導(dǎo)語：如何才能寫好一篇個(gè)人自愿承擔(dān)責(zé)任書，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

夏令營是暑假期間的一大流行活動(dòng)。參加夏令營的時(shí)候，最好先簽訂安全責(zé)任協(xié)議書。以下是小編為大家推薦的關(guān)于一些夏令營學(xué)生安全責(zé)任書，希望能幫助到大家!

夏令營學(xué)生安全責(zé)任書1甲方：

乙方：

各位學(xué)員及家長：

為了您或您的孩子能夠度過一個(gè)安全并富有收獲的暑假，____特與您簽訂此協(xié)議書，本協(xié)議中甲方____營銷策劃工作室，乙方參加世博夏令營的學(xué)員。甲乙雙方就參加本協(xié)議所指世博快樂成長夏令營事宜，達(dá)成如下協(xié)議：

一、____營銷策劃工作室義務(wù)

第一條 保證學(xué)生的安全，并為每一位學(xué)員辦理意外傷害保險(xiǎn)，保額5萬。

第二條 負(fù)責(zé)學(xué)生在夏令營期間的全程監(jiān)護(hù)，保證對學(xué)生的有效管理。

第三條 選派專業(yè)教練帶隊(duì)，全程寓教于樂，帶領(lǐng)學(xué)員度過一段快樂的假期。

第四條所交費(fèi)用涵蓋了夏令營來回交通費(fèi)、服裝、吃、住、保險(xiǎn)、各項(xiàng)夏令營活動(dòng)等規(guī)定項(xiàng)目費(fèi)用，在此范圍內(nèi)絕不額外收取其他費(fèi)用(學(xué)員入營時(shí)需帶一些個(gè)人生活用品，具體清單請參照《營員手冊》;學(xué)員在營地內(nèi)消費(fèi)本營規(guī)定之外的項(xiàng)目時(shí)需根據(jù)現(xiàn)場情況實(shí)際操作)。

第五條如學(xué)生身體不適，夏令營配有專職醫(yī)師檢查診治，病情稍重者會(huì)及時(shí)通知家長，并安排去醫(yī)院就診，醫(yī)療費(fèi)由本公司先行墊付，符合保險(xiǎn)條款的由保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)理賠，其余的自理部分在夏令營結(jié)束時(shí)與家長統(tǒng)一結(jié)算，交通費(fèi)由本公司承擔(dān)。

第六條 為了讓家長更好地跟蹤了解孩子在夏令營的情況，我們會(huì)定時(shí)以夏令營日志的形式在興義之窗網(wǎng)站公布孩子在夏令營的學(xué)習(xí)及生活的總體表現(xiàn)。

二、學(xué)員及家長義務(wù)

第一條 遵守夏令營的相關(guān)紀(jì)律，所有提供的相關(guān)證件資料真實(shí)有效。

第二條 乙方自愿參加甲方組織的夏令營，并同意甲方對乙方于夏令營期間學(xué)習(xí)和生活的全部安排(包括學(xué)習(xí)、住宿、餐飲、保險(xiǎn)等項(xiàng)目的全部安排)。

第三條簽定本協(xié)議的同時(shí)，乙方向甲方交付“快樂成長”夏令營費(fèi)用“5天營”￥780元整，本協(xié)議生效后，如因乙方改變計(jì)劃，決定不參加夏令營，所交學(xué)費(fèi)不退還。特殊情況，如因病不能參加者，乙方將退回除已經(jīng)發(fā)生費(fèi)用外的所交費(fèi)用，乙方在開營前三天可

更改參加完全相同內(nèi)容和費(fèi)用的夏令營的期數(shù)。

第四條乙方應(yīng)在開營當(dāng)天按時(shí)到達(dá)甲方指定地點(diǎn)報(bào)到，否則乙方須自行前往營地，如乙方在開營之后兩天之內(nèi)未能到達(dá)營地，則視為乙方違約，甲方有權(quán)解除本協(xié)議并不退還乙方繳納的費(fèi)用。

第五條乙方如有下列情況之一者，甲方有權(quán)終止本協(xié)議，責(zé)任由乙方自行承擔(dān)，甲方不予退還乙方向甲方繳納的夏令營全部費(fèi)用，同時(shí)，乙方應(yīng)就甲方或其他第三方因此遭受的損失承擔(dān)賠償責(zé)任，乙方監(jiān)護(hù)人承諾對乙方違反國家法律法規(guī)、地方法規(guī)或夏令營規(guī)定而引發(fā)的一切法律責(zé)任承擔(dān)法律后果：

1、乙方行為違反夏令營營員守則的有關(guān)內(nèi)容，不服從夏令營管理嚴(yán)重影響夏令營活動(dòng)的;

2、乙方向甲方隱瞞其不適于參加夏令營的身體狀況，如哮喘、心臟病、肝腎病嚴(yán)重者和精神狀況等疾病

3、夏令營開始后，乙方不聽甲方安排，未經(jīng)甲方批準(zhǔn)擅自離營。

備注：

一、在夏令營開始時(shí)間之前，若由于不可抗力因素，如自然災(zāi)害、政府行為等導(dǎo)致夏令營推遲或取消，甲方不承擔(dān)違約責(zé)任。如夏令營開營時(shí)間推遲超過10日或取消，則乙方有權(quán)單方面解除本協(xié)議，甲方應(yīng)退還乙方相關(guān)費(fèi)用，不作其他額外賠償。

二、本協(xié)議如有爭議，甲乙雙方應(yīng)首先協(xié)商解決。協(xié)商不成的，任何一方有權(quán)要求向甲方所在地有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。

三、本協(xié)議一經(jīng)簽字即生效，請學(xué)員與家長仔細(xì)閱讀相關(guān)內(nèi)容。學(xué)生如自愿參加本夏令營并愿意遵守有關(guān)規(guī)定，請?jiān)趫?bào)名表上簽名。

第七條 本協(xié)議一式兩份，報(bào)名時(shí)即簽定協(xié)議，簽字后一份交還甲方，另一份由乙方保存。

甲方簽字(蓋章)：____營銷策劃工作室 乙方簽字(蓋章):

聯(lián)系電話： 聯(lián)系電話：

年 月 日 年 月 日

夏令營學(xué)生安全責(zé)任書2甲方：

乙方：

為明確甲乙雙方的安全責(zé)任，保護(hù)甲乙雙方的合法權(quán)益，保證夏令營活動(dòng)的順利開展，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，甲乙雙方達(dá)成如下安全責(zé)任協(xié)議：

一、甲方責(zé)任

1.保障活動(dòng)期間的飲食安全和飲食衛(wèi)生，保證向乙方提供的食物和飲水符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

2.保障活動(dòng)期間的住宿安全和住宿衛(wèi)生。

3.保障活動(dòng)期間的交通安全，所用車輛、司機(jī)符合交通法規(guī)的各項(xiàng)安全要求。

4.保障活動(dòng)期間的組織實(shí)施安全，活動(dòng)器材、用品等符合安全要求，明確提醒營員注意安全。

5.保障活動(dòng)期間的醫(yī)療救護(hù)工作，對突發(fā)傷病及時(shí)采取治療措施或提供治療條件。

違反以上規(guī)定造成后果者，甲方承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。(醫(yī)療糾紛協(xié)議書)

二、乙方責(zé)任

1.在甲方指定地點(diǎn)和區(qū)域活動(dòng)，不掉隊(duì)，認(rèn)真聽取各項(xiàng)操作指導(dǎo)，并按規(guī)定進(jìn)行。

無論何時(shí)、何地、何事，嚴(yán)禁單獨(dú)行動(dòng)，如果離開指定范圍，自愿承擔(dān)責(zé)任，并請示營長同意。兒童至少有一成人同行，歸隊(duì)時(shí)立即銷假夏令營安全協(xié)議書5篇夏令營安全協(xié)議書5篇。

2.活動(dòng)中不得有任何危及他人或自身安全的行為。

不在危險(xiǎn)的地方攀爬和拍照留影，不私自玩水、玩火等。

3.不食用非甲方提供的`食品。

注意飲食衛(wèi)生。注意乘車安全，不隨意在車內(nèi)走動(dòng)，不將身體任何部位露出車窗外。

4.晚上按時(shí)就寢，不留宿外人，不在規(guī)定區(qū)域外住宿。

兒童不攜帶貴重物品，妥善保管財(cái)物。

5.不得隱瞞自己的病史及自身的生理變化。

如身體有任何不適或其它特殊情況，須及時(shí)向工作人員報(bào)告。

違反以上規(guī)定造成后果者，乙方承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

三、其它責(zé)任

甲方為乙方購買了意外傷害險(xiǎn)和意外醫(yī)療險(xiǎn)，符合保險(xiǎn)理賠標(biāo)準(zhǔn)的，由保險(xiǎn)公司按照規(guī)定予以賠償，甲方不另承擔(dān)責(zé)任。非甲方組織不當(dāng)、或乙方自發(fā)、或不可抗力導(dǎo)致的乙方生病、受傷以及經(jīng)濟(jì)損失等情況，甲方不承擔(dān)責(zé)任。

四、本協(xié)議有效期同乙方所參加的營期，從乙方報(bào)到時(shí)生效，離營時(shí)自動(dòng)失效提前到達(dá)或延后離開期間，責(zé)任由乙方自負(fù)。

五、本協(xié)議隨預(yù)報(bào)名通知一起，乙方報(bào)名即視為自動(dòng)認(rèn)可，報(bào)到時(shí)正式簽署。乙方未滿18周歲者，應(yīng)由監(jiān)護(hù)人或臨時(shí)監(jiān)護(hù)人代簽。本協(xié)議一式兩份，雙方簽名蓋章后有效，各執(zhí)一份。未滿18周歲單獨(dú)參營者，開營前甲方將此協(xié)議快遞給乙方，乙方簽名后一份留存，一份回寄給甲方。

甲方簽章：

乙方簽名：

夏令營學(xué)生安全責(zé)任書3經(jīng)甲乙雙方充分協(xié)商，在平等自愿、協(xié)商一致的情況下，就乙方在甲方夏令營時(shí)間內(nèi)的相關(guān)事宜，達(dá)成如下安全協(xié)議：

(一)甲方責(zé)任

1.保障活動(dòng)期間的飲食安全衛(wèi)生，提供的食物符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

2.保障外出活動(dòng)期間的學(xué)生交通安全

3.保障活動(dòng)組織實(shí)施安全，器材用品符合安全要求，提醒學(xué)生注意安全。

4.保障活動(dòng)期間的醫(yī)療救護(hù)工作，對突發(fā)傷病及時(shí)采取治療措施。

(二)乙方責(zé)任

1.在甲方指定地點(diǎn)和區(qū)域活動(dòng)，認(rèn)真聽取各項(xiàng)操作指導(dǎo)，并按規(guī)定進(jìn)行。

無論何時(shí)、何地、何事，嚴(yán)禁單獨(dú)行動(dòng)。如果在沒有組長知曉的情況下擅自離開指定范圍，自愿承擔(dān)責(zé)任。

2.營員們要相互尊重、想互愛護(hù)、相互謙讓，因不聽教練勸阻而發(fā)生的自身和他傷事故，乙方要自負(fù)主要責(zé)任。

3.乙方不擅自攜帶貴重物品，妥善保管財(cái)物。

4.乙方提供的相關(guān)信息(無精神病，傳染病，重大疾病及殘疾程度)和報(bào)名表所填內(nèi)容必須真實(shí)可靠，否則由信息不實(shí)造成的后果，乙方自負(fù)。

5.乙方要愛護(hù)環(huán)境和公物，對破壞環(huán)境和公物損毀，乙方負(fù)賠償責(zé)任。

本協(xié)議有效期自20__年7月3日早8時(shí)開始，至7月13日閉營為止。

本協(xié)議書雙方簽字后產(chǎn)生法律效力，未盡事宜，雙方協(xié)商解決。協(xié)議一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)一份。

甲方：

代簽人：

20__年7月3日

乙方：

家長代簽：

20__年7月3日

夏令營學(xué)生安全責(zé)任書4甲方(組織方)： 中國科學(xué)院數(shù)學(xué)與系統(tǒng)科學(xué)研究院/研究生院__科學(xué)學(xué)院

乙方(營員)： 電話(手機(jī))：

為保證夏令營活動(dòng)的順利開展，提高組織方和營員的安全意識，保護(hù)營員的合法權(quán)益，強(qiáng)化營員的紀(jì)律觀念，明確雙方的責(zé)任，現(xiàn)依據(jù)有關(guān)法律，達(dá)成如下協(xié)議：

活動(dòng)時(shí)間： 20__年__月__日至__日

甲方責(zé)任：

1、保障夏令營活動(dòng)期間的飲食衛(wèi)生和飲食安全，營員食品和飲用水符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

2、保障夏令營活動(dòng)期間的住宿衛(wèi)生和住宿安全。

3、保障夏令營活動(dòng)期間的交通安全，所用車輛、行車司機(jī)符合交通法規(guī)的各項(xiàng)要求。

違反以上規(guī)定造成后果者，甲方承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

乙方責(zé)任：

1、必須服從組織方的各項(xiàng)規(guī)定，按時(shí)參加集體活動(dòng)，集體活動(dòng)時(shí)不掉隊(duì)，不單獨(dú)行動(dòng);

分散活動(dòng)時(shí)在指定地點(diǎn)和區(qū)域開展活動(dòng)，保持與組織方聯(lián)絡(luò)人的密切聯(lián)系。

2、報(bào)到時(shí)主動(dòng)陳述自己的病史，不得隱瞞自己的病史;

不購買、食用沒有正規(guī)包裝、不符合食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品、飲料。

3、保管好自己的財(cái)物，不泄露銀行卡密碼，離開寢室要自覺關(guān)窗鎖門。

4、不得利用計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)從事危害國家利益、集體利益和公民合法權(quán)益的活動(dòng)，不得危害計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的安全;

不做損害自身或他人利益或安全的事。

違反以上規(guī)定造成后果者，乙方承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

附 則：

1、本協(xié)議從乙方報(bào)到時(shí)生效，乙方離營時(shí)自動(dòng)失效。

提前到達(dá)或延后離開期間，責(zé)任由乙方自負(fù)。

2、因不可抗力導(dǎo)致或乙方自發(fā)的疾病、傷害等情況，甲方除承擔(dān)未及時(shí)救助致使損害擴(kuò)大的過錯(cuò)責(zé)任外，不承擔(dān)其他責(zé)任。

3、本協(xié)議隨夏令營通知一起，乙方報(bào)名即視為自動(dòng)認(rèn)可，報(bào)到時(shí)正式簽署。

4、本協(xié)議一式兩份，甲方、乙方各持一份。

乙方： 甲方簽章：

年 月 日 年 月 日

夏令營學(xué)生安全責(zé)任書5甲方：__省心種子教育咨詢有限公司 乙方：

甲方代表簽字： (家長代簽)

__心種子教育咨詢有限公司決定于20__年 月 日--- 月 日，在__省青州市泰和山風(fēng)景區(qū)舉辦心種子(惠康)“讓愛流動(dòng)與快樂同行”青少年心靈成長夏令營活動(dòng)。為保證活動(dòng)的成功舉行和營員的身心健康，特與學(xué)生家長簽訂本安全協(xié)議書。

甲方責(zé)任：

1.甲方總教練對活動(dòng)的整體情況負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，所有的教練員及青年志愿者負(fù)分管責(zé)任。

甲方須對各教練員、志愿者、服務(wù)人員有嚴(yán)格而明確的職責(zé)要求。各教練員、志愿者和服務(wù)人員必須嚴(yán)格執(zhí)行。

2.甲方負(fù)責(zé)為所有營員辦理

每人 10萬元(16周歲以下)，20萬元(16周歲以上)平安人身意外傷害保險(xiǎn)和二萬元醫(yī)療保險(xiǎn)。

3.甲方所有人員在一切情況下，都要以安全第一為最高目標(biāo)來進(jìn)行活動(dòng)和訓(xùn)練。

要愛護(hù)學(xué)生的一切，全心全意為學(xué)生服務(wù)。

4.各教練嚴(yán)格按安全規(guī)范和心理學(xué)倫理原則，對學(xué)生的身心健康進(jìn)行保護(hù)，使自己分管的活動(dòng)做到安全、有效、生動(dòng)活潑。

。

5.志愿者及生活指導(dǎo)要積極配合心理教練進(jìn)行各種活動(dòng)，各負(fù)其責(zé)。

凡事早做準(zhǔn)備。

6.餐飲人員要嚴(yán)格把住食品的質(zhì)量關(guān)，為學(xué)生提供科學(xué)、營養(yǎng)、安全、衛(wèi)生的食物。

保證學(xué)生的成長和訓(xùn)練需要，發(fā)生食品質(zhì)量衛(wèi)生問題要追究當(dāng)事人主要責(zé)任。

7.隨隊(duì)和駐地醫(yī)生，對于發(fā)生的各種傷害事故要嚴(yán)格按操作規(guī)范處理。

并備足各類常用藥品和器械，遇有緊急情況及時(shí)匯報(bào)，及時(shí)處理。

8.學(xué)生中有中途退營和事故發(fā)生時(shí)，甲方須及時(shí)通知家長，協(xié)商處理。

9.甲方保證為乙方學(xué)生提供安全舒適的住所和生活學(xué)習(xí)環(huán)境。

10.甲方保證及時(shí)溝通和聯(lián)系家長通報(bào)孩子的生活學(xué)習(xí)情況，每晚通過訓(xùn)練日志的方式在網(wǎng)絡(luò)上公布一天的活動(dòng)情況。

11.對于在報(bào)名時(shí)承諾的免費(fèi)跟蹤服務(wù)一年(指乙方和孩子有關(guān)的學(xué)習(xí)和心理問題)，甲方保證嚴(yán)格履行承諾。

12.活動(dòng)結(jié)束后7日內(nèi)，免費(fèi)贈(zèng)送乙方活動(dòng)DVD光盤，營員學(xué)習(xí)及生活建議書。

乙方責(zé)任：

1.乙方按要求付給甲方足額培訓(xùn)費(fèi)用(以交費(fèi)憑證為準(zhǔn))

2.乙方學(xué)生要嚴(yán)格按照教練員和工作人員的要求完成學(xué)習(xí)和生活任務(wù)，不得違背安全規(guī)定私自外出活動(dòng)，若因自身不聽安排和指揮而造成的不良后果，甲方不負(fù)責(zé)任。

3.乙方提供的體檢證明(無精神病，傳染病，重大疾病及殘疾程度)和報(bào)名表所填內(nèi)容必須真實(shí)可靠，否則由信息不實(shí)造成的不良后果，乙方自己負(fù)責(zé)。

4.乙方學(xué)生要愛護(hù)環(huán)境和公物，對于不聽指揮而造成的環(huán)境污染和損毀事件，乙方負(fù)賠償責(zé)任。

5.營員們要相互尊重、想互愛護(hù)、相互謙讓，因不聽教練勸阻而發(fā)生的自身和他傷事故，乙方要自負(fù)主要責(zé)任。

6.所有營員都盡量不帶各種通訊工具，也不能攜帶任何食品和飲料，每人限帶

200 -500元零花錢，由教練統(tǒng)一保管，使用時(shí)須經(jīng)教練批準(zhǔn)。

7.乙方營員若因身體不適或其他情況自己要求退營，須經(jīng)家長同意，超過一半營期(10天包括10天)，則不退費(fèi)用，其他時(shí)間退營，則退一半費(fèi)用。

報(bào)名后沒有報(bào)到留500元組織費(fèi)，其他費(fèi)用退還乙方，退費(fèi)時(shí)間在本期營期結(jié)束一周內(nèi)。

8.嚴(yán)禁家長在訓(xùn)練營期間進(jìn)行探望。

9.嚴(yán)禁家長在活動(dòng)期間打電話(我們安排1-5次免費(fèi)通話時(shí)間)，有事情可以及時(shí)聯(lián)系老師，以免削弱孩子成長的動(dòng)力。

10.家長最少應(yīng)保證一人參加和出席最后的親子互動(dòng)活動(dòng)閉營儀式(非常重要)。

雙方責(zé)任：

1.甲乙雙方本著實(shí)事求是的原則，對于乙方正常訓(xùn)練所造成的不能避免的磕碰擦傷事件和感冒等輕微病情，甲方負(fù)免費(fèi)治療責(zé)任，乙方不與追究其他責(zé)任。

2.如若發(fā)生意外，嚴(yán)格按保險(xiǎn)規(guī)定和有關(guān)賠償規(guī)定進(jìn)行賠償，違反法律的由司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。

3.乙方同意甲方無償使用乙方營員的影像和文字資料進(jìn)行正面宣傳，如果做學(xué)術(shù)研究、出版書籍和發(fā)表文章，甲方須隱去能辨認(rèn)出乙方身份的部分。

4.此協(xié)議未盡事宜，雙方協(xié)商解決(此協(xié)議與招生簡章有關(guān)責(zé)任和內(nèi)容互為補(bǔ)充)。

5.此協(xié)議有效期自20__

年 月 日早 時(shí)開始，至 月 日閉營為止。

6.本協(xié)議一式兩份，雙方各執(zhí)一份。

(附件2頁)

甲方： __心種子教育咨詢有限公司 乙方：(家長代簽)

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼__

篇2

員工安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(一)為加強(qiáng)各單位負(fù)責(zé)人的安全管理意識，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，按照國家安全生產(chǎn)法規(guī)定的生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)、 管生產(chǎn)必須管安全 和誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，集團(tuán)安全管理部制定20xx年安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，各責(zé)任單位必須嚴(yán)格履行。

一、安全生產(chǎn)主體責(zé)任

1、各責(zé)任單位負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)管理工作的第一責(zé)任人，應(yīng)層層分解安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)，層層簽訂安全責(zé)任書，落實(shí)安全責(zé)任到具體員工。

2、各責(zé)任單位要配備專職(或兼職)安全管理人員，負(fù)責(zé)日常安全生產(chǎn)具體工作，該安全員責(zé)任心強(qiáng)，具備相當(dāng)?shù)陌踩a(chǎn)管理知識和能力，做到持證上崗。

3、責(zé)任單位每月至少開展一次安全生產(chǎn)檢查，要求有檢查通報(bào)和安全隱患整改記錄，保存兩年。

4、各責(zé)任單位每季度至少召開一次安全生產(chǎn)工作例會(huì)，要求有會(huì)議紀(jì)要，寫明上次安全工作落實(shí)情況和本次安排的工作。

5、各責(zé)任單位若發(fā)生安全生產(chǎn)事故時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)告，輕微事故必須立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告，較大事故必須第一時(shí)間向分管領(lǐng)導(dǎo)、集團(tuán)安全管理部報(bào)告，并組織有關(guān)人員立即搶險(xiǎn)，對緩報(bào)而貽誤救援時(shí)機(jī)、致使事故擴(kuò)大者，通報(bào)處罰并承擔(dān)相應(yīng)經(jīng)濟(jì)損失或相應(yīng)的法律責(zé)任。

6、責(zé)任單位必須建立安全生產(chǎn)工作檔案，包括安全培訓(xùn)記錄、安全檢查、隱患整改、會(huì)議紀(jì)要、員工違章、違規(guī)處罰等資料，歸檔后妥善保存。

7、各責(zé)任單位責(zé)任人對在公司內(nèi)住宿的員工安全負(fù)責(zé)，職工在外租賃住房時(shí)，公司須書面告知其安全責(zé)任自負(fù)。

二、消防安全管理責(zé)任

1、責(zé)任單位每月開展消防安全檢查，無使用過期或失效的滅火器材。

2、消防設(shè)備存放得當(dāng)，位臵顯眼，無堆放雜物，道路通暢。

3、每年開展消防培訓(xùn)和演練，確保職工能正確、熟練使用消防器材。

4、禁煙區(qū)域無游煙現(xiàn)象，公司宿舍內(nèi)無違規(guī)使用明火、電爐和電熱棒。

5、責(zé)任單位嚴(yán)格遵守《消防安全管理制度》，無發(fā)生火災(zāi)事故。

三、治安管理目標(biāo)

1、本年度內(nèi)發(fā)生的員工治安糾紛案件，每300人少于1件。

2、本年度內(nèi)未出現(xiàn)錄用違法、犯罪記錄人員的現(xiàn)象。

3、本年度內(nèi)無發(fā)生財(cái)物(含現(xiàn)金)被盜案件。

四、貨物安全管理責(zé)任

1、責(zé)任單位年度內(nèi)報(bào)案的商務(wù)事故損失與本單位總營業(yè)額的比值少于34%，具體考核辦法見表1、表2。

2、對已發(fā)生的商務(wù)事故案件及時(shí)總結(jié)，防止同類案件發(fā)生，損失超過3000元的案件，嚴(yán)格按照四不放過原則進(jìn)行處理，及時(shí)通報(bào)處理。

3、各責(zé)任單位加強(qiáng)預(yù)防貨損貨差發(fā)生的培訓(xùn)教育，積極宣導(dǎo)貨損貨差判定規(guī)則，每季度至少開展1次專題培訓(xùn)或講座，減少商務(wù)事故的發(fā)生。

五、行車安全管理責(zé)任

1、責(zé)任單位對集團(tuán)公司調(diào)撥給責(zé)任單位使用的車輛負(fù)有安全管理責(zé)任，并對車輛在運(yùn)營過程中所發(fā)生的事故承擔(dān)安全責(zé)任和經(jīng)濟(jì)損失賠償責(zé)任。

2、責(zé)任單位每月至少召集司機(jī)舉辦1次安全教育，書面記錄培訓(xùn)內(nèi)容和簽到記錄。

3、責(zé)任單位要加強(qiáng)對聘用司機(jī)的管理，無發(fā)生酒后駕車、無關(guān)人員搭乘順風(fēng)車等嚴(yán)重違規(guī)違章現(xiàn)象。

4、責(zé)任單位干線車輛發(fā)生交通事故的損失控制在每公里 0.01元以內(nèi)，配送車輛控制在每公里0.008元以內(nèi)，具體考核辦法見表1、表2。

六、勞動(dòng)安全管理責(zé)任

1、特殊工種持有效證件作業(yè)，如叉車和電工作業(yè)等。

2、搬運(yùn)工上車裝卸貨物時(shí)，必須穿膠鞋，佩戴安全帽。

3、未發(fā)生負(fù)責(zé)人違反安全管理制度、操作規(guī)范，冒險(xiǎn)指揮事件。

4、責(zé)任單位人員勞動(dòng)安全事故損失與本單位營業(yè)額比值小于0.0075%，對責(zé)任單位和相關(guān)責(zé)任人履行處罰，具體考核辦法見表1和表2。

七、實(shí)行安全績效考核

1、實(shí)行年度安全績效考核，集團(tuán)安全管理部對各單位加強(qiáng)安全監(jiān)管，實(shí)行20xx年安全績效考核辦法，詳見表1。

2、推行月度安全績效考核，各單位加強(qiáng)內(nèi)部管理，減少安全事故的發(fā)生，如發(fā)生事故，集團(tuán)安全管理部及時(shí)統(tǒng)計(jì)，按照表2考核。

3、各單位加強(qiáng)日常安全管理，集團(tuán)公司推行《安全管理違規(guī)處罰標(biāo)準(zhǔn)》詳見附件，對違規(guī)現(xiàn)象及時(shí)處罰，對檢舉違章行為兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。

本責(zé)任書一式四份，簽字生效，有效期 20xx年1月 1日至 20xx年12月 31日。

集團(tuán)公司法人代表簽字：

職能部門負(fù)責(zé)人簽 字：

任職時(shí)間： 年 月 日 至 年 月 日

員工安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(二)為嚴(yán)肅執(zhí)行安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度，提高員工的自我保護(hù)意識，杜絕安全事故的發(fā)生，確保公司的財(cái)產(chǎn)與員工的安全健康，經(jīng)公司決定，生產(chǎn)工段長(班組長)與全體員工簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。

一、安全生產(chǎn)控制指標(biāo)

1、重特大事故為零，因工重傷、死亡事故為零;

2、不發(fā)生火災(zāi)事故、中毒事件;

3、因工輕傷為零;

4、不發(fā)生刑事案件;

5、不發(fā)生環(huán)境污染事件;

6、不發(fā)生職業(yè)病;

7、不發(fā)生特大質(zhì)量、工藝事故;

二、安全生產(chǎn)主要工作任務(wù)

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，全體員工必須采取有力措施，認(rèn)真履行職責(zé)。

1、服從領(lǐng)導(dǎo)指揮、管理。認(rèn)真學(xué)習(xí)本崗位的工藝流程和安全操作規(guī)程規(guī)范。

2、嚴(yán)禁班前、班上喝酒，禁止無證、無三級教育不準(zhǔn)上崗。

3、在生產(chǎn)工作中要自覺履行自己的安全職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行[安全操作規(guī)程，做到不違規(guī)，不違紀(jì)，并勸阻他人不違章作業(yè)。認(rèn)真執(zhí)行交接班制度。

4、對自己崗位出現(xiàn)的安全隱患要及時(shí)整改，對無力整改的要及時(shí)采取措施，并上報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)和安全生產(chǎn)管理部門。

5、對工作違章作業(yè)，不聽勸阻，造成財(cái)產(chǎn)損失和人員傷害的視情節(jié)輕重，除承擔(dān)相應(yīng)的賠償外直至追究法律責(zé)任。

6、保證本崗位工作地點(diǎn)和設(shè)備、工具的安全、整潔、保證安全防護(hù)裝置有效，不擅離崗位，正確使用好勞動(dòng)防護(hù)用品。

7、學(xué)習(xí)安全知識，積極參加各種形式的培訓(xùn)，開展技術(shù)革新，為企業(yè)改善勞動(dòng)條件提出合理化建議。

8、及時(shí)反映、處理不安全問題，積極參加事故搶救工作

9、生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾時(shí)，生產(chǎn)必須服從安全。

三、考核

1、考核期限20xx年1月1日至20xx年12月31日。

2、如果有違反《安全生產(chǎn)管理制度》、《安全操作規(guī)程》和《員工手冊》里所要求的，按制度執(zhí)行考核。發(fā)生重特大事故構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事任;

3、對本年度出色完成安全生產(chǎn)指標(biāo)的優(yōu)秀員工給予獎(jiǎng)勵(lì);

本責(zé)任書一年簽一次，自簽訂之日起生效，委托各主管領(lǐng)導(dǎo)與員工簽約并監(jiān)督。

xxx有限公司

主管領(lǐng)導(dǎo)鑒字：

員工簽字

20xx年月日

員工安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(三)為順利完成公司年度工作目標(biāo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家《勞動(dòng)保護(hù)法》、《安全生產(chǎn)法》以及公司有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)和制度，提倡安全文明生產(chǎn)，保證生產(chǎn)過程中監(jiān)理人員的生命和財(cái)產(chǎn)的安全，同時(shí)將安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到個(gè)人，故公司與員工特簽訂此安全生產(chǎn)責(zé)任書。

一、簽訂內(nèi)容

1、員工承諾在公司工作期間必須服從公司的安全管理，嚴(yán)格遵守公司的各項(xiàng)安全規(guī)章制度和操作流程。

2、員工不得攜帶易燃易爆或其他危險(xiǎn)品進(jìn)入公司場所，在公司內(nèi)部發(fā)現(xiàn)不安全隱患時(shí)，須及時(shí)進(jìn)行控制，并迅速上報(bào)本部門(含生產(chǎn)單位)負(fù)責(zé)人。

3、員工不得持有管制刀具/器械，不得打架斗毆、偷竊他人財(cái)物及公司物品，不得破壞公司和他人財(cái)產(chǎn)，不得有其他威脅公司和他人人身財(cái)務(wù)安全行為。

4、員工在下班時(shí)，須認(rèn)真檢查工作區(qū)域的照明、門窗、辦公設(shè)備、車輛等其他設(shè)備，以確保用電設(shè)備斷電關(guān)好，辦公室的門窗關(guān)好鎖好。如員工違反上述要求或其他個(gè)人原因，引起火災(zāi)、偷竊或設(shè)備損壞等安全事故或損失，公司將追究員工相應(yīng)責(zé)任。

5、員工在工作期間因不正確操作設(shè)備用具或不按規(guī)定流程進(jìn)行作業(yè)等造成不安全隱患、事故或人身傷亡事故，公司將追究員工相應(yīng)責(zé)任。

6、員工在休假或未在工作崗位期間(包括上下班途中、因私在工作時(shí)間外出)須注意人身安全，必須遵守國家法律法規(guī)、交通法規(guī)以及公共場所行為準(zhǔn)則或其他社會(huì)全體應(yīng)共同遵守的準(zhǔn)則，乘座具備營運(yùn)資格的交通工具。

7、員工須認(rèn)真遵守公司宿舍管理規(guī)定，不得在公司提供的宿舍或其他場所內(nèi)進(jìn)行黃、賭、毒等違法違紀(jì)或其他違反社會(huì)道德的行為，不得擅領(lǐng)非本公司員工進(jìn)入宿舍或住宿。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，公司將取消員工的住宿資格，并依照公司規(guī)定進(jìn)行相應(yīng)處罰。如涉及違法犯罪行為的，公司有權(quán)將員工移送公安機(jī)關(guān)依法處理。

8、員工不得在公司場所內(nèi)(宿舍、辦公、生產(chǎn)經(jīng)營場所)私自使用大功率電器，未經(jīng)許可不得私自動(dòng)火，不得有其他用水、用電、用氣的不安全行為，如引起電擊、火災(zāi)等人身傷亡事故，除追查相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任外，員工須承擔(dān)全部責(zé)任。

9、員工須認(rèn)真遵守食堂管理制度，未經(jīng)允許嚴(yán)禁進(jìn)入食堂操作間，嚴(yán)禁擅自動(dòng)用食堂物資、設(shè)施設(shè)備及液化氣瓶。

10、員工應(yīng)愛護(hù)公司的財(cái)產(chǎn)物品，并妥善保管自己的財(cái)物，不得將貴重物品或現(xiàn)金存放于辦公場所、宿舍內(nèi)。如違反以上規(guī)定，發(fā)生財(cái)物丟失的，由員工自行承擔(dān)責(zé)任。

11、熟知應(yīng)知應(yīng)會(huì)并掌握四不傷害具體內(nèi)容，積極參與公司和部門組織的應(yīng)急預(yù)案演練。

生產(chǎn)單位員工還須遵守如下要求

12、積極參加班組安全教育活動(dòng)，學(xué)習(xí)本崗位安全技術(shù)操作規(guī)程，并在工作中嚴(yán)格按章操作。

13、嚴(yán)格遵守各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度，遵守勞動(dòng)紀(jì)律，杜絕違反勞動(dòng)紀(jì)律、違章操作等不安全、不文明行為。

14、接受公司的安全教育和安全技術(shù)交底，必須在安全教育登記表和安全技術(shù)交底書上親筆簽名。生產(chǎn)過程中必須認(rèn)真執(zhí)行安全技術(shù)措施，保證工程施工的安全。

15、積極參與創(chuàng)建安全文明示范工程活動(dòng)，保證做到不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害。

16、加強(qiáng)班前、班中、班后的安全跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)隱患隨時(shí)處理，并對本班組人員進(jìn)行班前安全交底和班后安全講評活動(dòng)。

17、必須接受公司管理人員的監(jiān)督檢查和正確領(lǐng)導(dǎo)，對于公司下達(dá)的隱患整改通知書必須無條件執(zhí)行，并按期整改完成，報(bào)公司復(fù)查。

18、在生產(chǎn)過程中，做到正確使用安全防護(hù)用品、生產(chǎn)設(shè)施、測量器具等，并在使用過程中加強(qiáng)維修、保養(yǎng)。

19、有權(quán)拒絕執(zhí)行公司的違章指揮和錯(cuò)誤指令。

20、若發(fā)生安全事故或發(fā)現(xiàn)重大安全隱患，員工必須立即報(bào)告公司，并積極配合公司及有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理。

二、違規(guī)行為處理

工作時(shí)間必須及時(shí)到崗，不得脫崗辦私事，戴好安全帽，高空作業(yè)必須系好安全帶，安全帶必須高掛低用，開工前及時(shí)提醒施工單位在施工現(xiàn)場周圍設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施、標(biāo)志和警告牌，監(jiān)理工作日志、資料的整理要及時(shí)、完整，發(fā)生生產(chǎn)事故或安全隱患要及時(shí)匯報(bào)，若發(fā)現(xiàn)違反公司制度的行為，將根據(jù)公司的相關(guān)制度和條例進(jìn)行相應(yīng)的處罰。

本責(zé)任書自簽訂之日起一年內(nèi)有效。

(注：正反面打印，同類用工性質(zhì)多人可同簽一份)

公司： 員工(簽字區(qū))：

年 月 日 年 月 日

員工安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(四)為了嚴(yán)格執(zhí)行公司安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度,有效地落實(shí)好安全生產(chǎn)工作,提高全體員工的自我保護(hù)意識,杜絕特、重大事故減少一般事故，第一熱源與員工簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書》，(以下簡稱《責(zé)任書》)以此遵守。

一、按照安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的國家安全方針，認(rèn)真貫徹國家安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和政策，嚴(yán)格執(zhí)行公司關(guān)于安全生產(chǎn)的決策決定、規(guī)章制度和本崗位操作規(guī)程。

二、服從領(lǐng)導(dǎo)和現(xiàn)場負(fù)責(zé)人的指揮和管理，不違章作業(yè)。有權(quán)制止他人違章行為，有權(quán)拒絕違反安全勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)、安全操作規(guī)程的指令。

三、嚴(yán)格勞動(dòng)紀(jì)律，不得私自串崗作業(yè)，工作時(shí)不得打鬧、開玩笑或從事與工作內(nèi)容無關(guān)的其他事情，做到不傷害自己，不傷害別人，不被別人傷害，嚴(yán)禁帶無關(guān)人員進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)。

四、在工作中，因個(gè)人違章行為或不按規(guī)定流程作業(yè)等造成不安全隱患、事故或人身傷亡事故的，由責(zé)任人承擔(dān)全部責(zé)任。除對事故負(fù)有全部責(zé)任外，并應(yīng)承擔(dān)傷者全部醫(yī)療費(fèi)的，造成財(cái)產(chǎn)損失或他人傷害的，視情節(jié)給予經(jīng)濟(jì)賠償或追究刑事責(zé)任。

五、積極參加各類安全生產(chǎn)會(huì)議及上級組織的各類培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)安全技術(shù)知識，自覺接受安全生產(chǎn)教育，不斷提高自身的安全素質(zhì)和技術(shù)水平;能正確分析、判斷和處理本崗位存在的各類事故隱患，掌握必要的現(xiàn)場急救知識;按規(guī)定實(shí)施安全檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患及時(shí)報(bào)告并按要求整改到位。

六、熟悉本崗位安全環(huán)境，加強(qiáng)對設(shè)備的定期檢查和維護(hù)，做到不帶病作業(yè)嚴(yán)格交接班，必須交接安全生產(chǎn)情況，為接班人員創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

七、不得打架斗毆、偷竊他人財(cái)物和公司物品、破壞公司和他人財(cái)產(chǎn)、不得做威脅公司和他人人身財(cái)產(chǎn)安全行為。愛護(hù)公司的財(cái)產(chǎn)物品，并妥善保管自己的財(cái)物，不得將貴重物品或現(xiàn)金放于辦公場所，如因此引起的財(cái)物丟失等不安全事故，均自行承擔(dān)全部責(zé)任。

八、應(yīng)正確使用和妥善保管安全工器具、消防器材和勞動(dòng)保護(hù)用品;對本崗位、班組、部門發(fā)生的異常及事故，要果斷正確處理，有責(zé)任保護(hù)好現(xiàn)場并如實(shí)上報(bào)，有義務(wù)參加事故搶險(xiǎn)及善后工作。

九、在上班期間不服從公司及第一熱源規(guī)定私自外出人員，若因此造成人身傷害、設(shè)備損壞、經(jīng)濟(jì)損失和安全事故的，由私自外出人員自行全部負(fù)責(zé)。

十、在下班時(shí)，需認(rèn)真檢查本部門場所照明、設(shè)備或其他用電設(shè)備是否斷電、辦公室門窗是否鎖好。因人為因素引起火災(zāi)事故、安全事故及責(zé)任區(qū)內(nèi)失竊等，造成損失的，應(yīng)根據(jù)公司有關(guān)制度追查相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任外，責(zé)任人須對此承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，并接受處罰。

十一、不得在公司提供的宿舍或其他場所內(nèi)進(jìn)行黃、賭、毒等違法違紀(jì)或不道德的行為，不得擅自允許非本公司人員進(jìn)入或住宿，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，第一熱源有權(quán)利予以處罰。涉及違法犯罪行為的，公司有權(quán)將責(zé)任人移送公安機(jī)關(guān)依法處理，并追償其因此所造成公司的所有損失。

十二、不得在宿舍和值班室躺在床上吸煙、私自使用大功率電器等不安全行為，如引起電擊、火災(zāi)等人身傷亡等事故或其他損失，責(zé)任人須對此承擔(dān)全責(zé)，并賠償因此造成的所有損失。

十三、發(fā)生任何事故應(yīng)及時(shí)上報(bào)，無瞞報(bào)、漏報(bào)現(xiàn)象，并按照四不放過原則，認(rèn)真開展事故調(diào)查，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，未發(fā)生事故的部門亦引以為戒、警鐘長鳴，防止同類事故的再發(fā)生。

十四、認(rèn)真完成上級布置的其他安全生產(chǎn)工作。

十五、本《責(zé)任書》一式三份，一熱源與員工各執(zhí)一份，公司安監(jiān)科存檔一份。

單位(蓋章)： 員工(簽字)：

年 月 日

員工安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(五)為貫徹安全第一，預(yù)防為主的方針，嚴(yán)格遵守公司安全生產(chǎn)管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)范：結(jié)合公司 年安全目標(biāo)責(zé)任書和本年度安全生產(chǎn)經(jīng)營管理計(jì)劃，進(jìn)一步落實(shí)員工的安全生產(chǎn)責(zé)任，確保公司目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和儲(chǔ)運(yùn)貨物安全、及時(shí)、準(zhǔn)確、高效地進(jìn)的來出的去;保障員工的健康和地方的平安，履行企業(yè)的社會(huì)責(zé)任。根據(jù)公司《消防安全管理辦法》、《安全生產(chǎn)責(zé)任制》、《崗位職責(zé)》、《安全管理考核規(guī)定》中的要求，結(jié)合公司實(shí)際，簽定本安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書。

一.說老實(shí)話，辦老實(shí)事，做老實(shí)人，以優(yōu)異的工作績效，服務(wù)于公司。服從公司及部門領(lǐng)導(dǎo)的管理和安全生產(chǎn)管理人員的協(xié)調(diào)、指揮;努力學(xué)習(xí)，刻苦鉆研，不斷提高業(yè)務(wù)和管理水平;不利于工作的事不做;不利于團(tuán)結(jié)的話不說，以不斷增強(qiáng)公司的凝聚力和戰(zhàn)斗力。在思想上與公司和相關(guān)管理部門保持一致，弘揚(yáng)公司團(tuán)隊(duì)合作精神;牢固樹立安全生產(chǎn)服務(wù)，生產(chǎn)必須安全的思想，牢記為用戶服務(wù)、為安全生產(chǎn)服務(wù)的宗旨，以經(jīng)濟(jì)效益為核心，厲行節(jié)約，從點(diǎn)滴做起，從我做起，以良好的職業(yè)道德、 行為規(guī)范和優(yōu)質(zhì)服務(wù)樹立起海豐華城的良好企業(yè)形象。

二.嚴(yán)格執(zhí)行公司安全生產(chǎn)管理制度，堅(jiān)決制止違章指揮，禁止違章作業(yè)，違法勞動(dòng)紀(jì)律的行動(dòng)發(fā)生。自覺的遵章，守紀(jì)，糾正違法，違章，違紀(jì)和各類不安全、不文明行動(dòng);對安全生產(chǎn)運(yùn)行出現(xiàn)的問題，小事不過班，大事不過天，及時(shí)處理或上報(bào);認(rèn)真遵守崗位安全、消防、勞動(dòng)紀(jì)律，不遲到，不早退、不睡崗、不脫崗、不干私活;嚴(yán)格交接班制度，加強(qiáng)巡回檢查，強(qiáng)化設(shè)備工裝、工具維護(hù)保養(yǎng)和安全生產(chǎn)防火檢查制度，按規(guī)范及時(shí)填寫崗位運(yùn)行記錄。

三.嚴(yán)格執(zhí)行公司安全作業(yè)責(zé)任制度，堅(jiān)持做到安全作業(yè)中自己不傷害自己、自己不傷害他人、自己不被他人所傷害的三不傷害。特殊作業(yè)應(yīng)持證上崗，禁止無證上崗、擅自操作其它工種的一切設(shè)備或作業(yè);嚴(yán)格執(zhí)行崗位作業(yè)規(guī)程，認(rèn)真配合做好船岸安全檢查、保安聲明及口岸管理規(guī)定，做好人民防控工作;積極履行公司簽發(fā)的有關(guān)動(dòng)火、動(dòng)土、斷路、入罐、缺氧、抽堵盲板、放源、臨時(shí)車輛通行和未來人員準(zhǔn)入等作業(yè)許可證職責(zé)，積極主動(dòng)地作好崗位安全技術(shù)措施的落實(shí)，檢查，監(jiān)護(hù)，配合工作：了解當(dāng)班期間的風(fēng)向，風(fēng)力，降雨，浪涌，臺(tái)風(fēng)，潮汐等天氣狀況，以便采取應(yīng)對措施，確保作業(yè)安全。

自覺地按要求穿戴(救生衣，手套，安全帽，工作服等)勞保用品，加強(qiáng)自我保護(hù)意識：嚴(yán)禁私自接線，亂拉電線，燒電爐，轉(zhuǎn)接電源等;嚴(yán)禁作業(yè)區(qū)域隨地大(小)便,要經(jīng)常打掃,清除衛(wèi)生包干區(qū)的衛(wèi)生和雜草,及時(shí)履行除草，清溝，防腐，定期檢查及其他臨時(shí)工作的責(zé)任和義務(wù);在高空作業(yè)時(shí)，嚴(yán)禁向外，向下拋擲工具，雜物;保護(hù)公物人人有責(zé)，愛護(hù)公司公共安全設(shè)施(消防器材，衛(wèi)生器具，標(biāo)示牌等)，若有損壞，照價(jià)賠償;嚴(yán)格明火管理，嚴(yán)禁在禁火區(qū)吸煙和燃放煙花炮竹;做好來司家屬，朋友和小孩的安全教育和安全監(jiān)督;看好自己所使用和保管的財(cái)物，工具，以防被偷竊。若違反上述規(guī)定，發(fā)生安全事故，或財(cái)物工具被盜，當(dāng)、事人負(fù)全部責(zé)任，班組負(fù)有管理的連帶責(zé)任。經(jīng)常性開展作業(yè)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的檢查整治，同時(shí)監(jiān)督施工單位做到工完、料盡、場地清，把安全文明作業(yè)落到實(shí)處。

四.認(rèn)真履行崗位職責(zé)，做好本職工作，加強(qiáng)安全防范，生產(chǎn)調(diào)度是所在班組安全作業(yè)第一責(zé)任人，兼職所在班組安全員。生產(chǎn)調(diào)度負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作，經(jīng)常性地進(jìn)行作業(yè)安全檢查，預(yù)防各類事故發(fā)生;加強(qiáng)作業(yè)區(qū)域的安全保衛(wèi)，預(yù)防刑事案件、恐怖事件的發(fā)生;定時(shí)或不定時(shí)地開展責(zé)任區(qū)域防火檢查，杜絕發(fā)生火災(zāi)事故。

五.積極地完成好相關(guān)工作。認(rèn)真做好無泄露、再線管道檢查;積極配合、參加安全生產(chǎn)活動(dòng)月、119消防日 、義務(wù)(兼)相仿隊(duì)崗位練兵 、平安創(chuàng)建和應(yīng)知應(yīng)會(huì)考核 等活動(dòng)，并確保達(dá)標(biāo)，力爭取得優(yōu)異成績。學(xué)習(xí)參與防御臺(tái)風(fēng)預(yù)案和公司有計(jì)劃組織的各種應(yīng)急預(yù)案的演練、搶救、救災(zāi);積極配合、 響應(yīng)對突發(fā)事件案件的應(yīng)急處理，嚴(yán)格執(zhí)行事故現(xiàn)場首長的指令。

六.嚴(yán)格執(zhí)行公司有關(guān)保密規(guī)定。有關(guān)文件、資料、數(shù)據(jù)要嚴(yán)肅密級、嚴(yán)格管理權(quán)限，確保不因自己而發(fā)生失密時(shí)間;對特殊區(qū)域、設(shè)備要自覺地遵守公司的管理紀(jì)律。

七.公司對安全生產(chǎn)作業(yè)責(zé)任落實(shí)好的員工，報(bào)請公司給予表揚(yáng)、嘉獎(jiǎng)或晉級;對安全生產(chǎn)作業(yè)責(zé)任落實(shí)不好的。將給予相應(yīng)的處罰。

員工安全生產(chǎn)責(zé)任人(員工)：

安全生產(chǎn)主要負(fù)責(zé)人(總經(jīng)理)：

海豐華城能源有限公司

年 月 日

員工安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(六)安全責(zé)任目標(biāo)：

1、員工必須執(zhí)行三不傷害(即：不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害)。

2、新進(jìn)員工必須經(jīng)過公司三級(入廠教育、車間教育、班組教育)安全教育，經(jīng)考核合格后方能上崗工作。

3、各崗位要嚴(yán)格執(zhí)行本崗位的安全規(guī)程及各種安全制度，記錄清晰、真實(shí)、整潔，并保持作業(yè)場地清潔。

4、日常工作與安全管理工作發(fā)生矛盾時(shí)，要把安全工作放到首位。

5、不違章作業(yè)，并勸阻或制止他人違章作業(yè)，有權(quán)拒絕各種違章指揮。

6、自愿接受安全教育，不斷提高安全操作技能，以滿足安全生產(chǎn)的需要。

7、認(rèn)真做好設(shè)備的保養(yǎng)和維護(hù)，發(fā)現(xiàn)異常應(yīng)妥善處理，及時(shí)上報(bào)，并認(rèn)真做好記錄。

8、按時(shí)巡回檢查、準(zhǔn)確分析、判斷和處理生產(chǎn)過程中的異常情況，發(fā)現(xiàn)不安全隱患要及時(shí)處理，不能處理的要及時(shí)上報(bào)。

9、認(rèn)真執(zhí)行交接班制度，接班前必須認(rèn)真檢查本崗位的設(shè)備和安全設(shè)施及工、器具是否完好。

10、正確使用、妥善保管各種勞動(dòng)保護(hù)用品、器具和防護(hù)、消防器材。

11、因工作失職，造成生產(chǎn)事故，自愿依法按章接受公司的處理。

本責(zé)任書一式二份，甲乙雙方各執(zhí)一份。有效期自20xx年x月x日至20xx年x月x日止

甲方： 乙方：

篇3

各崗位責(zé)任書(一)

對總經(jīng)理、總工程師 負(fù)責(zé)，要服從 總經(jīng)理 的領(lǐng)導(dǎo)。工作中將采取績效評分(10分制)，根據(jù)其崗位職責(zé)，規(guī)定評分標(biāo)準(zhǔn)如下：

⑴貫徹執(zhí)行公司制訂的各項(xiàng)規(guī)章制度，完成公司下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)，若有違反公司制度現(xiàn)象扣0.5分，未完成公司下達(dá)指標(biāo)扣1分。

⑵項(xiàng)目經(jīng)理要把好本工程質(zhì)量關(guān)、形象進(jìn)度計(jì)劃和安全生產(chǎn)，對整個(gè)項(xiàng)目負(fù)全責(zé)，若工程出現(xiàn)質(zhì)量事故扣2分，發(fā)生工人受輕傷事故扣1分，發(fā)生重傷和死亡事故扣4分。

⑶認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)方針，勞動(dòng)保護(hù)政策，法規(guī)和上級有關(guān)決議，并負(fù)責(zé)檢查實(shí)施，確保工程安全生產(chǎn)，如有違反扣1分。

⑷對本工程必須嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方有關(guān)工程施工標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，確保本工程質(zhì)量，一次驗(yàn)收合格率達(dá)到90%以上，若一次驗(yàn)收合格率未達(dá)到90%扣2分。

⑸組織編制、部署、審批本工程的施工進(jìn)度計(jì)劃及具體實(shí)施情況。督促檢查本工程各職能部門人員的執(zhí)行情況，并安排有關(guān)的計(jì)劃及調(diào)整措施，確保本工程按時(shí)完成。認(rèn)真做好防火、防盜的安全生產(chǎn)計(jì)劃和檢查落實(shí)工作，若未能有效完成上述指標(biāo)扣1分。

⑹ 負(fù)責(zé)組織生產(chǎn)例會(huì)制度，并及時(shí)向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

①每天主持召開生產(chǎn)協(xié)調(diào)會(huì)，協(xié)調(diào)材料，勞動(dòng)力，機(jī)械設(shè)備，各工種、各工序之間關(guān)系，檢查當(dāng)月計(jì)劃執(zhí)行情況，布置次日作業(yè)計(jì)劃。若未能有效協(xié)調(diào)材料、勞動(dòng)力、機(jī)械設(shè)備、各工種各工序之間關(guān)系扣1分。

②每周一上午抽半小時(shí)召開施工現(xiàn)場職工大會(huì)，總結(jié)上周的工程形象進(jìn)度，質(zhì)量安全執(zhí)行情況，布置本周各項(xiàng)任務(wù)，落實(shí)各項(xiàng)措施，明確施工目標(biāo)。若未執(zhí)行此制度扣0.5分。

③每周同甲方及監(jiān)理單位召開工程例會(huì)，負(fù)責(zé)匯報(bào)本周工程情況以及需要解決的一些問題。若未執(zhí)行此制度扣0.5分。

⑺協(xié)助公司領(lǐng)導(dǎo)和公司有關(guān)部門依據(jù)合同條款規(guī)定，對本工程有關(guān)款項(xiàng)的回收和使用工作。若未執(zhí)行此制度扣1分。

⑻堅(jiān)持求實(shí)創(chuàng)新，至誠服務(wù)的原則，帶領(lǐng)項(xiàng)目部全體員工恪守廉潔奉公，終于職守的工作規(guī)范，加強(qiáng)項(xiàng)目部內(nèi)部廉正建設(shè)，嚴(yán)格財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，杜絕項(xiàng)目部不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象。若發(fā)生腐敗現(xiàn)象扣4分。

⑼負(fù)責(zé)編制項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)和質(zhì)量計(jì)劃，編制分部分項(xiàng)施工方案。參加圖紙會(huì)審，提出整改措施。若不能及時(shí)完成此工作扣1分。

以上是該崗位的職責(zé)范圍，如在工作中由于管理不善出現(xiàn)重大責(zé)任事故、安全事故、人員浪費(fèi)事故等均要承擔(dān)責(zé)任，接受處罰。本責(zé)任書一式兩份，公司存檔一份，責(zé)任人一份。

責(zé)任人：

北京五瑞古建工程有限公司：

年 月 日

各崗位責(zé)任書(二)

為進(jìn)一步提高企業(yè)員工的素質(zhì)，增強(qiáng)企業(yè)員工熱愛企業(yè)，熱愛本崗的積極熱情，按照集團(tuán)的要求，結(jié)合本企業(yè)的實(shí)際，特簽訂此員工崗位責(zé)任書，用以明確簽約人在本公司工作崗位中的責(zé)任。

第一條 本簽約人所在的部門： 崗位：姓名：

第二條 根據(jù)本公司《內(nèi)部勞動(dòng)紀(jì)律管理規(guī)定》，其員工應(yīng)遵守制度如下：

1、嚴(yán)格按規(guī)定時(shí)間上班，不得遲到早退;

2、員工請假必須履行必要的請假手續(xù)，如有違反，公司將按曠工執(zhí)行。

3、每個(gè)員工必須忠于職守，工作時(shí)間不打斗、打罵、干私活、酗酒，不準(zhǔn)擅離工作崗位。

4、員工每天上下班，要有本人簽到，每月按工作考勤記錄結(jié)算工資，凡不按規(guī)定簽到者，一律按曠工論處。

第三條 根據(jù)本公司《內(nèi)部安全管理?xiàng)l例》規(guī)定，其員工安全責(zé)任是：

1、嚴(yán)格執(zhí)行公司防火安全制度，明確個(gè)人崗位防火責(zé)任。

2、學(xué)習(xí)貫徹消防法規(guī)，掌握消防知識，熟知消防工作三懂三會(huì)配合本崗搞好防火安全日查工作，積極發(fā)現(xiàn)和整改火險(xiǎn)隱患，確保防火安全。

3、保證本人不違章使用電爐、電熱杯、電熨斗等電熱器具，不私拉

私接電源，有需要找專業(yè)電工。

4、不在辦公樓內(nèi)焚毀文件和廢紙等，不亂仍煙頭、火柴梗，杜絕火險(xiǎn)隱患。

5、不在防火通道，樓梯等安全出入口，通向消防設(shè)備和水源的通道以及配電盤(箱)處存放雜物。

6、積極參加公司內(nèi)部組織的各項(xiàng)安全消防教育培訓(xùn)活動(dòng)。一旦發(fā)生火警火災(zāi)事故，積極參與撲救并迅速報(bào)警。

7、對于公司內(nèi)辦公室、變電室、機(jī)房設(shè)備間、泵房的設(shè)備設(shè)施等重點(diǎn)要害部位各崗位工作人員必須堅(jiān)持每日對所負(fù)責(zé)工作進(jìn)行安全檢查，做好防火等各項(xiàng)安全工作，發(fā)現(xiàn)問題立即采取臨時(shí)措施，及時(shí)上報(bào)不得拖延。

8、嚴(yán)格執(zhí)行公司防盜制度，現(xiàn)金存放，貴重物品管理必須按規(guī)定落實(shí)，保證本人不在辦公桌內(nèi)存放公家和私人現(xiàn)金、支票、存單(折)、有價(jià)證券等。

9、下班后要注意檢查門窗、辦公桌是否加鎖，未經(jīng)保衛(wèi)部門同意任何人不得在公司內(nèi)留宿，班后及節(jié)假日不準(zhǔn)帶家屬、親友、同學(xué)等進(jìn)入公司。

10、非工作人員不得隨意進(jìn)入辦公室、物料庫、設(shè)備間、變(配)電室。管理人員要定期核實(shí)帳物，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告。

11、自行車要存放在院內(nèi)指定地點(diǎn)，嚴(yán)禁存放在樓道內(nèi)或辦公室內(nèi)。

12、對發(fā)生的盜竊案件要注意保護(hù)現(xiàn)場，及時(shí)報(bào)告保衛(wèi)部門并積極提供情況，協(xié)助偵破案件。

13、設(shè)備間、變電室工作人員堅(jiān)持崗位，不得擅離職守，做好安全運(yùn)行記錄。

14、從事特種作業(yè)人員，必須具備專業(yè)操作資格證書，工作中要嚴(yán)格遵守執(zhí)行崗位責(zé)任制和操作規(guī)程及設(shè)備運(yùn)行、維修的有關(guān)規(guī)定，保證人身和設(shè)備安全。

15、不攜帶易燃品，危險(xiǎn)品、爆炸物品進(jìn)入公司辦公大樓和庫區(qū)。

16、勇于同壞人壞事做斗爭，發(fā)現(xiàn)犯罪苗頭及時(shí)報(bào)告，確保國家和人民生命、財(cái)產(chǎn)不受損失。

17、不參與賭博或?yàn)橘€博提供條件。

18、不參加組織，積極同組織做斗爭，做好參加組織人員的轉(zhuǎn)化工作。

19、車輛外出辦事，要嚴(yán)格遵守交通規(guī)則，提高安全意識，以免發(fā)生事故。

第四條 根據(jù)本公司《內(nèi)部員工獎(jiǎng)勵(lì)制度》規(guī)定，其員工在本崗應(yīng)做到：

1、努力完成本職工作任務(wù)，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，任勞任怨，從不計(jì)個(gè)人得失。

2、加強(qiáng)物流管理業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，勤奮兢業(yè)，以企業(yè)為家。

3、在開辟物流管理多元化服務(wù)功能上，提出合理化建議并取得一定的經(jīng)濟(jì)效益，為企業(yè)做出突出貢獻(xiàn)。

4、在關(guān)愛企業(yè)，為企業(yè)增收節(jié)支，防止跑冒滴漏等方面做出了積極貢獻(xiàn)。

5、保護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，以企業(yè)為家，充分體現(xiàn)出企業(yè)主人翁的責(zé)任感。

6、時(shí)刻牢記本公司對外服務(wù)承諾口號：

不讓工作在我這里積壓、延誤;

不讓客戶在我這里受到冷落，對服務(wù)不滿;

不讓制度在我這里走樣，差錯(cuò)在我手中發(fā)生;

不讓違背職業(yè)道德的不良風(fēng)氣在我身上出現(xiàn);

不讓客戶利益和企業(yè)利益在我這里受到損害;

不讓黨員的形象及利和品牌在我這里受到影響。

第五條 本員工崗位責(zé)任書由本公司經(jīng)理與職工層層簽訂，一式兩份，一份由簽約人自留備查，一份由公司保存，作為每年年終考評的依據(jù)。

第六條 本員工崗位責(zé)任書自簽訂之日起生效，與員工勞動(dòng)合同終止自行終止。根據(jù)員工表現(xiàn)計(jì)入當(dāng)年考評，責(zé)任為全年，以此類推。

公司負(fù)責(zé)人簽字： 責(zé)任人簽字：

(監(jiān)督方) (保證方)

年 月 日 年 月 日

各崗位責(zé)任書(三)

為深化學(xué)院人事制度和分配制度改革，推行聘任制，加強(qiáng)對聘用人員的管理，特制定以下條款，予以遵守。

一、工作崗位：大冶市商務(wù)局黨政辦公室主任

二、工作地點(diǎn)：院領(lǐng)導(dǎo)辦公室、會(huì)議室、院辦公室

三、工作內(nèi)容：院領(lǐng)導(dǎo)、會(huì)議室財(cái)產(chǎn)保管、清潔衛(wèi)生、事務(wù)接待以及協(xié)助院辦做好電話、傳真的接傳和各種會(huì)議通知、文件送達(dá)等工作。

工作職責(zé)及要求：

負(fù)責(zé)院領(lǐng)導(dǎo)辦公室、會(huì)議室(六樓、三樓會(huì)議室)財(cái)產(chǎn)安全以及清潔衛(wèi)生工作。

負(fù)責(zé)全院性會(huì)務(wù)接待以及協(xié)助來訪人員的接待工作。

協(xié)助院辦工作人員做好電話、傳真的接傳以及各種會(huì)議的通知和文件的送達(dá)。

完成領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)交辦的工作。

保持院領(lǐng)導(dǎo)辦公室、會(huì)議室的清潔衛(wèi)生。

耐心細(xì)致地做好接待服務(wù)工作。

經(jīng)常性的清點(diǎn)、檢查院領(lǐng)導(dǎo)辦公室、會(huì)議室的財(cái)產(chǎn)安全。 下班之前或會(huì)議結(jié)束后要檢查領(lǐng)導(dǎo)辦公室或會(huì)議室電燈、電扇、空調(diào)、門窗是否關(guān)好。

在清潔衛(wèi)生工作做完之后，要求在院辦公室坐班，協(xié)助做

好電話、傳真的接傳，及時(shí)完成會(huì)議的通知或文件的送達(dá)。 如果工作任務(wù)重，工作時(shí)間緊，必須加班加點(diǎn)完成。

五、違反以下條款之一的一律予以解聘：

因本人工作失誤，造成財(cái)產(chǎn)丟失，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)壹萬元的;

不講衛(wèi)生，長時(shí)間不清潔辦公環(huán)境，給學(xué)院形象造成影響的 ;

工作態(tài)度不好，群眾反映較大，經(jīng)教育不悔改的;

單位負(fù)責(zé)人(簽字) 崗位負(fù)責(zé)人：(簽字)

(蓋章)：

二xx年四月一日

各崗位責(zé)任書(四)

為充分調(diào)動(dòng)全體員工的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性，強(qiáng)化各項(xiàng)管理工作，全面完成年度工作目標(biāo)，不斷提高執(zhí)行力，推動(dòng)本單位持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)20XX年工程處工作的總體部署和項(xiàng)目部年度工作目標(biāo)，按照目標(biāo)明確、責(zé)任清晰、薪酬與績效掛鉤考核的原則，項(xiàng)目部與XX同志簽訂目標(biāo)責(zé)任書。

一、責(zé)任期限：20XX年度。

二、崗位職責(zé)

1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家和企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作制度和統(tǒng)計(jì)方法，做好項(xiàng)目部統(tǒng)計(jì)工作。

2、嚴(yán)格遵守統(tǒng)計(jì)紀(jì)律，堅(jiān)持實(shí)事求是。

3、編制項(xiàng)目總體控制計(jì)劃、施工組織計(jì)劃及階段性目標(biāo)，編制年、季、月、旬施工進(jìn)度計(jì)劃。

4、對施工隊(duì)上報(bào)的施工工程量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)復(fù)核，全面掌握項(xiàng)目工程已完工程量、變更工程量，并與計(jì)劃對比分析。

5、向公司、工程處上報(bào)計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

6、認(rèn)真審核施工隊(duì)上報(bào)的計(jì)量所需的報(bào)驗(yàn)資料，編制分項(xiàng)工程計(jì)量表，報(bào)技術(shù)負(fù)責(zé)人審核，經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理簽認(rèn)后上報(bào)。

7、負(fù)責(zé)項(xiàng)目部索賠工作，及時(shí)整理索賠事項(xiàng)資料，報(bào)項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人審核、項(xiàng)目經(jīng)理審批后，協(xié)助技術(shù)負(fù)責(zé)人辦理監(jiān)理工程師和甲方的審批手續(xù)。

8、按時(shí)完成領(lǐng)導(dǎo)布置的其他臨時(shí)性工作。

9、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的臨時(shí)任務(wù)。

三、崗位目標(biāo)

(一)量化目標(biāo)

1、基本目標(biāo)

(1)項(xiàng)目工程年、季、月、旬進(jìn)度計(jì)劃編制率100%;

(2)公司和工程處要求上報(bào)的計(jì)劃和統(tǒng)計(jì)報(bào)表上報(bào)及時(shí)率100%，準(zhǔn)確率90%;

(3)對施工隊(duì)上報(bào)的工程量復(fù)核覆蓋率100%;

(4)綜合管理信息系統(tǒng)的錄入及時(shí)率90%，準(zhǔn)確率90%。

2、創(chuàng)新和挑戰(zhàn)目標(biāo)

(1)公司和工程處要求上報(bào)的計(jì)劃和統(tǒng)計(jì)報(bào)表上報(bào)及時(shí)率100%，準(zhǔn)確率100%;

(2)綜合管理信息系統(tǒng)的錄入及時(shí)率100%，準(zhǔn)確率100%。

(二)定性目標(biāo)

1、基本目標(biāo)

(1)編制的各種計(jì)劃要符合施工組織設(shè)計(jì)，在條件發(fā)生變化時(shí)及時(shí)調(diào)整，并分類按公司的有關(guān)要求上報(bào);

(2)按規(guī)定編制各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表，不虛報(bào)，不瞞報(bào)，嚴(yán)格執(zhí)行《勝建集團(tuán)項(xiàng)目管理規(guī)定》和相關(guān)的制度辦法;

(3)審核施工隊(duì)上報(bào)的計(jì)量報(bào)驗(yàn)資料，對質(zhì)量不合格、質(zhì)檢資料不全、簽證手續(xù)不完備或計(jì)量工作中弄虛作假的工程拒絕計(jì)量，并如實(shí)匯報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理，按項(xiàng)目不得規(guī)定進(jìn)行處罰;

(4)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)上報(bào)計(jì)量材料，不能因材料上報(bào)的不及時(shí)耽誤工程計(jì)量。

2、創(chuàng)新和挑戰(zhàn)目標(biāo)

(1)對計(jì)劃和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行比對分析，對出現(xiàn)的差異進(jìn)行分析，找出原因及時(shí)向項(xiàng)目經(jīng)理匯報(bào);

(2)對每月的計(jì)量工作早動(dòng)手，早準(zhǔn)備，做到及時(shí)足額計(jì)量。

(三)控制目標(biāo)

1、責(zé)任安全事故為0;

2、員工經(jīng)濟(jì)、刑事犯罪率為0;

3、保密事故為0;

4、公司及上級政策傳達(dá)到位率100%;

5、廉政建設(shè)、穩(wěn)定工作按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

四、績效考核

1、**同志薪酬由基本工資、基本績效獎(jiǎng)勵(lì)和超額績效獎(jiǎng)勵(lì)三部分組成?；竟べY是指承包年度按勞動(dòng)工資管理部口徑計(jì)算的應(yīng)發(fā)工資;基本績效獎(jiǎng)勵(lì)是指完成本崗位基本目標(biāo)、控制目標(biāo)和領(lǐng)導(dǎo)安排的一般性臨時(shí)工作后，集團(tuán)公司核撥的基本獎(jiǎng)勵(lì);超額績效獎(jiǎng)勵(lì)是指本崗位完成創(chuàng)新和挑戰(zhàn)目標(biāo)(含領(lǐng)導(dǎo)安排的臨時(shí)性挑戰(zhàn)目標(biāo))后，集團(tuán)公司核撥的超額獎(jiǎng)勵(lì)。

2、**同志完成崗位職責(zé)范圍內(nèi)的常規(guī)工作，集團(tuán)公司核撥基本工資。

3、**同志完成本崗位基本目標(biāo)、控制目標(biāo)和領(lǐng)導(dǎo)安排的一般性臨時(shí)工作后，集團(tuán)公司按人均120xx元核撥基本績效獎(jiǎng)勵(lì)，每月由勞動(dòng)工資管理部預(yù)支，每季由機(jī)關(guān)黨委組織黨委組織部、勞動(dòng)工資管理部考核后兌現(xiàn)。(適用于集團(tuán)公司機(jī)關(guān)，各單位自行規(guī)定)

4、**同志完成本崗位創(chuàng)新和挑戰(zhàn)目標(biāo)(含領(lǐng)導(dǎo)安排的臨時(shí)性挑戰(zhàn)目標(biāo))后，由績效管理辦公室組織黨委組織部、機(jī)關(guān)黨委、勞動(dòng)工資管理部提出考核方案，報(bào)集團(tuán)公司績效管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批后兌現(xiàn)。(適用于集團(tuán)公司機(jī)關(guān)，各單位自行規(guī)定)

5、如***同志完不成控制目標(biāo)，扣減部門員工基本績效獎(jiǎng)勵(lì)：安全環(huán)?？己酥笜?biāo)每人扣罰比例10%以內(nèi);經(jīng)濟(jì)及刑事犯罪、保密事故、政策傳達(dá)到位率、廉政建設(shè)及穩(wěn)定工作、部門重點(diǎn)工作五項(xiàng)考核指標(biāo)每項(xiàng)每人扣罰比例2%以內(nèi)，控制目標(biāo)累計(jì)扣罰比例在20%以內(nèi)。

五、相關(guān)規(guī)定

1、**同志薪酬基數(shù)按公司生產(chǎn)經(jīng)營單位相應(yīng)級別人員平均水平確定(適用于集團(tuán)公司機(jī)關(guān)，各單位自行確定)。

2、**同志目標(biāo)責(zé)任書中的考核指標(biāo)和工作任務(wù)逐項(xiàng)考核，量化目標(biāo)按完成百分比與薪酬掛鉤考核兌現(xiàn)，定性指標(biāo)按工作量節(jié)點(diǎn)與薪酬掛鉤考核兌現(xiàn)。

3、定量目標(biāo)超額完成部分按挑戰(zhàn)目標(biāo)計(jì)算;制度修訂類工作按基本目標(biāo)計(jì)算，新建制度類按創(chuàng)新目標(biāo)計(jì)算;新方法、新機(jī)制等引入推廣類工作均按創(chuàng)新目標(biāo)計(jì)算。

4、**同志如在完成某項(xiàng)工作中取得顯著成績，視具體情況給予特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)或針對完成某項(xiàng)工作另行簽訂責(zé)任書單獨(dú)考核。

5、**同志在目標(biāo)責(zé)任期內(nèi)各級主管部門檢查評比和服務(wù)基層生產(chǎn)經(jīng)營中，對崗位職責(zé)范圍內(nèi)的工作負(fù)有直接責(zé)任，并承擔(dān)相應(yīng)的獎(jiǎng)罰。

6、**同志崗位職責(zé)范圍內(nèi)的工作出現(xiàn)疏漏造成經(jīng)濟(jì)損失的，除承擔(dān)相應(yīng)工作責(zé)任外，并接受相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰。

7、責(zé)任書未盡事宜，按管理局和集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行(適用于集團(tuán)公司機(jī)關(guān)，各單位自行調(diào)整確定)。

8、本責(zé)任書經(jīng)部門負(fù)責(zé)人與**同志簽字后生效。此責(zé)任書一式5份，部門分管領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人、崗位責(zé)任人、機(jī)關(guān)黨委、績效管理辦公室各一份(適用于集團(tuán)公司機(jī)關(guān)，各單位自行確定)，年度考核兌現(xiàn)后自動(dòng)失效。

部門負(fù)責(zé)人(簽字)：

崗位責(zé)任人(簽字)：

日期：

各崗位責(zé)任書(五)

根據(jù)市局與永嘉縣質(zhì)監(jiān)局的目標(biāo)責(zé)任書及縣委、縣政府下達(dá)給永嘉縣質(zhì)監(jiān)局的重要工作責(zé)任制的要求，突出重點(diǎn)抓好落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)，特制訂局機(jī)關(guān)各科室、局直屬各單位工作目標(biāo)責(zé)任書。

一、公共目標(biāo)

1、服務(wù)大局。緊緊圍繞局黨委的中心工作，解放思想，開拓創(chuàng)新，強(qiáng)化措施，政令暢通，轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，提高辦事效率，努力改善企業(yè)的生存和發(fā)展環(huán)境。

2、大力推進(jìn)五型機(jī)關(guān)、和諧質(zhì)監(jiān)創(chuàng)建工作。積極開展五型機(jī)關(guān)、市級文明單位和省級依法行政示范單位創(chuàng)建工作，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)創(chuàng)建目標(biāo);積極參與和諧質(zhì)監(jiān)建設(shè)，干部職工科學(xué)文化素質(zhì)不斷提高，精神生活健康豐富，形成團(tuán)結(jié)和諧、奮發(fā)向上的氛圍濃厚。

3、落實(shí)黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè)。完善和深化懲防體系，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真執(zhí)行廉潔從政和機(jī)關(guān)效能建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定;全面推行政府信息公開，提高辦事能力與效率?？剖倚蜗罅己茫瑹o違規(guī)、違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。

4、完成信息化任務(wù)。積極參與電子政務(wù)建設(shè)，做好政務(wù)信息報(bào)送工作，做到重要信息不漏報(bào)、不遲報(bào)、不瞞報(bào)。

5、落實(shí)計(jì)劃生育政策，計(jì)劃生育四率達(dá)100%。落實(shí)安全責(zé)任，本部門全年無火災(zāi)、重大失竊、重大傷亡、安全生產(chǎn)等責(zé)任事故發(fā)生。

二、業(yè)務(wù)工作目標(biāo)

1、有序推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)縣工作。認(rèn)真貫徹實(shí)施《永嘉縣質(zhì)量強(qiáng)縣xx規(guī)劃》、《永嘉縣人民政府關(guān)于建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)縣的意見》、《永嘉縣質(zhì)量與品牌獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法》等系列政策文件，深入廣泛開展質(zhì)量強(qiáng)縣宣傳工作，制訂質(zhì)量強(qiáng)縣工作計(jì)劃，加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)、督查考核工作，確保質(zhì)量強(qiáng)縣工作有序推進(jìn)。按照溫州申報(bào)全國質(zhì)量強(qiáng)市示范城市的創(chuàng)建實(shí)施方案及《關(guān)于開展溫州質(zhì)量年活動(dòng)的通知》(溫質(zhì)強(qiáng)市發(fā)〔20XX〕1號)的有關(guān)要求，積極做好我縣示范創(chuàng)建各項(xiàng)工作。制定出臺(tái)《永嘉縣創(chuàng)建省級質(zhì)量強(qiáng)縣示范縣實(shí)施方案》和《永嘉縣產(chǎn)品質(zhì)量強(qiáng)區(qū)強(qiáng)鎮(zhèn)強(qiáng)業(yè)強(qiáng)企建設(shè)實(shí)施方案》，爭取召開質(zhì)量強(qiáng)縣工作會(huì)議，啟動(dòng)質(zhì)量強(qiáng)縣示范創(chuàng)建及產(chǎn)品質(zhì)量三強(qiáng)建設(shè)工作，進(jìn)一步推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)縣工作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《關(guān)于在骨干龍頭企業(yè)推行首席質(zhì)量官制度的通知》，爭取培育實(shí)行首席質(zhì)量官制度企業(yè)8家以上。鼓勵(lì)、支持浙江奧康鞋業(yè)股份有限公司積極開展全國中小學(xué)質(zhì)量教育社會(huì)實(shí)踐工作，爭取紅蜻蜓鞋業(yè)、凱奇集團(tuán)成為市級及以上小學(xué)質(zhì)量教育社會(huì)實(shí)踐基地。

2、深入實(shí)施品牌戰(zhàn)略。培育創(chuàng)建浙江省名牌1個(gè)，溫州市名牌5個(gè)以上，省級名牌創(chuàng)建水平達(dá)到6%以上;推廣永嘉閥門浙江區(qū)域名牌標(biāo)識10家以上，積極幫助浙江永嘉工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)和永嘉縣泵閥行業(yè)協(xié)會(huì)開展永嘉閥門產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)示范創(chuàng)建工作，爭取創(chuàng)建全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)。積極組織企業(yè)申報(bào)中國質(zhì)量獎(jiǎng)、省政府質(zhì)量獎(jiǎng)、市長質(zhì)量獎(jiǎng)，培育與認(rèn)定永嘉縣縣長質(zhì)量獎(jiǎng)企業(yè)3家。

3、深入實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略。努力為構(gòu)建溫州市標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)做貢獻(xiàn)，為主制修訂國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)2項(xiàng)，省、市級農(nóng)業(yè)示范標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目3項(xiàng)。按照《永嘉縣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推廣示范項(xiàng)目與資金管理辦法》，開展縣級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目培育、申報(bào)驗(yàn)收工作，項(xiàng)目數(shù)量為10個(gè)。積極幫助做好《漂流旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)》、《物流服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)》等標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目實(shí)施工作，爭取早日通過省、市專家組驗(yàn)收。積極幫助做好《石油、石化、天然氣及相關(guān)工業(yè)用鋼制閘閥》等4個(gè)閥門聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)修訂工作。完善企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案管理工作，加強(qiáng)對企業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)態(tài)管理。繼續(xù)推進(jìn)開展企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為活動(dòng)。

4、開展計(jì)量惠民利企工程。繼續(xù)加強(qiáng)與人民群眾生活密切相關(guān)的醫(yī)療單位、集貿(mào)市場、加油站以及眼鏡店的在用強(qiáng)檢計(jì)量器具檢定工作，在用計(jì)量器具的強(qiáng)檢覆蓋率和檢定合格率均達(dá)95%以上。對全縣工商部門依法登記的集貿(mào)市場的衡器和沙頭及以上山區(qū)衛(wèi)生院的血壓計(jì)、B超免費(fèi)檢定。積極幫助永嘉縣泵閥行業(yè)協(xié)會(huì)做好閥門企業(yè)能源計(jì)量器具配備及數(shù)據(jù)管理省級能源計(jì)量數(shù)據(jù)應(yīng)用行業(yè)推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施工作，促進(jìn)我縣閥門產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排。

5、加強(qiáng)合格評定監(jiān)管工作。充分發(fā)揮區(qū)域監(jiān)管優(yōu)勢，加大對強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品和自愿性認(rèn)證及相關(guān)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，屬于3C認(rèn)證的產(chǎn)品要100%取證，杜絕無證出廠、銷售以及冒用認(rèn)證證書、認(rèn)證標(biāo)志等違法行為。按照《浙江省檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》開展檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管工作，對機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，還應(yīng)按照《機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》做好監(jiān)管工作。

6、加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管信息檔案建設(shè)工作，建立轄區(qū)內(nèi)企業(yè)質(zhì)量檔案(數(shù)據(jù)庫)，并按要求將相關(guān)信息錄入質(zhì)量安全監(jiān)管系統(tǒng)。

7、完成信息工作目標(biāo)考核達(dá)標(biāo)準(zhǔn)分20分以上。

8、積極參加局組織的各項(xiàng)活動(dòng)，及時(shí)完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。

xx縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局長：

篇4

肇事的苦難之家不畏貧窮，歷盡千辛萬苦，也要勇?lián)?zé)任。父親被撞死的富裕之家被深深地感動(dòng)了。他們不僅主動(dòng)放棄了民事索賠權(quán)利，還主動(dòng)為肇事者寫“免責(zé)書”求情；肇事者陳超軍提前出獄后，他們又將其安排在自己的公司里上班。從此富家?guī)ЦF家，冤家成一家，情動(dòng)兩家人。

車禍撞死人，礦工勇?lián)?zé)任

徐昌安是重慶開縣人。1985年，時(shí)年僅20歲的他開始經(jīng)營豆制品生意，并認(rèn)識了漂亮能干的魏智慧。一年后，兩人結(jié)為伉儷。1998年初，夫婦倆把所經(jīng)營的生意全部搬到萬州，并在短短的幾年里，打拼出上千萬元資產(chǎn)。

然而，越來越繁忙的徐昌安夫婦發(fā)現(xiàn)，自從來到萬州后，老父親徐克榮顯得越來越孤獨(dú)了。他多次以不習(xí)慣大城市的生活為由，要求一個(gè)人回老家去。2005年夏天，徐克榮老人患上了憂郁癥。徐昌安夫婦不得不送他回開縣老家。

2006年10月10日，徐克榮老人一早就背著背簍到菜地里去摘菜。他剛走到陳岳路，家住重慶市云陽縣的34歲的陳超軍和幾名工友，騎著摩托車說笑著從其身后疾駛而來。徐克榮老人本能地讓到路邊?？删驮谶@時(shí)，一輛大貨車朝陳超軍他們迎面飛馳而來。為了避免與貨車相撞，陳超軍趕緊往老人這邊拐過來，一下子把老人撞到三四米遠(yuǎn)的水溝里，陳超軍也重重地摔到地上。

陳超軍摔掉了一大半牙齒，滿嘴鮮血。他邊從地上爬起來，邊朝同行的工友們大喊：“快，快把老人送醫(yī)院!”幾名工友四處看看沒有別的行人和車輛，便勸他說：“別傻了，趕快逃吧!這老頭兒受傷可不輕?！?/p>

“那不行!”陳超軍一瘸一拐地背起老人送到附近的醫(yī)院。醫(yī)生認(rèn)出了徐克榮老人，忙打電話通知徐昌安夫婦。

接到父親被撞的消息時(shí)，徐昌安正開車去見客戶。他趕緊調(diào)轉(zhuǎn)車頭趕往開縣。可車還沒出萬州，又接到醫(yī)院的電話，說他父親傷勢很重，院方正用救護(hù)車護(hù)送老人到位于萬州的重慶三峽中心醫(yī)院進(jìn)行搶救。為了爭取時(shí)間，徐昌安忙打電話，讓妻子魏智慧帶幾萬元去醫(yī)院門口等著，自己又急忙調(diào)轉(zhuǎn)車頭趕往三峽中心醫(yī)院。

經(jīng)過近三個(gè)小時(shí)的焦急等待，徐昌安夫婦終于看到了昏迷不醒的父親。醫(yī)護(hù)人員把血跡斑斑的徐父推進(jìn)手術(shù)室后，徐昌安夫婦頹然倒在門外的長凳上。這時(shí)，徐家的親朋好友也陸續(xù)趕到了，他們義憤填膺地說：“到底是哪個(gè)家伙把人撞傷的?撞人的家伙在哪里?”徐昌安夫婦這才想起低頭站在一旁的肇事者陳超軍。徐昌安恨恨地說：“如果我爸有事，我饒不了你!”

陳超軍“撲通”一聲跪在徐昌安面前：“實(shí)在對不起啊!你們打我罵我吧!”徐家的親戚見了，紛紛沖到陳超軍面前：“打你怎么了?難道你不該打嗎?”好在醫(yī)院的保安出面，及時(shí)制止了這場在極端憤恨中即將爆發(fā)的打斗。 徐克榮老人由于顱內(nèi)淤血過多，頭部腫大得厲害。醫(yī)生認(rèn)為必須立即做開顱手術(shù)，否則危及生命。徐昌安夫婦來不及猶豫，趕緊在手術(shù)責(zé)任書上簽了字。看到老人傷勢如此嚴(yán)重、家屬那么憤怒，跟陳超軍一同前來的工友悄悄地溜走了，只剩下陳超軍一個(gè)人可憐地站在那里。急診室醫(yī)生看他血流滿面，身上到處都是傷，忙勸他趕快包扎一下。陳超軍著急地說：“你們別管我，趕快救老人吧!”接著他又“撲通”一下跪倒在徐昌安夫婦面前，誠懇地說：“徐大哥、徐大嫂，請你們無論花多少錢，也要把老人救活，將來我做牛做馬再來還你們!”

然而，眾人的祈盼并沒有感動(dòng)上蒼。下午3點(diǎn)多，徐克榮老人因搶救無效身亡。

陳超軍心涼到了極點(diǎn)，他淚流滿面地說：“大哥大嫂，對不起，我先去投案自首吧!”

魏智慧第一個(gè)上前抓住陳超軍：“不行!你休想就這樣逃走!”親戚們又一起圍了上來，推搡著陳超軍。

為了阻止事態(tài)進(jìn)一步惡化，醫(yī)院保衛(wèi)科再次出面，讓徐昌安夫婦指定一個(gè)親戚，監(jiān)督陳超軍到公安局投案。陳超軍絕望之極，在投案前托一個(gè)熟人捎信，讓妻子無論如何也要想法借點(diǎn)錢，賠償給人家。陳超軍流著眼淚說：“你告訴萍英，是我把人撞死了。不管我們有沒有能力，也要表達(dá)我們的歉意!別人原不原諒是一回事，我們得無愧于我們的良心!”

替夫跪求贖罪，真誠感動(dòng)富翁夫婦

陳超軍的妻子叫劉萍英，1999年，陳超軍到昆明斗南一家鮮花公司打工時(shí)，認(rèn)識了老板的妹妹劉萍英。兩人沖破重重阻力相愛、結(jié)婚。劉萍英在劉家所有親人的反對聲中，跟隨陳超軍回到地處高寒地區(qū)、經(jīng)濟(jì)條件很差的四川云陽老家，并生下兒子陳楊陽。為了一家人能生活得好一點(diǎn)，陳超軍只好到煤礦打工。

得知丈夫撞死人，劉萍英不由得大驚失色。她立即四處找人借錢，希望盡快給受害者家屬送過去，以表贖罪之心?？伤B續(xù)走了十幾家親戚，都被拒絕了。大家都很窮，哪有余錢去填那個(gè)大窟窿?劉萍英看實(shí)在借不到錢，覺得無論如何也要到徐家去看看，哪怕是在老人靈前磕個(gè)頭表達(dá)一份歉意也好?？伤恢佬觳驳募业降自谌f州哪里，便急忙趕到開縣交警大隊(duì)去打聽。因?yàn)椴涣私馑挠靡?，辦案交警沒有告訴她住址。

回到云陽后，劉萍英多方打聽終于得知，街上一個(gè)也是做豆制品生意的老板黃長云和徐昌安是多年的朋友。劉萍英馬不停蹄地趕到黃老板處，說明了相關(guān)的情況。但黃老板認(rèn)為人命關(guān)天，這事自己不好參與，不愿告訴她。劉萍英就一直默默地等在門外，直到深夜也不肯離去。見劉萍英替夫悔罪如此真誠，黃長云終于告訴了她徐昌安家的詳細(xì)地址。

劉萍英找到徐家時(shí)，處于極度悲痛中的徐家正忙著為老人辦理喪事。徐家的親戚見了她，推搡著幾次把她轟出門外。她掙脫人們的阻攔，來到靈堂前“撲通”跪下：“徐伯伯，對不起您!我替丈夫贖罪來了!”悲痛萬分的徐昌安夫婦怎么也沒想到，劉萍英這個(gè)看上去十分柔弱的女人，這時(shí)會(huì)有勇氣找上門來。盡管如此，徐昌安夫婦并不能原諒她的丈夫，他們讓劉萍英趕緊離開。

鄰居們得知陳超軍撞死的人是千萬富翁的父親時(shí)，都紛紛勸劉萍英趕快帶著孩子出去躲躲。他們說：“那家人有錢有勢，你們哪里有錢賠他?反正你丈夫是要坐牢了，你趕緊帶孩子出去躲躲，只要你把孩子帶好，也算對得起他了?！眲⑵加s不為所動(dòng)，說：“超軍撞死了人，雖然我們能力有限，但我們有一分錢就賠別人一分錢，如果一走了之，良心往哪兒擱呀?”

此后，為了掙錢贖罪，劉萍英把上學(xué)的兒子交給公婆，自己去街上那些小店找臨時(shí)工做，一分一厘的把辛苦錢積攢起來。有時(shí)實(shí)在找不到事做，她就跑到建筑工地上，以半價(jià)的工錢做苦力。

2006年10月25日，劉萍英正在工地上抬沙子，公公突然找來告訴她說：“公安局來電話了，說超軍在拘留所胃病復(fù)發(fā)昏倒，進(jìn)了醫(yī)院?！眲⑵加⒅勒煞蛞恢庇新晕覆。郧霸啻畏覆?。她趕緊帶著才攢下的幾百塊錢，匆匆趕到醫(yī)院。見妻子要去給自己交治療費(fèi)，陳超軍說什么也不愿意：“我們欠下人家一條命債，得賠償啊!不管多少，你先把這錢拿去賠給人家吧?！薄澳且膊荒苎郾牨牭乜?/p>

著你病死呀!”劉萍英和丈夫抱頭痛哭起來。

陳超軍待病情稍微得到控制后，就要求出院回看守所。臨走時(shí)，他告訴妻子：“盡管咱們現(xiàn)在沒錢賠償，但不能讓人家以為我們老是躲著，應(yīng)該去把咱家目前的情況說清楚?！?/p>

劉萍英決定再去徐昌安家?？伤诸^連去萬州的路費(fèi)都沒有了。盡管從云陽去萬州有100多公里，但她鐵了心走路也要去。10月28日晚上10點(diǎn)多，劉萍英步行近10個(gè)小時(shí)后終于來到萬州。當(dāng)她搖搖晃晃找到徐家時(shí)，徐昌安卻不在家，魏智慧又不愿下樓去見她。劉萍英只得寫了一張便條塞到門縫里：“大姐，實(shí)在對不起。我暫時(shí)沒錢賠償你們，特地來給你說一下，希望能給我寬限一些時(shí)間?！?/p>

10月31日，開縣公安局交警大隊(duì)下達(dá)了“10?10交通事故”責(zé)任認(rèn)定書，陳超軍對本次事故負(fù)全責(zé)。按照法律規(guī)定，肇事者陳超軍應(yīng)賠償死者徐克榮家人10多萬元。

給肇事者一家一條生路，以德報(bào)怨情動(dòng)一方

因?yàn)閯⑵加砑姨岬浇?jīng)濟(jì)困難，魏智慧特意委托朋友黃長云幫忙打聽陳家是否有賠付能力。黃長云告訴她，聽人說陳超軍家住的是小樓房，賠點(diǎn)錢出來應(yīng)該沒問題。魏智慧便讓他實(shí)地去拍幾張照片，以便下次調(diào)解時(shí)可以展示。第二天，黃長云趕到陳超軍家，這才發(fā)現(xiàn)別人說的那棟小樓房其實(shí)是陳超軍哥哥的，陳超軍一家三口則住在一間陰暗潮濕的小房子里。隨后，黃長云從鄰居那兒打聽到，劉萍英為了愛情舍棄了殷實(shí)的家境來到云陽，和丈夫艱難而堅(jiān)強(qiáng)地討生活的感人故事，還有上次因?yàn)闆]路費(fèi)而步行到萬州致歉的事實(shí)。

黃長云眼睛濕潤了。他趕緊給魏智慧打電話：“我看你公公的賠償有點(diǎn)難了?！甭牭近S長云的描述，魏智慧也一陣心酸。黃長云勸她說，看能不能讓劉萍英少賠點(diǎn)，如果可以，他愿意借1萬元給劉萍英拿去賠給他們，然后再讓劉萍英到自己店里打工慢慢歸還。魏智慧一時(shí)心亂得很，表示要跟丈夫商量一下。

見魏智慧語氣有所松動(dòng)，好心的黃長云找了一位朋友，帶者相機(jī)走進(jìn)劉萍英家，從廚房到臥室拍了一通。他又拿出200元給劉萍英做路費(fèi)，讓她拿著照片去見徐昌安夫婦。

看過照片，徐昌安夫婦被深深打動(dòng)了。劉萍英拿來的照片中，還有以前拍下的一張全家福，透露著陳超軍一家此前在貧窮中的幸福――房屋雖然低矮，搖搖欲墜，但陳超軍夫妻倆十分恩愛，兒子也機(jī)靈活潑。徐昌安夫婦不禁想起了他們創(chuàng)業(yè)之前的艱難生活――貧窮卻充滿希望。如今，陳超軍因車禍入獄，陳家的一半天塌了，這孤兒寡母的可怎么過?另一張照片記錄的是午飯時(shí)刻：劉萍英母子的飯桌上，除了白米飯就是一小碟泡菜，孩子使勁地往嘴里扒著飯。

一顆母親的心被深深地打動(dòng)了。劉萍英走時(shí)，魏智慧心里酸酸的，拿出100元來塞給她：“你有路費(fèi)嗎?回家就坐車吧!”“不，我不能要!來之前，黃大哥已給過我路費(fèi)了……”劉萍英再次“撲通”跪在魏智慧面前，泣不成聲。

劉萍英走后，她那疲憊不堪的身影深深印在魏智慧心里。魏智慧覺得，那10多萬元賠償對自己一家來說并不重要，但對貧窮的陳超軍夫婦來說卻是一座推不開的大山。不知怎的，陳楊陽那雙機(jī)智聰明的大眼睛老在魏智慧眼前晃動(dòng)，她不由得心亂如麻。

經(jīng)過一夜思索，魏智慧鄭重地向丈夫提出建議：放棄損害賠償，給陳超軍夫婦一個(gè)生機(jī)。起初，徐昌安怎么也不答應(yīng)。他對妻子說：“爸爸被人撞死了，我卻什么賠償也不要，外人該怎么看我們呢?我不在乎那個(gè)錢，可那是我爸爸啊，就這么白白地死了?”魏智慧說：“昌安，爸爸這一輩子是怎么做人的，你應(yīng)該最清楚。他老人家清清白白，與人為善。如果你為了給他討回公道，把人家一家人逼到了絕境，老人泉下有知，會(huì)高興嗎?”

在魏智慧勸說下，徐昌安終于改變了初衷。魏智慧打電話給黃長云，讓他轉(zhuǎn)告劉萍英，他們一家已決定放棄損害賠償，讓劉萍英放心在家把孩子帶好。聞聽此言，劉萍英喜極而泣。

2006年12月21日，重慶市開縣檢察院就陳超軍撞死徐克榮一案，向當(dāng)?shù)胤ㄔ禾崞鹆诵淌略V訟。劉萍英咨詢后得知，像丈夫這樣致人死亡的，至少要判三年有期徒刑。當(dāng)?shù)弥觳卜驄D看到他們生活困難，已放棄追究陳超軍的民事賠償后，辦案人員好心地提醒劉萍英，如果在法院開庭前，能得到受害者家人的書面諒解申請，像陳超軍這樣不是惡意制造交通事故的肇事者，可以得到輕判。劉萍英聽了，當(dāng)即搖頭苦笑道：“不，我們不能再向人家提出過分的要求了!”

當(dāng)天晚上劉萍英回到家，公婆也把兒子楊陽帶回家了。劉萍英看到兒子臉上遍布傷痕，忙問怎么回事。原來，楊陽的同學(xué)都知道他父親開車把人撞死了，都說他是“殺人犯的兒子”。楊陽就和同學(xué)打了起來?！皨寢?，我不去上學(xué)了!”楊陽哽咽著說。劉萍英一把將楊陽抱在懷里，眼淚像斷線的珠子掉了下來。

那天夜里，劉萍英躺在床上怎么也睡不著，數(shù)次起床用鹽水給楊陽消毒傷口。為了兒子，劉萍英最后把心一橫，決定拿上丈夫的胃鏡檢查報(bào)告帶著兒子一起去萬州，找徐昌安夫婦求情。

12月22日傍晚，劉萍英帶著兒子來到了徐昌安的公司外，由于不好跟徐昌安開口，她讓門衛(wèi)捎信請魏智慧出來。見到母子倆時(shí)，魏智慧嚇得大聲問：“你怎么把孩子打成這樣啊?”

見好心的魏智慧如此心疼關(guān)愛孩子，劉萍英邊哭邊把孩子在學(xué)校受同學(xué)欺負(fù)，自己想請他們寫書面諒解書的事艱難地提出來。說完，劉萍英覺得自己的頭好像有千斤重，沉得怎么也抬不起來。

魏智慧臉上頓時(shí)僵硬起來――劉萍英這樣要求他們真是有些得寸進(jìn)尺――她什么也沒說，轉(zhuǎn)身回了辦公室。

站在辦公室窗前，魏智慧看著劉萍英和孩子，直到他們在大門外站了很久失望地離去?！巴砩?，他們在何處歇息呢?”魏智慧感到心懸起來了。晚上，她鼓足勇氣把劉萍英的請求轉(zhuǎn)告了丈夫。出乎意料的是，徐昌安并沒有暴跳如雷，反而陷入沉思。

面對妻子詢問的眼光，徐昌安微笑著說：“我想來想去，不管大人怎么樣，孩子都是無辜的。不能因?yàn)榇笕朔傅腻e(cuò)誤讓孩子的心靈從小蒙上陰影。再說，陳超軍雖然騎車撞死了父親，但他自己也受了重傷，并非蓄意謀殺；事后也沒逃逸，而是及時(shí)把父親送到了醫(yī)院，又主動(dòng)投案自首。說到底，他還是個(gè)敢于承擔(dān)責(zé)任的男子漢。所以我們應(yīng)該幫他，善良的力量有時(shí)比法律更能促人警醒?！?/p>

當(dāng)天晚上，徐昌安和魏智慧終于提筆，為陳超軍寫了一份“免責(zé)書”：重慶市開縣檢察院、法院：

陳超軍于2006年10月10日違章駕駛摩托車，把我父親徐克榮撞成重傷，父親經(jīng)送醫(yī)院搶救無效身亡后，原本我們一家應(yīng)向其追究一切責(zé)任。但陳超軍家地處高寒地區(qū)，生活十分貧窮，其妻子一個(gè)人在家，帶著孩子更加艱難，根本沒有賠償能力。出于對這家人的同情，我們一家已自愿放棄追究陳超軍的民事賠償。同時(shí)也懇請檢察院、法院，對陳超軍免予刑事處罰，讓其早日回家與妻兒團(tuán)聚。

2006年12月31日，重慶市開縣人民法院以陳超軍得到受害人家屬諒解、其投案后認(rèn)罪態(tài)度好為由，輕判其拘役三個(gè)月。

篇5

論文摘要:加強(qiáng)水資源的合理開發(fā)利用和水污染控制與防治工作，有著重要的現(xiàn)實(shí)性和必要性.本文作者根據(jù)有關(guān)法規(guī)及節(jié)水型社會(huì)的要求，立足現(xiàn)實(shí)，著眼長遠(yuǎn)，結(jié)合縣情，提出了加強(qiáng)臨澤縣水污染控制與防治的主要對策.

水是人類生活和生產(chǎn)活動(dòng)中極其寶貴的物質(zhì)資源.隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和人民群眾物質(zhì)生活的日益改善，生活和生產(chǎn)用水不斷增加.我縣是水資源緊缺，水環(huán)境形勢嚴(yán)峻的縣區(qū)之一，水資源緊缺和水環(huán)境污染的問題將影響未來我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展.因此，加強(qiáng)水資源的合理開發(fā)利用和水污染控制與防治工作，具有現(xiàn)實(shí)的緊迫性和歷史的必要性。

1 水污染控制與防治的背景分析

1. 1自然環(huán)境概況

    臨擇縣位于河西走廊中部，地處巴丹吉林沙漠南緣，屬黑河流域中段，梨園河(大沙河)縱貫?zāi)媳?，全縣總面積2727. 29 km2，地勢南北高，中間低，海拔高度在1 360^-2 082 m之間.屬典型大陸性干早氣候，年平均氣溫7. 7℃，無霜期152 d，年均降水量117. 1~，集中在7--’9月，年蒸發(fā)量2 211. 7 mm,年日照時(shí)數(shù)為3 052. 9 h，主要災(zāi)害氣象因素有干早、霜凍、干熱風(fēng)、沙塵暴等.境內(nèi)自然形成南、北、中三條風(fēng)沙帶，總長103 km，沙化面積4 053 hm3，占土地總面積的12. 900，與綠洲面積之比為6，5，鹽化草甸面積2. 42萬hm2，占綠洲面積的1/3.

1. 2水資源現(xiàn)狀及趨勢

    全縣地表水總量12. 8億m3，其中黑河過境水量10. 5億m3 ,梨園河(大沙河)年徑流量2. 3億m3，計(jì)人不重復(fù)地下水資源量1. 02億m3，全縣水資源總量為13. 82億m3，已建成萬畝以上灌區(qū)6處，中小型水庫7座，總庫容0. 327億m3，干、支、渠道91條，長613. 2 km，機(jī)井888眼，2002年總用水量5. 68億m3，其中農(nóng)業(yè)用水4. 6億m3，生態(tài)用水0. 86億m3，工業(yè)用水0. 15億m3，生活用水0. 07億耐，農(nóng)業(yè)用水量占總用水量的81%以上.

    根據(jù)有關(guān)資料顯示，近年來，祁連山雪限上移，流域來水量逐年減少，可見未來10年地表水量亦將不斷減少，地下水量也將減少.總之，在生態(tài)環(huán)境維持現(xiàn)狀的情況下，境內(nèi)水資源呈逐年遞減趨勢.

1. 3水環(huán)境質(zhì)量及存在的問題

    監(jiān)澤縣屬黑河水系，黑河發(fā)源于青海省境內(nèi)祁連山，自張掖由東南向西北流人境內(nèi)，境內(nèi)流程56km，年平均流量50.5 m3/s，流域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)少，水污染較輕.梨園河(大沙河)源于肅南裕固族自治縣祁連山脈的柴諸山，屬黑河支流，流經(jīng)縣境流程30.5 km，自南向北流經(jīng)縣城，匯人黑河，為季節(jié)性支流，7---9月為汛期，河水量不足黑河的 1/4，其他月份即為斷流期.流域內(nèi)既有工業(yè)廢水排放，又有城鎮(zhèn)生活污水未經(jīng)處理直接排人大沙河，使大沙河水體受到污染.城區(qū)水源地，縣自來水公司第一、二水廠區(qū)的地下水水質(zhì)均為工、類優(yōu)良生活用水.據(jù)《臨澤縣城供水水文地質(zhì)條件》及《新民灘水源地地下水供水可行性論證報(bào)告》顯示，地下水允許開采量為1792萬m3/a，現(xiàn)狀開采量740萬m3/a，可滿足近期及遠(yuǎn)期生活、生產(chǎn)用水需要.

    存在的主要問題:一是年降雨量稀少、蒸發(fā)強(qiáng)烈，地下水開采困難。按水利部《黑河水量分配方案》確定的中游可用水量分?jǐn)偅铱h畝均水量511 m3,是全國平均水平的29寫，水資源緊缺，制約我縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;二是用水結(jié)構(gòu)不合理，水資源利用效率低下，用水方式粗放、節(jié)水意識不強(qiáng)，水量損失大，工業(yè)用水定額偏大，大多為自備井用水，循環(huán)利用率低于全國平均水平;三是現(xiàn)狀工業(yè)廢水達(dá)標(biāo)排放率低，工業(yè)和生活污水直接排人大沙河，造成地表潛層水污染;年化肥施用量約3萬，對水環(huán)境構(gòu)成潛在威脅;四是隨著城鎮(zhèn)人口不斷聚集和增加，餐飲、理發(fā)、洗浴等服務(wù)業(yè)的膨脹發(fā)展，城鎮(zhèn)生活污水排放量劇增，對大沙河的污染負(fù)荷將不斷加重.

2 水污染控制與防治的目標(biāo)及期限

    從全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)出發(fā)，緊緊抓住西部大開發(fā)和黑河流域綜合治理的歷史機(jī)遇，創(chuàng)新思維，創(chuàng)新機(jī)制，堅(jiān)持“誰污染誰治理”的原則，多渠道籌措資金，加大投人力度，對重點(diǎn)污染源嚴(yán)格控制排放總量，重點(diǎn)流域進(jìn)行重點(diǎn)整治;加大環(huán)境宣傳力度，提高流域沿岸企業(yè)和群眾的環(huán)保意識.通過“一控雙達(dá)標(biāo)”，排污口規(guī)范化整治;關(guān)?！?5小”和“新5小”、遏制污染反彈、強(qiáng)化清潔生產(chǎn)、加大排污收費(fèi)力度等措施，如期實(shí)現(xiàn)控制目標(biāo)，在全社會(huì)形成珍惜保護(hù)水資源的共識，最終實(shí)現(xiàn)流域環(huán)境的良性循環(huán)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙康目標(biāo).

    控制范圍:梨園河(大沙河)自梨園到野溝灣黑河人口段止，全長30. 5 km;黑河臨澤段自高崖子水文站到蘿泉下莊村止，全長56 km.

    控制期限:近期2003 ^-2005年，遠(yuǎn)期2006 -2010年;

    水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo):大沙河流域水環(huán)境質(zhì)量近期保持v級標(biāo)準(zhǔn)，遠(yuǎn)期達(dá)到n級標(biāo)準(zhǔn);黑河流域臨澤段水環(huán)境質(zhì)量近期保持n級標(biāo)準(zhǔn)，遠(yuǎn)期達(dá)到班級標(biāo)準(zhǔn).

    水污染物總量控制目標(biāo):我縣工業(yè)水污染源近期和遠(yuǎn)期達(dá)到的排放標(biāo)準(zhǔn)為111級標(biāo)準(zhǔn).

    生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo):近期2005年林木覆蓋率達(dá)到12%，遠(yuǎn)期201。年達(dá)到1500;城鎮(zhèn)建成區(qū)綠化搜蓋率近期達(dá)到30.1，遠(yuǎn)期達(dá)到3500;農(nóng)業(yè)生態(tài)示范區(qū)面積近期達(dá)667 hmz，遠(yuǎn)期達(dá)到9 333 hmz.

3 水污染控制與防治的重點(diǎn)

3. 1污染源治理

    要控制和清除水體污染，必須從控制廢水排放人手，實(shí)行“防、治、管”三結(jié)合.首先，搞好全縣水污染調(diào)查工作，確定污染源分布狀況，時(shí)間變化及污染數(shù)量、濃度等，然后將市政府下達(dá)我縣的污染物排放總量指標(biāo)加以細(xì)化分解，由排污單位向環(huán)境保護(hù)部門如實(shí)申報(bào)排污量，經(jīng)核定后，編制污染物排放總量控制目標(biāo)管理責(zé)任書，并由排污單位與政府簽訂控制目標(biāo)責(zé)任書，實(shí)行目標(biāo)監(jiān)督管理，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)勵(lì).經(jīng)考核、超標(biāo)排污的，由縣政府責(zé)令限期治理，并依法處罰.流域排污單位必須在排污申報(bào)的前提下，取得合法排污資格;重點(diǎn)污染企業(yè)還應(yīng)在排污口安裝流量計(jì)，做到規(guī)范、科學(xué).自2003年起，禁止一切排污單位向流域水體超標(biāo)排放污染物.其次，加強(qiáng)廢水無害化處理.工業(yè)廢水、城鎮(zhèn)生活污水排放，必須經(jīng)過凈化處理.雪晶淀粉、天森蕃茄等水污染企業(yè)的清潔生產(chǎn)污染防治設(shè)施，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度.再次，要加大流域水體的監(jiān)測管理力度，通過監(jiān)測，及時(shí)了解水體污染狀況及污染來源，以便果斷采取治理措施.

3. 2水源保護(hù)

    對城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源地，要?jiǎng)澏ūＷo(hù)區(qū)，嚴(yán)格加強(qiáng)保護(hù).近期，(2005年前)，應(yīng)將城區(qū)一、二水廠水源地和小屯鄉(xiāng)礦泉水水源地列為一級保護(hù)區(qū)，嚴(yán)加保護(hù);其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)水源地也要加強(qiáng)管護(hù)，在水源保護(hù)區(qū)內(nèi)，嚴(yán)禁單位或個(gè)人利用滲井、滲坑排放或傾倒有毒廢水、含病原體的污水及其他廢物，所有排污單位(個(gè)人)都要嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和水體環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，保證水源地水質(zhì)符合國家生活飲用水標(biāo)準(zhǔn).(gb5746-1985 ).

3. 3水處理項(xiàng)目建設(shè)

    從2003年開始，逐步完善城區(qū)排水管網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使城區(qū)生活污水做到應(yīng)排盡排，堅(jiān)決清除滲井、滲坑.擬在鐵路北側(cè)洼地，建設(shè)生物氧化塘一座，利用藻菌共生系統(tǒng)凈化污水.工業(yè)企業(yè)污水由工廠無害處理后，爭取達(dá)標(biāo)排放.力爭在2006年建設(shè)處理能力10 000 m3/d的污水處理廠一座，使城區(qū)生產(chǎn)和生活污水實(shí)現(xiàn)管道化排放、工廠化處理.

3. 4農(nóng)村污染防治

    控制水土、有機(jī)質(zhì)流失和農(nóng)田污染，大力推廣有機(jī)肥，科學(xué)合理使用化肥和農(nóng)藥，使之減量化、無害化;積極推廣高效實(shí)用的節(jié)水灌溉技術(shù)，創(chuàng)造條件開展噴灌、滴溉種植業(yè)生產(chǎn)活動(dòng);大力推行降解地膜使用，提高畜禽養(yǎng)殖場糞便處理率，加強(qiáng)對農(nóng)藥生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)、銷售、使用等環(huán)節(jié)的環(huán)境安全管理，掌握鄉(xiāng)村農(nóng)藥污染狀況，確定農(nóng)藥污染控制重點(diǎn)，采取切實(shí)措施積極防治;加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染防治監(jiān)管工作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)合理布局和結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整;引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)健康發(fā)展，會(huì)同有關(guān)部門開展對關(guān)?！?5小”企業(yè)的監(jiān)督檢查，防止死灰復(fù)燃.

3. 5生態(tài)環(huán)境保護(hù)

    進(jìn)一步加強(qiáng)對水務(wù)、礦產(chǎn)、土地、林木、動(dòng)植物、風(fēng)景名勝等自然資源開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的生態(tài)環(huán)境管理，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價(jià)和“三同時(shí)”制度;加強(qiáng)林區(qū)、綠洲保護(hù)，嚴(yán)格控制生態(tài)開發(fā)活動(dòng)，按照“誰開發(fā)、誰保護(hù)、誰破壞、誰恢復(fù)、誰受益、誰補(bǔ)償”的方針，積極探索生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制，實(shí)行生態(tài)破壞限期治理制度;隨著黑河流域綜合治理進(jìn)程的推進(jìn)，應(yīng)加強(qiáng)干、支、斗渠兩側(cè)樹木的保護(hù)工作，禁砍禁伐;加大退耕還林、下大決心、花大氣力，增加全縣林木總量，提高覆蓋率;在城區(qū)搞好防護(hù)林帶綠化造林工程，提高城鎮(zhèn)綠化覆蓋率，切實(shí)改善生態(tài)環(huán)境.

4 水污染控制與防治的主要對策

    為促使我縣走生產(chǎn)發(fā)展、生態(tài)富民、生活富裕的文明道路，提高水資源利用效率，改善流域水環(huán)境質(zhì)量，應(yīng)采取以下主要對策.

4. 1加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)環(huán)保意識

    要教育廣大干部群眾，牢固樹立環(huán)保意識，切實(shí)增強(qiáng)環(huán)?；緡咧匾缘恼J(rèn)識，強(qiáng)化責(zé)任感和緊迫感.保護(hù)環(huán)境，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略.因此，各級黨政組織和廣大干部群眾要把環(huán)保工作當(dāng)作重要的日常工作，抓緊抓好，人人保護(hù)環(huán)境，城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，共同保護(hù)好流域水環(huán)境，切實(shí)改善水體質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)控制水污染達(dá)標(biāo)排放和生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)的目標(biāo).

4. 2努力創(chuàng)新機(jī)制，實(shí)施清潔生產(chǎn)

    鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取有效措施，控制面源污染，加快污水截流工程建設(shè)步伐，結(jié)合調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快推進(jìn)生態(tài)示范項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程，加大退耕還林、還草力度，提高林木覆蓋率;倡導(dǎo)節(jié)約用水，全力推行節(jié)水灌溉先進(jìn)技術(shù)，積極推行循環(huán)用水制度，提高水循環(huán)利用效率;改進(jìn)水污染企業(yè)生產(chǎn)工藝，引進(jìn)新技術(shù)，降低單產(chǎn)排污量，開展對廢水的綜合利用，使其資源化;認(rèn)真貫徹《環(huán)境影響評價(jià)法》，嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境審批，嚴(yán)禁在黑河、大沙河流域新建污染嚴(yán)重的化學(xué)制漿造紙、制革、印染、電鍍、釀造等生產(chǎn)項(xiàng)目，對已建設(shè)的化工、食品加工企業(yè)，嚴(yán)格水污染防治工作，加大污水處理和治理資金投人，切實(shí)做到達(dá)標(biāo)排放.創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)機(jī)制，要實(shí)施清潔生產(chǎn)，同時(shí)開展清潔生產(chǎn)自愿承諾活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)水污染排放減量化、無害化.

4. 3強(qiáng)化目標(biāo)管理，遏制污染反彈

    嚴(yán)格遵循“誰造成污染，誰承擔(dān)責(zé)任”和“誰污染、誰治理”的原則，多渠道籌措治理資金，保證水污染防治設(shè)施建設(shè)，同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度.要將流域水污染防治規(guī)劃和排污總量控制計(jì)劃列人年度目標(biāo)管理責(zé)任書，強(qiáng)化重點(diǎn)水污染企業(yè)的管理，按要求制定水污染防治計(jì)劃，確定每年削減廢水排放量.強(qiáng)化目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，努力保證流域水污染防治規(guī)劃如期完成，采取果斷措施，關(guān)閉“15小”企業(yè)，遏制污染反彈.

篇6

努力開創(chuàng)建設(shè)甘肅和西部工貿(mào)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)新局面

(20__年3月6日)

同志們：

年前，市、區(qū)相繼召開了黨代會(huì)、人代會(huì)、政協(xié)會(huì)，對今后五年的發(fā)展作了很好的謀劃。特別是市黨代會(huì)確定的“推進(jìn)新跨越、建設(shè)新平?jīng)觥焙蛥^(qū)黨代會(huì)提出建設(shè)甘肅和西部工貿(mào)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)的戰(zhàn)略目標(biāo)，充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求，合民心、順民意，贏得了全區(qū)上下的廣泛贊同和一致?lián)碜o(hù)。區(qū)委、區(qū)政府召開這次區(qū)委二屆二次全委（擴(kuò)大）會(huì)暨全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，目的就是認(rèn)真貫徹市、區(qū)黨代會(huì)、人代會(huì)及全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)、市委工作會(huì)議精神，動(dòng)員全區(qū)上下按照“當(dāng)好排頭兵、工作創(chuàng)一流”的總體要求，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以構(gòu)建工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)格局為方向，以建設(shè)甘肅和西部工貿(mào)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)為目標(biāo)，實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，做大做強(qiáng)三大經(jīng)濟(jì)（工業(yè)經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)），突顯四大產(chǎn)業(yè)（商貿(mào)、旅游、肉牛、果菜），突出四個(gè)加快（加快新型工業(yè)化進(jìn)程、加快新農(nóng)村建設(shè)、加快特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)、加快城鄉(xiāng)一體化步伐），全力建設(shè)10大重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)施10項(xiàng)惠民工程，抓好6項(xiàng)重點(diǎn)工作，努力推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展,為構(gòu)建小康崆峒、和諧崆峒奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

剛才，兌現(xiàn)了20__年經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任書，表彰獎(jiǎng)勵(lì)了一批先進(jìn)單位和個(gè)人，簽訂了20__年經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任書。孟區(qū)長代表區(qū)委、區(qū)政府回顧總結(jié)了過去一年的工作，全面安排部署了今年的各項(xiàng)工作。孟區(qū)長的講話是經(jīng)過區(qū)委常委會(huì)議認(rèn)真研究、反復(fù)討論形成的，充分體現(xiàn)了市、區(qū)黨代會(huì)和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)、市委工作會(huì)議精神，進(jìn)一步明確了全區(qū)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。現(xiàn)在，藍(lán)圖已經(jīng)繪就，任務(wù)非常明確，關(guān)鍵就是要抓好落實(shí)。下面，根據(jù)區(qū)委常委會(huì)討論意見，我就如何抓好落實(shí)講五個(gè)方面的問題。

一、解放思想，提高認(rèn)識，以觀念創(chuàng)新的領(lǐng)先推進(jìn)新跨越

思路決定出路，觀念決定發(fā)展。沒有思想的大解放，就沒有經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展；沒有觀念的大轉(zhuǎn)變，就實(shí)現(xiàn)不了發(fā)展的大跨越。我們要加快建設(shè)甘肅和西部工貿(mào)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)，就必須進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，加快發(fā)展。

一是堅(jiān)持在更新觀念中解放思想。近年來，我區(qū)改革開放取得了一定成績，但思想觀念上的許多問題，已經(jīng)對我們進(jìn)一步加快發(fā)展形成了阻礙。這些問題，突出表現(xiàn)在一個(gè)“怕”字上，干事怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)、怕?lián)?zé)任，政策允許的不敢搶，沒有政策的不敢闖，沒有先例的事情不敢做，滿足現(xiàn)狀，盲目樂觀，思想解放往往講在理論上、講在會(huì)議上、講在文件上、講在口頭上，行動(dòng)上卻因循守舊、墨守成規(guī)，坐失了許多發(fā)展良機(jī)。這些問題雖然表現(xiàn)在部分人身上，影響的卻是全區(qū)改革發(fā)展的大局。我們要領(lǐng)先推進(jìn)新跨越，就必須進(jìn)一步解放思想、更新觀念，堅(jiān)決破除因循守舊、墨守成規(guī)的思維定勢，堅(jiān)持用發(fā)展的眼光看待問題、謀劃未來，用市場經(jīng)濟(jì)的辦法抓經(jīng)濟(jì)，用開拓創(chuàng)新的思路推動(dòng)發(fā)展。要堅(jiān)決克服安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取的小生產(chǎn)意識，跳出崆峒看崆峒，橫向?qū)Ρ日也罹?，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展的緊迫感、危機(jī)感；要堅(jiān)決摒棄怕?lián)?zé)任、怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)、明哲保身的思想，以強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感，對看準(zhǔn)了的事就大膽地試、大膽地闖。對于一切改革創(chuàng)新的思路和措施，只要符合“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)，就要放開手腳去干，要敢干別人沒干過的事，敢做別人不敢做的事。干事多，難免就有失誤。這里，我可以負(fù)責(zé)任地講，我們寬容探索中的失誤，允許創(chuàng)新中的曲折，旗幟鮮明地為大膽干事的人撐腰，為開拓創(chuàng)新的人助威。

二是堅(jiān)持在解決實(shí)際問題中解放思想。解放思想的根本目的在于解決實(shí)際問題，促進(jìn)發(fā)展。目前，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了長足進(jìn)步，以人均GDP突破1200美元為標(biāo)志，步入了加快發(fā)展的新階段。但是，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量不高、結(jié)構(gòu)不盡合理、區(qū)域發(fā)展不平衡、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開發(fā)層次低、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾突出、農(nóng)民收入增長緩慢等制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“瓶頸”問題仍然困繞著我們。要解決這些問題，簡單照搬別人的經(jīng)驗(yàn)不行，模仿發(fā)達(dá)地區(qū)的模式也不行，只有不斷地解放思想，以更寬廣的眼界去審視新形勢，用創(chuàng)新發(fā)展的辦法破解難題。在區(qū)域發(fā)展上，我們要堅(jiān)持以涇河川區(qū)的領(lǐng)先發(fā)展，帶動(dòng)北部塬區(qū)跨越、南部山塬區(qū)突破。當(dāng)務(wù)之急，就是要持之以恒地做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，全面提升商貿(mào)、旅游、肉牛、果菜四大產(chǎn)業(yè)的開發(fā)層次和水平。工業(yè)經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)是強(qiáng)區(qū)富民的重要載體，四大特色產(chǎn)業(yè)能有效地推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長，這個(gè)道理我們必須清楚，只要我們把握住了這些重點(diǎn)，就等于抓住了破解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展難題的關(guān)鍵。在具體工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要對自己的工作定位認(rèn)真把握，堅(jiān)持用新思維、新觀念謀劃各項(xiàng)工作，只要看準(zhǔn)了、決策了的事情，就要一以貫之，一抓到底，抓出成效。大家都知道，我們在涇河川種植結(jié)構(gòu)調(diào)整上下了不少功夫，費(fèi)了不少力氣，但總是成效不大，為什么呢？我認(rèn)為，除了群眾的“小農(nóng)意識”嚴(yán)重、只講眼前利益的因素外，關(guān)鍵還是我們的思想不夠解放、方法機(jī)制不夠靈活。今后，我們能不能圍繞增加土地附加值，探索一種新的機(jī)制，搞一些試驗(yàn)田，按照自愿、有償?shù)脑瓌t，依法推進(jìn)土地合理流轉(zhuǎn)，突破“地制”束縛，以資本作媒介，以市場為載體，大力吸引外鄉(xiāng)外縣外地的能人落戶創(chuàng)業(yè)，使土地“流動(dòng)”起來，向種田能手、種果種菜能手集中，通過扶持鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)大戶發(fā)展規(guī)模經(jīng)營，培育典型，示范帶動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)民加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。諸如此類的問題，我們完全可以突破各種條條框框的束縛，大膽地闖、大膽地試。

三是堅(jiān)持在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)新跨越中解放思想。建設(shè)甘肅和西部工貿(mào)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)，構(gòu)建小康崆峒、和諧崆峒是今后五年的發(fā)展主題。在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)踐中，必然會(huì)遇到新情況、新問題，必然會(huì)遇到各種阻力和壓力，我們必須通過解放思想來尋求解決問題和沖破阻力的新辦法，必須始終堅(jiān)持發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，用發(fā)展解決問題，用發(fā)展凝聚人心，用發(fā)展排除各種干擾。加快我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐，就是要以構(gòu)建工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)格局為方向，樹立資源共享理念，充分發(fā)揮中心城市聚集優(yōu)勢，積極構(gòu)建區(qū)內(nèi)外原料供應(yīng)、區(qū)內(nèi)加工增值的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。要突出新農(nóng)村建設(shè)，按照人均1頭牛、1畝草、1畝果菜、戶均輸出1個(gè)勞動(dòng)力的“四個(gè)一”目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)

農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。圍繞發(fā)展產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收，抓項(xiàng)目、辦實(shí)體，培育扶持種、養(yǎng)、加等產(chǎn)業(yè)大戶，幫助群眾脫貧致富奔小康。鼓勵(lì)引導(dǎo)更多的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力外出務(wù)工經(jīng)商，增加收入；進(jìn)一步轉(zhuǎn)變農(nóng)民消費(fèi)觀念，開拓農(nóng)村市場，支持務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)。要始終堅(jiān)持市場化取向的改革，發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，該管的堅(jiān)決管住，該放的堅(jiān)決放開，凡是社會(huì)能辦的事一律交給社會(huì)，凡是市場能辦的事一律交給市場，凡是企業(yè)能辦的事一律交給企業(yè)，放活一切市場主體，放手讓市場機(jī)制發(fā)揮作用。加快建設(shè)甘肅和西部工貿(mào)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)，需要集中全區(qū)人民的智慧、凝聚全區(qū)人民的力量，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極因素，凝心聚力，實(shí)干攻堅(jiān)。因此，要大力營造鼓勵(lì)和支持全民創(chuàng)業(yè)、全社會(huì)創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。倡導(dǎo)廣大干部群眾“八仙過海，各顯其能”，積極興辦企業(yè)，領(lǐng)辦項(xiàng)目，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量，著力建設(shè)“政府鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、干部帶頭創(chuàng)業(yè)、群眾競相創(chuàng)業(yè)”的創(chuàng)業(yè)型社會(huì)。

二、搶抓機(jī)遇，招商引資，以項(xiàng)目建設(shè)的領(lǐng)先推進(jìn)新跨越

項(xiàng)目既是凝結(jié)資金、技術(shù)、人才的有效載體，也是擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量、加快發(fā)展的強(qiáng)力增長點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，項(xiàng)目是關(guān)鍵。沒有項(xiàng)目就沒有投資，沒有投資就沒有發(fā)展，沒有發(fā)展就沒有就業(yè)、沒有稅收，也就沒有和諧，一切都無從談起。全區(qū)上下必須牢固樹立項(xiàng)目為綱的思想不動(dòng)搖，以項(xiàng)目論功過，用項(xiàng)目看干部，靠項(xiàng)目促發(fā)展，把上項(xiàng)目、上大項(xiàng)目作為經(jīng)濟(jì)工作的生命線，以項(xiàng)目建設(shè)的大突破促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新跨越。

一是要用足用活政策，搶抓機(jī)遇爭項(xiàng)目。政策就是項(xiàng)目和投資的導(dǎo)向，就是上項(xiàng)目的決策依據(jù)。全區(qū)上下在全力抓好今年各類在建項(xiàng)目的同時(shí)，要積極適應(yīng)國家政策調(diào)整和市場變化，下大功夫研究國家的產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，搶抓政策機(jī)遇，把謀劃論證的重點(diǎn)放在國家支持的交通、電力、水利、生態(tài)、飲水安全等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目上，放在能帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、關(guān)聯(lián)度高的煤化工、新型建材、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等工業(yè)項(xiàng)目上，放在節(jié)能環(huán)保、技術(shù)改造以及新產(chǎn)品開發(fā)等高新技術(shù)項(xiàng)目上，放在教育、衛(wèi)生、文化等關(guān)系民生的社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目上，加大項(xiàng)目前期投入，論證、儲(chǔ)備、申報(bào)和爭取一批起點(diǎn)高、效益好、帶動(dòng)作用強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，力爭更多的項(xiàng)目擠進(jìn)國家和省、市年度盤子，力爭論證一批、推介一批、實(shí)施一批、成功一批。同時(shí)，要抓住沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的發(fā)展機(jī)遇，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢和土地、勞動(dòng)力等資源優(yōu)勢，積極吸引外來資金和項(xiàng)目。需要指出的是，各單位在項(xiàng)目建設(shè)上要敢為人先，只爭朝夕，大膽地跑，積極地爭，放開手腳上項(xiàng)目。我在這里重申，凡是為崆峒區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)跑項(xiàng)目、爭資金，為全區(qū)人民謀利益，只要不中飽私囊，區(qū)委、區(qū)政府該承擔(dān)的責(zé)任，我們一定勇于承擔(dān)，絕不包功推過。

二是要?jiǎng)?chuàng)新方式，多出新招引項(xiàng)目。招商引資是抓項(xiàng)目最直接、最有效的途徑之一。全區(qū)上下都要牢固樹立全員招商、全員抓項(xiàng)目、跑項(xiàng)目的理念，進(jìn)一步拓寬視野，創(chuàng)新方式，在開展以資源招商、以企招商、以商招商、以情招商和包裝項(xiàng)目招商的同時(shí)，突出以誠招商、以環(huán)境招商、以服務(wù)招商，實(shí)現(xiàn)招商引資上項(xiàng)目的新突破。以誠招商，就是要堅(jiān)持“開放、規(guī)范、誠信、雙贏”的原則，設(shè)身處地、時(shí)時(shí)處處為客商著想，堅(jiān)持有諾必踐，提高招商引資的信譽(yù)度。以環(huán)境招商，就是要全力打造良好的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境，讓投資者感受到我區(qū)的投資環(huán)境最優(yōu)、發(fā)展?jié)摿ψ畲?，以此吸引更多的資金和項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)集聚發(fā)展。以服務(wù)招商，就是要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，簡化辦事程序，減少辦事手續(xù)，縮短服務(wù)時(shí)限，降低服務(wù)成本，提高辦事效率，認(rèn)真解決具體工作中的“越位”、“缺位”和“錯(cuò)位”問題，實(shí)實(shí)在在地為外來投資者提供高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

三是要強(qiáng)化措施，激發(fā)活力建項(xiàng)目。要積極適應(yīng)形勢的發(fā)展變化，對現(xiàn)有招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的政策規(guī)定進(jìn)行修訂完善，從融資、土地、稅費(fèi)等方面制定有利于客商發(fā)財(cái)、有利于促進(jìn)發(fā)展、有利于干事創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，真正做到讓利于商、讓利于民，真正讓投資者感受到我區(qū)政通、地利、人和的良好投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。在激勵(lì)招商引資方面，不管是崆峒人還是外地人，不管是機(jī)關(guān)干部還是社會(huì)人，只要能招來商、引來項(xiàng)目，都是有功之臣，區(qū)上將按照“誰引資獎(jiǎng)勵(lì)誰”的原則給予重獎(jiǎng)。嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目抓建責(zé)任制，對重大項(xiàng)目要確定縣級領(lǐng)導(dǎo)，集中主要精力，組織專門班子，協(xié)調(diào)調(diào)度，跟蹤服務(wù)，跟蹤落實(shí)，千方百計(jì)組織攻關(guān)，提高項(xiàng)目成功率。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要集中一半以上的人員和精力抓項(xiàng)目爭取，抓項(xiàng)目實(shí)施。實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)月分析、季調(diào)度、半年督查、年終考核制度。今后，區(qū)上把項(xiàng)目的引進(jìn)、爭取和實(shí)施情況作為考核部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績的重要內(nèi)容，作為選拔、任用領(lǐng)導(dǎo)干部的一項(xiàng)重要條件，使干部管理建立在以項(xiàng)目為重點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)工作基礎(chǔ)之上，使加快發(fā)展建立在項(xiàng)目支撐的基礎(chǔ)之上。需要強(qiáng)調(diào)的是，在項(xiàng)目的爭取、引進(jìn)和建設(shè)上，要把政策用足用活，不要把對策用足用活；要把服務(wù)用足用活，不要把管理用足用活；要把責(zé)任用足用活，不要把權(quán)力用足用活；要把落實(shí)用足用活，不要把應(yīng)付用足用活，堅(jiān)決克服“重爭取、輕建設(shè)”的不良傾向，努力樹立良好的項(xiàng)目建設(shè)形象。

三、創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化服務(wù)，以優(yōu)良環(huán)境的領(lǐng)先推進(jìn)新跨越

環(huán)境是生產(chǎn)力，是聚集各類生產(chǎn)要素的“吸鐵石”。全區(qū)上下要形成共識，樹立人人是環(huán)境、事事是環(huán)境、處處是環(huán)境的理念，創(chuàng)建服務(wù)優(yōu)、效率高、發(fā)展快的崆峒環(huán)境。

首先，要強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力打造優(yōu)良“硬環(huán)境”。緊緊抓住銀武高速、平定高速、平西鐵路以及750KV超高壓輸供電工程等重點(diǎn)項(xiàng)目在我區(qū)實(shí)施的大好機(jī)遇，突出重點(diǎn)、破解難點(diǎn)、營造亮點(diǎn)，著力打造發(fā)展硬環(huán)境。突出重點(diǎn)，就是要加快實(shí)施城區(qū)污水回用示范、集中供熱、醫(yī)療廢物集中處置、管道 燃?xì)庖约白≌^(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，完善基礎(chǔ)功能配套，大力實(shí)施“綠化、亮化、凈化、美化”工程，進(jìn)一步提升城市綜合服務(wù)功能；加快實(shí)施鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路、村村通等級路、學(xué)校衛(wèi)生院建設(shè)、涇水北調(diào)等工程，全面改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件，展現(xiàn)靚麗新農(nóng)村。突破難點(diǎn)，就是要把甘肅平?jīng)龉I(yè)園區(qū)作為工業(yè)發(fā)展和招商引資的重要載體，在加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，建立健全市場化經(jīng)營、企業(yè)化運(yùn)作機(jī)制，做大做強(qiáng)工業(yè)項(xiàng)目，不斷擴(kuò)張工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模，為解決就業(yè)和財(cái)政增收問題打好基礎(chǔ)；充分發(fā)揮中心城市帶動(dòng)作用，按照提質(zhì)擴(kuò)容、做精做細(xì)、突出特色的要求，堅(jiān)持城鄉(xiāng)互動(dòng)、城鄉(xiāng)相融，優(yōu)先發(fā)展中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)，加快建設(shè)中心村，在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化上取得新突破。營造亮點(diǎn)，就是要把崆峒古鎮(zhèn)·問道驛站、南山生態(tài)公園改擴(kuò)建、崆峒山凌空塔扶正加固等項(xiàng)目作為提升城市吸引力的點(diǎn)睛之筆，抓緊抓好；大力實(shí)施城市背街小巷改造整治，加強(qiáng)城市長效管理，彰顯城市特色、凸現(xiàn)城市品位，全力打造“生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美、功能完善”的對外形象。

其次，要強(qiáng)化責(zé)任意識，著力塑造和諧“軟環(huán)境”。一是要全力營造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。廣泛開展學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、務(wù)實(shí)型、效率型、法制型“五型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、失職追究制等各項(xiàng)制度，改進(jìn)和完善“一站式”服務(wù)，加快推進(jìn)電子政務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量和水平。深入推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)公開，大力開展經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境綜合評價(jià)活動(dòng)，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，使政府及各部門的工作更好地為項(xiàng)目服務(wù)，為企業(yè)服務(wù)，為基層服務(wù)，為群眾服務(wù)。二是要全力營造寬松和諧的政策環(huán)境。繼續(xù)深化行政審批制度改革，精簡審批環(huán)節(jié)，簡化工作程序，提高工作效率。進(jìn)一步提高依法行政意識，加強(qiáng)對執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督，堅(jiān)持用法律法規(guī)來規(guī)范政府、企業(yè)和公民的行為，下決心解決一些刁難企業(yè)和群眾、服務(wù)質(zhì)量差和部門權(quán)力利益化等問題，保護(hù)投資者的合法權(quán)益。適時(shí)對一些典型案例進(jìn)行查處、曝光，以改善環(huán)境的實(shí)際成效取信投資者，吸引更多的區(qū)外資本、技術(shù)和人才參于我區(qū)的開發(fā)建設(shè)。三是要全力營造良好的人文環(huán)境。要把改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境與各種精神文明創(chuàng)建活動(dòng)緊密結(jié)合起來，在全區(qū)營造一種人人關(guān)心環(huán)境、個(gè)個(gè)愛護(hù)環(huán)境、事事關(guān)系環(huán)境、千方百計(jì)營造投資環(huán)境的良好風(fēng)氣。廣泛開展社會(huì)活動(dòng)，對來我區(qū)工作、生活的外來投資者要在安居、醫(yī)療保健、子女就學(xué)等方面給予更多的關(guān)懷，切實(shí)增進(jìn)投資者對我區(qū)的認(rèn)同感。積極倡導(dǎo)全社會(huì)支持企業(yè)家、愛護(hù)企業(yè)家的社會(huì)風(fēng)尚，著力打造一個(gè)親商、安商、富商的良好環(huán)境，努力實(shí)現(xiàn)互惠雙贏。

四、求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，以過硬作風(fēng)的領(lǐng)先推進(jìn)新跨越

作風(fēng)問題事關(guān)民心向背和事業(yè)成敗。領(lǐng)先推進(jìn)新跨越，必須要有過硬的工作作風(fēng)。就當(dāng)前我區(qū)干部作風(fēng)而言，大局是好的，主流是好的，但我們也要清醒地看到在一些部門和個(gè)別人身上還存在一些問題，突出表現(xiàn)在：工作任務(wù)落不實(shí)、責(zé)任靠不實(shí)、工作不扎實(shí)，應(yīng)付的多、落實(shí)的少，嘴上說的多、實(shí)際干的少；一些領(lǐng)導(dǎo)干部胸?zé)o大志，不求上進(jìn)，碰見困難只強(qiáng)調(diào)客觀理由，不做主觀努力，怕吃苦、怕麻煩、怕動(dòng)手、怕動(dòng)腦，談起來頭頭是道，做起來能推則推，能拖則拖；有的部門領(lǐng)導(dǎo)在工作中奉行“難得糊涂”、“知足常樂”，重?fù)?dān)子不挑，惹人的事不干，見了困難繞道回避，見了矛盾事不關(guān)己，高高掛起；有些部門領(lǐng)導(dǎo)推日下山，得過且過，覺得自己什么人都見過，什么領(lǐng)導(dǎo)都接待過，什么場面都經(jīng)過，表現(xiàn)出對什么都無所謂，把什么都不放在眼里，什么事都能應(yīng)付。這些問題與我們“當(dāng)好排頭兵、工作創(chuàng)一流”的總體要求極不相稱，決不能聽之任之，放任自流。各級各部門都要以開展“抓落實(shí)、求突破、樹形象”年活動(dòng)為契機(jī)，按照領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)“新八條”的要求，切實(shí)解決好自身存在的實(shí)際問題。從現(xiàn)在開始，區(qū)委、區(qū)政府將專題開展機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，努力維護(hù)“風(fēng)正、團(tuán)結(jié)、謀事、求實(shí)、廉潔”的良好局面。

一是要胸懷大局，維護(hù)風(fēng)正氣順的良好氛圍。風(fēng)正氣順是凝聚力量、激發(fā)活力，做好一切工作的前提。各級各部門想問題、干事情都要從全區(qū)的工作大局出發(fā)，把心思和精力放在干實(shí)事、抓落實(shí)、促發(fā)展上來，牢固樹立一盤棋的思想，正確處理好部門利益與全局利益的關(guān)系，正確處理好部門工作與中心工作的關(guān)系，正確處理好依法行政與服務(wù)發(fā)展的關(guān)系，少打小算盤，少算部門帳，多做有利于維護(hù)全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的事，多為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)快速發(fā)展出力。要把善謀事、會(huì)干事、敢干事、能干成事作為衡量工作水平的重要尺度，全力營造鼓實(shí)勁、重實(shí)干、求實(shí)效的新風(fēng)正氣，引導(dǎo)廣大干部以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，干事創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)工作。

二是要和諧干事，形成團(tuán)結(jié)協(xié)作的堅(jiān)強(qiáng)合力。團(tuán)結(jié)是戰(zhàn)勝一切困難的力量源泉，體現(xiàn)品德、反映人品，是合作干事的關(guān)鍵。各級各部門領(lǐng)導(dǎo)干部都要牢固樹立整體意識和全局觀念，處理好民主與集中的關(guān)系，處理好分工與合作的關(guān)系，處理好局部與大局的關(guān)系，始終以工作為重，以事業(yè)為重，既要依法、依紀(jì)、依規(guī)行使好各自職權(quán)，發(fā)揮好各自的作用，又要搞好上下級之間、內(nèi)部之間的協(xié)作與配合，真正做到政治上志同道合、思想上肝膽相照、工作上密切配合、生活上互相關(guān)心，在團(tuán)結(jié)中干事，在干事中團(tuán)結(jié)，進(jìn)一步形成心往一處想、勁往一處使的工作局面。

三是要謀事創(chuàng)業(yè)，營造真抓實(shí)干的生動(dòng)局面。謀事創(chuàng)業(yè)反映的是水平，體現(xiàn)的是方法，是干好一切工作的基礎(chǔ)。各級各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持謀工作思路、謀工作過程、謀工作落實(shí)，在實(shí)踐中要把上級精神與工作實(shí)際結(jié)合起來，樹立“干不到一流就是失職，爭不到第一就是落后”的思想，認(rèn)真審視工作定位，優(yōu)化工作思路，明確工作重點(diǎn)，細(xì)化抓落實(shí)的具體措施，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾凝心聚力抓落實(shí)、促發(fā)展。廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要勇于面對矛盾、善于解決矛盾，敢于負(fù)責(zé)，切實(shí)做到一級干一級的事，一級擔(dān)一級的責(zé)，不上交矛盾，不下推責(zé)任。全區(qū)上下要始終堅(jiān)持謀事創(chuàng)業(yè)的理念，把謀事用足用活，不要把謀人用足用活，努力營造共同謀事創(chuàng)業(yè)、真抓實(shí)干的良好氛圍。

四是要以人為本，充分體現(xiàn)為人民服務(wù)的根本宗旨。黨的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)。服務(wù)人民、服務(wù)群眾是我們的天職，是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)。我們必須始終把以人為本的理念貫穿于各項(xiàng)工作的始終，把為人民服務(wù)的宗旨體現(xiàn)在具體行動(dòng)上，多從基層基礎(chǔ)工作抓起，多干打基礎(chǔ)的事情，多干對長遠(yuǎn)發(fā)展起作用的事情，多深入基層、深入一線、深入群眾，解決好老百姓的實(shí)際困難和問題，最大限度地實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。群眾利益無小事，民本民生事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)鍵。各級各部門都要牢固樹立群眾觀念，樹立群眾利益至上的意識，圍繞群眾最迫切、最關(guān)注的吃水、行路、上學(xué)、就醫(yī)、就業(yè)、看電視及生活保障等問題，下決心辦成一批實(shí)事好事，千方百計(jì)促民富、解民憂、保民安。

五是要廉潔奉公，樹立清廉正直的公仆形象。清正廉潔是對一個(gè)干部最基本的要求，能不能保持清正廉潔，不僅關(guān)系到官德人品，更關(guān)系到事業(yè)成敗。每個(gè)黨員、每位領(lǐng)導(dǎo)干部都要秉公用權(quán)，廉潔從政，生活正派，情趣健康，始終保持思想純正、品行端正、處事公正、為官清正，做清正廉潔的表率，做到任何時(shí)候、任何情況下，都能 受得住清貧，耐得住寂寞，經(jīng)得起誘惑，頂?shù)米⊥犸L(fēng)，管得住自己。全區(qū)廣大黨員干部都要牢固樹立自律意識，嚴(yán)格落實(shí)“五不準(zhǔn)五禁止”，即不準(zhǔn)推諉應(yīng)付,禁止說了不辦、定了不干；不準(zhǔn)干部職工在工作日的中午飲酒,禁止在任何時(shí)候、任何地方酗酒；不準(zhǔn)吃請或變相吃請,禁止一切不必要的迎來送往；不準(zhǔn)在上班期間打牌、打麻將、玩游戲,禁止賭博和變相賭博；不準(zhǔn)拖延辦事時(shí)限，禁止公務(wù)活動(dòng)中的吃拿卡要。今后，對上班期間賭博酗酒、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”等問題，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將嚴(yán)肅處理，決不姑息遷就。

五、提高能力，靠實(shí)責(zé)任，以堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)先推進(jìn)新跨越

抓好今年各項(xiàng)工作，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)、在班子、在干部。必須按照領(lǐng)先推進(jìn)新跨越的要求，切實(shí)加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，為確保完成既定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)的保證。

一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高能力。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要在繼續(xù)加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)的同時(shí)，把學(xué)習(xí)貫徹市、區(qū)黨代會(huì)、人代會(huì)、經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神作為當(dāng)前一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，集中一段時(shí)間，組織廣大黨員和干部群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化工作措施，自覺地把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到會(huì)議精神上來，統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的各項(xiàng)決策部署上來。要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際和學(xué)以致用的原則，圍繞區(qū)委、區(qū)政府確定的工作重點(diǎn)，從研究和思考本部門、本單位發(fā)展的重大問題入手，帶著問題學(xué)理論、學(xué)政策，針對具體問題出思路、定措施，圍繞落實(shí)出實(shí)招、抓突破，切實(shí)提高解決實(shí)際問題的能力，確保區(qū)委、區(qū)政府的重大決策、重要工作部署落到實(shí)處。要提高抓項(xiàng)目、抓典型的能力，依靠項(xiàng)目支撐，把有限的人力、物力和財(cái)力整合起來，抓建一批能帶動(dòng)發(fā)展、群眾普遍受益的好項(xiàng)目、好典型，通過樹立樣板、示范帶動(dòng)，推動(dòng)全局工作。

二要完善機(jī)制，明確責(zé)任。實(shí)行重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓包建工作責(zé)任制，對今年確定的重點(diǎn)項(xiàng)目、先進(jìn)典型、重點(diǎn)工作，有關(guān)部門要逐項(xiàng)分解細(xì)化，逐級簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，把責(zé)任落實(shí)到包抓領(lǐng)導(dǎo)、承辦部門和具體責(zé)任人，做到責(zé)任主體清楚、工作標(biāo)準(zhǔn)和完成時(shí)限明確，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作局面。要進(jìn)一步完善跟蹤督查制度，采取集中督查和分工督查、點(diǎn)上督查和面上督查、定期督查和不定期督查相結(jié)合的辦法，強(qiáng)化督促檢查。要進(jìn)一步完善考核機(jī)制，突出考核重點(diǎn)，制定完善相應(yīng)的指標(biāo)考核體系和干部實(shí)績評價(jià)體系，堅(jiān)持以考核結(jié)果評價(jià)干部，以工作實(shí)績選拔使用干部，形成正確的選人用人導(dǎo)向。要進(jìn)一步強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制。區(qū)委常委會(huì)已經(jīng)研究決定，繼續(xù)對重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和招商引資進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，特別是提高對爭取資金的獎(jiǎng)勵(lì)比例，對在爭資金、跑項(xiàng)目方面作出成績的單位和個(gè)人進(jìn)行重獎(jiǎng)。通過上述措施，真正把廣大黨員干部的精力和心思集中到抓落實(shí)、干實(shí)事、促發(fā)展上來。

三要抓好班子，帶頭推動(dòng)。圍繞落實(shí)各項(xiàng)重點(diǎn)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新工作方式，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，切實(shí)提高抓發(fā)展、促和諧的能力。堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞脑瓌t，真正把那些政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)、作風(fēng)過得硬、實(shí)績突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。按照培養(yǎng)一個(gè)能人，發(fā)展一名黨員，樹立一面旗幟，帶富一片群眾的要求，進(jìn)一步配齊配強(qiáng)村級班子。堅(jiān)持村務(wù)公開，嚴(yán)格落實(shí)村財(cái)鄉(xiāng)管村用制度，切實(shí)加強(qiáng)村級財(cái)務(wù)管理。要強(qiáng)化村干部教育培訓(xùn)，努力幫助基層干部更新觀念、提高工作能力、增強(qiáng)致富本領(lǐng)。切實(shí)提高村干部報(bào)酬，有效增強(qiáng)村干部職務(wù)的吸引力，激發(fā)村干部工作積極性，為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)構(gòu)筑堅(jiān)強(qiáng)的組織堡壘。區(qū)鄉(xiāng)換屆后，作為新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，要在保持工作連續(xù)性和穩(wěn)定性的基礎(chǔ)上，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，群眾公認(rèn)的工作實(shí)績，帶頭樹立起良好的新形象，以良好的形象感染群眾，凝聚人心，切實(shí)把全區(qū)廣大干部群眾的精力和智慧引導(dǎo)到一心一意謀發(fā)展、放開手腳創(chuàng)事業(yè)上來。

同志們，按照“當(dāng)好排頭兵、工作創(chuàng)一流”的總體要求，全面完成年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，任務(wù)艱巨，工作繁重，只要我們堅(jiān)定信心，振奮精神，同心同德，扎實(shí)工作，就一定能夠開創(chuàng)建設(shè)甘肅和西部工貿(mào)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)新局面！

抓項(xiàng)目求突破促和諧

為建設(shè)甘肅和西部工貿(mào)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)而努力奮斗

——在區(qū)委二屆二次全委（擴(kuò)大）會(huì)暨全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話

孟小金

（二七年三月六日）

同志們：

區(qū)委、區(qū)政府決定召開這次全委（擴(kuò)大）會(huì)暨全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，主要目的是貫徹中央、省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，落實(shí)區(qū)二次黨代會(huì)和十六屆人大一次會(huì)議決策部署，簡要總結(jié)20__年工作，深入分析當(dāng)前形勢，全面安排部署今年工作，進(jìn)一步動(dòng)員全區(qū)上下積極行動(dòng)起來，以創(chuàng)新的精神和務(wù)實(shí)的作風(fēng)開拓奮進(jìn)，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面。會(huì)上,楊書記還要作重要講話。下面，根據(jù)區(qū)委常委會(huì)議討論的意見，我先講三個(gè)方面。

一、努力保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好態(tài)勢，堅(jiān)定開創(chuàng)工作新局面的信心和決心

20__年，全區(qū)上下圍繞實(shí)施“33321”工作計(jì)劃，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，銳意進(jìn)取，真抓實(shí)干，實(shí)現(xiàn)了“十一五”的良好開局，經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出一些新的發(fā)展趨勢和特點(diǎn)。

一是謀發(fā)展、創(chuàng)一流的信心更加堅(jiān)定，形成了經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速和諧發(fā)展的良好局面。地區(qū)生產(chǎn)總值、區(qū)屬限額以上工業(yè)增加值、地方財(cái)政收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入、城鄉(xiāng)居民存款余額等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持兩位數(shù)增長。地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到46.86億元，增長12.83％。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年的11.06∶41.76∶47.18調(diào)整到10.48∶43.02∶46.5,其中二次產(chǎn)業(yè)上升1.3個(gè)百分點(diǎn)。限額以上工業(yè)增加值突破3億元，銷售收入、實(shí)現(xiàn)利稅分別增長16和14.7。地方財(cái)政收入完成1.5357億元，同口徑增長10.3％。20__年，我區(qū)先后獲得全國雙擁模范城、全省法制宣傳教育先進(jìn)縣（區(qū)）、愛國衛(wèi)生先進(jìn)單位、人口和計(jì)劃生育信息化建設(shè)示范區(qū)等榮譽(yù)稱號，區(qū)糧食局、寨河鄉(xiāng)、東關(guān)街道辦事處等25個(gè)單位和公交公司職工朱江莉等34名個(gè)人受到國家、省部級表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

二是爭資金、建項(xiàng)目的氛圍更加濃厚，形成了經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)的良好局面。全年共實(shí)施各類重點(diǎn)項(xiàng)目156項(xiàng)，其中千萬元以上項(xiàng)目67項(xiàng)，開工建設(shè)105項(xiàng)，固定資產(chǎn)投資完成22.85億元，增幅高于全省20.3個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)GDP增長6.48個(gè)百分點(diǎn)。建成了景興肉牛屠宰分割生產(chǎn)線、新世紀(jì)

柳湖春酒業(yè)釀造車間遷建、中藥片劑（粉粒）GMP生產(chǎn)線、混凝土配送中心、寶馬紙業(yè)黑液處理和堿回收、福利制革廠整張牛皮鞋面革生產(chǎn)線、110千伏變電站等一批重大工業(yè)項(xiàng)目。崆峒古鎮(zhèn)·問道驛站開工建設(shè)，管道燃?xì)庖黄诠こ厅c(diǎn)火供氣，二中教學(xué)樓投入使用，市二院門急診大樓竣工，城區(qū)集中供熱、醫(yī)療廢物集中處置等項(xiàng)目國家已下達(dá)投資計(jì)劃，醋酸、兔里坪水庫等重點(diǎn)前期項(xiàng)目取得積極進(jìn)展。

三是抓示范、夯基礎(chǔ)的力量更加集中，形成了新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)的良好局面。累計(jì)投資1.87億元，實(shí)施了312線、北大路兩條果帶和史家溝、土橋等20個(gè)果菜點(diǎn)“雙二”工程，新植果樹經(jīng)濟(jì)林1.69萬畝，種植蔬菜15.04萬畝；建成麻武、大秦等5條通鄉(xiāng)油路80公里，一舉實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路目標(biāo)；數(shù)字廣播電視村村通工程啟動(dòng)實(shí)施；七府水廠建成運(yùn)營，有效解決了1萬多人的飲水困難；完成村莊規(guī)劃80個(gè)、集鎮(zhèn)規(guī)劃11個(gè),建設(shè)小康示范村23個(gè)，建成小康屋1740戶。農(nóng)民收入穩(wěn)步提高，居住環(huán)境明顯改善。

四是建基地、創(chuàng)品牌的意識更加強(qiáng)烈，形成了特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)步伐加快的良好局面。商貿(mào)、旅游、肉牛、果菜四大特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，增加值已占到全區(qū)GDP的28.5％。建成了沙港市場二期、隴東活畜交易市場、新湖市場等一批商貿(mào)設(shè)施，全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到19.27億元，增長10.25％?！爸袊鴥?yōu)秀旅游城市”正式命名，崆峒山爭創(chuàng)國家5A級旅游景區(qū)順利通過驗(yàn)收，旅游總收入完成3.3億元，增長6.2％。肉牛飼養(yǎng)量達(dá)到26.03萬頭，畜牧業(yè)總產(chǎn)值完成6.78億元。無公害蔬菜原產(chǎn)地認(rèn)證累計(jì)達(dá)到3萬畝，我區(qū)被農(nóng)業(yè)部列為全國蘋果最佳適生區(qū)之一。

五是重民生、抓保障的措施更加有力，形成了各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展的良好局面。啟動(dòng)實(shí)施了城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助、城市低保人員醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)三項(xiàng)制度。全面落實(shí)中小學(xué)生兩免一補(bǔ)政策資金1210萬元，新建、改建校舍4.2萬平方米。15所農(nóng)村衛(wèi)生院改擴(kuò)建基本完成。在全市率先提高了農(nóng)村二女結(jié)扎戶、獨(dú)生子女領(lǐng)證戶養(yǎng)老儲(chǔ)蓄標(biāo)準(zhǔn)，人口和計(jì)劃生育工作取得新的成績。城鎮(zhèn)就業(yè)率穩(wěn)步提升，社會(huì)保障水平明顯提高。

以上五個(gè)方面是全區(qū)上下齊心協(xié)力、扎實(shí)苦干的結(jié)果，我們要倍加珍惜，在今后的工作中繼續(xù)堅(jiān)持，并不斷取得新的發(fā)展。

二、準(zhǔn)確把握今年經(jīng)濟(jì)工作的形勢和重點(diǎn)，加快推進(jìn)建設(shè)甘肅和西部工貿(mào)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)進(jìn)程

當(dāng)前，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處在一個(gè)新的起點(diǎn)上，既面臨著許多機(jī)遇，又存在諸多困難。從有利的方面看，國家明確提出經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要遵循又好又快方針，進(jìn)一步加大對中西部和貧困地區(qū)的支持，有利于我們爭取投資，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善群眾生產(chǎn)生活條件，加快發(fā)展教育、衛(wèi)生等公益事業(yè)，提高社會(huì)保障水平，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益。平定、銀武高速公路建設(shè)進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，平西鐵路、750千伏超高壓輸供電工程即將開工，將為我們建設(shè)甘肅東部區(qū)域通樞紐和全省能源基地奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。商貿(mào)、旅游、肉牛等特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)過多年發(fā)展，具備了一定規(guī)模，發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。今年，各級換屆圓滿結(jié)束，人心思進(jìn)的干事勁頭十足，歷屆班子打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和廣大人民群眾加快發(fā)展的強(qiáng)烈愿望，為我們推進(jìn)新跨越提供了強(qiáng)大動(dòng)力。從制約的因素看，一方面，國家抑制固定資產(chǎn)投資過熱、增長過快的趨勢，對新開項(xiàng)目提出了六個(gè)方面的嚴(yán)格要求，這對于我們投資拉動(dòng)型地區(qū)爭取項(xiàng)目帶來了新的挑戰(zhàn)和壓力。另一方面，我們自身還存在一些問題和不足，主要是工業(yè)總量小，大項(xiàng)目少，特別是項(xiàng)目前期工作滯后；產(chǎn)業(yè)聚集程度較低，鏈條短，輻射帶動(dòng)作用不突出；財(cái)政支出壓力大，對城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)支持能力弱；因企業(yè)改制、土地征用等引發(fā)的不穩(wěn)定因素增多，部分群眾的生活還比較困難；一些部門職責(zé)不清，職能發(fā)揮不充分，一些干部在謀劃發(fā)展、工作落實(shí)上缺乏創(chuàng)造性、主動(dòng)性，思想不夠解放，有效推動(dòng)工作手段少等。對此，我們必須高度重視，著力研究解決。

今年是加快建設(shè)小康崆峒、和諧崆峒的關(guān)鍵之年，抓好今年的工作尤為重要。我們要認(rèn)真貫徹市區(qū)黨代會(huì)和人代會(huì)及全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照“當(dāng)好排頭兵，工作創(chuàng)一流”的總體要求，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以構(gòu)建工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)格局為方向，以建設(shè)甘肅和西部工貿(mào)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)為目標(biāo)，實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，做大做強(qiáng)工業(yè)、民營、勞務(wù)三大經(jīng)濟(jì)，突顯商貿(mào)、旅游、肉牛、果菜四大產(chǎn)業(yè)，加快新型工業(yè)化進(jìn)程，加快新農(nóng)村建設(shè)，加快特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)，加快城鄉(xiāng)一體化步伐，大力開展“抓落實(shí)，求突破，塑形象”年活動(dòng)，全力建設(shè)10大項(xiàng)目，實(shí)施10項(xiàng)惠民工程，抓好6項(xiàng)重點(diǎn)工作，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展，為構(gòu)建小康崆峒、和諧崆峒奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

宏觀經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：GDP增長12，達(dá)到52億元；限額以上工業(yè)增加值增長15，達(dá)到3.5億元；農(nóng)業(yè)增加值增長7，達(dá)到5.25億元；轄區(qū)固定資產(chǎn)投資增長35，達(dá)到30.8億元，其中區(qū)屬固定資產(chǎn)投資增長20，達(dá)到16.7億元；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值增長10.9，達(dá)到14.4億元；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長12，達(dá)到21.58億元，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)控制在102左右；地方財(cái)政收入保持10的增速；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10，達(dá)到8635元；農(nóng)民人均純收入增長6，達(dá)到2662元；人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)。

要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須毫不動(dòng)搖地抓好以下六個(gè)方面：

1、以實(shí)施十大項(xiàng)目為重點(diǎn)，在增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力上求突破、創(chuàng)一流

今年項(xiàng)目建設(shè)的任務(wù)已經(jīng)十分明確，區(qū)委、區(qū)政府多次召開會(huì)議研究部署，初步確定了118個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，投資規(guī)模達(dá)到47個(gè)億，特別是人代會(huì)確定的平西鐵路、平定高速、涇水北調(diào)、崆峒古鎮(zhèn)·問道驛站、醋酸、電廠二期、環(huán)保石灰生產(chǎn)線、集中供熱、涇河流域綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)、土地整理等10大重點(diǎn)項(xiàng)目，對我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要支撐作用，也是今年項(xiàng)目工作的重中之重。各重點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、各級各部門要逐項(xiàng)目細(xì)化措施，全力以赴抓到位?？偟囊笫?，積極跑上去，爭回來一批項(xiàng)目，主動(dòng)走出去，引進(jìn)來一批項(xiàng)目，切實(shí)沉下去，建起來一批項(xiàng)目。保證重點(diǎn)有突破，在建有形象，前期有進(jìn)展，力爭在項(xiàng)目建設(shè)上邁出大的步伐。一是集中精力抓進(jìn)度。對平定高速、安口—馬峪口公路改造、北大路等重大項(xiàng)目，要積極配合，大力支持，明確工作任務(wù)和責(zé)任，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中的困難和問題，確保取得積極進(jìn)展。對崆峒古鎮(zhèn)·問道驛站一期、廣成山莊、崆峒水庫除險(xiǎn)加固等續(xù)建項(xiàng)目，要加強(qiáng)調(diào)度，加快建設(shè)進(jìn)程，確保在“十·一”前全面建成。對年內(nèi)新開的30萬噸節(jié)能環(huán)保石灰生產(chǎn)線、城區(qū)集中供熱、國家級涇河流域綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)一期工程等重點(diǎn)項(xiàng)目，要精心組織，落實(shí)項(xiàng)目用地和建設(shè)資金，確保年內(nèi)建成，力爭全年固定資產(chǎn)投資突破30億元。二是積極爭取抓前期。敏銳把握國家宏觀產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，弄清項(xiàng)目渠道，明確爭什么項(xiàng)目，抓什么項(xiàng)目，做到心中有數(shù)、有的放矢，特別是對煤化工、農(nóng)副產(chǎn)品深加工等項(xiàng)目，要超前謀劃，大膽引進(jìn)，做到一手抓項(xiàng)目庫充實(shí)，一手抓項(xiàng)目爭取，確保醋酸、二甲醚、兔里坪水庫、土地整理和礦區(qū)塌陷治理等項(xiàng)目前期工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。三是加強(qiáng)調(diào)度抓落實(shí)。繼續(xù)推行項(xiàng)目建設(shè)縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任制，對今年續(xù)建、新開和重點(diǎn)前期項(xiàng)目，逐個(gè)進(jìn)行研究，提出方案，靠實(shí)責(zé)任，明確時(shí)限。項(xiàng)目主管單位、項(xiàng)目包抓領(lǐng)導(dǎo)既要在爭資金、跑項(xiàng)目上下功夫，又要在搞服務(wù)、抓督查、解難題上出實(shí)招 ，列入計(jì)劃的項(xiàng)目要一抓到底，抓出成效。對動(dòng)手遲、進(jìn)展慢、達(dá)不到要求的，要追究責(zé)任，確保今年項(xiàng)目建設(shè)再上一個(gè)新臺(tái)階。

2、以擴(kuò)張總量為重點(diǎn)，在構(gòu)建工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)格局上求突破、創(chuàng)一流

按照“項(xiàng)目栽樁、招商擴(kuò)量、產(chǎn)品創(chuàng)優(yōu)、技改增效”的思路，加快培育和發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)量的擴(kuò)張和質(zhì)的跨越。一是在項(xiàng)目建辦上重高新、講實(shí)效。抓好寶馬紙業(yè)衛(wèi)生紙生產(chǎn)線配套改造、副食廠遷建、福利制革廠二層貼膜革和獸藥GMP生產(chǎn)線等15個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目，確保完成投資1.35億元。積極論證新上一批農(nóng)副產(chǎn)品深加工項(xiàng)目，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，擴(kuò)大覆蓋面，提高附加值，重點(diǎn)抓好3萬噸玉米淀粉、10萬噸飼料、牛肉食品深加工等項(xiàng)目前期工作，積極招商，盡快形成具有地方特色優(yōu)勢的“農(nóng)”字型企業(yè)集群。二是在園區(qū)建設(shè)上重招商、講效益。積極引入民間資本和外來資本，參與園區(qū)開發(fā)建設(shè)，增強(qiáng)園區(qū)發(fā)展實(shí)力。把重點(diǎn)放在配套設(shè)施、完善機(jī)制、招商引資、擴(kuò)張總量上，年內(nèi)完成東一路，開工建設(shè)西一路和35千伏變電站。充分發(fā)揮園區(qū)工貿(mào)開發(fā)總公司職能作用，多方招商引資，確保新入園項(xiàng)目5個(gè)以上。在項(xiàng)目引進(jìn)上，突出高新、環(huán)保、節(jié)能，杜絕高耗能、高污染、低效益企業(yè)進(jìn)入，真正形成以工業(yè)園區(qū)為依托，相互關(guān)聯(lián)，協(xié)作配套，優(yōu)勢明顯的區(qū)域性工業(yè)增長極。三是在產(chǎn)品開發(fā)上重品牌、講附加。深入推進(jìn)質(zhì)量興區(qū)、品牌興企活動(dòng)，大力開發(fā)新產(chǎn)品，進(jìn)一步擴(kuò)大“隴上明珠”、“雅虎”、“景興”、“雪竹”等品牌知名度，力爭再培育1個(gè)省級名牌產(chǎn)品，提升產(chǎn)品競爭力，提高市場占有率，全年實(shí)現(xiàn)限額以上工業(yè)企業(yè)銷售收入7.9億元。狠抓節(jié)能降耗，確保全區(qū)萬元GDP綜合能耗降低4。四是在發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)上重服務(wù)、講質(zhì)量。積極為民營企業(yè)搭建服務(wù)對接平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)對接平臺(tái)，引導(dǎo)企業(yè)推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，改變作坊式生產(chǎn)、家族式管理，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。大力改善投資環(huán)境，不斷拓寬民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域，鼓勵(lì)興辦“工”字型經(jīng)濟(jì)實(shí)體，提高民營經(jīng)濟(jì)質(zhì)量，年內(nèi)新發(fā)展民營企業(yè)60戶以上，使民營經(jīng)濟(jì)占GDP的比重超過50％。

3、以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，在新農(nóng)村建設(shè)上求突破、創(chuàng)一流

按照新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，圍繞建設(shè)小康村、培育小康人、營造小康風(fēng)，突出“抓點(diǎn)、擴(kuò)面、造村、育人”四個(gè)重點(diǎn)，舉特色旗，走富民路，建精品點(diǎn)，順應(yīng)市場要求，彰顯富民內(nèi)涵，努力使新農(nóng)村建設(shè)邁出新步伐。一是抓點(diǎn)擴(kuò)面，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。按照全區(qū)農(nóng)民人均養(yǎng)殖1頭牛、發(fā)展1畝果菜、種植1畝草和戶均輸出1個(gè)勞動(dòng)力“四個(gè)一”的目標(biāo)，圍繞涇河川現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園建設(shè)，重點(diǎn)抓好312線和北大路兩條果菜帶，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)油坊、史家溝、趙堡、高堡等10個(gè)優(yōu)質(zhì)水果基地，建成新李、八里、土橋、甘溝等10個(gè)無公害蔬菜示范點(diǎn)，形成八里至油坊綠色蔬菜生產(chǎn)區(qū)。南北二塬要因地制宜，突出特色，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少培育1-2個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整典型。全區(qū)新增優(yōu)質(zhì)水果面積1.6萬畝，春播蔬菜6萬畝。加大農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地認(rèn)證和商標(biāo)注冊保護(hù)工作，年內(nèi)完成無公害蔬菜認(rèn)證1萬畝，累計(jì)達(dá)到4萬畝。抓好史家溝、清街、天門3個(gè)示范園建設(shè)，發(fā)揮示范帶動(dòng)效應(yīng)，促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。二是造村育人，提升農(nóng)村整體形象。按照“基礎(chǔ)先行、產(chǎn)業(yè)配套、住宅同步”的思路，堅(jiān)持示范帶動(dòng)，整體推進(jìn)。一要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全面完成北大路、白西路、張高路3條通鄉(xiāng)油路93公里，鋪油改造長觀、馬蓮、西火等村道30公里，力爭實(shí)現(xiàn)村村通等級路目標(biāo)。積極實(shí)施涇水北調(diào)安全飲水一期工程，建成頡河水廠，解決1萬人飲水問題，使農(nóng)村60以上的人口達(dá)到安全飲水標(biāo)準(zhǔn)。完成退耕還林1.8萬畝，治理水土流失30平方公里。二要加快新村建設(shè)。堅(jiān)持政府引導(dǎo)和群眾主導(dǎo)相結(jié)合、改造與擴(kuò)建相結(jié)合、整治與新建相結(jié)合，完成村莊規(guī)劃86個(gè)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少新建1個(gè)新村示范點(diǎn)、改造1個(gè)舊村莊，建成新村示范點(diǎn)和舊村莊改造40個(gè)，新建小康屋示范戶1028戶。以312沿線為重點(diǎn)，突出“三清五改”，集中開展村容村貌整治，輻射帶動(dòng)其他村，使人居環(huán)境得到明顯改善。三要加快新型農(nóng)民培育。以青年農(nóng)民培訓(xùn)和陽光培訓(xùn)工程為載體，加大農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)和勞務(wù)技能培訓(xùn)，年內(nèi)培訓(xùn)農(nóng)民技術(shù)人員20__人以上。創(chuàng)造條件，鼓勵(lì)、吸引外出務(wù)工致富能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶富一方。積極發(fā)展以肉牛、蔬菜、果品協(xié)會(huì)為重點(diǎn)的合作經(jīng)濟(jì)組織，充分發(fā)揮其上連市場、下接農(nóng)戶的紐帶作用，切實(shí)提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把這項(xiàng)工作作為轉(zhuǎn)變職能的重點(diǎn)，全方位扶持和引導(dǎo)。三是扶貧開發(fā)，促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)步增收。重點(diǎn)實(shí)施好三里、柴寺等5個(gè)扶貧開發(fā)整村推進(jìn)和異地扶貧搬遷項(xiàng)目，切實(shí)改善貧困鄉(xiāng)村群眾基本生產(chǎn)生活條件，確保1300人基本解決溫飽問題。大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，培育、壯大勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，依托市場和中介組織，在開辟勞務(wù)基地、打造勞務(wù)品牌、樹立勞務(wù)形象、擴(kuò)大組織輸出上實(shí)現(xiàn)新突破。年內(nèi)完成勞務(wù)輸轉(zhuǎn)8萬人次以上，創(chuàng)勞務(wù)收入3.5億元。

4、以強(qiáng)化功能配套為重點(diǎn)，在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化上求突破、創(chuàng)一流

進(jìn)一步加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善配套功能，提升城市形象，增強(qiáng)中心城市輻射帶動(dòng)效應(yīng)。重點(diǎn)“建設(shè)五大項(xiàng)目、實(shí)施四十工程、抓好五個(gè)城鎮(zhèn)、解決一個(gè)問題”，完成投資7億元以上，城市化水平達(dá)到48。著力抓好城區(qū)集中供熱、管道燃?xì)?、醫(yī)療廢物集中處置、污水處理和廉租房建設(shè)五大項(xiàng)目，切實(shí)提升城市綜合服務(wù)功能。加快住宅產(chǎn)業(yè)開發(fā)，建設(shè)新城花園、景海嘉園等10個(gè)住宅小區(qū)，使城鎮(zhèn)居民人均住房面積達(dá)到23.6平方米；完成勝利橋紙廠路、臨涇路、三里塬一號路等10條背街小巷改造；建成南門苑、寶塔路、東甘溝路等10座水廁；建成北極路、勝利橋、果園路等6處便民市場和汽配城、電子產(chǎn)品、花鳥魚蟲、蔬菜批發(fā)4個(gè)專業(yè)市場，改善廣大市民生活環(huán)境。四十里鋪、崆峒、草峰、白廟、大寨5個(gè)中心小城鎮(zhèn)按照“提質(zhì)擴(kuò)容，做精做細(xì)，突出特色”的要求，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上取得突破性進(jìn)展。同時(shí)，圍繞5個(gè)中心小城鎮(zhèn)，規(guī)劃建設(shè)好吳岳、寨子街、安家、高寨、東九等22個(gè)中心村，增強(qiáng)城鎮(zhèn)輻射帶動(dòng)功能。著力研究解決“城中村”問題，今年市上把我區(qū)柳湖村、涇灘村列為開展失地農(nóng)民社會(huì)保障試點(diǎn)，要求在改造“城中村”、農(nóng)民轉(zhuǎn)居民、失地保障方面創(chuàng)出經(jīng)驗(yàn)。民政、社保、土地等相關(guān)部門和柳湖鄉(xiāng)要高度重視，盡快拿出試點(diǎn)方案，確保試點(diǎn)工作取得實(shí)效。加大城區(qū)南北面山綠化，加強(qiáng)城市日常管理和清掃保潔，美化城鄉(xiāng)環(huán)境，建設(shè)宜居城市。

5、以提升產(chǎn)業(yè)開發(fā)層次為重點(diǎn)，在壯大特色經(jīng)濟(jì)上求突破、創(chuàng)一流

按照“壯大規(guī)模、培育基地、完善市場、打造品牌、提高質(zhì)量”的思路，做大、做特、做優(yōu)、做活特色產(chǎn)業(yè)，突顯區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。在肉牛產(chǎn)業(yè)開發(fā)上，圍繞建設(shè)全省綠色畜牧基地，依托世行貸款肉牛產(chǎn)業(yè)化等項(xiàng)目，堅(jiān)持分散養(yǎng)殖和集中育肥相結(jié)合，重點(diǎn)發(fā)展一批專業(yè)村，扶持一批養(yǎng)殖大戶，提高優(yōu)質(zhì)肉牛比例，使肉牛飼養(yǎng)量以10以上的速度增長，力爭突破30萬頭，奶牛存欄達(dá)到6200頭。加大肉牛產(chǎn)品深度開發(fā)和品牌培育，支持景興、西開等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)。大膽引進(jìn)生化制藥、飼料加工、低溫肉食品等發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒖萍己扛叩捻?xiàng)目，壯大肉牛產(chǎn)業(yè)集群，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高增值率。在旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)上，圍繞建設(shè)全省人文生態(tài)旅游基地，加快景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)步伐，極力打響崆峒旅游品牌，開工建設(shè)道教文化一條街，建成崆峒古鎮(zhèn)·問道驛站一期、廣成山莊、崆峒武術(shù)學(xué)校等重點(diǎn)工程。加強(qiáng)景區(qū)文物保護(hù)，實(shí)施崆峒山凌空塔維修工程。加快南山生態(tài)公園建設(shè)步伐，開發(fā)一批具有文化內(nèi)涵和生活實(shí)用性的文化旅游產(chǎn)品。充分發(fā)揮中國優(yōu)秀旅游城市和崆峒山國家5A級旅游景區(qū)名片效應(yīng)，以拍攝影視劇、崆峒山音樂電視宣傳片等新的宣傳方式，擴(kuò)大宣傳推介，提高知名度和影響力，力爭使崆峒山融入全國精品旅游線路。將有條件的旅游企業(yè)、景點(diǎn)納入崆峒山旅游集團(tuán)統(tǒng)一管理，實(shí)行通票通游，提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。年內(nèi)力爭接待游客122萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入3.85億元。在商貿(mào)業(yè)發(fā)展上，以建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域性商貿(mào)中心為目標(biāo)，積極培育新世紀(jì)商廈、世紀(jì)金鼎等一批商流名店，擴(kuò)大平?jīng)錾坛?、沙港市場等批發(fā)市場輻射半徑，提升國際家具匯展中心、柳湖建材、東郊蔬菜等專業(yè)市場檔次。積極實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，促進(jìn)城鄉(xiāng)市場互動(dòng)發(fā)展。大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，完善電子配送、連鎖經(jīng)營，健全市場網(wǎng)絡(luò)體系，全年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額21.58億元。

6、以解決民生問題為重點(diǎn)，在統(tǒng)籌發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)上求突破、創(chuàng)一流

堅(jiān)持以人為本，高度關(guān)注民生，認(rèn)真解決土地征用、房屋拆遷、企業(yè)改制、環(huán)境污染、涉法涉訴、拖欠工程款和農(nóng)民工工資等方面的問 題及群眾要求最迫切、社會(huì)最關(guān)注的吃水、行路、上學(xué)、看病、住房、就業(yè)、社會(huì)保障等問題，千方百計(jì)促民富、解民憂、保民安，全力“抓好四項(xiàng)創(chuàng)建、開展五項(xiàng)行動(dòng)、建好十項(xiàng)惠民工程”，著力構(gòu)建和諧崆峒。一是抓好四項(xiàng)創(chuàng)建。以爭創(chuàng)全國科普示范區(qū)為契機(jī)，大力實(shí)施科技富民工程，深入開展實(shí)用技術(shù)進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)，提高科技普及率和應(yīng)用水平。特色文化名區(qū)創(chuàng)建以弘揚(yáng)崆峒文化為主題，鼓勵(lì)創(chuàng)作具有鮮明時(shí)代特征的優(yōu)秀文藝作品，舉辦2－3次較大規(guī)模和較高水平的節(jié)慶文化活動(dòng)。積極開展“三名”工程創(chuàng)建活動(dòng)，培養(yǎng)和吸收高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)人才，全面提升教育教學(xué)質(zhì)量和衛(wèi)生服務(wù)水平。深入開展科技、法律、文化、衛(wèi)生“四進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，創(chuàng)建和諧社區(qū)，提高市民文明素質(zhì)。二是開展五項(xiàng)行動(dòng)?；橛嘛L(fēng)進(jìn)萬家行動(dòng)。堅(jiān)持和完善計(jì)劃生育優(yōu)先優(yōu)惠政策，確保二女戶結(jié)扎、流動(dòng)人口管理與服務(wù)、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收等重難點(diǎn)工作取得突破，弘揚(yáng)科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育新風(fēng)，進(jìn)一步穩(wěn)定低生育水平。致富信息進(jìn)萬家行動(dòng)。利用廣播電視村村通工程和“農(nóng)民信息之家”，多形式、多層次、全方位宣傳致富信息和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的好經(jīng)驗(yàn)、好典型，不斷拓寬致富視野。雙擁共建行動(dòng)。大力開展國防教育活動(dòng)，認(rèn)真做好軍民共建、優(yōu)撫安置等工作，努力構(gòu)建“和諧雙擁”新格局。食品藥品放心工程行動(dòng)。加強(qiáng)食品安全信用體系和食品藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)，嚴(yán)格公共衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督，強(qiáng)化食品生產(chǎn)、加工、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)監(jiān)管，整頓藥品生產(chǎn)和流通秩序，切實(shí)保障群眾身體健康和生命安全。平安崆峒行動(dòng)。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，深入開展嚴(yán)打整治斗爭，增強(qiáng)人民群眾的安全感。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案制，加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早化解，減少越級上訪、集體上訪，確保社會(huì)大局穩(wěn)定。加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作，積極幫助“零就業(yè)”家庭和“4050”人員拓寬就業(yè)途徑，全年新增就業(yè)4500人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5以內(nèi)。抓好環(huán)境保護(hù)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，深化重點(diǎn)行業(yè)和關(guān)鍵部位專項(xiàng)整治，杜絕重特大事故發(fā)生，營造安定有序的發(fā)展環(huán)境。三是建好十項(xiàng)惠民工程。（1）全面啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村新型合作醫(yī)療、農(nóng)村低保、城市低保人員醫(yī)療保險(xiǎn)，完善城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助和農(nóng)村五保供養(yǎng)制度，提高社會(huì)保障水平。（2）實(shí)施廣播電視村村通二期工程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村電視網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，完成入戶2萬戶，豐富農(nóng)村群眾精神文化生活。（3）完成北大路鋪油及通鄉(xiāng)油路附屬工程，建成農(nóng)村客運(yùn)鄉(xiāng)站4個(gè)、村站6個(gè)，新開通鄉(xiāng)公交線路3條，推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化進(jìn)程。（4）實(shí)施麻武、大寨等南部林緣區(qū)、景區(qū)群眾異地搬遷，改善貧困鄉(xiāng)村群眾生產(chǎn)生活條件。（5）完成城區(qū)管道燃?xì)舛诠こ?，新入?.5萬戶，擴(kuò)大城市居民清潔能源使用覆蓋面。（6）建成經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租房2萬平方米，緩解城市低收入家庭住房困難。（7）遷址新建平?jīng)鑫逯校ǔ善經(jīng)龆泄?、平?jīng)鲨F中綜合樓、西郊小學(xué)、三里塬小學(xué)等重點(diǎn)項(xiàng)目，新建、改建農(nóng)村中小學(xué)校舍12600平方米，進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)辦學(xué)條件。（8）開工建設(shè)中國·甘肅皇甫謐醫(yī)院，提高居民醫(yī)療服務(wù)水平。（9）完成110指揮中心配套設(shè)施，實(shí)現(xiàn)110、120、119三臺(tái)合一，增強(qiáng)社會(huì)公共事件應(yīng)急處置能力。（10）建設(shè)南山生態(tài)公園，完成10條城區(qū)街巷改造4.38萬平方米，建成水廁10座，使城區(qū)公用水廁達(dá)到40座，提升城市服務(wù)功能。

三、切實(shí)強(qiáng)化抓落實(shí)的工作措施，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供有力保障

1、強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)。一是要明確責(zé)任。對列入經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任書的重點(diǎn)工作，要進(jìn)一步細(xì)化量化，層層分解，責(zé)任到人，做到責(zé)任主體明確、進(jìn)度要求明確、完成時(shí)限明確，形成人人有指標(biāo)、個(gè)個(gè)有壓力、項(xiàng)項(xiàng)有著落的責(zé)任氛圍。二是要密切配合。各級各部門、各單位要自覺服從、服務(wù)于區(qū)委、區(qū)政府工作大局，樹立一盤棋思想。凡是關(guān)系到重點(diǎn)項(xiàng)目和典型工作的事，都必須堅(jiān)決服從，無條件讓步；凡是涉及到多個(gè)部門的工作，都應(yīng)主動(dòng)協(xié)商，緊密配合，目標(biāo)一致，共同推進(jìn)。三是要嚴(yán)格考核。切實(shí)加大工作考核力度，凡是與市政府簽訂的，凡是區(qū)委、區(qū)政府確定的目標(biāo)責(zé)任，不但要全面完成，而且要爭創(chuàng)一流。要對照責(zé)任，嚴(yán)格考核，并作為評價(jià)班子、考核單位的主要依據(jù)。

2、立足服務(wù)抓落實(shí)。全區(qū)上下要把“服務(wù)社會(huì)、服務(wù)市場、服務(wù)群眾”作為抓工作落實(shí)的立足點(diǎn)。一是服務(wù)社會(huì)，變無限型政府為有限型政府。完善重大公共事項(xiàng)聽證制度，大力推行政務(wù)公開，加快電子政務(wù)建設(shè)，進(jìn)一步健全行風(fēng)評議、民主測評、投訴舉報(bào)和行政審批制度，切實(shí)規(guī)范施政行為，提高行政效能。二是服務(wù)市場，變管理型政府為服務(wù)型政府。大力整頓和規(guī)范市場秩序，降低民間資本進(jìn)入門檻，全力推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。積極創(chuàng)造條件，讓行業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織廣泛地參與公共事務(wù)管理。向社會(huì)公開服務(wù)承諾，對重點(diǎn)項(xiàng)目、民營大戶實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度，努力做到少蓋章多辦事，少收費(fèi)多服務(wù)，用誠信塑造形象、打造環(huán)境，營造重商、親商、護(hù)商的良好氛圍。三是服務(wù)群眾，變領(lǐng)導(dǎo)型政府為公仆型政府。要零距離面對群眾，暢通言路，傾聽民聲，吸納民意，為民辦事，及時(shí)足額發(fā)放下崗失業(yè)人員基本生活費(fèi)、離退休人員養(yǎng)老金，搞好救災(zāi)救濟(jì)、扶貧幫困，大力開展再就業(yè)援助行動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)下崗、失業(yè)人員優(yōu)惠政策，千方百計(jì)為群眾辦實(shí)事、辦好事，切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益。

3、轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)。落實(shí)不力，主要是作風(fēng)不實(shí)，要一抓到底，就必須轉(zhuǎn)變作風(fēng)，以作風(fēng)的轉(zhuǎn)變促進(jìn)工作的落實(shí)。一是要有敢于動(dòng)真碰硬的勇氣。抓落實(shí)的過程也是發(fā)現(xiàn)問題、直面問題、研究問題、解決問題的過程。解決問題，勢必碰到這樣那樣的困難，遇到這樣那樣的阻力。但只要我們對事業(yè)負(fù)責(zé)、對工作負(fù)責(zé)，處于公心，就應(yīng)理直氣壯地一抓到底，敢于碰硬，敢于得罪人，也敢于糾正錯(cuò)誤。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要切實(shí)樹立走在前面、干在實(shí)處的工作作風(fēng)。二是要有鍥而不舍的精神。抓落實(shí)，干工作要持之以恒，看準(zhǔn)了的就要毫不猶豫，頂著壓力去做，迎著困難去干，敢于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，敢于承擔(dān)責(zé)任，沉下身子，不擺花架子，不做表面文章，集中精力，一抓到底。三是要有說了就算的氣魄。承諾的事就要兌現(xiàn)，說到就要做到，決不能說了就當(dāng)做了，說過了就當(dāng)做過了。這既影響黨和政府的形象，又會(huì)失信于民。事實(shí)上，老百姓歡迎、滿意的，就是真抓實(shí)干的作風(fēng)。我們一定要守承諾，全力營造誠實(shí)信用氛圍，切實(shí)提高工作透明度，提高政府公信力和執(zhí)行力。

4、深化改革抓落實(shí)。立足于消除機(jī)制和體制，突出關(guān)鍵領(lǐng)域，注重機(jī)制創(chuàng)新，以機(jī)制創(chuàng)新促進(jìn)各項(xiàng)工作的有效落實(shí)。一是推進(jìn)國有企業(yè)改革，增強(qiáng)發(fā)展活力。采取有效措施，切實(shí)做好已改制企業(yè)掃尾工作，全面完成下剩的雪竹造紙廠、原紙廠等6戶企業(yè)改制任務(wù)，啟動(dòng)太統(tǒng)水泥廠遷建和改制。二是推進(jìn)財(cái)稅管理體制改革，增強(qiáng)發(fā)展基礎(chǔ)。全面推行鄉(xiāng)財(cái)區(qū)管，深化收支兩條線管理，擴(kuò)大部門預(yù)算和政府采購范圍，完善財(cái)政國庫集中支付制度，認(rèn)真開展鄉(xiāng)村集體債務(wù)化解，規(guī)范國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易，確保國有資產(chǎn)保值增值。三是推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，增強(qiáng)發(fā)展后勁。鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能設(shè)置，建立與農(nóng)村發(fā)展相適應(yīng)的運(yùn)行機(jī)制，為新農(nóng)村建設(shè)提供體制保障。四是推進(jìn)城市公共行業(yè)改革，增強(qiáng)發(fā)展能力。積 極鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本參與城市公用事業(yè)建設(shè)，不斷提高公共交通、環(huán)衛(wèi)保潔、城市供排水等自我發(fā)展能力。五是推進(jìn)投融資體制改革，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。推行政府投資項(xiàng)目代建制，依托市中小企業(yè)擔(dān)保中心擴(kuò)大融資。進(jìn)一步拓寬社會(huì)投資領(lǐng)域，放寬民間資本市場準(zhǔn)入，推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)快速發(fā)展。