個(gè)現(xiàn)場會(huì)，原擬在*召開，但因一周內(nèi)在*召開兩個(gè)現(xiàn)場會(huì)，世華市長覺得不妥，改在友誼宮召開。同時(shí)，去年*區(qū)評(píng)創(chuàng)新獎(jiǎng)，索菲亞教堂北側(cè)棚戶區(qū)拆遷獲創(chuàng)新獎(jiǎng)，元旦、冰雪節(jié)燈飾亮化獲提名獎(jiǎng)，城建城管工作不論在創(chuàng)新獎(jiǎng)還是提名獎(jiǎng)都榜上有名。

第三，為今年的工作奠定了很好的基礎(chǔ)。主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：首先是物質(zhì)基礎(chǔ)。如安紅鐵道線、齒輪路的拆遷，去年形成凈地，為今年的改造奠定了很好的基礎(chǔ)。其次是精神財(cái)富。城建、城管戰(zhàn)線的同志，也包括街道辦事處的同志，經(jīng)過去年一年的打拚，積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，積攢了豐富的精神財(cái)富。其中包括始終不渝地堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、快節(jié)奏、求實(shí)效的總要求；總結(jié)提煉了搶抓機(jī)遇，市區(qū)配合，通力合作，在合作中促進(jìn)城建、城管發(fā)展的基本經(jīng)驗(yàn)；鑄就了敢打敢拼、連續(xù)作戰(zhàn)、不怕困難的城建精神。這些都為07年及以后的城建、城管工作提供了強(qiáng)大的精神支撐和寶貴經(jīng)驗(yàn)。

我特別感到，當(dāng)前城建城管工作難度非常大，面對(duì)的人員也很復(fù)雜。比如拆遷工作，比如攤區(qū)管理工作，比如城管工作，我們最難面對(duì)的什么人？要么是弱勢群體，“光腳的不怕穿鞋的”，要么是有黑社會(huì)背景的流氓地痞、欺行霸市的，要么是政治素質(zhì)很低的黨政機(jī)關(guān)、政法機(jī)關(guān)的干部，我們工作之難其實(shí)是面對(duì)這些人在開展。如，去年通江街道辦事處拆違，個(gè)別人用一個(gè)八、九十歲的老太太來做文章，耍無賴，使事情變得錯(cuò)綜復(fù)雜。又如，我們在索非亞廣場北側(cè)棚戶區(qū)拆遷時(shí)，贊林同志就曾受到過有黑社會(huì)背景人的威脅。我們在其他拆遷改造、城管執(zhí)法過程中也出現(xiàn)過執(zhí)法人員被打的事件，這些事情區(qū)委、區(qū)政府是清楚的。為此，我想說，城建城管工作受到了表彰，積累了經(jīng)驗(yàn)，開創(chuàng)了新局面，可喜可賀；同時(shí)也由衷地向城建、城管戰(zhàn)線的同志們表示敬意！表示謝意！表示問候！

二、如何認(rèn)識(shí)我區(qū)城建城管所面臨的新形勢

一是要求更高，前所未有。大家知道，過去的城建城管工作，基本是以運(yùn)動(dòng)的方式、會(huì)戰(zhàn)的方式、指揮部的方式來推進(jìn)的，有時(shí)難免有一些簡單粗暴。就拆遷而言，個(gè)別時(shí)采取斷水?dāng)嚯姷葟?qiáng)制手段，逼迫被拆遷戶逐漸放棄；在綜合整治中，執(zhí)法人員對(duì)路邊占道燒烤，幾個(gè)人上去把燒烤箱子往車上一扔，以所謂的威風(fēng)來解決問題。但現(xiàn)在看，中央提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略思想，細(xì)化到城建城管工作中，就是要求我們每一個(gè)干部、每一位執(zhí)法人員，要最大限度地增加和諧因素、最大限度地減少不和諧因素，事還要辦，還不能造成不穩(wěn)定、不和諧，這種要求就更高了。今年，市政府提出人性城建、陽光城建、法制城建、數(shù)字城建、和諧城建指導(dǎo)思想，其實(shí)質(zhì)就是構(gòu)建和諧社會(huì)在城建工作中的具體化要求。日前，市委組織開展“書香*”活動(dòng)，要求干部每月學(xué)一本書，其用意也在于培育高尚健康的情趣，推動(dòng)和諧文化建設(shè)。近日，市委書記杜宇新在《讀<卓有成效的管理者>一書有感》文章中，對(duì)城市管理和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也提出了要盡量做到“平靜無波”的要求。這是美國管理大師德魯克在《卓有成效的管理者》中提出的核心觀點(diǎn)，他認(rèn)為，一個(gè)地方老搞運(yùn)動(dòng)，老搞整治，說明這個(gè)地方?jīng)]有形成良好的秩序，好的工作秩序應(yīng)該是平靜無波，凡是可能發(fā)生的危機(jī)都早已預(yù)見，且已將解決辦法變成例行工作了。這是一個(gè)很高的要求。

另外，人民群眾對(duì)我們要求也很高。我們搞整治庭院、拆違還綠是件好事，但大的方面正確、正義，不意味著具體工作做得都對(duì)。例如，去年，我們在建國辦事處管內(nèi)搞了建河片區(qū)改造，在工程辦事處管內(nèi)搞了中醫(yī)街119號(hào)片區(qū)改造，同樣投入了很多資金，從硬件效果看，沒有問題。但在群眾滿意度上，建河片區(qū)明顯好于中醫(yī)街119號(hào)片區(qū)。建河片區(qū)我去看了，大人、小孩交口稱贊，沒有說不字的；中醫(yī)街119號(hào)片區(qū)，我陪市委杜宇新書記去了，杜書記一下中巴車，就擠進(jìn)來一個(gè)心腦血管病人，對(duì)杜書記訴苦說：領(lǐng)導(dǎo)，可把我坑苦了！從早到晚拍籃球，一拍籃球，我心跳一次，你趕緊讓人把籃球場搬走吧！再向前走，又有老百姓說：竟是整形式，把墻刷完了，樓*咋不刷呢？那天我也感到很尷尬?；仡^來看，如此大的差距是什么原因？我認(rèn)為主要的是工作細(xì)不細(xì)，工作做沒做到家。據(jù)我所知，建國辦事處多次拿著方案去征求老百姓的意見，一直征求到老百姓不好意思的程度，群眾能不說你好嗎？而中醫(yī)街119號(hào)我不能說沒征求意見，但可以肯定地說，沒把工作做透、做到家，做到大多數(shù)群眾滿意，所以我們就被動(dòng)。不要以為我們干了點(diǎn)好事，老百姓有怨言，就說老百姓不好伺候。沒有辦法，我們就是這樣的角色，要么不干，干就得適應(yīng)。所以我說要求更高了，這是前所未有的。

二是任務(wù)更重，前所未有。剛才國忠同志講了，今年*市城建重點(diǎn)工程，相當(dāng)一部分都落到了*區(qū)。沿江一條線燈飾亮化和樓體改造；安國街、建國街一條線的達(dá)標(biāo)街路建設(shè)；撫順街、民安街一條線的拓寬改造；還有安紅街鐵路線拆除后的整治工作，這些任務(wù)同區(qū)里自己安排的庭院建設(shè)、其他達(dá)標(biāo)街路建設(shè)、中央大街建設(shè)都有交叉，任務(wù)量也很大。昨天，王世華副市長從外地返哈，剛回*就來到友誼路地下通道建設(shè)現(xiàn)場視察，一下車就被防洪紀(jì)念塔廣場照相的商販和賣古錢幣的商販圍堵，又發(fā)現(xiàn)有車輛在廣場內(nèi)隨意停放，客觀說，這些都是建設(shè)同管理相交叉造成的。由此看來，今年大事、難事，好事、壞事共存，禍兮福所倚，福兮禍所伏，我們一定把工作的復(fù)雜性和任務(wù)的艱巨性估計(jì)足、分析透。包括剛才提到的地畝街改造，這件事是我們積極爭取來的，但現(xiàn)在看，哪里有拆遷哪里就會(huì)出現(xiàn)穩(wěn)定問題，群力新區(qū)拆遷引發(fā)的問題還沒有結(jié)束，東方美晨、運(yùn)華廣場等問題也給我們帶來很大的壓力，所以我說任務(wù)更重了。

三是難度更大，前所未有。去年，我們基本上是有節(jié)奏的工作，今年的事情多，且相互交叉。特別是隨著商業(yè)的繁榮，管理的矛盾也越來越大。現(xiàn)在看中央大街是一條線，買賣街是一條線，從買賣街、奧特萊斯、金太陽途徑哈一百到中央大街的人流、車流都是很大，哈一百是管理的難點(diǎn)區(qū)域。請國忠同志專門召集研究一次，把哈一百及索菲亞周邊整治問題，認(rèn)真研究解決好。另外，前一段時(shí)間，我到各辦事處調(diào)研，同辦事處的同志研究當(dāng)前難點(diǎn)工作，現(xiàn)在看，資金難度也比較大。大家積極性都有，搞創(chuàng)新獎(jiǎng)評(píng)選，搞庭院建設(shè)，辦事處都有積極性，但現(xiàn)有的財(cái)稅體制，收入是有限的，怎么辦？所以我積極支持搞100個(gè)庭院，也包括廣場，但是一定要量力而行，盡力而為，不要拖欠很多資金，影響穩(wěn)定，搞得大家怨聲載道。

雖然說，今年的工作任務(wù)重、難度大，但有利條件還是很多的，其中包括市委、市政府對(duì)我們的重視和關(guān)懷，包括去年的工作基礎(chǔ)，也包括城建城管敢打敢拼的隊(duì)伍，這些都是我們?nèi)〉脛倮暮芎脳l件，機(jī)遇明顯大于挑戰(zhàn)，我們要堅(jiān)定信心、搶抓機(jī)遇、迎難而上、奪取勝利。

三、如何做好今天的城建城管工作

一要立足*、放眼全局，以先行示范為己任。剛才，國忠同志的報(bào)告說得好，要透視*、環(huán)視*、俯視*，從各個(gè)角度看*，總的要求是立足*，放眼全局，把*的城建城管工作放在全局工作中去思考。省黨代會(huì)剛剛結(jié)束，提出了堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)黑龍江全面振興的工作主題；*市第十二次黨代會(huì)提出了全面振興，建設(shè)“三個(gè)適宜”現(xiàn)代文明城市工作目標(biāo)；*區(qū)第九次黨代會(huì)也提出了創(chuàng)建“三個(gè)適宜”現(xiàn)代文明城市先行示范區(qū)的總體目標(biāo)。我們城建城管工作要放在這個(gè)大局中去考慮。2004年，*區(qū)和市規(guī)劃局共同制定了《*區(qū)概念規(guī)劃》和《老工業(yè)基地*區(qū)全面振興規(guī)劃》，現(xiàn)在看，當(dāng)時(shí)規(guī)劃的目標(biāo)定位、空間布局和時(shí)間安排同省、市黨代會(huì)要求完全符合，我們說03-05年打基礎(chǔ)，*、07初見成效，2008-2010年全面振興，省黨代會(huì)提出到2011年全面振興，我區(qū)是2010年提前實(shí)現(xiàn)全面振興的目標(biāo)。因此，我們要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展，城建城管工作也要放在這個(gè)格局中去思考，各項(xiàng)工作都應(yīng)該在全市先行示范。去年市里在我區(qū)開了4個(gè)半現(xiàn)場會(huì)，今年不在現(xiàn)場會(huì)數(shù)量，重要的還要走到全市的前面。各辦事處也要競相走在全區(qū)的前面，各辦事處都向前進(jìn)了，全區(qū)的水平也就上來了。我在回想，02年12月份我到*工作以來，03、04、05這三年伴隨著*區(qū)集中供熱和磨盤山水進(jìn)*區(qū)，把*區(qū)地下挖得是百孔千瘡，這三年我們很痛苦，真是打基礎(chǔ)的三年；*年基本翻身，開創(chuàng)了新局面。前兩天我到省里參加黨代會(huì)，省里有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)也在說，*不錯(cuò)，*很好。我在設(shè)想，今年我們再咬緊牙關(guān)，通力合作，攻堅(jiān)克難，*區(qū)基本上透亮了，如果明年再把友誼路罩面、新陽路罩面，東部、中部地區(qū)環(huán)境將大為改觀，西部群力新區(qū)拔地而起，地畝街大面積改造建成清水灣小區(qū)，不僅是棚戶區(qū)發(fā)生翻天覆地的變化，而且為我們帶來了源源不斷的稅源，西部現(xiàn)在“水深火熱”，將來就是“艷陽天”。所以說，我們今年是攻堅(jiān)年，把這一年過去了，08、09年我們的日子就會(huì)好過，所以大家要在全局中、在歷史發(fā)展的進(jìn)程中，把今年的事情把握好，把今年的工作做好。

二要以好的作風(fēng)干優(yōu)質(zhì)的民心工程。剛才國忠同志的報(bào)告中有一句話說得好：“碑是樹起的路，路是延伸的碑”，城建、城管工作最大的特征是有形象的工程，看得見、摸得著。我用務(wù)虛的方式來說，就是用好的作風(fēng)來把物質(zhì)變成現(xiàn)實(shí)，要勤奮好學(xué)、科學(xué)發(fā)展、牢記宗旨、建管為民。從體制和根本上看，你的工作為什么？當(dāng)然不能不考慮為區(qū)委、區(qū)政府增光添彩，這是現(xiàn)有干部體制決定了，干部大都不是人民群眾直接選舉產(chǎn)生的，而多數(shù)都是上級(jí)任命，所以要對(duì)上負(fù)責(zé)，但是你最根本的還是執(zhí)政為民，你一定要明確宗旨，明確一切工作為了什么？我們的工作要求應(yīng)該是，以人民群眾滿意為根本標(biāo)準(zhǔn)，最大限度地贏得贊揚(yáng)聲，最大限度地減少批評(píng)聲，甚至是罵聲！

另外，剛才國忠同志講了，城建城管投入支出力度都比較大，一定要按照現(xiàn)行的法規(guī)、政策和規(guī)范要求，進(jìn)行招投標(biāo)，不能有“豆腐渣”工程，不能有腐敗行為，要起早貪晚，晝夜兼程，把工作做好?？偟南Ｍㄟ^工程來檢驗(yàn)作風(fēng)，通過好的作風(fēng)來保證優(yōu)質(zhì)工程的建設(shè)。

篇10

一、工作機(jī)構(gòu)

按照市委、市政府辦公廳xx辦通[2005]4號(hào)文件精神，成立城市衛(wèi)生整治分指揮部。

指揮長:xx

副指揮長:xx

成員:xx、xx、xx、xx

分指揮部辦公室設(shè)在市衛(wèi)生局，辦公室主任由xx同志兼任。

二、工作職責(zé)

圍繞創(chuàng)建“國家衛(wèi)生城市”，廣泛開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》，繼續(xù)貫徹落實(shí)《關(guān)于開展創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市專項(xiàng)整治工作的通知》(xx辦通[2003]17號(hào))文件精神，進(jìn)一步加大城市衛(wèi)生綜合整治力度，使城市衛(wèi)生總體水平有明顯提高，人居環(huán)境和生態(tài)條件明顯改善。

三、城市衛(wèi)生整治工作重點(diǎn)

(一)綜合整治小街小巷，城中村及一、二環(huán)路城郊結(jié)合部臟亂差問題。

整治要求:1、四區(qū)政府必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，管理整治工作責(zé)任到人，任務(wù)到人。2、組織力量進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查和治理，反復(fù)數(shù)次。3、清除全部衛(wèi)生死角和垃圾，落實(shí)長效管理機(jī)制和日常保潔措施、制度。4、強(qiáng)化流動(dòng)人口管理，加強(qiáng)城市衛(wèi)生和個(gè)人衛(wèi)生行為教育，不斷提高流動(dòng)人口的文明衛(wèi)生素質(zhì)。5、認(rèn)真落實(shí)除“四害”滅防措施。

責(zé)任單位:xx、xx、xx、xx區(qū)人民政府，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、xx國家旅游度假區(qū)管委會(huì)，市規(guī)劃局、市城管局、市公安局、市衛(wèi)生局、市民政局、市交通局、市園林綠化局、市xx管局。

(二)認(rèn)真落實(shí)“門前三包、門內(nèi)達(dá)標(biāo)”責(zé)任制。

整治要求:1、對(duì)城區(qū)沿街商店的門面招牌、門匾、廣告進(jìn)行一次全面清理整治，實(shí)行規(guī)范管理。2、由各區(qū)組織發(fā)動(dòng)臨街商店、單位、住戶，按產(chǎn)權(quán)、使用權(quán)落實(shí)責(zé)任，對(duì)門前店面墻上的亂貼、亂畫、亂寫小廣告和門前垃圾進(jìn)行清除，對(duì)亂停亂放、亂堆物品進(jìn)行清理;按產(chǎn)權(quán)、使用權(quán)落實(shí)日常保潔和管理;市、區(qū)城管監(jiān)察人員和巡警要加大對(duì)“六亂”(亂搭亂建、亂堆亂放、亂設(shè)攤點(diǎn)、亂掛衣物、亂寫亂畫亂貼亂發(fā)、亂放養(yǎng))的治理力度，切實(shí)把“門前三包”責(zé)任制落到實(shí)處。3、門內(nèi)單位、住戶要按《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》和《xx市愛國衛(wèi)生工作管理?xiàng)l例》的要求做好“門內(nèi)達(dá)標(biāo)”工作，發(fā)動(dòng)全民徹底整治室內(nèi)、院內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生，清除臟亂差的衛(wèi)生死角和“四害”孳生場所，清除鼠糞、鼠尸、蟑尸，修補(bǔ)鼠咬痕，堵鼠洞、蟑洞，落實(shí)各項(xiàng)除“四害”滅防措施，加強(qiáng)對(duì)寵物的管理，嚴(yán)管嚴(yán)罰寵物亂拉糞便污染環(huán)境問題，把“門內(nèi)達(dá)標(biāo)”責(zé)任制落到實(shí)處。

責(zé)任單位:xx、xx、官渡、xx區(qū)人民政府，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、xx國家旅游度假區(qū)管委會(huì)，市城管局、市工商局、市衛(wèi)生局、市公安局。版權(quán)所有

(三)規(guī)范農(nóng)(集)貿(mào)市場的管理。

整治要求:1、市場的開辦者要負(fù)責(zé)加強(qiáng)市場環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施和相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)，促使市場環(huán)境衛(wèi)生達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。2、市、區(qū)工商，城管部門要加大整治力度，以路為市、占道經(jīng)營的各類攤點(diǎn)、鋪面必須拆除，進(jìn)入市場規(guī)范管理，并按城市道路建設(shè)要求整修原道路和街面。3、市場衛(wèi)生管理制度上墻上欄，并做到商戶人手一份，各市場要定期召開全體商戶參加的專題會(huì)，落實(shí)市場衛(wèi)生和從業(yè)人員個(gè)人衛(wèi)生要求。4、商品劃行歸市、攤位擺放整齊，熟食品加罩加蓋。5、完善市場內(nèi)的給水、排水、環(huán)衛(wèi)設(shè)施。6、落實(shí)廁所衛(wèi)生、垃圾管理和食品衛(wèi)生措施。確保市場清潔衛(wèi)生和食品安全。7、規(guī)范管理家禽和鮮活商品，做到“雞進(jìn)籠、魚入池、菜上架”，不得有糞便、血跡及污物污染路面和環(huán)境等。

責(zé)任單位:xx、xx、xx、xx區(qū)人民政府，市工商局、市規(guī)劃局、市城管局、市衛(wèi)生局、市商務(wù)局、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、xx旅游度假管委會(huì)。

(四)抓緊解決東、西郊垃圾填埋場滲濾液處理設(shè)施和部分環(huán)衛(wèi)設(shè)施達(dá)不到要求，部分公廁衛(wèi)生管理不落實(shí)的問題。

整治要求:1、立即建設(shè)既經(jīng)濟(jì)又符合國家生活垃圾填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)的滲濾液處理站，確保東、西郊垃圾滲濾液達(dá)標(biāo)排放。2、對(duì)全市環(huán)衛(wèi)工人收集垃圾的三輪車進(jìn)行一次普查，對(duì)密封不好有滲漏的三輪車進(jìn)行修復(fù)或更換，做到無垃圾、污水滲漏，城區(qū)主要街道垃圾收集車要美觀、整潔;堅(jiān)持每天清洗環(huán)衛(wèi)三輪車內(nèi)外體，無蚊蠅孳生。3、城區(qū)內(nèi)收費(fèi)公廁的衛(wèi)生管理，一律納入環(huán)衛(wèi)部統(tǒng)一監(jiān)管，凡衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)的一律不得對(duì)外開放;單位內(nèi)部的廁所也要加強(qiáng)管理，達(dá)標(biāo)使用。

責(zé)任單位:xx、xx、xx、xx區(qū)人民政府，市城管局、市規(guī)劃局、市財(cái)政局。

(五)抓緊治理“五小”(小餐館、小理發(fā)店、小旅店、小市場、小街小巷)突出的衛(wèi)生問題。

整治要求:認(rèn)真執(zhí)行《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》中有關(guān)食品衛(wèi)生、公共場所、生活飲用水衛(wèi)生、傳染病防治、健康教育的各項(xiàng)達(dá)標(biāo)規(guī)定，具體整改要求:1、賓館、飯店的餐飲部必須設(shè)置符合衛(wèi)生要求的功能區(qū)，必須設(shè)置專門的冷葷間，并堅(jiān)持二次更衣;客房部必須設(shè)置規(guī)范的布草間，客房用品更換、清洗、消毒、保潔做到及時(shí)、規(guī)范。2、中、小餐館必須“三證”齊全，完善“三防”設(shè)施，廚房和前堂比例必須符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)清洗、消毒、保潔的監(jiān)督管理;強(qiáng)化從業(yè)人員健康知識(shí)培訓(xùn)。3、督促中、小餐館認(rèn)真開展環(huán)境衛(wèi)生整治，做到門前、店堂、操作間清潔衛(wèi)生，生熟分開，泔水桶加蓋密閉，垃圾及時(shí)清運(yùn)，下水道保持暢通。4、完善除“四害”滅防措施，把除“四害”作為經(jīng)常性的工作，常抓不懈。5、加強(qiáng)對(duì)理發(fā)美容店、公共浴場、影劇院的衛(wèi)生監(jiān)督管理，落實(shí)清洗、消毒、通風(fēng)等措施。6、加強(qiáng)對(duì)二次供水單位水箱的清洗、消毒和監(jiān)督，做到加蓋、加鎖、專人管理。7、組織落實(shí)傳染病防治工作的有關(guān)制度和規(guī)定。8、在學(xué)校、醫(yī)院、居民區(qū)、企事業(yè)單位、公共場所、新聞單位組織內(nèi)容豐富，通俗易懂，形式多樣的健康教育，切實(shí)提高群眾衛(wèi)生健康知識(shí)的知曉率。

責(zé)任單位:xx、xx、xx、xx區(qū)人民政府，市衛(wèi)生局、市城管局、市工商局。

(六)抓好城區(qū)除“四害”達(dá)標(biāo)工作。

整治要求:1、深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，統(tǒng)一部署，集中行動(dòng)，組織開展以滅鼠、滅蟑螂為重點(diǎn)的除“四害”活動(dòng)，徹底清除室內(nèi)外衛(wèi)生死角，消除“四害”孳生地、孳生物。2、加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)單位、一般單位重點(diǎn)部位除“四害”環(huán)境防制措施的落實(shí)，消除鼠跡、蟑跡，建立健全防鼠、防蠅設(shè)施，治理好蚊幼孳生水體，3、加大公共地帶滅鼠、滅蠅，公共地段下水道滅蟑螂，河段孳生蚊幼水體的防治消殺和監(jiān)測力度:確保符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求。4、市屬有關(guān)責(zé)任部門要認(rèn)真落實(shí)除“四害”的要求，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做好轄區(qū)內(nèi)、系統(tǒng)內(nèi)的有關(guān)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)管工作，強(qiáng)化除“四害”整改工作;落實(shí)各項(xiàng)滅防措施，特別是加大對(duì)中、小餐館及食品飲食單位的整治力度，凡達(dá)不到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的一律停業(yè)整頓。5、四個(gè)區(qū)及所屬街道辦事處(鎮(zhèn))，要進(jìn)一步建立健全除“四害”環(huán)境防制和消殺服務(wù)隊(duì)伍，按要求修復(fù)破損的下水道、地漏，安放防鼠、防蠅網(wǎng)、板、條，堵洞抹縫，剝離卵鞘，正確使用除“四害”消殺器具，全面科學(xué)合理地使用消殺藥物，把除“四害”綜合滅防措施落到實(shí)處，全面達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)要求。

責(zé)任單位:xx、xx、xx，xx區(qū)人民政府，市衛(wèi)生局、市愛衛(wèi)會(huì)各成員單位。

四、保障措施

1、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。城市衛(wèi)生整治工作堅(jiān)持“條包塊管，條塊結(jié)合，以塊為主”的屬地化管理原則，建立以四城區(qū)政府為主負(fù)總責(zé)，其它縣(市)區(qū)聯(lián)動(dòng)，市屬有關(guān)責(zé)任部門主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。