導(dǎo)語：如何才能寫好一篇工作檔案和人事檔案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞：人事檔案;收集;鑒別;工作

收集人事檔案材料，充實人事檔案內(nèi)容，是貫穿于人事檔案工作始終的一項經(jīng)常性的工作。鑒別工作的好壞直接決定著人事檔案質(zhì)量的優(yōu)劣。對能否正確貫徹人事政策也有一定的影響。它是一項非常重要的工作，在人事檔案中占有特殊的地位。

1.人事檔案的收集

收集人事檔案材料，政策性強，涉及面廣，難度較大，它不僅是人事檔案部門的任務(wù)，也是形成人事檔案材料部門的任務(wù)，必須各方面密切合作才能做好。

1.1人事檔案的歸檔

人事檔案材料的歸檔范圍做好收集工作，首先應(yīng)明確收集什么。人事檔案材料的歸檔范圍包括：調(diào)配、任免、考察考核材料，錄用材料，辦理出國、出境材料，各種代表會材料，工資待遇材料，學(xué)歷和評定崗位技能材料，職稱材料，加入黨團組織材料，政審、考核材料，獎勵與處分材料，履歷、自傳、鑒定材料，科研材料， 殘疾材料，其他材料。

1.2人事檔案材料的收集渠道

人事檔案材料的形成不僅僅局限于組織、人事、勞動部門，凡是與人事管理活動有關(guān)的部門都有可能產(chǎn)生人事檔案材料。應(yīng)摸清人事檔案材料的來源，做到"有的放矢"。當(dāng)前，人事檔案材料主要通過以下渠道收集。

通過組織、人事、勞動及其他人員管理部門，收集各種履歷表、簡歷表、登記表、自傳、鑒定、考核、考績、任免、招聘、錄用、招工、"以工代干"轉(zhuǎn)干的材料；評聘、晉升、套改專業(yè)技術(shù)職務(wù)職稱和評定工人崗位技能的材料；授予學(xué)位、學(xué)銜、軍銜的材料；審計工作中形成的有關(guān)材料；出國、出境、辦理工資、調(diào)整級別待遇、離休、退休的材料。通過員工所在黨、團組織、政府機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位的有關(guān)部門，收集員工人黨、入團，民主評議黨員、退黨、退團、除名及參加派的有關(guān)材料；授予各種榮譽稱號的先進事跡和獎勵材料；有關(guān)政治歷史問題的審查、甄別、結(jié)論、調(diào)查報告和本人的申訴、檢查交待材料；更改姓名、年齡、參加革命工作時間、入黨入團時間、申請書和組織審批材料。

1.3建立和健全收集制度

人事檔案部門應(yīng)建立和健全移交制度，明確規(guī)定各單位、各部門日常工作中形成的，凡是屬于歸檔范圍的材料，均應(yīng)移交人事檔案部門。人事檔案部門不能完全坐等有關(guān)單位主動送材料上門，應(yīng)經(jīng)常與有關(guān)部門保持密切聯(lián)系，定期或不定期索要應(yīng)歸檔的人事檔案材料，對于遲遲未交者，應(yīng)及時貧函、打電話或登門索要。檢查核對制度人事檔案部門對所管人事檔案數(shù)量的狀況，應(yīng)定期進行檢查核對，將不符合歸檔要求的材料，退回形成單位重新制作或補辦手續(xù)；不屬人事檔案范圍的材料，予以剔除或退回原單位處理。

組織、人事、勞動等部門，根據(jù)工作需要和檔案材料的缺少情況，統(tǒng)一布置填寫履歷表、登記表、鑒定表、自傳等，使人事檔案及時得到補充。

2.人事檔案的鑒別

人事檔案鑒別工作，就是按照一定的原則和規(guī)定，對收集起來的檔案材料進行審査，甄別其真?zhèn)?，判定有無保存價值，確定其是否歸入人事檔案。它是人事檔案材料歸檔以前的最后一次檢查。鑒別是系統(tǒng)整理的基礎(chǔ)和前提，也是保證人事檔案材料完整、精煉、真實的重要手段。鑒別工作的好壞直接決定著人事檔案質(zhì)量的優(yōu)劣。對能否正確貫徹人事政策也有一定的影響。它是一項非常重要的工作，在人事檔案中占有特殊的地位。

2.1鑒別工作的原則

鑒別工作的政策性很強，必須遵循"取之有據(jù)，舍之有理"的原則。取之有據(jù)，是指歸人人事檔案的材料要有依據(jù)，符合上級的有關(guān)規(guī)定。舍之有理，是指決定剔除的材料，要有足夠的理由，尤其是準備銷毀的材料，更須十分謹慎，不能武斷或草率。人事檔案是培養(yǎng)、選拔干部的依據(jù)，有時一份材料會影響一個人的使用。因此，應(yīng)以高度負責(zé)的精神，慎之又慎地決定材料的取舍。為正確貫徹鑒別工作原則，必須做到以下幾點。

2.2鑒別的內(nèi)容和方法

判斷材料是否屬于人事檔案通過各種渠道收集來的材料，由于種種原因，有些屬于人事檔案，有些屬于文書檔案、案件檔案、業(yè)務(wù)考績檔案、訴訟檔案等，有的材料應(yīng)該歸檔，有的應(yīng)由本人收存，有的需轉(zhuǎn)遞有關(guān)部門。鑒別工作的任務(wù)之一，就是把不屬于人事檔案歸檔范圍的材料剔除出去。

從紀檢、監(jiān)察和行政管理部門收集來的處分決定、結(jié)論、批復(fù)、本人對處分決定的意見和檢査交待材料，屬于人事檔案范圍。本人申訴材料、旁證、檢舉揭發(fā)材料，屬于案件檔案范圍，由紀檢、監(jiān)察部門保存。

從專業(yè)技術(shù)單位和學(xué)校收集來的評聘專業(yè)技術(shù)職稱的申報表、審批表、考績材料、發(fā)明、創(chuàng)造、革新成果登記和論著目錄、受獎材料、學(xué)位學(xué)銜材料、畢業(yè)登記表、學(xué)歷證明、考試成績單等，屬于人事檔案范圍。從組織、人事、勞動部門收集來的干部職務(wù)任免、員工錄用、聘用、招用、職級待遇調(diào)整、更改姓名、參加工作時間等的登記表和審批材料等，屬于人事檔案范圍。

判斷是否本人的檔案材料人事檔案是以員工姓名為特征整理保存的，確定檔案材料是否歸檔，首先應(yīng)弄清楚是誰的檔案，不能因同名同姓、同姓異名、異姓同名而張冠李戴，因一人多名而將材料分散。為防止張冠李戴，應(yīng)仔細核對檔案材料上的籍貫、年齡、性別、家庭出身、本人成分、工作單位、加人黨團組織、參加工作時間、職務(wù)、工資級別等基本情況是否相同。

判斷材料是否處理完畢和手續(xù)是否完備只有處理完畢和手續(xù)完備的材料，才能歸入人事檔案。凡是懸而未決需要繼續(xù)辦理的"敞口"材料，不得歸入人事檔案。查對材料是否重復(fù)人事檔案要保持精煉，揀出重份和內(nèi)容重復(fù)的材料。鑒別工作中，還應(yīng)同時檢査檔案材料有無破損、霉?fàn)€變質(zhì)、字跡模糊、偽造或涂改等現(xiàn)象，有問題時及時處理。

2.3剔除材料的處理

轉(zhuǎn)出經(jīng)過鑒別，認定不屬員工本人的材料，或者是不應(yīng)歸入人事檔案的材料，均應(yīng)轉(zhuǎn)給有關(guān)單位保存或處理。轉(zhuǎn)出時，要寫好轉(zhuǎn)遞材料通知單。退回近期形成的檔案材料，手續(xù)不夠完全，或內(nèi)容尚需査對核實，應(yīng)提出具體意見，退回有關(guān)單位，待修改補充后再交回來。凡應(yīng)退還本人的材料，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準后退還本人，退還時應(yīng)進行登記，接收人清點無誤，簽名蓋章。留存不屬于人事檔案范圍，又有保存價值的參考材料，整理后由組織、人事部門作為業(yè)務(wù)資料保存。銷毀無保存價值、重份的材料，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定銷毀。銷毀時要認真審查，逐份登記，并說明銷毀的理由，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準后，進行銷毀。

參考文獻

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專項審核工作的報告

集團組織部：

為貫徹落實集團《關(guān)于落實集團干部人事檔案相關(guān)工作的通知》精神，按照集團黨委的要求，我公司組織專人負責(zé)此項工作，對公司正式在職員工的人事檔案進行了專項審核，現(xiàn)將相關(guān)情況總結(jié)如下：

根據(jù)此次干部（員工）人事檔案審核的內(nèi)容，我們重點審核了干部（員工）的出生時間、參加工作時間、入黨時間、學(xué)歷學(xué)位、工作經(jīng)歷、家庭主要成員及重要社會關(guān)系等信息。同時針對檔案材料是否齊全、填寫是否規(guī)范、檔案整理是否符合要求、有無裝錯材料等問題展開了復(fù)查、清理、補充等工作。

我公司除2名集團管理干部以外，在職干部員工共計37人。在這次的清理過程中，我們堅持做到細致全面，切實將干部（員工）人事檔案專項審核整改內(nèi)容落到實處。我們采取“逐卷清查、仔細核對”的辦法，對現(xiàn)有的37份人事檔案進行了徹底清查、核對，查找出所缺干部（員工）檔案材料12份，主要涉及到學(xué)歷學(xué)位證書復(fù)印件缺失、身份證復(fù)印件過期、家庭主要成員和重要社會關(guān)系填寫不全、無照片等問題。針對這些問題，公司要求相關(guān)人員在限期內(nèi)已補齊材料，并對其進行逐一查核，確保資料準確。通過新一輪的補充完善，基本解決了公司干部（員工）人事檔案材料缺失、管理不規(guī)范等問題，檔案完整性和真實性得到顯著加強。

在今后的工作中，我們將積極致力于建立干部（員工）人事檔案工作長效機制，完善干部（員工）人事檔案材料收集，進一步規(guī)范制度，強化日常動態(tài)管理，不斷提高公司的檔案管理工作水平。

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一、地質(zhì)單位人事檔案管理工作的現(xiàn)狀

（一）領(lǐng)導(dǎo)不夠重視，管理部門松散。長期以來，一些領(lǐng)導(dǎo)認為人事檔案就是裝訂、保管、查檔等簡單的事務(wù)工作，對業(yè)務(wù)建設(shè)、人員配備不夠重視。人事管理部門也不主動提升業(yè)務(wù)能力，拓展工作內(nèi)容，處于得過且過的狀態(tài)，致使人事檔案管理的有關(guān)規(guī)章制度不夠健全，有些管理設(shè)施不到位。加之地質(zhì)單位相對于很多單位來說有自己的特殊性，大部分二級單位及職工長年在野外施工，流動性大，管理起來很松散，人事檔案材料的收集就不夠及時，這就導(dǎo)致人事檔案管理工作會經(jīng)常出現(xiàn)一些疏漏。

（二）檔案管理人員素質(zhì)偏低。野外地質(zhì)單位人事檔案管理人員，大部分身兼數(shù)職，素質(zhì)參差不齊，檔案管理業(yè)務(wù)不夠精通，在忙于人事部門日常工作的同時，也難抽時間學(xué)習(xí)人事檔案管理方面的業(yè)務(wù)知識，提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)，導(dǎo)致人事檔案管理人員素質(zhì)偏低，檔案管理不到位，更不懂得如何利用人事檔案內(nèi)的有效信息，使人事檔案管理工作變成了普通的保管工作，檔案的作用發(fā)揮不大。

（三）缺乏人事檔案管理數(shù)據(jù)庫。隨著社會的進步，信息時代的到來，建立人事檔案管理數(shù)據(jù)庫是必然的趨勢，簡單的檔案管理方法，早就不適應(yīng)現(xiàn)代檔案管理工作的需要。但是直到現(xiàn)在大多數(shù)地質(zhì)單位都沒有建立人事檔案管理數(shù)據(jù)庫，一直沿用簡單的檔案管理方法，一方面浪費時間，另一方面增加了檔案管理工作人員的工作量。

二、做好檔案管理工作的措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)變思想觀念，強化檔案意識，認真細化人事檔案管理工作。地質(zhì)單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)重視人事檔案工作，配備政治素質(zhì)好、事業(yè)心強、思想作風(fēng)正派、文化程度高，能夠適應(yīng)人事檔案現(xiàn)代化管理工作需要的專職或兼職人事檔案管理干部，并保持檔案管理人員的相對穩(wěn)定。督促人事檔案管理人員修訂完善本單位的人事檔案工作八項制度，積極投入資金，改善檔案保管工作，真正把“六防”（防火、防潮、防盜、防蛀、防光、防高溫）措施落到實處，配備必要的檔案保管、保護和辦公設(shè)備。同時堅持把人事檔案目標管理工作列為組織工作年度目標責(zé)任制考核的重要范圍，做到有計劃、有部署、有檢查、有落實，保證人事檔案工作的順利開展。

此外，應(yīng)定期加強人事檔案管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織檔案管理人員積極參加各級業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、進修班，提高人事檔案管理人員的專業(yè)技能。而人事檔案管理人員應(yīng)規(guī)范認真按時做好人事檔案的整理和審核工作。在材料收集工作上立足一個“全”字，做好干部履歷表、年度考核登記表、工資審批表、學(xué)?v材料、黨團材料、職稱評定、干部任免等材料的及時收集，并嚴格按照檔案整理工作細則，認真鑒別歸檔，排列有序，裝訂整齊，達到完整、真實、條理、實用的要求。

（二）利用人事檔案，制定人才培養(yǎng)發(fā)展計劃。通過對人事檔案的查閱就可以了解到每一個員工的長處和短處，所以地質(zhì)單位人事檔案管理人員應(yīng)該充分利用人事檔案中的有效信息，為地質(zhì)單位制定出更好更科學(xué)的人才培養(yǎng)發(fā)展計劃。比如專業(yè)技術(shù)人員，可以根據(jù)單位資質(zhì)的需求，對專業(yè)技術(shù)人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)及指導(dǎo)，以滿足資質(zhì)的需要。而且通過上級對專業(yè)技術(shù)人員的認可和培養(yǎng)可以加深專業(yè)技術(shù)人員對單位的忠誠度并激發(fā)其潛能，通過培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人員可以提高專業(yè)技術(shù)人員的工作效率，這樣也會為單位帶來利益。以此類推，不管是對待專業(yè)技術(shù)人員還是管理人員都可以通過人事檔案制定培養(yǎng)發(fā)展計劃形成一個良性循環(huán)。

（三）建立人事檔案管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫。人事檔案是每個人的身份、學(xué)歷、職務(wù)等各個方面的證明，傳統(tǒng)的人事檔案管理就是保存管理，并不能發(fā)揮出人事檔案材料本來應(yīng)該具有的作用。信息時代的到來，促進了信息的數(shù)據(jù)化，所以建立一個人事檔案管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫是必要的，通過計算機、掃描儀等現(xiàn)代設(shè)備和技術(shù)，把人事檔案中的材料變?yōu)殡娮訑?shù)據(jù)資料，建立人事檔案管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫后，再次查閱、歸檔、統(tǒng)計人事檔案信息的時候，只需要通過計算機人事檔案管理數(shù)據(jù)庫就可以迅速完成，為人事檔案管理人員節(jié)省了大量的工作時間。

除此之外，地質(zhì)單位這種對于專業(yè)人才要求比較高的單位，建立完備的人事檔案管理數(shù)據(jù)庫，就可以在需要人才的時候，通過檔案管理迅速找到一手資料，為地質(zhì)單位人才培養(yǎng)儲備信息。

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【關(guān)鍵詞】人事檔案；管理；效能

人事檔案內(nèi)包括個人思想道德、學(xué)歷、專業(yè)技術(shù)水平、工作經(jīng)歷等相關(guān)情況的真實記錄，它是對個人評估、任免、調(diào)動、晉升等機會的可靠參考資料。人事檔案管理工作做的好壞，影響著我國人事改革的質(zhì)量，而人事檔案管理工作的效能，則和我國人事改革的進度密切掛鉤。筆者主要從以下幾方面對提高人事檔案管理工作效能進行了分析。

1.一、強化檔案意識

首先，在單位領(lǐng)導(dǎo)方面，人事檔案部門應(yīng)積極宣傳人事檔案工作的重要意義，使單位領(lǐng)導(dǎo)認識到人事檔案工作是人事管理工作的有機組成部分和重要工作依據(jù)，其工作質(zhì)量的好壞與單位管理水平、人事資源利用以及職工工資福利、職稱評聘等個人利益息息相關(guān)，切實加強對人事檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)建專門的人才評價機構(gòu)，專門負責(zé)人才的綜合測評，將相關(guān)的信息存入檔案，以備相關(guān)部門使用。

其次，在人事檔案部門方面，人事檔案部門要加強與相關(guān)部門的溝通，著眼單位積極參與市場競爭需要，抓緊人才信息庫建設(shè)，不斷強化人事信息的深度開發(fā)和綜合利用。

再次，在人事檔案管理人員方面，應(yīng)提高檔案管理人員綜合素質(zhì)，強化檔案意識，提高工作主動性，從根本上確保人事檔案材料準確完整。同時，應(yīng)根據(jù)時代的變化及現(xiàn)實情況的需要，不斷把新產(chǎn)生的有關(guān)個人經(jīng)歷的材料有選擇地及時補充到人事檔案中去，增強人事檔案信息的時效性，并增強服務(wù)意識，積極主動地為人力資源管理提供信息服務(wù)。

2.二、嚴格管理程序

在人事檔案管理工作中，建立完善的檔案管理工作制度，是檔案工作逐步實現(xiàn)規(guī)范化管理的有力措施和可靠保證。為了避免檔案的丟失、改動，必須建立健全檔案工作目標管理考核制度和責(zé)任追究制度，嚴格手續(xù)，做到轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出、接收材料有登記，查閱、借閱檔案有登記。以便對檔案管理中出現(xiàn)的問題，實行責(zé)任追究。

①建立人事檔案材料收集網(wǎng)絡(luò)，明確收集的范圍和要求，形成科學(xué)、合理、有效的檔案收集機制，靈活采取普通收集與定向收集、長期性收集與突擊性收集相結(jié)合的方式，確保人事材料收集齊全。收集檔案資料要做到口勤、手勤、腳勤，及時收集和追補應(yīng)歸檔的人事材料。對收集的材料要認真核實，把真實可靠的材料收入人事檔案，把好質(zhì)量關(guān)。堅決把那些虛假的資料拒之門外，維護人事檔案的真實性、可靠性、完整性。豐富檔案內(nèi)涵，在檔案中增加全面反映干部人事真實情況的內(nèi)容，提高人事檔案在人事異動中的影響力和執(zhí)行力，發(fā)揮檔案提供考察依據(jù)的有效作用。只有充分發(fā)揮人事檔案的利用價值，才能更好地為人事部門提供工作參考。

②人事檔案整理過程中，要明確鑒別的內(nèi)容和歸檔的要求，對材料進行有效地鑒別，及時存真去假、查漏補缺，做到分類準確、排列有序、立卷規(guī)范、裝訂美觀；

③采取切實有效的措施，做好人事檔案管理工作。減少人為因素的破壞，保障人事檔案的安全，延長使用壽命。

④嚴格人事檔案交接流程。一是對所保管的檔案進行一次全面清理，做到賬物相符；二是對已借出的檔案要及時催還，整理好借閱登記，并注明原因及催還情況；三是對未整理的零散文件材料要分類存放、清理排序后及時歸檔；四是按檔案移交要求進行移交，并在交接手續(xù)上注明交接時間、地點和監(jiān)交人、移交人、接收人的姓名職務(wù)及移交清冊、頁數(shù)等，還應(yīng)在移交文件上簽字蓋章，要做到對交接工作負責(zé)。

3.三、推進利用開發(fā)

構(gòu)建面向社會、適應(yīng)時展要求的人事檔案管理服務(wù)體系，使人事檔案管理服務(wù)工作不僅滿足組織、人事等部門工作的需要，還要不斷滿足廣大社會公眾對人事檔案信息合理合法的利用需求。一是利用計算機、掃描儀等現(xiàn)代設(shè)備和現(xiàn)代技術(shù)，將檔案資料整理輸入計算機，通過相應(yīng)的技術(shù)處理，將文字、圖片、聲像等資料轉(zhuǎn)變成數(shù)據(jù)資料，實現(xiàn)人事檔案紙質(zhì)與數(shù)據(jù)格式并存。二是通過完善檔案管理硬件設(shè)備，引進計算機管理軟件，建立人事檔案的信息存儲和檢索系統(tǒng)，利用計算機技術(shù)對人事檔案進行信息存儲、檢索，進而實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理。三是充分利用計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來進行人事檔案管理創(chuàng)新，盡快建立人事檔案數(shù)據(jù)庫，通過網(wǎng)絡(luò)可以實行不屬于保密范圍的檔案信息的社會共享，向社會提供優(yōu)質(zhì)高效的人才檔案信息服務(wù)，以實現(xiàn)人事檔案信息資源的有效共享。

四、總結(jié)

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人力資源是醫(yī)院重點管理的資源，也是提高醫(yī)院服務(wù)質(zhì)量的關(guān)鍵因素，醫(yī)院人事檔案管理工作的好壞，會直接影響到醫(yī)院人力資源管理水平以及醫(yī)院的形象。隨著社會的快速發(fā)展，醫(yī)院人事檔案也面臨著新時期的局面和挑戰(zhàn)。

一當(dāng)前醫(yī)院人事檔案管理工作中存在的問題

人事檔案主要反映了職工個人經(jīng)歷與德能勤績等各方面表現(xiàn)，具有保存價值和使用價值，是人事部門全面考察和正確使用人才的依據(jù)。醫(yī)院人事檔案是醫(yī)院管理工作的重要組成部分，也是一項機密性與專業(yè)性較強的工作，但由于基礎(chǔ)條件薄弱以及管理人才缺乏等原因，導(dǎo)致醫(yī)院人事檔案管理工作中還存在一些問題。

（一）檔案管理人員的專業(yè)素質(zhì)有待提高

隨著醫(yī)院對人事管理工作的重視以及人事檔案管理工作本身較強的專業(yè)性，對管理人員的專業(yè)素質(zhì)和工作能力都提出了較高的要求。目前我國專門從事醫(yī)院人事檔案管理的人員較少，醫(yī)院人事檔案管理人員大部分是由人事部門的職員擔(dān)任，沒有接受過專業(yè)的檔案工作培訓(xùn)，也沒有取得檔案技術(shù)資格，檔案管理隊伍的整體素質(zhì)較低。一些管理人員由于自身的專業(yè)水平較低、知識面狹窄、跟不上形勢發(fā)展，無法將人事檔案管理與單位發(fā)展結(jié)合在一起，在很大程度上降低了檔案管理工作的效率，十分不利于醫(yī)院人事檔案管理工作的進行[1]。

（二）檔案管理制度不完善

隨著人事制度的改革和發(fā)展，人才流動的深度和廣度也不斷增強，但大部分醫(yī)院還未對人事檔案管理制度進行補充和修改。醫(yī)院沒有制定相關(guān)的檢查考核制度，人事檔案管理工作也沒有被納入績效和目標考核，人事檔案管理制度和管理模式還沒有得到統(tǒng)一。

（三）人事檔案動態(tài)管理水平不足

當(dāng)前醫(yī)院的人才流動性不斷增加，人力資源的動態(tài)性也在加強。但許多醫(yī)院的人事檔案管理人員并未對這部分信息進行及時地收集和保存，導(dǎo)致一些檔案信息缺失，降低了醫(yī)院人事檔案的完整性，也不利于醫(yī)院選拔人才工作的進行。

（四）缺乏先進的檔案管理方法

醫(yī)院的工作人員眾多，人事檔案管理工作也比較復(fù)雜，但目前許多醫(yī)院在檔案管理方法上還十分落后，缺乏先進的檔案管理設(shè)備、軟件以及完整的管理網(wǎng)絡(luò)。醫(yī)院對人事檔案管理工作不夠重視，在資金上的投入不足，因此沒有提供專門的檔案管理設(shè)備，導(dǎo)致檔案管理人員在進行人事檔案管理工作時仍然采取傳統(tǒng)的人工管理方式，無法利用計算機建立數(shù)據(jù)庫來開展數(shù)據(jù)檢索、分析和利用等工作，大大地降低了工作效率[2]。

二新時期下做好醫(yī)院人事檔案工作的對策

針對醫(yī)院人事檔案工作中出現(xiàn)的問題，可采取以下幾點措施進行改進，來提高人事檔案管理水平。

（一）提高檔案管理人員的專業(yè)素質(zhì)

提高檔案管理人員的專業(yè)素質(zhì)是做好檔案工作的前提。要提高管理人員的專業(yè)素質(zhì)，第一要加強管理人員的思想道德建設(shè)，要培養(yǎng)為人民服務(wù)和無私奉獻的良好品質(zhì)；第二，管理人員要積極地進行學(xué)習(xí)，主動了解與檔案管理工作相關(guān)的前沿技術(shù)和知識，運用以人為本的綜合管理形式和先進、科學(xué)、現(xiàn)代化的檔案管理方法；第三，醫(yī)院要建立公平合理的獎懲制度，提高員工的積極性、責(zé)任感和創(chuàng)造性，從而促進醫(yī)院管理水平的提高。

（二）完善人事檔案管理制度

醫(yī)院人事檔案管理工作是人事管理的一部分，因此要實施規(guī)范、科學(xué)、完善檔案管理制度，讓檔案管理工作有章可循，促進檔案管理水平的提高。醫(yī)院人事檔案管理人員要結(jié)合人事檔案的實際情況，對檔案管理工作制度進行細致、規(guī)范地管理，包括人事檔案收集制度、檔案保管保密制度、檔案材料鑒別存檔制度和檔案檢查核查制度。同時，檔案管理人員要熟悉醫(yī)院職工，為醫(yī)院選拔人才提供可靠、真實的依據(jù)[3]。

（三）加強人事檔案的動態(tài)管理

醫(yī)院要建立動態(tài)的人事管理制度，檔案管理人員要對人事檔案進行及時地更新和維護，包括對醫(yī)生的學(xué)術(shù)研究成果和業(yè)務(wù)能力信息的錄入等等，這樣才能為醫(yī)院選用人才提供真實、準確的依據(jù)。

（四）缺乏先進的人事檔案管理方法

醫(yī)院要重視人事檔案管理工作，走出傳統(tǒng)的人工管理階段，加大資金投入，引進計算機先進設(shè)備和現(xiàn)代化管理模式，積極應(yīng)用電腦檔案管理軟件，建立醫(yī)院人事檔案信息庫、檢索系統(tǒng)和信息存儲，不斷提高人事檔案管理的工作效率，實現(xiàn)人事檔案管理網(wǎng)絡(luò)化、電子化和現(xiàn)代化。檔案管理人員要利用科學(xué)技術(shù)手段準確、及時、動態(tài)、高效地管理和處理檔案信息，提高檔案信息的利用率和使用價值。

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關(guān)鍵詞：人事檔案；檔案收集；檔案整理

Abstract: Personnel file is the important carrier and main source of talent information. A accurate, complete personnel file can comprehensively record a person with experience, political ideology, moral style, business skills, work performance, work performance, and is the important tool for talent selection. Do a good job of the management of the personnel file plays an important role in talent resources development.

Key words : personnel file; file collection; file management

中圖分類號：G271.4 文獻標識碼：A

在日常工作中做好人事檔案的收集、整理工作尤為重要。它是干部職稱、職務(wù)變動的重要依據(jù)。作為檔案管理人員要做好以下工作。

一、干部人事檔案的收集

（一）、充分認識干部檔案收集工作的重要意義。

1、干部檔案是考察和了解干部的重要依據(jù)；2、干部檔案是維護干部合法權(quán)益的可靠憑證；3、

干部檔案對干部人事工作有規(guī)范、檢查、監(jiān)督的作用；4、干部檔案是研究組織工作規(guī)律的重要資料；5、干部檔案是黨和國家的寶貴史料，也是垂訓(xùn)后世的寶貴財富。為此干部人事檔案管理部門應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)系制度，及時掌握形成干部人事檔案材料的信息。這些制度和機制是我們在檔案工作中必須建立健全的，也是我們做好檔案材料收集歸檔工作的基礎(chǔ)保證。

（二）、干部人事檔案材料收集歸檔工作的具體要求。

1、完整。一是要將記載干部本人德、能、勤、績、廉的各方面材料收集齊全，使干部檔案能

夠完整反映干部的基本面貌。二是收集到的每份檔案材料要齊全。三是收集歸檔的材料數(shù)量要適當(dāng)。2、真實?！罢鎸崱笔侵笝n案材料由法定作者形成，材料文字清楚、所指對象明確，材料內(nèi)容符合干部的客觀實際。3、及時?！凹皶r”是指在各項工作過程中，要有時間觀念，隨時注意收集需要歸檔的材料，做到隨辦、隨收、隨審、隨歸。4、規(guī)范?！耙?guī)范”是指要保證檔案材料收集歸檔工作質(zhì)量?？傮w來說，干部人事檔案管理部門必須嚴格審查歸檔材料。重點審查的內(nèi)容是：審核材料是否應(yīng)歸入干部檔案；材料是否屬于某一立卷對象；材料是否齊全完整；材料信息是否真實準確；材料是否填寫規(guī)范、手續(xù)是否完備。

（三）、做好檔案收集歸檔工作的具體措施

1、學(xué)習(xí)宣傳檔案工作法律法規(guī)，強化依法歸檔意識。2、把握材料形成規(guī)律，掌握收集歸檔

工作主動權(quán)。3、圍繞中心工作和重點任務(wù)，確保重要檔案材料及時歸檔。4、健全工作機制，促進日常收集歸檔工作的規(guī)范化。5、嚴格工作紀律，維護干部人事檔案材料收集歸檔工作的嚴肅性。

二、干部人事檔案工作的整理

（一）了解干部人事檔案整理的基本概念和意義

干部人事檔案的整理，是指根據(jù)一定的原則和方法，將收集起來的檔案材料，以個人為單位，進行鑒別、分類、排序、編目、技術(shù)加工和裝訂等，使之成為系統(tǒng)化和條理化的專門案卷，并在此基礎(chǔ)上，不斷對檔案內(nèi)容進行補充。完整準確的干部人事檔案一是有利于干部人事檔案材料的保管和保護。二是方便干部人事檔案的利用。

（二）、干部人事檔案整理的方法步驟

整理的第一個環(huán)節(jié)是鑒別。具體來說，鑒別工作的內(nèi)容包括歸檔材料是否辦理完畢，是否對象明確、齊全完整、文字清楚、內(nèi)容真實、填寫規(guī)范、手續(xù)完備。鑒別完后就是對檔案進行整理。主要包括分類、排序、編目、技術(shù)加工、裝訂五個步驟。

1、分類。按照《干部檔案工作條例》的規(guī)定要求，對干部人事檔案根據(jù)其內(nèi)容特征分為十大類。這十類分別是：第一類：履歷材料。第二類：自傳材料、報告?zhèn)€人有關(guān)事項的材料：包括自傳和屬于自傳性質(zhì)的材料。第三類：考察、考核、鑒定材料、審計材料：包括干部人事管理工作中，組織、人事部門通過各種途徑，對干部德能勤績廉進行調(diào)查、評價的材料。第四類：學(xué)歷學(xué)位材料、任職資格和職稱評審材料、科研材料、培訓(xùn)材料：包括記載和反映干部學(xué)習(xí)、技能、科研水平的各種材料。第五類：政審材料、更改一些認定時間等材料：包括干部審查和干部基本情況更改形成的材料。第六類：黨、團組織建設(shè)工作中形成的材料：包括干部參加黨、團組織的有關(guān)材料。第七類：表彰獎勵材料：包括對干部給予獎勵或表彰的材料。第八類：涉及違紀材料。第九類：招錄、聘用材料、任免、調(diào)動、軍隊授銜轉(zhuǎn)業(yè)、退離、辭職、工資、出國、各類代表會材料:包括干部職務(wù)變化、工資待遇、出國等材料，以及各種代表會議的代表登記表等材料。第十類：健康檢查和處理工傷事故材料、治喪材料、干部人事檔案報送、審核工作材料、其它材料：包括錄用體檢表、慢性病、致殘等體檢表，工傷診斷書等，干部檔案報送單，干部檔案有關(guān)情況說明等材料也歸入此類。

2、排序。排序是指將每一類別的材料按其形成時間的先后順序或材料內(nèi)容的內(nèi)在聯(lián)系排列順序，并通過編寫類號、順序號和頁碼固定下來。排序主要有兩種方法。第一種：按材料形成的時間排序。適用于干部人事檔案的一、二、三、四、七、九、十類材料。第二種：按材料的內(nèi)容以及材料之間的內(nèi)在聯(lián)系排序。適用于干部人事檔案的五、六、八類材料。

3、編目。編目的具體要求是：第一，檔案材料應(yīng)按照排列順序，逐份逐項進行編目，做到目錄清楚，填寫準確。第二，每類目錄應(yīng)首先注明材料類號和類別名稱。第三，“類號”下再一次填寫排列順序號。第四，“材料名稱”根據(jù)材料題目填寫。第五，“材料形成時間”填寫材料落款時間。第六，“頁數(shù)”填寫材料的頁數(shù)。第七，“備注”填寫需要說明的情況。第八。書寫目錄是，每類目錄之后，須留出適量的空格，供補充檔案材料時使用。

4、技術(shù)加工。具體要求是：第一，對紙張破損或字跡材料不符合要求是檔案材料，應(yīng)采用復(fù)印、掃描、拍攝等方法進行復(fù)制。第二，幅面過大的檔案材料應(yīng)進行折疊或剪裁。第三，幅面過小的材料應(yīng)進行托裱，裝訂邊過窄或裝訂線內(nèi)有文字的材料應(yīng)加邊。第四，檔案材料上的訂書釘、曲別針、大頭針等金屬裝訂物應(yīng)當(dāng)拆除。第五，為方便檔案利用和后續(xù)材料補充，每份檔案材料再整理時必須保證各自獨立，禁止將多份材料以縫紉、裱糊等形式粘連在一起。

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一、新聘人員人事檔案審核工作的重要性

人事檔案是事業(yè)單位引進人才、考察人才、任用人才的重要依據(jù)。作為事業(yè)單位公開招聘的重要環(huán)節(jié)，在接收新聘人員檔案時，需對新聘人員學(xué)歷等相關(guān)材料按照錄用條件的要求進行嚴格復(fù)核，對人事檔案進行全面審核，確保干部人事檔案真實、準確、完整、規(guī)范，維護干部人事檔案工作的嚴肅性和公信力，充分發(fā)揮干部人事檔案在干部工作中的重要基礎(chǔ)作用。

二、新聘人員人事檔案審核的主要內(nèi)容

對新聘人員人事檔案審核時，除檢查新聘人員各項條件是否符合事業(yè)單位公開招錄時公布的錄用要求外，重點審核新聘人員的“三齡兩歷”，即出生時間、參加工作時間、入黨時間、學(xué)歷學(xué)位、工作經(jīng)歷和家庭主要成員、重要社會關(guān)系等重要信息，尤其注重審核檔案材料是否涂改造假，相關(guān)信息是否真實準確，重要原始依據(jù)材料是否完整規(guī)范等。

三、新聘人員人事檔案審核存在的問題

當(dāng)前社會對人事檔案的重視度不夠，檔案管理并未與社會發(fā)展同步。這在接收新聘人員檔案，對人事檔案進行審核的過程中也有所體現(xiàn)，主要集中在以下三個方面：

1.人檔分離。部分具有工作經(jīng)歷的新聘人員存在人檔分離的情況。由于目前檔案存放機構(gòu)除人才服務(wù)機構(gòu)外還有勞動部門的職介中心、企業(yè)的人才服務(wù)機構(gòu)等，檔案管理的權(quán)責(zé)不明。同時，新聘人員對檔案的重要性認識不夠，使其不掌握檔案的動向，無法確認檔案存放地點。

2.信息缺失。人事檔案應(yīng)包括職工的個人情況和德、能、勤、績等方面的情況，完整反映其全部面貌。新聘人員人事檔案信息的缺失主要集中于學(xué)生檔案，如報考登記表、高等學(xué)校學(xué)生（學(xué)員、學(xué)籍）登記表、畢業(yè)登記表、高校學(xué)習(xí)成績表、授予學(xué)位的證明材料、畢業(yè)證書學(xué)位證書復(fù)印件等；身份材料，如黨團員材料；以及工作經(jīng)歷的材料，如勞動合同、解聘材料等。

3.檔案造假。由于人才流動的加劇，部分單位人事部門和院校畢業(yè)生就業(yè)部門無視檔案管理保密的原則，讓流動人員和畢業(yè)生自行攜帶檔案，給人事檔案造假大開“方便之門”。部分人員為符合東海航海保障中心公開招錄職位的錄用要求，人為造假。檔案造假主要集中于四、六級英語成績證書及為符合崗位任職所需的最低工作年限而偽造的勞動合同和工作經(jīng)歷材料。

四、解決新聘人員人事檔案審核存在問題的建議

針對以上這些問題，結(jié)合事業(yè)單位新聘人員人事檔案審核工作的實際，筆者認為應(yīng)增強檔案意識、建立糾錯機制、提高造假成本以完善事業(yè)單位新聘人員人事檔案審核工作。

1.增強檔案意識。社會檔案意識是國家機關(guān)、社會組織和公民在一定時期內(nèi)主觀上對檔案和檔案工作的了解程度和認識水平。檔案工作強調(diào)保密性、機要性，對檔案和檔案工作的基礎(chǔ)知識傳授和宣傳甚少。這導(dǎo)致不少干部甚至是檔案工作人員，對檔案的重視程度不高。應(yīng)加大對檔案和檔案工作的宣傳教育，增強公民的社會檔案意識。

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為切實做好我鄉(xiāng)建檔立卡對象財產(chǎn)檢索結(jié)果核查情況統(tǒng)計工作，根據(jù)《xx市xx區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于核實建檔立卡貧困人口財產(chǎn)檢索結(jié)果的通知》要求，上級已完成對全區(qū)建檔立卡貧困人口財政供養(yǎng)，擁有車輛、房產(chǎn)、土地，開辦經(jīng)濟實體和養(yǎng)老金等情況的檢索，現(xiàn)將檢索家國反饋給你們請各單位認真抓好核實統(tǒng)計工作，并將核查情況及時報送鄉(xiāng)脫貧攻堅站?，F(xiàn)將相關(guān)要求通知如下：

一、核查內(nèi)容

對檢索出來建檔立卡貧困人口疑似財政供養(yǎng)、擁有車輛、房產(chǎn)，土地、開辦經(jīng)濟實體和養(yǎng)老金等情況進行核實。情況屬實的要區(qū)分清楚是2017 年佳0 月精準識別前發(fā)生，還是精準識別后發(fā)生的；精準識別前發(fā)生的情況中哪些符合八個“一票否決”，哪些情況雖符合“一票否決”情形但因家庭確實困難不予以否決。精準識別后發(fā)生的情況不適用“一票否決”。

二、核查流程

(一)檢索結(jié)果下發(fā)與核查。鄉(xiāng)脫貧攻堅工作站將檢索結(jié)果轉(zhuǎn)給各掛點領(lǐng)導(dǎo)，各掛點領(lǐng)導(dǎo)將有關(guān)信息分別下發(fā)對應(yīng)的村委，負責(zé)組織開展核查工作。并填寫《建檔立卡貧困人口財產(chǎn)檢索結(jié)果核查表》(附件1) 。此前已核實過的，如工商、財政供養(yǎng)等方面信息，直接采用已核實的結(jié)果。

（二) 行政村核查評議。行政村組織評議會，根據(jù)《自治區(qū)黨委辦公廳 自治區(qū)人民政府辦公廳〈關(guān)于猜準識別貧困戶貧困村有關(guān)問題的補充通知》 《x發(fā)[2017]x號) 的否決情形，以2017 年10 月26 日作為識別前后時間節(jié)點,對識別前存在否決情況的，提出否決或不否決的意見和理由；識別后發(fā)生的情況不適用“一票否決”。按評議結(jié)果填寫《建檔立卡對象財產(chǎn)檢索結(jié)果核查處理意見表》（附件2）。

（三）鄉(xiāng)審核并上報。鄉(xiāng)審核匯總行政村的核查評議結(jié)果，并填寫《建檔立卡對象財產(chǎn)檢索結(jié)果核查情況統(tǒng)計表》（附件3）報區(qū)扶貧辦存檔。

四、核查要求

（一）各村委在組織核查和評議過程要做到公平、公正，嚴禁暗箱操作，隱瞞情況，優(yōu)親厚友。

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關(guān)鍵詞：人口；計劃生育；檔案；科學(xué)管理

中圖分類號：C923

我國是世界第一人口大國，擁有世界總數(shù)四分之一的人口數(shù)量，并且人口數(shù)量依然持續(xù)增長，管理好人口和計劃生育檔案是計劃生育工作中重要的一環(huán)。隨著人口計劃生育工作的制度化、法制化、規(guī)范化，人口和計劃生育檔案管理也面臨著工作方式的轉(zhuǎn)化，由傳統(tǒng)的管理方法向“高、新、嚴、準”的科學(xué)方式轉(zhuǎn)變。探索科學(xué)管理新思維，創(chuàng)新管理方式，進一步提高檔案科學(xué)管理水平，對更好的服務(wù)政府決策以及提高社會管理工作水平有突出的作用。高效利用檔案，提高人口和計劃生育部門的效率和服務(wù)，在工作中發(fā)揮人的主動性是當(dāng)前工作中的關(guān)鍵[1]。

一、當(dāng)前存在問題

當(dāng)前由于種種原因，例如對檔案管理認識不足、檔案管理不規(guī)范、管理人員管理意識缺乏、農(nóng)村人口流動性大等等，這些客觀因素和主觀因素都影響了人口和計生檔案的管理工作的效率，嚴重制約了政府工作的開展，間接影響了和諧社會的建設(shè)進程。

1.1當(dāng)前檔案管理中存在的問題

隨著人口的增多和人口流動量的增大，給人口與計生檔案管理工作帶來了困難，而且在管理工作方面，管理者對檔案工作的認識不足。在這方面主要存在兩個問題：一方面是沒有認識到人口與計生檔案管理的必要性和重要性，對工作的重要性存在認識偏差，在工作中不能全神貫注、盡職盡責(zé)的對待本職工作，忽視了檔案管理的重要意義，導(dǎo)致計生檔案的管理工作經(jīng)常出現(xiàn)各種問題；另一方面的問題是出現(xiàn)在民眾，老百姓對計生工作往往存在偏見，他們認為計生檔案不能給他們提供有效的實質(zhì)性幫助，因此在檔案管理工作中經(jīng)常出現(xiàn)抵情緒，不配合相關(guān)人員的工作，給檔案管理工作帶來一定的困難和妨礙。

1.2 人員流動性

人員流動性大是人口與計生檔案工作的管理工作困難的另一個原因。改革開放以來，隨著社會經(jīng)濟的高速發(fā)展，對農(nóng)村剩余勞動力的需要急劇增大，各地用人單位用工模式逐步完善，刺激了勞工人員的流動，剩余勞動力從欠發(fā)達地區(qū)流向大城市，同時人才的交流更加頻繁，人口的分散性給人口與計生檔案的統(tǒng)計和管理的工作開展帶來了極大的不便[2]。此外在人口和計生檔案管理人由于工作調(diào)動、職位升遷等原因，使管理工作不流暢，存在著交接不清晰、檔案的缺失、資料分管不清楚等問題。這些問題的存在造成了人口和計生檔案管理中經(jīng)常出現(xiàn)紕漏，增加了管理工作的難度。

1.3管理工作不規(guī)范、制度不健全

此外，人口與計生檔案管理工作不規(guī)范、制度不健全也制約著管理工作的開展。由于工作性質(zhì)繁瑣、信息量大、管理方式不合理等原因，當(dāng)前我國的人口與計生檔案管理工作，一直都處于一個無序、不規(guī)范、放任自流的狀態(tài)?；鶎庸ぷ魅藛T在檔案業(yè)務(wù)素質(zhì)、檔案意識等方面達不到國家標準要求，管理者大都缺乏過硬的業(yè)務(wù)能力，對保管技術(shù)的專業(yè)知識也了解過少，很多從業(yè)者都是跨專業(yè)從事工作，因此容易造成管理的混亂。再者各級人員分工不明確、職責(zé)不清晰，部分領(lǐng)導(dǎo)對檔案管理工作不重視，導(dǎo)致管理工作效率低下，出現(xiàn)各部門推諉責(zé)任，出現(xiàn)工作的“真空區(qū)”。

1.4管理設(shè)備的陳舊

多數(shù)基層部門硬件設(shè)備上存在不容忽視的隱患，如保管條件簡陋，沒有升級保管設(shè)備，對檔案庫缺乏保護性措施。國家規(guī)定：國家、省、市級人口計生檔案都應(yīng)配備齊全的管理設(shè)備，并嚴格執(zhí)行檔案管理和規(guī)章制度，目前縣級檔案室仍然存在著設(shè)備陳舊、檔案室空間狹小、檔案堆積、辦公用品不合格等問題，造成檔案的污損、遺失等嚴重后果。

人口和計劃生育檔案管理的規(guī)范化、標準化和科學(xué)管理現(xiàn)代化

2.1 轉(zhuǎn)變觀念

檔案工作人員要重視檔案管理工作的重要性，徹底改變以往的工作觀念，要從保管人員轉(zhuǎn)為管理者，主動學(xué)習(xí)系統(tǒng)的檔案專業(yè)知識、現(xiàn)代管理知識，提高工作效率。利用先進的管理設(shè)備和手段，增強信息分析能力和捕捉能力，從繁瑣復(fù)雜的資料中提取有價值的信息，簡化信息量。并把提煉信息總結(jié)歸納，傳遞到知識生產(chǎn)和知識創(chuàng)新中，服務(wù)于政府決策，由保管人員轉(zhuǎn)變?yōu)橹R提供者和決策咨詢者。相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也要重視檔案管理工作，給檔案管理提供更多的工作支持，監(jiān)督整治工作中出現(xiàn)的紕漏，杜絕人為錯誤的發(fā)生。

2.2 更新檔案管理流程

檔案管理工作是復(fù)雜繁瑣的工程，耗費大量的人力物力，為了避免在人口計生檔案的管理過程中出現(xiàn)過多的資源浪費，就需要規(guī)范計生檔案管理工作，制定明確的工作流程和方案[3]，讓計生檔案管理工作保持有序、健康的發(fā)展。簡化更新原有的工作流程，對管理流程進行重組，在工作流程設(shè)計環(huán)節(jié)中融入隱形知識，并使隱形知識顯性化，在這過程中，人口和計劃生育檔案管理的參與者應(yīng)該定義流程中與檔案相關(guān)的基本概念，對檔案的保存、流轉(zhuǎn)、鑒定提出具體要求，確保流程的科學(xué)性和高效性。

2.3重視流動人員管理

流動人員管理是檔案管理工作中重要的一環(huán)，因此要重視流動人員管理，加強分散人員的統(tǒng)計歸檔工作。當(dāng)前，隨著經(jīng)濟發(fā)展，流動人員已經(jīng)成為一股不可忽視的群體，因此必須重視流動人口的有效管理。一方面，檔案管理從業(yè)人員要對自己負責(zé)地區(qū)的流動人員進行詳細的統(tǒng)計工作，這樣才能更好地進行流動人員的管理，另一方面，針對流動人員，成立專門的下屬職能部門，統(tǒng)籌負責(zé)人口的管理，對流動人口的數(shù)量、發(fā)展趨勢以及面臨的問題進行研究，設(shè)立相關(guān)的資料庫，為以后工作和決策提供咨詢。管理人員要走入基層，定時走訪調(diào)查，掌握及時有效的信息，透徹地分析問題的原因，以確保搜集信息準確及時。

2.4 加強計生檔案管理工作網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)化建設(shè)

網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展給生活工作帶來了極大的便利，加強計生檔案管理工作網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)化建設(shè)可以節(jié)省了更多的人力和財力資源。計生檔案工作是計劃生育工作的重要組成部分，要充分認識做好檔案工作的重要性，把計生檔案工作作為一項重要工作內(nèi)容，需要實現(xiàn)計生檔案工作管理系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)化[4]。實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)化，能夠有效地保證工作的正常運轉(zhuǎn)，不但減少工作人員的勞動量，提高工作效率，而且能更好地起到資料的交流和共享作用。這個網(wǎng)絡(luò)既是計劃生育工作的基本體系，同時也是計劃生育檔案收集、管理的系統(tǒng)體系，通過這個網(wǎng)絡(luò)平臺，可以實現(xiàn)更好的信息搜集和資源共享，同時也能更好的對計生檔案工作進行分配和部署，把計生檔案管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)作為日常建檔工作的重要依據(jù)，能夠促使計生檔案管理工作更加有效。

三、總結(jié)

總之，人口和計劃生育檔案工作在計劃生育工作中有重要的作用，是計劃生育工作和人員管理工作開展的重要基礎(chǔ)，關(guān)系到民生建設(shè)和和諧社會的建設(shè)，為國家的決策起到引導(dǎo)和咨詢作用。因此，相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員應(yīng)該重視檔案管理工作，徹底轉(zhuǎn)變觀念，提高工作人員的素質(zhì)，努力提高工作水平和工作效率，精簡工作流程，利用新設(shè)備和新技術(shù)，提高科學(xué)管理水平。同時，國家和各級政府也應(yīng)給予必要的投入，解決所需經(jīng)費，為科學(xué)管理檔案工作創(chuàng)造良好的條件。參考文獻：

[1] 柳臨.論提升人口計生檔案管理水平與發(fā)揮檔案作用.社科論壇，2012年3月.

[2] 潘真、何曉君、楊素紅.淺談如何加強流動人口計劃生育檔案管理.工作探討，2013年3月.

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    為了貫徹中央關(guān)于黨政機關(guān)與所辦經(jīng)濟實體和管理的直屬企業(yè)脫鉤的決定，做好市級黨政機關(guān)所辦經(jīng)營性企業(yè)的脫鉤工作，經(jīng)北京市黨政機關(guān)與所辦經(jīng)營性企業(yè)脫鉤工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意，現(xiàn)對我市市級黨政機關(guān)移交、撤銷企業(yè)人員的安置和社會保障工作提出以下實施意見。

    一、移交、撤銷企業(yè)人員的范圍

    移交、撤銷企業(yè)的人員應(yīng)是2000年6月30日前正式錄用，并與企業(yè)建立了勞動關(guān)系的在冊人員。

    二、移交企業(yè)人員的安置和社會保障

    （一）移交企業(yè)的職工和退休人員隨企業(yè)一并移交。對于編制在黨政機關(guān)及其事業(yè)單位的人員，原則上隨企業(yè)去向安置，并與機關(guān)脫離行政關(guān)系；離休人員由市級黨政機關(guān)各部門負責(zé)安置，不隨企業(yè)移交；對于編制在黨政機關(guān)的人員，參照市委、市政府《北京市黨政機關(guān)機構(gòu)改革人員分流的意見》的有關(guān)政策，符合提前退休、提前離崗條件的，可以提前退休、提前離崗，不隨企業(yè)移交。

    （二）移交企業(yè)的職工與企業(yè)簽訂的勞動合同仍然有效。由于企業(yè)移交造成企業(yè)名稱變化的，應(yīng)變更勞動合同的企業(yè)名稱；造成職工崗位、待遇變化的，雙方應(yīng)協(xié)商變更勞動合同的相關(guān)內(nèi)容，協(xié)商不一致的，企業(yè)可依法解除勞動合同，并按有關(guān)規(guī)定支付經(jīng)濟補償金；職工提出解除勞動合同的，企業(yè)可以不支付經(jīng)濟補償金。未簽訂勞動合同的企業(yè)應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)與職工簽訂勞動合同。

    （三）移交企業(yè)尚未參加社會保險的，應(yīng)按《北京市企業(yè)城鎮(zhèn)勞動者養(yǎng)老保險規(guī)定》（市政府令1998年第2號）、《北京市失業(yè)保險規(guī)定》（市政府令1999年第38號）、《北京市地方所屬城鎮(zhèn)企業(yè)職工和退休人員大病醫(yī)療費用社會統(tǒng)籌的規(guī)定》（市政府令1995年第6號）、《北京市企業(yè)勞動者工傷保險規(guī)定》（市政府令1999年第48號）及有關(guān)規(guī)定，在企業(yè)移交前到企業(yè)所在區(qū)、縣社會保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理參加職工養(yǎng)老、失業(yè)、大病統(tǒng)籌、工傷保險等手續(xù)，并補繳社會保險費用。若企業(yè)無力補繳，2000年12月31日前所需社會保險經(jīng)費由企業(yè)原主管單位籌資解決。已參加社會保險的企業(yè)，移交后應(yīng)繼續(xù)向所在區(qū)、縣社保機構(gòu)繳納各項保險費用，不得因移交而中斷或拖延繳費。移交企業(yè)中凡編制在黨政機關(guān)或具有行政管理和執(zhí)法監(jiān)督職能事業(yè)單位中的工作人員，在首次辦理個人基本養(yǎng)老保險和失業(yè)保險時，其按國家規(guī)定計算的連續(xù)工齡，可視同職工個人繳納保險費的年限。

    三、撤銷企業(yè)人員的安置和社會保障

    （一）撤銷企業(yè)的職工，由企業(yè)主辦單位本著“統(tǒng)籌安排、積極穩(wěn)妥”的原則負責(zé)安置。

    （二）撤銷企業(yè)應(yīng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及勞動合同的約定處理勞動關(guān)系。職工被安置到其他企業(yè)就業(yè)的，原企業(yè)與職工解除勞動合同，同時職工與新企業(yè)簽訂勞動合同。新企業(yè)應(yīng)將職工在原企業(yè)工作時間視同現(xiàn)企業(yè)工作時間。企業(yè)主辦單位與職工就重新安置協(xié)商不一致的，原企業(yè)可以解除勞動合同，同時比照經(jīng)濟性裁員支付經(jīng)濟補償金。

    （三）撤銷企業(yè)職工自謀職業(yè)的，企業(yè)可以按照每人一萬元的標準一次性發(fā)給安置費，安置費由企業(yè)和企業(yè)主辦單位籌措。

    （四）撤銷企業(yè)工傷職工傷殘程度為五至十級的，由企業(yè)主辦單位負責(zé)安置。如本人自愿自謀職業(yè)，由企業(yè)按照市政府令1999年第48號的規(guī)定發(fā)給一次性傷殘就業(yè)補助金，傷殘就業(yè)補助金由企業(yè)和企業(yè)主辦單位籌措。

    （五）已參加北京市養(yǎng)老、失業(yè)、大病醫(yī)療、工傷保險的撤銷企業(yè)，職工分流安置到其他企業(yè)的，社會保險關(guān)系隨同轉(zhuǎn)移，社會保險的繳費年限合并計算；自謀職業(yè)的職工，可將其檔案委托存放到勞動和社會保障部門或人事部門開辦的職業(yè)介紹服務(wù)中心或人才交流中心存檔，繼續(xù)繳納社會保險費用的，與存檔前繳費年限合并計算；終止、解除勞動合同失業(yè)的職工，可由企業(yè)將檔案轉(zhuǎn)到職工戶口所在地區(qū)、縣勞動和社會保障部門，失業(yè)人員進行求職登記，按規(guī)定享受失業(yè)保險待遇。