大學生村官調研報告范文
時間:2023-03-21 20:05:13
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篇1
一、****村基本情況:
****村東臨大塢鎮(zhèn)駐地,是通往滕州、濟寧、紅荷景區(qū)的咽喉。本村人口4500余人,其中,黨員86人,共19個生產(chǎn)小組,耕地面積5000余畝,是一個規(guī)模較大的村莊,村民富裕,村容整潔,民風樸實。本村的特色是種植業(yè)發(fā)達,是聞名的西瓜、大白菜生產(chǎn)基地,由于交通便利,逐漸形成了一定規(guī)模的農產(chǎn)品交易市場。****西瓜品質優(yōu)良,遠銷外地,素有“煙臺的蘋果,萊陽的梨,不如****的西瓜皮”的稱譽。
二、經(jīng)濟收入來源:
1.農業(yè)種植:
****是一個種植業(yè)比較發(fā)達的村莊,多年來村民們一直保持了種植經(jīng)濟作物的傳統(tǒng),村民勤勞樸實,積累了大量的種植經(jīng)驗。近年來,初步形成了以西瓜、大白菜、土豆為代表的主打產(chǎn)品,并形成了一定規(guī)模的瓜菜交易市場,產(chǎn)品遠銷廣東、東北、上海、河北等地。
今年全村的西瓜種植面積有望達到2000畝,畝產(chǎn)10000斤,5月份西瓜成熟,然后套種早玉米,秋冬種大白菜,這樣一年可以耕種3季作物,按照往年的盈利標準,每畝每年可純盈利10000元左右。
2.外出務工:
有相當部分的年輕人,年齡在16-26之間,在長江三角、珠三角及青島、濟南、北京、臨沂等地務工,每人每年可帶回工資約10000元。
3.工商業(yè):
有部分從事工商業(yè)、個體經(jīng)營的村民,主要集中在沿街兩側的商品房區(qū),經(jīng)營瓜菜、糧食、家兔購銷,農資銷售、技術咨詢等。初級市場的活躍帶動了第三產(chǎn)業(yè)的繁榮,市場周邊的商鋪生意紅火,但是沿街商品房利用率還有待提高,馬路市場也須進一步規(guī)范。
三、經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展:
目前,****村的農產(chǎn)品交易市場已經(jīng)發(fā)展到相當規(guī)模,吸引了周邊村莊的農戶前來銷貨,而當前的購銷市場大多是散戶經(jīng)營,存在惡性競爭,這種原始的購銷方式一定程度上造成了農產(chǎn)品價格持低,加上今年農資產(chǎn)品全面漲價,農民增收存在困難。
為了保證農業(yè)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展、農民收入持續(xù)增加,村兩委表示,****種植業(yè)要擺脫落后的粗放式經(jīng)營,要走品牌化發(fā)展戰(zhàn)略,計劃用1至2年時間打造創(chuàng)3至5個農產(chǎn)品優(yōu)秀品牌,同時對村民進行宣傳教育,科學種植,增強品牌意識,增加對“綠色”、“無公害”的認識。
鼓勵民間組織通過各種方式創(chuàng)造自有品牌,比如成立農民專業(yè)合作社,扶持有見識、有文化、有技術的先進生產(chǎn)者投入到合作化規(guī)模經(jīng)營戰(zhàn)略中來。目前已經(jīng)成立的嘉譽西瓜專業(yè)合作社正積極運作,希望通過提高服務質量,拓寬服務項目,促進社員增收。
四、村級事務管理:
村務公開是村干部和村民溝通的重要渠道,也是村民比較關心的問題,要求財務狀況公開透明,帳務清晰。鑒于滕州市要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立村級會計服務中心的實際,****村委和會計正積極清理賬目,爭取盡快完成村級會計委托。
建設農產(chǎn)品交易市場是****村的另一件大事,建設好市場,可以為周邊村莊的農戶提供好的銷售平臺,為外來客商提供好的環(huán)境;有利于規(guī)范馬路市場,維護交通安全;還能為本地村民就近務工提供便利,帶動相關第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。上個月,我和村主任參與了市場規(guī)劃,并向廣大村民宣傳建設市場的好處,協(xié)助鎮(zhèn)工作組推動市場建設。目前該市場已初步建成,即將啟動使用。
****村的公共設施建設起步較早,早在20年前村民就吃上了自來水。****村的水利設施相當好,這是****村種植業(yè)發(fā)展的有利條件。
五、存在的問題和解決措施:
村莊規(guī)劃整齊有序,由于村民平時勞作繁忙,秸稈、垃圾隨處堆放的情況還是很普遍,通過做好宣傳工作,加強環(huán)保意識教育,安全教育,防火知識的學習,積極推廣新能源,我相信,這種情況會有所改觀。
篇2
調查方式:問卷調查、走訪
調查時間:2008年7月至12月
調查地點:山西省高平市北詩鎮(zhèn)擁萬村、北詩午村、神農鎮(zhèn)莊里村、大同市渾源縣西留村、青瓷窯村、水磨町村、陽泉市平定縣張莊鎮(zhèn)寧艾村、鎖簧鎮(zhèn)前鎖簧村、冠山鎮(zhèn)南關村
調查對象:村民、村干部、大學生村官
【關鍵詞】新農村;大學生村官;民主建設
一、社會主義新農村民主建設現(xiàn)狀
我國是一個農業(yè)大國,農業(yè)人口占總人口的60%以上,可以說,農村基層民主建設的成敗關系到我國社會主義民主政治建設的成效,農村基層民主政治建設涉及面廣、工作難度大,是一項事關黨在農村執(zhí)政基礎的系統(tǒng)工程,農村基層民主建設搞得好不好,直接影響到社會主義新農村的改革和發(fā)展。
農村基層民主建設主要包括民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督這四方面的基本內容。在民主選舉方面,80%的農村能夠做到公開、公平、公正的進行選舉,但是在調查過程中個別村莊存在賄選問題,一些村干部利用在村里面的勢力,再加上一些金錢的誘惑,使村民做出違背自己意愿的行動,村民的選舉權受到了極大地侵害;在民主管理方面,一些村官獨立專行,我行我素,目無政策法律;在民主監(jiān)督方面,由于農村在國家組織體系中處于末端位置,沒有專門的監(jiān)督機構,出現(xiàn)了“監(jiān)督空白”,使村官在有時候就像村里的“土皇帝”,自行其是,盲目蠻干,由于監(jiān)督的缺失,使村里的村務公開流于形式,沒有真正落到實處,在我們的調查過程中,有將近23%的村沒有認真落實村務定期公開制度,只是上級監(jiān)督一陣子,下面公開一下子,不監(jiān)督不公開,不反映不公開,在一些村里出現(xiàn)了這樣的矛盾:一方面農民民主意識越來越高,表達民主的愿望越來越強烈,另一方面在機制體制的制度上,未能建立起充分表達這一愿望的平臺;在民主決策方面,也存在著一些缺陷,在調查過程中發(fā)現(xiàn),目前一些村里有許多硬性任務需要完成,如土地征用、計劃生育、退耕護還林,這些都涉及到農民的切實利益,類似這樣的事還有很多,村委會在處理此類事宜時,往往不考慮農民的感受,而是一味的迎合上級領導,在這些問題上沒有傾聽農民的聲音,處理的不夠恰當。
二、目前山西省大學生村官任職情況
為了構建社會主義新農村,國家從2005年開始,在全國實施大學生村官計劃,提出了選聘優(yōu)秀大學生到農村任職“村官”的振興和拉動農村發(fā)展的政策,這項政策一方面為國家培養(yǎng)了大量的后備干部,也在一定程度上緩解了大學生就業(yè)的壓力,另一方面,為一部分大學生提供了廣闊的天地,為農村的經(jīng)濟及發(fā)展注入了新的活力。農村是一個廣闊的社會大舞臺,向落后的農村輸送了高素質的人才,讓他們在擔任“村官”的過程中,直接與廣大的人民群眾相聯(lián)系,不僅幫助了農村,而且在工作過程中極大地鍛煉了自己。目前山西省國家大學生村官計劃進展順利,2006年和2007年山西省已經(jīng)選聘的9748名大學生“村官”中,目前擔任村黨支部書記的有2人,擔任副書記的有1038人,依法選舉成為村委會副主任的有4人,擔任主任助理的有8704人。2008年選聘人數(shù)更是達到10000人。2009年再次選聘近萬名“大學生村官”到村任職,提前實現(xiàn)全省“一村一社區(qū)配備一名高校畢業(yè)生”的目標。
三、大學生村官在新農村民主建設中的作用
(一)優(yōu)化了農村干部隊伍,有助于提升基層組織的整體文化水平。大學生村官為高知識、高文化的群體,在高校接受過系統(tǒng)的教育,他們視野開闊、知識豐富,他們的加入使該地區(qū)的基層組織注入了新鮮的血液和活力,改變了原組織的知識結構和年齡結構,有助于推動社會主義新農村的民主建設進程。在這過程中,一些民主的思想和處事方式被帶到工作中去,民主的思想和宣傳力度將在以后的服務過程中大大加強,更能調動農民參加基層組織民主建設的積極性,也能使基層組織更加具有凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力,使我們黨在群眾中的基礎更加牢固。
(二)打破了農村傳統(tǒng)的保守的思想觀念,有助于推動農村民主建設的進程。農村工作千頭萬緒,建設社會主義新農村是一項復雜的系統(tǒng)的工程,要求我們要按照科學發(fā)展觀的要求,按照依法、民主和科學治理的要求來做好社會主義新農村建設的各項工作。農村基層干部是農民的領路人,是農村各項事業(yè)的組織管理者,也是農村各種復雜矛盾的協(xié)調和處理者。這就要求村干部在解決農村事務的過程中要有新觀念、新思路、新方法。而當前農村工作中遇到的首要問題便是農村基層干部思想觀念相對落后,法制意識薄弱,由此導致工作方式拘泥于原有的經(jīng)驗基礎,很難有大的改觀和突破,而大學生村官恰恰能彌補這一缺陷
(三)有利于開展各種法制宣傳活動,維護農民合法權益,促進新農村和諧穩(wěn)定。在我們的調查和對大學生村官的走訪過程中,有65%的村莊在大學生村官的引領下,已經(jīng)真正實現(xiàn)了村務公開、逢大事民主決策、民主選舉村干部,實現(xiàn)對村干部的民主監(jiān)督等。在調查過程中一位法學專業(yè)的大學生村官這樣和我們說;“大學生到村工作確實促進了農村的和諧穩(wěn)定,農村發(fā)生矛盾糾紛后,當事人對當?shù)氐拇甯刹科毡榇嬖谝环N戒備的心理,擔心他們顧及鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親情面,調解時有個親疏之分,一碗水端不平,處事不公。這時充分發(fā)揮我們大學生村官的法律知識多、見識廣、群眾比較信任的優(yōu)勢,充分發(fā)揮我們的專長,采取法律講座、以案說法、黑板報等形式,廣泛宣傳與村民密切相關的法律知識,積極參與調解各類矛盾糾紛,有效地促進了農村的和諧穩(wěn)定。
四、大學生村官在新農村民主建設中目前存在的問題
大學生村官計劃自2005年實施以來,從山西省整體來看還是比較成功的,選派大學生村官到農村任職的做法受到了社會各方面廣泛的歡迎和充分的肯定。但是,隨著此計劃的大范圍實施,我們在調查過程中也發(fā)現(xiàn)了一些不可回避的問題,這些問題在一定程度上都阻礙了新農村民主法治建設的進程。
(一)在工作方面大學生村官和村委會不夠融合。一些村官到村任職后,和村委會處于貌合神離的狀態(tài),大學生村官和村干部在工作中沒有真正的融合在一起,調查發(fā)現(xiàn)有38%的大學生村官面臨工作著難以深入的問題,如感到人際關系難處理,村里人缺乏認同感,生活不習慣,工作無從下手等,因此如何讓大學生村官盡快了解農村,融入農村,和村委會攜手管理村莊,是我們首先要解決的問題。
(二)大學生村官計劃沒有引起村委會的足夠重視。大學生村官計劃是國家投入了大量的人力、物力去幫助農村脫貧致富的政策,理應受到社會的高度重視,只有這樣才能將農村的工作做好。而一些村干部對此并不重視,對大學生村官不聞不問,甚至有的村干部直接將大學生村官“發(fā)配”到村小學代課去,或者有的大學生村官因為無事可做另找一份兼職,他們多數(shù)時間不在自己的崗位上,不參與對村里的管理工作,這樣的結果可想而知。
(三)一部分大學生村官態(tài)度不端正。一些大學生村官并不是真心的想幫助農村發(fā)展,而是為了自己的“錢”途和從中能夠得到國家對大學生村官的優(yōu)惠政策,只是單純的把農村當作他們人生發(fā)展的一塊跳板,沒有長期扎根農村、為新農村發(fā)展的想法,沒有與挫折長期作斗爭的決心,遇到一點困難便放棄自己的目標。調查顯示,許多大學生認為擔任“村官”是在就業(yè)壓力下無奈的選擇,對農村懷有感情、想成就一番事業(yè)的僅占25%左右。另一方面,許多大學生村官到農村基層工作,是由于上級黨委政府在招聘前的一些優(yōu)惠承諾。
(四)專業(yè)不對口,導致一部分大學生村官無法真正發(fā)揮出他們的專業(yè)技能,一定程度上造成了人力資源的浪費。在選聘過程中,對報名大學生的專業(yè)沒有任何限制,這就產(chǎn)生了一系列的問題,調查顯示,有19%的大學生因專業(yè)不對口難以在村里發(fā)揮其應有的作用,比如核電子工程這種專業(yè),專業(yè)知識在農村根本用不到,包括金融、物理電子工程等專業(yè),這樣的大學生不是不能當村官,而是這樣的話大學辛辛苦苦培養(yǎng)出的大學生沒有用到真正的地方,人力資源沒有達到最優(yōu)化的配置,而在走訪過程中,農民最希望農林類的、法律類的大學生服務農村。
(五)大學生村官社會經(jīng)驗不足,處理問題過于理想化,不能和農村當?shù)氐膶嶋H情況相聯(lián)系。在大學生村官計劃中,所招募的大學生大都為大學應屆畢業(yè)生,他們從大學校園出來后直接步入社會,在社會經(jīng)驗方面略有不
足,缺乏專業(yè)知識解決具體問題的能力和足夠的人際溝通能力,使得他們在處理問題時不能得心應手。
五、為了更好的建設社會主義新農村,促進新農村民主建設進程,我們課小組通過調查研究,提出以下解決措施:
(一)建立科學合理的組織管理體系。管理部門要著眼于新農村民主建設大局,不斷健全大學生“村官”的管理制度,做到有章可循,又不至于管理僵化,做到這點,一是要建立科學合理的選拔機制,堅持大學生自覺自愿原則,在保證公開、公正、公平的基礎上,確保把有志向、有熱情、有潛力的大學生選;二是要加強大學生“村官”的培訓和管理,通過教育培訓,切實提高大學生村官的工作能力。三要適當限制大學生村官的專業(yè),引導更適合農村的大學生到農村去,使人力資源達到最優(yōu)化配置。四是建立監(jiān)督、考核、獎懲機制,健全完善科學的考核體系,對工作表現(xiàn)突出的,及時給于獎勵,對工作業(yè)績較差,村民不認可的大學生村官,經(jīng)嚴格考察后,予以辭退。五要設計好大學生村官任期屆滿后的分流導向機制,確保各項優(yōu)惠政策充分落實,保證長期穩(wěn)定吸引和留住真正熱愛農村、有能力的大學生扎根農村,為新農村的民主建設貢獻自己的一份力量。
(二)大學生“村官”要努力提高自身素質。大學生投身新農村民主建設,充分發(fā)揮自身作用,需要從以下幾方面提升自己:一是熱愛農民,熱愛農村事業(yè),真正做到了解新農村民主建設情況,掌握“三農”工作的方針政策,扎根農村,把農村作為自己建功立業(yè)的舞臺。二是有吃苦耐勞、戰(zhàn)勝困難的勇氣和決心,在磨煉自己的同時改變農村的落后面貌。三是提高處理具體復雜問題和矛盾的能力,要在實踐中學習技巧,積累工作經(jīng)驗,鍛煉和提高組織管理、人際交往等各方面的能力,四要充分把自己在學校所學的知識和實踐工作結合起來,推動農村民主建設進程。
(三)深入務實不懈的普法,誠信正確有效的執(zhí)法。在調查過程中,我們了解到農村普法長期以來徒具形式、缺乏實質內容,致使農民對法律只知其一不知其二,法律在農民眼中就是一空架子,在農村沒有得到廣泛的推廣。故而,就必須要改變現(xiàn)在的普法形式。首先,使普法者對即將下鄉(xiāng)的的法律進行揣摩研習,使其對相關法條的規(guī)范意義價值原則等一系列的整體觀念有一個比較深入的了解,對農村進行一些具有針對性的普法。其次,結合農村當?shù)貙嶋H,多種形式、豐富多彩的送法下鄉(xiāng),其目的只有一個:使農民對法律有一個清醒地認識,使法律所代表的公平、正義深入人心,使法律能夠在農村扎根開花。再次,普法要有重點分步驟地進行,比如可以先從一些在農村德高望重者、取得一定成就者等人開始,利用他們的影響力來擴大普法的效果。最后,發(fā)展教育。一個人文化水平的高低決定了這個人接受新事物的快慢。在調查過程中,當問到村干部普法效果是他們這樣說,農村教育太落后,新的政策不能被農民很好的理解,導致很多工作無法有效的展開。所以只要教育跟上,就為社會主義新農村的建設奠定了一個堅實的基礎。與此同時,誠信有效正確的執(zhí)法,也可達到一定的普法效果。
(四)注重對農民民主意識的培養(yǎng),大力提高村干部的政治素質。農民是基層民主的主體,村委會是行使基層民力最主要的實踐組織,通過各種有效措施提高農民和村干部的整體素質特別是對民主政治文化的理解,在建設社會主義新農村民主建設中顯得尤為必要和緊迫。加強村民和村干部的民主政治素質,就必須強化宣傳教育,全面營造推進基層民主建設的氛圍,構建社會主體參與政治生活的激勵機制,不斷擴大村民有序的政治參與范圍,使村民能夠切實享受到新農村民主建設的偉大成果。
結語:
大學生村官是社會主義新農村民主建設的需要,社會主義新農村民主建設是開天辟地的新事物,沒有知識分子的參與,沒有先進的知識做支撐,新農村的建設就不可能五彩繽紛、生機勃勃。我們希望更多的大學生投身到社會主義新農村的民主建設中去,為社會主義新農村的建設貢獻自己的青春,貢獻自己的力量。
山西大學大學生創(chuàng)新性實驗項目(項目編號080027)
作者簡介:
秦飛(1988--),山西大學法學院學生
龐成文(1986--),山西大學法學院學生