導語：如何才能寫好一篇安全管理會議，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

正確認識當前組織存款的難點，是一個發(fā)展中需要認真探討和研究的重大課題，對增強我們的市場競爭力具有深遠意義。首先，社會資金投向的多元化變化，使銀行增存的難度在加大。近年來，各家金融機構均相繼推出了一系列理財業(yè)務，某種程度上分流了一部分儲源，進而使城鄉(xiāng)居民對金融資產的認識和觀念發(fā)生了很大變化。由于投資意識明顯提高，比較注重金融資產收益，加之目前存款利率相對仍然偏低等因素，使一部分儲戶將富余資金分散投資，特別是一些長期不用的閑置資金，其投資渠道將更趨向多元化。譬如分紅保險、購買基金、投資房地產等方面，對儲源分流都很大。其次，市場經濟發(fā)展對金融競爭提出更高的要求。商業(yè)銀行在公眾的企業(yè)形象，信貸資產質量的好壞，存款市場占有份額的高低，營業(yè)網點電子化、智能化運行程度，對外服務環(huán)境優(yōu)劣，金融產品的創(chuàng)新速度等都將是競爭的重要因素。因此，盡早建立綜合金融服務的機制平臺，將成為商業(yè)銀行提升競爭力必須選擇。但是，我們在分析增存的不利因素時，又同時看到有利的因素也不少。一是金融服務的不斷擴大，為組織存款創(chuàng)造了不少條件。金融活動廣泛地滲透到社會活動的各個方面，從而使金融服務的范圍越來越大，由傳統(tǒng)業(yè)務到電子化服務，各種代收代付業(yè)務也在不斷增加，同時汽車銀行、電話預約、客戶經理人等可以隨時為客戶提供上門服務和個性化、人性化服務。金融服務范圍的不斷擴大，為銀行組織存款提供了極好的條件。二是金融法律、法規(guī)的不斷完善，為規(guī)范組織存款的行為提供了保障。國家陸續(xù)頒布的《商業(yè)銀行法》《合同法》《擔保法》以及各種法規(guī)、制度的出臺，使央行及銀監(jiān)會對金融服務的監(jiān)管更加完善，也為存款的平等競爭提供了法律保障。三是就我行當前面臨的環(huán)境來看，進入冬季以后，市場商品流通處于一年之中的最活躍期，特別是集貿市場與商業(yè)攤點，更是十分活躍，因而，各網點，特別是城區(qū)網點要深入市場以及商業(yè)攤點，主動上門聯(lián)系，利用我行的信用卡、電子匯兌等優(yōu)勢，重點抓好這個增存點。

二、對近年來城區(qū)增存工作的簡要回顧

近年來，支行黨委在狠抓城區(qū)增存方面，不斷加大改革力度，積極完善考核機制，為城區(qū)增存創(chuàng)造了一個堅實的發(fā)展平臺?；仡櫧陙淼拇婵罟ぷ?，可以概括為三個字，即早、新、效。首先是立足一個“早”字。主要是利用上級行每年一次的“迎春送?！被顒?，早安排、早部署、早計劃、早落實，促使全行增存首季夯基礎，年年開門紅。為了深化“迎春送福”活動，連續(xù)幾年來，我行城區(qū)網點年年不過年，初一照營業(yè)，不但塑造了我們臨猗農行的大行風范，而且抓住抓牢了春節(jié)長假大量的資金回籠。去年春節(jié)期間，城區(qū)各網點在七天假期內，回籠資金就高達數百萬之多。其次是突出一個“新”字。一是采取各種方式轉換隊伍的經營理念，牢固樹立“十種意識”，即：樹立以效益論英雄的核心意識、樹立落實“三鐵”的責任意識、樹立積極主動的營銷意識、樹立真抓實干的務實意識、樹立服務競爭的創(chuàng)新意識、樹立優(yōu)勝劣汰的危機意識、樹立安全重于泰山的使命意識、樹立愛行如家的主人翁意識;二是加大改革力度，激發(fā)經營活力，即：用人機制上嚴格按照“優(yōu)勝劣汰”市場規(guī)則，充分體現“能者上、平者讓、庸者下”的干部任用原則，對部分網點實行優(yōu)化組合，兵選將、將點兵;分配機制上嚴格按照萬元含量工資績效掛鉤，多勞多得。三是加大各行各業(yè)的滲透力度，要細分市場，保證開戶面和市場占有率上有一個新的突破，進而全面落實黃金客戶戰(zhàn)略，積極推行多元化經營，大力拓展中間業(yè)務。第三是狠抓一個“效”字。在目標確定、任務下達、工作重點及措施上都始終突出效益這個核心。在大力推行萬元含量考核辦法的同時，不斷完善增資靠效益、收入憑貢獻的分配激勵機制，用經營效益的優(yōu)劣，拉開分配檔次。

三、一季度城區(qū)增存須認真做好以下工作

在過去的一年里，支行黨委始終視存款工作為自身發(fā)展的第一要務，常抓不懈，取得了較好成績。今年一季度各網點仍要緊繃組織存款這根弦，再增資金實力，再創(chuàng)新的佳績，力爭季末全縣存款總額突破4億元。為此，支行要求：一是營造濃郁的存款宣傳氛圍。各網點除開展拉橫幅、貼標語、辟專欄等傳統(tǒng)的宣傳模式外，還要進行一些切實可行的宣傳，采取多種形式和方法聯(lián)系抓存款。有條件的網點可以利用自身的優(yōu)勢條件，與企業(yè)、個體戶、存款大戶加強溝通，廣泛聯(lián)姻，增進友誼;二是瞄準外出務工人員這一特殊群體，利用他們返鄉(xiāng)之機，上門服務，密切聯(lián)系，送張年畫，道聲祝福，切實抓住這一龐大儲源;三是著眼于“勤”，立足于“早”。以勤補拙，背包下鄉(xiāng)、走村串戶的老傳統(tǒng)要繼續(xù)發(fā)揚光大，通過聯(lián)絡老客戶，發(fā)展新客戶，廣搜儲源信息，掌握資金流向，使城鄉(xiāng)閑散資金流向我行。存款工作早抓早主動，一季度增存計劃各網點要盡快分解落實，考核和激勵并行，要想方設法拿下全年增存計劃大頭;四是要利用春節(jié)期間走親訪友的機會開展業(yè)余攬儲。所謂業(yè)余攬儲就是利用工作之外的時間吸納的存款的。今后，我們要想方設法使業(yè)余攬儲成為職工的自覺行動，進而形成千舟竟發(fā)，人人參與，個個爭先的局面;五是加強柜面服務，滿足客戶需求。只有客戶滿意的服務才是合格的服務，柜面是一線服務窗口，既是服務的陣地，也是聯(lián)系外界的橋梁、紐帶。春節(jié)前后我們不僅要做好資金調度、幣種搭配、零破幣兌換等常規(guī)性工作，而且要針對節(jié)前節(jié)后的資金流動特點和廣大客戶的節(jié)日需求，提供針對性較強的特色服務，要提升服務層次，以服務留人、以服務增存，全方位扎實地做好攬存工作。六是以特色服務擴大農業(yè)銀行的社會影響。我們面臨生存與發(fā)展的新課題，就是要增強特色服務意識，要以特色服務樹立我們良好的商業(yè)銀行形象，逐步擴大市場占有份額?？赏ㄟ^直接金融服務，如夜市銀行、業(yè)余銀行、延時銀行、電話銀行、汽車銀行等縮短與客戶之間的距離，如為客戶準備雨具、眼鏡、報紙、飲水、優(yōu)雅的服務環(huán)境、大額存取款的接送、辦理代收代付業(yè)務等，加深與客戶的溝通。七是發(fā)揮農業(yè)銀行的品牌優(yōu)勢，有效地占領城區(qū)業(yè)務制高點。近年來，我行在城區(qū)的地位、市場占有率等方面都占有絕對的優(yōu)勢，我們應該充分利用這一優(yōu)勢，不斷創(chuàng)新服務，滿足各類客戶的需求。八是充分利用我行網點和網絡優(yōu)勢，大力發(fā)展中間業(yè)務。目前來看，能夠把網絡鋪到鄉(xiāng)下的金融機構，我縣就我行一家。只有我們才可以服務到社會的方方面面，各行各業(yè)，這是我們發(fā)展中間業(yè)務的極好前景條件和最大優(yōu)勢。此外，中間業(yè)務的服務范圍很廣，發(fā)展?jié)摿艽?，如何利用現代化、高效率的服務手段創(chuàng)收該項業(yè)務，值得我們認真研究。九是強化內控管理，充分發(fā)揮以效益為核心的各項工作保駕護航作

用。其一，必須立足一個防字，牢固建起三道防線，即：員工之間的相互橫向制約防線，各部門之間的職責管理防線、保衛(wèi)部門的監(jiān)督責任防線;其二，堅持一個嚴字，切實把好三個關口，即：把好序時檢查關、把好柜臺風險關、把好財務收支關;其三，突出一個治字，切實加大三個力度，即：加大崗位責任的落實力度、加大規(guī)章制度的執(zhí)行力度，加大查出問題的追究力度。

四、增存工作中須注意的幾個問題

為了確保城區(qū)增存計劃迅速開展起來，各網點還須注意解決好以下幾個問題：

1.各網點應將支行已兌現的工資，抓緊兌現給員工，從而讓每一個員工真正心安理得的干工作、心安理得的搞存款。近年來，少數所由于工資不能及時兌現，由此產生了不少矛盾，對工作帶來了較大的消極影響。對此，支行的態(tài)度是，在工資分配問題上一定要注意，堅決不能因此再產生矛盾，再鬧意見。

2.就各網點的費用列支情況，也是容易產生矛盾的一個焦點。主要是費用開支不列賬、不公開，相對比較混亂，甚至有些網點將支行給予的增存費用變作自己的“小金庫”，這種做法有違財務列支制度，有違費用透明化管理基本要求，應及時加以規(guī)范。另一點要強調的是，堅決不允許拿員工的工資作為增存費用。因為支行對各網點的增存費用，均按比例提取，這一塊費用支付相對都比較高，特別是城區(qū)網點，近年的費用開支甚至高過了基層營業(yè)所，因而如何加強費用管理，支行日后將認真對待。

3.關于服務問題，當前主要是，由于微機網絡還不十分完善，電信部門線路故障經常造成微機無法工作，對我們的服務造成了一定影響。因而，如有此類問題發(fā)生時，一方面應及時與支行微機專管員聯(lián)系，另一方面要向客戶做好解釋工作。同時，在通兌存款中，堅決不準因為不在本所存款，便有意刁難客戶。通存通兌是我行重塑新形象的一個新舉措，如果在操作中存在相互拆臺相互扯皮等事件，不但不能使我行在推行此事服務中發(fā)揮積極作用，甚至還會對整體的服務形象帶來消極影響。總之，在服務方面，堅決不能與客戶發(fā)生摩擦，支行決不允許再有客戶投訴事件發(fā)生。

篇2

1強化管理制度

重癥醫(yī)學科的各項護理工作流程都是具有明確規(guī)定的，因此每一位護理人員需嚴格按照規(guī)定的護理流程對患者實施護理，不斷的改善自身的護理措施，按照規(guī)定給予患者規(guī)范的護理服務，滿足患者的需求。

1.1教育管理的強化

對于重癥醫(yī)學科的每一位護理人員，都需進行嚴格的法律知識及職業(yè)道德培訓。我院定期為護理人員開展知識講座，通過不斷向護理人員傳遞知識以提高護理人員的服務水準。同時，定期對護理人員進行考核，通過考核成績及日常護理效果等方面篩選出一些優(yōu)秀的護理人員，為其他護理人員做示范。

1.2科室管理的強化

設立專門的安全管理組，護士長作為組長，需對護理安全進行全面的監(jiān)督。對于重點病患，如新入科室的患者、剛完成手術患者及病情極不穩(wěn)定的患者，需進行密切關注。對于制度管理，需對每日的交接制度、值班制度等進行督促。對于護理人員，需考察其護理工作是否規(guī)范、態(tài)度是否認真。

1.3物品管理的強化

重癥醫(yī)學科儀器種類較多，且大多都十分的昂貴。科室內需進行設備的定期維護，保障每一臺設備的運行不會出差錯。這就要求每一天都應有護理人員對儀器的運轉進行檢查。對于藥品管理，每一個所使用的藥品上都應該貼標簽，并放置于固定的位置。對于即將用完的藥品，如醫(yī)用酒精等，需及時的補充。

1.4文件管理的強化

一旦產生法律糾紛時，患者的病例是最有效的法律依據。因此必須妥善管理患者的病例。同時，科室內的每一位醫(yī)師在書寫病例時，需規(guī)范、工整、真實，符合病例書寫要求。護士長需對病例進行檢查，對于書寫格式不正確或內容不規(guī)范的病例找到當事人，要求其修改。

1.5溝通管理的強化

進行手術治療時，必須要求患者家屬簽字。同時，為了保障患者可得到優(yōu)質的護理，科室必須限制人員的探訪時間。護理人員需與患者家屬進行溝通，希望家屬嚴格遵守探視時間規(guī)定，且在探視過程中，應帶好口罩、著隔離服才可進入。

2提升護理人員綜合實力

2.1規(guī)范人員構成

每一位重癥醫(yī)學科的護理人員必須是在滿足相關考核后才可上崗。對于應屆畢業(yè)生或未取得護理資格證的護理人員，只可先進行實習，且不允許單獨當班或值班。在護理過程中，上述人員需不斷的積累自身的護理經驗，并不忘書本專業(yè)知識，盡早通過考核。在人員分配上，需保證每一位重癥患者均全天24h均有護理人員看護。通常情況下護理人員是“三班倒”的工作制度，因此護士長需根據科室內收治的患者人數，對護理人員進行靈活調節(jié)。保證每一位護理人員工作與休息時間都較為充分。

2.2護理人員教育培訓

只有具備專業(yè)技巧的護理人員才能保障護理工作做得十分到位，因此我院十分注重護理人員的職業(yè)素質及基本知識水平。在重癥醫(yī)學科患者中，因病房內的相關規(guī)定，因此患者家屬常常無法陪伴家屬。這樣患者的護理職責全部落在了護理人員身上，這就要求護理人員必須具備較好的職業(yè)道德，懂得為患者付出。同時還能夠懂法、守法。要想給予患者優(yōu)質的護理，護理人員就必須有專業(yè)的護理知識及熟練的護理技巧。我院定期為患者進行培訓，幫助護理人員熟悉護理專業(yè)知識，提高護理人員的護理技能。并對護理人員進行定期考核，以檢查護理人員的掌握程度。重癥醫(yī)學科病患大多病情危急、病癥發(fā)生較快，護理人員必須具有預見性意識，能夠大致掌握患者的病癥發(fā)展動態(tài)，做到防范于未然。護士長作為護理人員的指揮者與主導者，必須接受嚴格的培訓，不斷的擴充護理長全方位的醫(yī)學知識，可以獨當一面。并在接受培訓后向護理人員講解所培訓的內容，不斷的向護理人員傳遞，提高護理人員的整體知識。

2.2注意溝通方式方法

不少患者家屬因無法陪伴患者，常常擔心護理人員是否可以給予患者最優(yōu)質的護理，因此患者家屬需與護理人員進行交流，及時與患者家屬進行溝通，告知患者家屬患者的近況，讓患者家屬能夠安心。同時應理解患者家屬的心理，盡量的包容患者家屬。在患者家屬對患者進行探視時，也需與患者家屬進行良好的溝通，告知患者家屬應遵循探視要求，這樣不僅僅是有利于院方的管理，同時對患者也是有好處的。在雙方的理解下，降低護患糾紛，給予患者最優(yōu)質的護理環(huán)境。

3小結

隨著人們法律意識的提高，臨床上護患糾紛的發(fā)生率明顯增多。這一情況對護理人員的護理質量提出了更高的要求。在重癥醫(yī)學管理科，所有患者均為重癥高?；颊?，稍有不慎則可能對患者的生命安全構成威脅。為了提高重癥醫(yī)學科的護理質量，我院為其制定安全管理措施，以提升護理人員的責任感，使得患者的護理更加安全與完善。在對患者進行護理過程中，我科室需更好的認識到護理工作中所存在的問題，給予患者更具有針對性、更優(yōu)質的護理內容。此外，每一位護理人員需不斷的提升自己，通過充實自己的專業(yè)知識、提高自己的護理技巧給予患者更加安全的護理。

參考文獻

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篇3

1988年夏天，21歲的林榕大學畢業(yè)，分配到洛陽市一家國有大廠從事工程機械研究工作。參加工作不久，愛情也翩然而至。小伙子名叫金林，也是洛陽人，大學畢業(yè)，正在日本讀書。

愛情相隔千里，電話不便，書信成了他們互訴衷腸的重要方式。相識兩年多時間里，他們共寄出了500多封信，直至金林回國。1990年深秋的一天，這對相愛的男女攜手走入了洞房?；楹螅驄D倆住在租來的一間小套房里，生活雖然清苦，但愛情絲毫不曾褪色。1993年的冬天，女兒金璇出生了，丈夫幾乎不讓妻子做一點家務，那種體貼讓林榕的女伴們羨慕不已。

1998年的秋天，金林所在單位因種種原因陷入困境，于是聯(lián)系好在日本工作的大哥后，他決定再赴日本，打工掙錢！

4年中，金林先后向家里寄回20萬元人民幣。為了節(jié)省費用，4年間金林沒回過一次家，夫婦倆飽受思念之苦……

2002年4月，在林榕一再勸說下，金林決定回國。4月20日那天凌晨，林榕不到5點鐘就醒了，不知為什么，昨晚噩夢一個接一個。早上7時，客廳的電話鈴驟然響起，林榕接過電話，是金林的大哥從日本打來的，大哥未曾說話先是一陣啜泣，林榕感覺不妙，忙問是怎么回事。大哥道出實情：“4月19日深夜，金林與同事一同驅車前往外地，下車修理輪胎時，金林被隨后駛來的一輛汽車撞飛，不治身亡……”林榕大腦一片空白，兩眼一黑暈倒在地。

一周后，日本方面發(fā)出通知，讓林榕到日本料理后事并接受相關賠償。林榕強忍心中的悲痛，向公公婆婆提起到日本料理丈夫的后事，金起軒夫婦顧不上年邁的身體，表示和林榕一同前往。

到東京后，他們即與有關方面取得聯(lián)系。當金林的遺體被工作人員從太平間緩緩推出時，一家人再也無法抑制積蓄了多日的悲痛，撲倒在遺體上號啕大哭……

林榕和公公婆婆商議，盡快結束在日本的交涉，把金林的骨灰及早接回去。然而公公婆婆卻固執(zhí)地認為兒子是他殺，要追究真兇。

金起軒夫婦催促林榕和日本人交涉。林榕表示了異議，她說：“我們在這里人生地不熟，又沒有證據，到哪里去告呀!這明擺著是一場意外呀!況且，來了已經有一段時間，如果繼續(xù)就死因展開調查，不僅簽證要續(xù)期，遺體也得一直在醫(yī)院安放……”因此，林榕沒有去“申冤”，而是私下和金林出事時所在的公司進行溝通，協(xié)商保險公司的賠償問題。

林榕的行為引起了金起軒夫婦的不滿，原本步調一致的一家人首次出現不和諧的音符。此后的日子，他們一見面，說不上幾句話就開始激烈爭執(zhí)。

轉眼兩個月過去了，日本方面沒有對事故原因作更新的說明，而林榕與金起軒夫婦的爭吵卻越來越激烈。2002年6月底，林榕在日本方面提供的相關協(xié)議上簽下了名字，并拿到了由保險公司給付的約為230萬元人民幣的賠償金。

而這，再次深深地刺痛了金起軒夫婦。在他們看來，簽字等于認同了金林是意外死亡，而這種認同意味著兒子的“仇”得不到洗雪。林榕簽完字的當天，金起軒夫婦便搬出了和林榕一同居住的酒店。

隨后，金林的遺體火化。230萬元賠償金經過協(xié)商，林榕與女兒得到了154萬元的賠款，金起軒夫婦共得到了近76萬元的賠款。 分配完賠償金的第三天，飛機載著金林的骨灰和金起軒夫婦、林榕飛回中國。幾個小時的旅途中，金起軒夫婦與林榕誰也沒說一句話。

骨灰處置，引發(fā)親情大訴訟

回到洛陽后，骨灰暫時寄放在林榕臥室內離林榕睡床不足半米的桌子上。為了怕兒子“孤單、饑餓”，金起軒夫婦還特意在桌子上擺放了果品、鮮花等物，把桌子布置成了一個小型的“靈堂”。此后，祭奠便成了金起軒夫婦生活中最重要的內容。

按當地習俗，人過世后每隔7天祭奠一次。這樣，每到一個“七”，金起軒夫婦便早早起來，拿著買來的紙錢、錫箔、水果，敲開林榕的家門，來到兒子“靈前”，夫婦倆每次都是淚如雨下。哭完后，開始給兒子“送錢”，在淚水中，一堆堆“紙錢”化做灰燼，飄落在房間的每一個角落……

每天早上一睜眼，丈夫的遺像、骨灰盒便映入林榕眼簾，回想起丈夫在世時的恩愛體貼，淚水時常奪眶而出。因為整日精神恍惚，身為業(yè)務骨干的林榕主要參與的一個科研項目也不得不停了下來，為此，林榕沒少挨領導的“提醒”。

丈夫在世時，林榕夫妻倆一直是大家公認的好鄰居，平時常有人到他們家串門聊天，但自從骨灰擺到家里后，再沒人登林榕的門。

最讓林榕擔心的是，丈夫去世后，平日活潑的女兒變得有些憂郁，特別是骨灰放在家里后，一向以“小英雄”自居的女兒再不敢一個人睡一張床……公公婆婆仍然是頻繁祭奠，林榕不得不搬回娘家去住。

在痛苦的煎熬中，“七”終于過完了。林榕想把骨灰早日人土為安，這樣對自己對孩子都有好處，對死去的丈夫也是個交待。于是，她花4萬元在市區(qū)一家陵園挑選了一塊環(huán)境優(yōu)美的墓地。然而，金起軒卻認為：“安葬也行，不過總得要有個墓碑，我先做墓碑，等做好了再說吧?！?/p>

此后，林榕幾次打電話，公公總說沒做好墓碑，安葬的事暫時放了下來。

2003年1月，馬上要過年了，一個鄰居找到了林榕娘家，在猶豫很長時間后說：“林榕啊，這本來是你的家事，我們無權干涉，但那畢竟是骨灰呀，整天放在家里，我們倒沒什么，就是孩子們害怕，不敢從你家門口過!馬上要過年了，你體諒大家一下吧……”

林榕深深地感到，這日子不能再繼續(xù)下去了，她打通了金起軒的電話，得到的回答是：“碑文還沒設計好?！?003年4月初，金起軒夫婦終于將碑文拿到了林榕的面前。碑文的內容令林榕吃驚，草圖上赫然寫著“父金林母林榕”，下角的立碑人落的是女兒金璇的名字。林榕忍住怒火，要求將碑文內容改為“夫金林之墓妻林榕攜愛女金璇立”。金起軒夫婦怎么也不愿意，在林榕再三要求下，他們最后同意修改碑文，但需要等一段時間。

4月19日到了，此時，距金林在日本出事已整整1年。一大早，林榕就從娘家趕到住處，給丈夫帶去精心準備的周年祭品，并把遺像、骨灰盒細細擦了一遍。8點鐘，提著幾大包祭品的金起軒夫婦也趕來了。祭奠完后，林榕提出盡早把骨灰下葬。此言一出，金起軒夫婦臉色突變?！氨倪€沒設計完呢!”金起軒說。林榕當即說：“要不先把骨灰放在陵園吧?！痹掃€沒落音，金起軒的聲音宛如一口洪鐘罩在林榕頭頂：“不行，你要敢動骨灰，我就把它放到你的辦公桌上!”

一家人大吵一場后不歡而散。

第二天中午，金起軒夫婦決定到林榕家看一看，也許是考慮到昨天言辭有些過激，也許是真怕林榕把骨灰送到陵園，一推門，兒子的遺像仍在，骨灰盒卻不翼而飛!夫婦倆當即氣暈了。老兩口決定將兒媳告上法庭，討回兒子的骨灰。

法院判決：配偶擁有管理權

2003年4月21日，金起軒夫婦來到洛陽市某區(qū)人民法院，林榕在不通知自己的情況下私自轉移骨灰的行為，并要求林榕賠償因私自轉移骨灰對夫婦倆造成的精神損失費1000元。

洛陽市某區(qū)法院崔占魁法官說，目前國內因為骨灰打官司的案子的確不少，但像這種公媳爭奪骨灰“第一管理權”，此案在河南還是第一次，在全國也實屬首例。

在多次調解無果后，法院先后兩次公開審理了此案。林榕辯稱，自己作為死者的妻子，對骨灰的處置有完全的自。將骨灰放置在環(huán)境優(yōu)美的陵園公墓中，沒有任何過錯。林榕質問：難道非要把骨灰擺在家里一輩子，才算對丈夫表達深情的惟一方式?

法院認為：公民一旦死亡，遺體與骨灰的管理權應由配偶、父母、子女等與公民關系密切的近親屬共同行使。根據法律上“最親密關系”的原則，配偶擁有對遺體(骨灰)的管理與支配權，并處于主導地位。林榕對金林的骨灰一直享有支配權，在與公婆就如何安置金林之骨灰遲遲達不成協(xié)議的情況下，將骨灰暫時寄存陵園，既不違法又不違現實之慣例。

篇4

加強財政資金安全管理，既是財政管理的重要措施，也是財政部門開展黨風廉政建設的核心內容。為了全面排查財政資金管理存在的安全隱患，切實堵塞財政資金安全管理漏洞，財政部、省財政廳決定組織地方各級財政部門開展一次財政資金安全檢查工作。省廳將采取互查和抽查的方式對州市以下財政部門開展一次財政資金安全檢查，根據省廳安排，我市列為抽查市。剛才，陸局長從不同角度深入闡述了加強財政資金安全管理的緊迫性、重要性，對開展檢查工作做了動員，對今后工作的重點了指導性意見。我認為，陸局長的講話深入淺出，的問題是客觀的，有較強的針對性，對今后的工作要求十分明確，也有較強的可操作性。我們要認真領會，貫徹于財政工作的每一個環(huán)節(jié)中。下面，我結合省財政廳關于對財政資金安全管理檢查的要求，對我市實施檢查工作講幾點意見。

一、明確開展財政資金安全管理檢查的目的

根據財政部《關于開展地方財政資金安全檢查工作的通知》（財庫[2009]18號）的要求，省財政廳于3月31日在昆明連云賓館召開了各州市財政局長、分管紀檢監(jiān)查的副局長、監(jiān)督檢查科科長、國庫科科長參加的動員大會，陳廳長作了重要講話，紀檢組唐組長作了檢查安排。省廳領導在會上明確，在全省財政部門內部開展財政資金安全檢查工作，是為了進一步加強財政資金安全管理，切實堵塞財政資金安全管理漏洞。從全國全省的總體情況上看，隨著財政改革的不斷深入，財政資金的安全管理水平不斷提高。但是，在執(zhí)行中，由于個別地方財政部門疏于管理，在資金管理上存在漏洞，給財政資金安全帶來隱患，甚至造成損失。為避免類似問題出現，有必要在全省各級財政部門內部，對現有的財政資金管理制度、以及制度的執(zhí)行情況進行全面梳理和檢查，找出制度或者執(zhí)行中存在的問題，及時加以整改和完善，并不斷強化管理。開展財政資金安全管理檢查，也是防患于未然、加強財政資金安全管理警示教育的重要方式。希望各級財政部門正確理解，認真對待。

二、檢查的主要內容

根據財政部和省財政廳規(guī)定，這次檢查的主要內容包括財政資金安全管理十個方面和擴大內需資金安全管理檢查，市里不擴大范圍，全面按省廳細化、量化的要求進行檢查，匯總分析上報。具體檢查內容如下：

（一）財政資金安全管理檢查的主要內容

1.組織領導方面。檢查單位領導是否重視財政資金的安全管理工作，是否對加強財政資金安全管理明確要求，是否及時了解并掌握資金收付管理關鍵崗位工作人員的思想動態(tài)，以及可能對資金安全構成潛在風險的不良嗜好等;是否將財政資金安全管理作為黨風廉政教育和法制法紀教育的一項重要內容，定期開展財政資金安全管理方面的教育和培訓;近幾年是否組織過對內部或下級財政部門的財政資金安全檢查工作。

2.制度建設和內控管理方面。檢查財政部門是否按照國家有關財政資金管理和會計核算的要求，制定資金安全管理相關制度;是否實行嚴格的內部稽核制度;是否建立規(guī)范的內部制衡和糾錯機制;是否建立相關崗位的考評制度、獎懲制度和輪崗制度;從事資金收付管理的工作人員是否實行回避制度。

3.崗位設置和人員配備方面。檢查財政部門是否按規(guī)定業(yè)務流程設置滿足財政資金安全管理需要的崗位;財政資金撥付管理是否嚴格執(zhí)行資金撥付、復核、稽核和單位主管領導審核把關的分工負責制;是否按照工作任務明確規(guī)定各崗位的職責權限;是否明確規(guī)定撥款人員不得同時負責稽核、賬務或檔案管理工作;財政總預算會計人員的錄用是否經過嚴格的綜合考評;財政總預算會計人員是否持有《會計從業(yè)資格證》。

4.資金收付管理方面。檢查財政部門是否建立了科學規(guī)范的財政資金收付管理流程;對用款計劃是否按預算和項目進度等進行審核;對財政直接支付業(yè)務是否要求預算單位按照規(guī)定提供票據、合同等相關附件;對財政授權支付業(yè)務是否建立嚴格的額度控制機制;撥款人員是否對各類撥款憑證及其附件的所有要素進行全面規(guī)范審核，復核人員是否對撥款人員提交的憑證、單據進行全面復核;實行會計集中核算的地方，是否已將會計核算中心實有資金賬戶改為零余額賬戶;財政匯繳專戶、非稅收入歸集性賬戶等非稅收入收繳賬戶中資金能否及時進行清算，是否對收繳賬戶資金進行嚴格監(jiān)控;是否對收入退付申請文件的完整性進行審核，退付審核流程是否嚴格規(guī)范。

5.賬務處理方面。檢查財政部門辦理資金支付的相關原始憑單及報表是否及時轉交記賬人員保管，記賬人員是否全面核對后按日及時登錄賬務;相關會計憑證、會計賬薄、會計報表和其他會計資料，是否按規(guī)定建立檔案，妥善保管;是否嚴格按照有關規(guī)定辦理財政總預算會計人員工作移交手續(xù)，并制定規(guī)范的移交清冊;是否按照規(guī)范化要求進行年終結賬。

6.對賬管理方面。檢查財政部門負責賬務核算的部門是否建立了財政內部相關職能部門之間的定期或不定期對賬制度;是否定期進行賬證、賬賬、賬實核對;是否建立了財政部門與預算單位、人民銀行國庫和銀行之間的定期或不定期對賬制度;與銀行之間對賬，是否做到銀行存款余額與資金收付明細賬全部核對。

7.財政資金專戶管理方面。檢查財政部門管理的財政資金專戶是否在規(guī)定的銀行范圍開設;新增設財政資金專戶是否嚴格執(zhí)行規(guī)定的審批程序;是否按照有關要求對財政資金專戶進行清理、歸并和撤銷;財政資金專戶是否全部納入財政國庫部門統(tǒng)一管理;是否建立了財政資金專戶管理檔案制度;是否建立了財政資金專戶管理年度報告制度。

8.印鑒和票據管理方面。檢查財政部門負責核算和管理賬務是否建立了嚴格的印鑒和票據管理制度;撥款印章是否安排專人負責管理，是否實行分人分印管理;是否對印章的保管采取了必要的安全措施，能否做到人走章鎖;資金收付相關票據、憑證是否安排專人負責保管，是否采取了必要的安全保護措施，是否建立了嚴格的領用和核銷制度。

9.銀行管理方面。檢查財政部門是否嚴格按照政府采購方式和程序選擇銀行;是否與銀行簽訂了規(guī)范的委托協(xié)議，協(xié)議中是否明確規(guī)定了雙方的權、責、利等事項;是否就相關憑證、單據、報表等的傳遞簽訂了規(guī)范的服務協(xié)議，是否嚴格執(zhí)行專人送取、交接簽字制度;是否建立與銀行之間的相互制約機制和相互糾錯機制;是否按照有關規(guī)定對銀行進行年度考核;是否要求銀行定期對經辦國庫收付業(yè)務的有關人員進行培訓。

10.信息系統(tǒng)管理方面。檢查財政部門資金收付管理是否全面納入信息系統(tǒng)管理;是否明確規(guī)定系統(tǒng)維護人員不得辦理資金收付業(yè)務;是否根據崗位分工情況，設置了不同的系統(tǒng)權限;信息系統(tǒng)相關操作環(huán)節(jié)是否都設置了安全密碼，安全密碼是否由專人分別保管;安全密碼是否采取定期更改等安全保護措施。

（二）擴大內需資金安全管理檢查的主要內容

結合財政資金安全管理檢查，省廳決定對*年度和2009年3月底前中央和省、州（市）、縣（市、區(qū)）擴大內需項目資金籌集、安排、撥付、規(guī)模、投向、到位和管理等情況進行全面系統(tǒng)的檢查。根據檢查工作需要，擴大內需資金可對部分項目管理和施工單位進行延伸檢查。具體內容如下：

1.組織領導方面。是否成立了擴大內需檢查工作領導小組，是否設立了領導小組辦公室，是否組織過對內部或下級財政部門擴大內需資金安全檢查工作，是否建立擴大內需資金安全管理相關協(xié)調機制；

2.制度建設和內控管理方面。是否制訂了本地區(qū)本部門擴大內需資金安全管理相關制度，是否制定本地區(qū)本部門擴大內需資金安全管理內控制度；

3.資金安排、撥付、管理、落實、到位方面。資金是否專款專用，是否存在改變用途的情況，各級財政部門是否嚴格規(guī)定了資金下達撥付時限，是否按規(guī)定時限下達撥付資金，是否將上級補助資金及時安排、下達、撥付到下級財政部門或項目管理單位，是否及時、足額配套項目資金，是否對擴大內需資金實行專戶管理，是否對擴大內需資金實行專戶專賬管理，購買主要設備、物資是否實行政府采購和招投標；

4.信息系統(tǒng)管理方面。是否將擴大內需資金相關信息系統(tǒng)向財政內部專職監(jiān)督機構開放，是否搭建有擴大內需資金安全管理信息平臺，是否向財政專職監(jiān)督檢查機構定期通報擴大內需資金到位和撥付情況；

5.省以上檢查組問題的整改措施及落實情況方面。是否針對省以上檢查組的問題進行了整改，是否對下一步加強擴大內需資金監(jiān)管改進措施。

三、檢查依據和檢查方式

(一)檢查依據。主要包括:《會計基礎工作規(guī)范》;《會計電算化工作規(guī)范》;《財政總預算會計制度》;《財政部關于印發(fā)(財政預算資金撥付管理暫行辦法)的通知》(財庫[*]60號);《財政部關于加強與規(guī)范財政資金專戶管理的通知》(財辦[*]12號);《財政部關于切實加強地方財政資金安全管理的通知》(財庫（*）171號);《財政部關于深化地方國庫集中收付制度改革的指導意見》(財庫[*]51號);《財政部關于進一步加強和規(guī)范地方財政國庫資金安全管理的通知》(財庫[*]115號);《財政部關于深化地方非稅收入收繳管理改革的指導意見》(財庫[2009]1號);《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令第427號);以及國庫集中收付制度等有關制度規(guī)定和省市制定的相關財政資金管理的制度規(guī)定。為便于各縣（市）區(qū)學習和掌握政策，市財政局已將相關的制度規(guī)定匯編成冊，供同志們查閱。

(二)檢查方式。將按照財政部和省財政廳的統(tǒng)一部署，檢查工作由市財政局和各縣（市）區(qū)財政部門具體組織實施，檢查方式以市財政局和縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）財政部門自查為主，市財政局組織檢查組進行抽查為輔的方式進行。

市局將于2009年4月下旬派出檢查組，對各縣（市）區(qū)檢查工作進行抽查。根據省財政廳要求對所轄縣（區(qū)）的抽查面要做到100%，必要時對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的檢查工作進行抽查。抽查由市財政局抽調各縣（市）區(qū)人員組成，采取交叉檢查的方式進行。

（三）檢查方法。自查和抽查中，可采取宣傳動員、學習制度、對照檢查、填報報表、書面匯報、現場核實、當面征詢、相關部門核查等方法。

四、檢查時間安排

省財政廳規(guī)定全省開展檢查的時間為2009年4月至2009年5月。按此時間要求，我市開展檢查的時間安排是：2009年4月15日前為動員部署階段，4月16日開始進行自查和抽查，4月30日前全市完成自查和抽查工作，5月10日前完成總結分析和匯總上報工作。各縣（市）區(qū)要于5月10日前將檢查工作總結報市財政局。

市本級的自查工作從今天動員會后即啟動。各科室的自查情況和報告于4月20日前報監(jiān)督檢查科，同時抄送國庫科。抽查采取科室交叉檢查的方式進行，由監(jiān)督檢查科具體安排。

全市財政資金安全檢查情況由國庫科匯總，擴大內需資金檢查情況由經建科匯總。匯總后由監(jiān)督檢查科牽頭，會同國庫科、經建科進行分析后報局長審定后及時上報省財政廳。

五、有關要求

(一)加強領導，精心組織。各縣（市）區(qū)財政部門要從貫徹落實科學發(fā)展觀、全面推進財政管理科學化精細化的高度，充分認識開展財政資金安全檢查工作的重要性和緊迫性，切實加強組織領導，按照統(tǒng)一部署、分工負責、密切配合的原則，周密制定檢查工作方案，扎扎實實開展好檢查工作，確保不走過場、不留死角。在開展檢查工作中，主要領導要親自抓，并親自審定檢查報告和報表，對檢查結果真實性負責。財政部門內部，由監(jiān)督檢查部門牽頭，國庫、經建部門配合，密切合作，要組織精干人員，按照務實、高效和實事求是原則開展檢查工作。

(二)突出重點，逐項檢查。這次檢查的內容較多，但都是財政部門日常工作中的具體工作事項，容易理解和把握。各縣（市）區(qū)財政部門要對照上述檢查內容，要按照統(tǒng)一的內容逐項對照進行自查，尤其要對資金收付管理的關鍵環(huán)節(jié)和風險點進行重點檢查。要認真如實填列省財政廳統(tǒng)一制定的各項報表，對自查和抽查出的重大問題，要及時向上級財政部門報告;應當移交司法機關的，要及時依法移交。己經立案的，無論案情大小，都要向上級財政部門報告，并由市財政局統(tǒng)一上報省財政廳。

在組織對下級財政部門重點抽查時，要對單位內部的相關制度規(guī)定及實際執(zhí)行情況進行逐項逐環(huán)節(jié)檢查，確保下級財政部門自查和整改到位。對檢查不徹底或仍然存在管理漏洞的，將采取通報批評和視情節(jié)追究責任等措施予以嚴肅處理。

（三）統(tǒng)籌安排，提高效率。由于對擴大內需資金的檢查是結合財政資金安全管理檢查工作一并開展的，為保證兩項檢查工作同步開展、同步完成，避免重復，提高檢查工作效率，擴大內需資金檢查工作的組織領導、時間安排、工作程序與方式方法均按照財政資金安全管理檢查的要求進行，檢查內容與財政資金安全管理檢查相同的，檢查結果共享，不再另行檢查。

(四)邊查邊改，注重實效。各級財政部門要結合自查出的問題，邊查邊改，抓緊研究加強本地區(qū)財政資金安全管理的整改措施，成熟一項出臺一項，切實堵塞管理漏洞，使檢查工作真正收到實效。

篇5

關鍵詞：電網調度；安全管理；相關措施

隨著人們生活質量的提高，電力系統(tǒng)在人們日常生活和生產實踐中都發(fā)揮著重要的作用。然而，就目前情況來看，雖然信息技術的發(fā)展為我國電力系統(tǒng)提供了優(yōu)秀的裝備和合理的結構，但是，在日常的生活中還是時常會出現電力供不應求的情況，嚴重影響人們的正常生活和大中小企業(yè)的正常運行。因此，對于電網的調度和管理工作，國家和電力部門要高度重視，積極采取相應的優(yōu)化措施，促使電網安全、穩(wěn)定的運行，并緩解當前我國電力系統(tǒng)供不應求的現狀，使之更好的為社會經濟的發(fā)展服務。

1 我國電網調度與管理現狀

在實際操作中，我國電網的運行以統(tǒng)一調度與分級管理的模式相輔相成的推進我國電網調度的正常運行。

1.1 統(tǒng)一調度是電網正常運行的基礎

在實際工作中，調度班進場經常出現管理規(guī)范的情況。在調度班里沒有形成健全的管理制度，工作安排不完善。工作人員在日常的調度工作中對必要的資料缺乏有效的管理，沒有正確認識到在安全工作中應該做什么，以至于在電網調度運行中出現了問題后，卻得不到及時的發(fā)現和正確的處理。同時，設計班組同樣與調度班一樣，也是缺乏一套健全的管理模式。

1.2 分級管理

讓統(tǒng)一調度更好的實施運行，這就要求在調度工作安排下來后，每個工作人員都要做好自己任務內的事情，以保證調度工作的正常、安全運行。如今，在國家對電網的不斷改革中，促使了電網工作中的現代化水平不斷的提升，這就直接導致了調度人員綜合素質的高低直接影響著電網是否能夠正常運行。然而，在實際的調度工作中，部分工作人員缺乏必要的經驗，工作沒有效率，總是抱著“再等等”的心態(tài)去處理工作中出現的問題，對自己的工作沒有責任心，總是抱著“得過且過”心態(tài)去完成工作。而這兩種心態(tài)的出現很容易導致在調度中人為事件的發(fā)生。此外，有些調度工作人員缺乏必要的專業(yè)知識，對于電網運行的方式以及設備的使用不能夠熟練的掌握，在檢查現場設備時不能詳細的了解其運行狀況，以至于設備出現故障后，對問題不能及時、準確的解決，將小事醞釀成了大事，導致重大事件的發(fā)生。

1.3 自動化系統(tǒng)相關問題的出現

由于現代化信息技術在電網改革中的有效運用，促使自動化系統(tǒng)已經全面覆蓋了我國地區(qū)的電網調度運行中。為使電網調度自動化運行就必然需要配備相關專業(yè)的技術人才對其在工作中進行必要的維護。然而，在實際工作中，大部分電力部分并沒有足夠的專業(yè)技術人員，促使自動化設備添加與維護人員之間產生了脫節(jié)，得不到統(tǒng)一，這就為以后電網調度的安全運行帶來了極大的隱患，在系統(tǒng)出先故障以后，得不到相應的專業(yè)技術人員的及時維修與解決，導致系統(tǒng)停止運行以及安全事件的發(fā)生，從而大大降低了電網調度系統(tǒng)的工作效率，不能真正發(fā)揮電網調度的功能效應。同時，在電網調度系統(tǒng)的現代化水平逐漸加快的時候，沒有制訂與之相配套的管理制度，使運行工作和維護工作得不到科學的管理，影響電網調度的正常運行。

2 電網調度安全運行與管理的相應措施

2.1 加強電網調度的安全管理工作

要想保證電網調度工作的正常運行，就必須加強在調度中的安全管理工作。電力部門中的每一工作人員都要嚴格按照制定的相關生產責任制與方針政策進行工作，對自己的工作要有責任感，并建立相應的安全管理責任制，在實際工作中對各類的重大安全事件以及可能出現的相關隱患進行詳細檢查，避免重大安全事件的發(fā)生。同時，為避免在安全事件發(fā)生以后出現工作人員相互推卸責任的情況，在事前就要制定相應的應急預案，明確每個人員的責任，加強其對各種安全防范措施的掌握程度，從源頭就做好相應的事件應急防范措施，從而實現安全生產目標。

2.2 加強調度人員的素質培養(yǎng)

在電網調度管理工作中，堅持以人為本，發(fā)揮人的作用，對工作人員進行必要的培訓工作，使其專業(yè)技能與綜合素質得到有效的提高，保證調度工作的安全運行。時刻提醒工作人員在工作中要有安全防范意識，堅持理論、制度與技術的創(chuàng)新，對其進行相關的安全生產知識的宣傳與指導，從而有效的避免重大安全事件的發(fā)生，提高調度效率，最大限度的實現企業(yè)的社會效益與經濟效益。

2.3 加強電網調度的運行管理工作

在實際工作中，為保證電網調度管理工作的可持續(xù)發(fā)展，電力部門要根據電網在運行過程中可能出現的問題及實際的運轉情況，制定科學、合理的調度運行管理制度，以指導工作人員在電網調度運行中的具體管理工作。同時，關于電網設備的維修方面，要引進專業(yè)的技術人才，按照相關規(guī)定對設備進行相關檢修，并對其進行監(jiān)督，以保證工作的順利進行。維修人員在檢修完成后，要對自己的檢修情況做好相應的記錄，向上級匯報，制定對應的解決措施，對事件進行有效的預防與維護，確保安全生產。

2.4 確立調度人員的績效考核制度

新時期，人們對電力系統(tǒng)的服務提出了更高的要求，因此，在實際工作中，要對調度人員的工作進行考核，在提高調度員工作積極性和主動性的同時，以優(yōu)質的服務滿足更多用戶的需求，從而最大限度的實現電網調度運行工作的經濟效益。

3 結束語

在新形勢下，電網調度面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)，要想保證電網調度的安全、穩(wěn)定運行就必須加強對電網調度的運行與安全管理，使電力系統(tǒng)更好的為人們的日常生活和生產實踐活動提供便利，促進社會經濟的發(fā)展。

參考文獻

[1]杜巍，劉波.電網調度與管理工作分析[J].計算機工程應用技術，2012（11）：187-182.

篇6

近年來，頻頻發(fā)生的食品安全事件反映出我國食品安全所面臨的嚴峻形勢，食品安全問題已經成為我國目前政治和經濟生活中普遍關注的熱點。而食品召回對于維護食品安全、提高食品質量有著積極作用。本文通過介紹國外的食品召回制度，總結了其成功做法，從中得出了促使我國食品召回制度盡快、有效實施的幾點啟示。并對我國食品安全中出現的問題進行了簡單的利益分析。

關鍵詞：食品安全監(jiān)管；召回；利益分析

隨著紅心鴨蛋、瘦肉精、三鹿奶粉、假羊肉、毒生姜等一系列嚴重危害人們身體健康的食品安全事件的曝光，我國的食品安全受到來自各方的質疑。加速建立健全食品安全監(jiān)管制度迫在眉睫。召回制度對于迅速有效地去除流入市場的缺陷食品、打擊生產商的利益邪念、保障消費者的健康安全將產生積極而深遠的影響。如何完善缺陷食品召回制度，成為亟待解決的一項重要課題。

一、食品召回的內涵

食品召回是指食品的生產商、進口商或者經銷商在獲悉其生產、進口或經銷的食品存在可能危害消費者健康、安全的缺陷時，及時向政府部門報告并通知消費者，從市場和消費者手中收回問題產品，予以更換、賠償，消除危害風險。分為企業(yè)主動召回和政府責令企業(yè)召回兩種類型。

二、我國食品召回制度的現狀及問題

2002年上海市 在《上海市消費者權益保護條例》中首次對召回制度進行立法，2006年上海市食品藥品監(jiān)督管理局的《缺陷食品召回管理規(guī)定（試行）》將進入上海市場或已向消費者銷售的“缺陷食品”納入實施召回的范圍，2007年國家質檢總局公布并正式實施《食品召回管理規(guī)定》及2009年制定的《食品安全法》第建立了我國食品召回制度。但由于我國沒有建立完善的食品召回法規(guī)和監(jiān)管體系，食品召回并沒有取得預期的效果。目前，我國食品召回還停留在工商部門和生產、銷售商之間關于禁止銷售某種食品的淺表層面，尚未形成一套科學完整的食品召回體系。

三、國外食品召回制度

美國、歐盟、加拿大、澳大利亞及日本有完善的食品召回制度，有效保障了消費者的健康和權益。

1. 食品召回實施機構

發(fā)達國家食品召回采用單一部門管理或多部門聯(lián)合管理的方式。從中央和地方政府的相互協(xié)調來看，美國、加拿大、澳大利亞均采用中央和地區(qū)二級監(jiān)管的模式，即在國家層面設立食品召回主管部門，在地區(qū)設立召回辦公室，配備召回協(xié)調員，以確保食品召回的決策和實施迅速、準確和有效。

2. 食品召回類型

各國食品召回類型上大致類似，主要分為強制召回和主動召回。以主動召回為主，強制召回為輔，在充分發(fā)揮企業(yè)的主動性的同時有效發(fā)揮政府的監(jiān)管職能，從而保護消費者的利益。

3. 召回程序

在召回程序方面，各國設置了嚴格的法律程序。發(fā)達國家的食品召回程序完備，保證從缺陷食品發(fā)現到消除過程中能夠準確而快速地召回食品，最大限度保障消費者利益。美國、歐盟以及澳大利亞還建立了食品溯源體系 可溯源性是食品應具備的品質，它是通過溯源系統(tǒng)追蹤食品或食品成分在生產過程和食物供應鏈中每個環(huán)節(jié)的信息來實現的。通過食品追溯系統(tǒng)，可以確保識別產品批次及其與原料批次、加工和分銷記錄的關系，能夠迅速地確定污染和劣質成分的源頭和終點，有助于監(jiān)測和提高食品的質量。此外，發(fā)達國家和地區(qū)根據各自的國情建立了完善、有效的信息系統(tǒng)，以確保信息的及時和有效，從而采取食品召回行動。發(fā)達國家對不遵守食品召回規(guī)定的企業(yè)的懲罰力度較大，這保證了食品企業(yè)對保證食品安全的自覺性和積極性。

四、我國如何發(fā)展和完善食品安全召回制度

我國食品召回制度尚不健全，應當借鑒國外成功經驗，建立完善的食品召回制度。

1.制定完善食品召回法律法規(guī)

我國現行涉及食品衛(wèi)生、安全的法律法規(guī)都沒有對問題食品的召回作出明確規(guī)定。

相關法律法規(guī)中有關召回的規(guī)定也存在著條文分散、法條粗疏的缺點，因此我們應該首先完善食品召回相關法律法規(guī)體系建設，建立缺陷食品的召回制度，強化法律、行政主導的消費者權益救濟機制。建議可以在國家層面對食品召回做出原則性的規(guī)定，食品安全監(jiān)管部門依據食品召回的原則，制定更加詳細和具體的部門規(guī)章。另外，根據食品召回的關鍵環(huán)節(jié)、關鍵領域以及確保某一類高風險且重要的食品（如奶類、肉類、水產等）的安全需要，可專門制定單一的規(guī)定或細則。通過法律法規(guī)明確食品召回的主體、職責與權限。

2.構建食品召回管理機構體系

借鑒發(fā)達國家的經驗，結合中國的實際情況，建議我國的食品召回采用“中央和省二級管理機構體系”。中央和省級監(jiān)管部門的關系是監(jiān)督和指導的關系。中央監(jiān)管部門主管全國缺陷食品的召回，監(jiān)督和指導省級監(jiān)管部門的召回工作；省級監(jiān)管部門應將缺陷食品召回狀況以及采取的措施及時向同級人民政府和中央監(jiān)管部門報告。在具體分工上，中央主要負責在全國有重大影響的一級召回，以及其認為有必要負責的召回；其他召回由缺陷食品發(fā)現地所在省的監(jiān)管部門負責。

質檢總局負責食品生產加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管，同時擁有各類食品檢測機構和有雄厚的技術力量，有嚴格的質量監(jiān)管體系和經驗豐富的管理人員，是食品加工企業(yè)產品質量的主管部門，是各類食品質量標準的制定、審核和機構，是食品市場準入的審核機構，同時具有較為豐富的產品召回管理經驗。因此，建議質檢總局作為食品召回的主管部門，負責全國的食品召回的組織和管理工作。在主管部門的領導下，設立全國食品召回管理中心作為專門的食品召回執(zhí)行機構，負責全國食品召回的組織、協(xié)調和日常管理工作。包括收集來自消費者、企業(yè)或者技術機構等相關方有關食品召回的信息，通過專家?guī)斓刃问綖槭称氛倩靥峁┘夹g支持，在食品召回中協(xié)調各個相關職能部門，組織對食品召回工作的評價，以及接受主管部門的委托發(fā)表新聞公告等。在全國食品召回辦公室領導下，各省、自治區(qū)、直轄市設立食品召回辦公室，負責組織本行政區(qū)域內食品召回的監(jiān)督管理工作。各地級市（直轄市的區(qū)）及其所轄的縣、區(qū)和縣級市設立食品召回協(xié)調員，協(xié)助地方食品召回機構進行食品召回工作，負責本轄區(qū)內有關食品質量安全的信息通報、為企業(yè)建立與實施食品召回體系提供幫助等。

3.設置切實可行的召回程序

食品召回制度應該對召回程序作出嚴格規(guī)定，可規(guī)定調查與聽證程序以避免地方政府利用召回制度實施地方保護主義，損害外地企業(yè)的合法權益。同時召回制度應包括監(jiān)管部門對嫌疑食品的調查程序、公告程序、執(zhí)行程序，等。

五、我國食品安全監(jiān)管中的利益分析

（一）問題分析

觀察我國對食品安全的監(jiān)管，不禁又有這樣的疑問：為何在當今監(jiān)管比較嚴格的情況下還會出現食品安全方面的問題，需要用召回等制度來解決？不難發(fā)現，個中緣由起于利益問題。

法治社會中，法律的正當性在于在保障公共利益優(yōu)先的前提下，有效協(xié)調不同的利益沖突，并在此基礎上劃定不同利益群體的利益邊界。然而，幾乎所有的法律，都不可能在所有情況下滿足所有人的利益需求。進而，在相關立法制定以后，執(zhí)法者仍然面臨一個如何平衡不同利益沖突的問題，食品安全監(jiān)管中便涉及到政府、生產者、消費者三大利益主體。在生產者和消費者利益之間，存在著利益的一致和沖突。不論是食品消費者還是食品生產者都對食品的安全性有共同的利益需要，消費者希望得到安全的食品，生產者也希望提供安全的食品以換取收益，在這一點上雙方的利益是一致的?？墒牵鼮橹匾氖请p方的利益沖突。食品消費者的利益在于他們期望以有限的資源求取最大的滿足，即食品消費者往往期望能以最小的代價換取盡可能多的利益，比如食品的絕對安全、食品具有較高的營養(yǎng)，甚至對食品的口味亦有苛刻的要求。而食品生產者總是以追求最大獲利為目標，即用最小的成本生產出能夠滿足食品消費者要求的營養(yǎng)豐富、口感絕佳而又沒有安全風險的食品。既然在食品安全領域內存在上述這種個人利益的沖突，那么接下來的問題是，作為管理者的政府有沒有權力去衡量這種利益沖突，從宏觀角度而言，維護企業(yè)的利益還是維護消費者的利益成為政府決策的一大難題。

（二）對策分析

面對食品安全領域中的不同利益之間的沖突，政府必須要在不同的利益之間進行衡量，并最終做出利益判斷，進而制定相應的政策。筆者認為，政府在進行利益衡量時應當遵循以下原則進行：

1.合法性原則

首先，利益衡量要符合法律的目的。這就要求，政府的食品安全監(jiān)管要從消極性監(jiān)管向積極性監(jiān)管轉變，監(jiān)管的目的也更加全面、積極和長遠。其次，利益衡量要符合法律的強制性條款。違反強制性條款的利益衡量不再是利益衡量，而是對法定利益的破壞。第三，利益衡量要符合行政法的基本原則。具體到食品安全領域的行政立法，要真正厘清食品生產者和消費者之間的關系，確定理想的利益結構，既讓公共利益得到最大的促進，又保證各方當事人獲得最大的利益滿足。

2.有限衡量原則

首先，要保證利益衡量的一致性。行政機關在對不同的食品安全事件進行評估時，應當保持一貫的標準，能夠使行政機關在做利益衡量時保持評價標準的前后一致，避免作出自相矛盾的行政行為，從而有利于保障政府的公信力，同時也有利于行政機關在面對新出現的食品安全問題時，由于有統(tǒng)一的標準而能夠及時做出處理，有利于行政管理效率的提高。其次，要做到利益衡量的可行性。食品生產者和消費者在追求各自利益的同時，都不可避免的使其自身和社會承受一定的成本。食品安全監(jiān)管機關在進行利益衡量時必須承認這些成本是合理的、必要的，否則就會導致負面的社會效應，不利于社會公眾對監(jiān)管機關衡量結論的認可和接受。第三，要體現利益衡量的中立性。利益衡量要體現監(jiān)管機構的獨立性，避免對任何一方主體利益的偏向或偏見。食品領域的生產者和消費者，從某種角度說都是食品市場的逐利者，監(jiān)管機關要承認他們法定范圍內利益的正當性，并給以同樣的保護和規(guī)制。值得指出的是，監(jiān)管機關在利益衡量時并沒有任何自己的利益，亦不能把自己的價值取向理解為利益，惟其如此，才能保證利益衡量結果的公正性。

參考文獻：

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[3] 孫偉，張正竹. 中國食品安全監(jiān)管面臨的挑戰(zhàn)及對策[J]. 北京工商大學學報（自然科學版）. 第29卷第2期2011年3月

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[6] 張利國，徐翔.美國食品召回制度及對中國的啟示[J].農村經濟.2006年第6期

篇7

關鍵詞：J2EE；安全體系結構；醫(yī)師協(xié)會管理系統(tǒng)

中圖分類號：TP311文獻標識碼：A文章編號：1009-3044(2008)18-2pppp-0c

Security Research on Medical Doctors Association MIS based on J2EE

JIN Chan-ming

(Wuhan University of Technology,College Of Computer Science and Technology,Wuhan 430063,China)

Abstract:In this paper,we research on Java platform security and J2EE security system architecture.Take the request of login for instance,focus on how J2EE works in a college of doctors management system,and how to use J2EE security system architecture to build it.

Key words:J2EE; security system architecture; a college of doctors management system

1 引言

隨著社會主義市場經濟的發(fā)展，醫(yī)療服務的規(guī)范化管理日益受到關注，相關的人事制度改革研究也日漸興盛。為了更好的實現醫(yī)療服務規(guī)范化管理，嚴格規(guī)范全國各地醫(yī)師執(zhí)業(yè)資格，更好地協(xié)調醫(yī)師之間的交流合作，建立一套針對全國醫(yī)師協(xié)會的管理系統(tǒng)是勢在必行，近年來互聯(lián)網絡的發(fā)展和Internet技術的普及，擁有眾多優(yōu)勢的B/S結構在Web應用程序開發(fā)中得到迅速的推廣。但是綜合運用JSP、Java、互聯(lián)網絡和數據庫等多種技術開發(fā)的醫(yī)師協(xié)會管理系統(tǒng)，會存在不少安全患。比如，由于互聯(lián)網絡的開放性、通信協(xié)議的安全缺陷、處理分布性等，在網絡環(huán)境中存儲、訪問和傳輸數據信息，很有可能被泄露或破壞，所以加強網絡安全非常迫切。

2 醫(yī)師協(xié)會管理系統(tǒng)概述

綜合分析醫(yī)師協(xié)會管理系統(tǒng)的需求說明，得到系統(tǒng)功能模塊圖和頂層數據流圖。

圖1系統(tǒng)主要功能模塊

圖2 頂層數據流圖

系統(tǒng)用戶分為管理員用戶和普通用戶，不同的用戶類型使用權限不同。對于用戶管理模塊，管理員有增加、修改、刪除普通用戶信息的權限，而普通用戶就只有修改用戶信息的權限。對于其他功能模塊，管理員可以進行增加、刪除、修改操作，普通用戶只能瀏覽。

3 系統(tǒng)的安全性考慮

3.1 物理安全性

保證安裝了醫(yī)師協(xié)會管理系統(tǒng)的計算機設備的物理安全是前提。物理安全是指保護計算機設備免遭雷擊、火災等環(huán)境事故以及因人為操作失誤導致的破壞過程。主要通過安裝消防、避雷系統(tǒng)，設備冗余備份，嚴格管理及提高員工的整體安全意識等措施予以保障。

3.2 Java平臺的安全性

J2EE安全體系結構建立在J2SE的基本特征之上,而J2SE又是以Java平臺為基礎,在研究基于J2EE架構的醫(yī)師協(xié)會管理系統(tǒng)之前，有必要了解Java平臺安全機制和J2EE的安全體系結構。

Java語言是一種與操作系統(tǒng)平臺無關的語言，本身有著較為完善的安全機制，用Java開發(fā)應用程序,可以安全的在Internet上運行。最初的Java平臺(JDK1.1)采用沙箱(sandbox)安全模型，核心主要由3個支柱承擔，分別是Java運行環(huán)境的3個重要安全組件：類加載器、類文件驗證器和安全管理器[1]。

圖3 Java2安全模型

3.3 用戶身份劃分

J2EE中的安全是基于角色的，也就是說資源訪問權限賦予角色，通過角色把權限賦予用戶。要檢查用戶是否有訪問權限，服務器就檢查用戶所屬的角色以及角色所具有的權限，服務器用特定的工具實現用戶和角色之間的映射。不同的J2EE服務器供應商用自己特定的方法告訴服務器哪個用戶屬于哪個角色，有的使用操作系統(tǒng)的安全機制，有的把用戶和角色信息保存在數據庫或者文件系統(tǒng)中[2]。通過聲明性安全和編程性安全這兩種方式可以指出特定角色可以訪問的特定資源。

3.3.1 聲明性的安全

聲明性的安全通過安全聲明的方式來表示應用程序的安全需求，一般包括安全角色、訪問控制和驗證要求等。在J2EE平臺中的部署描述符充當了聲明性安全的主要工具。部署描述符是組件開發(fā)者、應用程序部署者和應用程序組裝者之間的交流工具。應用程序的開發(fā)者用它來表示應用中的安全需求，應用程序部署者或應用程序組裝者將安全角色與部署環(huán)境中的用戶和組件映射起來，在程序運行時容器從部署描述符中提取出相應的安全策略，然后容器根據安全策略執(zhí)行安全驗證。聲明性的安全不需要開發(fā)人員編寫任何相關的代碼，一切都是通過配置部署描述符來完成的。

3.3.2 可編程的安全

有時候一些聲明性安全無法滿足特殊安全的要求。假定開發(fā)人員定義了兩個角色User和Admin，要求User角色的用戶只能訪問他自己的賬戶信息，而Admin角色的用戶能查看所有賬戶的信息。這時候利用聲明性安全就無能為力了，因為聲明性安全通過部署描述符定義的安全需求是基于類，而不是基于實例的。所以這個問題應該利用J2EE的可編程性安全來解決。

根據實際需要，整個系統(tǒng)面向的用戶可分為3類角色：系統(tǒng)管理員、注冊用戶和游客。每種角色的活動分別沿一條路線前進，對于每一種角色都有相應的機制，控制它只能在允許的活動范圍內行使自己的權力，這樣就為各種角色構成了自己的活動空間，并且各種角色的活動空間互不干擾，使用這種方法系統(tǒng)的安全性得到了很大程度的加強。在具體的實現上，在數據庫中為每種角色都增加了一個表,如administrator表 (系統(tǒng)管理員)，user表(注冊用戶)，tourist表(游客用戶)。驗證用戶身份時，使用從用戶的證書中獲取的信息(用戶的證書編號)來驗證該信息是否是表中記錄的子集，如果是，則說明該用戶是該表所表征的角色，可以進行角色允許的操作；否則，將提示為非法用戶。為了將角色的活動范圍控制在合法的區(qū)域內，只對用戶有權力訪問的頁面建立鏈接，對高安全級的鏈接增加身份驗證[3]。

3.4 系統(tǒng)登錄的安全性考慮

醫(yī)師協(xié)會管理系統(tǒng)的登錄過程如下：

(1)客戶從瀏覽器客戶端向Web服務器發(fā)出請求，服務器將請求轉發(fā)到Web容器，根據請求路徑URL找到ActionServlet，Web容器調用Servlet的service()方法，根據請求參數的不同調用doGet()或者doPost()方法。

(2)ActionServlet的doGet()或者doPost()方法調用process()方法處理請求和響應，生成RequestProcess對象處理配置文件struts-config.xml中的配置信息，依次調用processMapping()查找處理此次請求的Action信息并返回ActionMapping對象；processActionForm()創(chuàng)建此次請求的ActionForm對象；processActionCreate()創(chuàng)建處理此次請求的Action實例（LoginAction對象）；processActionPerform()執(zhí)行Action實例的execute()方法。

(3)通過調用execute()方法獲取LoginForm存儲的用戶和密碼等數據信息，其中將ActionForm Bean、ActionMapping、request、response對象傳遞給LoginAction對象（Action實例）；執(zhí)行完必要的邏輯處理比如查詢數據庫后，返回一個ActionForward對象，由該對象調用RequestProcess對象中的processForwardConfig()方法解析配置文件中跳轉參數，轉發(fā)到相應的View頁面success.jsp或者failure.jsp。

醫(yī)師協(xié)會管理系統(tǒng)的登錄方式是用表單登錄，用戶在表單輸入用戶名及口令以后，提交給服務器，由服務器來查詢數據庫實現對客戶端的認證及授權。但是這并不安全，其主要的漏洞分為一下幾種：

用戶的敏感信息在不安全的信道中以明文的形式存在，有時連用戶名和密碼都沒有進行至少的編碼，這種方式簡單，但只能提供低級的安全。

沒有對服務器進行驗證，攻擊者冒充服務器，從而要求用戶把登錄信息發(fā)送到攻擊者的主機上，這樣用戶的口令就會被攻擊者所截獲。

用戶的輸入格式非法。在登錄時，把用戶的登錄名和口令作為數據庫查詢的參數，這樣用戶可以輸入特殊的以及口令來使查詢語句失去原來的作用。

所以要采用安全登錄的方式，安全登錄的過程如下：

服務器下載Applet類文件到客戶端，并產生一個隨機數k，送予客戶端，服務器與客戶端進行密匙交換，獲得會話密匙?？蛻舳说纳矸蒡炞C模塊驗證服務器身份，客戶端的摘要算法模塊將用戶登錄口令進行摘要計算。客戶端加密模塊把用戶名、隨機數K+1以及計算所得到的摘要值用會話密匙加密，傳送給服務器。服務器脫密模塊用會話密匙脫密，獲得用戶名、摘要值及隨機數K+1，驗證隨機數是否正確并把摘要值與數據庫中的摘要值進行匹配，如果服務器匹配成功，JSP顯示成功登錄，否則顯示失敗[1][4]。

3.5 信息安全設計

醫(yī)師協(xié)會信息管理系統(tǒng)內部涉及大量的業(yè)務信息，主要是一些文件、公告信息。這就需要解決哪些人有權限信息的問題，既解決身份認證和訪問控制的安全問題。可以采用電子政務內網統(tǒng)一的身份認證來訪問控制平臺，并使用基于PKI/CA體系的數字證書認證方式和基于角色的集中權限管理方式實現。

4 結束語

J2EE平臺在構架安全信息管理系統(tǒng)有著獨特的優(yōu)勢，其安全體系結構亦非常復雜。文中僅從整體上介紹了構建J2EE的安全構架并針對目前Web開發(fā)的弊端，整合了Struts、Hibernate等優(yōu)秀的開源框架，采用MVC設計模式，構建了一個安全的醫(yī)師協(xié)會管理系統(tǒng)。

參考文獻：

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[4] 倪曉秋,等.J2EE案例開發(fā)[M].中國水利水電出版社,2005.

篇8

[關鍵詞]安全高效；會計核算網絡；多任務模式

山西省體育局財務核算管理中心(簡稱“我中心”)承擔著山西省體育局所屬26個事業(yè)單位，35個會計賬務核算賬套、固定資產管理賬套以及國庫支付管理、財政供養(yǎng)管理、預算管理、年終決算等工作任務。部分單位跨地域分布在不同城市，客觀現狀使我中心的會計核算網絡系統(tǒng)面臨著多任務、遠程、安全的需求。我中心通過不同網絡的優(yōu)化組合，實現了多任務管理，從而提高了網絡資源的使用效率。

一、建立網絡體系的思路

一是以現有的會計核算局域網為主體，將會計賬務、報表、固定資產賬表等軟件系統(tǒng)建在局域網服務器中，每個終端在局域網上完成核算、報表等工作的同時，也可以很方便地轉入國庫支付管理專用網或Internet互聯(lián)網中，完成所承擔的工作任務和對信息資源的利用。

二是將國庫支付專網與會計核算局域網部分終端機相連，使其可在專網與局域網之間轉換，完成兩種不同網絡中的工作任務。國庫支付專網主要承擔直接支付、授權支付、額度計劃、財政預算下發(fā)、財政各項網上通知等。

三是將Internet互聯(lián)網與會計核算局域網部分終端機相連，使其可在Internet互聯(lián)網和局域網之間轉換，通過中間媒介(優(yōu)盤、移動盤等)實現在互聯(lián)網上遠程數據傳送以及廣泛的信息需求。

四是根據每個網絡終端機所承擔的工作任務，規(guī)劃、選擇進入不同網絡的角色。例如：終端1至5承擔局域網的會計核算與國庫支付專網的工作任務，終端6至10承擔局域網的會計核算工作任務與Internet互聯(lián)網資源的使用，也可以將終端7至15規(guī)劃為國庫支付專網與Internet互聯(lián)網的組合使用。這種劃分方式可以靈活組合，可根據終端操作人員承擔的工作任務而定。

二、建立網絡體系的前提條件

一是目前財政國庫支付管理網絡系統(tǒng)已運行多年，隨著部門管理的需求，會計集中核算局域網系統(tǒng)也得到廣泛使用。Internet互聯(lián)網已成為媒體信息獲取的重要載體。一些部門或單位都已具備這三種現成的網絡體系，通過優(yōu)化組合可以實現多任務工作管理模式。

二是可在所有的網絡終端機中增加所需的第二塊硬盤，即實現物理隔離的雙盤雙操作系統(tǒng)工作方式，達到一臺終端機當兩臺使用的效果，最大限度地利用硬件設備資源。

三是在所有的網絡終端機中加裝所需的網絡隔離轉換卡，用以達到不同網絡之間的轉換目的，即內網與外網的區(qū)分。將會計集中核算局域網系統(tǒng)設置為內網，國庫支付網絡系統(tǒng)和Internet互聯(lián)網設置為外網。此方法可將一臺網絡終端機變?yōu)閮膳_使用，充分利用不同的網絡資源。同時，提高了工作效率，更重要的是確保了會計集中核算內網的安全。

三、實現三種網絡組合的具體方法

一是將會計核算局域網絡終端機中加裝硬盤，同時理順兩個物理盤的從屬關系，即在主板CMOS里IDE Primdry Master與IDESecondary Master的關系都顯示正常，對下一步連接網絡隔離轉換卡提供正確的關聯(lián)保證。

二是首先根據網絡隔離轉換卡的說明書，將卡安裝到主板PCI的擴展槽上，將卡的主供電源線與機箱電源相連接，并將卡的IDEPrimdry的接口用IDE數據線與主板的IDE Primdry的接口連接。然后，將卡上的內、外網電源線插頭分別與內、外網的兩個硬盤連接。通常將CMOS里IDE Primdry Master所識別的硬盤設為外網，另一個即為內網。同時，將硬盤跳線也進行匹配設置。最后，將隔離轉換卡上標注的外網IDE接口通過數據線連接到外網硬盤的接口上，標注的內網IDE接口通過數據線連接到內網硬盤的接口上。到此，主板、電源、隔離轉換卡三者之間的關系已連接到位。重新啟動終端機，檢查各連接的硬件設備是否可以正常運行。如若正常，安裝隔離轉換卡驅動程序和內外網轉換軟件，各終端機可依次調試安裝。

三是將會計集中核算局域網每個終端機原有的網線水晶頭插入主機箱后的隔離轉換卡內網接口中，啟動系統(tǒng)，根據提示選擇進入內網，運行局域網上各軟件系統(tǒng)以驗證工作狀況。由于每個終端機原有的局域網IP地址不變，內網連接狀況應當正常。也可通過用ping命令等網絡診斷測試工具檢測終端機與服務器之間的連接狀況是否正常。例如：在DOS下運行ping 192.168.0.1，根據此命令列示的信息判定結果。

四是將國庫支付網絡專線經路由器分配給所需的每個終端機，經合理布線后，把網線水晶頭插入主機箱后的隔離轉換卡外網接口中，啟動系統(tǒng)選擇進入外網，點擊控制面板，選擇“網絡和Internet連接”圖標中的“網絡連接”，在“本地連接”中點擊右鍵。在屬性選項中點擊“Internet協(xié)議(TCP/IP)”，選擇“使用下面IP地址(s)”。例如：第一個網絡終端機的IP地址：(192.168.79.1)，子網掩碼：(255.255.255.0)，默認網關：(101.120.1.1)，首選DNS服務器(P)：(101.120.1.1)；第n個網絡終端機的IP地址：(192.168.79.n)。子網掩碼：(255.255.255.N)，默認網關：(101.120.1.n)，如此類推。終端機IP地址設置完成后，將“本地連接屬性”的復選框“連接后在通知區(qū)域顯示圖標(w)”選中，以便在任務欄中顯示網絡連接狀態(tài)。 在外網操作系統(tǒng)Internet Explorer瀏覽器地址欄中輸入“http：//jcgc.sx.mof”。進入省級城域網“山西省政府財政管理信息系統(tǒng)”。即原“金財工程”國庫支付管理系統(tǒng)。將此網址保存在收藏夾中。并通過IE瀏覽器工具菜單中的Internet選項，點擊“使用當前頁”按鈕，完成進入“山西省政府財政管理信息系統(tǒng)”的使用設置。

五是將Internet互聯(lián)網絡線經路由器分配給所需的每個終端機，經合理布線后。把網線水晶頭插入主機箱后的隔離轉換卡外網接口中。啟動系統(tǒng)，選擇進入外網。點擊控制面板選擇“網絡和Internet連接”圖標中的“網絡連接”。在“本地連接”中點擊右鍵，在屬性選項中點擊“Internet協(xié)議(TCP/IP)”選擇自動獲得lP地址(0)。設置完成后，將“本地連接屬性”的復選框“連接后在通知區(qū)域顯示圖標(w)”選中，以便在任務欄中顯示網絡連接狀態(tài)。

在外網操作系統(tǒng)Internet Explorer瀏覽器地址欄中輸入如：http：//省略的網址，進入新浪網主頁面。將此網址保存在收藏夾中，并通過IE瀏覽器工具菜單中的Internet選項，點擊“使用當前頁”按鈕，完成進入“新浪網主頁面”的使用設置。

在上述方法中，主要是通過使用網絡隔離轉換卡完成不同網絡間的轉換，同時保證會計核算內網的安全。更重要的是，要牢固樹立網絡體系的安全觀念和意識，防息于未然，嚴格執(zhí)行電算化規(guī)章制度，做到措施到位，常備不懈。在局域網服務器和每個終端機的內、外網系統(tǒng)全部安裝一鍵還原軟件和殺毒軟件，殺毒軟件隨時升級，定期更新。用于內、外網數據信息交換的優(yōu)盤要自帶殺毒系統(tǒng)，并人手一個。所有與外部交換數據信息的移動盤、優(yōu)盤、磁盤。須經專人檢驗方可進入使用。最大限度地防堵安全隱患。

四、多任務網絡體系的運行效果情況

一是通過優(yōu)化網絡體系和多年的運行情況看，我中心在僅有10個工作人員的狀況下，承擔了26個事業(yè)單位，35個會計賬務核算賬套、固定資產賬務管理賬套、國庫支付管理、財政供養(yǎng)管理、預算管理、年終決算以及部分單位跨地域管理。如此繁重的工作任務，完全依賴于網絡體系的綜合使用效率。歷年工作都能夠順利完成，特別是會計賬務核算的局域網系統(tǒng)沒有發(fā)生任何故障和損失。這是嚴格執(zhí)行會計電算化制度和網絡安全制度的結果。

篇9

摘 要 本文對唐口煤業(yè)公司在安全生產、經營管理、全面預算管理等方面存在的問題及其原因進行了詳細的分析。并針對其原因，如何將精細化管理工作落到實處的途徑及方法進行了簡明的闡述。

關鍵詞 安全 管理 原因 途徑及方法

近年來，唐口煤業(yè)公司以落實精準管理為基礎，層層落實五精管理工作目標，構架了以英雄行動七路并進、打造三基九力精英團隊、導入五精管理等20種技術等三大支持。但是，在安全生產、經營管理、全面預算管理等方面，仍然會出現工作標準不高、過程控制不細，制度執(zhí)行不嚴的現象，究其原因主要是以下幾個方面：

一是認識偏差，重視不夠。部分干部職工盲目追求企業(yè)文化建設，而忽視制度建設。不知道企業(yè)文化建設是一個龐大的系統(tǒng)工程，搞企業(yè)文化理念的宣傳灌輸，搞環(huán)境面貌的更新改造等表層文化建設，雖能起到鼓舞士氣，凝聚人心，提升企業(yè)形象的作用，但要真正實現“以文化力激活生產力，從而全面提升企業(yè)核心競爭力”的目的，還必須依靠制度建設和對全員、全過程的精細管理來約束職工的行為。

二是標準不嚴，貫徹不力。對于我們制定的安全質量標準，生產技術標準、崗位職責、成本核算制度等。由于基層單位學習貫徹不到位，職工和管理人員對本崗位的精細化考核標準一知半解，似懂非懂，認為每項工序，每個崗位量化考核沒有必要，執(zhí)行工作標準不到位，對工作不善于精益求精，習慣于傳統(tǒng)模式管理。

三是控制不細，執(zhí)行不嚴。部分單位精細化管理的標準體系運行質量不高，在對所有上崗人員逐日考核上存在應付湊合現象，甚至三天打魚兩天曬網，致使運行質量、考核程序、過程控制不力。

針對其原因，筆者認為應通過以下幾個方面的途徑和方法，使精細化管理工作落到實處。

一、找準切入點，實現精細化管理理念的轉變

各單位要提高對精細化管理的認識，充分利用班前會、學習日、安全活動日等時間，強化對職工的宣傳教育，努力提高全員實施精細化管理的主動性和自覺性。把各項工作量化標準滲透到生產管理的各個環(huán)節(jié)，以量化的數據提出問題，分析判斷，考察評估，把定性的、無形的管理變成定量的、有形的管理。

二是層次劃分，精細運作。推行精細化管理，提升企業(yè)管理水平。就要從日常管理中一點一滴的小事做起，嚴格按制度辦事，嚴格按標準辦事，工作精益求精，管理細化量化。要實行層次劃分，按照精細化管理要求，把企業(yè)管理劃分三層，即黨政領導班子組成決策層、綜合管理職能部門的執(zhí)行層、各區(qū)隊班組組成的實施層。三層之間要互相依存，相互聯(lián)系和協(xié)調配合。

三是完善標準，建立體系。精細化管理的本質，是對各個工作流程進行控制和考核。為此，各單位區(qū)隊班組要從遵章守紀、正規(guī)操作、危險源辯識、定置化管理、安全市場化管理等各個方面進一步制定和完善各類人員崗位責任制，各項管理制度、崗位作業(yè)標準、精細化管理標準及相關考核辦法。

二、選準突破口，掌握精細化管理的途經與方法

煤炭企業(yè)推行精細化管理，關鍵要選準突破口，尋找途徑和方法，努力實現企業(yè)管理的制度化、標準化、規(guī)范化和人性化。

一是安全管理精細化。全面推行安全管理精細化，要從安全管理系統(tǒng)流程精細化和細節(jié)管理精細化兩方面入手，以徹底消除人的不安全因素和物的不安全狀態(tài)為目標。

二是要形成以安全生產責任制為核心，分專業(yè)對口開展“每日一題”和對特殊家庭、特殊時間、特殊人員的特殊班前教育，形成家庭、單位、班前室、地面、井口、工作地點、井上、井下途徑路線“六點一線”的全過程、全方位、全身心的安全教育W絡。

三是生產管理精細化。拿出最好的生產時段，保證兩頭生產任務和工程質量，利用高收入”政策，鼓勵作業(yè)班組積極開展勞動競賽，促進生產任務的完成；優(yōu)化現場管理。完善各個主要工種管理制度，制定詳細的生產考核細則，“出手就干標準活，精品活；優(yōu)化后勤服務。

三、加大執(zhí)行力，確保精細化管理落實到實處

實行精細化管理是一項長期，艱苦、細致的工作。要由淺入深，循序漸進，不能一蹴而就，只有對基礎管理進行長期的細化，使其根源于管理創(chuàng)新之中，融入于生產經營之中，才能營造出一種無形的約束力。在實踐中要針對新情況，新要求不斷完善、補充各項管理工作制度和工作標準，建立起一套既科學規(guī)范又操作性強的制度體系，才能形成一種具有強大動力的管理方式和運行機制。

一是加強學習，確保精細化管理機制執(zhí)行到位。各基層單位要掀起一個學習、貫徹精細化管理考核標準和考核辦法的熱潮，努力讓每個職工都能了解、掌握、熟悉本崗位的考核標準和考核辦法，增強全員執(zhí)行崗位考核標準的自覺性、主動性。使職工上標準崗位、干標準活成為自覺行動。

篇10

為加強行業(yè)場所的治安管理，維護好轄區(qū)社會治安穩(wěn)定。今天，城關派出所召開轄區(qū)賓館、KTV、酒吧、足浴、茶樓、農家樂、出租房、網吧、寄遞業(yè)等娛樂場所負責人會議，會議議程有兩項。

一、請xxx通報今年以來檢查行業(yè)場所存在的問題。

二、請xxx對各行業(yè)場所管理做具體要求。

會上，xxx通報了今年來對賓館、網吧、等娛樂場所安全管理的查處情況，xxx從對行業(yè)場所規(guī)范管理進行了解讀，并從消防安全管理，打擊“黃賭毒”、“掃黑除惡”工作、基礎臺帳，場所行業(yè)內部安全等方面做了再三強調，對下一步加強轄區(qū)行業(yè)場所管理工作提出明確要求，各位負責人一定要高度重視、回去后要堅決落實。

一是嚴格落實“四實”登記制度。要求各網吧負責人必須如實登記并及時上傳入住、上網人員信息，發(fā)現治安重點人員要及時向派出所報告。