導語：如何才能寫好一篇招商營運工作思路，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、加強監(jiān)管力度，推進企業(yè)完善工作機制。為加強企業(yè)管理，完善工作機制，保證國有資產(chǎn)增值保值。今年，重點抓了：1、4月份，對全系統(tǒng)所屬企業(yè)基本情況進行了調(diào)查摸底，較全面地掌握了企業(yè)資產(chǎn)處置、資產(chǎn)營運、債權債務、職工現(xiàn)狀和企業(yè)改制工作情況，在此基礎上擬定了《商業(yè)局國有企業(yè)資產(chǎn)管理暫行規(guī)定》，對企業(yè)資產(chǎn)處置、資產(chǎn)營運、財務等方面作出了明確的管理規(guī)定。2、注意做好為企業(yè)服務工作，指導協(xié)調(diào)企業(yè)健全制度、完善管理、規(guī)范運行、提高工作效能。3、推進資產(chǎn)營運管理新模式，實行重點門面、場地經(jīng)企業(yè)集體討論后面向社會，公開競標招租，盤活了資產(chǎn)，提高了效益。第二副食品公司門面租賃經(jīng)公開競標招租后收益每月增加6000元。

二、加快資產(chǎn)處置力度，全面推進商業(yè)企業(yè)改革改制工作。按照局里改革改制工作目標要求，今年，為有效籌措改制資金，全面啟動商業(yè)企業(yè)改革改制工作，重點抓了味源食品廠土地整體出讓工作，力爭籌措改制資金1600萬元，安置職工800余人?，F(xiàn)該項工作已經(jīng)市政府批準。目前正針對市政府規(guī)劃限制，經(jīng)報請區(qū)領導同意，積極與相關單位協(xié)商，爭取盡早籌借資金，盡快實施改制。同時，多方籌措資金，妥善安置職工。全年共安置職工20余人，支付安置費40余萬元。

三、嚴格工作程序，綜治安全工作有序開展。年初，下發(fā)了綜治安全工作意見，明確了全年綜治安全工作指導思想、總體目標、工作任務和要求。工作中，加強組織建設，規(guī)范目標管理，綜治安全工作按章有序進行；措施上落實領導責任，明確工作職責，完善工作機制；行動中深化綜治安全教育，抓好維護社會穩(wěn)定，推進和諧平安建設。全年實現(xiàn)無火警火災、無安全責任事故、無重大刑事案件、無職工違法犯罪的安全和諧方面。

四、理清工作思路，暢通工作渠道，維護社會穩(wěn)定。近年來，因商業(yè)企業(yè)改革改制引發(fā)的不穩(wěn)定因素時有發(fā)生，為此，我們在工作措施上開展每月開展矛盾糾紛排查摸底，及時溝通，上下聯(lián)系，預見性，超前性地做到底數(shù)清、情況明，努力把問題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。在工作思路上，遵循統(tǒng)一思想認識，確保組織領導到位，堅持以人為本，確保職工合法權益落實到位；調(diào)整工作方式，確保渠道暢通到位；依法，確保政策法規(guī)嚴格到位的“四個到位”工作目標。在工作方法上，暢通渠道，對職工群眾來信來訪，熱情接待，耐心工作，甘當矛盾的“劑”、“連心橋”，努力維護職工群眾切身合法利益，不使矛盾激化上交。做到事項件件有答復、事事有著落，全年共處理事項8件，接待群眾來訪400人次。對重點矛盾，及時研究，認真對待，采取“三幫一”措施，與相關部門合力工作，逐個上門到群眾中做疏導化解，努力把矛盾控制在基層，解決在基層。

五、優(yōu)化投資環(huán)境，盤活企業(yè)資產(chǎn)。為使“肯德基”順利進場，主動與百貨公司一起協(xié)調(diào)做好有關法律訟訴程序事項，保證了該項引資項目如期完成。食品公司新橋食品站招商引資項目，經(jīng)多方協(xié)調(diào)，促使搬遷工作按照完成，現(xiàn)客商已進場生產(chǎn)。

篇2

這次召開全街經(jīng)濟工作會議，主要是明晰年經(jīng)濟工作思路。要做好新一年的經(jīng)濟工作，就是要大興“一心一意抓落實“之風，進一步開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，把這個思路不折不扣地轉(zhuǎn)化為我們機關每個干部的實際行動，一個目標一個目標地實現(xiàn)。

全員動手，狠抓經(jīng)濟，最基本條件是具備駕馭經(jīng)濟工作的能力，這次會議的召開，要求大家在今后的工作中要有針對性地學習市場經(jīng)濟知識，科學技術知識、法律知識和世貿(mào)組織的有關知識，潛心思考，刻苦鉆研熟悉經(jīng)濟工作，學習把握經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)在聯(lián)系及其發(fā)展方向，更好地為經(jīng)濟服務。

過去的一年，我們?nèi)〉昧藲v史上最好的成績，但決不能停留在這個基礎上，更不能沾沾自喜，與先進地區(qū)和其它先進街道相比，我們的經(jīng)濟發(fā)展管理工作仍處在一個低水平狀態(tài)，整體綜合實力差距很大，這對我們來說，新的一年，有很多工作要做，有很多的問題要解決，有很多的困難要克服，有很多的知識要學習。形勢逼人，時不我待。我們一定要抓緊時間，克服一切困難，滿懷信心，拼博奮進，努力加快我街經(jīng)濟發(fā)展的步伐，加快新的經(jīng)濟增長點的培育。為進一步增強我街經(jīng)濟綜合實力和整體競爭力，現(xiàn)結(jié)合實際就全街經(jīng)濟發(fā)展提出如下意見：

一、統(tǒng)一認識，牢固樹立經(jīng)濟工作“一盤棋”思想，把經(jīng)濟發(fā)展、招商引資工作列入黨工委，辦事處的重要議事日程。同時建立重大項目領導負責制和經(jīng)濟工作的周碰頭，月分折制度，對投資100萬以上的項目，要有相關領導具體牽頭，相關部門跟蹤聯(lián)系，經(jīng)協(xié)科負責全程服務，共同協(xié)調(diào)解決各種實際問題。

二、創(chuàng)新理念，牢固樹立把“街道經(jīng)濟的落腳點在于稅收和就業(yè)”的觀念。堅持“不求所有，但求所在，守土為責，借力發(fā)展”的工作理念。重點關注樓宇經(jīng)濟，特色商貿(mào)經(jīng)濟。重點掌握項目投資，開發(fā)動態(tài)。同時制定《一元街職能科室招商引資任務明細表》，將招商引資任務指標下達到各科室與年終考核掛勾，激發(fā)街、社干部更新觀念，挖掘資源，積極利用各種關系和渠道來參與，支持和關心招商引資工作。

三、建立機構(gòu)。年要建立建全一元街經(jīng)濟發(fā)展機構(gòu)，進一步理清思路，結(jié)合目標，研究對策，明確責任，提高工作效率。經(jīng)主任辦公會研究決定，成立一元街經(jīng)濟發(fā)展領導小組。由我牽頭，任領導小組組長，其他分管主任任副組長，辦公室設在經(jīng)協(xié)科，負責日常策劃工作，其它科室負責人均為小組成員，要建立各科室招商引資責任制，要以真心實意，腳踏實地，真抓實干的作風徹底轉(zhuǎn)變工作重心。

四、明確重點。首先，全力打造一元街經(jīng)濟特色，通過大力宣傳和精心包裝，增強一元街地區(qū)經(jīng)濟的知名度和影響力。要把經(jīng)協(xié)科歸納的“一道兩街、四條路、八幢樓”炒作出臺，讓奧門路的延伸地帶，一元片的改造地帶，武漢市外灘地帶、特色商貿(mào)街地帶以及外國人俱樂部規(guī)劃項目，在新的一年中凸現(xiàn)出來，借以增強我街積聚效應，從而帶動我街經(jīng)濟的快速發(fā)展。其次是整合資源拓展空間，對一元地區(qū)現(xiàn)在的閑置資產(chǎn)，按月進行調(diào)查統(tǒng)計，匯成資料冊，為招商引資提供便利。建立完善動態(tài)管理體系，建立信息數(shù)據(jù)庫和服務平臺，爭取工作主動，實行聯(lián)合招商，通過整合資源，提高招商力度，引進總部經(jīng)濟，把一元街辦成法人注冊地。

五、集聚稅源。稅源建設是經(jīng)濟發(fā)展的實力所在、潛力所在，也是加快發(fā)展，保持穩(wěn)定的重要基礎，全街上下要按照“突出支柱稅源，鞏固現(xiàn)有稅源，培育后續(xù)稅源”的思路，多方位開辟各類稅源，大力發(fā)展稅源經(jīng)濟，圍繞武鐵中力集團等納稅大戶做文章，抓服務、抓信息。機關各部門都要量身定制服務經(jīng)濟的工作任務和措施，全力支持轄區(qū)納稅骨干企業(yè)的發(fā)展，設法為轄區(qū)商家和入駐企業(yè)提供各種服務，現(xiàn)場解決實際圍難和問題，增強街政府與業(yè)主及企業(yè)的溝通理解，事事做到提前介入，決不推諉，真正實現(xiàn)財稅屬地管理。

篇3

根據(jù)公司《關于內(nèi)部競崗崗位的通知》，結(jié)合自己的實際情況和對貿(mào)易工作的了解，擬競聘貿(mào)易部經(jīng)理一職。

一、我的竟聘優(yōu)勢

1．具有良好的專業(yè)知識和技能。我畢業(yè)于經(jīng)濟管理專業(yè)，十年來一直從事貿(mào)易工作，能運用計量、統(tǒng)計、會計方法進行分析和研究；了解國家和地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展狀況及其貿(mào)易政策、法規(guī)和國際通行的規(guī)則、慣例；具有較強的解決實際問題的能力，熟悉經(jīng)貿(mào)業(yè)務的各個環(huán)節(jié)，能勝任對外經(jīng)貿(mào)的具體業(yè)務工作；能熟練的操作計算機，能利用計算機從事經(jīng)濟貿(mào)易工作。

2．具有較全面的組織、協(xié)調(diào)和管理能力。具有良好的交際溝通能力和團隊合作精神。能團結(jié)同志，正確處理與領導和群眾的關系。工作思路清晰，頭緒分明。具有較強的口頭表達和文字綜合能力。在以前的銷售工作中，我學習積累了先進的系統(tǒng)管理、人本管理、效益管理等原理，掌握了溝通、協(xié)調(diào)、市場開發(fā)等發(fā)面的能力，能較好地履行決策、計劃、組織、協(xié)調(diào)控制等職能。

3．具有正直的人品、良好的修養(yǎng)及優(yōu)秀的作風。工作責任感強，勇于開拓進取。公道正派，與人為善。吃苦耐勞，率先示范。始終認為：沉默是金，忍讓是銀，幫人是德，吃虧是福。注重個人修養(yǎng)，平時抓緊一切時間學習，努力使自己成為一個有知識有修養(yǎng)，品德高尚情操純潔的人。

二、我的工作思路和設想

如能竟聘上崗，我將認真履行職責，求真務實，開拓進取，貫徹執(zhí)行《黑龍江外輪公司關于貿(mào)易公司管理的暫行規(guī)定》，切實做好本部門工作，努力讓自己的工作與總公司同步協(xié)調(diào)發(fā)展。

1.全面協(xié)調(diào)，規(guī)范服務。協(xié)調(diào)、管理掌握各貿(mào)易公司的經(jīng)濟運行態(tài)勢，調(diào)節(jié)經(jīng)濟日常運行，規(guī)范經(jīng)營活動，為各個貿(mào)易公司提供在哈爾濱的全面優(yōu)質(zhì)服務。實施最佳運行方案，最優(yōu)資源配置，增加銷售渠道，減少不必要的流通環(huán)節(jié)，打開地域限制，使貨物直接銷售到用戶手中，縮短流通周期，加速資金周轉(zhuǎn)，降低流通費，節(jié)約運行成本。

2．加強貿(mào)易信息管理建設。信息是貿(mào)易是否盈利的關鍵，做到充分利用計算機網(wǎng)絡、信息管理交流平臺、外代的公司網(wǎng)絡搜集各方面的信息，尤其是貿(mào)易方面的信息，對其進行整理、匯集和分析，及時掌握國家進出口貿(mào)易政策、市場動態(tài)、價格變化、商業(yè)信息等，及時調(diào)整經(jīng)營策略，協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟運行中的重大問題，并向公司領導提出建議和意見，做出正確的信息決策。

3．優(yōu)化資金運營。資金是貿(mào)易的血脈，在貿(mào)易工作中充分利用資金，加速周轉(zhuǎn)，確保資金安全運營是非常重要的，要加強對資金運行情況的監(jiān)控，預防損失，創(chuàng)造資金的最大價值。

.4、加強整體協(xié)作發(fā)展。增進各貿(mào)易分公司整體互補合作，做到互相交流，攜手合作，優(yōu)勢互補，資源共享，共同發(fā)展。以市場為中心，以擴銷為目的，建立緊密的互助合作關系；共建信息通暢、產(chǎn)銷協(xié)調(diào)、服務完善的經(jīng)營貿(mào)易體系；互通信息、共商對策，做到質(zhì)量與價格相符，優(yōu)惠與誠信統(tǒng)一，承諾與兌現(xiàn)一致，開拓市場與規(guī)范市場并舉，建立和諧、高效、文明的整體合作關系，實現(xiàn)公司共同發(fā)展。

5、加大招商引資力度，開辟新的國內(nèi)外貿(mào)易市場。公司實施“走出去”戰(zhàn)略，更多更好地吸收外資；加快電子政務和電子商務建設，大力推廣電子商務、網(wǎng)上招商等新型貿(mào)易和招商方式；利用俄羅斯市場和國內(nèi)市場發(fā)展的有利時機，開辟俄羅斯裝飾建材市場、農(nóng)產(chǎn)品市場等，向俄羅斯出口各類產(chǎn)品。綜合運用貿(mào)易、投資、經(jīng)濟技術合作、等多種方式，全面發(fā)展與俄羅斯多邊、雙邊和區(qū)域經(jīng)濟合作，使公司的貿(mào)易逐步發(fā)展壯大。同時規(guī)避風險。貿(mào)易回報和風險是核心問題，為了規(guī)避公司的經(jīng)營風險，主要措施是雙方實施零風險，與合作伙伴共同分析項目的可行性，可行的投資環(huán)境分析、投資預算、回報分析，保證民主決策的正確性，將風險規(guī)避為零。

6．儲備發(fā)展后勁。公司將要大量進口廢鋼船，由于富錦市北方拆船公司人手少，所以貿(mào)易部應首當其沖，組織人員協(xié)助公司管理拆船工作。根據(jù)今年的拆船經(jīng)驗，在廢船進口前，做好市場調(diào)查，把握市場價格。在拆船中嚴格管理，分類切割、擺放，分類銷售，建立“一條龍”管理營運體系；發(fā)揮目前的客戶網(wǎng)絡，合理定價，擴大效益。在拆船中嚴格管理，分類切割、擺放，分類銷售。在做好各項工作的同時向相關產(chǎn)業(yè)觸伸，儲備發(fā)展后勁。

三、我的主要工作措施

1、加強公司基層隊伍建設。做到解放思想，實事求是，以市場為導向，按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的規(guī)范要求，結(jié)合建立企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，加強基層公司隊伍建設。建立健全民主評議、積極推進內(nèi)部公開制度，規(guī)范經(jīng)營者行為。

2、腳踏實地扎實工作。嚴肅組織紀律，規(guī)范工作流程，做好貿(mào)易管理工作。盡快進入角色，組織編制職責范圍內(nèi)詳細規(guī)劃，建立健全貿(mào)易公司管理的規(guī)章制度，并且協(xié)助總經(jīng)理監(jiān)督執(zhí)行，在簽署貿(mào)易合同前做好充分的準備工作；對市場行情進行調(diào)研，調(diào)查市場價格，供需狀況，做出計劃書，計算盈虧平衡點；發(fā)展客戶網(wǎng)絡，對客戶進行調(diào)研，和那些有實力、誠實守信、信譽良好、合法經(jīng)營、規(guī)模較大的企業(yè)建立長期業(yè)務合作關系，以降低經(jīng)營風險；認真、及時、積極完成總經(jīng)理交辦的其他工作。

3、建立合理的溝通渠道，提高團隊合作精神。只有團結(jié)，工作才能形成合力。致力拓寬和疏通民主渠道，努力營造一個信任、理解、和諧、向上的工作環(huán)境。

4、作風優(yōu)良率先示范。我始終認為不管做什么工作，都要吃苦在前，享受在后，盡力奉獻，不圖回報。要公正廉明，經(jīng)常換位思考，在事關群眾個人切身利益問題上，多為群眾爭取，盡量讓利群眾。

篇4

理性的認識。

我所實習的科利公司，隸屬于第一航務工程局第二工程公司。第一航務工程局第二工程公司成立于1953年，是以水工、市政、工民建、路橋、安裝工程等為主要經(jīng)營項目的國有大型骨干建筑施工企業(yè)， 具有航務工程總承包一級、房建二級、市政、水利水電三級、地基與基礎一級、鋼結(jié)構(gòu)一級、機電設備安裝一級、商砼與預制構(gòu)件二級、勘察設計甲級、計量二級、建筑材料試驗甲級等資質(zhì)。公司現(xiàn)有正式職工3000余名，先進的工程技術裝備千余臺；擁有2.6萬平方米的高層辦公樓和30多萬平方米的生產(chǎn)基地；近700米的工作船碼頭和4萬余平方米的海域，固定資產(chǎn)達3億多元。公司于1998年通過了iso9002質(zhì)量體系認證；1999年通過了iso10012國際標準認證，取得了"計量保證確 認合格證書"； XX年通過了iso9001國際質(zhì)量管理體系認證。

回顧實習生活，感觸是很深的，收獲是豐碩的。實習中，我采用了看、問等方式，對科利公司的日常管理工作的開展有了進一步的了解，分析了公司業(yè)務開展的特點、方式、運作規(guī)律。同時，對公司的"澆注明天"的服務品牌， "構(gòu)筑精品，造福社會"的企業(yè)使命， "務實求新、敢爭一流"的企業(yè)精神有了初步了解。

一、堅持以經(jīng)營為龍頭，不斷開拓山東地區(qū)傳統(tǒng)施工領域

搶抓水工市場快速發(fā)展的良好機遇，進一步加大了對青島港、煙臺港、日照港等大型水工工程的跟蹤公關力度，認真作好了北船重工搬遷、奧運基礎設施建設的經(jīng)營工作，承攬到北船重工大塢、煙臺港三期二階段、奧運會青島國際帆船中心標段、日照港區(qū)東部岸線等工程，確保了傳統(tǒng)市場戰(zhàn)略項目不丟失。同時，發(fā)揮地域優(yōu)勢廣攬信息，積極跟蹤，承攬到東營港擴建和蓬萊國電等工程，在開拓傳統(tǒng)工程領域發(fā)面取得了新進展。

二、強化三標一體管理體系運行，有效的促進了企業(yè)管理水平的提高

切實加大三標一體管理體系運行力度，進一步強化了體系檢查、文體整改和業(yè)務指導，對內(nèi)審發(fā)現(xiàn)的問題及時進行了整改追蹤檢驗，建立了基層單位與機關部室雙向評價體系，不合格報告同比降低了50%，符合率和得分率較前年有了增長，三標一體管理體系得到有效的運行。

三、堅持以經(jīng)營為龍頭，積極實施“1433”經(jīng)營舉措，促進經(jīng)營持續(xù)發(fā)展。

2005年公司經(jīng)營工作思路確定為“1433”，即要成立一體化經(jīng)營領導小組，建立四個經(jīng)營分公司運行體制，堅持三位一體的經(jīng)營原則，充分發(fā)揮經(jīng)營工作的三個積極性，不斷開拓山東地區(qū)、南方、樁基和陸域市場。

篇5

近些年來，我市圍繞“工業(yè)立市，項目強市”這一發(fā)展戰(zhàn)略，狠抓招商引資和利用外資工作，外資項目逐年增多，20__年引進外商投資企業(yè)*家，實際利用外資*萬元，同比增長*；20__年引進外商投資企業(yè)*家，實際利用外資__萬美元，同比增長__；20__年引進外商投資企業(yè)4家，實際利用外資*萬美元，同比增長*。連續(xù)三年超額完成宜昌市政府的考核的利用外資目標任務。今年6月鄂港經(jīng)濟合作洽談會三峽宜昌(香港)招商活動中，華潤啤酒二期*萬噸擴規(guī)項目已簽約投資*萬美元。

一、我市的主要做法

（一）大力實施外向帶動戰(zhàn)略，不斷探索招商引資的新途徑。

我市堅持以存量換增量，以資產(chǎn)換資金，以誠意換誠信，以服務換項目，牢固樹立“招商引資是加快市域經(jīng)濟的必由之路”的長遠發(fā)展觀念，立足產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，大力改善投資軟環(huán)境，大力發(fā)展產(chǎn)品出口型的外資企業(yè)。在醫(yī)用紡織業(yè)、食品加工業(yè)以及電子產(chǎn)業(yè)領域走出了一條引進外資帶動外貿(mào)發(fā)展的成功路子。一是利用棉花資源優(yōu)勢發(fā)展醫(yī)用紡織業(yè)。相繼引進了香港四家醫(yī)用紡織企業(yè)奧美、穩(wěn)健、大江、帝元公司在枝江落戶，生產(chǎn)醫(yī)用敷料產(chǎn)品全部出口，年產(chǎn)值可達3億元。四家公司共投資1.5億元，盤活存量資產(chǎn)5000萬元。奧美、大江、穩(wěn)健三家公司都競相增加投資，力爭建成集紡紗、織布為一體的綜合性的全省最大的醫(yī)用材料生產(chǎn)基地和出口基地。四家外商獨資出口型企業(yè)的成功發(fā)展，又相繼吸引了一批新上棉紡織企業(yè)與之配套，形成了產(chǎn)業(yè)集群，延長了產(chǎn)業(yè)鏈條。目前我市紡織行業(yè)已形成年產(chǎn)值5億元的生產(chǎn)能力，年出口創(chuàng)匯可達600萬美元，醫(yī)用紡織業(yè)已成為我市出口的一大支柱產(chǎn)業(yè)。二是利用柑桔等農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢發(fā)展食品罐頭業(yè)。引進臺商獨資企業(yè)鴻新公司建成了萬噸果蔬罐頭項目，產(chǎn)品全部出口到日本、美國，年出口能力達500萬美元。20__年又引進韓國獨資企業(yè)中元食品，注冊資本95萬美元，年銷售額預測可達5000萬元，創(chuàng)匯500萬元，有力地帶動了我市外向型農(nóng)業(yè)的發(fā)展。三是利用電力優(yōu)勢，引進載電體產(chǎn)業(yè)。我市引進的香港南輝集團與南通南輝電子材料公司合資興建的高比容化成箔項目，總投資2億元，不僅形成了年銷售收入1.3億元、利稅總額3000萬元、預計化成箔產(chǎn)品出口額可達500萬美元的能力，而且填補了我市加工貿(mào)易的空白；同年又引進華潤集團，年生產(chǎn)啤酒6萬噸。該項目當年投資，當年生產(chǎn)，僅9-12月四個月就實現(xiàn)銷售收入1億元，納稅20__萬元。

幾年來，我市著力改善投資軟環(huán)境，充分發(fā)揮“一組三心”作用，創(chuàng)造發(fā)展環(huán)境上的比較優(yōu)勢，增強對外資企業(yè)吸引力。通過引進外資促進外貿(mào)出口，帶動外向型經(jīng)濟蓬勃發(fā)展。實踐表明：招商引資已成為我市發(fā)展外向型經(jīng)濟最便捷的途徑。

（二）大力實施產(chǎn)業(yè)提升戰(zhàn)略，不斷開辟外資工作新渠道。一是激活招商主體。對外引進，項目是載體，企業(yè)是主體，只有企業(yè)參與，才有實質(zhì)效果。企業(yè)要打破傳統(tǒng)觀念，確立“借力”發(fā)展的理念，不求所有，但求所在、所大、所強，充分利用企業(yè)客戶眾多且熟知市場的優(yōu)勢，積極對外掛靠、合作、嫁接，借助外力、借助外勢求得發(fā)展，不斷增強企業(yè)實力。二是健全招商網(wǎng)絡。不斷創(chuàng)新招商引資的思路和方法，把大規(guī)模招商與專班招商結(jié)合起來，積極參加各類招商引資活動，開闊視野，廣交朋友，搞好專班招商；既采取小分隊招商方式，又采取在報刊招商廣告的方式；既推進了大城市駐點招商的方式，又推行以商招商方式，只有雙管齊下，才有可能收到實效。三是建好園區(qū)載體。按照“生產(chǎn)園區(qū)化、產(chǎn)業(yè)高新化、園區(qū)城市化”的要求，在園區(qū)建設上有更大的動作。重點搞好枝江經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)“楚天工業(yè)園”、安福寺鎮(zhèn)“宜昌果蔬食品工業(yè)園“的規(guī)劃建設，引導企業(yè)向園區(qū)集中，形成聚集效應，打造經(jīng)濟密集區(qū)。充分利用枝江經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)被批準為全省19個省級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)之一的優(yōu)勢，搞好科學規(guī)劃，堅持市場運作，實行多元投入，增強對項目的承載能力，把“楚天工業(yè)園”建成以電子產(chǎn)業(yè)和化工產(chǎn)業(yè)為主的高科技、高附加值、環(huán)保型、勞動密集型工業(yè)園區(qū)；充分發(fā)揮安福寺“宜昌果蔬食品工業(yè)園”被列為全省38個重點鄉(xiāng)村工業(yè)園之一的優(yōu)勢，高標準建設工業(yè)園區(qū)，提高園區(qū)的投資密度和集約化程度，將其建成農(nóng)產(chǎn)品加工密集區(qū)。四是強化產(chǎn)業(yè)依托。依托產(chǎn)業(yè)招商，帶來葡萄串效應，從枝江實際看，更把招商引資放在新興產(chǎn)業(yè)的培育，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造，旅游資源的開發(fā)，效益農(nóng)業(yè)的發(fā)展上，做大做強我市的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，有意識地進行上下游產(chǎn)業(yè)鏈的開發(fā)、延伸和配套，引進一家企業(yè)，帶動發(fā)展一個產(chǎn)業(yè)，通過集聚效應，把“蛋糕”做大；有意識地通過引進外資嫁接來加快我市的比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向技術密集產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐，形成資本、技術密集與勞動密集相結(jié)合的模式，與國際生產(chǎn)體系接軌，在新的國際分工中占據(jù)有利地位。

（三）大力實施走出去戰(zhàn)略，不斷拓展外資企業(yè)工作新領域。

“引進來”與“走出去”，兩者相互依存，互為促進。我們既要通過“引進來”為“走出去”創(chuàng)造條件，又要通過“走出去”更好地促進“引進來”，既要走得遠，又要走得好，以質(zhì)取勝以優(yōu)取勝，不斷提高外向型經(jīng)濟的整體水平。一是積極參與跨地區(qū)、跨領域的經(jīng)濟合作。鼓勵優(yōu)勢企業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)積極利用目前國內(nèi)企業(yè)實行戰(zhàn)略性重組商機 ，對企業(yè)所擁有的各種社會資源、各種生產(chǎn)要素，進行有效營運，實行低成本擴張，加快企業(yè)發(fā)展，增強支柱產(chǎn)業(yè)競爭力，提高我市的化工、紡織、建材、食品釀造等產(chǎn)業(yè)在全國或區(qū)域中的地位，把這些產(chǎn)業(yè)做大做強。二是積極參與全球經(jīng)濟合作，充分利用目前全球經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移契機，勇敢地走出國門，借船出海，借船生財，借助發(fā)達國家先進的科技、先進的管理、高素質(zhì)的人才和靈敏的市場信息，帶動企業(yè)母體實現(xiàn)生產(chǎn)、管理、營銷機制創(chuàng)新，增強科技創(chuàng)新能力和國際競爭力；推動各類企業(yè)特別是外資企業(yè)到境外設立銷售機構(gòu)，開展國際營銷，以商品“走出去”來帶動企業(yè)“走出去”，并在發(fā)展國際營銷過程中逐步創(chuàng)立枝江產(chǎn)品的品牌。開展境外加工貿(mào)易，努力實現(xiàn)“以銷定產(chǎn)”。特別是充分利用我市企業(yè)的比較優(yōu)勢，在發(fā)展中國家興辦境外企業(yè)，就近生產(chǎn)發(fā)展中國家市場需要地產(chǎn)品。同時做好企業(yè)的組織發(fā)動和培訓服務工作，使其產(chǎn)品更快更好地適應跨國公司采購的要求，進入國際市場。三是大力啟動境外承包和勞務合作。進一步轉(zhuǎn)變思路、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量，努力從單純的勞務輸出向發(fā)展境外加工貿(mào)易、工程承包等轉(zhuǎn)變。

（四）大力實施環(huán)境優(yōu)化戰(zhàn)略，著力打造外資企業(yè)發(fā)展的新平臺。環(huán)境就是吸引力，環(huán)境就是競爭力。我市堅持全面改善軟硬環(huán)境，為外向型經(jīng)濟發(fā)展構(gòu)筑新的平臺。一是大力優(yōu)化人居環(huán)境。按照人居環(huán)境優(yōu)良的城市定位，通過拉大框架、轉(zhuǎn)換功能、暢通道路，切實改善投資環(huán)境。二是全力優(yōu)化政務環(huán)境。切實轉(zhuǎn)變政府職能，減少審批事項，提高政府效能，營造統(tǒng)一、公開、廉潔和高效、優(yōu)質(zhì)的服務環(huán)境。積極推進行政服務中心、經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境投訴中心、綜合招投標中心建設，積極主動地為各類市場主體提供便捷、周到、優(yōu)質(zhì)、高效的服務；堅持依法行政，營造規(guī)范嚴明的法制環(huán)境；積極推進投資環(huán)境建設責任制，強化“零投訴”考核制度，堅決查處破壞環(huán)境的各類行為。三是著力優(yōu)化人文環(huán)境。在全社會積極倡導“人人都是投資環(huán)境、個個都是開放形象”，營造了親商、安商、富商的良好氛圍。加快發(fā)展教育、文化等社會事業(yè)，不斷提高社會文明程度和文化品位。四是優(yōu)化信用環(huán)境。幾年來，我們?nèi)Υ蛟臁罢\信枝江”，推進政務誠信、商務誠信和社會誠信建設，增強全社會信用意識。目前，我市逐漸形成了以道德為支撐，法律為保障的社會信用制度。由于投資環(huán)境不斷優(yōu)化，增強了外商在枝江的投資熱情。由于我們服務規(guī)范，客商愿意長期在枝江創(chuàng)業(yè)。

二、存在的問題

從今年總體情況來年，當前形勢不容樂觀，存在的問題主要是：招商引資利用外資指標完成進度慢。外資來源的區(qū)域比較單一，引進大項目沒有取得實質(zhì)性突破，儲備項目潛力不大，我市目前招商引資多為內(nèi)資，不足以引領利用外資的快速發(fā)展。招商引資和利用外資出現(xiàn)不盡人意的情況，原因是多方面的，總的來說我們認為有以下幾個方面：

一是全國大氣候整體影響的客觀表現(xiàn)。全國各地招商引資競爭越來越激烈。

二是今年新批外資企業(yè)數(shù)量少，規(guī)模小且成為我市進一步提高引進外資企業(yè)和利用外資水平的瓶頸。

三是項目儲備數(shù)量不足、質(zhì)量不高、吸引力不強，去年的“湖北——香港洽談周”簽約項目履約率不高，究其原因有：項目基本條件不成熟而勉強簽約；項目先天不足，導致外資到位困難；市場條件變化、土地政策變化、落實用地困難，投資者放棄項目實施；簽約外資虛高與實際不符，實際到位外資折扣較大；影響今年合同外資嚴重不足，缺乏到位外資的基礎。

三、支持外資企業(yè)發(fā)展的措施及建議

（一）措施：

一是加大政策扶持力度。在對原扶持政策進行調(diào)整完善的基礎上，再從七個方面加大政策支持力度，包括積極爭取省、市外貿(mào)出口發(fā)展資金；積極爭取中小企業(yè)國際市場開拓資金；積極爭取廣交會等國內(nèi)外著名出口商品交易會攤位；優(yōu)先辦理出口退稅和出口退稅質(zhì)押擔保貸款；對重點企業(yè)參加出口信用保險支付的保費爭取補貼；支持和鼓勵重點企業(yè)積極參加反傾銷應訴；對企業(yè)在應訴中所支付的律師費用給予一定比例補貼；對上臺階企業(yè)實行分級獎勵政策。二是為出口企業(yè)營造好的環(huán)境。全市上下形成促進外貿(mào)出口發(fā)展的整體合力，為出口企業(yè)創(chuàng)造便利的條件和環(huán)境，努力形成符合世貿(mào)組織規(guī)則的長期穩(wěn)定的外經(jīng)貿(mào)服務體系。

篇6

一、主要工作任務目標完成情況

（一）工程建設。全年工程建設總投資達1.43億元。包括投資2685萬元完成廊泊路14.8公里大修工程；投資596萬元完成保滄線12.4公里中修工程；投資1800萬元完成滄東工業(yè)園區(qū)3.2公里主干路新建工程；投資5000萬元完成*市*大道3.4公里改建工程。同時投資4225.5萬元完成76條161.93km農(nóng)村道路改造工程，其中完成國補改造項目38條71km、省補鄉(xiāng)道改造項目5條12.9公里、市補改造項目28條69.98公里，完成列入2009年計劃，*年已實施的5條8.05公里。另外全面完成廊滄高速公路滄縣段拆遷占工作，保證縣境內(nèi)重點工程順利推進。

（二）養(yǎng)護管理。轄區(qū)內(nèi)國省干線年末綜合值達到95.6，好路率全年平均95.7%。其中完成307西線、保滄線、104線等國省干線小修挖補44.2km2；新植喬木1.49萬株、灌木67.58萬株、花草4萬平米，補植喬木60株、灌木2.28萬株；路政管理收取路產(chǎn)賠（補）償費30.96萬元，檢測車輛5916輛，其中超限車輛3266輛，卸載貨物23147.38噸，收繳罰款156.691萬元。地方道路全年共計完成縣、鄉(xiāng)、村道中小修171.3km2/59.2km。全縣縣級公路年末綜合值達到43.7，好路率全年平均45.6%。

（三）規(guī)費征收。共完成各項規(guī)費征收9355萬元，其中征收汽車養(yǎng)路費8050萬元、小拖養(yǎng)路費148萬元、運管費720萬元、貨附費270萬元、客附費167萬元，分別占年計劃的92%、100％、109%、104%、83.5%。

（四）行業(yè)管理。全年全縣道路運輸能力不斷增長，全縣營運客車、營運貨車（含危貨）、出租車分別達到了221輛、8905輛、938輛。客運量、客運周轉(zhuǎn)量、貨運量、貨運周轉(zhuǎn)量同比增長。擁有駕駛員培訓學校4所、汽車維修企業(yè)143家（一類5家、二類23家、三類115家）、專業(yè)化二級維護作業(yè)站5家、檢測站1家、四S店23家；擁有農(nóng)村客運班線67條（其中公共式班線達到45條），新建簡易客運站2個、侯車亭13個、招呼牌71個，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共式班車通達率達到100%，村村通車率達到93%。

（五）招商引資。共引進無償資金達1.2542億元。其中引進廊泊路大修、*大道改建、保滄路中修、滄東工業(yè)園區(qū)主干道新建等重點工程項目資金1.0081億元；引進國省干線和地方道路養(yǎng)護資金923萬元；引進76條農(nóng)村公路改造國、省、市補助資金1492萬元；引進縣鄉(xiāng)道路橋梁改造資金46萬元。

（六）企業(yè)改制。六家企業(yè)中汽車運輸一隊和三隊已完成破產(chǎn)，進入最后的終結(jié)階段；裝卸運輸隊、汽車維護廠、汽車運輸二隊全部完成資產(chǎn)清算評估、債務鏈解除等前期工作，正在完善推進產(chǎn)權制度改革；金橋剎車片公司已停產(chǎn)進入了破產(chǎn)程序。

二、主要工作做法和措施

（一）堅持科學規(guī)范管理，工程建設創(chuàng)優(yōu)提速

重點工程建設：今年我局在重點工程施工中全力做好四個到位。一是科學調(diào)度及時到位。工程建設指揮部堅持每日一“碰頭”、每周一調(diào)度、每月一例會，對施工中出現(xiàn)的各種困難和問題，及時進行解決，保證了工程建設高效推進。二是機械設備保障到位。先后投資100余萬元對攤鋪機、油料拌和臺、壓路機等重要機械設備進行徹底維修保養(yǎng)，有力保障了工程建設的順利開展。三是材料管理規(guī)范到位。今年重點工程大多采用了水泥穩(wěn)定碎石的新施工工藝，施工材料在很大程度上關系到工程質(zhì)量和效益。為此，我局投資60余萬元在崔爾莊養(yǎng)護中心建立了一個新料場，并積極克服資金緊張、料源緊缺、車隊運輸困難等各種不利因素，全力以赴優(yōu)選工程材料，全面保證了工程質(zhì)量和進度。四是質(zhì)量監(jiān)管嚴格到位。堅持從現(xiàn)場管理等基礎工作抓起，推行目標崗位責任制，拓展質(zhì)量通報和跟蹤整改制度，確保全方位、全過程、全天候的質(zhì)量監(jiān)控。同時投資20多萬元順利完成試驗室丙級資質(zhì)晉級工作，進一步提升了公路工程綜合試驗能力和工程質(zhì)量。

農(nóng)村公路建設：今年是我縣農(nóng)村公路集中改造年，為保證農(nóng)村公路工程質(zhì)量，按計劃完成任務，我局立足于“早開工、嚴管理、優(yōu)服務、創(chuàng)精品”的工作思路，確定*年為農(nóng)村公路工程質(zhì)量提高年，針對原材料漲價、工程成本大幅增加、資金嚴重短缺等困難，積極開展跑市進廳活動，先后爭取到滄東工業(yè)園區(qū)主干路建設、農(nóng)村道路及橋梁改造等上級補助資金1500余萬元，及時緩解了建設資金的壓力，保證了所有工程全部按期完工。施工過程中嚴格推行目標崗位責任制，堅持進駐人員點上監(jiān)理和上級監(jiān)理人員面上監(jiān)理相結(jié)合，對每個施工環(huán)節(jié)進行跟蹤檢測，做到路基不質(zhì)檢不上土，結(jié)構(gòu)層不驗收不鋪油，通過科學管理，規(guī)范施工，高標準、高質(zhì)量的完成了各項地方道路改造工程。

（二）抓好重點打造亮點，公路形象有力提升

一是著力突出綠化美化特色。今年我局進一步總結(jié)和發(fā)揚307國道“文明生態(tài)走廊”創(chuàng)建的成功經(jīng)驗，特別在公路綠化、凈化、美化質(zhì)量上下功夫，首次采取綠籬式綠化結(jié)構(gòu)，重點對307東線和保滄線共24.6公里的綠化平臺進行全新改造，進一步提升了我縣轄區(qū)公路的綠化美化檔次。二是著力實施公路保暢工程。以提升公路安全通行能力為重點，在全面抓好國省干線路段小修維護工作得同時，今年進一步加大了進京104國道和重點地方公路的整修力度，做到挖補及時、挖補徹底、挖補到位。同時針對治超工作中的新問題及時調(diào)整治超策略，有效打擊擅自超限運輸?shù)倪`法行為，確保了奧運前和奧運期間公路的安全暢通。三是著力抓好拆遷拆違工作。嚴格按照市、縣拆遷拆違工作要求，投入大量人力物力，在所有國省干線和重點地方道路深入開展拆遷拆違工作，對公路標志標線、公路綠化、以及平交道口等進行統(tǒng)一整治，對沿線過村路段排水溝、路肩、邊溝內(nèi)的垃圾、堆積物進行徹底清理，使全縣公路環(huán)境得到明顯改善。公路養(yǎng)護管理工作繼續(xù)在省、市年度聯(lián)查中位于前列。

（三）加強市場監(jiān)管服務，實施奧運安保工程

一是健全組織，落實責任。專門成立了奧運反恐暨安全防范工作領導小組，確定了安全保衛(wèi)、道路運輸、公路設施等工作的牽頭人、責任人和協(xié)助單位。制定下發(fā)了《反恐暨奧運安全防范工作方案》，強化了一線崗位責任，把防控任務落實到每一輛車、每一個人，構(gòu)建嚴密的防控網(wǎng)絡。二是突出重點，強化措施。對全縣道路、橋梁進行一次拉網(wǎng)式檢查維修，進一步完善道路安全設施。對全縣客運企業(yè)進行了互檢互查，逐項登記和整改排查出的交通安全隱患。對全縣運輸危險化學品的企業(yè)、車輛和人員加強動態(tài)監(jiān)管，督促企業(yè)嚴格執(zhí)行公路運輸通報制度。對客運站點和有關車輛，堅決執(zhí)行“三關一監(jiān)督”和“三不進站”等制度規(guī)定。三是加強監(jiān)管，重點整治。在全縣深入開展了以客運、出租、危貨運輸、汽修等為重點的運輸市場安全綜合整治活動，共查處無證經(jīng)營黑出租100余輛，非法營運客車8輛，各類非法維修業(yè)戶7戶，各類違規(guī)經(jīng)營行為82起，通過實施強有力的市場整頓措施，創(chuàng)造了安全和諧的道路運輸環(huán)境。

（四）著力提升征管質(zhì)量，規(guī)費征收較好完成

一是狠抓車輛包繳。認真落實冀政辦[*]30號和冀交征[*]221號文件精神，在業(yè)務大廳專門設置包繳窗口，大力宣傳包繳政策，加班加點為車主辦理包繳業(yè)務全年共包繳車輛4100余臺，包繳費額達960萬元，有力推動了養(yǎng)路費的快速增長。二是加強欠費催繳。積極轉(zhuǎn)變征費觀念，拓寬征費思路，著眼于挖潛增收，專門成立了催繳工作辦公室，梳理欠費車輛，電話通知車戶，郵寄催繳通知書，全年共催繳車輛2000余臺，補征養(yǎng)路費33萬元。三是優(yōu)化服務環(huán)境。全面推行首問服務、延時服務等便民舉措，深入鄉(xiāng)村、市場和車輛集散地開展送證上門零距離服務。同時抓好外勤執(zhí)法規(guī)范化建設，要求征稽人員嚴格遵守“交通行政執(zhí)法禁令”、“交通行政執(zhí)法忌語”等規(guī)定，查處漏費汽車實行手機拍照，做好證據(jù)保存，樹立了文明執(zhí)法新形象。

（五）依法加大攻堅力度，穩(wěn)步推進企業(yè)改制

今年我局進一步加強對企業(yè)改制工作的領導，積極協(xié)助銀行、土地、醫(yī)保等相關部門，爭取政策支持，著力解決了養(yǎng)老、醫(yī)保、低保等企業(yè)職工關注問題。同時針對企業(yè)改制期間企業(yè)干部職工心緒不穩(wěn)、思想波動較大的特點，進一步加強思想政治工作，局有關領導多次到下屬企業(yè)，與職工交換看法，征求意見，及時解除職工思想上的疙瘩，讓職工吃“定心丸”，做到了改革、生產(chǎn)兩不誤，保持了改制企業(yè)的穩(wěn)定。

（六）加強黨風行風建設，實現(xiàn)科學和諧發(fā)展

今年，我局緊扣中心工作，密切交通行業(yè)實際，不斷創(chuàng)新方式方法，狠抓黨風廉政建設、行風和精神文明建等工作不放松，先后開展了解放思想大討論、學習十七大精神、機關效能建設十個“一點”和第十二期執(zhí)法人員軍政培訓等活動。5月12日四川汶川發(fā)生大地震后，我局干部職工分別以獻血、捐款、交特殊工會會費和黨費等形式積極支持災區(qū)抗震救災和重建工作，共為災區(qū)捐款13.368萬元。通過這些活動的組織開展，極大煥發(fā)了全局干部職工愛我交通、奉獻交通的強烈愿望和工作熱情，在全系統(tǒng)形成了埋頭苦干、勤奮創(chuàng)業(yè)的良好局面。

篇7

2005年,我們緊緊圍繞完成市委、市政府年初確定的工作目標，以市場為導向，以改革為動力，大力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷配套完善基礎設施，強力開展宣傳促銷，持續(xù)推進區(qū)域合作，較好推動了全市旅游工作開展?！笆弧秉S金周期間，全市共接待游客XX萬人次，實現(xiàn)旅游總收入XX萬元，同比分別增長XX%、XX%。預計全年全市可接待海內(nèi)外游客將達到590萬人次，實現(xiàn)旅游總收入XX億元，均比上年同期增長20%，有望實現(xiàn)旅游工作的新突破?；仡?005年，我們主要做了以下工作：

一是大力開展招商引資，在資金引進上實現(xiàn)了新突破。緊緊圍繞市委、市政府提出的項目年建設，堅持把招商引資當作今年旅游工作的頭等大事，要求市縣兩級旅游部門實行要員掛帥、大員上陣、全員招商。為使招商工作做到經(jīng)常化、網(wǎng)絡化，我們組織各縣市旅旅游局和市區(qū)主要景區(qū)點精心篩選、向上申報了20多個旅游項目，編輯出版了《XX旅游招商手冊》，在襄樊旅游網(wǎng)頁上了旅游招商信息。結(jié)合國家、省局組織的各種活動，分赴XX、XX、XX等地召開了招商新聞會，專程參與了市政府組織的XX、XX招商活動。由于工作扎實，措施得力，先后促成了一家香港企業(yè)與XX簽訂投資XX萬元開發(fā)水上旅游項目的意向合同和2家五星級酒店分別落戶XX商務區(qū)，吸引了XX、XX等地客商專程前來樊考察旅游招商項目。通過招商引資，XX風景區(qū)完成投資1000萬元的生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游項目；XX縣先后完成了XX鹿園、XX賓館茶樓的建設；XX市吸引了廈門盛嘉實業(yè)有限公司出資開發(fā)XX景區(qū)，目前已完成了前期準備工作；XX區(qū)引進XX果蔬生物科技有限公司投資開發(fā)XX風景區(qū)，已到位資金600萬元，并與XX集團達成了整體租賃開發(fā)XX的意向協(xié)議。XX、XX招商引資工作也取得了積極進展，為旅游業(yè)發(fā)展培植了后勁。

二是不斷加強景區(qū)基礎設施建設，在提升景區(qū)品位上取得了新進展。今年以來，我們堅持把加強景區(qū)配套建設作為提升景區(qū)品位的一個重要突破口，緊緊抓住不放。今年開年，與計劃、財政部門一道，采取多種措施將XX萬元XX旅游國債資金爭取劃撥到位，調(diào)動了我市重點景區(qū)加強基礎設施建設的積極性。今年5月，結(jié)合全省開展的旅游景區(qū)整頓規(guī)范工作，緊密結(jié)合實際，把加強景區(qū)基礎設施建設與景區(qū)整頓工作有機結(jié)合，推動全市掀起了旅游基礎設施建設。XX縣投入資金XX萬元，勞力1.8萬人次,擴修景區(qū)公路20公里,整修景區(qū)游路25公里。爭取移動、聯(lián)通公司投資600多萬元，新修了部分景區(qū)移動基站，實現(xiàn)了景區(qū)移動通訊信號的全覆蓋；XX縣利用國債資金啟動了XX景區(qū)7.5公里旅游公路改造，整修了3處水毀公路，在景區(qū)新建了4個小靈通基站，XX景區(qū)投資XX萬元建成了游客接待中心，投資45萬元更換景區(qū)變壓器、新修蓄水池，進一步增強了景區(qū)供水供電能力。據(jù)不完全統(tǒng)計，今年以來，全市共新建、改建、擴建通往景區(qū)公路150多公里，新修景區(qū)游路80余公里，改造旅游廁所3個、新增供水供電線路、管道12公里，新建移動（含小靈通）通訊基站9個。這些基礎設施的配套完善，極大改善了景區(qū)可進入性，增強了景區(qū)功能，提升了景區(qū)品位。

三是持續(xù)開展宣傳促銷，在市場開拓上實現(xiàn)了新擴張。今年以來，為奪回去年“非典”造成的損失，我們及時提出了通過宣傳擴大市場半徑、通過促銷推動旅游市場恢復的工作思路。今年2月，聯(lián)合XX、XX等單位在全市開展了融宣傳促銷、文明創(chuàng)建、幸運游客抽獎于一體的“XXXX”文明創(chuàng)建活動，并于“五一”、“十一”兩個黃金周前夕抽獎產(chǎn)生了15名“幸運游客”，開展了聲勢浩大的宣傳炒作，調(diào)動了潛在游客出游的積極性。6月，組織XX、XX等重點景區(qū)赴武漢與長江日報、武漢旅行社聯(lián)合體共同開展了持續(xù)一周的旅游宣傳，與旅行社聯(lián)合體簽訂了向我市輸送游客的協(xié)議；9月，與XX區(qū)政府共同籌辦“XX美食節(jié)”，開展節(jié)會促銷；協(xié)同XX等單位在全市范圍內(nèi)開展了“十佳山水景區(qū)”評選活動，進一步向社會宣傳了襄樊的旅游景點。結(jié)合國家、省旅游局組織的國際國內(nèi)促銷活動，組織各縣市和市區(qū)旅游企業(yè)參加了武漢“華中旅游博覽會”、北京“國際旅游交易會”、上?！皣鴥?nèi)旅游交易會”和保定“全國旅游商品展示會”等活動；在中央電視臺、中國旅游報、長江日報等大臺大報上持續(xù)刊登XX旅游形象展示廣告，集中宣傳、推介XX旅游產(chǎn)品。此外，各地也圍繞恢復旅游市場，紛紛加大宣傳促銷力度，為開拓旅游市場發(fā)揮了較好作用，使我市旅游客源市場由以往的周邊地區(qū)擴大到了東北、華東等地。今年以來，僅XX、XX等旅行社團就接待吉林、沈陽、南京等地百人以上的大型團隊5個，實現(xiàn)了包機到XX旅游的零突破。

四是不斷強化行業(yè)管理，旅游市場秩序有了新改善。圍繞創(chuàng)造“優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質(zhì)服務和游客滿意”的總體目標，今年以來，我們堅持一手抓發(fā)展，一手抓整頓，以規(guī)范旅游市場秩序為重點，分別在“五一”、“十一”前夕聯(lián)合工商、公安等部門開展了旅游景區(qū)安全檢查、旅游商品質(zhì)量專項治理、旅行社規(guī)范經(jīng)營等系列活動，對外公布了旅游投訴電話，接受社會監(jiān)督。針對我市旅游市場出現(xiàn)的違規(guī)現(xiàn)象，開展了打擊黑社的專項活動，依法搗毀了XX旅行社，責令XX旅行社、XX旅行社依法依規(guī)經(jīng)營，依法查處了一批旅行社超范圍經(jīng)營以及虛假廣告宣傳行為。4月以來，結(jié)合全省開展的景區(qū)整頓規(guī)范活動，聯(lián)合宗教、文化、建設、林業(yè)等相關部門，制訂下發(fā)了旅游景區(qū)規(guī)范和整頓工作方案，以XX、XX、XX等A級景區(qū)為依托，強化了景區(qū)規(guī)范整頓工作，在景區(qū)集中開展了整治“八亂”和白色污染治理活動，集中精力規(guī)范了景區(qū)內(nèi)的旅游商店經(jīng)營和導游服務，確保了旅游市場秩序整治不留死角。此外，為鞏固市場整治成果，我們在加強他律的基礎上，強化了行業(yè)自律。成立了旅游協(xié)會，制定了自律公約，倡導行業(yè)普遍遵守。各縣（市）也結(jié)合自身實際，開展了一系列加強行業(yè)管理活動。由于措施得力，一年來，我市旅游市場整頓工作繼續(xù)保持了全省領先的位置，受到了省暗訪檢查組的好評。

第五，精心引導企業(yè)發(fā)展，在產(chǎn)業(yè)擴張上實現(xiàn)了新跨越。針對全市產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小的現(xiàn)狀，實踐中我們堅持改變工作方式，以政策引導、優(yōu)化服務入手，大力營造發(fā)展環(huán)境，引導、推動企業(yè)擴張和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。今年以來，為改善我市旅游商品相對落后的現(xiàn)狀，在全市范圍內(nèi)開展了旅游商品征集和展示活動，重獎旅游商品生產(chǎn)、開發(fā)企業(yè)，引導企業(yè)進入旅游商品生產(chǎn)領域。目前，全市已新開發(fā)旅游商品80多種，新增旅游商品生產(chǎn)企業(yè)26家。為改變我市景區(qū)數(shù)量較少、旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一的現(xiàn)狀，支持XX、XX等地編制、評審了XX、XX旅游發(fā)展規(guī)劃，指導XX、XX等縣市建成開放了XX、XX休閑農(nóng)莊等旅游景點；為突破旅游交通的瓶頸制約，今年8月以來，經(jīng)多次溝通、協(xié)調(diào)，聯(lián)合交通、文化、公安、建設等單位制訂了《關于扶持開發(fā)市區(qū)“一日游”旅游精品線路的實施意見》，完成了開通市區(qū)“一日游”營運車輛的前期準備工作。此外，為調(diào)動全市上下發(fā)展旅游的積極性，今年5月，局主要領導親自登門協(xié)調(diào)交通、水電部門落實國務院、省政府關于調(diào)整賓館用水、用電價格的優(yōu)惠政策；帶領XX、XX等重點景區(qū)負責人東上AA，西下BB、CC等地，協(xié)調(diào)相關景區(qū)與我市景區(qū)加強區(qū)域合作，實現(xiàn)捆綁銷售；以迎接“黃金周”為契機，協(xié)調(diào)鐵路、公路、公安、城建等10多個部門形成合力，支持旅游發(fā)展；積極爭取市委、政府支持，制定出臺了《關于對組織旅游專列的旅行社實行獎勵的試行辦法》，傾全力支持旅行社開發(fā)地接市場；邀請13家大型旅行社對景區(qū)進行現(xiàn)場踏看，并承諾給予門票優(yōu)惠等。通過政策促動，進一步調(diào)動了全市發(fā)展旅游的積極性。2005年，全市新評定星級賓館X家，新發(fā)展旅行社X家，使星級賓館和旅行社總量分別達到X家和XX家，進入全省前列。

篇8

一、基本情況

目前，我縣現(xiàn)有城鎮(zhèn)人口21.25萬，其中縣城人口8.2萬；建城區(qū)面積23.2平方公里，其中縣城8平方公里；規(guī)劃區(qū)面積45.6平方公里，其中縣城16平方公里；人行道面積9.7萬平方米，路燈2436盞，排水管道26公里，園林綠化公共綠地46公頃，五年來縣財政直接投資城市基礎設施建設2000萬，三縱兩橫的城區(qū)框架基本形成。

二、堅持擴容與提質(zhì)并舉，重在提質(zhì)，做好城市建設工作。

近幾年來，我們始終圍繞縣委、縣政府經(jīng)濟工作提出的擴容提質(zhì)，重在提質(zhì)的指導思想認真開展城建工作，在先后完成了雪峰路建設，雪峰廣場工程建設的基礎上，一是在擴容上大做文章。2003年開始規(guī)劃籌措工業(yè)園區(qū)，先后完全縣城16平方公里的總體規(guī)劃評審，為了使縣城總體規(guī)劃上檔次、上水平、有超前意識，縣委專程請湖南大學專家進行總規(guī)設計，并完成了羊絲坳商貿(mào)區(qū)、和平街、工業(yè)園區(qū)三塊的詳細規(guī)劃。今年又安排25萬元資金，完成從文昌北路入口至教師進修學校（即弦武路中段）2平方公里的詳細規(guī)劃。并對縣城中心三塊水淹區(qū)（即楊柳沖、團干宿舍后、過境路西段）合計120余畝，進行規(guī)劃，對外招商，打捆進行招標，現(xiàn)在正進行報批的程序中。二是在提質(zhì)上狠下功夫。近年來，我們以道路建設和街道改造為重點，多渠道籌措資金，加大城鎮(zhèn)基礎設施建設，加快基礎設施建設步伐，為城鎮(zhèn)居民創(chuàng)造了舒適、優(yōu)雅、衛(wèi)生的生產(chǎn)生活工作環(huán)境。積極向上級爭取800多萬國債資金用于縣城老水廠改造和新水廠建設，提高和改善了城鎮(zhèn)居民飲用水質(zhì)量；計劃投資500多萬元修建新的垃圾填埋場和垃圾中轉(zhuǎn)站，從今年開始分期投資規(guī)劃建設迴龍洲休閑設施配套，以改善人民居住生活環(huán)境和衛(wèi)生條件，目前已經(jīng)完成了垃圾填埋場的選址和征地工作并進入建設階段，垃圾中轉(zhuǎn)站建設正在全面鋪開；完成縣城主干道“三縱兩橫”的硬化、亮化、綠化、美化工作及基礎設施的配套建設，積極配合縣城綜合整治，對主干道人行道樹木、園林實行改種整容；同時為了進一步提高城市品味，樹立外部形象，今年又引進外商老板投入資金2000萬元，興建天然氣供氣工程。

三、切實加強城市管理工作。

城市建設“三分建七分管”。在縣委、縣政府的高度重視下，我們圍繞創(chuàng)建文明城鎮(zhèn)的工作目標，堅持標本兼治，實行劃行歸市，加大了對城鎮(zhèn)環(huán)境的綜合整治力度，依法行政，從嚴治隊，初步形成了道路暢通、市容整潔、市場繁榮的良好局面，改善了人民居住環(huán)境。一是廣泛宣傳，提高了市民的文明意識。我們進行大規(guī)模的宣傳，宣傳了有關城市管理的法規(guī)、規(guī)定，在新聞媒體上開辟了城市管理專欄，宣傳城管執(zhí)法，跟蹤報導城管整頓成果，讓市民耳聞目睹縣城市容變化。同時，設立了城管監(jiān)督熱線，讓老百姓參與城市管理，提出建議與意見，消除了各種思想隔閡，使城管工作得到了市民的支持與配合。二是強化監(jiān)管，規(guī)范縣城的市容市貌。我們嚴格按照縣委、縣政府的規(guī)定和要求，在大正市場、大橋市場等幾個專業(yè)市場和11個露天市場，每天都安排專人進行輪流值班，采取“堵與疏”相結(jié)合的原則，進行強化管理，基本上做到了貨不出店門、人行道上無攤擔、水果批發(fā)市場規(guī)范有序、游賣現(xiàn)象基本杜絕。去年我們就糾正規(guī)范處理違章占道洗車和處理游賣攤擔4500余起，為對縣城戶外廣告的規(guī)范管理，我們采取先申請后審批的原則，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計、統(tǒng)一制作，每天在整頓市容市貌的同時，還要進行清理陳舊不規(guī)范的廣告牌，收繳占用人行道上的廣告牌，清理街道“牛皮癬”等工作?？h城面貌明顯改觀。三是因勢利導，凈化縣城客運秩序。針對縣城客運秩序混亂的局面，我們采取多種辦法，主動出擊，設點守候，跟蹤調(diào)查，共查處各類非法營運76臺次。同時向社會承諾，對非法營運實行有獎舉報，建立了由城市客運辦、出租車管理聯(lián)組以及220臺出租車全天候監(jiān)督機制，使非法營運在縣城無法立足，維護了縣城客運秩序。全年舉辦出租車從業(yè)人員培訓班四期，加強了職業(yè)道德教育，改善了服務態(tài)度，開展優(yōu)質(zhì)文明、安全行車活動，“桔城出租”品牌已初具雛形。

四、強化管理，狠抓建設行業(yè)職工隊伍建設

建設系統(tǒng)行業(yè)多，覆蓋面廣，局黨組一班人審時度勢，形成共識，牢牢樹立“兩手抓、兩手都要硬”的指導思想，提出了“外樹形象、內(nèi)強素質(zhì)”的戰(zhàn)略方針，努力增強大局意識，責任意識、法制意識，努力提高業(yè)務素質(zhì)，緊密聯(lián)系工作實際，精心組織，抓好措施落實，腳踏實地完成各項任務。一是樹立大局意識。我們要求建設系統(tǒng)干部職工必須自覺地把本職工作放到全縣大局中去思考、去研究、去把握，擺正自己的位置，明確自己的職責，做到協(xié)調(diào)配合，不相互推諉、相互扯皮，做到有令必行，有禁必止。二是加強責任性，搞好優(yōu)質(zhì)服務。建立嚴格的責任制，做到一級管一級，一層管一層。把具體工作落實到具體人員，定職責、定任務、定期限、定標準，形成層層落實、人人負責、環(huán)環(huán)緊扣的工作機制，簽訂好年度目標管理責任狀。同時進一步提高服務質(zhì)量，簡化辦事程序，提高辦事效率。繼續(xù)推行政務公開制、服務承諾制和首問負責制，建立辦事高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的行政管理體系和運行機制，不斷推動工作效率和服務質(zhì)量的顯著提高。三是增強法制意識做到依法行政。在目前市場經(jīng)濟條件下，我們要求建設系統(tǒng)每個干部職工認真學習建設行業(yè)的法律法規(guī)政策，增強法制觀念和依法辦事能力努力使自己成為自覺學法、知法、守法的國家工作人員。嚴格以國家法律法規(guī)管理建設工作事務，不以言代法，不以情枉法，不以權壓法。

在開展“外樹形象、內(nèi)強素質(zhì)”的活動中，我局所屬各單位都能根據(jù)自身工作特點，制定出不同的管理制度，縣城管中隊根據(jù)市容市貌管理和城市客運工作特點，提出了換位思考，對隊員實行末位淘汰制，每季度考評一次，對于那些出工不出力，工作吊兒郎當?shù)年爢T讓其下崗待聘，待聘時間一般為半年，這樣對所有隊員起到了較強的警醒作用?？h規(guī)劃局則采取競聘上崗制，今年對各鎮(zhèn)規(guī)劃辦主任崗位實行競爭上崗，讓符合條件的競爭對手在同一平臺上通過筆試、面試、演講等方法競聘主任崗位，再由主任根據(jù)各工作崗位需要聘任工作態(tài)度好，業(yè)務能力強的工作人員，這樣，有效地調(diào)動了廣大職工的工作積極性。

五、存在的問題和建議

過去幾年，由于縣委、縣政府對城建管理工作的高度重視，使我們的工作取得了一定的成績，得到了省、市領導的充分肯定。去年市人民政府把全市建設工作現(xiàn)場會議放在我縣召開，更增強了我們的工作信心。同時隨著這幾年縣城建設和管理力度的加大，縣城面貌日新月異，廣大居民也盛贊縣委、縣政府為民辦了好事，這些好事看得見摸得著，是實實在在的好事。在看到成績的同時，我們認為確實還存在一些問題：

（一）城市的快速發(fā)展與城市基礎設施不配套的矛盾。

近幾年縣城常住人口與流動人口增速較快，基礎設施無法跟上發(fā)展的需要。老城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部連基本的化糞池都沒有，無法談排污達標，更談不上大街小巷的硬化、燈化、美化。

（二）投資需求缺口大與投資渠道狹窄的矛盾。從我縣城市基礎設施投資結(jié)構(gòu)看，由于受市場開放程度不高，以及價格偏低的影響，政府投資仍然占主體地位，其他投資所占比例嚴重偏小，非政府投資比重遠低于沿海發(fā)達地區(qū)，如浙江省城市基礎設施投資中非政府投資比重占一半以上。

（三）執(zhí)法環(huán)境差，執(zhí)法難度大。建設執(zhí)法范圍廣，牽扯面大，一方面，我縣的重點工程、形象工程越建越多，城區(qū)面積越來越大，市民強烈希望一個有序、文明、衛(wèi)生的環(huán)境，而另一方面，城管執(zhí)法、規(guī)劃執(zhí)法、建筑執(zhí)法等等得不到正確執(zhí)行，執(zhí)法隊員有時甚至受到圍攻、恐嚇，間接導致負面效應；市民素質(zhì)不高在一定程度上影響了城市整體功能的發(fā)揮，如何協(xié)調(diào)建設與管理依然有待探索。

篇9

我國有百分之八十的人口在農(nóng)村，縮小城鄉(xiāng)差別、加速城鄉(xiāng)一體化，不僅是廣大農(nóng)民的迫切要求，而且是推動國民經(jīng)濟快速發(fā)展的重大舉措，是實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。作為一名基層領導干部，我結(jié)合近幾年的工作實踐，就加速城鄉(xiāng)一體化的有利條件、障礙因素、工作措施，談一些粗淺看法。

一、加速城鄉(xiāng)一體化的條件分析

回顧改革開放二十多年來的農(nóng)村發(fā)展，大致經(jīng)歷了三個階段：的實施，使廣大農(nóng)民實現(xiàn)了“分田到戶、耕者有田”；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的崛起，使一部分農(nóng)民實現(xiàn)了“洗腳上岸、開店進廠”；小城鎮(zhèn)的發(fā)展，使一部分農(nóng)民實現(xiàn)了“離土經(jīng)商、進城脫貧”?，F(xiàn)階段的農(nóng)村發(fā)展，主要依靠的是小城鎮(zhèn)的聚集力量、帶動功能和輻射效應，小城鎮(zhèn)已經(jīng)成為城市和農(nóng)村的融匯處、工業(yè)和農(nóng)業(yè)的對接點、城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的助推器。但我國城鎮(zhèn)化發(fā)展水平還相對滯后，目前約為37．6％，遠遠低于世界平均45％的水平，更落后于發(fā)達國家。隨著改革開放的不斷深入、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的加快調(diào)整，加速城鄉(xiāng)一體化面臨著良好形勢和難得機遇。

1、經(jīng)濟體制改革的深入為推進城鄉(xiāng)一體化提供了廣闊空間。縣域經(jīng)濟以民營經(jīng)濟為主，是發(fā)展市場經(jīng)濟的客觀要求，這項改革自十五屆四中全會提出實施以來，取得了明顯成效。隨著發(fā)展領域的放開、投資身份的打破，一些城鎮(zhèn)居民陸續(xù)下鄉(xiāng)開發(fā)資源、治山治水，許多農(nóng)村群眾紛紛進鎮(zhèn)造城、務工經(jīng)商，城鄉(xiāng)聯(lián)動、工農(nóng)互補的趨勢越來越明顯。經(jīng)濟體制改革的深化，尤其是民營經(jīng)濟的發(fā)展，拆除了城鎮(zhèn)與農(nóng)村發(fā)展的“圍墻”，為各類市場主體投資置業(yè)提供了廣闊舞臺，為城鄉(xiāng)經(jīng)濟的交流融合疏通了寬敞渠道。

2、公司制農(nóng)業(yè)的發(fā)展為推進城鄉(xiāng)一體化提供了對接載體。公司制農(nóng)業(yè)是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的必然趨勢。這種以農(nóng)業(yè)公司為主導，以廣大農(nóng)民為主體，以市場需求為導向，以資本營運為紐帶，集產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)、農(nóng)科教一體化的生產(chǎn)組織形式在農(nóng)村的實踐，不僅可以有效地推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，而且有利于加速城鄉(xiāng)一體化。一是公司制農(nóng)業(yè)的發(fā)展，使農(nóng)民認識到不僅可以從事種植業(yè)或養(yǎng)殖業(yè)，而且可以通過自辦或入股農(nóng)業(yè)公司成為企業(yè)股東，還可以通過務上或經(jīng)商而成為農(nóng)業(yè)工人。這就有力地促進了農(nóng)業(yè)勞動力的分工重組。二是通過農(nóng)業(yè)公司這個龍頭，將生產(chǎn)、流通和市場緊密銜接為一個整體，引導勞動力、資本、技術等生產(chǎn)要素優(yōu)化配置，實行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營，加速了產(chǎn)品向城鎮(zhèn)銷售、產(chǎn)業(yè)向城鎮(zhèn)集中、農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。三是農(nóng)業(yè)公司的發(fā)展離不開城鎮(zhèn)這個載體，它的創(chuàng)辦和發(fā)展必然會擴大城鎮(zhèn)規(guī)模、增加城鎮(zhèn)消費、繁榮城鎮(zhèn)經(jīng)濟。可以預見，公司制農(nóng)業(yè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向，必將加速城鄉(xiāng)一體化的進程。

3、“打工經(jīng)濟”的興起為推進城鄉(xiāng)一體化提供了有利條件。人多地少、勞力過剩，是農(nóng)村不容回避的現(xiàn)實。據(jù)測算，我國農(nóng)村目前進入非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和流動就業(yè)的農(nóng)民將近2億，未來20年內(nèi)每年將有1．2億至1．8億剩余勞力。為緩解就業(yè)壓力，各地都把“打工經(jīng)濟”作為推動經(jīng)濟發(fā)展的一項重大舉措來抓，制訂有關政策，強化引導服務，組織農(nóng)村剩余勞力有序向城鎮(zhèn)流動。一方面，打工者離開土地進城務工，在獲得收入、增長見識的同時，增加了城市容量，擴大了城市規(guī)模，促進了城鎮(zhèn)經(jīng)濟的繁榮和發(fā)展。另一方面，離土人員的增加，必然使守土人員減少，擴大人均擁有資源，提高勞動生產(chǎn)率，從而實現(xiàn)農(nóng)民增收。無論是離土農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，還是守土農(nóng)民增收，都有利于縮小城鄉(xiāng)差別，加速城鄉(xiāng)一體化。

4、實現(xiàn)共同富裕為推進城鄉(xiāng)一體化提供了政策保障。縮小貧富差距，實現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求，是“三個代表”重要思想的重要內(nèi)容。當前，農(nóng)民收入水平與城鎮(zhèn)居民相比仍有很大差距。對此，從中央到地方、各級政府都非常重視，著力從政策等方面重點向貧困地區(qū)傾斜，扶持廣大農(nóng)民脫貧致富奔小康。比如，在投資方面，通過增發(fā)國債、提供信貸、安排項目等途徑，支持貧困地區(qū)加快基礎設施建設、推進結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展小城鎮(zhèn)；在扶貧方面，通過加大財政轉(zhuǎn)移支付、領導包保、結(jié)對幫扶、整體搬遷等措施，改善困難群眾的生產(chǎn)生活條件；在社會保障方面，通過提高下崗、失業(yè)、最低生活保障標準，增加弱勢群體的收入。同時，糧棉油等供應市場的放開、房地市場的培育、勞動力市場的發(fā)展，也為農(nóng)民進城提供了衣食、住房、就業(yè)等方面的條件。隨著這些政策措施的實施，將進一步加快農(nóng)村發(fā)展，促進農(nóng)民進城，加速城鄉(xiāng)一體化。

綜上所述，推進城鄉(xiāng)一體化，條件基本具備，時機逐步成熟。因此，必須高度重視，認真研究，積極實施。

二、推進城鄉(xiāng)一體化的障礙解剖

目前，推進城鄉(xiāng)一體化還存在一些障礙因素，主要表現(xiàn)在四個方面：

(一)思想觀念落后，城鄉(xiāng)之間的“鴻溝”需要逾越。作為地方經(jīng)濟社會發(fā)展的決策者和組織者，少數(shù)領導干部沒有充分認識推進城鄉(xiāng)一體化的重大意義，不能辯證處理城鎮(zhèn)建設與經(jīng)濟發(fā)展的關系，主要精力放在招商引資、企業(yè)改革、結(jié)構(gòu)調(diào)整等能夠產(chǎn)生直接效益的工作上，而對城鎮(zhèn)建設、農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移等工作重視不夠。作為實施城鄉(xiāng)一體化的主體，一些群眾思想僵化、行動消極，突出表現(xiàn)為四種心理：一是留戀“面朝黃土背朝天”的生活，認為“種田是萬本利、進城是找苦吃”，既不愿意離土、也不愿意進廠；二是怕離開土地失去生活依靠，怕進入城鎮(zhèn)找不到就業(yè)門路，怕轉(zhuǎn)移住宅不適應環(huán)境；三是劃地為牢，死守田園，欺生排外，不愿對外交流；四是等待觀望，苦度窮熬，寄希望于政策搬遷，寄希望于政府扶持。這些落后的思想觀念，人為地在農(nóng)村與城鎮(zhèn)之間劃上了界限、制造了“鴻溝”，難以推進城鄉(xiāng)通融、協(xié)調(diào)發(fā)展。

(二)政策環(huán)境不優(yōu)，農(nóng)民進城的“門檻”需要降低。在戶籍管理方面，現(xiàn)行城鄉(xiāng)二元戶籍管理的制度沒有徹底改變，農(nóng)民進城必須達到有關部門制定的各種標準，而且戶口遷轉(zhuǎn)手續(xù)繁雜，一些地方還要繳納增容費、城建費、保險費等高額費用，在計生管理、人口暫住等方面也受到諸多限制；在土地使用方面，由于存量土地的置換轉(zhuǎn)讓缺乏具體規(guī)定，加上國家對建沒用地實行嚴格控制的統(tǒng)一政策，致使農(nóng)民進城難度很大；在發(fā)展環(huán)境方面，少數(shù)地方對在城鎮(zhèn)生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)和個人，亂收費、亂罰款、亂攤派的問題屢禁不止，就業(yè)、教育、醫(yī)療等制度不同程度地存在“城鄉(xiāng)有別”，抑制了農(nóng)民進城的積極性。種種有形和無形的“門檻”，把大量想進城的農(nóng)民拒之城外。

(三)城鎮(zhèn)規(guī)模過小，城鎮(zhèn)本身的“容量”需要擴大。目前，小城鎮(zhèn)發(fā)展普遍存在追求數(shù)量、忽視質(zhì)量的問題，突出表現(xiàn)為人口少、面積小、設施差。據(jù)有關資料顯示，我國建制鎮(zhèn)已達到19216座，城鎮(zhèn)人口16984萬，平均每座城鎮(zhèn)只有8千多人，若扣除1689座縣級城鎮(zhèn)，平均每座非縣級城鎮(zhèn)只有5千多人，不足5千人的城鎮(zhèn)有1萬多個；平均每個小城鎮(zhèn)的建成區(qū)面積只有0．3平方公里。同時，由于遍地開花，亂鋪攤子，交通、通訊、水電等基礎設施簡陋，文化、娛樂、衛(wèi)生等公益事業(yè)發(fā)展滯后，市場功能殘缺。加之城鎮(zhèn)規(guī)模過小、功能不全、缺乏特色，必然導致對人口的吸納力降低、對要素的聚合力減弱，制約了城鎮(zhèn)的進一步發(fā)展。

(四)建設投入短缺，城鎮(zhèn)發(fā)展的“瓶頸”需要突破。目前，小城鎮(zhèn)建設的籌資渠道窄、建設投入少。金融方面，隨著基層金融機構(gòu)的撤并收縮，國家投資重點轉(zhuǎn)向大中城市，小城鎮(zhèn)建設的信貸投入微乎其微；引資方面，受地理位置偏遠、基礎設施落后等因素的影響，小城鎮(zhèn)的發(fā)展環(huán)境無法與大中城市競爭，吸引外商進鎮(zhèn)投資的規(guī)模有限；財政方面，由于縣財政實行垂直管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府無力調(diào)劑資金用于城鎮(zhèn)建設，縣級財政由于“僧多粥少”而力不從心、鞭長莫及。由于銀行投得少、向上爭得少、市場籌得少，小城鎮(zhèn)建設只能依靠土地收益和社會投資作支撐，而絕大多數(shù)農(nóng)民剛剛跨越溫飽，進鎮(zhèn)建房后資金所剩無幾。從而，資金短缺是制約城鎮(zhèn)發(fā)展的最大“瓶頸”。

三、推進城鄉(xiāng)一體化的出路探討

(一)以深化認識為突破點，理清城鄉(xiāng)一體化的工作思路。發(fā)展小城鎮(zhèn)、推進城鄉(xiāng)一體化，是帶動農(nóng)村經(jīng)濟增長的“火車頭”，是轉(zhuǎn)移剩余勞動力的“蓄水池”，是加快結(jié)構(gòu)調(diào)整的“推進器”，是城鎮(zhèn)輻射農(nóng)村的“連接點”。要把這項工作作為帶動經(jīng)濟社會發(fā)展的一項重大戰(zhàn)略，擺在突出位置，強化工作措施，精心組織實施。推進城鄉(xiāng)一體化總的思路是建設城鎮(zhèn)、提升村莊、城鄉(xiāng)互融、協(xié)調(diào)發(fā)展，最終消滅城鄉(xiāng)差別。具體實施中，要堅持四個結(jié)合：一是堅持繁榮農(nóng)村與發(fā)展城鎮(zhèn)相結(jié)合。農(nóng)業(yè)是整個國民經(jīng)濟的基礎，“基礎不牢、地動山搖”。只有農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展了，農(nóng)民富裕了，農(nóng)民才能進城，才能縮小城鄉(xiāng)差別。二是堅持整體推進與重點突破相結(jié)合。推進城鄉(xiāng)一體化，不能一哄而起，盲目發(fā)展。要在有效利用現(xiàn)有城鎮(zhèn)的基礎上，重點扶持已經(jīng)形成一定人口和經(jīng)濟規(guī)模的城鎮(zhèn)優(yōu)先發(fā)展，特別是加強中心鎮(zhèn)、口子鎮(zhèn)和邊貿(mào)鎮(zhèn)建設。三是堅持凝聚內(nèi)力與借助外力相結(jié)合。既要從實際出發(fā)，充分考慮各地的發(fā)展水平、區(qū)位條件和資源優(yōu)勢、挖掘自身潛力，走特色發(fā)展之路；又要按照市場經(jīng)濟要求，打破各種不利于城鎮(zhèn)發(fā)展的體制束縛，廣泛開辟投融資渠道，增強城鎮(zhèn)自我發(fā)展、自我積累的能力。四是堅持經(jīng)濟效益與社會效益相結(jié)合。發(fā)展小城鎮(zhèn)，不能以犧牲經(jīng)濟效益和環(huán)境效益為代價，應注重社會效益、經(jīng)濟效益和環(huán)境效益的有機統(tǒng)一。

(二)以創(chuàng)新機制為切入點，籌集城鄉(xiāng)一體化的建設投入。推進城鄉(xiāng)一體化的關鍵是發(fā)展小城鎮(zhèn)，發(fā)展小城鎮(zhèn)離不開投入。要突破小城鎮(zhèn)發(fā)展的“瓶頸”，就必須創(chuàng)新機制，建立多元化、多形式、多渠道的投資體制。一是加強引導，政府籌資。發(fā)揮政府投入的引導作用，每年安排一定資金用于城鄉(xiāng)一體化的規(guī)劃建設，以政府的投入調(diào)動社會投資建設城鎮(zhèn)的積極性。二是產(chǎn)權拍賣，社會聚資。對市政公用設施經(jīng)營權、城鎮(zhèn)道路冠名權和廣告經(jīng)營權等實行轉(zhuǎn)讓拍賣，鼓勵和吸引企業(yè)或個體私營參與投資建設城鎮(zhèn)的公用設施。同時，鼓勵外出務工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、興辦項目、建設城鎮(zhèn)，支持他們領辦、創(chuàng)辦企業(yè)和中介服務組織。三是盤活存量，以地生資。由政府出面對城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地進行征用，配套建設水、電、路等基礎設施使其升值，然后面向市場競價拍賣經(jīng)營權，回收資金用于小城鎮(zhèn)建設。四是擴大開放，招商引資。把優(yōu)化投資環(huán)境特別是加強軟環(huán)境作為引資的基礎工程，全方位開放、深層次引進、大范圍聯(lián)合、高起點嫁接，吸引外來資金參與城鎮(zhèn)開發(fā)和建設。五是申報項目，銀行貸資。對收益可觀、潛力巨大、前景廣闊的優(yōu)勢項目，科學論證，積極申報，爭取金融部門對城鎮(zhèn)建設的信貸投入。

篇10

2013年是全縣貫徹落實黨的十精神的開局之年，也是“十二五”規(guī)劃承前啟后的關鍵之年，圍繞“全面達小康、沖刺百強縣、開啟現(xiàn)代化”的總體目標，做大做強傳統(tǒng)服務業(yè)，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)現(xiàn)代服務業(yè)，實現(xiàn)服務業(yè)增速明顯加快、比重明顯提高，結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化、集聚程度明顯提升、競爭力明顯增強，加快構(gòu)建現(xiàn)代服務業(yè)體系，是落實科學發(fā)展觀的必然要求，是推動全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。

一、工作思路

2013年全縣服務業(yè)以錯位發(fā)展、集聚發(fā)展、融合發(fā)展為著眼點，以拉動內(nèi)需、擴大消費為出發(fā)點，著力發(fā)展“商貿(mào)流通、文化旅游、現(xiàn)代物流”三大行業(yè)，重點拓展“信息軟件、金融、科技、商務、總部經(jīng)濟”等新興行業(yè)，優(yōu)化現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展空間布局，落實現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策，抓好服務業(yè)項目實施、服務業(yè)企業(yè)培育、服務業(yè)集聚區(qū)建設等工作，形成區(qū)域性商貿(mào)物流中心、生態(tài)文化休閑基地，把打造成為輻射蘇魯豫皖周邊地區(qū)的中等城市。

二、基本原則

（一）產(chǎn)業(yè)互動，并進發(fā)展?，F(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展以工業(yè)和農(nóng)業(yè)為重要支撐，也將促進工業(yè)和農(nóng)業(yè)的加快發(fā)展，三次產(chǎn)業(yè)相互依存，互為促進；同時，現(xiàn)代服務業(yè)中的物流、旅游等行業(yè)的快速發(fā)展也會帶動其它服務業(yè)的發(fā)展。

（二）優(yōu)化結(jié)構(gòu)，協(xié)調(diào)推進。通過新技術、新模式改造提升傳統(tǒng)服務業(yè)，培育發(fā)展新興服務業(yè)；優(yōu)化提升消費業(yè)，培育生產(chǎn)業(yè)。

（三）政府引導，市場運作。發(fā)揮好政府的主導角色，制訂優(yōu)惠政策，規(guī)范行業(yè)環(huán)境；明確確立企業(yè)的主體角色，充分發(fā)揮企業(yè)的積極性、創(chuàng)造性、自主性，發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用。

（四）突出重點，帶動全局。發(fā)揮現(xiàn)代服務業(yè)的集聚效應，進行合理的產(chǎn)業(yè)空間布局，突出集聚區(qū)建設；發(fā)揮現(xiàn)代服務業(yè)的聯(lián)動效應，突出重點企業(yè)發(fā)展，以集聚區(qū)和重點行業(yè)為突破，帶動服務業(yè)全面發(fā)展。

三、發(fā)展目標

2013年全縣服務業(yè)增加值105億元，現(xiàn)價增長29%，占GDP比重達35.5%以上；社會消費品零售總額81億元，增長18%；服務業(yè)固定資產(chǎn)投資增長36%以上；新增規(guī)模服務業(yè)企業(yè)20家；新增限上貿(mào)易業(yè)企業(yè)20家；制造業(yè)企業(yè)主輔分離32家。

四、突出重點，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)體系

（一）提檔升級商貿(mào)業(yè)。商貿(mào)流通業(yè)是現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的重要板塊，2013年我縣將引進先進經(jīng)營管理經(jīng)驗、技術和手段，加強對傳統(tǒng)業(yè)態(tài)的改造和升級，積極引導新型業(yè)態(tài)的發(fā)展，盡快形成中陽商圈和招商場商圈，提升城市服務業(yè)綜合經(jīng)營實力和競爭力；發(fā)展壯大超市、百貨店等零售業(yè)相關業(yè)態(tài)及各商品交易市場，盡快形成西環(huán)市場帶，加快現(xiàn)代商貿(mào)設施體系建設。商圈積極實施漢城、中陽商城的改造、地下商城及人防工程的建設，推進中陽壹號歷史文化街區(qū)、白云樓的擴建及帝相閣步行街的融合；招商場商圈積極推進招商場、華地第一街區(qū)、電信東區(qū)塊項目的進度，推進錦江大廈的營運；加快推進蘇魯豫皖果蔬批發(fā)二期、木材市場、鋼材市場、物資市場的改造，農(nóng)資批發(fā)市場、雨潤冷鏈物流建設的步伐，形成西環(huán)路市場帶；規(guī)劃建設月光經(jīng)濟帶，積極引導休閑、娛樂、餐飲等入駐復新河兩岸，促進月光經(jīng)濟帶的形成；啟動新城區(qū)的謀篇布局，推進歡樂城、雨潤廣場、金都三期、紅星美凱龍家居中心等城市綜合體項目的建設步伐，鼓勵開發(fā)區(qū)出臺服務業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策，繁榮新城區(qū)；大力發(fā)展連鎖超市，加速農(nóng)村商業(yè)和社區(qū)網(wǎng)店建設，引導華潤蘇果超市、蘇寧電器等大型連鎖企業(yè)進社區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)；鼓勵支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，在更大范圍、更寬領域推廣連鎖經(jīng)營、電子商務等現(xiàn)代流通方式，力爭形成以縣城為商貿(mào)服務中心，以全縣13個鎮(zhèn)組團為商業(yè)圈的現(xiàn)代服務業(yè)整體發(fā)展格局。

（二）強力打造現(xiàn)代物流業(yè)。現(xiàn)代物流業(yè)是我縣發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的主攻方向，2013年我縣將圍繞豐富的農(nóng)副產(chǎn)品、工貿(mào)商品、地下資源，利用高速及鐵路建設等交通區(qū)位優(yōu)勢，規(guī)劃建設現(xiàn)代綜合物流園區(qū)，引導物流企業(yè)、項目向物流園、東環(huán)路集中，推進糧食物流園、農(nóng)產(chǎn)品物流園、雨潤農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流等項目啟動建設；積極發(fā)展壯大天地物流、豐義物流、東安物流、遠征運輸?shù)鹊谌?、第四方物流；進一步完善配套建設專業(yè)市場配送中心、農(nóng)產(chǎn)品物資專業(yè)物流配送網(wǎng)絡建設，建設倉儲、周轉(zhuǎn)中心等設施，努力形成服務全國、輻射周邊的現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)高地。

（三）做響文化旅游業(yè)。文化旅游業(yè)是極具關聯(lián)性和帶動性的服務產(chǎn)業(yè)，2013年我縣將充分發(fā)揮我縣歷史文化底蘊深厚、旅游資源豐富的優(yōu)勢，打造特色產(chǎn)業(yè)體系，突出規(guī)劃引導、產(chǎn)品開發(fā)、品牌培育和宣傳推介，完善旅游服務和配套服務體系。圍繞“旅游興縣，助推崛起”的目標，以“一陵（漢皇祖陵）、一帶（大沙河旅游觀光帶）、一濕地（二壩濕地）”等代表性景區(qū)項目的開發(fā)建設為抓手，加快推進旅游品牌創(chuàng)建，進一步做大做強旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模,創(chuàng)建2A級景區(qū)2家、農(nóng)家樂2家、三星級鄉(xiāng)村旅游點1家、四星級飯店1家，積極推進藍海金都五星級飯店項目的進度。整合文化資源，組建文化產(chǎn)業(yè)集團，推進文博園、數(shù)字影院建設，培育廣電網(wǎng)絡，發(fā)展文化傳媒，有線電視入戶率99%；鼓勵開發(fā)麥秸畫、木雕畫、漢服等文化旅游產(chǎn)品，培育中陽壹號歷史文化街區(qū)創(chuàng)建市級聚集區(qū)。

（四）積極發(fā)展金融業(yè)。金融業(yè)是發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的重中之重，2013年我縣將完善金融服務體系，推進金融產(chǎn)品和服務創(chuàng)新，提高金融產(chǎn)業(yè)的競爭力和抗風險能力。引進省級銀行、證券、保險等金融機構(gòu)3—4家，引導金融機構(gòu)在開發(fā)區(qū)及部分鎮(zhèn)區(qū)設立分支機構(gòu)，啟動民豐銀行“增資擴股”計劃，發(fā)展2家以上農(nóng)村小額貸款公司、農(nóng)民資金合作互助社等農(nóng)村金融服務平臺及產(chǎn)權交易所等金融中介服務，全縣金融機構(gòu)人民幣各項存款力爭突破200億元大關，同比增幅14.67%，新增各項貸款20億，同比增幅20.7%以上，推動城司創(chuàng)司建設，推進發(fā)行城投債券10億元、融通資金6.5億元以上。

（五）著力發(fā)展科技服務業(yè)。科技服務業(yè)是我縣創(chuàng)新發(fā)展的有力支撐，2013年我縣將以建設創(chuàng)新型城市為目標，以科技服務基礎設施和服務能力建設為抓手，積極發(fā)展自主研發(fā)、產(chǎn)品設計、技術成果轉(zhuǎn)化等科技服務，以電動車產(chǎn)業(yè)與江煤科技礦井綜合檢測監(jiān)控系統(tǒng)為基礎，積極發(fā)展嵌入式軟件系統(tǒng)和控制系統(tǒng)軟件，爭取新增校企聯(lián)盟30個，企業(yè)研發(fā)機構(gòu)建設40家，提高規(guī)模工業(yè)研發(fā)機構(gòu)建設水平，新增企業(yè)專利申請550件，發(fā)明專利申請200件；新增專利授權400件，其中發(fā)明專利授權20件，培育2個省級工程中心。同時不斷深化軟件和信息服務在教育、醫(yī)療衛(wèi)生、政府管理、文化、工業(yè)、農(nóng)業(yè)等方面的應用。

（六）統(tǒng)籌發(fā)展新興服務業(yè)。新興服務業(yè)是事關民生改善、二三產(chǎn)融合發(fā)展的潛在大產(chǎn)業(yè)，要更好地滿足民生需求及二產(chǎn)需求。2013年我縣將統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展新興服務業(yè)，引入新的服務理念，提升服務意識，拓寬服務范圍。推進社區(qū)服務、家政服務、養(yǎng)老服務、醫(yī)療服務，加快老年公寓的改造建設步伐，積極引導開展養(yǎng)老托幼、物業(yè)管理等家庭服務業(yè)；大力發(fā)展廣告會展、法律咨詢、會計審計、工程咨詢、企業(yè)培訓、租賃等商務服務；鼓勵政府、企事業(yè)單位培育金融、軟件、工程設計等服務外包；集中優(yōu)勢資源，重點突破電子商務、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)設計、環(huán)境服務、數(shù)字文化等新興產(chǎn)業(yè)。重視新興服務業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。

五、強化措施，狠抓落實

（一）加快推進現(xiàn)代服務業(yè)重點項目建設?，F(xiàn)代服務業(yè)重點項目實行分級管理，行業(yè)主管部門、項目所在地政府共同推進，對48項計劃總投資166.17億元、當年投資89.52億元的現(xiàn)代服務業(yè)重點項目，按月進行調(diào)度，全力做好跟蹤服務工作，深入項目一線，實地了解項目進展情況，并形成月度分析材料，定期召開項目調(diào)度會，制定項目責任人制度，按序時進度推進項目建設。

（二）優(yōu)化服務業(yè)招商引資。將招商引資作為現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的主攻點，充分利用各類資源，廣泛開展招商引資活動。通過制定優(yōu)惠政策、擴大服務業(yè)開放領域、完善配套服務等，大力吸引外資、民資；建立服務業(yè)重大項目庫，精心包裝推出現(xiàn)代物流業(yè)、現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)、教育、衛(wèi)生以及城市基礎設施等一批大型服務業(yè)項目，吸引客商投資。

（三）扶持培育重點服務業(yè)企業(yè)發(fā)展。根據(jù)我縣現(xiàn)有企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求和市場發(fā)展需求，以產(chǎn)業(yè)基礎好、經(jīng)營擴張需求強和發(fā)展導向明晰的50家服務業(yè)企業(yè)為重點，實行重點服務業(yè)企業(yè)領導包掛制度，及時解決企業(yè)運營中存在的突出困難和問題，確保其年營業(yè)收入19.1億元，增幅達30%的計劃目標完成。

（四）加快集聚區(qū)提檔升級。完善政策扶持，提高集聚區(qū)硬件設施檔次水平，優(yōu)化公共服務平臺，重點對木材市場、中國電動車城、金都國際裝飾城、蘇魯豫皖果蔬批發(fā)市場4個市級現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)進行提檔升級，確保其項目投資計劃4.55億元，年交易額68.3億元，入園區(qū)企業(yè)商戶625家的目標任務完成。積極推動中國電動車城創(chuàng)建省級現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)，培育招商場、中陽一號創(chuàng)建市級現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)。

（五）繼續(xù)推進制造業(yè)企業(yè)主副分離。結(jié)合營業(yè)稅改增值稅試點政策，促進制造業(yè)企業(yè)將生產(chǎn)主營業(yè)務與上游的研發(fā)和原材料采購業(yè)務、下游的商品銷售業(yè)務進行分離，成立相應的服務業(yè)企業(yè)；建筑、房地產(chǎn)企業(yè)分離出設計、工程監(jiān)理、物業(yè)服務等服務企業(yè)；一般制造業(yè)企業(yè)分離出安裝維護、科研開發(fā)、技術咨詢、售后服務，節(jié)能服務等服務企業(yè)；整合現(xiàn)有運輸資源，發(fā)展物流企業(yè)承接企業(yè)的運輸業(yè)務等。年度計劃選排32家企業(yè)鼓勵其分離現(xiàn)代服務業(yè)，對分離后運行較好的企業(yè)在稅收、土地等方面進行重點支持。