導(dǎo)語：如何才能寫好一篇穩(wěn)投資工作方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、現(xiàn)有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)情況

全區(qū)現(xiàn)有公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)3家，共有298張養(yǎng)老床位。其中，區(qū)社會(huì)福利院200張，區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心72張，揚(yáng)子洲鎮(zhèn)敬老院26張；居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施87家，絕大部分都是由社區(qū)（村）投資建設(shè)并運(yùn)營，規(guī)模偏小。其中，城鎮(zhèn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心73家，農(nóng)村頤養(yǎng)之家14家；通過機(jī)構(gòu)自查、部門檢查，我區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)以公益服務(wù)項(xiàng)目為主，資金流向均安全、可靠，經(jīng)營良好，不存在資金對(duì)外投資等違規(guī)現(xiàn)象，居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施不存在辦理會(huì)員卡、收取會(huì)費(fèi)情況，均暫未發(fā)現(xiàn)非法集資情況。

二、非吸案件處置情況

由于東湖區(qū)所處老城區(qū)，老年人在常住人口占比高于其他縣區(qū)，造成在全市“金三江”、“老慶祥”、“中華情”等非吸案件中受損人數(shù)較多。據(jù)統(tǒng)計(jì)，三大案件受損人數(shù)約3428人，目前2405人報(bào)案（金三江1246人、“老慶祥”788人、“中華情”371人），報(bào)案金額約1.287億元（“老慶祥”約7964萬、“中華情”約4902.98萬）。

三、專項(xiàng)行動(dòng)開展情況

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真研究部署。根據(jù)《南昌市人民政府公廳印發(fā)〈關(guān)于開展全市養(yǎng)老領(lǐng)域非法集資風(fēng)險(xiǎn)排查百日專項(xiàng)行動(dòng)工作方案〉》文件要求，我區(qū)迅速行動(dòng)，制定并印發(fā)了《東湖區(qū)人民政府關(guān)于開展全區(qū)養(yǎng)老領(lǐng)域非法集資風(fēng)險(xiǎn)排查百日專項(xiàng)行動(dòng)工作方案的通知》。形成由區(qū)處非辦牽頭，公安、市監(jiān)、審計(jì)、消防、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等部門組成的工作專班，組建專項(xiàng)行動(dòng)微信調(diào)度群，明確責(zé)任、鎖定目標(biāo)、分步開展。

（二）找準(zhǔn)重點(diǎn)，全面杜絕隱患。

1、廣泛宣傳。為做好我區(qū)養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域非法集資的宣傳工作，我們將養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)（含農(nóng)村14個(gè)）作為宣傳重點(diǎn)。同時(shí)，充分發(fā)揮社區(qū)、村委會(huì)干部及綜治網(wǎng)格員作用，在110個(gè)社區(qū)、村人口聚集的公共區(qū)域和各小區(qū)重點(diǎn)出入卡口以及老年人常去的休閑場(chǎng)所周邊，以掛橫幅、宣傳欄、電子屏，貼宣傳畫，板報(bào)，開主題會(huì)等多種形式，圍繞“非法集資的社會(huì)危害性、主要表現(xiàn)形式和特征、相關(guān)的法律法規(guī)、金融欺詐法律制度”等進(jìn)行宣傳普及。提醒老年人及親屬，不為高額回報(bào)所誘惑，不參與非法集資，并提醒、勸阻身邊的親朋好友，守好自己的養(yǎng)老錢。排查整治期間，集中宣傳63次、發(fā)放宣傳資料4960份、制作宣傳展板98塊、投放公益廣告280條。各職能部門排查活動(dòng)中暫未發(fā)現(xiàn)各自主（監(jiān)）管領(lǐng)域內(nèi)存在未經(jīng)許可超范圍經(jīng)營從事非法吸收公眾存款和涉嫌非法集資廣告資訊等行為。2、動(dòng)態(tài)管理。按照上級(jí)部門提供的“金三江”、“老慶祥”、“中華情”等非吸案中投資人名單，分類造冊(cè)，全面掌握重點(diǎn)涉穩(wěn)人員動(dòng)向，根據(jù)涉穩(wěn)人員的上訪時(shí)間、地點(diǎn)和次數(shù)等對(duì)涉穩(wěn)人員名單進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，為政府落地穩(wěn)控責(zé)任提供精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)支撐。3、應(yīng)急處置。4月1日至今，我區(qū)共接上級(jí)部門關(guān)于“中華情”維穩(wěn)警令單110條、涉及人次289次、涉及162人；“老慶祥”案維穩(wěn)警令單10條、涉及29人次；“金三江”案維穩(wěn)警令單2條、涉及4人次。妥善處置了八一公園等地群體聚集事件2次，勸離帶回了1名在新建“中華情”公司門口靜坐人員，有效防止事件升級(jí)。特別是“五一”、全國“兩會(huì)”期間，提前屯警，加強(qiáng)對(duì)八一廣場(chǎng)等重點(diǎn)地區(qū)的巡邏、值守，以強(qiáng)有力的震懾，切實(shí)防范了“中華情”等群體串聯(lián)聚集事件發(fā)生。

（三）聯(lián)合執(zhí)法，形成監(jiān)管合力。一是牽頭組織公安、市監(jiān)、審計(jì)、消防、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等部門在全區(qū)范圍內(nèi)的所有養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施及社區(qū)開展一次全面深入細(xì)致的摸排自查，充分發(fā)揮社區(qū)片警、網(wǎng)格化管理和基層群眾自治的經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)勢(shì)，深入養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、商場(chǎng)、超市、菜市場(chǎng)、公園、廣場(chǎng)、社區(qū)等老年人經(jīng)?；顒?dòng)區(qū)域，貼近群眾開展摸排工作。二是要求全區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范自身，堅(jiān)決不參與涉及非法集資、詐騙的違法金融活動(dòng)；開展非法金融內(nèi)部自查，切實(shí)防止機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理服務(wù)人員參與非法金融活動(dòng)；完善內(nèi)部管理制度，堅(jiān)決阻止任何形式的養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域非法金融活動(dòng)。三是對(duì)排查出的風(fēng)險(xiǎn)隱患建立臺(tái)賬，認(rèn)真研判，采取有效措施，分類處置，確定處置整改期限、整改責(zé)任人，扎實(shí)推進(jìn)整改任務(wù)。對(duì)明顯違法犯罪的企業(yè)和機(jī)構(gòu)，公安機(jī)關(guān)將依法立即立案查處。

四、下一步工作

下一步，我區(qū)將持續(xù)開展相關(guān)活動(dòng)推動(dòng)我區(qū)養(yǎng)老領(lǐng)域非法集資風(fēng)險(xiǎn)排查百日專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，確保取得實(shí)效。

一是加大重點(diǎn)領(lǐng)域排查。對(duì)我區(qū)已備案養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、名稱或經(jīng)營范圍中含有養(yǎng)老服務(wù)、健康管理、療養(yǎng)康復(fù)、營養(yǎng)保健等老年、居家服務(wù)等字樣的機(jī)構(gòu)開展服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)，按照重點(diǎn)排查主體、重點(diǎn)排查內(nèi)容、重點(diǎn)宣傳進(jìn)行專賬、專戶管理，加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)政策解讀，健全養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)安全管理規(guī)定和相關(guān)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，督導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不斷加強(qiáng)運(yùn)營管理。

二是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)督。利用網(wǎng)絡(luò)等新型媒體，常態(tài)化宣傳防范非法集資公益知識(shí)，播放養(yǎng)老防范非法集資公益宣傳片。增強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管部門職責(zé)，通過排查電臺(tái)、報(bào)紙、期刊等媒體的涉及養(yǎng)老領(lǐng)域廣告資訊信息，及時(shí)清理涉嫌非法集資廣告資訊信息，同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)旅游公司監(jiān)管，規(guī)范養(yǎng)老旅游市場(chǎng)。

三是形成完善工作機(jī)制。將老年人列入重點(diǎn)宣傳對(duì)象，通過各類媒介載體開展貼近基層、貼近群眾、貼近生活形式多樣的宣傳活動(dòng)，推動(dòng)宣傳教育活動(dòng)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村組、進(jìn)家庭，特別是定期對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及入住老人進(jìn)行常態(tài)化宣傳，形成長(zhǎng)效機(jī)制。

四是總結(jié)活動(dòng)工作經(jīng)驗(yàn)。我區(qū)將以此次專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，及時(shí)做好工作總結(jié)，對(duì)排查中存在的問題，組織各單位認(rèn)真分析、研判風(fēng)險(xiǎn)，梳理經(jīng)驗(yàn)和不足。同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)我區(qū)現(xiàn)有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)日常監(jiān)督和管理。通過各單位行業(yè)職責(zé)，向老年人宣傳“投資有風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)須自擔(dān)”的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，保障老年群體財(cái)產(chǎn)安全不受侵犯。

篇2

為把打造為創(chuàng)業(yè)和人居環(huán)境最佳的一方樂園，充分發(fā)揮工商行政管理職能，全力營造平安的人居環(huán)境和投資環(huán)境。根據(jù)縣委、縣政府的《縣“建設(shè)平安”工作方案》，經(jīng)研究制定如下工作方案：

一、指導(dǎo)思想

以三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“建設(shè)平安、打造投資樂園”活動(dòng)為載體，全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理的各項(xiàng)措施、使平安成為我縣有力的治安品牌和招商資源。

二、成立和調(diào)整組織機(jī)構(gòu)

1.調(diào)整工商局創(chuàng)建“平安”工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員；

2.調(diào)整工商局創(chuàng)建“法治”工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員；

3.調(diào)整工商局治安調(diào)解委員會(huì)成員；

4.調(diào)整工商局安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員；

5.調(diào)整維穩(wěn)調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組；

三、加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建“平安”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

把建設(shè)“平安”作為我局的一項(xiàng)重要工作常抓不解。主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視安全工作，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓安全工作，領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行了分工。

組長(zhǎng)：魏雪明負(fù)責(zé)全系統(tǒng)社會(huì)治安綜合治理全面工作，對(duì)本單位平安創(chuàng)建工作負(fù)總責(zé)。

副組長(zhǎng)：徐斌負(fù)責(zé)全系統(tǒng)社會(huì)治安綜合治理日常工作。負(fù)責(zé)維穩(wěn)和、掛鉤共建工作，內(nèi)部（后勤）安全工作，組織會(huì)同公安部門開展打擊傳銷工作。責(zé)任單位：辦公室、經(jīng)檢大隊(duì)。

副組長(zhǎng)：周桂琴負(fù)責(zé)開展法制宣傳教育活動(dòng)、市場(chǎng)主體準(zhǔn)入。責(zé)任單位：法制科、注冊(cè)科。

副組長(zhǎng)：王勇負(fù)責(zé)管理轄區(qū)內(nèi)流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管工作，全系統(tǒng)安全工作監(jiān)督檢查。責(zé)任單位：監(jiān)察室、消?？?。

副組長(zhǎng)：孫廣柱負(fù)責(zé)管理轄區(qū)內(nèi)涉危行業(yè)安全監(jiān)管工作，組織開展取締無照經(jīng)營和打擊“黑網(wǎng)吧”專項(xiàng)整治活動(dòng)，。牽頭開展“平安市場(chǎng)”創(chuàng)建工作，管理轄區(qū)內(nèi)的市場(chǎng)安全監(jiān)管工作，組織會(huì)同綜治、公安等部門繼續(xù)做好大型市場(chǎng)（商場(chǎng)）技防建設(shè)工作，關(guān)注對(duì)消費(fèi)投訴、處理，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。責(zé)任單位：監(jiān)督管理科、市場(chǎng)合同科、消費(fèi)者協(xié)會(huì)。

四、平安創(chuàng)建工作職能劃分

根據(jù)縣委、縣政府的工作要求，結(jié)合工商行政管理工作的監(jiān)管職能和業(yè)務(wù)劃分平安創(chuàng)建工作職責(zé)：

1.監(jiān)管科負(fù)責(zé)牽頭組織督促全縣各類企業(yè)、個(gè)體工商戶的涉安、涉危行業(yè)安全監(jiān)督檢驗(yàn)工作。一是建立安全工作臺(tái)帳，組織開展查處取締無照經(jīng)營專項(xiàng)整治。二是定期開展打擊“黑網(wǎng)吧”和校園周邊環(huán)境整治專項(xiàng)行動(dòng)。三是在組織檢查工作時(shí)留有記錄資料，如拍照、圖片、錄像等。

2.市場(chǎng)合同科負(fù)責(zé)牽頭組織全縣“平安市場(chǎng)”創(chuàng)建活動(dòng)，創(chuàng)建率要達(dá)100%，加強(qiáng)對(duì)各類市場(chǎng)的專項(xiàng)治理和整頓，確保全縣市場(chǎng)秩序健康規(guī)范，不發(fā)生災(zāi)害性事故。會(huì)同有關(guān)部門嚴(yán)肅查處欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、制售假冒偽劣商品等違法行為，依法維護(hù)經(jīng)營者的合法權(quán)益。

3.消保科負(fù)責(zé)牽頭組織、督促全縣流通領(lǐng)域的食品安全工作。一是建立食品安全工作臺(tái)帳。二是負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督查全縣食品經(jīng)營企業(yè)、個(gè)體工商戶的食品安全工作。三是要制定整改措施，在組織檢查時(shí)要留有記錄資料，如拍照、圖片、錄像等。

4.辦公室負(fù)責(zé)后勤安全保衛(wèi)工作。一是做好車輛安全工作。二是做好單位、宿舍區(qū)的防火、防盜工作。三是建立安全檢查臺(tái)帳。有整改措施，有檢查記錄，有圖片、錄像等。

5.監(jiān)察室負(fù)責(zé)對(duì)全系統(tǒng)平安創(chuàng)建工作進(jìn)行督查。一是協(xié)調(diào)辦公室、法制科定期督查到位并按要求發(fā)通報(bào)。二是監(jiān)察室要建立平安創(chuàng)建工作專項(xiàng)督查臺(tái)帳。

6.法制科負(fù)責(zé)落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，制定規(guī)范自由裁量權(quán)和行政執(zhí)法行為手冊(cè)。對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行法律知識(shí)更新培訓(xùn)。

篇3

關(guān)鍵詞 提質(zhì)增效 做加法 做減法

一、精心謀劃，制定加減法工作方案

北碚公司設(shè)立提質(zhì)增效領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，以確保完成年度目標(biāo)任務(wù)為主線，結(jié)合實(shí)際工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，集思廣益，共同編制公司提質(zhì)增效工作方案，并經(jīng)公司總經(jīng)理辦公會(huì)專題研究最終確定公司提質(zhì)增效工作方案。北碚公司按照制定方案、部署推進(jìn)、交流檢查、考核總結(jié)這四個(gè)階段，有計(jì)劃地穩(wěn)步推進(jìn)提質(zhì)增效工作，確保全年各項(xiàng)任務(wù)能夠圓滿完成。

首先將各項(xiàng)工作任務(wù)分解到相關(guān)部門，明確牽頭分管領(lǐng)導(dǎo)，確定工作任務(wù)完成時(shí)限。各部門認(rèn)領(lǐng)任務(wù)后，按照提質(zhì)增效工作總體要求結(jié)合實(shí)際工作制定計(jì)劃節(jié)點(diǎn)目標(biāo)，通過加強(qiáng)過程督導(dǎo)和考核力度，開展交流互查，促進(jìn)共同提高，及時(shí)宣傳亮點(diǎn)、特色和取得的成績(jī)，扎實(shí)推進(jìn)提質(zhì)增效工作，確保提質(zhì)增效工作達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

二、做加法：穩(wěn)存量、促增量，錙銖必爭(zhēng)

（一）轉(zhuǎn)變觀念，積極參與售電市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)

第一，積極參與售電側(cè)競(jìng)爭(zhēng)。主動(dòng)研究售電側(cè)改革試點(diǎn)方案和配套制度，依托公司信息技術(shù)優(yōu)勢(shì)，采取靈活的營銷策略，減少試點(diǎn)區(qū)域市場(chǎng)份額的流失。主動(dòng)服務(wù)新的市場(chǎng)主體，構(gòu)建服務(wù)市場(chǎng)化客戶新模式，做好跨部門協(xié)同，確保順利承接市場(chǎng)化售電業(yè)務(wù)。

第二，完善業(yè)擴(kuò)經(jīng)理“一對(duì)一”服務(wù)機(jī)制。主動(dòng)對(duì)接政府招商引資單位，及時(shí)掌握新客戶信息；結(jié)合客戶市場(chǎng)波動(dòng)等情況，幫助客戶做好用電需求規(guī)劃；定期召開用電協(xié)調(diào)會(huì)，通報(bào)片區(qū)用戶接入方案、實(shí)施進(jìn)度等；加強(qiáng)客戶回訪，對(duì)業(yè)擴(kuò)經(jīng)理服務(wù)情況進(jìn)行抽查核實(shí)

第三，建立適應(yīng)市場(chǎng)的業(yè)擴(kuò)報(bào)裝機(jī)制。當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，北碚公司既著眼解決當(dāng)前客戶用電量較少的突出問題，又為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展厚植優(yōu)勢(shì)。營銷部積極響應(yīng)市公司的號(hào)召，制定精細(xì)化的供電方案，根據(jù)客戶負(fù)荷季節(jié)性特征等因素，向用戶提供變壓器配置優(yōu)化建議，便于客戶靈活啟停變壓器，節(jié)省基本電費(fèi)和力調(diào)電費(fèi)。

第四，提高輸配電網(wǎng)服務(wù)能力。提高電網(wǎng)規(guī)劃和投資的前瞻性，快速響應(yīng)園區(qū)供配電設(shè)施建設(shè)需求，提前布局供配電網(wǎng)絡(luò)，確保用電需求及時(shí)落地。強(qiáng)化現(xiàn)有的電網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，配網(wǎng)形成環(huán)網(wǎng)結(jié)構(gòu)運(yùn)行，使單電源客戶可享受類似雙電源的高可靠性供電。

（二）整合資源，加快推廣電能替代

重點(diǎn)圍繞目標(biāo)客戶用能需求，助力企業(yè)降損增效，充分利用電力需求側(cè)管理平臺(tái)服務(wù)優(yōu)勢(shì)，為客戶打造技術(shù)最強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)最優(yōu)的電能替代應(yīng)用方案。

第一，能效推廣嵌入新老用戶用電業(yè)務(wù)流程。提前收集入駐企業(yè)用能動(dòng)向及特點(diǎn)的同時(shí)積極問診存量客戶降損增益，把能源替代、節(jié)能改造作為特色增值服務(wù)。緊緊圍繞新裝用戶報(bào)裝進(jìn)度，積極走訪園區(qū)存量客戶，業(yè)務(wù)受理階段觸發(fā)能效推廣流程，使能效咨詢?cè)鲋捣?wù)與客戶用電業(yè)務(wù)同步進(jìn)行；對(duì)具備條件確定實(shí)施的客戶，進(jìn)一步完成電能替代潛力分析，現(xiàn)場(chǎng)完成診斷，形成電能替代應(yīng)用方案。

第二，市場(chǎng)拓展與配套供電方案有機(jī)融合。整合電網(wǎng)內(nèi)部資源，充分調(diào)動(dòng)各專業(yè)積極性，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，為客戶提供全程咨詢服務(wù)，以綠色、經(jīng)濟(jì)、高效的電能替代技術(shù)，切實(shí)提升客戶感知度。在配套供電方案階段增設(shè)能效服務(wù)融合度審核、復(fù)核等環(huán)節(jié)，將能效服務(wù)介入配套供電方案，實(shí)現(xiàn)電力市場(chǎng)拓展和配套供電服務(wù)的有機(jī)融合，避免用戶二次增容改造。

三、做減法：壓存量，控增量，O銖必究

（一）統(tǒng)籌調(diào)控，發(fā)揮預(yù)算過程管控作用

2016年北碚公司可控成本較2015年同比壓降。北碚公司在預(yù)算分解和安排上堅(jiān)持價(jià)值引領(lǐng)、資源統(tǒng)籌，以效益提升和結(jié)構(gòu)優(yōu)化為主線，按照壓降后的成本預(yù)算分解方案細(xì)化降本增效措施，向自身要效益，向管理要效益，勇于擔(dān)當(dāng)、迎難而上，確保完成全年各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)。

同時(shí)，北碚公司完善預(yù)算責(zé)任體系，明確預(yù)算控制的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)：一是分解落實(shí)項(xiàng)目分月預(yù)算，形成偏差考核閉環(huán)管理機(jī)制，切實(shí)保證資本性項(xiàng)目按預(yù)算進(jìn)度推進(jìn)；二是繼續(xù)依托項(xiàng)目預(yù)算全鏈條管控工具，動(dòng)態(tài)分析項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)展，加大久拖不決項(xiàng)目清理力度，加快重點(diǎn)項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度，優(yōu)化一般項(xiàng)目投入規(guī)模、結(jié)構(gòu)和時(shí)序，提升投入產(chǎn)出效益；三是根據(jù)經(jīng)營形勢(shì)變化，做好實(shí)時(shí)開展年度預(yù)算調(diào)整的準(zhǔn)備，充分發(fā)揮預(yù)算的統(tǒng)籌調(diào)控作用。

（二）緊跟政策，迅速落實(shí)“營改增”政策落地

加大“營改增”進(jìn)項(xiàng)稅發(fā)票抵扣力度，逐項(xiàng)分析北碚公司可抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅抵扣的成本費(fèi)用，做到發(fā)票“應(yīng)抵盡抵”，最大限度享受“營改增”稅收政策為企業(yè)帶來的直接利益。

（三）完善監(jiān)督體系，有效控制工程和生產(chǎn)成本

北碚公司依托財(cái)務(wù)實(shí)時(shí)管控體系，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題。確保問題整改落實(shí)，有效堵塞管理漏洞；健全內(nèi)部控制與全面風(fēng)險(xiǎn)管理長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)提升依法從嚴(yán)治企水平，確保北碚公司健康可持續(xù)發(fā)展。

四、結(jié)語

“凡戰(zhàn)者，以正合，以奇勝?！泵鎸?duì)宏觀經(jīng)濟(jì)增速下行的大環(huán)境，如何既保持持續(xù)增長(zhǎng)，又確保質(zhì)量與效益，是發(fā)展中的供電企業(yè)普遍面臨的問題。北碚公司從收入、支出兩條線著手，注重管理提升。收入方面，積極參與售電市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，大力推動(dòng)電能替代；支出方面，發(fā)揮預(yù)算統(tǒng)籌調(diào)控作用，迅速落實(shí)“營改增”政策，完善監(jiān)督體系，有效控制工程和生產(chǎn)成本來做好增量、盤活存量，向管理提升要效益。

篇4

為認(rèn)真貫徹國家和省、市關(guān)于深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)相關(guān)部署，嚴(yán)格落實(shí)《安徽省2021年應(yīng)對(duì)氣候變化和大氣污染防治重點(diǎn)工作任務(wù)》（皖大氣辦〔2021〕3號(hào)）、《安徽省建筑工程施工和預(yù)拌混凝土生產(chǎn)揚(yáng)塵污染防治標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《標(biāo)準(zhǔn)》）、《宣城市2021年大氣污染防治重點(diǎn)工作任務(wù)》等相關(guān)工作要求，結(jié)合我局工作實(shí)際，制定本工作方案。

一、工作目標(biāo)

（一）繼續(xù)強(qiáng)化建筑施工揚(yáng)塵治理。嚴(yán)格落實(shí)建筑施工揚(yáng)塵污染防治“六個(gè)百分百”措施；縣級(jí)以上主城區(qū)內(nèi)施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁露天（或未密閉）攪拌混凝土、砂漿和灰土拌合，其中市規(guī)劃區(qū)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)禁止攪拌混凝土、砂漿。實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上建筑工地安裝視頻監(jiān)控和揚(yáng)塵在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，并與屬地相關(guān)部門聯(lián)網(wǎng)。

（二）持續(xù)提升混凝土攪拌站環(huán)境綜合整治質(zhì)量。根據(jù)《安徽省混凝土攪拌站環(huán)境綜合整治工作方案》和《標(biāo)準(zhǔn)》要求，排查和解決標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)不高、措施不嚴(yán)等問題。指導(dǎo)企業(yè)建立內(nèi)部管理制度和完善內(nèi)部管控機(jī)制。配合屬地政府做好攪拌站布點(diǎn)規(guī)劃和取締無資質(zhì)攪拌站工作，積極推進(jìn)綠色攪拌站建設(shè)，實(shí)現(xiàn)攪拌站視頻監(jiān)控和揚(yáng)塵在線監(jiān)測(cè)全覆蓋。

二、職責(zé)分工

市房地產(chǎn)事業(yè)發(fā)展中心、市市政園林公用建設(shè)管理處、市公共重點(diǎn)工程建設(shè)處負(fù)責(zé)各自在建工程的大氣污染防治工作，并落實(shí)建設(shè)單位揚(yáng)塵防治首要責(zé)任；市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站負(fù)責(zé)市規(guī)劃區(qū)（宣城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、宣城高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)除外）其他在建工程和混凝土攪拌站的大氣污染防治工作。

各縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、宣城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)要結(jié)合本地實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，并負(fù)責(zé)開展各自轄區(qū)內(nèi)住建系統(tǒng)大氣污染防治工作。

三、主要任務(wù)

（一）開展揚(yáng)塵防治專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)各方責(zé)任

為切實(shí)強(qiáng)化當(dāng)前我市建筑施工和混凝土攪拌站揚(yáng)塵防治工作，我局決定自即日起至10月8日，在全市范圍內(nèi)開展房建工程、市政工程及混凝土攪拌站等3個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，督促各相關(guān)單位嚴(yán)格按照《標(biāo)準(zhǔn)》落實(shí)責(zé)任，確保“六個(gè)百分百”等措施落實(shí)到位。

1.開展房建工程施工揚(yáng)塵防治專項(xiàng)行動(dòng)。其中房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目揚(yáng)塵防治專項(xiàng)行動(dòng)由市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站牽頭，市房地產(chǎn)事業(yè)發(fā)展中心配合；重點(diǎn)工程揚(yáng)塵防治專項(xiàng)行動(dòng)由市公共重點(diǎn)工程建設(shè)處牽頭。

2.開展市政工程施工揚(yáng)塵防治專項(xiàng)行動(dòng)。由市政園林公用建設(shè)管理處牽頭，督促參建各方主體落實(shí)揚(yáng)塵防治責(zé)任。對(duì)國有投資為主的市政道路，嚴(yán)格按照《安徽省大氣污染防治條例》和《標(biāo)準(zhǔn)》要求，建設(shè)單位應(yīng)在開工前組織編制并上報(bào)本項(xiàng)目揚(yáng)塵防治專項(xiàng)工作方案，并加大對(duì)此類項(xiàng)目揚(yáng)塵污染防治檢查頻次和監(jiān)管力度。

3.開展混凝土攪拌站揚(yáng)塵防治專項(xiàng)行動(dòng)。由市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站牽頭、建筑業(yè)科配合，一是對(duì)照《安徽省混凝土攪拌站環(huán)境綜合整治方案》和《標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行全面排查，建立“三單制臺(tái)賬”，對(duì)照臺(tái)賬中問題，限期整改到位。重點(diǎn)解決已建料場(chǎng)大棚規(guī)模不能滿足產(chǎn)能需求問題，鏟車作業(yè)區(qū)無抑塵措施，筒倉和攪拌主機(jī)收塵不符合強(qiáng)制性脈沖除塵設(shè)施要求，廢水廢渣管控不嚴(yán)等問題；企業(yè)需建立健全內(nèi)部各項(xiàng)環(huán)境管理制度。二是進(jìn)一步提高攪拌站視頻監(jiān)控和揚(yáng)塵在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)安裝率，并與屬地有關(guān)部門聯(lián)網(wǎng)。三是推進(jìn)綠色攪拌站建設(shè)，新建、遷建攪拌站原則上按照綠色攪拌站要求建設(shè)，扶持有條件攪拌站改建為綠色攪拌站。四是配合屬地政府做好非法混凝土攪拌站的依法取締工作。

各縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、宣城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)按各自監(jiān)管職責(zé)開展相應(yīng)揚(yáng)塵防治專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)格按照《標(biāo)準(zhǔn)》要求，督查建設(shè)單位在開工和拆除前組織編制并上報(bào)揚(yáng)塵防治專項(xiàng)工作方案實(shí)際落實(shí)情況；施工單位揚(yáng)塵防治措施落實(shí)情況；監(jiān)理單位揚(yáng)塵防治監(jiān)理責(zé)任落實(shí)情況。對(duì)揚(yáng)塵防控措施不到位的項(xiàng)目，要加大監(jiān)督整改力度；對(duì)屢改屢犯、消極整改、拒不整改等情節(jié)嚴(yán)重的責(zé)任單位，要加大處罰力度。于2021年12月31日前將專項(xiàng)行動(dòng)總結(jié)書面和電子版報(bào)市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站。

（二）做好差異化管控，開展秋冬季揚(yáng)塵防治攻堅(jiān)行動(dòng)

秋冬季靜穩(wěn)氣象條件，不利于空氣擴(kuò)散，重污染天氣頻發(fā)，是全年大氣污染防治的關(guān)鍵期。為切實(shí)做好秋冬季建筑施工揚(yáng)塵防治工作，根據(jù)秋冬季大氣污染防控形勢(shì)實(shí)施差異化管控，我局決定自2021年10月9日至2022年3月20日，在全市范圍內(nèi)開展秋冬季揚(yáng)塵防治攻堅(jiān)行動(dòng)。各相關(guān)單位要嚴(yán)格按照《標(biāo)準(zhǔn)》落實(shí)，確保工地封閉圍擋、易揚(yáng)塵物料覆蓋、土方開挖除濕法作業(yè)、路面硬化、出入口設(shè)置沖洗設(shè)施、渣土運(yùn)輸密閉等措施落實(shí)到位。持續(xù)提升建筑施工工地及混凝土攪拌站環(huán)境綜合整治質(zhì)量，對(duì)違規(guī)施工單位和企業(yè)，責(zé)令停工，并依法處罰。

各縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、宣城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)按各自監(jiān)管職責(zé)開展相應(yīng)秋冬季揚(yáng)塵防治攻堅(jiān)行動(dòng)，并于2022年1月1日前上報(bào)攻堅(jiān)行動(dòng)階段性總結(jié)，于2022年3月25日前上報(bào)攻堅(jiān)行動(dòng)總結(jié)，階段性總結(jié)和行動(dòng)總結(jié)均需將書面和電子版報(bào)市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站。

（三）實(shí)行重污染天氣期間分級(jí)分類管控，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)

結(jié)合《安徽省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)重污染天氣建筑揚(yáng)塵防治應(yīng)急預(yù)案》和本地實(shí)際，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)與生態(tài)環(huán)境部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，在屬地大氣辦統(tǒng)一指揮下，互通工作信息，做好建筑工地?fù)P塵污染防治分級(jí)分類管控，在重污染天氣管控時(shí)嚴(yán)禁“一刀切”。注重獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，差異化管理，對(duì)揚(yáng)塵治理成績(jī)突出的工地，優(yōu)先推薦申報(bào)文明示范工地、省市優(yōu)質(zhì)工程等。

（四）提高建筑施工揚(yáng)塵防治信息水平

積極推動(dòng)“智慧工地”建設(shè)，推廣和應(yīng)用先進(jìn)的揚(yáng)塵防治技術(shù)和設(shè)備，發(fā)揮科技在揚(yáng)塵防治中的作用，提升施工現(xiàn)場(chǎng)文明和智慧化施工、信息監(jiān)管水平。規(guī)模以上建筑工地需按要求安裝揚(yáng)塵在線監(jiān)測(cè)和視頻監(jiān)控設(shè)備，鼓勵(lì)試點(diǎn)超標(biāo)預(yù)警，遠(yuǎn)程控制施工現(xiàn)場(chǎng)降塵設(shè)施聯(lián)動(dòng)自動(dòng)降塵措施。建筑工地出入口安裝的視頻監(jiān)控系統(tǒng)對(duì)車輛沖洗情況應(yīng)可進(jìn)行核查，視頻監(jiān)控資料需保留1個(gè)月，供監(jiān)管部門核查和倒查。

（五）加強(qiáng)清單管理制度和首要責(zé)任落實(shí)

一是建立健全揚(yáng)塵防治“三單制臺(tái)賬”（問題清單、措施清單、責(zé)任清單）制度，實(shí)施清單動(dòng)態(tài)管理。各類建筑工程（含市政道路）開工前要嚴(yán)格落實(shí)《標(biāo)準(zhǔn)》主要措施，相關(guān)監(jiān)管部門強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，定期開展檢查，監(jiān)管部門負(fù)責(zé)建立轄區(qū)內(nèi)“三單制臺(tái)賬”，按月更新“三單制臺(tái)賬”。二是督導(dǎo)建設(shè)單位定期檢查施工單位落實(shí)揚(yáng)塵防治工作方案，檢查“六個(gè)百分之百”等揚(yáng)塵措施落實(shí)情況。壓實(shí)建設(shè)單位揚(yáng)塵防治首要責(zé)任，嚴(yán)格檢查建設(shè)單位落實(shí)揚(yáng)塵防治工作方案和揚(yáng)塵防治費(fèi)支付情況，對(duì)未落實(shí)揚(yáng)塵防治措施的新開工項(xiàng)目要暫緩開工。

（六）深入開展《標(biāo)準(zhǔn)》宣貫，強(qiáng)化《標(biāo)準(zhǔn)》各項(xiàng)要求落到實(shí)處

一是積極開展《標(biāo)準(zhǔn)》宣貫、做好“六個(gè)百分之百”實(shí)際操作層面上的具體解釋工作。各縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)局要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織，做好宣傳，對(duì)照《標(biāo)準(zhǔn)》邊查邊改。結(jié)合建筑行業(yè)特點(diǎn)，全面推進(jìn)建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，創(chuàng)建高標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目或企業(yè)，樹立典型引路，適時(shí)開展建筑工地和混凝土攪拌站企業(yè)揚(yáng)塵防治觀摩活動(dòng)，使參建各方責(zé)任主體和廣大從業(yè)人員人人知曉，提高揚(yáng)塵防治意識(shí)。二是開展《標(biāo)準(zhǔn)》宣貫督查工作，把《標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施落到實(shí)處。

（七）推廣新型綠色建造方式

加快我市裝配式基地建設(shè)，堅(jiān)持質(zhì)量安全和宜裝配則裝配原則，因地制宜選擇適合本地區(qū)的鋼結(jié)構(gòu)、裝配式混凝土結(jié)構(gòu)等裝配式建筑技術(shù)，穩(wěn)步推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做好培訓(xùn)宣貫

2021年是大氣污染防治“十四五”開局之年。各單位要緊緊圍繞省委省政府、市委市政府大氣污染防治工作部署，強(qiáng)化對(duì)揚(yáng)塵治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)揚(yáng)塵治理工作的制度化、常態(tài)化。要認(rèn)真組織，深入到企業(yè)和施工現(xiàn)場(chǎng)宣貫《標(biāo)準(zhǔn)》和《安徽省大氣污染防治條例》，用好農(nóng)民工培訓(xùn)學(xué)校，對(duì)照《標(biāo)準(zhǔn)》邊學(xué)邊改，使參建各方責(zé)任主體和廣大從業(yè)人員人人知曉，提高揚(yáng)塵防治行為自覺。

（二）嚴(yán)肅監(jiān)督檢查，嚴(yán)懲違法違規(guī)行為

為切實(shí)加強(qiáng)揚(yáng)塵防治工作開展，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，我局將適時(shí)開展督導(dǎo)檢查，實(shí)行綜合檢查、專項(xiàng)檢查和暗訪暗查相結(jié)合，對(duì)按照《標(biāo)準(zhǔn)》評(píng)定為不合格的建筑工地要加大監(jiān)督整改力度，對(duì)揚(yáng)塵防治不到位、不履行職責(zé)的建設(shè)、施工單位予以通報(bào)批評(píng)，并加強(qiáng)信用監(jiān)管。對(duì)屢改屢犯、消極整改、拒不整改等情節(jié)嚴(yán)重的責(zé)任單位，要加大處罰力度；對(duì)監(jiān)管不力、失職瀆職監(jiān)管人員將嚴(yán)肅追究責(zé)任，倒逼各方責(zé)任主體認(rèn)真履行揚(yáng)塵污染防治職責(zé)。

（三）及時(shí)更新臺(tái)賬，認(rèn)真做好信息報(bào)送

各縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、宣城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)及局屬相關(guān)單位，要按照職能分工做好信息報(bào)送工作，房建工程、市政工程及混凝土攪拌站等各類報(bào)表統(tǒng)一改為季報(bào)（詳見附表），每季度次月3日前報(bào)送。2022年1月4日前報(bào)送全年工作總結(jié)。信息報(bào)送的及時(shí)性及真實(shí)性將納入市級(jí)督查內(nèi)容。信息和工作總結(jié)請(qǐng)發(fā)至電子郵箱（地址：xcsjgj@sina.com），聯(lián)系電話：0563-3023220。

篇5

獲悉情況后，惠州市委、市政府高度重視，要求立即立案、嚴(yán)肅處理、追究責(zé)任?；葜菔懈骷?jí)各有關(guān)部門迅速行動(dòng)，合力推進(jìn)問題整改工作，并舉一反三，對(duì)全市所有自然保護(hù)區(qū)類似情況進(jìn)行了徹查。目前，白盆珠違建問題已基本完成整改，下一階段，惠州市將重點(diǎn)推進(jìn)類似問題的防范工作。

問題：違規(guī)開展旅游開發(fā)大面積毀壞林木

惠東蓮花山白盆珠省級(jí)自然保護(hù)區(qū)位于惠東縣東北部，由原惠州市蓮花山市級(jí)自然保護(hù)區(qū)和白盆珠水源林市級(jí)自然保護(hù)區(qū)合并而成，2004年1月升格為省級(jí)自然保護(hù)區(qū)。

近期有媒體進(jìn)入蓮花山白盆珠省級(jí)自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)域調(diào)研，發(fā)現(xiàn)通往此次事發(fā)地點(diǎn)之一的新庵布心村東流村小組有一條新開挖的山道，山道路面溝壑縱橫，水土流失嚴(yán)重。路邊仍堆放有不少河沙、水泥等建筑材料，部分路基和兩邊山體稍平坦處已開始復(fù)綠，密集栽種著1尺來高的小樹苗。被挖開的山體邊仍堆放著多個(gè)枯樹樁及大樹根，樹樁橫截面直徑約20厘米。山邊有一棟貼著琉璃瓦的祠堂狀建筑，附近還有簡(jiǎn)易工棚和幾臺(tái)已報(bào)廢的建筑機(jī)械。殘留的景象依稀可以看出當(dāng)日的破壞狀況。

惠州市林業(yè)科學(xué)研究所技術(shù)人員調(diào)查核實(shí)，此次被毀壞林地森林類別為生態(tài)公益林，林種為自然保護(hù)區(qū)林。該林地現(xiàn)狀分三種類型：一為開挖山體部分，二為修筑房屋部分，三為原有林區(qū)道路擴(kuò)寬進(jìn)行開挖并部分修筑排水溝。該案件毀林面積共93.45畝，其中建房毀林1.8畝（核心區(qū)）、推填土毀林27.16畝（核心區(qū)）、修建道路毀林64 .49畝（緩沖區(qū)和實(shí)驗(yàn)區(qū)）。

記者從當(dāng)?shù)卮迕窳私獾?，大?guī)模的毀林主要源于當(dāng)?shù)亻_展的旅游開發(fā)項(xiàng)目。從惠東縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局提供的資料可以看到，此前因毀林被抓的布心村村委會(huì)主任雷某娘于2011年3月21日登記成立“惠東縣蓮花山生態(tài)旅游開發(fā)有限公司”，后來還引入在惠陽淡水經(jīng)營超市和地產(chǎn)的老板吳某林，準(zhǔn)備開發(fā)旅游項(xiàng)目。

“吳老板出錢，包括修路、建房，至少投了好幾千萬進(jìn)來?！贝迕穹Q，吳某林開發(fā)旅游項(xiàng)目的時(shí)候還蓋起了別墅，別墅分上下兩層，占地約1000平方米，周邊還開墾有菜園。

此外，布心村委會(huì)東流村小組2009年還曾與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)“蓮花生態(tài)旅游開發(fā)有限公司”合作開發(fā)“東流生態(tài)家園重建”項(xiàng)目。該項(xiàng)目在蓮花山白盆珠省級(jí)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)，總面積10000畝，按規(guī)劃項(xiàng)目總投資6 .8億元。

而根據(jù)《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》規(guī)定，“禁止任何人進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)，禁止在自然保護(hù)區(qū)的緩沖區(qū)開展旅游和生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。在自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)內(nèi)，不得建設(shè)任何生產(chǎn)設(shè)施。”這些開發(fā)建設(shè)，顯然違背了自然保護(hù)區(qū)管理規(guī)定，對(duì)蓮花山白盆珠省級(jí)自然保護(hù)區(qū)帶來了巨大破壞。

處理：違建建筑徹底清除，毀壞山林得到基本復(fù)綠

事件發(fā)生后，惠州市委市政府要求立即立案、嚴(yán)肅處理、追究責(zé)任?；輺|縣迅速組織力量對(duì)違建項(xiàng)目進(jìn)行清拆，“去年底，政府說這些建筑是違章建筑，實(shí)施了全面清拆?！睋?jù)當(dāng)?shù)鼐用穹从常?dāng)?shù)卣ツ甑桌讌栵L(fēng)行，對(duì)相關(guān)違建建筑實(shí)施了徹底拆除。

拆除后的山地全面實(shí)施復(fù)綠，已先后種植各類苗木約1萬株，邊坡植草1800平方米，全面完成復(fù)綠提升工作。近期記者走訪的時(shí)候也發(fā)現(xiàn)，違章建筑已經(jīng)徹底清除，拆遷后的土地上種植了樹苗，已經(jīng)開始成長(zhǎng)。當(dāng)?shù)卣€堅(jiān)持每周開展復(fù)綠區(qū)域巡護(hù)工作，確保復(fù)綠效果，防止再次破壞。

涉案主要犯罪嫌疑人雷某娘和吳某林被實(shí)施逮捕，其他涉案人員5人被處以刑事拘留。紀(jì)檢部門對(duì)惠東縣林業(yè)局、縣國土局、白盆珠鎮(zhèn)政府等部門共14人工作落實(shí)不到位啟動(dòng)了問責(zé)。

為進(jìn)一步做好該案件的后續(xù)工作，惠東縣要求相關(guān)部門繼續(xù)落實(shí)好防止邊坡造成水土流失的相關(guān)措施，制訂歷史遺留問題解決工作方案，統(tǒng)籌化解自然保護(hù)區(qū)村民農(nóng)事耕作、人工林采伐、宅基地建設(shè)、村莊道路建設(shè)與自然保護(hù)區(qū)管理有關(guān)法律法規(guī)相矛盾的問題，并做好東流村村民的思想引導(dǎo)和穩(wěn)控工作及違章建筑工地工人遣散和穩(wěn)控工作。

與此同時(shí)，惠州市環(huán)保局強(qiáng)化自然保護(hù)區(qū)監(jiān)督管理，要求全市各保護(hù)區(qū)每年制定管理計(jì)劃，定期報(bào)送相關(guān)工作情況，并及時(shí)向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門移交涉環(huán)保違法行為線索，由環(huán)保部門從嚴(yán)查處。環(huán)保局還專門制定了相關(guān)工作方案，提出將加強(qiáng)被毀林地復(fù)綠管護(hù)，及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)植、澆水和施肥，對(duì)邊坡進(jìn)行植草以減少水土流失，盡快恢復(fù)原貌。及時(shí)處理和解決自然保護(hù)區(qū)與鄰近山區(qū)出現(xiàn)的山林權(quán)屬爭(zhēng)議問題，嚴(yán)肅查處非法侵占自然保護(hù)區(qū)林地以及破壞自然保護(hù)區(qū)的野生動(dòng)植物資源的違法犯罪行為。

惠州市林業(yè)局制定了《嚴(yán)厲打擊非法占用林地等涉林違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》，并組織在全市范圍內(nèi)開展摸底調(diào)查，已排查出35起非法占用林地問題，已辦結(jié)24宗。各級(jí)林業(yè)部門還就村莊、村民基本情況、宅基地建設(shè)、村莊道路建設(shè)等需求、歷史遺留問題和不穩(wěn)定因素進(jìn)行全面調(diào)研，擬制定解決歷史遺留問題工作方案，建立長(zhǎng)效機(jī)制，及時(shí)解決村民訴求，化解社會(huì)矛盾。

后續(xù)：規(guī)范保護(hù)區(qū)管理工作，杜絕類似問題出現(xiàn)

“接下來，我市還將加快編制和報(bào)批自然保護(hù)區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃 （2017-2025），進(jìn)一步明確全市自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)發(fā)展目標(biāo)，科學(xué)合理設(shè)置核心區(qū)、緩沖區(qū)和實(shí)驗(yàn)區(qū)，確保自然保護(hù)區(qū)管理工作符合法律法規(guī)規(guī)定?！被葜菔协h(huán)境保護(hù)督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，惠州市將舉一反三，杜絕類似問題再次發(fā)生。

實(shí)際上，保護(hù)區(qū)在水土保持跟環(huán)境綜合治理方面，也陸續(xù)投入了不少的人力物力。白盆珠水庫工程管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近年來，蓮花山白盆珠省級(jí)自然保護(hù)區(qū)和白盆珠水庫工程管理局共同發(fā)力，進(jìn)一步加強(qiáng)植樹造林、封禁治理等措施的實(shí)施。

2009年以來，為了保護(hù)好水源水質(zhì)，確保防洪安全、生態(tài)安全及人居環(huán)境安全，中央、省、市及管理局投入近1400萬元對(duì)白盆珠水庫庫區(qū)水土流失進(jìn)行首期綜合整治。通過綜合整治，建設(shè)水源涵養(yǎng)林，項(xiàng)目區(qū)的庫周面蝕、溝蝕得到了有效治理，大量的徑流和泥沙被水土保持工程及林草攔截，使泄入白盆珠的洪水及泥沙量減少，改善了生態(tài)環(huán)境和水質(zhì)，提高了水庫的供水質(zhì)量。

篇6

下發(fā)本年度財(cái)政性資金固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目計(jì)劃，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，并加強(qiáng)跟蹤檢查和協(xié)調(diào)指導(dǎo)。明確本年度實(shí)事項(xiàng)目和重點(diǎn)工程計(jì)劃的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和責(zé)任分工，并組織實(shí)施?；敬_定新一輪生態(tài)島建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃。召開縣節(jié)能減排工作會(huì)議。研究完善2013年度縣級(jí)機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣屬企業(yè)考核辦法。繼續(xù)推進(jìn)本縣國庫單一賬戶制度改革。完成本年度事業(yè)單位人員招錄前期相關(guān)工作。推進(jìn)其他事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資制度改革。做好城鄉(xiāng)住戶一體化調(diào)查工作。完成2012年縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)的工作。確定2013年招商指標(biāo)并分解落實(shí)到各招商主體?；I備縣農(nóng)村工作會(huì)議。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作

籌劃組建生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，在市區(qū)開設(shè)農(nóng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)點(diǎn)50家。出臺(tái)新一輪蔬菜扶持政策。制定本年度國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃。啟動(dòng)25個(gè)150畝以上規(guī)?；苣晔卟松a(chǎn)基地建設(shè)。推進(jìn)3500畝公益林建設(shè)。加強(qiáng)綠肥種植管理和評(píng)估工作。做好國家級(jí)生態(tài)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化綜合示范縣創(chuàng)建的總結(jié)工作。加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理和集體土地流轉(zhuǎn)規(guī)范工作。啟動(dòng)50個(gè)“三資”管理示范村和3個(gè)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)示范中心建設(shè)。加快推進(jìn)供水集約化建設(shè)，啟動(dòng)崇西水廠前期清障工作和堡鎮(zhèn)水廠廠區(qū)建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施新河港、漲水洪、界河等縣級(jí)河道綜合整治和新海中心河、陳家鎮(zhèn)琵鷺河等生態(tài)河道治理。繼續(xù)推進(jìn)2012年度農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)2012年度5000戶農(nóng)村生活污水處理項(xiàng)目。加快園區(qū)建設(shè)步伐。繼續(xù)推進(jìn)工業(yè)園區(qū)總部經(jīng)濟(jì)園內(nèi)人民西路新建工程及無名河景觀工程。協(xié)調(diào)推進(jìn)裕源電子、晉通光纖等落戶企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。完成富盛經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)收儲(chǔ)地塊建設(shè)用地規(guī)劃許可和地面資產(chǎn)評(píng)估，簽訂征地包干協(xié)議。做好長(zhǎng)興產(chǎn)業(yè)基地丹華海事項(xiàng)目、航海儀表儀器項(xiàng)目的入駐選址工作。根據(jù)中船重工704所入駐節(jié)點(diǎn)計(jì)劃，做好供地方式確定等前期協(xié)調(diào)工作。督促待開工企業(yè)確定開工節(jié)點(diǎn)計(jì)劃。繼續(xù)深化海洋科技港項(xiàng)目規(guī)劃方案。做好智慧島數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園公司組建工作，推進(jìn)總部大樓建設(shè)前期工作，完成浦帆路、層海路二期、瀛湖路、碧庭路土地收儲(chǔ)工作，初步完成園區(qū)信息化規(guī)劃編制，著手開始融資準(zhǔn)備工作。做好企業(yè)申報(bào)2012年度縣扶持工業(yè)企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目工作，組織開展2013年度各類市級(jí)專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)。做好走訪企業(yè)活動(dòng)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。確定本縣2013年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方案和名單。督促2012年度調(diào)整項(xiàng)目拆除生產(chǎn)線。開展春節(jié)前安全生產(chǎn)綜合大檢查。推進(jìn)明珠湖地區(qū)旅游發(fā)展概念性規(guī)劃編制工作。啟動(dòng)三島旅游總體規(guī)劃修編。完成東灘科旅一體化管理的簽約工作。制定2013年自行車嘉年華活動(dòng)方案策劃。啟動(dòng)2013年森林旅游節(jié)總體方案策劃。針對(duì)浙北、蘇南地區(qū)開展旅游市場(chǎng)推介活動(dòng)。完成移動(dòng)短信平臺(tái)智慧旅游項(xiàng)目建設(shè)。完成森林公園二期改造項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案并報(bào)批。簽訂寶島度假村項(xiàng)目拆遷補(bǔ)償協(xié)議，啟動(dòng)地塊拆遷工作。推進(jìn)明珠湖活動(dòng)中心項(xiàng)目及森林公園周邊建設(shè)鎮(zhèn)1、2號(hào)地塊項(xiàng)目建設(shè)。配合市商務(wù)委進(jìn)行商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃部分修編和白山羊定點(diǎn)屠宰場(chǎng)規(guī)劃設(shè)置調(diào)研。做好2012年農(nóng)民售糧補(bǔ)貼工作。

城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境管理工作

繼續(xù)抓好2011年度衛(wèi)片、2012年度巡查和土地例行督察剩余18宗違法用地的消除工作。完成廟鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)、新海鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)等控規(guī)的編制、報(bào)批工作。推進(jìn)陳家鎮(zhèn)國際論壇商務(wù)區(qū)重點(diǎn)地區(qū)城市設(shè)計(jì)和附加圖則編制工作。加快推進(jìn)長(zhǎng)興地區(qū)開發(fā)建設(shè)。按照第三階段的節(jié)點(diǎn)要求，繼續(xù)全力做好中船長(zhǎng)興二期征地動(dòng)遷工作。繼續(xù)加快推進(jìn)陳家鎮(zhèn)地區(qū)配套商品房建設(shè)，6—8期項(xiàng)目施工完成50%，9-13期項(xiàng)目完成施工招投標(biāo)準(zhǔn)備工作。推進(jìn)陳家鎮(zhèn)地區(qū)11條道路建設(shè)。加快自行車公園啟動(dòng)區(qū)建設(shè)步伐，完成一期A區(qū)項(xiàng)目清障和基礎(chǔ)施工。完成能源管理中心項(xiàng)目基礎(chǔ)施工。按節(jié)點(diǎn)計(jì)劃推進(jìn)濱江1-4號(hào)地塊相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)城橋新城商務(wù)中心建設(shè)。力爭(zhēng)完成縣檔案館和縣生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)基地項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)和施工招投標(biāo)等工作。完成8號(hào)地塊配套商品房項(xiàng)目的施工招投標(biāo)?；就瓿蓪殟u路（瀛州路-大道）橋梁工程及路基工程。繼續(xù)推進(jìn)崇州路（瀛州路-大道）建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)看守所、拘留所項(xiàng)目。按節(jié)點(diǎn)推進(jìn)北陳公路和蟠龍公路建設(shè)。推進(jìn)東引路（一江山路—大陳路）、工農(nóng)路（石島路—長(zhǎng)島路）、石島路（大通路—大順路）等市政道路建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，做好2012年度村莊改造市級(jí)驗(yàn)收工作，做好本年度村莊改造計(jì)劃向市級(jí)申報(bào)工作。完成農(nóng)村橋梁改造（200座）和農(nóng)村道路建設(shè)（約500公里）項(xiàng)目報(bào)批和橋梁設(shè)計(jì)。繼續(xù)抓好申能燃?xì)怆姀S、天然氣主干網(wǎng)島管道工程、北部墾區(qū)電網(wǎng)改造等項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)工作。編制完成縣生活垃圾焚燒廠工程工可報(bào)告，成立項(xiàng)目公司。加快橫沙生活垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)。做好迎接國家級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。繼續(xù)推進(jìn)第五輪環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃。

社會(huì)事業(yè)發(fā)展工作

做好國家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)總結(jié)、科技創(chuàng)新行動(dòng)項(xiàng)目征集及評(píng)審工作。啟動(dòng)電子政務(wù)第二批試點(diǎn)單位建設(shè)。開展生態(tài)科技館展品展項(xiàng)深化設(shè)計(jì)。推進(jìn)公共場(chǎng)所無線局域網(wǎng)（i-shanghai）覆蓋建設(shè)。開展縣社會(huì)信用體系三年行動(dòng)計(jì)劃編制工作。繼續(xù)推進(jìn)與黃浦、靜安教育合作項(xiàng)目，啟動(dòng)兩區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校與優(yōu)質(zhì)學(xué)校結(jié)對(duì)簽約。開展區(qū)域“新優(yōu)質(zhì)學(xué)校”創(chuàng)建活動(dòng)。進(jìn)一步完善“醫(yī)教結(jié)合”工作。繼續(xù)推進(jìn)市工程技術(shù)管理學(xué)校創(chuàng)建國家級(jí)改革發(fā)展示范校工作，做好迎接教育部驗(yàn)收準(zhǔn)備。推進(jìn)廟鎮(zhèn)小學(xué)、裕安中學(xué)抗震加固工作及新建堡鎮(zhèn)青少年活動(dòng)中心等項(xiàng)目。長(zhǎng)興平安小學(xué)遷建工程完成開工準(zhǔn)備。繼續(xù)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)文化活動(dòng)中心運(yùn)行管理工作，統(tǒng)籌各類優(yōu)質(zhì)文化資源對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行免費(fèi)配送。提升新城三館功能，利用“東方大講壇”、“上圖講壇”、市文聯(lián)講座及本地專家學(xué)者資源舉辦好“瀛洲大講壇”。做好山歌、鳥哨、灶花等三個(gè)項(xiàng)目的國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄申報(bào)工作。推進(jìn)縣博物館基本陳列調(diào)整改造項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)和立項(xiàng)工作。做好民間博物館建設(shè)的引導(dǎo)和服務(wù)工作。啟動(dòng)首屆市民文化節(jié)相關(guān)活動(dòng)。完成2013年環(huán)島女子國際公路自行車賽和2013年國際自盟女子公路世界杯賽事相關(guān)籌備工作。推進(jìn)社區(qū)健身房、健身點(diǎn)、燈光籃球場(chǎng)、百姓健身步道等體育健身設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。啟動(dòng)編制200公里自行車健身綠道布局與修建規(guī)劃。完成“百萬市民體育大聯(lián)賽”本縣工作方案。編制體育中心修建性詳細(xì)規(guī)劃。加快實(shí)施縣體育場(chǎng)館整體改造維修工程。開展體育服務(wù)下鄉(xiāng)、進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。完成高級(jí)教練員引進(jìn)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。制定縣級(jí)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)總體方案。與新華醫(yī)院簽訂新一輪三級(jí)醫(yī)院建設(shè)協(xié)議書。推進(jìn)國家慢性病綜合防控示范區(qū)創(chuàng)建工作，做好衛(wèi)生部評(píng)估驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。完成縣第三人民醫(yī)院遷建項(xiàng)目建議書、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告等前期準(zhǔn)備工作?；窘ǔ杀究h突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急處置指揮中心。推進(jìn)縣第二人民醫(yī)院創(chuàng)建二級(jí)甲等醫(yī)院工作。制定并完善區(qū)域衛(wèi)生信息化建設(shè)二期規(guī)劃方案。繼續(xù)推進(jìn)居民簽約就醫(yī)工作。積極開展出生缺陷干預(yù)工作，加強(qiáng)孕產(chǎn)婦全覆蓋孕情監(jiān)測(cè)和妊娠風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警評(píng)估工作。

民生保障和社會(huì)管理工作

繼續(xù)推進(jìn)新農(nóng)保和城居保試點(diǎn)工作。制定2013年提高農(nóng)保養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)方案。妥善處理被征地農(nóng)民落實(shí)社會(huì)保障相關(guān)工作。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)裁員和勞務(wù)派遣的規(guī)范指導(dǎo)，加大檢查力度，重點(diǎn)查處惡意欠薪、欠保及業(yè)主逃匿等嚴(yán)重違法行為，及時(shí)化解因欠薪等原因在春節(jié)期間引發(fā)的。組織開展春節(jié)期間的幫困送溫暖和走訪慰問工作。組織開展節(jié)日期間的雙擁活動(dòng)。做好示范、模范、和諧居委會(huì)、自治家園考核驗(yàn)收工作。啟動(dòng)實(shí)施9家政府辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)達(dá)標(biāo)建設(shè)工作。做好冬季生活無著落流浪乞討人員救助管理工作。完成縣殘聯(lián)換屆工作。結(jié)合歷年新增廉租家庭實(shí)際情況，研究調(diào)整新的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，做到“應(yīng)保盡?！?、“愿配盡配”。繼續(xù)開展共有產(chǎn)權(quán)保障房申請(qǐng)供應(yīng)工作。推進(jìn)公共租賃住房建設(shè)，長(zhǎng)興產(chǎn)業(yè)基地配套生活區(qū)一期單位租賃房建設(shè)項(xiàng)目抓緊竣工。加快長(zhǎng)興產(chǎn)業(yè)基地配套生活區(qū)二期單位租賃房和陳家鎮(zhèn)一期公租房項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。繼續(xù)加快推進(jìn)2012年舊住房綜合改造和售后公房改造工程以及東平、新海兩鎮(zhèn)2012年平改坡工程。做好市“兩會(huì)”和全國“兩會(huì)”期間以及春節(jié)期間穩(wěn)控勸返工作。召開全縣工作會(huì)議。召開縣2013年度人口管理工作會(huì)議以及實(shí)有人口信息采集延伸點(diǎn)建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)議。研究制定本年度本縣圖像監(jiān)控系統(tǒng)及高清車牌識(shí)別系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃。推進(jìn)本縣消防安全“網(wǎng)格化”管理工作。研究制定2013年度本縣消防實(shí)事工程項(xiàng)目及建設(shè)計(jì)劃。組織開展全縣農(nóng)村道路交通管理設(shè)施排查工作。研究制定本縣非法客運(yùn)整治工作方案，繼續(xù)加大對(duì)本縣2個(gè)“零容忍區(qū)域”和1個(gè)重點(diǎn)地區(qū)非法客運(yùn)的整治力度，確?？瓦\(yùn)市場(chǎng)平穩(wěn)可控。制定并下發(fā)2013年縣食品安全監(jiān)管工作實(shí)施意見和縣食品安全（2013-2015年）行動(dòng)計(jì)劃。召開2013年縣食品藥品工作會(huì)議。開展春節(jié)前食品安全工作檢查。繼續(xù)抓好食品攤販規(guī)范化管理、無證照生產(chǎn)經(jīng)營食品專項(xiàng)整治、農(nóng)村自辦酒席保險(xiǎn)制度試行、市級(jí)食品安全示范鎮(zhèn)創(chuàng)建等食品安全工作。積極推進(jìn)食品安全檢測(cè)中心建設(shè)有關(guān)工作。繼續(xù)推進(jìn)拆違工作，制定新一輪拆違止違計(jì)劃。

篇7

（一）社會(huì)矛盾糾紛依然突出

綏安鎮(zhèn)是漳浦的縣城區(qū)所在地，全鎮(zhèn)土地面積128平方公里，轄有33個(gè)社區(qū)（村）和4個(gè)鎮(zhèn)辦場(chǎng)，總?cè)丝?6.6萬人，常住人口10.9萬人，流動(dòng)人口約5.7萬人。近年來，因縣城大建設(shè)、項(xiàng)目大引進(jìn)，征地大拆遷引發(fā)矛盾糾紛問題突出，社會(huì)維穩(wěn)任務(wù)十分艱巨。

（二）社會(huì)治安形勢(shì)不容樂觀

隨著集市貿(mào)易增多，流動(dòng)人口、閑散人員也隨之增加，由此滋生了大量不穩(wěn)定因素。隨著社會(huì)治安管理難度加大，綏安鎮(zhèn)的治安防范機(jī)制已不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的新要求，導(dǎo)致社會(huì)防范工作仍存在死角，搶劫、搶奪、入室盜竊、機(jī)動(dòng)車盜竊等侵財(cái)性案件多發(fā)，故意傷害、打架斗毆、販吸毒等刑事、治安案件發(fā)案率也較高。部分村級(jí)工作責(zé)任制、矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制流于形式，治安防控體系尚不完備，沒有充分利用多種手段調(diào)節(jié)各種利益關(guān)系和社會(huì)關(guān)系，積極引導(dǎo)群眾用理性合法的形式表達(dá)利益要求，造成在舊城拆遷改造中干群關(guān)系緊張，矛盾積累多，非正常上訪，時(shí)有發(fā)生。2011年綏安地區(qū)發(fā)生“八類”案件81件，發(fā)生“兩搶一盜”案件1073件。這些突出問題如不及時(shí)加以解決，將嚴(yán)重影響社會(huì)安定穩(wěn)定，嚴(yán)重影響綏安地區(qū)廣大人民群眾安居樂業(yè)。

（三）綜治工作機(jī)制還不健全

工作隊(duì)在滾動(dòng)排查中發(fā)現(xiàn)，綏安鎮(zhèn)部分社區(qū)（村）調(diào)委會(huì)、治保會(huì)人員配備不齊，基層綜治隊(duì)伍管理尚不規(guī)范，基層綜治干部業(yè)務(wù)能力有待進(jìn)一步提升，部分綜治維穩(wěn)制度有待進(jìn)一步完善。

二、開展社會(huì)治安重點(diǎn)整治工作的基本做法

因嚴(yán)重危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的“八類”案件及“兩搶一盜”等侵財(cái)性犯罪案件多發(fā)，綏安鎮(zhèn)被漳州市政法委列為掛牌重點(diǎn)整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)。根據(jù)縣綜治委的部署和安排，縣派駐綏安鎮(zhèn)重點(diǎn)整治工作隊(duì)于2012年4月進(jìn)駐綏安鎮(zhèn)開展社會(huì)治安重點(diǎn)整治活動(dòng)。他們的主要做法是：

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，保障到位

縣綜治委成立了以縣法院翁麥展院長(zhǎng)為隊(duì)長(zhǎng)的縣派駐綏安鎮(zhèn)重點(diǎn)整治工作隊(duì)，綏安鎮(zhèn)成立了排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，為整治工作的開展奠定了領(lǐng)導(dǎo)保障和組織保障。綏安鎮(zhèn)黨委、政府高度重視支持工作隊(duì)的工作，一次性撥付專項(xiàng)整治經(jīng)費(fèi)人民幣10萬元，確保整治工作的順利開展。整治期間，漳州市政法委副書記陳青樹、漳浦縣委常委政法委書記何曉明多次蒞臨檢查指導(dǎo)。

（二）周密部署，精心組織

1、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，制定實(shí)施方案。工作隊(duì)進(jìn)駐后馬上召開全體成員會(huì)議，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，及時(shí)制定“打擊、管控、建制、預(yù)防、教育”五管齊下的《綏安鎮(zhèn)社會(huì)治安重點(diǎn)整治工作實(shí)施方案》，進(jìn)一步明確指導(dǎo)思想、基本原則、工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)、組織分工和時(shí)間安排，綏安鎮(zhèn)制定開展深化“排查整治突出問題、服務(wù)保障跨越發(fā)展”活動(dòng)工作方案，并認(rèn)真組織實(shí)施。

2、廣泛開展宣傳發(fā)動(dòng)，濃厚整治氛圍。一是利用廣播、宣傳欄、宣傳車，反復(fù)向群眾講明縣委的部署和決心；二是采取請(qǐng)進(jìn)來和入村去的方式開展宣傳發(fā)動(dòng)。及時(shí)召開綏安鎮(zhèn)社會(huì)治安重點(diǎn)整治工作動(dòng)員大會(huì)，工作隊(duì)分組進(jìn)村入戶開展宣傳。整治期間工作隊(duì)共編發(fā)工作簡(jiǎn)報(bào)8期，有力地宣傳了整治工作成果。

（三）管控結(jié)合，打防并舉

工作隊(duì)分組進(jìn)入社區(qū)（村）召開座談會(huì)，廣泛收集和聽取各方面意見和群眾反映，了解和掌握轄區(qū)內(nèi)突出的治安亂點(diǎn)和治安問題，查找社會(huì)管理綜合治理工作的薄弱環(huán)節(jié)。通過深入刑事案件高發(fā)地區(qū)、治安復(fù)雜的村居社區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、“城中城”、特種行業(yè)、特殊群體及重點(diǎn)企業(yè)等進(jìn)行滾動(dòng)排查，及時(shí)了解和掌握了綏安地區(qū)有關(guān)治安形勢(shì)、動(dòng)態(tài)及隱患。之后，工作隊(duì)利用政法部門專業(yè)工作優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮基層組織群眾工作優(yōu)勢(shì) ，有效地開展了一系列打擊、防控和整治活動(dòng)：

1、強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)路段的巡查管控。一方面結(jié)合公安警務(wù)改革，加大對(duì)綏安地區(qū)的路面、路段的治安巡查防控力度。綏安派出所實(shí)行“三警合一”，綜合用警，通過整合警務(wù)職能、下發(fā)交通管理職權(quán)，使綏安派出所既管路面，又管社區(qū)，形成打、防、管、控、巡“一肩挑”的工作格局，形成“指揮中心統(tǒng)一調(diào)度、巡區(qū)綜合執(zhí)法、責(zé)任區(qū)基礎(chǔ)到人”的用警模式。推行“二人一組、三組一隊(duì)”的警務(wù)工作模式，并實(shí)行六個(gè)警組“六班五運(yùn)轉(zhuǎn)”全天候勤務(wù)模式。另一方面，結(jié)合全縣開展道路交通安全專項(xiàng)整治活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化交通安全宣傳及交通整治工作，及時(shí)糾正和制裁交通違法行為7579人次，8月份以來共對(duì)交通違法行為進(jìn)行治安處罰234人，刑事拘留13人，有效減少交通事故的發(fā)生。

2、強(qiáng)化對(duì)公共場(chǎng)所的治安防控。工作隊(duì)著力完善公共場(chǎng)所治安防控體系，提升治安防范能力和水平，共投資兩萬多元在鎮(zhèn)區(qū)完善和安裝電子眼監(jiān)控5個(gè)，深入富麗小區(qū)、綏安中學(xué)、網(wǎng)吧等，對(duì)物業(yè)管理、治安巡邏、防盜監(jiān)控設(shè)施等進(jìn)行突擊檢查指導(dǎo)，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的監(jiān)控設(shè)施不全或損害及治安巡邏留有死角，網(wǎng)吧存在未成年人違規(guī)上網(wǎng)、沒有實(shí)名上網(wǎng)等問題，責(zé)令有關(guān)單位限期整改。特別是針對(duì)漳浦縣醫(yī)院摩托車、病人財(cái)物被盜案件多發(fā)等突出問題，工作隊(duì)將其列入整治重點(diǎn)區(qū)域，協(xié)調(diào)多方整合力量，強(qiáng)化縣醫(yī)院車輛管理、門崗設(shè)置、監(jiān)控設(shè)施建設(shè)等措施，采用由物業(yè)公司承包進(jìn)行管理停車場(chǎng)以及院內(nèi)治安秩序管理的方法，在縣醫(yī)院門口設(shè)立門崗，并幫助醫(yī)院健全相關(guān)保安巡邏、信息共享、會(huì)商研判、協(xié)調(diào)處理、情況報(bào)告等長(zhǎng)效工作機(jī)制，取得了顯著的成效。開展集中整治以來，漳浦縣醫(yī)院內(nèi)摩托車被盜案件僅發(fā)生4起，患者財(cái)物被盜案件僅發(fā)生2件，日均發(fā)案為0.028起，下降了97%，患者安全感普遍增強(qiáng)。

3、強(qiáng)化對(duì)“八類”及“兩搶一盜”的打擊力度。整治期間，綏安派出所共抓捕“八類”案件犯罪嫌疑人42人、“兩搶一盜”案件犯罪嫌疑人107人，縣法院共判處“八類”及“兩搶一盜”案件106件，從重判處10年以上有期徒刑9件12人，5年以上有期徒刑21件21人。

4、開展外來人口排查登記工作。工作隊(duì)進(jìn)駐以來，高度重視流動(dòng)人口服務(wù)管理工作，并結(jié)合轄區(qū)實(shí)際進(jìn)行安排部署，積極開展流動(dòng)人口常態(tài)管理和集中整治工作。截止今年11月，全鎮(zhèn)共登記暫住人口21454人，登記租賃房屋2095戶，各社區(qū)（村）完成流動(dòng)人口“一站式”服務(wù)管理站建設(shè)，健全了綏安地區(qū)外來人口管理機(jī)制，有力消除了違生、入戶盜竊、搶劫、等違法犯罪隱患。

5、開展特殊重點(diǎn)人群幫教工作。一是開展特殊人群管理教育活動(dòng)。工作隊(duì)對(duì)綏安鎮(zhèn)71名社區(qū)矯正對(duì)象及需要重點(diǎn)管控的刑釋解教人員集中進(jìn)行法制和公共道德教育。二是開展校園法制教育講座。工作隊(duì)到漳浦縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校等開展“預(yù)防青少年違法犯罪及交通安全”法制講座，受教育學(xué)生人數(shù)達(dá)4000人。三是有效督促網(wǎng)上在逃人員投案自首。經(jīng)工作隊(duì)入戶規(guī)勸動(dòng)員，已有2名逃犯到案自首，并追捕逃犯10名。

（四）固本強(qiáng)基，完善機(jī)制

工作隊(duì)在開展重點(diǎn)整治工作的同時(shí)，著力完善機(jī)制夯實(shí)基礎(chǔ)，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大重點(diǎn)整治成果。

1、多措并舉，規(guī)范村級(jí)基層綜治組織建設(shè)。利用今年換屆選舉之機(jī)更換配全配強(qiáng)治保會(huì)、調(diào)委會(huì)人員，共調(diào)整充實(shí)“兩會(huì)”人員21名。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)“兩會(huì)”裝備設(shè)施，確保開展工作相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)保障。

2、強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高基層綜治干部業(yè)務(wù)水平。為提高村級(jí)綜治維穩(wěn)隊(duì)伍的整體素質(zhì)，工作隊(duì)于9月間對(duì)綏安鎮(zhèn)換屆后的新任村級(jí)綜治協(xié)管員等基層綜治干部共100多人進(jìn)行了集中培訓(xùn)，有效提升了他們的綜治維穩(wěn)能力。

3、建立完善制度，夯實(shí)村級(jí)綜治維穩(wěn)工作基礎(chǔ)。工作隊(duì)統(tǒng)一規(guī)范綏安轄區(qū)村級(jí)調(diào)解、治保、綜治各項(xiàng)制度，共幫助村級(jí)完善和建立7項(xiàng)綜治維穩(wěn)工作制度。一是幫助村級(jí)建立臺(tái)帳管理機(jī)制，對(duì)轄區(qū)中各類重點(diǎn)人員、安全隱患、矛盾糾紛等進(jìn)行分類，逐一進(jìn)行登記造冊(cè)；二是建立完善矛盾糾紛排查、預(yù)警、預(yù)防機(jī)制；三是建立和完善基層維穩(wěn)隊(duì)伍的選任、考核、培訓(xùn)和管理制度，使基層維穩(wěn)隊(duì)伍業(yè)務(wù)能力、信息收集能力、洞察社情民意能力及矛盾糾紛排查化解能力得到實(shí)質(zhì)提升。

三、重點(diǎn)整治工作所取得成效、存在問題及體會(huì)

（一）主要成效

8個(gè)月來，工作隊(duì)在縣綜治委以及綏安鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)、配合、支持下，采取突出重點(diǎn)、打防并舉，源頭治理、強(qiáng)化管控，完善制度等措施進(jìn)行綜合治理，整治工作取得一定的成效。一是綏安鎮(zhèn)綜治基層基礎(chǔ)工作得到強(qiáng)化。通過整治，綏安鎮(zhèn)治保會(huì)、調(diào)委會(huì)建設(shè)得到強(qiáng)化，綜治維穩(wěn)制度得到完善，社會(huì)矛盾排查調(diào)處工作機(jī)制得到進(jìn)一步規(guī)范，基層綜治干部業(yè)務(wù)水平進(jìn)一步提高。二是刑事案件發(fā)案率下降破案率上升。通過整治，綏安派出所有力提升打擊現(xiàn)行犯罪能力，初步遏制“八類”及“兩搶一盜”等侵財(cái)案件多發(fā)的態(tài)勢(shì)，“八類”及“兩搶一盜”等多發(fā)財(cái)案件發(fā)案率和破案率呈現(xiàn)“一降一升”的良好態(tài)勢(shì)，有效增強(qiáng)人民群眾的安全感。2012年1-11月綏安地區(qū)發(fā)生“八類”案件40件，與去年同期相比下降了21件，下降了34.4%；2012年1-11月“八類”案件破案數(shù)30件，破案率為75%，與去年同期相比破案率上升了35.7%。2012年1-11月綏安地區(qū)發(fā)生“兩搶一盜”等多發(fā)財(cái)案件841件，與去年同期相比下降377件，下降31 %；2012年1-11月“兩搶一盜”等多發(fā)財(cái)案件破案數(shù)98件，破案率為11.7%，與去年同期相比破案率上升了4%。三是綏安鎮(zhèn)社會(huì)保持安定穩(wěn)定。通過整治，綏安鎮(zhèn)突出治安問題基本得到解決，綜治維穩(wěn)工作得到強(qiáng)化，群眾安居樂業(yè)，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展。

（二）存在問題

綏安鎮(zhèn)社會(huì)治安重點(diǎn)整治工作雖然取得了一定的成效，但仍存在以下問題：一是“兩搶一盜”案件破案率仍有待提升。雖然“兩搶一盜”案件發(fā)案得到較大程度的遏制，“八類”案件破案率得到大幅度提升，但“兩搶一盜”案件破案率提升幅度僅為4%，仍有很大空間可以努力。二是村級(jí)基層綜治工作發(fā)展不平衡。少數(shù)村委會(huì)綜治機(jī)構(gòu)人員都是兼職人員，一些工作措施和相關(guān)制度沒有落到實(shí)處，人浮于事。三是基層綜治經(jīng)費(fèi)還沒有得到根本保障。由于鎮(zhèn)村財(cái)力有限，基層社會(huì)管理綜治經(jīng)費(fèi)沒有得到有效保障，制約了基層社會(huì)管理綜治和平安建設(shè)工作的進(jìn)一步開展。

（三）經(jīng)驗(yàn)體會(huì)

篇8

一、改革對(duì)象和內(nèi)容

（一）改革對(duì)象。這次改革的對(duì)象為全省國有交通運(yùn)輸企業(yè)。具有公益性的城市公交企業(yè)是否納入這次改革的范圍，由各地根據(jù)實(shí)際情況自行確定。施工類的企業(yè)化管理事業(yè)單位，如領(lǐng)導(dǎo)力量和經(jīng)費(fèi)等條件許可，在確保平穩(wěn)的前提下，可由各地自行決定進(jìn)行試驗(yàn)性改革，省屬單位由省交通運(yùn)輸廳決定。

（二）改革內(nèi)容。一是妥善安置職工，改制企業(yè)與職工解除原有的勞動(dòng)關(guān)系，建立新型勞動(dòng)關(guān)系，確保改制職工的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)按規(guī)定落實(shí)到位；二是轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)活力，建立現(xiàn)代企業(yè)制度；三是實(shí)現(xiàn)政企分開，使企業(yè)成為真正的市場(chǎng)主體，提高市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)公共服務(wù)能力。

二、基本原則

（三）條塊結(jié)合，以塊為主。各地國有交通運(yùn)輸企業(yè)改制按照當(dāng)?shù)攸h委和政府的部署實(shí)施。省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)抓好廳屬國有企業(yè)的改革，對(duì)各地國有交通運(yùn)輸企業(yè)改革進(jìn)行宏觀指導(dǎo)。各設(shè)區(qū)市交通運(yùn)輸行政主管部門要加強(qiáng)對(duì)所轄縣（市、區(qū)）國有交通運(yùn)輸企業(yè)改革工作的指導(dǎo)；各縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸行政主管部門要積極配合當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)主管部門做好相關(guān)工作。

（四）堅(jiān)持以人為本，保障職工合法權(quán)益。妥善做好職工安置工作，切實(shí)依法保障職工合法權(quán)益，創(chuàng)造條件為改制職工提供就業(yè)崗位。

（五）保持政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性和均衡性。注意前后銜接、左右兼顧，防止出現(xiàn)政策不平衡、“翻燒餅”和盲目攀比現(xiàn)象。

（六）依法辦事，做到公開、公平、公正。嚴(yán)格按照法定程序操作，做到依法操作、民主操作、陽光操作。

三、工作要求

（七）認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府的決策部署。各地交通運(yùn)輸行政主管部門要充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)國有交通運(yùn)輸企業(yè)改革的必要性、重要性、艱巨性和復(fù)雜性，本著對(duì)黨、對(duì)人民、對(duì)事業(yè)、對(duì)干部、對(duì)歷史高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委、省政府的重大決策部署上來，克服畏難情緒，敢于破解難題，堅(jiān)定不移、毫不松懈、全力推進(jìn)國有交通運(yùn)輸企業(yè)改革。

（八）先易后難，先試點(diǎn)后鋪開。選擇條件成熟或具有典型意義的單位，先試先行，在發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的過程中，積累經(jīng)驗(yàn)，為全面推進(jìn)改革奠定基礎(chǔ)。

（九）轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)一批”。一是聯(lián)合重組做強(qiáng)一批。實(shí)現(xiàn)國有資本向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中，增強(qiáng)企業(yè)的活力和融資能力；二是轉(zhuǎn)讓股權(quán)改制一批。加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化和公司化改造；三是破產(chǎn)拍賣退出一批。對(duì)企業(yè)規(guī)模小、效益差、不能適應(yīng)市場(chǎng)需要的、已經(jīng)名存實(shí)亡的，采取依法破產(chǎn)、整體拍賣等方式退出，加快國有資本從中小企業(yè)和一般性競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)的戰(zhàn)略退出。

（十）多渠道籌集改制資金。積極爭(zhēng)取有關(guān)政策支持，通過企業(yè)資產(chǎn)變現(xiàn)、盤活現(xiàn)有土地資產(chǎn)、引進(jìn)戰(zhàn)略投資者等方式籌集改制資金。

（十一）依法規(guī)范處置國有資產(chǎn)。在企業(yè)改革中，所有國有資產(chǎn)處置，要嚴(yán)格按照法定程序，經(jīng)過清產(chǎn)核資、財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估后，一律實(shí)行招拍掛，競(jìng)價(jià)出售，絕不能搞“零出售”和暗箱操作；資產(chǎn)處置要面向社會(huì)，接受職工群眾監(jiān)督，絕不能違反法定程序和有關(guān)規(guī)定賣給原企業(yè)經(jīng)營者，防止國有資產(chǎn)流失。繼續(xù)發(fā)揮國有企業(yè)債務(wù)訴訟協(xié)調(diào)機(jī)制的作用，既要維護(hù)債權(quán)人合法權(quán)益，又要確保國企改革順利進(jìn)行。

（十二）善待職工，厚待職工?；I集的企業(yè)改制資金，要嚴(yán)格按照有關(guān)法律政策規(guī)定，優(yōu)先用于支付解除勞動(dòng)關(guān)系的職工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、償還拖欠職工應(yīng)發(fā)未發(fā)的工資和欠繳的社保費(fèi)用等，解決好職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)問題。要實(shí)施積極的就業(yè)政策，采取多種措施，加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)，擴(kuò)大就業(yè)渠道，幫助職工實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。改制企業(yè)的離休干部由原企業(yè)主管部門管理，實(shí)行財(cái)政供養(yǎng)，保證其按規(guī)定享有的政治待遇和生活待遇，增加的相關(guān)經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政安排。

（十三）相信職工，依靠職工。制定企業(yè)改制方案和職工安置方案，要廣泛征求職工群眾的意見，對(duì)職工的合理建議和要求，應(yīng)積極采納。企業(yè)改制方案和職工安置方案，應(yīng)在得到絕大多數(shù)職工贊成的情況下，依法依規(guī)提交企業(yè)職代會(huì)或職工大會(huì)審議通過，并報(bào)有關(guān)部門審核后方可實(shí)施。對(duì)職工超出政策范圍的訴求，要耐心細(xì)致地做好政策解釋和思想政治工作，努力爭(zhēng)取廣大職工的理解和支持。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

（十四）健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。為加強(qiáng)對(duì)改革的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，省交通運(yùn)輸廳已成立由廳主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，分管副廳長(zhǎng)擔(dān)任常務(wù)副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由廳有關(guān)處室、廳屬有關(guān)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)組成。各級(jí)交通運(yùn)輸行政主管部門也要成立由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)、分管企業(yè)改制的領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任的改革領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)日常工作。

（十五）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。各級(jí)交通運(yùn)輸行政主管部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，要做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管國有企業(yè)改革的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)，分管領(lǐng)導(dǎo)各自分工把關(guān)。定期聽取改革工作匯報(bào)，調(diào)度進(jìn)度，及時(shí)分析研究問題，了解掌握改革動(dòng)態(tài)。省交通運(yùn)輸廳已建立國有企業(yè)改革廳領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系制度，所有廳領(lǐng)導(dǎo)都掛點(diǎn)聯(lián)系一個(gè)情況復(fù)雜的廳屬企（事）業(yè)單位，并派出六個(gè)督導(dǎo)工作組進(jìn)駐企業(yè)，督促和指導(dǎo)國企改革工作。各有關(guān)部門要根據(jù)職責(zé)分工，各司其職，密切配合，通力協(xié)作，形成合力。要建立改革工作信息通報(bào)制度，及時(shí)將本地區(qū)、本單位改革動(dòng)態(tài)、經(jīng)驗(yàn)做法向當(dāng)?shù)攸h委、政府和上級(jí)主管部門報(bào)告。

篇9

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，以安全穩(wěn)定為第一責(zé)任，從源頭上預(yù)防、減少和消除安全生產(chǎn)重大決策事項(xiàng)影響社會(huì)穩(wěn)定的隱患。

二、評(píng)估范圍

安全生產(chǎn)重大決策事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，是指在我市范圍內(nèi)制定或?qū)嵤┥婕拜^大范圍人民群眾切身利益的安全生產(chǎn)重大決策、重大政策、重大改革、重大項(xiàng)目、重大問題時(shí)，對(duì)可能出現(xiàn)的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行先期預(yù)測(cè)、先期評(píng)估、先期化解，著力從源頭上預(yù)防和減少不穩(wěn)定因素，達(dá)到既利于促進(jìn)安全生產(chǎn)工作，又能維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的目的。

安全生產(chǎn)領(lǐng)域開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的重大決策事項(xiàng)包括：

1、安全生產(chǎn)重要規(guī)劃編制、重點(diǎn)工程、重大投資項(xiàng)目設(shè)立和調(diào)整；

2、?；方ㄔO(shè)項(xiàng)目安全許可、乙種?；方?jīng)營許可證、安全資格證書許可、職業(yè)衛(wèi)生安全許可證核發(fā)等安全生產(chǎn)行政許可政策、許可方式的更改和調(diào)整；

3、企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、長(zhǎng)效管理等達(dá)標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)政策的調(diào)整和實(shí)施；

4、安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)抵押金、安全生產(chǎn)費(fèi)用提取等經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)整和實(shí)施；

5、工礦商貿(mào)較大事故調(diào)查處理過程中可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定情況；

6、較大規(guī)模、較大數(shù)額的行政處罰、行政強(qiáng)制決定；

7、高危企業(yè)規(guī)劃、布局、選址等重要決定；

8、高危企業(yè)“關(guān)停并轉(zhuǎn)”過程中的安全生產(chǎn)狀況；

9、市級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援演練、安全生產(chǎn)重大戶外宣傳活動(dòng)；

10、安全資格證培訓(xùn)、特種作業(yè)操作證培訓(xùn)考核等有關(guān)收費(fèi)政策的調(diào)整和實(shí)施；

11、其他涉及企業(yè)、人民群眾切身利益的安全生產(chǎn)重大決策事項(xiàng)。

三、評(píng)估內(nèi)容

（一）合法性評(píng)估。重大決策事項(xiàng)是否符合黨的方針政策、國家法律、法規(guī)和規(guī)章，是否符合國家、省、市制定的規(guī)范性文件，政策調(diào)整、利益調(diào)節(jié)的法律政策依據(jù)是否充分，決策過程是否符合有關(guān)程序。

（二）合理性評(píng)估。重大決策事項(xiàng)是否符合科學(xué)發(fā)展觀要求，是否符合近期和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，是否兼顧群眾的現(xiàn)實(shí)利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，是否兼顧各方面利益群體的不同訴求，是否遵循公開、公平、公正原則。

（三）可行性評(píng)估。重大決策事項(xiàng)是否征求廣大群眾的意見和組織開展了前期宣傳解釋工作，是否符合本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體水平，是否具有相關(guān)政策可連續(xù)性和嚴(yán)密性，出臺(tái)時(shí)機(jī)是否成熟，配套措施是否完善。

（四）可控性評(píng)估。重大決策事項(xiàng)是否可能引發(fā)嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的問題，是否有應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定問題的對(duì)策措施和應(yīng)急處置預(yù)案。

（五）其他可能影響社會(huì)穩(wěn)定的相關(guān)因素的評(píng)估。

四、責(zé)任主體

安全生產(chǎn)重大決策事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)行“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰決策、誰評(píng)估”。市安監(jiān)局評(píng)估責(zé)任主體是：決策事項(xiàng)的提出科室、涉及多個(gè)科室的事項(xiàng)的牽頭科室。難以確定責(zé)任主體的，由局主要負(fù)責(zé)人指定。

按照“屬地管理”原則，涉及到各鎮(zhèn)（區(qū)）和部門的安全生產(chǎn)重大決策事項(xiàng)，由各鎮(zhèn)（區(qū)）和部門安全生產(chǎn)主管部門牽頭實(shí)施評(píng)估。

五、主要程序

1、確定評(píng)估事項(xiàng)。評(píng)估責(zé)任主體認(rèn)為存在較大社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的，必須將其確定為需重點(diǎn)評(píng)估事項(xiàng)。

2、制定評(píng)估方案。責(zé)任主體單位要及時(shí)制訂評(píng)估工作方案，明確指導(dǎo)思想、組織形式、工作目標(biāo)、時(shí)間安排及具體要求。

3、論證可行性。由評(píng)估責(zé)任主體組織相關(guān)部門和專家、學(xué)者或委托有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行分析論證，科學(xué)預(yù)測(cè)。

4、形成評(píng)估報(bào)告。在全面匯總和分析論證的基礎(chǔ)上，形成社會(huì)穩(wěn)定分析評(píng)估報(bào)告，對(duì)該重大決策事項(xiàng)作出風(fēng)險(xiǎn)很大、有風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)較小或無風(fēng)險(xiǎn)的最終評(píng)價(jià)；依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果綜合考慮對(duì)重大決策事項(xiàng)的實(shí)施作出可實(shí)施、可部分實(shí)施、暫緩實(shí)施或不實(shí)施的建議。

5、制定工作預(yù)案。責(zé)任主體要將社會(huì)穩(wěn)定分析評(píng)估報(bào)告報(bào)評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組由組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)牽頭召開風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估審查會(huì)議，對(duì)重大決策事項(xiàng)的實(shí)施作出是否實(shí)施的決定，并對(duì)評(píng)估報(bào)告中的不穩(wěn)定隱患制定調(diào)處化解和應(yīng)急處置工作預(yù)案。

6、跟蹤反饋落實(shí)。評(píng)估責(zé)任主體單位要對(duì)已經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施的決策事項(xiàng)要進(jìn)行全程跟蹤，對(duì)可能產(chǎn)生的不穩(wěn)定因素，要采取有效措施化解矛盾。對(duì)可能出現(xiàn)的重大不穩(wěn)定問題要制定應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)防的發(fā)生。

六、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市安監(jiān)局成立安全生產(chǎn)重大決策事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，各科室和直屬單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市安監(jiān)局法規(guī)科，負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的綜合協(xié)調(diào)工作。評(píng)估責(zé)任主體主管科室要切實(shí)把重大決策事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為維護(hù)穩(wěn)定的基礎(chǔ)性工作來抓，要做到不評(píng)估、不實(shí)施。

（二）完善備案制度。要建立重大決策事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告及審查決定意見報(bào)同級(jí)維穩(wěn)辦備案制度。各相關(guān)科室要建立重大決策事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家?guī)欤瑸樵u(píng)估工作提供專業(yè)支持。

篇10

一、20__年工作情況

我局按照各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要求，不斷加大工作力度，狠抓市容環(huán)境提升，城市管理各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。

（一）全力以赴，加快民生實(shí)事和雙年任務(wù)等工作進(jìn)度。

我局共有6項(xiàng)民生實(shí)事、15項(xiàng)重點(diǎn)工作、10項(xiàng)規(guī)劃落實(shí)年、1項(xiàng)社會(huì)建設(shè)年、10項(xiàng)公共服務(wù)白皮書等任務(wù)，剔除重復(fù)的項(xiàng)目，共28項(xiàng)，總投資62154.97萬元。

其中__人民公園二期提升工程、生態(tài)景觀林建設(shè)等16項(xiàng)已完成，其他項(xiàng)目正按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)加速推進(jìn)。

（二）鼓足干勁，推進(jìn)新區(qū)綠化提升工作。

根據(jù)市城管局制定的《美麗深圳綠化提升行動(dòng)工作方案》，因地制宜，注重實(shí)效，努力提高新區(qū)城市綠化水平。將綠地管養(yǎng)均價(jià)（單位：元/平方米/年）從新區(qū)成立之初的5元提升至7元。20__年，完成了__路、__大道、__路、__路和__路等10個(gè)道路綠化景觀提升項(xiàng)目，以及__社區(qū)公園、__社區(qū)公園、__君子布社區(qū)公園、君子布黃背坑公園等8個(gè)公園建設(shè)提升項(xiàng)目，生態(tài)景觀林帶建設(shè)__.3公里，綠道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)70公里，黃土修復(fù)112萬平方米，超額完成綠化任務(wù)，在全市綠化提升績(jī)效考核中名列第二。

同時(shí)，積極完善綠化項(xiàng)目庫。在征求各辦事處和其他相關(guān)單位意見后，創(chuàng)建并完善了新區(qū)綠化提升項(xiàng)目庫，儲(chǔ)備了新區(qū)未來3-5年具有可行性的綠化提升項(xiàng)目，并列出實(shí)施計(jì)劃，為下一步提升新區(qū)綠化水平提速提效。

（三）不打折扣，抓好市容環(huán)境整治提升。

一是不斷提高清掃保潔標(biāo)準(zhǔn)。參考原特區(qū)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合新區(qū)實(shí)際，將清掃保潔均價(jià)從成立之初的4元/平方米/年提升至5.7元/平方米/年，協(xié)助辦事處完成清掃保潔和垃圾清運(yùn)招標(biāo)及交接工作，新的服務(wù)企業(yè)已于8月1日全部進(jìn)場(chǎng)交接完畢，同時(shí)實(shí)現(xiàn)了城中村清掃和清運(yùn)的全覆蓋。

二是嚴(yán)格考核和督查督辦。高度重視全市市容綜合考核工作，組織各辦事處城管部門走現(xiàn)場(chǎng)、座談，針對(duì)扣分點(diǎn)積極整改。我局總結(jié)推廣民治辦事處工作經(jīng)驗(yàn)，印發(fā)了《__新區(qū)城市管理局關(guān)于學(xué)習(xí)民治辦事處經(jīng)驗(yàn)推進(jìn)市容環(huán)境綜合考核工作的函》，提出工作建議供各辦事處學(xué)習(xí)。同時(shí)，還通過“__新區(qū)市容環(huán)衛(wèi)杯”競(jìng)賽活動(dòng)，每周對(duì)四個(gè)辦事處開展檢查，督促各辦事處提升環(huán)衛(wèi)水平。在《__日?qǐng)?bào)》開設(shè)了24期的專版報(bào)道，勇揭“家丑”，定期曝光“衛(wèi)生死角”、“臟亂差”等問題，在主干道、重點(diǎn)節(jié)點(diǎn)等設(shè)立48塊環(huán)衛(wèi)作業(yè)公示牌，發(fā)動(dòng)市民參與監(jiān)督管理，曝光作業(yè)不達(dá)標(biāo)的環(huán)衛(wèi)企業(yè)，全力做好新區(qū)清掃保潔工作。

三是集中開展市容大整治大提升行動(dòng)。制定《__新區(qū)20__年市容環(huán)境大整治大提升專項(xiàng)行動(dòng)方案》和《__新區(qū)重要節(jié)點(diǎn)市容環(huán)境專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》，選取觀光路、梅觀高速、__北周邊、大浪時(shí)尚創(chuàng)意城周邊等重要路段開展景觀提升和綜合整治，攻克市容頑疾，打造示范段樣板，以整潔面貌迎接9月17日東風(fēng)標(biāo)致雪鐵龍首批DS5國產(chǎn)車型下線及11月27日世界精英模特大賽的舉辦。根據(jù)__書記12月__日調(diào)研揚(yáng)塵工作指示，我局迅速召開揚(yáng)塵污染控制專題會(huì)議進(jìn)行工作部署，同時(shí)抽調(diào)精干力量參與揚(yáng)塵污染控制工作，制定工作方案，形成每日巡查、每周小結(jié)、及時(shí)通報(bào)的工作制度。12月__日開始，每天組織專人巡查并將巡查發(fā)現(xiàn)的問題通過《__日?qǐng)?bào)》曝光，揚(yáng)塵污染得到有效控制。

四是加強(qiáng)執(zhí)法力度。按照“先拆后建”、“把臉洗干凈再化妝”的要求，大力開展泥頭車整治、戶外廣告清理、“六亂”整治等市容執(zhí)法行動(dòng)。20__年，新區(qū)城管執(zhí)法系統(tǒng)共清理亂擺賣__8753宗、亂擺賣__8753宗、亂張貼12550張，清理亂涂寫、亂刻畫3706處；查處占道經(jīng)營31833宗；違法戶外廣告__9__宗、立柱廣告9宗；拆除亂搭建5051處，拆除面積178657平方米；查處違法報(bào)刊亭1__個(gè)；查處私宰窩點(diǎn)237個(gè)，沒收私宰生豬200頭；查處售賣“黑煤氣”374家，查扣“黑煤氣”3401瓶；查處非法教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)2821宗，查處非法校外午托機(jī)構(gòu)195宗；查處未按規(guī)定取得許可而擅自從事生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)蓄煙花爆竹行為38宗；勸離流浪乞討人員201人次，協(xié)助救助流浪乞討人員16人次；查處泥頭車市容違法行為83宗，查扣泥頭車80輛。

五是推進(jìn)垃圾減量分類。積極推動(dòng)垃圾減量分類工作，按照市城管局統(tǒng)一安排，20__年新區(qū)有20個(gè)垃圾減量分類示范點(diǎn)創(chuàng)建工作任務(wù)，選定12個(gè)小區(qū)、5個(gè)機(jī)關(guān)單位、2所學(xué)校、1個(gè)工業(yè)園，采用“以

物業(yè)公司為主導(dǎo)，專業(yè)公司提供咨詢服務(wù)”及“以專業(yè)公司為主導(dǎo)，物業(yè)公司配合”等兩種模式開展示范點(diǎn)創(chuàng)建工作。目前20個(gè)示范點(diǎn)創(chuàng)建單位均已進(jìn)入分類階段，其中東和花園及__高爾夫員工宿舍兩個(gè)試點(diǎn)的居民知曉率已經(jīng)達(dá)95%以上，居民參與率達(dá)到90%以上，總體效果良好。（四）廣泛發(fā)動(dòng)，營造全民參與城管工作氛圍。

一是舉辦“打造優(yōu)美城市環(huán)境，你要怎么做？”大討論活動(dòng)。根據(jù)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)提議，我局制定并印發(fā)《“打造城市優(yōu)美環(huán)境，你要怎么做”大討論活動(dòng)方案》，于7月15日-10月31日分別開展新區(qū)城管系統(tǒng)大討論、全區(qū)人民建言獻(xiàn)策、專家座談會(huì)，共收集到65條意見建議，并形成《“打造城市優(yōu)美環(huán)境，你要怎么做”大討論活動(dòng)總結(jié)落實(shí)方案》。

二是繼續(xù)開展“人人齊參與，扮靚新__”活動(dòng)。在2012年活動(dòng)的基礎(chǔ)上，20__年8月15日至10月15日期間，再次發(fā)動(dòng)新區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員、駐新區(qū)部隊(duì)、企業(yè)員工、普通居民等共同參與，清掃路面、治理臟亂差，營造凈暢寧美的新區(qū)環(huán)境。

三是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)和社會(huì)互動(dòng)。安排專人關(guān)注__政府在線、__網(wǎng)、新區(qū)微博等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，第一時(shí)間處理市民意見和建議，20__年共處理投訴122宗，辦理人大提案和政協(xié)議案共19件。結(jié)合工作動(dòng)態(tài)，及時(shí)更新網(wǎng)站內(nèi)容，方便民眾了解城管工作，加強(qiáng)交流互動(dòng)，增進(jìn)理解和溝通。

（五）勇于突破，創(chuàng)新工作運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。

一是創(chuàng)建項(xiàng)目實(shí)施新模式。根據(jù)新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于項(xiàng)目管理由“重程序、重監(jiān)管、輕執(zhí)行”向“重執(zhí)行、嚴(yán)關(guān)鍵、優(yōu)監(jiān)管”轉(zhuǎn)變的工作指示，我局牽頭成立了市容環(huán)境提升項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室（下簡(jiǎn)稱“環(huán)提辦”），制定__新區(qū)加快推進(jìn)市容環(huán)境提升項(xiàng)目工作方案，簡(jiǎn)化程序，提高效率，積極推進(jìn)市容提升項(xiàng)目的實(shí)施。自20__年8月份開展市容環(huán)境提升項(xiàng)目工作以來，共召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議2次、環(huán)提辦會(huì)議__次、工作會(huì)議1 次、到辦事處調(diào)研座談4次，共推進(jìn)實(shí)施新區(qū)市容環(huán)境提升項(xiàng)目97個(gè)，投資額為54485萬元。至20__年年初，已完工的項(xiàng)目有黃土覆綠工程等21個(gè)項(xiàng)目，完成投資額21925萬元；正在施工的項(xiàng)目有羊臺(tái)山東門入口等19個(gè)項(xiàng)目，投資額32560萬元，現(xiàn)已完成投資額8875萬元；合計(jì)完成年度投資額3.08億元。另外，開展前期工作的項(xiàng)目有__路綠化提升工程等57個(gè)項(xiàng)目，總匡算價(jià)為62536萬元，已累計(jì)下達(dá)前期經(jīng)費(fèi)4570萬元。

二是加快推進(jìn)數(shù)字化城管建設(shè)。加快“智慧城管”項(xiàng)目建設(shè)，該項(xiàng)目共下達(dá)資金2025.11萬元，現(xiàn)已完成招標(biāo)工作，進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)施工階段。組織各辦事處開展“12319”城管熱線宣傳活動(dòng)，將“12319”城管熱線帶進(jìn)社區(qū)。完成局內(nèi)自動(dòng)化辦公系統(tǒng)（OA）的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)局內(nèi)文件流轉(zhuǎn)、郵件收發(fā)、傳真管理等無紙化辦公，同時(shí)利用云計(jì)算、跨平臺(tái)應(yīng)用、短信提醒和統(tǒng)計(jì)等信息手段實(shí)現(xiàn)隨時(shí)隨地安全辦公，目前全局所有科室單位已使用該系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了高效、環(huán)保的新型辦公模式。

三是加強(qiáng)執(zhí)法工作督察。建立完善對(duì)各辦事處的日常督察機(jī)制，增強(qiáng)督察時(shí)效性和有效性。對(duì)5633等重點(diǎn)區(qū)域加強(qiáng)執(zhí)法巡查頻次，提高空間和時(shí)間的全覆蓋率。同時(shí)，實(shí)行短信層級(jí)提醒制度，確保執(zhí)法督察工作有督必辦，有辦必果。執(zhí)法巡查中發(fā)現(xiàn)問題立即責(zé)成相關(guān)單位整改，對(duì)整改不達(dá)標(biāo)，連續(xù)通報(bào)，三次通報(bào)不達(dá)標(biāo)的，發(fā)督辦函，績(jī)效考核扣分，短信告知辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)。

四是強(qiáng)化工作紀(jì)律。完善辦文辦會(huì)、財(cái)務(wù)管理、人事管理等制度，堵塞工作漏洞。加強(qiáng)日常管理教育，強(qiáng)化廉潔從政意識(shí)。定期召開工作會(huì)議，按照民主集中制原則，落實(shí)民主決策。認(rèn)真召開民主生活會(huì)，開展批評(píng)與自我批評(píng)，查找不足、改進(jìn)工作。為提升隊(duì)伍戰(zhàn)斗力，制定局 “十六個(gè)一”工作制度，包括每天一條“每日一言”、每天一次現(xiàn)場(chǎng)巡查、每周一次例行加班、每周一次業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、每月一次局領(lǐng)導(dǎo)與科室負(fù)責(zé)人談心等，轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實(shí)，規(guī)范運(yùn)作。

二、問題與不足

新區(qū)城市管理局成立兩年來，全體人員保持干事創(chuàng)業(yè)的激情，加班加點(diǎn)，新區(qū)市容市貌有較大改善，但整體而言，管理標(biāo)準(zhǔn)不高，基礎(chǔ)設(shè)施有待提升，與精細(xì)化管理還有較大差距。

客觀方面，新區(qū)人口密集、流動(dòng)性大，城市管理工作底子薄、基礎(chǔ)差、問題多，歷史遺留的市容秩序問題突出，城管部門職能多而人員少，管理壓力大。

主觀方面，城管隊(duì)伍年輕，業(yè)務(wù)能力還需不斷提高；投入不夠、行業(yè)管理經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低；監(jiān)管不到位，外包企業(yè)服務(wù)質(zhì)量有待提升；宣傳動(dòng)員不夠，市民參與城市管理的積極性還要持續(xù)提高，共建家園的社會(huì)氛圍有待進(jìn)一步提升。

20__年，是貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的開局之年，是新區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展、高水平建設(shè)“兩區(qū)一城”的關(guān)鍵一年。對(duì)于城市管理工作而言，也迎來市容市貌“三年大變樣”的沖刺年，新區(qū)城管系統(tǒng)將扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，圍繞“美麗__”行動(dòng)，堅(jiān)持“快、好、準(zhǔn)、穩(wěn)”，上下一心、大干快上，突出抓好清掃保潔重點(diǎn)，積極攻克執(zhí)法難點(diǎn)，全力推進(jìn)綠化亮點(diǎn)，打造干凈、整潔、美麗、有品位的新__。

（一）堅(jiān)持“把地掃干凈”，提升環(huán)衛(wèi)水平。

落實(shí)新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)指示，以“把每一寸土地打掃得干干凈凈”為目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)道路清掃保潔和垃圾清運(yùn)工作，不斷提升經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，將清掃保潔單價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量逐步提升至原特區(qū)外最高，按照深南路的標(biāo)準(zhǔn)管理新區(qū)大道。

積極開展市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)加大對(duì)環(huán)衛(wèi)、路燈等基礎(chǔ)設(shè)施投入，力爭(zhēng)達(dá)到原特區(qū)內(nèi)水平，如目前新區(qū)果皮箱__911套，按照原特區(qū)內(nèi)1套/50米的布設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，配置缺口為9000套；環(huán)衛(wèi)工具房104座，按照原特區(qū)內(nèi)1座/1公里的布設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，配置缺口為255座；公廁72座，按照原特區(qū)內(nèi)2座/1平方公里的布設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，配置缺口為105座。在

完成環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施二期和亮燈二期的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)三期工程建設(shè)。 加強(qiáng)外包服務(wù)監(jiān)管。以市容環(huán)境綜合考核和“__新區(qū)杯”市容環(huán)衛(wèi)競(jìng)賽為抓手，加強(qiáng)對(duì)辦事處的工作指導(dǎo)，全面提升新區(qū)市容環(huán)境水平，力爭(zhēng)在原特區(qū)外考核中實(shí)現(xiàn)“保三爭(zhēng)二沖一”的目標(biāo)。同時(shí)公布投訴渠道，將市民評(píng)價(jià)與經(jīng)費(fèi)核撥掛鉤，落實(shí)社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，督促環(huán)衛(wèi)企業(yè)提高服務(wù)質(zhì)量。

（二）堅(jiān)持民生導(dǎo)向、示范先行，打造特色綠化景觀。

以新區(qū)門戶、重要道路和節(jié)點(diǎn)為重點(diǎn)，開展全方位綠化、亮化、美化，讓人一進(jìn)新區(qū)就“眼前一亮”。目前新區(qū)建成區(qū)綠化覆蓋率36.9%，人均公共綠地面積__.26平方米，離全市綠化覆蓋率45%、人均公共綠地面積16.5平方米的平均水平還有較大差距。下一步將以綠化提升項(xiàng)目庫為基礎(chǔ)，加快綠化項(xiàng)目建設(shè)，從“綠在城中”變?yōu)椤俺窃诰G中”。一是開展__路、觀光路、新區(qū)大道、福龍路、雪崗北路等5條主干道綠化提升，實(shí)現(xiàn)“一路一特色、一季一景觀”。二是加快公園建設(shè)，提升現(xiàn)有公園的景觀效果和人文內(nèi)涵，新建清湖公園、福茂新村社區(qū)公園、民清路街心公園、書香小學(xué)街心公園、民勝社區(qū)公園、同富裕社區(qū)公園、白龍社區(qū)公園、簡(jiǎn)上街心公園等8座社區(qū)公園，加快羊臺(tái)山東門入口、北站中心公園、兒童公園、石皮山文化公園等建設(shè)進(jìn)度。三是高水平打造機(jī)荷高速__北出口、梅觀高速大發(fā)埔出口、觀光路等10個(gè)綠化景觀節(jié)點(diǎn)。四是完善綠道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)施20__年黃土覆綠工程，推進(jìn)立體綠化試點(diǎn)二期工程，加快生態(tài)景觀林帶二期47.2公里建設(shè)。

探索建立城管與公安聯(lián)合執(zhí)法體制機(jī)制，強(qiáng)力推進(jìn)城管執(zhí)法工作，提升執(zhí)法成效。組織開展一系列執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，確保市容亂象得到及時(shí)有效控制。繼續(xù)加強(qiáng)揚(yáng)塵污染控制、泥頭車整治、非法戶外廣告清理等各類專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。對(duì)城市“六亂”等城市管理難點(diǎn)，要重點(diǎn)整治、全面覆蓋、加強(qiáng)監(jiān)管。對(duì)重點(diǎn)問題、重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)督辦，執(zhí)法與審批兩手抓、兩手都要硬，既要短、平、快整治，又要長(zhǎng)效監(jiān)管。構(gòu)建日常督察機(jī)制，保持對(duì)市容秩序、重點(diǎn)執(zhí)法行動(dòng)、市民投訴熱點(diǎn)的督察力度，加強(qiáng)對(duì)基層執(zhí)法工作的抽查督導(dǎo)，強(qiáng)調(diào)“嚴(yán)格、文明、規(guī)范”執(zhí)法，避免執(zhí)法沖突和糾紛，營造和諧有序的執(zhí)法氛圍。

（四）堅(jiān)持技術(shù)先行、智能管理，提高信息化管理水平。

狠抓森林防火，提升林業(yè)管理水平。完善新區(qū)森林防火體系，抓緊森林防火物資的采購和新區(qū)森林消防大隊(duì)的組建，做好新區(qū)__5公里生物防火林帶的清理維護(hù)工作；建設(shè)林地地理信息系統(tǒng)，革除傳統(tǒng)管理手段弊病，方便信息查詢，保障林業(yè)管理科學(xué)決策，促進(jìn)新區(qū)森林資源管理現(xiàn)代化。同時(shí)，全力加快智慧城管項(xiàng)目的后期建設(shè)，確保上半年完成。為新區(qū)城市管理提供集城市綜合管理、智能管控、決策指揮、公眾互動(dòng)服務(wù)于一體的應(yīng)用系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)轄區(qū)175.58平方公里范圍的精細(xì)化、網(wǎng)格化管理。

（五）堅(jiān)持改革創(chuàng)新、提速提效，推動(dòng)工作落實(shí)。

力爭(zhēng)“快”：以市容環(huán)境提升項(xiàng)目為抓手，提升工作效率。在20__年環(huán)提辦工作基礎(chǔ)上進(jìn)一步理清思路，繼續(xù)簡(jiǎn)化辦事程序，加快各環(huán)節(jié)審批，保證市容環(huán)境提升項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“質(zhì)量、效率、安全”三統(tǒng)一。以項(xiàng)目庫建立為基礎(chǔ)，加快項(xiàng)目落地。超前規(guī)劃，提前安排，不斷補(bǔ)充完善項(xiàng)目庫，建立市容、綠化類預(yù)選承包商，提前開展下一年項(xiàng)目的前期工作。切實(shí)提高工作效率，加大重點(diǎn)工作督辦力度，確保按時(shí)或提前完成。

實(shí)現(xiàn)“好”：堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、國際化管理，帶動(dòng)市容環(huán)境全面提升。根據(jù)新區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于“要按照建設(shè)樣板路段、示范段的思路，把好的堅(jiān)持下來并擴(kuò)大”、“只要是發(fā)展好、環(huán)境打造好的地區(qū)的工作經(jīng)驗(yàn)和方法，我們都可以學(xué)習(xí)借鑒”等指示，積極借鑒國內(nèi)外優(yōu)秀城市的工作經(jīng)驗(yàn)，高標(biāo)準(zhǔn)、國際化開展市容整治、綠化提升等工作，采用先建示范段、再推廣擴(kuò)大的模式，以現(xiàn)場(chǎng)實(shí)效來選擇設(shè)計(jì)方案，以示范段建設(shè)來樹立工作標(biāo)準(zhǔn)，帶動(dòng)新區(qū)市容市貌整體提升。

（六）堅(jiān)持群眾路線、隊(duì)伍建設(shè)，樹立清廉務(wù)實(shí)的城管形象。