導(dǎo)語：如何才能寫好一篇清算工作方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

為進一步加強我縣土地增值稅依法征收管理工作，提升土地增值稅清算質(zhì)效，根據(jù)XX市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)XX市2019年度綜合治稅工作方案的通知》(X政辦函(2019)XX號)精神，借鑒外地經(jīng)驗做法，決定在全縣范圍內(nèi)開展土地增值稅清算工作。為保證此項工作順利進行，特制定本實施方案。

一、總體要求

按照省、市部署要求，將開展土地增值稅清算作為應(yīng)對減稅降費影響、促進財政收入增收的突破口。以客觀公正、實施求是為原則，嚴(yán)格遵從稅收法律法規(guī)，挖掘潛在稅源，促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，全面提高我縣土地增值稅征管和清算的專業(yè)化、信息化、制度化水平。

二、工作部署

此次土地增值稅清算工作分四個階段進行。

（一）準(zhǔn)備階段（2019年7月15日-8月5日）

開展宣傳發(fā)動。通過召開由房地產(chǎn)企業(yè)會議、發(fā)放宣傳材料、懸掛宣傳標(biāo)語、電視臺跟蹤報道等方式，宣傳土地增值稅清算有關(guān)規(guī)定、開展土地增值稅清算對規(guī)范房地產(chǎn)企業(yè)自身管理和稅收管理的重要意義，以及不按規(guī)定及時清算所承擔(dān)的納稅風(fēng)險和法律責(zé)任，動員房地產(chǎn)企業(yè)積極主動委托稅務(wù)中介機構(gòu)開展清算。（責(zé)任單位：財政局、稅務(wù)局、住建局、電視臺）

引入中介機構(gòu)。按照XX市年度綜合治稅工作方案要求，由縣財政出資，通過公開招標(biāo)方式，盡快聘請第三方中介機構(gòu)(稅務(wù)師事務(wù)所)，協(xié)助稅務(wù)部門開展土地增值稅評估清算。（責(zé)任單位：財政局）

加強部門協(xié)作。稅務(wù)部門要加強與住建等部門的聯(lián)系，摸清稅源底數(shù)，對已經(jīng)達到清算條件的項目進行全面梳理統(tǒng)計，為清算工作打好基礎(chǔ)。（責(zé)任單位：稅務(wù)局、住建局、財政局、自然資源和規(guī)劃局、行政審批局、公安局、法院）

（二）開展階段(2019年8月6日-11月30日)

在保證清算質(zhì)量的前提下，對納稅人、稅務(wù)中介機構(gòu)制定切實可行的工作計劃，明確清算進度、合理分配任務(wù)，確保10月底前完成年度清算計劃的60%,11月底前全部完成。

從相關(guān)單位抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，組成若干清算工作小組，并將項目分解到組，全面推進土地增值稅清算工作。在土地增值稅清算工作中，堅持全稅種覆蓋，全稅種清算，全稅種審核，做到“一稅清算各稅統(tǒng)清”，即充分利用土地增值稅清算得來的數(shù)據(jù)，對房地產(chǎn)項目涉及到的增值稅、企業(yè)所得稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、耕地占用稅、契稅、印花稅、房產(chǎn)稅以及附加稅費一并實施核查，一并計算稅款，一并催繳入庫。

（責(zé)任單位：稅務(wù)局、住建局、財政局、自然資源和規(guī)劃局、行政審批局、公安局、法院）

（三）總結(jié)階段（2019年12月1日-12月10日）

各相關(guān)單位要建立清算工作臺賬，及時掌握項目清算進度，于每月底報送“階段總結(jié)”，并于12月10日前將“總體清算總結(jié)”報送至縣綜合治稅辦公室。（責(zé)任單位：綜合治稅辦公室、稅務(wù)局）

（四）檢查階段（2019年12月11日—12月30日）

各相關(guān)單位在日常清算工作中，要進行自查自糾?？h綜合治稅辦公室將在整個清算工作結(jié)束后，對土地增值稅清算情況進行檢查，并將檢查情況上報縣委、縣政府。（責(zé)任單位：綜合治稅辦公室、稅務(wù)局）

三、保障措施

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由縣委常委、常務(wù)副縣長任組長，財政、稅務(wù)主要負(fù)責(zé)同志任副組長，住建、自然資源和規(guī)劃、行政審批、公安、法院等部門及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志為成員的土地增值稅清算專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)全縣土地增值稅清算工作的統(tǒng)籌謀劃、組織推動、協(xié)調(diào)調(diào)度、督促檢查等工作。

篇2

人民銀行黨委高度重視世博金融服務(wù)工作,全行動員、統(tǒng)一行動,全面部署世博金融服務(wù)各項任務(wù),明確工作目標(biāo)和工作思路,落實各項工作責(zé)任。

建立機制,推進上海世博支付環(huán)境建設(shè)

人民銀行上?？偛坑?008年10月牽頭成立了“上海世博支付環(huán)境建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,領(lǐng)導(dǎo)小組成員包括人民銀行上?？偛?、上海世博局、上海市金融辦等15家單位。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全面部署上海地區(qū)世博支付環(huán)境建設(shè)各項工作任務(wù),組織協(xié)調(diào)相關(guān)單位開展工作。

上海世博支付環(huán)境建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立后,先后下發(fā)了《關(guān)于加強上海世博支付環(huán)境建設(shè)的指導(dǎo)意見》和《上海世博支付環(huán)境建設(shè)工作方案》,對各項工作進行了具體部署,確定了工作重點,落實了責(zé)任單位,明確了時間節(jié)點。

上海世博支付環(huán)境建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組數(shù)次召開專題會議,就世博支付環(huán)境建設(shè)需求、重點領(lǐng)域銀行卡應(yīng)用、世博概念小額預(yù)付費卡、世博園區(qū)支付環(huán)境建設(shè)及上海旅游卡的發(fā)行等工作進行有效協(xié)商,推動了相關(guān)工作的順利開展;促成了上海旅游卡和交通銀行世博預(yù)付費卡的發(fā)行,推動了銀行卡在重要行業(yè)和領(lǐng)域的應(yīng)用,舉行了重要系統(tǒng)和業(yè)務(wù)的應(yīng)急演練,開展了世博支付環(huán)境建設(shè)專項檢查,加大了世博支付環(huán)境建設(shè)的宣傳力度,各項工作都取得了顯著成效。

突出重點,狠抓落實

著力抓好系統(tǒng)安全工作。為全面部署世博期間金融機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)和信息安全保障各項工作,人民銀行上?？偛肯掳l(fā)了《中國人民銀行關(guān)于加強2010年重要時期金融信息安全保障工作的通知》,制定了《世博支付系統(tǒng)安全保障工作方案》,組織設(shè)備供應(yīng)商研究制定世博服務(wù)保障計劃和應(yīng)急方案。

人民銀行上?？偛拷M織了針對支付系統(tǒng)、同城清算系統(tǒng)、國庫核算系統(tǒng)參與者的安全檢查,提高了參與者系統(tǒng)軟硬件維護能力,降低了整體系統(tǒng)運行風(fēng)險;對商業(yè)銀行內(nèi)系統(tǒng)開展安全檢查,對ATM終端、布放環(huán)境、后臺系統(tǒng)、傳輸網(wǎng)絡(luò)、運營管理和制度執(zhí)行情況中存在的問題提出整改意見;組織開展“上海市銀行卡受理環(huán)境檢查”,全面掌握銀行卡受理環(huán)境建設(shè)情況,梳理匯總有關(guān)問題并會同政府部門研究解決方案,組織各單位做好落實整改。

提供涉外金融服務(wù)便利。針對世博期間大量境外人士來華、本外幣賬戶和外匯服務(wù)需求大幅增加的情況,人民銀行上?？偛恐贫恕妒啦┢陂g來華參展機構(gòu)開立賬戶指引》和《2010年上海世博會外匯服務(wù)方案》;設(shè)立“世博會外匯管理綠色專用通道”,為世博局、境外參展商辦理相關(guān)的外匯業(yè)務(wù)提供優(yōu)質(zhì)、高效的政策指導(dǎo)和服務(wù),組織各金融機構(gòu)和相關(guān)單位為世博會提供方便的外幣兌換服務(wù)。

確保世博現(xiàn)金供應(yīng)充足。以確?！翱偭繚M足、結(jié)構(gòu)合理”作為世博現(xiàn)金供應(yīng)的目標(biāo),人民銀行上?？偛恳笊虡I(yè)銀行加強對世博園區(qū)、機場兌換點、涉外賓館、旅游景點、商場、火車站、汽車站等重點地區(qū)的現(xiàn)金供應(yīng);根據(jù)世博園區(qū)現(xiàn)金需求調(diào)研情況擬定了《世博現(xiàn)金供應(yīng)工作方案》和《世博期間現(xiàn)金供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案》;2010年增加原封新券200億元,加大鈔券清分力度,有效提高流通人民幣整潔度;同時,要求世博期間嚴(yán)格實行現(xiàn)金收支兩條線,積極開展世博園區(qū)和社區(qū)對接的反假培訓(xùn),以有效減少假幣糾紛的發(fā)生。

提高銀行卡服務(wù)質(zhì)量。人民銀行上海總部組織加大金融服務(wù)設(shè)施投入,尤其是加大銀行卡受理終端投放和升級改造力度,為境內(nèi)外持卡人提供便利的支付渠道。截至目前,上海市注冊登記ATM終端1.1萬臺,聯(lián)網(wǎng)商戶7.64萬家,POS終端23.82萬臺,世博園區(qū)內(nèi)商戶全面受理本外幣銀行卡,重點商業(yè)街區(qū)本外幣銀行卡特約商戶普及率分別達到95%和90%以上,基本實現(xiàn)《上海世博支付環(huán)境建設(shè)工作方案》預(yù)定的工作目標(biāo)。

人民銀行上?？偛窟€聯(lián)合上海市公安局成立了“整治銀行卡違法犯罪工作辦公室”,建立了上海市聯(lián)合防控銀行卡違法犯罪長效機制。2009年,上海市公安局銀行卡犯罪破案數(shù)較2008年增長86.03%、追繳贓款金額增長109.49%,有效震懾了銀行卡違法犯罪活動,改善了銀行卡受理環(huán)境。

篇3

一、工作目的

依照落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建調(diào)和社會的要求，經(jīng)過對我區(qū)物流市場的規(guī)范整治，進一步改善物流市場情況，逐漸堅持我區(qū)物流市場長效治理機制，促進我區(qū)物流業(yè)持續(xù)、健康、疾速發(fā)展。

二、組織機構(gòu)

為推進我區(qū)物流市場專治工作的開展，特成立東湖區(qū)物流市場專治工作指導(dǎo)小組：

組長：

副組長：

成員：

指導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)商貿(mào)委，同志兼任辦公室主任。

三、工作步調(diào)

1、摸底排查階段（8月1日—8月25日）。各相關(guān)單元摸底排查狀況須在8月27日前報區(qū)物流市場專治指導(dǎo)小組辦公室。區(qū)物流市場專治工作指導(dǎo)小組召開大會，明白各成員單元工作任務(wù)，各單元依據(jù)本身的任務(wù)開展摸底排查工作。

工商部分擔(dān)任對全區(qū)從事貨運署理、貨運配載、貨運中轉(zhuǎn)、倉儲服務(wù)、信息服務(wù)的相關(guān)企業(yè)進行排查審核，精確摸清注銷注冊的物流企業(yè)。

交通部分擔(dān)任對全區(qū)從事貨運署理、貨運配載、貨運中轉(zhuǎn)、倉儲服務(wù)、信息服務(wù)的相關(guān)企業(yè)進行排查審核，精確摸清具有營運天資的企業(yè)。

公安交管部分擔(dān)任制訂措置車輛不合法占道、亂停亂放行為的道路交通整治工作方案，明白工作重點，擬定工作辦法。

市行政法律局東湖分局擔(dān)任制訂措置物流業(yè)占道、亂搭亂建的整治工作方案，擬定工作辦法。

商貿(mào)部分擔(dān)任做好整治指導(dǎo)小組辦公室的日常工作，組織協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系，并做好宣傳發(fā)起工作。

2、專治階段（9月1日—9月25日）。各相關(guān)單元專治狀況須在9月28日前報區(qū)物流市場專治指導(dǎo)小組辦公室。

在摸底排查的基本上，各相關(guān)部分依照各自職責(zé)，針對存在的突出矛盾和問題，依照一致行動布置，進行管治整理。

工商部分擔(dān)任依法審定物流企業(yè)主體資歷，關(guān)于未獲得營運答應(yīng)證的不予核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。關(guān)于已獲得營運答應(yīng)證但未獲得營業(yè)執(zhí)照的依法予以取締。嚴(yán)查合同欺詐、不合理競爭等違法行為，情節(jié)嚴(yán)厲的依法予以取締，保證物流企業(yè)具有營業(yè)資歷。

交通部分擔(dān)任檢驗營運答應(yīng)證，對無證運營、違規(guī)營運的相關(guān)企業(yè)依法嚴(yán)厲查處，保證物流企業(yè)具有營運答應(yīng)天資。

公安部分擔(dān)任嚴(yán)厲打擊欺行霸市、坑蒙拐騙等建設(shè)擾攘侵犯物流市場次序的行為。

交管部分擔(dān)任依據(jù)道路交通整治方案，措置車輛不合法占道、亂停亂放行為，保證道路疏通平安。

市行政法律局東湖分局擔(dān)任清算物流業(yè)占道、亂搭亂建的行為。

商貿(mào)部分持續(xù)做好整治指導(dǎo)小組辦公室的日常工作，增強對相關(guān)工作的催促和檢查，實時傳遞整治狀況，保證整治工作獲得成效。

3、界定階段（10月1日—10月25日）。各相關(guān)單元界定狀況須在10月27日前報區(qū)專治指導(dǎo)小組辦公室。

依照國家《物流企業(yè)分類與評價目標(biāo)》規(guī)范，對具有營業(yè)、營運資歷天資的相關(guān)企業(yè)進行界定，對到達要求的物流企業(yè)向社會。

質(zhì)監(jiān)部分擔(dān)任依照國家相關(guān)物流規(guī)范，對全區(qū)物流企業(yè)進行界定，確認(rèn)符合要求的物流企業(yè)。

工商部分擔(dān)任將符合要求的物流企業(yè)在工商系統(tǒng)相關(guān)網(wǎng)站和有關(guān)媒體上向社會。

商貿(mào)部分擔(dān)任將符合要求的物流企業(yè)在商貿(mào)系統(tǒng)相關(guān)網(wǎng)站和有關(guān)媒體上向社會，指導(dǎo)物流市場的規(guī)范發(fā)展。

四、工作要求

1、增強指導(dǎo)，精心組織。各有關(guān)部分要充分看法開展全區(qū)物流市場專治行動的主要性，專治工作指導(dǎo)小組擔(dān)任專治工作的組織、指點、監(jiān)視及有關(guān)協(xié)調(diào)工作，協(xié)調(diào)相關(guān)部分全力抓好工作落實。

篇4

[關(guān)鍵詞]會計師；破產(chǎn)重整；《破產(chǎn)法》

[DOI]10.13939/ki.zgsc.2017.08.226

1背景

近年來中國經(jīng)濟發(fā)展迅速，各行業(yè)洗牌重整淘汰了不能創(chuàng)造效益的企業(yè)，那些企業(yè)無疑將面臨重整或破產(chǎn)清算的問題。破產(chǎn)制度是市場走向成熟的特點，它把原本不能產(chǎn)生效益的資源通過破產(chǎn)清算，讓其在資本市場重新分配到最有效率的地方。法律意義上的破產(chǎn)重整，是針對已經(jīng)存在經(jīng)營困難難以在現(xiàn)有條件下維持自身可能或已經(jīng)具備破產(chǎn)原因但又有維持價值和再生希望的企業(yè)，經(jīng)由各方利害關(guān)系人的申請，在法院的主持和利害關(guān)系人的參與下，進行業(yè)務(wù)上的重組和債務(wù)調(diào)整，以幫助債務(wù)人擺脫財務(wù)困境、恢復(fù)營業(yè)能力的法律制度[1]。

破產(chǎn)重整制度源于20世紀(jì)20年代美國，目前已成為現(xiàn)代企業(yè)制度的組成部分。企業(yè)可以通過法律手段轉(zhuǎn)換協(xié)調(diào)各方利益，從而保持企業(yè)繼續(xù)經(jīng)營運轉(zhuǎn)，這對債權(quán)人與債務(wù)人而言是最好的選擇。借由生產(chǎn)經(jīng)營的整頓和調(diào)整，擺脫財務(wù)困境，重新獲得盈利能力，使雙方利益最大化。破產(chǎn)重整制度作為現(xiàn)代公司制度的重要組成部分，已為多數(shù)市場經(jīng)濟國家采用。它的實施，對于彌補破產(chǎn)和解、破產(chǎn)整頓制度的不足，防范大公司破產(chǎn)帶來的社會動蕩問題，具有不可替代的作用。

在我國，并不是所有企業(yè)都適合重整，根據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》第二條規(guī)定：“企業(yè)法人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，并且資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)或者明顯缺乏清償能力的，才可以重整。且債務(wù)人與債權(quán)人都有權(quán)向法院申請企業(yè)重整?！?/p>

各類破產(chǎn)案件中，財產(chǎn)的重整和管理工作既繁雜又嚴(yán)謹(jǐn)，要求工作人員掌握財務(wù)、經(jīng)濟、法律等知識，同時這些工作量遠非法院內(nèi)部人員可以處理的。再者，由于法院本身具有獨立公正的特性，也決定了它不適宜參與財產(chǎn)管理、分配、處置等工作。此外，在破產(chǎn)重整中，破產(chǎn)者權(quán)利受到限制而債權(quán)人則有利己的風(fēng)險，都不適合管理財產(chǎn)，因此就需要一個中立的第三方管理者――破產(chǎn)管理人。管理人制度最早是由西方引入的破產(chǎn)法律制度，英美法系稱為“破產(chǎn)信托人”，大陸法系稱為“破產(chǎn)管理人”。

所謂破產(chǎn)管理人，是指人民法院依法受理破產(chǎn)案件的同時，指定第三方團體全面接管債務(wù)人的財產(chǎn)并負(fù)責(zé)保管、估價、清理、分配，管理人中立于債務(wù)人與債權(quán)人。破產(chǎn)管理人可以由有關(guān)部門組成的清算組或依法設(shè)立的會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所、破產(chǎn)清算事務(wù)所等社會中介機構(gòu)擔(dān)任。管理人是破產(chǎn)程序中重要的一個環(huán)節(jié)，也是破產(chǎn)能夠順利、公平、高效進行的保證。中國注冊會計師行業(yè)在過去的二十多年里作為第三方團體，在破產(chǎn)案件中發(fā)揮了巨大的作用。

由于國外資本市場發(fā)展較早，已形成了較為成熟的破產(chǎn)管理人制度，而我國由于計劃經(jīng)濟的原因，市場經(jīng)濟開放較晚，所以這方面的制度不是十分健全。目前實行的有關(guān)企業(yè)破產(chǎn)的法律有兩個：一個是1986年頒布的《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法（試行）》；另一個是2006年頒布的《破產(chǎn)法》。雖然2006年頒布的法律彌補了早期《破產(chǎn)法》中沒有破產(chǎn)管理人這一制度的缺陷，但是由于制定者對不少關(guān)鍵內(nèi)容意見相左，其中就包括破產(chǎn)管理人制度的內(nèi)容，導(dǎo)致2006年頒布的《破產(chǎn)法》對管理人制度不夠深入、系統(tǒng)、規(guī)范，甚至有些原則性的內(nèi)容應(yīng)該在該部法律中體現(xiàn)，但事實上卻推給了“高院指定配套執(zhí)行細則”中規(guī)定。為了進一步推進破產(chǎn)管理人制度，優(yōu)化行業(yè)環(huán)境。2008年2月，中國注冊會計師協(xié)會了《注冊會計師承辦企業(yè)破產(chǎn)案件相關(guān)業(yè)務(wù)指南（試行）》的通知，希望借此指南規(guī)范行業(yè)環(huán)境。

2注冊會計師在破產(chǎn)程序的每個階段都有不同的職責(zé)

在破產(chǎn)程序中的一般職責(zé)可以概括為：接管企業(yè)各項日常事務(wù)、資產(chǎn)；決定企業(yè)日常開支與其他支出；決定繼續(xù)或停止債務(wù)人的營業(yè)；管理和處分債務(wù)人的資產(chǎn)；代表債務(wù)人參加訴訟；接受并審查債權(quán)申報。結(jié)合法律法規(guī)與指南指導(dǎo)，會計師需要從以下環(huán)節(jié)著手。

2.1接管務(wù)人財產(chǎn)并進行管理

注冊會計師首先進入企業(yè)開始執(zhí)行管理人的職責(zé)，接管企業(yè)的全部印章、證照、財務(wù)資料、人事檔案等。通常瀕臨倒閉的企業(yè)會存在管理松散、混亂。這樣的環(huán)境下容易出現(xiàn)偷盜、搶占財產(chǎn)的現(xiàn)象，給債權(quán)人帶來經(jīng)濟損失。注冊會計師此時需要制定管理章程，優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)。例如，變流動存款為定期存款，將活期利息轉(zhuǎn)為定期利息提高企業(yè)的利息收入；加強資產(chǎn)管理，變賣即將超期的存貨；對于臨期的專利產(chǎn)權(quán)要申請延期，以確保債權(quán)人利益得到保障。

2.2制訂破產(chǎn)管理人工作計劃，合理安排破產(chǎn)重整事項

注冊會計師對破產(chǎn)企業(yè)了解、調(diào)查后，依據(jù)《破產(chǎn)法》擬訂出較為詳盡可行的工作計劃，對破產(chǎn)重整有關(guān)的財務(wù)事項列出工作思路、工作方案與內(nèi)容、人員安排、報酬明細。完成后交法院核準(zhǔn)通過，接受債權(quán)人的監(jiān)督。

2.3全面開展破產(chǎn)重整工作

根據(jù)工作進度擬訂方案，同時清查債務(wù)人是否存在違規(guī)違法行為并及時制止。新出臺《破產(chǎn)法》列出了需要進行的基本工作：第一，財產(chǎn)清查工作，制作財務(wù)狀況報告，經(jīng)人民法院許可后，決定繼續(xù)或停止債務(wù)人營業(yè)。報告應(yīng)包括以下六個基本方面：一是破產(chǎn)企業(yè)的基本情況介紹；二是表明此次調(diào)查的目的和范圍；三是闡述調(diào)查的主要程序；四是破產(chǎn)企業(yè)的出資情況，是否存在沒有繳清出資款項情況；五是破產(chǎn)企業(yè)的凈資產(chǎn)及負(fù)債情況；六是此份調(diào)查報告的適用范圍與限制等。第二，根據(jù)評估報告，結(jié)合破產(chǎn)企業(yè)的財務(wù)資料，與律師組一同監(jiān)督破產(chǎn)企業(yè)的資產(chǎn)清理與處置情況。第三，做好破產(chǎn)清算相關(guān)費用的收支預(yù)算、審核、報銷。第四，接受債權(quán)申報并制作債權(quán)申報清冊，在接受申報時，只要基本證據(jù)存在，一般不得拒絕申報。

2.4參與債權(quán)人會議

破產(chǎn)管理人需要出席債權(quán)人會議，解答債權(quán)人提出的問題。并解釋同意或否定債務(wù)申報的理由，以避免日后產(chǎn)生糾紛。

3破產(chǎn)程序的重整階段

在破產(chǎn)程序的重整階段，注冊會計師的責(zé)任轉(zhuǎn)變成為：重整期間對債務(wù)人自行管理的財產(chǎn)與營業(yè)事務(wù)進行監(jiān)督，幫助債務(wù)人為必要的經(jīng)營借款；制訂重整計劃；計劃實施后對債務(wù)人執(zhí)行情況進行監(jiān)督。

3.1制訂重整計劃

人民法院裁定準(zhǔn)許重整后，如果債務(wù)人要求在管理人監(jiān)督下自行管理財產(chǎn)和營業(yè)事務(wù)的，管理人應(yīng)當(dāng)向債務(wù)人移交財產(chǎn)和營業(yè)事務(wù)，此時會計師負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。管理人在重整期間經(jīng)營和管理事務(wù)的，應(yīng)在人民法院裁定重整之日起六個月內(nèi)向人民法院和債權(quán)人會議提交重整計劃草案，否則將導(dǎo)致人民法院裁定終止重整程序，并宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)。

3.2計劃通過后，注冊會計師進入監(jiān)督執(zhí)行角色

根據(jù)2006《破產(chǎn)法》第八十九條規(guī)定：“重整計劃由債務(wù)人負(fù)責(zé)執(zhí)行。人民法院裁定批準(zhǔn)重整計劃后，已接管財產(chǎn)和營業(yè)事務(wù)的管理人應(yīng)當(dāng)向債務(wù)人移交財產(chǎn)和營業(yè)事務(wù)?！钡诰攀畻l規(guī)定：“自人民法院裁定批準(zhǔn)重整計劃之日起，在重整計劃規(guī)定的監(jiān)督期內(nèi)，由管理人監(jiān)督重整計劃的執(zhí)行。在監(jiān)督期內(nèi)，債務(wù)人應(yīng)當(dāng)向管理人報告重整計劃執(zhí)行情況和債務(wù)人財務(wù)狀況?！?/p>

3.3向法院提交監(jiān)督報告文書，終止全部責(zé)任

2006《破產(chǎn)法》指出監(jiān)督期屆滿，管理人向當(dāng)?shù)胤ㄔ禾峤槐O(jiān)督報告后，管理人的責(zé)任與權(quán)力即宣告終止。

4破產(chǎn)重整中的重要作用

注冊會計師通過破產(chǎn)的一般程序與重整程序兩部分，體現(xiàn)了其在破產(chǎn)重整中的重要作用。

4.1接管并優(yōu)化管理債務(wù)人財產(chǎn)

如此的意義在于，注冊會計師最先進入企業(yè)，能夠盡快開始行使職責(zé)――保護債務(wù)人的資產(chǎn)、防止盜失、優(yōu)化現(xiàn)有資產(chǎn)的獲利能力。通過此種方式盡可能保障企業(yè)資產(chǎn)不流失，降低貶值速度，利用注冊會計師的專業(yè)知識調(diào)整現(xiàn)有資產(chǎn)獲利能力。這樣既可以減輕債務(wù)人的還債壓力又可以增加債權(quán)人獲得的賠付保障，統(tǒng)一了雙方的目標(biāo)。

4.2保管財產(chǎn)、對財產(chǎn)估價、處理、變價與分配

注冊會計師是中立的第三方，不存在惡意處置財產(chǎn)的情況，這樣就保證了處理結(jié)果的公平、公正與可信度，避免了日后由于財產(chǎn)分割變價等原因造成債務(wù)雙方的糾紛。從成本的角度來看，會計師在此節(jié)約了雙方獲取信息、驗證信息的成本，提高了運行效率。

4.3代表破產(chǎn)人進行民事及其他活動

債務(wù)人將財產(chǎn)移交給破產(chǎn)管理人后，債務(wù)人并不喪失對財產(chǎn)的所有權(quán)，但喪失了對財產(chǎn)的占有、支配和處分的權(quán)力，以及使用財產(chǎn)以其名義開展適當(dāng)民事活動的權(quán)利。破產(chǎn)管理人取得以其名義實施必要的以破產(chǎn)財產(chǎn)為標(biāo)的的民事活動的權(quán)利。一般來說，破產(chǎn)管理人可依法實施以下民事及其他活動：聘任必要的清算工作人員；參加訴訟、和解或仲裁；決定解除或繼續(xù)履行破產(chǎn)宣告時尚未履行的合同；詢問債務(wù)人等。會計師在事實上承擔(dān)著一個托管人的角色，負(fù)責(zé)企業(yè)的各項事務(wù)。

4.4幫助企業(yè)設(shè)計方案，進行債務(wù)重組

注冊會計師要合理運用《擔(dān)保法》《破產(chǎn)法》《合同法》等法律的規(guī)定，設(shè)計出一個適合企業(yè)重整的專業(yè)方案，推動企業(yè)在《公司法》的架構(gòu)下實施破產(chǎn)重整、整合過剩無效資源，增強企業(yè)的抗風(fēng)險、盈利能力。

4.5作為破產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督人

注冊會計師通過監(jiān)督破產(chǎn)企業(yè)的重整執(zhí)行情況，保證計劃運行效率與效果，保證債務(wù)人不存在侵害債權(quán)人的行為。

4.6做好事前事后企業(yè)的專業(yè)顧問

積極協(xié)助破產(chǎn)企業(yè)進行重整工作，利用注冊會計師的專業(yè)技能及判斷，對重整方案進行討論論證，使方案在實際操作上具有可行性，防范工作方案中的財務(wù)風(fēng)險，控制企業(yè)債務(wù)危機擴大與蔓延。幫助重整企業(yè)的管理者增強風(fēng)險意識，提高防范風(fēng)險的能力，做好財務(wù)規(guī)劃與發(fā)展目標(biāo)，防范、彌補公司經(jīng)營與規(guī)范治理方面存在的重大缺陷以及法律方面的風(fēng)險和漏洞，避免企業(yè)再次陷入危機。

5結(jié)論

注冊會計師作為破產(chǎn)管理人在破產(chǎn)重整中通過多方面發(fā)揮自己的作用。管理人的目標(biāo)是幫助債權(quán)人、債務(wù)人達到帕累托最優(yōu)。債權(quán)人希望利益最大化、分配財產(chǎn)最大化，盡量減少損失；而債務(wù)人則是在盡可能的情況下避免破產(chǎn)或者通過破產(chǎn)免除責(zé)任。會計師是債權(quán)人、債務(wù)人、法院三者之間的橋梁，是信息溝通，質(zhì)量審核的關(guān)鍵要素。

此外，破產(chǎn)管理人還要考慮到市場經(jīng)濟的秩序，提高運行效率，不斷優(yōu)化所在市場，保證破產(chǎn)管理制度的運行，給各方帶來潛在的利益。再者，作為管理人在行使權(quán)力的同時還必須承擔(dān)因工作嚴(yán)重失職給債權(quán)人造成的經(jīng)濟損失賠償責(zé)任，管理人必須勤勉盡責(zé)，依法行事。為貫徹新破產(chǎn)法，最高人民法院已頒布《關(guān)于審計企業(yè)破產(chǎn)案件指定管理人的規(guī)定》和《關(guān)于審理企業(yè)破產(chǎn)案件確定管理人報酬的規(guī)定》等多項規(guī)定。

由此可見，管理人權(quán)責(zé)重大，管理水平的高低和管理結(jié)果的好壞直接影響了債權(quán)、債務(wù)雙方。因此，注冊會計師在進行管理時承擔(dān)著巨大的職務(wù)風(fēng)險，對會計師等擔(dān)任管理人的中介機構(gòu)在專業(yè)上的素養(yǎng)有很高的要求。

參考文獻：

篇5

按照《關(guān)于開展農(nóng)民專業(yè)合作社“空殼社”專項清理工作方案的通知》文件精神，對照標(biāo)準(zhǔn)，組建市供銷社農(nóng)民專業(yè)合作社清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊，通過農(nóng)民專業(yè)合作社自查、市社實地排查、集中整頓清理等，對領(lǐng)辦、組建的6個農(nóng)民專業(yè)合作社、1聯(lián)合社開展全面摸排工作，并未發(fā)現(xiàn)無實質(zhì)性生產(chǎn)經(jīng)營活動和經(jīng)營不善的合作社。

一開展的工作

一是明確專人，對依法規(guī)范健康發(fā)展的專業(yè)合作社開展資料收集整理，完善領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社信息庫；二是建立縣供銷社領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社“雙隨機、一公開”工作制度，加強對領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社的動態(tài)監(jiān)管；三是結(jié)合縣供銷社《關(guān)于領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社的實施方案》等文件精神，對農(nóng)民專業(yè)合作社標(biāo)牌、辦公場地設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、作用發(fā)揮等開展評估并對兌現(xiàn)領(lǐng)辦補助經(jīng)費使用情況進行核查，促進合作社健康發(fā)展；四是結(jié)合供銷轉(zhuǎn)型參與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命的工作要求，建立合作社產(chǎn)品信息庫，并開展動態(tài)信息管理，切實掌握領(lǐng)辦專業(yè)合作社的生產(chǎn)動態(tài)，為全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興貢獻力量。

二存在問題及意見建議

(一)存在問題

1.合作社登記門檻低。目前，農(nóng)民專業(yè)合作社在市場監(jiān)督管理部門注冊登記時，不收費、不驗資、不年檢，因此農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展起點普遍較低，發(fā)展數(shù)量過快，造成合作社內(nèi)部運行不規(guī)范、流于形式的較多。

2.退出機制不健全。合作社準(zhǔn)入門檻較低，但是合作社注冊登記之后要退出市場的流程卻較為復(fù)雜，還需登報公告，導(dǎo)致很多合作社寧愿名存實亡的放著，也不愿意主動注銷登記。

3.相關(guān)管理部門信息不通暢。合作社是一家注冊登記、多家服務(wù)管理，注冊登記部門只管登記、缺乏監(jiān)督管理措施;稅務(wù)部門對于合作社的報稅情況與指導(dǎo)服務(wù)部門沒有共享等。

(二)意見建議

1.完善準(zhǔn)入制度。建議上級市場監(jiān)督管理部門出臺相關(guān)政策，提高準(zhǔn)入門檻，制定嚴(yán)格的準(zhǔn)入審核標(biāo)準(zhǔn)，審核內(nèi)容包括合作社的實際出資情況、規(guī)模及運作情況，防止虛假出資;對合作社軟硬件條件進行核實，包括章程、資產(chǎn)、硬件設(shè)施及辦公場地等。要從源頭控制有名無實的合作社進入市場擾亂市場秩序，從源頭施策，徹底杜絕合作社“松、散、亂”現(xiàn)象發(fā)生。

篇6

切實履行為人民群眾辦好十件民生實事的許諾，為貫徹落實省十一屆人大四次會議精神。特制定本實施方案：

一、總體要求和基本原則

(一）總體要求。

牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民的理念，堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨。以建設(shè)幸福廣東為主線，以加快發(fā)展社會事業(yè)、更好地保證和改善民生為重點，著力辦好十件民生實事。各地各有關(guān)部門要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，分解責(zé)任目標(biāo)，強化進度管理，確保全面完成各項工作任務(wù)。

(二）基本原則。

1．立足實際。針對各項民生實事的特點，因地制宜、因事制宜、科學(xué)合理制訂分項工作實施方案，細化工作措施，創(chuàng)新工作方法。

2．加強管理。不時提高工作效率、工作質(zhì)量和服務(wù)水平，確保工作落實，切實把實事辦好，把好事辦實。

3．統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。加強各級政府間、各有關(guān)部門間的溝通、協(xié)調(diào)和配合，形成工作合力。

4．落實資金。籌集352億元資金，保證十件民生實事的落實。各地要依照國家和省有關(guān)政策要求，統(tǒng)籌安排外地區(qū)所需資金，迅速制訂資金分配方案，確保資金落實到位。

二、向全省困難群眾發(fā)放臨時性價格補貼

(一）工作目標(biāo)。

省財政再安排2.8億元，中央財政年春節(jié)前為城鄉(xiāng)困難群眾發(fā)放生活補貼以及我省年1月中旬從省級價格調(diào)節(jié)基金布置1.08億元向困難群眾發(fā)放臨時價格補貼的基礎(chǔ)上。對城鄉(xiāng)低保對象、農(nóng)村五保對象、享受國家撫恤補助的優(yōu)撫對象、建國前入黨的農(nóng)村老黨員和未享受離退休待遇的城鎮(zhèn)老黨員，按每人100元的規(guī)范發(fā)放一次性臨時價格補貼。

(二）工作措施及進度安排。

1．啟動價格補貼應(yīng)急措施。年年底前制訂運用省級價格調(diào)節(jié)基金向困難群眾發(fā)放臨時價格補貼方案。

2．加大力度解決困難群眾基本生活保證問題。年1月。春節(jié)前將補助資金全部發(fā)放到困難群眾手中。

以上工作已由省財政廳會同省民政廳、物價局等單位落實。

三、加大扶貧開發(fā)力度

(一）工作目標(biāo)。

啟動54萬農(nóng)村低收入住房困難戶的危房、泥磚房和茅草房改造。實現(xiàn)25萬貧困戶、110萬貧困人口穩(wěn)定脫貧。省財政撥款14億元。

(二）工作措施及進度安排。

1．加大扶貧開發(fā)力度。年4月底前制訂扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”第二批財政補助資金分配方案并下達資金；推進貧困村互助資金試點及扶貧小額貸款試點工作。4月底前制訂分配方案，6月底前下達資金；12月底前修訂“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”考評方法。

2．推進農(nóng)村低收入住房困難戶住房改造。年3月出臺指導(dǎo)意見；4月中旬完成-2012年計劃編制；4月底前制訂資金管理方法及實施細則；5月上旬前下達年計劃任務(wù)。省財政安排的年度14億元專項資金分兩批下達。

會同省財政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、殘聯(lián)等單位負(fù)責(zé)落實。以上工作由省農(nóng)業(yè)廳、扶貧辦牽頭。

四、千方百計促進就業(yè)

(一）工作目標(biāo)。

下崗失業(yè)人員再就業(yè)60萬人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)125萬人。促進守業(yè)10萬人。組織培訓(xùn)本省農(nóng)村勞動力80萬人，轉(zhuǎn)移就業(yè)125萬人。

(二）工作措施及進度安排。

1．落實促進就業(yè)責(zé)任。年第一季度分解任務(wù)；第二季度出臺工作方案；第三季度完善資金管理方法。下達資金。3月底前新增就業(yè)30萬人，上半年新增就業(yè)60萬人，9月底前新增就業(yè)95萬人，全年新增就業(yè)125萬人。

2．推進失業(yè)人員再就業(yè)。年第三季度開展“南粵春暖就業(yè)服務(wù)月”和“民營企業(yè)招聘周”活動；第四季度制訂家庭服務(wù)業(yè)促進就業(yè)指導(dǎo)意見。3月底前完成下崗失業(yè)人員再就業(yè)任務(wù)15萬人。9月底前完成45萬人，全年完成60萬人。

3．扶持大學(xué)生等群體創(chuàng)業(yè)。年第二季度啟動大學(xué)生守業(yè)引領(lǐng)計劃并分解任務(wù)。上半年完成4.8萬人，9月底前完成7.5萬人，全年完成10萬人。

推4．加快農(nóng)村勞動力培訓(xùn)。上半年培訓(xùn)35萬人、轉(zhuǎn)移就業(yè)60萬人，9月底前培訓(xùn)60萬人、轉(zhuǎn)移就業(yè)90萬人，全年培訓(xùn)80萬人、轉(zhuǎn)移就業(yè)125萬人。

會同省發(fā)展改革委、教育廳、財政廳、農(nóng)業(yè)廳、殘聯(lián)等單位負(fù)責(zé)落實。以上工作由省人力資源社會保證廳牽頭。

五、推進基本公共教育服務(wù)均等化

(一）工作目標(biāo)。

支持和引導(dǎo)欠發(fā)達地區(qū)建設(shè)1000所義務(wù)教育規(guī)范化學(xué)校，推廣進城務(wù)工人員隨遷子女憑積分免費入讀義務(wù)教育公辦學(xué)校辦法。支持欠發(fā)達地區(qū)建設(shè)250所鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化中心幼兒園。新建擴建100所中等職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校，提升500所普通高中辦學(xué)水平。省財政安排14.6億元支持各地落實農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生生均公用經(jīng)費規(guī)范提高200元的政策；布置12億元完善普通高校、高中階段教育學(xué)校國家資助政策體系，提高本科、高職院校國家助學(xué)金資助規(guī)范，落實中等職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校免學(xué)費政策擴大至鄉(xiāng)村家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的措施；布置9.1億元支持欠發(fā)達地區(qū)實施義務(wù)教育績效工資政策。支持各地新建擴建40所特殊教育學(xué)校，扶持家庭教育大講堂進社區(qū)（鄉(xiāng)村）

(二）工作措施及進度安排。

省以簡報反映各地進展情況；9月初收集各地政策措施；12月下旬總結(jié)推廣各地工作效果，1．切實解決進城務(wù)工人員隨遷子女義務(wù)教育問題。年4月中旬前印發(fā)指導(dǎo)意見；5-8月各地落實指導(dǎo)意見。研究下一步工作措施。

分解工作任務(wù)；3月底前印發(fā)建設(shè)規(guī)范及實施意見，2．加快欠發(fā)達地區(qū)基層幼兒園建設(shè)。年2月制定工作方案。各地上報計劃；4月底前落實各地具體建設(shè)學(xué)校名單；8月召開經(jīng)驗交流會；10月底前檢查通報各地進展情況；12月底前驗收。

11月起開展檢查。3．落實義務(wù)教育規(guī)范化學(xué)校建設(shè)任務(wù)。年3月確定各地達標(biāo)率目標(biāo)；4月落實各地規(guī)范化學(xué)校建設(shè)數(shù)量及具體學(xué)校名單；5月底前制訂驗收規(guī)范和驗收辦法；7月中旬組織中期檢查及通報；8月初召開中期匯報會；7月起開始驗收。

開展督促檢查指導(dǎo)；11-12月進行總結(jié)驗收。4．加快中等職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校建設(shè)。年3月底前完成工作部署；4月底前確定具體建設(shè)學(xué)校項目名單；11月底前進行項目建設(shè)。

開展督促檢查；11-12月進行階段性總結(jié)驗收。5．提升普通高中辦學(xué)水平。年3月前底完成工作部署和項目申報；11月底前進行項目建設(shè)。

年再提高標(biāo)準(zhǔn)100元，6．提高農(nóng)村義務(wù)教育生均公用經(jīng)費規(guī)范。年提高標(biāo)準(zhǔn)100元的基礎(chǔ)上。10月底前下達年度省補助資金。

11-12月檢查落實情況。7．完善教育資助政策體系。年2月底前開展檢查部署；3月底前下達年秋季學(xué)期提高規(guī)范補差資金及年春季助學(xué)金；6月底前制訂新學(xué)年助學(xué)金政策措施；10月底前下達秋季助學(xué)金。

8．?dāng)U大中等職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校免學(xué)費實施范圍。年2月底前部署；6月底前制訂免學(xué)費范圍擴大至城鎮(zhèn)家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的政策措施；10月底前下達資金；11-12月檢查落實情況。

9．落實義務(wù)教育績效工資。年3月底前各地上報年第四季度季報；4月初下達省補助資金。

4月底前制訂驗收規(guī)范和辦法，10．加快特殊教育學(xué)校建設(shè)。年4月中旬確定具體建設(shè)學(xué)校名單。抓緊出臺省實施意見，每季度通報進展情況，7月底前進行中期檢查通報，8月底前召開中期匯報會和專題督辦會，12月底前開展達標(biāo)檢查。

4月初制訂家庭教育大講堂和兒童友好社區(qū)的規(guī)范和驗收辦法，11．扶持家庭教育大講堂進社區(qū)（鄉(xiāng)村）年3月下旬確定實施項目。5-6月開發(fā)主體課件、宣傳品并開展宣傳，6月中旬舉辦啟動儀式和主場活動，6-9月重點推進工作，每季度通報進展情況，9月底前進行中期檢查通報，10月底前召開中期匯報會和專題督辦會，12月底前開展達標(biāo)檢查。

會同省財政廳、公安廳、發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、國土資源廳、民政廳、婦聯(lián)、殘聯(lián)等單位負(fù)責(zé)落實。以上工作由省教育廳、人力資源社會保證廳牽頭。

六、完善城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系

(一）工作目標(biāo)。

完成改造經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院200間、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）202間。政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)100%實施基本藥物制度。落實國務(wù)院確定的新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保補助規(guī)范政策。加快建設(shè)廣東省殘疾人康復(fù)中心。

(二）工作措施及進度安排。

1．加快基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)。年4月底前印發(fā)工作方案；5月底前各地上報實施方案；6月底前下達省補助資金；各地落實自籌資金并抓好建設(shè)工作；12月底前檢查完成情況。

年12月底前檢查完成情況。2．落實基本藥物制度。加快推進第三批實施地區(qū)的工作。

3．提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療及城鎮(zhèn)居民醫(yī)保補助標(biāo)準(zhǔn)。年3月制定各級財政補助規(guī)范從120元提高至200元的方案；方案通過后向各地下達資金。

調(diào)整建設(shè)和投資規(guī)模；7月底前完成“三通一平”勘測設(shè)計招標(biāo)、代建單位招標(biāo)工作；11月底前完成各項規(guī)劃報建、各類專業(yè)報建、工程監(jiān)理招標(biāo)及施工招標(biāo)工作；12月底前完成料理施工等準(zhǔn)備工作。4．加快建設(shè)廣東省殘疾人康復(fù)中心。年3月重新報送項目可行性研究演講。

會同省人力資源社會保證廳、農(nóng)業(yè)廳、發(fā)展改革委、財政廳、殘聯(lián)等單位負(fù)責(zé)落實。以上工作由省衛(wèi)生廳牽頭。

七、扎實做好社會平安和社會救助工作

(一）工作目標(biāo)。

將所有大學(xué)生和中等職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校學(xué)生全部納入城鎮(zhèn)居民醫(yī)保，全省新型農(nóng)村社會養(yǎng)老平安覆蓋率達到60%年底前70%以上的地級以上市開展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民醫(yī)療平安一體化工作。全面解決困難國有、集體企業(yè)退休人員醫(yī)保問題。城鎮(zhèn)基本醫(yī)療平安整體覆蓋率達到95%以上。支持欠發(fā)達地區(qū)將年家庭收入人均低于1500元的困難群眾全部納入最低生活保證范圍。對經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)五保供養(yǎng)資金給予補助。落實孤兒最低養(yǎng)育規(guī)范。加快建設(shè)廣東社會福利服務(wù)中心、省養(yǎng)老服務(wù)楊村示范基地，建成居家養(yǎng)老服務(wù)中心30家。建立社區(qū)殘疾人康園工療站145個。

(二）工作措施及進度安排。

1．年全省新型農(nóng)村社會養(yǎng)老平安覆蓋率擴大至60%第一季度組織各市上報三年全覆蓋工作方案；第二季度初確定第三批試點縣區(qū)名單并下達參保任務(wù)；第三季度組織第三批試點縣區(qū)正式啟動試點；2012年第二季度開展檢查評估。

2．?dāng)U大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民醫(yī)療平安一體化范圍。仍未開展一體化工作的地級以上市。穩(wěn)步開展，有序推進。年第二季度確定開展一體化工作的地級以上市，指導(dǎo)做好推進工作，年底前實現(xiàn)70%以上的地級以上市開展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基本醫(yī)療平安一體化工作。

3．積極擴大基本醫(yī)療平安覆蓋面。將學(xué)生個人應(yīng)繳納的居民醫(yī)保費納入各類學(xué)校的代收費項目，以學(xué)校為單位料理參保繳費手續(xù)。落實財政配套資金，做好困難企業(yè)退休人員等參與醫(yī)保收尾工作，年年底前全面解決困難企業(yè)退休人員醫(yī)保問題。積極推進靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工及城鎮(zhèn)非公有制經(jīng)濟組織從業(yè)人員參與基本醫(yī)療安全。第二季度布置相關(guān)工作，第四季度開展督查。定期通報各地工作進展情況，確保12月底前實現(xiàn)城鎮(zhèn)基本醫(yī)療平安整體覆蓋率達95%以上。

4．提高最低生活保證規(guī)范。摸清各地應(yīng)保未保底數(shù)。統(tǒng)籌落實最低生活保證資金，支持欠發(fā)達地區(qū)將年家庭收入人均低于1500元的困難群眾全部納入最低生活保證范圍。年12月底前清算年度省補助資金。

5．落實五保供養(yǎng)規(guī)范。省對欠發(fā)達地區(qū)通過一般性轉(zhuǎn)移支付給予補助。將五保供養(yǎng)規(guī)范提高到當(dāng)?shù)厣夏甓绒r(nóng)村人均純收入的60%以上。

6．落實孤兒最低養(yǎng)育規(guī)范。年4月底前制訂實施意見。散居孤兒每人每月不低于600元；5月底前制訂資金分配方案并撥付省補助資金，各市確定具體補助規(guī)范及發(fā)放辦法，建立養(yǎng)育規(guī)范自然增長機制。

7．加快建設(shè)廣東社會福利服務(wù)中心、省養(yǎng)老服務(wù)楊村示范基地。年6月底前完成項目建議書、可行性演講及項目申報；9月底前完成初步設(shè)計及施工圖設(shè)計；12月底前完成項目概算。

8月底前下達年省補助資金；12月底前組織開展績效考評。8．推進居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)。年7月底前各市申報項目。

9．加快社區(qū)殘疾人康園工療站建設(shè)。年4月8日召開現(xiàn)場會。各地開展項目選址、裝修和人員培訓(xùn)工作，省派出項目督導(dǎo)組開展督查；12月底前完成145個社區(qū)殘疾人康園工療站建設(shè)任務(wù)。

會同省發(fā)展改革委、財政廳、衛(wèi)生廳、教育廳、殘聯(lián)等單位負(fù)責(zé)落實。以上工作由省人力資源社會保證廳、民政廳牽頭。

八、加快城鄉(xiāng)防災(zāi)減災(zāi)和環(huán)境工程建設(shè)

(一）工作目標(biāo)。

除險加固病險水庫888宗，加固達標(biāo)江海堤圍980公里。實現(xiàn)重大威脅地質(zhì)災(zāi)害隱患點搬遷與治理84處，抓好小流域綜合治理試點和鄉(xiāng)村內(nèi)澇整治試點。繼續(xù)推進珠江三角洲地區(qū)淡水河、石馬河、佛山水道、深圳河以及東西兩翼練江、楓江、小東江等重點流域水污染綜合整治。通過布局減排、結(jié)構(gòu)減排、管理減排、工程減排等綜合整治措施，全面推進重點流域污染綜合整治，提升環(huán)境承載力，確保淡水河、石馬河、佛山水道、深圳河、小東江水質(zhì)繼續(xù)改善，練江、楓江水質(zhì)惡化趨勢得到遏制，主要污染物濃度有所下降。

(二）工作措施及進度安排。

1．加固達標(biāo)江海堤圍。年汛前完成800公里、年底前全面完成980公里江海堤圍加固達標(biāo)任務(wù)。

2．推進除險加固病險水庫建設(shè)。省專項實施項目553宗中。其余34宗在省補助資金下達后一年內(nèi)完成；新增大中型項目5宗，年4月底前完成項目申報，8月底前下達省補助資金，2013年底前完成；列入《全國重點小（1型病險水庫除險加固規(guī)劃》項目117宗，年3月底前審核下達中央資金，6月底前審核下達省補助資金，2012年底前完成；列入《全國重點小（2型病險水庫除險加固規(guī)劃》項目213宗，年3月底前完成平安鑒定和初步設(shè)計演講編制，6月底前進行概算審核，年10月至2013年分3批下達省補助資金，2013年年底前完成。

3．實施重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點搬遷與治理。年3-4月各地制訂方案。11-12月檢查工作進展，總結(jié)各地完成情況。

4．抓好小流域綜合治理試點。省級試點年6月底前完成審批。2012年年底前完成工程建設(shè)；市級試點年10月底前完成項目申報，2012年3月底前完成初步設(shè)計審批，4月底前下達省補助資金，2013年年底前完成工程建設(shè)。

5．實施鄉(xiāng)村內(nèi)澇整治試點。年6月底前完成試點規(guī)劃審批。10月上旬下達省補助資金。2012年汛前完成主體工程建設(shè)，5月底前完成試點效果驗收。

6．推進水污染綜合整治。年4月上旬啟動項目申報。6月上旬下達第一批省補助資金。

會同省發(fā)展改革委、財政廳、地質(zhì)局等單位負(fù)責(zé)落實。以上工作由省水利廳、環(huán)境維護廳、國土資源廳牽頭。

九、加強城鄉(xiāng)文化設(shè)施建設(shè)

(一）工作目標(biāo)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站50個，支持新建市縣文化館、圖書館、博物館20個。城鄉(xiāng)社區(qū)文化室1800個。建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民體育健身工程100個。

(二）工作措施及進度安排。

1．加快基層文化設(shè)施建設(shè)。年3月底前各地制定文化設(shè)施建設(shè)計劃并報省文化廳；4月中旬前省制訂工作方案。審核后下達第一批省補助資金，之后根據(jù)各地建設(shè)進度適時分批下達省補助資金；12月底前檢查并總結(jié)全年任務(wù)完成情況。

2．支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民體育健身工程建設(shè)。年3月底前制訂工作方案。6月底前下達省補助資金，12月檢查、總結(jié)各地完成情況。

會同省財政廳、體育局等單位負(fù)責(zé)落實。以上工作由省文化廳牽頭。

十、健全住房保證體系

(一）工作目標(biāo)。

年底前解決現(xiàn)有登記在冊符合廉租住房保證條件家庭的住房問題。將單親特困母親危房改造優(yōu)先納入住房保證范圍。新建漁民保證性安居房1000套。推進建設(shè)保證性住房和棚戶區(qū)改造31萬套。

(二）工作措施及進度安排。

1．推進保證性住房建設(shè)和棚戶區(qū)改造。年4月省政府與各地級以上市政府簽訂住房保證工作目標(biāo)責(zé)任書。并制訂住房保證工作具體實施方案，落實資金和具體項目地塊；5月底前各地將開（竣）工時間安排表報省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳并向社會公布；強化督查督辦和專項檢查，建立月報制度和約談問責(zé)通報制度，第二、三季度分別開展專項督查；6月底前下達省補助資金，10月底前新建項目全部開工建設(shè)，年底前全面完成新開工建設(shè)和籌集房源任務(wù)。

2．加快漁民保證性安居房建設(shè)。年3月底前各地申報項目。5月底前下達資金，落實建設(shè)用地，6月底前派出工作組開展專項督查，12月底前完成300套安居房建設(shè)并安排入住，2012年6月底前全面完成1000套安居房建設(shè)。

會同省發(fā)展改革委、財政廳、國土資源廳、農(nóng)業(yè)廳、民政廳、海洋漁業(yè)局、婦聯(lián)等單位負(fù)責(zé)落實。以上工作由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭。

十一、改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件

(一）工作目標(biāo)。

基本實現(xiàn)全省100%鎮(zhèn)有站、符合通客車條件的行政村100%通客車和100%有候車亭的目標(biāo)。各級財政投入15.3億元解決農(nóng)村300萬人的飲水平安問題。建設(shè)5000公里左右通500人以上自然村以及敬老院、學(xué)校、農(nóng)業(yè)示范基地等的社會主義新農(nóng)村公路。推進農(nóng)村客運發(fā)展。

(二）工作措施及進度安排。

1．加快解決農(nóng)村飲水平安問題。年2-3月編制建設(shè)計劃。5月底前下達省補助資金并制訂考核評價方法，6月底前動工，年底前完成300萬人的飲水平安工程建設(shè)任務(wù)。

2．推進社會主義新農(nóng)村公路建設(shè)。年3月底前將5000公里的新農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)模下發(fā)各地。第三季度下達計劃和資金并實施建設(shè)，年底前完成建設(shè)任務(wù)。

3．加快農(nóng)村客運發(fā)展。年第二季度完成項目申報和計劃下達。全面實施建設(shè)；第三季度完成90%候車亭（約16081個）50%鄉(xiāng)鎮(zhèn)站（約574個）符合通車條件的行政村通客車率達到98%第四季度完成全部站亭（約1148個鄉(xiāng)鎮(zhèn)站和17868個候車亭）符合通車條件的行政村通客車率達到100%

會同省農(nóng)業(yè)廳、財政廳、地質(zhì)局等單位負(fù)責(zé)落實。以上工作由省水利廳、交通運輸廳牽頭。

篇7

關(guān)鍵詞: 高職院校專業(yè)教師 下企業(yè) 實踐 成效

高職院校為提高教師實踐動手能力,加強雙師型教師隊伍建設(shè),制定了《2010年暑假教師培訓(xùn)工作方案》。我利用假期到企業(yè)進行調(diào)研、實踐鍛煉,收獲不小,現(xiàn)將實踐情況與成效總結(jié)如下。

一、接受任務(wù),制訂實踐活動方案

會計專業(yè)工作過程系統(tǒng)化教材之一《成本費用核算》教材領(lǐng)導(dǎo)安排由我負(fù)責(zé)編寫,而且要求在暑假期間完成。其教材內(nèi)容的設(shè)計不再是傳統(tǒng)的按知識的邏輯聯(lián)系構(gòu)建教材體系,工作情境設(shè)計也不是甲、乙、丙產(chǎn)品,或A、B、C材料,等等。為完成教材編寫任務(wù),提高實踐教學(xué)水平,我制定了切實可行的方案。

明確下企業(yè)實踐的任務(wù)是參與企業(yè)會計崗位特別是成本費用核算的實際工作,從而了解和掌握企業(yè)的生產(chǎn)組織方式、工藝流程、賬簿組織體系,成本費用核算的操作和工作技能,以及在現(xiàn)實的會計工作中所應(yīng)用的新知識、新技能等。了解會計專業(yè)技能要求,成本費用核算的具體內(nèi)容,為整合教學(xué)內(nèi)容提供依據(jù),兼顧調(diào)研企業(yè)相關(guān)崗位職責(zé)、用人標(biāo)準(zhǔn)及管理制度等具體內(nèi)容。制定方案,如選擇哪些企業(yè),解決在教學(xué)中困惑的哪些難題,以及如何編寫教材,等等,從而在7月10日前確定實踐活動方案。

1.下車間了解生產(chǎn)工藝過程,為編寫教材設(shè)計工作情境做準(zhǔn)備。

2.了解企業(yè)成本核算內(nèi)容要求,收集資料為教學(xué)主要為編寫教材做準(zhǔn)備。

3.了解企業(yè)生產(chǎn)特點和管理要求,確定成本核算方法。

4.邊實踐邊調(diào)研邊編寫教材。

5.假期結(jié)束前完成教材編寫任務(wù)。

二、提高認(rèn)識,通過實踐提高實際操作和應(yīng)用能力,滿足教學(xué)的需要

明確實踐目的,在思想上認(rèn)識到社會實踐是高職院校專業(yè)教師的必修課。高職院校強調(diào)學(xué)生的就業(yè),強調(diào)學(xué)生的動手能力和職業(yè)技能,所以教師首先就必須具有過硬的實際操作技能,這樣才能教好學(xué)生。尤其是隨著社會經(jīng)濟、科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展,教師儲備的知識必須通過不斷補充、更新才能適應(yīng)社會的需求,特別是應(yīng)用型知識的更新只有通過不斷的社會實踐才能實現(xiàn)。因此,本次下企業(yè)實踐,我踏踏實實、認(rèn)認(rèn)真真地查閱證、賬、表等資料,把自己當(dāng)作一名普通員工,不因自己的教師身份而特別,遇到實際處理與書本介紹不一致的問題刨根問底、虛心請教,解決了在教學(xué)中困惑的一些難題,在編寫教材時彌補了以前教學(xué)內(nèi)容不完善的缺憾,這些對培養(yǎng)學(xué)生的動手能力和操作能力都將大有裨益。通過實踐,在今后的實際教學(xué)中,教師不僅能提高自己操作技能,而且能提高指導(dǎo)學(xué)生動手操作的能力。

三、充滿信心,完成教材編寫任務(wù)

對于下企業(yè)調(diào)研、實踐,我的初衷是創(chuàng)設(shè)好工作情境,完成教材的編寫任務(wù)。而工作情境的創(chuàng)設(shè)在很大程度上取決于企業(yè)的生產(chǎn)類型。帶著任務(wù)我去了三家企業(yè),首先去了一家鋁業(yè)公司,去公司的第一天,生產(chǎn)技術(shù)部部長帶領(lǐng)我們?nèi)ボ囬g參觀,邊看邊介紹公司情況,講解壓鑄生產(chǎn)流程。該公司是民營股份制企業(yè),主要生產(chǎn)鋁合金壓鑄件,近年來不斷調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),加快技術(shù)創(chuàng)新,生產(chǎn)能力大幅提升,基本形成了年生產(chǎn)鋁合金壓鑄件300萬件、鑄造鋁合金錠10000噸的經(jīng)營格局,成為國際知名企業(yè)――海爾集團獨家供應(yīng)商,每年向海爾集團提供約200萬件鋁合金皮帶輪和法蘭盤。接著又去了另一家鋁業(yè)公司,去公司的當(dāng)天,財務(wù)總監(jiān)帶我們?nèi)ボ囬g參觀,詳細介紹了產(chǎn)品的生產(chǎn)流程。該公司是優(yōu)秀民營企業(yè),是鋁及鋁合金產(chǎn)品生產(chǎn)的專業(yè)公司,年產(chǎn)鋁及鋁合金管材5000噸,鋁合金棒、型材3000噸,鑄造母線6000噸,有很強的鋁加工能力,是鋁及鋁合金管材專業(yè)生產(chǎn)廠家。該公司現(xiàn)有各類專業(yè)技術(shù)人員168人,年均銷售收入7000萬元,鋁材年加工能力6000余噸。最后去了一家飲料加工公司,截至目前,已完成固定資產(chǎn)投資近7億多元,擁有生產(chǎn)線8條,其中從法國和意大利引進的兩條PET冷罐裝生產(chǎn)線產(chǎn)量達到3.6萬瓶/小時,即每秒100瓶。該公司主要生產(chǎn)16大系列70多個品種的產(chǎn)品。了解、熟悉了企業(yè)生產(chǎn)加工流程,對編寫教材創(chuàng)設(shè)工作情境就心里有數(shù)了。

從理論上講,企業(yè)選擇成本核算方法,應(yīng)根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)特點和管理要求來確定。根據(jù)在幾家企業(yè)車間了解的情況,我認(rèn)為有的企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)組織特點和生產(chǎn)工藝過程點,以及企業(yè)管理的要求,應(yīng)選擇采用逐步結(jié)轉(zhuǎn)分步法核算產(chǎn)品成本,而非品種法;有的企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)組織特點和生產(chǎn)工藝過程點,以及企業(yè)管理的要求,選擇采用品種法核算產(chǎn)品成本是可以的。我把意見和各公司的財務(wù)部長進行了交流、溝通,他們也有所考慮。在具體的成本核算過程中,實際工作中對成本的核算更合理、完善,這是總結(jié)多年的工作經(jīng)驗得來的。我也發(fā)現(xiàn)了實際教學(xué)的缺憾,如職工薪酬核算。書本主要介紹采用計時工資制核算,而我調(diào)研的幾家企業(yè)都是采用計件工資制核算,在設(shè)計工作情境時要加入計件工資制核算;外購電費的分配,每個月由車間、部門報來耗電量,加上一定的損耗,然后由成本核算員負(fù)責(zé)核算;銷售費用每月采用按一定比例預(yù)提,年終清算,等等。我通過實踐充實了教學(xué)內(nèi)容,課堂教學(xué)盡量符合實際工作要求,使學(xué)生以后工作時進入角色快,提高教師實際操作和應(yīng)用的能力,同時也完成教材編寫任務(wù)。

四、校企聯(lián)系,實現(xiàn)了學(xué)校與企業(yè)的“雙贏”

篇8

一、充分認(rèn)識增強街鎮(zhèn)財務(wù)財政治理工作的主要性

依照公共財務(wù)的發(fā)展要求，在堅持現(xiàn)行區(qū)對街鎮(zhèn)分稅制財務(wù)體制基本不變的前提下，針對當(dāng)前街鎮(zhèn)財務(wù)財政治理中存在的預(yù)算約束軟化、支出治理不嚴(yán)、財務(wù)監(jiān)督缺掉、基本工作單薄等問題，進一步增強街鎮(zhèn)財務(wù)財政治理工作，關(guān)于規(guī)范街鎮(zhèn)進出行為，加強街鎮(zhèn)財力，發(fā)展街鎮(zhèn)經(jīng)濟具有主要的實際意義。

全區(qū)增強街鎮(zhèn)財務(wù)財政治理工作的工作目的是：以統(tǒng)一思想認(rèn)識為前提，以增強治理準(zhǔn)則建設(shè)為重點，以明確監(jiān)管責(zé)任為關(guān)鍵，以具體履行街鎮(zhèn)國庫集中付出改革為契機，對街鎮(zhèn)執(zhí)行“編制綜合預(yù)算、國庫集中收付、賬戶清算統(tǒng)設(shè)、單子收受接管統(tǒng)管、非稅收入統(tǒng)繳”的財務(wù)財政治理方法，增強區(qū)街兩級財務(wù)對街鎮(zhèn)進出的治理監(jiān)督，推進街鎮(zhèn)財務(wù)財政科學(xué)化、規(guī)范化、精密化治理，完成街鎮(zhèn)“財務(wù)收入增進、支出構(gòu)造優(yōu)化、債權(quán)負(fù)擔(dān)削減”，進一步加強街鎮(zhèn)財務(wù)保運轉(zhuǎn)、保不變、保均衡、保發(fā)展的才能。

二、掌握街鎮(zhèn)財務(wù)財政治理工作的基本準(zhǔn)則

（一）堅持依法推進、逐漸完善的準(zhǔn)則。嚴(yán)厲執(zhí)行《預(yù)算法》等司法法律和省、市有關(guān)文件精神，將各街鎮(zhèn)及財務(wù)所（經(jīng)管站）的財政進出悉數(shù)歸入治理范圍，不斷增強街鎮(zhèn)預(yù)算內(nèi)資金、預(yù)算外資金、支農(nóng)生產(chǎn)和惠農(nóng)補助以及其他專項資金的進出、分派、撥付等日常監(jiān)管，進一步規(guī)范資金分派次序，增強進出監(jiān)管。

（二）堅持街鎮(zhèn)對資金治理權(quán)限“三不變”的準(zhǔn)則。堅持街鎮(zhèn)資金一切權(quán)、運用權(quán)和財政審批權(quán)不變，街鎮(zhèn)財務(wù)資金的一切權(quán)、運用權(quán)歸街鎮(zhèn)，資金節(jié)余歸街鎮(zhèn)一切，街鎮(zhèn)原有的各項債務(wù)和債權(quán)仍由街鎮(zhèn)享有和承當(dāng)，屬于街鎮(zhèn)財權(quán)和事權(quán)范圍內(nèi)的支出，由街鎮(zhèn)按規(guī)則的順序?qū)徟?/p>

（三）堅持掌握關(guān)鍵、規(guī)范操作的準(zhǔn)則。緊緊掌握街鎮(zhèn)財務(wù)預(yù)算編制、國庫集中收付、支出方法監(jiān)管、非稅收入征管及村級資金、財政“雙代管”等關(guān)鍵工作和單薄環(huán)節(jié)，制訂工作辦法，完善治理準(zhǔn)則，嚴(yán)厲進出行為，規(guī)范操作順序，具體提高街鎮(zhèn)財務(wù)財政治理程度。

（四）堅持協(xié)分配合、增強監(jiān)督的準(zhǔn)則。增強街鎮(zhèn)與區(qū)直相關(guān)部分和單位的協(xié)分配合，區(qū)財務(wù)局指導(dǎo)監(jiān)督各街鎮(zhèn)編制和執(zhí)行預(yù)算，各街鎮(zhèn)嚴(yán)厲按現(xiàn)行財務(wù)體制和各項財政監(jiān)控制度要求增強進出分派治理，各街鎮(zhèn)財務(wù)所負(fù)責(zé)本街鎮(zhèn)財權(quán)事權(quán)范圍內(nèi)的財務(wù)進出監(jiān)管，區(qū)直相關(guān)部分和單位根據(jù)本能機能職責(zé)增強財政監(jiān)管，加強街鎮(zhèn)財務(wù)進出活動通明度，嚴(yán)控街村兩級舉債搞建設(shè)和添加新的債權(quán)，使街村兩級財務(wù)財政進出進程處于有用的監(jiān)督治理之下，進一步提高財務(wù)資金運用的經(jīng)濟效益和社會效益。

三、進一步明確增強街鎮(zhèn)財務(wù)財政治理工作的首要內(nèi)容

（一）規(guī)范街鎮(zhèn)財務(wù)進出預(yù)算編制。堅持完善街鎮(zhèn)預(yù)算編制審批立案準(zhǔn)則。各街鎮(zhèn)科學(xué)測算預(yù)算表里資金收入與支出，嚴(yán)厲依照部分預(yù)算治理的準(zhǔn)則、內(nèi)容和順序，編制完好規(guī)范的街鎮(zhèn)財務(wù)進出綜合預(yù)算，街道辦事處年度預(yù)算報區(qū)縣政府審批；鎮(zhèn)縣政府年度預(yù)算經(jīng)鎮(zhèn)人多量準(zhǔn)后，報區(qū)縣政府立案。保運轉(zhuǎn)、保均衡、保建設(shè)后仍有財力結(jié)余的街鎮(zhèn)，在編制預(yù)算時一并編制街鎮(zhèn)償債預(yù)算。依照“人員經(jīng)費按規(guī)范、公用經(jīng)費按定額、專項支出按項目”的方法，區(qū)財務(wù)部分指導(dǎo)街鎮(zhèn)編制和執(zhí)行預(yù)算，深化財務(wù)預(yù)算治理準(zhǔn)則改革。

（二）具體履行街鎮(zhèn)國庫集中付出改革。將街鎮(zhèn)預(yù)算內(nèi)資金、預(yù)算外資金、專項資金、往來資金等財務(wù)資金的付出悉數(shù)歸入?yún)^(qū)國庫集中付出改革范圍，共用區(qū)級國庫改革收集平臺，由區(qū)國庫集中付出中心處理直接付出，由街鎮(zhèn)財務(wù)所設(shè)立財務(wù)零余額賬戶，處理受權(quán)付出營業(yè)。保存街鎮(zhèn)經(jīng)管站“雙代管”賬戶，處理村級資金進出營業(yè)。保存街鎮(zhèn)財務(wù)總預(yù)算會計、預(yù)算外專戶會計、財務(wù)各專項資金會計。清算作廢街鎮(zhèn)一切預(yù)算單位銀行賬戶，街鎮(zhèn)預(yù)算單位財政由街鎮(zhèn)財務(wù)所零戶統(tǒng)管賬戶集中核算。

（三）增強街鎮(zhèn)各類支出治理。結(jié)合街鎮(zhèn)實踐，區(qū)制訂統(tǒng)一的支出范圍、統(tǒng)一的定額規(guī)范、統(tǒng)一的財政核算準(zhǔn)則，推進街鎮(zhèn)支出執(zhí)行按預(yù)算、追加支出按順序執(zhí)行，保證街鎮(zhèn)支出有據(jù)可依，財政核算規(guī)范通明，審批準(zhǔn)則約束有力。增強原始支出憑證正當(dāng)性的審核，違背財政準(zhǔn)則規(guī)則的開支果斷不予入賬。街鎮(zhèn)人員工資支出，嚴(yán)厲按區(qū)編辦、人事、財務(wù)部分審核的規(guī)范執(zhí)行；街鎮(zhèn)人員津補助發(fā)放，按區(qū)委、區(qū)縣政府有關(guān)規(guī)范津補助政策要求，清算規(guī)范發(fā)放項目、規(guī)范和資金起原；街鎮(zhèn)公用支出，嚴(yán)厲落實年度款待費限額治理、公事車定點維修、機關(guān)文印等規(guī)章準(zhǔn)則，積極推行使用公事卡，切實降低街鎮(zhèn)“人、車、會和收集、款待”等公用支出；專項資金執(zhí)行“專人、專戶、專賬”治理，保證?？顚Ｓ?。編制償債預(yù)算的街鎮(zhèn)，認(rèn)真落實專項支出用于歸還債權(quán)，由國庫直接付出給債務(wù)單位（債務(wù)人），努力化解街鎮(zhèn)債權(quán)。

（四）落實街鎮(zhèn)非稅收入進出兩條線治理。摸底查詢街鎮(zhèn)各類非稅收入范圍、類別及規(guī)劃，明確非稅收入入庫順序，將街鎮(zhèn)自籌資金、代收款子、轄區(qū)內(nèi)上交治理費（承包費）及其他非稅收入悉數(shù)統(tǒng)一歸入財務(wù)監(jiān)管。具體清算街鎮(zhèn)單子，對原發(fā)放至各單位的單子進行具體清算收受接管，從新?lián)Q發(fā)新版財務(wù)單子，執(zhí)行“限量供給，按月核銷，票款同業(yè)，以票控費，應(yīng)收盡收”，有用杜絕街鎮(zhèn)“重預(yù)算內(nèi)資金，輕預(yù)算外治理”和坐收坐支、治理無序等行為。

（五）加速推進街鎮(zhèn)縣政府收購準(zhǔn)則改革措施。采取“先試點，后推開”方法，街鎮(zhèn)編制年度預(yù)算時一并編制縣政府收購預(yù)算。收購支出嚴(yán)厲按年度預(yù)算執(zhí)行，屬縣政府收購目次中所列商品或勞務(wù)收購支出嚴(yán)厲按縣政府收購治理規(guī)則順序處理，杜絕違規(guī)收購支出。

（六）增強街鎮(zhèn)和村級債權(quán)治理。認(rèn)真落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于果斷避免發(fā)生新的鄉(xiāng)村債權(quán)有關(guān)問題的通知》（〔〕39號）規(guī)則，增強街鎮(zhèn)和村級債務(wù)債權(quán)治理，嚴(yán)禁因舉債建設(shè)新增債權(quán)。各街鎮(zhèn)要以年7月省審計認(rèn)定的債務(wù)債權(quán)金額為基數(shù)，具體清算鎖定債務(wù)債權(quán)，對呆死賬進行審定及賬務(wù)調(diào)整，分門別類堅持完好的債務(wù)債權(quán)注銷臺賬，街鎮(zhèn)首要負(fù)責(zé)人和債務(wù)債權(quán)人、經(jīng)辦人簽名確認(rèn)。要加大債務(wù)清收力度，運用經(jīng)濟、行政、司法等手段，清收單位和個人告貸，將清回收來的資金用于歸還債權(quán)，不得挪作他用。對村級債權(quán)，要在原清算鎖定的基本上，區(qū)別輕重緩急，多管齊下，執(zhí)行“一債一策”，優(yōu)先化解與農(nóng)民好處直接相關(guān)、基層矛盾比較集中的債權(quán)，優(yōu)先化解因公益事業(yè)建設(shè)而構(gòu)成的個人債權(quán)。街鎮(zhèn)和村級“普九”債權(quán)化解按上級有關(guān)規(guī)則執(zhí)行。

（七）具體規(guī)范村級財政、資金“雙代管”工作。嚴(yán)厲落實《省縣政府辦公廳關(guān)于進一步規(guī)范全省村級會計托付服務(wù)工作的意見》（政辦發(fā)〔〕39號）要求，進一步增強和規(guī)范村級財政、資金“雙代管”工作。各街鎮(zhèn)經(jīng)管站負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村收費單子的發(fā)放和核銷治理，鄉(xiāng)村會計核算和會計檔案保督工作，對村級各類資金進出狀況施行監(jiān)督治理。悉數(shù)作廢本來的村出納和村級銀行賬戶，原村會計行使報賬會計本能機能，按期向經(jīng)管站的記賬會計結(jié)算報賬。健全完善村級民主辦財準(zhǔn)則、村級財政公開準(zhǔn)則、村級財政審計準(zhǔn)則、村級財政資金“雙代管”電算化準(zhǔn)則，完成鄉(xiāng)村會計治理準(zhǔn)則化、財政進出公開化、財政監(jiān)督民主化。

（八）增強財務(wù)資金安全治理。堅持權(quán)責(zé)清楚的崗位責(zé)任制，依據(jù)工作需求合理設(shè)置財政治理崗位，明確各崗位操作權(quán)限，不得運用暫時人員從事財務(wù)資金撥款治理工作。堅持完善財務(wù)資金治理準(zhǔn)則，健全內(nèi)部核算監(jiān)督制約機制，嚴(yán)厲資金撥付審核，增強印鑒、單子運用治理，增強會計核算，完善對賬和審核準(zhǔn)則，嚴(yán)厲避免違規(guī)操作，堅持健全科學(xué)規(guī)范、監(jiān)督制衡、治理有序的財務(wù)資金治理規(guī)程和運轉(zhuǎn)順序，保證財務(wù)資金撥付和運用安全、高效、便捷。

四、增強對街鎮(zhèn)財務(wù)財政治理工作的組織指導(dǎo)

（一）增強指導(dǎo)。為加速推進街鎮(zhèn)財務(wù)財政治理改革，成立區(qū)增強街鎮(zhèn)財務(wù)財政治理工作指導(dǎo)小組（詳細名單附后）。指導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、政策宣傳、督導(dǎo)檢查等工作。各街鎮(zhèn)也要成立響應(yīng)機構(gòu)，增強對此項工作的組織指導(dǎo)，認(rèn)真抓好工作落實。

（二）明確職責(zé)。區(qū)財務(wù)部分要摸清基本狀況，擬定工作方案，制訂治理方法，出臺相關(guān)配套施行細則，組織營業(yè)培訓(xùn)；區(qū)監(jiān)察、審計部分要增強監(jiān)督檢查，實時查處工作中存在的違紀(jì)違規(guī)行為和行政不作為、亂作為行為，組織開展街鎮(zhèn)首要指導(dǎo)離任經(jīng)濟審計和債權(quán)審計；人行新洲支行、區(qū)信譽聯(lián)社要在街鎮(zhèn)賬戶清算、設(shè)置及資金撥付監(jiān)管方面增強協(xié)分配合；區(qū)經(jīng)管部分要增強街鎮(zhèn)和村級債權(quán)治理，對債權(quán)進行清算鎖定，指導(dǎo)經(jīng)管站認(rèn)真做好村級資金、財政“雙代管”工作。

篇9

關(guān)鍵詞：會計基礎(chǔ)工作；規(guī)范；措施；成效

對于任何企業(yè)來講，財務(wù)管理都是一項極其重要的工作內(nèi)容，它將直接關(guān)系到企業(yè)的運作與效益。所謂“規(guī)劃化”就是在保證原有會計基礎(chǔ)工作的合理與科學(xué)，又要做出適當(dāng)?shù)馗倪M與完善，使之與當(dāng)前形勢下的新制度、新決策相契合。

一、加強會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化的三個措施

1.內(nèi)部會計制度的管理與監(jiān)督

任何工作的規(guī)范管理都要有制度的約束，會計基礎(chǔ)工作亦是如此，規(guī)范化的工作流程，標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)章條例，系統(tǒng)化的管理策略，既是會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化的原則，也是最終目標(biāo)。建立健全崗位責(zé)任制，讓每一位會計人員在工作時有章可循，明確自己的職責(zé)權(quán)限，同時，企業(yè)應(yīng)該專門成立監(jiān)督部門，制定內(nèi)部審計制度，管理與監(jiān)督兩手抓，保證會計部門及相關(guān)人員工作的規(guī)范化，堅決杜絕、的現(xiàn)象發(fā)生，協(xié)調(diào)會計人員與企業(yè)其它部門的交接、溝通工作，保證會計信息的準(zhǔn)確客觀。

2.建立一支具有責(zé)任感和使命感的會計隊伍

企業(yè)中所有的會計信息都要經(jīng)會計人員之手，通過他們的處理和加工，從而形成完整的會計報告。會計報告中有企業(yè)某階段所有的資金活動，會計報告的客觀性、真實性將直接決定投資者、債權(quán)人以及政府部門所做出的決策，而會計工作人員是否具備一絲不茍的專業(yè)精神、高尚的職業(yè)道德會直接對最終的會計報告產(chǎn)生影響，如果會計人員守誠信，那么做出的會計報告必然真實可靠，反之則大打折扣。鑒于此，必須從會計人員的職業(yè)素養(yǎng)、個人品質(zhì)抓起，成立一支具有高度責(zé)任心與道德感的隊伍，從整體上提高會計工作質(zhì)量。會計基礎(chǔ)工作是嚴(yán)謹(jǐn)?shù)模魏螖?shù)據(jù)、任何環(huán)節(jié)出現(xiàn)失誤和偏差，都將影響會計報告的準(zhǔn)確性，是真正的差之毫厘謬以千里。要求會計人員必須從自我做起，時刻進行反省與自我反省，堅決依照規(guī)章制度辦事，不徇私情，客觀公正地做好本職工作，加強專業(yè)學(xué)習(xí)，不斷完善自我，與時代接軌，轉(zhuǎn)變觀念，積極參加相關(guān)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)先進的信息技術(shù)，提高工作效率。

3.統(tǒng)籌規(guī)劃工作方案，明確經(jīng)濟責(zé)任

一個企業(yè)所有的經(jīng)濟活動都離不開會計基礎(chǔ)工作，它是企業(yè)生存、運營、發(fā)展的根基。會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化不是一朝一夕就能完成的工作，需要有一套切實可行的方案，相關(guān)人員都要按照方案做好分內(nèi)事，透徹理解我國財政部頒發(fā)的《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》，明確個人職責(zé)、逐步實施各項管理規(guī)定。會計部門要嚴(yán)格遵循“規(guī)范”來處理企業(yè)所有的經(jīng)濟活動，認(rèn)真履行工作職責(zé)，從原始憑證開始，完整記錄企業(yè)的每一筆經(jīng)濟業(yè)務(wù)往來，保證記賬憑證的合法性、客觀性與真實性，要將“規(guī)范”貫徹于會計基礎(chǔ)工作始終，堅決不允許違法亂紀(jì)的現(xiàn)象發(fā)生。另外，企業(yè)管理者也應(yīng)制定相關(guān)決策，指導(dǎo)監(jiān)管會計基礎(chǔ)工作，從情感、工資待遇等各方面制定有效的激勵機制，提高會計人員的工作自主性，完善企業(yè)文化，在企業(yè)內(nèi)形成良性競爭氛圍，從夯實會計基礎(chǔ)工作開始，逐步實現(xiàn)企業(yè)上下的規(guī)范化管理。

二、加強會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化的三個成效

1.發(fā)現(xiàn)了以往工作中的不足之處

在會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化驗收前，企財務(wù)部門首先對相關(guān)工作環(huán)節(jié)進行了自我檢查，并且自認(rèn)做到最好，不存在任何漏洞。然而到了真正的驗收之際，我們才發(fā)現(xiàn)與會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化還存在一定的差距，在實際工作中我們?nèi)杂泻芏嗉毠?jié)沒有做到位，后來我們財務(wù)部門所有工作人員重新檢查了附件資料，補蓋了付訖印章和轉(zhuǎn)訖印章，在粘貼單上填上了相應(yīng)的日期等等。另外，在報送會計報表時，也存在據(jù)實清算數(shù)據(jù)錯誤，往來賬目核查不清等問題，說明我們的會計基礎(chǔ)工作仍有許多問題需要改進。通過本次驗收，我們不僅找出了以往工作中的不足之處，而且明確了整改方向，相信今后的工作一定會更加順利。

2.豐富了專業(yè)知識，提高了對會計工作的認(rèn)知

通過對《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，我們所有會計人員都意識到自身業(yè)務(wù)知識、業(yè)務(wù)能力有待加強，在不斷地完善自我、修正自我的過程中，我們補充了專業(yè)知識，及時總結(jié)工作中的經(jīng)驗教訓(xùn)，對會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化有了更加準(zhǔn)確、清晰的認(rèn)知，在工作中逐漸提高了靈活運用財務(wù)知識解決實際問題的能力，保障了企業(yè)財務(wù)信息的客觀真實，為企業(yè)的長遠、可持續(xù)性發(fā)展打下基礎(chǔ)。

3.提高了工作自信心與責(zé)任感

會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化的最大價值在于：推動了企業(yè)的正常運營，企業(yè)各項資金往來、經(jīng)濟業(yè)務(wù)更加規(guī)范。財務(wù)部門上下充滿了工作熱情，每天以飽滿的精神狀態(tài)投入到繁忙的工作中，由于專業(yè)知識得到加強，工作時愈發(fā)得心應(yīng)手，自信心與責(zé)任心較之以前也有了顯著提高。大家各司其職、各盡其責(zé)，堅守自己的工作崗位：負(fù)責(zé)記賬的會計人員認(rèn)真記錄和驗收每一筆會計憑證；出納會計嚴(yán)格規(guī)范地管理貨幣資金；負(fù)責(zé)審核的會計人員仔細核查每一筆金額，以及所有的憑證科目等等。在全體會計人員的努力下，企業(yè)上下所有的經(jīng)濟業(yè)務(wù)都有了規(guī)范的管理、清晰的記錄、完整的保存，形成的會計報告必然客觀準(zhǔn)確，最終提供的會計信息一定真實可信。筆者真心體會到，會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化對企業(yè)、社會、政府乃至國家的重要性，唯有腳踏實地地干好會計基礎(chǔ)工作，才能切實做好成本管理，會計核算，才能全面分析企業(yè)的每一項經(jīng)營活動，最終形成的會計報告才會真實、準(zhǔn)確地反映出企業(yè)某階段內(nèi)的效益、經(jīng)濟以及經(jīng)營狀況，從而為社會公眾提供可靠、有價值的會計信息，保證決策的正確性。在會計基礎(chǔ)工作走向規(guī)范化的過程中，筆者明顯感覺到會計人員的工作積極性提高了，職業(yè)使命感也加強了，整個財務(wù)部門一片新氣象，會計人員的業(yè)務(wù)能力有了全面提升。

三、結(jié)束語

加強會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化，是一項長期工作，需要企業(yè)審時度勢，結(jié)合實際發(fā)展情況與我國的發(fā)展形勢及時地、持續(xù)地完善和改進，要求相關(guān)人員能夯實基礎(chǔ)工作，顧全局、重細節(jié)，扎實地做好每一步，為企業(yè)提供客觀真實的財務(wù)信息，發(fā)揮出會計基礎(chǔ)工作的根本價值。

參考文獻：

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[2]萬善軍.淺談煙草行業(yè)構(gòu)建會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化長效機制——基于安康市煙草公司創(chuàng)建會計基礎(chǔ)工作合格單位的思考[J].會計師,2014(22):66-67.

篇10

一、深化準(zhǔn)則建立，扎實開展源頭管治腐敗工作

（一）增強反腐倡廉準(zhǔn)則建立。依照懲辦和預(yù)防腐敗系統(tǒng)建立的要求，增強反腐倡廉準(zhǔn)則建立，制發(fā)了《市2012—2013年反腐倡廉準(zhǔn)則建立工作目的及任務(wù)分工》，將工作任務(wù)細化分化為5大項62個小項，落實了責(zé)任單位。結(jié)合廉政原則、行政監(jiān)察法的學(xué)習(xí)貫徹，切實抓好反腐倡廉準(zhǔn)則的繼、廢、立、改等工作。推進廉政風(fēng)險點防備機制建立，在華區(qū)等7個區(qū)（市）縣和市工商局等6個市級部分開展廉政風(fēng)險防備治理試點工作，探究堅持內(nèi)部治理有準(zhǔn)則、崗位操守有規(guī)范、事前預(yù)防有行動、綜合審核有根據(jù)的預(yù)防腐敗新機制。增強反腐倡廉準(zhǔn)則執(zhí)行的監(jiān)督檢查，切實提高準(zhǔn)則的執(zhí)行力。探究開展預(yù)防腐敗準(zhǔn)則搜檢試點。

（二）深化體系體例機制準(zhǔn)則變革。推進行政審批準(zhǔn)則變革，規(guī)范、精簡前置搜檢和服務(wù)事項，作廢、調(diào)整行政權(quán)利549項，對74項行政審批變化狀況進行了正當(dāng)性搜檢，增強對行政審批施行狀況的監(jiān)督檢查。推進干部人事準(zhǔn)則變革，認(rèn)真貫實2012—2020年深化干部人事準(zhǔn)則變革大綱，嚴(yán)厲執(zhí)行干部選拔任用“四項監(jiān)督準(zhǔn)則”，著力營建風(fēng)清氣正的優(yōu)越情況。推進財務(wù)治理體系體例變革，在市本級86家單位履行公事卡消費試點的基本上，積極向區(qū)（市）縣延長，執(zhí)行財務(wù)支出績效考評、預(yù)算信息公開等準(zhǔn)則，保證財務(wù)資金運用安全高效。深化紀(jì)檢監(jiān)察治理體系體例變革，促進“三重一大”準(zhǔn)則規(guī)則的落實，市監(jiān)察局各監(jiān)察分局開展放哨31次、專項督查34次，提出建立性意見230余條，有用地促進了市級部分廉政建立。持續(xù)深化投資體系體例、國有資產(chǎn)治理體系體例和司法體系體例變革。

（三）切實規(guī)范和制約權(quán)利運轉(zhuǎn)。堅持健全決定計劃權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既互相制約又互相協(xié)調(diào)的權(quán)利構(gòu)造和運轉(zhuǎn)機制，推進權(quán)利運轉(zhuǎn)順序化和公開通明。深化政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村（居）務(wù)公開和公共企（事）業(yè)單位做事公開。在華區(qū)等地開展行政權(quán)利網(wǎng)上公開運轉(zhuǎn)試點，著力堅持健全基層權(quán)利運轉(zhuǎn)監(jiān)督制約機制。對253名指導(dǎo)干部進行經(jīng)濟責(zé)任審計，查處違規(guī)和治理不規(guī)范資金33.99億元。

（四）扎實開展“小金庫”專項管治的監(jiān)督檢查。在全市黨政機關(guān)、行政事業(yè)單位、社會集團和國有及國有控股企業(yè)開展“小金庫”管治工作，在各單位自查自糾的基本上，從財務(wù)、審計等部分抽調(diào)力量，組三個督查組，對6個“雙零”區(qū)（市）縣所屬21個單位進行了重點檢查。經(jīng)過采取自查自糾和重點檢查等方法，共發(fā)現(xiàn)56個單位存在“小金庫”問題，觸及違規(guī)金額1272萬元，對18名相關(guān)責(zé)任人進行了責(zé)任追查，6人被移送司法機關(guān)處置。

二、增強監(jiān)督檢查，深化推進法律監(jiān)察工作

（一）增強對工程建立領(lǐng)域突出問題的監(jiān)督檢查。對全市4319個縣政府投資項目進行了專項檢查，重點抽查209個項目，發(fā)現(xiàn)有地盤審批手續(xù)、規(guī)劃答應(yīng)、投標(biāo)招標(biāo)、工程質(zhì)量和資金治理等9個方面的問題312個，宣布整改意見書29份，實時改正處置了工程建立中存在的問題。充分運用市縣政府投資項目監(jiān)督網(wǎng)，對項目進行公示，承受社會和群眾的監(jiān)督，截止當(dāng)前，上網(wǎng)公示的縣政府投資項目達5318條（類）。堅持工程建立領(lǐng)域誠信系統(tǒng)公開平臺，公開各市場主體信譽信息，初步完成了在門戶網(wǎng)站對各市場主體信譽信息的公開。

（二）增強對實驗區(qū)建立各項嚴(yán)重決定計劃部署落實狀況的監(jiān)督檢查。對“三個集中”、“六個一體化”、鄉(xiāng)村工作“四大基本工程”等重點工作開展督查，推進工作落實。增強對耕地維護、節(jié)省用地政策執(zhí)行狀況的監(jiān)督檢查，果斷改正毀壞、糜費地盤資源和落實耕地維護政策中故弄玄虛的問題，嚴(yán)厲查處違規(guī)用地案件27件，賜與黨紀(jì)政紀(jì)處置24人、誡勉說話4人。

（三）增強對節(jié)能減排和情況維護的監(jiān)督檢查。裁減封閉掉隊產(chǎn)能企業(yè)168家，開展企業(yè)違法排污專治行動，嚴(yán)厲查處企業(yè)違法排污行為3起，對不準(zhǔn)確實行情況監(jiān)管職責(zé)或監(jiān)管不力的14名責(zé)任人進行了行政問責(zé)。積極開展安全生產(chǎn)專項督查，對7起較大安全生產(chǎn)責(zé)任變亂進行了責(zé)任追查。

三、切實維護群眾好處，不時深化糾風(fēng)工作

（一）認(rèn)真處理損害群眾好處的突出問題。堅持健全群眾訴求表達和處置機制，具體履行群眾和工作逐級負(fù)責(zé)制，堅持落實指導(dǎo)包案處理疑問信拜訪題、機關(guān)干手下訪、指導(dǎo)干部招待日等準(zhǔn)則，進一步疏通了群眾訴求渠道。果斷改正鄉(xiāng)村地盤承包、流轉(zhuǎn)和征收征用中損害群眾好處的問題，處理鄉(xiāng)村征地拆遷、城鎮(zhèn)房子拆遷、拖欠農(nóng)民工工資等方面損害群眾親身好處的問題33件。加大對社?；?、住房公積金、扶貧和救災(zāi)資金及縣政府專項資金的監(jiān)管力度，保證資金有用、安全運用。開展中小學(xué)教育亂收費專項清算檢查，嚴(yán)控?fù)裥８呤召M，增強服務(wù)性收費和代收費治理，堅持教育收費監(jiān)管長效機制。不時增強藥品、醫(yī)用耗材集中網(wǎng)上收購監(jiān)管，全市陽光收購藥品9.19億元，在13個區(qū)（市）縣基層醫(yī)療機構(gòu)開展國家基本藥物“零差率”試點，切實減輕了群眾醫(yī)療擔(dān)負(fù)。增強對糧食直補、農(nóng)機具置辦補助和農(nóng)資綜合直補等發(fā)放的跟蹤監(jiān)督，保證了補助實時足額發(fā)放到位。

（二）深化政流行風(fēng)建立。辦妥“面臨面”政流行風(fēng)熱線，75個市級部分（行業(yè)）分91批次上線，經(jīng)過走進直播間與群眾就社會熱點、難點、疑點問題進行交流溝通，共采取群眾熱線和網(wǎng)民留言1478個，現(xiàn)場答復(fù)696個，線下解答答復(fù)782個，答復(fù)率100%。深化開展民主評斷政流行風(fēng)工作，組織社區(qū)代表、特邀監(jiān)察員對市公安局等10個重點部分，對依法做事、服務(wù)質(zhì)量、做事效率、政務(wù)公開、清廉自律等五個方面的狀況開展了評斷，對征集到的57條意見建議，實時反應(yīng)給部分進行整改落實。還，將民主評斷政流行風(fēng)工作延長到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基層站所。增強對民生工程各項目的任務(wù)落實狀況的監(jiān)督檢查，組織公開選聘的82位市民代表，對全市民生工程推進狀況開展明查暗訪30余次，對發(fā)現(xiàn)的問題實時進行了催促整改。

（三）增強對擴內(nèi)需促增進和災(zāi)后重建政策落實狀況的監(jiān)督檢查。采取專項檢查、重點督查、隨機抽查以及約請?zhí)匮O(jiān)察員參加等方法，增強對擴內(nèi)需促增進和災(zāi)后重建政策落實狀況的監(jiān)督檢查。會同民政、審計等部分，對20個區(qū)（市）縣災(zāi)后城鄉(xiāng)住房重建運用中心和省下?lián)艿淖》恐亟ā⒕S修加固、過渡安頓三項資金進行了檢查，實時改正存在的手續(xù)不完善、發(fā)放不實時等八類問題；開展對口援建四個市縣129個“交支票項目”和“協(xié)作共建項目”，以及45個市本級負(fù)責(zé)施行的災(zāi)后重建和擴內(nèi)需項目和資金的專項監(jiān)督檢查，催促有關(guān)單位對檢查發(fā)現(xiàn)的問題實時進行了整改落實。

四、增強問責(zé)力度，具體開展效能監(jiān)察

（一）開展城鄉(xiāng)情況綜合管治效能監(jiān)察。完善城鄉(xiāng)情況綜合管治效能問責(zé)方法，制訂城鄉(xiāng)情況綜合管治專項效能監(jiān)察工作方案，開展城鄉(xiāng)情況綜合管治專項效能監(jiān)察684次，問責(zé)44個單位、97人。

（二）開展行政權(quán)利網(wǎng)上公開通明運轉(zhuǎn)專項行政效能監(jiān)察。開展行政審批效能監(jiān)察，制訂專項行政效能監(jiān)察方案，施行行政效能監(jiān)察198次，提出整改辦法125條，改正問題52個。加大對行政審批事項處理狀況事前、事中和過后監(jiān)管，嚴(yán)厲查處影響行政審批效能案件10起，對9個單位11人進行了問責(zé)。

（三）增強對災(zāi)后重建發(fā)展?fàn)顩r的專項效能監(jiān)察。制訂災(zāi)后重建專項效能監(jiān)察工作方案，對局部區(qū)（市）縣城鎮(zhèn)住房災(zāi)后重建的進度、質(zhì)量等狀況開展專項督查98次，提出整改辦法122條，改正問題108個，對1個單位、4人進行了問責(zé)。

（四）積極推進電子監(jiān)察系統(tǒng)建立。推行使用政務(wù)審批平臺和行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)。認(rèn)真處理行政效能投訴，堅持健全投訴受理方法、處理順序、辦結(jié)答復(fù)、按期分析申報等準(zhǔn)則，全市共受理投訴533件，處理450件。