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篇1

關(guān)鍵詞：船舶 事故 適航性

1.現(xiàn)狀

目前，除海事部門強(qiáng)制或船方主動(dòng)向船舶檢驗(yàn)部門申請(qǐng)臨時(shí)檢驗(yàn)以確保船舶安全適航外，內(nèi)河部分船舶發(fā)生事故后，因無(wú)須向保險(xiǎn)公司索賠，各方就賠償事宜達(dá)成一致意見(jiàn)，未經(jīng)正確適航性研判擅自開(kāi)航，造成部分內(nèi)河事故船“帶病”航行，存在一定安全隱患。本文就內(nèi)河船發(fā)生事故后，如何正確開(kāi)展適航性研判，提出一些意見(jiàn)和見(jiàn)解。

2.造成事故船“帶病”航行的原因2. 1內(nèi)河船方習(xí)慣性瞞報(bào)事故險(xiǎn)情

雖然法律法規(guī)明確規(guī)定了船舶報(bào)告事故險(xiǎn)情的義務(wù)，但發(fā)生事故后，在船舶和貨物未受到嚴(yán)重?fù)p失且無(wú)人員傷亡，各方就賠償事宜達(dá)成一致意見(jiàn)，無(wú)需海事部門出具《海事簽證》或《事故調(diào)查結(jié)論》向保險(xiǎn)公司索賠時(shí)，船方往往瞞報(bào)事故險(xiǎn)情，使得船舶“帶病”開(kāi)航。

2 . 2事故險(xiǎn)情瞞報(bào)查處不嚴(yán)

由于內(nèi)河通航水域狹長(zhǎng)，水網(wǎng)交織，船舶流量較大，且內(nèi)河海事管理機(jī)構(gòu)信息化監(jiān)管手段尚處于起步階段，無(wú)法對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有船舶實(shí)施全程有效監(jiān)管，船舶瞞報(bào)事故險(xiǎn)情時(shí)有發(fā)生。同時(shí)也有基層海事管理機(jī)構(gòu)對(duì)事故險(xiǎn)情采取不報(bào)不理的原則，有的為保證轄區(qū)良好安全記錄，甚至不希望船方上報(bào)事故險(xiǎn)情，忽視了對(duì)事故船適航性的安全監(jiān)管以及對(duì)瞞報(bào)事故險(xiǎn)情船舶的行政處罰。

2 . 3法律法規(guī)對(duì)事故船適航性研判規(guī)定可操作性不強(qiáng)

雖《船舶檢驗(yàn)工作管理暫行辦法》和《河船舶法定檢驗(yàn)技術(shù)規(guī)則》等船檢規(guī)范要求，船舶在發(fā)生事故、影響船舶適航性時(shí)，向船檢機(jī)構(gòu)申請(qǐng)臨時(shí)檢驗(yàn)；《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》第59條規(guī)定：海事部門發(fā)現(xiàn)內(nèi)河交通安全隱患時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)單位和個(gè)人立即消除或者限期消除；以此要求船方和船舶所有人保證船舶的安全性?！吨腥A人民共和國(guó)船舶簽證管理規(guī)則》第31條也規(guī)定，海事管理機(jī)構(gòu)在監(jiān)督檢查過(guò)程中對(duì)船舶發(fā)生水上交通事故和船舶污染事故的，應(yīng)當(dāng)在船舶簽證簿中予以記載并通報(bào)船籍港海事管理機(jī)構(gòu)，以便于對(duì)其實(shí)施后續(xù)安全監(jiān)管，但由于法律法規(guī)間缺乏銜接，對(duì)事故船適航性的研判程序、研判責(zé)任和研判標(biāo)準(zhǔn)不明確，導(dǎo)致其可操作性不強(qiáng)。海事執(zhí)法人員對(duì)是否需要對(duì)事故船適航性進(jìn)行研判不清楚，有的則受專業(yè)知識(shí)限制，不敢輕言研判，任由船方處置；有的要求船長(zhǎng)出具《船長(zhǎng)開(kāi)航前聲明》以自保。

2.4內(nèi)河船舶維修點(diǎn)少且分布不均，事故船很難找到合適的維修點(diǎn)

由于內(nèi)河各地船舶修造水平發(fā)展不平衡，船舶維修點(diǎn)分布不均，有時(shí)事故船不得以“帶病”開(kāi)航或拖帶到遠(yuǎn)距離的維修點(diǎn)修理。

3.對(duì)策

3.1提高船員安全意識(shí)，為事故險(xiǎn)情上報(bào)營(yíng)造寬松環(huán)境

①提高船員安全意識(shí)和專業(yè)水平。通過(guò)開(kāi)展船員培訓(xùn)、定期實(shí)操性檢查、企業(yè)安全宣傳等方式，提升公司船員專業(yè)能力和安全意識(shí)，同時(shí)明確發(fā)生事故后應(yīng)急處置程序以及船舶適航性研判程序，提高保障公共安全、船舶自身安全的能力和意識(shí)，遵章守法，主動(dòng)報(bào)告事故險(xiǎn)情，認(rèn)真檢查并研判船舶受損程度，確保事故船按法定程序開(kāi)航。

②加大事故險(xiǎn)情巡查力度。通過(guò)提升信息科技監(jiān)管手段、完善巡航執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)巡航檢查力度，強(qiáng)化船舶航行過(guò)程監(jiān)管，提升海事執(zhí)法能力及時(shí)發(fā)現(xiàn)并排查事故險(xiǎn)情，正確宣傳并引導(dǎo)事故船正確研判船舶適航性，確保事發(fā)后繼續(xù)安全航行。

③簡(jiǎn)化事故船臨時(shí)檢驗(yàn)手續(xù)。在降低事故船申請(qǐng)臨時(shí)檢驗(yàn)費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，加快船舶檢驗(yàn)平臺(tái)的聯(lián)網(wǎng)和數(shù)據(jù)共享，放寬對(duì)事故中受損船舶臨時(shí)檢驗(yàn)的限制，切實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán)、服務(wù)船方。例如：破除區(qū)域壁壘，授予事發(fā)地船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)非本船籍港事故船實(shí)施臨時(shí)或公證檢驗(yàn)的限制性條件，賦予其主動(dòng)檢驗(yàn)的權(quán)限。

3 . 2優(yōu)化事故險(xiǎn)情上報(bào)程序，強(qiáng)化瞞報(bào)責(zé)任追究

①優(yōu)化事故險(xiǎn)情上報(bào)程序。在明確小事故不列入事故統(tǒng)計(jì)范疇的基礎(chǔ)上，繼續(xù)明確險(xiǎn)情數(shù)量不納入年度安全形勢(shì)考核等制度，優(yōu)化事故險(xiǎn)情分級(jí)上報(bào)原則；同時(shí)嚴(yán)肅處理不按規(guī)定上報(bào)事故險(xiǎn)情的下屬單位和個(gè)人。

②強(qiáng)化瞞報(bào)責(zé)任追究。明確一般等級(jí)及以下或無(wú)人員傷亡的事故險(xiǎn)情，不追究責(zé)任船員的責(zé)任，為各方齊心協(xié)力消除隱患、共筑水上交通安全營(yíng)造寬松的良性氛圍。同時(shí)，對(duì)隱瞞事故險(xiǎn)情，造成嚴(yán)重后果或情節(jié)嚴(yán)重的，依據(jù)《內(nèi)河條例》第76條對(duì)遇險(xiǎn)后未履行報(bào)告義務(wù)的船舶和責(zé)任船員予以處罰，以降低船方瞞報(bào)行為。

3 . 3完善立法，制定事故船適航性研判規(guī)定

通過(guò)立法，明確船方、海事管理機(jī)構(gòu)和船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)等部門在研判事故船適航性、允許船舶開(kāi)航等方面的責(zé)任、權(quán)力與義務(wù)，劃清“公權(quán)”與“私權(quán)”的界限，保護(hù)公民權(quán)利，確保事故船和公共安全。

（1）明確研判權(quán)限。根據(jù)內(nèi)河交通安全實(shí)踐、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、海事法律法規(guī)及船檢技術(shù)規(guī)范要求等，綜合考慮事故船受損程度、船舶類型、貨物種類和船員配備等因素，明確船方、海事管理機(jī)構(gòu)、船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)等各方研判船舶適航性的權(quán)限、責(zé)任和義務(wù)，做到既方便船方又保障公共安全。

例如：參考《水上交通事故統(tǒng)計(jì)辦法》中《水上交通事故分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)表》，可將權(quán)限分為：①對(duì)事故船船體表面及相關(guān)舾裝構(gòu)建輕微凹陷、刮痕等，船舶直接經(jīng)濟(jì)損失5萬(wàn)元以下的船舶的適航性，由船方自行研判；②對(duì)未構(gòu)成事故船船體骨架結(jié)構(gòu)損壞的小面積（不超過(guò)50cm×50cm）凹陷、水線以上部分小面積（直徑不超過(guò)10cm）穿孔、船體上層建筑損壞等不影響動(dòng)力系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和船舶安全操縱或船舶直接經(jīng)濟(jì)損失5-20萬(wàn)元以下的，由海事管理當(dāng)局指派執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)研判；③對(duì)事船翻沉、船體骨架結(jié)構(gòu)損壞的大面積凹陷、船體進(jìn)水、動(dòng)力和操縱系統(tǒng)損壞等直接經(jīng)濟(jì)損失20萬(wàn)元以上的，由海事管理當(dāng)局責(zé)令船方申請(qǐng)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)施臨時(shí)檢驗(yàn)，并及時(shí)跟蹤并督促船舶維修。

（2）明確適航性研判和開(kāi)航程序。通過(guò)部門規(guī)章、規(guī)范性文件等方式，明確船方、海事管理當(dāng)局、船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)等在事故船適航性研判、責(zé)令臨時(shí)檢驗(yàn)、允許事故船開(kāi)航等方面的程序規(guī)定。例如：制定《事故船適航性研判手冊(cè)》、《事故船復(fù)航工作流程》和《事故船安全開(kāi)航指引》等，進(jìn)一步明確各方研判標(biāo)準(zhǔn)、流程、開(kāi)航程序等事宜。

（3）明確適航性研判責(zé)任。通過(guò)法律法規(guī)和規(guī)章制度，明確船方、海事管理機(jī)構(gòu)和船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在研判事故船適航性方面的責(zé)任及海事管理當(dāng)局安全監(jiān)管責(zé)任。例如：船方自行研判并開(kāi)航的，由船方對(duì)可能造成的危害后果負(fù)全部責(zé)任；由海事管理當(dāng)局研判并允許開(kāi)航的，由海事管理當(dāng)局對(duì)研判結(jié)論負(fù)責(zé)，但不免除船方開(kāi)航前檢查和航行中采取安全措施的責(zé)任；由船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)或?qū)＜医M研判的，由船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)或?qū)＜医M對(duì)研判結(jié)論負(fù)責(zé)。

（4）重視事故船后續(xù)安全監(jiān)管。依據(jù)《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)船舶簽證管理規(guī)則》、《中華人民共和國(guó)船舶安全檢查規(guī)則》等法規(guī)，進(jìn)一步完善事故調(diào)查程序、船舶安檢選船標(biāo)準(zhǔn)、巡航監(jiān)管制度、船舶簽證規(guī)范等，建立事故舶后續(xù)跟蹤檢查制度，明確海事管理當(dāng)局對(duì)事故船實(shí)施安全監(jiān)管的責(zé)任，強(qiáng)化后事故船續(xù)安全監(jiān)管。如依據(jù)《中華人民共和國(guó)船舶簽證管理規(guī)則》第31條等法條對(duì)發(fā)生水上交通事故和船舶污染事故的船舶，在船舶簽證簿中予以記載，并通報(bào)船籍港海事管理機(jī)構(gòu)等法律法規(guī)要求，強(qiáng)化后續(xù)跟蹤和安全監(jiān)管。

3.4完善內(nèi)河船舶修造體系

完善內(nèi)河造船和船舶維修基地的布點(diǎn)規(guī)劃和建設(shè)扶持，鼓勵(lì)內(nèi)河造船業(yè)融資和發(fā)展，打造內(nèi)河船舶建造、零配件供應(yīng)、設(shè)備維修、信息反饋于一體的船舶“4s”店，為遇險(xiǎn)船舶維修提供便利。

參考文獻(xiàn)：

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[3]中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院.中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例[S].

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[5]中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部.中華人民共和國(guó)船舶安全檢查規(guī)則[S].

[6]中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部.中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通事故調(diào)查處理規(guī)定[S].

篇2

近年來(lái)，從國(guó)家到地方都越來(lái)越高度重視動(dòng)物疫情報(bào)告工作?！吨腥A人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》第二十六條明確規(guī)定：“從事動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)、檢驗(yàn)檢疫、疫病研究與診療以及動(dòng)物飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營(yíng)、隔離、運(yùn)輸?shù)然顒?dòng)的單位和個(gè)人，發(fā)現(xiàn)動(dòng)物染疫或者疑似染疫的，應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)孬F醫(yī)主管部門、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)或者動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告，并采取隔離等控制措施，防止動(dòng)物疫情擴(kuò)散。其他單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)動(dòng)物染疫或者疑似染疫的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告?！迸c此相聯(lián)系，動(dòng)物疫情報(bào)告受理工作的好壞就顯得尤為重要，是直接關(guān)系到能否及時(shí)消除疫情隱患、有效降低區(qū)域性動(dòng)物疫情風(fēng)險(xiǎn)、確保畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展和公共衛(wèi)生安全的大問(wèn)題。在工作實(shí)踐中我們深深感到，以下幾個(gè)方面是認(rèn)真做好動(dòng)物疫情報(bào)告受理工作的關(guān)鍵。

一、疫情報(bào)告受理的遵循原則

動(dòng)物疫情報(bào)告受理工作應(yīng)該遵循“即時(shí)受理、詳細(xì)記錄、快速研判、有效處置”的原則。首先，要確保第一時(shí)間受理動(dòng)物疫情報(bào)告，避免拖延和滯后受理。時(shí)間就是效益，疫情報(bào)告受理越早，動(dòng)物疫情發(fā)生就可能被控制在最小范圍內(nèi)，動(dòng)物疫情造成的危害就會(huì)越小，養(yǎng)殖者的經(jīng)濟(jì)損失就會(huì)降低到最少。其次，要詳細(xì)記錄疫情發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件起因和性質(zhì)、基本過(guò)程、已造成的后果、影響范圍、事件發(fā)展趨勢(shì)、處置情況等各項(xiàng)信息；還要憑借自身的專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，提示疫情報(bào)告人盡可能多地提供與疫情有關(guān)的其它信息。最后，根據(jù)已掌握的疫情報(bào)告信息，客觀、準(zhǔn)確分析判斷疫情報(bào)告的真實(shí)性、性質(zhì)、嚴(yán)重程度等情況，及時(shí)做好向相應(yīng)承辦部門通報(bào)情況、提出處置意見(jiàn)和建議、監(jiān)督處置工作落實(shí)和處理結(jié)果反饋等工作。

二、疫情報(bào)告受理的工作程序

第一，記錄好疫情報(bào)告的來(lái)電時(shí)間、來(lái)電人身份、聯(lián)系方式，其中聯(lián)系方式要通過(guò)受理電話來(lái)電顯示予以確認(rèn)，以便于進(jìn)一步向疫情報(bào)告人了解核實(shí)有關(guān)情況，或?qū)ι嫦又e報(bào)的疫情報(bào)告人追究責(zé)任。第二，詳細(xì)記錄疫情報(bào)告內(nèi)容，分析研判疫情性質(zhì)和危害程度。第三，及時(shí)做好應(yīng)對(duì)處置工作并做好記錄。疑似為零星散發(fā)、危害性較小的常見(jiàn)動(dòng)物疫病，可直接交由相應(yīng)承辦部門進(jìn)行處理；疑似為重大動(dòng)物疫情或人畜共患傳染病時(shí)，應(yīng)及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告并請(qǐng)示處置意見(jiàn)，按照領(lǐng)導(dǎo)批示安排做好相應(yīng)處置工作。第四，監(jiān)督疫情處置工作進(jìn)展，并由承辦部門最終形成動(dòng)物疫情核查處置報(bào)告報(bào)備存檔。

三、疫情報(bào)告受理的工作要求

首先，動(dòng)物疫情報(bào)告受理工作是獸醫(yī)行政管理部門面向社會(huì)的服務(wù)窗口，代表著獸醫(yī)工作行業(yè)形象，接受廣大人民群眾監(jiān)督，這就要求從業(yè)人員做到熱情服務(wù)，禮貌待人，耐心細(xì)致，解答到位。其次，動(dòng)物疫情報(bào)告受理工作既擔(dān)負(fù)著及時(shí)揭發(fā)動(dòng)物疫情隱患、發(fā)現(xiàn)動(dòng)物防疫工作薄弱環(huán)節(jié)、提高獸醫(yī)工作質(zhì)量的重要作用，又涉及獸醫(yī)政策法規(guī)宣傳、動(dòng)物防疫技術(shù)知識(shí)解答、突發(fā)動(dòng)物疫情應(yīng)急處置等諸多方面工作，這就要求從業(yè)人員必須具備較高的綜合素質(zhì)，既要具有強(qiáng)烈的工作責(zé)任感和良好的職業(yè)操守，又要熟悉相關(guān)政策、法律法規(guī)和專業(yè)知識(shí)，工作中能夠做到認(rèn)真負(fù)責(zé)，預(yù)判準(zhǔn)確，處置得當(dāng)，信息暢達(dá)。

四、疫情報(bào)告受理的工作制度

篇3

一、德

一方面扎實(shí)開(kāi)展了踐行宗旨的教育活動(dòng)和五查五治活動(dòng)并隨時(shí)以新時(shí)期人民警察職業(yè)道德嚴(yán)格要求自己，不斷提高自身的政治理論水平和公安業(yè)務(wù)，牢固樹立執(zhí)政為民，立警為公的思想，堅(jiān)持貫徹執(zhí)行“五條禁令”、“十條警規(guī)”和其他警規(guī)警紀(jì)，始終堅(jiān)持“人要精神，物要整潔，說(shuō)話和氣，辦事公道”的原則，認(rèn)真傾聽(tīng)違法犯罪人員的辯解和困難群眾的訴求。另一方面：自己始終堅(jiān)持尊重領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)結(jié)同志、尊重家人、尊重老民警，在家聽(tīng)家長(zhǎng)的話，在單位聽(tīng)領(lǐng)導(dǎo)的話，在工作中經(jīng)常開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)活動(dòng)，對(duì)輔警在工作、生活、思想上出現(xiàn)的情緒波動(dòng)，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)掌握、及時(shí)協(xié)調(diào)、及時(shí)談心、及時(shí)鼓勵(lì)，堅(jiān)持職業(yè)道德養(yǎng)成教育，消除輔警的心理障礙，使輔警始終保持積極向上的心態(tài)進(jìn)行工作。

二、能

在工作中，自己從事的是縣城治安交通管理秩序管理工作，堅(jiān)持各方面的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，注重全方位的提高自己，工作做到有分析研判、有計(jì)劃、有步驟、合理地組織實(shí)施。在治安管理、交通秩序管理、案件和便民利民工作中，根據(jù)不同的發(fā)案和交通違法常態(tài)以及服務(wù)對(duì)象，采取不同的、靈活的方法加以控制和服務(wù)；根據(jù)不同的發(fā)案時(shí)間、作案手法等，采取不同的方式，全面認(rèn)真的研究，確定準(zhǔn)確的管理方式和偵查方向；針對(duì)不同的工作情況，不同業(yè)務(wù)能力的輔警，采取科學(xué)靈活的工作措施，科學(xué)合理的安排輔警同志的工作。自己在業(yè)務(wù)能力、組織能力、協(xié)調(diào)能力、研判能力和服務(wù)群眾的能力等方面均得到了很大提高。

三、勤

在工作中，雖然自己只是一名民辦副中隊(duì)長(zhǎng)，但在中隊(duì)始終起好模范帶頭作用，規(guī)范著裝、帶領(lǐng)輔警車巡、步巡，在中隊(duì)自己既是領(lǐng)導(dǎo)，又是外勤民警，還是駕駛員；在給輔警分配破案剛性指標(biāo)和違法糾章的同時(shí)，也給自己分配同等數(shù)額的任務(wù)和指標(biāo)，既要完成中隊(duì)分配給自己的各項(xiàng)業(yè)務(wù)指標(biāo)，還要帶領(lǐng)全體輔警完成大隊(duì)分配給中隊(duì)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)指標(biāo)；不論是大小案件，自己都要親自去摸線索，親自開(kāi)車去捉嫌疑人，問(wèn)材料、網(wǎng)上辦案等。輔警加班時(shí)我必須加班，需要少部份人加班時(shí)，我也主動(dòng)申請(qǐng)加班，自己一年來(lái)加班加點(diǎn)地工作，從不遲到早退。個(gè)人工作態(tài)度是端正的，敬業(yè)精神是有的。

四、績(jī)

1、年共協(xié)助中隊(duì)長(zhǎng)同志破獲治安案件起、處警上百次、處理交通違法上千次、參加防暴處突和安全保衛(wèi)余次、抓獲搶奪嫌疑人二人；陪同大隊(duì)教導(dǎo)員同志去縣一小上法制教育課一次；自9月18日大隊(duì)抽我單獨(dú)負(fù)責(zé)縣城街轄區(qū)工作以來(lái)，在不到三個(gè)月的時(shí)間里，拖車上百臺(tái)，處理出租車其他其他車輛交通違法余起；關(guān)心輔警同志的工作和生活，妥善處理輔警和同志因工作負(fù)傷的案件和事件；合理安排輔警同志的工作和休息，輔警同志經(jīng)常加班很晚，均給他們安排生活。

2、抓好中隊(duì)配合，正確處理好了與其他中隊(duì)隊(duì)的關(guān)系。自己始終以大局為重，注重協(xié)調(diào)，其他中隊(duì)有什么困難，做到有求必應(yīng)，還專門把中隊(duì)配合作為制度張貼上墻；特別是我們離女警中隊(duì)最近，她們遇到什么困難，我們總是最先趕到，她們交給我們的交通違法駕駛?cè)说淖C照和依法扣留的車輛，均一一作出了處理并通知她們。

篇4

一、高度重視疫情變化，確保手足口病不暴發(fā)流行

今年以來(lái)，我省手足口病疫情居高不下，大部分市、縣發(fā)病水平高于去年同期。我鎮(zhèn)手足口病防控形勢(shì)依然嚴(yán)峻，截止目前，已經(jīng)發(fā)病10例，發(fā)病居全縣平均水平。我鎮(zhèn)從4月份開(kāi)始已進(jìn)入快速增長(zhǎng)期，可能會(huì)出現(xiàn)重癥病例。對(duì)此，務(wù)必要保持高度警惕，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)手足口病防控工作的領(lǐng)導(dǎo)。各社區(qū)、村、有關(guān)單位、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人作為公共衛(wèi)生安全的第一責(zé)任人，要高度重視手足口病防控工作，分管負(fù)責(zé)人要靠前指揮，及時(shí)研究解決防控工作中存在的問(wèn)題，做好應(yīng)對(duì)疫情的人員、設(shè)備、物資儲(chǔ)備等工作，確保防控工作順利開(kāi)展。

二、做好疫情預(yù)測(cè)預(yù)警，規(guī)范疫情管理和調(diào)查處置工作

鎮(zhèn)衛(wèi)生院要切實(shí)加強(qiáng)手足口病疫情監(jiān)測(cè)，做到科學(xué)研判疫情，規(guī)范開(kāi)展防控工作。要落實(shí)疫情報(bào)告制度，嚴(yán)禁瞞報(bào)、誤報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)。鎮(zhèn)衛(wèi)生院疾控所要安排專人每日瀏覽網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)，對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行周分析和月研判，發(fā)現(xiàn)報(bào)告病例數(shù)異常升高、病例呈聚集性分布、出現(xiàn)重癥及死亡病例等情況時(shí)，要及時(shí)核實(shí)，及時(shí)報(bào)告，開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查，聚集性疫情規(guī)范處理率達(dá)到100%。鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)手足口病個(gè)案調(diào)查、疫情處理率達(dá)到100%，并及時(shí)將相應(yīng)材料報(bào)縣疾控中心。

三、加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所和重點(diǎn)人群的管理

要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)場(chǎng)所的管理，指導(dǎo)轄區(qū)所有的托幼機(jī)構(gòu)、小學(xué)做好晨檢、午檢、巡查、缺勤登記、病例報(bào)告、消毒、環(huán)境衛(wèi)生、個(gè)人衛(wèi)生、健康教育等防控工作。衛(wèi)生院、學(xué)校、派出所等單位，要及時(shí)通報(bào)相關(guān)信息，按規(guī)定執(zhí)行停班停園制度。同一自然村在一周內(nèi)若出現(xiàn)3例或一個(gè)家庭出現(xiàn)2例及以上病例，應(yīng)按聚集性病例進(jìn)行處理，要派駐工作組，搞好患兒及密切接觸者的隔離、消毒、5歲以下兒童篩檢工作。衛(wèi)生院要貫徹落實(shí)《醫(yī)院感染管理辦法》及相關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行傳染病預(yù)檢分診制度，重點(diǎn)做好門診、急診、兒科、病房等重點(diǎn)區(qū)域管理工作，切實(shí)落實(shí)手衛(wèi)生、消毒隔離等醫(yī)院感染控制措施。

四、抓好防控工作關(guān)鍵環(huán)節(jié)的落實(shí)

借鑒去年手足口病防控工作的成功經(jīng)驗(yàn)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)防控措施的落實(shí)。一是要堅(jiān)持關(guān)口前移方針，做好患兒的篩查工作，堅(jiān)持早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早報(bào)告、早治療。全鎮(zhèn)小學(xué)及托幼機(jī)構(gòu)全面開(kāi)展晨檢、午檢工作，以學(xué)校特別是托幼機(jī)構(gòu)、小學(xué)為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)教育、消毒和督導(dǎo)檢查；向兒童家長(zhǎng)發(fā)放明白紙、宣傳單，嚴(yán)防疫情在學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)暴發(fā)。二是繼續(xù)落實(shí)各社區(qū)干部、衛(wèi)生院工作人員分片包干制度，做好轄區(qū)內(nèi)5歲以下散居兒童的登記造冊(cè)工作，為每位兒童發(fā)放明白紙，家庭內(nèi)儲(chǔ)備消毒藥品；每日到所負(fù)責(zé)區(qū)域進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)病例及時(shí)處理，對(duì)患兒家庭進(jìn)行嚴(yán)格消毒隔離，防止患兒與健康兒童接觸，以防疫情傳播。

五、嚴(yán)肅防控紀(jì)律，做好醫(yī)療救治工作

認(rèn)真執(zhí)行手足口病診治規(guī)定，村衛(wèi)生室不得留治5歲以下發(fā)熱兒童，鎮(zhèn)衛(wèi)生院不得留治發(fā)熱伴皮疹的患兒。衛(wèi)生院要加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員和鄉(xiāng)村醫(yī)生手足口病防治知識(shí)培訓(xùn)工作，切實(shí)提高其防治能力，做到早發(fā)現(xiàn)，爭(zhēng)取主動(dòng)權(quán)，堅(jiān)決杜絕因違反規(guī)定導(dǎo)致患兒死亡的事件發(fā)生。

六、加強(qiáng)宣傳教育，提高公眾防病意識(shí)

充分利用播、宣傳欄、宣傳車、宣傳單或宣傳畫等多種方式，開(kāi)展手足口病防治知識(shí)宣傳。鎮(zhèn)衛(wèi)生院要加強(qiáng)對(duì)5歲以下兒童家長(zhǎng)及托幼機(jī)構(gòu)工作人員的宣傳與培訓(xùn)，使他們了解手足口病的臨床癥狀，掌握最基本的預(yù)防措施，自覺(jué)養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生管理措施。對(duì)重癥或死亡病例發(fā)病前1周或發(fā)病后有共同生活、居住史的5歲以下兒童，要對(duì)其家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人進(jìn)行健康教育，做好兒童的密切觀察，出現(xiàn)可疑癥狀要及時(shí)就診。教育辦要充分利用健康教育課、宣傳欄、宣傳單等形式，宣傳手足口病防治知識(shí)，確保學(xué)校內(nèi)不出現(xiàn)暴發(fā)流行。學(xué)生要人手一份宣傳單，并由學(xué)生向家長(zhǎng)宣教，并告知家長(zhǎng)宣傳單要保存。各社區(qū)、村負(fù)責(zé)宣傳單的發(fā)放，做到每戶一份，并利用各種形式做好手足口病防治知識(shí)的宣傳。有發(fā)病的村，要對(duì)主要街道、公共場(chǎng)所等做好消毒，對(duì)患兒和密切接觸者做好隔離。要正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

七、大力開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，做好疫情的群防群控

各社區(qū)、單位、村以“健康花官行動(dòng)”為平臺(tái)，發(fā)動(dòng)全社會(huì)參與愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，積極開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動(dòng)，集中清理衛(wèi)生死角，清除垃圾、污水、污物，做好改水改廁和糞便無(wú)害化處理，重點(diǎn)搞好鎮(zhèn)府駐地、流動(dòng)人口聚集區(qū)、村居以及小學(xué)、托幼機(jī)構(gòu)的環(huán)境衛(wèi)生，從源頭上控制和減少手足口病的發(fā)生。

篇5

我校以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為根本，傳播社會(huì)正能量為重點(diǎn)，以人才培養(yǎng)為中心，以教師隊(duì)伍建設(shè)為保證，積極開(kāi)展了符合本校實(shí)際的意識(shí)形態(tài)工作，有力地推動(dòng)了學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展，現(xiàn)將本階段意識(shí)形態(tài)工作研判情況匯報(bào)如下：

一、總體趨勢(shì)

我校能夠嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央、省委、市委的各項(xiàng)重大決策部署，做到深入領(lǐng)會(huì)、嚴(yán)格執(zhí)行、積極落實(shí)、保障有力。意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)到位，黨支部對(duì)意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力。在我校，社會(huì)主義核心價(jià)值觀進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦工作有序開(kāi)展，有力加強(qiáng)青少年的思想政治工作；教師師德方面，嚴(yán)格遵照上級(jí)主管部門關(guān)于師德師風(fēng)考核要求，實(shí)行師德一票否決制；校園文化建設(shè)方面，開(kāi)展豐富多彩教育活動(dòng)，弘揚(yáng)主旋律，傳播正能量，取得明顯效果。

二、意識(shí)形態(tài)的主要問(wèn)題

（一）共性問(wèn)題教育改革問(wèn)題。

當(dāng)前學(xué)校的教育改革，能夠嚴(yán)格依照國(guó)家的教育改革方針要求，一步一個(gè)腳印、踏踏實(shí)實(shí)地搞好素質(zhì)教育，但是在當(dāng)前大環(huán)境例如高考等大型國(guó)家考試，高校招生工作等仍是以分?jǐn)?shù)高低作為主要考核依據(jù)，所以傳統(tǒng)的教育理念在教師隊(duì)伍中仍然存在，具有一定的影響力。

（二）個(gè)性問(wèn)題 社會(huì)思想意識(shí)情況。

當(dāng)前學(xué)校意識(shí)形態(tài)環(huán)境較為穩(wěn)定，互聯(lián)網(wǎng)、意識(shí)形態(tài)宣傳到位，良性的輿論導(dǎo)向作用基本形成。但個(gè)別黨員思想活躍，對(duì)黨的思想、理論、方針、政策學(xué)習(xí)缺乏熱情。自由主義出現(xiàn)滋生蔓延現(xiàn)象。 

三、意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)情況 

（一）強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真貫徹落實(shí) 學(xué)校黨支部、校委會(huì)將意識(shí)形態(tài)工作作為黨的建設(shè)和學(xué)校工作的重要內(nèi)容，召開(kāi)了支委會(huì)會(huì)議和校委會(huì)會(huì)議，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)臨汾市委意識(shí)形態(tài)工作會(huì)議精神，并結(jié)合我校實(shí)際，制定了學(xué)校意識(shí)形態(tài)工作推進(jìn)和落實(shí)計(jì)劃，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)格追究問(wèn)責(zé)，將意識(shí)形態(tài)工作作為重要工作常抓不懈。

（二）明確工作職責(zé)，健全領(lǐng)導(dǎo)體系 學(xué)校成立了意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，校黨支部書記擔(dān)任組長(zhǎng)，是第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)意識(shí)形態(tài)工作的常態(tài)化、制度化和科學(xué)化，主抓推進(jìn)、落實(shí)、督查等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)全校意識(shí)形態(tài)工作。黨支部及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)自身工作分工，按照“一崗雙責(zé)”的要求，負(fù)責(zé)分管年級(jí)、處室的意識(shí)形態(tài)工作。 

（三）結(jié)合“”制度，強(qiáng)化黨員干部教育培訓(xùn) 學(xué)校把黨員干部的意識(shí)形態(tài)教育滲透進(jìn)黨支部“”和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化計(jì)劃之中，通過(guò)組織集體學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)，要求每一位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員教師都認(rèn)真撰寫學(xué)習(xí)筆記和心得體會(huì)，

（四）匯聚正能量，突出正面宣傳 學(xué)校通過(guò)召開(kāi)全體教職工大會(huì)、校園網(wǎng)絡(luò)、微信公眾號(hào)、QQ工作群、樓道懸掛等各種途徑大力宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀的內(nèi)容，利用班會(huì)課、每周的升國(guó)旗儀式等教育形式，把宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀和弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德有機(jī)結(jié)合起來(lái)、與形勢(shì)教育結(jié)合起來(lái)、與學(xué)校教育教學(xué)工作結(jié)合起來(lái)，對(duì)學(xué)生進(jìn)行了公民基本道德規(guī)范及社會(huì)公德、家庭美德、個(gè)人品德教育等宣傳教育活動(dòng)，提升了廣大師生的文明素養(yǎng)。通過(guò)各種宣傳和學(xué)習(xí)手段，讓主流意識(shí)形態(tài)在校園占據(jù)主導(dǎo)地位，不斷提升其傳播力、引導(dǎo)力、影響力。

（五）加強(qiáng)校園網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)和管控，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)積極作用 針對(duì)當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)文化信息量大、吸引力強(qiáng)、運(yùn)用方便的特點(diǎn)，學(xué)校始終把校園網(wǎng)服務(wù)與教學(xué)和網(wǎng)絡(luò)輿論安全工作放在同等重要的位置，成立了以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)的信息安全領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)校園內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)安全和信息安全管理工作，定期對(duì)廣大師生進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全教育并對(duì)上網(wǎng)信息進(jìn)行審查和監(jiān)控，各班都設(shè)有網(wǎng)絡(luò)管理員，負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)及信息的安全工作，建立定期匯報(bào)及網(wǎng)絡(luò)事故隨時(shí)報(bào)告制度。在加強(qiáng)管控的同時(shí)，積極宣傳先進(jìn)事跡和國(guó)內(nèi)國(guó)際時(shí)政熱點(diǎn)，宣揚(yáng)社會(huì)主義先進(jìn)文化，傳播愛(ài)國(guó)、愛(ài)家、愛(ài)校、愛(ài)己正能量，抵制一些不良信息、虛假信息對(duì)學(xué)生的影響和侵蝕，使校園網(wǎng)絡(luò)不僅成為服務(wù)于教學(xué)的主陣地，更是加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)建設(shè)的主陣地。 

篇6

一、當(dāng)代高校輿情特點(diǎn)

在改革開(kāi)放不斷深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的今天，當(dāng)代高校大學(xué)生在思想文化相互激蕩的大環(huán)境中，受各方面的影響日益增大。影響來(lái)自外界的各個(gè)層面，顯而易見(jiàn)的是：報(bào)紙、廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)當(dāng)代四大媒體對(duì)他們的影響較為廣泛。由于高校學(xué)生群體的可塑性、外界環(huán)境的復(fù)雜性。高校輿情呈現(xiàn)出以下幾方面的特點(diǎn)：

1　輿情多樣化。高校是社會(huì)的重要組成部分，是人群密集型場(chǎng)所，組成人員多為20歲上下的年輕人，敏感、熱情、沖動(dòng)、個(gè)性鮮明、個(gè)體差異大，使得輿情有著越來(lái)越多不同的特質(zhì)，更易引起波動(dòng)、產(chǎn)生動(dòng)蕩。

2　輿情迅捷化。隨著時(shí)展，輿情的方式也越來(lái)越迅捷化，廣播、報(bào)紙、手機(jī)、校園網(wǎng)絡(luò)作為傳媒載體，將大量的輿情迅速、便捷地傳遞至校園的各個(gè)角落。

3　輿情復(fù)雜化。當(dāng)代大學(xué)生面臨不少外界壓力，例如：金融危機(jī)、就業(yè)困難、家庭貧困、社交焦慮等，關(guān)鍵時(shí)刻往往下意識(shí)尋求宣泄，使輿情更加復(fù)雜多樣，帶來(lái)更多挑戰(zhàn)。

4　輿情影響大。由于輿情受經(jīng)濟(jì)、政治、文化、環(huán)境等因素的影響不斷擴(kuò)大，對(duì)高校大學(xué)生的思想、學(xué)習(xí)、生活影響加劇。不僅深刻影響其思維方式，也不斷改變著學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活模式。因此，對(duì)高校的決策和工作的影響也在不斷增大。

二、高校輿情研究的內(nèi)容殛原因

1　高校學(xué)生的思想方面。當(dāng)代大學(xué)生是非常幸福的一代人，在科技飛速發(fā)展的今天，他們獲取外界信息的渠道非常多元和迅捷，接收信息量非常巨大，因此學(xué)生們的思想也異?；钴S；此時(shí)。高校思政工作者僅僅關(guān)注身邊客觀事務(wù)引起的思想輿情導(dǎo)向，顯得既被動(dòng)又狹隘，因此需要虛擬和現(xiàn)實(shí)世界雙管齊下關(guān)注他們。大學(xué)，是當(dāng)代大學(xué)生人格塑造的重要階段，正確、客觀的輿情導(dǎo)向才能引導(dǎo)當(dāng)代大學(xué)生形成正確的人生觀和價(jià)值觀。

2　高校學(xué)生的學(xué)習(xí)方面。目前國(guó)內(nèi)高校基本都已實(shí)行學(xué)分制，從某種意義上說(shuō)，現(xiàn)在的學(xué)習(xí)更輕松更開(kāi)放更自由更隨意。在大環(huán)境下，學(xué)生會(huì)更在意學(xué)校的“軟硬”情況，即教學(xué)設(shè)施和師資力量；研究表明，學(xué)生們逐漸對(duì)授課內(nèi)容、上課質(zhì)量和環(huán)境、教學(xué)態(tài)度、課程設(shè)置與安排、選課系統(tǒng)與設(shè)置等重視起來(lái)，學(xué)生更在意獲得知識(shí)的深度和途徑。因此。我們?cè)陉P(guān)注、重視學(xué)生本體發(fā)展的同時(shí)。也應(yīng)重視學(xué)校和教師等多方面的建設(shè)，為正確輿情的產(chǎn)生創(chuàng)造良好的條件。

3　高校學(xué)生的工作方面。在這提到“學(xué)生的工作方面”，除了指作為學(xué)生干部的工作范疇之外，還指即將面臨的就業(yè)問(wèn)題。就目前狀況，學(xué)生們的輿情導(dǎo)向都顯得擔(dān)心和焦慮。例如，一個(gè)活動(dòng)結(jié)束之后，活動(dòng)的組織者們就會(huì)開(kāi)始著急詢問(wèn)周圍的老師同學(xué)：正常發(fā)揮了嗎?發(fā)揮得到底怎么樣?別人的評(píng)價(jià)怎樣?等等。此類輿情的出現(xiàn)，是學(xué)生們一種重塑自我人格和價(jià)值觀的過(guò)程。而內(nèi)外的輿情導(dǎo)致兩種必然結(jié)果：好或壞。輿情的影響力不容小覷，正確、客觀的輿情環(huán)境，才會(huì)催促著每個(gè)學(xué)生的不斷進(jìn)步及潛力的發(fā)揮。

再講就業(yè)。誰(shuí)都會(huì)皺眉，它是個(gè)老大難。人才和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不協(xié)調(diào)、高等教育和社會(huì)需求之間的脫節(jié)、大學(xué)生擇業(yè)的觀念、就業(yè)市場(chǎng)的缺陷都是造成就業(yè)難的主要原因。大多數(shù)學(xué)生都會(huì)受外界輿情和壓力的影響，調(diào)查表明，高校中有5％的大學(xué)生急需“心理救助”；而期望與現(xiàn)實(shí)的巨大反差。會(huì)使一些心理本身有缺陷的學(xué)生產(chǎn)生強(qiáng)烈的失落感和挫折感，甚至還會(huì)有不理智的行為。另外，大學(xué)生找不到工作，會(huì)使一些人產(chǎn)生不平街心態(tài)，從而對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)、政治，甚至社會(huì)穩(wěn)定等各方面帶來(lái)極大的消極影響。因此，正確的就業(yè)輿情導(dǎo)向顯得尤為需要。引導(dǎo)、培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力；制定合理的職業(yè)規(guī)劃：加強(qiáng)社會(huì)輿情宣傳，使思想觀念跟上、適應(yīng)新形勢(shì)的變化：要加強(qiáng)學(xué)生的綜合素質(zhì)，引導(dǎo)樹立正確的擇業(yè)觀念。

4　高校學(xué)生的生活方面。改革開(kāi)放的深入，社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制的日益完善。學(xué)生們對(duì)切身利益的事情也日益關(guān)注起來(lái)，例如校園后勤、公共服務(wù)等，受到學(xué)生關(guān)注的程度較高。想耍獲得較高滿意度也相對(duì)困難。但從近期一份浙江工業(yè)大學(xué)的調(diào)查研究報(bào)告來(lái)看，情況還是比較樂(lè)觀的。有7.4％的同學(xué)對(duì)校園后勤與公共服務(wù)打了滿意。有66.7％的同學(xué)對(duì)此打了基本滿意，剩下25.9％的同學(xué)對(duì)此打了不滿意：以上數(shù)據(jù)表明學(xué)生們對(duì)校園內(nèi)各項(xiàng)后勤和公共服務(wù)給予了一定程度的理解與支持。滿意度測(cè)評(píng)的結(jié)果雖然樂(lè)觀，但仍然不能忽視各個(gè)高校中存在的其它問(wèn)題。此份調(diào)查還顯示，不少學(xué)生對(duì)后勤服務(wù)工作人員的態(tài)度、食堂菜品的質(zhì)量、學(xué)校超市價(jià)格等問(wèn)題都表示了不滿；不滿的根源很多。但和學(xué)生日益增強(qiáng)的維權(quán)意識(shí)是密不可分的。為避免不利輿情的出現(xiàn)。學(xué)校也應(yīng)采取相應(yīng)措施和提出整改辦法。

三、做好高校輿情工作的幾點(diǎn)建議

1　建立高校輿情管理工作體系。領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)包括學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)校核心部門負(fù)責(zé)人，甚至還可以擴(kuò)展到思想政治教育專家、心理咨詢專家等。領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)設(shè)專人專門從事大學(xué)生輿情的分析、研究、預(yù)警與公關(guān)工作。此外，高校的各職能部門都要注意輿情工作的暢通和及時(shí)調(diào)適，高校里例如宣傳、教學(xué)、教務(wù)、財(cái)務(wù)、后勤、學(xué)生處等，因涉及學(xué)生切身利益較多，極易引起學(xué)生的思想波動(dòng)和不滿情緒，也易引起和誘發(fā)校園不穩(wěn)定因素。

2　建立高校輿情的匯集和研判機(jī)制。高校的輿情匯集是大學(xué)生輿情工作的基礎(chǔ)，只有掌握真實(shí)、全面的信息，才能發(fā)現(xiàn)存在的苗頭問(wèn)題，并相應(yīng)作出準(zhǔn)確的預(yù)警。高校的輿情匯集，首先應(yīng)結(jié)合各高校實(shí)際，在重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵崗位建立信息員制度，廣泛收集信息；并要有一定的針對(duì)性，特別是緊緊圍繞高校的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，例如：就業(yè)、醫(yī)療、評(píng)優(yōu)等方面。其次，要明確輿情信息工作，對(duì)突發(fā)事件信息工作，實(shí)行“統(tǒng)一口徑，集中管理”；主動(dòng)、及時(shí)地把信息傳遞給大眾，也可以提高學(xué)生輿情認(rèn)同程度，以增強(qiáng)凝聚力，搭建學(xué)校與學(xué)生、家長(zhǎng)、社會(huì)溝通的最有效途徑。

輿情分析研判是針對(duì)輿情信息的分析判斷，從分析研判到得出科學(xué)的預(yù)測(cè)，是大學(xué)生輿情工作的重要環(huán)節(jié)。從高校輿情的分析研判方式上看，主要有定量分析和定性分析，只有對(duì)兩種研判方式進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，才能對(duì)已知信息進(jìn)行分類，才能快速、有效地給出預(yù)警，同時(shí)也為學(xué)校決策提供準(zhǔn)確研判。當(dāng)然各高校輿情工作都有各自的特殊性，在注意高校大學(xué)生之間存在差異的同時(shí)，應(yīng)更準(zhǔn)確地把握學(xué)生的反應(yīng)和狀態(tài)，掌握規(guī)律性，增強(qiáng)高校輿情研判的針對(duì)性和有效性。

3　加強(qiáng)高校輿情的預(yù)防監(jiān)控。預(yù)防監(jiān)控是根據(jù)分析研判所得出的輿情危機(jī)，針對(duì)可能或已出現(xiàn)的苗頭。采取有效措施，解決苗頭性問(wèn)題的工作方式，也是解決高校大學(xué)生輿情工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。耍建立規(guī)范、制度化的預(yù)防監(jiān)控體系，尤其要重視事前監(jiān)督、提前防范。隨著科技的不斷進(jìn)步，BBS、博客、微博、貼吧等新型傳播媒介以其虛擬性、隱蔽性、發(fā)散性、滲透性和隨時(shí)性。越來(lái)越成為當(dāng)代大學(xué)生表達(dá)個(gè)人想法和意愿的場(chǎng)所。因此，高校要加強(qiáng)對(duì)校園網(wǎng)的管理監(jiān)測(cè)，采用科技手段，加強(qiáng)對(duì)敏感點(diǎn)、熱點(diǎn)、爆發(fā)點(diǎn)信息的掌控。盡量形成點(diǎn)、線、面的預(yù)防監(jiān)控系統(tǒng)。

篇7

認(rèn)真執(zhí)行“三查”制度是做好信貸工作的基礎(chǔ)和前提。回歸“三查”制度，就是要把信貸工作做真、做實(shí)、做好，脫離單純追求速度和業(yè)績(jī)的誤區(qū)

認(rèn)真執(zhí)行“三查”制度是做好信貸工作的基礎(chǔ)和前提。近年來(lái)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)業(yè)務(wù)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)大幅增加，但在高速發(fā)展過(guò)程中也暴露出了一些問(wèn)題。在信貸管理方面，重投放、輕管理、重抵押、輕經(jīng)營(yíng)（現(xiàn)金流）的情況不同程度地存在。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，這些問(wèn)題可能會(huì)對(duì)銀行經(jīng)營(yíng)造成沖擊。所以，回歸“三查”、做實(shí)信貸業(yè)務(wù)應(yīng)成為大家的共識(shí)。

貸前調(diào)查要真實(shí)。貸前調(diào)查應(yīng)確保真實(shí)、準(zhǔn)確和資料完整。在調(diào)查中堅(jiān)持到現(xiàn)場(chǎng)了解第一手資料，所收集的資料必須與原件核對(duì)一致，需要第三方印證其真實(shí)性的，如審計(jì)報(bào)告、第三方證明、關(guān)聯(lián)情況等，必須到第三方核實(shí)。借款人的資金往來(lái)收入支出要有金融機(jī)構(gòu)的對(duì)應(yīng)流水。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況要調(diào)閱生產(chǎn)臺(tái)賬和相應(yīng)的監(jiān)測(cè)報(bào)告。要現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)庫(kù)存的合理性及有效性。新建項(xiàng)目要從合規(guī)性、可行性、安全性和效益性等方面進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查，確定是否予以介入。為確保貸前調(diào)查的真實(shí)，應(yīng)堅(jiān)持雙人調(diào)查，特別是對(duì)一些個(gè)人和中小企業(yè)的貸款必須堅(jiān)持雙人調(diào)查。重大項(xiàng)目和專業(yè)性強(qiáng)的項(xiàng)目可組建調(diào)查團(tuán)隊(duì)，增加相關(guān)的專業(yè)人員進(jìn)入調(diào)查組，增強(qiáng)調(diào)查的針對(duì)性和有效性。

貸時(shí)審查要細(xì)致。貸時(shí)審查是確定貸與不貸、貸多貸少、期限長(zhǎng)短、利率高低的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，應(yīng)力求細(xì)致周密。針對(duì)不同的借款人，審查的內(nèi)容也不盡相同。在審查前，要列出審查資料清單，查看調(diào)查人員提供的資料是否齊全，資料齊全后要審查資料的真實(shí)性，通過(guò)其他有效的方式予以驗(yàn)證。審查人員需熟悉國(guó)家經(jīng)濟(jì)和金融政策、行業(yè)規(guī)定、本機(jī)構(gòu)的制度等。放款時(shí)須認(rèn)真審查借款合同、擔(dān)保合同、借據(jù)、他項(xiàng)權(quán)證和其他放款條件的落實(shí)情況。

貸后檢查要深入。在貸后檢查中，要注意解決幾個(gè)方面的問(wèn)題：一是避免流于形式。很多貸后檢查是聽(tīng)財(cái)務(wù)人員或借款人介紹并收集相應(yīng)資料，而未對(duì)資料和實(shí)際情況進(jìn)行核對(duì)。二是檢查的方式或手段缺乏針對(duì)性。不同的借款人或不同行業(yè)檢查的方式和頻率不同，在實(shí)際工作中，檢查應(yīng)有針對(duì)性。三是注意關(guān)注現(xiàn)金流量。信貸資金的運(yùn)行是一種物流與資金流之間的相互交替轉(zhuǎn)換，錢出去物回來(lái)，物出去錢回來(lái)，資金在銀行賬戶之間流動(dòng)，所以有效監(jiān)督賬戶變化也是貸后檢查的重要信息來(lái)源。四是做好對(duì)市場(chǎng)和政策變化的研判。任何借款人都會(huì)受到市場(chǎng)和政策的牽引，市場(chǎng)和政策的變化必然對(duì)借款人的經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生影響。遇到重大政策調(diào)整，一定要做好貸后檢查并提出應(yīng)對(duì)預(yù)案。

篇8

在中國(guó)國(guó)際公共關(guān)系協(xié)會(huì)的2012年度行業(yè)調(diào)查報(bào)告當(dāng)中，人才問(wèn)題一如既往地成為了公關(guān)行業(yè)面臨的首要挑戰(zhàn)。行業(yè)人士們?yōu)榱司徑庠搯?wèn)題不遺余力，但收效甚微反有加劇之勢(shì)，各方痛定思痛尋找突圍路徑迫在眉睫。公關(guān)所涉及和研究的范疇之廣，這樣的行業(yè)所需要的專業(yè)化人才在很大程度上也決定了他們必須是全才，要具備觸類旁通、整合研判、自我突變的特質(zhì)。如此人才的養(yǎng)成必然是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，無(wú)法迅速量產(chǎn)，供需本就不平衡，再加上頻繁流動(dòng)，人力資源成本在此壓力下快速上升，大大影響和制約了公司的營(yíng)收和業(yè)務(wù)拓展。公關(guān)行業(yè)是以人為本的特殊行業(yè)，人才是公司最重要的資源，而如何實(shí)現(xiàn)資源的有效管理和利用呢？

優(yōu)秀人才的引入

人才按階段分為初、中、高級(jí)人才，階段不同引入的難度和周期都呈指數(shù)級(jí)遞增。針對(duì)應(yīng)屆生，畢業(yè)時(shí)再來(lái)施盡招聘手段有點(diǎn)亡羊補(bǔ)牢，在大三、大四學(xué)年擇選相關(guān)專業(yè)的學(xué)員進(jìn)行定向觀察及培養(yǎng)不啻為好的開(kāi)始。但涌入實(shí)軍的人員雖眾卻無(wú)法實(shí)現(xiàn)有效保留，究其根源存在以下三點(diǎn)：一是在公關(guān)理解上，個(gè)人猜想與實(shí)際的差距以及片面理解，實(shí)習(xí)初衷漸漸遠(yuǎn)離；二是專業(yè)技能上的不足，個(gè)人信心的累積打擊；三是公關(guān)的挑戰(zhàn)性與艱巨程度超出本人或家人的預(yù)判。

在與應(yīng)屆生或非公關(guān)行業(yè)考慮轉(zhuǎn)行的社會(huì)人士溝通中發(fā)現(xiàn)，他們普遍認(rèn)為公關(guān)就是活動(dòng)、危機(jī)處理、稿件，這些片面的認(rèn)知無(wú)形中增加了入行的難度以及溝通成本。業(yè)內(nèi)人士均有義務(wù)和責(zé)任向公眾正確傳達(dá)公關(guān)理念，讓這個(gè)舶來(lái)品擺脫仍在猶疑“是什么”的時(shí)代。公關(guān)常常作為觀點(diǎn)供應(yīng)商呈現(xiàn)在客戶面前，但這個(gè)最基本理念的缺失可視為行業(yè)的不成熟和缺乏責(zé)任。除了通過(guò)商業(yè)運(yùn)作、社會(huì)媒體等渠道向公眾傳達(dá)，高校教育的有效切入才能真正補(bǔ)足我們?nèi)瞬盼系穆┒础?/p>

龍舟公關(guān)主動(dòng)與高校合作提供實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)并建立實(shí)習(xí)基地，定期在校園內(nèi)開(kāi)展宣講會(huì)或座談會(huì)，擔(dān)任評(píng)委和顧問(wèn)的角色，引導(dǎo)社團(tuán)組織或?qū)W校機(jī)構(gòu)開(kāi)展相關(guān)公關(guān)大賽，把表現(xiàn)突出的人員收入囊中。龍舟先后應(yīng)華南農(nóng)業(yè)大學(xué)、中山大學(xué)的邀請(qǐng)舉辦了專題講座，幫助學(xué)子們重塑公關(guān)理念與架構(gòu)，而專業(yè)課程的導(dǎo)師也深感現(xiàn)行教材的滯后，無(wú)法跟上公關(guān)、媒體環(huán)境的急速變化，非常樂(lè)意與公關(guān)行業(yè)內(nèi)的人士做更多的分享交流。

在吸引社會(huì)人才方面，第一類是其他行業(yè)人士的再度職業(yè)選擇和定位，第二類則是行業(yè)內(nèi)人才的流動(dòng)。第一類非公關(guān)行業(yè)人員，不排除自我轉(zhuǎn)型的需求，但更多的靠我們主動(dòng)物色出擊。在建立好溝通的渠道后，需要深度懇談的便是他們對(duì)公關(guān)的理解、認(rèn)知深度以及重新選擇職業(yè)的初衷，判斷是否符合公關(guān)行業(yè)，更多的時(shí)候需要對(duì)候選人開(kāi)展引導(dǎo)性對(duì)話，考核其專業(yè)能力與崗位的匹配度，公關(guān)的挑戰(zhàn)性會(huì)激發(fā)他們的工作熱情，而是否有承受力去應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)是另一個(gè)層面，企業(yè)的人才培養(yǎng)機(jī)制又是否能滿足這類人員的成長(zhǎng)需求，知己知彼才能做出正確的選擇。而第二類的行業(yè)內(nèi)人才是最為匹配也是最為優(yōu)秀的人才，更多考慮的是個(gè)人定位、企業(yè)的架構(gòu)空間、晉升路徑等，公關(guān)人員需時(shí)時(shí)保持學(xué)習(xí)進(jìn)取的心態(tài)，將新鮮元素注入到工作中，所以專業(yè)能力上的成長(zhǎng)也至關(guān)重要。無(wú)論是應(yīng)屆生還是已在公關(guān)行業(yè)混跡一段時(shí)間的老人們，更甚其他行業(yè)轉(zhuǎn)入的社會(huì)人員，都無(wú)可避免地面臨職業(yè)定位和規(guī)劃的問(wèn)題，這既是吸引人才時(shí)必須面對(duì)的問(wèn)題，更是保留和發(fā)展人才必須解決的問(wèn)題。

相信所有選擇涉足公關(guān)行業(yè)的人，除了滿腔激情與熱愛(ài)，更渴望專業(yè)度的提升，我始終認(rèn)為，實(shí)戰(zhàn)是對(duì)一個(gè)人最好的磨練。對(duì)于每一個(gè)新加入龍舟公關(guān)的員工，公司會(huì)根據(jù)他們的具體情況為其配備一名老師，帶著他們參與到一個(gè)個(gè)具體的項(xiàng)目中，在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并解決問(wèn)題的過(guò)程中得到成長(zhǎng)，有了過(guò)來(lái)人的悉心點(diǎn)撥，相信他們會(huì)少走很多彎路。除此之外，公司所有高層毫不吝嗇自己的觀點(diǎn)，只要員工有要求，大家都會(huì)有針對(duì)性地點(diǎn)評(píng)方案，給出指導(dǎo)建議。好的公司一定是能夠滿足員工成長(zhǎng)需要的。

人才的保留和發(fā)展

公關(guān)行業(yè)的整體離職率基本在20%左右，在保持公司總?cè)藬?shù)規(guī)模不變的情況下，每年更新替換，5年內(nèi)即已實(shí)現(xiàn)人員的全流動(dòng)。但報(bào)告顯示員工的平均留任時(shí)間為2-3年，這也就意味著每年需要補(bǔ)充的新晉人員數(shù)量高達(dá)整體人數(shù)的30%左右。公關(guān)人才培養(yǎng)難度大、周期長(zhǎng)、引入不易，而人員的頻繁流失無(wú)疑雪上加霜。

一旦踏入公關(guān)界，就不僅止于職位級(jí)別的晉升，還需要幫助員工建立更完善的職業(yè)規(guī)劃和在公關(guān)當(dāng)中的確切路徑定位。執(zhí)行力-判斷力、領(lǐng)導(dǎo)力、決策力-觀念體系、價(jià)值體系、思想體系，這是專業(yè)能力架構(gòu)的變化及實(shí)現(xiàn)技、術(shù)、道的進(jìn)階；公關(guān)人基本沒(méi)有朝九晚五的規(guī)律時(shí)間，常常掙扎在方案的第N次修改作業(yè)中，隨時(shí)都有應(yīng)對(duì)突發(fā)狀況的無(wú)奈，踏入公關(guān)便意味著一種生活方式的選擇，而這種生活方式的有效持續(xù)，依賴某些無(wú)可替代的魅力與公關(guān)的艱辛疲累做對(duì)沖，一旦前者被后者消耗淹沒(méi)，自然而然選擇離開(kāi)。每個(gè)個(gè)體的關(guān)注點(diǎn)不同，也許是薪酬，也許是晉升機(jī)會(huì)，但作為一個(gè)群體就有了關(guān)注的相同范疇，作為企業(yè)管理者需有前瞻『生的規(guī)劃，以應(yīng)對(duì)員工心態(tài)變化中面臨的各類問(wèn)題。

作為華南本土的公關(guān)公司，龍舟公關(guān)沒(méi)有外資的雄厚背景，在招攬人才策略上更為靈活豐富。在日常的工作接觸中便可借機(jī)觀察著可能的候選人，關(guān)注行業(yè)內(nèi)的人員動(dòng)向，利用關(guān)系網(wǎng)以事業(yè)為目標(biāo)尋找志同道合的關(guān)鍵核心人才，工作之外建立一種朋友伙伴的生活關(guān)系。在生涯規(guī)劃中，人是最核心的，為了盡可能地留住人才，幫助員工合理地進(jìn)行生涯規(guī)劃，龍舟公關(guān)一直在盡自己所能，為員工營(yíng)造開(kāi)放、公平的工作環(huán)境，創(chuàng)造有利于每個(gè)人成長(zhǎng)的平臺(tái)。十多年來(lái)，我們推行的骨干員工持股策略為公司凝聚了一大批優(yōu)秀人才，成績(jī)顯著的員工可以進(jìn)入公司管理層，持有相應(yīng)的股份，表現(xiàn)突出的還可以成為股東，這一舉措在一定程度上凝聚了人心，大家都有著共同的發(fā)展愿景。“鐵打的營(yíng)盤流水的兵”，無(wú)論哪個(gè)行業(yè)都無(wú)法阻止人才的良性流動(dòng)，員工離職后，我們還保持著朋友關(guān)系，大氣是一個(gè)企業(yè)做大做強(qiáng)過(guò)程中應(yīng)有的氣質(zhì)。

直面研判，謀定而后動(dòng)

我們?cè)谥铝τ趥鹘y(tǒng)的公關(guān)業(yè)務(wù)的同時(shí)，更多時(shí)候能夠利用各種傳播媒介駕馭公眾情緒和情感。我們非常強(qiáng)調(diào)員工的專業(yè)素質(zhì)及能力，對(duì)媒體、商業(yè)動(dòng)向的及時(shí)把控，更多時(shí)候我們將精力花費(fèi)在項(xiàng)目和客戶、行業(yè)、政府、政策等外部研究上，對(duì)內(nèi)則以項(xiàng)目創(chuàng)作、討論配合、項(xiàng)目進(jìn)程等事務(wù)運(yùn)作為主，對(duì)于員工的個(gè)人關(guān)注度較低。為了破解人才瓶頸，我們也應(yīng)該把內(nèi)部人員作為公關(guān)對(duì)象，運(yùn)用企業(yè)的決策層、人力資源部門、中高層管理人員的協(xié)調(diào)配合，進(jìn)行多層級(jí)、多角度、多方式的內(nèi)部公關(guān)。擺脫單兵作戰(zhàn)的狀態(tài)，真正實(shí)現(xiàn)團(tuán)隊(duì)作業(yè)，不僅限于頭腦風(fēng)暴、創(chuàng)意討論會(huì)、項(xiàng)目溝通執(zhí)行等工作模式中的團(tuán)隊(duì)協(xié)作，更應(yīng)該在個(gè)人專業(yè)訓(xùn)練上細(xì)致規(guī)劃引導(dǎo)，以團(tuán)隊(duì)帶動(dòng)個(gè)人成長(zhǎng)。

篇9

一、總體要求

以黨的十和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)中央、省、市、縣有關(guān)文件精神，以“整體提升年”活動(dòng)為抓手，以整體提升政府信息公開(kāi)常態(tài)化、規(guī)范化、系統(tǒng)化、信息化、制度化水平為目標(biāo)，進(jìn)一步完善公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)，拓展公開(kāi)范圍，深化公開(kāi)內(nèi)容，規(guī)范公開(kāi)程序，加強(qiáng)制度和載體建設(shè)，不斷增強(qiáng)政府公信力，保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，充分發(fā)揮政務(wù)公開(kāi)在優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、維護(hù)公平正義、建設(shè)法治政府、促進(jìn)廉潔辦事方面的作用。

二、主要內(nèi)容

（一）完善公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)，整體提升政府信息公開(kāi)規(guī)范化水平

1、完善公開(kāi)目錄標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)照省、市、縣測(cè)評(píng)和年度考評(píng)指標(biāo)體系，結(jié)合我局政府信息公開(kāi)工作實(shí)際，完善主動(dòng)公開(kāi)目錄，進(jìn)一步細(xì)化重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)目錄，加強(qiáng)特色目錄建設(shè)。

2、規(guī)范公開(kāi)專欄建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)信息管理，集中展示人事任免、行政執(zhí)法、重要政策、財(cái)政資金、重大事項(xiàng)決策、規(guī)劃計(jì)劃、重點(diǎn)領(lǐng)域、重大輿情回應(yīng)等公眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)信息和本單位特色信息。

3、建立健全信息標(biāo)準(zhǔn)。建立信息格式標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范信息的標(biāo)題、字體、字號(hào)、段落間距、圖表、圖片、附件、核心元數(shù)據(jù)等基礎(chǔ)要素。建立信息內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范政府信息公開(kāi)年報(bào)、指南、流程、制度、機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)、人事任免、行政執(zhí)法、財(cái)政資金等基礎(chǔ)信息。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)研究，逐步建立重點(diǎn)領(lǐng)域信息標(biāo)準(zhǔn)。

（二）推進(jìn)主動(dòng)公開(kāi)，整體提升政府信息公開(kāi)常態(tài)化水平

4、推進(jìn)重大事項(xiàng)決策公開(kāi)。規(guī)范編制并公開(kāi)重大決策事項(xiàng)目錄。

5、推進(jìn)行政權(quán)力信息公開(kāi)。一是對(duì)現(xiàn)有權(quán)力兩單進(jìn)行完善。二是規(guī)范公開(kāi)權(quán)力運(yùn)行結(jié)果信息。按照“誰(shuí)行使、誰(shuí)公開(kāi)”的原則，進(jìn)一步落實(shí)公開(kāi)主體責(zé)任，除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或個(gè)人隱私外，所有權(quán)力事項(xiàng)的受理、進(jìn)展情況、結(jié)果等信息均應(yīng)公開(kāi)。

6、推進(jìn)財(cái)政資金信息公開(kāi)。一是及時(shí)公開(kāi)經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算、預(yù)算調(diào)整、決算、預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告及報(bào)表。二是細(xì)化預(yù)決算公開(kāi)內(nèi)容，一般公共預(yù)算基本支出全部公開(kāi)到經(jīng)濟(jì)分類款級(jí)科目。三是推進(jìn)財(cái)政專項(xiàng)資金信息公開(kāi)。

7、推進(jìn)本單位政務(wù)公開(kāi)。完善本單位信息公開(kāi)目錄，將單位職能、權(quán)力內(nèi)容、服務(wù)事項(xiàng)、辦事程序、條件、時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾等內(nèi)容及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督，提高辦事公開(kāi)整體水平。

8、認(rèn)真做好依申請(qǐng)公開(kāi)工作。規(guī)范依申請(qǐng)公開(kāi)辦理工作，完善受理、審查、處理、答復(fù)以及保存?zhèn)洳榈雀鱾€(gè)環(huán)節(jié)的流程，依法依規(guī)滿足人民群眾的特殊信息需求。提升依申請(qǐng)公開(kāi)服務(wù)能力，暢通受理渠道，完善工作機(jī)制，提高工作效率，方便公眾申請(qǐng)。改進(jìn)完善申請(qǐng)辦理方式，加強(qiáng)與申請(qǐng)人溝通，做好解疑釋惑工作，引導(dǎo)公眾正確行使申請(qǐng)權(quán)和救濟(jì)權(quán)。對(duì)于經(jīng)審核認(rèn)定可公開(kāi)的政府信息，在答復(fù)申請(qǐng)人的同時(shí)，應(yīng)通過(guò)主動(dòng)公開(kāi)渠道予以公開(kāi)，減少對(duì)同一政府信息的重復(fù)申請(qǐng)。對(duì)涉及多個(gè)部門的申請(qǐng)事項(xiàng)，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，依法依規(guī)妥善辦理。

（三）打造公開(kāi)亮點(diǎn)，整體提升政府信息公開(kāi)示范化水平

9、加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)示范點(diǎn)創(chuàng)建工作。加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)示范點(diǎn)建設(shè)，樹立好榜樣，提升政務(wù)公開(kāi)水平。

10、切實(shí)提升公開(kāi)實(shí)效。逐步減少動(dòng)態(tài)類信息數(shù)量，加大重點(diǎn)領(lǐng)域、重要數(shù)據(jù)及與群眾生產(chǎn)、生活、辦事密切相關(guān)等信息公開(kāi)力度，不斷提高信息公開(kāi)質(zhì)量。加強(qiáng)政務(wù)輿情的收集、研判與回應(yīng)工作，對(duì)涉及本單位的重要政務(wù)輿情，要依法按程序第一時(shí)間予以回應(yīng)，力求表達(dá)準(zhǔn)確、親切、自然，為公眾提供客觀、可感、可信的信息。

三、實(shí)施步驟

第一階段：部署階段(4月—5月）：研究制定信息公開(kāi)“整體提升年”活動(dòng)方案，全面部署相關(guān)活動(dòng)。

第二階段：實(shí)施階段（5月—9月）。要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，細(xì)化分解任務(wù)，列出任務(wù)清單，逐項(xiàng)落實(shí)責(zé)任、抓好落實(shí)，全面提升本單位政府信息公開(kāi)常態(tài)化、規(guī)范化、系統(tǒng)化、信息化、制度化水平。

第三階段：總結(jié)階段（10月—11月）。迎接下半年省第三方政務(wù)公開(kāi)測(cè)評(píng)，以政務(wù)公開(kāi)實(shí)效總結(jié)“整體提升年”活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，建立政府信息公開(kāi)推進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。明確主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制，明確責(zé)任分工，統(tǒng)籌抓好落實(shí)。明確工作機(jī)構(gòu)，配備兼職工作人員1人，確保政府信息公開(kāi)工作有人管、有人做、有人負(fù)責(zé)。

（二）加強(qiáng)制度建設(shè)。結(jié)合政府信息公開(kāi)工作實(shí)際，研究制定有關(guān)制度和考核辦法。規(guī)范政府信息公開(kāi)流程和指導(dǎo)，健全輿情收集和回應(yīng)機(jī)制，完善信息主動(dòng)機(jī)制，增強(qiáng)信息公開(kāi)實(shí)效性。同時(shí)，加強(qiáng)工作考核、社會(huì)評(píng)議、責(zé)任追究、舉報(bào)調(diào)查處理等制度建設(shè)，建立健全信息公開(kāi)監(jiān)督保障機(jī)制，以“公開(kāi)”促“公正”。修訂不適應(yīng)形勢(shì)要求的政府信息公開(kāi)制度機(jī)制。

篇10

一、更新觀念，準(zhǔn)確定位，充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)經(jīng)偵基礎(chǔ)工作的必要性

（一）加強(qiáng)經(jīng)偵基礎(chǔ)工作是改進(jìn)經(jīng)偵工作現(xiàn)狀的需要。當(dāng)前經(jīng)偵基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作的現(xiàn)狀不容樂(lè)觀，主要存在以下問(wèn)題：一是基礎(chǔ)工作體制不明確或不健全。刑偵及治安系統(tǒng)的基礎(chǔ)工作，大部分構(gòu)架在派出所的日常工作之上，經(jīng)偵系統(tǒng)與其相比，條件就缺乏多了。經(jīng)濟(jì)犯罪不同于其它刑事犯罪，其作案方式的隱蔽性、社交關(guān)系的復(fù)雜性、本身活動(dòng)的多變性，使得經(jīng)濟(jì)犯罪人員未能納入派出所民警的視線之內(nèi)。加之情報(bào)信息缺乏支撐、經(jīng)偵辦案的相對(duì)獨(dú)立性使得在與其他警種的信息交換上受到制約，難以共享。二是基礎(chǔ)工作考核缺乏制約機(jī)制?！翱勺隹刹蛔觥比狈χ贫戎萍s，從省廳到市局涉及經(jīng)偵的相關(guān)績(jī)效考核所占比重甚微。分局經(jīng)偵大隊(duì)雖在信息聯(lián)絡(luò)員建設(shè)、情報(bào)信息采集、調(diào)研預(yù)警信息的等方面制定了一些切實(shí)可行的規(guī)章制度，但是基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作的其他各環(huán)節(jié)尚未建立起統(tǒng)一的操作規(guī)范，各工作要素之間難以有機(jī)結(jié)合和協(xié)調(diào)發(fā)展。三是經(jīng)偵民警的專業(yè)化程度偏低。經(jīng)濟(jì)案件辦理對(duì)犯罪的定性、證據(jù)的收集、案件的分析研判有著不同于一般刑事案件的高要求，辦案民警的素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。同時(shí)，經(jīng)偵民警的工作崗位有必要保持在一定時(shí)期內(nèi)的穩(wěn)定性。

（二）加強(qiáng)經(jīng)偵基礎(chǔ)工作是保持經(jīng)偵工作可持續(xù)發(fā)展的需要。經(jīng)偵相對(duì)于刑偵、治安是比較年輕的警種，客觀地講經(jīng)偵系統(tǒng)的基礎(chǔ)工作相對(duì)薄弱，個(gè)別方面甚至是空白。幾年的實(shí)際工作，我們發(fā)現(xiàn)本系統(tǒng)在工作制度、信息交換、協(xié)作辦案等方面都有一些實(shí)際問(wèn)題有待解決，并初步有了一些打算和考慮。我們將以基層基礎(chǔ)年為契機(jī)，進(jìn)一步強(qiáng)化經(jīng)偵辦案制度的建設(shè)和落實(shí)，提高經(jīng)偵工作在現(xiàn)實(shí)斗爭(zhēng)中的服務(wù)和參謀職能，打牢經(jīng)偵工作基礎(chǔ)，凸現(xiàn)經(jīng)偵隊(duì)伍在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)預(yù)警、防控、打擊的工作實(shí)效。

（三）加強(qiáng)經(jīng)偵基礎(chǔ)工作是打擊經(jīng)濟(jì)犯罪服務(wù)現(xiàn)實(shí)斗爭(zhēng)的需要。對(duì)經(jīng)濟(jì)犯罪危害性的認(rèn)識(shí)，不能僅僅停留在其破壞法律關(guān)系的法律問(wèn)題上和侵犯公私財(cái)產(chǎn)權(quán)的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題上。經(jīng)濟(jì)犯罪是私欲惡性膨脹的所謂“經(jīng)濟(jì)人”不擇手段地突破法律制度的約束，追求非法利益最大化的極端利己主義行為，其最大危害在于其對(duì)經(jīng)濟(jì)體制、社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的侵蝕沖擊和對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的威脅作用，包括破壞信用體系、增加交易風(fēng)險(xiǎn)、擾亂社會(huì)資源的合理配置和使用、減少國(guó)家財(cái)政收入等等。同時(shí)，當(dāng)一個(gè)經(jīng)濟(jì)犯罪的侵害行為涉及多數(shù)公民的利益，將會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重的社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題，其嚴(yán)重化的趨勢(shì)如不加遏制，必將轉(zhuǎn)化為社會(huì)問(wèn)題、政治問(wèn)題。公安機(jī)關(guān)打擊經(jīng)濟(jì)犯罪，維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全將是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、艱巨的任務(wù)。

二、情報(bào)主導(dǎo)，服務(wù)先行，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)犯罪防控工作的能力

經(jīng)濟(jì)犯罪防控工作必須堅(jiān)持信息主導(dǎo)、預(yù)防在先、政府牽頭、部門聯(lián)動(dòng)、群眾參與的方向。

（一）規(guī)范經(jīng)偵情報(bào)信息的收集，加強(qiáng)打擊經(jīng)濟(jì)犯罪工作的對(duì)策研究。分局經(jīng)偵大隊(duì)情報(bào)信息室專職從事情報(bào)信息的采集、傳輸、研判、運(yùn)用，要圍繞重大經(jīng)濟(jì)政策和改革措施的實(shí)施，密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的發(fā)展變化和經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)的態(tài)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)新形勢(shì)下經(jīng)濟(jì)犯罪規(guī)律特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)的分析預(yù)測(cè)，研究提出對(duì)策措施。治安、經(jīng)文保等相關(guān)部門以及派出所則應(yīng)重點(diǎn)收集重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目洽談、基礎(chǔ)建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況；受過(guò)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)兩次以上行政處罰的單位和個(gè)人；建筑、醫(yī)療、中介等行業(yè)從事非法經(jīng)營(yíng)的高危人群等違法犯罪信息，擴(kuò)充經(jīng)偵情報(bào)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，形成全警采集、全警錄入、全警運(yùn)用的新局面。

（二）加強(qiáng)情報(bào)信息分析研判，建立經(jīng)濟(jì)犯罪監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。一是按照社會(huì)信用體系建設(shè)的要求，與工商等行政執(zhí)法部門建立完善經(jīng)濟(jì)違法犯罪信息共享機(jī)制，通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)對(duì)有經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑企業(yè)的注冊(cè)情況、經(jīng)營(yíng)狀況、納稅情況等加強(qiáng)監(jiān)控。二是主動(dòng)加強(qiáng)與人民銀行、銀監(jiān)會(huì)、外匯管理等部門的密切配合，探索建立符合我區(qū)特點(diǎn)的反洗錢工作機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)大額可疑資金異動(dòng)情況的監(jiān)控分析工作，通過(guò)查控可疑資金的流向，及時(shí)發(fā)現(xiàn)犯罪事實(shí)，切斷犯罪分子經(jīng)濟(jì)命脈。三是加強(qiáng)經(jīng)偵秘密力量和經(jīng)偵信息員布建工作，強(qiáng)化派出所經(jīng)偵聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍的建設(shè)工作，協(xié)調(diào)社會(huì)有關(guān)部門、相關(guān)警種和基層單位探索建立公秘結(jié)合、管控結(jié)合、有結(jié)構(gòu)、有層次的陣地控制工作體系，努力拓展社會(huì)監(jiān)控觸角，拓寬情報(bào)信息搜集渠道。

（三）建立完善經(jīng)濟(jì)犯罪情況報(bào)告、預(yù)警通報(bào)和信息制度。分局經(jīng)偵大隊(duì)要通過(guò)辦公自動(dòng)化系統(tǒng)及時(shí)將研判成果向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)；通過(guò)預(yù)警提示及時(shí)向相關(guān)領(lǐng)域、行業(yè)、部門預(yù)警性告示；按季定期向相關(guān)警種和派出所轉(zhuǎn)遞經(jīng)濟(jì)犯罪預(yù)警信息，提高情報(bào)信息引領(lǐng)實(shí)戰(zhàn)的精確性、指導(dǎo)防范的有效性、服務(wù)決策的前瞻性，使情報(bào)信息工作發(fā)揮應(yīng)有效能。

三、加強(qiáng)溝通，協(xié)作配合，建立防范打擊經(jīng)濟(jì)犯罪的會(huì)商協(xié)調(diào)機(jī)制

經(jīng)偵部門要加強(qiáng)橫向聯(lián)系，使案件來(lái)源更加廣泛，利于打擊范圍的擴(kuò)展，帶動(dòng)社會(huì)效益的提升。在外部，分局經(jīng)偵大隊(duì)要進(jìn)一步加強(qiáng)與人民銀行、

審計(jì)、監(jiān)察、工商、銀監(jiān)、證監(jiān)、技監(jiān)、保監(jiān)、煙草、藥監(jiān)等行政執(zhí)法部門和經(jīng)濟(jì)管理部門的溝通協(xié)作，建立規(guī)范的聯(lián)席會(huì)議、信息通報(bào)、線索移送、案件協(xié)查等工作機(jī)制，逐步推進(jìn)行政執(zhí)法單位和社會(huì)公共信息平臺(tái)建設(shè)。增進(jìn)與檢察院、法院在法律適用、證據(jù)規(guī)格和案件管轄等方面的溝通，建立完善案件移送辦法和移送案件證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，不斷統(tǒng)一執(zhí)法思想，提高協(xié)作水平。在內(nèi)部，一方面分局經(jīng)偵大隊(duì)要主動(dòng)加強(qiáng)與行動(dòng)技術(shù)、刑偵、治安、經(jīng)文保等警種、部門的情況交流和工作協(xié)作，形成工作合力。另一方面要強(qiáng)調(diào)經(jīng)嫌調(diào)控工作與派出所的日常人口、單位管理緊密結(jié)合，派出所民警有必要熟悉經(jīng)偵類案件的基本情況和基本工作要求，以便在特殊情況下做好案件的受理接待工作，杜絕因業(yè)務(wù)類別的差異造成不必要投訴和工作的被動(dòng)局面。要建立派出所的經(jīng)偵聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍，充分發(fā)揮屬地優(yōu)勢(shì)以加強(qiáng)陣地控制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)案件線索，徹底擺脫經(jīng)偵部門單打獨(dú)斗、孤軍作戰(zhàn)的困境。

四、高標(biāo)定位，積極創(chuàng)新，探索適合經(jīng)偵特點(diǎn)的偵查手段和方法

（一）實(shí)行辦案“搭檔制”。兩人搭檔制就是指在經(jīng)偵探組中確立2名偵查員為搭檔，以主辦偵查員為主，偵查搭檔獨(dú)立完成從立案到移送的整個(gè)案件偵辦過(guò)程，并對(duì)此承擔(dān)偵查工作運(yùn)行機(jī)制主要責(zé)任。近年來(lái)，由于經(jīng)濟(jì)犯罪案件總量呈持續(xù)上升之勢(shì)，經(jīng)偵部門打擊破案的壓力逐年增加，原有的大兵團(tuán)作戰(zhàn)式的偵查工作運(yùn)行機(jī)制已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)實(shí)斗爭(zhēng)的需求，這就要求經(jīng)偵部門從隊(duì)伍內(nèi)部挖掘潛力，探索建立一套新的效率更高的偵查工作運(yùn)行機(jī)制。兩人搭檔制確立了偵查員在偵查工作中的中心地位，給偵查員創(chuàng)造了一個(gè)充分發(fā)揮自身價(jià)值的空間，實(shí)現(xiàn)了偵查責(zé)任與偵查權(quán)力的統(tǒng)一，從而有利于挖掘偵查個(gè)體的潛能，提高辦案效率。年內(nèi)，通過(guò)自身工作發(fā)現(xiàn)犯罪案件線索并破獲案件數(shù)要占破案總數(shù)的30以上。