小區(qū)垃圾分類工作方案范文
時間：2023-04-04 18:17:21
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篇1
為貫徹落實《關于開展生活垃圾分類示范片區(qū)創(chuàng)建工作的通知》精神，進一步加大垃圾分類工作力度，切實提高垃圾減量化、資源化和無害化處理能力和水平，根據(jù)上級有關文件要求，結合我鎮(zhèn)實際，特制定本工作方案。
一、指導思想。
高效推進和規(guī)范鎮(zhèn)生活垃圾分類示范片區(qū)建設工作，完善生活垃圾分類統(tǒng)籌管理、宣傳發(fā)動、收運配套、設施建設等方面的工作機制，經(jīng)研究，決定在全鎮(zhèn)社區(qū)范圍內開展生活垃圾分類示范片區(qū)創(chuàng)建工作。
二、工作目標。
全力推進鎮(zhèn)生活垃圾分類示范片區(qū)創(chuàng)建，實現(xiàn)垃圾分類管理主體責任全覆蓋、垃圾分類類別全覆蓋、垃圾分類投放收運處理系統(tǒng)全覆蓋，確保年內示范片區(qū)達到社區(qū)全覆蓋、居民小區(qū)“雙X”的工作目標（開展垃圾分類居民小區(qū)數(shù)量占比不少于X%、開展分類居民戶數(shù)占比不少于X%）。
三、組織架構。
為切實加強鎮(zhèn)生活垃圾分類示范片區(qū)創(chuàng)建工作的組織領導，經(jīng)研究決定，成立鎮(zhèn)創(chuàng)建生活垃圾分類示范片區(qū)工作領導小組。領導小組辦公室（簡稱：鎮(zhèn)分類辦）設在鎮(zhèn)創(chuàng)建物業(yè)辦，具體負責示范片區(qū)創(chuàng)建工作的日常管理、監(jiān)督與指導。
各社區(qū)、各文明實踐志愿服務隊應安排專人負責，按照年度工作目標，制定具體的創(chuàng)建、志愿計劃，有序推進小區(qū)相關工作，定期向鎮(zhèn)分類辦報送工作進展情況、宣傳信息等。
四、重點任務。
（一）建立健全鎮(zhèn)級管理體制和工作機制，統(tǒng)籌推進垃圾分類示范片區(qū)建設。
X.制度制訂。制定出臺創(chuàng)建垃圾分類示范片區(qū)工作實施方案，明確年度建設目標、主要任務、宣傳方案、推進措施、保障機制，建立考評、獎懲等制度。各社區(qū)將垃圾分類工作納入基層黨建工作，社區(qū)黨員干部帶頭實施垃圾分類。
X.隊伍建設。各社區(qū)建立組織管理網(wǎng)絡，配備專職人員落實日常管理、協(xié)調和統(tǒng)籌工作。各社區(qū)志愿服務隊、鎮(zhèn)文明實踐志愿服務隊組織志愿者參與垃圾分類工作，明確責任分工。各小區(qū)物業(yè)服務企業(yè)配備垃圾分類督導員。
X.調查摸底。匯總編制創(chuàng)建示范片區(qū)居民小區(qū)和負責人花名冊、各文明實踐志愿服務隊人員花名冊、各社區(qū)志愿服務隊人員花名冊、各小區(qū)物業(yè)服務企業(yè)督導員花名冊。
X.組織宣傳。各社區(qū)制定培訓、宣傳方案。在小區(qū)顯著位置設置生活垃圾分類宣傳欄和公示牌，介紹垃圾分類知識，公示管理信息；利用報紙、電視、微信群、微信公眾號、自媒體等各類媒體持續(xù)開展垃圾分類宣傳；全年對各文明實踐志愿服務隊、社區(qū)、物業(yè)等人員進行專項培訓不少于X次；各社區(qū)常態(tài)化開展進小區(qū)的宣傳活動，結合主題黨日開展垃圾分類宣傳；各文明實踐志愿服務隊、各社區(qū)志愿服務隊常態(tài)化開展進小區(qū)垃圾分類志愿服務活動；各創(chuàng)建示范片區(qū)小區(qū)常態(tài)化開展垃圾分類督導工作。
X.經(jīng)費保障。設垃圾分類專項經(jīng)費，創(chuàng)建示范片區(qū)小區(qū)總數(shù)X個，總戶數(shù)X戶，鎮(zhèn)機關X個。小區(qū)通過市級考核驗收合格后，獎勵小區(qū)物業(yè)服務企業(yè)基礎建設費用，驗收未通過的小區(qū)不予獎勵，獎勵標準另行制定。
X.考評監(jiān)督。X月起，鎮(zhèn)分類辦每月至少組織X次管理考評，及時整改完善考評中發(fā)現(xiàn)的問題，督促各社區(qū)垃圾分類責任主體認真落實整改，各志愿服務隊落實垃圾分類志愿服務。
（二）強化示范片區(qū)區(qū)域內垃圾分類設施配置，確?；救采w。
按照可回收物、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾為分類類別開展垃圾分類，根據(jù)最新國家標準，在鎮(zhèn)級黨政機關、居民小區(qū)及公共區(qū)域等根據(jù)人流量及使用量設置分類容器并做好后期清潔、維護和消殺工作。
（三）完善垃圾分類收運處置體系，確?；救采w。
X.推行可回收物有效回收利用。可回收物由居民自行賣給回收機構，或由再生資源回收企業(yè)采用固定、流動或預約方式進行回收，最大限度方便居民交售可回收資源。
X.規(guī)范廚余垃圾和其他垃圾處置。采用直收直運或送往指定中轉站集中轉運方式，送指定處置場所集中處置。
X.執(zhí)行有害垃圾源頭單獨分類收集。根據(jù)《市生活垃圾分類過程中有害垃圾監(jiān)督管理實施辦法》（環(huán)土〔X〕X號）文件要求，有害垃圾進入指定垃圾中轉點，由處置單位進行收運。
X.及時處置裝潢垃圾、大件垃圾。小區(qū)設置規(guī)范臨時點，對建筑裝潢垃圾、大件垃圾暫存，及時送到轄區(qū)內指定的場所進行處置，不可長時間堆放在綠地、人行道等公共區(qū)域。
五、工作步驟。
（一）動員部署（X月）。落實專項工作經(jīng)費，全面開展調查摸底，梳理各社區(qū)居民小區(qū)、各志愿服務隊名單，明確各分類責任主體。
（二）宣傳發(fā)動（X月）制定示范片區(qū)創(chuàng)建工作方案，根據(jù)《鎮(zhèn)創(chuàng)建生活垃圾分類示范片區(qū)居民小區(qū)明細表》明確工作任務，細化工作措施，同時召開動員會，全面宣傳，并進行指導培訓。
（三）全面實施（X月）全面啟動創(chuàng)建示范片區(qū)垃圾分類示范片區(qū)工作，分兩批次推進示范片區(qū)單位、居民小區(qū)分類工作。
各社區(qū)第一批創(chuàng)建垃圾分類居民小區(qū)數(shù)量原則上不得少于X個，并于X月X日啟動垃圾分類。已開展創(chuàng)建的小區(qū)，由鎮(zhèn)各文明志實踐志愿服務隊、社區(qū)志愿服務隊分別安排志愿者每天上午X:X-X:X進入小區(qū)開展垃圾分類志愿服務工作，每個小區(qū)分別安排X-X名志愿者；鎮(zhèn)機關、各創(chuàng)建小區(qū)物業(yè)同時排人員開展垃圾分類督導工作。
（四）分步推進（X月至X月）第二批小區(qū)啟動原則上不得遲于X月X日，確保X月份達到單位全覆蓋、居民小區(qū)“雙X”（開展垃圾分類居民小區(qū)數(shù)量占比不少于X%、開展分類居民戶數(shù)占比不少于X%）工作目標。
（五）自評初審（X月）各社區(qū)對照創(chuàng)建標準開展自查自糾，由鎮(zhèn)分類辦將對照《鎮(zhèn)創(chuàng)建生活垃圾分類示范片區(qū)驗收評分表》檢查驗收并上報縣分類辦。
縣分類辦將對小區(qū)創(chuàng)建情況進行考評驗收和初審，對考評X分以上，達到創(chuàng)建要求的在縣紙質媒體或網(wǎng)站進行為期X天的公示。
（六）達標驗收、通過公示后，由縣分類辦將申報材料和審核意見正式行文，報送市分類辦申請達標驗收。
市分類辦采取考評工作組綜合驗收和第三方現(xiàn)場檢查相結合的方式，通過聽取匯報、查閱資料和現(xiàn)場檢查方式，對申報的示范片區(qū)組織達標驗收，對考評X分以上，達到創(chuàng)建標準的鎮(zhèn)公示X個月，公示期內若發(fā)現(xiàn)弄虛作假、嚴重質量倒退的，由市分類辦進行除名。
六、工作要求。
（一）高度重視。開展生活垃圾分類示范片區(qū)創(chuàng)建工作是深入貫徹落實生活垃圾分類重要指示批示精神的重要工作舉措，是鎮(zhèn)生活垃圾分類年度重點工作，各社區(qū)、部門要統(tǒng)一思想，提高認識，精心組織實施，制定詳細計劃，逐項予以落實，確保創(chuàng)建工作取得預期，順利通過市級考核驗收。
（二）督查考核。
各社區(qū)要按照工作進度要求，有序推進創(chuàng)建工作，鎮(zhèn)分類辦將對各社區(qū)居民小區(qū)的開展月度考核、調度機制。對工作推進不力、落實不到位的責任單位和責任人通報批評，對達標示范片區(qū)建立長期監(jiān)督管理機制，結合日常各項監(jiān)督檢查結果及社會監(jiān)督情況，對工作質量下滑的社區(qū)予以通報并督促整改，督查考核結果同時納入各社區(qū)年度目標責任制考核中。
篇2
一、指導思想
認真貫徹落實十關于生態(tài)文明建設的總體要求，緊緊圍繞“山水，人文”的目標定位，按照“近期大分流，遠期細分類”的發(fā)展思路，全面鞏固完善提升街道機關、學校及舟山花園試點小區(qū)的垃圾分類設施的配置和垃圾分類處置質量；進一步擴大垃圾分類試點范圍，不斷完善管理網(wǎng)絡和規(guī)章制度，加強宣傳引導和協(xié)調配合，強化監(jiān)督考核，力爭2014年街道垃圾分類處置工作取得實效。
二、工作任務
加快推進以建筑垃圾、大件垃圾、餐廚垃圾、農貿市場有機垃圾、園林綠化垃圾、日常生活垃圾為主的“大分流”工作；進一步擴大日常生活垃圾“細分類”的試點范圍，在2012年街道機關、小學、中學以及舟山花園安置小區(qū)推行垃圾細分類的基礎上，將試點范圍逐步擴大到預防保健所、香山花園安置小區(qū)、舟山村、香山村、別墅社區(qū)、小橫山社區(qū)、長沙社區(qū)以及賓館、飯店、汽車站等公共場所，按“可回收物、有害垃圾、其它垃圾”進行三分類處理，使街道生活垃圾真正實現(xiàn)源頭減量、資源循環(huán)利用和安全無害化處置。
（一）生活垃圾大分流
1.建筑垃圾(住宅裝飾垃圾、大件垃圾)的收集處置
建筑垃圾：由于街道地處度假區(qū)中心區(qū)，提請度假區(qū)選定一處臨時歸集點堆放轄區(qū)內產(chǎn)生的建筑垃圾。目前，占地350畝的區(qū)建筑垃圾臨時消納場已在甪直鎮(zhèn)澄北村建成，可到區(qū)城管局辦理相關手續(xù)后，將建筑垃圾運往區(qū)建筑垃圾臨時消納場集中處理。
住宅裝飾垃圾、大件垃圾：住宅小區(qū)物業(yè)公司和環(huán)衛(wèi)部門要對住宅裝飾垃圾、大件垃圾進行初步分類，對金屬、玻璃等進行可回收處理，油漆桶等按有害垃圾分類處理，磚塊、石膏板等建筑垃圾和浴缸等不可燃的大件垃圾收集后運往建筑垃圾臨時歸集點，木質類的破舊家俱等大件物品，部分可回收利用的由再生資源回收公司進行回收處理，其他的經(jīng)過拆解后送往光大垃圾焚燒發(fā)電廠進行焚燒處理。
2.餐廚垃圾的收集處置
2014年餐廚垃圾的集中收運在區(qū)的統(tǒng)一安排部署下擬將街道機關、學校和大型飯店的餐廚垃圾進行統(tǒng)一回收處置。
3.園林綠化垃圾、農貿市場有機垃圾的收集處置
園林綠化垃圾和農貿市場有機垃圾目前仍按原有收運處置辦法進行處理，待市資源化利用終端項目建成之后，街道將在區(qū)的統(tǒng)一部署下根據(jù)市的標準和要求對園林綠化垃圾和農貿市場有機垃圾進行統(tǒng)一的資源化處置。
（二）日常生活垃圾細分類
1.對2012年已經(jīng)實施垃圾分類的街道機關、小學、中學和舟山花園，進一步完善垃圾分類收集亭、分類垃圾桶、分類標識標牌的配置，鞏固宣傳教育成果，提升垃圾分類質量。
2.循序漸進地在街道范圍推廣和普及垃圾分類，將試點網(wǎng)絡向預防保健所、各社區(qū)（村）、賓館、飯店、汽車站等公共場所延伸，確保到2014年底完成50%的居民小區(qū)實施垃圾分類處置的要求。
3.繼續(xù)加大宣傳教育力度，鼓勵機關、企事業(yè)單位、學校、社區(qū)成立垃圾分類志愿者隊伍，從宣傳的形式、廣度和深度上下功夫，進一步提高垃圾分類知曉率，擴大垃圾分類影響力，營造良好的垃圾分類氛圍，確保街道垃圾分類處置工作初見成效。
三、實施步驟及職責分工
（一）動員準備階段（1月—3月）
1.充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡、櫥窗、電子屏等宣傳媒體和宣傳陣地做好垃圾分類的宣傳教育工作，全面普及垃圾分類知識，提高市民垃圾分類的意識，形成良好的輿論氛圍。
2.進一步鞏固已經(jīng)實施垃圾分類單位的試點成果，讓垃圾分類逐漸從理論走向實踐。
3.按照《區(qū)生活垃圾分類處置工作四年行動計劃宣傳方案》的要求，各單位均要制定相應的工作方案，做好本系統(tǒng)和管理范圍內相關單位工作人員垃圾分類知識的普及工作，培養(yǎng)良好的垃圾分類意識。
4.加強規(guī)劃建設。將垃圾分類設施設備的建設列入到單位、學校、住宅小區(qū)等建設項目規(guī)劃中，一并建設。
（二）推廣實施階段（4月—10月）
1.在2012年街道機關、小學、中學以及舟山花園安置小區(qū)實施垃圾分類的基礎上，2014年地稅分局、房管中心、國土中心所、公安分局、度假區(qū)旅游職業(yè)學校要全面開展垃圾分類處置工作，同時要完成50%的居民小區(qū)的垃圾分類處置工作，6月底之前各單位垃圾分類設施設備必須配置到位，香山花園要建設至少3個垃圾分類收集亭，其他房地產(chǎn)開發(fā)小區(qū)（市蘇房物業(yè)管理有限公司、昂內房產(chǎn)、深圳市中潔物業(yè)管理有限公司分公司、中騰物業(yè)服務有限公司［高爾夫山莊、城仕房產(chǎn)］、集團地產(chǎn)［相王府］、集團中遠［水上運動中心］、集團太投［1858］）至少建設1個垃圾分類收集亭，同時每個社區(qū)要建立一支一定數(shù)量的垃圾分類指導志愿者隊伍，為小區(qū)居民宣傳垃圾分類知識，監(jiān)督指導居民正確分類投放垃圾。
2.將試點網(wǎng)絡向賓館、飯店和預防保健所、汽車站、景區(qū)景點等公共場所延伸，各單位要按照標準建設垃圾分類收集亭，配置分類垃圾桶，做好宣傳培訓工作，有效實施垃圾分類處置工作。文化論壇國際會議中心、香山國際大酒店、太湖水星游艇俱樂部、海關培訓中心、高爾夫酒店、碧瀛谷酒店、太湖山水間、寶島花園酒店、馬斯特堡酒店、香榭里酒店、鈴蘭太湖水底世界（海洋館）、太湖漁洋山旅游發(fā)展有限公司、太湖湖濱生態(tài)濕地旅游開發(fā)有限公司、太湖公園等單位的垃圾分類設施設備在6月底之前必須按要求配置到位。
3.按照《區(qū)生活垃圾分類處置工作四年行動計劃宣傳方案》的要求，各單位要積極開展豐富多彩的宣傳活動，引導廣大市民從意識上接受，思想上重視，行動上自覺，積極參與到垃圾分類工作中來，為開展好垃圾分類處置工作打好堅實的基礎。
（三）檢查驗收階段（6月底、7月、11月）
6月底，街道垃圾分類辦公室將對開展垃圾分類的單位進行檢查驗收；度假區(qū)垃圾分類領導小組將對中心區(qū)內的企事業(yè)單位、商住小區(qū)、賓館、飯店等單位的垃圾分類情況和環(huán)衛(wèi)部門生活垃圾分類運輸情況進行檢查驗收，對存在問題的單位督促整改。7月份，接受區(qū)的檢查驗收；11月上旬接受區(qū)的檢查考核。
（四）總結表彰階段（12月）
街道生活垃圾分類處置工作領導小組對街道所屬單位垃圾分類工作完成情況較好的單位和個人進行表彰獎勵，并將考核結果納入各社區(qū)（村）年度目標考核和文明單位評比當中。中心區(qū)內的商住小區(qū)、賓館、飯店以及其他企事業(yè)單位的總結表彰由度假區(qū)垃圾分類領導小組統(tǒng)籌安排。
四、資金安排
1.街道機關、小學、中學、預防保健所、敬老院以及各社區(qū)（村）和安置小區(qū)的經(jīng)費保障由街道負責，宣傳、培訓經(jīng)費由街道負責。
2.商住小區(qū)、賓館、飯店、景區(qū)景點以及度假區(qū)中心區(qū)域內的其他企事業(yè)單位的經(jīng)費由各單位自行負責。對通過區(qū)垃圾分類驗收的商住小區(qū)、賓館、飯店、景區(qū)景點給予一次性獎勵補貼。
五、工作要求
（一）加強組織領導。各相關單位要充分認識垃圾分類工作的重要性、必要性和緊迫性，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，成立工作班子，主要領導親自抓，完善工作措施，加強宣傳引導，落實專項經(jīng)費，加大對垃圾分類處置工作的投入力度，確保垃圾分類收集亭、分類垃圾桶建設采購到位，圓滿完成今年的工作任務。
（二）加強協(xié)調配合。各單位要密切配合，形成合力，要充分發(fā)揮各自職能，動員市民主動參與垃圾分類活動，使垃圾分類工作真正取得實效。
篇3
一、指導思想
創(chuàng)建工作以“三個代表”重要思想和黨的十六屆五中全會精神為指導，全面落實科學發(fā)展觀，以樹立首府城市良好形象促進改革開放，促進我區(qū)經(jīng)濟為目標，實現(xiàn)社會可持續(xù)發(fā)展，環(huán)境質量明顯改善，生態(tài)平衡有效維護，提高社區(qū)居民的生活水平，為實現(xiàn)全面小康社會創(chuàng)造良好的社會環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。
二、重要意義
國家環(huán)境保護模范城市是目前我國城市環(huán)境保護工件的最高榮譽。其標志是：社會文明昌盛，經(jīng)濟快速健康發(fā)展，環(huán)境質量良好，資源合理利用，生態(tài)良性循環(huán)，城市優(yōu)美潔靜，基礎設施健全，生活適便捷，居民健康長壽。國家環(huán)境保護模范城市的考核指標包括社會經(jīng)濟、環(huán)境質量、環(huán)境建設、環(huán)境管理等內容，共五大類28項，其中基本條件3項，考核指標25項。經(jīng)過近幾年的不斷努力，在經(jīng)濟發(fā)展，城市基礎建設、壞境質量等諸多方面卻取得了很大的成績，已有16項指標達到國家考核要求。抓住迎接成立六十周年大慶的良好契機，開展創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市活動，對于實現(xiàn)“三個第一，一個提高”的目標，改善城市投資環(huán)境，促進經(jīng)濟、社會、環(huán)境的發(fā)展，同時對于改善社區(qū)環(huán)境面貌，都具有非常重要意義。
作為街道辦事處，在創(chuàng)建活動中，應主動發(fā)揮協(xié)調和管理職能，不斷加強基層環(huán)保工作的協(xié)調性，完善城市基礎設施，促進經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調發(fā)展，提高城市科學管理水平和品位、提高市民環(huán)境意識。
三、工作任務及目標
按照職責分工，街道社區(qū)承擔著9項工作任務，為更好地完成任務，現(xiàn)將主要指標進行細化、量化。
1、通過國家衛(wèi)生城市考核驗收。
責任部門：環(huán)衛(wèi)站
加強愛國衛(wèi)生組織管理，督促沿街單位落實“門前三包”責任制，組織社區(qū)居民開展群眾國衛(wèi)生運動。加強社區(qū)居民健康教育，教育居民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣，提高居民健康素質。加強市容環(huán)境衛(wèi)生日常管理和集中整治工作，不斷探索長效管理機制。落實環(huán)境保護各項措施，消除轄區(qū)環(huán)境污染企業(yè)和個體工商戶。開展經(jīng)常性的城區(qū)除四害工作，加強窗口單位衛(wèi)生和居民區(qū)衛(wèi)生管理。組織開展好環(huán)境衛(wèi)生民意調查工作。
2、降低人口出生率小于國家計劃指標。
責任部門：計生辦
加強轄區(qū)常住人口和流動人口計劃生育管理，做好育齡婦女的服務工作，開展計劃生育優(yōu)質服務工作，倡導健康文明的婚育觀念，不斷降低人口出生率，提高出生人口素質，使轄區(qū)人口出生率小于國家計劃指標。協(xié)助區(qū)人口與計劃生育局提供前三年人口總數(shù)和出生人口數(shù)數(shù)據(jù)的考核工作檔案。
3、城市氣化率。
責任部門：環(huán)衛(wèi)站
協(xié)助環(huán)保、建設部門做好轄區(qū)內然氣居民的調查統(tǒng)計，并建立考核工作檔案，教育引導社區(qū)居民增強燃氣環(huán)保觀念，提高社區(qū)氣化率，使轄區(qū)居民氣化率大于90%。
4、生活垃圾分類收集。
責任部門：環(huán)衛(wèi)站
做好社區(qū)居民垃圾分類收集和無害化處理。積極協(xié)調轄區(qū)物業(yè)，采取居民區(qū)垃圾分類收集工作，做到生活垃圾與建筑垃圾、工業(yè)垃圾、危險廢物和醫(yī)療廢物分類處置，使生活垃圾分類收集率大于70%，生活垃圾無害化處理率大于80%。對于自行處理垃圾的小區(qū)及單位，督促其采取焚燒處理（防止污染）、高溫堆肥、衛(wèi)生填埋無害處理。配合有關部門做好垃圾計量工作。
5、公眾對城市環(huán)境滿意率。
責任部門：環(huán)衛(wèi)站
采取板報、宣傳欄、標語等各種形式，開展經(jīng)常性的宣傳活動，營造創(chuàng)建模范城市的良好氛圍，讓每一位市民都知道“創(chuàng)?！钡囊饬x、目的和作用。
高度重視環(huán)境保護工作，配合區(qū)環(huán)保部門加大轄區(qū)環(huán)保工作力度，提高市民對環(huán)境質量的滿意度，加強對轄區(qū)環(huán)境污染的監(jiān)督舉報，使公眾對城市環(huán)境滿意率大于85%，環(huán)境污染舉報處理率達到100%。配合有關部門開展公眾對城市環(huán)境滿意度的抽樣調查。
6、防止重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故發(fā)生。
責任部門：環(huán)衛(wèi)站
按照“教育在前、預防為主”的方針，加大轄區(qū)企業(yè)對環(huán)境污染的監(jiān)督勸阻力度，幫助其改進設備，做好轄區(qū)生態(tài)保護工作，開展植樹造林活動，近三年轄區(qū)內不發(fā)生重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故。
7、綠色社區(qū)創(chuàng)建。
責任部門：社區(qū)辦
開展綠色社區(qū)創(chuàng)建活動，在條件成熟的沿河、光明社區(qū)和正在建設的西村明苑小區(qū)、西城錦繡小區(qū)，分批進行綠化美化，使綠色社區(qū)創(chuàng)成比例大于20%。同時，積極協(xié)調有物業(yè)的小區(qū)，加大投入，擴大綠地面積。
8、環(huán)境突發(fā)事件應急。
責任部門：武裝部
制定環(huán)境突發(fā)事件應急預案，以街道民兵、社區(qū)環(huán)衛(wèi)工作者組成環(huán)境突發(fā)事件應急領導小組，有專門的經(jīng)費，應急設備，并組織開展經(jīng)常性應急演練。
9、建檔立案。
篇4
一、指導思想
以改善城市環(huán)境面貌、提高市民居住質量、縮小貧富差距、共享改革發(fā)展成果、構建和諧社會為宗旨，以鞏固環(huán)保模范城市的創(chuàng)建成果和創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市為目標，以建立老居民小區(qū)長效管理新機制為根本，全面提高老居民小區(qū)整治成效與管理水平。
二、整治原則
老居民小區(qū)綜合整治與城市拆遷改造相結合，老居民小區(qū)的內部整治與外部小街巷整治相結合，老居民小區(qū)綜合整治與長效管理相結合；統(tǒng)一規(guī)劃設計、統(tǒng)一預算、統(tǒng)一評審、統(tǒng)一招投標、統(tǒng)一實施、統(tǒng)一驗收。
三、整治目標
通過整治，老居民小區(qū)要達到功能基本配套、設施設備基本完好、環(huán)境美化綠化、區(qū)容區(qū)貌整潔、管理規(guī)范有序、社區(qū)服務到位。
四、整治范圍和步驟
（一）整治范圍：1996年以前建成、建筑面積2萬㎡以上（含2萬㎡）的尚未實行物業(yè)管理的小區(qū)；暫不拆遷的2萬㎡以下的零星住宅，并入相毗鄰的小區(qū)，實施統(tǒng)一整治。經(jīng)統(tǒng)計，我市市區(qū)原有成規(guī)模的老居民小區(qū)192個，除已完成整治的47個小區(qū)、17個因列入近期動遷、土地收儲計劃和城市拆遷改造計劃不再整治小區(qū)外，重點對128個老居民小區(qū)進行整治。
（二）實施步驟：從市區(qū)核心區(qū)向外拓展，從街道、道路邊沿向內拓展，按先主后次的順序實施。對審核界定后需整治的128個老居民小區(qū)，*年整治60%（77個小區(qū)），2009年計劃整治40%（51個小區(qū)）。
五、整治內容及標準
（一）拆除違章建筑
市規(guī)劃部門負責界定各小區(qū)內的違章建筑，各區(qū)政府組織行政執(zhí)法部門、街道辦事處、居委會實施拆除。所有違章建筑必須在基礎設施改造前全部拆除完畢。
（二）基礎設施配套
1、道路（含人行道板、地面硬化）：按照城市居住區(qū)道路建設規(guī)范標準，質量好，路面平，無積水。
2、地下排水管網(wǎng)：規(guī)劃布局合理，內外排水高程一致，保證在正常情況下排水暢通。
3、照明設施：完善小區(qū)內主干道路燈、樓道聲控燈。
4、車棚：滿足小區(qū)內居民自行車停車需要。
5、休閑娛樂場所：具備條件的小區(qū)新建或維修休閑娛樂場所，添置健身器材，體育設施由整治辦公室統(tǒng)一向市體育局申請配備。
6、安全設施：凡沒有封閉的小區(qū)，積極創(chuàng)造條件，實施圍墻封閉；已封閉的小區(qū)安裝電子監(jiān)控設備，增強安全防范功能。
7、社區(qū)服務中心及物服用房、門衛(wèi)設施：由規(guī)劃部門統(tǒng)一規(guī)劃，利用拆違的空閑地，每個小區(qū)建設100㎡左右的社區(qū)服務中心、物業(yè)服務和門衛(wèi)用房。
8、外墻粉刷：小區(qū)沿街和主次干道以及部分破舊建筑的外墻粉刷，統(tǒng)一規(guī)劃設計，在一個區(qū)域內色彩協(xié)調一致，保質期5年以上。
9、樓道公共部位維修：欄桿、扶手及門窗完好無損。
10、更新、維修落水管：整齊劃一，無破損。
11、供水、供氣、供熱工程：由行業(yè)主管部門組織實施，與小區(qū)整治同步進行。
（三）小區(qū)環(huán)境整治
1、樓道堆積物清理：全部、干凈、徹底。
2、化糞池：設置位置應便于5t及以上抽糞車的進出，受條件限制，至少應滿足2t抽糞車進出的要求?；S池與其他建筑物外墻的距離不小于5m，受條件限制，可酌情縮短距離，但不得影響環(huán)境衛(wèi)生和建筑物基礎。化糞池的進出口應做污水窨井，并采取措施保證室內外管道正常連接和使用，不得泛水?；S池頂蓋應高于室外地面標高0.05m。頂部通車的化糞池蓋板強度應滿足汽－10級載重車負載要求。化糞池要定時清掏，不外溢，破損的要新建、改建，無窨井蓋缺失。
3、環(huán)衛(wèi)設施：具備建造垃圾容器間的較大老居民小區(qū)，每4棟樓設置一個垃圾收集點，垃圾容器間為磚混結構表面貼瓷磚或活動板房結構，建筑面積6－12㎡，垃圾間有效高度不低于2m，并安置活動垃圾箱（桶），每座垃圾間不少于6個垃圾箱（桶）；無法建造大中型垃圾容器間的老居民小區(qū)，每2棟樓設置1個小型垃圾收集房，面積2－3㎡，材質為磚混結構表面貼瓷磚或活動板房結構，有效高度不低于2m，并安置活動垃圾箱（桶），每座垃圾收集房不少于2－3個垃圾箱（桶）；無法建造垃圾容器間和垃圾收集房的小區(qū)，每棟樓設置一個垃圾收集箱或2個垃圾收集桶，垃圾收集箱應為密閉式、混凝土地坪、磚混結構、表面貼瓷磚；垃圾箱外設2個垃圾投放口，內部分為兩部分，分別投放可回收和不可回收垃圾。無垃圾箱的可設置活動式垃圾收集桶。以上三種設置方式，服務半徑均不得超過70m，有垃圾分類投放標志，垃圾房、箱、桶外表清潔，周圍干凈，垃圾不得外溢。
4、管線入地工程：廣電、供電、電信、郵政的各種管線，有條件的小區(qū)統(tǒng)一下線入地；沒有條件的要統(tǒng)一高度、整齊劃一，無亂拉亂扯現(xiàn)象。管線入地工程由各職能部門與小區(qū)整治同步組織實施。
5、統(tǒng)一小區(qū)內宣傳欄、公示欄：其中衛(wèi)生、健康宣傳欄不低于3㎡，獨立設置。
6、小區(qū)內公廁改造：小區(qū)內有公廁的要全部改建為水沖廁所，達到建設部三類或三類以上標準，有專人管理保潔，通風照明良好，廁所內清潔衛(wèi)生，無蠅無蛆，基本無異味。公廁改造統(tǒng)一納入整治計劃，由市市容與城管執(zhí)法局負責指導和資金保障，改造后統(tǒng)一由社區(qū)納入準物業(yè)管理。7、綠化補植：未硬化的地面應盡可能綠化，花壇外表完好，無瓷磚脫落等損壞現(xiàn)象；花草樹木無枯死、缺株等現(xiàn)象；小區(qū)內的綠化以喬木為主，灌木為輔，原則上不種植草坪?；▔?、綠地不得堆放雜物，嚴禁種植蔬菜或糧食作物。
六、整治資金籌措
根據(jù)徐政發(fā)〔*〕1號文件精神，市城建重點工程辦公室對老居民小區(qū)綜合整治工程實施方案進行了審查，市財政評審中心進行了評審，*年77個整治小區(qū)，共有1377棟樓房、建筑面積488.13萬㎡，共需投入資金17185萬元。
（一）資金來源（具體見附表）
1、省、部、市屬企事業(yè)單位獨立完整的小區(qū)5個，50棟樓，建筑面積42.25萬㎡，計需投資513.28萬元。
2、省、部屬企業(yè)及條線部門混居在居民小區(qū)內的共涉及到43個單位、168棟樓，建筑面積76.34萬㎡，計需投資2419.37萬元。
3、由市、區(qū)兩級財政投入資金整治的涉及到72個小區(qū)，1159棟樓房，建筑面積369.05萬㎡，計需投資14252.35萬元。以區(qū)為單位按照年度投資總額為基數(shù)，投資3000萬元以內的，市區(qū)兩級財政各承擔50%；3000萬元以上的部分市財政負擔70%，區(qū)財政負擔30%，市財政需投入資金8256.77萬元，各區(qū)財政需投入資金5995.58萬元。具體為：
云龍區(qū):整治15個小區(qū)、285棟樓房、建筑面積107.7萬㎡，需整治資金3504萬元。其中原產(chǎn)權單位整治8棟樓、建筑面積3.6萬㎡,需投入資金123萬元；市區(qū)財政投資整治272棟樓、建筑面積104.1萬㎡，共需投入資金3381萬元，其中：市投1766.7萬元，區(qū)投1614.3萬元。
泉山區(qū):整治35個小區(qū)、679棟樓房、建筑面積223.82萬㎡，需整治資金8005.46萬元。其中原產(chǎn)權單位整治145.5棟樓、建筑面積68.34萬㎡,需投入資金2116.8萬元；市區(qū)財政投資整治533.5棟樓、建筑面積155.48萬㎡，共需投入資金5888.66萬元，其中：市投3522.06萬元，區(qū)投2366.6萬元。
鼓樓區(qū)：整治24個小區(qū)、331棟樓房、建筑面積130.2萬㎡，需整治資金4343.9萬元。其中原產(chǎn)權單位整治64棟樓、建筑面積20.1萬㎡,需投入資金692.87萬元；市區(qū)財政投資整治267棟樓、建筑面積110.01萬㎡，共需投入資金3651萬元，其中：市投1955.7萬元，區(qū)投1695.3萬元。
九里區(qū):整治1個小區(qū)、25棟樓房、建筑面積4.3萬㎡，需整治資金167.26萬元。市、區(qū)（包括企業(yè)）各承擔50%，即市投83.63萬元，區(qū)（包括企業(yè)）投83.63萬元。
經(jīng)濟開發(fā)區(qū)：整治2個小區(qū)、57棟樓房、建筑面積22.21萬㎡，需整治資金471.5萬元。原產(chǎn)權單位為開發(fā)公司。市投235.75萬元，區(qū)（包括開發(fā)企業(yè)）投235.75萬元。
（二）資金運作方案
小區(qū)整治辦公室設立老小區(qū)整治資金專戶，整治小區(qū)的資金：
1、市投部分，5月上旬，市財政局先行撥付4000萬元，余下部分分別在7、8、9三個月份分期撥付到位。
2、區(qū)財政配套資金在五月上旬撥付50%，其余在7、8、9三個月份分別到位，對各區(qū)配套資金不到位的，缺口部分由市財政局從各區(qū)年度返還資金中扣回。
3、條線部門小區(qū)整治所需資金，在市政府的統(tǒng)一組織協(xié)調下由各區(qū)政府負責組織籌措，在6月底前完成，全額繳到市設專戶，籌措到位的從市財政資金中按10%返回各區(qū)，作為獎勵。
4、省、部屬企業(yè)具有完整獨立的老居民小區(qū)*年整治5個，需投入資金513.2萬元。按照統(tǒng)一規(guī)劃、設計、統(tǒng)一預算，統(tǒng)一實施標準的原則，由原產(chǎn)權單位出資，交屬地區(qū)政府統(tǒng)一組織實施，或由原產(chǎn)權單位出資按照統(tǒng)一標準自行組織實施，接受老居民小區(qū)整治辦公室的監(jiān)督、檢查和驗收。
七、實施長效管理
為進一步鞏固老小區(qū)整治成果，各區(qū)要按照《市政府關于在全市老居民小區(qū)推行社區(qū)準物業(yè)管理的通知》（徐政發(fā)〔*〕115號）要求，結合實際，因地制宜實施長效管理。對少數(shù)具備市場化運作的小區(qū)，采取公開招投標，選聘物業(yè)服務企業(yè)；對絕大多數(shù)不具備市場化運作的小區(qū)要全部推行準物業(yè)管理；對個別不具備推行準物業(yè)管理的小區(qū)交社區(qū)統(tǒng)一管理。
考慮到居住在老居民小區(qū)的居民經(jīng)濟基礎薄弱，收入水平較低，物業(yè)服務費最低平均收費標準定為0.15元/㎡•月，并實行補助和分級負擔相結合的辦法，即市補0.05元/㎡•月、區(qū)補0.05元/㎡•月、居民負擔0.05元/㎡•月，連續(xù)補助三年。服務中心人員由街道辦事處從下崗再就業(yè)人員中公開招聘。
對推行“三位一體”準物業(yè)管理的小區(qū)，在*年老居民小區(qū)整治的基礎上，對每個整治后的具備實施準物業(yè)管理的小區(qū)，由財政安排5萬元作為長效管理設備購置啟動資金，鼓樓、云龍、泉山區(qū)各選擇2個小區(qū)，九里區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)各選擇1個小區(qū)開展長效管理試點。*年對已整治過的124個（包括*年）老小區(qū)進行全面調查，分類排隊，分區(qū)制定方案并實施，充分發(fā)揮長效管理作用。
八、加強組織領導
市政府成立老居民小區(qū)整治工作領導小組，分管市長任組長，各區(qū)及市有關部門分管負責同志為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在市房管局。各區(qū)政府和市相關部門要明確職責，加強工作調度與檢查，促進老居民小區(qū)整治工作的全面開展。
1、各區(qū)政府：各區(qū)政府作為老居民小區(qū)整治的實施主體，具體負責本轄區(qū)內組織實施工作。小區(qū)整治前，各區(qū)政府要組織街道辦事處、區(qū)相關部門深入每個小區(qū)進行座談，廣泛征求居民意見，找準小區(qū)存在的突出矛盾和急需解決的問題，有針對性地制定整治方案，統(tǒng)一進行規(guī)劃設計、預算編制，公開組織施工、監(jiān)理隊伍的招投標。要建立相應的工作機構，組織區(qū)相關部門拆除違章建筑、取締馬路市場、整頓小區(qū)秩序，清理亂搭亂建、亂擺亂放、亂堆亂倒、亂貼亂畫；要落實配套資金；協(xié)調處理整治過程中的各種矛盾；督促檢查施工質量和標準；組織各辦事處籌備選舉小區(qū)業(yè)主委員會，組建小區(qū)物管服務中心，建立“三位一體”長效管理機制。
2、市房管局：負責整治領導小組辦公室的日常工作，按照“六統(tǒng)一分”原則，做好前期準備工作，協(xié)助各區(qū)制定老居民小區(qū)整治實施方案、整治內容、整治標準。負責勘察、設計、預算編制、上報評審、公開招投標等前期工作，負責施工中的監(jiān)督管理，資金的歸集管理和監(jiān)督使用。在市重點辦的統(tǒng)一組織下進行竣工驗收，指導實施長效管理。工程竣工驗收后接受市審計局的審計。3、市財政局：負責老小區(qū)整治工程項目的評審，按計劃撥付市投資金，監(jiān)督資金的使用和管理。
4、市建設局：負責整治項目招投標的監(jiān)管，工程質量的監(jiān)督，參與工程竣工驗收。
5、市規(guī)劃局：負責提供整治小區(qū)現(xiàn)狀圖，制定小區(qū)社區(qū)及物業(yè)服務用房的規(guī)劃；指導各區(qū)規(guī)劃部門界定違章建筑；參與工程竣工驗收。
6、市市容與行政執(zhí)法局：負責指導各區(qū)行政執(zhí)法局對小區(qū)內的違章建筑進行拆除；指導小區(qū)內垃圾房整修、補建工作；指導整治小區(qū)沿街樓宇的美化工作；參與工程竣工驗收。
7、市市政公用事業(yè)局：負責指導供水、排水、排污管道的鋪設、路燈安裝及移交，小區(qū)內公交站（場）的增建與修整工作；參與工程竣工驗收。
8、供電、郵政、電信、廣電、燃氣、供熱等部門：分別負責對老居民小區(qū)內的供電設備、郵政設施、電話線、寬帶網(wǎng)絡、有線電視、燃氣管道、供熱管道等設施設備的鋪設、更新、調整及維護。
9、徐州工商局：負責指導各區(qū)制定整治小區(qū)內馬路市場、亂設攤點、出店經(jīng)營的整治方案，在實施中加強檢查。負責對整治后的老小區(qū)推行準物業(yè)管理的工商登記工作。參與工程竣工驗收。10、市衛(wèi)生局：負責指導整治小區(qū)內創(chuàng)衛(wèi)達標工作方案，在實施中加強檢查督促，參與工程竣工驗收。
11、市園林局：負責指導小區(qū)內的綠化補植和日常養(yǎng)護工作，參與工程竣工驗收。
篇5
深入貫徹落實十精神，圍繞“建設美麗、打造幸福家園”總體目標，按照“堅持不懈，拓展提升，夯實基礎，完善機制”的工作要求，加快環(huán)境整治工作常態(tài)化、規(guī)范化、科學化進程，打造“山更綠、水更清、天更藍、城更美”的美好家園。
工作目標
通過推進四項工作、實施四項工程、加強四項管理、完善四項機制，持續(xù)推進環(huán)境治理“八進”活動（進機關、進企業(yè)、進村組、進社區(qū)、進學校、進市場、進景區(qū)、進家庭），著力解決影響環(huán)境的突出問題，實現(xiàn)人居環(huán)境和容貌秩序明顯改觀、基礎設施體系更加完善、長效機制基本健全的目標。
組織機構
鄉(xiāng)環(huán)境整治領導小組由書記焦清平任顧問，鄉(xiāng)長武安磐任組長，各黨政領導任副組長，各站辦所負責人和村書記為成員。領導小組下設辦公室、考評組、宣教組。
主要任務
（一）推進四項工作
1．垃圾分類減量處理。按照“分類減量、上戶收集、村民自治、公司運營、政府補助”的原則，全面推進農村生活垃圾無害化處理。鼓勵新建大型垃圾焚燒爐，鄉(xiāng)財政給予一定補助。進一步完善垃圾收集、處理設施，配備保潔人員，建立垃圾分類集中轉運、分類分戶焚燒、分類集中焚燒相結合的處理模式，扎實推進垃圾減量化收集、無害化處理和資源化利用。
責任單位：整治辦
2．門前“三包”工作。全面實施農戶門前“三包”，堅持網(wǎng)格化管理，嚴格對村、組、戶進行考核評比。企事業(yè)單位堅持誰主管、誰負責，認真抓好檢查督促和考核評比。
責任單位：整治辦、各職能站辦所
3．典型示范創(chuàng)建工作。開展“美麗村莊”、“美麗屋場”、“文明家庭”評選活動，培育先進典型，增強示范效應。各村每年至少創(chuàng)建一個示范小區(qū)（屋場）。
責任單位：整治辦
4．拆違控違工作。加大拆違拆舊工作力度，遏制違法建設勢頭，防止搭棚反彈，確保主干道兩廂無“已建新未拆舊”房屋。
責任單位：城建所、國土所
（二）實施四項工程
1．河道治理工程。清理河道垃圾。加大對河沿線單位和排污企業(yè)檢查力度，完善企業(yè)和居民生活污水處理設施，杜絕污水直排或不達標排放現(xiàn)象。
責任單位：水管站、環(huán)保站
2．全民綠化工程。突出集鎮(zhèn)邊、路邊、水邊造林綠化，重點抓好大瀏高速、瀏東公路、河沿岸綠化工作。
責任單位：林業(yè)站
3．生豬污染治理工程。對所有養(yǎng)豬場進行污染防治檢查，10頭以上養(yǎng)殖場都要建立沼氣池或沉淀池，確保不對周邊環(huán)境造成污染；關停不符合環(huán)保要求的養(yǎng)豬場（責任單位：畜牧站、環(huán)保站）。制止并拆除私搭亂建豬場（責任單位、城建所、國土所）。
4．交通暢通工程。加快鄉(xiāng)村道路建設，推進鄉(xiāng)村道路硬化。嚴格控制瀏東公路沿線擺設水果攤，按市整治辦要求從嚴管理，確保道路整潔暢通（責任單位：交通辦）。嚴格管理集鎮(zhèn)車輛停放秩序，大力整治無序停車、占用道路堆放物品等行為（責任單位：城建所）。
（三）加強四項管理
1．環(huán)境衛(wèi)生管理。將環(huán)境衛(wèi)生工作納入村級目標考核重要內容。各村主職親自抓，專干具體抓，清運、保潔隊伍健全，網(wǎng)格、組、戶考評堅持不懈，創(chuàng)新管理模式，健全長效機制。
責任單位：整治辦
2．網(wǎng)格化管理。實行黨政領導包村、干部包網(wǎng)格，制定考評辦法，實行定人、定時、定崗、定責、定標準、定獎懲的“六定”管理制度，開展日常督查，定期考核，嚴格獎懲。
責任單位：整治辦
3．鄉(xiāng)村容貌管理。嚴格村民建房規(guī)劃審批，確保民居風貌與周邊環(huán)境協(xié)調。集鎮(zhèn)和瀏東公路兩側建房一律圍檔作業(yè)，不占用道路。加強建筑垃圾管理，嚴厲查處車輛撒漏和渣土揚塵污染。
責任單位：城建所、國土所
4．市場秩序管理。盡快啟動集鎮(zhèn)農貿市場建設，設立農民自產(chǎn)自銷區(qū)，加強衛(wèi)生、秩序管理。治理店外經(jīng)營行為，統(tǒng)一廣告標牌，營造整潔舒適的購物環(huán)境。
責任單位：城建所
（三）完善四項機制
1．考核監(jiān)督機制。完善考評方式、內容，切實抓好鄉(xiāng)對村，村對網(wǎng)格、組、戶，職能站辦所對管理對象考核評比。
責任單位：整治辦
2．責任追究機制。嚴格干部問責，對環(huán)境整治中作風漂浮，工作不力，造成嚴重后果的要追究行政過錯責任，嚴格獎懲，提高效能。
責任單位：鄉(xiāng)紀委
3．多元投入機制。堅持重心下移，加大經(jīng)費投入。建立政府投一點、向上級爭取一點、動員群眾出一點、發(fā)動企業(yè)捐一點、面向市場換一點的多元投入機制，認真做好工商企業(yè)、農戶環(huán)衛(wèi)費收集工作，多渠道籌措環(huán)境整治經(jīng)費。
責任單位：財政所
4．素質提升機制。加強對廣大群眾宣傳、教育、感化，開展文明家庭、文明單位、文明村創(chuàng)建活動，把環(huán)境整治融入群眾性精神文明建設活動中（責任單位：文明辦）。學校每周開展一堂衛(wèi)生講座，每月組織一次衛(wèi)生勞動，每期開展一次評比（責任單位：學校）。
工作要求
1．提高認識，加強領導。切實加強組織領導，實行分工負責，做到一級抓一級，層層抓落實。
篇6
一、領導高度重視，投入穩(wěn)步增加，城管工作開展順利。
1、各級領導充分重視，城管工作煥發(fā)生機與活力。今年，在區(qū)第六次黨代會、第七次人代會上，提出了大力推進“中提升”戰(zhàn)略，實現(xiàn)城市管理向精細化、網(wǎng)格化、人性化發(fā)展，進一步提升中心城區(qū)管理水平的工作目標，為城市管理注入了強勁動力。一是領導重視程度高。在國際女排賽事、國際兒童電影節(jié)、全國衛(wèi)生城市復查、浙洽會等重大活動保障中，區(qū)各級領導多次親臨現(xiàn)場督促和檢查城市管理工作，針對城市管理工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，多次召開部門協(xié)調會議，明確各部門職責分工，并形成會議紀要。分管城市管理工作的副區(qū)長，多次主持召開聯(lián)席會議，及時解決工作中出現(xiàn)的急事、要事，每月聽取一次工作匯報，年初主持召開了20*年全區(qū)城市管理工作會議，部署全年城市管理工作任務。今年9月，我局召開了*城管執(zhí)法大隊成立五周年慶典大會，市、區(qū)各有關領導都參加了會議，并作了重要指示，為下階段我局的城管執(zhí)法工作進一步指明了方向；二是協(xié)調破解城市管理難題。*大同村是一個較典型的城中村，周邊群眾生活環(huán)境較差。為此，區(qū)委書記陳利幸曾先后數(shù)次組織相關部門人員到大同村蹲點調查、現(xiàn)場辦公。在區(qū)委主要領導的支持下，我局與區(qū)建筑工務局、新碶街道共同制定了大同村河道污染治理方案。把河道污水通過新鋪設管道輸入城市污水管網(wǎng)，對無法進入管網(wǎng)的河道污水，用吸污設備抽出來并對河道進行定期清淤和沖洗，以減少河道污染對群眾生活的影響。為防止農用車在運輸垃圾的過程中對環(huán)境造成的二次污染，區(qū)政府在調研后決定投資200萬元，專門建造了高塘片垃圾中轉站，由我局負責實施。建成后的生活垃圾中轉站占地3畝左右，將有效解決高塘片區(qū)的垃圾清運問題；三是建立執(zhí)法協(xié)調機制。為進一步推進城市管理執(zhí)法權下放工作，落實我區(qū)《關于強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦）基層行政執(zhí)法工作的實施意見》，20*年8月份，在區(qū)委區(qū)府統(tǒng)一協(xié)調下，我局在*戚家山街道新成立了一支街道行政執(zhí)法隊伍，使我局的城市管理工作在街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)得到了進一步的拓展與延伸。在借鑒大港綜合警務室推行多部門聯(lián)合執(zhí)法成功經(jīng)驗的基礎上，今年5月在區(qū)委常委會的協(xié)調下，我區(qū)又在高塘片成立了由區(qū)公安、新矸街道、區(qū)城管局共同派員組成的高塘綜合警務室，進一步深化了公安協(xié)同城管執(zhí)法的快速反應機制；四是考核機制進一步完善。在城市管理工作向鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)外延式發(fā)展的同時，進一步加強管理，將城市管理工作納入各街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標管理考核，占街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）年終目標管理考核的4分。首次將街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）自聘的城管隊員納入執(zhí)法中隊考核，對城管隊員的行為準則作了詳細規(guī)定，嚴防城管隊員言語粗暴、管理野蠻等現(xiàn)象的發(fā)生。根據(jù)區(qū)委、區(qū)府對我局20*年度工作目標管理考核意見，強化了局屬各事業(yè)單位的目標考核管理，制定了《20*年度事業(yè)單位目標考核方法》，逐項分解指標，充分發(fā)揮干部職工的工作積極性和主動性。
2、理順體制，積極構造“和諧城管”新格局。在區(qū)領導的協(xié)調下，逐步理順城市管理機制。針對我區(qū)污水處置管理相對混亂的局面，經(jīng)區(qū)政府研究決定，將*開發(fā)區(qū)巖東污水處理廠建設有限公司與*開發(fā)區(qū)巖東污水處理廠合并，更名為**巖東排水有限公司。同時，將開發(fā)區(qū)污水管理處更名為*區(qū)（開發(fā)區(qū)）排水管理處，劃歸*城管局管理，徹底解決了原來多部門重復管理的局面，使我區(qū)污水處置工作的管理體制真正得到理順；結合全國衛(wèi)生城市復查的有利契機，在區(qū)創(chuàng)衛(wèi)辦的支持下，與華山小學、東海實驗學校等五所學校組建了“少年城管學?！?，與杜鵑社區(qū)、牡丹社區(qū)等多家社區(qū)簽署了“共建公約”，與*最大的企業(yè)—申洲公司開展了多次聯(lián)合專項整治行動。通過學校、社區(qū)、企業(yè)三位一體的齊抓共管，一種全方位、立體式城市管理模式已具雛型，“文明家園手牽手，和諧城市心連心”的全社會共建*美好新家園的和諧氛圍正在形成。
3、轉變理念，努力構建“服務型”城管。今年全國“兩會”以來，關注民生、共建和諧社會已成為各地政府工作的重中之重。為緊跟時代節(jié)拍，根據(jù)*區(qū)委、區(qū)府相關精神要求，結合我區(qū)城鄉(xiāng)結合部及工業(yè)區(qū)周邊的流動設攤現(xiàn)象難以根治問題，局黨委在區(qū)領導的支持下，經(jīng)細致調研多方論證，在大力推行路段分類管理的基礎上，從人性化管理、服務廣大群眾的角度出發(fā)，投資100萬元，在位于*城鄉(xiāng)結合部的高塘村建立兩個臨時市場，把高塘區(qū)域周邊的流動攤販和大排檔納入市場進行有序管理，從而滿足低收入人群的購買需求，實現(xiàn)城市管理從“硬堵”向“巧疏”轉變，將在一定程度上有效緩和城市管理與特困人群流動設攤之間的矛盾。目前，該項目已進入收尾階段。與此同時，*城管局面向市民推出了5張極富特色的“城管名片”。五張名片由“市政聯(lián)系卡、停車導向圖、燃氣安全卡、社區(qū)聯(lián)絡卡、城管服務卡”組成，在管理和執(zhí)法過程中向市民發(fā)放。目前已累計向沿街經(jīng)營戶、企業(yè)、學校、社區(qū)、城中村發(fā)放各類“城管名片”共2萬余張，極大方便了市民群眾的日常生活，暢通了市民與城管部門之間的聯(lián)系，在城管與市民之間架起了一座連心橋。
4、加大城市維護經(jīng)費投入，切實提高維護管理力度。為確保城市維護經(jīng)費落實，基本滿足正常的設施維護、綜合執(zhí)法需求，根據(jù)區(qū)財政部門的要求，年初編制并上報城管系統(tǒng)年度部門預算，制定全年城市維護費的分配方案，確保管理資金到位。20*年我區(qū)下達城市維護費項目經(jīng)費預算指標4450萬元；區(qū)預算追加369.6萬元；長江路與明州路等路口改造工程860萬元，駱霞線改造一期（長江路—珠江路）改造工程784萬元，駱霞線輔道644萬元，黃山路拓寬工程393萬元，駱霞線（珠江路—海河路）拓寬工程349萬元，太平洋工業(yè)區(qū)道路改造工程782.5萬元。全年用于道路、綠化改造資金共計8632.1萬元，比去年（7130.6萬元）增長21%。
二、加強管理與養(yǎng)護，城市配套服務設施不斷完善。
1、市政設施暢通化。以實施市政道路專項改造為重點，不斷加強市政設施管養(yǎng)工作。根據(jù)區(qū)財政1000萬市政設施專項維修資金的安排，我們在充分調研的基礎上，啟動了20*年市政配套設施改造項目，分三期進行改造，主要改造項目為人行道改造、路面改造、停車場改造、背街小巷改造等市政工程共17個工程，涉及30多條道路。目前，第一、第二期項目已基本完成，第三期項目已正式啟動。20*年市政處以方便群眾出行為出發(fā)點，重點解決了群眾行路難問題。投入專項資金共311.7萬元完成了對鎮(zhèn)小路、農技弄、公安路、幼苗路、愛國路等小街小弄的專項改造，解決了城區(qū)小街小弄路難行、深積水問題，方便了廣大群眾日常通行。繼續(xù)對橋梁實行“一橋一卡”電腦化管理工作，并對新增橋梁進行添加。全年共完成通途路太河橋接坡、明州路規(guī)劃河橋接坡等橋梁接坡改造9座。完成了大路村、鳳洋村等6個村的撤村改居道路照明工程。至11月底，市政設施專項改造共完成砼路面11840平方米、瀝青路面3283平方米，新鋪人行道17575平方米，安裝路燈400桿，改造下水道683米。相比2006年底，*城區(qū)新增道路4條，增加道路長度4.4KM，增加道路養(yǎng)護面積15萬M2，其中增加人行道面積2.2萬M2。各項主要設施擁有指標仍列市區(qū)前茅，經(jīng)綜合評定市政設施完好率達90.4%。全年市政設施人行道改造共獲得單項獎3項并獲得*市市政工程協(xié)會城區(qū)組市政設施管理優(yōu)良獎和市政設施資料管理規(guī)范獎。20*年城管局市政處被評為省市政行業(yè)協(xié)會先進單位。
2、綠化景觀精品化。實施“增色添香”工程，全年共投入資金963萬元，對恒山路（錢塘江路—富春江路）機非隔離帶、黃山路（新大路—鳳洋一路）中間綠化帶、龍角山路等道路共25個綠化工程進行了綠化升級改造，完成總改造面積14.1萬平方米。積極做好裸地排查和補種復綠，今年1—11月份累計補種喬木29421株、灌木152274株，補種草坪17357平方米，綠地恢復6400平方米，新種綠地面積2萬余平方米。加強與群眾生活息息相關的城區(qū)公園綠地的改造與升級，投資250萬元建設太河沿河公園綠地2.3萬平方米；投資20萬元，完成小山公園的園燈改造，統(tǒng)一配備了節(jié)能燈具；投資15萬元，新增中河路小游園1530平方米，有效地提高了城區(qū)公園景觀效果，為市民提供如詩如畫的休閑養(yǎng)身環(huán)境。繼續(xù)抓好園林式居住小區(qū)、園林式單位的復查工作，由區(qū)綠化辦牽頭對7個園林式居住小區(qū)、14家園林式單位進行了復查，指導新建設小區(qū)開展園林式居住小區(qū)創(chuàng)建工作。今年共投入500萬元，完成了對金港花園、華恒公寓、桃源里小區(qū)、景第公寓等四個小區(qū)綠化、自來水、管線綜合升級改造。20*年3月，*區(qū)城管局下屬園林處被（市）評為園林綠化管理先進單位。
3、市容環(huán)境優(yōu)美化。根據(jù)市城管局提出的大城管、全覆蓋的目標及建設社會主義新農村的總體要求，我局通過二年的探索和實踐，先后制定并出臺了《*區(qū)全面推進市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)制度實施方案》、《*區(qū)建筑垃圾處置管理實施細則》、《*區(qū)建筑垃圾處置管理實施意見》、《*區(qū)餐廚垃圾專項整治工作方案》等一系列規(guī)范性文件，逐步完成了對全區(qū)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生目標考核工作，形成了全區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生城鄉(xiāng)一體化管理機制，使全區(qū)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生面貌得到了明顯改善。首先，加大了投入。今年投入460萬元在新矸和亞浦街道新建了2座垃圾中轉站，全區(qū)共投入384.3萬元在各街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增各類環(huán)衛(wèi)車輛共16輛，其中8噸以上5輛，使保潔面積進一步擴大至城鄉(xiāng)結合部和背街小巷。截止11月份，我區(qū)城區(qū)保潔面積達290萬平方米，18小時保潔面積250萬平方米，18小時保潔率達到76%，比去年同期上升16個百分點，機掃面積為201萬平方米，機掃率達到65%，比去年同期上升5個百分點；其次，規(guī)范了各類垃圾處置。1—11月份*城區(qū)98家主要餐飲單位中已有80家餐飲單位實施了餐廚垃圾集中清運處置，處置率達到81.6%；全區(qū)共規(guī)范化處置生活垃圾13.8萬噸，處置糞便2.5萬噸，查處各類渣土案件65起，處置裝潢垃圾18594噸，調劑回填裝潢垃圾約6000噸。所有垃圾都在垃圾中轉站實行處理分類，妥善處置。全區(qū)8座垃圾中轉站均設置有有效除臭系統(tǒng)，基本實現(xiàn)了垃圾清潔化處理。再次，完善公廁管理。進一步將社會公廁納入?yún)^(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理處考核范圍規(guī)范管理，全年共完成簡易公廁改造8座，城區(qū)有4座公廁實行24小時免費開放，達22%。其中*城區(qū)海韻園、海晨園、星中路公廁率先在全市公廁范圍內提供免費手紙，這一方便往來群眾的細節(jié)創(chuàng)新，成為我區(qū)今年公廁管理過程中的亮點，將進一步在城區(qū)范圍內推廣。
三、文明管理，嚴格執(zhí)法，城管執(zhí)法水平不斷提高
1、創(chuàng)新執(zhí)法機制，落實執(zhí)法責任。一是執(zhí)法機制不斷完善。落實執(zhí)法管理責任制，實行定時、定員、定崗、定職責、定獎懲的五定考核制度，使工作職責落到實處。推行路段分類管理、明確標準，建立健全巡查機制，加強重要路段的執(zhí)法力度。實行定點管理與徒步巡查相結合、路段管理與機動巡查相結合的管理形式，初步實現(xiàn)了工作范圍的全覆蓋。二是抓好隊伍培訓。為轉變城管執(zhí)法理念和工作方法，強化執(zhí)法能力，提高執(zhí)法水平，利用每月一次的中層例會，經(jīng)常性地開展執(zhí)法工作研討；建立以大隊案審科為主的執(zhí)法培訓工作小組，定期對各中隊進行執(zhí)法培訓，參訓率達100%，不斷提高基層執(zhí)法隊員執(zhí)法水平。三是不斷創(chuàng)新執(zhí)法方式。針對城區(qū)新疆羊肉攤販屬于少數(shù)民族、言語不通、難管理的狀況，執(zhí)法大隊率先在全市范圍引入“城管課堂”的做法，請精通維語的老師有針對性地給執(zhí)法隊員授課，讓每一位執(zhí)法隊員都能掌握簡單實用的對話語句，有效解決了這一困擾城區(qū)環(huán)境的老大難問題；結合*城區(qū)小山公園地處城中村，人員相對復雜、夏天夜間流動攤販人滿為患的局面，采取靈活機動的“提前介入、教育為先”的做法。在通過發(fā)放告知書、宣傳冊教育的同時，讓執(zhí)法隊員在晚間還末形成市場之前介入蹲點，發(fā)現(xiàn)一起，勸告一起，既避免了夜間強行整治可能引發(fā)的肢體沖突又收到了極好的效果，為小山公園附近城鄉(xiāng)居民營造了一個溫馨的休閑娛樂環(huán)境。
2、重視隊伍建設，加強督察力度。一是加強執(zhí)法隊伍建設。為切實加強隊伍管理，大隊完善了督察工作方案，建立了一套保障廉潔的監(jiān)督機制，維護形象的督察機制，獎勤罰懶的獎懲機制及過錯追究責任機制。對隊員行為規(guī)范、到崗到位責任落實、執(zhí)法效果和形象、依法辦理案件情況進行每月一次的督察，每季度一次綜合考核，每半年一次全面考核，并及時將每一次的考核結果反饋給隊員，保障和監(jiān)督各中隊執(zhí)法隊員依法履行職責、遵守紀律，防止不作為、亂作為等行為出現(xiàn)。為完善中隊內部管理，在對4名中層進行輪崗的同時，在大隊內部新選拔任用了6名中層干部，使一批德才兼?zhèn)?、富有一線工作經(jīng)驗的隊員脫穎而出，充分調動了干部職工的積極性和工作熱情。20*年9月，*城管局又面向社會公開招聘了15名城市管理行政執(zhí)法隊員，并在12月初完成了培訓上路執(zhí)勤，不僅為行政執(zhí)法隊伍注入了新鮮血液，更如初升的旭日，賦予年輕的城管以朝氣與活力。二是以人為本開展工作，在服務中管理，在管理中執(zhí)法。從人性化管理的角度出發(fā)，以服務市民為中心，在服務中堅持原則，嚴格管理；在管理中，講究方法，嚴格執(zhí)法；在執(zhí)法過程中，堅持注重日常的宣傳教育、服務先行，實行文明管理；對屢管屢犯，視城管法規(guī)于不顧的人員，堅決依法處理。相繼開展了違章建筑、流動攤販、夜間施工、渣土亂傾倒等專項行動，使執(zhí)法隊伍進一步得到錘煉，城管形象進一步得以提升。三是健全投訴處理督辦機制，解決群眾關心的熱點、難點問題。為使群眾投訴辦理情況做到“件件有回復，事事有著落”，執(zhí)法大隊始終堅持接到舉報30分鐘內趕到現(xiàn)場，并及時將處理結果反饋給舉報人，指揮中心做到24小時專人值班，通過建立禮貌接聽、準確記錄、每日匯總、領導批辦、全程督辦、征求舉報人意見等工作程序，快速、高效地辦理了各類投訴，全年共受理各類投訴2737起，無一起重復投訴案件，多次受到區(qū)領導、區(qū)效能辦的通報表揚，多次收到群眾表揚信件。20*年*執(zhí)法大隊城區(qū)中隊先后獲得了*區(qū)青年志愿服務先進單位、市裝備管理先進單位和綠地認養(yǎng)管理先進單位等榮譽稱號，新矸中隊被評為省級保護母親河先進集體。
3、加強法制建設，提高辦案質量。以市城管系統(tǒng)優(yōu)秀案卷評比和星級辦案能手評選為契機，健全案件審核制度，對中隊承辦個案進行打分，提高隊員對案件質量的重視。強化法制指導和服務，案審科定期對疑難復雜案件和難點熱點問題進行分析，向各中隊提供法律幫助，提出指導性意見。注重執(zhí)法公開透明，案件審理工作堅持公開、公正和保障當事人合法權益的原則，使辦案人員的自由裁量權受到社會監(jiān)督。重大、重要行政處罰案件的審理實行例會制度，由大隊領導召集各中層干部集體討論決定。同時，還建立了行政執(zhí)法錯案追究制、行政處罰備案制，進一步完善了處罰程序，要求各中隊的執(zhí)法案件定時上報。從而，既提高了辦案效率，又使執(zhí)法情況得到有效的監(jiān)督，避免關系案、人情案的發(fā)生。大隊案審處全年沒有發(fā)生一起錯案，也沒有發(fā)生一起行政、行政復議案件，保證了辦案質量。截止11月底，執(zhí)法大隊共查處各類案件1868起，罰款164.845萬元，其中一般程序477起，罰款158.957萬元。簡易程序1391起，罰款5.888萬元，機動車違停抄告1105起，錄入交警聯(lián)網(wǎng)949起，接受處理680起。執(zhí)法文書制作、案卷裝訂整潔規(guī)范，在區(qū)行政執(zhí)法案卷評比中被區(qū)政府法制辦通報表揚。
4、加強裝備管理，充實裝備力量。為了進一步規(guī)范裝備管理，我局制定了裝備使用登記制度、裝備操作規(guī)程、裝備出行申請制度，大隊裝備實行分級管理，裝備管理責任落實到各中隊，建立健全裝備管理臺帳，中隊裝備管理實行裝備日清點制，大隊綜合科按月對各中隊所使用的執(zhí)法裝備進行核查，將裝備使用、管理情況納入考核范圍，使各項裝備管理工作責任明確、條理分明。為改善執(zhí)法環(huán)境，在區(qū)政府的重視下，不斷加強執(zhí)法隊伍裝備力量，新購置了執(zhí)法指揮車1輛，皮卡車4輛，手提式無線調頻對講機12部，數(shù)碼相機4臺，攝相機4臺，大大提高了執(zhí)法通訊的便捷和高效。全年累計投入裝備經(jīng)費100.45萬元，比去年同期（68.28萬元）增長了47.1%。
四、服務于民，公用行業(yè)管理不斷規(guī)范。
1、節(jié)水型城市創(chuàng)建有序推進。在“中國水日”、“中國水周”、第十六個“城市節(jié)水宣傳周”中，通過在行政大樓、海韻公園、城區(qū)各主要路段設立節(jié)水廣告宣傳圖片、發(fā)放節(jié)水手冊、展示節(jié)水器具，開展節(jié)水知識有獎問答等活動，全方位、多層次地進行節(jié)水宣傳，大力推進節(jié)水型城市創(chuàng)建工作。通過一年的努力，繼玉蘭社區(qū)里仁花園、芝蘭社區(qū)明州花園之后我區(qū)海棠社區(qū)新艷公寓創(chuàng)建節(jié)水型小區(qū)順利通過了*市供節(jié)水辦考核驗收。
2、燃氣管理進一步加強。始終堅持為群眾服務意識，在區(qū)政府的關心和協(xié)調下，為通途路以南拆遷安置小區(qū)美好家園、濱海錦苑等共計7000戶居民安裝了天然氣管道，解決了居民用氣難問題。多次召開*區(qū)瓶裝液化氣市場安全管理工作會議，不斷強化“安全第一”意識。對我區(qū)5家液化氣經(jīng)營公司、41個液化氣供應點和8個瓶組氣化站及3家儲灌站進行了地毯式檢查。區(qū)燃氣辦會同城管執(zhí)法部門不間斷地進行突擊性檢查。全年共取締無證液化氣供應點20家、暫扣鋼瓶80只、罰款15000元；加強燃氣安全宣傳，組織開展“關愛生命、安全用氣”的咨詢活動，在海韻園內擺放各類燃氣知識安全圖片，分發(fā)宣傳資料，接待群眾咨詢，聽取群眾意見，受到了群眾的好評，今年我區(qū)3家瓶裝煤氣公司全部被評為市級星級儲灌站。
篇7
為持續(xù)推進城鎮(zhèn)提升工程，加快促進城市功能品質全面提高，更好地改善城市面貌和人居環(huán)境，結合我辦實際，就管理區(qū)及村居、社區(qū)和環(huán)衛(wèi)、綜合執(zhí)法及第三方管理整體工作進行綜合考評制定本方案。
一、指導思想
通過公開、公平、公正的綜合考評，進一步推進城市設施建設，完善城鎮(zhèn)功能，提升城市精細化管理水平，建立長效機制，實現(xiàn)“以考促改、以考促管、以考促靚”，努力打造“環(huán)境優(yōu)美、整潔有序、和諧文明”的城市整體形象，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感和滿意度。
二、考評對象
根據(jù)區(qū)劃實際，實施分類考評。
管理區(qū)及村居（XX）：XX管理區(qū)、XX管理區(qū)、XX村。
社區(qū)（X）：XX社區(qū)、XX社區(qū)。
其他部門：綜合執(zhí)法、環(huán)衛(wèi)、第三方管理及有關部門。
三、考評范圍
管理區(qū)、社區(qū)、村居主次干道、道路節(jié)點、建筑工地。村屬背街小巷、綠化帶內及“三大堆”和小廣告；環(huán)衛(wèi)所清理衛(wèi)生及垃圾箱的整潔、主要干道綠化帶內的雜物清除；第三方公司、物業(yè)公司管理范圍的亂停車、亂貼亂畫、戶外廣告規(guī)范情況。
四、考評內容方式及分值
（一）辦事處考評：城管辦和督查室不定期組織專人到各責任單位根據(jù)考評細則進行量化賦分。
（二）上級考評：以濟南市對我街道考評通報扣分值為準。
五、結果運用
每月根據(jù)對考評單位進行排名通報，并按賦分標準對前3名進行獎勵，對后3名進行對應罰款，從次月經(jīng)費或考評費中獎罰。對連續(xù)2次排名末位的，由黨工委辦事處進行約談并列入年終考核。
六、組織領導
（一）強化領導，明確分工。
辦事處成立城市管理委員會，下設城市管理辦公室，具體考核實施由城管辦和督查室全面負責。
（二）規(guī)范考評，確保公正。
考評的依據(jù)、要求、程序及標準要公開透明，扣分事項要留存影像資料，考評成績和考評報告要由街道主要負責人核實并簽字蓋章，同時函告有關部門和單位確保考評全過程的客觀公正。
（三）嚴格紀律，簡化程序。
城市管理辦公室和督查室認真履行考評職責，嚴肅考評紀律。各有關部門和單位要對照考評標準，強化落實措施，確保對考評發(fā)現(xiàn)的問題及時整改到位，不得以任何理由干擾考評人員。
附件：1.管理區(qū)、社區(qū)測評評分標準
2.村居測評評分標準
3.環(huán)衛(wèi)一體化管理評分標準
4.第三方管理評分標準
5.執(zhí)法所管理評分標準
附件1
管理區(qū)、社區(qū)測評評分標準
（100分）
年
月
日
責任
單位
項目
評分標準
分值
扣分
管
理
區(qū)
、
社
區(qū)
生活垃圾管理（含生活垃圾清、運、處、分類）
1、村居存在明顯的柴堆、建筑物料，雜物堆等“三大堆”
10
2
2、存在焚燒垃圾，秸稈等
6
3
小廣告亂涂亂畫治理
1、可視范圍內亂貼亂畫，發(fā)現(xiàn)5處以下
2
1
2、可視范圍內亂貼亂畫，發(fā)現(xiàn)5處及以上
4
2
3、清理不徹底、造成二次“視覺”污染
2
1
戶外廣告牌匾標識管理
1、違規(guī)設置戶外廣告
2
1
2、違規(guī)拉扯、懸掛條幅
2
1
3、違規(guī)設置拱門、氣球、發(fā)光字等臨時廣告設施
2
1
4、違反規(guī)劃“一店多招”
2
1
5、出現(xiàn)破損、污跡、變形
2
1
6、出現(xiàn)文字或燈光顯示不全、殘缺等現(xiàn)象
2
1
7、因搬遷、退租、變更、停業(yè)、長期停用、導致影響市容
2
1
8、存在掉落、倒塌等安全隱患
2
1
占道經(jīng)營治理
1、有流動商販違規(guī)占道經(jīng)營
2
1
2、店外經(jīng)營
2
1
3、店外放置雜物影響市容
2
1
4、報攤超范圍經(jīng)營（煙酒水不可販賣）
2
1
5、違規(guī)占用公共資源變相經(jīng)營
2
1
亂搭亂建治理
存在亂搭亂建
10
3
建筑垃圾運輸處置管理
1、未經(jīng)批準堆放建筑垃圾，不足10立方米
2
1
2、未經(jīng)批準堆放建筑垃圾，10立方米以上
4
2
3、存在裝修垃圾，不足5立方米
2
1
4、存在裝修垃圾，5立方米及以上
4
2
河道水域管理
1、管理范圍內保潔不到位
2
1
2、管理范圍內有垃圾堆
4
2
公共全民健身設施管理
1、健身設施臟舊嚴重
2
1
2、健身設施破損嚴重、存在安全隱患
2
1
3、健身設施因吊掛、晾曬等無法正常使用
2
1
老舊住宅小區(qū)整治
1、小區(qū)內存在亂堆亂放
2
1
2、小區(qū)內存在垃圾死角
2
1
3、便民信息欄等設施破損嚴重
2
1
4、小區(qū)內裝修垃圾堆放不集中或揚塵治理措施不到位
2
1
露天燒烤治理
存在露天燒烤
6
3
車輛亂停放
存在車輛亂停亂放
2
1
注：1.
被上級部門及第三方發(fā)現(xiàn)通報加倍扣分；
2.
未按時限整改加倍扣分；
3.
本項扣分超過該項分值從總分中倒扣;
附件2
村居測評評分標準
（100分）
年
月
日
責任
單位
項目
評分標準
分值
扣分
村
居
生活垃圾管理（含生活垃圾清、運、處、分類）
1、村居存在明顯的柴堆、建筑物料，雜物堆等“三大堆”
10
2
2、存在焚燒垃圾，秸稈等
6
3
小廣告亂涂亂畫治理
1、可視范圍內亂貼亂畫，發(fā)現(xiàn)5處以下
2
1
2、可視范圍內亂貼亂畫，發(fā)現(xiàn)5處及以上
4
2
3、清理不徹底、造成二次“視覺”污染
2
1
戶外廣告牌匾標識管理
1、違規(guī)設置戶外廣告
2
1
2、違規(guī)拉扯、懸掛條幅
2
1
3、違規(guī)設置拱門、氣球、發(fā)光字等臨時廣告設施
2
1
4、違反規(guī)劃“一店多招”
2
1
5、出現(xiàn)破損、污跡、變形
2
1
6、出現(xiàn)文字或燈光顯示不全、殘缺等現(xiàn)象
2
1
7、因搬遷、退租、變更、停業(yè)、長期停用、導致影響市容
2
1
8、存在掉落、倒塌等安全隱患
2
1
占道經(jīng)營治理
1、有流動商販違規(guī)占道經(jīng)營
2
1
2、店外經(jīng)營
2
1
3、店外放置雜物影響市容
2
1
4、報攤超范圍經(jīng)營（煙酒水不可販賣）
2
1
5、違規(guī)占用公共資源變相經(jīng)營
2
1
亂搭亂建治理
存在亂搭亂建
10
3
建筑垃圾運輸處置管理
1、未經(jīng)批準堆放建筑垃圾，不足10立方米
2
1
2、未經(jīng)批準堆放建筑垃圾，10立方米以上
4
2
3、存在裝修垃圾，不足5立方米
2
1
4、存在裝修垃圾，5立方米及以上
4
2
河道水域管理
1、管理范圍內保潔不到位
2
1
2、管理范圍內有垃圾堆
4
2
公共全民健身設施管理
1、健身設施臟舊嚴重
2
1
2、健身設施破損嚴重、存在安全隱患
2
1
3、健身設施因吊掛、晾曬等無法正常使用
2
1
老舊住宅小區(qū)整治
1、小區(qū)內存在亂堆亂放
2
1
2、小區(qū)內存在垃圾死角
2
1
3、便民信息欄等設施破損嚴重
2
1
4、小區(qū)內裝修垃圾堆放不集中或揚塵治理措施不到位
2
1
露天燒烤治理
存在露天燒烤
6
3
車輛亂停放
存在車輛亂停亂放
2
1
注：1、被上級部門及第三方發(fā)現(xiàn)通報加倍扣分；
2.
未按時限整改加倍扣分；
3.
本項扣分超過該項分值從總分中倒扣;
4.
所發(fā)現(xiàn)問題按每分折合人民幣200元的標準扣除
附件3
環(huán)衛(wèi)一體化管理評分標準
（100分）
年
月
日
責任
單位
項目
評分標準
分值
扣分
環(huán)
衛(wèi)
所
生活垃圾管理（含生活垃圾清、運、處、分類）
1、垃圾桶破損嚴重
4
1
2、垃圾桶臟舊嚴重
4
1
3、垃圾桶滿溢
4
1
4、垃圾桶無蓋、垃圾暴露
4
1
5、垃圾桶周邊有垃圾
4
1
6、垃圾收運車輛不密閉
4
1
7、垃圾收運車輛車容車貌臟亂差
4
1
8、生活垃圾轉運站垃圾暴露
4
1
9、生活垃圾轉運站污水外溢
4
1
10、生活垃圾轉運站內外存在雜物、車輛亂擺亂放
4
1
11、存在垃圾死角，約1立方米或2平方米以下
4
1
12、存在垃圾死角，約1立方米或2平方米以上
8
2
13、生活垃圾分類設施破損
4
1
14、生活垃圾分類宣傳標識不清楚、不明顯
4
1
15、焚燒垃圾
12
3
道路保潔與公廁管理
1、路面有污物，視野范圍內污物少于5處（含）
4
1
2、道路塵土較多、揚塵嚴重
8
2
3、果皮箱、滅煙柱保潔不到位
4
1
4、保潔員存在揚掃、向下水道綠化帶掃入垃圾等違規(guī)現(xiàn)象
4
1
綠化養(yǎng)護管理
1、綠化帶及綠地中存在垃圾
4
1
2、存在樹掛垃圾
4
1
注：1.
被上級部門及第三方發(fā)現(xiàn)通報加倍扣分；
2.
未按時限整改加倍扣分；
3.
本項扣分超過該項分值從總分中倒扣；
4.
所發(fā)現(xiàn)問題每季度向環(huán)衛(wèi)局發(fā)函一次，并從該季度城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化經(jīng)費中，按每分折合人民幣2000元的標準扣除。
附件4
第三方管理評分標準
（100分）
年
月
日
責任
單位
項目
評分標準
分值
扣分
第
三
方
小廣告亂涂亂畫治理
1、可視范圍內亂貼亂畫，發(fā)現(xiàn)5處以下
4
1
2、可視范圍內亂貼亂畫，發(fā)現(xiàn)5處及以上
8
2
3、清理不徹底、造成二次“視覺”污染
4
1
戶外廣告牌匾標識管理
1、違規(guī)設置戶外廣告
4
1
2、違規(guī)拉扯、懸掛條幅
4
1
3、違規(guī)設置拱門、氣球、發(fā)光字等臨時廣告設施
4
1
4、違反規(guī)劃“一店多招”
4
1
5、出現(xiàn)破損、污跡、變形
4
1
6、出現(xiàn)文字或燈光顯示不全、殘缺等現(xiàn)象
4
1
7、因搬遷、退租、變更、停業(yè)、長期停用、導致影響市容
4
1
8、存在掉落、倒塌等安全隱患
4
1
占道經(jīng)營治理
1、有流動商販違規(guī)占道經(jīng)營
4
1
2、店外經(jīng)營
4
1
3、店外放置雜物影響市容
4
1
4、報攤超范圍經(jīng)營（煙酒水不可販賣）
4
1
5、違規(guī)占用公共資源變相經(jīng)營
4
1
露天燒烤治理
存在露天燒烤
12
3
車輛亂停放
存在車輛亂停亂放
20
5
注：1.
被上級部門及第三方發(fā)現(xiàn)通報加倍扣分；
2.
未按時限整改加倍扣分；
3.
本項扣分超過該項分值從總分中倒扣；
4.
所發(fā)現(xiàn)問題按每分折合人民幣1000元的標準扣除
附件5
執(zhí)法所管理評分標準
（100分）
年
月
日
責任
單位
項目
評分標準
分值
扣分
執(zhí)
法
所
戶外廣告牌匾標識管理
1、違規(guī)設置戶外廣告
5
1
2、違規(guī)拉扯、懸掛條幅
5
1
3、違規(guī)設置拱門、氣球、發(fā)光字等臨時廣告設施
5
1
4、違反規(guī)劃“一店多招”
5
1
5、出現(xiàn)破損、污跡、變形
5
1
6、出現(xiàn)文字或燈光顯示不全、殘缺等現(xiàn)象
5
1
7、因搬遷、退租、變更、停業(yè)、長期停用、導致影響市容
5
1
8、存在掉落、倒塌等安全隱患
5
1
占道經(jīng)營治理
1、有流動商販違規(guī)占道經(jīng)營
5
1
2、店外經(jīng)營
5
1
3、店外放置雜物影響市容
5
1
4、報攤超范圍經(jīng)營（煙酒水不可販賣）
5
1
5、違規(guī)占用公共資源變相經(jīng)營
5
1
露天燒烤治理
存在露天燒烤
20
3
亂搭亂建治理
存在亂搭亂建
15
3
注：1.
被上級部門及第三方發(fā)現(xiàn)通報加倍扣分；
2.
未按時限整改加倍扣分；
3.
本項扣分超過該項分值從總分中倒扣；
篇8
今年，為配合國家衛(wèi)生區(qū)的創(chuàng)建鞏固工作，我鎮(zhèn)對照《國家衛(wèi)生區(qū)標準》，結合本鎮(zhèn)實際，就鞏固市一級衛(wèi)生鎮(zhèn)衛(wèi)生村復評和創(chuàng)建整潔村等項工作進行了全面自查，狠抓落實，加以整改，努力使xx鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生工作達到市一級衛(wèi)生鎮(zhèn)的標準和順利通過今年衛(wèi)生村的復評和整潔村創(chuàng)建工作驗收。為此，我們主要抓了以下幾個方面的工作：
一、愛國衛(wèi)生工作宣傳到位
(一)明確職責，責任到人
衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展與社會經(jīng)濟發(fā)展相輔相成，共同促進。鎮(zhèn)政府把愛衛(wèi)工作納入政府工作報告之中，明確了愛衛(wèi)工作的任務、職責。為此，我鎮(zhèn)在年初按工作思路認真部署～年愛國衛(wèi)生工作，相應制定了一些具體措施。愛衛(wèi)辦公室人員在工作分工上各有重點，形成了具體工作負責制，這有利于工作人員進一步做好本職工作。另一方面，相應制訂愛國衛(wèi)生工作責任考核制，下發(fā)到各基層，加以層層落實，明確責任。同時，根據(jù)人動，調整了愛國衛(wèi)生運動委員會組織，由分管副鎮(zhèn)長任主任，并加強同財政、宣傳、城建、衛(wèi)生、環(huán)保、文化、廣電、勞動、民政、教育等部門的通力協(xié)作，形成了領導負責抓、辦公室工作人員具體抓、各部門協(xié)調抓的良好局面。
(二)
形式多樣、加強宣傳
今年，我們制定和下發(fā)了《xx鎮(zhèn)～年愛國衛(wèi)生和健康社區(qū)建設工作計劃》、《關于開展消滅越冬蚊蠅及春季突擊滅鼠活動的通知》，《關于開展～年愛國衛(wèi)生月活動的通知》《關于開展本鎮(zhèn)統(tǒng)一滅蚊蠅活動的通知》《關于加強本鎮(zhèn)夏秋季除害防病工作的通知》《xx鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理工作考核辦法》等一系列文件，并在此基礎上利用各種媒體以及發(fā)放和張貼宣傳資料的形式進一步加大了宣傳力度，使得每項工作年初有布置和落實，年終有考核。年初專題召開愛國衛(wèi)生工作會議，鎮(zhèn)長作重要講話，要求各基層單位充分認識做好衛(wèi)生創(chuàng)建工作重要性，進一步加強領導，明確責任，把衛(wèi)生創(chuàng)建工作抓深抓實。
二、愛國衛(wèi)生工作落實到位
(一)愛國衛(wèi)生月和消滅越冬蚊蠅、滅蟑及春、秋季突擊滅鼠工作
今年愛國衛(wèi)生月的活動主題是“清潔家園，建設健康社區(qū)”，本次衛(wèi)生月我們共組織實施了“上街宣傳活動”、“清潔家園活動”、“萬河整治活動”、“蟲害遠離生活活動”、“綠色人生活動”、“百萬農民健康促進活動”、“邊看邊評健康xx活動”、“依法文明養(yǎng)犬”等八項條例活動并把愛國衛(wèi)生月工作與“全民清潔月”活動有機結合，發(fā)放宣傳資料660份，會同有關部門對街面黑廣告、垃圾房、衛(wèi)生死角、四害孳生地進行整治清除。充分發(fā)揮鎮(zhèn)保潔服務社這支專業(yè)隊伍的骨干力量，階段性開展有害生物的防治，深入基層，加強技術服務指導，采取有效的針對性殺滅措施，提高滅效成果。
按照《XX市除“四害“工作管理暫行規(guī)定》、《松江區(qū)有害生物控制示范小區(qū)工作要求》的精神，為了有效控制蚊蠅、蟑螂密度和鼠類傳播疾病的發(fā)生，營造保障全鎮(zhèn)人民身體健康的環(huán)境，我們制定了消滅越冬蚊蠅、滅蟑及滅鼠活動的工作方案。編寫了除害小知識宣傳資料。發(fā)放鼠藥54箱，粘鼠板15箱，陰井投放臘塊毒餌500余塊。使用滅蚊蠅藥物56瓶，撒施滅蠅粉150包。共投放下發(fā)滅蟑凈片8500多包，滅蟑粘貼劑2箱萃精殺蟑膠餌2盒，滅擎煙劑50包。傳授正確使用滅害藥物基礎知識。此次共到達各三小行業(yè)85戶，農貿市場3家，單位食堂30余家。有效控制了四害密度。
(二)衛(wèi)生創(chuàng)建和鞏固工作
今年，創(chuàng)建工作主要圍繞國家衛(wèi)生區(qū)的復評、村容整潔達標村的創(chuàng)建、市一級衛(wèi)生鎮(zhèn)的鞏固、市級衛(wèi)生村的復評等工作來展開的。我鎮(zhèn)今年有2個村接受市級衛(wèi)生村的復評，還有8個村申報了村容整潔達標建設，任務相當艱巨。我鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生狀況將直接影響國家衛(wèi)生區(qū)的榮譽，所以任重而道遠。在一系列宣傳、調摸的基礎上，我鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作在黨委、政府的高度重視下，強而有力地實施了有關具體措施，有軟件(資料、照片等)也有硬件(環(huán)衛(wèi)設施、集鎮(zhèn)基礎設施等)的投入。在區(qū)召開有關衛(wèi)生創(chuàng)建、鞏固推進會的基礎上，我鎮(zhèn)也及時充實調整了創(chuàng)建領導小組名單，制定了《xx鎮(zhèn)整潔村創(chuàng)建計劃方案》、《xx鎮(zhèn)～年度衛(wèi)生創(chuàng)建工作計劃》等文件下發(fā)到各基層單位，分別召開了5次衛(wèi)生創(chuàng)建鞏固工作動員會和推進會，下發(fā)“創(chuàng)造整潔村容，共建美好家園”致村民的一封信7000多份、印有“人人動手，美化凈化家園”的宣傳扇子1000份、“XX市松江區(qū)村容整潔達標建設工程宣傳手冊”1000多份等宣傳資料，加大了對創(chuàng)建整潔村目的、意義、標準和要求的宣傳力度。在認真選址和耐心協(xié)調的基礎上，今年又對集鎮(zhèn)上已有2座公廁進行維修和改造;有關市級衛(wèi)生村復查和村容整潔達標建設的8個村，一手抓軟件資料的準備工作，一手抓硬件設施的投入和衛(wèi)生死角的整治工作。今年這8個村也新建造19座垃圾房和10座公廁。新增大小垃圾桶5599只、手推車135輛、果殼箱78只。共投入創(chuàng)建配套資金300多萬元。在配足硬件環(huán)衛(wèi)設施的基礎上，我們也加大了對各單位保潔員隊伍的管理，新增保潔員102名
，保證了一個自然村配備一個保潔員。另外聘請2名衛(wèi)生督查員，加強對基層衛(wèi)生工作的監(jiān)督。還對佘北公路、養(yǎng)豬場、亂涂貼、小糞缸等一些衛(wèi)生創(chuàng)建工作的難點和死角進行了突擊整治和聯(lián)合執(zhí)法，鎮(zhèn)市容辦加強了對非機動車的亂停車、亂設攤、店外跨門營業(yè)等“三亂”現(xiàn)象的宣傳教育力度，今年就市容環(huán)境衛(wèi)生方面督促整改500多起，鎮(zhèn)安監(jiān)隊加強了對食品衛(wèi)生的督查力度，開展專項整治。通過上下齊心努力，負重奮進，11月份我鎮(zhèn)分別通過區(qū)、市的驗收工作，順利完成了今年的衛(wèi)生創(chuàng)建和鞏固任務。
(三)垃圾分類和垃圾堆場的管理工作
在原有的居民小區(qū)實行垃圾分類的基礎上，今年我們又對翠谷小區(qū)和江秋中心村兩個居民小區(qū)實行了垃圾分類管理，我們指導有關居委會和物業(yè)部門召開了居民組長等會議，發(fā)放了居民告知書，小區(qū)內拉出了宣傳橫幅，垃圾房內配備了專用垃圾桶并貼上了不同標識等等。
垃圾堆場的管理好壞直接影響到周圍群眾的居住和生活環(huán)境。根據(jù)區(qū)環(huán)衛(wèi)署的要求，我們加大了對江秋垃圾堆場的整治力度。對江秋垃圾堆場先后進行了大面積的復土，路的北面近16畝的土地種上了綠化。路的南面近18畝的堆場目前準備沖漿。并派專人看管防止外來車輛偷倒垃圾，確保周邊群眾有一個健康衛(wèi)生的生活環(huán)境。
(四)健康社區(qū)建設和來訪、來電調處工作
為了提高全鎮(zhèn)人民的健康水平，使我鎮(zhèn)成為競爭能力強、又充滿生機活力、環(huán)境優(yōu)美、人居舒適和諧、社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展的新型集鎮(zhèn)，我們今年又一如既往地開展衛(wèi)生知識宣傳普及工作，征訂健康報、家庭報、健康博覽雜志等宣傳資料，發(fā)放下去并在各村(居)等單位宣傳欄宣傳，使廣大群眾及時掌握衛(wèi)生基本知識，提高自我保健能力。舉辦紅十字會急救技能培訓，中心衛(wèi)生室醫(yī)務人員經(jīng)常深入社區(qū)，為家庭建立健康檔案。組建健身隊，開展文體活動。經(jīng)過一系列工作，我們在江秋居委會、陳坊居委會、天馬居委會分別成立了3個高血壓自我管理小組，為居民提供免費測血壓、健康知識宣傳等有益健康方面的服務內容。我鎮(zhèn)已有705戶家庭申報加入健康家庭，有30名居民加入健康志愿者隊伍，有10個單位申報健康單位。今年我鎮(zhèn)有5個村、5個單位順利通過市健康村、健康單位的驗收。
我們也非常重視舉報反映衛(wèi)生等方面問題的來電、來訪工作，共接待來電、來訪13次，其中反映的問題主要有村民養(yǎng)殖造成環(huán)境衛(wèi)生狀況差，河道保潔不到位，空氣污染等問題。我們均認真調查，并幫助協(xié)調解決問題。
篇9
（一）全面掌握各類污染源的數(shù)量、行業(yè)和地區(qū)分布，主要污染物及其排放量、排放去向、污染治理設施運行狀況、污染治理水平和治理費用等情況。
（二）掌握全市污染源的總體樣本，建立各類重點污染源檔案和污染源信息數(shù)據(jù)庫，促進污染源信息共享機制的建立，為污染源的管理奠定基礎。
（三）提高環(huán)保行政主管部門的管理能力，健全環(huán)境統(tǒng)計、監(jiān)測、監(jiān)督和執(zhí)法體系。
（四）通過普查工作的宣傳與實施，動員社會各界力量廣泛參與污染源普查，提高全民環(huán)境保護意識。
二、普查時點、對象與范圍
（一）普查時點。此次普查索取數(shù)據(jù)的時期資料為20*年度，時點資料為20*年12月31日。
（二）普查對象與范圍。污染源普查對象為*市境內所有排放污染物的工業(yè)源、農業(yè)源、生活源和集中式污染治理設施。
1、工業(yè)源。主要普查《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》第二產(chǎn)業(yè)中除建筑業(yè)（含4個行業(yè)）外39個行業(yè)中的所有產(chǎn)業(yè)活動單位。工業(yè)源普查對象劃分為兩部分，重點污染源和一般污染源，重點污染源進行詳細調查，一般污染源進行簡要調查。
重點污染源范圍是：1、有危險廢物、放射性物質排放的所有產(chǎn)業(yè)活動單位；2、1個重污染行業(yè)（熱力的生產(chǎn)和供應業(yè)）中的所有產(chǎn)業(yè)活動單位；3、2個重點行業(yè)（木材加工業(yè)、水的生產(chǎn)和供應業(yè)）中規(guī)模以上企業(yè)。
一般污染源是指工業(yè)源中除重點污染源以外的工業(yè)企業(yè)。
2、農業(yè)源。主要普查第一產(chǎn)業(yè)中的農業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)。
農業(yè)源普查范圍主要是結合優(yōu)勢農產(chǎn)品區(qū)劃，針對谷物種植業(yè)、油料和豆類作物種植業(yè)、麻類種植業(yè)、蔬菜及花卉種植業(yè)、果類及中藥材種植業(yè)的主要產(chǎn)區(qū)開展肥料、農藥和農膜污染調查。
畜牧業(yè)和漁業(yè)普查范圍是人工飼養(yǎng)的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖專業(yè)戶、淡水養(yǎng)殖場。
3、生活源。主要普查第三產(chǎn)業(yè)中有污染排放的單位和城市居民生活污染。
第三產(chǎn)業(yè)普查范圍主要是具有一定規(guī)模的住宿業(yè)、餐飲業(yè)、居民服務和其他服務業(yè)（洗染、理發(fā)及美容保健、洗浴、攝影擴印、汽車與摩托車維修和保養(yǎng)業(yè)等經(jīng)營單位）、醫(yī)院、具有獨立燃燒設施的機關事業(yè)單位、機動車和大型電磁輻射使用單位。
城市居民生活污染源普查以城市市區(qū)、建制鎮(zhèn)為單位（不包括村莊和集鎮(zhèn)）進行生活能源消耗量和生活污水、生活垃圾排放量的調查。
4、集中式污染治理設施。包括垃圾處理廠（場）和醫(yī)療廢物處置廠。
（三）普查內容
1、工業(yè)源。
（1）企業(yè)的基本登記信息及其它相關情況，包括企業(yè)排污口情況、排水去向等；
（2）原材料消耗情況，包括水的使用和消耗量，能源（煤、油、電、氣等）結構和消耗量，燃料含硫量，主要有毒有害原輔材料消耗量等；
（3）生產(chǎn)產(chǎn)品情況，包括該企業(yè)主要產(chǎn)品的種類、產(chǎn)量等；
（4）產(chǎn)生污染的設施情況，包括排放大氣污染物的鍋爐、窯爐等設施，產(chǎn)生廢水、固體廢物的設施，以及這些設施的種類、數(shù)量和規(guī)模；
（5）各類污染物產(chǎn)生、治理、排放、綜合利用情況，各類污染治理設施建設、運行及投入情況等；
（6）污染物排放監(jiān)測情況，包括監(jiān)測點位、時間、頻次，污染物種類和排放濃度、排放量等。
2、農業(yè)源。
（1）樣本的基本情況，包括經(jīng)濟規(guī)模及用水排水情況等；
（2）產(chǎn)、排污情況，包括肥料、農藥施用情況，農膜使用和秸稈處理情況，飲料餌料投放情況，畜禽養(yǎng)殖糞便及其他主要污染物產(chǎn)生、殘留和排放情況等；
（3）養(yǎng)殖業(yè)污染治理情況，各種污染治理設施的治理效率、污染物去除情況、投入和運行情況等。
3、生活源。
（1）排污單位基本情況，包括第三產(chǎn)業(yè)單位注冊的基本登記信息，各類污染物的產(chǎn)生、排放情況，污染治理情況等。
（2）機動車排氣污染情況等。
（3）生活能源結構及其消費量、污染物排放情況，生活供水量、排水量及污染物濃度等。
4、集中式污染治理設施。
單位基本情況，污染治理設施情況和運行狀況，污染物的處理及利用情況等。
（四）普查污染物種類
按照全面普查、突出重點的原則，本次污染源普查的污染物種類具體是：
1、廢水：所有被調查單位排放的化學需氧量（COD）、氨氮、石油類。
2、廢氣：所有被調查單位排放的煙塵、二氧化硫、氮氧化物。
3、工業(yè)固體廢物：包括所有危險廢物（按照國家危險廢物名錄分類調查）、粉煤灰、爐渣等類別。
4、農業(yè)源中還包括：總磷、總氮、總銅、總鋅及毒性高、用量大且難降解的農藥和魚藥。
三、普查技術路線和步驟
（一）普查技術路線
按照現(xiàn)場監(jiān)測與物料衡算及排污系數(shù)計算相結合，技術手段與統(tǒng)計手段相結合，調查和企業(yè)自報相結合的原則確定普查的技術路線。
1、對工業(yè)源中占全市污染物排放量85%的污染源、集中污染治理設施，采用現(xiàn)場監(jiān)測、物料衡算和排污系數(shù)等方法，按照規(guī)定程序核定污染源排放量。
對其他工業(yè)源，采用分類抽樣監(jiān)測的方式，核對物料衡算與排污系數(shù)測算的污染物排放量。對污染物排放量小、排放形式簡單的，也可以用排污系數(shù)法直接計算排污量。
2、對農業(yè)源，采取面上調查和分類抽樣實地監(jiān)測相結合的方式，結合全市農業(yè)普查結果和有關農業(yè)統(tǒng)計資料，測算全市的農業(yè)源污染情況。
3、對生活源，第三產(chǎn)業(yè)中的調查單位采取面上對基本情況進行調查，結合分類抽樣監(jiān)測與排污系數(shù)測算的方法核定污染物排放量。
居民生活污染調查根據(jù)統(tǒng)計人口、生活用水量、能源結構和消耗量，通過排污系數(shù)測算污染物的排放量。
（二）普查步驟
本次污染源普查分三個階段進行。
1、準備階段（20*年1月—20*年12月）。成立污染源普查領導和工作機構，落實普查經(jīng)費，制定工作方案，抽調普查人員，明確職責和分工，并組織進行業(yè)務培訓，為全面開展普查工作奠定堅實基礎。
2、全面普查階段（20*年1月—20*年5月）。對排污企業(yè)和單位進行檢查和調查，完成審核錄入工作，建立污染源檔案，進行審核驗收等。20*年5月底前，市普查領導小組辦公室負責將全市污染源普查數(shù)據(jù)進行匯總、上報。
3、總結階段（20*年4月—2009年底）。建立全市污染源數(shù)據(jù)庫，普查數(shù)據(jù)，開發(fā)利用普查成果，總結普查工作。
四、普查組織及實施
（一）基本原則
全市統(tǒng)一領導，部門分工協(xié)作，環(huán)保局具體實施，各方共同參與。
（二）組織機構
市普查領導小組負責普查的組織和實施工作。市普查領導小組辦公室設在市環(huán)保局，負責普查的日常工作，指導和檢查普查工作，主要職責是：
1、組織擬定市污染源普查方案，經(jīng)市普查領導小組審定后組織實施；
2、制定和組織實施全市污染源普查各階段工作方案；
3、組織開展全市污染源普查工作的宣傳報導和培訓；
4、對污染源普查工作進行業(yè)務指導、督促檢查和驗收；
5、向市普查領導小組提交普查報告，根據(jù)市普查領導小組決定普查數(shù)據(jù)。
（三）部門分工
普查工作在市普查領導小組統(tǒng)一領導下，加強部門分工協(xié)作。市環(huán)保局牽頭會同有關部門開展全市污染源普查工作，負責擬定全市污染源普查方案，制定有關技術規(guī)范，組織普查工作的培訓，負責污染源的監(jiān)測，對普查數(shù)據(jù)進行匯總、分析和結果，組織普查工作的驗收。領導小組其他成員單位參與編制和審議污染源普查方案，并按照部門職責分工，負責指導和督促本行業(yè)內污染源普查，推動本系統(tǒng)參與污染源普查工作，協(xié)調落實相關事項。
宣傳部門負責組織污染源普查的新聞宣傳工作，主動配合辦好有關宣傳活動；發(fā)改部門配合做好工業(yè)源的普查及污染源普查成果的分析、應用；公安部門配合做好機動車排氣污染的普查及相關普查成果的分析、應用；財政部門負責普查經(jīng)費預算審核、安排和撥付，并監(jiān)督經(jīng)費使用情況；城管部門參與生活源普查，會同環(huán)保部門負責垃圾處理廠（場）普查；農業(yè)部門負責農業(yè)源的普查；工商部門負責提供污染源企業(yè)的基本登記信息；環(huán)保部門負責工業(yè)源、生活源和危險廢物處置廠的普查；統(tǒng)計部門參與普查方案設計，協(xié)同環(huán)保部門做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計和分析工作；兩鎮(zhèn)(*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn))配合相關部門完成普查工作。
（四）普查員和普查指導員的選聘
選聘合格的普查員和普查指導員是做好普查工作的關鍵，市污染源普查機構要認真、細致地做好普查員和普查指導員的選聘工作。
1、普查員的數(shù)量配備原則。每10個重點工業(yè)污染源至少配備2名普查員；每40個一般工業(yè)污染源或集中式污染治理設施至少配備2名普查員；每60個農業(yè)污染源至少配備2名普查員；每80個生活污染源至少配備2名普查員。同時，普查機構可根據(jù)普查工作難度、污染源密度、交通條件等因素酌情增加普查員數(shù)量。對普查員的配備要有5%左右的預備數(shù)。
2、普查指導員的數(shù)量配備原則。每10名普查員配備1名普查指導員。
（五）培訓
市污染源普查領導小組辦公室負責所有普查工作人員的培訓。其中，普查指導員必須參加省里組織的培訓，普查員必須參加牡市組織的培訓，力爭做到所有普查工作人員都要經(jīng)過培訓。培訓內容主要是：污染源普查方案的內容，普查范圍和主要污染物、普查技術路線，普查方法，各類普查表格和指標的解釋、填報方法，普查數(shù)據(jù)錄入軟件的使用，數(shù)據(jù)庫的管理和普查工作中應注意的問題等。
（六）質量保證
污染源普查機構應當根據(jù)國家、省里統(tǒng)一規(guī)定，建立污染源普查數(shù)據(jù)質量控制責任制，設立專門的質量控制崗位，并對污染源普查實施中的每個環(huán)節(jié)實行質量控制和檢查驗收。
市普查領導小組辦公室統(tǒng)一組織污染源普查數(shù)據(jù)的質量核查工作，在各主要環(huán)節(jié)，按一定比例抽樣，抽查結果作為評估全市污染源普查數(shù)據(jù)質量的依據(jù)。數(shù)據(jù)質量達不到規(guī)定要求的，需重新調查。
（七）宣傳動員
普查領導小組辦公室要按照省、牡市的相關要求，深入開展污染源普查的宣傳工作，為污染源普查順利實施創(chuàng)造良好的輿論氛圍。要根據(jù)普查不同階段宣傳的重點，加強領導，明確責任，精心策劃，采取生動活潑的形式，確保宣傳效果。要突出主流新聞媒體的作用，組織開展一些有影響力的宣傳活動，把宣傳動員工作貫徹污染源普查工作的始終。
五、普查經(jīng)費
普查所需經(jīng)費由市財政負擔。主要用于全市普查方案制訂，組織動員、培訓，抽調人員補助及聘用人員工資，入戶調查與現(xiàn)場監(jiān)測，設備購置，數(shù)據(jù)匯總、錄入、校核、建檔、檢查驗收、總結、表彰等。
六、普查資料的填報和管理
篇10
一、主要措施
我縣遵循“查缺補漏、以點帶面、點面結合、城鄉(xiāng)聯(lián)動、齊抓共管”工作思路，實施三大工程，集中四個整治，解決五個問題，通過半年有效整改，有力提升了縣鄉(xiāng)衛(wèi)生工作水平。
（一）實施了三項工程。
一是縣城環(huán)衛(wèi)工程。投入20多萬元，新添置了垃圾清運車一輛、11個移動垃圾箱、200個垃圾桶和100個果殼箱，為、中山、社區(qū)的保潔員配備了30套的保潔裝備等環(huán)衛(wèi)機械清掃設備。
二是縣城道路暢通工程。按照縣城規(guī)劃，加快建設東環(huán)路，改造中城河—一江兩岸行道，完成縣城南中路由東往西的單行道設置，在道路右側增設20多個停車位，改造休閑廣場及周邊附屬設施，打通了休閑廣場斷頭路等，有效緩解“行車難、停車難”問題。
三是全民健康素質提升工程。定期舉辦健康教育知識講座、街頭義診咨詢、發(fā)放宣傳資料，在縣有線電視臺及公眾電子屏幕滾動播放愛國衛(wèi)生知識，營造濃厚氛圍，改變市民不良生活習慣和行為，全面提高全民健康素質。目前，為老年人免費健康體檢847人，建立居民電子健康檔案8270份，通過社區(qū)服務平臺，舉辦不同人群的健康知識講座48期。
（二）集中開展了四個整治。
一是改善交通秩序。交管部門重點加強了大道、大道交通秩序的整治，強化站崗值勤和交通巡邏，提高了路面見警率。協(xié)調交通、交管、城管等部門出臺了城區(qū)公交車、出租車公交站（點）停車、候車規(guī)定。聯(lián)合教育、交管部門開展了“少年交警”協(xié)管交通秩序活動。完善各類交通管理設施，在大道公務大樓路段至城北大道水口路段安裝了中心隔離護欄2300米，啟動了“電子警察”設備升級工作，增劃城市公共停車位。
二是加強環(huán)境保護工作。完善了污水處理廠建設及管理機制。按照《醫(yī)療廢棄物管理條例》規(guī)定，對醫(yī)院垃圾收集暫存點進行加高改造，實行封閉處理，嚴格垃圾分類管理，生活垃圾與醫(yī)療垃圾合理放置，指定專人負責對醫(yī)療垃圾定點暫存管理，做到消毒定時轉運并有記錄。清除中學、城關小學露天垃圾池。整治嚴重影響居民生活和城市形象的油煙污染，確保街道、小區(qū)、公共場所環(huán)境衛(wèi)生整潔、干凈、有序。對公廁及學校旱廁進行改造，組織人員做好保潔工作，定期消毒，做到無尿堿、基本無異味。
三是整治環(huán)衛(wèi)秩序。安放了200個新垃圾桶和100個果殼箱到主次干道。實行“三級三送三定”工作機制，組織開展了“周五衛(wèi)生日”、“工青婦助推‘四城同創(chuàng)’”行動和“助力‘四城同創(chuàng)’、萬名師生在行動”等活動，有力的推動了環(huán)衛(wèi)工作的開展。
四是整治食品安全。結合食品安全監(jiān)管職責，“以創(chuàng)建促監(jiān)管、以監(jiān)管促創(chuàng)建”為目標，以重大節(jié)假日為重點時段，以小餐飲服務單位為重點領域，以食品添加劑、食用油、肉及肉制品等為重點品種，有針對性地開展專項執(zhí)法檢查，著重解決餐飲服務經(jīng)營中的“臟、亂、差”現(xiàn)象，嚴厲查處無證或不按相關規(guī)定從事餐飲服務活動的行為，切實維護我縣餐飲服務環(huán)節(jié)食品安全。對大道中學周邊餐飲店進行現(xiàn)場檢查，對油煙直接排放及垃圾分類處置進行整治，同時下發(fā)了《責令整改通知書》，著力抓好餐飲行業(yè)衛(wèi)生整治，著重解決餐飲服務經(jīng)營中的“臟、亂、差”現(xiàn)象。
（三）解決了五個問題。
一是改善市容環(huán)境。組織城管、工商、環(huán)保等執(zhí)法部門集中清理大道、大道違規(guī)搭建、占道經(jīng)營、亂堆亂放行為，清除破損的廣告牌、橫（條）幅；加強對車輛亂停亂放的整治，規(guī)范車輛（包括摩托車、自行車）停放，做到線內順向擺放整齊、有序。4月份開展了大道南段、南路市容環(huán)境整治工作，5月份開始啟動城北大道、大道市容環(huán)境集中整治月活動，市容市貌得到提升。實施城市亮化工程，修復、開啟了大道、大道、城北大道辦公大樓夜間景觀照明，加強路燈管理。推進綠化工程，加強了大道、大道、城北大道綠化工作，補種花箱、行道樹，正在完善城北大道繞城路口、東環(huán)路口綠化工作。
二是規(guī)范“四小”行業(yè)。2月至4月，開展“四小行業(yè)”衛(wèi)生監(jiān)督，辦理小旅館衛(wèi)生許可10家，小美容美發(fā)22家，小網(wǎng)吧7家，小歌舞廳2家。進行健康證體檢和衛(wèi)生知識培訓，體檢培訓137人，健康體檢培訓合格率達100%。
三是解決城鄉(xiāng)環(huán)境問題。對城北大道的衛(wèi)生進行了綜合整治，重新劃分路段，明確工作職責。以集中治理“臟、亂、差”為重點，全面清理和整治居民住宅樓院、城中村、城鄉(xiāng)結合部亂堆亂放雜物、亂搭亂建棚廈，完善基礎設施建設，定時定點清運垃圾，進一步改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。
四是積極動員除“四害”活動。給合縣愛國衛(wèi)生月活動，加大各社區(qū)除“四害”工作力度，聘請了市愛衛(wèi)除四害監(jiān)測服務中心的技術人員，到車站、廣場、學校、農貿市場等公共場所開展了病媒防治工作。同時，組織單位、居委會、個體工商戶等開展了除“四害”集中行動，擴大了住宅區(qū)域除“四害”的覆蓋面。
五是解決集貿市場衛(wèi)生管理問題。對南、北門農貿市場的排水溝（管道）進行改造建設，整治輻射面廣、群眾反映大、環(huán)境衛(wèi)生少、銷售假冒偽劣商品等問題比較嚴重的農貿市場。
二、主要成效
（一）深化認識，愛國衛(wèi)生運動工作合力逐漸形成。先后下發(fā)了《關于組織開展創(chuàng)建“國家級衛(wèi)生城市和省級文明城市、園林城市、生態(tài)宜居城市”活動的實施方案》、《關于成立縣創(chuàng)建“國家級衛(wèi)生城市和省級文明城市、園林城市、生態(tài)宜居城市”指揮部及相關工作組的通知》和《2013年省級衛(wèi)生縣城復審整改工作實施方案》等文件，建立起愛衛(wèi)組織網(wǎng)絡體系，保障愛衛(wèi)經(jīng)費投入，制訂各類管理和獎懲措施，全縣上下積極行動起來，大力開展愛國衛(wèi)生運動，講文明、講衛(wèi)生、除陋習的風氣逐步形成。
