導(dǎo)語：如何才能寫好一篇村公示報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、主要做法

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，健全體系

市委市政府對新農(nóng)合工作高度重視，將此列入20*年承諾為農(nóng)民群眾辦的十件實事之一。省委常委、市委書記連維良多次召開會議研究部署，并作出專門批示，提出明確要求。各縣（市）區(qū)將新農(nóng)合工作列為重要工作目標(biāo)，成立由縣（市）區(qū)長為組長，四大班子有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的新農(nóng)合工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立新農(nóng)合管理委員會和監(jiān)督委員會，抽調(diào)工作人員，具體負(fù)責(zé)組織、實施和監(jiān)督。目前，全市新農(nóng)合監(jiān)管隊伍共核定行政編制32名，人員已基本調(diào)整到位，經(jīng)費得到初步解決，機構(gòu)建設(shè)及辦公條件明顯加強，人員素質(zhì)整體較高。

（二）強化宣傳，營造良好氛圍

新農(nóng)合是黨和國家為解決農(nóng)民看病難、看病貴，而實施的一項新的政策，只有通過廣泛深入地宣傳，才能使廣大農(nóng)民接受參與。各縣（市）區(qū)將宣傳工作放在突出位置，通過發(fā)放宣傳資料、制作宣傳版畫、電視臺新聞播報、受益群眾獻身說法等多種形式，積極進行宣傳。在宣傳中，不僅注重對參合農(nóng)民的宣傳，也開展對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村基層干部、定點醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)務(wù)人員、鄉(xiāng)村醫(yī)生等宣傳，使其了解政策，掌握方法。其中，伊川縣撥付了20萬的宣傳經(jīng)費，精心編發(fā)了《伊川縣新農(nóng)合宣傳手冊》17萬本；偃師市發(fā)放宣傳資料25萬余份，并要求干部做到“腦勤、嘴勤、腿勤”，深入農(nóng)戶家中宣傳，真正達(dá)到實效。

（三）規(guī)范補助報銷制度，嚴(yán)格落實補助政策

市衛(wèi)生行政部門一方面通過加強新農(nóng)合專管員隊伍建設(shè)，不斷提高其政策水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)和健全計算機管理網(wǎng)絡(luò)，完善計算機管理軟件等舉措，提高了補助服務(wù)的準(zhǔn)確率和執(zhí)行力；另一方面通過健全基金財務(wù)制度，強化基金管理，落實大額補助公示制度，定期開展經(jīng)辦機構(gòu)或補助業(yè)務(wù)承辦機構(gòu)內(nèi)部稽核、行政稽查、年度審計、嚴(yán)厲查處違規(guī)違紀(jì)行為等一系列手段強化監(jiān)管，不斷規(guī)范新農(nóng)合補助服務(wù)。在實際操作中，偃師市還制定了“十公開”和“六道關(guān)”規(guī)定，進一步嚴(yán)格落實補助政策。

（四）加強對定點醫(yī)院監(jiān)管，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為

為保證參合農(nóng)民的利益，各級衛(wèi)生部門對定點醫(yī)院采取了一系列管理措施。一是對定點醫(yī)院進行嚴(yán)格準(zhǔn)入，動態(tài)管理，建立協(xié)議約束機制和考評考核機制，定期進行評價考核和協(xié)議約束。二是通過在定點醫(yī)院全面落實住院費用一日清單制度，推行醫(yī)院計算機管理，建立了目錄外藥品與不予補助診療服務(wù)項目使用告知、簽字制度等措施。

（五）統(tǒng)一補助標(biāo)準(zhǔn)，強化縣區(qū)監(jiān)管責(zé)任

一是在全市統(tǒng)一了新農(nóng)合補助報銷范圍和補助標(biāo)準(zhǔn)，提前執(zhí)行了提高籌資標(biāo)準(zhǔn)后的新補助政策，使參合農(nóng)民提前得到了實惠，并享受到統(tǒng)一、公平、均等的新農(nóng)合補助政策，補助標(biāo)準(zhǔn)由去年的四十元提高到八十元，封頂線由去年的一萬提高到三萬元，都有了大幅提高。二是進一步強化縣區(qū)的監(jiān)管責(zé)任，在全省開創(chuàng)性的建立了市縣兩級財政共擔(dān)基金風(fēng)險的機制，妥善解決了透支縣（市）區(qū)新農(nóng)合補助的財政保底問題，保證新農(nóng)合補助政策的及時、足額對付。

（六）簡化就醫(yī)補助流程，全面落實即時補助措施

各級衛(wèi)生部門針對參合農(nóng)民反映突出的就醫(yī)補助不便，轉(zhuǎn)診手續(xù)煩瑣等問題，進一步完善了試點方案，健全補助服務(wù)體系，開展定點醫(yī)院直補，落實即時補助措施，盡可能方便參合農(nóng)民。一是采用外建定點醫(yī)院代為補助、開展遠(yuǎn)程補助服務(wù)等措施解決外出務(wù)工農(nóng)民就醫(yī)補助不便的問題，伊川、汝陽兩縣分別在北京、廣州外建了新農(nóng)合定點醫(yī)院。二是建立了市內(nèi)各級定點醫(yī)院直補制度，落實了即時補助措施，使參合農(nóng)民在全市各級定點醫(yī)院出院當(dāng)日即能享受到補助服務(wù)。三是完善了新農(nóng)合就醫(yī)轉(zhuǎn)診制度，推行了縣（市）區(qū)內(nèi)一證通就醫(yī)制度、鄰近鄉(xiāng)鎮(zhèn)就近擇醫(yī)備案制度、急危重癥就近就醫(yī)備案制度、疑難重癥直接轉(zhuǎn)診制度，并在城市區(qū)開展了自主擇醫(yī)試點。四是在新增試點縣區(qū)組建了8個新農(nóng)合補助服務(wù)中心、92個鄉(xiāng)鎮(zhèn)補助服務(wù)站和75個縣區(qū)級定點醫(yī)院補助窗口，形成了遍及全市各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和定點醫(yī)院的新農(nóng)合補助服務(wù)體系。嵩縣還建立了鄉(xiāng)村醫(yī)保員制度，通過加強培訓(xùn)，使其不僅成為了新農(nóng)合政策的宣傳員，而且還是住院補助的服務(wù)員，為群眾就醫(yī)補償提供全程服務(wù)。

二、取得的成效

（一）農(nóng)民參合熱情進一步高漲，參合率顯著提高。經(jīng)過廣泛深入的宣傳和各級政府及衛(wèi)生部門的積極工作，新農(nóng)合政策更加深入人心，得到了廣大農(nóng)民的支持和擁護。20*年全市參合農(nóng)民460.5萬人，比上年多32萬人，參合率達(dá)97.4%，高出上年7個百分點，高出全省平均參合率近5個百分點，其中有10個縣（市）區(qū)的參合率均達(dá)到95%以上，伊川、嵩縣的參合率更是達(dá)到了99.7%以上。全市共籌集資金4.144億元，其中各級財政補助資金3.684億元，資助特困人口參合資金185.5萬元。

（二）改變了農(nóng)民的就醫(yī)意識和健康意識。新農(nóng)合制度實施以來，一些農(nóng)民過去覺得可看可不看的病現(xiàn)在看了，過去不想或者放棄治療的現(xiàn)在敢住院治療了，改變了廣大農(nóng)民的就醫(yī)觀念，不再“小病拖、大病扛”。

（三）廣大農(nóng)民看病更加方便，就醫(yī)需求得到明顯釋放，醫(yī)院人滿為患，醫(yī)患關(guān)系顯著改善。在對醫(yī)院進行實地考察中，我們發(fā)現(xiàn)，每個醫(yī)院都擠滿了前來就診的患者，很多醫(yī)院的走廊上都擺上了病床，醫(yī)護人員都在忙碌的工作，精心照顧每一位患者，醫(yī)患矛盾明顯減少。據(jù)嵩縣衛(wèi)生部門統(tǒng)計，2006年度的住院率為2.71%，20*年度的住院率為4.66%，提高了1.95個百分點；2006年的住院人次為13053人次，20*年為22544人次，增長1.73倍。

（四）監(jiān)管到位，制度運行平穩(wěn)。一是通過定期稽查和審計、大額補助公示等制度，加強對基金的監(jiān)管，確保了基金的安全。20*年，市縣兩級管理部門共開展專項檢查116次，查處6起較大違規(guī)案件，追回違規(guī)補助資金15.6萬余元，并對13名相關(guān)責(zé)任人進行了行政處分；對新安、宜陽等4個老試點縣開展了專項審計，及時糾正了一些違規(guī)補助情況，有力的維護了補助政策的嚴(yán)肅性和參合農(nóng)民的權(quán)益。二是通過定期考核和落實一日清單制加強了對定點醫(yī)院的監(jiān)管，從制度上、機制上規(guī)范了定點醫(yī)院的價格管理和收費行為，杜絕了串換藥品、變通診療服務(wù)項目等現(xiàn)象，維護了參合農(nóng)民利益，保證了基金安全。目前，全市261家定點醫(yī)院全部落實了患者住院費用一日清單制度。

（五）村衛(wèi)生所建設(shè)穩(wěn)步推進，條件初步改善，村醫(yī)水平有所提高，為廣大農(nóng)民就近就醫(yī)提供了有利的保障。通過市政府及衛(wèi)生、財政部門積極爭取省建設(shè)資金，在各縣（市）區(qū)的積極努力下，截至20*年年底，共建成標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生所905所，占全市行政村的30.3%；投入資金159.32萬元，培訓(xùn)鄉(xiāng)村醫(yī)生9550人次。伊川縣還為755名村醫(yī)辦理了養(yǎng)老保險，解決了他們的后顧之憂。

三、存在的問題

（一）新農(nóng)合政策宣傳還不夠深入、全面。在以往的宣傳中，只注重對新農(nóng)合醫(yī)療制度優(yōu)越性的宣傳，使部分農(nóng)民產(chǎn)生了自利受惠心理，忽視了其互助共濟性質(zhì)的宣傳。同時，對住院登記、報銷程序、新農(nóng)合藥物目錄等宣傳不夠全面，給群眾辦理補償手續(xù)時帶來不便，產(chǎn)生埋怨情緒。

（二）部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施落后，設(shè)備老化陳舊，人才匱乏，難以提供更高層次的醫(yī)療技術(shù)服務(wù)；標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生所建設(shè)滯后，建設(shè)資金投入較少，進度較慢，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低。到目前為止，全市還有1849個村衛(wèi)生所達(dá)不到《河南省村衛(wèi)生所（室）基本標(biāo)準(zhǔn)》，占總數(shù)的67.1%，還有一定數(shù)量的行政村沒有衛(wèi)生所。

（三）定點醫(yī)院醫(yī)護人員緊缺，服務(wù)水平有待提高。隨著新農(nóng)合的深入人心，廣大群眾的就醫(yī)愿望得到了充分釋放，造成許多醫(yī)院人滿為患，醫(yī)患比例失調(diào)，醫(yī)護人員加班加點，仍很難滿足需求，勢必影響其服務(wù)質(zhì)量。

（四）關(guān)于兩種運行模式的問題。代表們認(rèn)為，在保險公司參與新農(nóng)合補助業(yè)務(wù)和基金管理的管辦分離模式中，保險公司只承辦核補業(yè)務(wù)，由財政承擔(dān)基金透支的保底責(zé)任。隨著新農(nóng)合補助資金的提高，若按原委托管理費用比例，政府將增加委托服務(wù)的行政成本。

（五）網(wǎng)絡(luò)化、信息化建設(shè)要切實改進加強。各級政府及衛(wèi)生部門在新農(nóng)合投入了大量的人力、財力，但由于新農(nóng)合人數(shù)眾多，工作量大，工作人員素質(zhì)不高，信息差錯多，給參合農(nóng)民帶來諸多不便。同時，由于信息傳遞速度慢，上下不能及時溝通了解，增加了對基金監(jiān)管的難度。

（六）新農(nóng)合藥物目錄及診療手段的范圍過小。一些醫(yī)院及群眾反映，一些比較常見和便宜的藥物不在目錄之內(nèi)，為醫(yī)院及群眾帶來不便。

四、幾點建議

（一）采取多種形式，進一步加大宣傳力度，使宣傳更加深入、全面，更加注重對新農(nóng)合制度的互濟共質(zhì)的宣傳，更加注重對政策細(xì)節(jié)的宣傳，做到家喻戶曉，人人明白，努力增強農(nóng)民參合的自覺性和主動性。

（二）繼續(xù)加大對農(nóng)村基層衛(wèi)生建設(shè)的投入力度，積極推進農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生所建設(shè)，進一步改善我市農(nóng)村的醫(yī)療衛(wèi)生條件，不斷滿足農(nóng)民群眾的就近醫(yī)療保健的需求；加大對村醫(yī)的培訓(xùn)力度，努力提高其服務(wù)水平；關(guān)于村醫(yī)待遇問題，建議市政府借鑒外省市及鄭州市的成功做法，予以妥善解決，充分調(diào)動其工作積極性。

（三）建議市政府在人才引進方面，給予基層一定的傾斜；各級政府及衛(wèi)生部門應(yīng)積極探索可行的人才引進機制，解決醫(yī)護人員緊缺問題；同時一方面加大對現(xiàn)有醫(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，另一方面加強對縣、鄉(xiāng)醫(yī)院與市里大醫(yī)院掛鉤，從大醫(yī)院選派一些優(yōu)秀的年輕醫(yī)生和專家到基層醫(yī)院進行幫扶，不斷提高醫(yī)療服務(wù)水平。

（四）建議政府適當(dāng)降低管理費用比例，大幅增加保險公司的服務(wù)內(nèi)容，或調(diào)整委托管理費用支付辦法和標(biāo)準(zhǔn)，最大限度地提高財政資金的利用效率。

（五）建議市政府及衛(wèi)生部門加大調(diào)研力度，認(rèn)真總結(jié)，汲取借鑒外地成功的管理和服務(wù)模式，結(jié)合實際，廣泛聽取意見建議，積極完善新農(nóng)合的運行體制，加強政府監(jiān)管，嚴(yán)格管理，規(guī)范管理，確保資金的正常運作，做到取之于民，用之于民，逐步探索一條具有推廣價值的管理和服務(wù)模式。

篇2

關(guān)鍵詞：農(nóng)村保險市場；市場份額；人身保險；財產(chǎn)保險

中圖分類號：F840.4 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）06-0-02

一、?？悼h農(nóng)村經(jīng)濟環(huán)、社會境概況

本次我們社會實踐調(diào)查的對象是?？悼h農(nóng)村保險市場。首先我們對保康縣農(nóng)村經(jīng)濟環(huán)境有一個初步的認(rèn)識。?？档靥幎跷鞅保挥谙尻柺形髂喜??？鐤|經(jīng)110°45’，- 111°31’，北緯31°21’- 32°06’，東臨南漳，北接谷城，西與房縣、神農(nóng)架交界，南與遠(yuǎn)安、宜昌、興山毗鄰。境內(nèi)山巒重疊，溝壑縱橫，地勢起伏多變，素有“八山一水一分田”之稱。?？凳且粋€農(nóng)業(yè)大縣，主要經(jīng)濟作物為玉米，水稻，小麥和煙葉。保康境內(nèi)水田3620公頃，旱地20286公頃。保康現(xiàn)轄城關(guān)、黃堡、后坪、龍坪、馬良、店埡、歇馬、馬橋、寺坪、過渡灣10個鎮(zhèn)和1個兩峪鄉(xiāng)，共265個行政村。本次我們社會實踐著重調(diào)查了黃堡鎮(zhèn)，寺坪鎮(zhèn)，后坪鎮(zhèn)以及城關(guān)鎮(zhèn)。以下是關(guān)于這幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟狀況的一些數(shù)據(jù)。

黃堡鎮(zhèn)有版圖面積293.2平方公里，耕地面積2190公頃，轄29個村，全鎮(zhèn)年末總戶數(shù)6569戶，總?cè)丝?4542人。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值4243萬元，比上年減少3%。

寺坪鎮(zhèn)有版圖面積352.26平方公里，耕地面積2381公頃，轄26個行政村，全鎮(zhèn)年末總戶數(shù)7258戶。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值8721萬元，比上年增長9%，糧食播種面積2916.6公頃。

后坪鎮(zhèn)有版圖面積202平方公里，耕地面積1093.27公頃，轄13個村，全鎮(zhèn)年末總戶數(shù)2872戶，總?cè)丝?0496人。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值2136萬元，比上年增長2%。

城關(guān)鎮(zhèn)有版圖面積245.19平方公里，耕地面積1583.9頃，轄24個村、3個社區(qū)居委會，全鎮(zhèn)年末總戶數(shù)6179戶，總?cè)丝?1386人。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值2540萬元，比上年增長1.6%。統(tǒng)計表如下：

注釋：①數(shù)據(jù)來源百度百科。

以上是關(guān)于這項鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體經(jīng)濟情況。我們也通過調(diào)查問卷發(fā)現(xiàn)了農(nóng)村個體的經(jīng)濟狀況。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，黃堡鎮(zhèn)，寺坪鎮(zhèn)，后坪鎮(zhèn)以及城關(guān)鎮(zhèn)這四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，農(nóng)戶年收入1000元～3000元占調(diào)查總?cè)藬?shù)16%，3000元～6000元占調(diào)查總?cè)藬?shù)8%，年收入6000元～10000元占調(diào)查總?cè)藬?shù)10%，年收入10000元以上的占調(diào)查總?cè)藬?shù)的40%，還有26%的被點差者不愿意透露自己的收入情況。大部分人的年收入在10000元以上?？傮w來看，我們所調(diào)查的地方農(nóng)民年收入并不高。并且在做問卷調(diào)查的時候，我們也進行了采訪，得知農(nóng)民朋友的主要收入來源來自于外出打工。通務(wù)農(nóng)作所獲得的收入并不占主導(dǎo)地位。因此又引出了另一個問題：農(nóng)村大部分青壯年外出務(wù)工，留守在農(nóng)村的多為老人，婦女以及小孩。據(jù)此次問卷調(diào)查得到的數(shù)據(jù)，黃堡鎮(zhèn)，寺坪鎮(zhèn)，后坪鎮(zhèn)以及城關(guān)鎮(zhèn)所調(diào)查對象中18歲～40歲僅占28%，40歲～50歲占22%，50歲～60歲占26%，60歲以上占24%。也就是說50歲以上的被調(diào)查者占總數(shù)的50%。這些被調(diào)查的的文化程度普遍不高。據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，被調(diào)查者中小學(xué)文化水平占54%（其中大部分并沒有完成小學(xué)教育），初中文化水平的占32%，高中及以上文化水平的僅占14%。

二、?？悼h農(nóng)村保險市場現(xiàn)狀

本次社會實踐，我們走訪了?？悼h黃堡鎮(zhèn)，寺坪鎮(zhèn)，后坪鎮(zhèn)，以及城關(guān)鎮(zhèn)周邊農(nóng)村。通過問卷調(diào)查，走訪等方式收集了大量的數(shù)據(jù)資料。通過對數(shù)據(jù)資料的整理分析，我們對?？悼h農(nóng)村保險市場現(xiàn)狀有一定的了解。總的來說，?？悼h農(nóng)村保險市場有很大的發(fā)展空間，換句話說，保險市場在?？悼h農(nóng)村占有率極低，農(nóng)民所接觸的最多的就是農(nóng)村合作醫(yī)療，幾乎沒有接觸商業(yè)保險。人們對于保險的相關(guān)政策了解的也相當(dāng)少。據(jù)問卷調(diào)查獲取數(shù)據(jù)顯示，被調(diào)查者對保險政策了解很多的僅占6%，較多的也只占22%，72%的被調(diào)查者表示對于保險政策了解較少或者沒有。對于我們問卷中提到的幾家保險公司（中國人壽，人保財險，太平洋，平安……）人們也幾乎沒有聽說，有24%的人聽說過中國人壽，太平洋也是24%，其他 幾家公司均在10%一下。并且就問卷調(diào)查結(jié)果顯示，幾乎農(nóng)民所有的保險投入都在人身保險上，很少有人購買財產(chǎn)保險。并且大多數(shù)朋友不愿意在保險方面每年投入過多的錢。但值得高興的是，大多數(shù)農(nóng)民朋友有購買保險的意愿。只是由于各種因素，而沒有購買保險。

三、影響保康縣農(nóng)村保險市場供求的因素

1.文化程度

文化程度可能是影響農(nóng)村保險市場的一個關(guān)鍵性因素。據(jù)此次調(diào)查得知，我們所調(diào)查的農(nóng)民朋友文化程度普遍不高。由于文化程度不高，所以很多朋友難以對保險政策有一個準(zhǔn)確的理解。并且對于電視，報刊以及宣傳資料上的保險宣傳也不能弄清楚。在我們調(diào)查中我們還遇到這樣一種情況，劉老漢以前購買過保險。但是由于購買保險是對保險條款理解不到位，誤解了保險條款。當(dāng)他遇到風(fēng)險需要保險公司索賠時，因為不符合保險合同條款，公司拒絕索賠。劉老漢認(rèn)為自己受到欺騙，并表示以后堅決不購買保險。這就是由于購買保險者文化程度不高，導(dǎo)致不能正確理解保險合同條款導(dǎo)致造成對保險公司的不信賴。這種誤解也會嚴(yán)重?fù)p壞保險公司在農(nóng)民朋友的形象，而是更多人不愿意接觸保險。

2.保險意識

據(jù)調(diào)查所知，我們所調(diào)查幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民保險意識并不高。有的認(rèn)為投保險的錢是打水漂。有的認(rèn)為自己身體健康，財產(chǎn)安全，根本不需要投保。

3.保險公司服務(wù)質(zhì)量

通過采訪，我們了解到人們對保險公司的服務(wù)提出很多問題，具體如下：

①理賠程序過于復(fù)雜，賠款到位不及時。在黃堡鎮(zhèn)調(diào)研的時候，我們采訪了一為五十歲的農(nóng)民朋友。這位朋友兒女都在外工作，自己在家買了一輛小轎車跑出租。家庭經(jīng)濟條件較好。他給自己購買了人身意外保險，并且給車輛購買了保險。但是他指出車輛出事故報案后保險公司理賠太慢。在黃堡鎮(zhèn)調(diào)研時候還遇到一位黃堡鎮(zhèn)中心學(xué)校老師，他指出學(xué)平險理賠程序過于復(fù)雜。并且還指出辦理學(xué)平險業(yè)務(wù)的某保險公司襄陽的服務(wù)熱線很難打進去，幾乎是一直占線。這也造成了群眾對保險公司的不滿。

②保險業(yè)務(wù)員素質(zhì)不高，責(zé)任心不強

在調(diào)研過程中，有農(nóng)民朋友反映保險業(yè)務(wù)員素質(zhì)不高，責(zé)任心不強。有的業(yè)務(wù)員上門推銷保險產(chǎn)品，當(dāng)農(nóng)民朋友同意購買保險并且交納保費后再想聯(lián)系業(yè)務(wù)員就很難了，有的農(nóng)民反映很多業(yè)務(wù)員是兼職，收完保費后就撒手不管，甚至有的業(yè)務(wù)員收完保費后就出去打工去了。這令農(nóng)民朋友對對自己投入的保費很不放心。并且有的業(yè)務(wù)員在上門推銷保險產(chǎn)品時，并不能將保險相關(guān)的政策，條款講明白。這也造成了農(nóng)民朋友不敢購買保險。

③保險公司基層機構(gòu)不完善

在我們調(diào)查走訪中發(fā)現(xiàn)，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)保險公司并沒有設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處，農(nóng)民朋友要是辦理保險業(yè)務(wù)還得去縣城保險公司，報案理賠上交相關(guān)資料也得去縣城保險公司，這給農(nóng)民朋友造成了很大的負(fù)擔(dān)和不便，所以很多農(nóng)民朋友不愿意去辦理業(yè)務(wù)。

④保險公司宣傳不夠

前面提到，問卷顯示的結(jié)果農(nóng)民對于保險政策了解很多的只有6%，有72%的農(nóng)民盆友對于保險政策以及保險了解較少甚至根本不了解。連了解都不夠，農(nóng)民朋友如何敢購買保險了。據(jù)了解，農(nóng)民朋友了解保險政策基本上是業(yè)務(wù)員上門推銷保險產(chǎn)品時對保險產(chǎn)品的介紹。這種了解相當(dāng)片面和有限。

4.保康縣農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)

根據(jù)問卷得知，目前所調(diào)查鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村人口年齡在50歲以上占50%。人口偏老年化。青壯年一般都在外打工，家里一般是老人，婦女和小孩。他們的保險意識并不強，也并沒有太高的獨立收入，所以他們也不會想到購買保險產(chǎn)品。

5.?？悼h農(nóng)民收入

根據(jù)問卷調(diào)查得知，所調(diào)查鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村農(nóng)民收入普遍不高。人們每年根本沒有太多的錢去購買保險。在黃堡鎮(zhèn)黃堡村的調(diào)研中，我們遇到了以為退役老軍人。他表示了強烈的購買保險的愿望。但是由于收入的限制，并沒有多余的錢去購買保險。在調(diào)查中我們了解到還是有不少人愿意購買保險的，但都是因為收入不高而無法購買保險?？墒钦f收入水平是限制人們購買保險的一個主要因素。

四、對于改善農(nóng)村保險市場現(xiàn)狀的建議

1.提高保險公司服務(wù)質(zhì)量。具體如下：

①簡化理賠過程，使農(nóng)民朋友盡可能快地拿到賠償金。升級電話報案系統(tǒng)，是農(nóng)民朋友報案能夠快速得到處理。

②加強業(yè)務(wù)員培訓(xùn)和選拔。定期對業(yè)務(wù)員進行培訓(xùn)和團訓(xùn)。并且公司建立信息反饋制度，讓保戶對所辦理業(yè)務(wù)員服務(wù)進行打分，與其薪水掛鉤。

③建立完善的基層保險服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立保險公司辦事處，并且擁有固定的辦公地點，并且做出保險公司標(biāo)志。以更好的服務(wù)農(nóng)民朋友。

④加強宣傳。定期派業(yè)務(wù)員下鄉(xiāng)進行保險政策的傳播。也可以與文藝團聯(lián)手在鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦文藝匯演，并借機宣傳保險政策。也可以通過電視媒體，來宣傳保險政策。

⑤借鑒其他縣市區(qū)保險公司農(nóng)村保險市場的工作經(jīng)驗，不斷完善自己。

2.政府組織基層干部，加強對村民的引導(dǎo)，以樹立起保險意識。

3.政府對于貧困戶購保險進行補貼。就像家電下鄉(xiāng)，汽車下鄉(xiāng)一樣。政府對于貧困農(nóng)戶進行保險補貼，可以提高農(nóng)民購買保險產(chǎn)品的積極性。

篇3

扶貧開發(fā)工作成效考核駐村幫扶和結(jié)對幫扶工作中發(fā)現(xiàn)問題“舉一反三”整改落實工作報告

2018年12月10日至2018年12月23日依據(jù)各級關(guān)于2018年省脫貧攻堅成效考核駐村幫扶和結(jié)對幫扶工作中發(fā)現(xiàn)問題整改落實的工作部署駐榆樹灣工作隊與榆樹灣村兩委共同對照問題清單進中2類16個問題，行“舉一反三”問題查擺，建立了問題臺賬并對查找出的2個類別3個問題進行立行立改。查找出的問題及整改落實情況如下。

一、在結(jié)對幫扶方面

存在有幫扶責(zé)任人工作不到位、不細(xì)致，幫扶公示牌信息填寫不全面、幫扶手冊的填寫較為簡單和個別貧困戶的幫扶措施針對性不強這兩個問題。分析問題的原因有兩個方面：一是幫扶責(zé)任人對扶貧政策的學(xué)習(xí)和理解不深不透，不能從政策反面給予幫扶扶對象以幫助；二是幫扶責(zé)任人對結(jié)對幫扶工作的理解不到位，一味的認(rèn)為自己能力有限不能為幫扶對象帶來收益性的幫助，而忽略了扶志和扶智方面的思想幫扶。在整改中我們組織所有的幫扶責(zé)任人入戶走訪，一是完善公示牌的個人信息，二是切實了解幫扶對象的思想狀態(tài)和家庭的生活狀態(tài)，有針對性的制定個人的2019年幫扶計劃。

二、在駐村工作隊方面

篇4

正確認(rèn)識新時期的農(nóng)村實情，有利于針對性抓好工作。隨著全面取消農(nóng)業(yè)稅、以條為主管理土地、計生管理民主化、加快新農(nóng)村建設(shè)等政策相繼實施，農(nóng)村形勢和工作重點與以前相比，已經(jīng)發(fā)生巨大變化。當(dāng)前，圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村的總體要求，農(nóng)村工作面不斷擴展，工作千頭萬緒，情況更趨復(fù)雜，內(nèi)涵更趨豐富，要求更趨嚴(yán)格。主要體現(xiàn)在村莊規(guī)劃建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、村民就業(yè)指導(dǎo)、社會保障覆蓋、基層組織建設(shè)、干部隊伍建設(shè)等各項任務(wù)很重；以治安、計生、、糾紛調(diào)處、違章建房查處、外來人口教育管理等為主的社會管理工作難度加大；對加強村級民主管理、村務(wù)財務(wù)公開、享受優(yōu)秀的精神和文化產(chǎn)品等的呼聲日益高漲。

二、了解掌握新時期駐村干部“實情”

新時期農(nóng)村工作重心的變化，對駐村干部的目標(biāo)任務(wù)、能力水平等提出了新的更高要求?，F(xiàn)階段，我鎮(zhèn)的駐村干部素質(zhì)較高、隊伍穩(wěn)定，能夠深入基層、扎根農(nóng)村，為群眾辦好事辦實事。但是，在駐村工作中，部分駐村干部還存在一些“不符合”、“不適應(yīng)”問題。

（一）工作創(chuàng)新還不夠，好辦法不多。一些從事農(nóng)村工作的新同志，積極性較高，但缺乏實踐經(jīng)驗，遇到新問題辦法不多；部分長期從事農(nóng)村工作的老同志雖然經(jīng)驗豐富，但創(chuàng)新不夠，自嘆老辦法不管用，有時工作局面也難以打開。

（二）作風(fēng)不夠扎實，責(zé)任心不強。有的干部駐村工作面狹窄，與黨員、村民代表、村民接觸少，缺乏感情，導(dǎo)致群眾支持率不高，工作不順。不少駐村干部工作缺乏計劃性、統(tǒng)籌性，溝通協(xié)調(diào)不夠，也不善于總結(jié)；有的干部“身在曹營心在漢”，對村情民情不聞不問，對遺留問題繞道走，對安全隱患熟視無睹，對群眾意見置之不理，使小問題成為大問題，小隱患釀成大事故。

（三）制度約束力減弱，“指揮棒”作用需充分發(fā)揮。少數(shù)駐村干部對履行制度缺乏自覺性，不鞭策就跑不起、跑不快。市鎮(zhèn)兩級為加強駐村工作制訂的各項制度已經(jīng)很多，但仍需不斷健全完善，仍需全面落實和執(zhí)行到位。

三、認(rèn)真做好新時期干部駐村工作

今后一個時期，面對構(gòu)建和諧社會和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大任務(wù)，加強干部的駐村工作已成為一項十分重要而現(xiàn)實的任務(wù)。

（一）抓好學(xué)習(xí)鍛煉，提高能力水平。建好新農(nóng)村，指導(dǎo)幫助農(nóng)民增收，關(guān)鍵是有一支業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高的駐村干部隊伍。圍繞新農(nóng)村政策、先進適用技術(shù)、市場經(jīng)濟和法律知識，采取自我學(xué)習(xí)、集中輔導(dǎo)等多種形式，加強培訓(xùn)，不斷提高駐村干部的政策理論水平和解決農(nóng)村實際問題的能力。二要加大宣傳力度。充分挖掘一批駐村工作先進典型，總結(jié)優(yōu)秀事跡，開展經(jīng)驗交流會、工作現(xiàn)場會等，現(xiàn)身說法、示范帶動，激勵駐村干部工作熱情。三要充分關(guān)愛新同志成長。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對駐村干部特別是新同志，在布置工作任務(wù)的同時，還要授之以工作方法；要積極發(fā)揮老同志的傳幫帶作用，使新同志盡快成長。

（二）科學(xué)設(shè)定職責(zé)，創(chuàng)新工作方式。前些年，催耕催種催收、加強土地管理和計劃生育等是指導(dǎo)農(nóng)村的工作重點。隨著農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展形勢發(fā)生重大變化，當(dāng)前的駐村工作必須調(diào)整思路，明確重點。一要科學(xué)設(shè)定職能。要突出統(tǒng)籌規(guī)劃、掌握政策、信息引導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、提供服務(wù)等內(nèi)容，工作重點應(yīng)著眼于保穩(wěn)定、抓發(fā)展、優(yōu)服務(wù)。二要落實工作責(zé)任。要求駐村干部對聯(lián)系村的所有人、所有事，都要了如指掌，認(rèn)真負(fù)責(zé)。三要不斷改進和創(chuàng)新服務(wù)方式。駐村工作事無巨細(xì)，必須親歷親為，講究方法，要善于運用經(jīng)濟的、法律的手段以及示范引導(dǎo)、說服教育的方式開展工作，動之以情，曉之以理。

篇5

一、強化領(lǐng)導(dǎo)，做到“四個到位”

一是思想認(rèn)識到位。鎮(zhèn)黨委、政府對創(chuàng)建新農(nóng)村新家庭活動高度重視，堅持把計劃生育與新農(nóng)村建設(shè)一同規(guī)劃、一同安排、一同考核，并把創(chuàng)建活動作為今年計劃生育的重中之重，擺上重要議事日程，做到一切服從于創(chuàng)建，一切服務(wù)于創(chuàng)建。

二是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。成立了以黨委書記任組長、鎮(zhèn)長任副組長，班子成員任成員的組織機構(gòu)。抽調(diào)了4名素質(zhì)較高、業(yè)務(wù)較強的同志組成工作組，專門負(fù)責(zé)開展惠家溝村試點工作。

三是安排部署到位。制定出臺了《實施方案》，將創(chuàng)建活動劃分為三大階段，即20*年為試點階段，重點在條件較好的惠家溝村開展試點工作；20*－2009年為推廣階段，重點在300人以上的17個村開展創(chuàng)建活動；2009年為提高階段，逐步將創(chuàng)建活動向300人以下的村延伸。試點村結(jié)合實施方案進一步制定出實施辦法，使創(chuàng)建活動具有較強的針對性和可操作性。

四是工作機制到位。鎮(zhèn)村簽訂了《創(chuàng)建計劃生育新農(nóng)村、新家庭目標(biāo)責(zé)任書》，村上也同創(chuàng)建戶簽訂了《村級計劃生育新家庭目標(biāo)責(zé)任書》，層層夯實責(zé)任。鎮(zhèn)上還制定出臺了《計劃生育新農(nóng)村新家庭建設(shè)獎勵扶持辦法》，除市縣有關(guān)優(yōu)惠政策外，還出臺了一些優(yōu)惠政策，如對維修改造、綠化美化住宅的每戶扶持70%的建設(shè)資金，對每年考入大學(xué)的學(xué)生家庭每戶獎勵500—1000元，將“兩戶”（獨生子女戶和雙女戶）對象全部納入農(nóng)村低保范圍等等。這些激勵措施極大地調(diào)動了群眾參與創(chuàng)建活動的積極性，在全鎮(zhèn)上下引起強烈反響。

二、夯實基礎(chǔ)，狠抓“三個規(guī)范”

一是規(guī)范自治。進一步建立健全了群眾自治組織，完善計劃生育村民自治新機制，規(guī)范自治章程和自治協(xié)議，實行村務(wù)公開，不斷提高村級計劃生育管理和服務(wù)水平。

二是規(guī)范管理。在“三查”服務(wù)和避孕節(jié)育措施的落實方面，進一步扛實了包片駐村干部責(zé)任，做到了底子清、情況明，落實措施及時到人，提高了節(jié)育措施落實的有效率和及時率，有效消除了低生育水彈隱患。在流動人口管理方面，認(rèn)真落實“四個一”措施，即向流動人員發(fā)一張慰問信，辦一本流動人口婚育證明，簽一份合同，向流入地發(fā)一份委托調(diào)查函，以此加強信息交換，強化雙向管理。在打擊“兩非”專項治理方面，建立了跟蹤管理檔案，做到盯戶、盯人、盯診所，有效遏制出生人口性別比升高勢頭。

三是規(guī)范檔案。做到村有“一卡（育齡婦女檔案卡）一表（計劃生育統(tǒng)計報表）一牌（計生管理掛牌）一冊（已婚育齡婦女三查摸底登記冊），確?？ā⒈?、牌、冊資料數(shù)據(jù)相一致。

三、搞好結(jié)合，實現(xiàn)“四個變化”

一是以宣傳教育為切入點，使計劃生育有新觀念。結(jié)合農(nóng)村正在開展的四教育活動，將計劃生育政策法規(guī)和衛(wèi)生知識作為重點學(xué)習(xí)內(nèi)容，采取刷寫標(biāo)語，辦板報，宣講等多種形式，不斷提高群眾對計劃生育的認(rèn)識。

二是以倡導(dǎo)文明為切入點，使家風(fēng)文明有新面貌。廣泛開展以講文明、講科學(xué)、講衛(wèi)生、樹新風(fēng)為主要內(nèi)容的“三講一樹”活動，引導(dǎo)農(nóng)民開展移風(fēng)易俗，樹立文明意識、健康意識、衛(wèi)生意識、節(jié)儉意識，樹立正確的婚育觀、消費觀，逐步養(yǎng)成良好的生活方式；積極開展評選“五好家庭”、“十星級文明戶”、“好媳婦”、“好婆婆”等活動，弘揚傳統(tǒng)美德，提高家庭成員道德水平；扎實開展“結(jié)對共建”活動，讓有文化的村干部、黨員與群眾結(jié)成對子，幫助他們掌握政策、轉(zhuǎn)變觀念，建設(shè)和諧家庭，促進村風(fēng)民風(fēng)的好轉(zhuǎn)。

篇6

近年來，危害人民身體健康甚至危及生命的食品安全方面的重大事件頻頻發(fā)生，其數(shù)量和危害程度都呈日益上升的趨勢。據(jù)專家估計，我國每年食物中毒報告涉及的總?cè)藬?shù)為2—4萬人，且這一數(shù)字尚不到實際發(fā)生數(shù)的十分之一，也就是說我國每年食物中毒人數(shù)約為20—40萬人。 據(jù)全國消費者協(xié)會投訴熱點分析， 20__年全國消協(xié)系統(tǒng)共受理食品方面投訴60740件，其中涉及食品安全的有1621件，比20__年增長24.1%。

（一）食品原料污染問題突出。農(nóng)產(chǎn)品、禽類產(chǎn)品的 種植、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)污染問題突出。 1、 在食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中大量違規(guī)使用高殘留、劇毒農(nóng)藥， 化肥、農(nóng)藥等對人體有害物質(zhì)殘留于農(nóng)產(chǎn)品中； 2、抗生素、激素和其他有害物質(zhì)殘留于禽、畜、水產(chǎn)品體內(nèi)；3、農(nóng)、禽產(chǎn)品中含有超標(biāo)超量的對人體健康有嚴(yán)重危害的重金屬物質(zhì)。

（二）食品生產(chǎn)加工領(lǐng)域問題比較嚴(yán)重。 食品工業(yè)整體發(fā)展水平低，生產(chǎn)企業(yè)多數(shù)規(guī)模較小， 表現(xiàn)為多、小、散、亂。 集約化程度較低，經(jīng)營管理方式落后，生產(chǎn)技術(shù)和裝備落后、 大多不具備生產(chǎn)合格食品的必備條件， 缺乏必要的食品安全保證設(shè)施。

（三）不法企業(yè)為了利益，忽視食品質(zhì)量安全，加工食品使用劣質(zhì)原料，超量使用 添加劑 ，濫用非食品加工用化學(xué)物 。 在食品制造的過程中： 1、使用劣質(zhì)原料加工食品，添加有毒物質(zhì)的情況經(jīng)常發(fā)生，給食品安全造成極大隱患；2、超量使用和 隨意添加不符合食品安全要求的添加劑 ； 3、濫用非食品加工用化學(xué)添加物，造成 食品有效成份含量不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)，食品含有致癌物質(zhì)等； 4、生物技術(shù)產(chǎn)品的出現(xiàn)、轉(zhuǎn)基因食品的潛在危險，同樣帶來了安全性問題。

（四）食品流通環(huán)節(jié)污染嚴(yán)重。食品流通企業(yè)衛(wèi)生條件不符合要求， 病原微生物控制不當(dāng)，食品包裝儲運過程中會發(fā)生微生物的大量繁殖。

（五）市場開辦者、經(jīng)營者法律意識薄弱。一些食品批發(fā)市場缺乏有效的安全檢測手段和質(zhì)量控制措施，使造假者乘虛而入，假冒偽劣食品流入市場。 部分市場開辦者受利益驅(qū)動，對 食品安全質(zhì)量監(jiān)管工作 配合不積極。

（六）大部份消費者識別能力較差，維權(quán)意識不強。

（七）食品安全管理相關(guān)職能部門各自為政，職能權(quán)限界定不清， 導(dǎo)致出現(xiàn)職能交叉、多頭管理、重復(fù)檢查，資源浪費，制度推行不力。 當(dāng)前與食品安全管理工作有關(guān)的部門包括衛(wèi)生、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商、城管等多個部門，依據(jù)《食品衛(wèi)生法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》等多部法律法規(guī)開展監(jiān)督執(zhí)法工作，在一定程度上存在著部門職能交叉、多頭管理、重復(fù)檢查現(xiàn)象。食品監(jiān)管職能、責(zé)任被多個部門分解，形成分散的監(jiān)測系統(tǒng)，缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)監(jiān)管，資源浪費，制度推行不力。要徹底解決食品安全管理部門職能交叉、法規(guī)重復(fù)等問題，整合食品安全管理職能至關(guān)重要。

（八）工商監(jiān)管力量薄弱，監(jiān)管效能不高，執(zhí)法監(jiān)督資源不足。 1、 執(zhí)法依據(jù)不足、手段偏軟。目前工商部門用于監(jiān)管流通領(lǐng)域的食品行業(yè)的法律相對滯后，不能跟上新形勢的要求，只能借助于地方性法規(guī)進行行政處罰，在執(zhí)法過程中常常出現(xiàn)執(zhí)法依據(jù)不足，打擊不力的情況。 2、 食品安全監(jiān)測車的法定資質(zhì)未確定。食品質(zhì)量檢測是工商行政管理機關(guān)從未有過的職能，目前食品安全監(jiān)測車還沒有通過 iso/iec17025 實驗室認(rèn)可條例，食品監(jiān)測車出具的檢測結(jié)果的權(quán)威性和快速檢測工作單的合法性仍然有待商榷。由于監(jiān)測車出具的檢測報告沒有法律效力，各級工商行政管理部門在執(zhí)法過程中，只能采取臨時控制措施，先封存不合格的食品，再將不合格的食品樣品送至有合法資質(zhì)的檢測機構(gòu)申請復(fù)檢。這就出現(xiàn)兩個問題：一是食品是特殊的商品，涉及保鮮、保質(zhì)期問題，特別是保鮮食品，極易出現(xiàn)腐爛的情況，而封存的食品存放點往往不具備恒溫環(huán)境；二是出現(xiàn)初檢結(jié)果不合格，而復(fù)檢結(jié)果合格的情況，對腐爛損耗的食品進行行政賠償?shù)膯栴}難以得到有效解決。 3、 信息來源不足。食品市場是一個很大的市場，涉及的種類繁多，單靠食品監(jiān)測車的例行抽查，很難全面控制當(dāng)前市場的所有食品質(zhì)量。社會舉報和投訴是一個信息來源的途徑，但是當(dāng)前食品類的舉報和投訴較少。所投訴和舉報的問題多數(shù)已成后果、造成危害，只能事后算賬，難以做到事前把關(guān)。

（九）我國食品安全法律、法規(guī)及管理體系不健全、不完善。1、《食品衛(wèi)生法》等法律、法規(guī)已經(jīng)出現(xiàn)不適應(yīng)當(dāng)前實際的情況，有待于完善和強化。2、我國食品安全法制化工作亟待加強。食品安全的法制化，究其根本是要構(gòu)建一個合理的，有效率的食品安全法律體系。我國食品安全的法制化管理與國際水平有不小的差距；我國食品法律體系的框架結(jié)構(gòu)有待進一步的科學(xué)化、合理化。3、我國食品安全體系中存在界定問題。如食品安全體系中“角色不清”，職能部門既制定和解釋法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，又行使執(zhí)法功能，不可避免地出現(xiàn)問題。又如不同安全等級的食品“定義不清”，如保健食品、自然食品、生態(tài)食品、無公害食品和綠色食品(a級,aa級)等名詞繁多，增加了消費者識別食品安全等級的難度和市場的不透明度。

二、對策

解決食品安全問題，關(guān)鍵環(huán)節(jié)是從源頭抓起，構(gòu)建食品安全防護體系，建立統(tǒng)一完善，具有統(tǒng)領(lǐng)能力的長效監(jiān)管機制。工商部門要充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、食品加工、食品流通和食品消費各環(huán)節(jié)全程中的監(jiān)管作用。 強化對食品的準(zhǔn)入、食品市場巡查制度、不合格食品退市制度、食品安全信息公示制度及食品企業(yè)信用分類監(jiān)管制度，變被動防守為主動出擊。

（一）從農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)上“防”。保證食用農(nóng)產(chǎn)品和生產(chǎn)食品的原材料質(zhì)量，是保證食品安全的前提。 1、加強對農(nóng)資、農(nóng)藥的監(jiān)管。2、加大對農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管。3、加大對食品原料、添加劑生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管。

（二）從食品加工環(huán)節(jié)上“審”。1、嚴(yán)把食品生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入關(guān)。對食品生產(chǎn)企業(yè)涉及前置審批條件的，依法進行審批、登記，對不符合法定條件的一律不予核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。2、嚴(yán)格監(jiān)管。對消費投訴的食品質(zhì)量問題，要追根溯源，會同

質(zhì)監(jiān)部門追究生產(chǎn)企業(yè)的責(zé)任，堵住違法食品的生產(chǎn)源頭。（三）從食品流通環(huán)節(jié)上“查”。流通領(lǐng)域食品安全的監(jiān)管，是工商行政管理部門的主戰(zhàn)場，也是食品進入消費環(huán)節(jié)的最后一道防線。 1、清查。摸清食品經(jīng)營企業(yè)的底數(shù)，實施分級管理， 對重點商品實行重點監(jiān)管，對重點環(huán)節(jié)實行重點監(jiān)控 。 2、檢查。實施食品質(zhì)量監(jiān)管關(guān)口前移，嚴(yán)把食品入市關(guān)口，建立完善的不合格食品退出制度。充分發(fā)揮工商檢測中心、檢測車的檢測作用。3、巡查。通過日常巡查，加大檢查力度， 對重點對象實行重點巡查。 通過舉報投訴系統(tǒng)，加大對投訴率高且相對集中的經(jīng)營主體的督查力度。 4、備查。在涉及食品的所有經(jīng)營主體中實行商品購進、倉儲、銷售等各個環(huán)節(jié)索要執(zhí)照、許可證和相關(guān)證明，保證食品的“來路透明、渠道正規(guī)、貨真價實”，杜絕銷售“三無”產(chǎn)品。要 建立健全食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度、食品銷售環(huán)節(jié)的追溯和承諾制度、食品質(zhì)量安全承諾和招回制度。提高企業(yè)入市門檻以確保食品安全。

（四）從消費環(huán)節(jié)上“擋”。工商部門從加強對食品安全監(jiān)管、提高行業(yè)自律的部門行為，向引導(dǎo)消費者自覺抵制偽劣食品的公眾行為上拓展，以求最大的監(jiān)管效能。開展輿論宣傳，營造抵制偽劣食品的良好氛圍；注重發(fā)揮社會公眾輿論作用，注重消費引導(dǎo)，形成抵制偽劣食品的強勁趨勢；加大處罰力度，凈化食品安全環(huán)境。

（五）在流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管體系中，建立聯(lián)動機制，構(gòu)筑食品安全維權(quán)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。加強 12315消費者投訴舉報網(wǎng)絡(luò)建設(shè) ；加強信息溝通， 確定商品質(zhì)量監(jiān)測的重點； 建立健全食品安全信息公示制度；對食品企業(yè)實施質(zhì)量信譽分類監(jiān)管。 全面開展食品安全專項整治工作， 嚴(yán)厲查處各類食品違法案件。

三、建議：

（一）完善食品安全監(jiān)管機制。食品安全監(jiān)管工作必須在法律規(guī)定的范圍內(nèi)進行，必須按照法律程序依法行政，需要健全打擊制售劣質(zhì)和有毒有害食品的基本法律制度，在立法層面上嚴(yán)格規(guī)范和界定執(zhí)法權(quán)限和內(nèi)容，對工商行政管理機關(guān)的食品安全監(jiān)管職責(zé)范圍、處罰依據(jù)、強制措施、強制力的保障等都要有明確而又具體的法律規(guī)定，從而使食品安全監(jiān)管工作執(zhí)法依據(jù)更充分，職責(zé)更明確，更具可行性和可操作性。強化食品安全監(jiān)管的強制手段，補充和完善工商行政管理機關(guān)必要的行政強制措施，如賦予工商部門對疑似劣質(zhì)或有毒有害食品適當(dāng)?shù)目垩簷?quán)、封存權(quán)等，這樣可以有效的防止劣質(zhì)和有毒有害食品繼續(xù)銷售和漫延。

（二）明確流通領(lǐng)域食品安全的檢測職能。明確 對流通領(lǐng)域食品進行檢測的職能歸屬，確立工商部門依法檢測結(jié)果的法律權(quán)威性。解決檢測結(jié)果能夠作為執(zhí)法依據(jù)的問題。加快監(jiān)測車 iso/iec17025認(rèn)可體系的建設(shè)，使監(jiān)測車獲得法定檢測資質(zhì)，加強食品安全監(jiān)測車的檢測功能，使監(jiān)測工作得到保障。同時，努力解決用于食品檢測的裝備和費用。

篇7

關(guān)鍵詞：高校辦公室;保密;文件;對策

隨著改革開放的不斷深入，我國經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，國力不斷增強，國際地位不斷提升，高校對外交流也日益頻繁，網(wǎng)絡(luò)已成為對外交流的一種手段，已成為高校日常工作的重要組成部分。特別是近幾年來，學(xué)校的網(wǎng)絡(luò)已基本遍及校園每一個角落，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)迅猛發(fā)展，校園辦公系統(tǒng)投入使用，這些現(xiàn)代設(shè)備和技術(shù)的投入使用無疑對高校的發(fā)展起到關(guān)鍵的作用，但同時也給傳統(tǒng)的保密工作帶來很多新問題， 加強保密工作對保持高校穩(wěn)定、促進教育事業(yè)的發(fā)展有著重要的意義。

1.高校辦公室保密工作的內(nèi)容

1.1 公文保密

高校辦公室負(fù)責(zé)公文的撰寫與處理及文書檔案的管理工作, 又通過“ 上傳下達(dá)” 管理著上級部門及本單位的全部文件, 這些文件大都記載著黨的機密和國家的某些機密事項。

1.2 會議保密

辦公室負(fù)責(zé)本單位黨委及行政會議的組織安排、文稿起草和會議服務(wù)工作, 文秘人員熟悉會議內(nèi)容, 大多數(shù)會議內(nèi)容是秘密性質(zhì)的。

1.3交辦工作保密

辦公室直接承辦領(lǐng)導(dǎo)交給的工作, 這些工作有許多是屬于內(nèi)部的、秘密的, 不宜外泄。

1.4 電話保密

辦公室承接各種電話, 其中有的內(nèi)容是保密的。

2.當(dāng)前高校保密工作存在的問題

2.1 現(xiàn)代化設(shè)備帶來的保密隱患

目前，高校辦公現(xiàn)代化和自動化程度很高，計算機、復(fù)印機、傳真機、刻錄機、掃描儀等辦公自動化設(shè)備廣泛使用，各樣的高科技竊密手段常常是防不勝防，甚至手機、打印機、u盤等這些我們?nèi)粘９ぷ骱蜕钪凶畛Ｒ姷奈锲罚绻褂貌划?dāng)，都隨時可能成為竊密泄密的媒介。

2.2 人才流動頻繁給保密工作帶來的問題

由于高校自身的特點，高校的人才流動是很頻繁的。人才流動有利于人盡其才，但過于頻繁流動就會給保密工作帶來了新問題。一些掌握著國家秘密的人才、干部跳槽、離職、調(diào)動，會帶走一些國家秘密，給國家?guī)砹撕芏嗖槐匾膿p失。此外，教職工因公或因私出訪的人數(shù)也不斷增多，這些人員中的一些是人員。人才流動使一些部門的保密工作交接變得頻繁，常常出現(xiàn)漏交漏接問題。所有這些，都對高校保密工作提出了更新和更高的要求。

2.3 宣傳教育缺乏針對性

高校組織的保密宣傳教育往往形式單一，不夠新穎，理論講解多，演示示范少，校內(nèi)宣傳多，校外溝通少，網(wǎng)絡(luò)信息沒有經(jīng)過審批程序隨意等情況。制度落實不到位。高校也制訂了相關(guān)的保密規(guī)章制度，但是沒有將保密工作細(xì)化到教學(xué)、科研、外事等相關(guān)崗位人員，并且缺乏考核監(jiān)管機制，保密工作形式化，缺乏實效性。對于上崗、離崗的保密人員教育不到位。沒有規(guī)范計算機及移動存儲介質(zhì)的管理及使用，存在計算機連接互聯(lián)網(wǎng)、存儲介質(zhì)與非存儲介質(zhì)交叉使用等情況。

3.新形勢下高校保密工作的對策

3.1領(lǐng)導(dǎo)重視

領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。保密工作事關(guān)學(xué)校和國家安全和利益，領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識做好新形勢下保密工作的重要性和緊迫性，要切實履行保密工作職責(zé)，以身作則，帶頭抓好保密工作的組織落實。建立專門的組織機構(gòu)和專職的保密工作隊伍，形成有效的高校保密工作的管理網(wǎng)絡(luò)，確保高校保密工作有條不紊地正常運行。

3.2 加強網(wǎng)絡(luò)設(shè)施管理，提高網(wǎng)絡(luò)防范技術(shù)

加強對重要載體的保密管理，規(guī)范文件的起草、制發(fā)、傳遞、閱讀、保管、使用、復(fù)制和銷毀等各個環(huán)節(jié)；重視對移動存儲介質(zhì)的保密力度；加強計算機信息系統(tǒng)的安全保密管理，嚴(yán)格督促落實安全管理措施，加大對計算機違規(guī)與互聯(lián)網(wǎng)連接的監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)防網(wǎng)絡(luò)泄密。

3.3 高校要設(shè)置專門的保密辦公室、密碼文件柜、碎紙機、辦公電腦等保密設(shè)備

應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)并加強管理傳真機、復(fù)印機等現(xiàn)代辦公設(shè)備。對于高校的校園辦公系統(tǒng)以及高校網(wǎng)站要實行嚴(yán)格管理，堅決堵塞網(wǎng)上泄密渠道。要指定高校網(wǎng)站的日常管理的責(zé)任部門、提供技術(shù)支撐服務(wù)的責(zé)任部門，以及負(fù)責(zé)監(jiān)管的責(zé)任部門。日常校園網(wǎng)上的公告或信息應(yīng)由專人負(fù)責(zé)，要實行上網(wǎng)信息保密審查制度，規(guī)范上網(wǎng)信息的程序，做到“誰上網(wǎng)，誰負(fù)責(zé)”。一方面要增加資金的投入，從技術(shù)上提高安全防范能力，改善保密條件，另一方面通過設(shè)置權(quán)限對各類文件的傳閱進行控制。同時，還要做到計算機與公眾信息網(wǎng)實行物理隔離，杜絕計算機及設(shè)備與非計算機及設(shè)備交叉使用。

3.4 執(zhí)行文件保密管理規(guī)定

高校的密級文件一般來自于上級部門及相關(guān)業(yè)務(wù)部門，應(yīng)當(dāng)委派專人負(fù)責(zé)做好密級文件的登記、閱讀、清退、歸檔和銷毀等各個環(huán)節(jié)的工作，傳達(dá)密級文件嚴(yán)格按照有關(guān)的管理規(guī)定限制知悉范圍，不上校園系統(tǒng)、不隨意擴散、復(fù)印，不擅自攜帶密級文件外出。交換泄密文件或閱讀文件時，應(yīng)委派專人使用專門交通工具前往，根據(jù)工作需要摘抄相關(guān)的內(nèi)容，不復(fù)印、不拍照、不攝像，記錄本應(yīng)當(dāng)按照同等于所摘抄文件的密級規(guī)范管理。

3.5 操作要規(guī)范

要定期做好載體清理工作，定期清退密級文件，對于未要求清退的密級文件，由機要秘書年末統(tǒng)一交由檔案室嚴(yán)格按照相關(guān)要求存檔。對崗位的人員及調(diào)離崗位人員所使用的計算機、移動硬盤、優(yōu)盤、光盤等要進行核查，確保不發(fā)生失泄密事件。

篇8

1、組建課題組

我們從本課題研究的性質(zhì)出發(fā)組成了課題組。課題組組成人員和分工見下表。

2、主要的研究過程與活動

準(zhǔn)備階段(XX.1—7)：成立實驗領(lǐng)導(dǎo)小組，學(xué)習(xí)現(xiàn)代教師教育理論、教育科研資料。統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，明確分工；制定實驗方案，確立實驗對象；進行調(diào)研，摸清實驗對象基本情況；培訓(xùn)實驗教師、學(xué)習(xí)實驗方案、討論實驗步驟，依據(jù)實驗原則做好實驗前的準(zhǔn)備工作；進行專家論證。

實驗階段(XX.8—XX年.9)：全面實施方案，對教師進行培訓(xùn)，開展相關(guān)活動，探討教師整體素質(zhì)提高的途徑與方法。

總結(jié)階段(XX年.10—11)：全面總結(jié)驗收，進行終端測試和統(tǒng)計分析，撰寫實驗報告、專題總結(jié)，提交驗收。

針對課題研究的實際，我們主要采取了行動研究法。要求教師將行動和研究結(jié)合起來，學(xué)、研、教結(jié)合，解決校本培訓(xùn)中迫切需要解決的實際具體問題，提高研究的效度和實用價值。輔之以文獻研究法、調(diào)查研究和經(jīng)驗總結(jié)法。

二、本課題的研究計劃執(zhí)行與變更情況

課題的研究嚴(yán)格按計劃執(zhí)行，課題主持人、課題名稱、研究內(nèi)容、成果形式、管理單位等均無變化。由于中期驗收的需要，完成時間略有提前。

由于課題研究的需要和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對實驗工作的重視，在實驗進行中，我校的田凱師校長、朱會芬副校長、侯英副校長均參加了實驗。但未列入課題組人員名單。但他們的研究成果被列入課題研究的系列成果之中。

三、本課題的研究成果及其使用情況

課題研究參與人員發(fā)表的成果如下：

1、經(jīng)驗材料《規(guī)范操作強化管理向教育科研要效益》在《新城子教育》

XX年第1期（XX年2月）發(fā)表，作者：主持人陳鑫。

2、經(jīng)驗材料《落實科學(xué)發(fā)展觀構(gòu)建社會主義和諧學(xué)校》在《新城子教育》XX年第3期（XX年6月）發(fā)表，作者：校長田凱師。

3、論文《農(nóng)村小學(xué)的問題與對策》在《新城子教育》XX年第4期（XX年8月）發(fā)表作者：教學(xué)副校長朱會芬。

4、教育隨筆《營造一個值得生活與其間的世界》在《新城子教育》XX年第5期（XX年10月）發(fā)表，作者：課題組成員王麗麗。

5、論文《關(guān)于在青少年中開展生命教育的幾點思考》在《沈北新區(qū)教育》XX年年第1期（XX年年2月）發(fā)表，作者：主持人陳鑫。

6、論文《農(nóng)村小學(xué)班主任隊伍建設(shè)工作的問題與對策》在《沈北新區(qū)教育》XX年年第3期（XX年年6月）發(fā)表，作者：德育副校長侯英。

7、經(jīng)驗材料《充分利用“農(nóng)遠(yuǎn)”資源，提高教育教學(xué)質(zhì)量》在《沈北新區(qū)教育》XX年年第4期（XX年年8月）發(fā)表，作者：主持人陳鑫。

其中，《農(nóng)村小學(xué)的問題與對策》和《農(nóng)村小學(xué)班主任隊伍建設(shè)工作的問題與對策》兩篇文章分別在沈北新區(qū)教師進修學(xué)校干部培訓(xùn)班交流。

關(guān)于遼寧省教育科學(xué)“十一五”規(guī)劃課題2009年第二批結(jié)題鑒定結(jié)果的通知

各市教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、各高等學(xué)校、省屬中等職業(yè)學(xué)校：根據(jù)《遼寧省教育科學(xué)規(guī)劃課題管理辦法（試行）》和《關(guān)于遼寧省教育科學(xué)規(guī)劃立項課題結(jié)題鑒定工作經(jīng)?；耐ㄖ返挠嘘P(guān)規(guī)定，省教育科學(xué)規(guī)劃辦公室組織評審專家對《高等教育資源配置的理論與策略研究》等127項課題進行了認(rèn)真嚴(yán)格評審。根據(jù)評審專家意見，經(jīng)省教育科學(xué)規(guī)劃辦公室確認(rèn)，批準(zhǔn)《高等教育資源配置的理論與策略研究》等123項課題（見附表）通過結(jié)題鑒定?，F(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

   

一、依據(jù)有關(guān)規(guī)定，凡通過結(jié)題鑒定的課題，可免費獲發(fā)《遼寧省教育科學(xué)規(guī)劃課題結(jié)題證書》一個（正本）。如需要證書復(fù)本，則須另交納證書工本費，且證書復(fù)本總數(shù)不得超過證書正本所列課題組成員數(shù)量（最多不超過15人）。

   

二、《遼寧省教育科學(xué)規(guī)劃課題結(jié)題證書》原則上由各市教育科學(xué)規(guī)劃辦公室或單位科研管理部門統(tǒng)一領(lǐng)取（請?zhí)崆半娫捖?lián)系），領(lǐng)取時間為2009年10月13日—24日。

  

三、未通過結(jié)題鑒定之課題，省教育科學(xué)規(guī)劃辦公室將直接通知課題主持人本人。所有未通過鑒定的課題，均須根據(jù)專家鑒定意見修改完善，并于2009年10月31日前申請復(fù)核（免交鑒定費）。愈期未申請復(fù)核者，視為自動放棄課題研究。在通過復(fù)核之前，不得申報新的課題。

篇9

課題名稱：農(nóng)村小學(xué)校本培訓(xùn)的實踐研究

課題主持人：徐 麗 課題研究單位：沈陽市沈北新區(qū)新城子鄉(xiāng)新城堡小學(xué)

二、工作報告（不超過1500字）

內(nèi)容提示：研究的主要過程和活動；研究計劃執(zhí)行情況；研究變更情況（課題負(fù)責(zé)人、課題名稱、研究內(nèi)容、成果形式、管理單位、完成時間等）；成果的出版、發(fā)表情況，轉(zhuǎn)載、采用、引用情況；成果的代表作等。

經(jīng)沈陽市教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)立項的課題《農(nóng)村小學(xué)校本培訓(xùn)的實踐研究》，歷經(jīng)兩年的研究，現(xiàn)已完成了課題任務(wù)，形成了預(yù)定的研究成果。

一、本課題主要的研究過程與活動

1、組建課題組

我們從本課題研究的性質(zhì)出發(fā)組成了課題組。課題組組成人員和分工見下表。（略）

2、主要的研究過程與活動

準(zhǔn)備階段(XX.6—7)：成立實驗領(lǐng)導(dǎo)小組，學(xué)習(xí)現(xiàn)代教師教育理論、教育科研資料。統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，明確分工；制定實驗方案，確立實驗對象；進行調(diào)研，摸清實驗對象基本情況；培訓(xùn)實驗教師、學(xué)習(xí)實驗方案、討論實驗步驟，依據(jù)實驗原則做好實驗前的準(zhǔn)備工作；進行專家論證。

實驗階段(XX.8—2010.2)：全面實施方案，對教師進行培訓(xùn)，開展相關(guān)活動，探討參與式校本培訓(xùn)對教師整體素質(zhì)提高的途徑與方法。

總結(jié)階段(2010.3—4)：全面總結(jié)驗收，進行終端測試和統(tǒng)計分析，撰寫實驗報告、專題總結(jié)，提交驗收。

針對課題研究的實際,我們采取了如下研究方法：

自然實驗法。根據(jù)我校教師自身特點，確定選擇研究專題，以教師的專業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，為教師的成長提供發(fā)展空間與可能，整體提升師資隊伍的水平。

典型經(jīng)驗總結(jié)法。對學(xué)校及同類學(xué)校的校本培訓(xùn)工作進行調(diào)查研究，加強反思，總結(jié)經(jīng)驗，形成規(guī)律，從中探求適合我校實際的校本培訓(xùn)方法和模式。

學(xué)習(xí)考察法。采取“請進來”與“走出去”相結(jié)合的方法。請教授專家來學(xué)校對老師們進行專門的培訓(xùn)、指導(dǎo)或講座，組織教師走出學(xué)校，與兄弟學(xué)校進行相互溝通、學(xué)習(xí)、相互研討，總之，一切都要有助于學(xué)校和教師實際教育教學(xué)問題的解決，一切都要有利于提高教師教育教學(xué)的能力和水平，使校本培訓(xùn)更加實在，更有實效。

文獻研究法。學(xué)習(xí)和借鑒國內(nèi)外校本培訓(xùn)和教師專業(yè)發(fā)展的理論和實踐經(jīng)驗，為課題研究提供科學(xué)依據(jù)。

自我總結(jié)法。引導(dǎo)教師在活動和體驗中反思自己的觀念和經(jīng)驗，在交流和分享中學(xué)習(xí)他人的長處，產(chǎn)生新的經(jīng)驗，達(dá)到新的認(rèn)識，從而實現(xiàn)自

我提高，并把學(xué)習(xí)的經(jīng)驗創(chuàng)造性地運用到自己的教學(xué)實踐，使經(jīng)驗產(chǎn)生遷移的價值。

二、本課題的研究計劃執(zhí)行與變更情況

課題的研究嚴(yán)格按計劃執(zhí)行，課題主持人、課題名稱、研究內(nèi)容、成果形式、管理單位等均無變化。由于中期驗收的需要，完成時間略有提前。

由于課題研究的需要和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對實驗工作的重視，在實驗進行中，我鄉(xiāng)的田凱師校長、朱會芬副校長、侯英副校長、陳鑫主任均參加了實驗。但未列入課題組人員名單。但他們的研究成果被列入課題研究的系列成果之中。

三、本課題的研究成果及其使用情況

課題研究參與人員發(fā)表的成果如下：

1、經(jīng)驗材料《落實科學(xué)發(fā)展觀構(gòu)建社會主義和諧學(xué)?！吩凇缎鲁亲咏逃稾X年第3期（XX年6月）發(fā)表，作者：校長田凱師。

2、論文《農(nóng)村小學(xué)的問題與對策》在《新城子教育》XX年第4期（XX年8月）發(fā)表作者：教學(xué)副校長朱會芬。

3、論文《關(guān)于在青少年中開展生命教育的幾點思考》在《沈北新區(qū)教育》XX年年第1期（XX年年2月）發(fā)表，作者：主任陳鑫。

4、論文《農(nóng)村小學(xué)班主任隊伍建設(shè)工作的問題與對策》在《沈北新區(qū)教育》XX年年第3期（XX年年6月）發(fā)表，作者：德育副校長侯英。

篇10

一、建設(shè)工程安全生產(chǎn)存在問題的原因

（一）建設(shè)單位的責(zé)任。建設(shè)單位在工程建設(shè)體系過程中處在優(yōu)勢地位，其安全生產(chǎn)重視程度直接影響監(jiān)理單位和施工單位的安全責(zé)任意識及其對工程項目的安全管理力度。目前，因建設(shè)單位導(dǎo)致重大生產(chǎn)安全事故發(fā)生的比例始終較高。究其原因：一是不辦理安全措備案擅自開工建設(shè)，規(guī)避監(jiān)管。二是將工程發(fā)包給不具備安全生產(chǎn)許可證的施工單位或者支解發(fā)包。三是要求施工單位墊資施工，導(dǎo)致安全投入嚴(yán)重不足。四是強令施工單位搶工期、冒險作業(yè)等。五是國家和省相關(guān)法律、法規(guī)中對建設(shè)單位約束比較籠統(tǒng)，責(zé)任也較輕

（二）施工單位的責(zé)任。工程建設(shè)安全生產(chǎn)事故主要發(fā)生在施工過程中，因施工單位導(dǎo)致重大生產(chǎn)安全事故發(fā)生的原因，主要有：一是施工單位安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作薄弱，安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全，沒有相應(yīng)的施工安全技術(shù)保障措施，缺乏安全技術(shù)交底。二是施工單位把施工任務(wù)通過轉(zhuǎn)包、違法分包或以掛靠的形式承包給一些根本不具備施工條件或缺乏相應(yīng)資質(zhì)的隊伍和作業(yè)人員。三是從業(yè)人員整體安全素質(zhì)不高，大部分一線作業(yè)人員特別是農(nóng)民工安全意識不強，缺乏基本的安全知識，自我保護能力差。四是施工單位為了攬到工程對建設(shè)單位拒付施工企業(yè)安全措施費用委屈求全，一旦中標(biāo)，用于安全生產(chǎn)的必要設(shè)備、器材、工具等無力購置，于是能省則省，導(dǎo)致施工現(xiàn)場十分混亂，大大增加了安全事故發(fā)生的可能性。

（三）監(jiān)理單位的責(zé)任。在建立過程中監(jiān)理單位未能真正落實有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任。一是未對施工單位的施工方案進行認(rèn)真審批，不認(rèn)真履行安全監(jiān)理職責(zé)，部分監(jiān)理人員缺乏安全管理知識。二是對有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范不清楚、不熟悉，未能及時發(fā)現(xiàn)的安全隱患，或發(fā)現(xiàn)了隱患不責(zé)令整改。三是對于施工企業(yè)不按期組織整改或整改不力情況，不及時向建設(shè)單位和行業(yè)監(jiān)督部門報告，致使施工現(xiàn)場的安全隱患無人過問。

（四）行政監(jiān)管不力。一是地方立法力度不夠。20__年，市政府出臺了《__市建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》（以下簡稱《辦法》）?！掇k法》的實施對我市建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作起到一定積極作用。但與近年來我國先后出臺的《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)事故報告和調(diào)查處理條例》等法規(guī)要求相比，無論是在監(jiān)管方式還是監(jiān)管措施上，明顯不適應(yīng)當(dāng)前治理建設(shè)工程安全生產(chǎn)面臨嚴(yán)峻形勢的需要，為此，我市制定了《__市建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理條例》，剛剛被省人大通過。二是行政監(jiān)管部門執(zhí)法難。行政監(jiān)管部門對建設(shè)工程進行監(jiān)管時，常常受到不相關(guān)因素干擾，來自方方面面的人物說情，影響監(jiān)管工作的有效進行，不利于嚴(yán)厲打擊建設(shè)工程違法行為。三是為招商引資、建設(shè)重點項目創(chuàng)造寬松環(huán)境，片面追求速度，部分工程無規(guī)劃、用地許可證、施工許可證、招投標(biāo)手續(xù)、質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)，未進行施工 圖紙審查便進行施工，從源頭上監(jiān)管失控，給建設(shè)工程帶來了事故隱患。

二、建設(shè)工程安全生產(chǎn)存在問題的對策

安全生產(chǎn)事故發(fā)生的根本原因，歸根到底是違背科學(xué)規(guī)律造成的。所以，要實現(xiàn)安全生產(chǎn)，遏制重特大事故的發(fā)生，扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢，關(guān)鍵是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持以人為本，加強宣傳教育，科學(xué)監(jiān)管。

（一）大力開展宣傳教育活動，提高建設(shè)工程責(zé)任主體安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識。有關(guān)行政監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式，配合新聞媒體，大力宣傳安全生產(chǎn)的科學(xué)發(fā)展觀，提高建設(shè)工程責(zé)任主體安全生產(chǎn)以人為本的責(zé)任意識，充分認(rèn)識以人為本就是以人的生命為本，把事關(guān)人的生命和健康的安全生產(chǎn)工作擺在重要位置上；就是要從人的需求出發(fā)，把關(guān)心人、理解人、尊重人、愛護人作為安全生產(chǎn)的基本出發(fā)點。以人為本首先要以人的生命健康為本，保障生命健康是人的第一需要，如果不顧及人的生命健康，不顧及在生產(chǎn)過程中人的安全，就根本談不上以人為本。忽視安全，損害職工合法權(quán)益，甚至犧牲從業(yè)業(yè)人員的生命和健康追逐利潤，是造成傷亡事故多發(fā)的根本原因。

（二）提高施工單位安全生產(chǎn)自我管理、自我約束的能力。工程建設(shè)安全生產(chǎn)事故主要發(fā)生在施工過程中，加強施工單位安全生產(chǎn)內(nèi)部管理十分重要。如，一是設(shè)立安全總監(jiān)、項目安全負(fù)責(zé)人以及專職安全生產(chǎn)管理人員。二是對法定代表人、安全總監(jiān)、項目負(fù)責(zé)人、項目安全負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)責(zé)任分別作出具體規(guī)定。三是相關(guān)責(zé)任人在履行監(jiān)督管理職責(zé)時必須做好安全工作記錄并對安全隱患及時進行督促整改。四是要求培訓(xùn)各類作業(yè)人員，建立安全生產(chǎn)保障體系，實施安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理。五是協(xié)調(diào)好同一施工現(xiàn)場幾個施工單位交叉作業(yè)的安全保護問題。六是對建筑起重機機械設(shè)備和安全防護用具進場質(zhì)量進行嚴(yán)格把關(guān)。