lpg行業(yè)調(diào)研報(bào)告范文

時間:2023-04-03 21:31:38

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lpg行業(yè)調(diào)研報(bào)告

篇1

一、主要做法

(一)精心籌劃安排,以強(qiáng)有力的組織保障推動學(xué)習(xí)實(shí)踐活動順利開展。

我局黨委把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要政治任務(wù),當(dāng)作推進(jìn)我市環(huán)境保護(hù)工作新一輪大發(fā)展的難得契機(jī),擺上重要議事日程,以高度的政治意識、大局意識、責(zé)任意識,全面推動學(xué)習(xí)實(shí)踐活動扎實(shí)有效開展。一是建立健全工作機(jī)構(gòu)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。成立了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,并分設(shè)綜合協(xié)調(diào)、宣傳、業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)與綜合材料起草三個職能小組,以保障學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。二是統(tǒng)籌謀劃、精細(xì)方案確保各階段工作有條不紊開展。結(jié)合我市環(huán)保工作的實(shí)際,及時制定了《*市環(huán)境保護(hù)局開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動實(shí)施方案》,明確了活動的總體目標(biāo)、實(shí)施原則、方向重點(diǎn)以及每一階段、每一環(huán)節(jié)的時間安排、具體內(nèi)容,為順利開展各階段工作提供了明確的指導(dǎo)方針和操作指南。三是細(xì)化工作責(zé)任確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。專門印發(fā)了《開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動工作分工的通知》,明確了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、職能小組責(zé)任以及開展各項(xiàng)具體活動的責(zé)任部門、責(zé)任人,形成了層層抓落實(shí)、事事有專職的工作格局,保證了各項(xiàng)具體活動有計(jì)劃、有檢查、有落實(shí)。四是充分運(yùn)用宣傳手段營造學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的良好氛圍。建立了各處室、各直屬單位信息員隊(duì)伍和信息報(bào)送制度。在全面掌握活動動態(tài)的基礎(chǔ)上,充分運(yùn)用珠江環(huán)境報(bào)、*環(huán)保公眾網(wǎng)、學(xué)習(xí)實(shí)踐活動簡報(bào)和墻報(bào)以及各主流媒體等宣傳陣地,加大宣傳力度,形成輿論強(qiáng)勢,如在珠江環(huán)境報(bào)上開辟了活動宣傳專欄,每周兩期刊發(fā)有關(guān)活動最新動態(tài)信息;在*環(huán)保公眾網(wǎng)上設(shè)立了活動專欄并定期更新內(nèi)容,大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求,及時反映活動開展的各方面動態(tài)、進(jìn)展和成效。整個活動期間,各主流媒體、市委市府簡報(bào)刊物共刊載我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動情況37篇,此外,我局專門制作學(xué)習(xí)實(shí)踐活動簡報(bào)15期、墻報(bào)1期,為推動和促進(jìn)全局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的深入開展?fàn)I造了良好的輿論氛圍。

(二)堅(jiān)持把學(xué)習(xí)引導(dǎo)貫穿活動始終,為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的深入推進(jìn)打下堅(jiān)實(shí)的思想理論基礎(chǔ)。

我局黨委堅(jiān)持將深入學(xué)習(xí)、強(qiáng)化理論武裝貫穿于整個學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的全過程,著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念,把廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展的要求上來,把領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部的積極性引導(dǎo)到服務(wù)科學(xué)發(fā)展上來。一是扎實(shí)開展“五個一天”的學(xué)習(xí)活動,組織廣大黨員干部進(jìn)行“補(bǔ)課”式學(xué)習(xí)。在黨員個人自學(xué)的基礎(chǔ)上,以黨支部為單位有側(cè)重、有針對性地精讀,保證“讀一天”的成效;邀請市委黨校專家作專題報(bào)告,提高“聽一天”的深度;結(jié)合近期對環(huán)保工作影響較大的事件,組織局機(jī)關(guān)、各直屬單位處以上領(lǐng)導(dǎo)干部講體會講差距,確?!罢勔惶臁钡膶?shí)際成果;局領(lǐng)導(dǎo)分頭帶隊(duì)走訪10個區(qū)、縣環(huán)保局,確保在“訪一天”中廣開言路;局領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合工作分工和走訪單位的實(shí)際情況分別作專題輔導(dǎo)報(bào)告,確保在“講一天”中與基層互動。通過“五個一天”的深入學(xué)習(xí)活動,黨員干部更加深刻認(rèn)識到開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的現(xiàn)實(shí)意義,更加準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵,增強(qiáng)了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。二是緊扣主題、緊貼實(shí)際,廣泛深入地組織討論。在學(xué)習(xí)輔導(dǎo)的基礎(chǔ)上,我局通過網(wǎng)上論壇、黨員論壇、專家論壇等多種形式,圍繞“什么是科學(xué)發(fā)展?為什么要科學(xué)發(fā)展?能不能科學(xué)發(fā)展?怎樣科學(xué)發(fā)展?”的主題,結(jié)合環(huán)保工作在*建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、建設(shè)宜居城市方面如何服務(wù)科學(xué)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)命題,以處級以上干部為重點(diǎn),發(fā)動全系統(tǒng)廣大黨員干部共同參與討論,使學(xué)習(xí)活動與環(huán)保工作有機(jī)結(jié)合起來,進(jìn)一步激發(fā)了黨員干部參與學(xué)習(xí)實(shí)踐的熱情和積極性。

(三)深入基層、深入市民,切實(shí)找準(zhǔn)和破解制約我市環(huán)保事業(yè)發(fā)展的難題。

按照重在“找準(zhǔn)突出問題”的要求,我局緊緊圍繞推動*科學(xué)發(fā)展、建設(shè)全省“首善之區(qū)”的新目標(biāo)新要求,在解放思想學(xué)習(xí)討論活動的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步深化對省委提出的“八個必須、八個解放出來”和市委提出的“五個針對、五個破除”的認(rèn)識,深入查擺存在的問題,找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié),理清工作思路,著力破解制約我市環(huán)保事業(yè)科學(xué)發(fā)展的瓶頸問題,積極尋求破解環(huán)??茖W(xué)發(fā)展難題的良方解藥。一是抓住重點(diǎn)問題專題調(diào)研。圍繞建設(shè)“首善之區(qū)”主題,我局組成由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的10個調(diào)研組,帶著加強(qiáng)污染治理、推進(jìn)污染減排、做好建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保管理、加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保工作等調(diào)研題目,分赴10個區(qū)、縣級市,深入建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場、企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、農(nóng)村、飲用水源保護(hù)區(qū)實(shí)地進(jìn)行勘察研究,聽取當(dāng)?shù)卣铜h(huán)保基層單位的意見和建議,共形成12份調(diào)研報(bào)告。為探索加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保工作的新思路,推進(jìn)實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)的全范圍覆蓋,我局由污染控制處牽頭,組成7個調(diào)研組,對全市7個區(qū)、縣級市的17個中心鎮(zhèn)開展環(huán)保專題調(diào)研,通過派發(fā)調(diào)查表(單)、實(shí)地勘察及公眾訪談,在了解掌握各中心鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量、污染源及治理、環(huán)境管理能力建設(shè)等情況的基礎(chǔ)上,形成了《*市中心鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)調(diào)查報(bào)告》,提出了加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保工作的9項(xiàng)措施。為充分整合全市環(huán)境監(jiān)測資源,最大限度發(fā)揮監(jiān)測效能,市環(huán)境監(jiān)測中心站采取發(fā)放調(diào)查表和座談了解的方式,全面掌握了我市12個區(qū)、縣級市環(huán)境監(jiān)測站的人員、設(shè)備、監(jiān)測能力現(xiàn)狀,在與市應(yīng)急辦、市氣象局、市水質(zhì)監(jiān)測中心等相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上,研究編制了《加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測與預(yù)警體系建設(shè),健全全市環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)方案》,提出了整合全市環(huán)境監(jiān)測資源的工作思路和具體措施。二是抓住工作細(xì)節(jié),開展“四個一次”主題實(shí)踐活動。為了查找服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)和服務(wù)基層工作中的薄弱環(huán)節(jié),我局針對環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境、環(huán)保審批等群眾關(guān)心的問題,組織開展了算一次賬、辦一次事、聽一次意見、看一次點(diǎn)的“四個一次”主題實(shí)踐活動。局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)到環(huán)境受理窗口、環(huán)保行政許可受理窗口“辦一次事”、“聽一次意見”,到下屬單位市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)“看一次點(diǎn)”,“換位體驗(yàn)”環(huán)保投訴受理和環(huán)保審批過程,直接聽取群眾和企業(yè)代表、基層單位的意見建議,進(jìn)一步理清了提高信息化管理水平、辦事效率和服務(wù)質(zhì)量的工作思路。三是實(shí)施“十百千萬”工程,多層次、多渠道征求意見,充分了解社情民意。其中包括組織“十個調(diào)研組”深入基層單位,向“百家企業(yè)”發(fā)放問卷問計(jì)環(huán)保方法和措施,組織“千人次環(huán)保專項(xiàng)執(zhí)法”活動,通過環(huán)保政務(wù)窗口、全市綠色社區(qū)、環(huán)保公開網(wǎng)站向“萬名群眾”征求意見和建議。四是認(rèn)真組織撰寫分析檢查報(bào)告,進(jìn)一步明確科學(xué)發(fā)展方向。在深入調(diào)研和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,為切實(shí)理清環(huán)保工作科學(xué)發(fā)展思路,我局專門組成起草小組,由局主要領(lǐng)導(dǎo)全程主持,認(rèn)真組織撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。在檢查報(bào)告擬制過程中,多次召開局黨委擴(kuò)大會集中研究討論分析檢查報(bào)告,廣泛征求機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、基層代表、“兩代表一委員”的意見和建議,集思廣益,理清思路,確保報(bào)告質(zhì)量。在評議座談會上,與會人員對分析檢查報(bào)告的總體評價(jià)滿意率達(dá)100%。五是認(rèn)真開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會,進(jìn)一步形成科學(xué)發(fā)展共識,明確以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬環(huán)保工作全局的思路舉措。根據(jù)市紀(jì)委、市委組織部和市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組的部署和要求,我局圍繞深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、進(jìn)一步推動科學(xué)發(fā)展,建設(shè)全省“首善之區(qū)”這一主題,認(rèn)真組織召開了局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會。在領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會上,按照重在分析問題、重在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、重在明確方向的要求,班子成員重點(diǎn)查找個人和班子在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題,正確開展批評與自我批評,開誠布公地談問題、找原因、提建議,吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)措施。通過召開專題民主生活會和參加直屬單位專題組織生活會,在領(lǐng)導(dǎo)班子中進(jìn)一步形成了科學(xué)發(fā)展共識,理清了科學(xué)發(fā)展思路。

(四)突出實(shí)踐特色,以切實(shí)的整改措施促進(jìn)我市環(huán)境保護(hù)工作新一輪大發(fā)展。

一是明確整改目標(biāo)。通過對制約環(huán)境保護(hù)工作科學(xué)發(fā)展的問題及產(chǎn)生問題的主客觀原因的全面剖析,我局在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動前兩階段的基礎(chǔ)上,積極反思“兩代表一委員”和網(wǎng)民對我局機(jī)關(guān)作風(fēng)的評議結(jié)果,以讓人民群眾得到實(shí)惠、讓人民群眾感到滿意為目的,把換位思考、主動服務(wù)做為突破口,確立舉一反三、整體推進(jìn)的思路,在市環(huán)保系統(tǒng)全面開展以“三服務(wù)、兩保障、一促進(jìn)”為主題的整改活動(即服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層、保障環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善、保障全市環(huán)境安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長),力爭通過集中時間、集中精力抓整改落實(shí),全面加強(qiáng)局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),帶動全市環(huán)保系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)上新水平,在較短時間內(nèi)實(shí)現(xiàn)“六個明顯”:即從局領(lǐng)導(dǎo)班子到全局系統(tǒng)的作風(fēng)得到明顯轉(zhuǎn)變;解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)重點(diǎn)問題的力度得到明顯加大;促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的配套措施得到明顯完善;農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作得到明顯推進(jìn);環(huán)境質(zhì)量狀況得到明顯改善;環(huán)境安全保障得到明顯加強(qiáng)。二是確定具體整改內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。為實(shí)現(xiàn)上述整改目標(biāo),我局黨委在廣泛征求意見,多次召開專題會議研究的基礎(chǔ)上,明確了近期突出解決好的7個方面17個問題、中期整改的3個事項(xiàng)和遠(yuǎn)期整改的2個事項(xiàng),共制定了67項(xiàng)具體措施。其中,在服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層(含農(nóng)村)方面包括強(qiáng)化飲食業(yè)污染整治、主動為企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)、精簡環(huán)保考核等9個整改項(xiàng)目;在保障環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善方面包括大力推進(jìn)污染減排、加快調(diào)整功能區(qū)劃等3個整改項(xiàng)目;在保障全市環(huán)境安全方面包括提升環(huán)境應(yīng)急能力等2個整改項(xiàng)目;在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長方面包括提高行政審批效能、推進(jìn)“退二進(jìn)三”扶持符合環(huán)保要求企業(yè)發(fā)展等2個整改內(nèi)容;同時明確了組織建設(shè)方面的1個整改項(xiàng)目。中期整改方面包括全力推進(jìn)空氣污染整治工作、全力推進(jìn)污水治理和河涌綜合整治及配套綜合執(zhí)法工作、推進(jìn)第二批市區(qū)產(chǎn)業(yè)“退二進(jìn)三”等3個整改項(xiàng)目。遠(yuǎn)期整改方面包括強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法與環(huán)境行政審批、推動我市建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系等2個整改項(xiàng)目。三是明確責(zé)任狠抓落實(shí)。為了確保整改方案的實(shí)施,集中力量、集中精力抓好整改落實(shí),我局成立了由局黨委書記、局長丁紅都擔(dān)任組長,各黨委成員分別擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組副組長或領(lǐng)導(dǎo)小組成員的“機(jī)關(guān)服務(wù)年”活動和整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和推進(jìn)我局的整改工作;建立了督辦、考評和定期匯報(bào)制度,加強(qiáng)對整改工作的督察督辦,將整改方案的落實(shí)情況列為局機(jī)關(guān)各處室領(lǐng)導(dǎo)、直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員年度工作述職和年度考核的主要內(nèi)容。

二、主要成效

在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中,我局堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊議邊改,不斷轉(zhuǎn)化學(xué)習(xí)實(shí)踐成果,已取得明顯成效。

(一)“空氣整治50條”取得明顯成效,被列為我市推動科學(xué)發(fā)展、建設(shè)全省“首善之區(qū)”的階段性重要成果。由我局牽頭制定的《*市2008-2010年空氣污染綜合整治實(shí)施方案》(簡稱“空氣整治50條”),去年4月已由市政府公布實(shí)施,全面鋪開了我市實(shí)現(xiàn)創(chuàng)模目標(biāo)后新一輪大規(guī)??諝馕廴揪C合整治行動,并在去年上半年被列為全市解放思想學(xué)習(xí)討論活動的重要成果。“空氣整治50條”實(shí)施以來,我局協(xié)調(diào)各有關(guān)職能部門和各區(qū)、縣級市政府做了大量工作,取得了較好成效。環(huán)境監(jiān)測結(jié)果表明,去年我市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比上年增加12天,占全年總天數(shù)94.26%,比上年上升3.03個百分點(diǎn),二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物等主要空氣污染物平均濃度連續(xù)4年符合國家二級標(biāo)準(zhǔn),且分別比上年下降9.8%、13.8%和7.8%。氣象部門提供的參考數(shù)據(jù)也顯示,我市2008年出現(xiàn)灰霾的天數(shù)從2004年的142天大幅下降到90多天,為2004年以來最少的一年。市統(tǒng)計(jì)局近期的民意調(diào)查結(jié)果也顯示,我市環(huán)境質(zhì)量的改善得到近九成市民的認(rèn)同。張廣寧市長在今年1月22日主持召開的全市深入推進(jìn)空氣污染綜合整治專項(xiàng)工作會議上指出:“我市‘空氣整治50條’取得的成效,充分說明市政府出臺“空氣50條”措施的決策是完全正確的,推行的成效是十分明顯的,群眾是廣泛擁護(hù)的,是我市推動科學(xué)發(fā)展、建設(shè)全省‘首善之區(qū)’的階段性重要成果。”

(二)制定實(shí)施了《關(guān)于禁止向江河湖泊直接排放污水的通告》及其配套的《綜合執(zhí)法方案》,為實(shí)現(xiàn)2010年亞運(yùn)會前全市環(huán)境質(zhì)量根本性改善奠定了良好基礎(chǔ)。我局明確將飲用水源保護(hù)、污水治理和河涌綜合整治作為水環(huán)境綜合整治的重中之重,大力實(shí)施“碧水工程”。2008年,珠江*河段水質(zhì)屬Ⅳ類,豐水期達(dá)到Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn),連續(xù)3年成功舉辦橫渡珠江活動;全市飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率按單因子評價(jià)法和指標(biāo)權(quán)重法統(tǒng)計(jì)分別為80.96%和98.80%,分別上升4.97和0.83個百分點(diǎn)。為確保在2010年亞運(yùn)會前全市水環(huán)境質(zhì)量有根本性改善,我局牽頭制定了《關(guān)于禁止向江河湖泊直接排放污水的通告》及配套的《關(guān)于禁止向江河湖泊直接排放污水的綜合執(zhí)法方案》,落實(shí)“舉全市之力”開展污水治理和河涌治理的要求,充分發(fā)揮環(huán)境保護(hù)統(tǒng)一監(jiān)督管理的職責(zé),綜合運(yùn)用各部門的行政執(zhí)法資源和行政執(zhí)法手段,從今年1月1日到2010年6月30日,分期分批對全市范圍內(nèi)排污單位的污水排放進(jìn)行全面整治,并在這次為期一年半整治工作的基礎(chǔ)上,制定實(shí)施2010年7月1日后的持續(xù)推進(jìn)工作方案。

(三)治污減排力度不斷加大,在全市經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長的同時,超額完成了省下達(dá)的總量減排任務(wù),主要污染物二氧化硫和化學(xué)需氧量排放總量再次實(shí)現(xiàn)“雙下降”。我局以嚴(yán)格監(jiān)管和嚴(yán)肅考核為突破口,強(qiáng)化污染減排硬約束。抓好工程減排、監(jiān)管減排和指導(dǎo)、督查和考核。2008年,全市現(xiàn)役火電機(jī)組和大中型工業(yè)鍋爐脫硫工作已基本完成,累計(jì)形成脫硫能力12萬噸/年;全市新建成投產(chǎn)污水處理能力39.5萬噸/日,新增污水管網(wǎng)190.35km。大力推進(jìn)市區(qū)產(chǎn)業(yè)“退二進(jìn)三”,目前已有50多家工業(yè)企業(yè)關(guān)停或搬遷;省要求我市“十一五”期間關(guān)停的18家小火電中已有13家關(guān)停,關(guān)停容量共139.565萬千瓦。已向276家市管重點(diǎn)企業(yè)、2000多家區(qū)管重點(diǎn)企業(yè)核發(fā)排污許可證,實(shí)行依證管理、按證排污、超證處罰;積極推進(jìn)重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控工作,全市31家國控重點(diǎn)污染源全部安裝在線監(jiān)控系統(tǒng),并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng);對環(huán)境污染問題突出、群眾反映強(qiáng)烈的146家企業(yè)實(shí)施掛牌督辦。通過落實(shí)治污減排各項(xiàng)措施,2008年我市在經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長、全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值8212億元以上、增長12.3%以上的同時,超額完成省下達(dá)的主要污染物總量減排任務(wù),主要污染物二氧化硫和化學(xué)需氧量排放量再次實(shí)現(xiàn)“雙下降”,完成了總量減排任務(wù),預(yù)計(jì)分別下降4.8%和3.7%以上。

(四)出臺了機(jī)動車污染防治的一系列政策措施,機(jī)動車污染防治工作取得突破性進(jìn)展。去年以來,我市機(jī)動車污染防治工作得到了全方位推進(jìn),先后出臺《關(guān)于全面推廣使用國Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)車用燃油的通告》、《關(guān)于實(shí)施機(jī)動車環(huán)保標(biāo)志管理的通告》和《關(guān)于逐步限制高排放(高污染)汽車通行的通告》等一系列政策措施,使機(jī)動車污染防治工作取得了突破性進(jìn)展。目前,全市500多個加油站全部實(shí)現(xiàn)供應(yīng)國Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)車用燃油,到2010年可削減氮氧化物排放量4.2萬噸;全面開展環(huán)保標(biāo)志發(fā)放工作,截至2009年1月5日共向本地籍和外地籍汽車核發(fā)環(huán)保標(biāo)志110多萬個;我局安排環(huán)保專項(xiàng)資金1629.7萬元繼續(xù)用于公交車、出租車推廣使用lpg補(bǔ)助,全市6800輛公交車和18721輛出租車使用清潔能源。

(五)環(huán)保監(jiān)督執(zhí)法力度明顯加大,罰款總額超過了我市環(huán)保機(jī)構(gòu)成立以來過去30年的總和,群眾環(huán)境權(quán)益和環(huán)境安全得到有效保障。2008年,我局出臺了關(guān)于切實(shí)加大環(huán)境執(zhí)法力度的“二十七條”具體措施,并專門組織了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動“*市2008年千人環(huán)保專項(xiàng)執(zhí)法行動”,進(jìn)一步有力打擊了環(huán)境違法行為,不斷加強(qiáng)行政處罰工作力度,案件查處數(shù)量、罰款額大幅增加。全市環(huán)保部門共出動執(zhí)法人員69075人次,檢查企業(yè)29274家次,立案查處環(huán)境違法案件3667宗,行政處罰案件2242宗,罰款總額達(dá)7056.48萬元,關(guān)停企業(yè)(項(xiàng)目)1700家(個),限期治理136家,責(zé)令限期整改1286家,申請強(qiáng)制執(zhí)行案件501宗。其中,罰款總額超過了我市環(huán)保機(jī)構(gòu)成立以來過去30年的總和,執(zhí)法工作顯著加強(qiáng)。我局通過強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法,有效解決了事關(guān)民生的突出環(huán)境問題。通過完善12369環(huán)保投訴熱線管理,加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法,健全重要“領(lǐng)導(dǎo)包案”、局長接待日等制度,確保市民反映的環(huán)境問題得到及時、有效解決,贏得了廣大市民的信任。

(六)按照“保護(hù)發(fā)展,保護(hù)環(huán)境”的思路制定了提高行政審批效能的19項(xiàng)措施,大力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。為做好服務(wù)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的工作,我局繼續(xù)堅(jiān)持“保護(hù)發(fā)展,保護(hù)環(huán)境”的工作思路,制定了《市環(huán)保局關(guān)于落實(shí)全國環(huán)評工作會議精神促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的意見》,堅(jiān)決兌現(xiàn)“便民高效,公開透明,接受監(jiān)督,廉潔自律,公正公平,嚴(yán)格審批,強(qiáng)化驗(yàn)收”七項(xiàng)承諾,明確了做好建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理工作的5個方面19項(xiàng)措施。其中,在確保環(huán)評審批服務(wù)到位透明公正方面,包括強(qiáng)化對外窗口服務(wù)、強(qiáng)化電子政務(wù)服務(wù)、提高審批透明度、確保審批公正性等4項(xiàng)措施;在提高審批效能方面,包括開展重點(diǎn)項(xiàng)目全過程跟蹤服務(wù)、實(shí)行約談協(xié)調(diào)制度、大幅度縮短審批時限、簡化環(huán)評審批手續(xù)等4項(xiàng)措施;在下放審批權(quán)限強(qiáng)化區(qū)(縣級市)審批職能方面,包括下放項(xiàng)目審批權(quán)限給區(qū)(縣級市)環(huán)保部門、建立完善建設(shè)項(xiàng)目審批備案制度等3項(xiàng)措施;在嚴(yán)把環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)防止重污染項(xiàng)目乘機(jī)搭車上馬方面,包括對“兩高一資”項(xiàng)目不予審批、實(shí)行重污染行業(yè)入園管理、完善審批后續(xù)管理等5項(xiàng)措施;在確保實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)方面,包括實(shí)行總量前置審核和預(yù)申報(bào)制度等2項(xiàng)措施。

(七)強(qiáng)化制度建設(shè)和法規(guī)建設(shè),建立健全長效工作機(jī)制,充分保障環(huán)保工作的長遠(yuǎn)發(fā)展。為規(guī)范內(nèi)部管理,提高工作效能,切實(shí)落實(shí)崗位責(zé)任,切實(shí)達(dá)到辦事公開、服務(wù)承諾、首問負(fù)責(zé)、一次性告知、限時辦結(jié)等工作要求,2008年我局共新建制度25項(xiàng),修訂制度4項(xiàng),特別是對環(huán)保重大補(bǔ)助資金使用管理制度、首問首辦工作責(zé)任制度和公共服務(wù)行為規(guī)范有效投訴認(rèn)定辦法等進(jìn)行了重新修訂和完善。此外,我局還啟動《*市環(huán)境保護(hù)條例》、《*市飲用水源污染防治條例》等法規(guī)的修訂工作;牽頭制定并由市政府公布實(shí)施《*市2008-2010年空氣污染綜合整治實(shí)施方案》;制訂《*市2008-2010年飲食服務(wù)業(yè)污染整治工作方案》,印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)飲食服務(wù)業(yè)污染防治工作通告》;牽頭制定《關(guān)于禁止向江河湖泊直接排放污水的通告》及其配套的綜合執(zhí)法方案;先后出臺《關(guān)于全面推廣使用國Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)車用燃油的通告》、《關(guān)于實(shí)施機(jī)動車環(huán)保標(biāo)志管理的通告》和《關(guān)于逐步限制高排放(高污染)汽車通行的通告》等一系列機(jī)動車污染防治政策措施;完善《*市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》;制定了《市環(huán)保局關(guān)于落實(shí)全國環(huán)評工作會議精神促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的意見》;嚴(yán)格實(shí)施污染物排放總量前置審批制度等。