進(jìn)社區(qū)總結(jié)范文
時(shí)間:2023-04-07 02:29:01
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篇1
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在這次在職黨員走進(jìn)社區(qū)共創(chuàng)和諧活動(dòng)中,有的小組不但規(guī)定動(dòng)作做到位,還積極為社區(qū)獻(xiàn)策獻(xiàn)計(jì),不斷涌現(xiàn)出特色亮點(diǎn),主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
一、小組領(lǐng)導(dǎo)有力,計(jì)劃更顯人性化。各小組都根據(jù)自身小組的成員情況,制訂出符合本小組的活動(dòng)計(jì)劃,如有的結(jié)合隊(duì)員的單位職能開展消費(fèi)維權(quán)進(jìn)社區(qū);有的推出了平安、創(chuàng)衛(wèi)、就業(yè)、健康、教育、文娛等六大服務(wù),并明確了服務(wù)內(nèi)容和相關(guān)責(zé)任;有的結(jié)合電力、衛(wèi)生醫(yī)療部門的職能特色,為社區(qū)居民送上了節(jié)約用電、疾病控制及家庭檔案等服務(wù);有的根據(jù)縣里的有關(guān)政策,推出了創(chuàng)業(yè)幫扶等;有的強(qiáng)化了責(zé)任分出若干個(gè)小分隊(duì),使活動(dòng)成效更加明顯,這些計(jì)劃都是貼近百姓生活必不可少的。
四、樹形象,比奉獻(xiàn)。在各小組的活動(dòng)指引下,各位在職黨員紛紛利用特長奉獻(xiàn)社區(qū),如社區(qū)在職黨員、縣疾控中心主任為社區(qū)居民帶來了甲型h1n1流感的防控講座、陳左霞帶來的艾滋病的預(yù)防講座、郭永平幫助社區(qū)刊出《書香文峰》社區(qū)小報(bào)、大隊(duì)長徐光裕也利用政協(xié)的優(yōu)勢(shì),為社區(qū)辦公用房奔走呼吁,目前據(jù)了解,老工會(huì)即將可能劃為社區(qū)用房。雖然社區(qū)還沒有硬化方面的問題,但是還有許多在職黨員都提出承諾,如城建的黨員問社區(qū)如有道路硬化的問題可優(yōu)先幫助,同樣市政的在職黨員也承諾優(yōu)先給予社區(qū)綠化補(bǔ)植。
為進(jìn)一步發(fā)揮在職黨員的先鋒模范作用,進(jìn)一步體現(xiàn)“八小時(shí)之內(nèi)努力工作在單位,八小時(shí)之外無私奉獻(xiàn)在社區(qū)”,確?;顒?dòng)能取得真正實(shí)效。社區(qū)結(jié)合各小組實(shí)際,并參照兄弟社區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn),特提出如下建議和意見。
一是統(tǒng)一策劃,統(tǒng)一組織,打造在職黨員活動(dòng)品牌。社區(qū)將根據(jù)我們?cè)诼汓h員的自身特長和申報(bào)的崗位組建“社區(qū)紅巖”志愿者服務(wù)隊(duì),同時(shí)根據(jù)樓道黨員身份亮化,在不同的樓道設(shè)置不同的口號(hào),如離退休黨員較多的設(shè)置奉獻(xiàn)型樓道,技能特長較多的樓道可設(shè)置為先鋒樓道等等。
二是精心設(shè)計(jì)載體,提升在職黨員影響力。明年社區(qū)將進(jìn)一步創(chuàng)建“書香型”的特色文化社區(qū),擬舉辦首屆社區(qū)讀書節(jié)、書畫展覽、攝影展覽,繼續(xù)推出若干期“書香文峰”社區(qū)小報(bào)等,同時(shí)社區(qū)明年有一些和社區(qū)建設(shè)密不可分的創(chuàng)建任務(wù),如市級(jí)科普示范社區(qū)、省級(jí)體育先進(jìn)社區(qū)以及被殘聯(lián)列為首批“愛心社區(qū)”等等,這些都需要我們社區(qū)在職黨員的關(guān)心和支持。
篇2
充分利用本縣發(fā)生的典型案例及當(dāng)前群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題,以案說法,有針對(duì)性地向全縣公民宣傳法律知識(shí),努力營造全縣公民學(xué)法、懂法、用法的濃厚氛圍,創(chuàng)造我縣良好的社會(huì)法治環(huán)境。
二、深入宣傳與全縣公民工作、生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。
及時(shí)報(bào)道我縣司法機(jī)關(guān)及行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的重大執(zhí)法活動(dòng),解析執(zhí)法過程中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,為促進(jìn)公正司法、推進(jìn)依法行政營造強(qiáng)大的輿論聲勢(shì)。
三、為保證我縣開設(shè)電視法制宣傳專題節(jié)目的順利開辦。
專門設(shè)立了牽頭單位和責(zé)任單位,確保分工明確和溝通協(xié)調(diào)。
四、在電視臺(tái)開設(shè)的“與老百姓一起說法”法制專欄。
以法制訪談等形式,將具有代表性的典型案例錄制成電視節(jié)目,做到淺顯易懂、喜聞樂見,同時(shí)將法制專欄節(jié)目錄制成光碟,發(fā)放到基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居。法制宣傳專題電視節(jié)目從9月份正式開始實(shí)施,以拆遷普法、交通安全、校園安全、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)等內(nèi)容,將作系列報(bào)道形式,認(rèn)真選好每一期選題,擬作方案,審稿通過,電視后期編輯,經(jīng)欄目工作領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員審查通過后,方可向社會(huì)正式播放。
篇3
在2006年的普法工作中,嘗試了一些新穎活潑、為群眾所喜聞樂見的普法形式。采用律師講壇、法律咨詢、櫥窗、黑板報(bào)等形式的進(jìn)行法制宣傳,各社區(qū)成立法律讀書角和法律服務(wù)咨詢站為轄區(qū)百姓提供法律服務(wù)??梢哉f2006年普法宣傳是"有聲、有色、有味道"。同時(shí),我們加強(qiáng)對(duì)青少年法制教育,經(jīng)常性、有針對(duì)性地開展普法教育;我們堅(jiān)持對(duì)適齡應(yīng)征青年進(jìn)行普法宣傳,講授“憲法”、“國防法”、“刑法”等內(nèi)容,2006年普法工作的開展不僅取得了滿意的效果,而且對(duì)指導(dǎo)今后普法工作開展也起到了積極的作用。
為滿足社區(qū)居民對(duì)法律服務(wù)工作的不斷需求,營造良好的街道社區(qū)法治環(huán)境。某街道世界秘書網(wǎng)版權(quán)所有,以促進(jìn)“三個(gè)文明”建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展為主線,在轄區(qū)內(nèi)廣泛開展“法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)”活動(dòng),突出法律服務(wù)的便民、利民特色,實(shí)現(xiàn)了法律服務(wù)與轄區(qū)居民“零距離”的接觸。
某街道黨工委、辦事處領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)“法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)”工作高度重視,把全面開展“法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)”,深化基層社區(qū)法律援助服務(wù)工作納入街道工作的重中之重,建立了4個(gè)社區(qū)法律工作者聯(lián)系卡,與弱勢(shì)群體結(jié)成橫向到邊,縱向到底的法律援助模式,為轄區(qū)法制宣傳和法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
首先,社區(qū)根據(jù)各自實(shí)際開展不同內(nèi)容的法制講座,采取以“轄區(qū)居民需要什么形式的法律服務(wù)”和“您對(duì)開展法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)活動(dòng)有何建議”?的法律需求問卷調(diào)查。同時(shí),利用社區(qū)法制宣傳畫廊,普及宣傳與社區(qū)居民生活密切相關(guān)的法律知識(shí)。
其次,建立社區(qū)法律服務(wù)咨詢接待站,開展“一事一法”法律服務(wù)活動(dòng)。如:目前社會(huì)普遍存在的勞動(dòng)爭議糾紛案、家庭矛盾引發(fā)的房屋糾紛案、房屋動(dòng)回遷引發(fā)的糾紛案、經(jīng)濟(jì)合同引發(fā)的債務(wù)糾紛案等,針對(duì)不同案例,提供相關(guān)法律服務(wù)。
修竹社區(qū)法律服務(wù)咨詢站的馬平原范東升律師堅(jiān)持做社區(qū)的義務(wù)法律顧問,受到了群眾的普遍歡迎。他們對(duì)群眾提出的各類法律咨詢認(rèn)真解答;對(duì)家庭、鄰里間發(fā)生的各類矛盾糾紛耐心調(diào)解,使廣大居民群眾提高了對(duì)法律知識(shí)的認(rèn)知程度,增強(qiáng)了用法律武器保護(hù)自身不受傷害的常識(shí)。轄區(qū)居民宋玉鳳和老伴是一對(duì)再婚16年的夫妻,前不久,因老伴患腦血栓住院治療期間,宋玉鳳身體不好,沒能及時(shí)到醫(yī)院探望,加之宋在經(jīng)濟(jì)上不夠大方,引起老伴及子女的不滿。從此,不允許宋探望老伴,家世界秘書網(wǎng)版權(quán)所有,庭矛盾就此開始,并日趨加劇。宋玉鳳準(zhǔn)備離婚,律師動(dòng)之以情、曉之以理的耐心細(xì)致工作,平息了老人的沖動(dòng)。最后,宋玉鳳同意律師的建議,放棄了離婚念頭,待老伴病情好轉(zhuǎn)后,再進(jìn)行調(diào)解。家住隆盛巷18號(hào)的低保戶劉冬英,農(nóng)轉(zhuǎn)非,無工作,丈夫張軍多年患精神病,且病情逐年加重。劉冬英已無法忍受張軍的不正常行為,向張家提出離婚要求,由于涉及房屋問題,張家不同意離婚。劉冬英找到范律師,尋求法律解決,律師通過向張家人宣傳法、講解法,使張家人同意其離婚請(qǐng)求,并將房屋及孩子的扶養(yǎng)權(quán)給一并給了劉冬英。
某街道建立(4個(gè))社區(qū)法律服務(wù)咨詢站都配備了兩至三名的律師,各類相關(guān)法律服務(wù)宣傳、咨詢活動(dòng)開展得轟轟烈烈。目前,各社區(qū)共舉辦法制講座(4場(chǎng)),解答各類法律咨詢(36次),調(diào)解各類矛盾糾紛(8起),各類訴訟案件(2件)為維護(hù)轄區(qū)社會(huì)穩(wěn)定做出了努力。舉辦大型活動(dòng)(2次)司法所聯(lián)合街道工會(huì)在中山廣場(chǎng)開展大型法律服務(wù)活動(dòng),各社區(qū)以不同形式的主題開展法律服務(wù)宣傳活動(dòng)。進(jìn)社區(qū)的律師、基層法律工作者、志愿者(13人)。
群眾對(duì)法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)的意見和反映:
年初司法所開展您需要什么形式的法律服務(wù)問卷調(diào)查結(jié)果比較滿意,希望法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)經(jīng)常性的開展下去,以形式多樣、便民、貼近百姓的形式開展下去。
篇4
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
我社區(qū)始終把交通安全進(jìn)社區(qū)工作作為社區(qū)安全工作一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓,成立了以社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)為負(fù)責(zé)人、社區(qū)民警、交警、轄區(qū)居民和單位為成員的交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了相關(guān)工作計(jì)劃,明確目標(biāo),落實(shí)責(zé)任,使交通安全工作正常有序開展。
二、創(chuàng)新工作模式
我社區(qū)積極與交警二大隊(duì)二中隊(duì)聯(lián)系,于20*年在社區(qū)建立交通安全警務(wù)宣傳點(diǎn),積極探索新時(shí)期交通管理工作與群眾路線相結(jié)合的新工作方法。社區(qū)交通民警的主要負(fù)責(zé)宣傳道路交通法規(guī),為提高社區(qū)居民交通守法意識(shí),維護(hù)社區(qū)交通安全起到良好作用。
三、加強(qiáng)宣傳務(wù)求實(shí)效
為提高居民交通安全意識(shí),我社區(qū)以“關(guān)愛生命,安全出行”為主題,
先后開展了一系列交通安全管理進(jìn)社區(qū)活動(dòng),在礦院藍(lán)盾賓館前廣場(chǎng)成功舉辦了《道路交通安全法》咨詢宣傳活動(dòng),發(fā)放宣傳單1000多份。我們還兩次請(qǐng)交通民警來社區(qū)放映交通違章警示教育片,并組織居民座談交通安全,大家對(duì)社區(qū)交通安全工作如何開展提出了許多很好的意見和建議。我們還上門發(fā)放交警部門印發(fā)的《致市民一封信》1000多份,做到交通安全知識(shí)宣傳上門。我們還在社區(qū)內(nèi)舉辦交通事故圖片展,使居民受到提醒教育,定期在軍民區(qū)宣傳交通法律法規(guī)和安全知識(shí),形成了由社區(qū)與居民、轄區(qū)單位組成的立體交通安全宣傳網(wǎng)絡(luò)。
四、扎實(shí)做好基礎(chǔ)工作
篇5
為促進(jìn)生活垃圾源頭減量,提高資源化利用率和無害化處理水平,根據(jù)《xxxxx的通知》文件精神,持續(xù)推進(jìn)xxx生活垃圾分類工作,現(xiàn)將工作總結(jié)如下。
一、明確指導(dǎo)思想
以建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的國家中心城市為統(tǒng)攬,牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念,加快建立分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理的垃圾處理系統(tǒng),加快形成以法治為基礎(chǔ)、政府推動(dòng)、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜的垃圾分類制度,提高生活垃圾分類工作質(zhì)量,破解“前分后混”難題。
二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長的生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組。并制定了《xxxxx工作方案》、《xxxxx工作方案》,按照工作方案對(duì)垃圾分類工作逐步進(jìn)行開展,各科室、社區(qū)主抓的工作格局,建立專項(xiàng)工作相應(yīng)制度,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),密切分工協(xié)作,推動(dòng)行動(dòng)有序開展,確保抓牢抓實(shí)抓出成效。
三、工作開展情況
1、為積極推進(jìn)生活垃圾分類工作,組織社區(qū)工作人員在轄區(qū)各院落開展宣傳、指導(dǎo)生活垃圾分類工作,共發(fā)放宣傳資料xxxxx張。
2、進(jìn)一步完善轄區(qū)內(nèi)垃圾收集房(桶)、中轉(zhuǎn)房、果屑箱等生活垃圾收集設(shè)施,完成xxxxx個(gè)小區(qū)xxxxx個(gè)生活垃圾分類池的修建工作,覆蓋了居民數(shù)xxxxx戶。
3、為全面推進(jìn)垃圾分類全覆蓋工作,組織了轄區(qū)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位以及大中型酒店、餐館召開了生活垃圾分類工作會(huì)議,對(duì)各單位、商家宣傳、講解了生活垃圾分類和可循環(huán)利用科學(xué)知識(shí)的宣傳教育。同時(shí),要求各各單位、商家完善各自區(qū)域內(nèi)垃圾分類的宣傳和設(shè)施設(shè)備的完善工作。
四、下一步工作安排
篇6
一是營造禁毒輿論氛圍。我社區(qū)通過懸掛橫幅、電子屏滾動(dòng)播放禁毒宣傳標(biāo)語、利用微信平臺(tái)推送禁毒知識(shí)。
二是開展“6.26國際禁毒日”集中宣傳活動(dòng),聯(lián)合多部門在萬達(dá)廣場(chǎng)擺設(shè)了禁毒咨詢臺(tái),向過往的居民發(fā)放了《珍愛生命 拒絕》、《合成的防范》、《禁毒法》等禁毒宣傳資料。
三是結(jié)合社區(qū)迎“七一”文藝匯演,為廣大群眾送上一場(chǎng)精彩絕倫且積極向上的文化大餐,向觀看演出的群眾發(fā)放禁毒宣傳資料。
篇7
當(dāng)我們被選定為下鄉(xiāng)志愿者之日起,就開始做準(zhǔn)備,等到我們坐上去本次實(shí)踐活動(dòng)的目的地——鎮(zhèn)原縣方山鄉(xiāng)張大灣的車時(shí),我的心里異常興奮,有種說不出的感覺,也許是因?yàn)槲覐倪@座大山的深處走出來的,經(jīng)過兩年的大學(xué)文化生活的洗禮之后,重新回到這個(gè)村子,所有的見聞、感受和看法,與之前有所不同。
一、對(duì)自己本次活動(dòng)內(nèi)容的總結(jié)
本次實(shí)踐活動(dòng)與其他下鄉(xiāng)隊(duì)伍基本相同,以支教、支農(nóng)為重點(diǎn),不同之處,我們是以建立社區(qū)學(xué)習(xí)服務(wù)中心項(xiàng)目為背景的,由甘肅省教科所主辦,香港了施會(huì)自助的,所以,我們的活動(dòng)不僅僅是代表著志愿者本身,更重要的是與項(xiàng)目的宣傳融為一體,調(diào)研活動(dòng)以面對(duì)面交談和完成調(diào)查問卷兩種方式進(jìn)行。在本次活動(dòng)的過程中,我個(gè)人的活動(dòng)主要有以下內(nèi)容:
1.支教方面:本次支教活動(dòng)中,我以中班(三、四年級(jí))和大班(五、六年級(jí))的語文課為主,總共進(jìn)行了11節(jié)課,講授了對(duì)詩詞的鑒賞、常用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)的用法、語言的基礎(chǔ)知識(shí)的實(shí)際運(yùn)用、語文基礎(chǔ)知識(shí)的積累和寫作等五個(gè)方面的內(nèi)容,以提高他們的語言運(yùn)用能力,出版做到學(xué)以致用。此外,開展了兩節(jié)小學(xué)生文明禮儀教育課程,以日常的禮貌待人為起點(diǎn),深入到餐桌禮儀、待客禮儀、做客禮儀、穿著禮儀、行走禮儀、尊師禮儀、同學(xué)禮儀、升旗禮儀、集會(huì)禮儀等設(shè)計(jì)小學(xué)生生活的各個(gè)方面的禮儀教育。另外,我們根據(jù)需要,每天有一小時(shí)多的素質(zhì)拓展課程,我主要組織武術(shù)班的學(xué)生,通過十二天的努力,給他們教會(huì)了一些散打、擒拿的基本動(dòng)作,提高他們對(duì)武術(shù)的熱情,最后因文藝匯演的需要,加班加點(diǎn),給他們教會(huì)了一整套的太極拳。不敢保證他們打的多好,能記憶多長時(shí)間,但至少當(dāng)時(shí)表演的及其成功。還有其它課程,如小班的寓言故事課2節(jié),奧運(yùn)知識(shí)輔導(dǎo)1節(jié),體育課(協(xié)助)2節(jié)。盡管我們的時(shí)間和開課的節(jié)數(shù)有限,但就小學(xué)生校園文化活動(dòng)的各個(gè)方面都有所涉及,經(jīng)過我們的共同努力,取得不錯(cuò)的效果。
2.支農(nóng)方面:在本次活動(dòng)中,我作為支農(nóng)的負(fù)責(zé)人,深感責(zé)任重大。但是由于正處于農(nóng)忙季節(jié),加之天氣變化的影響,支農(nóng)方面所進(jìn)行的工作很有限。本來準(zhǔn)備以講座、座談等方式進(jìn)行,但由于種種原因,到場(chǎng)的村民并不多,我們只有把所有的內(nèi)容以座談會(huì)的方式進(jìn)行,共進(jìn)行了兩次村民座談,又遇到會(huì)的時(shí)間不是很統(tǒng)一,我們就分批次進(jìn)行。另外,利用集市的有利條件,進(jìn)行了大量的廣播宣傳。內(nèi)容如下:國家三農(nóng)政策與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)村專業(yè)合作社的介紹、家庭教育的重要性、婦女醫(yī)療健康問題、社區(qū)學(xué)習(xí)服務(wù)中心理念的交流等內(nèi)容,我主要負(fù)責(zé)介紹農(nóng)村專業(yè)合作社這種農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,雖然時(shí)間有限,但覺得滲透的很好。
3.調(diào)研方面:調(diào)研也是本次活動(dòng)的一個(gè)重要組成部分,由于我們的人員有限,每題只能派兩名隊(duì)員出去調(diào)研,大家輪流走訪,我也就僅僅輪到一次,走訪了六戶人家,進(jìn)行面談,也有的是直接完成問卷,完成了3種問卷共10份。
歷時(shí)12天,我個(gè)人的工作任務(wù)基本都按時(shí)保質(zhì)保量完成,同時(shí),我們整個(gè)隊(duì)伍團(tuán)結(jié)一致,分工協(xié)作,到活動(dòng)結(jié)束的時(shí)候都如期完成工作任務(wù),取得圓滿成功。
二、我眼中的社區(qū)學(xué)習(xí)服務(wù)中心
社區(qū)學(xué)習(xí)服務(wù)中心既是一個(gè)新生的事物,有優(yōu)十年之久的年齡,自從1997年起省教科所就開始執(zhí)行聯(lián)合國教科文組織的“農(nóng)村社區(qū)學(xué)習(xí)中心”項(xiàng)目,目前已經(jīng)建成了十幾個(gè)社區(qū)學(xué)習(xí)中心。社區(qū)學(xué)習(xí)中心的主要任務(wù)是通過教育活動(dòng)提高農(nóng)村勞動(dòng)力的生產(chǎn)力水平和人民生活質(zhì)量,以提高教育在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的地位,落實(shí)“科教興農(nóng)”戰(zhàn)略,促進(jìn)掃除文盲、提高農(nóng)村勞動(dòng)力科學(xué)文化素質(zhì),提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量,提高人均經(jīng)濟(jì)收入水平和提高農(nóng)民可持續(xù)發(fā)展的能力等為主有目標(biāo),而且,經(jīng)過十年的發(fā)展,社區(qū)學(xué)習(xí)中心今天已經(jīng)在新農(nóng)村建設(shè)、掃除文盲、豐富社區(qū)文化、提高基礎(chǔ)教育水平、和諧社區(qū)的建立‘青壯年勞動(dòng)力外出務(wù)工培訓(xùn)、留守兒童的教育和學(xué)齡前兒童的養(yǎng)護(hù)和教育等方面起到相當(dāng)重要的作用,但在新時(shí)期,社區(qū)學(xué)習(xí)中心已發(fā)揮心的作用:開展群眾的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和健康文化、推動(dòng)生產(chǎn)力和農(nóng)民民主意識(shí)的提高等。
誠然,社區(qū)學(xué)習(xí)中心已經(jīng)誕生并在成長,他自身擁有較強(qiáng)的生命力,在農(nóng)村的發(fā)展中已經(jīng)起到了巨大的作用,取得很大的成績。表現(xiàn)最為突出的是切實(shí)提高了農(nóng)民的思想認(rèn)識(shí)水平,提高了農(nóng)民的參與性,無論在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上、文化娛樂上還是在政治參與中,越來越多的村民都能夠積極踴躍參與。還比如說在農(nóng)民接受認(rèn)同外來事物的觀念上,也有三提高近,較以前能夠更為理性的對(duì)待外來事物獲新生事物。
但是,在受兩千多年封建思想的中華大地上,傳統(tǒng)觀念難以改變,保守、守舊的思想已經(jīng)根深蒂固,雖然人們經(jīng)過靜靜地發(fā)展和生活水平的提高,思想認(rèn)識(shí)水平以較大提哦高,但對(duì)于現(xiàn)代化的發(fā)展要求來講,差距甚遠(yuǎn)。作為新生事物的社區(qū)學(xué)習(xí)中心,要在經(jīng)濟(jì)落后、信息閉塞、交投不發(fā)達(dá)、傳統(tǒng)思想占主導(dǎo)地位的廣大農(nóng)村地區(qū)發(fā)展壯大,卻是我感到步履蹣跚。
首先,對(duì)于廣大村民來說,對(duì)社區(qū)學(xué)習(xí)服務(wù)中心并不是很了解,甚至更有甚者根本不知道有關(guān)它的情況,那么從思想上與社區(qū)學(xué)習(xí)服務(wù)中心肯定是有距離的,從而參與不是很多。而社區(qū)學(xué)習(xí)服務(wù)中心的成功則是以社區(qū)群眾的廣泛支持與參與最為關(guān)鍵,這就出現(xiàn)了矛盾。所以,要取得成功,更為廣泛的加強(qiáng)社區(qū)學(xué)習(xí)中心理念的宣傳,使廣大群眾對(duì)其更有深刻的了解,并且大力支持和參與進(jìn)來。
其次,在落后偏遠(yuǎn)的農(nóng)村里對(duì)社區(qū)學(xué)習(xí)中心的定性不是很明顯。我認(rèn)為它應(yīng)該屬于ngo組織,并非政府組織,應(yīng)該是一種推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的農(nóng)民自發(fā)的組成的民間力量。然而,由于早期在政府的推動(dòng)下建立,從而強(qiáng)大的政府力量的接入,并且在很大程度上占主導(dǎo)地位,農(nóng)民始終難以有主體地位。失去了社區(qū)學(xué)習(xí)服務(wù)中心的運(yùn)行意義。有些地方則以農(nóng)頭企業(yè)來帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)民確實(shí)很大程度的參與了,有的出資入股,有的出力,但這很難改變企業(yè)以營利為目的的出發(fā)點(diǎn),不會(huì)更多的去為農(nóng)民的利益去考慮。然而農(nóng)民自發(fā)組織的力量薄弱,并且很少出現(xiàn)。因此,我們更應(yīng)當(dāng)大力支持和鼓勵(lì)農(nóng)民積極參與,培養(yǎng)主人翁意識(shí)。
第三,社區(qū)學(xué)習(xí)服務(wù)中心成員的選區(qū)存在很大的困難。首先社區(qū)干部應(yīng)具備較高的素質(zhì):身體健康、有文化有知識(shí)、有一定的組織才能、大公無私、甘于奉獻(xiàn)、作風(fēng)正派、“一碗水能端平”、群眾基礎(chǔ)好、有威信、道德水平高、并且具有一定的經(jīng)濟(jì)頭腦,帶領(lǐng)大家發(fā)家致富等等。但在農(nóng)村,具有這種高素質(zhì)的人很難發(fā)現(xiàn)。婦女代表要能夠確實(shí)代表婦女的權(quán)益和心聲,為婦女權(quán)益著想,而且有一定的文化知識(shí)素養(yǎng)。教師代表的選取問題到不是很大,基本上都愿意參加。群眾代表也很難選出??傊?,現(xiàn)有村民的素質(zhì),特別是文化素質(zhì)有很大的局限性,對(duì)于社區(qū)學(xué)習(xí)中心成員的選區(qū)帶來很大困難。
第四,由于思想落后,文化水平低,生產(chǎn)條件差等固有因素,造成了農(nóng)民具有很大的依賴性,往往都是非常被動(dòng),只是把改變自己地位的希望寄托在了慈善機(jī)構(gòu)的捐助、政府的救助或富人的施舍上,并沒有思考自己如何改變自身的命運(yùn)和地位,一味的等待。這在很大程度上對(duì)社區(qū)學(xué)習(xí)中心產(chǎn)生不利影響。
雖然社區(qū)學(xué)習(xí)中心發(fā)展存在著諸如以上重重困難,舉步維艱,暫時(shí)很難取得理想的、預(yù)期的效果,這是因?yàn)樗€尚未長大、不夠成熟,但他有著旺盛的生命力,特別在農(nóng)村地區(qū)會(huì)不斷的成長,發(fā)展壯大。我相信,經(jīng)過各界人員的努力,社區(qū)學(xué)習(xí)中心的大旗會(huì)在廣大農(nóng)村迎風(fēng)招展,順利運(yùn)作,前途一片光明。
三.問題讓人擔(dān)憂
篇8
一、城管進(jìn)社區(qū)背景
城市背景:我市城區(qū)面積118平方公里(玉山鎮(zhèn),不含開發(fā)區(qū)) ,人口 118萬,下轄5個(gè)街道41個(gè)居委社區(qū), 20__年3 月城管執(zhí)法大隊(duì)首度在我市老城區(qū)范圍內(nèi)開展網(wǎng)格化管理試點(diǎn),我市主要城區(qū)范圍被劃分成 網(wǎng)格,每個(gè)網(wǎng)格根據(jù)管理難度分別部署了若干名執(zhí)法隊(duì)員為該網(wǎng)格的具體責(zé)任人,一時(shí)間網(wǎng)格化執(zhí)法猶如一張巨網(wǎng)覆蓋了我市城區(qū)的主要區(qū)域,區(qū)域范圍內(nèi)的道路、廣場(chǎng)、街巷盡被囊括其中,城市管理執(zhí)法范圍初步實(shí)現(xiàn)全覆蓋。但是在實(shí)施網(wǎng)格化管理的過程中我們也發(fā)現(xiàn)社區(qū)管理需求作為一個(gè)特殊的公共管理需求并未能得到滿足,社區(qū)作為城市細(xì)胞,是城市文明的最終落腳點(diǎn),如果把城市比作一棵大樹,市鎮(zhèn)街道為枝干,而社區(qū)無疑是這個(gè)大樹的根系,只有養(yǎng)護(hù)好根系才能確保這棵大樹的枝繁葉茂,基于以上情況,大隊(duì)及時(shí)在網(wǎng)格化管理的基礎(chǔ)上導(dǎo)入“城管進(jìn)社區(qū)”管理模式,并與同年完成了基層中隊(duì)的轄區(qū)調(diào)整,將原有以數(shù)字序號(hào)命名基層中隊(duì)的方式改為以轄區(qū)街道為命名標(biāo)準(zhǔn),并按所屬街道轄區(qū)來確定基層中隊(duì)的轄區(qū)范圍,使得基層中隊(duì)的日常工作初步與所屬街道實(shí)現(xiàn)“管轄區(qū)”的平行接軌,08年4月6日,城管綜合執(zhí)法進(jìn)鎮(zhèn)進(jìn)街道推進(jìn)會(huì)在柏廬廣場(chǎng)舉行,并隨之進(jìn)行了授旗儀式,此次活動(dòng)標(biāo)志這我市城管執(zhí)法進(jìn)街道(社區(qū))正式拉開了帷幕,09年初我大隊(duì)下轄的朝陽、同心、楓景苑三個(gè)中隊(duì)被確認(rèn)為城管執(zhí)法進(jìn)街道“試點(diǎn)中隊(duì)”,此舉旨在推進(jìn)城管執(zhí)法進(jìn)街道(社區(qū))工作,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),加速推進(jìn),至此我市城管執(zhí)法進(jìn)街道(社區(qū))已進(jìn)入局部試點(diǎn)運(yùn)行與總結(jié)推廣階段。
二、現(xiàn)狀和做法
各試點(diǎn)中隊(duì)執(zhí)法進(jìn)社區(qū)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)成立以來,以服務(wù)群眾為首要任務(wù),努力在職權(quán)范圍內(nèi)解決社區(qū)實(shí)際困難,切實(shí)為居民排憂解難。通過召開社區(qū)干部、社區(qū)居民的座談會(huì),了解他們的實(shí)際情況和需要幫助解決的困難和問題,并以此為基礎(chǔ),逐步建立和完善運(yùn)行機(jī)制,使得城市管理行政執(zhí)法工作與社區(qū)管理結(jié)合更加緊密,而城管隊(duì)員通過進(jìn)街道(社區(qū)),也體會(huì)到了社區(qū)管理工作的事無巨細(xì)和紛繁復(fù)雜,實(shí)實(shí)在在地感受到了城市管理行政執(zhí)法進(jìn)街道(社區(qū))工作的重要性和必要性。通過調(diào)查走訪我們發(fā)現(xiàn)三個(gè)試點(diǎn)中隊(duì)在開展此項(xiàng)工作時(shí)均能依據(jù)轄區(qū)各自特點(diǎn)創(chuàng)造性地開展工作,并不是一味生搬硬套,按圖索驥,可以說三個(gè)試點(diǎn)中隊(duì)在組織體系、運(yùn)作方式、具體做法上均已摸索出一套針對(duì)轄區(qū)特點(diǎn)而設(shè)的“應(yīng)癥之方”,就運(yùn)作方式而言可以總結(jié)為派駐聯(lián)絡(luò)型、聯(lián)合執(zhí)法型、資源強(qiáng)化型:
1、內(nèi)外兼顧,強(qiáng)化聯(lián)絡(luò),統(tǒng)籌運(yùn)行,力爭雙贏,這種模式即為朝陽中隊(duì)開展城管執(zhí)法進(jìn)社區(qū)的管理模式,朝陽中隊(duì)轄區(qū)共有9個(gè)社區(qū),且這9個(gè)社區(qū)多為老居民小區(qū)組成,中隊(duì)還擔(dān)負(fù)著人民南路、朝陽路、合興路等幾條交通主干道及__商廈商圈、上海鐵路局__站等幾個(gè)重點(diǎn)場(chǎng)所周邊的市容環(huán)境執(zhí)法管理任務(wù),城管執(zhí)法進(jìn)街道(社區(qū))對(duì)于該中隊(duì)而言一方面是拓展了工作領(lǐng)域,強(qiáng)化了執(zhí)法力度為中隊(duì)發(fā)展奠定了基礎(chǔ),但是另一方面此項(xiàng)工作必然會(huì)加劇中隊(duì)人員緊張執(zhí)法力量不足等矛盾,基于此中隊(duì)積極研究對(duì)策,將城管執(zhí)法進(jìn)街道(社區(qū))的工作模式定義為派駐聯(lián)絡(luò),“有事”聯(lián)系機(jī)制,具體做法是結(jié)合網(wǎng)格化管理經(jīng)驗(yàn),將中隊(duì)轄區(qū)內(nèi)的各個(gè)社區(qū)劃分為四個(gè)網(wǎng)格,每網(wǎng)格均劃入1-2個(gè)社區(qū),根據(jù)網(wǎng)格內(nèi)相關(guān)社區(qū)管理難度的不同,指定1-2名分隊(duì)長以上人員擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員,而社區(qū)方面也指定一名街道執(zhí)法隊(duì)員與一名社區(qū)衛(wèi)生干事組成社區(qū)城管工作小組。這樣一來朝陽中隊(duì)共形成9個(gè)社區(qū)城管小組,這9個(gè)社區(qū)城管工作小組分別由5名城管隊(duì)員帶隊(duì),除了一個(gè)社區(qū)(小漁河岸社區(qū))執(zhí)法隊(duì)員常駐社區(qū)以外,其他各點(diǎn)的隊(duì)員均是在做好路面執(zhí)法工作的同時(shí)通過每周會(huì)商及定期巡視方式展開工作,每周會(huì)商制度即每個(gè)社區(qū)城管聯(lián)絡(luò)員(執(zhí)法隊(duì)員)每周定期到社區(qū)報(bào)道,并與社區(qū)城管工作小組研究本周工作計(jì)劃,安排具體工作事項(xiàng),約定落實(shí)本周的巡查整治工作,并將研究事項(xiàng)報(bào)中隊(duì),中隊(duì)根據(jù)具體工作情況組織安排相關(guān)工作,全力配合聯(lián)絡(luò)員的具體工作,除此之外社區(qū)城管工作小組負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)日常工作,一旦發(fā)生有需要配合支援的可立即與相關(guān)聯(lián)絡(luò)員直接取得聯(lián)系,該聯(lián)絡(luò)員需即到現(xiàn)場(chǎng)處理,在建立聯(lián)絡(luò)機(jī)制的同時(shí),中隊(duì)還要求每個(gè)聯(lián)絡(luò)員必須每周組織一次社區(qū)執(zhí)法巡查工作,定期檢查,及時(shí)整改。為確保社區(qū)城管小組日常工作的順利開展該中隊(duì)與朝陽街道還專門設(shè)立了城管執(zhí)法進(jìn)社區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由一名分管街道主任擔(dān)任組長,轄區(qū)中隊(duì)中隊(duì)長任副組長,具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)工作。如此一來朝陽中隊(duì)基本實(shí)現(xiàn)人員利用率的最佳化,同時(shí)也兼顧了日常管理與長遠(yuǎn)發(fā)展。
2、全時(shí)管理,執(zhí)法先行,一日三巡,長治久安,楓景苑街道是一個(gè)剛成立兩年多的大型農(nóng)民動(dòng)遷住宅區(qū)(村改區(qū)),街道下屬的四個(gè)社區(qū)均由原來玉山鎮(zhèn)的行政村動(dòng)遷小區(qū)組成,共計(jì)182幢住宅樓,常住人口近七千人,新__人最高峰的時(shí)候超過四萬人。街道所轄范圍內(nèi)道路只有柏廬路一條主干道和幾條非主要道,路面管理壓力相對(duì)較小,從實(shí)際情況來看,該中隊(duì)對(duì)于城管執(zhí)法進(jìn)街道(社區(qū))工作的需求是最為迫切的也是最貼近實(shí)際工作的,基于此情況中隊(duì)制定了以全面入駐管理,聯(lián)合多方力量,協(xié)力改善環(huán)境的宗旨和方針,出于
社區(qū)管理的實(shí)際需要,該中隊(duì)成立以城管執(zhí)法隊(duì)員為主社區(qū)衛(wèi)生干事、街道執(zhí)法隊(duì)員、物業(yè)管理人員共同參與的聯(lián)合執(zhí)法管理小組,同時(shí)為了城管執(zhí)法進(jìn)街道(社區(qū))工作順利進(jìn)行,該中隊(duì)于今年3月16日起聯(lián)合街道社區(qū)、物業(yè)管理、轄區(qū)公安派出所等多支執(zhí)法管理力量進(jìn)行了為期一星期的聯(lián)合整治活動(dòng),此次整治活動(dòng)對(duì)前期小區(qū)內(nèi)超門窗經(jīng)營、占道堆放、亂掛曬、車庫出租開店、小區(qū)內(nèi)外無證攤點(diǎn)等臟亂差現(xiàn)象頻現(xiàn)的情況進(jìn)行了有效地打擊,取得良好的收效,也為中隊(duì)城管執(zhí)法進(jìn)街道(社區(qū))工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),為此項(xiàng)工作的常態(tài)化,制度化,做好了鋪墊,聯(lián)合整治后,中隊(duì)又制定了一日三巡,一巡兩整的日常工作機(jī)制,中隊(duì)每日安排三次巡邏整治,組成人員為一名城管隊(duì)員加2名街道執(zhí)法隊(duì)員加2名社區(qū)衛(wèi)生干事,第一次為巡查整改(上午9點(diǎn)前后),對(duì)發(fā)現(xiàn)問題的立即著手實(shí)施整改,第二次為小規(guī)模集中整治,主要針對(duì)第一次巡查整改情況進(jìn)行復(fù)核,如有拒不落實(shí)整改的則運(yùn)用行政執(zhí)法手段實(shí)施整治,中隊(duì)根據(jù)需要派出人員參與整治工作,第三次為全轄區(qū)聯(lián)合巡邏整治(晚18:30前),由中隊(duì)聯(lián)合轄區(qū)4個(gè)社區(qū)的聯(lián)合執(zhí)法小組人員共同對(duì)4個(gè)社區(qū)進(jìn)行執(zhí)法檢查,集中整治。同時(shí)為了確保整治效果在巡查間隙由各社區(qū)聯(lián)合執(zhí)法小組成員對(duì)重要路段、場(chǎng)點(diǎn)進(jìn)行守點(diǎn)布控,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止違反城市管理事件的發(fā)生,通過聯(lián)合街道、物業(yè)等部門的人員開展集中整治及日常巡邏該中隊(duì)轄區(qū)內(nèi)社區(qū)面貌得到明顯及迅速改善,城管執(zhí)法進(jìn)社區(qū)工作初步顯效。3、強(qiáng)化資源,高調(diào)入駐,體系健全,重點(diǎn)突破,同心中隊(duì)轄區(qū)目前共有3個(gè)社區(qū)(同心、新北、婁苑),而在這三個(gè)社區(qū)中新北社區(qū)因近幾年周邊大型外企進(jìn)駐較多導(dǎo)致流動(dòng)人口數(shù)量激增,市容環(huán)衛(wèi)管理壓力也隨之加大,特別是對(duì)于出租戶的管理更是難點(diǎn)之一,外來人員的涌入導(dǎo)致社區(qū)消費(fèi)趨向發(fā)生了變化,流動(dòng)攤點(diǎn)也隨之激增,為此新北社區(qū)的管理一直是同心街道及城管同心中隊(duì)的重中之重,城管執(zhí)法進(jìn)社區(qū)活動(dòng)的開展為同心街道及城管同心中隊(duì)做好社區(qū)管理工作提供了先機(jī),為此同心街道及城管同心中隊(duì)加大了人員及裝備投入,街道社區(qū)抽出專項(xiàng)資金20多萬元,招收協(xié)管員5名,并購置車輛、裝備,劃撥50平方左右的辦公用房,城管同心中隊(duì)則于年前向我局提出了組建新北分隊(duì)的申請(qǐng),申請(qǐng)得到批準(zhǔn)后,城管同心中隊(duì)抽調(diào)執(zhí)法人員10名,新北社區(qū)派出3名管理人員,連同5名新招收的協(xié)管員組成了18人的城管同心中隊(duì)新北社區(qū)分隊(duì),新北分隊(duì)成立后,采取了早7點(diǎn)至晚11點(diǎn)的排班模式,最大程度上保證了管理力度,與此同時(shí),在組織架構(gòu)上,新北分隊(duì)的日常管理由城管同心中隊(duì)派出一名分隊(duì)長以上隊(duì)員及新北社區(qū)一名管理人員輪崗負(fù)責(zé),除此以外同心街道與城管同心中隊(duì)還建立了月度及周例會(huì)制度共同研究相關(guān)事務(wù),并明確由新北社區(qū)主任負(fù)責(zé)部門協(xié)調(diào)等相關(guān)事宜,可以說在同心街道的大力支持下三個(gè)試點(diǎn)中隊(duì)中同心中隊(duì)的人員配備后勤保障及政策扶持上都是最優(yōu)秀的,也正因?yàn)槿绱?,新北社區(qū)面貌也得到了迅速有效地改善。
通過以上三個(gè)中隊(duì)目前的試點(diǎn)情況我們看到各相關(guān)中隊(duì)都投入了大量的人力物力,已初步形成城管執(zhí)法進(jìn)街道(社區(qū))的管理模式,通過一段時(shí)間的試點(diǎn)各中隊(duì)又取得了那些成績呢?
三、取得效果(成效)
社區(qū)面貌發(fā)生較大改觀,城管執(zhí)法工作日漸深入人心,城管執(zhí)法進(jìn)街道在上述三個(gè)中隊(duì)試點(diǎn)后我們注意到一組數(shù)字:朝陽中隊(duì)自3月份開始有在小區(qū)內(nèi)查處的違章案件出現(xiàn),并有效制止違章搭建案件15處;楓景苑中隊(duì)通過社區(qū)整治工作清理違章占道18家,占道面積最大的40多平方,最小3平方,有效地保障了社區(qū)內(nèi)公共通道的暢通,方便了居民出行;同心中隊(duì)在社區(qū)周邊開展整治工作查處各類違章行為60多起……這些數(shù)據(jù)無一不體現(xiàn)了城管執(zhí)法進(jìn)街道(社區(qū))后城管執(zhí)法工作已經(jīng)開始融入街道社區(qū)的日常管理工作了,在大力開展執(zhí)法整治工作的同時(shí)各試點(diǎn)中隊(duì)不斷探究街道(社區(qū))管理與城管執(zhí)法工作的切入點(diǎn),以家訪執(zhí)法、溫情執(zhí)法、便民執(zhí)法為主要方式來開展工作,取得了一定收效。
如果說以上成果都是一些“看得見”的成效,那城管執(zhí)法進(jìn)街道(社區(qū))還有更多“摸不著”的成果,這些成果體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1、執(zhí)法進(jìn)社區(qū),居民更滿意,我們都知道因?yàn)榉N種原因,城管部門的工作一直難以為居民所理解,在執(zhí)法過程中各方阻力較大,通過進(jìn)社區(qū)工作,執(zhí)法隊(duì)員的日常工作就發(fā)生在居民身邊,管的又都是些“雞毛蒜皮”卻又是與居民日常生活居民“息息相關(guān)”的事情,為民辦事,居民看得到、摸得著,潛移默化中居民自然對(duì)這支隊(duì)伍,這批為民辦實(shí)事的人產(chǎn)生親近,從而推進(jìn)執(zhí)法工作。
2、執(zhí)法進(jìn)社區(qū),街道更滿意,在以往的工作中社區(qū)的管理對(duì)于街道社區(qū)而言都是難度較大的,城管執(zhí)法的進(jìn)駐對(duì)于他們而言無疑是一種強(qiáng)大的推動(dòng)力,是一支不可多得的生力軍。
3、執(zhí)法進(jìn)社區(qū),城管最終受益,執(zhí)法進(jìn)社區(qū)工作,特別是此次三個(gè)試點(diǎn)中隊(duì)的進(jìn)駐,對(duì)于我市整個(gè)城管執(zhí)法隊(duì)伍而言是一種經(jīng)驗(yàn)的積累和總結(jié),更多的是為城市管理的明天描繪藍(lán)圖,今天,我們?cè)试S失敗和不足,因?yàn)槲覀冊(cè)趯?shí)踐,但是這些失敗和不足對(duì)于明天都是寶貴的經(jīng)驗(yàn)。
四、存在問題
從調(diào)研情況看,我局城管執(zhí)法進(jìn)社區(qū)工作開展以來,積極探索、扎實(shí)工作,已經(jīng)取得了良好的社會(huì)效應(yīng)。但也存在著一些難點(diǎn)和需要改進(jìn)解決的問題。主要是:
1、認(rèn)識(shí)不到位,工作開展難度大,從本次試點(diǎn)的三個(gè)中隊(duì)來看均存在認(rèn)識(shí)不足或認(rèn)識(shí)偏差問題,當(dāng)讓這里所說的認(rèn)識(shí)不足或者偏差的存在并不是指單方面的,某一部門的,而是雙方都存在認(rèn)識(shí)問題,首先談?wù)勎页枪苤嘘?duì)存在的問題,城管執(zhí)法進(jìn)社區(qū),雖然是執(zhí)法進(jìn)社區(qū),各中隊(duì)也已經(jīng)切實(shí)在社區(qū)范圍內(nèi)啟動(dòng)了執(zhí)法工作,并取得一定受益,但是我們還應(yīng)該看到執(zhí)法進(jìn)社區(qū)手段過于單一,原因就在于中隊(duì)認(rèn)識(shí)不足,認(rèn)為執(zhí)法進(jìn)社區(qū)就是將隊(duì)伍開到社區(qū)內(nèi)開展執(zhí)法工作,而作為配合街道社區(qū)開展社區(qū)管理工作的作用并未完全發(fā)揮出來,致使城管進(jìn)社區(qū)工作進(jìn)展緩慢與街道社區(qū)的結(jié)合度不高,在個(gè)別社區(qū)由于城管執(zhí)法進(jìn)社區(qū)工作與社區(qū)管理結(jié)合度不高導(dǎo)致社區(qū)對(duì)城管工作的配合力度不足,置于可有可無的地位,直接導(dǎo)致工作開展難度高,甚至停滯不前。而作為街道社區(qū),我們也可以看到兩種情況,一種情況是認(rèn)為城管工作可有可無始終無法投入到此項(xiàng)工作中來,于是在資源分配上、工作配合上處于“靠邊站”或者“走形式”的狀態(tài)下,導(dǎo)致城管進(jìn)社區(qū)工作開展艱難,從試點(diǎn)的情況來看除了同心中隊(duì),其他兩個(gè)中隊(duì)在資源配置、工作協(xié)調(diào)等方面基本還屬于自給自足的階段,表現(xiàn)出“剃頭挑子一頭熱”的狀態(tài)。另一種情況,街道社區(qū)對(duì)于城管執(zhí)法進(jìn)街道工作表現(xiàn)出極大的熱情,但是卻存在認(rèn)識(shí)上的偏差,他們認(rèn)為城管執(zhí)法進(jìn)社區(qū)是萬能的一旦社區(qū)在管理上出現(xiàn)了問題就找城管解決,不論問題是工商部門職能還是衛(wèi)生部門職能,反正涉及執(zhí)法項(xiàng)目的就要城管部門出面解決,導(dǎo)致相關(guān)中隊(duì)?wèi)?yīng)接不暇,處于兩難境地,有的街道轄區(qū)甚至獲知城管執(zhí)法進(jìn)社區(qū)工作開展后將街道原有的街道執(zhí)法隊(duì)人員進(jìn)行了撤并減員。
2.力量不足,覆蓋面小,工作績效難以體現(xiàn)。 一是日常執(zhí)法工作與進(jìn)社區(qū)工作在人員力量上的矛盾日漸突出。以朝陽中隊(duì)為例,目前中隊(duì)基本建制正式隊(duì)員 20多人,而中隊(duì)已經(jīng)正式入駐的社區(qū)有9
個(gè)。要承擔(dān)轄區(qū)日常管理任務(wù)與及時(shí)、妥善處理社區(qū)工作任務(wù),在人員分配上,基層中隊(duì)普遍感覺捉襟見肘,雖然中隊(duì)及時(shí)調(diào)整運(yùn)作模式,盡量避免人員執(zhí)法力量不足導(dǎo)致的問題但是畢竟此項(xiàng)工作加大了中隊(duì)原本就緊張的執(zhí)法力量調(diào)配難度,甚至影響到中隊(duì)日常工作的開展,而從朝陽中隊(duì)目前采取的“派駐聯(lián)絡(luò)”方式而言也只是救濟(jì)之策,并不能萬全,從該中隊(duì)唯一一個(gè)常駐執(zhí)法點(diǎn)(小漁河岸社區(qū))的工作情況來看就明顯好于走動(dòng)聯(lián)絡(luò)的其他社區(qū)。3、制度建設(shè)進(jìn)度緩慢,相關(guān)機(jī)制急需確立。對(duì)于制度的建立必須為城管執(zhí)法進(jìn)社區(qū)服務(wù),此處就以考核機(jī)制為例,考核工作是雙方的,考核應(yīng)涵括執(zhí)法隊(duì)員的日??己艘矐?yīng)涵括街道社區(qū)相關(guān)人員的考核,問題是誰來考核,考核的抓手又在哪里,而作為基層中隊(duì)與街道社區(qū)協(xié)調(diào)機(jī)制問題明顯收效不大。另外在去年城管執(zhí)法進(jìn)社區(qū)工作的的基礎(chǔ)上,今年市局下發(fā)了深化“城管執(zhí)法六進(jìn)”工作的實(shí)施意見,各中隊(duì)也對(duì)該項(xiàng)工作已出臺(tái)了具體的實(shí)施方案,方案和意見中都明確了執(zhí)法進(jìn)社區(qū)的工作目標(biāo)、職責(zé),并提出了一些具體的措施。但從調(diào)研的情況看,單是粗線條的目標(biāo)職責(zé)制度難以支撐執(zhí)法進(jìn)社區(qū)工作系統(tǒng)性的框架,在實(shí)際工作中只有單純的指導(dǎo)性意義,可操作性不強(qiáng)。目前各分局制定的一些工作制度、督察制度也各成一體,較為零散,不夠系統(tǒng)化和相對(duì)統(tǒng)一;部門之間的協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制也尚待建立。總的來講,目前還缺乏一套保證實(shí)施執(zhí)法進(jìn)社區(qū)工作的相對(duì)系統(tǒng)和完善的制度。
4、工作面的問題直接影響到日常工作開展,此處所說的工作面是指城管執(zhí)法進(jìn)社區(qū)后執(zhí)法隊(duì)員可以操作的執(zhí)法項(xiàng)目,我們知道一旦進(jìn)入社區(qū)就必須考慮執(zhí)法依據(jù),但是從我們目前掌握的執(zhí)法依據(jù)來看,可以在住宅小區(qū)內(nèi)使用的法律法規(guī)相對(duì)較少,導(dǎo)致工作結(jié)合度不高,街道社區(qū)因此會(huì)產(chǎn)生熱情減退,配合不力的情況。
5.內(nèi)容單一,工作被動(dòng)。目前執(zhí)法隊(duì)員進(jìn)社區(qū)工作內(nèi)容多停留在處理小區(qū)亂搭建、擅自飼養(yǎng)家禽、清理樓道堆積物等,內(nèi)容相對(duì)單一。出于對(duì)社區(qū)工作和執(zhí)法進(jìn)社區(qū)工作重要性的認(rèn)識(shí)不足,以及社區(qū)工作內(nèi)容相對(duì)瑣碎、單一,目前在部分進(jìn)社區(qū)聯(lián)絡(luò)員中存在工作被動(dòng)的傾向。表現(xiàn)在工作上就是被動(dòng)出擊,在社區(qū)有要求和投訴的情況下,才被動(dòng)地去處理一下,不能做到充分發(fā)揮工作的主動(dòng)性,當(dāng)好執(zhí)法員、服務(wù)員、宣傳員、聯(lián)絡(luò)員、信息員的“五大員”角色,盡心盡職地服務(wù)社區(qū)。
五、建議想法
城管執(zhí)法進(jìn)社區(qū)是新形勢(shì)下對(duì)城市管理體制和執(zhí)法模式的創(chuàng)新和探索,也是城管執(zhí)法部門服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、服務(wù)人民群眾、推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的務(wù)實(shí)之舉。因此,要通過著力破解難點(diǎn),要進(jìn)一步深化執(zhí)法進(jìn)社區(qū)工作。我們認(rèn)為,今后深化執(zhí)法進(jìn)社區(qū)工作要著力在“明理念、健機(jī)制、深宣傳、強(qiáng)服務(wù)、重互動(dòng)”等五個(gè)方面入手
明理念,求共贏
進(jìn)一步深化執(zhí)法進(jìn)社區(qū)工作,必須樹立正確理念,全面提高對(duì)這項(xiàng)工作重要性的認(rèn)識(shí),以正確的理念找到工作。我們認(rèn)為在樹立正確理念方面,應(yīng)重點(diǎn)把握以下三點(diǎn):
1.充分認(rèn)識(shí)社區(qū)工作的重要性。所謂社區(qū),是指聚居在一定地域范圍內(nèi)的人們所組成的社會(huì)生活共同體。目前城市社區(qū)的范圍,一般是指經(jīng)過社區(qū)體制改革后作了規(guī)模調(diào)整的居民委員會(huì)轄區(qū)、現(xiàn)代化的居住區(qū)、功能區(qū)等。社區(qū)屬于基層群眾性自治組織,在工作上直接受所屬街道辦事處的指導(dǎo)、支持和幫助,除履行《中華人民共和國城市居民委員會(huì)組織法》規(guī)定的居委會(huì)的政治整合、公共服務(wù)、民間調(diào)解、治安維護(hù)、政府協(xié)助、民意表達(dá)六大方面職能外,在實(shí)際工作中,社區(qū)實(shí)際承擔(dān)的職能還包含了環(huán)境衛(wèi)生、物業(yè)管理、社會(huì)救濟(jì)等。正是因?yàn)樯鐓^(qū)是聯(lián)系千家萬戶的基層組織,又擔(dān)負(fù)著遠(yuǎn)大于法律規(guī)定的各項(xiàng)職能,所以我們應(yīng)該清楚地看到社區(qū)工作關(guān)系著居民的切身利益,其重要性自然不言而喻。
另一方面,加強(qiáng)街道社區(qū)的日常聯(lián)絡(luò),積極應(yīng)對(duì)社區(qū)工作,能聯(lián)系的就聯(lián)系,能解決的就解決,應(yīng)宣傳的就宣傳,通過實(shí)際工作帶動(dòng)社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)改變看法,使街道社區(qū)對(duì)這支城管執(zhí)法力量“知用、可用、好用”從而加速此項(xiàng)工作的發(fā)展。
深宣傳,少隔閡
我局成立時(shí)間不長,市民對(duì)城管執(zhí)法工作的目的、意義和任務(wù)還不甚了解,有的甚至因?yàn)閭€(gè)別地區(qū)、個(gè)別人員的不良形象而對(duì)我局執(zhí)法工作人員抱有懷疑、抵觸的情緒。因此,要有效推進(jìn)這項(xiàng)工作,當(dāng)前必須把執(zhí)法宣傳作為進(jìn)社區(qū)的重要工作內(nèi)容,通過有效的宣傳,輔以良好隊(duì)伍的形象、扎實(shí)的工作作風(fēng)、實(shí)實(shí)在在的為民服務(wù)來影響和感染廣大居民,取得他們的理解和支持。
宣傳工作的多角度,決定了開展宣傳方式的多樣性。社區(qū)執(zhí)法宣傳有其貼近群眾的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì),但也要注重多種方式方法的綜合運(yùn)用。下階段的進(jìn)社區(qū)工作執(zhí)法宣傳應(yīng)該在總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上著重抓好以下兩方面的工作:
1.充分發(fā)掘利用社區(qū)宣傳平臺(tái)資源展開宣傳。具體而言,可通過在社區(qū)網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等媒體上開辟執(zhí)法進(jìn)社區(qū)專欄開展宣傳工作;可通過構(gòu)筑社區(qū)普法體系,如通過社區(qū)邀請(qǐng)司法、工商、稅務(wù)、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)等部門和當(dāng)?shù)芈蓭熓聞?wù)所專業(yè)法律人員共同組成社區(qū)法律宣傳服務(wù)站,定期開展法律咨詢和法律服務(wù),在居民中宣傳普及法律知識(shí);可通過風(fēng)格多樣的城管執(zhí)法宣傳欄,宣傳執(zhí)法進(jìn)社區(qū)工作成果。在前期各社區(qū)都已建立一塊城管執(zhí)法宣傳欄的基礎(chǔ)上,要求通過社區(qū)、物業(yè)管理在社區(qū)內(nèi)每個(gè)小區(qū)都建立一塊宣傳欄,以進(jìn)一步拓展執(zhí)法宣傳的覆蓋面。宣傳欄的內(nèi)容,要求在市局的統(tǒng)一組織下進(jìn)行定期的更新;可通過社區(qū)志愿者隊(duì)伍加強(qiáng)執(zhí)法宣傳。在目前大隊(duì)開展城管志愿者基礎(chǔ)上,就在社區(qū)繼續(xù)招募擴(kuò)大城管執(zhí)法志愿者隊(duì)伍,定期舉行一些便民服務(wù)、義工活動(dòng),以隊(duì)伍的群體宣傳效應(yīng),持續(xù)擴(kuò)大執(zhí)法工作在群眾中的影響。
2.創(chuàng)新載體,分階段開展主題宣傳活動(dòng)。宣傳工作有服從服務(wù)于特定階段、特定目標(biāo)的特點(diǎn)。因此,進(jìn)社區(qū)宣傳應(yīng)根據(jù)階段性的創(chuàng)建活動(dòng)以及社區(qū)工作的計(jì)劃進(jìn)行動(dòng)態(tài)的主題設(shè)定。同時(shí),在宣傳載體上要力求創(chuàng)新,多采用群眾喜聞樂見的形式。例如通過組織文藝演出組織社區(qū)夏天納涼晚會(huì),在社區(qū)輪流放映電影,這樣既可以豐富社區(qū)的文化生活,把城管執(zhí)法工作的有關(guān)法律、法規(guī)等滲透到各種活動(dòng)中,又拉近了群眾和城管執(zhí)法局之間的關(guān)系。
建機(jī)制,謀長遠(yuǎn),如果我們將執(zhí)法進(jìn)社區(qū)作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程來分析,那么我們覺得至少應(yīng)該建立和完善包括目標(biāo)職責(zé)制度、工作流程制度、考核考評(píng)制度、協(xié)作聯(lián)動(dòng)制度等一系列主要構(gòu)件來支撐它,從制度機(jī)制上引導(dǎo)、規(guī)范、約束、激勵(lì)、促進(jìn)這項(xiàng)工作,提升管理水平和實(shí)效,從而將執(zhí)法進(jìn)社區(qū)工作真正成為一項(xiàng)造福社區(qū)、居民的民心工程、實(shí)事工程。就當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期來說,深化執(zhí)法進(jìn)社區(qū)工作,應(yīng)著力抓好健全完善以下幾個(gè)方面的制度機(jī)制:
1.目標(biāo)責(zé)任制度抓落實(shí)。目前從局到大隊(duì)到中隊(duì)層層建立了目標(biāo)責(zé)任制機(jī)制,但是對(duì)于城管執(zhí)法進(jìn)社區(qū)工作我們更應(yīng)該制定明確目標(biāo),告知相關(guān)責(zé)任人,而且將進(jìn)社區(qū)的目標(biāo)責(zé)任明確為:隊(duì)員進(jìn)社區(qū)、執(zhí)法進(jìn)社區(qū)、服務(wù)進(jìn)社區(qū)、宣傳進(jìn)社區(qū)。
2、建立社區(qū)對(duì)執(zhí)法進(jìn)社區(qū)工作的考核制度。社區(qū)是直接感受該項(xiàng)工作成果的體驗(yàn)者,對(duì)執(zhí)法進(jìn)社區(qū)工作開展的實(shí)際情況最有發(fā)言權(quán)。由城管中隊(duì)及社區(qū)街道對(duì)進(jìn)駐人員進(jìn)行雙線考核,即由中隊(duì)考核執(zhí)法人員在街道社區(qū)工作期間的執(zhí)紀(jì)執(zhí)規(guī)、儀容風(fēng)貌,由街道社區(qū)考核該人員的工作業(yè)績。并以每月回報(bào)形式報(bào)中隊(duì),中隊(duì)結(jié)合執(zhí)紀(jì)執(zhí)規(guī)情況綜合計(jì)分,列入該隊(duì)員的月度考評(píng),我們稱此種考核模式為“雙線”考核。
3.協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)制度促互動(dòng)。目前因?yàn)槲揖謨?nèi)部部門之間職能的分工,進(jìn)社區(qū)聯(lián)絡(luò)員經(jīng)常碰到居民投訴需多個(gè)職能部門解決的問題。如何實(shí)現(xiàn)各部門(分局)之間協(xié)調(diào)互動(dòng),建立部門之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)制度是應(yīng)對(duì)的重要方法。建議以數(shù)字城管指揮中心為樞紐,通過《執(zhí)法進(jìn)社區(qū)部門工作協(xié)調(diào)聯(lián)系單》的形式轉(zhuǎn)至相關(guān)部門及時(shí)處置,并將處理結(jié)果以《執(zhí)法進(jìn)社區(qū)部門工作協(xié)調(diào)處置反饋單》的形式反饋執(zhí)法聯(lián)絡(luò)員,并最終反饋投訴人和社區(qū)。(指局職能內(nèi)部,如市政、環(huán)衛(wèi)、路燈、河道等)
強(qiáng)化執(zhí)法服務(wù),切實(shí)為民辦事
為社區(qū)和群眾提供相對(duì)完善的服務(wù)和法律支撐,是執(zhí)法進(jìn)社區(qū)工作的重要內(nèi)容。圍繞如何在進(jìn)社區(qū)過程中踐行“執(zhí)法為民”的思想,切實(shí)為民辦事,我們認(rèn)為應(yīng)著重從兩方面入手:
1.聽民聲。城管執(zhí)法進(jìn)社區(qū)實(shí)際上是走群眾路線,一切為了群眾,一切依靠群眾。所以要傾聽群眾的呼聲,必須做到一是要沉得下。只有真正面向基層,貼近群眾,與群眾親密接觸才能獲得民情、民意的第一手資料。所以進(jìn)社區(qū)執(zhí)法聯(lián)絡(luò)員不能停留在形式上在社區(qū)辦公室辦公,要利用一切時(shí)間和方法,到小區(qū)中去、到居民中去,多宣傳、多巡查、多了解。必要時(shí)進(jìn)社區(qū)執(zhí)法聯(lián)絡(luò)員還可以參加社區(qū)、居民代表的有關(guān)會(huì)議,及時(shí)了解居民需要解決的問題。二是要聽得細(xì)。除了社區(qū)、物業(yè)、業(yè)主代表反饋的一些投訴、意見以及進(jìn)社區(qū)意見征集箱搜集到的一些信息以外,進(jìn)社區(qū)執(zhí)法聯(lián)絡(luò)員還應(yīng)該通過社區(qū)干部向居民發(fā)放城管執(zhí)法便民服務(wù)聯(lián)系卡和意見征求表等方式,全面、仔細(xì)地了解群眾困難和呼聲。三是要記得詳。對(duì)通過各種途徑反饋過來的群眾投訴、意見、建議一一做好記錄,不能遺漏。
2.解民難。情系社區(qū)、情系群眾、服務(wù)社區(qū)和群眾是做好進(jìn)社區(qū)工作的關(guān)鍵。通過聽民聲,執(zhí)法聯(lián)絡(luò)員掌握了大量的信息,要加以認(rèn)真的梳理,了解社區(qū)和居民群眾對(duì)城管執(zhí)法工作的反映和最直接最迫切的需要的問題,真心實(shí)意地幫助社區(qū)和居民群眾解決實(shí)際困難。對(duì)我局職能范圍內(nèi)的投訴、意見要快速辦理、及時(shí)反饋。對(duì)涉及非我局職能內(nèi)的投訴和意見,不能一推了事,要耐心細(xì)致地做好解釋工作,并通過調(diào)查了解,向街道、社區(qū)提出建議,并積極聯(lián)系相關(guān)職能部門盡可能地幫助解決;此外,還可以適當(dāng)開展一些愛心活動(dòng):如看望照顧孤老殘疾人,為困難戶提供合適的經(jīng)營場(chǎng)所以解決其溫飽問題,為社區(qū)添綠等,不間斷地為社區(qū)和群眾送溫暖,獻(xiàn)愛心。久而久之,社區(qū)居民就會(huì)把我們城管隊(duì)員當(dāng)成自己人,理解和支持我們城管執(zhí)法工作,主動(dòng)為我們執(zhí)法工作提出有益的意見、建議,積極地參與到各項(xiàng)城管活動(dòng)中來。這樣就能使我們的“城管進(jìn)社區(qū)”工作始終充滿著生機(jī)和活力。
注重溝通協(xié)調(diào),互動(dòng)合作雙贏
社區(qū)工作千頭萬緒,有許多工作不是執(zhí)法隊(duì)員、甚至我局能辦到的。執(zhí)法隊(duì)員要加強(qiáng)學(xué)習(xí)和鍛煉,提高溝通協(xié)調(diào)努力,做好溝通協(xié)調(diào)工作,同時(shí)要善于借助外力,為我所用,使社區(qū)工作實(shí)現(xiàn)互動(dòng)合作雙贏目的。
1.建立“四位一體”的社區(qū)管理新模式。城管執(zhí)法進(jìn)社區(qū)以后,經(jīng)過工作實(shí)踐,城管執(zhí)法與社區(qū)單一的一對(duì)一工作模式顯然已經(jīng)不能適應(yīng)進(jìn)社區(qū)工作深化的要求。必須建立“社區(qū)、物管、業(yè)主大會(huì)、城管”四位一體的新型互動(dòng)管理模式。借助這一模式,城管執(zhí)法工作能夠更貼近居民生活,更好地服務(wù)居民生活,也有利于城管執(zhí)法工作取得良好的宣傳效果,讓群眾理解城管執(zhí)法工作的艱辛,進(jìn)而支持或者參與到城市管理中來。借助發(fā)動(dòng)社區(qū)城管志愿者和部分物業(yè)管理的保安力量,也能有效地彌補(bǔ)和緩解目前進(jìn)社區(qū)人員力量不足的突出問題,幫助社區(qū)、物管和社區(qū)居民利用執(zhí)法保障解決實(shí)際困難。通過社區(qū)、物管、業(yè)主大會(huì)、城管的互動(dòng)、溝通,達(dá)到提升管理服務(wù)水平,實(shí)現(xiàn)合作雙贏的目的。同時(shí)我們也應(yīng)該清楚地看到,進(jìn)社區(qū)聯(lián)絡(luò)員代表我局開展工作,因?yàn)檫@種新型的工作模式需要聯(lián)系多個(gè)部門或單位,工作內(nèi)容和成果也是涉及千家萬戶,所以客觀上對(duì)聯(lián)絡(luò)員協(xié)調(diào)溝通、做群眾工作的能力提出了更高的要求,需要加強(qiáng)對(duì)他們進(jìn)行這方面能力的訓(xùn)練和培養(yǎng)。
篇9
進(jìn)一步強(qiáng)化勞動(dòng)保證基礎(chǔ)工作,為全面構(gòu)建和諧社會(huì)夯實(shí)基礎(chǔ),以推進(jìn)和諧穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系為主線,以全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)。以構(gòu)建和諧社會(huì)為目的充分發(fā)揮基層勞動(dòng)保證工作平臺(tái)作用,切實(shí)加強(qiáng)和完善社區(qū)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)工作。
二、目標(biāo)任務(wù)
將勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)工作延伸到鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)和社區(qū)。完成4項(xiàng)任務(wù):組建完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)工作組織體系,實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo):以鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)和社區(qū)勞動(dòng)保證工作平臺(tái)為依托。促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定;擴(kuò)建勞動(dòng)保證監(jiān)察組織網(wǎng)絡(luò),確保勞動(dòng)者權(quán)益得到適時(shí)維護(hù);創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系臺(tái)帳和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,全面掌握勞動(dòng)關(guān)系基礎(chǔ)信息,實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理;構(gòu)建勞動(dòng)用工備案制度,規(guī)范用工行為,切實(shí)提高勞動(dòng)合同簽訂率。
三、方法步驟
推進(jìn)工作從年月日開始。共分為準(zhǔn)備啟動(dòng)、組織實(shí)施、總結(jié)驗(yàn)收三個(gè)階段。
(一)準(zhǔn)備啟動(dòng)階段
1.制定方案細(xì)則。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)和社區(qū)要結(jié)合實(shí)際。分別制定實(shí)施方案和實(shí)施細(xì)則,建立組織機(jī)構(gòu),明確目標(biāo)任務(wù)。
2.進(jìn)行動(dòng)員部署。7月6日召開全市啟動(dòng)大會(huì)。
(二)組織實(shí)施階段
1.配備專職人員。此項(xiàng)工作時(shí)間緊、任務(wù)重、內(nèi)容新。目前勞動(dòng)保證工作任務(wù)重、工作人員少的情況下,將推進(jìn)工作放在重要位置,從各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)和社區(qū)勞動(dòng)保證機(jī)構(gòu)現(xiàn)有人員中,各選配56名素質(zhì)高、業(yè)務(wù)熟的人員,專門負(fù)責(zé)推進(jìn)工作,其他人員予以配合。
2.組織崗前培訓(xùn)。每個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)聘2名兼職勞動(dòng)保證監(jiān)察員。進(jìn)行一次勞動(dòng)保證業(yè)務(wù)知識(shí)全面培訓(xùn),經(jīng)考試合格者,分別聘為兼職勞動(dòng)保證監(jiān)察員和勞動(dòng)保證法律監(jiān)督員,并分別頒發(fā)證書。
3.建立備案制度。依照省全面建立勞動(dòng)用工備案制度的總體要求。建立勞動(dòng)用工備案管理制度。
4.開展全面調(diào)查。社區(qū)勞動(dòng)保證協(xié)理員要對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有用人單位的基本情況進(jìn)行一次全面調(diào)查。逐一采集用人單位和勞動(dòng)者的基本情況信息,并錄入微機(jī)建立臺(tái)帳。
5.組建協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)組建勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)委員會(huì)。
6.建立監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)。將勞動(dòng)保證監(jiān)察工作延伸到鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)和社區(qū)。建立檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)、處分的完整工作體系。
7.分步專項(xiàng)治理。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)和社區(qū)要根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)的匯總結(jié)果進(jìn)行綜合分析。按專項(xiàng)、分步驟提出治理意見,逐級(jí)上報(bào)勞動(dòng)保證監(jiān)察部門和推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。并與市勞動(dòng)保證監(jiān)察大隊(duì)聯(lián)動(dòng),統(tǒng)一進(jìn)行專項(xiàng)整治。
(三)驗(yàn)收階段
1.檢查分析。要組織所轄區(qū)進(jìn)行自查,總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法,找出勞動(dòng)關(guān)系和睦諧的具體成因,并對(duì)加強(qiáng)社區(qū)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)工作和基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)工作等,向市推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出建設(shè)性意見,全面總結(jié)推進(jìn)工作的基礎(chǔ)上,形成工作總結(jié)演講,上報(bào)市推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
2.聯(lián)合檢查。組織有關(guān)人員成立聯(lián)合檢查組,對(duì)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)和社區(qū)推進(jìn)工作情況進(jìn)行一次全面檢查,并依照目標(biāo)要求量化評(píng)比,同時(shí)將考核結(jié)果納入年度考核指標(biāo)。適時(shí)召開大會(huì)對(duì)全市推進(jìn)工作情況進(jìn)行總結(jié),對(duì)推進(jìn)工作中好的經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型進(jìn)行總結(jié)懲處。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立推進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)工作進(jìn)社區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,為加強(qiáng)推進(jìn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。組長由市長擔(dān)任,副組長由市委常委、常務(wù)副市長擔(dān)任,成員:市勞動(dòng)和社會(huì)保證局局長,市經(jīng)濟(jì)局副局長,市總工會(huì)副主席,市民政局副局長,市工商行政管理局副局長,市地稅局副局長,市勞動(dòng)和社會(huì)保證局副局長,市勞動(dòng)和社會(huì)保證局副局長。
由市勞動(dòng)和社會(huì)保證局局長擔(dān)任辦公室主任,市推進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)工作進(jìn)社區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市勞動(dòng)和社會(huì)保證局。辦公室副主任由市勞動(dòng)和社會(huì)保證局副局長、市勞動(dòng)和社會(huì)保證局副局長王擔(dān)任。辦公室成員有:市勞動(dòng)保證局機(jī)關(guān)各科室、市就業(yè)服務(wù)局、市醫(yī)保中心、市勞動(dòng)保證監(jiān)察大隊(duì)、市經(jīng)濟(jì)局創(chuàng)新服務(wù)科、市總工會(huì)法律工作部、市民政局社會(huì)事務(wù)科、市工商行政管理局個(gè)體科、市地稅局政策法規(guī)處。
五、幾點(diǎn)要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
一是時(shí)間緊,這次推進(jìn)工作。省和市要求我月底前完成,需要我集中精力加快推進(jìn)。二是任務(wù)重,勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)工作進(jìn)社區(qū),政府社會(huì)管理職能的延伸,內(nèi)容涉及方方面面,需要我進(jìn)一步明確任務(wù)抓緊落實(shí)。三是意義大,這次推進(jìn)工作對(duì)促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,具有十分重要作用,全面構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)工作,需要我高度重視。為此,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)各有關(guān)部門要把這項(xiàng)工作作為全年工作的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓。鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自組織、布置任務(wù),要量化責(zé)任考核指標(biāo),任務(wù)分解到人,高標(biāo)準(zhǔn)地完成任務(wù)。
(二)加強(qiáng)指導(dǎo)。
要?jiǎng)?chuàng)造性的開展工作,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。根據(jù)工作進(jìn)展情況,適時(shí)召開分析會(huì),解決疑難問題。要經(jīng)常組織工作人員深入基層,特別是要深入問題較集中、困難較大的單位面對(duì)面指導(dǎo),全力抓好基礎(chǔ)調(diào)查工作、掌握用人單位基礎(chǔ)信息的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)解決用工不辦理備案的問題、用工不簽勞動(dòng)合同的問題,從源頭上杜絕用人單位的違法行為,切實(shí)提高勞動(dòng)合同簽訂率,維護(hù)職工合法權(quán)益。
(三)加強(qiáng)督導(dǎo)。
將對(duì)工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,市推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。對(duì)推進(jìn)工作進(jìn)展較慢、動(dòng)作緩慢的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)和社區(qū)進(jìn)行督查、督辦,對(duì)督查后工作改進(jìn)不大或仍沒有進(jìn)展的要在全市進(jìn)行通報(bào)批評(píng),對(duì)工作扎實(shí)、效果突出的要予以表揚(yáng)。
需要各部門整體行動(dòng),勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)工作進(jìn)社區(qū)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。相互配合,才干形成合力。勞動(dòng)和社會(huì)保證局、經(jīng)濟(jì)局、工會(huì)和民政局、工商行政管理局、地稅局等各部門要充分發(fā)揮職能作用,各司其職,分工協(xié)作,相互支持,密切配合,適時(shí)協(xié)調(diào)解決存在問題,形成齊抓共管的合力,共同推進(jìn)工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
篇10
2012年6月份,也就是二年級(jí)下學(xué)期末,我班學(xué)生在張學(xué)東老師的指導(dǎo)下開始了大學(xué)中第一次較為正式的實(shí)習(xí)工作。因?yàn)橘Y源等各方面條件有限,我們以張老師申請(qǐng)的研究課題做為我們的實(shí)習(xí)任務(wù)。
一、實(shí)習(xí)目的及意義:通過社會(huì)訪談與觀察,了解城中村改造中的社會(huì)整合機(jī)制。從而在實(shí)習(xí)中鍛煉自身的社會(huì)實(shí)習(xí)能力及團(tuán)隊(duì)配合能力,使書本知識(shí)與實(shí)習(xí)知識(shí)先后結(jié)合,從而促進(jìn)學(xué)生綜合能力的提高。
二、實(shí)習(xí)任務(wù):
走進(jìn)改造中的城中村,觀察城中村的相關(guān)社區(qū)元素、社會(huì)現(xiàn)象與社區(qū)居民行為方式及其變化情況等。
訪談城中村居民與村務(wù)管理人員,了解居民對(duì)對(duì)社區(qū)變遷的個(gè)體認(rèn)同狀況,居民之間的關(guān)系改變狀況以及城中村整體治理狀況。
三、實(shí)習(xí)時(shí)間:2012年6月
四、實(shí)習(xí)地點(diǎn):石家莊留村、趙村
五、實(shí)習(xí)課題概況:城市改造中社區(qū)整合機(jī)制研究——以石家莊市“三年大變樣”的城中村改造為例。以質(zhì)化研究為主,采取訪談法與觀察法兩種方法收集資料,進(jìn)而針對(duì)所收集的資料進(jìn)行文本分析。
六、實(shí)習(xí)內(nèi)容:結(jié)合城中村改造過程,分析原城中村社區(qū)改變狀況。進(jìn)而分析原城中村居民個(gè)體的社區(qū)認(rèn)同、居民之間的關(guān)系與社區(qū)事務(wù)整體治理等三個(gè)方面存在的問題。再探討城中村改造中認(rèn)同、關(guān)系與治理等三個(gè)方面的社區(qū)整合機(jī)制,最后分析社區(qū)整合機(jī)制的建構(gòu),實(shí)現(xiàn)城中村改造過程中的社區(qū)整合。
實(shí)習(xí)的具體內(nèi)容:城中村改造中原社區(qū)的改變狀況;城中村居民對(duì)改造中社區(qū)認(rèn)同意識(shí)的變化;城中村居民之間關(guān)系的變化;城中村社區(qū)整體治理狀況的變化;綜合上述研究,探討城中村改造中的社區(qū)整合機(jī)制。
實(shí)習(xí)中資料的收集與總結(jié):第一階段:召開小組成員會(huì)議。首先小組成員選定王秀麗為小組組長,具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組內(nèi)的成員及任務(wù)分配;然后通過交流與討論設(shè)置訪談問題,選定訪談地點(diǎn),決定訪談具體時(shí)間安排。第二階段:進(jìn)入石家莊留村進(jìn)行實(shí)地訪談。小組成員內(nèi)部經(jīng)討論,分成兩個(gè)小組分別進(jìn)行觀察與訪談。結(jié)果,經(jīng)觀察與實(shí)地與村民的訪談得知留村不屬于石家莊“三年大變樣”范圍之內(nèi),所以此階段宣告失敗。第三階段:再次召開小組內(nèi)部會(huì)議。經(jīng)過上網(wǎng)等方式,精心選定石家莊趙村為我組第二次訪談地點(diǎn),并重新設(shè)置了訪談問題。第四階段:進(jìn)入石家莊趙村進(jìn)行訪談:此次,吸取上次教訓(xùn),在小組全部成員進(jìn)入訪談之前先由兩人提前進(jìn)行了一番了解。此階段,小組成員分工明確經(jīng)三次訪談,通過與村民、村委會(huì)工作人員的訪談,收集了大量事實(shí)可靠的訪談資料,實(shí)地訪談工作圓滿完成。第五階段:訪談資料匯總。在收集到得資料基礎(chǔ)上,經(jīng)過組員的分工合作完成了資料的匯總,最后交到指導(dǎo)老師——張學(xué)東老師處。第六階段:指導(dǎo)老師檢查工作階段。此階段老師檢查小組工作情況,小組成員隨老師到趙村進(jìn)行了回訪。第七階段:工作總結(jié)評(píng)估階段。小組開會(huì)對(duì)此次實(shí)習(xí)訪談的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)進(jìn)行了總結(jié),最后撰寫實(shí)習(xí)報(bào)告。
七、實(shí)習(xí)感想:
以下將從學(xué)習(xí)、生活、人際關(guān)系等幾個(gè)方面的收獲來綜合總結(jié)我在此次暑期實(shí)習(xí)生活中的感受:
第一、學(xué)習(xí)方面:通過此次實(shí)習(xí),深刻了解到城中村改造不僅僅是物理空間的改變,而且社會(huì)空間——社區(qū)也會(huì)發(fā)生改變。后者的良性改變依賴于社區(qū)整合機(jī)制,該機(jī)制從認(rèn)同、關(guān)系與治理等三個(gè)方面,促進(jìn)社區(qū)在整合,減少問題的發(fā)生。社區(qū)整合是居民個(gè)體認(rèn)同的重構(gòu):在原有社區(qū)認(rèn)同受到?jīng)_擊時(shí),社區(qū)整合機(jī)制能夠有力地促進(jìn)社區(qū)居民個(gè)體認(rèn)同重構(gòu),增強(qiáng)社區(qū)居民的社區(qū)歸屬感與
社會(huì)凝聚力,進(jìn)而促進(jìn)社區(qū)、社區(qū)居民整體地良性互動(dòng)與協(xié)調(diào)發(fā)展;社區(qū)整合機(jī)制有利于促進(jìn)社區(qū)居民關(guān)系的融洽:在城中村改造過程中,由于空間關(guān)系變革導(dǎo)致居民之間關(guān)系地變遷,同時(shí)又有新居住者遷入導(dǎo)致居民關(guān)系復(fù)雜化。社區(qū)整合機(jī)制能夠有效調(diào)動(dòng)各方面積極因素為社區(qū)居民服務(wù),減少居民之間的矛盾與沖突,增進(jìn)居民相互了解與相互融合,促進(jìn)社區(qū)居民之間關(guān)系融洽;社區(qū)整合還可以促進(jìn)社區(qū)事務(wù)整體治理更加有序:由于社區(qū)改造使原先由村委會(huì)單一管理模式向居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)公司三方治理模式轉(zhuǎn)變,社區(qū)整合機(jī)制能夠結(jié)合國家實(shí)施的城市社區(qū)服務(wù)與建設(shè)工作,從而有效地推進(jìn)社區(qū)事務(wù)治理有序化、規(guī)范化、民主化。深入社區(qū)、深入群眾,才知道現(xiàn)實(shí)是那么的復(fù)雜,僅從書本知識(shí)是難以順利地走入社會(huì)的。
第二、生活方面:在此次短短的實(shí)習(xí)中,我深切體會(huì)到了“生活中處處皆學(xué)問”這句話。我們所走訪的城中村就近在我們學(xué)校周邊,以前只知道在街上漫無目的地轉(zhuǎn)來轉(zhuǎn)去,然而卻不知道自己作為一個(gè)社會(huì)工作專業(yè)的學(xué)生而多留一份心去觀察周圍的人與事。以后會(huì)以此次實(shí)習(xí)為教訓(xùn)處處去留心身邊的一切,從學(xué)習(xí)與生活上全面提高自己。切實(shí)地用心去聽聽身邊的聲音,去看看身邊發(fā)生的事情,做一個(gè)有心人。