導語：如何才能寫好一篇一通三防匯報材料，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

尊敬的各位領導：

大家好！

“一通三防”工作是安全生產(chǎn)的重中之重，通防副總工程師這個崗位是礦井安全生產(chǎn)的關鍵崗位，通過歷年來的事故教訓，特別是對于我公司來說，“一通三防”管理工作相當重要，歷年來僅煤層自燃發(fā)火已經(jīng)給我們帶來了不可估量的損失，我深感“一通三防”管理工作的重要性，從事“一通三防”管理工作必須具有高度的事業(yè)心和責任感，必須具有相關專業(yè)知識，必須具有必要的組織協(xié)調(diào)、指揮處理、應急處理的能力，必須具有嚴格管理、大膽管理、精細化管理的工作作風。

我的工作思路核心目標是：用技術保證安全，用責任促進安全生產(chǎn)。下面對我的工作思路做具體匯報：

一、具體負責礦井“一通三防”技術工作，協(xié)助總工程師搞好礦井自燃發(fā)火防治、瓦斯管理、風量調(diào)配等工作。貫徹落實上級下發(fā)的各項技術政策、指令、規(guī)定、措施等，協(xié)助總工程師把好關，組織制定“一通三防”工作規(guī)劃、計劃、實施辦法等；組織審查“一通三防”各項安全技術措施，并檢查落實情況；協(xié)助總工程師組織制定通防技術管理制度，礦井通風系統(tǒng)做重大調(diào)整和進行反風演習、救災工作時，協(xié)助總工程師編制有關方案、計劃和安全措施。

二、通風安全工作涉及到方方面面，在全面抓好各項工作的同時，也要突出工作重點，對礦井通風系統(tǒng)、自燃發(fā)火防治、瓦斯管理進行深入研究，精心管理、對癥下藥，從根本上消除通防隱患。定期參加“一通三防”安全檢查、“一通三防”重大隱患排査，并制定治理措施，對查出的事故和隱患提出處理意見，經(jīng)礦總工程師審査后，組織實施。比如說根據(jù)桃園煤業(yè)采掘現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)歷史采空區(qū)、舊巷道漏風，積極制定切實可行的堵漏風措施，并進行實施，防患于未然。

三、掌握通風、監(jiān)控、防滅火、防塵等系統(tǒng)的裝備和運行情況，以及“一通三防”安全費用的使用情況，審核“一通三防”各類報表。掌握通風系統(tǒng)，瓦斯、監(jiān)測監(jiān)控、綜合防塵、通風設施、局部通風等重點情況，做到心中有數(shù)。負責抓好礦井瓦斯等級鑒定、通風阻力測定、通風能力核定等技術工作。

四、負責組織實施“一通三防”方面的新技術、新工藝、新材料及先進經(jīng)驗的推廣應用。特別是經(jīng)過幾次自燃發(fā)火隱患治理工作，學到不少先進經(jīng)驗及理念，靈活應用到桃園煤業(yè)采掘實際現(xiàn)狀中，為安全生產(chǎn)保駕護航。

五、做好井下帶班工作，當班負責好井下各作業(yè)點的現(xiàn)場安全，遇到緊急問題，能立即處理立即處理，沒有把握處理好立即向相關領導匯報請示，做到不安全不生產(chǎn)。

六、完成領導安排的其他工作任務。

篇2

【關鍵詞】煤礦；一通三防；防治對策

當今看來，我國煤礦企業(yè)的生產(chǎn)安全事故還是沒有得到有效的控制，這些安全隱患給生產(chǎn)工人的人身安全帶來了極大的威脅。因此，我們必須加強“一通三防”的安全管理工作?！耙煌ā敝傅氖堑V井地下作業(yè)的通風，這是煤礦生產(chǎn)中的重中之重，若是在井下工作時沒有通風的話，就無法進行井下作業(yè)。礦井通風的原理是利用礦井的主扇使地面的大氣進入井下，同時排除井下有害氣體及礦塵，讓井下有良好的工作環(huán)境。“三防”指的是防治瓦斯、防火災、防治礦塵，以達到安全生產(chǎn)的目的?！耙煌ㄈ馈惫ぷ鞑还苁窃谖覈默F(xiàn)今還是以后，都應當是我國煤礦開采工作中的重中之重。本文對“一通三防”工作的特性進行了深入的闡釋和分析，在此基礎上提出了防范和治理對策，為我國煤礦事業(yè)的健康發(fā)展提供了保障。

一、一通三防工作的特性

“一通”是指讓其通風，“三防”是指防瓦斯、防礦塵和防火災，而做好“一通三防”這項工作決定著工作人員的生命健康，因此，我們必須知道它的特性來應對可能的突發(fā)事件。礦井的通風系統(tǒng)不完善、不可靠并且超能力生產(chǎn)；對于瓦斯檢查制度的執(zhí)行不嚴格、井下密閉、機電設備存放不安全；對于礦塵的檢測力度不夠；防范火災的措施不完整。（1）突發(fā)性是該事故的一大特性。當井下工作人員的工作情況受到限制時，往往會有一些突發(fā)性的情況發(fā)生，給工作人員帶來了巨大的傷害。（2）該事故還有巨大的破壞性。當事故發(fā)生時，往往會帶來相當嚴重的后果，對煤礦的開采和地下通道帶來巨大的破壞作用。

二、一通三防的必要性

在我國，煤礦開采屬于地下作業(yè)和其地面作業(yè)相比，它是有很多不安全的因素。瓦斯爆炸、火災、礦塵爆炸等每時每刻都在威脅著工作人員的健康安全，嚴重時可能會對礦井造成坍塌等致命的打擊，而通風是有效防止這三種自然災害的前提。對于煤礦的經(jīng)營者來說，更應該清楚地認識到這三大災害的破壞性，將“一通三防”這一工作放在更加重要的位置，降低事故發(fā)生的可能性，更應該使該技術貫穿生產(chǎn)全過程，還應該具有計劃性、全局性和超前性。

三、防范和治理對策

不健全的安全管理制度是事故頻發(fā)的重要原因，違法違規(guī)組織生產(chǎn)，企業(yè)不合理的布置、井下管理和勞動組織秩序的混亂、應急方案的不完善等等，都反映出企業(yè)沒有將安全責任落到實處。企業(yè)應該從自身加強安全管理的建設和改進。貫徹執(zhí)行國家關于煤礦安全生產(chǎn)的各項方針政策、法律法規(guī)，組織制定和完善企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作，并強化各規(guī)章制度和規(guī)范的落實，給企業(yè)員工提供明確的行動指南。對事故隱患及時作出整改措施并限期解決，消除生產(chǎn)安全事故隱患。（1）加大礦井的通風管理工作。加強礦井通風管理的目的在于將危險氣體和粉塵等有害物質(zhì)及時排放到礦井之外，這也是預防瓦斯事故的手段之一。加強礦井通風，應做到以下幾個方面：第一，合理選擇通風體系，認真落實分區(qū)通風工作，保證采區(qū)與礦井都具有有各自的通風體系；第二，使用抽出式通風的方法，進而合理避免主通風機發(fā)生故障時遺留在采空區(qū)的瓦斯釋放；第三，進行風量的合理分配，比尋做到各個工作面都有充足的風量通過。最后，煤礦生產(chǎn)企業(yè)還必須配有專門機構或人員對礦井中的瓦斯?jié)舛纫约巴L狀況進行嚴格檢查并及時上報實際情況。當?shù)V井生產(chǎn)條件不符合有關規(guī)定時，應當盡早向領導匯報，及時疏散人員。（2）積極開展礦塵的防范治理工作。必須做好礦塵的防范和治理工作，第一，使用濕式作業(yè)：濕式作業(yè)是指在作業(yè)過程中用水或其他安全液體和煤塵接觸來降低煤塵濃度，也是在煤礦生產(chǎn)過程中使用較多的一種方法。它具有成本低、使用便捷、除塵效果顯著的優(yōu)點，也會是環(huán)境惡化，降低煤礦產(chǎn)品的質(zhì)量等缺點。第二，采用風流凈化措施：風流凈化是指使含有煤塵的氣流通過一定的器具，進而降低煤塵濃度的一種方法。（3）加強瓦斯的治理。在井下工作時，往往會產(chǎn)生很多的有毒氣體，該氣體聚集到一定的程度就會造成爆炸。因此，我們必須做好防護工作，合理分配風量。（4）火災的防治?；馂姆譃橥庠椿馂暮妥匀换馂模庠椿馂闹饕ㄟ^杜絕火源、使用不易燃燒的設備和在礦井中配備消防供水系統(tǒng)；自然火災則可使用水漿等材料來防范火災的發(fā)生，用一些控制壓力的設備來改變井下的壓力，以此來降低災害的發(fā)生。

總而言之，加強“一通三防”工作對于我國煤礦企業(yè)來說是非常必要的，因為它是提高煤礦安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)。政府部門也應當貫徹落實我國關于“一通三防”工作的要求，做好礦井的通風管理工作，做好煤塵防治措施，還有火災的預防，使煤礦生產(chǎn)安全事故的發(fā)生頻率降到最低，為我國煤礦企業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供有效的支持和必要的保障。

參考文獻

[1] 郭松，鄒忠磊，李國根.我國煤礦一通三防技術的應用及發(fā)展研究[J].科技與生活.2012（20）

[2] 黃吉宏.煤礦“一通三防”的技改革新[J].中國科技博覽.2011（19）

篇3

在煤礦生產(chǎn)中“一通三防”工作是礦井安全管理的“重中之重”，而局部通風管理是搞好礦井“一通三防”的基礎與關鍵環(huán)節(jié)，也是礦井實現(xiàn)安全生產(chǎn)的關鍵。扎扎實實抓好局部通風管理工作，促進安全生產(chǎn)順利進行，實現(xiàn)礦井奮斗目標，是擺在各級管理人員面前一個義不容辭的責任。 

二、煤礦通風安全管理的影響因素 

1、人的因素 

過程控制必須從人開始，由人控制，到人結束。這就要求必須加強對從業(yè)者的培訓，創(chuàng)建學習型企業(yè)，以提高從業(yè)者的技術水平，培養(yǎng)良好的職業(yè)道德意識。 

（1）安全意識。國內(nèi)外已有的研究成果表明，如果每個人在工作中都注意保護自己和他人，如果領導能真正重視安全，解決好安全工作需要的“錢”和“物”的問題，事故是可以防止的。從領導到職工都要樹立起安全第一的思想，要把安全工作作為做好其他各項工作的前提。作為對領導者考核和對職工獎懲的否決條件，要在整個通風安全工作中切實樹立起人是最可寶貴的資源的思想，把維護職工的生命權和健康權作為一切工作的指導思想和行動準則。 

（2）通風安全操作能力。通風安全管理實際上就是人同惡劣的自然環(huán)境的抗衡和斗爭，積極地適應和改造自然，這就必須具備相應的能力，具備通風安全的基本技能，掌握通風管理的基本知識，熟練操作通防儀器儀表，快速準確地識別并分析各類安全隱患進而采取相應的治理措施。 

（3）員工培訓。適應復雜多變的環(huán)境和煤礦安全工作現(xiàn)代化的能力不是憑空而來的，也不是一成不變的，它需要多種形式的智力支持，主要包括來源和運用形式兩個方面。從來源看，主要有兩個途徑，一是吸納大中專院校畢業(yè)生。二是搞好職工的安全教育培訓。要求企業(yè)經(jīng)常對職工進行安全培訓，使職工熟悉與本職工作相關的安全知識和技能，做到安全作業(yè)。 

2、物的因素 

從本質(zhì)上說是由于礦井中存在過量能量（機械能、電能、化學能、熱能等）和危險物質(zhì)（如一氧化碳、二氧化碳、硫化氫，甲烷等）。過量能量和危險物質(zhì)本身就是一種潛在的威脅，過量能量和危險物質(zhì)的意外釋放就可能引起事故。因此物的狀態(tài)是過程控制管理的依據(jù)。其核心是通過多種手段弄清物的狀態(tài)，并根據(jù)不同情況采取相應的措施，盡可能消除安全隱患，保護自己。 

3、環(huán)境因素 

環(huán)境因素是事故發(fā)生的條件，構成了過程控制的主要鏈條。環(huán)境因素主要包括火災和爆炸的隱患、危險的大氣狀態(tài)（瓦斯、煤塵、煙霧、蒸氣、風流）、硬環(huán)境（不合適的保護裝置、有缺陷的設備、工具、材料及擁擠的工作場所）和軟環(huán)境（不可靠的預警系統(tǒng)等）。 

（1）大氣監(jiān)測。危險的大氣狀態(tài)是觸發(fā)通防事故的直接原因，因此必須強化對危險大氣狀態(tài)的監(jiān)測。具體來說，要對瓦斯?jié)舛茸兓⒎蹓m飛揚和堆積狀態(tài)、煙霧蒸汽征兆、風流穩(wěn)定情況等進行動態(tài)檢測和分析，重點是對測點的密度、監(jiān)測的強度，各參數(shù)的危險值、測試人員的責任、處理及匯報程序有一個明確的規(guī)定。 

（2）環(huán)境監(jiān)測。從許多事故看，災難的發(fā)生往往是由于硬環(huán)境的缺陷，如安全檢測設備失效，斷電保護裝置不起作用，風機能力不足，通風設施不可靠，場所過于擁擠等，因此必須加強對硬環(huán)境的監(jiān)測，確保設備設施的靈敏可靠及工作場所的適宜。盡可能地減少能量和危險物質(zhì)造成的危害；使用個人防護用品，構筑避災硐室，使用不同種類災害的避災路線撤離等各種防范措施、裝備和手段保護井下人員，并采取相應的應急救護措施等。 

4、礦井通風安全控制中的管理因素 

事故的基本原因是管理疏漏，規(guī)章制度落實不到位，控制不得力，缺乏相關的管理知識，忽視安全隱患等。從世界主要產(chǎn)煤國及我國煤礦企業(yè)安全狀況來看，自然環(huán)境并不是事故多發(fā)的主要因素，從而也說明了管理在安全過程控制中的意義。管理主要是確定管理政策和決策，具體包括以下幾個環(huán)節(jié)： 

（1）管理方式。通風安全管理是一種跨門類、綜合性的邊緣科學，任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)疏漏都有可能引發(fā)事故，造成巨大的生命財產(chǎn)損失。因此通風安全管理就是要創(chuàng)造良好的通防環(huán)境，建立可靠的通風安全系統(tǒng)。要求煤礦企業(yè)切實樹立起“安全無小事”的思想。 

（2）安全目標。合理的安全目標是實現(xiàn)通風安全的潛在基礎和內(nèi)在動力，它包括安全指標、相關方面的具體工程，可承受的最大限度風險等。 

（3）責、權、利的劃分。通防工作點多面廣，責任重大，這就要求必須明確各部門和各工種人員的責、權、利，實行責權一致的原則，建立起責、權相稱的制約機制和獎懲分明的激勵機制。應急處理程序主要包括安全生產(chǎn)責任制、業(yè)務保安制和工種崗位安全責任制。同時針對具體工作、具體環(huán)境的突發(fā)事件建立針對性強的應急處理程序，對于保證消除隱患、防范事故、避免災害擴大、防止處理和救護的盲亂有重要意義。 

三、煤礦通風安全事故的預防措施 

1、環(huán)境因素的預防 

（1）礦井開拓布置必須事先設計且設計合理，加強礦井通風管理，改善礦井通風系統(tǒng)，保證礦井足夠的風量；確保通風設施的位置合理，質(zhì)量合格，切實提高通風系統(tǒng)的可靠性。 

（2）制訂和實施礦井通風和瓦斯、煤塵的控制計劃和管理方案，建立確保通風系統(tǒng)和瓦斯、煤塵控制的程序，充分利用技術手段加強預測預報，實施必要的控制和防范措施。 

（3）加強機電管理，強化主要通風機和局部通風機管理，保證礦井正常通風。 

（4）加大安全投入，提高礦井安全裝備水平。各種儀器儀表必須配備齊全，加強瓦斯、粉塵、溫度等危險參數(shù)的監(jiān)測，所有數(shù)據(jù)必須與上級部門監(jiān)控系統(tǒng)實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)通信；同時設立專職瓦斯監(jiān)測員，隨時對井下環(huán)境進行監(jiān)測巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，實行全方位在線監(jiān)測。 

（5）做好火災危險因素控制，完善礦井防塵系統(tǒng)，堅決做到有巷必有管，有管必有水。

（6）切實做好煤礦安全評估和礦井通風能力核定工作，確保煤礦的安全生產(chǎn)。 

2、人為因素的預防 

（1）實行每月瓦斯評價和安全隱患閉環(huán)管理制度，提前預測辨識生產(chǎn)過程中的各種隱患。在施工過程中嚴格按照預評價提出的問題進行改進、改善，在施工完成后，要進行安全驗收評價，進一步確定該礦井在生產(chǎn)過程中還存在什么安全隱患，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。 

（2）創(chuàng)造良好的通防環(huán)境，建立本質(zhì)通風安全系統(tǒng)，突出“一通三防”的安全第一思想，改變通防人員素質(zhì)偏低的現(xiàn)狀，企業(yè)領導者要從戰(zhàn)略的高度去認識，對通防人員的需求由量化向質(zhì)化逐步轉變。 

（3）強化安全培訓，搞好礦井質(zhì)量標準化工作，強力推進“崗位描述”、“手指口述”制度。變理論培訓為理論與實踐相結合培訓，采取模塊式技能培訓方法，將系統(tǒng)知識分成單個知識點，切實提高他們駕馭現(xiàn)場自然環(huán)境復雜多變形勢的能力。 

（4）推行人本管理，關注職工勞動安全和職業(yè)健康，建立職工健康檔案，推行職工輪休制度，使職工有充分的休息時間，以飽滿的精神和充沛的體力投入到安全生產(chǎn)之中。 

（5）注重延伸教育，努力提高職工思想素質(zhì)及職業(yè)道德水平。加強思想素質(zhì)教育和職業(yè)道德教育，培養(yǎng)職工的職業(yè)責任感和兢兢業(yè)業(yè)、嚴謹細致的工作態(tài)度。 

篇4

[關鍵詞]煤礦 一通三防 安全技術 措施

中圖分類號：TD7 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）10-0258-01

1、通風系統(tǒng)管理

（1）巷道掘進安設的局部通風機一定是雙風機、雙電源，并能自動分風自動實現(xiàn)瓦斯電閉鎖、風電閉鎖。閉鎖裝置一定要可靠，每班試驗一次，監(jiān)測隊定期進行抽查。

（2）局部通風機要設專人管理，現(xiàn)場交接班，不得脫崗和空崗。局部通風機管理人員一定要持證上崗，接班后一定要全面檢查風機的運轉情況，根據(jù)規(guī)定試，任何人不能隨意停開局部通風機。

（3）嚴格執(zhí)行巡回檢查制度，如果出現(xiàn)風筒有脫節(jié)、破損漏風、吊掛不平直等情況時，必須及時處理，并向相關單位匯報。升井后及時到通風調(diào)度室匯報風機本班運轉狀況。

（4） 在巷道掘進長度小于300m時，風筒末端距掘進工作面的距離不要小于7m；在巷道掘進長度大于300m時，風筒末端距掘進工作面的距離不要小于5m。

（5）兩道風門設連鎖裝置，不可同時打開。并風門前后5m.內(nèi)不可堆放物料和各種雜物。不得用車輛頂撞風門。

（6）巷道內(nèi)帶式輸送機機頭處與風筒最突出部位一定要保持0.5m以上的距離，避免運輸過程中掛破風筒。

2. 防瓦斯措施

（1）要根據(jù)高瓦斯工作面裝備和管理，專職瓦斯檢查技術人員要跟班上崗，經(jīng)常性巡回檢查瓦斯。

（2）班組長一定要佩戴便攜式甲烷檢測報警儀，懸掛在工作面風筒口末端向外3m-5m的回風流中，并使之處在工作狀態(tài)。

（3）施工中，然后瓦斯?jié)舛冗_到0.6%時，一定停止施工，加強通風以避免瓦斯超限；如果瓦斯?jié)舛瘸掷m(xù)達到0.6%時，一定補充瓦斯管理措施；如果瓦斯?jié)舛冗_到1.5%時，一定要停止作業(yè)，撤出人員，切斷電源。

（4）各種電器設備必須設專人管理，責任到人，責任到崗，定期進行防爆檢查，杜絕失爆現(xiàn)象。

（5）嚴格執(zhí)行礦井局部通風機停風停電管理規(guī)定，停風時一定及時撤人。停風時，一定要把風筒在掘進巷道回風口處斷開，打上柵欄，寫上"禁止入內(nèi)" 字樣?；謴屯L時一定要先按規(guī)定排放瓦斯。送風時，一定要先檢查風機及開關附近10m范圍內(nèi)的瓦斯，只有瓦斯?jié)舛仍?.5%以下時，才能人工啟動通風機排放瓦斯。瓦斯排放結束后，只有在巷道內(nèi)瓦斯?jié)舛鹊陀?%時，才能送電。

（6） 遇斷層、裂隙發(fā)育等地質(zhì)構造瓦斯涌出不正常時，一定要及時停止施工，并向有關部門匯報，采取措施處理后，才能繼續(xù)施工。

（7） 巷道掘進過程中，如果發(fā)生瓦斯涌出異常，或有瓦斯突出征兆時，一定要馬上停止作業(yè)，切斷巷道內(nèi)和回風流中的電源，撤出人員。

（8）井下工作人員一定要隨身攜帶自救器并準確使用。熟悉瓦斯災害時的應急措施、避災方法和避災路線。

3. 瓦斯積聚的排放措施

巷道由于意外原因停電停風造成瓦斯積聚，或巷道冒頂后高冒處形成瓦斯積聚時，一定要及時采取有效措施進行排放。局部瓦斯積聚與排放一定要滿足以下要求。

（1） 確保巷道足夠的風量，風速要大于0.5m/s，使瓦斯與風流充分混合帶出防頂板附近出現(xiàn)層狀瓦斯積聚。

（2） 加強巷道支護與維修，及時用不燃性材料充填冒頂空洞，或安設擋風板、風袖等引導風流，避免高冒處積聚瓦斯

（3） 要及時清除刮板輸送機底槽殘存煤炭，確保底槽暢通，確保輸送機經(jīng)常性運轉，避免輸送機底槽瓦斯積聚。

（4）嚴格執(zhí)行《局部通風機管理規(guī)定》，要保持其經(jīng)常性運轉，禁止無計劃停電停風筒到掘進工作面的距離，不可超過作業(yè)規(guī)程的規(guī)定，避免瓦斯積聚。

篇5

關鍵詞：治理；礦井；瓦斯事故

中圖分類號：TD712 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）05-00-01

一、正本清源、設計先行

煤礦初步設計和投產(chǎn)后的各類巷道工程設計，從治理瓦斯的角度來看，具有極其重要的意義?？梢哉f礦井的設計工作對于瓦斯治理有著正本清源作用。因此，設計工作必需重點把住以下幾個環(huán)節(jié)。

1.認真搞好瓦斯預測和保證工作

礦井瓦斯原始含量梯度是進行礦井通風系統(tǒng)優(yōu)化設計的兩個關鍵性技術參數(shù)，對此，在初步階段就必須充分利用地質(zhì)勘探資料和鄰近礦井的實測資料進行認真地預測，以求較為合乎實際的瓦斯含量梯度，在此基礎上，推算出瓦斯最大絕對涌出量和最大相對量，在礦井施工和建設期間及投產(chǎn)后，還必須對瓦斯資料進行認真驗證和分析，考慮預測成果的可靠性并提出意見，以便及時修改，完善設計。

2.設計出合理、可靠的通風系統(tǒng)

合理而可靠的通風系統(tǒng)必須具備簡單、穩(wěn)定、經(jīng)濟、安全四大特征，同時必須考慮到最大生產(chǎn)強度時期的通風能力。

(1)串聯(lián)通風。(2)大角聯(lián)系統(tǒng)。(3)相鄰采區(qū)相鄰區(qū)段的通風阻力嚴重懸殊。(4)主要通風道和采區(qū)回風道維護量過大。(5)回風井筒風速嚴重超限，進風井筒風流季節(jié)性反向。(6)通風設施和反風操作環(huán)節(jié)過多。

如果不從設計上充分考慮這一系列問題，那么通風系統(tǒng)的先天不足就會給礦井瓦斯治理工作帶來諸多障礙。

3.設計工作必須周密地考慮“一通三防”總體裝備。

這是體現(xiàn)“管理、裝備、培訓并重”原則的重要一環(huán)。

4.“一通三防”設計人員的培養(yǎng)和使用

在礦井通風設計工作中，設計人員的素質(zhì)占第一位，要提高他們的整體素質(zhì)，可采取以下方法：

(1)通風設計人員必須會瓦斯檢查、會處理局部積存瓦斯，會編制瓦斯巡回檢查圖表，對通風瓦斯管理工作有一定的調(diào)度能力，會編制排放瓦斯安全技術措施，反風演習措施，火區(qū)處理、管理和啟封措施等。同時，參加過礦井瓦斯預測和礦井瓦斯等級鑒定工作，要達到上述要求，則其在井下現(xiàn)場實際工作時間至少要5年以上。(2)上級主管部門要組織最優(yōu)通風設計的評比活動，以便互幫互學，共同提高。(3)通風項目形成后，通風設計必須進行設計回訪考察，找出經(jīng)驗和教訓，以利提高自己。(4)通風設計工作技術含量高，勞動強度大，領導上要關心通風設計人員的學習，身體和生活，使他們能潛心和精心設計。

二、突出重點、強化管理

杜絕瓦斯事故，要做很多實際工作。對其中的重點環(huán)節(jié)必須突出和強化，并常抓不懈。

1.認真落實個人巡回檢查(也含個人重點專職檢查)和自動監(jiān)測這一雙重檢測管理制度。人工檢查必須嚴格按巡回路線進行，并按時檢查和匯報。

2.加強對局部積聚的瓦斯處理。高冒處、上隅角、微風或無風巷道頂部的瓦斯層，鏈板機底槽內(nèi)，采煤機截割滾筒的下部等等，都是瓦斯易積點，必須及時發(fā)現(xiàn)，及時掛風簾，撥風筒或采取相應的其他有效方法及時處理，否則，停止作業(yè)或禁止人員通行。

3.強化瓦斯排放工作，確保萬無一失。

4.礦總工和通風，安全副總必須對石門揭煤和巷道貫通這兩項重要工作直接負責。其安全技術措施的編審、貫徹和安排兌現(xiàn)必須環(huán)環(huán)緊扣，按PDCA循環(huán)管理，做到步步到位。

5.加強局部通風管理。超過300米的全煤巷掘進，其作業(yè)規(guī)程中必須有局部通風的專門設計。

6.嚴格井下放炮和電氣管理工作。

三、安全監(jiān)督、行政保證

杜絕礦井瓦斯事故的工作，是同其它工作一樣，離不開安全監(jiān)督和行政保證。就是工作的本身特點來看，重點應加強以下幾方面的管理。

1.礦安監(jiān)處(站)必須對瓦斯檢查、安全自動監(jiān)測，通風系統(tǒng)、局部通風、放炮管理、瓦斯排放、巷道貫通和石門揭煤等各個重點部位實行專人專責的安全監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題就要下達隱患通知書，限期，或者停面停電撤人，不斷強化對瓦斯綜合治理的力度。

2.瓦斯治理工作任務重、風險大，要杜絕瓦斯事故，實現(xiàn)礦井長治久安，行政領導上必須采取一系列行之有效的措施來保證此項工作的順利進行。主要應注意如下幾點：

篇6

這次會議的主要任務是：回顧總結去年安全生產(chǎn)情況，研究部署明年工作任務，進一步統(tǒng)一思想，明確任務，強化措施，落實責任，確保監(jiān)獄煤礦安全生產(chǎn)，為創(chuàng)建“平安監(jiān)獄”提供有力保障。剛才，三礦礦長對各礦的安全生產(chǎn)情況做了匯報。下面我結合安全生產(chǎn)工作的現(xiàn)狀，講以下幾點意見：一、安全工作成效顯著

今年以來，各監(jiān)獄煤礦認真貫徹十六屆三中、四中五中全會精神，全面樹立和落實科學發(fā)展觀，以建設“平安監(jiān)獄”、“平安礦井”為中心，積極開展“煤礦安全質(zhì)量標準化”、“煤礦雙基建設活動，不斷加強基層、基礎建設，大力整治事故隱患，積極探索切合監(jiān)獄實際的安全生產(chǎn)管理體系，安全生產(chǎn)管理基礎進一步夯實，安全防范能力進一步增強，安全生產(chǎn)形勢保持持續(xù)穩(wěn)定。在井下生產(chǎn)條件非常復雜的情況下，三礦均杜絕了各類重大事故的發(fā)生，為實現(xiàn)*年度安全生產(chǎn)年打下了堅實的基礎，有力地促進了煤礦企業(yè)的健康發(fā)展。煤礦在外包過程中實現(xiàn)了安全順利交接，并累計實現(xiàn)安全生產(chǎn)天。煤礦在順利完成押犯和井下交接任務的情況下，實現(xiàn)了設備聯(lián)合試運轉的安全目標，現(xiàn)正積極朝著安全試生產(chǎn)的方向順利過度，在月日召開的全省煤礦安全生產(chǎn)工作會議上，礦被表彰為全省煤礦安全生產(chǎn)“雙基”建設先進單位、全省煤炭系統(tǒng)安全生產(chǎn)先進礦井、全省安全質(zhì)量標準化二級礦井。煤礦也被評為全省安全質(zhì)量標準化二級礦井?；仡櫟陌踩a(chǎn)工作，主要有以下幾個方面：

（一）、嚴格落實管理制度，奠定安全生產(chǎn)基礎

，我們進一步貫徹落實了黨的安全生產(chǎn)方針和國務院辦公廳、省政府辦公廳及系統(tǒng)局、行業(yè)局提出的一系列要求，牢固樹立“安全第一、預防為主”的思想，緊緊圍繞監(jiān)獄年初制定的總體工作目標，全面加強了安全生產(chǎn)管理的各項工作。始終能夠擺正安全與生產(chǎn)，安全與效益的關系，嚴格按核定的能力組織生產(chǎn)，不安全不生產(chǎn)。對全礦人員實行了安全風險抵押金制度，按照責任大小，分別交納一定數(shù)量的風險抵押金，按季度考核兌現(xiàn)，對季度連續(xù)達到安全生產(chǎn)目標的單位，按照一定的累計方式遞增獎勵，對達不到安全目標的作相應扣罰，增強了干警職工抓安全工作的責任心和使命感。扎實有效地開展了多種形式的安全生產(chǎn)競賽活動，對安全生產(chǎn)實行了全員、全方位、全過程、全系統(tǒng)管理，真正把安全工作當作穩(wěn)定環(huán)境和推動我監(jiān)獄各項事業(yè)向前發(fā)展的一項政治任務來切實抓好，為我監(jiān)獄建設和發(fā)展奠定了堅實基礎。

（二）、強化現(xiàn)場管理，嚴格落實隱患排查治理制度

強化生產(chǎn)現(xiàn)場管理是安全生產(chǎn)中的重要一環(huán)，各礦都認真地堅持了礦級領導和生產(chǎn)職能科室管理人員下井巡回檢查制度，每月定期召開安全生產(chǎn)隱患排查會議，對現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況進行綜合分析，查找事故隱患，找出工作重點；對發(fā)現(xiàn)的各種隱患采取分級響應機制，制定整改措施，對大的隱患及時聘請專家進行處理；同時，利用旬檢、專項檢查等安全管理手段，解決“三違”和設備出現(xiàn)故障的突出問題。嚴格執(zhí)行隊長井下帶班制度，嚴禁脫崗、漏崗實行動態(tài)的不間斷的現(xiàn)場監(jiān)督檢查，嚴防“三違”，做到了發(fā)現(xiàn)問題當場整改。礦根據(jù)井下安全狀況，采用分段包干巡檢和帶工隊長蹲點督導相結合的辦法，實地掌握井下的安全情況，避免安全隱患的產(chǎn)生。礦會同*勞務輸出公司，共同組織了事故救援演練，完善了應急救援預案，同時，開展了事故預防、逃生、自救技能競賽，大大提高了全體人員的事故預防、逃生、自救能力。除此之外，還由總工程師牽頭，組織了對三礦的全面安全檢查，及時查找事故隱患，加大了對井下現(xiàn)場的監(jiān)察、指導力度，有效地杜絕了事故苗頭。

（三）、以“雙基”建設為中心，以安全質(zhì)量標準化工作為總抓手，進一步提高提高綜合管理水平。

進一步深化“雙基”建設，照加強“雙基”工作的要求，認真對照檢查，查找問題與不足，圍繞安全生產(chǎn)工作中的重點、難點、熱點問題，加強組織領導，落實工作責任，采取有力措施，解決了一些突出問題；把班組無輕傷、區(qū)隊無重傷、礦井無死亡的“三無”活動納入“雙基”建設的目標體系中強化了安全生產(chǎn)的基礎建設和基層建設。繼續(xù)堅持把礦井質(zhì)量標準化達標活動納入日常管理工作中，嚴格落實現(xiàn)場安全環(huán)境的標準化和安全操作行為的標準化，通過采取監(jiān)區(qū)自查、職能部門抽查、礦專業(yè)組驗收相結合的形式，生產(chǎn)現(xiàn)場質(zhì)量管理工作明顯提高，為安全生產(chǎn)奠定了基礎。

（四）堅持“以人為本”，強化教育培訓，構筑安全生產(chǎn)的第一道防線。

堅持“以人為本、安全第一”的安全生產(chǎn)理念。一是加大安全生產(chǎn)宣傳力度，認真安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和行業(yè)標準的學習，并通過知識競賽、規(guī)程考試、播放安全避災常識等形式，采取被動與主動相結合，以考促學、寓教寓樂；大張旗鼓地開展了安全宣傳月活動，圍繞活動主題，開展了生動活潑、內(nèi)容豐富的活動，充分利用各種媒體宣傳安全生產(chǎn)常識，制作了下井走廊安全教育一條線，井口大型宣傳電子顯示屏幕，使有關安全的法律、法規(guī)深入人心，努力營造安全生產(chǎn)良好氛圍；二是理順關系、明確職責，充分發(fā)揮政工職教部門和四級培訓機構的作用，強化全員生產(chǎn)業(yè)務培訓，嚴格特種作業(yè)人員持證上崗，努力提高從業(yè)人員操作技能。重點抓好了入監(jiān)教育、崗前培訓、專業(yè)技術教育及特殊作業(yè)人員的專門培訓工作，增強了全員執(zhí)行規(guī)程的自覺性，克服了隨意性和盲

目性，為實現(xiàn)安全生產(chǎn)奠定基礎。

（五），加大投入，完善裝備，走科技強安之路，打造本質(zhì)安全型礦井

嚴格按照《煤炭生產(chǎn)安全費用提取和使用管理辦法》、《關于規(guī)范煤礦維簡費管理問題的若干規(guī)定》的要求，建立煤礦安全投入保障機制，提足用好安全專項資金，不斷改善和提高礦井安全裝備水平，提升礦井的安全生產(chǎn)能力。煤礦完成了副井級隱患的治理，及時消除了重大事故隱患。煤礦針對瓦斯突出異常的情況，安裝了瓦斯檢測系統(tǒng)、瓦斯斷電系統(tǒng)和瓦斯報警系統(tǒng)，采取了有效、穩(wěn)妥的監(jiān)控防范措施，實現(xiàn)了對井下瓦斯的實時監(jiān)測。煤礦井下生產(chǎn)進一步采用了綜采放頂煤工藝，提高了煤炭資源回收率，有效降低了人員勞動強度，增大了作業(yè)安全系數(shù)，促進了安全生產(chǎn)。

（六）、、積極穩(wěn)妥，加大外包隊的安全管理力度

根據(jù)省局有關要求和月日全省承發(fā)包煤礦工程安全監(jiān)察工作會議精神，積極吸收和借鑒外單位好的管理經(jīng)驗，進一步規(guī)范對外包工程隊的管理，把外包工程隊伍納入各礦統(tǒng)一管理中。針對外包隊人員流動大、人員素質(zhì)參差不齊、重效益輕安全等現(xiàn)狀，以及在現(xiàn)場工程質(zhì)量方面暴露出來的問題，三礦都及時制定了措施，與外包隊簽訂了《安全生產(chǎn)管理協(xié)議書》，加強安全監(jiān)督檢查，明確了外包隊確保工程質(zhì)量的責任，明晰了生產(chǎn)建設的安全義務，一是積極為其創(chuàng)造條件，提供技術指導和服務，維持好正常的生產(chǎn)秩序；二是現(xiàn)場重點監(jiān)管，杜絕隱患工程；三是加強對外來施工人員控制，強化教育培訓，落實好持證上崗問題；四是職能部門統(tǒng)一思想認識，加大處罰力度，進一步提高外包隊的安全質(zhì)量觀念。同時，各礦都結合自己的實際，研究制定了有關安全管理的獎罰規(guī)定，定期不定期地對外包隊的安全管理機構的設置、制度建設、人員培訓、持證上崗情況等進行對照檢查，及時解決問題，把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)，生產(chǎn)現(xiàn)場管理狀況明顯好轉，杜絕了“以包代管”、“包而不管”的現(xiàn)象，確保了安全生產(chǎn)。

二、當前安全生產(chǎn)工作面臨的困難和問題

盡管我們在安全生產(chǎn)工作中做了大量的工作，取得了一些成績，但是仍存在薄弱環(huán)節(jié)，面臨不少困難和問題，主要有以下幾個方面：

一是安全生產(chǎn)規(guī)章制度沒有真正落到實處。個別單位安全生產(chǎn)制度仍不夠健全，導致責任不清、管理無序，工作中存在一定的盲目性和隨意性；有的單位雖有安全生產(chǎn)的管理制度，但有章不循，有禁不止，“三違”現(xiàn)象時有發(fā)生。

二是操作人員安全生產(chǎn)意識仍然比較淡薄。外調(diào)犯、短型犯所占比例較大，人員流動性較大，有的服刑人員缺乏安全生產(chǎn)常識，自保、互保、聯(lián)保能力差，存有冒險蠻干和違章操作行為。外包隊伍教育培訓工作不夠規(guī)范，在教育內(nèi)容、時間安排、考試考核和培訓質(zhì)量上還沒有達到規(guī)定要求。

三是生產(chǎn)一線現(xiàn)場警力不足。隨著監(jiān)獄生產(chǎn)規(guī)模的不斷擴大，安全監(jiān)察人員不足，一線干警和帶班人員的管理精力和管理素質(zhì)跟不上，生產(chǎn)過程現(xiàn)場管理存有漏洞；有的對落實安全規(guī)章要求不嚴，對違章行為糾正不及時、不堅決；部分管理人員業(yè)務素質(zhì)不強，現(xiàn)場指揮處理問題能力還有待于提高。

四是礦井生產(chǎn)接續(xù)問題影響安全生產(chǎn)。由于受地質(zhì)條件和村莊搬遷限制，三礦不同程度存在接續(xù)工作面布置困難，生產(chǎn)接續(xù)緊張的情況，對礦井通風、防滅火和頂板管理工作極為不利。

五是外包施工增加了安全生產(chǎn)管理難度。三礦都有外包隊伍在施工，特別是煤礦對井上、井下的生產(chǎn)系統(tǒng)進行了外包，在山東省尚屬首家，沒有可以借鑒的現(xiàn)成經(jīng)驗，只能在實踐中摸索經(jīng)驗，在探索中積累經(jīng)驗。

二、努力開創(chuàng)監(jiān)獄煤礦安全生產(chǎn)工作新局面

（一）、牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，堅持安全生產(chǎn)首位意識不動搖

同志們，安全生產(chǎn)工作是一項長期的復雜的系統(tǒng)工程，任何時候都不能放松；同時安全生產(chǎn)工作事關穩(wěn)定，事關全局，我們要以對黨、對國家、對監(jiān)獄事業(yè)高度負責的態(tài)度，真正把安全生產(chǎn)工作放在各項工作的首要位置來切實抓好，做到思想到位、責任到位、工作到位、措施到位、檢查到位。是煤炭市場的旺季，各單位、各級領導尤其是各單位主要負責人要保持清醒的發(fā)展思路，嚴禁突擊生產(chǎn)，超能力生產(chǎn)，這是事關監(jiān)獄煤礦發(fā)展前途的大問題，各單位一定要牢牢把握安全第一的工作方針，切實做到不安全不生產(chǎn)，嚴格、有序地按照礦井核定能力組織生產(chǎn)。要繼續(xù)執(zhí)行好各種行之有效的管理制度和安全技術措施，加強安全管理，消除事故隱患，努力創(chuàng)建“平安礦井”，確保實現(xiàn)我獄三礦安全生產(chǎn)。

（二）、落實安全生產(chǎn)責任，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)管理制度。明確責任，實行“誰主管、誰負責，誰審批、誰負責，誰簽字、誰負責”的原則；加大排查、監(jiān)控和整改力度，采取果斷措施，堅決消除各類事故隱患。對重大危險源和重大隱患進行分類建檔，嚴格監(jiān)控，對事故隱患單位，落實整改措施，限期整改。堅持安全生產(chǎn)例會制度，認真分析安全生產(chǎn)形勢，研究解決安全生產(chǎn)工作中存在的問題。

（三）、解放思想，加大安全投入、科技投入，進一步夯實監(jiān)獄煤礦安全生產(chǎn)的基礎。各單位一定要更新觀念，舍得投入上設備，安全生產(chǎn)和技術改造投入并重，裝備與技術并重，打造安全生產(chǎn)的堅實平臺。按照《煤炭生產(chǎn)安全費用提取和使用管理辦法》和《關于規(guī)范煤礦維簡費管理問題的若干規(guī)定》（財政部、國家發(fā)展改革委、國家煤礦安全監(jiān)察局文件財建［］號），管好、用好安全費用（低瓦斯礦井噸煤－元）、煤礦維簡費（山東煤礦，噸煤元），這些資金的提取，主要用于預防、消除重大安全隱患，解決制約安全生產(chǎn)的關鍵問題，抓好生產(chǎn)現(xiàn)場安全技術改造，淘汰危及安全的設備，更新改造老化設備，提高安全水平，確保企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。安全技措資金要確保專款專用，定期檢查提取使用情況。對因安全專項資金未按照規(guī)定提取使用，導致事故發(fā)生的，要從嚴處理。配合監(jiān)獄企業(yè)加快發(fā)展的步伐，不斷推廣應用安全生產(chǎn)的新技術和新裝備、新材料，進一步優(yōu)化生產(chǎn)系統(tǒng)，提高礦井技術裝備水平，減輕勞動強度，增加生產(chǎn)安全系數(shù)，增強礦井抗災應變能力。加大科技投入，積極鼓勵工程技術人員、管理人員大搞技術革新和技術改造，集中力量科技攻關，要突出抓好煤層防滅火、頂板支護動態(tài)監(jiān)測、防治水、地質(zhì)構造探測、設備故障診斷、災害預防技術與方法領域的科研攻關，實施科技興安戰(zhàn)略，抓好物防、技防、人防三到位，解決制約長治久安的關鍵問題，提高安全系數(shù)。

（四）、深入開展“煤礦通防安全示范礦井”、“煤礦防治水安全示范礦井”活動，堅決遏制重大事故的發(fā)生。去年月份山東煤礦安全監(jiān)察局在全省范圍內(nèi)開展創(chuàng)建《通防安全示范礦井》活動以來，今年元月份又專門下發(fā)了關于在全省煤礦開展創(chuàng)建《煤礦防治水安全示范礦井》活動的通知，希望各單位迅速落實有關要求，將開展“煤礦通防安全示范礦井”、“煤礦防治水安全示范礦井”活動作為監(jiān)獄煤礦安全生產(chǎn)工作的重中之重來抓緊、抓實、抓好，從人員、技術裝備和現(xiàn)場管理入手，不斷建立健全煤礦通防責任體系和管理機構，狠抓礦井“一通三防”管理工作和制度落實，全面提升了礦井“一通三防”技術、裝備和管理水平，確保順利通過“通防安全示范礦井”和“防治水安全示范礦井”驗收。以此杜絕煤礦重大事故的發(fā)生。

（五）建立完善監(jiān)獄系統(tǒng)安全生產(chǎn)長效機制。重點抓好安全生產(chǎn)管理創(chuàng)新，實現(xiàn)管理手段的創(chuàng)新和突破，要不斷地認真總結和認識安全生產(chǎn)工作的規(guī)律和特點，完善安全管理機制，實現(xiàn)安全生產(chǎn)動態(tài)管理，推進安全管理創(chuàng)新。要不斷深化“雙基”建設，突出重點，抓安全生產(chǎn)的基本條件、基礎環(huán)境、基礎設施、基本保障，重心下移，將安全管理的重點落實到基層監(jiān)區(qū)、班組、重點崗位和每個職工和操作人員。關口前移，將安全管理的重點放到現(xiàn)場和生產(chǎn)一線。創(chuàng)新思路、創(chuàng)新方法、拓寬載體，抓好以“雙基”建設為重點的安全生產(chǎn)管理創(chuàng)新工作。

進一步加強安全機構和安全管理隊伍建設。健全安全機構，注重安全專業(yè)管理人員和工程技術人員的人才培養(yǎng)、提拔、任用，提高安全技術人員特別是一線人員的待遇，將一批作風正派、責任心強、技術素質(zhì)高的年輕專業(yè)人員調(diào)整充實到安全機構，使安全監(jiān)察隊伍的整體水平得到提高。各級領導要樹立正確的“人才觀”，積極實施“人才興礦”戰(zhàn)略，促進崗位成才，要大力開展技術攻關和技術革新活動，鼓勵爭當崗位技術安全能手，對在安全工作中做出貢獻的要及時給予表彰與經(jīng)濟獎勵。努力搞好“四級培訓”，進一步加大對入井人員的安全生產(chǎn)業(yè)務、技能教育培訓工作的力度，嚴格做到持證上崗。

大力開展煤礦安全質(zhì)量標準化建設活動。安全質(zhì)量標準化工作是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的前提和保障，是煤礦開展各項工作的基礎。各煤礦要在開展雙基建設的同時，深入開展安全質(zhì)量標準化工作。要和雙基建設結合起來，和安全程度評價結合起來，和持續(xù)管理創(chuàng)新結合起來，深化標準，提高檔次、突出實效、持之以恒。以安全質(zhì)量標準化為切入點，推動企業(yè)安全質(zhì)量管理升級。按照國家頒布的行業(yè)安全質(zhì)量標準規(guī)定，加強學習，建立健全各環(huán)節(jié)、各崗位的安全質(zhì)量標準，規(guī)范安全生產(chǎn)行為，對各崗位的安全質(zhì)量工作標準，實行嚴格的安全質(zhì)量責任制，做到層層把關，層層負責。認真落實山東煤礦安全監(jiān)察局制定的《煤礦安全程度評估辦法》和月日分局召開的《煤礦安全程度評估辦法》宣貫會議精神，強化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎工作，全力抓好我監(jiān)獄的安全生產(chǎn)工作，確保安全質(zhì)量標準化工作向縱深發(fā)展。

（六）、明確責任，規(guī)范管理，加強現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查，確保外包工程安全生產(chǎn)。深入貫徹省局有關要求和全省承發(fā)包煤礦工程安全監(jiān)察工作會議精神，對外包工程必須加強管理，明確各自的安全生產(chǎn)管理責任。責任明確是搞好安全生產(chǎn)管理的重要原則。如果彼此之間的安全生產(chǎn)管理職責不明確，往往會形成平時誰也不管或者相互扯皮，一旦事故發(fā)生，彼此推卸責任的局面。安全生產(chǎn)管理職責必須具體、明確，并落實到人。對外包隊的安全生產(chǎn)工作必須統(tǒng)一協(xié)調(diào)，并將外包工程施工隊伍納入礦井安全管理范圍，實行統(tǒng)一部署、檢查、考核，對外包工程的施工實行重點監(jiān)控，同時為承包單位提供安全技術支持，以確保安全生產(chǎn)和施工質(zhì)量。

（七）開展好各個時期的安全生產(chǎn)專項活動。各單位要切實加強領導，充分發(fā)揮齊抓共管的優(yōu)勢，要根據(jù)歷年來安全生產(chǎn)規(guī)律，認真總結往年度開展安全生產(chǎn)活動的經(jīng)驗與不足，結合《安全生產(chǎn)法》等法規(guī)的學習宣傳，適時地組織開展一些形式多樣的安全生產(chǎn)專項活動。以安全生產(chǎn)專項活動的開展促進安全生產(chǎn)管理工作。

篇7

【關鍵詞】煤礦 人的因素 物的因素 安全防范

一、影響煤礦通風安全管理的因素

（一）人的因素

（1）安全意識。國內(nèi)外已有的研究成果表明，如果每個人在工作中都注意保護自己和他人，如果領導能真正重視安全，解決好安全工作需要的“錢”和“物”的問題，事故是可以防止的。

（2）通風安全操作能力。通風安全管理實際上就是人同惡劣的自然環(huán)境的抗衡和斗爭，積極地適應和改造自然，這就必須具備相應的能力，具備通風安全的基本技能，掌握通風管理的基本知識，熟練操作通防儀器儀表，快速準確地識別并分析各類安全隱患進而采取相應的治理措施。

（3）員工培訓。適應復雜多變的環(huán)境和煤礦安全工作現(xiàn)代化的能力不是憑空而來的，也不是一成不變的，它需要多種形式的智力支持，主要包括來源和運用形式兩個方面。從來源看，主要有兩個途徑，一是吸納大中專院校畢業(yè)生。二是搞好職工的安全教育培訓。要求企業(yè)經(jīng)常對職工進行安全培訓，使職工熟悉與本職工作相關的安全知識和技能，做到安全作業(yè)。

（二）物的因素

從本質(zhì)上說是由于礦井中存在過量能量（機械能、電能、化學能、熱能等）和危險物質(zhì)（如一氧化碳、二氧化碳、硫化氫，甲烷等）。過量能量和危險物質(zhì)本身就是一種潛在的威脅，過量能量和危險物質(zhì)的意外釋放就可能引起事故。因此物的狀態(tài)是過程控制管理的依據(jù)。其核心是通過多種手段弄清物的狀態(tài)，并根據(jù)不同情況采取相應的措施，盡可能消除安全隱患，保護自己。

（三）環(huán)境因素

環(huán)境因素是事故發(fā)生的條件，構成了過程控制的主要鏈條。環(huán)境因素主要包括火災和爆炸的隱患、危險的大氣狀態(tài)（瓦斯、煤塵、煙霧、蒸氣、風流）、硬環(huán)境（不合適的保護裝置、有缺陷的設備、工具、材料及擁擠的工作場所）和軟環(huán)境（不可靠的預警系統(tǒng)等）。

（1）大氣監(jiān)測。危險的大氣狀態(tài)是觸發(fā)通防事故的直接原因，因此必須強化對危險大氣狀態(tài)的監(jiān)測。具體來說，要對瓦斯?jié)舛茸兓?、粉塵飛揚和堆積狀態(tài)、煙霧蒸汽征兆、風流穩(wěn)定情況等進行動態(tài)檢測和分析，重點是對測點的密度、監(jiān)測的強度，各參數(shù)的危險值、測試人員的責任、處理及匯報程序有一個明確的規(guī)定。

（2）環(huán)境監(jiān)測。從許多事故看，災難的發(fā)生往往是由于硬環(huán)境的缺陷，如安全檢測設備失效，斷電保護裝置不起作用，風機能力不足，通風設施不可靠，場所過于擁擠等，因此必須加強對硬環(huán)境的監(jiān)測，確保設備設施的靈敏可靠及工作場所的適宜。盡可能地減少能量和危險物質(zhì)造成的危害；使用個人防護用品，構筑避災硐室，使用不同種類災害的避災路線撤離等各種防范措施、裝備和手段保護井下人員，并采取相應的應急救護措施等。

（四）礦井通風安全控制中的管理因素

事故的基本原因是管理疏漏，規(guī)章制度落實不到位，控制不得力，缺乏相關的管理知識，忽視安全隱患等。從世界主要產(chǎn)煤國及我國煤礦企業(yè)安全狀況來看，自然環(huán)境并不是事故多發(fā)的主要因素，從而也說明了管理在安全過程控制中的意義。管理主要是確定管理政策和決策，具體包括以下幾個環(huán)節(jié)：

（1）管理方式。通風安全管理是一種跨門類、綜合性的邊緣科學，任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)疏漏都有可能引發(fā)事故，造成巨大的生命財產(chǎn)損失。因此通風安全管理就是要創(chuàng)造良好的通防環(huán)境，建立可靠的通風安全系統(tǒng)。要求煤礦企業(yè)切實樹立起“安全無小事”的思想。

（2）安全目標。合理的安全目標是實現(xiàn)通風安全的潛在基礎和內(nèi)在動力，它包括安全指標、相關方面的具體工程，可承受的最大限度風險等。

（3）責、權、利的劃分。通防工作點多面廣，責任重大，這就要求必須明確各部門和各工種人員的責、權、利，實行責權一致的原則，建立起責、權相稱的制約機制和獎懲分明的激勵機制。應急處理程序主要包括安全生產(chǎn)責任制、業(yè)務保安制和工種崗位安全責任制。同時針對具體工作、具體環(huán)境的突發(fā)事件建立針對性強的應急處理程序，對于保證消除隱患、防范事故、避免災害擴大、防止處理和救護的盲亂有重要意義。

二、通風事故的防范

（一）環(huán)境因素的預防

（1）礦井開拓布置必須事先設計且設計合理，加強礦井通風管理，改善礦井通風系統(tǒng)，保證礦井足夠的風量；確保通風設施的位置合理，質(zhì)量合格，切實提高通風系統(tǒng)的可靠性。

（2）制訂和實施礦井通風和瓦斯、煤塵的控制計劃和管理方案，建立確保通風系統(tǒng)和瓦斯、煤塵控制的程序，充分利用技術手段加強預測預報，實施必要的控制和防范措施。

（3）加強機電管理，強化主要通風機和局部通風機管理，保證礦井正常通風。

（4）做好火災危險因素控制，完善礦井防塵系統(tǒng)，堅決做到有巷必有管，有管必有水。

（二）人為因素的預防

（1）實行每月瓦斯評價和安全隱患閉環(huán)管理制度，提前預測辨識生產(chǎn)過程中的各種隱患。在施工過程中嚴格按照預評價提出的問題進行改進、改善，在施工完成后，要進行安全驗收評價，進一步確定該礦井在生產(chǎn)過程中還存在什么安全隱患，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。

（2）創(chuàng)造良好的通防環(huán)境，建立本質(zhì)通風安全系統(tǒng)，突出“一通三防”的安全第一思想，改變通防人員素質(zhì)偏低的現(xiàn)狀，企業(yè)領導者要從戰(zhàn)略的高度去認識，對通防人員的需求由量化向質(zhì)化逐步轉變。

（3）強化安全培訓，搞好礦井質(zhì)量標準化工作，強力推進“崗位描述”、“手指口述”制度。變理論培訓為理論與實踐相結合培訓，采取模塊式技能培訓方法，將系統(tǒng)知識分成單個知識點，切實提高他們駕馭現(xiàn)場自然環(huán)境復雜多變形勢的能力。

（4）推行人本管理，關注職工勞動安全和職業(yè)健康，建立職工健康檔案，推行職工輪休制度，使職工有充分的休息時間，以飽滿的精神和充沛的體力投入到安全生產(chǎn)之中。

（5）注重延伸教育，努力提高職工思想素質(zhì)及職業(yè)道德水平。加強思想素質(zhì)教育和職業(yè)道德教育，培養(yǎng)職工的職業(yè)責任感和兢兢業(yè)業(yè)、嚴謹細致的工作態(tài)度。

篇8

同志們：

我現(xiàn)就2008年安全生產(chǎn)工作情況，2009年安全生產(chǎn)工作部署向大會作報告。

一、2008年生產(chǎn)安全工作簡要回顧

2008年，我們緊緊圍繞工作會確定的總體部署和工作思路，繼續(xù)推進了機械化、質(zhì)量標準化工作；狠抓“雙基”、隱患排查治理、安全文化建設，開展“百安活動”，全面落實安全生產(chǎn)責任制，構建并完善了安全生產(chǎn)長效機制，實現(xiàn)了xx集團安全、原煤生產(chǎn)最好水平。

（一）生產(chǎn)安全指標完成情況

2008年生產(chǎn)總量穩(wěn)步增長，科技治災工作全面開展，“雙基”建設工作開始起步，安全文化建設繼續(xù)推進，安全狀況基本穩(wěn)定。

全年生產(chǎn)原煤×××萬噸，完成年計劃的×××，開拓進尺×××萬米，完成年計劃的×××；掘進進尺×××萬米，完成年計劃的×××。安全質(zhì)量標準化考核全部礦均達標，其中19對礦井達一級標準，占生產(chǎn)礦井的×××。

2008年省安委會下達xx集團死亡控制指標×××人，實際發(fā)生死亡事故×××起死亡×××人，其中：原煤生產(chǎn)礦井×××起×××人，基本建設礦井×××起×××人，比省安委會下達的控制指標少死亡×××人，百萬噸死亡率××，未發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故。2008年與2007年相比百萬噸死亡率下降××0×××，死亡人數(shù)減少×××。有三對礦井安全周期超過1000天，分別是廣能公司李子埡礦1950天、李子埡南礦1354天、龍灘煤礦1184天。

（二）2008年主要安全生產(chǎn)工作

集團年初召開了安全生產(chǎn)工作會議，部署了全年安全生產(chǎn)，董事長肖天任代表集團公司與各公司簽定了安全目標責任書。

2008年我緊緊圍繞建立安全生產(chǎn)長效機制，從抓安全生產(chǎn)的難點和薄弱環(huán)節(jié)入手，以“隱患治理年”和開展各種形式“百安”活動為切入點，以科技治災和瓦斯治理利用為重要手段，以夯實“雙基”工作和提升機械化發(fā)展質(zhì)量為前提，進一步落實“一崗雙責”和完善各項管理制度，加強安全生產(chǎn)績效考核，確保了2008年安全生產(chǎn)工作基本穩(wěn)定。

1、狠抓安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)，確定了管理規(guī)范化、考核統(tǒng)一化的“雙基”工作基本思路

為貫徹落實七部委116號文件，制定了《關于加強煤礦“雙基”工作的指導意見》，從全面提升企業(yè)管理和裝備水平出發(fā)，進一步推動礦井安全生產(chǎn)長效機制和本質(zhì)安全型礦井建設。

各公司按指導意見的要求，制定了具體的工作方案和措施。如攀煤公司出臺了“雙基”建設工作的考核標準，在花山礦、小寶鼎礦進行了“雙基”建設試點，隊、班組安全管理水平明顯提升。廣能公司李子埡南礦進行了“雙基”試點，以打牢基礎，強化基層為突破，從人、機、環(huán)境、管理的本質(zhì)安全入手，以做到人員無失誤、系統(tǒng)無缺陷、設備無故障、管理無漏洞，全面提升了安全生產(chǎn)管理水平。

2、以“隱患治理年”和“百安”活動作為安全管理的切入點，強化了現(xiàn)場管理

隱患是事故的溫床，對隱患的排查、控制、治理是防止各類事故的重要手段。2008年以“隱患治理年”和“百安”活動為契機，加大了現(xiàn)場各類隱患的排查和整治。

統(tǒng)籌安排“隱患治理年”工作，災害治理穩(wěn)步推進。年初我們?nèi)娌渴鹆恕半[患治理年”工作，要求以防大事故為重點，全面排查基礎設施、工藝系統(tǒng)等方面的隱患，以及排查思想認識、現(xiàn)場管理等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，推動安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉。各公司根據(jù)礦井災害實際情況，強化了隱患治理的組織領導，制定了行動方案，明確了治理目標，突出了治理重點，強化了檢查考核，取得了較好的成績。

加大了對省控重大隱患的整治力度。2008年省控重大安全隱患有四項：白皎煤礦、珙泉煤礦剃頭下山開采，紅衛(wèi)煤礦水害，龍灘煤礦水害。白皎、珙泉煤礦已與重慶大學合作，計劃投入資金××億元，預計到2010年整治完成。白皎煤礦重大隱患整治工程完成掘進進尺×××米，完成年度計劃的×××，珙泉煤礦重大隱患整治工程完成掘進進尺×××米，完成年度計劃的×××。紅衛(wèi)煤礦制定了水害防治預案，現(xiàn)正在實施之中。龍灘煤礦與煤科總院西安研究院院聯(lián)合制定了防治水設計，配置了探測設備及相應人員。

開展了百日安全生產(chǎn)活動。2008年我們共開展了三次“百安活動”，每一次都目標明確，主題突出、針對性強?！鞍侔不顒印逼陂g均杜絕了較大事故，一般事故明顯下降，取得較好效果。第一個“百安”活動以?！皟晒?jié)”、“兩會”為主題，百萬噸死亡率為××，廣能、達竹×××個公司未發(fā)生死亡事故；第二個“百安”活動以頂板、運輸整治為重點，百萬噸死亡率為××09，廣能、廣旺、川南、威遠礦等×××個公司未發(fā)生死亡事故；第三個“百安”活動以?！皧W運會”、國慶和改革開放30周年紀念活動為目的，百萬噸死亡率為××，達竹、廣能×××個公司未發(fā)生死亡事故。

3、突出“一通三防”工作重點，防止了較大事故發(fā)生

“一通三防”永遠是安全工作的重中之重，我們堅決貫徹瓦斯治理十六字方針，采用可保盡保、應抽盡抽等有效瓦斯防治措施。各公司落實了xx精神，按照《煤礦瓦斯抽放規(guī)范》aq1027-2006的要求建立了地面永久瓦斯抽采系統(tǒng)或井下移動瓦斯抽放系統(tǒng)，25對生產(chǎn)礦井均全面完成了瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)升級改造并一次性通過驗收。全年杜絕了瓦斯事故，抽采瓦斯×××萬立方米，比去年增加×××，瓦斯利用約×××萬立方米，比去年增加×××。已運行30臺瓦斯發(fā)電機組，總裝機容量達到15兆瓦，芙蓉公司珙泉礦有4臺正在安裝過程中。

4、依靠科技進步，加大了科技治災工作力度，為掌握安全生產(chǎn)主動權奠定了一定基礎

堅持科技治災，集社會之智慧，舉xx之全力、借院校之技術，推進安全治災和裝備升級。xx集團組織了煤炭開采、瓦斯治理、水害防治三個專家組，技術中心成立了×××個專業(yè)研究所，突出重點解決了制約生產(chǎn)的開采工藝、瓦斯抽采、防突、防滅火、防治水等技術瓶頸問題?？萍歼M步在xx集團構建規(guī)模化、現(xiàn)代化、信息化大集團的更高平臺上起到了顯著的作用。

在科技治災方面開展了突出煤層深孔預裂控制爆破技術研究、復雜水文地質(zhì)條件下水害防治方法研究等項目的研究。目前，廣能公司嘉華煤機廠研發(fā)了3項擁有自主知識產(chǎn)權的產(chǎn)品，獲得了6項國家專利；廣旺公司完成了近距離低透氣性復合煤層卸壓瓦斯抽采技術項目的研究；杉木樹礦正在開展“礦井綜合自動化系統(tǒng)”建設項目等提高了礦井防災治災能力，有力地推動了礦井災害治理工作

5、加強安全質(zhì)量標準化建設，鞏固發(fā)展機械化，改善了安全環(huán)境

加強安全質(zhì)量標準化建設，大力夯實基礎工作。修訂了《安全質(zhì)量標準化附加考核辦法》，要求在安全質(zhì)量標準化建設工作中做到“四結合”：健全機構與同步考核相結合；系統(tǒng)改造與美化環(huán)境相結合；動態(tài)管理與定期檢查相結合；創(chuàng)優(yōu)爭先與獎頭罰尾相結合。

廣能公司公司在貫徹執(zhí)行國家行業(yè)一級質(zhì)量標準化標準基礎上，配套修改和細化形成具有廣能特色的《附加考核辦法》，通過質(zhì)量標準化與礦井班子年薪和職工當月×××的工資掛鉤等措施，促進了質(zhì)量標準化上臺階。通過xx集團下半年安全質(zhì)量標準化考核，全部礦井均達標，其中19對礦井達一級安全質(zhì)量標準化標準，比2007年增加1對。

大力發(fā)展機械化，推動安全高效礦井建設。主要圍繞六個方面展開工作：機械化制度建設工作；優(yōu)化生產(chǎn)系統(tǒng)，充分發(fā)揮設備效能工作；加大礦井災害治理力度，為機械化發(fā)展創(chuàng)造條件工作；加大科技攻關力度，解決制約機械化發(fā)展頸瓶工作；加強機械化培訓工作；提高掘進單進水平，確保采掘平衡工作。

2008年xx集團機采率達到×××（其中綜采率達到×××），機掘率達到×××。現(xiàn)有采煤工作面×××個，比去年減少×××個，共裝備了機采工作面×××個，比去年增加×××個，現(xiàn)有掘進面×××個，同比減少×××個，實現(xiàn)全機械化采煤的礦井共有6對，比去年增加了2對。廣能公司李子埡煤礦、綠水洞煤礦先后被中煤協(xié)會分別評為行業(yè)一級、行業(yè)二級高產(chǎn)高效礦井。

6、創(chuàng)新安全管理，逐步建立了xx特色的安全生產(chǎn)長效機制

為充分調(diào)動各級、各部門安全生產(chǎn)的積極性和創(chuàng)造力，提高安全生產(chǎn)水平，推動安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，建立完善了安全周期滿1000天礦井獎勵辦法，明確了獎勵標準，細化了考核，同時將基建礦井納入了考核范圍。

各公司在認真總結多年來內(nèi)部安全監(jiān)督管理經(jīng)驗的基礎上，通過安全管理體制創(chuàng)新,在強化礦井安全管理方面作了很多有益、大膽嘗試，對強化監(jiān)督隱患排查整改，實現(xiàn)安全生產(chǎn)具有積極意義。如攀煤公司在今年3月1日正式成立駐礦安全督導站，采用公司直管模式完善自我約束機制，實行安全監(jiān)督與管理分離，強化安全監(jiān)督管理職能，全方位參與礦井安全過程管理，真正使安全監(jiān)督工作越抓越緊、越抓越嚴、越抓越細、越抓越實。

7、抓好重點時期的安全工作，營造了較好的安全社會氛圍

積極開展了春節(jié)、“兩會”、抗擊冰雪災害和地震期間的安全生產(chǎn)。為確保重點時期的安全生產(chǎn)工作，各級領導干部都深入基層和現(xiàn)場，嚴格執(zhí)行入井帶班和節(jié)日期間值班制度，認真執(zhí)行隊干跟班作業(yè)制度，確保了各項生產(chǎn)安全措施落實，保證了電煤的供應，實現(xiàn)了安全生產(chǎn)。在抗震救災期間成立了“××”抗震救災領導小組，加強了抗震救災工作的組織領導，強化了對井下隱患的排查治理，確保了地震期間的安全生產(chǎn)。

抓好奧運會期間安全生產(chǎn)，營造出良好的社會氛圍。對火工品管理、對基本建設礦井和非煤礦井實施了專項檢查。在檢查行動中，查出隱患×××條，下達隱患整改通知書×××份，落實了整改責任單位、檢查驗收單位和整改期限。

8、開展綜合治理，加大安全投入，提升了安全管理水平

按照xx集團定的“依法治安、科技興安”的戰(zhàn)略，大力推進“綜合治理”工作，堅持以人為本，全面抓好安全生產(chǎn)“五要素”，努力向建設本質(zhì)安全型礦井邁進。

加強應急救援隊伍管理，提高技戰(zhàn)術水平。各公司按照《礦山應急救援及礦山救護隊管理指導意見》的要求建設的礦山救援隊伍。如四川省威遠煤礦礦山救護消防中隊制定了嚴格的訓練方案，以及事故應急救援預案，嚴格按照各項訓練計劃和應急救援預案進行演練，形成了一支政治合格、作風頑強、技術過硬、英勇善戰(zhàn)特別能戰(zhàn)斗的隊伍。

合理使用安全費用，加大淘汰設備及工藝更新力度。2008年提取安全費用××億元，使用了××億元，申請國債項目×××個，總投資××9億元，其中國債0××82億元。現(xiàn)已全部淘汰倉儲式、巷柱式、刀柱式等落后采煤方法；采煤工作面已全部淘汰木支護；巷道支護采用錨、網(wǎng)、噴組合支護技術，增強礦井綜合防災能力，夯實安全基礎。

加強安全培訓，為安全發(fā)展提供人才保障。采用培養(yǎng)崗位專業(yè)人才、廣泛招引人才等方式，實現(xiàn)了人才總量大幅增加、人才結構明顯改善、人才配置更趨合理的目標。2008年計劃培訓員工×××萬人次，實際培訓員工×××萬人次，其種作業(yè)人員×××萬人次。另外，四川礦山安全技術培訓中心專門為xx集團舉辦了礦長培訓班，確保相關管理人員全部持證上崗。

加強安全文化建設，構筑群安工作的堅固防線。在金剛煤礦召開了群眾安全工作經(jīng)驗交流會，確立了“樹立以人為本的科學發(fā)展觀，夯實安全基礎，構筑群安工作的堅固防線”的工作目標。通過充分發(fā)揮廣大職工及其家屬參與安全管理的積極性，有力地促進了安全生產(chǎn)和安全監(jiān)督保障作用發(fā)揮，推動了xx安全文化建設進程。達竹公司形成了安全文化建設機制，制定了《安全文化建設指導意見》，把安全文化建設從地面向井下延伸、從生產(chǎn)單位向非生產(chǎn)單位延伸，提高了企業(yè)管理水平，提升了企業(yè)形象。

（三）2008年安全生產(chǎn)存在的主要問題

1、安全狀況不平衡，一般事故未得到有效遏制

2008年發(fā)生的死亡事故均為一般事故，百萬噸死亡率為××，而全國國有重點煤礦為0××左右。按事故造成的死亡人數(shù)統(tǒng)計，頂板事故第一，占總數(shù)的×××；運輸事故第二，占事故總數(shù)的×××，這兩類占事故總數(shù)的×××。

各公司安全狀況發(fā)展很不平衡，廣能公司百萬噸死亡率為0，川南煤業(yè)為××，攀煤公司為××，達竹公司為××，芙蓉公司為××，廣旺公司為××，威遠礦為××。威遠礦、廣旺公司、芙蓉公司的百萬噸死亡率都超過了xx集團的平均水平。

2、“三違”現(xiàn)象未有效遏制，重大非傷亡事故時有發(fā)生

去年發(fā)生的安全事故主要是因為未能杜絕“三違”行為，加之現(xiàn)場管理較混亂，職工自保和互保意識不強造成。如魯班山南礦“××”提升運輸事故，李子埡南煤礦“××2”放炮事故等都是作業(yè)人員違章作業(yè)造成。

重大未遂傷亡事故明顯增多，共發(fā)生×××次，主要集中在瓦斯燃燒、瓦斯爆炸、煤與瓦斯突出、透水事故、煤層自燃發(fā)火、跑車、放炮等方面。特別是龍灘煤礦“8·14”瓦斯爆炸，魯班山北礦2812機巷1#聯(lián)絡巷發(fā)生煤層自燃發(fā)火，白皎煤礦2184機巷發(fā)生煤與瓦斯大型突出，李子埡煤礦工作面被淹等事故都極有可能釀成重大傷亡事故

3、災害升級，治災手段落后，安全發(fā)展與技術發(fā)展不匹配

隨著開采深度的增加，礦井災害逐漸加重，但現(xiàn)有的災害防治手段與災害程度不相適應。瓦斯抽放效果未能全部達到規(guī)定要求，無計劃停電時有發(fā)生，礦井水害監(jiān)測與防治尚缺有效手段。礦井生產(chǎn)系統(tǒng)與生產(chǎn)能力不配套，減頭減面難度大，造成采掘接續(xù)緊張加劇，同時又制約了防災治災時間及效果。芙蓉公司、廣旺公司巷道底鼓變形嚴重，存在支護手段與礦壓不適應的問題。

4、技術管理、生產(chǎn)管理和安全監(jiān)管不嚴、不細、不實

技術管理上，個別單位存在無規(guī)程、無措施作業(yè)。規(guī)程編制質(zhì)量差、技術規(guī)定可操作性差，技術管理部門未嚴把規(guī)程質(zhì)量審批關，對年青技術人員的培養(yǎng)和幫帶力度不夠。

生產(chǎn)管理上，存在不嚴格執(zhí)行規(guī)程規(guī)定現(xiàn)象。采掘工作面投產(chǎn)未嚴格執(zhí)行投產(chǎn)驗收制度，瓦斯抽采鉆孔終孔未到設計位置，瓦斯預抽未達到預定效果，煤與瓦斯突出治理無效果檢驗或檢驗工作質(zhì)量差。

安全管理上，存在監(jiān)督執(zhí)行不力。隱患排查不力、隱患整改落實不徹底。由于生產(chǎn)接續(xù)緊張，部分瓦斯災害嚴重礦井存在采掘活動違反瓦斯管理規(guī)定的問題。

5、人才匱乏，職工隊伍不穩(wěn)定

隨著xx集團的快速發(fā)展，人才資源現(xiàn)狀與安全發(fā)展的需要很不適應，表現(xiàn)在人才總量與人力資源總量比例失衡、技能型人才緊缺矛盾突出、人才結構性分布不均等方面。近年來，由于職工隊伍流動性較大、職工隊伍不穩(wěn)定、技術人員缺乏，極大地制約了安全生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。

二、突出重點、真抓實干，努力做好2009年安全生產(chǎn)工作

2009年，我們要繼續(xù)以黨的十七大精神為指導，以構建和諧社會為統(tǒng)領，認真落實科學發(fā)展觀，認真貫徹落實工作會議和xx安〔2009〕1號文件精神，強化“雙基”工作，沉著應對金融危機對煤礦安全生產(chǎn)管理的挑戰(zhàn)，繼續(xù)推進管理粗放型向精細化轉變、事故查處向預防轉變、隱患被動治理向主動治理轉變，確保2009年安全生產(chǎn)目標全面完成。

生產(chǎn)安全工作目標：生產(chǎn)原煤×××萬噸，絕對死亡指標控制在省安委會的考核指標以內(nèi)，百萬噸死亡率控制在2以內(nèi)，力爭實現(xiàn)××，基本建設礦井萬米掘進死亡率0××以內(nèi)，杜絕較大以上事故，實現(xiàn)安全生產(chǎn)局面逐步好轉。

（一）充分認識安全工作的艱巨性和復雜性，增強搞好安全生產(chǎn)的責任感、緊迫感

2008年安全生產(chǎn)工作還存在事故總量偏大，重大非傷亡事故明顯增多，質(zhì)量標準化水平不高，災害升級壓力大，安全基礎仍然薄弱，安全管理不到位，“三違”行為未得到有效遏制，安全文化建設還未入心入腦等問題。因此，各單位一定要吸取2008年重大非傷亡事故多發(fā)的教訓，切實杜絕“兩多兩少”現(xiàn)象（聽匯報多，井下解決問題少；布置工作多，落實檢查少），加強現(xiàn)場管理，解決好“嚴不起來，落實不下去”的問題。充分認識安全工作的艱巨性和復雜性，站在講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，嚴防各類事故發(fā)生，確保安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。

（二）以“一通三防”和防治水為重點，深化安全專項整治

為推動安全生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，防止較大以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生，在安全工作上2009年定為“瓦斯專項治理年”。各公司要建立防止較大以上生產(chǎn)安全事故責任制，貫徹落實xx生〔2008〕50號文件精神，以“一通三防”和防治水為重點，加大投入和科技攻關力度，力爭二級以上瓦斯超限報警次數(shù)下降×××，杜絕水害事故和瓦斯事故，進一步夯實安全基礎。

繼續(xù)堅持瓦斯治理方針，牢固確立瓦斯不治理安全無保障觀念。認真落實國家有關瓦斯治理、抽采利用要求，不斷優(yōu)化通風系統(tǒng)，定期研究解決瓦斯隱患問題。突出礦井認真落實“四位一體”防護措施，加強瓦斯檢查員的履職情況檢查；加強井下在用設備防爆檢測。全面構建“通風可靠、抽采達標、監(jiān)控有效、管理到位”的工作體系，堅決杜絕瓦斯事故。

堅持煤礦水害防治十六字方針，富含水巖層和老窯積水區(qū)域要加強物探、鉆探工作，水害威脅嚴重的礦井必須堅持“有掘必探、先探后掘”。要落實專門機構和責任人員，負責水害防治水工作，對周邊小煤窯的開采情況進行調(diào)查，確保水患的有效防治。

（三）加大災害治理力度，建立安全治災技術支撐體系

治災是消除隱患，控制事故發(fā)生的重要途徑。各公司要圍繞影響礦井安全生產(chǎn)的問題，確定攻關方向，按照分類指導、分級實施的原則，加大安全費用投入。技術中心要積極參與重點項目和涉及全局性科研項目的攻關，加強與科研院校的合作。

攀煤公司要加強對周邊小礦的監(jiān)控，爭取盡快建立一套自動化監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)。白皎、珙泉礦重大隱患治理工程要充分依靠深孔預裂爆破，提高煤層透氣性等科技進步技術，有效防治煤與瓦斯突出。龍灘礦井要將試生產(chǎn)期間的災害防治作為安全管理的重點，掌握瓦斯和水涌出規(guī)律，為制定災害治理措施奠定基礎。

（四）堅持“管理、裝備、培訓”并重，推進“兩型三化”礦井建設

以強化“雙基”工作為重點，加大安全生產(chǎn)的投入，推廣應用新技術，提升機械化水平，提高質(zhì)量標準化水平，全面提升安全生產(chǎn)管理水平。

強化責任制，建立健全責任考核體系。以安全控制指標為目標，強化企業(yè)安全生產(chǎn)責任落實，嚴格落實各個崗位的安全責任制，落實新建、改建、擴建礦井的安全管理責任，加強對安全生產(chǎn)責任落實情況的跟蹤考核。

加強教育和培訓，實行全員安全準入。加大人才培養(yǎng)力度，加強安全培訓，開展安全警示教育，嚴格全員安全準入，繼續(xù)推行變招工為招生，加強勞動用工管理，規(guī)范勞動用工行為。

推進科學管理，建設本質(zhì)安全型礦井。合理生產(chǎn)部署，合理選用主要設備，加快推動“兩型”、“三化”建設工作，提高操作人員的素質(zhì)，減輕工人的勞動強度，逐步提高職工收入，穩(wěn)定職工隊伍。

夯實機械化基礎，提高機械化質(zhì)量和效益。總體目標是：機采率達到×××（其中綜采率達到×××），機掘率達×××；全員效率達到××噸/工。加快系統(tǒng)配套改造，大力推動機械化升級，具體要求是：減少炮采（掘），增加機采（含綜采綜掘），對新建礦井實行炮采審批制度；減少普采，增加綜采，新建礦井有條件的要直接裝備綜采；具備條件的綜采面向自動化智能化無人工作面發(fā)展；機械化向綜合自動化信息化方向發(fā)展。力爭2009年機械化采煤工藝基本覆蓋xx公司全部可采煤層。

（五）加強安全長效機制建設，建立實施風險預警機制

加強安全風險預警管理，抓好事前防范，制定完善安全風險預警管理辦法和礦井安全生產(chǎn)1000天管理辦法。風險預警管理可實現(xiàn)安全隱患直觀量化考核，操作性強，也便于檢查考核安全員的履職情況。目前在金剛煤礦進行試點，待完善后推廣實施。

芙蓉公司救援基地2009年要建成，xx集團在此基礎上將建立安全生產(chǎn)應急救援指揮中心，負責對各公司應急救援隊伍的管理指導和協(xié)調(diào)工作。各公司要按照礦山救援隊伍資質(zhì)認定的有關標準，建立健全應急救援體系，加強演練，提高救援隊員的戰(zhàn)斗能力，確保在災害發(fā)生時能做到安全救援、科學救援。

（六）積極應對挑戰(zhàn)，增強安全管理的預見性，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)計劃、生產(chǎn)、銷售、安全管理

金融危機的爆發(fā)致使煤炭市場受到了嚴峻的考驗，要繼續(xù)樹立安全發(fā)展理念，樹立質(zhì)量是企業(yè)生命的理念，建立安全管理隨市場銷售變化的聯(lián)系會議機制，堅持以產(chǎn)促銷、以銷保產(chǎn)的原則，生產(chǎn)與市場要做到統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一步調(diào)，實現(xiàn)全局一盤棋。

安全監(jiān)管部門要加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，查找安全生產(chǎn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)，提高安全保障能力，繼續(xù)加大對安全費用的提取、管理、使用的監(jiān)管。特別是利用生產(chǎn)任務不重的時機，全力開展隱患治理工作，消除礦井通風、瓦斯、頂板、水害機電運輸?shù)确矫娴闹卮箅[患。

（七）加強重大隱患治理，繼續(xù)推進“隱患治理年”工作，控制零星事故發(fā)生

堅決改變“重事后查處、輕事前防范”的錯誤思想。抓好重點頭面，重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)的安全管理，對重大安全隱患要按照“六步”閉合監(jiān)督管理機制的要求開展治理工作。通過實施閉合監(jiān)督管理，做到重大安全隱患排查治理工作目標明確，程序規(guī)范、排查全面、重點突出、措施到位、整改徹底。

各公司要加大科技治災投入力度，建立健全重大隱患分級管理機制和重大危險源分級監(jiān)控機制。杜絕較大事故，加大對零星事故的控制，嚴厲查處不按規(guī)程規(guī)定操作，不按規(guī)定設置安全設施，勞動組織管理松弛等現(xiàn)象。

（八）深化安全文化建設，逐步建立企業(yè)安全文化核心理念

安全文化建設是預防企業(yè)事故的基礎性工程，既要注重地面，更要注重井下作業(yè)場所。要在行為規(guī)范、職工培訓、制度建設、理念滲透、改變形象等方面狠下功夫。加強特種作業(yè)人員的安全培訓，特別是改制企業(yè)要著重從安全理念、管理制度等方面入手，逐步完成農(nóng)民工向產(chǎn)業(yè)工人的轉變。群團組織要圍繞“塑造本質(zhì)安全型員工，打造本質(zhì)安全型企業(yè)”的建設目標，開展形式多樣的安全文化活動，樹立“事故可防、可控”、“生命沒有彩排”等安全文化理念，努力營造“關注安全、關愛生命”的良好氛圍。

同志們，盡管2009年安全生產(chǎn)面臨較大的難題，但我們一定要勵精圖治，沉著應對，克服困難，在xx集團班子的正確領導下，堅持安全發(fā)展，用科技治災的理念，用全體員工的智慧，用與時俱進的精神，采取強有力的工作措施，以安全生產(chǎn)的工作實績，推動xx集團安全管理上臺階、安全生產(chǎn)創(chuàng)水平、經(jīng)濟運行變方式，為創(chuàng)建百億企業(yè)，建設現(xiàn)代化xx集團作出貢獻。

加強安全風險預警管理，抓好事前防范，制定完善安全風險預警管理辦法和礦井安全生產(chǎn)1000天管理辦法。風險預警管理可實現(xiàn)安全隱患直觀量化考核，操作性強，也便于檢查考核安全員的履職情況。目前在金剛煤礦進行試點，待完善后推廣實施。

芙蓉公司救援基地2009年要建成，xx集團在此基礎上將建立安全生產(chǎn)應急救援指揮中心，負責對各公司應急救援隊伍的管理指導和協(xié)調(diào)工作。各公司要按照礦山救援隊伍資質(zhì)認定的有關標準，建立健全應急救援體系，加強演練，提高救援隊員的戰(zhàn)斗能力，確保在災害發(fā)生時能做到安全救援、科學救援。

（六）積極應對挑戰(zhàn)，增強安全管理的預見性，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)計劃、生產(chǎn)、銷售、安全管理

金融危機的爆發(fā)致使煤炭市場受到了嚴峻的考驗，要繼續(xù)樹立安全發(fā)展理念，樹立質(zhì)量是企業(yè)生命的理念，建立安全管理隨市場銷售變化的聯(lián)系會議機制，堅持以產(chǎn)促銷、以銷保產(chǎn)的原則，生產(chǎn)與市場要做到統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一步調(diào)，實現(xiàn)全局一盤棋。

安全監(jiān)管部門要加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，查找安全生產(chǎn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)，提高安全保障能力，繼續(xù)加大對安全費用的提取、管理、使用的監(jiān)管。特別是利用生產(chǎn)任務不重的時機，全力開展隱患治理工作，消除礦井通風、瓦斯、頂板、水害機電運輸?shù)确矫娴闹卮箅[患。

（七）加強重大隱患治理，繼續(xù)推進“隱患治理年”工作，控制零星事故發(fā)生

堅決改變“重事后查處、輕事前防范”的錯誤思想。抓好重點頭面，重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)的安全管理，對重大安全隱患要按照“六步”閉合監(jiān)督管理機制的要求開展治理工作。通過實施閉合監(jiān)督管理，做到重大安全隱患排查治理工作目標明確，程序規(guī)范、排查全面、重點突出、措施到位、整改徹底。

各公司要加大科技治災投入力度，建立健全重大隱患分級管理機制和重大危險源分級監(jiān)控機制。杜絕較大事故，加大對零星事故的控制，嚴厲查處不按規(guī)程規(guī)定操作，不按規(guī)定設置安全設施，勞動組織管理松弛等現(xiàn)象。

（八）深化安全文化建設，逐步建立企業(yè)安全文化核心理念

篇9

今天我們在這里召開會議,主要目的是總結上半年工作，安排部署下半年工作任務。動員全礦干部職工，積極投身到下半年的各項工作中，為完成全年的各項工作目標面繼續(xù)努力。

一、上半年工作回顧

上半年全礦上下認真落實局礦職代會精神，按照局礦職代會確定的工作目標，不斷加強安全文化建設。狠抓生產(chǎn)過程中的經(jīng)營管理，取得了安全形勢穩(wěn)定，原煤產(chǎn)量實現(xiàn)超產(chǎn)的好成績。為確保完成全年各項工作任務邁出了堅實的一步。主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

（一）精心組織、合理安排，原煤生產(chǎn)穩(wěn)中有升

上半年我們以確保采場接續(xù)為重點，狠抓采場的大小接續(xù)。生產(chǎn)部門加強生產(chǎn)技術的指導，合理布置巷道為一線生產(chǎn)提供第一手資料。兩個采區(qū)面對萬噸掘進率增加，采掘任務繁重的考驗，千方百計保證采掘接續(xù)的正常。一方面拓寬招工渠道，積極充實掘進力量。另一方面組織班組競賽制定獎罰政策，調(diào)動職工的生產(chǎn)積極性，提高單進水平。年初職代會確定的3項煤掘重點工程全部按期完工。上半年采一區(qū)完成掘進進尺3115米，超作業(yè)計劃455米。采二區(qū)完成掘進進尺2772米，超作業(yè)計劃米。保證了生產(chǎn)的正常接續(xù)，保障了原煤生產(chǎn)的穩(wěn)步進行。在主井換軌和更換絞車影響15天的情況下，全礦1至6月份累計生產(chǎn)原煤24.6萬噸。比局計劃超產(chǎn)7000噸，其中，采一區(qū)完成原煤127401噸。超計劃7401噸，發(fā)揮了主力采區(qū)的作用。采二區(qū)在解放層開采過程中，克服煤層薄、頂板破碎等困難，生產(chǎn)原煤58127噸。保證了解放層的開采進度。

（二）思想重視、行動落實，安全形勢保持穩(wěn)定

我們認真貫徹落實上級有關安全的指示精神，堅持“以人為本、生命至上”安全理念，不斷夯實安全基礎，營造了安全穩(wěn)定的生產(chǎn)環(huán)境。今年1－6月份，全礦消滅了死亡事故和機電二類以上事故，實現(xiàn)了安全生產(chǎn)。從2004年10月9日到現(xiàn)在，我礦安全周期連續(xù)21個月。保持了穩(wěn)定的安全生產(chǎn)局面。首先提高思想認識強化組織領導保證安全思想教育扎實有效我狠抓了職工安全思想教育,把安全教育納入安全管理的一項重要內(nèi)容。年初下發(fā)了關于進一步加強安全思想教育工作的通知，成立了安全教育工作領導小組確定了今年安全教育工作的總體思路和重點工作。我們把每月15日定為全礦的安全主題活動日。全礦統(tǒng)一活動主題，礦領導和職能科室人員深入班前檢查各區(qū)隊活動的開展情況有效的促進了班前安全教育活動的開展。其次堅持現(xiàn)場安全管理，加大隱患整改力度。為確保責任制落到實處，我們完善了領導干部安全責任追究制度，從生產(chǎn)班組到礦級領導一級保一級、一級為一級負責，逐級追究責任。嚴格執(zhí)行管理人員跟班上崗制度，井下二十四小時有管理人員跟班，負責現(xiàn)場安全管理、隱患排查和治理。上半年,我們共查安全隱患732條，全部進行了整改落實。嚴格執(zhí)行隱患責任追究制度，對查出的隱患以通知單的形式下發(fā)到各單位，限定整改日期，落實整改負責人，逾期不整改或整改不徹底者，給予處罰。

三是加強了水力復采高溫火點的防治和籽槽的瓦斯治理。我們在高溫火點的治理上，與通風區(qū)簽訂了防治火合同，調(diào)動了通風區(qū)防治高溫火點的積極性。今年共出現(xiàn)高溫火點31處。全部得到了治理。保證了水力復采面生產(chǎn)的順利進行。

（三）強化生產(chǎn)全過程的經(jīng)營管理工作

今年以來，全礦上下樹立效益為先、降耗為本的意識，在全礦形成了“大家管，管大家，人人抓，抓人人”的全員成本管理模式。充分調(diào)動起了廣大干部職工參與成本管理的自覺性、積極性和主動性，做到了人人會算帳，勤算帳，算細帳，為全礦實現(xiàn)低成本運營奠定了堅實的基礎。在煤質(zhì)灰分高，水力復采萬噸掘進率高的不利因素影響下，我們克服困難，上半年企業(yè)虧損1075萬元，扣除考核因素，完成了局調(diào)整后的經(jīng)營指標。噸煤成本127元/噸。比計劃降低2元/噸。噸煤材料費17元/噸，比計劃降低了2元噸，上半年節(jié)省材料費支出49.2萬元。

第一，加強材料管理。礦嚴格按照材料管理的有關規(guī)定，基層各單位的材料管理嚴格考核，節(jié)獎超罰。嚴格了計劃外用料的申請審批和對19項物資的對位管理制度。規(guī)范了審批發(fā)放考核程序。我們對各單位的定額和限額材料費進行承包。按超節(jié)的30%進行獎罰。實行材料費承包后，三材及各種材料都有不同程度的降低。采一區(qū)元月份火藥節(jié)余673公斤，電管節(jié)余2275個。二月份采二區(qū)節(jié)余火藥1578公斤，節(jié)約電管7932個。通過管理各單位的材料消耗也比以往大幅度降低。

第二，加強煤質(zhì)管理。我們嚴格執(zhí)行超灰扣量政策，加強生產(chǎn)過程中的煤質(zhì)管理，采取措施控制灰分。在抓好采區(qū)接續(xù)的同時，搞好合理搭配開采，千方百計降低煤質(zhì)灰分。

第三，加強了修舊利廢工作。年初，礦里對各單位修年初我們由礦長書記帶隊，各有關領導參加，對全礦各個單位的雙增雙節(jié)、修舊利廢情況進行了調(diào)研，下達任務指標，強化修舊利廢、回收復用工作，減少新的投入。1至6月份，全礦修舊利廢創(chuàng)增節(jié)價值101萬元。其中機電科修復泵段20個，電機15臺次，水輪50個創(chuàng)增節(jié)價值40多萬元。運輸大修一噸礦車20臺，小修一噸礦車50臺，三噸礦車12臺，電機車輪對2對，機車電機3臺創(chuàng)增節(jié)價值20萬元。通風區(qū)修復探頭10臺，節(jié)省風筒140節(jié)創(chuàng)增節(jié)價值5萬元。

（四）立足技改，從源頭上降低電力消耗

今年以來，我們立足于技改項目，向科技進步要效益，向技術革新要效益。先后完成了壓風機入井、井下高耗能設備的更換、井下污水循環(huán)系統(tǒng)的改選等技改項目。今年二月末，完成了高壓泵的入井工作。從三月份的運行情況看取得了牽動三月份我們生產(chǎn)原煤47695噸，總電量為3214337度。在比元月份多生產(chǎn)原煤5000噸的情況下，總電量比元月份下降了92萬度。同時，加強了峰谷平運行管理。一方面我們加大了對峰谷平運行的檢查管理力度，對不按峰谷平運行圖表作業(yè)的給予200至300元的處罰。另一方面，加強對各崗位人員的責任心教育，減少冒滴漏現(xiàn)象的發(fā)生。通過一系列措施峰谷差值管理創(chuàng)出了歷史以來的好水平。以往我礦的峰谷差值均在正十萬度左右。三月份的峰谷差值為負9萬度。比元月份下降了7萬度最大電力為7500度，比月份下降了300度。創(chuàng)造了建礦以來用電管理的最好水平，改寫了我礦電力成本居高不下的歷史。四五六月份全礦總電量分別是度、度和度比以往月平均降低電量近100萬度。

（五）成功進行了箕斗井換軌和絞車更換

6月1日至15日我礦成功的更換了箕斗井絞車和450米鋼軌的更換任務。面對施工工緊、工程質(zhì)量要求高、勞動強度大等一系列困難，礦隊兩級干部班班盯在施工一線，強化現(xiàn)場管理和指導，嚴把安全、工程質(zhì)量、工程進度三道關口。參與工程的干部職工戰(zhàn)高溫、斗酷暑全力配合沈煤集團安裝公司進行新絞車的安裝，我們按時完成了舊絞車基礎拆除，新基礎的澆筑，電控設備安裝等20余項工程項目。保證了絞車更換的按期完成。

在換軌工作中，礦抽調(diào)精兵強將組成施工突擊隊，分四班交叉作業(yè)。并制定了各種安全規(guī)程和保證措施。確保施工有序、安全進行。參加換軌的干部職工心往一處想勁往一處使，克服重體力勞動等困難，連續(xù)奮戰(zhàn)40多個小班，更換鋼軌450米，回收鐵道136根、道木1238塊、墊板2384個，以及大量螺絲道釘?shù)扰浼瑘A滿完成了換軌任務。

二、下半年目標和重點工作

上半年全礦各項工作邁出了堅實的一步，下半年我們要進一步增強緊迫感和壓力感，總結經(jīng)驗查找不足，掀起保安全、奪高產(chǎn)、創(chuàng)佳績的新，為完成全年各項奮斗目標再做新貢獻。

下半年的任務指標是：

1、原煤產(chǎn)量：26.4萬噸。

2、總進尺8600米,其中開拓進尺1770米。

3、總成本3020萬元

4、總收入2231萬元

5、企業(yè)虧損789萬元。

6、總電量1880萬度，噸煤單耗88.2度/噸

7、煤質(zhì)7至10月份控制在52%以下，10至12月份控制在48%以下。

8、坑木消耗125M3/萬噸。

為實現(xiàn)上述目標重點做好以下幾項工作：

（一）嚴格管理，落實責任，鞏固安全生產(chǎn)的良好局面

去年以來，盡管我們保持了良好的安全局面，但是，擺在我們面前的安全形勢不容樂觀。我們千萬不能掉以輕心。

進一步加強一通三防管理。要嚴格執(zhí)行各項通風管理制度。特別抓好瓦檢員班中三匯報，礦長、總工審閱瓦斯日報、“一炮三檢”等制度落實。要堅決杜絕瓦檢員“假、空、漏”檢及脫崗現(xiàn)象發(fā)生。要加強對局部通風的管理，提高密閉的施工質(zhì)量，加強風門、風筒等通風設施的管理，定期檢查和維護。堅決消滅循環(huán)風、二次串聯(lián)通風和“一機多頭”現(xiàn)象，嚴禁無風微風作業(yè)，杜絕局扇隨意停開。要加強儀器、儀表、監(jiān)測設備的保養(yǎng)和維護工作，確保靈敏可靠，正常使用。要進一步完善礦井通風系統(tǒng)、瓦斯抽放系統(tǒng)、消火灌漿系統(tǒng)和瓦斯監(jiān)測系統(tǒng)。要進一步加強-650東一區(qū)保護層開采的瓦斯治理工作，要搞好監(jiān)測，專人專面，嚴禁漏檢，發(fā)現(xiàn)問題，立即停產(chǎn)，撤出作業(yè)人員，采取措施后方可生產(chǎn)。:

進一步加強頂板管理。針對頂板破碎、壓力大的實際情況，要加強支護管理，保證支護質(zhì)量，嚴防頂板事故。重視掘進期的頂板管理，嚴禁出現(xiàn)片幫、高頂，切實搞好頂板防護，預防事故發(fā)生。

進一步加強機電運輸管理，機電運輸要集中人員和精力，徹底消滅井下電器設備失爆現(xiàn)象。要加強斜井防跑車管理，鋼絲繩檢查必須按制度執(zhí)行，嚴禁假、空、漏檢，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴肅處理。要嚴厲打擊扒、蹬、跳行為，建立良好的運輸秩序。

安監(jiān)部門要加大安全監(jiān)察、檢查的力度和密度，深入現(xiàn)場，了解情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。要加強安全思想教育，加大“三違”懲處力度，剎住“三違”歪風。群監(jiān)網(wǎng)、青安崗等組織要發(fā)揮好第二道防線作用，實現(xiàn)群防群治，保持良好的安全生產(chǎn)發(fā)展局面。

（二）加強生產(chǎn)管理，促進原煤生產(chǎn)順利進行，保證經(jīng)濟總量

我們要以大力降低生產(chǎn)中斷事故為重點，強化生產(chǎn)管理，保證生產(chǎn)、接續(xù)齊頭并進，在最大限度地實現(xiàn)增產(chǎn)增收的同時，滿足礦井長遠發(fā)展需要。以提質(zhì)降灰為重點，強化煤炭質(zhì)量管理，實現(xiàn)煤炭資源的合理搭配開采，保證多出煤，出好煤，多創(chuàng)收。下半年我礦的生產(chǎn)任務是原煤26.4萬噸。掘進總進尺8600米。

下半年對局礦重點工程安排是：－300東一區(qū)－233至－150階段7月5日進煤組，10月15日達到開采條件。－700東一區(qū)－650階段6－1煤層10月中旬回采結束，－700東一區(qū)－650階段6－2煤層11月1日進組。－700西二區(qū)下半年必須500米計劃。－700東二區(qū)下半年必須完成1080米，月進尺不得少于180米。

主要措施是

1、為保證－300東一區(qū)10月15日開采，要制定逐月工程計劃，制定切實可行的考核辦法，－300東一區(qū)軌道下山的鋪軌和絞車安裝7月31日前必須完成。

2、加強－700東一區(qū)籽槽開采速度，現(xiàn)有回采巷道860米，月推進度不少于250米，確保10月中旬結束。

(三)加強經(jīng)營管理，提高經(jīng)濟效益。努力增加職工收入

從上半年盈虧指標完成情況看，下半年虧損控制在789萬元以內(nèi)壓力很大。還需要我們進一步細化管理，深挖內(nèi)潛，實現(xiàn)節(jié)支降耗，提質(zhì)增收。

在電力管理方面：要堅持電力總量控制辦法，嚴格按峰谷平圖表安排生產(chǎn)用電。下半年，全礦總電量控制在1880萬度，原煤單耗控制在88.2度/噸。我們要千方百計降低電力單耗，通過嚴抓細管，進一步杜絕跑、冒、滴、漏現(xiàn)象發(fā)生。要求相關部門按照用電管理辦法嚴格考核，節(jié)獎超罰。此外加快其它節(jié)電技改項目的實施，做到即抱西瓜又揀芝麻。

在煤質(zhì)管理方面：要把灰分指標落實到區(qū)隊，實行層層考核，嚴把質(zhì)量關。從源頭上抓起，優(yōu)化采區(qū)布置，合理搭配開采，盡量實現(xiàn)煤巖分裝分運，嚴格執(zhí)行超灰扣量政策。同時提高水煤矸篩分操作技術，從源頭降低煤質(zhì)灰分。另外加強手選管理努力提高塊煤回收率，下半年力爭反揀優(yōu)塊噸，實現(xiàn)增收萬元。

在物資消耗方面，各單位要嚴格執(zhí)行物資材料發(fā)放和使用的各項管理措施，控制材料費支出，加大修舊利廢、交舊領新和廢鋼鐵回收工作力度，堅持對19種物實行對位考核。。要大力強化“三材”和做到專人管理，減少損失率。各采區(qū)要抓好坑木回收復用工作，提高回收復用率?？己宿k要嚴格對坑木的投入和復用情況進行考核，節(jié)獎超罰，確保坑木消耗不超過125立方米/萬噸。

各單位要加強材料管理，保證賬卡物一致。下一步，礦里將組織有關部門對各單位賬卡物情況進行一次排查。摸清各種物資材料的底數(shù)。杜絕流失、浪費現(xiàn)象的發(fā)生。

（四）學先進，上標準，加一場質(zhì)量標準化文明化攻堅戰(zhàn)

我們要虛心學習兄弟單位質(zhì)量標準化、文明化管理工作經(jīng)驗，針對不足找差距，切實提高我礦質(zhì)量標準化、文明化的管理水平。各單位按照7月8日質(zhì)量標準化文明化現(xiàn)場辦公會的會議要求，按期按時，保質(zhì)保量完成會議下達的各項工作任務。要在全礦上下打一場質(zhì)量標準化、文明化的攻堅戰(zhàn)。對不能按期完成的追究主管領導和單位正職的責任。切實提高我礦的質(zhì)量標準化、文明化管理水平，力爭年末達到質(zhì)量標準化二級礦井。

(五)加強思想政治工作，確保礦區(qū)穩(wěn)定和諧發(fā)展

篇10

***煤電集團公司礦區(qū)水文地質(zhì)條件較復雜，水害類型繁多，現(xiàn)10對生產(chǎn)礦井中有4對屬于復雜以上礦井水文地質(zhì)類型，存在突水威脅。為此，集團公司不斷強化防治水基礎工作，落實各項治理措施，嚴格各項管理制度，堅持“預測預報、有疑必探、先探后掘、先治后采”的十六字原則，做好各類水害的超前治理工作。防治水工作做到全員重視，協(xié)同防范，有效地遏制了水害事故的發(fā)生。

1、企業(yè)基本情況

***煤電集團有限責任公司是以采掘業(yè)為基礎，以煤電化、煤炭物流、非金屬材料開發(fā)為支撐的大型國有能源企業(yè)，是中國企業(yè)500強、***省屬12戶重點企業(yè)集團之一。前身是***礦務局，1984年5月經(jīng)***省委、省政府批準成立，1998年9月改制為國有獨資公司，總部位于宿州市。

集團現(xiàn)擁有17個子公司，其中控股的恒源煤電股份有限公司于2004年8月在A股上市（股票代碼600971），成為***煤炭第一股，2009年底實現(xiàn)了集團煤業(yè)資產(chǎn)整體上市，總股本3.94億股。煤炭主業(yè)在兩淮礦區(qū)下轄11對礦井，其中10對生產(chǎn)礦井，1對***朱集西在建礦井。2010年生產(chǎn)原煤1615萬噸，實現(xiàn)銷售收入200億元，利稅11.5億元，公司總資產(chǎn)330億元，煤業(yè)員工3萬人，人均收入5.5萬元，全省工業(yè)50強第13位，全國工業(yè)500強第73位。

2、礦區(qū)概況

***礦區(qū)座落在全國13個億噸級煤炭基地之一的兩淮基地（***煤田、***煤田），縱跨***、宿州、亳州、***、阜陽五市，開采華北型石炭、二疊紀煤巖系地層中的煤層。兩淮煤田煤炭資源豐富，僅集團公司擁有資源儲量25.5億噸；煤種齊全，主要有貧瘦煤、1/3焦煤、氣煤、無煙煤、主焦煤等，其中1/3焦煤、無煙煤是華東地區(qū)稀缺煤種；煤炭產(chǎn)品主要有混煤、洗末煤、冶煉精煤等；煤炭質(zhì)量優(yōu)良，低硫、低磷、低灰、高發(fā)熱量，發(fā)熱量平均在22.87MJ/KG，有“綠色環(huán)保”能源的美稱，廣泛應用于電力、冶金、石化、建材、煉焦、高爐噴吹、民用等領域，是理想的動力用煤和生活用煤。

目前集團公司在兩淮礦區(qū)下轄11對礦井，其中10礦井坐落于***煤田，1對在建礦井坐落于***煤田，設計（核定）原煤年生產(chǎn)能力1800萬噸。具體礦井如下：***煤田孟莊煤礦（20萬t／a）、劉橋一礦（140萬t／a）、恒源煤礦（200萬t／a）、前嶺煤礦（30萬t／a）、臥龍湖煤礦（90萬t／a）、百善煤礦（50萬t／a）、五溝煤礦（150萬t／a）、任樓煤礦（280萬t／a）、祁東煤礦（240萬t／a）、錢營孜煤礦（240萬t／a）；***煤田朱集西煤礦（400萬t／a）。

3、礦區(qū)水文地質(zhì)條件

3.1、氣候、地形、地表水系

礦區(qū)地處***平原西部，除東北隅有部分低山、殘丘（海拔+180.00～+350.00m）以外,絕大部分地段地形平坦，地面自然標高一般在+20.00～+40.00m。

礦區(qū)內(nèi)河流均屬淮河水系，主要有閘河、岱河、濉河、新汴河、沱河、澮河、澥河、渦河和淝河，流向均自西北而東南，大部分匯于淮河后東入洪澤湖。

礦區(qū)所在地屬季風暖溫帶半濕潤氣候，四季分明，冬冷夏熱。該地區(qū)年均氣溫14.9℃，極端最高氣溫40.9℃，極端最低氣溫-18.7℃；全年主導風向為東北風或東北偏東風，夏季為東風至東北風，平均風速2.5m/s，極端最大風速22.5m/s；年均降雨841.8mm，最大1460.2mm，且雨量多集中在7、8月份；最大積雪厚度28cm；最大凍土深度為15cm。

3.2、礦區(qū)地層、地質(zhì)構造、水文地質(zhì)

地跨***、***二煤田的***礦區(qū)，基巖均為新生界松散層覆蓋，鉆探所及地層由老到新依次有寒武系、奧陶系、石炭系、二疊系和新生界。

礦區(qū)煤系地層經(jīng)歷了印支、燕山兩期構造運動變化，其中***煤田印支期構造表現(xiàn)明顯，燕山期次子；***煤田燕山期構造表現(xiàn)明顯，印支期次子。***煤田為徐宿弧形構造的主體區(qū)，煤田在東西向印支期構造的基礎上又強烈發(fā)育一系列北東、北北東、北北西向燕山期構造，巖漿巖多分布于宿北斷裂以北，巖漿侵入對煤的變質(zhì)程度、煤層結構和煤層厚度均有不同程度的影響。由此可見，***煤田的總體構造復雜程度介于中等～復雜之間。

***煤田朱集礦井總體形態(tài)為一軸向北西西的背斜；地層傾角淺部陡（一般30°～50°，局部達70°），深部緩（一般5°～20°）；共發(fā)現(xiàn)斷層近10條；斷層的展布方向以近東西向為主，其它方向較少；東部伴有巖漿侵入；該區(qū)構造復雜程度為中等。

礦區(qū)新生界松散層厚度介于20.30～573.00m之間，其中濉肖區(qū)在20.30～320.00m，宿縣區(qū)在124.60～453.00m，臨渙區(qū)在222.00～386.00m，渦陽區(qū)在400.00m左右，朱集在416.20～573.00m。按照沉積物的組合特征和含、隔水情況，可將新生界松散層自上而下大致分為一含、一隔、二含、二隔、三含、三隔和四含計4個含水層（組）和3個隔水層（組）。其中三隔除濉肖區(qū)和臨渙區(qū)局部缺失以外，一般厚度較大，分布較穩(wěn)定，隔水性能較好，基本可以有效地阻止上覆一、二、三含水及地表水向下潰漏。四含總體分布不穩(wěn)定，厚度變化較大，富水性較弱（局部地區(qū)如祁東、五溝四含為中等富水性），且直覆于基巖各含水層與煤層的隱伏露頭之上，雖與上覆地表水和一、二、三含水無水力聯(lián)系，但卻是下伏煤系地層的間接充水含水層。

礦區(qū)內(nèi)二疊紀煤系砂巖裂隙含水層（組）位于可采煤層與泥巖之間，巖性、厚度變化均比較大，分布不穩(wěn)定，多以中、細砂巖為主，局部為粗砂巖和石英砂巖，富水性不均一，一般較弱，且以儲存量為主，補給水源不足，是礦井開采的直接充水水源。

石炭系太灰?guī)r溶裂隙含水組主要由灰?guī)r與泥巖、粉砂巖和薄煤層相間組成，其中灰?guī)r巖溶裂隙發(fā)育不均，富水性弱～中等，局部較強。該含水組上距10煤層一般在50m左右，是該煤層在中深部開采時的底板直接充水含水層。

礦區(qū)內(nèi)奧陶系以白云質(zhì)灰?guī)r為主，巖性致密，淺部巖溶裂隙較發(fā)育，含水較豐富，間夾泥巖及粉砂巖薄層。因其上距煤層較遠，除發(fā)育含、導水陷落柱或通過大型斷層拉近煤層外，正常情況下對礦床開采無影響，但可能成為太灰的重要補給水源。

礦區(qū)內(nèi)斷層破碎帶多為泥質(zhì)和巖屑充填，一般情況下富水性弱，導水性差，但有可能存在極少數(shù)導水性較好、富水性較強的斷層或受采動影響而活化的斷層，從而成為礦井突水的重要途徑。

在***礦區(qū)，任樓煤礦、劉橋一礦、恒源煤礦和祁東煤礦已發(fā)現(xiàn)陷落柱。劉一、恒源已發(fā)現(xiàn)的陷落柱含水性弱，基本不導水；任樓已發(fā)現(xiàn)的陷落柱含導水，1996年發(fā)現(xiàn)的首個陷落柱發(fā)生突水淹井事故。由于陷落柱的存在使得礦區(qū)水文地質(zhì)條件復雜。

3.3、所屬礦井水文地質(zhì)類型

根據(jù)《***煤電集團有限責任公司礦井水文地質(zhì)類型劃分總報告》（2010年7月），按照《煤礦防治水規(guī)定》的分類依據(jù)，***礦區(qū)各礦井水文地質(zhì)類型劃分為四種類型：

（1）極復雜型：任樓煤礦；

（2）復雜型：劉橋一礦、恒源煤礦以及祁東煤礦；

（3）中等型：孟莊煤礦、前嶺煤礦、五溝煤礦、臥龍湖煤礦、百善煤礦以及錢營孜煤礦；

（4）簡單型：朱集西煤礦。

4、公司防治水隊伍與制度建設

***煤電集團公司建立了以董事長為組長，總工程師為副組長的防治水領導小組，成立了通防地測部。各礦也相應成立了防治水領導小組，礦長、總工程師分別為正副組長，配備了地測防治水副總工程師，在生產(chǎn)技術部設置地質(zhì)水文組。劉一、恒源、五溝、任樓、祁東、臥龍湖、孟莊、前嶺、錢營孜煤礦建成了井下鉆探專業(yè)化隊伍，探放水鉆探工全部培訓合格，劉一、恒源、五溝煤礦還建立了地面注漿站，任樓煤礦還成立了專業(yè)化物探隊伍一支。集團公司專職或兼職從事防治水人員約1000人。

集團公司以及所屬各礦均按《煤礦防治水規(guī)定》的要求，建立健全了水害防治崗位責任制、水害防治技術管理制度、水害預測預報制定和水害隱患排查治理制定；編制了礦區(qū)、礦井防治水五年規(guī)劃和年度計劃，并組織實施。其中集團公司編制的防治水相關制度有：“地測防治水技術管理規(guī)定”、“.地測防治水審批制度”、“.加強地測防治水管理工作的十項規(guī)定”、“井下鉆探管理辦法”、“防治水工程管理辦法”等。

集團公司恒源煤電2011年以4號文的形式下發(fā)了《關于加強“一通三防”及地測防治水工作的指導意見》，明確各級管理者的責任，確保責任落實到人。同時根據(jù)集團公司防治水工作的實際，及時修訂了《地測防治水工作管理規(guī)定》，具體明確了2011年的月度隱患排查制度、水情預報制度、防治水設計措施會審審批制度、防治水工程過程管理及驗收評價制度、防治水工作考評獎懲制度。切實使防治水工作具有了制度上的保證，各項防治水工作、工程的開展遵循制度，落實責任，有序開展。

5、公司礦井水文地質(zhì)工作開展及防治水基礎資料管理