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篇1

Abstract: at present, area to improve traffic planning there is no explicit planning standards. This paper introduces the planning for traffic improve work purpose, work methods and research thinking and planning content for traffic improve planning to provide direction. And in shenzhen baoan center to improve traffic planning group as an example, analyzes the planning process of the key point to meet and introduced the solving method and idea, for the same type of traffic improved for planning to provide the reference.

中圖分類號(hào)：TU984.191 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

一、引言

片區(qū)交通改善規(guī)劃的主要任務(wù)是研究片區(qū)現(xiàn)狀交通特征及近期發(fā)展趨勢(shì)，識(shí)別片區(qū)現(xiàn)狀與規(guī)劃年面臨的交通問(wèn)題，提出交通改善的目標(biāo)與思路，制定片區(qū)交通改善規(guī)劃方案，包括對(duì)外交通銜接、交通組織、路網(wǎng)、公共交通、人行交通、停車、交通管理與控制等方面的改善方案。

二、工作思路及內(nèi)容

(一)工作思路

片區(qū)交通改善規(guī)劃一般根據(jù)交通綜合治理或分區(qū)交通市政管理需要提出編制。可分為三個(gè)階段：

第一階段，開(kāi)展現(xiàn)狀調(diào)查與資料收集工作，建立現(xiàn)狀模型，基于現(xiàn)狀道路交通條件進(jìn)行分析和問(wèn)題識(shí)別；回顧已有規(guī)劃，分析規(guī)劃前景，建立規(guī)劃模型預(yù)測(cè)未來(lái)交通需求，并分析面臨的問(wèn)題；針對(duì)前景與問(wèn)題，初擬片區(qū)交通改善措施與總體改善規(guī)劃方案。

第二階段，在規(guī)劃前景分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合已有相關(guān)規(guī)劃，借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)城市的經(jīng)驗(yàn)，研究分析片區(qū)交通改善的目標(biāo)與思路。詳細(xì)研究改善措施與總體規(guī)劃方案，措施涵蓋道路系統(tǒng)、公交系統(tǒng)、慢行系統(tǒng)、停車系統(tǒng)和交通組織與管理等方面。利用模型對(duì)改善措施與總體規(guī)劃方案進(jìn)行測(cè)試評(píng)估，并對(duì)方案進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化。

第三階段，結(jié)合交通改善規(guī)劃方案，整理工程項(xiàng)目庫(kù)，并制定方案實(shí)施計(jì)劃；征求相關(guān)部門意見(jiàn)。

（二）主要工作內(nèi)容說(shuō)明

片區(qū)交通改善規(guī)劃主要工作內(nèi)容包括六個(gè)方面：一、現(xiàn)狀調(diào)研分析；二、提出交通改善目標(biāo)與思路；三、制定交通改善規(guī)劃方案；四、方案評(píng)估測(cè)試和優(yōu)化；五、制定近期實(shí)施計(jì)劃；六、意見(jiàn)征詢。

三、深圳寶安中心組團(tuán)交通改善規(guī)劃案例分析

（一） 規(guī)劃背景與研究目的

寶安中心組團(tuán)位于珠江入?？跂|岸，距香港20多公里，處于珠江口灣區(qū)的區(qū)域發(fā)展“脊梁”及深圳西部發(fā)展軸中部，區(qū)域位置十分優(yōu)越。區(qū)域內(nèi)的深圳寶安國(guó)際機(jī)場(chǎng)、西部港區(qū)，廣深高速、107國(guó)道、寶安大道及在建的沿江高速構(gòu)建了內(nèi)連市中心、外通珠三角和香港的便捷交通系統(tǒng)，是全市“海陸空”綜合交通系統(tǒng)最為全面的交通樞紐地區(qū)，是深圳的重要門戶。

由于歷史原因，寶安中心組團(tuán)的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，隨著城市建設(shè)用地規(guī)模不斷擴(kuò)大和社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，交通矛盾日益凸顯，特別是交通高峰期間常發(fā)生擁堵，嚴(yán)重影響了居民日常出行與生活；同時(shí)，受原特區(qū)內(nèi)外“二元化”建設(shè)體制的影響，區(qū)域內(nèi)整體交通環(huán)境較羅湖、福田等市中心還有較大差距，難以適應(yīng)和引導(dǎo)城市快速發(fā)展。

該規(guī)劃以深圳特區(qū)擴(kuò)容為契機(jī)，通過(guò)開(kāi)展寶安中心組團(tuán)交通改善規(guī)劃，提出近期交通綜合改善策略，制定改善規(guī)劃方案和實(shí)施計(jì)劃，緩解區(qū)域交通矛盾，改善交通出行環(huán)境，初步構(gòu)建符合城市發(fā)展的綠色交通系統(tǒng)，從而全面提升整體交通服務(wù)水平，引導(dǎo)、支撐城市快速發(fā)展，推動(dòng)特區(qū)一體化進(jìn)程。

（二）規(guī)劃思路與方法

該規(guī)劃按照“現(xiàn)狀調(diào)研問(wèn)題分析趨勢(shì)判斷制定策略”等相關(guān)內(nèi)容展開(kāi)研究，最終形成與寶安區(qū)中心組團(tuán)城市發(fā)展相適應(yīng)的交通改善方案。

“現(xiàn)狀調(diào)研”旨在了解寶安區(qū)中心組團(tuán)目前的交通現(xiàn)狀，對(duì)規(guī)劃區(qū)域進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘，掌握現(xiàn)狀交通基礎(chǔ)設(shè)施分布情況，同時(shí)對(duì)主要路段和交叉口進(jìn)行流量觀測(cè)、對(duì)公交進(jìn)行隨車調(diào)查，用以分析交通網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行特性。在此基礎(chǔ)上，對(duì)相關(guān)職能部門和街道辦進(jìn)行走訪調(diào)研，收集相關(guān)資料及意見(jiàn)。

“問(wèn)題分析”即在現(xiàn)狀調(diào)研的基礎(chǔ)上分析現(xiàn)狀交通存在的問(wèn)題。在現(xiàn)狀調(diào)研的基礎(chǔ)上，進(jìn)行綜合分析，判斷主要交通矛盾和問(wèn)題，以便確定解決問(wèn)題的對(duì)策。

“趨勢(shì)判斷”根據(jù)城市發(fā)展方向和近期城市建設(shè)重點(diǎn)，結(jié)合組團(tuán)內(nèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)，綜合判斷其發(fā)展前景，對(duì)未來(lái)交通需求進(jìn)行分析預(yù)測(cè)，分析規(guī)劃區(qū)域內(nèi)交通系統(tǒng)面臨的挑戰(zhàn)。

“制定策略”根據(jù)城市總體交通發(fā)展態(tài)勢(shì)、寶安中心組團(tuán)交通發(fā)展特征以及規(guī)劃范圍內(nèi)交通需求發(fā)展形勢(shì)，結(jié)合中長(zhǎng)期規(guī)劃，確定近期道路交通綜合改善規(guī)劃的總體目標(biāo)和策略。

研究方法如下：

一是面向近期、面向綜合。結(jié)合寶安中心組團(tuán)現(xiàn)狀交通存在問(wèn)題，及近期交通發(fā)展趨勢(shì)，在中遠(yuǎn)期規(guī)劃的指導(dǎo)下，注重實(shí)用性與適用性，制定涵蓋道路、公交、行人、停車、交通管理等一體化改善措施，從整體上改善交通運(yùn)行狀況，提升交通運(yùn)行環(huán)境。

二是兼顧規(guī)劃區(qū)域各片區(qū)不同特點(diǎn)，制定差異化的改善策略。寶安中心組團(tuán)分為福永、西鄉(xiāng)和新安三個(gè)街道，各自城市和交通發(fā)展現(xiàn)狀不盡相同，本次規(guī)劃將根據(jù)三個(gè)街道各自交通特征與問(wèn)題，制定符合各自特點(diǎn)的差異化改善策略。

三是統(tǒng)籌宏觀規(guī)劃與微觀設(shè)計(jì)層面。從宏觀規(guī)劃入手，進(jìn)行分層研究，研究?jī)?nèi)容應(yīng)從規(guī)劃層面與設(shè)計(jì)層面統(tǒng)籌考慮。

（三）規(guī)劃重難點(diǎn)分析

結(jié)合寶安中心組團(tuán)城市交通發(fā)展特征，該規(guī)劃主要把握住了以下三個(gè)主要方面：

1準(zhǔn)確把握未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)

制定合理的改善目標(biāo)策略，可以為改善方案的制定提供指導(dǎo)和依據(jù)，是項(xiàng)目工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供快捷、正確的途徑，因此交通改善目標(biāo)與策略的制定對(duì)本次規(guī)劃至關(guān)重要。

2010年7月1日，深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)擴(kuò)容正式實(shí)施，寶安、龍崗（包括光明新區(qū)、坪山新區(qū)）等納入特區(qū)范圍，深圳打破原來(lái)的“二元化”體制，進(jìn)入了“大特區(qū)時(shí)代”。與此同時(shí)，新一輪的城市總體規(guī)劃也確定原特區(qū)的前海片區(qū)與寶安中心組團(tuán)的寶安中心區(qū)將一起建設(shè)新的城市中心―前海中心，寶安中心組團(tuán)的定位將較既有規(guī)劃大幅提升，同時(shí)整體城市功能也有所調(diào)整。在這樣的時(shí)代背景下，如沿用既有規(guī)劃定位與功能，將無(wú)法滿足城市發(fā)展要求，難以實(shí)現(xiàn)交通引導(dǎo)和支撐發(fā)展的目標(biāo)。

因此本次規(guī)劃在綜合把握區(qū)域發(fā)展趨勢(shì)前提下，并不完全承接和延續(xù)上層次規(guī)劃，而是在對(duì)現(xiàn)狀交通及存在問(wèn)題透徹分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合未來(lái)城市和交通發(fā)展趨勢(shì)，參考既有相關(guān)規(guī)劃，合理判斷規(guī)劃區(qū)域的發(fā)展趨勢(shì)，從而提出適應(yīng)寶安中心組團(tuán)城市發(fā)展，促進(jìn)特區(qū)交通一體化發(fā)展的改善目標(biāo)與策略，從而為改善規(guī)劃方案的制定和下層次規(guī)劃設(shè)計(jì)工作提供科學(xué)、合理的提導(dǎo)和依據(jù)。

2 提升公交服務(wù)水平，引導(dǎo)綠色交通出行結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變

2009年底，深圳市機(jī)動(dòng)車擁有量已突破150萬(wàn)輛，對(duì)城市交通容量提出了更大的挑戰(zhàn)。當(dāng)前，提升公共交通服務(wù)水平和競(jìng)爭(zhēng)力，提高道路資源利用率，是國(guó)內(nèi)眾多大型、特大型城市交通發(fā)展的主流方向。

現(xiàn)狀寶安中心組團(tuán)公交基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，與市中心相比仍有較大差距，在特區(qū)一體化交通要先行的思想指導(dǎo)下，如何依托軌道交通建設(shè)，改善交通服務(wù)水平，特別是公共交通服務(wù)水平是目前寶安中心組團(tuán)交通發(fā)展的重點(diǎn)工作之一。本次規(guī)劃將充分利用我院歷年來(lái)在深圳公交規(guī)劃研究的經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)勢(shì)，結(jié)合寶安中心組團(tuán)在建和規(guī)劃的軌道交通，完善公共交通系統(tǒng)，力爭(zhēng)初步形成以軌道交通為骨干，常規(guī)公交為主體，各種交通方式協(xié)調(diào)發(fā)展的一體化交通體系，為寶安中心組團(tuán)構(gòu)建綠色、人本交通奠定基礎(chǔ)。

3面向近期，兼顧遠(yuǎn)期，面向?qū)嵤?，制定?xiàng)目庫(kù)及實(shí)施計(jì)劃

交通綜合改善規(guī)劃，不僅是解決現(xiàn)狀和即將面臨的交通問(wèn)題，同時(shí)也是中遠(yuǎn)期規(guī)劃的落實(shí)、大部門管理體制實(shí)施之前，交通規(guī)劃、建設(shè)等職責(zé)被割裂成不同部門的各自獨(dú)立實(shí)施，導(dǎo)致改善效果不明顯，交通支撐和引領(lǐng)城市的發(fā)展目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。

隨著深圳并推行大部門管理體制改革的推進(jìn)，新成立的交通運(yùn)輸委員會(huì)統(tǒng)籌全市交通基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、管養(yǎng)和運(yùn)營(yíng)職責(zé)。因此本次寶安中心組團(tuán)近期交通綜合改善規(guī)劃，將充分利用大部制改革賦予交委的優(yōu)勢(shì)，在提出近期交通綜合改善措施和方案，短平快地改善交通問(wèn)題的基礎(chǔ)上，還將結(jié)合區(qū)域發(fā)展態(tài)勢(shì)，提出相應(yīng)的重大基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)和實(shí)施時(shí)序，由交委統(tǒng)籌安排實(shí)施，不僅著力解決交通問(wèn)題，而且為引領(lǐng)和支撐城市發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

四、結(jié)束語(yǔ)

片區(qū)交通改善規(guī)劃是解決片區(qū)現(xiàn)狀及潛在交通問(wèn)題的重要途徑。本文闡述了交通改善規(guī)劃編制的一般工作思路和內(nèi)容，但由于不同片區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、城市發(fā)展特征等不盡相同，具體編制過(guò)程應(yīng)根據(jù)各自特點(diǎn)，制定合理的交通改善規(guī)劃方案，引導(dǎo)和促進(jìn)城市交通發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]林群.《深圳城市交通規(guī)劃設(shè)計(jì)技術(shù)體系與工作指引》.同濟(jì)大學(xué)出版社，2006.

篇2

一、工作完成情況

（一）進(jìn)一步加大規(guī)劃編制工作，推進(jìn)城市規(guī)劃體系建設(shè)

一是市城市總體規(guī)劃修編工作取得突破性進(jìn)展。9月15日，國(guó)務(wù)院15個(gè)相關(guān)部委齊聚，就市城市總體規(guī)劃修改工作召開(kāi)專題審查會(huì)。審查組原則通過(guò)我市啟動(dòng)新一輪城市總體規(guī)劃修改工作，目前已進(jìn)入國(guó)務(wù)院最終審批環(huán)節(jié)，各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作也已全面展開(kāi)，待國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)后修編工作即可進(jìn)入實(shí)質(zhì)階段。

二是市歷史文化名城申報(bào)工作進(jìn)展順利。具有三千多年的礦冶文明史，礦冶文化底蘊(yùn)深厚，礦冶文化特色突出。為進(jìn)一步彰顯我市礦冶文化特色，我局抓緊做好礦冶歷史文化名城的申報(bào)工作，落實(shí)專班，強(qiáng)化職責(zé)。爭(zhēng)取省住建廳領(lǐng)導(dǎo)支持，成功召開(kāi)一次專題咨詢會(huì)。與會(huì)專家對(duì)我市所具備的要件和申報(bào)工作表示認(rèn)可，一致贊同我市先行申報(bào)省級(jí)歷史文化名城。目前申報(bào)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作已全面展開(kāi)。

三是以服務(wù)“雙迎”和“四城同創(chuàng)”工作為抓手，完成大道、杭州路、金山大道、圣明路等主要道路“五化”的規(guī)劃許可及審批工作；完成全市主干道臨街立面整治和黃荊山北麓開(kāi)山塘口生態(tài)修復(fù)的規(guī)劃指導(dǎo)工作；完成華新水泥遺址保護(hù)規(guī)劃的初步設(shè)計(jì)、江灘公園一期規(guī)劃、環(huán)磁湖地區(qū)景觀設(shè)計(jì)等重點(diǎn)規(guī)劃工作；完成“四館一中心”和曼晶酒店、金花大酒店等酒店的建設(shè)、改造規(guī)劃與指導(dǎo)服務(wù)工作；完成磁湖西岸地區(qū)、武漢至城際鐵路北站及周邊地區(qū)的城市設(shè)計(jì)；完成城市供熱管網(wǎng)、團(tuán)城山污水處理廠、城市道路刷黑改造等市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃編制；完成集貿(mào)市場(chǎng)、公廁改造、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)臺(tái)（站、點(diǎn)）的規(guī)劃布點(diǎn)工作。

四是在專項(xiàng)規(guī)劃編制上，先后組織完成后河堤城市設(shè)計(jì)規(guī)劃、城市藍(lán)線規(guī)劃、工業(yè)遺址研究、城鎮(zhèn)一體化總體規(guī)劃及十二五長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、沿江景觀規(guī)劃（沈家營(yíng)——上窯段）、磁湖風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃、下陸區(qū)控制性規(guī)劃、團(tuán)城山公園改造規(guī)劃、黃荊山風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃、銅錄山古礦冶遺址規(guī)劃、東方山旅游總體規(guī)劃及東方世界景區(qū)總體規(guī)劃、長(zhǎng)江沿江景觀帶一期規(guī)劃等規(guī)劃編制工作。同時(shí)還組織完成了市廣場(chǎng)路小學(xué)、大冶有色金屬公司銅都文化中心、神牛拖拉機(jī)有限公司等一系列調(diào)整修建性詳細(xì)規(guī)劃。

這些規(guī)劃的編制實(shí)施，進(jìn)一步完善了我市的城市規(guī)劃體系，優(yōu)化了我市規(guī)劃功能分區(qū)和用地布局，為我市第二產(chǎn)業(yè)的延伸發(fā)展和中心城區(qū)“退二進(jìn)三”、促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，發(fā)揮了積極的指導(dǎo)作用。

（二）進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃管理工作，服務(wù)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)

一是加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目審批管理，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)行“一書(shū)兩證”制度。在建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可過(guò)程中，我們堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、節(jié)約用地、合理配置資源的原則，嚴(yán)格遵守城鄉(xiāng)規(guī)劃法和行政許可法程序。對(duì)“一書(shū)兩證”的核發(fā)，我局嚴(yán)格按照住建部和省住建廳的要求，實(shí)行“四統(tǒng)一管理”（統(tǒng)一印制、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一發(fā)放、統(tǒng)一公示），將開(kāi)發(fā)區(qū)“一書(shū)兩證”核發(fā)工作納入了全市統(tǒng)一管理，同時(shí)加大了對(duì)大冶、陽(yáng)新“一書(shū)兩證”核發(fā)管理的指導(dǎo)工作。截止今年11月，共核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)33項(xiàng)，總用地規(guī)模3267181.14平方米，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證149項(xiàng)，總用地規(guī)模4589270.02平方米，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證119項(xiàng)，總建筑面積2717023.25平方米。

二是加大體制機(jī)制創(chuàng)新，管理水平進(jìn)一步提升。按照國(guó)務(wù)院和省政府的要求，制訂完成新的市城市規(guī)劃委員會(huì)規(guī)劃審查制度，進(jìn)一步健全規(guī)劃分級(jí)審批的民主決策機(jī)制。對(duì)總體規(guī)劃進(jìn)行局部調(diào)整或涉及城市性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)展方向及規(guī)劃布局和用地性質(zhì)重大變更的，須報(bào)同級(jí)人大審查同意后，按法定程序報(bào)批。規(guī)劃部門控制性詳規(guī)的制定和修改，要向同級(jí)人大報(bào)告，征求人大意見(jiàn)后按程序報(bào)政府審批。同時(shí)，積極推行規(guī)劃公告（公示）制度。所有審批項(xiàng)目均在市規(guī)劃局網(wǎng)站進(jìn)行公示，重要公益項(xiàng)目和涉及公眾利益的項(xiàng)目除網(wǎng)站公示外，同時(shí)實(shí)行規(guī)劃方案審批前現(xiàn)場(chǎng)公示。積極推行聽(tīng)證會(huì)、論證會(huì)制度。對(duì)一些重大和重要規(guī)劃，舉行專家論證會(huì)聽(tīng)取專家的意見(jiàn)，對(duì)有關(guān)群眾利害關(guān)系的項(xiàng)目規(guī)劃許可和修改，舉行聽(tīng)證會(huì)，廣泛聽(tīng)取利害關(guān)系人的意見(jiàn)。通過(guò)強(qiáng)化規(guī)劃公告（公示）、聽(tīng)證、論證、咨詢，積極推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，進(jìn)一步建立健全公眾參與的規(guī)劃監(jiān)督和約束機(jī)制，擴(kuò)大社會(huì)監(jiān)督和公眾參與，有效提高了規(guī)劃管理水平。

三是加大工作方式創(chuàng)新，工作效率進(jìn)一步提高。在實(shí)際工作中，我局加大工作創(chuàng)新力度，專門成立工業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃審批辦公室，為工業(yè)項(xiàng)目和 招商引資項(xiàng)目開(kāi)設(shè)綠色通道。項(xiàng)目審批時(shí)限由過(guò)去的124天減少為24天，極大地提升了辦事效率，多次獲得市主要領(lǐng)導(dǎo)好評(píng)和群眾表?yè)P(yáng)。8月27日，市委王建鳴書(shū)記專程調(diào)研，肯定了我局的改革措施和工作成績(jī)，認(rèn)為規(guī)劃局在全市服務(wù)窗口建設(shè)方面開(kāi)了個(gè)好頭。對(duì)市、區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目、大型廠礦企業(yè)增擴(kuò)和技改項(xiàng)目、外資企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目、新引進(jìn)外商建設(shè)項(xiàng)目、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目和社會(huì)公益建設(shè)項(xiàng)目，在符合城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳規(guī)和通過(guò)權(quán)威部門環(huán)境影響評(píng)價(jià)的前提下，規(guī)劃定點(diǎn)上做到隨報(bào)隨辦。對(duì)招商引資中急辦項(xiàng)目，采取現(xiàn)場(chǎng)辦公、急事先辦、突破常規(guī)的辦法，即項(xiàng)目選址上只要符合城市總體規(guī)劃和控規(guī)，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)仔細(xì)踏勘審查，可同意其先定點(diǎn)后再按程序辦理規(guī)劃手續(xù)。這些創(chuàng)新措施，既充分考慮到了報(bào)建業(yè)主的實(shí)際困難，又有效提高了規(guī)劃的合理性和科學(xué)性，受到了項(xiàng)目業(yè)主的廣泛贊譽(yù)。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督，保障城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展

一是建立規(guī)劃管理、城管執(zhí)法聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。與城管局會(huì)商達(dá)成一致，執(zhí)法聯(lián)動(dòng)。一方面，我局在監(jiān)督管理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為即函告城管局查處，對(duì)城管局需規(guī)劃確認(rèn)的即函告確認(rèn)；另一方面，城管局對(duì)我局函告查處和確認(rèn)違法違規(guī)的項(xiàng)目嚴(yán)格依法查處，查處的結(jié)果函告我局，我局沒(méi)有收到城管局處罰結(jié)果告知?jiǎng)t不予規(guī)劃驗(yàn)收。截至目前，我局向市城管執(zhí)法局發(fā)放各類協(xié)查函13份，市城管執(zhí)法局向我局發(fā)放協(xié)查函17份，協(xié)同處罰6起，成效良好。

二是加大批后跟蹤管理力度。通過(guò)規(guī)劃現(xiàn)場(chǎng)放線、驗(yàn)線、項(xiàng)目規(guī)劃核實(shí)驗(yàn)收等實(shí)施跟蹤管理，由規(guī)劃分局配合市局監(jiān)察部門來(lái)完成。對(duì)未經(jīng)規(guī)劃批準(zhǔn)的違法建設(shè)項(xiàng)目按執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制及時(shí)書(shū)面函告城管局，對(duì)城管部門自行查處違法建設(shè)項(xiàng)目予以積極配合，對(duì)需協(xié)助調(diào)查的，及時(shí)給予協(xié)助及書(shū)面答復(fù)或認(rèn)定。

三是突出做好規(guī)劃驗(yàn)收工作。根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃法的有關(guān)規(guī)定，制定專門的工作程序，嚴(yán)格規(guī)劃驗(yàn)收。對(duì)建設(shè)工程未經(jīng)核實(shí)的項(xiàng)目，不得組織竣工驗(yàn)收，確保了規(guī)劃條件在建設(shè)過(guò)程中得到有效落實(shí)，進(jìn)一步維護(hù)城鄉(xiāng)規(guī)劃法的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。全年共組織工程竣工驗(yàn)收33處，面積達(dá)756680.28平方米。

（四）進(jìn)一步推進(jìn)基礎(chǔ)測(cè)繪工作，服務(wù)城市建設(shè)

一年來(lái)，我局以服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為目標(biāo)，大力推進(jìn)測(cè)繪依法行政，積極實(shí)施基礎(chǔ)測(cè)繪，強(qiáng)化測(cè)繪統(tǒng)一監(jiān)管，不斷拓寬測(cè)繪應(yīng)用，為我市城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。一是積極準(zhǔn)備《市基礎(chǔ)測(cè)繪十二五規(guī)劃》的編制工作，目前實(shí)施方案已制定完成并以正式文件下發(fā)執(zhí)行。二是測(cè)繪法律法規(guī)宣傳進(jìn)一步加大。全年共組織各類測(cè)繪專題學(xué)習(xí)活動(dòng)共8次，8月29日，我局在市工人文化宮廣場(chǎng)舉行測(cè)繪法大型宣傳活動(dòng)，內(nèi)容新穎，形式多樣，收到了較好的效果，得到了廣大市民的高度評(píng)價(jià)，并獲全省測(cè)繪法宣傳活動(dòng)先進(jìn)集體。三是測(cè)繪監(jiān)管不斷完善。對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)的測(cè)繪項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目登記制度，全年共受理測(cè)繪項(xiàng)目登記130項(xiàng)。同時(shí)加強(qiáng)地圖市場(chǎng)管理和測(cè)繪產(chǎn)品的質(zhì)量檢查，得到省測(cè)繪局和質(zhì)監(jiān)站的一致好評(píng)。四是數(shù)字地理空間基礎(chǔ)框架建設(shè)高效推進(jìn)。編制完成《數(shù)字地理空間基礎(chǔ)框架建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)書(shū)》，并代市政府起草了相關(guān)申報(bào)材料。國(guó)家測(cè)繪局、省測(cè)繪局均已復(fù)函，同意將列入推廣城市。目前該項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展順利。五是基礎(chǔ)測(cè)繪成果應(yīng)用不斷深入。先后為東方山風(fēng)景區(qū)規(guī)劃、黃金山工業(yè)區(qū)規(guī)劃、河口工業(yè)區(qū)規(guī)劃、城市綠地規(guī)劃、排水規(guī)劃、旅游規(guī)劃等項(xiàng)目提供了大量的測(cè)繪成果，向黃金山開(kāi)發(fā)區(qū)、市民政局等單位以及社會(huì)各界提供各類地形圖余幅，為服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)保障。

（五）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)好轉(zhuǎn)

一是加大警示教育力度，努力做到警鐘長(zhǎng)鳴。針對(duì)我局去年發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)職務(wù)犯罪案件，局黨組加強(qiáng)了對(duì)全體干部職工警示教育的力度。今年以來(lái)，局黨組多次召開(kāi)全局干部職工宣教大會(huì)，主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭宣講機(jī)關(guān)工作人員廉潔從政準(zhǔn)則和要求，組織各類警示教育活動(dòng)能夠，引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)廉潔從政的自覺(jué)性，認(rèn)清違法違紀(jì)行為對(duì)單位、個(gè)人和家庭帶來(lái)的危害達(dá)到警鐘長(zhǎng)鳴的效果。

二是抓制度建設(shè)，從源頭上筑牢防腐墻。我局修改和完善了《市規(guī)劃局工作人員廉潔自律若干規(guī)定》、《市規(guī)劃局中層干部誡勉制度》、《市規(guī)劃局關(guān)于執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度的通知》、《市規(guī)劃局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考評(píng)辦法》、《市規(guī)劃局黨內(nèi)監(jiān)督制度》等黨風(fēng)廉政建設(shè)10項(xiàng)制度。同時(shí)，為進(jìn)一步完善規(guī)劃審批管理，修改完善了《市規(guī)劃局規(guī)劃業(yè)務(wù)程序》、《市規(guī)劃局機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可工作規(guī)程》、《建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃驗(yàn)收制度》、《規(guī)劃放線程序規(guī)定》、《市建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí)（驗(yàn)收）制度》、《市城市規(guī)劃用地容積率調(diào)整管理辦法》、《工業(yè)園區(qū)管理辦法》、《市城市規(guī)劃聽(tīng)證管理暫行管理辦法》、《市城鄉(xiāng)規(guī)劃公示管理暫行辦法》、《市規(guī)劃局貫徹落實(shí)“兩集中一代辦”制度實(shí)施細(xì)則》、等19項(xiàng)制度，并將制度貫徹落實(shí)納入局年度考核和目標(biāo)管理。從總體上推進(jìn)全局黨風(fēng)廉政建設(shè)起到了筑牢防線、源頭防腐的作用。

三是深入開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，重塑規(guī)劃新形象。從今年四月開(kāi)始，以黨風(fēng)廉政建設(shè)為重點(diǎn)，以政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)為推力，以提高行政效率和執(zhí)行力以及服務(wù)水平和質(zhì)量為主要環(huán)節(jié)，以重塑規(guī)劃系統(tǒng)廉潔、高效、務(wù)實(shí)、勤政的形象為目標(biāo)，深入開(kāi)展廉政意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)教育活動(dòng)，創(chuàng)新機(jī)制，完善制度，強(qiáng)化管理。全面提高黨員干部廉潔自律意識(shí)，全面提高行政審批效率，全面提高行政效率和執(zhí)行力，全面開(kāi)展“三比一推進(jìn)”活動(dòng)?；顒?dòng)開(kāi)展以來(lái)，我局的黨風(fēng)政風(fēng)有了明顯好轉(zhuǎn)。

二、城鄉(xiāng)規(guī)劃工作存在的問(wèn)題

今年以來(lái)，我局圍繞服務(wù)“三大戰(zhàn)略”，堅(jiān)持依法行政，認(rèn)真履行職責(zé)，推進(jìn)科學(xué)規(guī)劃，在服務(wù)企業(yè)，服務(wù)群 眾等方面做了一些工作，但也存在一些勿容忽視的問(wèn)題，主要表現(xiàn)為：

一是城鄉(xiāng)規(guī)劃體系有待進(jìn)一步健全。我市至今尚未編制《市城鎮(zhèn)規(guī)劃體系規(guī)劃》，《市城市總體規(guī)劃》亟待調(diào)整修改，控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃還未實(shí)現(xiàn)市區(qū)全覆蓋，市區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃目前只能接近80%，修建性詳細(xì)規(guī)劃只接近50%，且一些規(guī)劃設(shè)計(jì)水平不高，既不能反映地方文化與特色，又缺乏標(biāo)志性建筑，往往顯得規(guī)劃缺乏超前性。其主要原因是規(guī)劃經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，規(guī)劃研究不夠，規(guī)劃設(shè)計(jì)隊(duì)伍水平不高。

二是城鄉(xiāng)規(guī)劃法規(guī)體系尚不完善?！冻青l(xiāng)規(guī)劃法》頒布實(shí)施以來(lái)，湖北省實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃法辦法尚未出臺(tái)，規(guī)劃編制、管理、行政審批在個(gè)別環(huán)節(jié)和程序上缺乏具體指導(dǎo)性依據(jù)。因而我市《市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理辦法》一時(shí)還難以出臺(tái)，這樣，在規(guī)劃制定、實(shí)施、監(jiān)督管理的具體細(xì)節(jié)上一時(shí)還難以制定具體規(guī)定，如一些控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃的強(qiáng)制性指標(biāo)，違規(guī)處罰的程序管理等有待進(jìn)一步完善。

三是規(guī)劃跟蹤管理和監(jiān)督力度不夠。由于規(guī)劃隊(duì)伍管理人員不足，城區(qū)范圍常態(tài)化的批后跟蹤、監(jiān)督管理不及時(shí)，特別是河口、江北等邊遠(yuǎn)地區(qū)更是鞭長(zhǎng)末及，僅靠竣工驗(yàn)收來(lái)把關(guān)，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)建設(shè)過(guò)程中的違法違規(guī)行為。雖然，我市規(guī)劃與城管部門已經(jīng)建立違法違章建筑管理執(zhí)法的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，但涉及部門之間銜接核實(shí)，容易延滯處理時(shí)間。

四是黨風(fēng)廉政建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)。去年，我局出現(xiàn)四名中層干部被檢察機(jī)關(guān)查處的現(xiàn)象，暴露出部分黨員干部廉潔自律意識(shí)不強(qiáng)，需要全面加大黨風(fēng)廉政建設(shè)力度。同時(shí)，規(guī)劃項(xiàng)目審批周期過(guò)長(zhǎng)，工作效率不高，服務(wù)水平不高也是城市規(guī)劃工作存在的突出問(wèn)題。

五是規(guī)劃宣傳力度不夠。目前，還有很同志不了解規(guī)劃局的職能職責(zé)，出現(xiàn)許多誤區(qū)，如有的認(rèn)為規(guī)劃設(shè)計(jì)是規(guī)劃的職能，將規(guī)劃設(shè)計(jì)與審批等同起來(lái)；有的認(rèn)為查處違法建設(shè)是規(guī)劃局的職能，將規(guī)劃審批管理與我市賦予城管局的執(zhí)法管理等同起來(lái)；有的認(rèn)為工程建設(shè)是規(guī)劃局的職能，將建委、城投的建設(shè)職能與規(guī)劃管理的職能混為一談，不一而足。這一切，說(shuō)明規(guī)劃局宣傳工作做得不夠，要增強(qiáng)群眾的規(guī)劃意識(shí)，還得付出艱苦的努力，擴(kuò)大和深化宣傳工作。

三、工作計(jì)劃

指導(dǎo)思想：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹十七大精神和十七屆四中、五中全會(huì)精神,圍繞市委“三大戰(zhàn)略”發(fā)展目標(biāo)，科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌安排，積極推動(dòng)—大冶一體化和諧發(fā)展，依法行政，嚴(yán)格管理，努力把建設(shè)成為武漢城市圈的副中心、鄂東地區(qū)的中心城市和交通樞紐城市、長(zhǎng)江中游的重要工業(yè)基地和富裕、文明、秀美、和諧的山水園林、生態(tài)宜居城市。

，我局將著重做好如下幾個(gè)方面工作：

（一）統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃體系建設(shè)，努力提高規(guī)劃設(shè)計(jì)水平。

深入做好市城市總體規(guī)劃專題研究，啟動(dòng)新一輪市城市總體規(guī)劃修編工作；繼續(xù)做好城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃研究，扎實(shí)推進(jìn)市城鎮(zhèn)、村鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制工作；完成中心城區(qū)20平方公里控制性詳細(xì)規(guī)劃覆蓋，著力提高城區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率；編制完成城市公共空間、城市地下空間、城市色彩、靜態(tài)交通設(shè)施、城鄉(xiāng)衛(wèi)生教育設(shè)施等重要專項(xiàng)規(guī)劃，重點(diǎn)做好章山新城概念規(guī)劃和市老齡化城市基礎(chǔ)設(shè)施等規(guī)劃研究，突出城鄉(xiāng)規(guī)劃的龍頭地位。

（二）高標(biāo)準(zhǔn)編制完成歷史文化名城保護(hù)及歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃，在今年準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)做好歷史文化名城申報(bào)工作，力爭(zhēng)省級(jí)歷史文化名城落戶。

（三）加強(qiáng)規(guī)劃管理，嚴(yán)格依法行政。

嚴(yán)格執(zhí)行《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，進(jìn)一步加強(qiáng)“一書(shū)兩證”的審批和核發(fā)工作，規(guī)范全市規(guī)劃用地市場(chǎng)，集約節(jié)約土地，充分發(fā)揮土地的綜合效益；借鑒和引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步優(yōu)化我市選址定點(diǎn)審批體系；加強(qiáng)全市違規(guī)建筑補(bǔ)辦規(guī)劃手續(xù)工作，健全一整套地方性規(guī)章制度，保障市民合法利益，規(guī)范全市規(guī)劃建設(shè)工作；進(jìn)一步完善科學(xué)民主的規(guī)劃決策新機(jī)制，進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，加強(qiáng)規(guī)劃的宣傳工作和社會(huì)公示，接受社會(huì)監(jiān)督。

（四）加大對(duì)規(guī)劃執(zhí)行情況的監(jiān)督和檢查力度，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

加強(qiáng)與各相關(guān)部門及單位的溝通協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮其工作積極性，建立健全權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的規(guī)劃管理體制；加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法主體等問(wèn)題的調(diào)查研究，進(jìn)一步健全規(guī)劃監(jiān)管體系；加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施的過(guò)程化管理，強(qiáng)化控制性詳細(xì)規(guī)劃的控制作用，強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目審批必須以控制性詳細(xì)規(guī)劃為依據(jù)，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性。

篇3

【關(guān)鍵詞】企業(yè)；科技檔案；檔案管理；工作思路

從當(dāng)前企業(yè)科技檔案管理的實(shí)際情況來(lái)看，科技檔案管理現(xiàn)狀不佳，存在諸多問(wèn)題，這與管理者秉持傳統(tǒng)思想觀念、管理人員綜合素質(zhì)不高、管理制度不健全等因素有很大關(guān)系。為了盡可能地杜絕此類問(wèn)題再次發(fā)生，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化企業(yè)科技檔案管理工作，也就是做好企業(yè)科技檔案管理工作的思路規(guī)劃，加強(qiáng)科技原始資料、科技檔案分類、科技檔案整理、科技檔案歸檔等方面的監(jiān)管，盡可能保證科技檔案的應(yīng)用價(jià)值，為企業(yè)提供科技信息，便于企業(yè)更好地進(jìn)行科技項(xiàng)目的研究或?yàn)榭萍紤?yīng)用提供數(shù)據(jù)支持，從而使企業(yè)更好發(fā)展。由此看來(lái)，合理規(guī)劃企業(yè)科技檔案管理工作思路，有序、合理、規(guī)范地實(shí)施科技檔案管理工作是非常有意義的。

一、企業(yè)科技檔案管理的原則

參考相關(guān)文獻(xiàn)及筆者工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，確定企業(yè)之中科技檔案管理的有效實(shí)施，需要遵循以下原則：

其一，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理。出于充分發(fā)揮科技檔案管理作用的目的，遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分析管理的原則，合理地實(shí)施科技檔案管理，可以對(duì)企業(yè)的全部檔案實(shí)施綜合管理，如根據(jù)科研項(xiàng)目檔案的內(nèi)容及其作用，合理分類科研準(zhǔn)備方面、研究實(shí)驗(yàn)方面的、總結(jié)鑒定驗(yàn)收方面的檔案，并進(jìn)行有針對(duì)性的控制，以此來(lái)提高科研檔案管理效果。

其二，維護(hù)檔案的完整與安全。因科研檔案資料收集、整理、分類等工作實(shí)施的過(guò)程中容易出現(xiàn)資料丟失、資料破損等現(xiàn)象，導(dǎo)致檔案的使用價(jià)值大大降低。為了避免此種情況出現(xiàn)，在實(shí)施科技檔案管理的過(guò)程中，還要注意遵循維護(hù)檔案的完整與安全的原則，對(duì)涵蓋企業(yè)全部活動(dòng)所產(chǎn)生的各種檔案文書(shū)進(jìn)行監(jiān)管，并且嚴(yán)格監(jiān)督檔案整理、分類等工作，避免檔案被破壞。

二、做好企業(yè)科技檔案管理工作的思路

相關(guān)調(diào)查顯示，國(guó)內(nèi)企業(yè)科技檔案管理存在一些問(wèn)題，如科技檔案收集不齊全、科技檔案制度不健全、科技檔案人員素質(zhì)不高等，導(dǎo)致科技檔案管理現(xiàn)狀不佳。針對(duì)此種情況，應(yīng)當(dāng)結(jié)合科技檔案實(shí)際情況及其管理情況，合理規(guī)劃企業(yè)科技檔案管理工作思路，有計(jì)劃、有目的地實(shí)施各項(xiàng)檔案管理工作，必然能夠提高檔案管理效果。對(duì)此，筆者的建議是：

首先，建立科學(xué)檔案管理制度，理順科技檔案管理歸檔程序?？萍紮n案是科研課題科技成果研究的全過(guò)程的反映，但又不僅僅局限于某一項(xiàng)科研課題、某一項(xiàng)成果。它是課題及成果之間、學(xué)科之間的綜合反映，因而就形成了科技檔案的四個(gè)特點(diǎn)：專業(yè)性、系統(tǒng)性、集體性和階段性?；诖耍瑧?yīng)當(dāng)結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)合理規(guī)劃制定科技檔案管理制度，進(jìn)而統(tǒng)一檔案管理標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范合理實(shí)施科技檔案管理。另外，還要注意理順檔案歸檔程序，以便檔案歸檔工作的能夠有序進(jìn)行，避免出現(xiàn)檔案遺漏或檔案丟失的現(xiàn)象。

其次，加大重大科研項(xiàng)目的檔案管理。重大科研項(xiàng)目檔案中明確了科技的成果及研究過(guò)程，對(duì)于有效應(yīng)用科技及深入研究科技有很大幫助。為了保證重點(diǎn)科研項(xiàng)目檔案的使用價(jià)值，科技檔案管理實(shí)施中應(yīng)當(dāng)將重大科研項(xiàng)目檔案管理作為重點(diǎn)任務(wù)或內(nèi)容來(lái)對(duì)待，將此項(xiàng)工作的責(zé)任具體落實(shí)到管理人員的頭上，以便管理人員能夠認(rèn)真對(duì)待，規(guī)范化、合理化地監(jiān)督控制重大科研項(xiàng)目檔案。

最后，加大科技檔案的開(kāi)發(fā)利用。目前一些企業(yè)之中科技檔案查閱依舊采用手工方式，導(dǎo)致檔案查閱既浪費(fèi)時(shí)間，又浪費(fèi)人力。對(duì)此，應(yīng)當(dāng)有效利用計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息技術(shù)等，構(gòu)建科研檔案信息化平臺(tái)，以便更好地開(kāi)發(fā)利用科技檔案。

三、結(jié)束語(yǔ)

因管理者秉持傳統(tǒng)思想觀念、管理人員綜合素質(zhì)不高、管理制度不健全等因素影響，導(dǎo)致目前我國(guó)一些企業(yè)科技檔案管理不佳，未能有效保障科技檔案的使用價(jià)值，致使科技檔案在企業(yè)部門之中的應(yīng)用效果不佳，未能促進(jìn)企業(yè)更好發(fā)展。對(duì)此，筆者建議遵循企業(yè)科技檔案管理的原則，合理規(guī)劃科技檔案管理工作思路，如理順科技檔案歸檔程序、加大重大科研項(xiàng)目的檔案管理、加強(qiáng)科技檔案的開(kāi)發(fā)利用等，可以大大提高科技檔案管理水平，更好地保障科技檔案的使用價(jià)值。

【參考文獻(xiàn)】

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篇4

關(guān)鍵詞：人防專項(xiàng)規(guī)劃評(píng)估

中圖分類號(hào)： R852.81文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

引言

人防專項(xiàng)規(guī)劃是城市規(guī)劃體系的一個(gè)專業(yè)規(guī)劃，是人防設(shè)施合理布局的技術(shù)保障。近年來(lái)，我國(guó)各地先后陸續(xù)開(kāi)展了人防專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作。從實(shí)踐來(lái)看，人防專項(xiàng)規(guī)劃的編制對(duì)推動(dòng)我國(guó)人防事業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)不容置疑。但從實(shí)施情況來(lái)看，人防專項(xiàng)規(guī)劃制定的指標(biāo)與布局是否合理？與城市建設(shè)是否匹配？這就需要對(duì)人防專項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施的效果進(jìn)行評(píng)估。城市規(guī)劃的評(píng)估工作，近年來(lái)一直是城市規(guī)劃界研究的一個(gè)熱點(diǎn)。他們的研究成果對(duì)于指導(dǎo)人防專項(xiàng)規(guī)劃的評(píng)估工作具有借鑒意義，但人防專項(xiàng)規(guī)劃有其特殊的專業(yè)指向性，其理論體系與評(píng)估指標(biāo)與城市規(guī)劃有一定的差異性，近年來(lái)，尚無(wú)針對(duì)人防專項(xiàng)規(guī)劃的評(píng)估實(shí)踐，也無(wú)專家學(xué)者針對(duì)人防專項(xiàng)規(guī)劃的評(píng)估方法進(jìn)行理論研究。筆者嘗試通過(guò)杭州市人民防空專項(xiàng)規(guī)劃的評(píng)估實(shí)踐探討人防專項(xiàng)規(guī)劃評(píng)估的方法與內(nèi)容，對(duì)人防專項(xiàng)規(guī)劃的評(píng)估工作起到拋磚引玉的作用。

1 規(guī)劃評(píng)估的基本認(rèn)識(shí)

1.1規(guī)劃評(píng)估的概念

規(guī)劃評(píng)估，最早起源于對(duì)城市規(guī)劃執(zhí)行情況所作的評(píng)價(jià)【1】。完整的規(guī)劃評(píng)估主要?jiǎng)澐譃槿齻€(gè)階段：一是對(duì)規(guī)劃方案的可行性進(jìn)行論證，稱其為規(guī)劃預(yù)估；二是對(duì)規(guī)劃實(shí)施過(guò)程進(jìn)行監(jiān)測(cè)，動(dòng)態(tài)修正規(guī)劃目標(biāo)，稱其為規(guī)劃監(jiān)測(cè)；三是對(duì)規(guī)劃實(shí)施結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)，考核規(guī)劃目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度，提煉經(jīng)驗(yàn)，稱其為規(guī)劃評(píng)估。

圖1規(guī)劃評(píng)估流程【1】

2007 年頒布的《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四章城鄉(xiāng)規(guī)劃的修改第四十六條中提出省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的組織編制機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和專家定期對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估。從提出條款的章節(jié)不難看出，《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》中所指的規(guī)劃評(píng)估是對(duì)規(guī)劃實(shí)施結(jié)果進(jìn)行的評(píng)價(jià)，即事后評(píng)估，但《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》中并未對(duì)規(guī)劃評(píng)估的具體內(nèi)容、評(píng)估程序及評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)做出明確，沒(méi)有形成規(guī)范的評(píng)估機(jī)制，尚未形成主流的評(píng)估準(zhǔn)則和具有建設(shè)性的指導(dǎo)方針，導(dǎo)致一些規(guī)劃評(píng)估趨于形式化。鑒于本文所述人防專項(xiàng)規(guī)劃評(píng)估是在規(guī)劃修編前對(duì)上輪規(guī)劃的實(shí)施性進(jìn)行評(píng)價(jià)，提煉經(jīng)驗(yàn)，故本文所述只針對(duì)規(guī)劃實(shí)施結(jié)果評(píng)估展開(kāi)。

1.2 規(guī)劃評(píng)估的內(nèi)涵

按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的要求，在規(guī)劃評(píng)估中，規(guī)劃實(shí)施的結(jié)果為評(píng)估重點(diǎn)，但是在實(shí)際的規(guī)劃評(píng)估過(guò)程中規(guī)劃實(shí)施結(jié)果又取決于政策背景和制度環(huán)境，政府的決策和制度的運(yùn)行決定了規(guī)劃的實(shí)施結(jié)果。故規(guī)劃評(píng)估的內(nèi)涵表現(xiàn)為在特定的政策背景和制度環(huán)境下檢驗(yàn)上輪規(guī)劃目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況，并分析影響規(guī)劃實(shí)施效果的原因，提煉經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)客觀的指導(dǎo)規(guī)劃的修編。

1.3 規(guī)劃評(píng)估的內(nèi)容

針對(duì)不同層級(jí)的規(guī)劃，其評(píng)估的內(nèi)容以及側(cè)重的方面也有所不同，大體可總結(jié)為三個(gè)方面的內(nèi)容：一是針對(duì)規(guī)劃的實(shí)施績(jī)效進(jìn)行評(píng)估，即運(yùn)用定性和定量的方式將規(guī)劃實(shí)施的結(jié)果與規(guī)劃確定的目標(biāo)進(jìn)行對(duì)照，得出每一部分內(nèi)容的實(shí)施效果，并在此基礎(chǔ)上形成規(guī)劃實(shí)施效果的總體評(píng)價(jià)；二是針對(duì)規(guī)劃實(shí)施效益進(jìn)行評(píng)估，即對(duì)規(guī)劃實(shí)施后產(chǎn)生的政治效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益等進(jìn)行分析；三是針對(duì)規(guī)劃修編的建議，即在上述分析總結(jié)的基礎(chǔ)上，關(guān)注由規(guī)劃實(shí)施績(jī)效和實(shí)施效益得出的結(jié)論，為規(guī)劃修編的優(yōu)化、提升提出建議。

2 人防專項(xiàng)規(guī)劃評(píng)估的背景

人防專項(xiàng)規(guī)劃的編制從九十年代末的探索性開(kāi)展到“十五”期間的開(kāi)創(chuàng)性編制，至“十一五”時(shí)期引導(dǎo)人防工程建設(shè)快速發(fā)展，歷時(shí)十余年。杭州市2002年以《杭州市城市總體規(guī)劃（2001~2020年）》為依據(jù)，著手編制了《杭州市人民防空與城市地下空間開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃》，該《規(guī)劃》于2004年獲市政府批復(fù)，成為杭州市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)各項(xiàng)人民防空建設(shè)和城市地下空間開(kāi)發(fā)利用的法定性文件。為杭州市“十一五”時(shí)期高速發(fā)展的人防工程建設(shè)及城市地下空間開(kāi)發(fā)利用提供了規(guī)劃引導(dǎo)與技術(shù)保障。但是, 隨著杭州市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展, 規(guī)劃所確定的發(fā)展目標(biāo)有許多已提前實(shí)現(xiàn), 如人防工程的建設(shè)總量、人防工程的人均面積、以及城市地下空間的開(kāi)發(fā)總量等，同時(shí)隨著城市化進(jìn)程的快速發(fā)展，發(fā)展背景、客觀條件、相關(guān)政策的變化，對(duì)人防專項(xiàng)規(guī)劃的修編也提出了迫切的要求。在開(kāi)展人防專項(xiàng)規(guī)劃修編前對(duì)上輪規(guī)劃進(jìn)行評(píng)估其目的是梳理上輪規(guī)劃實(shí)施的情況，發(fā)現(xiàn)規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題，分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因，結(jié)合實(shí)際提出對(duì)策和建議，為規(guī)劃的修編提供科學(xué)依據(jù)。

3人防專項(xiàng)規(guī)劃評(píng)估的工作思路與主要內(nèi)容

3.1 工作思路

由于在國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)層面對(duì)于評(píng)估環(huán)節(jié)的技術(shù)空缺以及缺乏相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)的借鑒，人防專項(xiàng)規(guī)劃評(píng)估工作如何開(kāi)展是項(xiàng)目組反復(fù)斟酌的技術(shù)難點(diǎn)。

經(jīng)過(guò)反復(fù)討論，確定以“資料整理、成果評(píng)估、歸納總結(jié)”為主要工作思路，采用圖表分析和量化指標(biāo)的方式解讀規(guī)劃成果。

成果評(píng)估的前期工作主要通過(guò)調(diào)研和座談的方式，收集資料和了解情況，并對(duì)資料進(jìn)行整理分析研究；成果評(píng)估的第二階段是對(duì)規(guī)劃實(shí)施績(jī)效進(jìn)行評(píng)估；第三階段是通過(guò)評(píng)估檢驗(yàn)規(guī)劃目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的程度，提煉經(jīng)驗(yàn)以指導(dǎo)規(guī)劃的修編。

3.2 評(píng)估內(nèi)容

人防專項(xiàng)規(guī)劃有其特殊的專業(yè)指向性，其理論體系與評(píng)估指標(biāo)與城市規(guī)劃有一定的差異性，其規(guī)劃評(píng)估內(nèi)容應(yīng)建立在城市政策環(huán)境以及城市空間拓展發(fā)展趨勢(shì)的背景下結(jié)合人防相關(guān)政策展開(kāi)。

人防專項(xiàng)規(guī)劃的評(píng)估內(nèi)容主要分三個(gè)層次進(jìn)行：一是結(jié)合人防“六大體系”建設(shè)，對(duì)人防總體防護(hù)體系進(jìn)行評(píng)估。將人防指揮工程、防護(hù)工程、專項(xiàng)工程、警報(bào)設(shè)施、疏散場(chǎng)所以及兩結(jié)合工程進(jìn)行分類對(duì)比，得出總體防護(hù)體系是否完備的基本結(jié)論，并對(duì)其深層次原因進(jìn)行分析研究；二是結(jié)合防空片區(qū)，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和各類功能片區(qū)進(jìn)行評(píng)估。將城市所轄各區(qū)自成防護(hù)體系的各類工程建設(shè)實(shí)際與規(guī)劃確定的目標(biāo)進(jìn)行對(duì)比分析，按照“完成規(guī)劃目標(biāo)，略滯后于規(guī)劃目標(biāo)，明顯落后于規(guī)劃目標(biāo)”三類進(jìn)行歸納分析，并以“實(shí)施率”的形式給出定量的評(píng)價(jià)指標(biāo)[2]形成區(qū)域防護(hù)體系評(píng)估；三是結(jié)合城市發(fā)展，對(duì)人防專項(xiàng)規(guī)劃的實(shí)施所產(chǎn)生的各類效益進(jìn)行評(píng)估；四是在上述分析總結(jié)的基礎(chǔ)上，得出由規(guī)劃實(shí)施績(jī)效和實(shí)施效益評(píng)估的結(jié)論，為規(guī)劃修編的優(yōu)化、提升提出建議。

圖2人防專項(xiàng)規(guī)劃評(píng)估內(nèi)容圖

4結(jié)語(yǔ)

規(guī)劃評(píng)估是規(guī)劃修編的前提和基礎(chǔ)工作，是規(guī)劃實(shí)施管理的反饋性工作。人防專項(xiàng)規(guī)劃的起步較晚，規(guī)劃的修編和評(píng)估工作尚處于探索階段，本文對(duì)人防專項(xiàng)規(guī)劃的評(píng)估工作從工作思路與主要內(nèi)容方面做了初步探索。由于資源和能力所限，僅可為人防專項(xiàng)規(guī)劃的評(píng)估工作做一參考。期待更多的人防規(guī)劃編制人員及使用管理人員能關(guān)注人防專項(xiàng)規(guī)劃的評(píng)估工作，建立完善的人防專項(xiàng)規(guī)劃評(píng)估體系。

參考文獻(xiàn)

篇5

***同志有著長(zhǎng)期的農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)農(nóng)村有著深厚的感情，深知農(nóng)民的疾苦，多年來(lái)始終堅(jiān)持為農(nóng)村服務(wù)。擔(dān)任***市交通局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)以來(lái)，他認(rèn)真貫徹省、市關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)工作的一系列安排部署，他不斷強(qiáng)化幫扶意識(shí)、健全工作機(jī)制、拓寬幫扶思路、落實(shí)幫扶項(xiàng)目、解決農(nóng)村實(shí)際困難，堅(jiān)持以解決廣大貧困村群眾行路難問(wèn)題為重點(diǎn)，不斷加大交通扶貧開(kāi)發(fā)工作力度，積極實(shí)施交通扶貧開(kāi)發(fā)工程，通鄉(xiāng)路、通村路、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站、?？空?、江南鄉(xiāng)等一批交通扶貧工作均取得一定成效，為全市扶貧開(kāi)發(fā)整體工作做出積極貢獻(xiàn)。

一、深入調(diào)查研究，謀劃扶貧開(kāi)發(fā)工作思路

為了準(zhǔn)確把握目前農(nóng)村交通狀況，有針對(duì)性地做好交通扶貧開(kāi)發(fā)工作，他經(jīng)常輕車簡(jiǎn)出，深入縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯調(diào)查研究，進(jìn)行了認(rèn)真、細(xì)致的調(diào)研摸底，農(nóng)村廣闊的土地留下了他的足跡，通過(guò)深入調(diào)查研究，掌握了第一手資料，他對(duì)縣鄉(xiāng)基本情況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、全市農(nóng)村公路狀況、群眾脫貧愿望和扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃等有了很深刻的認(rèn)識(shí)。在他良好的工作作風(fēng)，務(wù)實(shí)的工作態(tài)度的帶動(dòng)和感染下，我局參與扶貧開(kāi)發(fā)工作的全體同志動(dòng)真情、動(dòng)真格，真扶貧、扶真貧，真抓實(shí)干、埋頭苦干。進(jìn)一步確立了扶貧開(kāi)發(fā)工作思路，找出問(wèn)題癥節(jié)，找準(zhǔn)致貧原因和制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要矛盾，制定出臺(tái)了“***市農(nóng)村公路10年遠(yuǎn)景規(guī)劃”和“***市農(nóng)村公路發(fā)展五年規(guī)劃”，科學(xué)合理的確定了我市農(nóng)村公路建設(shè)的目標(biāo)、規(guī)模、重點(diǎn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施程序。全面改善農(nóng)村的交通條件，為農(nóng)村脫貧致富奔小康創(chuàng)造良好的交通條件。

二、健全工作機(jī)制，確保幫扶工作穩(wěn)步推進(jìn)

在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，他確立了我局總體幫扶工作思路、推進(jìn)策略、工作重點(diǎn)和工作機(jī)制，貫徹“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、形成合力”的工作方針，并較好地堅(jiān)持了定期走訪調(diào)研、定期分析情況、定期講評(píng)工作、定期通報(bào)情況的“四定”制度。成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了各自分工，發(fā)揮了部門和行業(yè)優(yōu)勢(shì)，形成了工作合力，落實(shí)了責(zé)任，層層抓好落實(shí)，一級(jí)抓一級(jí)，措施有力，狠抓落實(shí)，使扶貧工作越來(lái)越深入，措施越來(lái)越有力。做到了思路一起謀、工作一起做、成果一起出。幾年來(lái)，在他的帶領(lǐng)下，我局有多人次深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯調(diào)查研究、落實(shí)幫扶項(xiàng)目，開(kāi)展送溫暖活動(dòng)，解決實(shí)際問(wèn)題。通過(guò)他的表率作用，我局對(duì)交通扶貧傾注了大量人力、物力、財(cái)力，并制定最優(yōu)惠的政策，創(chuàng)造最好的施工環(huán)境。確立了以提升市、縣、鄉(xiāng)、村公路通行條件，促進(jìn)與外界溝通為重點(diǎn)，積極申報(bào)項(xiàng)目，經(jīng)過(guò)他和工作人員多次跑省進(jìn)京，爭(zhēng)取建設(shè)計(jì)劃，落實(shí)工程建設(shè)資金，爭(zhēng)取資金，加快公路建設(shè)步伐。

三、謀劃發(fā)展思路，構(gòu)筑交通先行發(fā)展戰(zhàn)略

承接“九五”公路建設(shè)的強(qiáng)勁發(fā)展之勢(shì)，他以大氣魄、大手筆，結(jié)合我市地理?xiàng)l件和社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素，抓緊組織實(shí)施交通扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，加快公路運(yùn)輸主通道建設(shè)，進(jìn)一步明確了農(nóng)村公路建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和工作思路，明確了加大投資的辦法。在交通扶貧開(kāi)發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，做到早規(guī)劃、早部署，早安排，早啟動(dòng)。切實(shí)加快***市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。在全市行政村村村通公路的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路；以提高公路技術(shù)等級(jí)、改善路面質(zhì)量為重點(diǎn)，以提高鄉(xiāng)村公路通達(dá)深度、擴(kuò)展完善區(qū)域公路網(wǎng)絡(luò)為中心，改建主干線公路、骨干通道為二級(jí)公路，擴(kuò)大油路覆蓋面；升級(jí)改造鄉(xiāng)村道路，提高技術(shù)等級(jí)；修通環(huán)縣公路通道。形成以***為中心，以二、三級(jí)干線公路為骨架，以縣鄉(xiāng)、鄉(xiāng)鄉(xiāng)公路為分支，以鄉(xiāng)村公路為延伸，以環(huán)縣公路為框架的四通八達(dá)、互聯(lián)輻射的全市公路交通網(wǎng)絡(luò)。

四、全面開(kāi)工啟動(dòng)，加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐

在他的帶領(lǐng)帶，全市交通系統(tǒng)廣大干部職工努力工作，奮發(fā)進(jìn)取，從2003年開(kāi)始到2005年，計(jì)劃完成16個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）與所在縣（市）用次高等級(jí)以上等級(jí)公路相連接，使我市等級(jí)路面硬化的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）從現(xiàn)在的40個(gè)增加到56個(gè)，占鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）總數(shù)的100%，力爭(zhēng)用三年的時(shí)間完成建設(shè)公路里程800公里以上的規(guī)劃目標(biāo)。2003年已完成208.7公里，到2004年底共完成552.6公里，占總里程的69%。已用次高等級(jí)以上等級(jí)公路連接的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）達(dá)到50個(gè)，占規(guī)劃目標(biāo)的89％。受益人口增加近38.73萬(wàn)人，為縣域經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展創(chuàng)造了良好的交通條件。2004年，全市通鄉(xiāng)公路建總投資8.32億元，設(shè)計(jì)劃總規(guī)模396.2公里，計(jì)劃竣工343.9公里（***至省界52.3公里為3年工程）。續(xù)建***至省界、***至***、***至***、***至***、***至***、***至***等6條通鄉(xiāng)公路，總計(jì)253.3公里。新開(kāi)工項(xiàng)目總投資1.1億元。建設(shè)7條總計(jì)142.9公里，***區(qū)至***公路、***區(qū)至***公路、***至***公路、***至***公路、***至***公路、***至***公路、***至***公路。2005年我市計(jì)劃建設(shè)通鄉(xiāng)公路134.3公里，分別是***至***42公里、***至***10公里、***區(qū)至***5公里、***至***46公里、***至***19.3公里、***至***12公里，計(jì)劃總投資32268.4萬(wàn)元。在改善農(nóng)村候車環(huán)境方面，他想農(nóng)民之所想，急農(nóng)民之所急，為了改善農(nóng)民提高出行條件，2005年將建設(shè)8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站、20個(gè)農(nóng)村客運(yùn)?？空尽，F(xiàn)已完成立項(xiàng)準(zhǔn)備。通過(guò)完善交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施，提高服務(wù)水平，將極大的改善農(nóng)民出行條件。

五、堅(jiān)持標(biāo)本兼治，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展

篇6

關(guān)鍵詞：民航空管；發(fā)展趨向；工作思路

在航空行業(yè)中，民航空管是航空運(yùn)輸過(guò)程中十分重要的保障。在科技不斷進(jìn)步的今天，想要保障航空運(yùn)輸?shù)陌踩约皶惩ǎ捅仨毎l(fā)展創(chuàng)新民航空管行業(yè)，確立科學(xué)正確的民航空管工作思路。同時(shí)也要根據(jù)民航空管的發(fā)展前景以及發(fā)展趨向，制定科學(xué)可用的戰(zhàn)略計(jì)劃，以此來(lái)提高民航空管的工作效率以及工作準(zhǔn)確度。然后在吸引大批優(yōu)秀人才加入到民航空管行業(yè)中來(lái)，保證民航空管的工作質(zhì)量和發(fā)展前景。

一、當(dāng)下民航空管存在的問(wèn)題

隨著社會(huì)的變革，民航空管行業(yè)中存在的問(wèn)題暴露的越來(lái)越多，筆者就比較重要的幾點(diǎn)進(jìn)行以下整理與分析。

1.安全工作問(wèn)題

在現(xiàn)在社會(huì)中，隨著科學(xué)技術(shù)的日新月異，大大減輕了民航空管的工作任務(wù)量，讓民航空管再過(guò)做過(guò)程中的失誤大量減少，同時(shí)也提升了工作的準(zhǔn)確度。但是在民航空管的工作過(guò)程中還是會(huì)出現(xiàn)一些安全工作問(wèn)題，從而導(dǎo)致一些事故的發(fā)生。筆者研究發(fā)現(xiàn)，民航空管在工作中的安全問(wèn)題主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面。一方面是空管人員本身對(duì)民航空管的工作流程和規(guī)章制度的忽視，比如民航空管工作人員在航班起飛或者是降落的時(shí)候沒(méi)能積極做好引導(dǎo)指揮工作，這就會(huì)導(dǎo)致安全隱患的產(chǎn)生，同時(shí)這種不負(fù)責(zé)任的工作態(tài)度也會(huì)留給乘客以及其他工作人員不好的印象。另一方面是技術(shù)革新速度較快，空管人員的知識(shí)水平?jīng)]能跟上技術(shù)革新，導(dǎo)致對(duì)問(wèn)題處理的能力不高。比如飛機(jī)在需要降落的時(shí)候機(jī)場(chǎng)方面臨時(shí)出現(xiàn)問(wèn)題需要飛機(jī)盤(pán)旋幾分鐘，這時(shí)知識(shí)水平不夠的空管人員就可能會(huì)出現(xiàn)指揮失誤的問(wèn)題，嚴(yán)重會(huì)導(dǎo)致事故發(fā)生。

2.人才短缺

現(xiàn)在飛機(jī)越來(lái)越多，航線也越來(lái)越密集、越來(lái)越復(fù)雜，各種事故也是頻繁發(fā)生，這些因素也就導(dǎo)致對(duì)民航空管人員的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)素養(yǎng)要求越來(lái)越高。但是現(xiàn)在民航空管人員存在著老員工素養(yǎng)高但是知識(shí)水平偏低，新員工技術(shù)過(guò)硬但是實(shí)際操作能力不過(guò)關(guān)等問(wèn)題，這也就導(dǎo)致民航空管的工作創(chuàng)新比較困難。而且一些新興部門和高端技術(shù)部門還存在著人才短缺的現(xiàn)象，比如說(shuō)維修部門、導(dǎo)航部門等等。這種人才的不足也是民航空管工作遲遲未能創(chuàng)新發(fā)展的重要原因。

3.資金規(guī)劃不合理

雖然最近幾年國(guó)家對(duì)航空行業(yè)十分重視，在空管領(lǐng)域也投入了大量資金進(jìn)行研究、發(fā)展以及更新，但是由于沒(méi)有合理的資金規(guī)劃，導(dǎo)致空管領(lǐng)域的人才以及設(shè)備仍存在著較多弊端。舉一個(gè)簡(jiǎn)單的例子，雷達(dá)是空管領(lǐng)域中比較重要的設(shè)備，但是多年以來(lái)一直存在著研究大過(guò)使用的弊病。也就是空管領(lǐng)域研究雷達(dá)的更新?lián)Q代速度很快，但是研究出來(lái)的成果并沒(méi)能及時(shí)投入使用，這導(dǎo)致一些地方的雷達(dá)設(shè)備甚至已經(jīng)用了十年之久，存在著嚴(yán)重的安全隱患。

4.通信設(shè)施問(wèn)題

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷加速，人民生活水平與生活質(zhì)量越來(lái)越高，手機(jī)的使用也日趨平民化。但是通信設(shè)備的普及對(duì)航空通信產(chǎn)生了巨大的影響。比如一些大功率的手機(jī)在通話過(guò)程中可能會(huì)影響到正常航空通信的頻率，導(dǎo)致飛行員無(wú)法接收到正常指揮。甚至一些不法分子還會(huì)進(jìn)入航空頻率，冒充空管人員進(jìn)行錯(cuò)誤的指揮等等。這些問(wèn)題也都是現(xiàn)在航空行業(yè)的安全隱患，同時(shí)也是空管行業(yè)的短板。

二、民航空管發(fā)展以及工作思路淺析

針對(duì)現(xiàn)階段空管行業(yè)中存在的幾點(diǎn)問(wèn)題，筆者進(jìn)行簡(jiǎn)要分析，同時(shí)提出以下幾點(diǎn)想法，以供探討。

1.轉(zhuǎn)變空管人員的工作思想

空管人員是航空事業(yè)中十分重要的一環(huán)，其工作性質(zhì)枯燥乏味，導(dǎo)致工作人員容易產(chǎn)生懈怠心理，因此我們要提高空管人員的責(zé)任心，改善他們的工作態(tài)度。首先要通過(guò)空管工作的工作中心以及工作意義對(duì)空管人員進(jìn)行思想上的轉(zhuǎn)變，要讓空管人員意識(shí)到他們是保障航空安全的重要一環(huán)。要讓空管人員積極主動(dòng)恪守職業(yè)道德，形成良好的服務(wù)意識(shí)，提升自身的職業(yè)素養(yǎng)，從而保障空管工作的質(zhì)量與安全。其次要建立起科學(xué)可靠的工作制度，保證空管人員能夠接受并準(zhǔn)確實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)班子在制定工作制度的時(shí)候一定要依據(jù)當(dāng)?shù)氐墓ぷ髁?xí)慣以及工作問(wèn)題，貫徹落實(shí)實(shí)事求是的理念方針，在能夠保障空管工作順利開(kāi)展的基礎(chǔ)上，盡量滿足員工的工作需求。最后就是鼓勵(lì)老員工帶好新員工，雖然老員工的業(yè)務(wù)熟練、素質(zhì)較高，但是未來(lái)始終是年輕人的，民航空管的未來(lái)也注定是年輕化的。因此要解開(kāi)老員工的思想包袱，避免老員工認(rèn)為新員工是來(lái)“搶飯碗”的，導(dǎo)致老員工敵視新員工，最終導(dǎo)致空管人員出現(xiàn)內(nèi)部矛盾，影響航空安全。

2.明確各部門工作關(guān)系

在空管行業(yè)中，部門十分復(fù)雜，各部門之間的關(guān)系更是冗雜，因此需要明確各部門之間的工作關(guān)系，避免忙中出錯(cuò)，導(dǎo)致安全事故的出現(xiàn)。舉個(gè)最簡(jiǎn)單的例子，在民航空管部門中，地方空管部門與總局之間就存在著各種各樣的聯(lián)系。首先地方部門是在總局的基礎(chǔ)上建立起來(lái)的，需要接受總局的領(lǐng)導(dǎo)；其次在日常工作方面，由于地方差異性的存在，地方部門與總局之間又存在著相互扶持、相互合作的關(guān)系。針對(duì)這些關(guān)系，我們一定要將其明確，保證在工作過(guò)程中不會(huì)出現(xiàn)失誤。

3.重視安全工作

在整個(gè)航空領(lǐng)域中，安全是永恒不變的話題，因此安全工作也是民航空管一直以來(lái)不懈追求的目標(biāo)。民航空管作為航空服務(wù)行業(yè)的一環(huán)，對(duì)乘客的生命安全和財(cái)產(chǎn)安全都要承擔(dān)起責(zé)任。由于空管人員工作分類較多，一些工作人員并不需要跟機(jī)，這就導(dǎo)致了他們的安全意識(shí)薄弱。所以我們一定要重視對(duì)空管人員的安全教育工作，讓工作人員意識(shí)到安全的重要性，提高安全意識(shí)。從而保障空管人員在工作過(guò)程中能夠細(xì)致入微，建立起嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ骼砟睢０踩ぷ髟诳展芄ぷ髦惺侵陵P(guān)重要的一環(huán)，因此空管工作人員在任何時(shí)候都要把安全工作放在第一位。針對(duì)這一重要環(huán)節(jié)，筆者建議民航空管應(yīng)該建立合理的工作時(shí)間制度，避免工作人員因工作時(shí)間過(guò)長(zhǎng)導(dǎo)致工作或者指揮失誤。

作者:白振興 單位:中國(guó)民用航空華東地區(qū)空中交通管理局

篇7

2010年工作總結(jié)

一、圓滿完成企業(yè)信用信息系統(tǒng)升級(jí)改造工作。

在市信息辦及其他32家成員單位配合下，歷時(shí)一年多時(shí)間，圓滿完成了企業(yè)信用信息系統(tǒng)的升級(jí)改造任務(wù)，升級(jí)后的系統(tǒng)于2010年4月30日正式運(yùn)行。

（一）系統(tǒng)升級(jí)改造主要工作

為按時(shí)按要求完成系統(tǒng)的升級(jí)工作，中心年初通過(guò)多次調(diào)研，實(shí)現(xiàn)了與市工商局“金信工程”數(shù)據(jù)自動(dòng)采集，達(dá)到企業(yè)基本信息每日自動(dòng)更新的要求，為升級(jí)工作打下了重要的基礎(chǔ)，隨后完成了市國(guó)稅、地稅、質(zhì)監(jiān)、勞動(dòng)、法院的數(shù)據(jù)自動(dòng)采集部署。

在使用 “金信工程”基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的同時(shí)，完成了原“4.30”系統(tǒng)成員單位數(shù)據(jù)和重點(diǎn)人群數(shù)據(jù)向新系統(tǒng)的移植，成功移植67余萬(wàn)條數(shù)據(jù)，成功率達(dá)96%。對(duì)缺少質(zhì)監(jiān)碼或國(guó)、地稅碼的數(shù)據(jù)，進(jìn)行了兩次清理比對(duì)，成功入庫(kù)49萬(wàn)余條。

積極拓展數(shù)據(jù)采集面，通過(guò)與成員單位多次協(xié)商和交流，根據(jù)各成員單位工作實(shí)際，首先完成了環(huán)保局、衛(wèi)生局、文化局的區(qū)（市）縣數(shù)據(jù)采集試點(diǎn)工作，使系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集從以前單一地從市級(jí)部門采集向市級(jí)以下的二級(jí)部門縱向延伸，使數(shù)據(jù)采集更加及時(shí)、內(nèi)容更加豐富。同時(shí)，為保證區(qū)（市）縣數(shù)據(jù)采集的安全性，為上述三家成員單位辦理了數(shù)字安全證書(shū)40個(gè)，并分別召開(kāi)了3次操作人員培訓(xùn)會(huì)。在此基礎(chǔ)上，中心對(duì)其他成員單位的區(qū)（市）縣級(jí)數(shù)據(jù)采集進(jìn)行了可行性調(diào)研。

（二）升級(jí)后系統(tǒng)主要功能及特點(diǎn)

系統(tǒng)升級(jí)改造后，新增了成員單位定制企業(yè)信息，便于及時(shí)了解企業(yè)信用狀況；增加了企業(yè)自主申報(bào)其認(rèn)證、資質(zhì)、業(yè)績(jī)等信息功能；強(qiáng)化了數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析功能，可以提供企業(yè)注冊(cè)資金分布、行業(yè)分布、開(kāi)業(yè)注銷趨勢(shì)、納稅額等統(tǒng)計(jì)分析；實(shí)現(xiàn)了企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)按日更新，數(shù)據(jù)項(xiàng)由100余項(xiàng)擴(kuò)展到2300余項(xiàng)。系統(tǒng)升級(jí)后較之以前，平臺(tái)數(shù)據(jù)覆蓋面、數(shù)據(jù)時(shí)效性、數(shù)據(jù)采集手段和服務(wù)功能都有較大提升。通過(guò)系統(tǒng)升級(jí)改造，改變了原來(lái)各個(gè)成員單位只能在政務(wù)外網(wǎng)內(nèi)放置前置機(jī)上傳數(shù)據(jù)的方式，對(duì)非自動(dòng)采集單位實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一入口，通過(guò)政務(wù)外網(wǎng)或互聯(lián)網(wǎng)均可報(bào)送數(shù)據(jù)，從而為進(jìn)一步擴(kuò)展數(shù)據(jù)采集打下了基礎(chǔ)。

（三）升級(jí)后系統(tǒng)數(shù)據(jù)量

2010年1-6月系統(tǒng)升級(jí)改造中移植歷史數(shù)據(jù)67萬(wàn)余條，成員單位上傳數(shù)據(jù)量92.8萬(wàn)余條，市環(huán)保局、衛(wèi)生局、文化局的區(qū)（市）縣部門提交數(shù)據(jù)2453條。信用記錄達(dá)189萬(wàn)余條，較升級(jí)改造前上升了約32.75%。截至2010年11月1日，系統(tǒng)采集企業(yè)信用數(shù)據(jù)224萬(wàn)余條，重點(diǎn)人群信用數(shù)據(jù)32750條，開(kāi)通自主申報(bào)企業(yè)21戶，網(wǎng)站日均訪問(wèn)量穩(wěn)定在9000余次。

二、初步完成中介機(jī)構(gòu)信用信息子系統(tǒng)開(kāi)發(fā)工作。

2010年初，中心按照中介機(jī)構(gòu)子系統(tǒng)建設(shè)需要制定了《成都市中介機(jī)構(gòu)信用子系統(tǒng)建設(shè)實(shí)施方案》，并與市場(chǎng)處共同召開(kāi)了中介機(jī)構(gòu)子系統(tǒng)成員單位會(huì)議，明確了“統(tǒng)籌規(guī)劃、資源共享、分步實(shí)施、監(jiān)管互動(dòng)、服務(wù)民眾”的建設(shè)指導(dǎo)思想，制定了中介系統(tǒng)成員單位數(shù)據(jù)采集項(xiàng)目錄，確定了建設(shè)進(jìn)度。目前，系統(tǒng)開(kāi)發(fā)已基本完成，11月召開(kāi)中介系統(tǒng)聯(lián)絡(luò)員會(huì)議和操作人員上機(jī)培訓(xùn)，采集歷史數(shù)據(jù)，12月系統(tǒng)進(jìn)入試運(yùn)行階段。

三、深化系統(tǒng)應(yīng)用推廣工作。

按照小維副市長(zhǎng)加強(qiáng)系統(tǒng)應(yīng)用和推廣宣傳的指示，中心積極開(kāi)展了以下工作：

（一）大力推進(jìn)系統(tǒng)應(yīng)用，挖掘系統(tǒng)使用價(jià)值

1、制定完成《成都市企業(yè)信用信息系統(tǒng)聯(lián)席會(huì)議工作目標(biāo)考核暫行辦法》, 并下發(fā)到各成員單位，推動(dòng)各成員單位的系統(tǒng)應(yīng)用。

2、開(kāi)發(fā)完成系統(tǒng)簡(jiǎn)化版本，以系統(tǒng)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析為重點(diǎn)，并在簡(jiǎn)化版網(wǎng)站上，為市領(lǐng)導(dǎo)提供我市企業(yè)的開(kāi)業(yè)、注吊銷、提警示等統(tǒng)計(jì)分析信息。

3、加強(qiáng)了與深圳、重慶、湖南、寧波等兄弟城市企業(yè)信用體系建設(shè)情況交流和互動(dòng)。為增強(qiáng)省市和區(qū)域間企業(yè)信用信息的互通，拓寬信息覆蓋面，提高企業(yè)信用信息系統(tǒng)影響力，中心率先促成了與其他地區(qū)的信用信息區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制。目前，我市企業(yè)信用信息網(wǎng)已與深圳信用信息網(wǎng)實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)互通，并與重慶、湖南、寧波等省市簽訂了互聯(lián)互通協(xié)議。

（二）不斷推出和完善信用產(chǎn)品及服務(wù)

1、進(jìn)一步完善了企業(yè)公共信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并根據(jù)該指標(biāo)體系評(píng)選、公示2010年度企業(yè)“公共信用aaa級(jí)”企業(yè)95家，對(duì)優(yōu)化投資環(huán)境、提高我市企業(yè)的整體誠(chéng)信水平起到了積極作用。

2、積極推廣企業(yè)基礎(chǔ)信用報(bào)告的應(yīng)用。2010年5月4日向四川科特空調(diào)凈化有限責(zé)任公司出具了第一份企業(yè)公共信用基礎(chǔ)報(bào)告，該企業(yè)使用信用報(bào)告順利參加了招投標(biāo)活動(dòng)。根據(jù)相關(guān)工作要求和企業(yè)申請(qǐng)，2010年1-10月中心已查詢83批次共1067家企業(yè)，共出具企業(yè)公共信用基礎(chǔ)報(bào)告88份。

3、開(kāi)通自主申報(bào)系統(tǒng)，并積極向企業(yè)和公眾推行。2010年3月30日，成都錦廈建筑工程有限公司成為第一家正式開(kāi)通自主申報(bào)的企業(yè)。目前開(kāi)通自主申報(bào)20余戶，待開(kāi)通35戶。 【1】

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4、加強(qiáng)與市品牌辦的聯(lián)系，積極參與到推進(jìn)品牌戰(zhàn)略發(fā)展的工作中，在系統(tǒng)首頁(yè)開(kāi)設(shè)了品牌戰(zhàn)略專欄，自主申報(bào)頁(yè)面開(kāi)設(shè)品牌展示平臺(tái)，加大平臺(tái)的影響力，促進(jìn)品牌戰(zhàn)略子系統(tǒng)的建立。

5、按照《成都市電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃（2010－2012）》關(guān)于加強(qiáng)電子商務(wù)誠(chéng)信體系建設(shè)要求，設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)了為下步電子商務(wù)平臺(tái)交易雙方服務(wù)的認(rèn)證標(biāo)識(shí)。通過(guò)標(biāo)識(shí)，交易雙方可以方便地查詢?cè)撈髽I(yè)的主體身份信息和信用狀況。

（三）積極開(kāi)展調(diào)研系統(tǒng)應(yīng)用深化調(diào)研工作

1、積極探索建設(shè)行業(yè)協(xié)會(huì)誠(chéng)信子系統(tǒng)的可行性。通過(guò)對(duì)餐飲、食品、家具和家禽等行會(huì)的走訪調(diào)研，編寫(xiě)了《成都市行業(yè)協(xié)會(huì)誠(chéng)信子系統(tǒng)建設(shè)調(diào)研報(bào)告》并已報(bào)送市政府審閱。

2、積極為我市的品牌戰(zhàn)略服務(wù)。通過(guò)走訪調(diào)研，完成了《品牌成都子系統(tǒng)建設(shè)方案（初稿）》，計(jì)劃依托成都市企業(yè)信用信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)，建立品牌成都相關(guān)企業(yè)的信用信息集中查詢和披露的信息平臺(tái)，擴(kuò)大品牌宣傳力度。

3、隨著3g無(wú)線網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，為方便社會(huì)公眾對(duì)企業(yè)信用信息的查詢，對(duì)系統(tǒng)wap網(wǎng)站建設(shè)的可行性進(jìn)行了調(diào)研并初步形成了實(shí)施方案。

（四）積極拓展多樣性的推廣宣傳方式

1、按照市領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)指示和工作實(shí)際需要，中心起草并報(bào)送了《成都市企業(yè)信用信息系統(tǒng)宣傳推廣方案》，經(jīng)市政府批準(zhǔn)同意，目前宣傳方案已正式實(shí)施。

2、通過(guò)參與成都電臺(tái)“成都面對(duì)面”訪談節(jié)目、在年檢窗口、機(jī)場(chǎng)和“3.15”活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)等地發(fā)放宣傳單8000余份、開(kāi)通網(wǎng)上論壇及博客等方式對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行多種方式宣傳。

3.以“信用助發(fā)展”企業(yè)評(píng)選、“傳遞就業(yè)關(guān)懷、放飛創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想”、“送網(wǎng)進(jìn)企業(yè)”等主題活動(dòng)為載體，走進(jìn)工業(yè)園、校園和協(xié)會(huì)組織，宣傳系統(tǒng)功能，服務(wù)企業(yè)發(fā)展和大學(xué)生就業(yè)。

四、做好聯(lián)席會(huì)議辦公室及相關(guān)綜合協(xié)調(diào)工作

加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，召開(kāi)了系統(tǒng)升級(jí)建設(shè)協(xié)調(diào)會(huì)、征求意見(jiàn)會(huì)、演示匯報(bào)會(huì)、中介機(jī)構(gòu)子系統(tǒng)建設(shè)工作會(huì)、成員單位聯(lián)絡(luò)員半年工作會(huì)等各類會(huì)議，推動(dòng)了企業(yè)信用體系建設(shè)工作的開(kāi)展。做好辦文和辦事工作。完成政務(wù)信息、匯報(bào)材料、情況簡(jiǎn)報(bào)、信箱回復(fù)、領(lǐng)導(dǎo)講話以及市局要求的其他工作材料等；做好系統(tǒng)網(wǎng)站日常信息更新工作。共在門戶網(wǎng)站各地誠(chéng)信建設(shè)動(dòng)態(tài)、信用新聞200余篇，在“金信工程”系統(tǒng)報(bào)送和采用政務(wù)信息15條，保證了網(wǎng)站新聞的及時(shí)性、廣泛性和可讀性。按照市局貫標(biāo)和檔案管理工作要求，建全了檔案管理制度，做到及時(shí)收集、呈閱和歸檔工作；完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)。如新興課題調(diào)研、電子商務(wù)與誠(chéng)信平臺(tái)對(duì)接調(diào)研等。

2010年的工作思路

緊緊圍繞市委、市政府中心工作，以服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)為目標(biāo)，以推進(jìn)平臺(tái)應(yīng)用拓展，打造網(wǎng)站誠(chéng)信品牌為主線，進(jìn)一步提升平臺(tái)服務(wù)水平和影響力，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的市場(chǎng)環(huán)境。

一、研究擬定成都市企業(yè)信用體系的規(guī)劃和建設(shè)，促進(jìn)成都軟環(huán)境的提升。

根據(jù)《成都市企業(yè)信用信息征集和使用管理辦法》（政府令157號(hào)）和企業(yè)信用信息管理中心職能職責(zé)要求，計(jì)劃于2010年底開(kāi)始著手調(diào)研和制定我市企業(yè)信用體系規(guī)劃，并于2010年全面開(kāi)展該項(xiàng)規(guī)劃及建設(shè)，推動(dòng)和完善我市企業(yè)信用體系建設(shè)，促進(jìn)我市軟環(huán)境的提升。

二、優(yōu)化完善新系統(tǒng)，增強(qiáng)系統(tǒng)使用價(jià)值。

（一）完善系統(tǒng)數(shù)據(jù)，固化《成都市企業(yè)信用信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集目錄》及指標(biāo)體系，加強(qiáng)企業(yè)信用系統(tǒng)的信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，為與其他市級(jí)信息平臺(tái)共享互通打好基礎(chǔ)。

（二）完善系統(tǒng)功能，逐一走訪成員單位，針對(duì)系統(tǒng)存在問(wèn)題和成員單位的合理需求，協(xié)調(diào)開(kāi)發(fā)公司進(jìn)一步完善系統(tǒng)功能、數(shù)據(jù)和應(yīng)用。同時(shí)做好系統(tǒng)服務(wù)功效的評(píng)估工作。

（三）加強(qiáng)區(qū)域交流與合作，擴(kuò)大系統(tǒng)影響力，在與重慶、湖南、寧波等地簽訂互聯(lián)互通協(xié)議的基礎(chǔ)上，盡快完成系統(tǒng)相關(guān)開(kāi)發(fā)工作，實(shí)現(xiàn)與數(shù)據(jù)庫(kù)層面的交換和查詢功能，建立包括深圳在內(nèi)的五省市區(qū)域企業(yè)信用體系建設(shè)聯(lián)盟及聯(lián)網(wǎng)互查工作機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)信用數(shù)據(jù)共享和交換。同時(shí)要加強(qiáng)區(qū)域間、城際企業(yè)信用信息交換標(biāo)準(zhǔn)及安全問(wèn)題的研究，建立和完善有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。調(diào)研建立手機(jī)企業(yè)信用網(wǎng)站的建設(shè)方案，完成wap網(wǎng)站建設(shè)。

三、推進(jìn)數(shù)據(jù)采集工作和中介機(jī)構(gòu)子系統(tǒng)應(yīng)用。

（一）定期通報(bào)數(shù)據(jù)情況和進(jìn)一步完善考評(píng)機(jī)制，督促成員單位按要求每月報(bào)送數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)的完整性、及時(shí)性和準(zhǔn)確性。積極做好企業(yè)自主申報(bào)業(yè)績(jī)的宣傳、開(kāi)通和指導(dǎo)工作，豐富系統(tǒng)數(shù)據(jù)資源。

（二）總結(jié)和推廣三家試點(diǎn)單位經(jīng)驗(yàn)和做法，穩(wěn)步推進(jìn)區(qū)（市）縣數(shù)據(jù)采集和共享工作開(kāi)展，爭(zhēng)取再完成2—3家成員單位區(qū)（市）縣采集工作，逐步建成“全域成都”企業(yè)信用信息系統(tǒng)。

（三）加強(qiáng)與市中介機(jī)構(gòu)聯(lián)席會(huì)議辦公室溝通協(xié)調(diào)，進(jìn)一步完善中介機(jī)構(gòu)子系統(tǒng)建設(shè)并積極推進(jìn)系統(tǒng)應(yīng)用。

四、推進(jìn)平臺(tái)及信用信息應(yīng)用，服務(wù)社會(huì)。

（一）加大信用數(shù)據(jù)的挖掘和整理工作，通過(guò)完善企業(yè)公共信用評(píng)價(jià)體系、完成《成都市企業(yè)信用信息系統(tǒng)推廣現(xiàn)狀調(diào)查》調(diào)研報(bào)告、定期出具成都市企業(yè)信用狀況分析報(bào)告等措施，為政府、社會(huì)和企業(yè)提供服務(wù)，深化信用信息在行政機(jī)關(guān)日常監(jiān)管、政府評(píng)優(yōu)評(píng)先和招投標(biāo)等更廣泛領(lǐng)域的應(yīng)用。

（二）為電子商務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的走訪工作，了解企業(yè)發(fā)展需求，特別要結(jié)合我市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的推進(jìn)，為完善信用系統(tǒng)和更好服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供新思路、新舉措。結(jié)合我市電子商務(wù)的發(fā)展，在我市企業(yè)網(wǎng)站上推廣認(rèn)證標(biāo)識(shí)。 （2） 關(guān)于企業(yè)信用信息管理中心工作總結(jié)和工作思路的文章 >>

縣教育體育局工作總結(jié)及工作安排 | 交警大隊(duì)工作總結(jié)及工作思路 | 施工管理部工作總結(jié)及工作計(jì)劃 | 2010年社區(qū)工作總結(jié) | 2010年物業(yè)公司工作總結(jié) | 信息調(diào)研網(wǎng)絡(luò)工作總結(jié) | 2010年度房地產(chǎn)項(xiàng)目推廣策劃工作總結(jié) | 創(chuàng)建和諧企業(yè)工作總結(jié) |

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（三）推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)誠(chéng)信子系統(tǒng)建設(shè)工作，繼續(xù)完善對(duì)我市一期8個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)組織的調(diào)研工作。積極爭(zhēng)取建設(shè)經(jīng)費(fèi)支持，在經(jīng)費(fèi)保障的前提下，充分考慮行會(huì)和社會(huì)公眾需求，全面開(kāi)展行會(huì)子系統(tǒng)需求調(diào)研工作。加強(qiáng)與行會(huì)主管部門聯(lián)系，從工作實(shí)際出發(fā)，確定子系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集、披露模式和標(biāo)準(zhǔn)，逐步完成系統(tǒng)開(kāi)發(fā)工作，為行業(yè)協(xié)會(huì)誠(chéng)信建設(shè)和規(guī)范發(fā)展服務(wù)。

（四）繼續(xù)做好與品牌戰(zhàn)略推進(jìn)辦公室的聯(lián)系工作，將誠(chéng)信成都與品牌戰(zhàn)略更好地結(jié)合，完成品牌成都系統(tǒng)建設(shè)，運(yùn)用系統(tǒng)平臺(tái)功能，推進(jìn)品牌戰(zhàn)略，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

五、通過(guò)實(shí)施宣傳方案，提升平臺(tái)知曉度。

（一）組織實(shí)施《成都市企業(yè)信用信息系統(tǒng)宣傳推廣方案》，拓寬宣傳渠道，借助專業(yè)的推廣機(jī)構(gòu)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)推廣，提高系統(tǒng)訪問(wèn)量和企業(yè)自主申報(bào)數(shù)量，有效提高系統(tǒng)知曉度。

（二）以誠(chéng)信主題、3.15活動(dòng)、4.30周年活動(dòng)等為載體，結(jié)合走訪企業(yè)、協(xié)會(huì)，做好調(diào)研工作，繼續(xù)加大系統(tǒng)宣傳推廣力度。

（三）通過(guò)多種手段和調(diào)查方式，加強(qiáng)宣傳推廣效果的評(píng)估工作。

（3） 關(guān)于企業(yè)信用信息管理中心工作總結(jié)和工作思路的文章 >>

篇8

加強(qiáng)濱海新區(qū)建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)“十大改革”和“十大戰(zhàn)役”

推進(jìn)高端產(chǎn)業(yè)高地建設(shè)，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整

加快自主創(chuàng)新高地建設(shè)，為跨越發(fā)展提供動(dòng)力

打造生態(tài)宜居高地，建設(shè)現(xiàn)代化宜居城市

第九次黨代會(huì)以來(lái)的5年，天津市大力實(shí)施“一二三四五六”（明確一個(gè)奮斗目標(biāo)，把握兩個(gè)發(fā)展階段，實(shí)施三個(gè)重要戰(zhàn)略，堅(jiān)持四個(gè)毫不動(dòng)搖，貫徹五個(gè)工作方針，取得六個(gè)顯著變化）的奮斗目標(biāo)和工作思路，著力構(gòu)筑“三個(gè)高地”，全力打好“五個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)”，推動(dòng)各項(xiàng)工作站在高起點(diǎn)，搶占制高點(diǎn)，達(dá)到高水平，綜合實(shí)力躍上新臺(tái)階，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化升級(jí)，濱海新區(qū)全面開(kāi)發(fā)開(kāi)放，區(qū)縣發(fā)展活力顯著增強(qiáng)，生態(tài)城市建設(shè)成效顯現(xiàn)，探索出一條符合科學(xué)發(fā)展觀要求、具有天津特點(diǎn)的發(fā)展路子，開(kāi)創(chuàng)了科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展的新局面。

中央明確提出，到2020年將天津市逐步建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)文明、科教發(fā)達(dá)、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美的國(guó)際港口城市、北方經(jīng)濟(jì)中心和生態(tài)城市。今后5年，是為實(shí)現(xiàn)中央對(duì)天津的定位奠定更加堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的關(guān)鍵時(shí)期。2012年5月22日，天津市委書(shū)記張高麗在第十次黨代會(huì)上，以《進(jìn)一步加快濱海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放為把天津建設(shè)成為國(guó)際港口城市北方經(jīng)濟(jì)中心和生態(tài)城市而奮斗》為題作報(bào)告時(shí)提出，必須按照中央的要求，根據(jù)新形勢(shì)新任務(wù)，堅(jiān)持和完善市委“一二三四五六”的奮斗目標(biāo)和工作思路，到2016年，全市生產(chǎn)總值超過(guò)2萬(wàn)億元，人均生產(chǎn)總值超過(guò)2萬(wàn)美元，地方財(cái)政收入突破3000億元，服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重達(dá)到50%以上，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占生產(chǎn)總值比重達(dá)到3%以上。實(shí)際上，“一二三四五六”的奮斗目標(biāo)和工作思路是2007年提出的，這次黨代會(huì)，按照中央的要求，根據(jù)新形勢(shì)新任務(wù)，天津市對(duì)“一二三四五六”的奮斗目標(biāo)和工作思路進(jìn)行了完善，形成了新的奮斗目標(biāo)和工作思路。

加強(qiáng)濱海新區(qū)建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)“十大改革”和“十大戰(zhàn)役”

我國(guó)“十二五”規(guī)劃，重申“要更好發(fā)揮經(jīng)濟(jì)特區(qū)、上海浦東新區(qū)、天津?yàn)I海新區(qū)在改革開(kāi)放中先行先試重要作用”的要求，進(jìn)一步凸顯了濱海新區(qū)在全國(guó)改革發(fā)展大局中的重要地位。近年來(lái)，濱海新區(qū)深入落實(shí)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，確定實(shí)施“一核雙港、九區(qū)支撐、龍頭帶動(dòng)”的發(fā)展策略，爭(zhēng)創(chuàng)高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、科技創(chuàng)新領(lǐng)航區(qū)、生態(tài)文明示范區(qū)、改革開(kāi)放先行區(qū)、和諧社會(huì)首善區(qū)。在實(shí)際工作中，濱海新區(qū)完成了綜合配套改革三年實(shí)施計(jì)劃，啟動(dòng)了第二個(gè)三年實(shí)施計(jì)劃。目前，以“殺出一條血路”的拼勁和魄力，趟過(guò)“深水區(qū)”，啃下“硬骨頭”，新區(qū)“十大改革”，正在深化中拓展，在探索中突破。

2010年，濱海新區(qū)在綜合配套改革方面重點(diǎn)實(shí)施了管理體制、行政審批、土地管理、住房保障和醫(yī)療衛(wèi)生“五大改革”，取得重大突破：組建了全國(guó)同級(jí)區(qū)域中部門最少、最精簡(jiǎn)的行政架構(gòu)，完成各城區(qū)和各功能區(qū)機(jī)構(gòu)設(shè)置；濱海新區(qū)行政服務(wù)中心正式運(yùn)行，全面推進(jìn)“職能歸并”，建立了全市首家公共資源交易中心和街道行政服務(wù)中心，獲得全市行政審批管理改革創(chuàng)新獎(jiǎng)；土地征轉(zhuǎn)分離、集中交易改革取得實(shí)效，提升了土地供應(yīng)調(diào)控能力和土地資源配置效率；確立了經(jīng)濟(jì)適用房、定制商品房、公共租賃房、藍(lán)白領(lǐng)公寓等住房保障模式，以“訂單生產(chǎn)”、“陽(yáng)光交易”方式與企業(yè)和群眾直接對(duì)接；啟動(dòng)了醫(yī)療衛(wèi)生體制改革試點(diǎn)工作，實(shí)施了醫(yī)療重組計(jì)劃，構(gòu)建了新型醫(yī)療服務(wù)模式。

2011年，濱海新區(qū)乘“五大改革”之勢(shì)，全面推開(kāi)包括10大領(lǐng)域26項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容的“十大改革”：行政管理體制改革通過(guò)市編辦考評(píng)，改革成果進(jìn)一步鞏固，獲得全國(guó)機(jī)構(gòu)編制工作先進(jìn)單位；高效落實(shí)市政府第一批下放的110個(gè)審批事項(xiàng)，完成了審批職能歸并，審批事項(xiàng)減少到230項(xiàng)，成為全市審批辦事效率最高的地區(qū)；土地管理改革專項(xiàng)方案獲國(guó)土資源部批復(fù)，指標(biāo)動(dòng)態(tài)管理、征轉(zhuǎn)分離、建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)取得新成效；創(chuàng)新推出訂單商品房、藍(lán)白領(lǐng)公寓等多層次保障模式，建立了具有新區(qū)特色的住房保障體系；醫(yī)療重組計(jì)劃全面展開(kāi)，構(gòu)建了新型社區(qū)醫(yī)療服務(wù)模式，公立醫(yī)院改革得到國(guó)務(wù)院醫(yī)改辦充分肯定；股權(quán)投資基金及管理企業(yè)超過(guò)2000家，天津股權(quán)交易所掛牌企業(yè)128家，中新天津生態(tài)城16家企業(yè)實(shí)行意愿結(jié)匯，金融資產(chǎn)交易所交易網(wǎng)絡(luò)覆蓋全國(guó)；天津北方國(guó)際航運(yùn)中心核心功能區(qū)建設(shè)方案獲得國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，國(guó)際船舶登記等4項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)全面實(shí)施；融資租賃公司達(dá)到209家，業(yè)務(wù)總量占全國(guó)四分之一；國(guó)有產(chǎn)權(quán)登記等基礎(chǔ)工作全面啟動(dòng)，國(guó)企整合重組進(jìn)展順利，航母旅游集團(tuán)掛牌成立，公交集團(tuán)整合基本完成；強(qiáng)街強(qiáng)鎮(zhèn)計(jì)劃深入實(shí)施，8個(gè)項(xiàng)目列入市級(jí)示范鎮(zhèn)試點(diǎn)，3個(gè)社區(qū)被評(píng)為全國(guó)基層組織自治示范村（居）；社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)區(qū)建設(shè)步伐加快，流動(dòng)人口服務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)和社區(qū)管理模式全國(guó)推廣；科技、教育、文化等領(lǐng)域改革扎實(shí)推進(jìn)。

篇9

（韶關(guān)市擎能設(shè)計(jì)有限公司，廣東 韶關(guān) 512000）

【摘要】針對(duì)部分學(xué)者認(rèn)為廣東地區(qū)宜盡快取消35kV電壓等級(jí)供電的觀點(diǎn)，本文闡述了韶關(guān)農(nóng)村地區(qū)的供電特點(diǎn)，并結(jié)合工程實(shí)例，認(rèn)為目前韶關(guān)農(nóng)村地區(qū)仍需保留及適當(dāng)發(fā)展35kV電壓等級(jí)供電。

關(guān)鍵詞 供電質(zhì)量；電壓等級(jí)；35kV電網(wǎng)

作者簡(jiǎn)介：伍忠明（1986—），男，貴州安順人，研究方向?yàn)橹饕獜氖码娏ο到y(tǒng)規(guī)劃。

0引言

廣東屬于經(jīng)濟(jì)大省，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，電網(wǎng)建設(shè)也日益完善。目前，廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快地區(qū)的35kV電壓等級(jí)公用電網(wǎng)已逐步退出運(yùn)行，例如廣州、東莞、中山等市已經(jīng)沒(méi)有35kV公用變電站，因此，部分學(xué)者認(rèn)為廣東地區(qū)宜盡快取消35kV電壓等級(jí)供電。但是，廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展因地理原因存在不平衡，珠江三角洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，東西兩翼和粵北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)較慢，因此負(fù)荷發(fā)展也不平衡。韶關(guān)地處粵北，大部分為山區(qū)農(nóng)村，負(fù)荷發(fā)展較慢，負(fù)荷密度較小，且部分地區(qū)電源布點(diǎn)較少，如果按照經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)電網(wǎng)建設(shè)模式也取消35kV電壓等級(jí)供電，未必是合適的。

1韶關(guān)農(nóng)村地區(qū)供電質(zhì)量現(xiàn)狀

韶關(guān)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)過(guò)近幾年農(nóng)網(wǎng)改造之后，供電網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)有所改善，但農(nóng)村地區(qū)仍然存在供電半徑較長(zhǎng)、線徑小、線損大等問(wèn)題，導(dǎo)致了農(nóng)村供電區(qū)供電質(zhì)量較差。

圖1為韶關(guān)A農(nóng)村與B農(nóng)村日電壓曲線圖。目前，兩個(gè)供電區(qū)僅依靠臨近110kV或者220kV變電站的10kV線路供電。

通過(guò)圖1可以看出，韶關(guān)農(nóng)村地區(qū)供電區(qū)電壓質(zhì)量偏低，用電負(fù)荷高峰電壓質(zhì)量甚至不能滿足規(guī)范要求（220V電壓偏差允許值為-10%～+7%），嚴(yán)重影響了供電區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)生活用電。

2解決農(nóng)村供電質(zhì)量?jī)煞N工作思路

針對(duì)韶關(guān)農(nóng)村地區(qū)供電電壓較低的問(wèn)題，在工程中主要有以下兩種解決思路：

圖1韶關(guān)A村、B村枯水期低壓側(cè)日電壓曲線

（1）從上級(jí)電源新建10kV線路到負(fù)荷較集中地區(qū)；

（2）在負(fù)荷較集中地區(qū)新建35kV變電站。

第一種思路是部分學(xué)者參照發(fā)達(dá)城市的電網(wǎng)建設(shè)情況，認(rèn)為韶關(guān)地區(qū)也應(yīng)該盡快取消35kV電壓等級(jí)供電，故在農(nóng)村地區(qū)也推行此工作思路。

第二種思路則是在我國(guó)現(xiàn)有電壓等級(jí)制度下的常規(guī)工作思路。

3工程實(shí)例對(duì)比

下面通過(guò)工程實(shí)例來(lái)做兩種工作思路對(duì)比。

韶關(guān)周陂鎮(zhèn)目前尚無(wú)一座35kV及以上變電站，全鎮(zhèn)負(fù)荷僅依靠北邊的220kV翁江站的10kV周陂線、礤下線、坤山線長(zhǎng)距離供電，其主干線長(zhǎng)度分別為14.68km、34.6km、22.7km。周陂鎮(zhèn)供電區(qū)由于供電半徑長(zhǎng)，電網(wǎng)運(yùn)行效率較低，枯水期小水電站出力劇減，周陂鎮(zhèn)需要主網(wǎng)供電，線路末端電壓水平偏低（圖1中B曲線）。

針對(duì)周陂鎮(zhèn)的供電情況，依據(jù)上述的工作思路，有兩個(gè)方案。

方案一：新建一回較長(zhǎng)10kV線路專供居民用電，調(diào)整其他線路負(fù)荷。

方案二：新建35kV變電站，縮短10kV供電半徑，新建較短10kV線路并調(diào)整線路負(fù)荷。

使用電力系統(tǒng)分析綜合程序（PSASP）對(duì)上述方案進(jìn)行潮流計(jì)算。

方案一的潮流計(jì)算顯示，新建10kV線路專供居民用電后，能減輕其他10kV線路供電壓力；但是由于線路長(zhǎng)，電壓損耗大，近期冬大方式下礤下線、坤山線及新建線路用戶端的電壓仍相對(duì)較低，其末端的電壓分別為9.08kV、9.55kV、9.69kV，遠(yuǎn)期冬大方式下，三條線路末端的電壓分別低至8.36kV、9.16kV、9.40kV。方案一并不能從根本上解決居民用電供電質(zhì)量的問(wèn)題。

方案二的潮流計(jì)算顯示，新建35kV變電站后，10kV供電半徑縮短，整個(gè)供電區(qū)域內(nèi)的電壓質(zhì)量從根本上得以改善，近期冬大方式下，礤下線、坤山線、新建居民線路末端的電壓分別為10.08kV、10.05kV、10.08kV，遠(yuǎn)期冬大方式下，三條線路的電壓分別為9.75kV、9.62kV、9.77kV，各運(yùn)行方式下潮流分布合理，電壓質(zhì)量處于合理水平，也能滿足遠(yuǎn)期負(fù)荷增長(zhǎng)的要求。

通過(guò)對(duì)比可以看出，方案一不能從根本上解決供電半徑過(guò)長(zhǎng)的問(wèn)題，遠(yuǎn)期適應(yīng)性較差。而方案二可以縮短供電半徑，能從根本上解決該供電區(qū)域供電質(zhì)量的問(wèn)題，能適應(yīng)供電區(qū)內(nèi)負(fù)荷增長(zhǎng)的需求，遠(yuǎn)期適應(yīng)性較好。雖然從工程經(jīng)濟(jì)上對(duì)比，方案二投資較多，但是方案二的建設(shè)可以有效解決周陂地區(qū)的供電質(zhì)量問(wèn)題，社會(huì)效益明顯。在實(shí)際工程中，方案二也作為了周陂鎮(zhèn)改善供電質(zhì)量的首選方案。

4韶關(guān)農(nóng)村地區(qū)35kV電網(wǎng)存在必要性

由工程實(shí)例可知，僅依靠上級(jí)110kV或220kV電站10kV線路供電，供電質(zhì)量將得不到保障，韶關(guān)農(nóng)村地區(qū)仍然需要保留和適當(dāng)發(fā)展35kV電網(wǎng)。

總結(jié)以上分析，在我國(guó)現(xiàn)有電壓等級(jí)制度下，韶關(guān)地區(qū)仍有必要保留和適當(dāng)發(fā)展35kV電壓等級(jí)的必要性，這主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

（1）采用35kV電壓較10kV電壓具有輸送容量大、距離長(zhǎng)、可靠性高的優(yōu)勢(shì)；

（2）35kV電壓可滿足負(fù)荷密度較小地區(qū)的布點(diǎn)需要，改善當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)結(jié)構(gòu)；

（3）韶關(guān)水電資源豐富，小水電發(fā)電季節(jié)性強(qiáng)，用35kV電壓剛好能滿足小水電送出的需要，經(jīng)濟(jì)性亦較好；

（4）相對(duì)110kV輸變電工程，35kV的輸變電工程具有投資省、占地少的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。韶關(guān)地區(qū)某些地區(qū)負(fù)荷密度目前尚不能達(dá)到新建110kV輸變電工程的標(biāo)準(zhǔn)，若取消35kV電壓等級(jí)直接新建110kV變電站，將造成經(jīng)濟(jì)與資源上的浪費(fèi)。

5農(nóng)村地區(qū)電網(wǎng)展望

農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)落后，負(fù)荷增長(zhǎng)相對(duì)緩慢，從輸電容量與供電距離上考慮采用35kV電壓等級(jí)供電具有合理性。（下轉(zhuǎn)第363頁(yè)）

（上接第347頁(yè)）當(dāng)然，各種電壓均有一定的適用范圍，在實(shí)際規(guī)劃中要掌握負(fù)荷的發(fā)展情況，使當(dāng)前方案具有發(fā)展余地并便于向遠(yuǎn)景過(guò)渡，因此，部分35kV變電站的建設(shè)可以考慮將來(lái)就地升壓為110kV變電站的可能，或者有些線路可根據(jù)預(yù)測(cè)考慮先按110kV建設(shè)降壓35kV運(yùn)行，或

采用35kV簡(jiǎn)易站的建設(shè)模式。

此外，目前部分學(xué)者專家也在討論采用20kV電壓作為中壓配電網(wǎng)從而取消35kV和10kV這兩個(gè)電壓等級(jí)的供電方案，屆時(shí)，農(nóng)村地區(qū)的供電質(zhì)量問(wèn)題也將會(huì)得到更好的解決。

6結(jié)束語(yǔ)

韶關(guān)地處粵北，大部分地區(qū)為農(nóng)村山區(qū)，屬于低負(fù)荷密度地區(qū)，電源分布點(diǎn)少、供電質(zhì)量較差。韶關(guān)地區(qū)電網(wǎng)建設(shè)情況與廣東珠三角等發(fā)達(dá)地區(qū)有很大差別，不能參照發(fā)達(dá)地區(qū)取消35kV電壓等級(jí)供電的電網(wǎng)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，在韶關(guān)農(nóng)村地區(qū)，仍然有保留和適當(dāng)發(fā)展35kV電網(wǎng)的必要性。

參考文獻(xiàn)

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篇10

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。從思想上充分認(rèn)識(shí)到轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新工作思路的必要性和緊迫感，要解放思想，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)。正確領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)意圖，根據(jù)三年發(fā)展規(guī)劃，以服務(wù)企業(yè)為宗旨，以促進(jìn)全局發(fā)展為自任。注重改變工作作風(fēng)，提高工作效率。按照局領(lǐng)導(dǎo)提出的要求，征對(duì)04年存在的問(wèn)題，找到行之有效的解決方法加以完善和糾正。

二、充分發(fā)揮科室職能，根據(jù)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，開(kāi)展計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、質(zhì)量等管理工作。發(fā)揮管理工作的優(yōu)勢(shì)，加大宣傳力度，認(rèn)真貫徹有關(guān)技術(shù)監(jiān)督方面的法律法規(guī)。年初制定詳細(xì)計(jì)劃，科室內(nèi)部合理分工，責(zé)任明確，增強(qiáng)責(zé)任心，使每人身上都有壓力，每項(xiàng)工作都能順利進(jìn)行。努力完成年度目標(biāo)任務(wù)和領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作。

三、突出重點(diǎn)工作，根據(jù)省、市局要求，今年要將工作重心放在質(zhì)量興區(qū)、區(qū)域監(jiān)管、食品監(jiān)管這幾方面。首先要加強(qiáng)與上級(jí)相關(guān)處室協(xié)調(diào)聯(lián)系，及時(shí)掌握政策信息，對(duì)于不懂得地方及時(shí)請(qǐng)教。按照省、市局部署和要求，結(jié)合城關(guān)實(shí)際情況開(kāi)展工作。同時(shí)也可以借鑒外省及其他縣區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、方法和模式，克服困難，使得質(zhì)量興區(qū)、區(qū)域監(jiān)管、食品監(jiān)管等工作能夠扎實(shí)有效得全面推行。

四、繼續(xù)做好為企業(yè)服務(wù)扶持工作，加強(qiáng)管理，強(qiáng)化監(jiān)督。要將綜合管理與行政執(zhí)法相互融合形成合力，把綜合管理工作，做到既有聲勢(shì)，又有效果。通過(guò)開(kāi)展專項(xiàng)檢查，建立企業(yè)質(zhì)量檔案等工作，和相關(guān)企業(yè)建立聯(lián)系，了解轄區(qū)企業(yè)質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量工作現(xiàn)狀，鼓勵(lì)企業(yè)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量體系評(píng)價(jià)等、采用“c”標(biāo)志，投入較多的時(shí)間和精力，對(duì)企業(yè)存在的困難進(jìn)行及時(shí)溝通和了解，從而使我們能在完成目標(biāo)任務(wù)的同時(shí)，真正幫助企業(yè)解決困難。

五、勇于探索，不斷創(chuàng)新。我們要結(jié)合實(shí)際，在工作思路上有所創(chuàng)新，工作方式上有所突破。加大宣傳力度，可以通過(guò)為企業(yè)開(kāi)展質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量咨詢服務(wù)，幫助企業(yè)制定質(zhì)量手冊(cè)，起草企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范企業(yè)管理機(jī)制，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)等先進(jìn)手段為企業(yè)提供信息等方式拓展工作局面，爭(zhēng)取為科室創(chuàng)收。

六、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，要與上級(jí)相關(guān)處室搞好協(xié)調(diào)，及時(shí)掌握政策信息。同時(shí)也要積極與局內(nèi)各部門搞好相互協(xié)調(diào)配合，譬如各種建檔工作，就可以和咨詢服務(wù)中心，代碼、執(zhí)法隊(duì)等部門聯(lián)系，獲得信息，從而提高工作效率。要以全局利益為出發(fā)點(diǎn)，增強(qiáng)大局意識(shí)，合理利用資源。