導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇進(jìn)博會(huì)工作方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

根據(jù)區(qū)畜牧獸醫(yī)局《2010年上海世博會(huì)期間畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作方案》（亳譙牧字【2010】26號(hào)）及有關(guān)文件精神，保障在上海世博會(huì)期間我鎮(zhèn)供滬畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

嚴(yán)格遵守《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《食品安全法》和《安徽省畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，與畜產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作相結(jié)合，圍繞畜產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)，按照屬地管理原則，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，實(shí)行聯(lián)防聯(lián)控，全面提升畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力和水平。

二、總體目標(biāo)

加強(qiáng)對(duì)供滬畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地監(jiān)管，供滬生豬生產(chǎn)基地100%納入監(jiān)管范圍，實(shí)現(xiàn)違禁獸藥等投入品監(jiān)管面100%；實(shí)現(xiàn)生豬產(chǎn)地檢疫率、屠宰檢疫率100%，保障上海世博會(huì)期間我鎮(zhèn)供滬畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，確保不發(fā)生重大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。

三、加強(qiáng)監(jiān)管

1、加強(qiáng)供滬畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地監(jiān)管。建立生豬生產(chǎn)基地監(jiān)管檔案，供滬畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地要達(dá)到"三有"要求：一是有記錄，即按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，建立健全獸藥、飼料和飼料添加劑等投入品使用檔案和生產(chǎn)記錄、銷售記錄；二是有檢測(cè)，即生產(chǎn)基地配備相應(yīng)的檢測(cè)設(shè)備開(kāi)展自檢工作；三是有標(biāo)識(shí)，出欄生豬有耳標(biāo)，要以"瘦肉精"等易發(fā)急性中毒的違禁藥物為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)供滬畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地監(jiān)管，由鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站侯建軍、趙莊村動(dòng)物防疫員孟哲，作為駐進(jìn)滬生豬生產(chǎn)基地愛(ài)農(nóng)畜牧有限公司的監(jiān)管員，定期、不定期地開(kāi)展工作檢查，督促落實(shí)生產(chǎn)記錄、用藥（料）管理、自律檢測(cè)等質(zhì)量?jī)?nèi)控措施。

2、加強(qiáng)投入品監(jiān)管。配合區(qū)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所，對(duì)獸藥、飼料等投入品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行全面清理整頓，堅(jiān)決依法取締無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人。確保不出現(xiàn)因投入品質(zhì)量引起的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，堅(jiān)決杜絕使用禁用投入品行為。

3、加強(qiáng)動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品檢疫監(jiān)管。對(duì)供滬生豬養(yǎng)殖基地進(jìn)行備案登記，嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定，實(shí)施地檢疫和屠宰檢疫，出具檢疫合格證明。

四、保障措施

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保在上海世博會(huì)期間我鎮(zhèn)供滬畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，決定成立供滬畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室具體負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)供滬畜產(chǎn)品質(zhì)量安全日常監(jiān)管工作；組長(zhǎng)：*，副組長(zhǎng)：*，辦公室主任：*，成員：*。

篇2

這座500千伏靜安(世博)變電站是國(guó)內(nèi)第一座超大容量、多電壓等級(jí)、全地下終端變電站,為不影響中心城區(qū)的整體面貌,如此浩大的工程項(xiàng)目完全處于地下,而地上部分則建成綠茵環(huán)繞的城市綠化,讓人在驚訝之余又平添了許多期待。

上海市人民檢察院副檢察長(zhǎng)許佩琴在檢查這一項(xiàng)目的廉政建設(shè)和監(jiān)督保障工作時(shí),著重強(qiáng)調(diào)檢察機(jī)關(guān)要深化創(chuàng)“雙優(yōu)”活動(dòng),履行好廉政保障和法律服務(wù)職責(zé)。面對(duì)“廉潔辦博”的莊嚴(yán)承諾,檢察機(jī)關(guān)責(zé)無(wú)旁貸!

“服務(wù)世博工程建設(shè),是預(yù)防工作的重中之重”

“相信每一個(gè)從事電力工程的工作人員,看到這座變電站都會(huì)感到熱血沸騰。”上海市電力公司電網(wǎng)建設(shè)公司負(fù)責(zé)人介紹這項(xiàng)工程時(shí)難掩激動(dòng)之情。確實(shí),作為目前世界上最大最深的軟土層“逆作法”項(xiàng)目,需要由上至下完成地下結(jié)構(gòu)施工,作業(yè)難度之大可想而知。

2006年,500千伏靜安(世博)變電站工程一啟動(dòng),就引起了靜安區(qū)人民檢察院的高度關(guān)注,區(qū)檢察院秉持“履行職能,服務(wù)世博”的工作理念,積極與建設(shè)單位上海市電力公司電網(wǎng)建設(shè)公司開(kāi)展創(chuàng)“雙優(yōu)”活動(dòng),成立了500千伏靜安(世博)變電站工程創(chuàng)“雙優(yōu)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,并將這項(xiàng)工作列入?yún)^(qū)院《關(guān)于充分履行檢察職能服務(wù)保障世博會(huì)的意見(jiàn)》和《服務(wù)保障世博會(huì)工作方案》,作為全院的重點(diǎn)工作進(jìn)行統(tǒng)一部署,主動(dòng)加強(qiáng)服務(wù),維護(hù)“廉潔辦博”的嚴(yán)肅性。

作為靜安區(qū)檢察院服務(wù)保障世博會(huì)工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組組長(zhǎng),羅昌平檢察長(zhǎng)親自掛帥,多次帶領(lǐng)黨組中心組成員和預(yù)防干警前往施工現(xiàn)場(chǎng)考察工程進(jìn)度和創(chuàng)“雙優(yōu)”活動(dòng)的開(kāi)展情況?！吧虾ＵM(jìn)入重大工程建設(shè)的快車道,這既值得我們重視也為職務(wù)犯罪預(yù)防工作提出了新的挑戰(zhàn),如何確保工程廉潔,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展,是我們工作的重點(diǎn),這其中服務(wù)世博工程建設(shè),加強(qiáng)世博廉政保障,是預(yù)防工作的重中之重?！绷_昌平檢察長(zhǎng)如此評(píng)價(jià)在世博電力配套工程中開(kāi)展的創(chuàng)“雙優(yōu)”活動(dòng),“世博會(huì)的成功舉辦需要全社會(huì)的共同努力和參與,希望我們能與建設(shè)單位一起為工程施工營(yíng)造廉潔高效的工作氛圍,努力為世博會(huì)的順利舉辦提供法律服務(wù)和法治保障?！?/p>

不讓一個(gè)參建單位掉隊(duì)

創(chuàng)“雙優(yōu)”活動(dòng)啟動(dòng)之初,檢企雙方即達(dá)成了不讓一個(gè)參建單位掉隊(duì)的共識(shí),明確要求各參建單位工程建設(shè)和廉政建設(shè)同時(shí)抓,在單位內(nèi)部成立創(chuàng)“雙優(yōu)”活動(dòng)小組,由各參建單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng),由施工總承包單位的主要負(fù)責(zé)人和監(jiān)理單位的總監(jiān)作為工程建設(shè)黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人,要求每個(gè)關(guān)鍵崗位責(zé)任人進(jìn)行創(chuàng)“雙優(yōu)”廉潔自律承諾,并將這些承諾與建設(shè)單位的《工程建設(shè)廉政告知書》進(jìn)行公示和告知,設(shè)立公開(kāi)的舉報(bào)箱和舉報(bào)電話,自覺(jué)接受監(jiān)督。

在此基礎(chǔ)上,創(chuàng)“雙優(yōu)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組還主動(dòng)加強(qiáng)與各參建單位創(chuàng)“雙優(yōu)”活動(dòng)小組的溝通和銜接,通過(guò)建立創(chuàng)“雙優(yōu)”活動(dòng)臺(tái)賬,完善爭(zhēng)創(chuàng)體系,逐步構(gòu)建立體監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。如去年檢企雙方開(kāi)展了黨風(fēng)廉政共建系列活動(dòng),建設(shè)單位與各參建單位簽訂“世博電網(wǎng)建設(shè)創(chuàng)‘雙優(yōu)’責(zé)任書”,并且在與參建單位簽訂工程合同時(shí),增簽“工程建設(shè)黨風(fēng)廉政共建協(xié)議書”,協(xié)調(diào)各參建單位共同開(kāi)展創(chuàng)“雙優(yōu)”活動(dòng)。截至2009年底,建設(shè)單位分別與五家參建單位簽署了《“黨風(fēng)廉政建設(shè)”互動(dòng)協(xié)議書》,簽訂廉潔協(xié)議66份,把創(chuàng)“雙優(yōu)”活動(dòng)貫穿到工程項(xiàng)目管理的全過(guò)程。

“廉政建設(shè)同樣需要‘安全閥’”

安全是工程建設(shè)的頭等大事,作為直接向世博會(huì)供電的變電站,建設(shè)單位精益求精的工作,追求的正是萬(wàn)無(wú)一失的電力保障。走進(jìn)施工現(xiàn)場(chǎng),無(wú)處不體現(xiàn)著安全生產(chǎn)、安全供電的細(xì)節(jié):安全帽里的小小芯片,定位著每一個(gè)走進(jìn)地下作業(yè)區(qū)的人員位置;GIS高壓組合電器里的一把把智能鎖,保護(hù)著設(shè)備的運(yùn)行安全?！癎IS,其實(shí)就是供電的開(kāi)關(guān),我們?cè)跒楣こ探ㄔO(shè)設(shè)置安全閥的同時(shí),廉政建設(shè)同樣需要‘安全閥’”。上海市電力公司電網(wǎng)建設(shè)公司紀(jì)委的同志這樣形容創(chuàng)“雙優(yōu)”活動(dòng)的主要做法,通過(guò)在工程建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)設(shè)置廉政“開(kāi)關(guān)”,重視關(guān)口管理,堅(jiān)持規(guī)范操作,不給非正常業(yè)務(wù)往來(lái)開(kāi)口子,不給腐敗行為留機(jī)會(huì),確保廉政建設(shè)的安全。

幾年來(lái),檢察機(jī)關(guān)圍繞工程前期、計(jì)劃財(cái)務(wù)、工程管理等多個(gè)崗位,協(xié)助建設(shè)單位制定了包括重大事項(xiàng)議事規(guī)則、資金管理、招投標(biāo)管理、設(shè)計(jì)變更、工程大額資金付款的管理規(guī)定和廉潔規(guī)范等多項(xiàng)管理制度。2009年,檢企雙方更是將工程招投標(biāo)、工程驗(yàn)收、物資采購(gòu)和工程分包四大環(huán)節(jié)作為年度創(chuàng)“雙優(yōu)”活動(dòng)的工作重點(diǎn),認(rèn)真分析招投標(biāo)、設(shè)計(jì)變更、工程物資采購(gòu)等環(huán)節(jié)易發(fā)生的問(wèn)題,為杜絕腐敗設(shè)置“安全閥”。如建設(shè)單位開(kāi)展了工程承包商和物資供應(yīng)商的“兩商分析”;針對(duì)招投標(biāo),在提出招標(biāo)要求的基礎(chǔ)上,全部委托社會(huì)招標(biāo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo),堅(jiān)決執(zhí)行公平、公正和公開(kāi)的招投標(biāo)制度;對(duì)機(jī)構(gòu)需要建設(shè)單位確定的事項(xiàng),必須通過(guò)集體討論方案給予答復(fù),確保廉潔辦博,全年共參加工程招投標(biāo)和開(kāi)標(biāo)12次,未發(fā)生異常問(wèn)題。

“六個(gè)不允許”

面對(duì)500千伏靜安(世博)變電站工程材料供應(yīng)廣、參建單位多的特點(diǎn),靜安區(qū)檢察院副檢察長(zhǎng)劉文明說(shuō):“簽訂廉政協(xié)議是我們推動(dòng)創(chuàng)‘雙優(yōu)’活動(dòng)的重要載體,但更重要的是要將協(xié)議內(nèi)容落實(shí)到管理流程中的每一個(gè)人,讓每一個(gè)人既是建設(shè)者又是監(jiān)督者,使廉政文化生根發(fā)芽。”

為增強(qiáng)干部的廉潔自覺(jué)性,上海市電力公司電網(wǎng)建設(shè)公司明確提出“六個(gè)不允許”,即:不允許介紹分包隊(duì)伍;不允許介紹材料和設(shè)備廠家;不允許介紹親友或家屬?gòu)氖屡c工程有關(guān)的業(yè)務(wù);不允許在業(yè)務(wù)交往中收受禮金、禮品和有價(jià)證券;不允許在相關(guān)單位報(bào)銷費(fèi)用,借用車輛、電腦或索要回扣;不允許讓相關(guān)單位為個(gè)人辦私事、謀好處。電網(wǎng)建設(shè)公司還將“六個(gè)不允許”發(fā)放到各個(gè)參建單位,作為創(chuàng)“雙優(yōu)”活動(dòng)的警示教育內(nèi)容之一。

當(dāng)然,在明確禁止性規(guī)定的同時(shí),預(yù)防宣傳需要更多潤(rùn)物無(wú)聲的滲透與感染。為營(yíng)造廉潔高效的工作氛圍,增強(qiáng)廉潔自律的意識(shí),靜安區(qū)檢察院充分調(diào)動(dòng)各種媒介,采取各種方法,在參建單位中持續(xù)開(kāi)展預(yù)防宣傳系列活動(dòng),如定期在施工現(xiàn)場(chǎng)布置廉政宣傳展板;利用各參建單位的黨政聯(lián)席會(huì)議、工程施工交底會(huì)進(jìn)行廉潔自律宣傳教育;在工程現(xiàn)場(chǎng)張貼廉政建設(shè)標(biāo)語(yǔ),印發(fā)黨風(fēng)廉政建設(shè)警示守則;開(kāi)展職務(wù)犯罪法律咨詢活動(dòng),特別是對(duì)重點(diǎn)崗位管理人員進(jìn)行法制宣傳和法律服務(wù),結(jié)合各單位在座談會(huì)中提出的實(shí)際問(wèn)題,開(kāi)展富有針對(duì)性的法制講座,以其他工程項(xiàng)目中鮮活的案例直擊腐敗之害。2008年,靜安區(qū)檢察院還將500千伏靜安(世博)變電站工程作為創(chuàng)“雙優(yōu)”活動(dòng)的示范項(xiàng)目,在施工現(xiàn)場(chǎng)召開(kāi)了年度區(qū)預(yù)防網(wǎng)絡(luò)聯(lián)絡(luò)員培訓(xùn)會(huì)議,全區(qū)50余名預(yù)防聯(lián)絡(luò)員與工程建設(shè)單位學(xué)習(xí)交流了創(chuàng)“雙優(yōu)”活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)?；?dòng)的工作模式增強(qiáng)了每一名工作人員對(duì)“廉潔辦博”的責(zé)任感和使命感,共同形成了一道人人參與、共同監(jiān)督的銅墻鐵壁。

篇3

一、以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)。

古鎮(zhèn)利用保護(hù)項(xiàng)目是市、區(qū)確定的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目之一，特別是度假中心必須在一季度開(kāi)工，年前土建基本完成。為確保重點(diǎn)項(xiàng)目的順利實(shí)施，我們堅(jiān)持從大局出發(fā)，自覺(jué)站在戰(zhàn)略的、全局的高度，把支持重點(diǎn)工程建設(shè)納入重要工作日程，千方百計(jì)創(chuàng)造條件、營(yíng)造環(huán)境、提供保障，確保工程建設(shè)順利推進(jìn)。一是制訂了詳盡的工作計(jì)劃，按照今年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)和要求，從我局實(shí)際出發(fā)，制訂了全年工作計(jì)劃，將工作任務(wù)分解到月、到周。二是采取用力措施，局領(lǐng)導(dǎo)每半月一次例會(huì)，專題聽(tīng)取項(xiàng)目進(jìn)展情況匯報(bào)，及時(shí)研究解決辦法。三是落實(shí)了專人跟蹤服務(wù)，及時(shí)協(xié)調(diào)業(yè)主單位各類施工，及時(shí)協(xié)調(diào)與鎮(zhèn)、村之間的政策處理等事情。如度假中心三通一平，經(jīng)多次與鎮(zhèn)村和有關(guān)單位進(jìn)行協(xié)調(diào)，幾經(jīng)周折才得以完成；打樁前夕，牽頭制定應(yīng)急工作預(yù)案，防止與村民發(fā)生正面沖撞。國(guó)際旅游度假中心項(xiàng)目已于*年3月31日正式打樁，六月中旬完成打樁任務(wù)，將進(jìn)入土建施工，到目前為止整個(gè)項(xiàng)目工程進(jìn)展順利；“新開(kāi)河”項(xiàng)目方案已經(jīng)多次修改調(diào)整，待省文物局報(bào)批。晶街項(xiàng)目方案已多次專題商量，幼兒園搬遷工作正在抓緊落實(shí)，規(guī)劃調(diào)整、通道開(kāi)辟等正抓緊進(jìn)行之中?！熬奕恕蓖硕M(jìn)三仍在協(xié)商之中；荻港漁莊二期工程建設(shè)有序推進(jìn)，有望在十一月對(duì)外開(kāi)張。

二、以科學(xué)發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，加強(qiáng)規(guī)劃編制

我區(qū)各類資源十分豐富，但我區(qū)的旅游發(fā)展規(guī)劃編制工作相對(duì)滯后。為此，今年以來(lái)，我們高度重視對(duì)旅游規(guī)劃編制的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，與浙江旅游科學(xué)研究院進(jìn)行多次商談，并簽訂了修編《*區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃》的有關(guān)協(xié)議。目前，浙江旅游科學(xué)研究院對(duì)全區(qū)蘊(yùn)藏旅游資源的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查摸底，《規(guī)劃》大綱初稿已初步完成，有望在年底前完成《*區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃》的修編工作；初步完成由湖州園林規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司設(shè)計(jì)的《舊館新興港休閑觀光農(nóng)業(yè)規(guī)劃》；荻港古村落及荻港漁莊的旅游規(guī)劃已委托*同濟(jì)大學(xué)正在規(guī)劃設(shè)計(jì)中。隨著《規(guī)劃》的逐步完成，更將推動(dòng)全區(qū)旅游科學(xué)、有序發(fā)展。

三、以接軌*為契機(jī)，加強(qiáng)宣傳促銷

今年是我區(qū)大力接軌*活動(dòng)之年，我局緊緊抓住這機(jī)遇，加大宣傳促銷，開(kāi)拓旅游市場(chǎng)。一是以活動(dòng)為載體，宣傳*旅游。1月19日組織*保時(shí)捷車友會(huì)來(lái)*舉辦慶祝申蘇浙皖開(kāi)通大型慶典活動(dòng)。3月1日，邀請(qǐng)部分國(guó)家駐華大使及大使夫人來(lái)*考察。大使及大使夫人們興致勃勃地參觀了古鎮(zhèn)，對(duì)*的絲商文化表現(xiàn)出了濃郁的興趣并大加贊賞，紛紛表示要與*締結(jié)更深的友誼和合作。上半年，古鎮(zhèn)景區(qū)分別舉辦了“新年祈福、千禧*”、“中華平安、*拜年”、“迎春三月、喜迎*”、“清明時(shí)節(jié)、踏青之旅”、“狂歡古鎮(zhèn)、浪漫水鄉(xiāng)”等活動(dòng)，共接待5805名游客。通過(guò)舉辦活動(dòng)，進(jìn)一步提高了*的對(duì)外知名度；二是主動(dòng)對(duì)接*世博會(huì)組委會(huì)，洽談?dòng)嘘P(guān)合作事宜。利用*世博局運(yùn)營(yíng)部有關(guān)官員來(lái)*的有利時(shí)機(jī)，雙方就*如何與*世博會(huì)合作有關(guān)事宜進(jìn)行了交流，使他們對(duì)我區(qū)的旅游資源有更多的了解。與此同時(shí)，我局赴*與靜安區(qū)、*區(qū)旅游局進(jìn)行主動(dòng)對(duì)接，商談?dòng)嘘P(guān)合作事宜；三是制作宣傳冊(cè)，加大推介力度。我局收集各賓館飯店、景點(diǎn)景區(qū)、旅行社等旅游企業(yè)的資料，制作成宣傳冊(cè)，將用于對(duì)外推介的宣傳品；四是借助廣告作用積極宣傳*。在廣告宣傳方面努力做到宣傳“五進(jìn)”，即：進(jìn)社區(qū)、進(jìn)公交、進(jìn)高校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)寫字樓。把宣傳*進(jìn)入*的每一地方，全力拓展*客源市場(chǎng)。截至目前，在*黃金地段制作了200輛公交車身廣告，在*火車南站投放8塊形象廣告，在居民高檔小區(qū)、寫字樓制作了600多塊平面靜態(tài)廣告，在*8000輛車上的移動(dòng)電視進(jìn)行了廣告宣傳。在申蘇浙皖各高速路口制作了高炮宣傳欄，讓游人進(jìn)一步了解*，方便來(lái)*；五是積極參加各類推介會(huì)，擴(kuò)大*的知名度。先后參加了由省旅游局組織的赴北京、天津進(jìn)行奧運(yùn)旅游促銷和國(guó)家旅游局在河南鄭州舉辦的*國(guó)內(nèi)旅交會(huì)等活動(dòng)，為宣傳*、促銷*起到了積極的作用。

四、以創(chuàng)品牌特色為目標(biāo)，加強(qiáng)行業(yè)管理

一是引導(dǎo)旅游企業(yè)加大硬件設(shè)施投入，不斷優(yōu)化企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)一步提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力。今年計(jì)劃爭(zhēng)創(chuàng)二家星級(jí)飯店（菱湖鉆石大酒店、*金海灣賓館）。在上半年的工作中，為確保上述賓館、飯店在星級(jí)創(chuàng)建和升級(jí)改造工作中順利開(kāi)展，我們主動(dòng)為他們提供全方位的服務(wù)，全程跟蹤，全力幫助做好上下、橫向之間的協(xié)調(diào)、溝通，并做好業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)，避免在爭(zhēng)創(chuàng)過(guò)程中走彎路，減少不必要的投入和支出，幫助企業(yè)做好質(zhì)量提升和提檔升級(jí)工作，預(yù)計(jì)菱湖鉆石大酒店于6月份通過(guò)驗(yàn)收。

二是深入開(kāi)展綠色飯店創(chuàng)建工作，引導(dǎo)企業(yè)節(jié)能降耗。年初我們將麗菁大酒店列入今年創(chuàng)建綠色飯店的計(jì)劃，通過(guò)培訓(xùn)、考察使企業(yè)對(duì)創(chuàng)建綠色飯店的意義、目標(biāo)、任務(wù)有了更全面的認(rèn)識(shí)，有利于在下一步的創(chuàng)建過(guò)程更有針對(duì)性；積極爭(zhēng)取徐緣漁莊申報(bào)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)及省三星級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)。

三是為實(shí)施“名牌戰(zhàn)略”，強(qiáng)化品牌意識(shí)，注重品牌效益，打造*旅游商品精品，樹立*旅游商品新形象。與相關(guān)部門聯(lián)合開(kāi)展評(píng)選“*區(qū)十大旅游商品”活動(dòng)，鼓勵(lì)企業(yè)走新型旅游商品開(kāi)發(fā)之路，不斷開(kāi)發(fā)具有濃郁地方特色的旅游商品，逐步形成門類齊全、風(fēng)格鮮明的旅游商品系列。目前，《*區(qū)十大旅游商品評(píng)選方案（征求意見(jiàn)稿）》已出臺(tái)，正在征求意見(jiàn)中。

五、以提升景區(qū)形象為目的，加強(qiáng)綜合治理

根據(jù)《古鎮(zhèn)管理辦法》中的有關(guān)規(guī)定，出臺(tái)了《古鎮(zhèn)景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、《古鎮(zhèn)城市管理考核辦法》和《古鎮(zhèn)景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生考核辦法》。對(duì)古鎮(zhèn)區(qū)域的設(shè)攤、占道經(jīng)營(yíng)、車輛停放、亂搭亂建，線路亂設(shè)、路面開(kāi)挖等現(xiàn)象進(jìn)行清理。認(rèn)真做好古鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)房屋的維修、擴(kuò)建工作的審批和景區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生工作；積極籌建古鎮(zhèn)景區(qū)綜合治理辦公室，預(yù)計(jì)六月底可掛牌成立；認(rèn)真受理各類旅游投訴，維護(hù)旅游者和居民群眾的合法權(quán)益。今年以來(lái)，共受理旅游投訴3起，退還金額480元整，結(jié)案率100%。受理市、區(qū)長(zhǎng)熱線15起，全部辦結(jié)。

六、以提高從業(yè)人員素質(zhì)為根本，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

我局高度重視加強(qiáng)旅游教育培訓(xùn)，為旅游業(yè)發(fā)展提供人才支撐。根據(jù)市旅游局相關(guān)文件精神，認(rèn)真做好今年的導(dǎo)游考試報(bào)名工作。今年不但在旅游企業(yè)中宣傳發(fā)動(dòng)鼓勵(lì)踴躍報(bào)名，而且面向全社會(huì)公開(kāi)報(bào)名，已在區(qū)有線廣播中心飛字滾動(dòng)信息發(fā)動(dòng)社會(huì)青年報(bào)名。同時(shí)舉辦了星級(jí)賓館員工業(yè)務(wù)培訓(xùn)班二次，于4月份分別在菱湖鉆石大酒店和麗菁大酒店舉辦了星級(jí)飯店創(chuàng)建業(yè)務(wù)培訓(xùn)班和綠色飯店創(chuàng)建培訓(xùn)班。

七、以旅游安全為重點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查

為落實(shí)旅游必須安全的原則，全面預(yù)防事故的發(fā)生，我們要求各旅游企業(yè)全面建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，主要負(fù)責(zé)人親自負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作，在1月的全年安全生產(chǎn)大會(huì)上，區(qū)旅游局和各旅游企業(yè)簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書，并收交了安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金。認(rèn)真做好各個(gè)時(shí)期的安全工作，在雪災(zāi)時(shí)期，采取積雪清理、關(guān)閉景區(qū)、晝夜值班等有力措施奮力抗災(zāi)，確保生命財(cái)產(chǎn)安全；清明節(jié)期間，我局高度關(guān)注含山蠶花節(jié)的安全工作，多次上門進(jìn)行安全檢查，落實(shí)整改措施，并在開(kāi)幕式等重要時(shí)期到現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)安全；在、汶川大地震期間，我們及時(shí)下發(fā)通知限制本地旅行社組團(tuán)赴相關(guān)地區(qū)旅游；認(rèn)真做好春節(jié)、“清明”、“五一”、“端午”四個(gè)大小黃金周期間的安全檢查工作；積極做好區(qū)委區(qū)政府于6月在全區(qū)旅游系統(tǒng)全面開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的準(zhǔn)備工作。今年上半年多次召開(kāi)全區(qū)旅游系統(tǒng)安全生產(chǎn)會(huì)議，同時(shí)，聯(lián)合有關(guān)部門對(duì)全區(qū)旅游企業(yè)進(jìn)行了3次全面檢查，共發(fā)現(xiàn)安全隱患5處，并得到了及時(shí)整改，從而確保了全區(qū)旅游系統(tǒng)的安全運(yùn)行。

八、以電子網(wǎng)絡(luò)為平臺(tái)，加強(qiáng)旅游信息

根據(jù)區(qū)政府關(guān)于建立政府信息公開(kāi)網(wǎng)的統(tǒng)一部署，我局認(rèn)真落實(shí)，將我區(qū)旅游方面的政策法規(guī)、辦事指南和旅游工作開(kāi)展情況及時(shí)進(jìn)行了公開(kāi)。同時(shí)我局積極與有關(guān)部門聯(lián)系合作，將適時(shí)建立*旅游商業(yè)網(wǎng)站，為宣傳*旅游，不斷提升*對(duì)外新形象和為游客提供更多的旅游相關(guān)信息搭建實(shí)用的電子網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。

*年下半年工作打算

下半年工作，我們將圍繞區(qū)二屆人大二次會(huì)議提出的各項(xiàng)任務(wù)，咬住全年目標(biāo)不動(dòng)搖，繼續(xù)突出項(xiàng)目建設(shè)和品牌建設(shè)等工作重點(diǎn)，創(chuàng)新發(fā)展思維，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高發(fā)展質(zhì)量，培育發(fā)展后勁，努力實(shí)現(xiàn)我區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。努力做好如下八方面工作：

（一）傾盡全力，力爭(zhēng)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)取得新進(jìn)展

針對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，在已有的基礎(chǔ)上，按照區(qū)委區(qū)政府的部署要求，結(jié)合各自實(shí)際，繼續(xù)深入開(kāi)展“項(xiàng)目推進(jìn)年”活動(dòng)，進(jìn)一步加大工作推進(jìn)力度，加強(qiáng)與業(yè)主單位和相關(guān)職能部門的協(xié)調(diào)溝通。繼續(xù)實(shí)行專人項(xiàng)目跟蹤等措施，扎扎實(shí)實(shí)把各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，確保項(xiàng)目的順利進(jìn)行。主要是做好國(guó)際旅游度假中心項(xiàng)目和荻港漁莊二期工程建設(shè)中的各項(xiàng)協(xié)調(diào)和服務(wù)工作；進(jìn)一步優(yōu)化整合晶街項(xiàng)目方案，力爭(zhēng)該項(xiàng)目早開(kāi)工；抓緊與省文物局的溝通和聯(lián)系，請(qǐng)求盡快批準(zhǔn)新開(kāi)河項(xiàng)目。

（二）創(chuàng)新思路，推動(dòng)古鎮(zhèn)景區(qū)管理再上新水平

將成立古鎮(zhèn)景區(qū)綜合治理辦公室，進(jìn)一步加強(qiáng)古鎮(zhèn)景區(qū)的綜合治理，強(qiáng)化古鎮(zhèn)管委會(huì)的職能，充分發(fā)揮公安、消防、衛(wèi)生、城管執(zhí)法、交通、環(huán)保等成員單位和古鎮(zhèn)義務(wù)監(jiān)督員、義務(wù)消防員、保潔隊(duì)等各方力量的作用。在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，實(shí)行部門聯(lián)動(dòng)，開(kāi)展集中整治，妥善處置和解決各類矛盾和問(wèn)題，不斷提升古鎮(zhèn)景區(qū)的綜合治理水平，為來(lái)*游客營(yíng)造一個(gè)文明、健康、安全、有序的良好環(huán)境。

（三）強(qiáng)化職能，促進(jìn)行業(yè)管理工作再上新臺(tái)階

一是繼續(xù)抓好星級(jí)飯店的評(píng)定與綠色飯店的創(chuàng)建工作。深入賓館、飯店進(jìn)行全面跟蹤，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，軟硬件兩手抓，確保今年星級(jí)賓館、綠色飯店的創(chuàng)建目標(biāo)順利完成。

二是突出抓好行業(yè)自身建設(shè)。按照對(duì)外樹全區(qū)形象，對(duì)內(nèi)樹行業(yè)形象的宗旨，突出抓好行業(yè)自身建設(shè)，下大力氣規(guī)范旅游行業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，通過(guò)教育培訓(xùn)、參觀考察等形式，全面提高旅游從業(yè)人員和管理者的綜合素質(zhì)。下半年打算舉辦二期旅游從業(yè)人員培訓(xùn)班，一期是省導(dǎo)培訓(xùn)班，一期是各鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、旅游辦主任、各旅游企業(yè)的總經(jīng)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)班采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)走出去的方式，以此提高培訓(xùn)人員的業(yè)務(wù)管理水平。

（四）精心指導(dǎo)，努力使*旅游具有新特色

精心指導(dǎo)*鎮(zhèn)省創(chuàng)建省級(jí)旅游強(qiáng)鎮(zhèn)、和孚鎮(zhèn)荻港村創(chuàng)建省旅游特色村以及徐緣漁莊爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)和三星級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)工作。下半年，我們將著重加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)旅游強(qiáng)鎮(zhèn)、旅游特色村和旅游示范點(diǎn)的鎮(zhèn)、村和單位進(jìn)行全程指導(dǎo)，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善軟、硬件設(shè)施，認(rèn)真做好省和國(guó)家相關(guān)部門檢查驗(yàn)收前的各項(xiàng)籌備工作。

（五）周密策劃，不斷拓展旅游客源市場(chǎng)新領(lǐng)域

一是借助各類旅交會(huì)的平臺(tái)，充分展示*特有的文化魅力和內(nèi)涵，進(jìn)一步打響“魅力名鎮(zhèn)”、“歷史文化名鎮(zhèn)”品牌。

二是不斷加強(qiáng)與*市*區(qū)旅游局、靜安區(qū)旅游局、*世博協(xié)調(diào)局的聯(lián)系，加強(qiáng)人員往來(lái)，特別是要邀請(qǐng)*有關(guān)方面的人士到*來(lái)考察、參觀。加深對(duì)*旅游的了解與認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步尋求合作的機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)旅游雙贏。

三是舉辦各類活動(dòng)進(jìn)一步打響*“中國(guó)十大魅力名鎮(zhèn)”的品牌。

在*舉辦以“向*展示*，讓*認(rèn)識(shí)*”為主題的“接軌*、服務(wù)世博”*旅游推介會(huì)和舉辦*家庭自駕游*活動(dòng)。

借*接軌*活動(dòng)周這一契機(jī)，通過(guò)*有關(guān)車友會(huì)、旅行社、俱樂(lè)部等渠道，組織*十萬(wàn)家庭自駕車游*；舉辦“*杯”首屆*單身男女相親大會(huì)。通過(guò)*有關(guān)交友俱樂(lè)部、旅行社等單位組織*各屆單身男女赴*參加首屆*單身男女萬(wàn)人相親大會(huì)；舉辦*高校大學(xué)生秋游*活動(dòng)。挖掘*高校學(xué)生市場(chǎng)潛力，擴(kuò)大市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)范圍，吸引更廣層次的游客到*旅游。

四是與有關(guān)部門正在銜接在申蘇浙皖高速公路*出入口東西方向設(shè)立*古鎮(zhèn)景區(qū)指示牌。并針對(duì)*市民投放1000萬(wàn)條短信宣傳。

（六）持之以恒，重視旅游安全工作再上新高度

進(jìn)一步落實(shí)旅游安全的各項(xiàng)工作措施，加強(qiáng)對(duì)旅游安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，加大旅游聯(lián)合安全執(zhí)法檢查力度。按照區(qū)府辦《關(guān)于在重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患大排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的通知》的有關(guān)要求，結(jié)合工作實(shí)際，細(xì)化工作方案，明確責(zé)任分工，加大檢查整改力度，確保我區(qū)星級(jí)賓館行業(yè)的安全隱患專項(xiàng)整治活動(dòng)取得實(shí)效。同時(shí)，抓好10月黃金周、元旦期間的安全管理工作，牢固樹立安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的觀念，把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

（七）善始善終，推動(dòng)旅游商品評(píng)選取得新成效

繼續(xù)深入做好“*區(qū)十大旅游商品”評(píng)選活動(dòng)工作。在理念上，樹立“政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)”的思想；在管理上，強(qiáng)化旅游商品協(xié)調(diào)機(jī)制，使旅游商品開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷售這三大環(huán)節(jié)聯(lián)系起來(lái)，形成一個(gè)整體并且靈活轉(zhuǎn)動(dòng)起來(lái)；在服務(wù)上，強(qiáng)化協(xié)調(diào)，為旅游商品生產(chǎn)和銷售企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)有利于大發(fā)展的外部環(huán)境，在設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷售諸環(huán)節(jié)上進(jìn)行指導(dǎo)、幫助，提供信息和交流平臺(tái)。不斷做大做強(qiáng)旅游商品品牌，使*的旅游商品具有“新、美、實(shí)、便、藏、流”的效能。

篇4

1、__主題文化建設(shè)深化推進(jìn)。圍繞區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于深化__主題文化建設(shè)的要求，積極策劃并舉辦2015____文化周系列活動(dòng)。一是緊扣時(shí)代主題。緊跟國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略和__建設(shè)“港口經(jīng)濟(jì)圈”的大形勢(shì)，舉辦2015____文化國(guó)際論壇，進(jìn)一步深化____文化的認(rèn)知和認(rèn)同。開(kāi)展__夏至音樂(lè)日、中東歐文化藝術(shù)交流展，成立國(guó)際文化交流中心，與波蘭駐華大使館和匈牙利北京文化中心簽訂文化交流戰(zhàn)略合作協(xié)議，加強(qiáng)同中東歐國(guó)家間的文化交流。二是注重與產(chǎn)業(yè)融合。依托市級(jí)平臺(tái)，整合資源，成立“海上絲綢之路”創(chuàng)新設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，邀請(qǐng)__院士進(jìn)行主旨演講，海上絲綢之路創(chuàng)新設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和海上絲路指數(shù)研究中心落戶我區(qū)，促進(jìn)工業(yè)設(shè)計(jì)與制造業(yè)的結(jié)合。舉辦進(jìn)口商品展覽會(huì)，達(dá)成交易額7.38億元，__文化助推產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效初顯。三是突出積累與落地轉(zhuǎn)化。在延續(xù)前兩年相對(duì)固定板塊基礎(chǔ)上，積極創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容和舉辦形式。舉辦2015中國(guó)（__）__文化周閉幕式暨“__杯”__市文化創(chuàng)新空間“雙十佳”評(píng)選頒獎(jiǎng)典禮，開(kāi)展4項(xiàng)課題研究，舉辦__文化市集·“好戲在__”展演、“童心共繪__夢(mèng)”兒童繪畫大賽、__市文化創(chuàng)新空間“雙十佳”評(píng)選等活動(dòng)30余場(chǎng)，惠及群眾6萬(wàn)余人次。依托__日?qǐng)?bào)、中國(guó)__網(wǎng)以及微博、微信公眾號(hào)等媒體，進(jìn)一步宣傳推廣__文化，提升__文化影響力和參與度。

2、公共文化服務(wù)體系不斷完善。一是一體化公共圖書館服務(wù)體系建設(shè)深入推進(jìn)。開(kāi)展一體化公共圖書館市級(jí)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)工作，制定總分館、電子閱覽室服務(wù)規(guī)范，完成項(xiàng)目任務(wù)書編制工作，該項(xiàng)目被列入2015年第一批市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化重點(diǎn)項(xiàng)目。完善一體化公共圖書館網(wǎng)絡(luò)，新建“一卡通”分館、24小時(shí)自助圖書館各1家。啟動(dòng)繪本圖書館分館建設(shè)，為少兒提供體驗(yàn)閱讀、交流分享閱讀平臺(tái)。社區(qū)居民記憶庫(kù)工程建設(shè)項(xiàng)目基本完成數(shù)據(jù)庫(kù)網(wǎng)站基礎(chǔ)框架。舉辦第七屆“書香__”讀書節(jié)、第十一屆未成年人讀書節(jié)，依托“紅領(lǐng)巾”閱讀天使等志愿者服務(wù)團(tuán)隊(duì)，開(kāi)展系列活動(dòng)120余場(chǎng)，進(jìn)一步營(yíng)造全民閱讀氛圍。二是公共文化陣地不斷提升。完善文化館新館功能設(shè)計(jì)，文化館新館目前主體結(jié)構(gòu)結(jié)頂。推進(jìn)區(qū)文化館總分館服務(wù)體系建設(shè)，制定《區(qū)文化館總分館服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施方案》。開(kāi)展文化館創(chuàng)建國(guó)家一級(jí)館，完成創(chuàng)建自查自評(píng)和市級(jí)評(píng)估迎檢工作。完成區(qū)圖書館館舍功能調(diào)整，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)空間。依托市政府民生實(shí)事項(xiàng)目建成13個(gè)公益電影放映基地，定期開(kāi)展公益電影放映活動(dòng)。建立“阿拉文化空間”公共文化網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，吸納20余家企事業(yè)單位參與，推送活動(dòng)1100余場(chǎng)，受惠9000余人次。三是公共文化惠民力度加強(qiáng)。成功舉辦第五屆阿拉__攝影節(jié)，開(kāi)展大型攝影作品展等7項(xiàng)系列活動(dòng)，展出攝影作品近2000幅，參與人數(shù)達(dá)3萬(wàn)余人。開(kāi)展“快樂(lè)·365”等系列文化惠民活動(dòng)1100余場(chǎng)，舉辦世紀(jì)東方杯“民星擂臺(tái)”展演活動(dòng)5場(chǎng)，有效為各大廣場(chǎng)“匯人氣、聚商氣”。依托各街道基層藝術(shù)培訓(xùn)基地，開(kāi)展企退人員藝術(shù)培訓(xùn)班等免費(fèi)開(kāi)放活動(dòng)130余場(chǎng)。區(qū)民星藝術(shù)團(tuán)完成新團(tuán)員招募，舉辦群眾文化團(tuán)隊(duì)培訓(xùn)班。四是公共文化品牌深入培育。完成__文化廣場(chǎng)政府項(xiàng)目采購(gòu)資金723.34萬(wàn)元。深入開(kāi)展“百場(chǎng)文化進(jìn)東部”活動(dòng)78場(chǎng)，提高_(dá)_文化廣場(chǎng)人氣，該活動(dòng)入圍2015__月光經(jīng)濟(jì)活動(dòng)品牌之一。聯(lián)合__文化廣場(chǎng)藝培中心打造__文化廣場(chǎng)藝術(shù)團(tuán)，公開(kāi)招募團(tuán)員74名，藝術(shù)團(tuán)成員在2015“新松計(jì)劃”浙江省青年演奏員大賽決賽中獲民族樂(lè)器B組二等獎(jiǎng)，是該獎(jiǎng)項(xiàng)全市唯一獲獎(jiǎng)選手。

3、文藝精品創(chuàng)作工作深入開(kāi)展。加大文藝精品創(chuàng)作打磨力度，以__“__文化”、“社區(qū)文化”、“先進(jìn)典型”等資源為素材，長(zhǎng)篇小說(shuō)《__》初稿創(chuàng)作完成，報(bào)告文學(xué)《小巷總理—__和她的社區(qū)》完成人物采訪，戲曲劇本《中國(guó)船娘》正在加緊創(chuàng)作，歌曲《故鄉(xiāng)的橋》參加浙江省新人新作演唱演奏大賽，4件作品被列入市級(jí)文化精品工程點(diǎn)項(xiàng)目。召開(kāi)文藝精品領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，確定區(qū)重點(diǎn)文藝創(chuàng)作立項(xiàng)作品21件。修改、提煉、打磨一批文藝精品，群舞《暖流》進(jìn)入排練、提高階段，組織甬劇小戲《社區(qū)大忙人》、《嚴(yán)一刀收徒》參加各級(jí)加工會(huì)。散文集《__文脈》出版發(fā)行，歌曲《小巷總理》、《幸福在這里》2件音樂(lè)作品獲市優(yōu)秀文藝作品創(chuàng)作獎(jiǎng)，甬劇《最美阿姨》在__文化廣場(chǎng)展演2場(chǎng)。

4、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快推進(jìn)。一是文化產(chǎn)業(yè)工作體系不斷完善。優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)考核體系，增加“新增區(qū)星級(jí)骨干文化

企業(yè)數(shù)”等考核指標(biāo)，加大對(duì)文化產(chǎn)業(yè)招商指標(biāo)的權(quán)重。開(kāi)展2014年文化產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整和申報(bào)兌現(xiàn)工作，完成相關(guān)政策清理報(bào)告，全區(qū)24家企業(yè)共獲文化產(chǎn)業(yè)政策補(bǔ)助資金349.16萬(wàn)元，比上年度增加了11.3%。修訂、完善2015年文化產(chǎn)業(yè)政策。組織申報(bào)各級(jí)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，__文化廣場(chǎng)、浙江吉博教育通過(guò)國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金初審，我區(qū)11家企業(yè)申報(bào)__市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，其中10家企業(yè)申報(bào)補(bǔ)助，1家企業(yè)申報(bào)貼息。二是文化產(chǎn)業(yè)不斷加強(qiáng)。開(kāi)展規(guī)（限）上文化企業(yè)排摸入庫(kù)工作，完成16家企業(yè)主營(yíng)修改。開(kāi)展主營(yíng)調(diào)整工作，新增規(guī)（限）上文化企業(yè)23家，占全市的55%。建立區(qū)文化企業(yè)情況報(bào)送制度，完成2014年文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告。完善__文化廣場(chǎng)專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)制度，上半年，__文化廣場(chǎng)10家主要企業(yè)共實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入10659萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)85%，納稅1642萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)2399.6%，其中3家企業(yè)進(jìn)入六大經(jīng)濟(jì)稅收前20。上半年，和豐創(chuàng)意廣場(chǎng)入駐企業(yè)190家，其中集聚的設(shè)計(jì)創(chuàng)意機(jī)構(gòu)及配套機(jī)構(gòu)118家。三是文化產(chǎn)業(yè)招商有力推進(jìn)。對(duì)文化產(chǎn)業(yè)招商工作進(jìn)行專題研究，建立文化產(chǎn)業(yè)招商情況季度報(bào)送制度，上半年，全區(qū)共引進(jìn)文化企業(yè)158家，其中注冊(cè)資金500萬(wàn)元以上13家。走訪聯(lián)系天倫時(shí)代廣場(chǎng)、__報(bào)業(yè)傳媒大廈等項(xiàng)目，確定一批文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)招商（建設(shè)）項(xiàng)目。組織創(chuàng)意三廠等4個(gè)項(xiàng)目赴上?！癬_周”招商，__集盒復(fù)合型跨界產(chǎn)業(yè)園在推介會(huì)上簽約。四是文化企業(yè)服務(wù)有效開(kāi)展。做好國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)工作，發(fā)動(dòng)__文化廣場(chǎng)、浙江吉博教育2家企業(yè)開(kāi)展專項(xiàng)資金申報(bào)。組織紙器時(shí)代等3家企業(yè)參加義烏文交會(huì)、深圳文博會(huì)。做好定向扶持文化小微企業(yè)征集工作，發(fā)動(dòng)6家企業(yè)上報(bào)。探討創(chuàng)意三廠文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)方案，目前共入駐文化企業(yè)25家，約占總數(shù)的三分之一。5、文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法規(guī)范化示范區(qū)試點(diǎn)創(chuàng)建穩(wěn)步推進(jìn)。一是完善文化市場(chǎng)分級(jí)管理體系。建立健全文化市場(chǎng)常態(tài)化管理機(jī)制，首創(chuàng)文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所平安“星級(jí)”評(píng)定管理和網(wǎng)吧計(jì)分制管理，文化市場(chǎng)分級(jí)管理體系初步形成。二是創(chuàng)新文化市場(chǎng)監(jiān)管手段。建成文化市場(chǎng)視頻實(shí)時(shí)監(jiān)控平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)轄區(qū)網(wǎng)吧、演出場(chǎng)所實(shí)時(shí)監(jiān)控。開(kāi)展校園周邊文化市場(chǎng)整治等專項(xiàng)行動(dòng)，首次收繳2個(gè)大功率非法無(wú)線電臺(tái)，查獲一起我區(qū)迄今最大非法制售盜版出版物窩點(diǎn)，收繳盜版教輔2.2萬(wàn)余冊(cè)。三是加強(qiáng)文化市場(chǎng)審批規(guī)范化建設(shè)。推進(jìn)文化經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)聯(lián)審聯(lián)批工作，完善標(biāo)準(zhǔn)化工作流程，辦結(jié)聯(lián)合審批事項(xiàng)4件。重新梳理行政審批權(quán)限，窗口事項(xiàng)辦結(jié)率達(dá)到95%以上，審批效率進(jìn)一步提升。四是提升文化行業(yè)發(fā)展水平。加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)組織建設(shè)，成立行業(yè)工會(huì)。引導(dǎo)傳統(tǒng)網(wǎng)吧與咖啡、商務(wù)、休閑等業(yè)態(tài)結(jié)合，轄區(qū)30家網(wǎng)吧實(shí)現(xiàn)升級(jí)轉(zhuǎn)型。

6、文物與非遺保護(hù)工作扎實(shí)推進(jìn)。完善寧?kù)o居宅院建設(shè)甬劇博物館項(xiàng)目維修方案設(shè)計(jì)。引入社會(huì)力量投資，在錢肅樂(lè)故居建成甬之美藝術(shù)館，打造廉政文化陣地“正氣堂”，舉辦開(kāi)業(yè)首展“海上尋花”何水法中國(guó)畫精品展。做好第一次全國(guó)可移動(dòng)文物普查系統(tǒng)外單位藏品采集登錄工作。開(kāi)展文物巡查213人次，確保轄區(qū)文物建筑安全。開(kāi)展百名機(jī)關(guān)干部“走進(jìn)非遺”活動(dòng)，組織機(jī)關(guān)干部參觀甬劇微型博物館，更好的發(fā)揮甬劇非遺文化的魅力。

7、“十三五”文化發(fā)展規(guī)劃編制有序推進(jìn)。緊緊圍繞黨的十八屆三中、四中全會(huì)對(duì)全面深化改革的系統(tǒng)謀劃，根據(jù)中辦、國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見(jiàn)》和《國(guó)家基本公共文化服務(wù)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)（2015—2020年）》，按照區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一部署，全面開(kāi)展__區(qū)“十三五”文化發(fā)展規(guī)劃編制工作。制定規(guī)劃編制工作方案，走訪調(diào)研上海黃浦區(qū)、杭州余杭區(qū)、蘇州姑蘇區(qū)等地區(qū)，組織浙大__理工學(xué)院有關(guān)專家召開(kāi)研討會(huì)，目前，形成“十三五”文化發(fā)展規(guī)劃初稿。

深入貫徹區(qū)委八屆九次全會(huì)報(bào)告精神，圍繞“兩強(qiáng)兩品”戰(zhàn)略要求，深化打造都市文化特色區(qū)，推進(jìn)“深化改革推進(jìn)年”活動(dòng)。著力做好以下幾方面工作。

1、加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。一是抓公共文化項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)一體化公共圖書館服務(wù)體系建設(shè)可持續(xù)發(fā)展，做好圖書館服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目評(píng)估工作，優(yōu)化圖書館網(wǎng)點(diǎn)布局和功能布局，新建2家24小時(shí)自助圖書館，啟動(dòng)社區(qū)居民記憶庫(kù)工程。推進(jìn)“阿拉文化空間”公共文化網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，完成微信公眾平臺(tái)二期開(kāi)發(fā)，針對(duì)全區(qū)街道社區(qū)開(kāi)展送活動(dòng)、送場(chǎng)地等基層文化服務(wù)。二是抓文化陣地改造提升。完善文化館新館內(nèi)部功能設(shè)計(jì)，推進(jìn)文化館總分館服務(wù)體系建設(shè)，創(chuàng)建3家街道分館。拓展文化館免費(fèi)開(kāi)放服務(wù)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家一級(jí)文化館。策劃成立都市音樂(lè)聯(lián)盟，為本地音樂(lè)創(chuàng)作人才搭建交流展示平臺(tái)。培育__文化廣場(chǎng)“高雅文化”、世紀(jì)東方廣場(chǎng)“商貿(mào)文化”、__書城“書香文化”3大“文化夜市”，打造東外灘城市主題文化公園，助推月光經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是抓文化活動(dòng)品牌深化。積極推動(dòng)大運(yùn)河世界文化遺產(chǎn)點(diǎn)標(biāo)志碑揭碑儀式工作。深入開(kāi)展“百場(chǎng)文化進(jìn)東部”活動(dòng)，依托“快樂(lè)·365”文化惠民行動(dòng)等平臺(tái)，開(kāi)展“民星擂臺(tái)”展演9場(chǎng)，充分展示基層文藝團(tuán)隊(duì)風(fēng)采。舉辦第十屆社區(qū)文化藝術(shù)節(jié)，展現(xiàn)文化建設(shè)成果。

2、文藝精品提煉加緊打磨提煉。加強(qiáng)重點(diǎn)文藝創(chuàng)作項(xiàng)目的跟蹤、督促工作，加快長(zhǎng)篇小說(shuō)《__》、報(bào)告文學(xué)《小巷總理—__和她的社區(qū)》、戲曲劇本《中國(guó)船娘》等作品創(chuàng)作進(jìn)度，推進(jìn)《__文藝·作家文叢》作品集的編輯、出版工作。打磨、提煉歌曲《故鄉(xiāng)的橋》、甬劇《社區(qū)大忙人》等作品，分別沖刺第十七屆全國(guó)“群星獎(jiǎng)”復(fù)賽和第十四屆浙江省音樂(lè)新作演唱演奏大賽。

3、做大做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)。一是強(qiáng)化文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分析。研究、落實(shí)文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)任務(wù)，做大文化企業(yè)法人單位名錄庫(kù)。深入挖潛，在信息服務(wù)，建筑裝潢設(shè)計(jì)等行業(yè)中，繼續(xù)開(kāi)展主營(yíng)調(diào)整工作，做大規(guī)（限）上文化企業(yè)量。開(kāi)展文化產(chǎn)業(yè)季度統(tǒng)計(jì)分析，力爭(zhēng)文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到4%。二是強(qiáng)化文化產(chǎn)業(yè)招商。加強(qiáng)同區(qū)經(jīng)信局、各街道的聯(lián)動(dòng)，加大文化產(chǎn)業(yè)招商力量，組織到北京、杭州等地開(kāi)展文化產(chǎn)業(yè)專場(chǎng)招商活動(dòng)。動(dòng)態(tài)掌握和豐創(chuàng)意廣場(chǎng)、__文化廣場(chǎng)招商信息，主動(dòng)對(duì)接傳媒大廈建設(shè)情況，積極推進(jìn)天倫廣場(chǎng)文化產(chǎn)業(yè)特色樓宇建設(shè)，推進(jìn)創(chuàng)意三廠文化產(chǎn)業(yè)集聚，服務(wù)集合產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目盡快落地，今年引進(jìn)文化企業(yè)300家。三是強(qiáng)化文化人才隊(duì)伍培育。深入實(shí)施“文匯人才”計(jì)劃，舉辦第二期全區(qū)文化創(chuàng)意專題培訓(xùn)班。加強(qiáng)與文化企業(yè)與高校、人力資源服務(wù)中介機(jī)構(gòu)供合作，探索建立合作辦班、定向委培等文化人才培養(yǎng)機(jī)制。四是強(qiáng)化文化產(chǎn)業(yè)服務(wù)。開(kāi)展“進(jìn)千企、破難題、促發(fā)展”活動(dòng)，定期走訪重點(diǎn)園區(qū)、項(xiàng)目和企業(yè)，

加強(qiáng)各級(jí)文化產(chǎn)業(yè)年度政策及項(xiàng)目申報(bào)指導(dǎo)工作。設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)資金，創(chuàng)新文化金融產(chǎn)品，破解中小文化企業(yè)融資難題。發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)會(huì)作用，組織園區(qū)、企業(yè)參加各項(xiàng)重點(diǎn)展會(huì)，擴(kuò)大企業(yè)品牌影響力。4、推進(jìn)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法示范區(qū)試點(diǎn)創(chuàng)建工作。一是抓規(guī)范。實(shí)施執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的動(dòng)態(tài)執(zhí)法能力。加強(qiáng)行政審批制度規(guī)范化建設(shè)，完善文化事項(xiàng)聯(lián)審聯(lián)批工作機(jī)制，做好權(quán)力清單比對(duì)規(guī)范工作。積極復(fù)評(píng)區(qū)級(jí)“群眾滿意基層站所（服務(wù)窗口）”示范單位。二是抓安全。提高文化市場(chǎng)管理科學(xué)化水平，發(fā)揮文化市場(chǎng)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組職能，加強(qiáng)落實(shí)全國(guó)文明城市指數(shù)測(cè)評(píng)等重點(diǎn)工作，扎實(shí)開(kāi)展文化市場(chǎng)安全生產(chǎn)大排查大整治，開(kāi)展“掃黃打非”專項(xiàng)行動(dòng)，維護(hù)轄區(qū)文化市場(chǎng)安全穩(wěn)定發(fā)展。三是抓長(zhǎng)效。完善文化市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制，推進(jìn)星級(jí)“平安文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所”創(chuàng)建，推進(jìn)網(wǎng)吧計(jì)分制管理，加強(qiáng)街道文化執(zhí)法中隊(duì)建設(shè)，擴(kuò)充社區(qū)義務(wù)監(jiān)督員隊(duì)伍，加快形成區(qū)、街道、社區(qū)“三位一體”社會(huì)監(jiān)管體系。四是抓提升。積極引導(dǎo)傳統(tǒng)文化經(jīng)營(yíng)網(wǎng)吧轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)文化市場(chǎng)免費(fèi)開(kāi)放活動(dòng)，引導(dǎo)轄區(qū)更多文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所參與到文化惠民當(dāng)中。

篇5

結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會(huì)員“小德子”為你整理了這篇2020年市級(jí)商貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)自查報(bào)告范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來(lái)參考借鑒作用。

【正文】

立項(xiàng)依據(jù)：《亳州市人民政府關(guān)于印發(fā)〈亳州市產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金管理辦法〉等招商引資政策的通知》（亳政秘﹝2017﹞98號(hào)）、《亳州市商務(wù)局關(guān)于印發(fā)〈亳州市商貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)政策資金實(shí)施細(xì)則〉的通知》（亳商﹝2020﹞5號(hào)）、《亳州市預(yù)算績(jī)效目標(biāo)管理辦法》等文件內(nèi)容。實(shí)施主體：由政府直接組織實(shí)施。

我局根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)，對(duì)實(shí)際商貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目開(kāi)展績(jī)效自查工作，現(xiàn)將2020年市級(jí)商貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金績(jī)效自查情況報(bào)告如下：

一、高度重視，認(rèn)真自查

（一）項(xiàng)目實(shí)施單位認(rèn)真開(kāi)展自查。我局要求各項(xiàng)目實(shí)施單位根據(jù)資金管理使用情況認(rèn)真進(jìn)行自查，對(duì)資金的投入、使用情況，項(xiàng)目實(shí)施情況，取得的成效，存在的問(wèn)題等深入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查研究，認(rèn)真總結(jié)并形成項(xiàng)目績(jī)效報(bào)告，并要求限期報(bào)送自評(píng)報(bào)告。

（二）主管部門認(rèn)真開(kāi)展整體評(píng)價(jià)。各縣區(qū)主管部門對(duì)各項(xiàng)目單位報(bào)送的情況認(rèn)真進(jìn)行了核查，按設(shè)定的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，最后形成績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告，并按規(guī)定的時(shí)間上報(bào)。

（三）市局認(rèn)真開(kāi)展綜合評(píng)價(jià)。我局依據(jù)各縣區(qū)上報(bào)的評(píng)價(jià)報(bào)告及各項(xiàng)目的實(shí)施情況進(jìn)行了核查，對(duì)全市商貿(mào)項(xiàng)目按設(shè)定的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)做出績(jī)效評(píng)價(jià)。

二、完善制度，加強(qiáng)監(jiān)督

（一）規(guī)范項(xiàng)目申報(bào)條件和程序。2020年2月，市商務(wù)局印發(fā)《2020年市級(jí)商貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)指南》（亳商〔2020〕6 號(hào)），對(duì)項(xiàng)目申報(bào)條件、申報(bào)程序、申報(bào)材料等提出明確要求。在資金的申報(bào)上，做到嚴(yán)格按程序辦事，所有項(xiàng)目由企業(yè)申報(bào)，所在地商務(wù)主管部門和財(cái)政部門審查把關(guān)上報(bào)、市商務(wù)局嚴(yán)格審核、錄入財(cái)政涉企系統(tǒng)項(xiàng)目比對(duì)、集體研究，項(xiàng)目公示，制定《2020年市級(jí)商貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金分配方案》，書面征求市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局、市稅務(wù)局、市應(yīng)急管理局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、人行亳州市中支等單位意見(jiàn)，報(bào)市政府常務(wù)會(huì)議研究同意。

（二）制定完善各項(xiàng)管理制度。為加強(qiáng)市級(jí)商貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金的管理使用，我局根據(jù)《亳州市人民政府關(guān)于印發(fā)<亳州市產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金管理辦法>等招商引資政策的通知》文件，制定《亳州市商務(wù)局關(guān)于印發(fā)〈亳州市商貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)政策資金實(shí)施細(xì)則〉的通知》（亳商﹝2020﹞5號(hào)）。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。為管好用好專項(xiàng)資金，更好地發(fā)揮專項(xiàng)資金的作用，我局加大監(jiān)管力度，對(duì)專項(xiàng)資金的申報(bào)、使用和監(jiān)管實(shí)行全程管理，重大問(wèn)題集體研究。在資金使用監(jiān)管上，及時(shí)及時(shí)掌握專項(xiàng)資金的到位和進(jìn)展情況，確保專項(xiàng)資金全部全額用在項(xiàng)目上。在資金管理監(jiān)管上，經(jīng)常深入項(xiàng)目單位了解實(shí)施情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)予以糾正。

三、資金使用情況

2020年市級(jí)商貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金按預(yù)算、有關(guān)程序和要求進(jìn)行申報(bào)、審批和使用，基本達(dá)到了預(yù)算安排、管理辦法和領(lǐng)導(dǎo)所要求的目的和效果。支持內(nèi)貿(mào)便民服務(wù)體系建設(shè)、限額以上法人企業(yè)培育、限額以上個(gè)體企業(yè)培育、限上單位年度銷售額高于本行業(yè)平均增速重點(diǎn)商貿(mào)流通業(yè)統(tǒng)計(jì)、商貿(mào)流通企業(yè)上臺(tái)階、獲得榮譽(yù)稱號(hào)獎(jiǎng)、參加促進(jìn)消費(fèi)展會(huì)、開(kāi)展擴(kuò)消費(fèi)活動(dòng)、鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售、電商示范創(chuàng)建、電商主體培育等項(xiàng)目395個(gè)、支持資金2270.57萬(wàn)元。支持外貿(mào)外貿(mào)進(jìn)出口突出貢獻(xiàn)企業(yè)獎(jiǎng)、進(jìn)口機(jī)電設(shè)備、企業(yè)參加外向型展會(huì)、出口信用保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼、企業(yè)擴(kuò)大進(jìn)出口、生產(chǎn)型企業(yè)穩(wěn)外貿(mào)、孵化新增外貿(mào)進(jìn)出口實(shí)績(jī)企業(yè)、中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓、跨境電子商務(wù)發(fā)展資金等項(xiàng)目230個(gè)、支持資金2944.43萬(wàn)元。

四、取得成效

（一）外貿(mào)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破

對(duì)外貿(mào)易出口穩(wěn)定增長(zhǎng)。2020年1-11月，外貿(mào)進(jìn)出口總額10.7億美元，同比增長(zhǎng)10.7%。其中，出口10.3億美元，增長(zhǎng)20.1%，進(jìn)口1.4億美元，下降26.9%。預(yù)計(jì)全年可實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口11.5億美元，同比增長(zhǎng)12%左右，預(yù)計(jì)增幅可居全省前8位。

主體隊(duì)伍不斷壯大。2020年1-11月，全市新增進(jìn)出口實(shí)績(jī)企業(yè)63家，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口額1.8億美元，占全市進(jìn)出口總額的16.8%；全市超千萬(wàn)美元企業(yè)44家，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口額6.6億美元，占全市進(jìn)出口總額的61.7%。

市場(chǎng)開(kāi)拓更加多元。深化貿(mào)易促進(jìn)活動(dòng)，已組織31家企業(yè)參加網(wǎng)上華交會(huì)、廣交會(huì)；1家企業(yè)參加安徽省商務(wù)廳組織的外貿(mào)產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷活動(dòng)，13企業(yè)參加世界制造業(yè)大會(huì)江淮線上經(jīng)濟(jì)論壇云展示項(xiàng)目,4家企業(yè)參加第十一屆中國(guó)國(guó)際健康產(chǎn)品展覽會(huì)，8家企業(yè)參加上海老字號(hào)產(chǎn)品展、上海農(nóng)交會(huì)。進(jìn)博會(huì)期間，全市共組織61個(gè)單位208位采購(gòu)商參會(huì)，蒙城莊子進(jìn)出口有限公司、亳州市紅旭藥材有限公司等企業(yè)就食品、醫(yī)療器械、服裝箱包等產(chǎn)品達(dá)成進(jìn)口意向交易額2000萬(wàn)美元。

貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)有效規(guī)避。建立了中美貿(mào)易摩擦受影響重點(diǎn)企業(yè)跟蹤幫扶機(jī)制，制定措施清單,準(zhǔn)確掌握企業(yè)外貿(mào)運(yùn)行情況，加強(qiáng)形勢(shì)研判，指導(dǎo)企業(yè)通過(guò)與進(jìn)口商共擔(dān)關(guān)稅和產(chǎn)品創(chuàng)新、拓展市場(chǎng)、投資合作等途徑，有效應(yīng)對(duì)中美經(jīng)貿(mào)摩擦可能帶來(lái)的影響。1-8月份，全市108家對(duì)美貿(mào)易企業(yè)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口9302萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)83%。（1-8月份對(duì)美貿(mào)易額已超過(guò)2019年全年893萬(wàn)美元。9-12月省商務(wù)廳沒(méi)有提供到企業(yè)的數(shù)據(jù)）。

政策措施精準(zhǔn)有力。為了貫徹落實(shí)“穩(wěn)外貿(mào)”要求，及時(shí)修改完善全市外貿(mào)促進(jìn)政策，充分發(fā)揮與中央、省外貿(mào)支持政策的疊加效應(yīng)。2020年，我市共兌現(xiàn)國(guó)家、省、市外貿(mào)獎(jiǎng)勵(lì)扶持資金3406萬(wàn)元，惠及全市130多家外貿(mào)企業(yè)，充分調(diào)動(dòng)了企業(yè)積極性，推動(dòng)亳州市外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）消費(fèi)提質(zhì)匯聚新動(dòng)能

社消總額穩(wěn)步增長(zhǎng)。2020年我市消費(fèi)市場(chǎng)持續(xù)回暖，消費(fèi)規(guī)模不斷擴(kuò)大，前三季度，實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額702.1億元，預(yù)計(jì)全年可實(shí)現(xiàn)社消總額985億元，同比增長(zhǎng)3%左右，預(yù)計(jì)增幅可居全省前8位。

主體培育成效顯著。積極開(kāi)展對(duì)各縣區(qū)商貿(mào)企業(yè)的摸排摸底工作，通過(guò)政策扶持、調(diào)度服務(wù)等多措并舉，大力培育企業(yè)主體，優(yōu)化限上企業(yè)結(jié)構(gòu)。2020年全市新增限上單位265家，總數(shù)達(dá)1008家，1-11月份限額以上商貿(mào)流通企業(yè)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售額181.7億元，預(yù)計(jì)全年限上社會(huì)消費(fèi)品零售額可實(shí)208億元，同比增長(zhǎng)2.5%左右。

便民消費(fèi)優(yōu)化提升。以需求為導(dǎo)向，因地制宜，修編《亳州市城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃（2015-2030）》，重點(diǎn)完善中心城區(qū)菜市場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃，印發(fā)《亳州市中心城區(qū)菜市場(chǎng)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃工作方案》《亳州市中心城區(qū)菜市場(chǎng)建設(shè)規(guī)范》，不斷優(yōu)化提升農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和社區(qū)菜店建設(shè)水平。2020年新建或改造中心城區(qū)菜市場(chǎng)10家，新建或改造社區(qū)菜店42家。

消費(fèi)載體不斷升級(jí)。2020年我市譙城區(qū)華佗國(guó)藥股份有限公司、亳州市板橋酒業(yè)有限責(zé)任公司等9家企業(yè)被省商務(wù)廳認(rèn)定“安徽老字號(hào)”；全國(guó)綠色飯店委員會(huì)認(rèn)定亳州富麗華君悅酒店為四葉級(jí)綠色飯店；全國(guó)酒家酒店等級(jí)評(píng)定委員會(huì)認(rèn)定古井慧升樓、金不換酒店、富麗華假日酒店為國(guó)家四鉆級(jí)酒家，進(jìn)一步提升商貿(mào)企業(yè)經(jīng)營(yíng)特色，促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)。

（三）電商發(fā)展取得新成效

電商網(wǎng)點(diǎn)調(diào)整優(yōu)化。按照分類管理、動(dòng)態(tài)調(diào)整、功能覆蓋的原則，我市農(nóng)村電商網(wǎng)點(diǎn)不斷優(yōu)化調(diào)整。全市建成4個(gè)縣級(jí)電子商務(wù)服務(wù)中心和4個(gè)縣級(jí)物流配送中心，全市農(nóng)村電商網(wǎng)點(diǎn)從783個(gè)優(yōu)化調(diào)整至722個(gè)，又調(diào)整優(yōu)化至740個(gè)。其中綜合服務(wù)點(diǎn)從104個(gè)增加到230個(gè)。網(wǎng)點(diǎn)的上行能力和服務(wù)功能進(jìn)一步提升，在拉動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)增長(zhǎng)和助力脫貧攻堅(jiān)方面發(fā)揮有效作用。

電商經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展壯大。扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體參與電子商務(wù)交易，推動(dòng)“電商企業(yè)+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”、“電商企業(yè)+基地+合作社+農(nóng)戶”、“網(wǎng)點(diǎn)+合作社+農(nóng)戶”等模式建設(shè)。2020年，我市新增農(nóng)村電商經(jīng)營(yíng)主體416家，培育網(wǎng)銷額超1000萬(wàn)元的電商龍頭企業(yè)12家，網(wǎng)銷額超100萬(wàn)元的電商名優(yōu)品牌8家。培育省級(jí)電商示范鎮(zhèn)8個(gè)，省級(jí)電商示范村28個(gè)。

開(kāi)展農(nóng)網(wǎng)對(duì)接活動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品上行實(shí)效。一是組織我市具有本地特色的農(nóng)產(chǎn)品品牌與天貓、淘寶、京東、拼多多對(duì)接，組織和引導(dǎo)更多的電商企業(yè)入駐平臺(tái)，進(jìn)行特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上展銷、加強(qiáng)品牌農(nóng)產(chǎn)品線上銷售及宣傳。二是鼓勵(lì)縣區(qū)電商公共服務(wù)中心加大對(duì)當(dāng)?shù)厣孓r(nóng)電商企業(yè)的指導(dǎo)，對(duì)有特色產(chǎn)業(yè)的行政村進(jìn)行一對(duì)一對(duì)接，形成產(chǎn)地直銷、農(nóng)超對(duì)接產(chǎn)業(yè)鏈。三是推動(dòng)本地第三方電商平臺(tái)建設(shè)，支持譙城電商、利辛羊樂(lè)購(gòu)等縣域電商平臺(tái)建設(shè)，拓展我市農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，開(kāi)發(fā)和擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品電商銷售種類和規(guī)模，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接。2020年1-11月，全市農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售額實(shí)現(xiàn)58.4億元，預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售額65億元。

篇6

在全國(guó)旅游工作會(huì)議剛剛結(jié)束之際，我們就組織召開(kāi)全國(guó)旅游監(jiān)管工作會(huì)議。召開(kāi)這次會(huì)議的目的就是要進(jìn)一步貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》，全面落實(shí)全國(guó)旅游工作會(huì)議精神，總結(jié)旅游監(jiān)管工作，部署2011年旅游監(jiān)管工作。

下面我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、全國(guó)旅游服務(wù)質(zhì)量提升年活動(dòng)取得初步成效

全國(guó)旅游服務(wù)質(zhì)量提升年活動(dòng)，是國(guó)家旅游局為深入貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》，全面落實(shí)《旅游服務(wù)質(zhì)量提升綱要（-2015）》而采取的重要舉措。一年來(lái)，經(jīng)過(guò)全行業(yè)的共同努力，活動(dòng)取得初步成效，主要表現(xiàn)在：

（一）質(zhì)量意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。全國(guó)旅游服務(wù)質(zhì)量提升年活動(dòng)最顯著的成效是各級(jí)旅游行政管理部門和全行業(yè)的質(zhì)量意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。國(guó)家旅游局根據(jù)市場(chǎng)形勢(shì)，組織召開(kāi)了旅行社發(fā)展座談會(huì)、旅游飯店發(fā)展座談會(huì)，出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)旅行社業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見(jiàn)》、《關(guān)于促進(jìn)旅游飯店業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見(jiàn)》和《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)旅游行業(yè)節(jié)能減排工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》。其中旅游飯店發(fā)展座談會(huì)有近千人參加，向全行業(yè)有力地傳遞了抓質(zhì)量的決心。我們還組織舉辦了全國(guó)旅游飯店服務(wù)技能大賽和全國(guó)導(dǎo)游員大賽，包括各地、各企業(yè)的預(yù)賽、初賽、復(fù)賽，全國(guó)有十多萬(wàn)人參與其中。各地也根據(jù)本地實(shí)際，結(jié)合質(zhì)量年組織舉辦了大量活動(dòng)。通過(guò)這些活動(dòng)，使全行業(yè)的質(zhì)量意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，初步樹立起了“質(zhì)量興旅”的觀念，尤其是不少旅游企業(yè)和從業(yè)人員，在工作中已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了質(zhì)量制勝的重要性，這為進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量打下了較好的基礎(chǔ)。

（二）質(zhì)量環(huán)境進(jìn)一步改善。，國(guó)家旅游局組織開(kāi)展了“品質(zhì)旅游，伴你遠(yuǎn)行”旅游公益宣傳活動(dòng)，包括拍攝旅游公益廣告宣傳片、開(kāi)展“做一個(gè)理性的旅游消費(fèi)者”有獎(jiǎng)?wù)魑?、制作《旅游路上》警示片等。定期旅游服?wù)警示和質(zhì)量年工作簡(jiǎn)報(bào)，開(kāi)展“旅游質(zhì)量萬(wàn)里行”媒體采訪等活動(dòng)。各地旅游行政管理部門開(kāi)展了“文明旅游，理性消費(fèi)”進(jìn)社區(qū)宣傳活動(dòng)，就如何提防旅游低價(jià)陷阱、關(guān)注文明旅游與旅游安全以及理性維權(quán)等熱點(diǎn)問(wèn)題，向消費(fèi)者進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)宣傳。各地在工作中注意充分發(fā)揮媒體的輿論引導(dǎo)和監(jiān)督作用，如江蘇在新聞媒體的質(zhì)量年工作報(bào)道累計(jì)612篇；福建設(shè)立質(zhì)量提升年專題網(wǎng)站，信息601條，在海峽都市報(bào)開(kāi)辟“海峽旅游周刊”，宣傳質(zhì)量年活動(dòng)資訊；內(nèi)蒙古在《內(nèi)蒙古日?qǐng)?bào)》開(kāi)辟“質(zhì)量提升在行動(dòng)”專欄；青海通過(guò)訪談和情景小品的方式在青海衛(wèi)視《走進(jìn)三江源》欄目宣傳旅游知識(shí)等。這些宣傳活動(dòng)，使得社會(huì)、媒體、消費(fèi)者對(duì)旅游有了更全面、更深入的了解，各方面理解和支持旅游質(zhì)量提升的環(huán)境有所改善，尤其是媒體，對(duì)旅游的正面宣傳明顯增多。

（三）制度標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步完善。，國(guó)家旅游局制定、修訂了11項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并啟動(dòng)了旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范工作，確定了1個(gè)省、10個(gè)市縣區(qū)、67家企業(yè)為首批試點(diǎn)單位。出臺(tái)了《旅游投訴處理辦法》、《“旅游飯店星級(jí)的劃分與評(píng)定（）”實(shí)施辦法》，研究制訂了《旅行社服務(wù)質(zhì)量賠償標(biāo)準(zhǔn)》等，大力推廣《出境旅游組團(tuán)合同》、《國(guó)內(nèi)旅游組團(tuán)合同》、《大陸居民赴臺(tái)灣地區(qū)旅游合同》、《國(guó)內(nèi)組團(tuán)一日游合同》等。各地也因地制宜，出臺(tái)了許多地方性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，如山東的《好客山東旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》，江西的《江西省旅游行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)》，海南的《海南國(guó)際旅游島建設(shè)環(huán)境綜合整治工作方案》，寧夏的《寧夏旅行社門市管理辦法》等。這些標(biāo)準(zhǔn)和辦法的頒布實(shí)施，使得質(zhì)量體系更加完善，質(zhì)量管理工作有據(jù)可依，質(zhì)量監(jiān)管工作更加規(guī)范。

（四）市場(chǎng)秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。，各級(jí)旅游行政管理部門緊緊圍繞質(zhì)量年，大力加強(qiáng)監(jiān)管工作力度。在4月、9月的第四周，集中開(kāi)展了兩次“旅游市場(chǎng)檢查周”活動(dòng)，共進(jìn)行市場(chǎng)檢查近11000次，檢查旅游企業(yè)48208家，處罰違法違規(guī)旅游企業(yè)721家，處罰違法違規(guī)旅游從業(yè)人員690人。國(guó)家旅游局結(jié)合《旅行社條例》頒布實(shí)施一周年，組織開(kāi)展了執(zhí)法專項(xiàng)檢查。上海圍繞服務(wù)“世博”，大力提升服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范市場(chǎng)秩序，“一日游”市場(chǎng)以及游客集散中心服務(wù)規(guī)范有序，為保障“世博”成功舉辦發(fā)揮了作用。北京、南京針對(duì)“一日游”存在的問(wèn)題，開(kāi)展了專項(xiàng)治理，取得了效果。江蘇、重慶針對(duì)赴臺(tái)游等存在的問(wèn)題，積極聯(lián)合相關(guān)職能部門，開(kāi)展專項(xiàng)檢查和集中整治活動(dòng)。內(nèi)蒙古針對(duì)旅行社掛靠承包經(jīng)營(yíng)的專項(xiàng)治理，在全國(guó)起到帶頭作用。上海、浙江、湖北、甘肅等省加大了對(duì)星級(jí)飯店的暗訪檢查力度，處理了一批星級(jí)飯店。通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)管，使旅游企業(yè)和旅游從業(yè)人員的違法違規(guī)行為得到一定的遏制，促進(jìn)了旅游企業(yè)和旅游從業(yè)人員服務(wù)質(zhì)量的提升，旅游市場(chǎng)秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

（五）游客滿意度進(jìn)一步提升。全國(guó)游客滿意度調(diào)查課題組結(jié)合春節(jié)、國(guó)慶假期、小長(zhǎng)假、世博會(huì)等旅游熱點(diǎn)時(shí)間，對(duì)全國(guó)50個(gè)樣本城市開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)卷、網(wǎng)絡(luò)評(píng)論和旅游投訴調(diào)查，每季度調(diào)查報(bào)告和排名。調(diào)查報(bào)告已經(jīng)引起了各級(jí)政府的重視，并成為各級(jí)旅游管理部門衡量和改進(jìn)質(zhì)量工作的依據(jù)。很多地區(qū)也根據(jù)全國(guó)游客滿意度調(diào)查工作的模式，積極推進(jìn)本地區(qū)的游客滿意度調(diào)查工作。同時(shí)，各級(jí)旅游行政管理部門和旅游質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)定期向社會(huì)游客旅游投訴處理情況。定期質(zhì)量信息，促使各地與各企業(yè)更加重視旅游服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題，在一定程度上也緩解了旅游經(jīng)營(yíng)者和旅游消費(fèi)者信息不對(duì)稱的矛盾，對(duì)提升游客滿意度發(fā)揮了積極作用。

全國(guó)旅游服務(wù)質(zhì)量提升年活動(dòng)在社會(huì)上產(chǎn)生了較為廣泛的影響，取得初步成效，這主要得益于四個(gè)方面：一是高度重視，全面發(fā)動(dòng)。各級(jí)旅游行政管理部門非常重視，都把質(zhì)量年活動(dòng)作為全年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行安排部署，層層發(fā)動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)全行業(yè)所有單位積極參與。二是主題明確，重點(diǎn)突出。質(zhì)量年活動(dòng)的主題非常明確，就是緊緊圍繞提升旅游服務(wù)質(zhì)量推進(jìn)各項(xiàng)工作。國(guó)家旅游局在年初就制定下發(fā)工作方案，對(duì)各項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行統(tǒng)籌安排，各地按照方案進(jìn)行落實(shí)。三是強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造氛圍。各級(jí)旅游行政管理部門采取多種形式，全面加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量年活動(dòng)的宣傳和引導(dǎo)，增強(qiáng)各方面對(duì)旅游服務(wù)質(zhì)量的了解和認(rèn)識(shí)，營(yíng)造了良好氛圍。四是因地制宜，整體推進(jìn)。由于全國(guó)各地旅游發(fā)展不平衡，存在的問(wèn)題也所有不同，因此各地的質(zhì)量年活動(dòng)按照全國(guó)統(tǒng)一部署，結(jié)合本地實(shí)際采取各種形式整體推進(jìn)，確保質(zhì)量年活動(dòng)取得實(shí)效。

二、突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)2011年旅游監(jiān)管工作

去年和前年的旅游監(jiān)管工作會(huì)議上，我們對(duì)旅游監(jiān)管工作的總體思路進(jìn)行了認(rèn)真研究，這兩年的實(shí)踐證明，我們的總體思路是正確的和行之有效的，需要我們繼續(xù)堅(jiān)持。這一思路可以概括為：圍繞一個(gè)核心、緊扣兩個(gè)目標(biāo)、完成三項(xiàng)任務(wù)、運(yùn)用四個(gè)手段、建立五個(gè)體系，為實(shí)現(xiàn)把旅游業(yè)建設(shè)成國(guó)民經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)做出貢獻(xiàn)。

一個(gè)核心是：全面提升旅游業(yè)的質(zhì)量、素質(zhì)、效益和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)旅游業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

兩個(gè)目標(biāo)是：以保障旅游消費(fèi)者和旅游經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益、建立良好的旅游市場(chǎng)秩序?yàn)槟繕?biāo)。

三項(xiàng)任務(wù)是：提高旅游服務(wù)質(zhì)量、規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序、促進(jìn)旅游企業(yè)發(fā)展。

四個(gè)手段是：深入推進(jìn)旅游業(yè)改革開(kāi)放，加大市場(chǎng)監(jiān)督檢查力度，規(guī)范旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，引導(dǎo)旅游者理性消費(fèi)。

五個(gè)體系是：建立和完善適應(yīng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)要求的旅游市場(chǎng)監(jiān)管體系、旅游服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系、旅游投訴體系、旅游誠(chéng)信體系、旅游標(biāo)準(zhǔn)化體系。

根據(jù)這個(gè)思路，國(guó)家旅游局對(duì)2011年的旅游監(jiān)管主要工作作出了安排。監(jiān)管司將就這些工作進(jìn)行具體的安排部署，下面我著重強(qiáng)調(diào)三個(gè)重要方面的工作。

（一）全面開(kāi)展零負(fù)團(tuán)費(fèi)、掛靠承包、強(qiáng)迫或變相強(qiáng)迫消費(fèi)專項(xiàng)治理行動(dòng)

1、轉(zhuǎn)變觀念，充分認(rèn)識(shí)專項(xiàng)治理行動(dòng)的重要性。首先，開(kāi)展專項(xiàng)治理行動(dòng)是把旅游業(yè)培育成人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的要求?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》明確提出要把旅游業(yè)培育成國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。如何真正實(shí)現(xiàn)這兩大戰(zhàn)略目標(biāo)，讓人民群眾更加滿意，關(guān)鍵是提升旅游服務(wù)質(zhì)量。而旅行社的零負(fù)團(tuán)費(fèi)、掛靠承包、強(qiáng)迫或變相強(qiáng)迫消費(fèi)是現(xiàn)在旅游服務(wù)質(zhì)量中的難癥、頑癥，極大地影響了游客的滿意度，不解決這個(gè)問(wèn)題，讓人民群眾對(duì)旅游業(yè)更加滿意就是一句空話。其次，開(kāi)展專項(xiàng)治理行動(dòng)是落實(shí)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)重要批示的要求。副總理12月6日就解決旅游市場(chǎng)秩序長(zhǎng)期失范問(wèn)題作出重要批示，指示旅游部門要特別加強(qiáng)對(duì)法不責(zé)眾問(wèn)題成因的調(diào)研、分析和思考。對(duì)旅游市場(chǎng)長(zhǎng)期失范問(wèn)題主要表現(xiàn)的零負(fù)團(tuán)費(fèi)、掛靠承包、強(qiáng)迫或變相強(qiáng)迫消費(fèi)開(kāi)展專項(xiàng)治理行動(dòng)，就是旅游行業(yè)堅(jiān)決貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)重要批示的一項(xiàng)具體舉措。第三，開(kāi)展專項(xiàng)治理行動(dòng)是切實(shí)履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé)的要求。國(guó)家旅游局專門成立監(jiān)督管理司，各地旅游管理部門專門設(shè)立監(jiān)督管理處，從職能部門的名字上就賦予了旅游行業(yè)監(jiān)督管理的重要工作職責(zé)。對(duì)嚴(yán)重影響旅游市場(chǎng)秩序的重要質(zhì)量問(wèn)題，如果旅游監(jiān)督管理部門不想管、不愿管、不敢管、不會(huì)管，就是失職。第四，開(kāi)展專項(xiàng)治理行動(dòng)是推動(dòng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的要求。中國(guó)旅游業(yè)“十二五”規(guī)劃綱要明確提出旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)的總體方向，是由“數(shù)量規(guī)模型”向“質(zhì)量效益型”發(fā)展。如果“十二五”期間“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”的低價(jià)運(yùn)作模式得不到有效遏制和扭轉(zhuǎn)，旅游規(guī)劃中的“質(zhì)量效益型”發(fā)展就不可能成為現(xiàn)實(shí)。

2、抓住重點(diǎn)，確保專項(xiàng)治理行動(dòng)穩(wěn)步推進(jìn)。今年開(kāi)展的專項(xiàng)治理行動(dòng)，重點(diǎn)在三個(gè)方面，即旅行社的零負(fù)團(tuán)費(fèi)、掛靠承包、強(qiáng)迫或變相強(qiáng)迫消費(fèi)，這也是困擾旅游市場(chǎng)多年的突出問(wèn)題。形成這些問(wèn)題的原因是多方面的，有部門職能交叉和責(zé)任推諉的體制問(wèn)題，有旅游行政管理部門監(jiān)管不到位的責(zé)任，也有旅游企業(yè)自身缺少誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感的問(wèn)題，以及消費(fèi)者不理性貪圖便宜的因素。各級(jí)旅游行政管理部門和旅游質(zhì)監(jiān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)在專項(xiàng)治理行動(dòng)中要按照邵琪偉局長(zhǎng)提出的“往深處抓、往實(shí)處抓”的工作要求，結(jié)合本地實(shí)際情況，善于發(fā)現(xiàn)和把握工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要積極會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)旅游廣告的監(jiān)控，一旦發(fā)現(xiàn)惡性價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)和欺詐游客等不法廣告行為，要堅(jiān)決予以處理。要加強(qiáng)對(duì)旅游合同的監(jiān)督檢查，督促旅行社按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定與游客簽訂并嚴(yán)格履行旅游合同，堅(jiān)決打擊不依法簽訂旅游合同和違反合同約定的行為。要嚴(yán)肅查處誘導(dǎo)、強(qiáng)迫游客消費(fèi)和參加另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目的違法行為。對(duì)旅行社轉(zhuǎn)讓、出租、出借、受讓、租借許可證，準(zhǔn)許其他企業(yè)、團(tuán)體或個(gè)人以部門或個(gè)人掛靠承包經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)的行為，要堅(jiān)決依法查處。要加強(qiáng)區(qū)域分析，對(duì)存在問(wèn)題比較多的重點(diǎn)區(qū)域，加大工作力度，有針對(duì)性地采取措施。同時(shí)從各種渠道收集到的旅游投訴和同行反映的問(wèn)題中，挖掘重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)線路進(jìn)行監(jiān)管，確保專項(xiàng)治理行動(dòng)穩(wěn)步推進(jìn)，取得實(shí)效。

3、明確要求，形成專項(xiàng)治理行動(dòng)整體效應(yīng)。一是加強(qiáng)服務(wù)，加大引導(dǎo)力度。開(kāi)展專項(xiàng)治理行動(dòng)的目的是提升旅游服務(wù)水平，各級(jí)旅游行政管理部門和旅游質(zhì)監(jiān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)要牢固樹立服務(wù)的理念，為消費(fèi)者服務(wù)，為旅游企業(yè)服務(wù)。在專項(xiàng)治理行動(dòng)中要著力引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)、規(guī)范服務(wù)。國(guó)家旅游局將在一些省區(qū)市試點(diǎn)的基礎(chǔ)上研究制定旅行社分等定級(jí)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，以促進(jìn)旅游市場(chǎng)的規(guī)范、有序發(fā)展。二是加強(qiáng)檢查，加大監(jiān)管力度。各級(jí)旅游行業(yè)監(jiān)督管理部門要與同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門建立行業(yè)監(jiān)管和紀(jì)檢監(jiān)察工作互動(dòng)機(jī)制，將專項(xiàng)治理行動(dòng)與行風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，建立工作任務(wù)目標(biāo)考核和責(zé)任追究制度。加強(qiáng)對(duì)下級(jí)治理工作的監(jiān)督指導(dǎo)和行政監(jiān)察。國(guó)家旅游局將加大對(duì)各省區(qū)市專項(xiàng)治理行動(dòng)的督導(dǎo)力度，對(duì)影響較大的案件直接跟進(jìn)辦理。要充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門的作用，對(duì)旅游行政管理部門和相關(guān)部門有令不行、有禁不止、有法不依、推委拖延、行政不作為甚至是包庇、袒護(hù)違法違規(guī)者等行為，要依照紀(jì)律和法律予以堅(jiān)決查處，確保專項(xiàng)治理行動(dòng)落到實(shí)處。國(guó)家旅游局紀(jì)檢監(jiān)察部門將會(huì)同各地紀(jì)檢監(jiān)察部門把專項(xiàng)治理行動(dòng)開(kāi)展情況作為今年全國(guó)旅游行風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)，加大工作監(jiān)督力度。三是落實(shí)條例，加大處罰力度。《旅行社條例》頒布實(shí)施一年多來(lái)，各地在落實(shí)上做了大量工作，但還不到位。零負(fù)團(tuán)費(fèi)、掛靠承包、強(qiáng)迫或變相強(qiáng)迫消費(fèi)在條例中都是明令禁止的，處理起來(lái)有法可依。可是現(xiàn)在這些現(xiàn)象依然在各地普遍存在，這說(shuō)明我們的監(jiān)管工作還有較大差距。在這次專項(xiàng)治理行動(dòng)中，各地一定要按照《旅行社條例》等有關(guān)法律法規(guī)要求，加大處罰力度，對(duì)長(zhǎng)期嚴(yán)重影響旅游市場(chǎng)秩序的害群之馬，一定要嚴(yán)肅懲處。對(duì)于查出來(lái)的典型案件，要召開(kāi)新聞會(huì)，向行業(yè)通報(bào)，向社會(huì)通報(bào)，增強(qiáng)震懾力，提高公信力。四是樹立典型，加大支持力度。一個(gè)行業(yè)要想走上良性健康的發(fā)展軌道，就必須有一批優(yōu)秀的引領(lǐng)企業(yè)。因此，各地在處理不法企業(yè)和從業(yè)人員的同時(shí)，也要下功夫挖掘一批遵紀(jì)守法、規(guī)范經(jīng)營(yíng)和服務(wù)的旅游企業(yè)及從業(yè)人員，樹立行業(yè)好的典型，在政策、資金、宣傳、培訓(xùn)等各個(gè)方面加大支持力度，充分發(fā)揮他們的示范效應(yīng)和榜樣力量。

（二）穩(wěn)步推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范工作

1、以標(biāo)準(zhǔn)化提升旅游服務(wù)質(zhì)量。旅游標(biāo)準(zhǔn)化是旅游業(yè)發(fā)展的重要技術(shù)支撐，是引導(dǎo)和規(guī)范旅游發(fā)展，提高旅游服務(wù)質(zhì)量的重要手段。從1988年我國(guó)頒布實(shí)施飯店星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)以來(lái)，標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)引導(dǎo)和促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。為進(jìn)一步發(fā)揮旅游標(biāo)準(zhǔn)化的作用，拓展旅游標(biāo)準(zhǔn)化的綜合效應(yīng)，國(guó)家旅游局于去年正式啟動(dòng)了全面推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范工作，并確定了首批78家試點(diǎn)單位，包括1個(gè)省、10個(gè)市縣區(qū)、67家企業(yè)。目前各項(xiàng)工作正在按照計(jì)劃有序推進(jìn)。旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范工作涉及的領(lǐng)域多，是一項(xiàng)技術(shù)性要求較高、組織協(xié)調(diào)難度較大的綜合性系統(tǒng)工程。各級(jí)旅游行政管理部門和各旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范單位要積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委、政府的重視和支持，按照已經(jīng)確定的試點(diǎn)工作方案要求，扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展各項(xiàng)工作，不斷強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化工作對(duì)旅游業(yè)發(fā)展的技術(shù)支撐和保障作用，著力健全旅游標(biāo)準(zhǔn)體系，擴(kuò)大旅游標(biāo)準(zhǔn)覆蓋領(lǐng)域，規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，培育旅游品牌，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化手段全面提升旅游服務(wù)質(zhì)量和水平。

2、開(kāi)拓創(chuàng)新，勇于實(shí)踐?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》明確提出，要“以標(biāo)準(zhǔn)化為手段，健全旅游標(biāo)準(zhǔn)體系，抓緊制定并實(shí)施旅游環(huán)境衛(wèi)生、旅游安全、節(jié)能環(huán)保等標(biāo)準(zhǔn)”。開(kāi)展全面推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范工作，是全面落實(shí)意見(jiàn)的一項(xiàng)具體措施。這項(xiàng)工作對(duì)旅游行業(yè)來(lái)說(shuō)是一個(gè)全新的工作領(lǐng)域，是標(biāo)準(zhǔn)化由點(diǎn)向面拓展，著眼于建設(shè)人民群眾更加滿意的旅游目的地一個(gè)新手段，因此工作中需要?jiǎng)?chuàng)新和開(kāi)拓的領(lǐng)域還很多，要求各級(jí)旅游行政管理部門和各試點(diǎn)單位積極探索，大膽實(shí)踐，不斷深化，更好地發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在旅游發(fā)展中的規(guī)范、提升和引領(lǐng)作用。

3、加強(qiáng)總結(jié)，推廣典型經(jīng)驗(yàn)。在旅游行業(yè)全面推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作，對(duì)于提升我國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，整體推動(dòng)我國(guó)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的發(fā)展具有典型和示范意義。今年是旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范工作的攻堅(jiān)之年，也是旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范工作的收獲之年。今年年底，國(guó)家旅游局將統(tǒng)一安排對(duì)各旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)單位的評(píng)估驗(yàn)收工作。各級(jí)旅游行政管理部門和各旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)單位要不斷創(chuàng)新工作手段，通過(guò)試點(diǎn)工作總結(jié)出一套適合我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的旅游標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行機(jī)制和工作模式，樹立標(biāo)桿，以點(diǎn)帶面，逐步在全行業(yè)推廣試點(diǎn)單位好的經(jīng)驗(yàn)和好的做法，為進(jìn)一步推動(dòng)各項(xiàng)旅游標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施，規(guī)范旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)和服務(wù)行為，提升旅游服務(wù)質(zhì)量發(fā)揮更加積極重要的作用，使旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范工作取得較好成效。

（三）積極探索導(dǎo)游體制改革

1、導(dǎo)游體制改革意義重大。導(dǎo)游是我國(guó)旅游從業(yè)人員隊(duì)伍的重要組成部分，也是旅游服務(wù)的重要崗位，是旅游業(yè)的形象和窗口。改革開(kāi)放以來(lái)，導(dǎo)游為推動(dòng)我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展，促進(jìn)中外文化交流做出了很大貢獻(xiàn)。推進(jìn)導(dǎo)游體制改革，提高導(dǎo)游隊(duì)伍素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量，是新時(shí)期全面提升旅游服務(wù)質(zhì)量，滿足游客更高要求的需要。在旅游服務(wù)的各個(gè)鏈條中，導(dǎo)游服務(wù)是最為關(guān)鍵的一個(gè)環(huán)節(jié)。一個(gè)好的導(dǎo)游，可以在旅游中有效地傳播先進(jìn)文化，為游客提供良好的服務(wù)，給游客帶來(lái)美好的享受和回憶。反之，一個(gè)表現(xiàn)不好的導(dǎo)游，則會(huì)讓游客對(duì)整個(gè)旅游的印象大打折扣，對(duì)旅游形象造成不良影響。同時(shí)，推進(jìn)導(dǎo)游體制改革，也是穩(wěn)定幾十萬(wàn)導(dǎo)游隊(duì)伍，保障導(dǎo)游職業(yè)發(fā)展，夯實(shí)旅游人才基礎(chǔ)的需要。在所有旅游從業(yè)人員中，盡管導(dǎo)游的數(shù)量不是最多的，但其影響力卻是最大的，也是最受社會(huì)廣泛關(guān)注的。因此，如何穩(wěn)定導(dǎo)游隊(duì)伍，并使其在行業(yè)中得到成長(zhǎng)和發(fā)展，真正為旅游業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)更大力量，是各級(jí)旅游行政管理部門必須予以高度重視的一件事情。

2、導(dǎo)游體制改革勢(shì)在必行。近年來(lái)，隨著我國(guó)旅游業(yè)的迅猛發(fā)展，導(dǎo)游隊(duì)伍的迅速壯大，導(dǎo)游面臨的問(wèn)題也日益凸顯。一是勞動(dòng)保障機(jī)制有待健全，部分導(dǎo)游甚至沒(méi)有勞動(dòng)合同、沒(méi)有固定薪酬、沒(méi)有勞動(dòng)保險(xiǎn)，有的旅行社只向?qū)в闻扇蝿?wù)卻不支付勞動(dòng)報(bào)酬，旅行社和導(dǎo)游管理服務(wù)機(jī)構(gòu)不為導(dǎo)游提供勞動(dòng)社會(huì)保障，有的甚至要求導(dǎo)游墊付、支付游客住宿、用餐、游覽、交通等接待費(fèi)用。二是導(dǎo)游服務(wù)水平有待提高，不少導(dǎo)游的專業(yè)能力與旅游發(fā)展、游客要求不相適應(yīng)，有的由于收入問(wèn)題，將導(dǎo)“游”變成導(dǎo)“購(gòu)”，導(dǎo)致游客不滿意。三是導(dǎo)游隊(duì)伍結(jié)構(gòu)有待調(diào)整，現(xiàn)在全國(guó)取得導(dǎo)游資格證的人員已經(jīng)達(dá)到70多萬(wàn)人，但實(shí)際上真正在從事導(dǎo)游工作的人員只有60多萬(wàn)人，并且大部分是初級(jí)導(dǎo)游、新導(dǎo)游。而實(shí)際從事導(dǎo)游的人員中，大多數(shù)都掛靠在導(dǎo)游管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，屬于旅行社管理的還不足三分之一。導(dǎo)游隊(duì)伍的這種結(jié)構(gòu)已經(jīng)難以適應(yīng)旅游業(yè)發(fā)展的需要，有待改進(jìn)。這些問(wèn)題匯集在一起，使得推進(jìn)導(dǎo)游體制改革勢(shì)在必行。

3、導(dǎo)游體制改革任務(wù)艱巨。導(dǎo)游體制涉及到旅行社的運(yùn)行機(jī)制和經(jīng)營(yíng)模式，導(dǎo)游管理服務(wù)機(jī)構(gòu)的重新定位，事關(guān)從業(yè)人員的穩(wěn)定和發(fā)展，因此改革的任務(wù)非常艱巨。盡管困難很大，各級(jí)旅游行政管理部門還是要因地制宜積極推進(jìn)，力爭(zhēng)取得一些實(shí)質(zhì)性的效果，為全國(guó)層面的改革積累經(jīng)驗(yàn)，提供借鑒。兩年來(lái)，國(guó)家旅游局一直在對(duì)導(dǎo)游體制改革問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研和思考，希望在建立合理透明的導(dǎo)游薪酬制度、規(guī)范監(jiān)督導(dǎo)游管理服務(wù)機(jī)構(gòu)、完善導(dǎo)游監(jiān)督檢查和考核評(píng)價(jià)制度等方面找到切實(shí)有效的途徑和辦法。此次會(huì)議也希望聽(tīng)聽(tīng)大家對(duì)導(dǎo)游體制改革的意見(jiàn)和建議，進(jìn)一步弄清導(dǎo)游體制改革的方向和出路。

三、周密部署，努力做好“十二五”期間的旅游監(jiān)管工作

“十二五”是我國(guó)旅游業(yè)培育國(guó)民經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的黃金發(fā)展期和建設(shè)人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)期，旅游監(jiān)管工作必須為旅游業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航，為實(shí)現(xiàn)兩大戰(zhàn)略目標(biāo)奠定質(zhì)量基礎(chǔ)。對(duì)于“十二五”旅游監(jiān)管工作，各地要周密部署，統(tǒng)籌安排，有序推進(jìn)。

（一）全面強(qiáng)化提升旅游服務(wù)質(zhì)量的核心地位。從國(guó)家旅游局制定實(shí)施《旅游服務(wù)質(zhì)量提升綱要（—2015）》以來(lái)，旅游監(jiān)管工作的核心就是提升旅游服務(wù)質(zhì)量，包括提升旅游目的地質(zhì)量、提升旅游企業(yè)服務(wù)質(zhì)量、提升旅游行業(yè)自律水平、提升國(guó)民旅游素質(zhì)等各個(gè)層面?！笆濉逼陂g，我們?nèi)匀灰o緊抓住這個(gè)核心不放松，以滿足旅游者需求為導(dǎo)向，以完善旅游服務(wù)質(zhì)量體系為基礎(chǔ)，將旅游監(jiān)管工作更好地統(tǒng)一到改進(jìn)和提高旅游產(chǎn)品質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)服務(wù)質(zhì)量、市場(chǎng)環(huán)境質(zhì)量、公共服務(wù)質(zhì)量上，加大工作力度，確保旅游服務(wù)質(zhì)量穩(wěn)步提升，旅游市場(chǎng)秩序逐步規(guī)范。

（二）全面推進(jìn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和制度的制定與實(shí)施。旅游監(jiān)管工作一是要有法可依、有標(biāo)準(zhǔn)可循，二是要嚴(yán)格執(zhí)行法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，否則監(jiān)管工作就不可能到位。目前對(duì)旅行社我們有條例，對(duì)飯店有星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。星級(jí)飯店之所以有這么高的知名度，就在于我們一直以來(lái)比較嚴(yán)格地執(zhí)行星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和星評(píng)制度，較好地保證了星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和星級(jí)飯店的權(quán)威性。去年一年，就摘了8家五星級(jí)飯店，在行業(yè)引起強(qiáng)烈反響。各級(jí)旅游行政管理部門要進(jìn)一步抓緊制定、修訂旅游監(jiān)督管理相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和制度，更要抓落實(shí)。

（三）全面加強(qiáng)旅游市場(chǎng)監(jiān)督檢查。對(duì)旅游監(jiān)管工作而言，檢查什么，行業(yè)就會(huì)關(guān)注什么。因此，加強(qiáng)對(duì)旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和從業(yè)人員服務(wù)的現(xiàn)場(chǎng)檢查，實(shí)現(xiàn)檢查監(jiān)督工作的經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化，督促、指導(dǎo)法規(guī)制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范貫徹落實(shí)，是保證監(jiān)管工作有效性的一個(gè)重要手段。各級(jí)旅游監(jiān)督管理部門和旅游質(zhì)監(jiān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)要善于運(yùn)用監(jiān)督檢查這個(gè)手段，堅(jiān)持常規(guī)檢查和專項(xiàng)行動(dòng)相結(jié)合，普查和重點(diǎn)檢查相結(jié)合，定期檢查和動(dòng)態(tài)檢查相結(jié)合，部門內(nèi)檢查和部門聯(lián)合檢查相結(jié)合，力爭(zhēng)取得實(shí)效。

（四）全面加強(qiáng)旅游質(zhì)量宣傳引導(dǎo)。旅游監(jiān)管工作要加強(qiáng)質(zhì)量宣傳引導(dǎo)，樹立旅游業(yè)正面形象，引導(dǎo)旅游企業(yè)增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感，規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理，完善質(zhì)量體系，提升服務(wù)質(zhì)量，引導(dǎo)游客樹立“品質(zhì)旅游”觀念，理性消費(fèi)。轉(zhuǎn)變旅游形象，增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)，樹立理性消費(fèi)觀念，都有一個(gè)過(guò)程，各級(jí)旅游行政管理部門一定要加強(qiáng)旅游質(zhì)量宣傳和引導(dǎo)，采取多種形式，運(yùn)用各種手段，常抓不懈，立足形成長(zhǎng)遠(yuǎn)影響和疊加效應(yīng)。