導(dǎo)語：如何才能寫好一篇計(jì)劃生育標(biāo)語，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

人類只有一個(gè)地球，人人關(guān)心人口問題！

為基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境！

穩(wěn)定低生育水平是今后一個(gè)時(shí)期重大而艱巨的任務(wù)！

開展以計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)為重點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)！

計(jì)劃生育是我國必須長期堅(jiān)持的一項(xiàng)基本國策！

穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)！

控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)！

培育女孩成才建設(shè)幸福家庭

實(shí)行避孕節(jié)育質(zhì)量，保護(hù)婦女身心健康

計(jì)劃生育靠你靠我靠他，優(yōu)質(zhì)服務(wù)為你為我為他

計(jì)生服務(wù)常到家，戶戶盛開幸?；?/p>

優(yōu)生優(yōu)育靠你靠我靠他，優(yōu)質(zhì)服務(wù)為你為我為他

實(shí)行避孕節(jié)育是為了您的健康和家庭的幸福

依托社區(qū)，面向家庭，建設(shè)社會(huì)主義生育文化

少生優(yōu)生是現(xiàn)代家庭的選擇

維護(hù)我們共有的星球請(qǐng)減少人口壓力

優(yōu)生優(yōu)育幸福生活新概念

優(yōu)生優(yōu)育把握幸福品味人生

提高優(yōu)生意識(shí)普及婚育知識(shí)

篇2

大家好！

很榮幸今天有機(jī)會(huì)參加鎮(zhèn)計(jì)劃生育生殖保健服務(wù)中心喬遷座談會(huì)。首先，我代表九資河鎮(zhèn)全體村級(jí)計(jì)生專干對(duì)在百忙中前來參加喬遷儀式的各位領(lǐng)導(dǎo)表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!對(duì)九資河鎮(zhèn)計(jì)劃生育生殖保健服務(wù)中心成功改建表示熱烈的祝賀。

鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)中心此次改建，對(duì)于我們山區(qū)廣大育齡婦女是件大好事。以前服務(wù)中心位置偏僻，設(shè)施落后，辦公環(huán)境差，既不方便群眾，也不方便服務(wù)中心工作人員。這次在縣領(lǐng)導(dǎo)、縣計(jì)生局以及鎮(zhèn)黨委政府的重視和關(guān)懷下，服務(wù)中心的條件大為改善，面貌煥然一新。給九資河廣大育齡婦女和我們這些專干帶來了實(shí)實(shí)在在的好處，在這里再次對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)表示感謝！同時(shí)我們也希望服務(wù)中心要借此機(jī)會(huì)，轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，把服務(wù)中心建設(shè)好、發(fā)展好，真正成為山區(qū)婦女生殖保健的服務(wù)“窗口”。

另外，借這個(gè)機(jī)會(huì)，我也想對(duì)如何做好村級(jí)計(jì)劃生育工作提出幾點(diǎn)建議：

一是希望進(jìn)一步健全村級(jí)計(jì)生組織，特別是要完善協(xié)會(huì)組織，充分發(fā)揮村級(jí)協(xié)會(huì)人多、面廣，貼近群眾，靈活多樣的優(yōu)勢(shì)，真正起到宣傳、帶動(dòng)和“橋梁”、“紐帶”作用，使村級(jí)網(wǎng)絡(luò)能夠真正發(fā)揮應(yīng)有的作用。

二是希望進(jìn)一步規(guī)范村規(guī)民約，完善合同化管理機(jī)制，強(qiáng)化計(jì)劃生育民主管理。使每一個(gè)村民在參與管理的同時(shí)，也無形中管理自己。

三是希望上級(jí)要加強(qiáng)指導(dǎo)。去年村級(jí)換屆，選出了一批新計(jì)生專干，由于我們都是在家務(wù)農(nóng)的農(nóng)村婦女，文化水平比較低，再加上以前又沒有搞過計(jì)劃生育工作，導(dǎo)致工作上跟不去，這希望上面多組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，多深入到村到戶，經(jīng)常面對(duì)面，手把手的教我們，及時(shí)給予指導(dǎo)，幫助我們提高工作能力。

四是希望加大計(jì)生工作重心下移力度，加大村級(jí)計(jì)生經(jīng)費(fèi)投入，穩(wěn)定計(jì)生專干隊(duì)伍，及時(shí)解決村級(jí)管理中出現(xiàn)的違約糾紛，加大行政執(zhí)法力度，為村級(jí)工作排憂解難，保駕護(hù)航。切實(shí)從方方面面創(chuàng)造條件，優(yōu)化村這一級(jí)工作環(huán)境，調(diào)動(dòng)計(jì)生專干工作積極性。

以上是我個(gè)人一點(diǎn)看法，如有不妥的地方，敬請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。

篇3

人大代表評(píng)議市國稅局計(jì)劃生育局執(zhí)法工作會(huì)議發(fā)言

各位代表、同志們：

現(xiàn)在我受xx鎮(zhèn)全體人大代表委托，向大會(huì)作評(píng)議發(fā)言。

根據(jù)市人大常委會(huì)關(guān)于開展對(duì)市國稅局、計(jì)劃生育局執(zhí)法工作評(píng)議的決定，我們代表團(tuán)本著對(duì)執(zhí)法機(jī)關(guān)和人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，在全市評(píng)議工作動(dòng)員會(huì)議后，立即召開全鎮(zhèn)市人大代表專題會(huì)議，研究部署評(píng)議工作。通過組織市人大代表深入調(diào)查摸底，召開三次代表意見征求會(huì)，實(shí)地視察，走訪選民等多種形式，廣開言路搜集群眾意見，結(jié)合單位自查剖析情況，對(duì)2003年以來市國稅局、計(jì)劃生育局的執(zhí)法工作，進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的評(píng)議?，F(xiàn)就有關(guān)評(píng)議情況匯報(bào)如下：

一、對(duì)市國稅局執(zhí)法工作的基本評(píng)估和存在問題

近幾年來，市國稅局在上級(jí)黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格依法行政，大力組織收入，落實(shí)優(yōu)惠政策，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)，積極完成年度各項(xiàng)稅收?qǐng)?zhí)法工作，為瑞安財(cái)政收支平衡和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。幾年來多次被評(píng)為市級(jí)先進(jìn)集體和文明單位。

但是，在這次市人大代表執(zhí)法評(píng)議工作中，代表們?cè)诔浞挚隙ㄊ袊惥止ぷ鞒煽兊耐瑫r(shí)，也發(fā)現(xiàn)了不少的問題和不足。意見比較強(qiáng)烈的有如下幾點(diǎn)：

（一）稅法宣傳力度不大，面不夠廣

稅收是國家的命脈。近年來，市國稅局多次組織開展了稅法和有關(guān)稅收征管業(yè)務(wù)知識(shí)宣傳，但總體來說，仍存在宣傳力度不大、宣傳方式不多、覆蓋面不廣的問題，如只在市區(qū)和主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)點(diǎn)開展咨詢服務(wù)和掛幾條橫幅標(biāo)語宣傳一下，而在農(nóng)村地區(qū)宣傳力度就很是薄弱，沒有使廣大稅收征管對(duì)象充分認(rèn)識(shí)到稅收的重要性和必要性，沒有真正使他們形成“依法納稅光榮，違法逃稅犯罪”的意識(shí)觀念。從另一方面來說，稅務(wù)機(jī)關(guān)也沒有花大力氣把稅法和稅收征管的具體內(nèi)容宣傳到人，在全社會(huì)沒有形成一種強(qiáng)有力的依法納稅監(jiān)督機(jī)制，不能充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾監(jiān)督納稅的積極性。

（二）窗口服務(wù)質(zhì)量不高，態(tài)度不好

“上門看八字”，機(jī)關(guān)單位窗口服務(wù)優(yōu)劣直接關(guān)系到一個(gè)單位的整體形象。雖然市國稅局開展了“全程服務(wù)、樹立品牌”活動(dòng)，但是個(gè)別工作人員仍存在年齡老化、思想僵化、電腦操作不熟練、辦事效率不高、服務(wù)態(tài)度較差甚至出現(xiàn)脫崗等現(xiàn)象。如去年11月份一個(gè)人大代表去一國稅開一張發(fā)票，手續(xù)齊備，跑了五趟路才辦成。其中兩次當(dāng)事人不在崗，兩次無理由回絕，直至第五次求情才開了一張發(fā)票。又如第十代表小組反映一個(gè)建筑單位去這個(gè)國稅所開一張發(fā)票，被窗口工作人員訓(xùn)了一頓回去，類似情況經(jīng)常出現(xiàn)，導(dǎo)致納稅人敢怒不敢言，嚴(yán)重?fù)p害了稅務(wù)部門整體形象。

（三）稅務(wù)執(zhí)法不公正，重情輕法。

當(dāng)前由于稅法不健全，稅制缺乏科學(xué)性，逃漏稅自由裁量處罰權(quán)彈性大，導(dǎo)致一些稅務(wù)執(zhí)法人員憑人情關(guān)系辦事、定處罰標(biāo)準(zhǔn)，不一視同仁，被查企業(yè)關(guān)系好的少罰，有人情面子的少罰，有請(qǐng)客送禮的少罰，造成處罰不公。一些稅務(wù)執(zhí)法人員不同程度存在吃喝和收取禮金、禮物現(xiàn)象，但一旦聽到批評(píng)意見，就出現(xiàn)威脅報(bào)復(fù)現(xiàn)象。如前年年底，國稅所召開行風(fēng)評(píng)議座談會(huì)，因我團(tuán)第十代表小組一個(gè)代表不指名提了個(gè)別稅務(wù)干部吃喝問題，結(jié)果當(dāng)天晚上分管該片區(qū)稅務(wù)專管員立即打電話警告所有企業(yè)主，造成該片區(qū)企業(yè)主人心惶惶，紛紛給該代表施壓，造成極壞影響。后因市人大撐腰，局長親自出面處理才得以解決，但直至現(xiàn)在后遺癥仍無法消除。這次評(píng)議又出現(xiàn)個(gè)別稅務(wù)人員發(fā)出口訊，誰提意見，查他六親九族，導(dǎo)致廣大企業(yè)主沒有一個(gè)敢反映情況，造成對(duì)國稅評(píng)議成形式，走過場(chǎng)。

二、對(duì)計(jì)劃生育局執(zhí)法工作的基本評(píng)估和存在問題

近年來，市計(jì)劃生育局認(rèn)真貫徹執(zhí)行《計(jì)生法》和《省計(jì)生條例》等法律法規(guī)，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，勇于創(chuàng)新，突出重點(diǎn)，攻堅(jiān)破難，使人口計(jì)生工作水平不斷提高，近兩年獲得了地區(qū)人口與計(jì)生目標(biāo)管理考核的創(chuàng)新獎(jiǎng)。在這次執(zhí)法評(píng)議工作中，代表們既肯定了成績，也提出了不少問題和薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）思想不夠重視，宣傳氛圍不夠濃厚，措施方法不夠得力，計(jì)生工作出現(xiàn)松動(dòng)現(xiàn)象。

計(jì)生是國策，人人都有責(zé)。二十多年來，各級(jí)組織堅(jiān)持全黨動(dòng)員、全民發(fā)動(dòng)，機(jī)關(guān)部門齊抓共管，一年時(shí)間有半年精力投入計(jì)生工作，年有宣傳月，月有宣傳周，一級(jí)抓一級(jí)，層層有職責(zé)，促使計(jì)生工作年年上臺(tái)階。但是現(xiàn)在市里不重視，局里不深入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有松動(dòng)，村居泄了氣，導(dǎo)致違法生育全面回潮，出現(xiàn)“辛辛苦苦干25年，一朝功虧回到80年”的嚴(yán)重困境。特別是《計(jì)生法》的實(shí)施，既導(dǎo)致行政措施弱化，又對(duì)計(jì)劃生育工作提出了更高要求。我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部一時(shí)不適應(yīng)，又沒有得力措施，沒有好的工作方法，仍以原來的標(biāo)準(zhǔn)要求干工作，使計(jì)生工作有“法”變?yōu)闊o法操作，造成村民舊的生育觀念回潮，出現(xiàn)了早婚早育、非婚生育、未到間隔年齡生育、頭胎男孩計(jì)外超生二胎等現(xiàn)象。如xx鎮(zhèn)2005年1-9月份（含補(bǔ)報(bào)）計(jì)劃外生育多達(dá)130人，符合率為82.15%，計(jì)外出生最多一個(gè)村達(dá)9人，符合率為59.16%。全鎮(zhèn)性別比高達(dá)152：113，這又說明女孩瞞報(bào)還有一定比例。長此以往發(fā)展下去，計(jì)生工作很可能會(huì)前功盡棄。但作為職能部門計(jì)生局，至今沒有深入調(diào)查研究，沒有及時(shí)掌握信息，沒有專題商討對(duì)策和措施，沒有創(chuàng)新工作方式方法，致使計(jì)生工作處于松動(dòng)局面。

（二）基層基礎(chǔ)工作不扎實(shí)，計(jì)生隊(duì)伍不穩(wěn)定，關(guān)心支持又不夠，基層組織全面弱化。

由于今年村級(jí)組織換屆，新上任的村兩委干部大多對(duì)計(jì)生政策不懂，對(duì)計(jì)生形勢(shì)認(rèn)識(shí)不足，思想不重視，工作消極，造成計(jì)生員工作壓力大、困難多。同時(shí)，又多較多的村計(jì)生員調(diào)換，出現(xiàn)新手多、業(yè)務(wù)生疏，且待遇不高甚至部分村計(jì)生員的報(bào)酬多年得不到兌現(xiàn)，工作積極性受到嚴(yán)重影響。這些問題致使基層計(jì)生組織出現(xiàn)全面弱化現(xiàn)象。但計(jì)生局對(duì)農(nóng)村出現(xiàn)這種新情況、新局面沒有引起足夠重視，沒有出臺(tái)相應(yīng)政策予以引導(dǎo)，而且對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)計(jì)生員又關(guān)心支持不夠，致使基層基礎(chǔ)工作不扎實(shí)。

（三）計(jì)生執(zhí)法力度不大，方法對(duì)策不多，征收管理困難重重。

多年來，計(jì)生工作一直實(shí)行“三為主”工作方式，近幾年又推出了“知情選擇優(yōu)質(zhì)服務(wù)”活動(dòng)，這強(qiáng)化了計(jì)生工作人員的服務(wù)職能，卻無疑弱化了管理執(zhí)法職能，計(jì)生人員的執(zhí)法意識(shí)薄弱，且執(zhí)法人員數(shù)量不夠（僅限于計(jì)生員），執(zhí)法能力有限。如談話程序是征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)工作的第一關(guān)，如果對(duì)象逃避談話，我們沒有任何措施對(duì)付，征收撫養(yǎng)費(fèi)只能是一句空話，這種例子在工作中已經(jīng)碰到很多。而在孕環(huán)檢時(shí)有些對(duì)象經(jīng)多次通知仍然不來檢查，駐村干部只能束手無策。此外，在實(shí)施放環(huán)、結(jié)扎、人流、引產(chǎn)等節(jié)育措施時(shí)，計(jì)生對(duì)象不簽字表示同意施行，計(jì)生指導(dǎo)服務(wù)站怕承擔(dān)責(zé)任就不予實(shí)施節(jié)育手術(shù)，導(dǎo)致駐村干部辛辛苦苦動(dòng)員來的對(duì)象只能予以放行。以上表明，計(jì)生部門執(zhí)法力度不大，方法對(duì)策不多，工作措施不力，導(dǎo)致計(jì)生對(duì)象不配合執(zhí)法管理，造成計(jì)生工作處于落后被動(dòng)局面。

三、整改意見

針對(duì)上述國稅、計(jì)生部門在執(zhí)法和工作過程中存在的問題和不足，代表們建議，要從以下幾個(gè)方面認(rèn)真做好整改，務(wù)求實(shí)效。

第一，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，不斷提高國稅、計(jì)生部門干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，切實(shí)提高思想政治水平；要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨；要自查自糾，及時(shí)糾正和克服存在的缺點(diǎn)和錯(cuò)誤。

篇4

臨床觀察發(fā)現(xiàn)，有些急性心梗沒有典型臨床癥狀，而且單一心電圖敏感性較差，即便連續(xù)觀察，陽性率至多達(dá)70％-80％。這就是說，有20％-30％必須依靠心肌酶診斷。即便是心電圖陽性的病例，也需要心肌酶的配合來提高診斷的可靠性，觀察疾病的演變、療效和預(yù)后。因?yàn)樾募p傷生化標(biāo)志物能更準(zhǔn)確地提供病情和預(yù)后信息。

自1954年首先將測(cè)定天門冬氨酸轉(zhuǎn)氨酶(AST)應(yīng)用于診斷急性心梗以來，人們一直在尋找好的心肌損傷生化標(biāo)志物。目前一致認(rèn)為：肌紅蛋白(Mb)和肌酸激酶同功酶(CK-MB)亞型是急性心梗早期標(biāo)志物，肌鈣蛋白(cTnT和cTnI)是心肌損傷的特異標(biāo)志物。

傳統(tǒng)心肌酶譜

天門冬氨酸轉(zhuǎn)氨酶(AsT) 也叫谷草轉(zhuǎn)氨酶(GOT)，廣泛存在于人體各組織，敏感性不高，特異性較差，已不主張用于急性心梗診斷。

乳酸脫氫酶(LD)及其同功酶廣泛存在于人體組織中，單純用LD升高診斷心肌損傷特異性只有53％；測(cè)定其同功酶及比例，可提高特異性和敏感性。因LD出現(xiàn)較遲，學(xué)者主張不作為急性心梗常規(guī)檢測(cè)項(xiàng)目。如果其他標(biāo)志物測(cè)定己能明確診斷，就不應(yīng)再測(cè)這一指標(biāo)。

肌酸激酶(CK)及其同功酶(CK-MB)存在于需要大量供能的組織，如肌肉、大腦、腎臟等。肌酸激酶由M和B兩個(gè)亞型組成，其同功酶有CK-MM、CK-MB、CK-BB數(shù)種。心肌中CK-MB占總CK的15％-25％，比其它組織多得多，所以測(cè)CK-MB能反映心肌損傷情況。肌酸激酶及其同功酶是目前世界上應(yīng)用最廣的心肌損傷指標(biāo)，對(duì)診斷急性心梗貢獻(xiàn)卓著。其優(yōu)點(diǎn)是既可較早診斷急性心梗，又可估算梗死范圍和再梗死，還可觀察溶栓效果，快速、經(jīng)濟(jì)；其缺點(diǎn)是特異性較差，對(duì)心肌微小損傷不敏感。

新的心肌損傷標(biāo)志物

肌鈣蛋白存在于各種橫紋肌肌漿細(xì)胞中，心肌中更多。1965年發(fā)現(xiàn)含抑制因子的部分稱肌鈣蛋白I(TnI)，和原肌球蛋白結(jié)合部分稱肌鈣蛋白T(TnT)。肌鈣蛋白是調(diào)節(jié)心肌收縮的重要物質(zhì)，急性心梗時(shí)細(xì)胞壞死，肌鈣蛋白不斷釋放入血。正常人血清測(cè)不到肌鈣蛋白，當(dāng)急性心梗發(fā)生后4-8小時(shí)血清中即可高于診斷值，持續(xù)4-14天或更長。懷疑急性心梗的病人，在入院后3、6、9小時(shí)各測(cè)一次血清肌鈣蛋白，如為(+)即可肯定診斷，如為(-)即可排除診斷。

血清肌鈣蛋白T(cTnT) 隨急性心梗發(fā)生時(shí)間敏感性逐步提高，至6小時(shí)敏感性可達(dá)90％以上，持續(xù)時(shí)間可達(dá)5天以上，可較好地觀察溶栓再通情況，了解梗死面積。

血清肌鈣蛋白I(cTnI) 急性心梗后4-6小時(shí)即可釋放入血，達(dá)診斷決定值，持續(xù)3～7天。診斷急性心梗敏感性高達(dá)97％，特異性98％，預(yù)測(cè)值為99．8％。特別應(yīng)該指出的是，肌鈣蛋白I可敏感地測(cè)出小灶性可逆性心肌損傷，如不穩(wěn)定性心絞痛和非Q波性心梗，后兩者都屬高危情況，及時(shí)確診有助于早期搶救。

缺點(diǎn)：損傷發(fā)生6小時(shí)內(nèi)敏感性較低。

篇5

音樂教育活動(dòng)的潛移默化有利于幼兒園音樂教育的生活化，豐富多彩的音樂教育活動(dòng)不僅能夠滲透到孩子的日常生活中，而且還能對(duì)其他教育活動(dòng)產(chǎn)生積極的影響。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）音樂的教育活動(dòng)來源于日常生活

我們?cè)谌粘Ｉ畹膶W(xué)習(xí)活動(dòng)中，可以隨時(shí)參與到音樂活動(dòng)中去，如在游戲的時(shí)候、閱讀的時(shí)候、吃飯的時(shí)候、散步的時(shí)候和睡覺的時(shí)候都可以隨機(jī)且靈活地參與并融入到不同類型的音樂中去。通過各式各樣的優(yōu)美音樂，引導(dǎo)孩子們主動(dòng)學(xué)習(xí)和欣賞音樂，在學(xué)習(xí)音樂的過程中啟發(fā)孩子的發(fā)散性思維，從而在日常生活中開發(fā)孩子的學(xué)習(xí)潛能。

（二）融合于主題中的音樂教育

融合于主題中的音樂活動(dòng)是滲透、整合于幼兒園背景主題中的一種集體性音樂活動(dòng)。這種音樂活動(dòng)常常是隱性的，并且是與美術(shù)、數(shù)學(xué)、語言等學(xué)科領(lǐng)域蘊(yùn)含于同一主題之下的，它是以主題內(nèi)容的線索形式呈現(xiàn)的。在發(fā)展孩子本文由http：//LWlm.com收集整理的語言表達(dá)能力、培養(yǎng)孩子大膽進(jìn)行口語表述、豐富孩子詞匯的活動(dòng)中，教師可以將音樂的一些要素有意識(shí)地融合于這些活動(dòng)中去，如在孩子進(jìn)行學(xué)習(xí)數(shù)數(shù)等相關(guān)活動(dòng)形式時(shí)就可以輔助一定的音樂教育方式，如學(xué)唱《數(shù)數(shù)歌》來協(xié)助孩子學(xué)習(xí)數(shù)字；又如當(dāng)孩子通過美術(shù)的表現(xiàn)手法，透過聯(lián)想、想象來創(chuàng)作繪畫來展現(xiàn)主題內(nèi)容時(shí)，富有無窮想象空間的音樂元素便可以作為繪畫創(chuàng)作的主題背景，這種教學(xué)模式不僅可以啟發(fā)孩子的創(chuàng)造力，增加孩子的想象力，而且能夠使孩子的音樂感知能力得到進(jìn)一步的增強(qiáng)，有利于孩子情感表達(dá)能力的提高。

（三）在游戲活動(dòng)中進(jìn)行音樂教育

游戲是通往孩子學(xué)習(xí)之路的重要途徑之一，也是恰當(dāng)有效的一種學(xué)習(xí)方式。用孩子愿意接受的學(xué)習(xí)方式進(jìn)行生活化音樂教育，就是將游戲環(huán)節(jié)引入到孩子的音樂教學(xué)和教育當(dāng)中，改變傳統(tǒng)教育中理性、枯燥的說教方式。如有關(guān)角色變換的游戲，孩子運(yùn)用平時(shí)在耳濡目染的音樂教育內(nèi)容進(jìn)行淋漓盡致的發(fā)揮，同時(shí)也必不可少地加入自己個(gè)性化的即興創(chuàng)作，于是音樂便在孩子的游戲過程中鮮活，孩子也在音樂氛圍下成長。孩子可以在老師預(yù)設(shè)的區(qū)域活動(dòng)環(huán)境中自愿地選擇加入特定的游戲活?櫻?利用提供的有關(guān)樂器、鼓架等相關(guān)道具，自發(fā)地進(jìn)行探索式的音樂活動(dòng)。

二、幼兒園音樂教育生活化的具體實(shí)踐

幼兒園音樂教育的生活化，目的是通過滲透于生活中的音樂引導(dǎo)孩子去發(fā)現(xiàn)藝術(shù)和生活中的美，喜歡并感受周圍的生活環(huán)境，讓孩子感受音樂活動(dòng)所帶來的快樂和滿足，增加孩子對(duì)藝術(shù)活動(dòng)的興趣，主動(dòng)參加喜歡的藝術(shù)活動(dòng)，增加孩子對(duì)藝術(shù)的敏感度。在孩子參加藝術(shù)活動(dòng)的過程中，掌握一些簡單而又實(shí)用的藝術(shù)技能，從而提高孩子的藝術(shù)表達(dá)能力。滲透式音樂教育活動(dòng)可以引導(dǎo)孩子通過各種藝術(shù)形式表達(dá)自己對(duì)周圍事物的感受和自己的情感體驗(yàn)，選擇自己喜歡的方式方法進(jìn)行創(chuàng)造性的藝術(shù)表現(xiàn)活動(dòng)。在音樂的教育和教學(xué)過程中，讓孩子體驗(yàn)集體活動(dòng)所帶來的快樂，讓孩子在日后的生活中能夠主動(dòng)與他人合作，能夠尊重、欣賞和接納別人的作品。

（一）通過優(yōu)美的音樂旋律，營造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境

生活中處處有音樂。優(yōu)美的音樂旋律，不僅能給人帶來好的音樂享受，還能成功吸引人們的注意力，對(duì)于孩子更是如此。所以，教師在注重對(duì)孩子進(jìn)行生活習(xí)慣的培養(yǎng)時(shí)應(yīng)把他們的所感、所知、所聽與孩子的生活規(guī)律教育緊密相連，使得孩子在活動(dòng)的同時(shí)感受音樂的魅力，讓孩子在任何活動(dòng)環(huán)節(jié)中都有音樂的陪伴，從而通過借助音樂的教育方式把音樂化的語言與孩子良好的生活方式教育結(jié)合在一起，進(jìn)而為孩子營造一個(gè)歡樂愉快的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。

（二）通過變化的音樂節(jié)奏，培養(yǎng)孩子的生活方式

音樂源于生活，生活孕育音樂。教師應(yīng)用不同的音樂節(jié)奏，促使孩子感受和學(xué)習(xí)音樂所表達(dá)的不同的情感內(nèi)容，通過體驗(yàn)不同類型的音樂產(chǎn)生不同的情緒，從而通過情緒的變化引導(dǎo)孩子規(guī)范自己的行為習(xí)慣，讓孩子在豐富的音樂節(jié)奏里健康成長。進(jìn)行活動(dòng)時(shí)教師選擇的音樂應(yīng)具有多樣性，如在進(jìn)行集體活動(dòng)之前，教師可以放一些節(jié)奏平穩(wěn)且輕快的音樂，這樣既能夠引導(dǎo)孩子感受到活動(dòng)的緊張情緒，又不至于讓他們表現(xiàn)得十分慌亂。

（三）通過選擇合適的音樂素材，增強(qiáng)孩子的學(xué)習(xí)興趣

孩子的日常生活需要有多種多樣的活動(dòng)，教師應(yīng)合理安排室內(nèi)活動(dòng)和室外活動(dòng)，動(dòng)靜結(jié)合，從而促進(jìn)身心發(fā)展。不同的游戲活動(dòng)需要配合不同種類的音樂，對(duì)于音樂類型的擇取是至關(guān)重要的。首先，當(dāng)早晨孩子在家長的陪同下踏著朝陽邁進(jìn)學(xué)校的時(shí)候，就需要播放歡快悅耳的音樂。伴隨清晨美妙的樂曲，孩子因上學(xué)要跟親人分別時(shí)而感不安和焦躁的情緒便會(huì)很快得到調(diào)整。所以，恰當(dāng)合適的音樂對(duì)孩子的心情具有很好的導(dǎo)向作用，有利于他們迅速開始當(dāng)天的活動(dòng)。其次，當(dāng)帶領(lǐng)孩子進(jìn)餐時(shí)，教師可以播放一些輕松抒情、韻律優(yōu)美的音樂，從而為孩子營造出一個(gè)溫馨的用餐環(huán)境。再者，當(dāng)孩子午睡休息時(shí)則需選擇柔和緩慢的曲子以放松孩子的心情，舒緩孩子的心理，讓孩子在輕松的氛圍內(nèi)盡快入眠。所以，選擇合適的音樂素材，可以增強(qiáng)孩子的學(xué)習(xí)興趣。

（四）通過自然的音樂元素，開發(fā)孩子的創(chuàng)造力

篇6

一、責(zé)任指標(biāo)

l、當(dāng)年計(jì)劃生育率100％；

2、持證生育對(duì)象一年四次等時(shí)距到縣計(jì)劃生育服務(wù)站婦檢，參檢率100％；

3、在孕女王女合同簽訂率100％；

4、孕婦上報(bào)與出生情況相符，對(duì)懷孕對(duì)象跟蹤服務(wù)率達(dá)100％；

5、當(dāng)年生育一孩婦女上環(huán)率90％以上(皮埋、結(jié)扎參與上環(huán)率計(jì)算)(考慮知情選擇因素)；

6、已婚育齡婦女避孕措施落實(shí)率100％；

7、已婚育齡婦女避孕節(jié)育知情選擇對(duì)象合同簽訂率100％；

8、一年兩次育齡婦女婦檢參檢率100％；

9、當(dāng)年生育的二孩婦女結(jié)扎率90％以上(考慮知情選擇因素)；

10、持證率100％(身份證、結(jié)婚證、準(zhǔn)生證、出生證、獨(dú)生子女光榮證、流動(dòng)人口生育證明書)；

11、流動(dòng)人口計(jì)劃生育率100％；

12、女性流動(dòng)人口中當(dāng)年生育的人員避孕措施落實(shí)率100％；

l3、流入人口驗(yàn)證率100％；

14、女性流動(dòng)人口合同簽訂率1 00％；

15、出生嬰√l性別比達(dá)到國家科學(xué)測(cè)算正常比例：107(男)：100(女)。

二、綜合管理

l、成立計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)管理，中心校與各學(xué)校簽訂責(zé)任書，層層明確責(zé)任，做到責(zé)任到人。

2、按計(jì)生工作要求及文件規(guī)定的程序按時(shí)辦理一切手續(xù)。

3、搞好對(duì)育齡婦女的優(yōu)質(zhì)服務(wù)和生殖保健服務(wù)工作(對(duì)49歲以上婦女進(jìn)行一次婦科病檢查)，開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”、“關(guān)愛女孩”、“預(yù)防艾滋病”等活動(dòng)。

4、繼續(xù)加強(qiáng)完善計(jì)生檔案管理工作(其中要特別注意掌握人員的變動(dòng)情況，做好9月中旬的更卡工作)；按時(shí)報(bào)送計(jì)劃生育的表、冊(cè)、卡、單及相關(guān)材料，要求準(zhǔn)確可靠，差錯(cuò)率為零。

5、隨時(shí)掌握計(jì)生工作的新要求，并做好學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹工作。抓好育齡對(duì)象的培訓(xùn)工作。

三、獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰

責(zé)任書的執(zhí)行情況年終由中心?？棛z查結(jié)帳。

篇7

今天我們?cè)谶@里隆重召開__鋁業(yè)公司計(jì)劃生育表彰大會(huì)，主要任務(wù)是認(rèn)真總結(jié)去年以來我公司的人口和計(jì)劃生育工作，研究部署新形勢(shì)下加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作的目標(biāo)和措施，動(dòng)員全公司上下統(tǒng)一思想，振奮精神，努力推動(dòng)計(jì)劃生育工作再上新水平。首先給大家介紹一下，出席今天這次會(huì)議的公司領(lǐng)導(dǎo)，他們是：XXX

今天的會(huì)議議程共有八項(xiàng)。XX對(duì)公司20__年度計(jì)生工作進(jìn)行總結(jié)，對(duì)20__年度計(jì)生工作進(jìn)行安排部署；XX同志宣讀公司20__年度計(jì)生工作安排意見；XX宣讀05年度先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表彰決定。會(huì)上還將對(duì)05年計(jì)劃生育工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行頒獎(jiǎng)。先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人代表在會(huì)上進(jìn)行發(fā)言，交流經(jīng)驗(yàn)；XX代表公司與基層單位簽訂計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書，XX最后做總結(jié)講話?，F(xiàn)在我宣布會(huì)議正式開始。

會(huì)議進(jìn)行第二項(xiàng)…………文秘站網(wǎng)-

同志們：今天我們召開這次會(huì)議，意義非常重大。剛才XX對(duì)計(jì)生工作進(jìn)行了總結(jié)和部署，XX作了重要講話，在講話中既對(duì)計(jì)生工作的重要性進(jìn)行了說明，也對(duì)公司計(jì)生工作今后的發(fā)展，提出了新的希望和要求，希望大家按照公司領(lǐng)導(dǎo)的講話精神，把工作干好，把角色扮演好，為企業(yè)發(fā)展，做出新的更大的貢獻(xiàn)。

這次會(huì)議的召開一是表明我們公司黨委、行政對(duì)計(jì)劃生育工作的肯定和鼓勵(lì)；二是倡導(dǎo)先進(jìn)的生育文化，沖破傳統(tǒng)的生育觀念，體現(xiàn)廣大先進(jìn)同志以實(shí)際行動(dòng)來引導(dǎo)、帶領(lǐng)、教育全公司的育齡職工，進(jìn)一步地的認(rèn)識(shí)到計(jì)劃生育的重要性，更好的樹立起先進(jìn)的生育文化；三是通過這次會(huì)議將推動(dòng)我公司“婚育新風(fēng)進(jìn)家活動(dòng)”向縱深發(fā)展，使“晚婚晚育、優(yōu)育優(yōu)教、男女平等”等新型婚育觀念深入人心；

希望各單位各部門對(duì)人口與計(jì)生工作“認(rèn)識(shí)要再提高，方法要求創(chuàng)新，工作要更扎實(shí)”，要從戰(zhàn)略、全局和發(fā)展的高度，深刻認(rèn)識(shí)做好人口與計(jì)生工作的重要意義和深遠(yuǎn)影響，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)、人口意識(shí)和大局意識(shí)，增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感，始終把人口與計(jì)生工作擺到重要位置，納入公司發(fā)展的總體規(guī)劃，堅(jiān)持不懈地把人口與計(jì)生工作抓緊抓好；其次要進(jìn)一步突出重點(diǎn)，提高工作質(zhì)量。要主攻弱點(diǎn)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作。要解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，善于思考和總結(jié)，不斷推動(dòng)人口與計(jì)生工作思路、工作方法的轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新；要繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包保制度，力促計(jì)生工作再上新水平。各部門各單位要立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，培育亮點(diǎn)，進(jìn)一步提高標(biāo)準(zhǔn)，精心培育。努力爭(zhēng)創(chuàng)三門峽市先進(jìn)單位。第三要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，合力推進(jìn)。要進(jìn)一步完善人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，繼續(xù)堅(jiān)持嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，嚴(yán)格一票否決權(quán)，層層落實(shí)人口與計(jì)生工作責(zé)任書，將各自的目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到具體責(zé)任人，嚴(yán)格考核。各部門各單位要齊抓共管，增強(qiáng)責(zé)任感，實(shí)行分組、分線作戰(zhàn)，將齊抓共管納入經(jīng)常化、規(guī)范化，使各項(xiàng)工作更到位，真正落到實(shí)處，收到實(shí)效，推動(dòng)公司人口與計(jì)生工作更上一個(gè)新臺(tái)階。

篇8

一、指導(dǎo)思想

按照人口計(jì)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃部署，認(rèn)真貫徹黨的十、十八屆三中、四中全會(huì)精神，以爭(zhēng)創(chuàng)省“十二五”人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進(jìn)市為抓手，以機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變?yōu)槠鯔C(jī)，整合資源，強(qiáng)化基礎(chǔ)，深化改革，優(yōu)化服務(wù)，充分發(fā)揮考評(píng)導(dǎo)向作用，不斷提升全市人口工作水平，為率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

二、目標(biāo)任務(wù)

以省“十二五”人口計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任制及創(chuàng)建“先進(jìn)市”活動(dòng)有關(guān)指標(biāo)為主要參考，結(jié)合、本市有關(guān)工作要求，強(qiáng)化目標(biāo)管理責(zé)任，確保完成以下各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

1、出生政策符合率98%以上；

2、免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查覆蓋率90%以上；

3、人口計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策兌現(xiàn)率100%；

4、人口計(jì)生依法行政達(dá)標(biāo)率100%；

5、人口文化建設(shè)達(dá)標(biāo)率95%以上；

6、家庭健康服務(wù)達(dá)標(biāo)率90%以上；

7、流動(dòng)人口管理服務(wù)率95%以上；

8、人口信息化建設(shè)達(dá)標(biāo)率95%以上；

9、人口計(jì)生機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)達(dá)標(biāo)率95%以上；

10、13～36個(gè)月嬰幼兒接受普惠體驗(yàn)教養(yǎng)服務(wù)率65%以上；

11、群眾對(duì)人口計(jì)生工作的滿意率90%以上。

三、考核辦法

1、按照市委、市政府2015年全市鎮(zhèn)、園區(qū)、街道工作考核意見精神，由人口計(jì)生委負(fù)責(zé)全市人口計(jì)生工作考核。

2、本考核意見是年終對(duì)各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道人口計(jì)生目標(biāo)管理任務(wù)完成情況的主要考核依據(jù)，同時(shí)，考核組將依據(jù)省、和本市有關(guān)工作要求，對(duì)考核內(nèi)容進(jìn)行微調(diào)。

3、考核將通過抽樣調(diào)查、信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)測(cè)評(píng)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、查閱臺(tái)賬、工作評(píng)估、參考相關(guān)部門數(shù)據(jù)等方式進(jìn)行。

4、人口計(jì)生委在年終成立目標(biāo)管理考核領(lǐng)導(dǎo)小組。具體考核工作由委辦公室牽頭負(fù)責(zé)。

四、實(shí)施要求

1、深化認(rèn)識(shí)。本考核意見中的年度考核指標(biāo)主體為省定“十二五”目標(biāo)管理責(zé)任制和創(chuàng)建“先進(jìn)市”有關(guān)指標(biāo)。為此，各地要高度重視，充分把握本考核意見的內(nèi)容和精神，扎實(shí)推進(jìn)爭(zhēng)創(chuàng)“十二五”人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進(jìn)市各項(xiàng)工作。

篇9

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

根據(jù)年初制定的工作要點(diǎn)，把計(jì)劃生育工作納入我局目標(biāo)管理責(zé)任制中，成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組，制定下發(fā)了《關(guān)于開展綜合治理出生人口性別比例偏高的工作方案》，層層落實(shí)責(zé)任，定期、不定期對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查，遇到問題隨時(shí)整改。為切實(shí)解決好人口性別比例偏高問題，全面開展監(jiān)督檢查，堅(jiān)決打擊“兩非”行為。

二、加強(qiáng)宣傳，深入開展優(yōu)生優(yōu)育促進(jìn)工程

我區(qū)通過強(qiáng)化對(duì)孕產(chǎn)婦系統(tǒng)保健服務(wù)四大鏈條的管理，使全區(qū)孕產(chǎn)婦死亡率控制為零。全區(qū)城鄉(xiāng)各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心加強(qiáng)宣傳，加強(qiáng)與街道計(jì)生人員溝通，及時(shí)掌握孕婦信息，實(shí)行“健康護(hù)照一卡通”，開展全人口生殖健康社區(qū)（村）行活動(dòng)（含流動(dòng)人口），實(shí)施各項(xiàng)免費(fèi)技術(shù)服務(wù)。全區(qū)孕婦建冊(cè)2879人，建冊(cè)率達(dá)99.48%；篩查高危孕婦710人，管理率達(dá)100%；全區(qū)孕產(chǎn)婦共免費(fèi)檢查856人次，檢查率達(dá)98.82%；全區(qū)母嬰產(chǎn)后訪視人數(shù)2870，訪視率達(dá)99.31%；認(rèn)真開展18—21周孕婦的產(chǎn)前篩查工作，全區(qū)篩查5609人，其中高風(fēng)險(xiǎn)441人，并及時(shí)得到干預(yù)；按省市文件規(guī)定和救助政策的要求，全區(qū)農(nóng)村孕產(chǎn)婦救助151人,救助金額45300元。同時(shí)，對(duì)全區(qū)7所監(jiān)測(cè)醫(yī)院的出生缺陷兒進(jìn)行監(jiān)測(cè)質(zhì)控。全區(qū)監(jiān)測(cè)并填報(bào)圍產(chǎn)兒數(shù)季報(bào)表14399人份，出生缺陷兒登記卡370人份，醫(yī)院出生缺陷發(fā)生率25.69。

三、建章建制，保證出生人口性別比例平衡

我區(qū)按《市降消項(xiàng)目實(shí)施方案》要求，制定了《醫(yī)療助產(chǎn)機(jī)構(gòu)孕產(chǎn)婦系統(tǒng)保健管理責(zé)任制度》等三個(gè)管理制度，并把這些管理制度經(jīng)統(tǒng)一印制彩噴后下發(fā)給各單位進(jìn)行上墻，廣泛宣傳。組織有關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)計(jì)劃生育相關(guān)制度，加強(qiáng)法律法規(guī)教育，提高醫(yī)務(wù)人員非凡是從事B超工作人員的法律意識(shí)和嚴(yán)格守法的自覺性。各相關(guān)單位實(shí)行B超型號(hào)及具體操作人員登記備案制度建立引產(chǎn)報(bào)批和登記制度，每季度同時(shí)向轄區(qū)衛(wèi)生行政和人口計(jì)生部門分別報(bào)送一次手術(shù)名單。同時(shí)，我們還加強(qiáng)了《出生醫(yī)學(xué)證明》管理工作，下發(fā)了《出生醫(yī)學(xué)證明》管理規(guī)范及管理細(xì)則。全年辦理《出生醫(yī)學(xué)證明》1224人，按檔案管理要求進(jìn)行資料整理，并歸檔。

篇10

關(guān)鍵詞：生態(tài)文明；文明生態(tài)化；評(píng)價(jià)指標(biāo)

中圖分類號(hào)：F205 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：16710169(2012)03002705

生態(tài)文明評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是衡量區(qū)域生態(tài)文明水平、監(jiān)測(cè)生態(tài)文明進(jìn)程、制定生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)、明確生態(tài)文明建設(shè)方向與重點(diǎn)的基礎(chǔ)。在理論上，生態(tài)文明評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是生態(tài)文明內(nèi)涵的直接體現(xiàn)。在實(shí)踐中，生態(tài)文明評(píng)價(jià)指標(biāo)體系則是推動(dòng)政府建設(shè)生態(tài)文明的重要依據(jù)。

自黨的十七大明確提出“建設(shè)生態(tài)文明”以來，各級(jí)政府及有關(guān)部門積極開展生態(tài)文明建設(shè)，對(duì)生態(tài)文明相關(guān)指標(biāo)體系從實(shí)踐層面進(jìn)行了較多探索。深圳、廈門、中山、無錫新區(qū)、江陰、貴陽等地在生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃中提出了各自的生態(tài)文明建設(shè)指標(biāo)體系。這些指標(biāo)體系除包括生態(tài)環(huán)境、生態(tài)經(jīng)濟(jì)兩大類指標(biāo)外，還包括了生態(tài)制度、生態(tài)意識(shí)等指標(biāo)，較好地體現(xiàn)了生態(tài)文明建設(shè)不僅關(guān)注環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，而且要求從制度和意識(shí)層面對(duì)工業(yè)文明進(jìn)行全面革新的含義。但是，這些指標(biāo)體系仍側(cè)重環(huán)境及其相關(guān)指標(biāo)，未能很好表達(dá)生態(tài)文明作為一個(gè)新型文明形態(tài)的應(yīng)有內(nèi)涵。

學(xué)術(shù)界圍繞生態(tài)文明評(píng)價(jià)問題展開了初步研究。主要研究進(jìn)展及其特點(diǎn)為：（1）一些研究提出的指標(biāo)體系對(duì)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)關(guān)注較多，而對(duì)制度、文化方面關(guān)注較少\[1\](P51-53)\[2\](P823-826)\[3\](P60-63)\[4\](P21-27)\[5\](P1-5)，比較接近于可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系，生態(tài)文明內(nèi)涵體現(xiàn)相對(duì)不足。（2）有些研究的指標(biāo)體系較好地涵蓋了制度、文化等方面的指標(biāo)\[6\](P55-59)\[7\](P131-136)\[8\](P72-75)\[9\](P60-63)\[10\](P 6295-6304)，但由于生態(tài)文明內(nèi)涵闡述不足而使得指標(biāo)之間的關(guān)系尚待進(jìn)一步理清。（3）對(duì)區(qū)域生態(tài)文明評(píng)價(jià)而言，其與區(qū)域外部的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境關(guān)系也是評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，但當(dāng)前研究較少觸及。本文首先從人類社會(huì)文明形態(tài)演替和文明成果具體表現(xiàn)形式兩個(gè)角度定位生態(tài)文明并闡釋生態(tài)文明的基本內(nèi)涵，構(gòu)建生態(tài)文明評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的基本框架，然后選擇相應(yīng)的表征指標(biāo)構(gòu)成評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，為定量評(píng)價(jià)生態(tài)文明水平提供方法基礎(chǔ)，為政府推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)提供理論參考。

一、生態(tài)文明的基本內(nèi)涵

對(duì)生態(tài)文明內(nèi)涵的闡釋，是構(gòu)建生態(tài)文明評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的理論基礎(chǔ)。當(dāng)前，學(xué)術(shù)界主要從兩個(gè)不同的角度對(duì)生態(tài)文明內(nèi)涵進(jìn)行闡述，徐春（2010）將這兩個(gè)角度分別稱為歷時(shí)性角度與共時(shí)性角度\[11\](P61-63)。從歷時(shí)性角度來看，生態(tài)文明是人類社會(huì)繼工業(yè)文明之后出現(xiàn)的一種新的文明形態(tài)，而且生態(tài)文明的出現(xiàn)具有客觀必然性\[12\](P31-37)\[13\](P36-43)，這個(gè)角度下的生態(tài)文明與農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明并列。從共時(shí)性角度來看，生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)、政治和文化一樣是文明的一個(gè)主要子系統(tǒng)，因此生態(tài)文明只是人類文明的一個(gè)方面\[11\](P61-63)，這個(gè)角度下的生態(tài)文明與物質(zhì)文明、政治文明、精神文明并列。

中國地質(zhì)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版) 2012年5月第12卷第3期 王 會(huì)，等：基于文明生態(tài)化的生態(tài)文明評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究 比較而言，歷時(shí)性角度下的生態(tài)文明是針對(duì)整個(gè)人類社會(huì)形態(tài)而言的，共時(shí)性角度下的生態(tài)文明僅針對(duì)生態(tài)環(huán)境方面的發(fā)展成果。由于生態(tài)文明建設(shè)并不僅僅是生態(tài)環(huán)境方面的建設(shè)，而且由于人與自然復(fù)雜的相互作用關(guān)系也使得生態(tài)環(huán)境建設(shè)無法孤立進(jìn)行，因此本文將從人類社會(huì)文明形態(tài)演替的角度定位生態(tài)文明。具體到實(shí)踐意義上，共時(shí)性角度下的生態(tài)文明意味著需要生態(tài)環(huán)境相關(guān)部門（例如我國的環(huán)境保護(hù)部、林業(yè)局等）強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境建設(shè)、改善自然環(huán)境質(zhì)量，歷時(shí)性角度下的生態(tài)文明則意味著需要整個(gè)政府以及社會(huì)部門共同行動(dòng)構(gòu)建致力于促進(jìn)人、自然、社會(huì)三者和諧發(fā)展的社會(huì)運(yùn)行機(jī)制以及相應(yīng)的主流價(jià)值觀。

關(guān)于生態(tài)文明的具體成果形式。一方面，作為一種新的文明形態(tài)，生態(tài)文明的具體成果形式同樣包括物質(zhì)文明、政治文明和精神文明。生態(tài)文明既包含人類保護(hù)自然環(huán)境和生態(tài)安全的意識(shí)、法律、制度、政策，也包括維護(hù)生態(tài)平衡和可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)技術(shù)、組織機(jī)構(gòu)和實(shí)際行動(dòng)\[14\](P4-5)。生態(tài)文明內(nèi)容涵蓋了先進(jìn)的生態(tài)倫理觀念、發(fā)達(dá)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)、完善的生態(tài)制度、基本的生態(tài)安全、良好的生態(tài)環(huán)境等\[15\](P30-32)。與工業(yè)文明一樣，生態(tài)文明具有物質(zhì)文明、政治文明、精神文明三種成果表現(xiàn)形式；與工業(yè)文明不同的是，生態(tài)文明要求這三種文明成果的獲得必須滿足人、自然、社會(huì)三者和諧發(fā)展的要求，本文稱之為生態(tài)型的文明成果。另一方面，生態(tài)文明的具體成果形式還包括生態(tài)環(huán)境相關(guān)的文明成果，即共時(shí)性角度下的生態(tài)文明含義。

本文將生態(tài)環(huán)境納入了文明的內(nèi)涵，更好地體現(xiàn)了人類對(duì)自然的尊重、人類與自然屬于同一有機(jī)整體。進(jìn)一步地，生態(tài)文明內(nèi)涵可以概括為生態(tài)環(huán)境與生態(tài)型物質(zhì)文明、生態(tài)型政治文明、生態(tài)型精神文明的有機(jī)整合。從這個(gè)意義上講，生態(tài)文明中的“生態(tài)”具有兩層含義，其一為生態(tài)環(huán)境，其二為生態(tài)型傳統(tǒng)意義上的文明。

從某種意義上說，生態(tài)文明是針對(duì)整個(gè)人類社會(huì)而言的。全人類及其賴以生存的地球生態(tài)系統(tǒng)共同構(gòu)成一個(gè)幾乎封閉的系統(tǒng)，人類只能基于地球上的生態(tài)環(huán)境來構(gòu)建生態(tài)文明。但是，對(duì)于某一國家或者區(qū)域而言，市場(chǎng)交易體系使得其與外界存在產(chǎn)品和服務(wù)的交換，即一個(gè)國家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)可以通過貿(mào)易而基于區(qū)域外的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)。因此，生態(tài)文明要求一個(gè)區(qū)域的生態(tài)文明建設(shè)不應(yīng)以犧牲區(qū)域外部的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)為代價(jià)。當(dāng)然，這一準(zhǔn)則并不反對(duì)通過適當(dāng)?shù)氖袌?chǎng)交換機(jī)制來促進(jìn)包括生態(tài)生產(chǎn)力在內(nèi)的多種資源的優(yōu)化配置，而是要求區(qū)域內(nèi)外在資源環(huán)境利用方面的公平。

綜上，關(guān)于生態(tài)文明的基本內(nèi)涵，可以得到兩點(diǎn)認(rèn)識(shí)：其一，生態(tài)文明是生態(tài)環(huán)境與生態(tài)型物質(zhì)文明、生態(tài)型政治文明、生態(tài)型精神文明的有機(jī)整合；其二，區(qū)域生態(tài)文明評(píng)價(jià)需要關(guān)注區(qū)域內(nèi)外在經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等方面的交換關(guān)系。這樣生態(tài)文明內(nèi)涵可以概括為“1+3+1”，其中，第1個(gè)“1”為生態(tài)環(huán)境，“3”為生態(tài)型物質(zhì)文明、生態(tài)型政治文明、生態(tài)型精神文明，第2個(gè)“1”為“與區(qū)域外部的關(guān)系”。

已有的關(guān)于生態(tài)文明評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的相關(guān)研究一般都包含了生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)制度、生態(tài)文化與意識(shí)等指標(biāo)?？梢?，這些指標(biāo)體系已經(jīng)超越了共時(shí)性角度下生態(tài)文明的含義；同時(shí)，這些指標(biāo)體系僅包括了與生態(tài)環(huán)境相關(guān)的制度、精神成果，未能較好地涵蓋傳統(tǒng)的制度與精神成果，即未能涵蓋歷時(shí)性角度下生態(tài)文明的含義；最后，這些指標(biāo)體系一般不包括評(píng)價(jià)區(qū)域與區(qū)域外界之間在經(jīng)濟(jì)與環(huán)境方面的交換關(guān)系。

二、生態(tài)文明評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的基本框架

基于對(duì)生態(tài)文明內(nèi)涵的闡釋，采取自上而下的思路構(gòu)建生態(tài)文明評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。首先，從生態(tài)文明內(nèi)涵出發(fā)構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的系統(tǒng)層，全面、直接地體現(xiàn)生態(tài)文明的基本內(nèi)涵，包括生態(tài)環(huán)境、生態(tài)型物質(zhì)文明、生態(tài)型政治文明、生態(tài)型精神文明、與區(qū)域外部的關(guān)系五個(gè)單元。其次，將系統(tǒng)層單元分解為若干目標(biāo)層單元（如圖1所示）。

圖1 生態(tài)文明評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的系統(tǒng)層和目標(biāo)層結(jié)構(gòu)

其一，生態(tài)環(huán)境。生態(tài)環(huán)境是生態(tài)文明的自然基礎(chǔ),包括生態(tài)環(huán)境狀況和生態(tài)環(huán)境建設(shè)兩個(gè)目標(biāo)層單元。生態(tài)環(huán)境狀況描述了生態(tài)系統(tǒng)、資源利用、環(huán)境質(zhì)量等方面的狀態(tài)。生態(tài)環(huán)境建設(shè)描述了社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)為減少對(duì)自然生態(tài)系統(tǒng)的壓力、改善自然生態(tài)系統(tǒng)健康水平所進(jìn)行的努力，強(qiáng)調(diào)了人類社會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境的回饋。

其二，生態(tài)型物質(zhì)文明。生態(tài)型物質(zhì)文明是生態(tài)文明的物質(zhì)基礎(chǔ)。生態(tài)文明并不排斥物質(zhì)文明，要求的是具有生態(tài)友好屬性的高水平的物質(zhì)文明，據(jù)此分解為物質(zhì)文明和物質(zhì)文明生態(tài)化兩個(gè)目標(biāo)單元。物質(zhì)文明是人類在自然界求取生存與發(fā)展過程中獲得的物質(zhì)成果的總和，集中表現(xiàn)為社會(huì)物質(zhì)生產(chǎn)的進(jìn)步和人們的物質(zhì)生活水平的改善\[16\](P380)。物質(zhì)文明生態(tài)化，指物質(zhì)財(cái)富的生產(chǎn)、消費(fèi)過程消耗較少的自然資源、排放較少的廢棄物，包含生產(chǎn)生態(tài)化和消費(fèi)生態(tài)化兩部分內(nèi)容。

其三，生態(tài)型政治文明。生態(tài)型政治文明是生態(tài)文明的制度基礎(chǔ)。政府、企業(yè)、公眾是人類社會(huì)系統(tǒng)中的三大類行為主體，其相互作用機(jī)制構(gòu)成了社會(huì)運(yùn)行機(jī)制。政治文明是社會(huì)運(yùn)行機(jī)制發(fā)展形成的積極成果,一般表現(xiàn)為人們?cè)谝欢ǖ纳鐣?huì)形態(tài)中關(guān)于民主、自由、平等、解放的實(shí)現(xiàn)程度，包括國家政治制度、法律制度和民主制度等多個(gè)方面\[17\](P504-505)。生態(tài)型政治文明要求調(diào)整社會(huì)運(yùn)行機(jī)制從而引導(dǎo)社會(huì)個(gè)體行為調(diào)整，達(dá)到促進(jìn)社會(huì)與人和諧、社會(huì)與自然和諧的目標(biāo)。引導(dǎo)政府、企業(yè)、公眾推動(dòng)生態(tài)文明進(jìn)程的社會(huì)運(yùn)行機(jī)制都屬于生態(tài)型政治文明范圍，例如政府將環(huán)境保護(hù)工作納入政績考核體系、企業(yè)履行環(huán)境保護(hù)責(zé)任、公眾參與環(huán)境保護(hù)的相關(guān)機(jī)制等。

其四，生態(tài)型精神文明。生態(tài)型精神文明是生態(tài)文明的認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)。精神文明是改造主觀世界的精神成果的總和，主要表現(xiàn)為文化方面和思想方面\[16\](P380)。生態(tài)型精神文明一方面要發(fā)展傳統(tǒng)的積極精神成果，另一方面要促進(jìn)精神文明生態(tài)化轉(zhuǎn)型。精神文明方面主要從科技、文化、道德水平三個(gè)方面來表征。精神文明的生態(tài)化轉(zhuǎn)型，有利于提高人們對(duì)生態(tài)環(huán)境問題的認(rèn)識(shí)和意識(shí)，這一方面直接影響社會(huì)個(gè)體行為，另一方面通過影響社會(huì)運(yùn)行機(jī)制來影響社會(huì)個(gè)體行為，從而促進(jìn)人、自然、社會(huì)三者之間的和諧。相應(yīng)地，精神文明生態(tài)化可以從生態(tài)科技水平、生態(tài)文化水平、生態(tài)文明意識(shí)三個(gè)方面來表征。

其五，與區(qū)域外部的關(guān)系。生態(tài)文明要求一個(gè)區(qū)域的生態(tài)文明建設(shè)不應(yīng)以犧牲區(qū)域外部的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)為代價(jià)。與區(qū)域外部的關(guān)系主要衡量某一區(qū)域的生產(chǎn)、生活活動(dòng)對(duì)區(qū)域外部生態(tài)環(huán)境的占用程度。

三、生態(tài)文明評(píng)價(jià)的具體表征指標(biāo)

針對(duì)每一個(gè)目標(biāo)層單元，將其所包含的有機(jī)組成部分概括為準(zhǔn)則層。針對(duì)準(zhǔn)則層，選擇合適的指標(biāo)進(jìn)行表征，從而構(gòu)建生態(tài)文明評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

（一）指標(biāo)選取原則

遵循如下原則選取具體表征指標(biāo)：其一，簡約性原則。由于生態(tài)文明涵蓋的范圍較廣，如果要求指標(biāo)體系包含所有內(nèi)容，則需要大量的指標(biāo)，導(dǎo)致指標(biāo)體系的龐雜，因此指標(biāo)選取時(shí)遵循簡約性原則，即選擇少量但具有代表性的指標(biāo)。其二，動(dòng)態(tài)性原則。隨著生態(tài)文明水平的不斷提高，社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、自然環(huán)境及其相互作用機(jī)制不斷演變，相應(yīng)地，生態(tài)文明評(píng)價(jià)指標(biāo)體系需要選擇新的指標(biāo)來表征。其三，可操作性原則。盡量選擇現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)體系內(nèi)的指標(biāo)，或者選擇通過調(diào)研可以獲得的指標(biāo)，從而使得指標(biāo)體系在應(yīng)用中具有較好的數(shù)據(jù)支持。

（二）具體表征指標(biāo)

1生態(tài)環(huán)境部分。（1）生態(tài)環(huán)境狀況目標(biāo)層單元。從環(huán)境質(zhì)量狀況、生態(tài)系統(tǒng)狀況、資源持續(xù)利用狀況三個(gè)方面描述生態(tài)環(huán)境狀況。以環(huán)境功能區(qū)達(dá)標(biāo)率表征環(huán)境質(zhì)量狀況。以生態(tài)用地比例和建成區(qū)綠化覆蓋率分別表征整個(gè)區(qū)域、城鎮(zhèn)區(qū)域的生態(tài)系統(tǒng)狀況。以能源的可持續(xù)利用水平表征資源的持續(xù)利用。（2）生態(tài)環(huán)境建設(shè)目標(biāo)層單元。包括經(jīng)濟(jì)投入狀況、污染治理狀況兩個(gè)準(zhǔn)則層單元，分別以經(jīng)濟(jì)度量指標(biāo)和實(shí)物指標(biāo)表征。經(jīng)濟(jì)投入狀況針對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和政府財(cái)政分別選擇了環(huán)保投資占GDP比例和生態(tài)環(huán)境相關(guān)支出在地方財(cái)政支出中的比例兩個(gè)指標(biāo)。污染治理狀況主要選擇了污水、生活垃圾、危險(xiǎn)廢物處理處置相關(guān)指標(biāo)（如表1所示）。

表1 生態(tài)環(huán)境部分指標(biāo)

系統(tǒng)層 目標(biāo)層 準(zhǔn)則層 指標(biāo)層

生態(tài)

環(huán)境 生態(tài)環(huán)境

狀況

生態(tài)環(huán)境

建設(shè)

環(huán)境質(zhì)量狀況 1 環(huán)境功能區(qū)達(dá)標(biāo)率

生態(tài)系統(tǒng)狀況 2 生態(tài)用地比例

3 建成區(qū)綠化覆蓋率

資源持續(xù)

利用狀況 4 可再生能源使用比例

5 環(huán)保投資占GDP比例

經(jīng)濟(jì)投入狀況 6 生態(tài)環(huán)境相關(guān)支出在地方

財(cái)政支出中的比例

7 城鎮(zhèn)生活污水集中處理率

8 農(nóng)村生活污水無害化處理率

污染治理狀況 9 城鄉(xiāng)生活垃圾分類回收

并無害化處理覆蓋率

10 危險(xiǎn)廢物處置率

2生態(tài)型物質(zhì)文明部分。（1）物質(zhì)文明目標(biāo)層單元。包含生產(chǎn)發(fā)達(dá)程度和生活消費(fèi)水平兩個(gè)準(zhǔn)則層單元。生產(chǎn)發(fā)達(dá)程度以人均GDP、第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比例分別表征經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出規(guī)模和質(zhì)量。生活消費(fèi)水平則以恩格爾系數(shù)表征。（2）物質(zhì)文明生態(tài)化目標(biāo)層單元。包含生產(chǎn)生態(tài)化和消費(fèi)生態(tài)化兩個(gè)準(zhǔn)則層單元。生產(chǎn)生態(tài)化強(qiáng)調(diào)單位產(chǎn)出的資源消耗少、污染物排放少，其中，資源消耗選取了水、能源、土地三種資源，污染物則選擇了我國“十二五”規(guī)劃納入約束性指標(biāo)的二氧化硫、化學(xué)需氧量、氮氧化物、氨氮四種污染物。隨著污染控制水平的不斷提高，污染物種類也應(yīng)隨之調(diào)整。生活生態(tài)化，強(qiáng)調(diào)生活活動(dòng)資源消耗少、污染物排放少，這里選取了新售水電器具中節(jié)水節(jié)電型比例、新建建筑中綠色建筑比例和綠色出行率三個(gè)表征指標(biāo)(如表2所示）。

表2 生態(tài)型物質(zhì)文明部分指標(biāo)

系統(tǒng)層 目標(biāo)層 準(zhǔn)則層 指標(biāo)層

生態(tài)型

物質(zhì)

文明 物質(zhì)

文明

物質(zhì)

文明

生態(tài)化

生產(chǎn)發(fā)達(dá)程度 11 人均GDP

12 第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比例

生活消費(fèi)水平 13 恩格爾系數(shù)

14 單位工業(yè)增加值新鮮水耗

15 建成區(qū)地均GDP

生產(chǎn)生態(tài)化

程度 16 單位GDP能源消耗

17 單位GDP主要污染物排放量

18 主要農(nóng)產(chǎn)品中有機(jī)、綠色及

無公害產(chǎn)品種植面積的比重

19 新售水電器具中節(jié)水節(jié)電型比例

生活生態(tài)化

程度 20 新建建筑中綠色建筑比例

21 綠色出行率

3生態(tài)型政治文明部分。（1）政治文明目標(biāo)層單元。構(gòu)建了政府執(zhí)政能力水平和公眾參與狀況兩個(gè)準(zhǔn)則層單元。一般地，效率由市場(chǎng)機(jī)制完成，而公平狀況則需要政府不斷提升，因此選擇描述社會(huì)個(gè)體收入差距的基尼系數(shù)表征政府的執(zhí)政水平。公眾參與狀況部分，結(jié)合我國當(dāng)前制度基礎(chǔ)，以政府信息公開狀況來表征公眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)的保障情況。（2）政治文明生態(tài)化目標(biāo)層單元。生態(tài)文明建設(shè)不僅需要政府大力推動(dòng)，也需要公眾積極參與。政府執(zhí)政部分，以生態(tài)環(huán)保工作在黨政實(shí)績考核中的比例、生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)的貫徹落實(shí)程度兩個(gè)指標(biāo)表征；公眾參與狀況，則結(jié)合我國當(dāng)前制度基礎(chǔ)，以生態(tài)環(huán)境議案、提案、建議納入相關(guān)政策比例表征（如表3所示）。

表3 生態(tài)型政治文明部分指標(biāo)

系統(tǒng)層 目標(biāo)層 準(zhǔn)則層 指標(biāo)層

生態(tài)型

政治

文明 政治

文明

政治

文明

生態(tài)化

22 基尼系數(shù)

政府執(zhí)政 23 公眾對(duì)政府滿意度

能力水平 24 行政管理費(fèi)占財(cái)政

總支出的比重

公眾參與狀況 25 政府信息公開率

生態(tài)文明 26 生態(tài)環(huán)保工作占黨政

實(shí)績考核比例

建設(shè)的政府

執(zhí)政狀況 27 生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律

法規(guī)的貫徹落實(shí)程度

生態(tài)文明建設(shè)的

公眾參與狀況 28 生態(tài)環(huán)境議案、提案、

建議納入相關(guān)政策比例

4生態(tài)型精神文明部分。（1）精神文明目標(biāo)層單元。主要包括科技水平、文化水平和思想道德水平三個(gè)準(zhǔn)則層單元?？萍妓揭匝邪l(fā)投入占GDP的比例來表征。文化水平可以選擇人均受教育年限或者入學(xué)率來表征，考慮到當(dāng)前我國正在普及高中教育，而且國家“十二五”規(guī)劃也將高中入學(xué)率作為發(fā)展目標(biāo)，這里選擇高中階段教育凈入學(xué)率為指標(biāo)。思想道德水平難以直接表征而采取間接反映的方式選擇指標(biāo)，注冊(cè)志愿者人數(shù)比例、義工小時(shí)數(shù)、人均捐款量等正向指標(biāo)與犯罪率、交通違章數(shù)量等負(fù)向指標(biāo)均具有一定的代表性，這里選擇注冊(cè)志愿者人數(shù)占城市人口總數(shù)的比例作為表征指標(biāo)。（2）精神文明生態(tài)化目標(biāo)層單元。與精神文明相對(duì)應(yīng)，包括生態(tài)科技水平、生態(tài)文化氛圍和生態(tài)文明意識(shí)水平三個(gè)準(zhǔn)則層單元，其含義分別為應(yīng)用于實(shí)踐的科技文化知識(shí)的生態(tài)友好程度、人們對(duì)生態(tài)環(huán)境知識(shí)的了解程度、人們從事生態(tài)友好活動(dòng)的意愿。生態(tài)科技水平以應(yīng)實(shí)施清潔審核的清潔生產(chǎn)企業(yè)比例表征較為清潔的生產(chǎn)技術(shù)的應(yīng)用程度。生態(tài)文化氛圍則解讀為生態(tài)環(huán)境相關(guān)知識(shí)的普及程度，可以通過統(tǒng)計(jì)調(diào)研得到。生態(tài)文明意識(shí)水映人們相對(duì)更加偏好生態(tài)環(huán)境的程度，此處以環(huán)境組織注冊(cè)人數(shù)占城市人口總數(shù)比例來表征（如表4所示）。

表4 生態(tài)型精神文明部分指標(biāo)

系統(tǒng)層 目標(biāo)層 準(zhǔn)則層 指標(biāo)層

生態(tài)型

精神文明 精神文明

精神文明

生態(tài)化

科技水平 29 研發(fā)投入占GDP比重

文化水平 30 高中階段教育凈入學(xué)率

思想道德水平 31 注冊(cè)志愿者人數(shù)占城市

人口總數(shù)比例

生態(tài)科技水平 32 應(yīng)實(shí)施清潔生產(chǎn)審核

企業(yè)的審核比例

生態(tài)文化氛圍 33 生態(tài)環(huán)境知識(shí)普及率

生態(tài)文明

意識(shí)水平 34 環(huán)境組織注冊(cè)人數(shù)占城市

人口總數(shù)比例

5與區(qū)域外部關(guān)系部分。以生態(tài)足跡作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境占用的衡量指標(biāo)，從而選定某區(qū)域人均生態(tài)足跡凈輸入表征該區(qū)域的生產(chǎn)與生活活動(dòng)對(duì)區(qū)域外部的生態(tài)環(huán)境的占用程度（如表5所示）。

表5 與區(qū)域外部關(guān)系部分指標(biāo)

系統(tǒng)層 目標(biāo)層 準(zhǔn)則層 指標(biāo)層

與區(qū)域外

部的關(guān)系 與區(qū)域外

部的關(guān)系 對(duì)外部資源環(huán)

境的占用狀況 35 人均生態(tài)足跡凈輸入

四、結(jié) 語

本文從當(dāng)前關(guān)于生態(tài)文明的兩種角度理解出發(fā)，闡述生態(tài)文明的基本內(nèi)涵：其一，生態(tài)文明是生態(tài)環(huán)境與生態(tài)型物質(zhì)文明、生態(tài)型政治文明、生態(tài)型精神文明的有機(jī)整合；其二，區(qū)域生態(tài)文明評(píng)價(jià)需要關(guān)注區(qū)域內(nèi)外在經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等方面的交換關(guān)系?；谏鷳B(tài)文明內(nèi)涵，構(gòu)建了“1+3+1”生態(tài)文明評(píng)價(jià)指標(biāo)體系基本框架，進(jìn)一步構(gòu)建了包括系統(tǒng)層、目標(biāo)層、準(zhǔn)則層以及35項(xiàng)具體表征指標(biāo)的生態(tài)文明評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

這一生態(tài)文明評(píng)價(jià)指標(biāo)體系較好地體現(xiàn)了從理論內(nèi)涵到評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的一致性，形成了基本完備的基本框架，理清了具體表征指標(biāo)之間的相互關(guān)系，同時(shí)考慮了區(qū)域生態(tài)文明建設(shè)與區(qū)域外部生態(tài)環(huán)境的關(guān)系。需加以說明的是，本文主要側(cè)重于從內(nèi)涵闡釋到指標(biāo)體系構(gòu)建的理論分析，雖然在具體指標(biāo)選取時(shí)也兼顧了指標(biāo)數(shù)據(jù)的可獲得性，但是仍然有部分指標(biāo)無法從現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)資料中獲得具體數(shù)據(jù)，因此本文未能進(jìn)行案例研究。在獲得數(shù)據(jù)支持的條件下，通過指標(biāo)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化、指標(biāo)權(quán)重確定、綜合指數(shù)計(jì)算等步驟可以得到定量化的生態(tài)文明評(píng)價(jià)結(jié)果。其中，指標(biāo)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化是較為復(fù)雜的，試圖從理論上確定每個(gè)指標(biāo)的取值范圍或者標(biāo)準(zhǔn)十分困難，在現(xiàn)實(shí)操作中多通過縱向的歷史比較和橫向的多個(gè)區(qū)域之間相互比較來確定；指標(biāo)權(quán)重可以通過專家打分、熵值法等定性、定量或二者相結(jié)合的方法來確定；最后，綜合指數(shù)的標(biāo)準(zhǔn)確定與評(píng)價(jià)等級(jí)劃分亦較為困難，一個(gè)較為可行的方法是橫向比較多個(gè)區(qū)域的綜合指數(shù)從而得到各個(gè)區(qū)域生態(tài)文明水平的相對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果。

這一指標(biāo)體系是基于當(dāng)前關(guān)于生態(tài)文明內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)而構(gòu)建的，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的演化與發(fā)展，關(guān)于人、自然、社會(huì)三者和諧發(fā)展的認(rèn)識(shí)也會(huì)不斷調(diào)整，特別是關(guān)于生態(tài)環(huán)境狀況的認(rèn)識(shí)會(huì)不斷深化，因此具體表征指標(biāo)甚至指標(biāo)體系的框架結(jié)構(gòu)也應(yīng)隨之不斷調(diào)整，以更好地評(píng)價(jià)生態(tài)文明水平并指導(dǎo)生態(tài)文明建設(shè)實(shí)踐。

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（責(zé)任編輯 朱 蓓）第12卷第3期 中國地質(zhì)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)

Vol12 No3