導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇民警發(fā)言稿，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、用信念燃放激情，使隊(duì)伍鼓足斗志。中心抓住管教民警這個(gè)關(guān)鍵，針對(duì)成立初期部分民警工作信心不足、畏難情緒較重等情況，中心科學(xué)確立了“教育、感化、挽救”工作方針，強(qiáng)化“踐行使命、求實(shí)創(chuàng)新、矯治育人、打造和諧，追求卓越”核心理念，樹立“沒有教不好的學(xué)員，只有不稱職的教官”，“進(jìn)來一個(gè)，變好一個(gè)，成功一個(gè)”雄心壯志，凝聚民警士氣，激勵(lì)隊(duì)伍斗志。教育管教隊(duì)伍做到“三心三真”，即對(duì)學(xué)員談心教育耐心，觀察學(xué)員思想變化細(xì)心，解決學(xué)員問題有愛心;幫助學(xué)員掏真心、動(dòng)真情、下真功，激勵(lì)隊(duì)伍將自己的滿腔真情和愛心轉(zhuǎn)化為學(xué)員教育轉(zhuǎn)變的催化劑，自覺消除思想上的誤區(qū)和雜念，廣泛形成不做“功虧一簣，貽誤人生”之人，愿為“功在當(dāng)代，利在千秋”之舉的良好風(fēng)氣。

二、用溫情融化心結(jié)，幫學(xué)員找回自尊。為解決問題少年普遍自尊心受損、心結(jié)難以解開的心理難題，一是做到“三對(duì)待四知道”。要求教官們對(duì)學(xué)員像父母對(duì)待子女，像醫(yī)生對(duì)待病人，像老師對(duì)待學(xué)生;知道學(xué)員基本情況，知道學(xué)員主要違法犯罪事實(shí)，知道學(xué)員社會(huì)關(guān)系，知道學(xué)員文秘雜燴網(wǎng)現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，用真情撫慰學(xué)員心理傷痛。二是搭設(shè)了兩座“心橋”。中心廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)資源，在學(xué)員和社會(huì)之間搭起了“連心橋”和“愛心橋”。4月以來，通過省電視臺(tái)、南國(guó)都市報(bào)和南海網(wǎng)公開征集20多人愛心志愿者走進(jìn)中心開展幫扶;1名沒有監(jiān)護(hù)人的學(xué)員得到愛心人士的親情認(rèn)領(lǐng)和安撫;市司法局和市檢察院7名女干警、農(nóng)墾社區(qū)4名退休女職工組成“愛心媽媽”幫教組，堅(jiān)持每月2次到中心進(jìn)行幫教，幫學(xué)員消除心理陰影。三是推行人性化管理。推行學(xué)員稱民警為教官、輔導(dǎo)員，減少了抵觸情緒，拉近了心靈距離;統(tǒng)一免費(fèi)配發(fā)了服裝、被褥等全套生活用具;定期安排家長(zhǎng)和監(jiān)護(hù)人與學(xué)員吃親情餐;組織教官為學(xué)員縫補(bǔ)衣服;組織醫(yī)護(hù)人員每天定期對(duì)學(xué)員進(jìn)行巡診;教官每晚巡房為學(xué)員添衣掖被，不斷增進(jìn)學(xué)員親情感、認(rèn)同感和歸宿感。

三、用文化孕育心智，教學(xué)員學(xué)會(huì)自強(qiáng)。為培育學(xué)員心智，樹立自強(qiáng)理念，一是普及文化教育。成立了文化教育組，對(duì)學(xué)員開展掃盲教育，普及文化科技知識(shí)。二是實(shí)施傳統(tǒng)文化教育。邀請(qǐng)?？谛⒘畤?guó)學(xué)啟蒙中心的8名老師每周1天連續(xù)兩個(gè)月組織學(xué)習(xí)《弟子規(guī)》等，用中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育熏陶學(xué)員。三是開展“六個(gè)三”活動(dòng)。通過開展寫三封信、唱三首歌(《生命之河》、《感恩一切》)、《跪羊圖》、讀三本書、寫三篇感想、做三件好事、寫三本日記六項(xiàng)活動(dòng)，每個(gè)學(xué)員都寫出了感情真摯的悔過書，有6名學(xué)員積極提供線索并配合公安部門破獲案件15宗。四是創(chuàng)辦特色學(xué)習(xí)教育園地。定期出版《陽(yáng)光地帶》教育報(bào)刊，建立集心得體會(huì)、電視知識(shí)等于一體的學(xué)習(xí)宣傳欄，營(yíng)造濃郁的文化氛圍。五是開展興趣培養(yǎng)。作家原上草自愿到中心幫教，重點(diǎn)對(duì)愛好寫作的學(xué)員進(jìn)行引導(dǎo)培養(yǎng)。六是動(dòng)員全社會(huì)提供學(xué)習(xí)教育保障。全市政法系統(tǒng)開展“我為挽救未成年人捐一本書”活動(dòng)共捐書2380冊(cè);市教育局免費(fèi)提供了100套課桌椅和100套校服;市勞教所從有限行政經(jīng)費(fèi)中預(yù)借了20萬元管理教育經(jīng)費(fèi);省綜治辦林捷主任、市政府劉慶聲副市長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)分別親自向中心捐款1000元，市司法局組織全局干部開展“為挽救失足少年獻(xiàn)愛心捐款”活動(dòng)，共捐款20000多元，積極為學(xué)員創(chuàng)造和改善學(xué)習(xí)教育環(huán)境條件。

四、用法理矯正行為，促學(xué)員守法自律。為解決學(xué)員守法自律意識(shí)普遍不強(qiáng)的難題，一是實(shí)施一守則兩規(guī)范教育。讓學(xué)員熟知中心的各類規(guī)范性制度要求，增強(qiáng)自我約束意識(shí)。二是實(shí)施法紀(jì)教育。組織學(xué)員有重點(diǎn)的學(xué)習(xí)《治安管理處罰法》、《刑法》、《禁毒法》等電視法規(guī)知識(shí)，強(qiáng)化電視意識(shí)。三是開展以案析理現(xiàn)身說教。結(jié)合學(xué)員典型案例進(jìn)行分析和講解，開展思想互動(dòng)交流，組織曾經(jīng)是失足少年的愛心人士朱先生進(jìn)行現(xiàn)身說教，使學(xué)員在寓教于樂中明辨是非，認(rèn)錯(cuò)悔過。四是實(shí)施心理矯治。與?？诮?jīng)濟(jì)學(xué)院心理學(xué)康喬、李麗慧教授共同研究制定了一套問題少年心理矯治方案，逐個(gè)建立個(gè)體心理檔案，結(jié)合問題少年心理特點(diǎn)，每周安排3個(gè)課時(shí)，連續(xù)8周進(jìn)行團(tuán)體心理輔導(dǎo)。邀請(qǐng)心理輔導(dǎo)專家傳中、王海玲等老師每周進(jìn)行個(gè)體心理輔導(dǎo)，并與省團(tuán)委辦的“12355”青少年心理咨詢熱線掛鉤，為問題少年及其家長(zhǎng)提供心理咨詢服務(wù)。與省營(yíng)養(yǎng)家協(xié)會(huì)共同組織“心理破冰”拓展訓(xùn)練，使學(xué)員通過親身體驗(yàn)，重塑自我，全方位矯正不良行為。

五、用勞動(dòng)鍛造良習(xí)，讓學(xué)員成長(zhǎng)自立。為激勵(lì)學(xué)員熱愛勞動(dòng)，養(yǎng)成良好習(xí)慣，提高生存能力，一是培育自理能力。按照準(zhǔn)電視化的要求安排每周一天的隊(duì)列訓(xùn)練，增強(qiáng)學(xué)員的身體素質(zhì)和執(zhí)行意識(shí);從教疊被子、洗衣服、整理個(gè)人內(nèi)務(wù)做起，堅(jiān)持每日做到內(nèi)務(wù)管理四個(gè)統(tǒng)一，四個(gè)定位，從行為舉止上培養(yǎng)學(xué)員好的養(yǎng)成。二是組織習(xí)藝勞動(dòng)。從海南藝源工藝品有限公司引進(jìn)了制作手鏈的習(xí)藝技術(shù)，每周安排學(xué)員進(jìn)行一定時(shí)間的習(xí)藝勞動(dòng)，讓他們學(xué)習(xí)一些必要的生活技能，培養(yǎng)用勞動(dòng)創(chuàng)造價(jià)值意識(shí)，摒棄好逸惡勞、坐享其成等惡習(xí)，塑造健康的世界觀和價(jià)值觀。三是培育生存技能。海南花仙子美容學(xué)校愛心人士孫女士，專門指派2名具有豐富經(jīng)驗(yàn)的美容美發(fā)師，到中心向?qū)W員免費(fèi)傳授美容美發(fā)技術(shù)，并承諾可為優(yōu)秀學(xué)員提供就業(yè)崗位。省企業(yè)家協(xié)會(huì)也派人到中心為學(xué)員免費(fèi)提供就業(yè)培訓(xùn)，努力讓學(xué)員各有一技之長(zhǎng)，能夠自食其力。

篇2

民警公正執(zhí)法演講稿

公正執(zhí)法是人民群眾最大的滿意

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天，我很榮幸地走上演講臺(tái)，來談“公正執(zhí)法”這樣一個(gè)大課題，但是，我又深深地感到不安，因?yàn)楹驮谧母魑幌啾?，我是如此地平凡。我只是一名土生土長(zhǎng)的農(nóng)民子弟，只是一名普普通通的“老==”。17年的從警生涯中，我沒有什么驚天動(dòng)地的壯舉，也沒有什么轟轟烈烈的事跡，有的，只是做了一些自己應(yīng)該做的事情，盡了自己的責(zé)任和良心。但我覺得這樣的人生也很充實(shí)，無怨無悔。

記得剛參加工作不久，一輛外地貨車在319國(guó)道上翻車，滿車的布匹被圍觀者哄搶一空。貨主與車主直急得呼天嗆地，喊爺叫娘。我和戰(zhàn)友們接到報(bào)警后緊急出動(dòng)，通過一晚的工作，抓獲了幾個(gè)為首者并將被搶貨物全部收回交給了貨主。貨主感動(dòng)得雙膝跪地，熱淚長(zhǎng)流，泣不成聲地說：“……這些貨可是我的身家性命哪！你們替我找回了貨，就是幫我撿回了這條命啊……”從他發(fā)自肺腑的感激中，我第一次深切地體會(huì)到扶危救困的使命和來自職業(yè)的神圣與自豪，同時(shí)也更加堅(jiān)定了為人民多辦事、辦實(shí)事的信心與決心。

幾年后，我逐步走上基層領(lǐng)導(dǎo)崗位，手中也漸漸有了一些或大或小的權(quán)利，但我沒有將這些作為自己謀私利的工具，而是化作了全心全意為人民服務(wù)的動(dòng)力。我比以前更加嚴(yán)格地要求自己，危難時(shí)刻沖在前，艱苦工作干在先。一年到頭我很少休過星期天、節(jié)假曰，遇到有案子的時(shí)候，經(jīng)常是幾天幾夜連軸轉(zhuǎn)，十天半月不歸家。為此，沒有少受妻子的

埋怨。

97年深秋的一天，惱人的秋雨下個(gè)不停。我忙了一整天才處理完一起治安糾紛，回到家里已是晚上9點(diǎn)多鐘了。妻子忙著替我打水想讓我洗個(gè)熱水澡驅(qū)驅(qū)寒氣，可我實(shí)在是太累了，還來不及換下淋濕的衣服，就靠在沙發(fā)上睡著了。就在這時(shí)，一陣急促的電話鈴聲把我驚醒：泥江口鎮(zhèn)一個(gè)體戶家保險(xiǎn)柜被撬，盜走現(xiàn)金3000余元。作為當(dāng)時(shí)的刑警大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)，我二話沒說，迅速帶民警驅(qū)車趕赴現(xiàn)場(chǎng)，鋪開調(diào)查的大網(wǎng)，步步緊**目標(biāo)，捕捉線索。隨著案件的最終突破，呈現(xiàn)的對(duì)象竟是我家的一位親戚。我一時(shí)陷入了兩難的境地：抓吧，家里那支龐大的親戚大軍必定不會(huì)跟我善罷甘休；不抓吧，我又無法向群眾、向領(lǐng)導(dǎo)、向頭頂?shù)木⒑妥约旱牧夹慕淮?。我有些猶豫，但是我很快就戰(zhàn)勝了自己的私念。

法律面前人人平等，如果顧了人情，就會(huì)偏離了法的天平。而人民給我的權(quán)利是為了維護(hù)法律而不是去背叛它的。在這關(guān)鍵的時(shí)刻，我最終選擇了公正和道義。次曰凌晨，在我的帶領(lǐng)下，民警們趕赴千家洲鄉(xiāng)將嫌疑人抓獲，并盡快依法提請(qǐng)了逮捕。為此，我自然得罪了一大批親戚，就連我的父親也因?yàn)閹陀H戚說情遭拒絕而覺得沒有面子，好久好久都不肯原諒我。

99年3月，我通過競(jìng)爭(zhēng)上崗擔(dān)任了桃花侖派出所的所長(zhǎng)，成了二、三十號(hào)人的“頭”。我感到：權(quán)利大了，肩上的擔(dān)子也更重了。我只有更好地完善和磨練自我，才能當(dāng)好“領(lǐng)頭雁”，帶領(lǐng)這支隊(duì)伍開創(chuàng)新的局面。

剛上任不幾天，我就帶領(lǐng)民警在7路公共車上“反扒”，很快便抓獲了一名正在行竊的男子，仔細(xì)一看，竟是我昔曰上學(xué)時(shí)的同桌好友，名叫趙鐵光。他也同時(shí)認(rèn)出了我，當(dāng)即向我百般求情，并主動(dòng)退出當(dāng)曰扒得的800余元現(xiàn)金。但是，經(jīng)過多年的磨練，在情與法的矛盾面前，我再也沒有半絲的猶豫。我將他帶回所里，依法報(bào)送勞教三年。后來，我?guī)状蔚絼诮趟タ此?，給他送去生活用品，鼓勵(lì)他好好接受教育，也借以表達(dá)了同學(xué)之間的一份情意。

今年3月，我?guī)ьI(lǐng)民警上街巡邏時(shí)現(xiàn)場(chǎng)抓獲2名搶劫犯罪嫌疑人龔新球、王立輝，并將他們刑事拘留。此后的幾天里，講情的人紛紛找上門來，以嫌疑人年紀(jì)小為由，有的提出愿意贊助派出所上萬元錢，有的直接送來禮物和現(xiàn)金，求我網(wǎng)開一面，從輕或免予處罰，后來甚至請(qǐng)動(dòng)了有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)和我的親戚朋友出面。因?yàn)榇税盖闆r特殊，嫌疑人一個(gè)只有14歲，另一個(gè)也才15歲，如果我有意打擦邊球、撈實(shí)惠，對(duì)上對(duì)下都對(duì)付得過去。但是我卻沒有這樣做。龔、王二人作案情節(jié)嚴(yán)重，放過了他們就等于放縱了犯罪，將有負(fù)于受害的群眾。我頂住各方壓力，堅(jiān)決對(duì)二人予以法辦。

今年7月，一個(gè)體美容美發(fā)店老板因介紹容留婦女**被抓，其家屬找到我家里，送來高檔煙酒，請(qǐng)求從寬處理，遭到了我的拒絕。誰(shuí)知第二天晚上嫌疑人家屬仍不死心，再次登門送來20xx元現(xiàn)金，并賭咒發(fā)誓，只要從輕處罰，決不出賣朋友。我堅(jiān)定地說：“我只有依法辦案的義務(wù)，沒有收受賄賂的權(quán)利。你就是搬座金山來也不行！”最終我還是對(duì)嫌疑人提請(qǐng)了逮捕。

象這樣的事一年到頭總要遇見不少，但每次我都堅(jiān)持了自己的原則，全都給予一視同仁的答復(fù)：“我會(huì)實(shí)事求是，依法辦理的?！本褪怯眠@樣一句話，我一次次地維護(hù)了法律的尊嚴(yán)，一次次地實(shí)現(xiàn)了自己“清清白白做人，公公正正辦事，不為名利所惑”的人生準(zhǔn)則，一次次地履行了人民警察“清正廉明，剛正不阿”的神圣諾言。

然而，這么多年的從警生涯 也使我深深地了解到：平安和正義也需要付出代價(jià)。打擊和得罪的人多了，就時(shí)常有人放出話來進(jìn)行威脅，說是要報(bào)復(fù)我和我的全家。第一次聽到這樣的話時(shí)，我還的確為我的家人擔(dān)心過一陣子，但類似的事情多了，威脅也就夠不成威脅了，我的勇氣也更大了。因?yàn)槲抑?，我是站在正義的一邊，站在廣大人民群眾的一邊。有人民群眾作后盾，有千千萬萬個(gè)戰(zhàn)友和我一起并肩作戰(zhàn)，再大再難的事我也不怕。

新時(shí)代楷模孔繁森曾經(jīng)說過：“一個(gè)人愛的最高境界是愛別人，一個(gè)==員的最高境界是愛人民?！边@，正是我所不斷完善和追求的博愛，也正是我不斷超越自我的情懷?？墒?，對(duì)家庭，我卻沒有盡到太多的責(zé)任。這么多年來，由于工作總是太忙，我不能為妻子多分擔(dān)一些家務(wù)，給兒子多一些慈愛，當(dāng)父母臥病在床的時(shí)候，我也不能在跟前侍湯奉藥，盡一份人子之孝。一次，我?guī)ш?duì)偵破一起特大詐騙案，在外地奔波了近一個(gè)月。等人贓俱獲凱旋歸來時(shí)，才得知兒子摔斷手住進(jìn)醫(yī)院的消息。有道是“男兒有淚不輕彈”，當(dāng)我跑到醫(yī)院看見憔悴的兒子和疲憊的妻子，愧疚的淚水再也忍不住地流了下來。

篇3

一、全州農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本情況

**州轄1市2縣、32個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)、220個(gè)村委會(huì)、 2203個(gè)村民小組。至XX年底，農(nóng)業(yè)戶131850戶，農(nóng)業(yè)人口609395人，勞動(dòng)力375981個(gè)，外出勞動(dòng)力12264個(gè)。全州集體所有農(nóng)用地總面積777.492萬畝，其中：耕地面積129.2845萬畝;園地 39.7257萬畝;林地297.5659萬畝;草地2.66萬畝;水面6.8294萬畝;其他301.4265萬畝。改革開放近三十年以來，農(nóng)村落實(shí)了，進(jìn)行了各項(xiàng)改革。近年來，中央把“三農(nóng)”問題提到了一個(gè)新的戰(zhàn)略高度，新農(nóng)村建設(shè)政策逐步落實(shí)到位，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)良好。XX年我州全面兌現(xiàn)了糧食直補(bǔ)和農(nóng)機(jī)具購(gòu)置、橡膠良種苗木、能繁母豬等各種補(bǔ)貼補(bǔ)助，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。加上市場(chǎng)糧價(jià)大幅上漲，特別是茶葉和橡膠價(jià)格飆升，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)，農(nóng)民收入大幅度提高。XX年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入284072.75萬元，農(nóng)民經(jīng)營(yíng)所得總額 159013.56萬元，占總收入55.98%；總費(fèi)用125186.49萬元，占總收入的 44.07%，增8.84%；凈收入總額 158886.26萬元，占總收入55.93%，增15.48%；農(nóng)民人均純收入 2727元，比XX年增加311元,增13.53%。糧食總產(chǎn)量3.2萬噸、干膠產(chǎn)量21.8萬噸、茶葉2.5萬噸、食糖97萬噸。農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的變化，農(nóng)民生活水平不斷提高，許多富裕起來的農(nóng)民都蓋起了豪華的樓房，購(gòu)買了各式各樣的車子。農(nóng)民戶均擁有1輛摩托車和拖拉機(jī)的現(xiàn)象比比皆是，家用電器一應(yīng)俱全，家家戶戶都裝上了電話，用上了手機(jī)，小轎車已經(jīng)進(jìn)入農(nóng)戶，村民喜氣和知足溢于言表，以前狹窄的路面，也經(jīng)過挖動(dòng)慢慢擴(kuò)寬，到處閃爍著繁榮與文明的光芒。但不容忽視的是：由于文化素質(zhì)低，缺乏科學(xué)理財(cái)觀念，一些農(nóng)民產(chǎn)生了“小富即安”亂消費(fèi)、奢侈浪費(fèi)講排場(chǎng)的不良生活方式。有的村民利用逢年過節(jié)、婚喪嫁娶等時(shí)機(jī)大擺宴席、大吃大喝，花費(fèi)大量錢財(cái)鋪張比闊氣，有的村民不求實(shí)用圖虛榮，花不該花的錢購(gòu)置小轎車等高檔消費(fèi)品。如有的山區(qū)的農(nóng)民，由于村寨的道路基礎(chǔ)設(shè)施還沒有配套，就買了轎車，結(jié)果車子上不了山，只好寄存在山下，花費(fèi)了大量資金后，卻沒有多大用處；有的村民對(duì)子女過分溺愛嬌慣，讓他們?nèi)我鈦y花錢、逃學(xué)曠課、游手好閑、酗酒斗毆、惹事生非。不合理的消費(fèi)和投資行為開始出現(xiàn)一些。群眾面對(duì)突然增加的巨額財(cái)富，缺乏必要的心理準(zhǔn)備和相應(yīng)的科學(xué)、合理消費(fèi)意識(shí)及理財(cái)知識(shí)，有的甚至出現(xiàn)了一些消費(fèi)上“低收入、高消費(fèi)”、“請(qǐng)客送禮”、“寅吃卯糧” 的現(xiàn)象，進(jìn)入消費(fèi)的誤區(qū)。但從總體來看，我州農(nóng)村經(jīng)濟(jì)處在一個(gè)溫飽型向小康型過渡的階段（全州恩格爾系數(shù)為0.45），大多數(shù)農(nóng)民都是剛剛走出節(jié)衣縮食的困境，絕大多數(shù)的農(nóng)民手里有了錢以后，都是用于添置各類生活用品，改善生活條件，消費(fèi)是理性的，是符合農(nóng)村及農(nóng)民現(xiàn)狀的。

二、全州農(nóng)村、農(nóng)民收入及收入構(gòu)成情況

**是一個(gè)農(nóng)業(yè)州，農(nóng)村（含農(nóng)場(chǎng)）人口約占總?cè)丝诘?5%。全州農(nóng)村人口（不含農(nóng)場(chǎng)）人均經(jīng)濟(jì)作物面積約5畝，其中，橡膠和茶葉面積超過2/3，傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)膠、糧、糖、茶仍是主要經(jīng)濟(jì)來源。農(nóng)民的收入也來自第一產(chǎn)業(yè)。

篇4

一、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀及問題

近年來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀，緊緊圍繞“工業(yè)立區(qū)、振興××”戰(zhàn)略目標(biāo)和“=====”、“兩帶三抓”發(fā)展思路，堅(jiān)持把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為全區(qū)工作的“三大重點(diǎn)”之一，聚力猛抓，強(qiáng)化措施，優(yōu)化服務(wù)，全區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)快速發(fā)展的良好勢(shì)頭。主要表現(xiàn)為：經(jīng)濟(jì)總量明顯增加。今年，=---=份全區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入==.==億元，占年計(jì)劃的==.=%，同比增長(zhǎng)==.=%；完成增加值==.==億元，占年計(jì)劃的==.=%，同比增長(zhǎng)==.=%。截止=月底，全區(qū)私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶已分別達(dá)到====家和=====戶。企業(yè)規(guī)模逐步擴(kuò)大。截止=月底，全區(qū)規(guī)模企業(yè)特別是規(guī)模工業(yè)企業(yè)達(dá)到===家，比年初增加==家；注冊(cè)資金===萬元以上的企業(yè)達(dá)到===家，====萬元以上的達(dá)到==家。運(yùn)行質(zhì)量明顯提高。==家民營(yíng)企業(yè)、==種產(chǎn)品通過了iso系列質(zhì)量體系認(rèn)證。填補(bǔ)市級(jí)、省級(jí)和全國(guó)空白的產(chǎn)品分別達(dá)到==、==和==個(gè)，有=個(gè)產(chǎn)品達(dá)到了國(guó)際先進(jìn)水平。分別有==、=和=個(gè)產(chǎn)品獲得市級(jí)、省級(jí)和全國(guó)名牌。社會(huì)貢獻(xiàn)不斷增加。====年全區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)交稅金=.=億元，比上年增長(zhǎng)==.=%；今年=—=月份實(shí)交稅金已達(dá)到====萬元，占年計(jì)劃的==.=%，同比增長(zhǎng)==.=%；為社會(huì)創(chuàng)造和提供就業(yè)崗位=====個(gè)。發(fā)展環(huán)境逐步優(yōu)化。絕大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)主對(duì)我區(qū)制定的鼓勵(lì)和支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策以及在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境中所采取的一系列措施表示滿意，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，得益于政府構(gòu)建的良好發(fā)展環(huán)境。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，調(diào)查中也了解到民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中還存在許多亟待解決的困難和問題：（一）思想觀念仍顯滯后。我區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)盡管有了長(zhǎng)足發(fā)展，并發(fā)揮著越來越重要的作用，但受傳統(tǒng)觀念和制度的影響根深蒂固，在思想和認(rèn)識(shí)上仍存有不少偏見，導(dǎo)致了對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的融資服務(wù)、市場(chǎng)進(jìn)入等方面事實(shí)上的不平等；與外來客商相比，有些地方難以享受同等的優(yōu)惠政策和待遇。從民營(yíng)企業(yè)本身來看，多數(shù)存在“小成即滿”、“小富即安”的思想，缺乏干大事業(yè)、闖大市場(chǎng)、當(dāng)大老板和敢為人先的氣魄及雄心，缺乏企業(yè)家應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任和應(yīng)具有的奉獻(xiàn)精神。（二）發(fā)展環(huán)境仍是制約民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要因素。有些單位主動(dòng)為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)的少，以檢查代管理、以罰款代服務(wù)的多，甚至又出現(xiàn)了強(qiáng)行收費(fèi)、搭車收費(fèi)、動(dòng)輒罰款和違規(guī)罰款的現(xiàn)象，企業(yè)不堪重負(fù)；有些部門的檢查活動(dòng)，不是以指導(dǎo)教育和整改問題為目的，而是帶著罰款和收費(fèi)任務(wù)去檢查；有的地方市場(chǎng)管理混亂，欺行霸市，損害民營(yíng)企業(yè)利益的治安案件時(shí)有發(fā)生，社會(huì)安全感不強(qiáng)，加之打擊力度不夠，極大地挫傷了加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的任務(wù)仍很繁重和緊迫。（三）企業(yè)管理水平低。多數(shù)企業(yè)創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，科技投入不足，“商標(biāo)”、“品牌”意識(shí)淡薄，缺乏自主研發(fā)機(jī)制的建設(shè)，致使企業(yè)經(jīng)營(yíng)上只是從事一般性的初級(jí)加工型生產(chǎn)，規(guī)模小，產(chǎn)品單一，科技含量及附加值低；不少民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部管理混亂，會(huì)計(jì)資料不全，財(cái)務(wù)核算不實(shí)，更是有的造假帳、偷逃稅費(fèi)，現(xiàn)場(chǎng)管理和安全生產(chǎn)無章可循；有的因傳統(tǒng)家族式管理的制約，致使企業(yè)發(fā)展慢、效率低、社會(huì)貢獻(xiàn)少、外向度不高；部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和管理層素質(zhì)低，忽視學(xué)習(xí)“充電”，加之企業(yè)改革不徹底，特別是土地、房產(chǎn)出讓不全面、不到位，影響了企業(yè)發(fā)展；有的民營(yíng)企業(yè)主缺乏社會(huì)責(zé)任感，勞動(dòng)者的權(quán)益得不到保障，不與員工簽定勞動(dòng)合同，也不給員工繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)。有的勞動(dòng)時(shí)間長(zhǎng)、強(qiáng)度大、工資低、隨意辭退員工，侵犯員工合法權(quán)益的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，導(dǎo)致企業(yè)招工難，個(gè)別企業(yè)不能正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。（四）融資難的問題十分突出。幾年來，雖然在國(guó)家政策的推動(dòng)下，各商業(yè)銀行相繼設(shè)立了中小企業(yè)的信貸部，但是無論從自身機(jī)制還是運(yùn)行操作上，都無法適應(yīng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，民營(yíng)企業(yè)融資的市場(chǎng)嚴(yán)重滯后，民營(yíng)企業(yè)缺少獲得銀行信貸的正規(guī)渠道。加之擔(dān)保和信用體系等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)不健全，企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)透明度低，企業(yè)尋保難，融資難，迫切需要加快擔(dān)保和信用體系建設(shè)，盡快改善企業(yè)的融資環(huán)境。（五）服務(wù)水平還不適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展。隨著政府提速的加快，政府職能轉(zhuǎn)變盡管有了根本性突破，但傳統(tǒng)管理方式和管理手段的痕跡仍然很深，導(dǎo)致有些鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策和工作規(guī)范落實(shí)不到位，缺乏用足、用活和用好，甚至出現(xiàn)了因政策制約和服務(wù)不周企業(yè)外流的現(xiàn)象；有的對(duì)放手發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)承諾多，實(shí)際落實(shí)少，想民營(yíng)經(jīng)濟(jì)之所想，謀民營(yíng)經(jīng)濟(jì)之所需的合力不強(qiáng),“多頭管理、都管都不管”的問題仍然存在。我們盡管成立了區(qū)行政審批中心，但從調(diào)查了解到的情況來看，有些有收費(fèi)項(xiàng)目的行政執(zhí)法單位的管理和服務(wù)內(nèi)容，一直沒有納入審批中心來辦理。

二、加快發(fā)展的幾點(diǎn)建議

（一）解放思想，更新觀念，齊心協(xié)力營(yíng)造發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的濃厚氛圍。實(shí)踐證明，哪個(gè)地方的思想解放，哪個(gè)地方的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展就快、經(jīng)濟(jì)總量就大。振興××經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)區(qū)富民發(fā)展戰(zhàn)略，必須加快我區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的飛躍式發(fā)展。為此，全區(qū)上下必須克服認(rèn)識(shí)上的各種偏見，進(jìn)一步解放思想，更新觀念。當(dāng)前要認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)和理解《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》的精神實(shí)質(zhì)，充分認(rèn)識(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的地位和作用，以“三個(gè)有利于”為標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)和用足、用活、用好黨和政府制定、出臺(tái)的各項(xiàng)方針政策，真正把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)擺在更加重要的位置，作為一項(xiàng)發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)和富民、強(qiáng)區(qū)的重大戰(zhàn)略來抓，徹底消除阻礙民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種思想障礙，放膽地推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的新發(fā)展和大發(fā)展；堅(jiān)持一視同仁的政策和服務(wù)，放手地為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展制造優(yōu)良的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境；堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，大力推進(jìn)各項(xiàng)審批制度的改革，凡是國(guó)家法律、法規(guī)沒有明令禁止的，應(yīng)放開民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍，以思想的大解放、觀念的大更新、環(huán)境的更優(yōu)化，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展。

（二）加快創(chuàng)新步伐，努力提高民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的整體水平。一是加快技術(shù)應(yīng)用步伐。科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力?！痢翙C(jī)械有限公司就是由于注重企業(yè)的科技創(chuàng)新工作，在近三年的時(shí)間內(nèi)，發(fā)展成為國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)和全國(guó)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)起草單位。====年銷售規(guī)模達(dá)到====萬元，====年可望達(dá)到=.=億元以上。因此，要引導(dǎo)和幫助民營(yíng)企業(yè)加大科研投入，加強(qiáng)與大專院校、科研單位的合作，或與科研機(jī)構(gòu)、大專院校和有科技實(shí)力的國(guó)有企業(yè)進(jìn)行技術(shù)協(xié)作、合作，或高薪聘請(qǐng)技術(shù)專家，或購(gòu)買技術(shù)專利，或讓技術(shù)人員以技術(shù)入股，或支持和鼓勵(lì)科研人員創(chuàng)辦民營(yíng)企業(yè)，大力支持民營(yíng)企業(yè)推進(jìn)科技創(chuàng)新和提高技術(shù)裝備水平。對(duì)有條件的民營(yíng)企業(yè)，要鼓勵(lì)、支持他們自主建立技術(shù)研發(fā)中心，努力做到研制一代，生產(chǎn)一代，儲(chǔ)備一代，更新一代，加速科技進(jìn)步，促進(jìn)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代。二是大力實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略。一個(gè)品牌就是一面旗幟?！痢凉こ虣C(jī)械有限公司幾年內(nèi)，之所以從白手起家的作坊式小企業(yè)發(fā)展成為目前全國(guó)最大的吊管機(jī)生產(chǎn)企業(yè)。其成功之道就是始終注重產(chǎn)品的質(zhì)量特別是品牌產(chǎn)品的培育工作，使“岱峰牌”吊管機(jī)成為省著名商標(biāo)，產(chǎn)品行銷全國(guó)各地乃至國(guó)際市場(chǎng)。政府有關(guān)部門要立足我區(qū)民營(yíng)企業(yè)和產(chǎn)品的實(shí)際，制定品牌經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，認(rèn)真落實(shí)區(qū)政府《關(guān)于實(shí)施質(zhì)量興區(qū)暨名牌戰(zhàn)略工作意見》，努力培植民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的品牌產(chǎn)品、品牌企業(yè)和品牌產(chǎn)業(yè)，并鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)以名牌產(chǎn)品為龍頭，通過品牌合作、貼牌生產(chǎn)等多種形式，擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)從分散小規(guī)模經(jīng)營(yíng)向規(guī)模集約化經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變。三是打造企業(yè)管理新體制。要引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)打破傳統(tǒng)的家族式管理，逐步從個(gè)體業(yè)主制、合伙制，轉(zhuǎn)向股份合作制、公司制，實(shí)現(xiàn)由單體型向產(chǎn)權(quán)多元化的混合型轉(zhuǎn)變。對(duì)已具備條件的企業(yè)，要引導(dǎo)他們學(xué)習(xí)借鑒吉利飼料有限公司推行聘請(qǐng)職業(yè)經(jīng)理的做法，按照現(xiàn)代企業(yè)管理的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步深化企業(yè)內(nèi)部改革，完善法人治理結(jié)構(gòu)，努力構(gòu)筑現(xiàn)代企業(yè)管理新機(jī)制。要高度重視和切實(shí)保護(hù)好企業(yè)廣大員工工作的積極性和創(chuàng)造性，以及他們的勞動(dòng)工資、社會(huì)保障等合法權(quán)益，用事業(yè)、感情和待遇留住人才，同時(shí)要拓寬視野，借鑒××鍋爐廠的做法，舍得花錢培養(yǎng)人才，不惜重金引進(jìn)人才，努力為企業(yè)發(fā)展提供人才支持和智力保證。

（三）強(qiáng)化體系建設(shè)，進(jìn)一步拓展融資渠道。一是樹立和堅(jiān)持誠(chéng)實(shí)守信的信用理念。誠(chéng)信是立身之本，是興業(yè)之基。名不見經(jīng)傳的××機(jī)械制造有限公司通過自身努力，先后被評(píng)定為省級(jí)“誠(chéng)信守法企業(yè)”和××柴油機(jī)股份有限公司“誠(chéng)信供應(yīng)商”。它們能夠成為上柴、××集團(tuán)等全國(guó)知名大企業(yè)的供貨商，其經(jīng)驗(yàn)就在于他們始終做到產(chǎn)品過硬，守信興業(yè)。因此，在發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的過程中，有關(guān)部門在做到政務(wù)誠(chéng)信的同時(shí)，要積極引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商業(yè)戶樹立誠(chéng)實(shí)守信、求真務(wù)實(shí)的思想和意識(shí)，增強(qiáng)信用理念，使“不做假帳”、“不制假售假”、“不偷逃稅款”、“不逃廢債務(wù)”成為企業(yè)和個(gè)人的自覺行動(dòng)，做到說話守信、做人誠(chéng)實(shí)、做事誠(chéng)信，努力贏得大發(fā)展、快發(fā)展的廣闊空間。二是探索建立擔(dān)保機(jī)制。盡管各級(jí)有關(guān)文件明確指出，民營(yíng)企業(yè)在流動(dòng)資金和項(xiàng)目配套資金貸款方面與國(guó)有企業(yè)享有同等的扶持政策和待遇，但是民營(yíng)企業(yè)貸款難度大是不爭(zhēng)的現(xiàn)實(shí)。要拿到貸款，必須要有擔(dān)保。因此，應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗(yàn)和做法，積極探索和盡快建立民營(yíng)企業(yè)信用擔(dān)保公司，為解決民營(yíng)企業(yè)貸款擔(dān)保和融資難問題創(chuàng)造條件。三是建立銀企聯(lián)誼制度。由于體制等方面的因素，我區(qū)企業(yè)與金融部門的聯(lián)系尚不密切，互信程度偏低，企業(yè)特別是新建企業(yè)迫切要求有關(guān)職能部門要有所作為。調(diào)查認(rèn)為，當(dāng)前要把繼續(xù)建立健全銀企聯(lián)誼制度放在更加突出的位置上。通過搭建銀企交流平臺(tái)，定期或不定期組織召開懇談會(huì)、項(xiàng)目推介會(huì)、信貸供需對(duì)接會(huì)，加強(qiáng)銀企溝通和彼此誠(chéng)信，努力爭(zhēng)取銀行貸款的支持和傾斜。

篇5

大家好！今天我參加競(jìng)選班長(zhǎng)的職務(wù)，是因?yàn)槲蚁嘈艖{著我的勇氣，憑著我堅(jiān)強(qiáng)的毅力和勇于拼搏的決心，這次演講帶帶來的必定是下次的職演說。

我從一年級(jí)開始擔(dān)任班長(zhǎng)，有著“從攻”的豐富經(jīng)驗(yàn)。“好漢莫提當(dāng)年勇，而今勇氣勝當(dāng)年?！毕旅妫驼?qǐng)各位聽聽我當(dāng)上班長(zhǎng)將采取的幾大措施。我將在競(jìng)選成功發(fā)表講職演說的第二天，在教師后面墻上開辟一塊“衛(wèi)生與健康園地”，開辟這塊“園地”是因?yàn)槲矣X得衛(wèi)生、健康跟我們的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境，起著重要作用。各個(gè)人都希望能自己在一個(gè)整潔的環(huán)境里學(xué)習(xí)。都不希望自己在一個(gè)臟，臟的教室里學(xué)習(xí)。所以我要開辟這塊園地。我認(rèn)為，一個(gè)好班級(jí)必需要做到合理分工，讓最合適有序的班集體。其次，我會(huì)努力做到將大家團(tuán)結(jié)在一起，互相幫助、征求同學(xué)們的意見，增強(qiáng)班隊(duì)內(nèi)部的凝聚力和向心力，增加班級(jí)工作的透明度。

雖然我現(xiàn)在不是最優(yōu)秀的，但我將繼續(xù)字我完善,決不氣餒。工作鍛煉了我，生活造就了我，戴爾.卡耐基說過：“不要怕推銷自己，只要你認(rèn)為自己有才華，你就應(yīng)該認(rèn)為自己有資格擔(dān)任這個(gè)或那個(gè)職務(wù)?！?/p>

篇6

關(guān)鍵詞 民辦高校 行政效率 影響因素 提升途徑

中圖分類號(hào)：G647 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

近十余年來，隨著中國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的急劇變革，教育結(jié)構(gòu)也發(fā)生了顯著變化，原先由政府包攬一切的辦學(xué)格局被打破，各類民辦學(xué)校得到迅猛發(fā)展。民辦學(xué)校的勃興，反映了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求實(shí)現(xiàn)多種渠道辦教育的客觀需要。而在在經(jīng)濟(jì)全球化、高等教育國(guó)際化、高等教育大眾化的浪潮中以及缺少政府財(cái)政撥款的條件下，民辦高校如何得以生存發(fā)展和辦好，是一個(gè)難題。北京市教委主任耿學(xué)超認(rèn)為，只有抓好科學(xué)定位、教育質(zhì)量、機(jī)制問題、管理問題以及招生、教育、就業(yè)3個(gè)環(huán)節(jié)的銜接，才能辦好民辦學(xué)校。北京市教委有關(guān)負(fù)責(zé)人也說，辦好學(xué)校有四個(gè)方面的要素：第一是學(xué)校的定位，第二是辦學(xué)特色，第三是辦學(xué)條件，第四是管理。由此看來，有效的高校行政管理是辦好民辦高校的重要環(huán)節(jié)和因素。高校行政管理，是指通過組織、計(jì)劃、實(shí)施等行動(dòng)，使學(xué)校所擁有的人力、物力和財(cái)力發(fā)揮出最大的效益，實(shí)現(xiàn)學(xué)校的培養(yǎng)目標(biāo)，保障完成學(xué)校所擔(dān)負(fù)的以教學(xué)和科研為中心的各項(xiàng)任務(wù)。

1影響民辦高校行政效率的因素

1.1機(jī)構(gòu)設(shè)置不科學(xué)

民辦學(xué)校行政機(jī)構(gòu)設(shè)置靈活，要么精簡(jiǎn)過度，一個(gè)部門或崗位掌管事情過多過雜，每個(gè)員工承擔(dān)過多工作，往往身心疲憊，疲于應(yīng)付。要么條線過多、分工過細(xì)，往往造成物極必反，帶來職責(zé)不清，相互扯皮。當(dāng)出現(xiàn)待辦事務(wù)時(shí)，說不清是誰(shuí)的責(zé)任，結(jié)果是相互推諉，誰(shuí)也不承擔(dān)責(zé)任。

1.2行政管理體系不完善，部門間缺乏溝通和全局規(guī)劃安排

管理層或上下級(jí)之間不能很好的溝通，部門各自為政，成員之間又不和諧，遇事則相互推卸責(zé)任，導(dǎo)致了執(zhí)行層指令模糊、不知所措、忙于應(yīng)付，不能較好地跟上管理發(fā)展的步伐，嚴(yán)重阻礙了行政管理效率的提高。

1.3行政人員素質(zhì)參差不齊

很多民辦高校認(rèn)為行政崗位的要求較為簡(jiǎn)單，要求也可以放低，很多未受過系統(tǒng)訓(xùn)練或?qū)I(yè)素質(zhì)不能達(dá)到要求的人員甚至有些關(guān)系戶人員也進(jìn)入了行政崗位。行政人員素質(zhì)如何，對(duì)行政效率具有決定性的影響，文化水平低導(dǎo)致行政決策水平低；職業(yè)道德差導(dǎo)致行政道德淪喪；行政責(zé)任觀念淡薄導(dǎo)致爭(zhēng)榮譽(yù)而逃避責(zé)任，由此導(dǎo)致行政職能部門效率低下。

1.4思想觀念錯(cuò)誤，服務(wù)意識(shí)淡薄

很多人認(rèn)為在機(jī)關(guān)從事行政工作就是領(lǐng)導(dǎo)階層，官位思想嚴(yán)重，不愿意致力于教學(xué)和管理研究，而是過多地考慮官階的提升，甚至把職位作為謀取利益的手段，不管做什么事總是從自己的利益出發(fā)，從不把他人的利益放在心上。這就讓“門難進(jìn)、臉難看、話難聽，事難辦”的情況頻頻發(fā)生，舉手之勞能馬上解決的事情要多研究、多討論、多報(bào)告；能一次交代的，往往讓對(duì)方跑上兩三次，造成效率低下。

1.5辦公條件低下造成行政效率不高

公辦院校除了國(guó)家建設(shè)完整的校園，配備師資、配備領(lǐng)導(dǎo)、配備工人，另外每招收一個(gè)學(xué)生國(guó)家還要撥款補(bǔ)助。民辦高校資金運(yùn)轉(zhuǎn)困難，主要財(cái)政收入為學(xué)生的學(xué)費(fèi)，每一分錢基本要用在刀刃上，而最大的財(cái)政節(jié)約開支的方式就是降低員工的辦公條件。如電腦、復(fù)印機(jī)、打印機(jī)、筆墨紙硯等等都不能滿足人均需求。在現(xiàn)代管理中，技術(shù)作用不能忽視。當(dāng)今世界科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展，信息空前膨脹，但往往許多工作得排隊(duì)等待一臺(tái)機(jī)子的運(yùn)轉(zhuǎn)，或是僅僅依靠一疊紙、一支筆和一部電話的話，行政效率是不可能提高的，所以充足的辦公工具還是高效的行政效率的重要的物質(zhì)基礎(chǔ)保障。

1.6福利待遇低和崗位的靈活性，導(dǎo)致行政人員流動(dòng)性較大

民辦院校教師無法像公辦院校教師那樣能享受國(guó)家政策規(guī)定的各種福利保險(xiǎn)待遇、工資發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和工資增長(zhǎng)機(jī)遇，工資發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和各類保險(xiǎn)的購(gòu)買比例只能看校方董事會(huì)的意愿程度，而大多民辦高校給教師購(gòu)買的福利保險(xiǎn)也就是社會(huì)福利保險(xiǎn)的基本保障水平。所以民辦高校教師普遍感到生活壓力較大。另外民辦院校崗位設(shè)置機(jī)制靈活。一名員工有可能很快升為高層領(lǐng)導(dǎo)崗位，也可能馬上被解聘下崗，還有部分員工在短時(shí)間內(nèi)被換崗很多次，很多教師總擔(dān)心有一天自己的飯碗不保，不能安心工作。兩個(gè)原因?qū)е滦姓藛T流動(dòng)性較大，一項(xiàng)工作剛上手，馬上又換人重新培訓(xùn)熟悉，既造成了人力資本的浪費(fèi)，更是效率低下的原因。

2提高行政效率的主要途徑

2.1合理設(shè)置機(jī)構(gòu)，劃分職責(zé)權(quán)限，加強(qiáng)部門間溝通，實(shí)行校務(wù)公開

根據(jù)各部門實(shí)際所承擔(dān)的責(zé)任與任務(wù)來合理地劃分并精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，使之用最少的投入獲得最大的收益。建立科學(xué)的行政管理系統(tǒng)，遵循“因事設(shè)崗”，盡量不要 “因人設(shè)崗”。同時(shí)也要清楚地界定各個(gè)部門和各個(gè)人員之間的權(quán)力與責(zé)任，防止職能的重疊與交叉。只有這樣，才能減少推諉扯皮，使大家彼此合作，互相配合，從而有效地提高行政管理效率。另外各職能部門應(yīng)不要各自為政，只管自己計(jì)劃，不顧他人工作，加強(qiáng)溝通聯(lián)系，意見交流是對(duì)減少?zèng)_突的最重要因素。每周校辦集各職能部門召開一個(gè)校務(wù)會(huì)，總結(jié)本周工作，提出下周工作和預(yù)定完成時(shí)間，由校辦統(tǒng)一協(xié)調(diào)安排日程，避免各部門安排二級(jí)學(xué)院的工作在同一時(shí)間段完成，并將下周日程公布在校園網(wǎng)或其他形式公開，讓各級(jí)部門做到心中有數(shù)，提早計(jì)劃，從而提高工作效率。

2.2提高行政人員素質(zhì)，轉(zhuǎn)變思想觀念，提高服務(wù)意識(shí)

首先要建立高素質(zhì)人員組成的、結(jié)構(gòu)合理的高校行政領(lǐng)導(dǎo)群體。領(lǐng)導(dǎo)方式良好有效，帶動(dòng)整個(gè)高校教育行政機(jī)構(gòu)的高速運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)高校教育行政的高效率。其次要重視管理人員的專業(yè)訓(xùn)練，提高全體教育行政人員的素質(zhì)，既要有較高的科學(xué)文化知識(shí)水平、業(yè)務(wù)知識(shí)水平，又要有實(shí)踐技能；此外還要由具有團(tuán)隊(duì)精神的不同專業(yè)水平的人員組織起來，形成科學(xué)合理的整體互補(bǔ)結(jié)構(gòu)。

部門領(lǐng)導(dǎo)也要注重團(tuán)隊(duì)精神，部門成員要注意言行舉止，因?yàn)閭€(gè)人形象代表的也是部門形象，不論什么活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)都親身帶頭參與支持，才給下面的員工以動(dòng)力，每一個(gè)人都能充分地意識(shí)到自己是團(tuán)隊(duì)的一分子，自己有責(zé)任為了整個(gè)集體的利益而貢獻(xiàn)力量，因?yàn)橛羞@樣的凝聚力所以才能做出成績(jī)。一個(gè)部門的工作好、成績(jī)好，不是因?yàn)樗麄冇昧俗詈玫娜?，而是領(lǐng)導(dǎo)懂得怎樣用好人。另外作為行政人員本身也應(yīng)該懂得學(xué)院職能不同，沒有高低貴賤，分工不分家，既注意工作的分工，更注意分工后的合作。合作永遠(yuǎn)是使自己受益也讓別人受益。只顧自己的人不會(huì)讓別人收益自己也不會(huì)受益，一個(gè)放棄合作的人，也會(huì)被成功所遺棄。跟其他部門的同事合作時(shí)，態(tài)度友善、誠(chéng)懇，多考慮別人的難處，盡自己的所能給予幫助，永遠(yuǎn)記得給予他人方便也是給予自己方便。

2.3增加辦公設(shè)備及軟件的投入，有效辦公

行政人員一般都有行政管理、文秘管理、檔案管理等眾多管理工作，每天的事務(wù)性工作繁多，各種先進(jìn)辦公設(shè)備的缺少，將可能導(dǎo)致工作效率的相對(duì)低下，因此民辦高校在對(duì)此類的投入是必須的，特別是現(xiàn)代化信息技術(shù)相關(guān)的辦公用品例如計(jì)算機(jī)、復(fù)印機(jī)、打印機(jī)、電話等更是提供了快捷高效地行政效能的保障。

2.4提高福利待遇，提供培訓(xùn)和機(jī)遇，豐富業(yè)余生活

提高行政人員的待遇水平。通過物質(zhì)需要的滿足讓行政工作者感覺到他們是受到重視和認(rèn)可的，進(jìn)而使他們能安心本職工作、更好地為學(xué)校發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力。（1）高校能給教職員工一個(gè)等酬的工資是對(duì)教職員工的基本尊重和對(duì)工作的肯定。完善教職員工保障制度，向其提供應(yīng)有社會(huì)保險(xiǎn)及保障金，能讓員工具有安全感；（2）建立科學(xué)合理的激勵(lì)機(jī)制，對(duì)教師的努力進(jìn)行積極反饋和表彰；（3）加強(qiáng)教師培訓(xùn)，適時(shí)為他們創(chuàng)造有助于發(fā)揮專業(yè)潛能的培訓(xùn)機(jī)會(huì)及繼續(xù)深造的機(jī)會(huì)；（4）民辦高校應(yīng)盡快改善工作環(huán)境和住房條件，豐富業(yè)余生活，使教師能在優(yōu)美舒適的環(huán)境中工作。提供豐富的圖書和網(wǎng)絡(luò)資源；定期組織教職工假期旅游；每周給一定時(shí)間給教職工進(jìn)行形式多樣身體鍛煉；定期組織部門競(jìng)賽型晚會(huì)和活動(dòng)，讓員工在娛樂中感受到團(tuán)結(jié)，親密、拼搏和榮譽(yù)的精神等。

總之，盡管我國(guó)民辦高校行政管理的發(fā)展水平還不高，并且存在很多不足，但是為了更好地適應(yīng)我國(guó)教育事業(yè)的發(fā)展，提高我國(guó)民辦高校的行政管理效率，這就要求我們不斷提高對(duì)民辦高校行政管理的關(guān)注度，并投入最大的努力來使我國(guó)的民辦高校行政管理走上新的發(fā)展階段，從而構(gòu)建科學(xué)發(fā)展的和諧高校。

參考文獻(xiàn)

[1] 如何辦好民辦學(xué)校[N].安徽日?qǐng)?bào)，2003-9-7.

[2] 郝棟.淺談我國(guó)高校行政管理存在的問題及對(duì)策研究[J].理論與當(dāng)代，2010（12）.

篇7

1 民辦高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的內(nèi)涵

近年來民辦高等教育得到迅速發(fā)展，為高等教育的發(fā)展進(jìn)行了有效補(bǔ)充，使得高等教育更具鮮活力和多樣化。在新時(shí)代下，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為民辦高校人才培養(yǎng)賦予了新的內(nèi)涵，增強(qiáng)了新的動(dòng)力。

1.1 基礎(chǔ)層面的理論知識(shí)

創(chuàng)業(yè)理論水平扎實(shí)的創(chuàng)業(yè)者，其創(chuàng)業(yè)獲得成功的概率要比創(chuàng)業(yè)理論水平不扎實(shí)的創(chuàng)業(yè)者要更高，從這一點(diǎn)來看創(chuàng)業(yè)理論知識(shí)是很重要的，它是創(chuàng)業(yè)開始的基礎(chǔ)。

1.2 操作層面的實(shí)踐能力

正在社會(huì)上實(shí)施創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，實(shí)踐能否成功受很多的因素影響，通常用其最終的創(chuàng)業(yè)業(yè)績(jī)和取得的社會(huì)評(píng)價(jià)來確定，具體的操作比理論知識(shí)的評(píng)價(jià)難度更高。

1.3 核心層面的創(chuàng)新思維

創(chuàng)新是創(chuàng)業(yè)的靈感，在各種各樣的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)中，經(jīng)常會(huì)有山窮水盡疑無路的狀況發(fā)生，這時(shí)往往可以通過利用思維的創(chuàng)新，用嶄新的思路來思考問題，就會(huì)出現(xiàn)柳暗花明又一村的豁然開朗，并最終獲得創(chuàng)業(yè)的成功。可以通過一些比較系統(tǒng)的心理學(xué)上的心理技術(shù)和心理暗示，用于培?B大學(xué)生的創(chuàng)新思維。

1.4 心理層面的創(chuàng)業(yè)能動(dòng)性

做事情有熱情很重要，但能否成功關(guān)鍵看是否堅(jiān)持，只有保持著一貫的熱情并持之以恒就能成功。創(chuàng)業(yè)能動(dòng)性是指對(duì)創(chuàng)業(yè)有著強(qiáng)烈而持久的沖動(dòng)，保持著不變的熱情，即使遇到任何阻礙和困難，也不會(huì)就此放棄，能夠堅(jiān)持到最終成功而不會(huì)輕易放棄的主觀能動(dòng)性。

2 基于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的民辦高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)模式

民辦高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才的培養(yǎng)，滿足社會(huì)發(fā)展以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)的綜合需求，與東北老工業(yè)基地建設(shè)相協(xié)調(diào)，與國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展保持高度一致。因此在民辦高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的過程中，應(yīng)當(dāng)以區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為重點(diǎn)考量要素，優(yōu)化民辦高校人才培養(yǎng)模式，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育妥善融入到民辦高校素質(zhì)教育中，切實(shí)提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量，進(jìn)一步為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供可靠的人才支持。

2.1 人才培養(yǎng)目標(biāo)

基于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的民辦高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)過程中，應(yīng)當(dāng)結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)以及民辦高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的實(shí)際情況，建立科學(xué)合理的人才培養(yǎng)目標(biāo)并加以科學(xué)定位，在扮演知識(shí)繼承者的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)基于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育來培養(yǎng)應(yīng)用性復(fù)合型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐人才，以更好的滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的多元化需求。

第一，培養(yǎng)創(chuàng)新思維。民辦高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)的過程中，創(chuàng)新思維的培養(yǎng)是一項(xiàng)重要內(nèi)容，與傳統(tǒng)思維模式相比，創(chuàng)新思維具有一定特殊性，其直接決定著整個(gè)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)能否成功，因此基于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的民辦高校在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)中應(yīng)當(dāng)加大力度培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新思維，以激發(fā)其潛能，為其創(chuàng)新能力的提升打下良好的基礎(chǔ)。

第二，培養(yǎng)創(chuàng)新人格。人格的內(nèi)涵豐富，包含了一個(gè)人的多種內(nèi)在特質(zhì)，體現(xiàn)在知情意行等方面?；趨^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的民辦高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)中培養(yǎng)目標(biāo)的明確，應(yīng)當(dāng)以創(chuàng)新人格培養(yǎng)為基礎(chǔ)，在學(xué)生努力學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)的同時(shí)，加強(qiáng)情感教育、意志教育、自我教育等，幫助其形成正確的人生觀和價(jià)值觀，促進(jìn)其綜合素質(zhì)的不斷優(yōu)化。

第三，培養(yǎng)創(chuàng)新意識(shí)。民辦高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)應(yīng)當(dāng)將創(chuàng)新意識(shí)培養(yǎng)納入到人才培養(yǎng)目標(biāo)體系中，樹立以創(chuàng)新為榮的理念和意識(shí)，產(chǎn)生強(qiáng)烈的創(chuàng)新冬季，從而不斷發(fā)揮自身創(chuàng)新潛力，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)成功。

第四，提高學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。民辦高校在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)過程中，應(yīng)當(dāng)積極轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)條件下的教育理念，牢固樹立創(chuàng)新教育、終身教育和個(gè)性教育等新興教育觀念，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神，從而強(qiáng)化其創(chuàng)業(yè)人格。

2.2 人才培養(yǎng)措施

第一，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。為全面提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件下民辦高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)教學(xué)質(zhì)量，應(yīng)當(dāng)積極調(diào)整民辦高校辦學(xué)思想，不斷創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，在準(zhǔn)確把握民辦高校培養(yǎng)目標(biāo)、服務(wù)對(duì)象以及生源狀況等相關(guān)信息的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)瞄準(zhǔn)市場(chǎng)需求定位，堅(jiān)持走應(yīng)用性實(shí)用型人才培養(yǎng)道路，從而為社會(huì)培養(yǎng)出具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素質(zhì)的優(yōu)質(zhì)應(yīng)用型人才，進(jìn)一步拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

第二，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。民辦高校教師的培訓(xùn)可以主要采取在職學(xué)習(xí)的方式，通過在職攻讀學(xué)位、委托培養(yǎng)、到相關(guān)單位實(shí)習(xí)的方式，一方面提高現(xiàn)有教師的學(xué)歷，另一方面增加教師的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)。學(xué)院在這方面應(yīng)該給予教師一定的支持，可以采取減少教師工作量、報(bào)銷學(xué)費(fèi)的方式來激發(fā)教師主動(dòng)學(xué)習(xí)的熱情；同時(shí)民辦高校應(yīng)該健全相應(yīng)人事制度，健全聘任制，完善教師的評(píng)價(jià)體系，對(duì)于考核優(yōu)秀的教師給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，以此充分調(diào)動(dòng)教師的工作積極性。

第三，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系建設(shè)。完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系建設(shè)就是要將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程列入高等教育課程體系中，將大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)管理、風(fēng)險(xiǎn)投資、經(jīng)濟(jì)法、管理學(xué)等和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)相關(guān)的課程列入教學(xué)計(jì)劃中，以培養(yǎng)基礎(chǔ)扎實(shí)、精通專業(yè)、具有較高的應(yīng)用能力和技能，具備較強(qiáng)團(tuán)隊(duì)意識(shí)和創(chuàng)業(yè)精神的高級(jí)應(yīng)用型對(duì)口人才為目標(biāo)，靈活設(shè)置專業(yè)和相關(guān)課程，以此體現(xiàn)民辦高校人才培養(yǎng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色。

篇8

關(guān)鍵詞：牧民定居 鄉(xiāng)村旅游 發(fā)展模式

一、背景

川西高原傳統(tǒng)畜牧業(yè)的游牧方式伴隨人口和牲畜的增加，往往由于超載放牧造成生態(tài)環(huán)境退化，制約著區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展。為此，四川省近年來大力推行牧民定居行動(dòng)，引導(dǎo)牧民由游牧生活變?yōu)楣潭ň幼〉默F(xiàn)代生活方式。但實(shí)踐中定居牧民雖然有了住房，但由于過于依賴畜牧業(yè)，而定居點(diǎn)旁又缺乏足夠的草地供他們擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，產(chǎn)生了牧民從定居方式向傳統(tǒng)游牧方式回流的現(xiàn)象。如果不能增加牧民的收入來源，游牧的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式就難以得到根本改變，“居而不定”的現(xiàn)象就難以解決[1-3]。在這樣的背景下，通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游成為了使牧民能夠安心定居，開源增收，最終解決牧民“三農(nóng)”問題的一個(gè)重要途徑[4]。

二、牧民定居點(diǎn)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的意義

（一）有助于增加牧民收益，轉(zhuǎn)變落后的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式

傳統(tǒng)畜牧業(yè)下的牧民收入增長(zhǎng)異常緩慢，廣大牧民還在貧困線上掙扎；牧民定居行動(dòng)解決了牧民的居住問題，但牧民要擺脫貧困，必須增加收入來源，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。利用牧區(qū)優(yōu)美的自然風(fēng)光和獨(dú)特的民族風(fēng)情，以牧民定居點(diǎn)作為依托發(fā)展鄉(xiāng)村旅游無疑是帶動(dòng)牧民致富的有效途徑。同時(shí)可以憑借旅游業(yè)的發(fā)展，發(fā)展附加值較高的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和商貿(mào)業(yè)，轉(zhuǎn)變落后的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。

（二）有助于轉(zhuǎn)移牧民定居點(diǎn)的富裕勞動(dòng)力，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

由于畜牧業(yè)有結(jié)構(gòu)性和季節(jié)性的差異，定居后現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展帶來的生產(chǎn)效率提升和冬春季節(jié)牲畜圈養(yǎng)帶來的較多空閑時(shí)間，都會(huì)產(chǎn)生剩余勞動(dòng)力。旅游業(yè)是一種勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，發(fā)展旅游能帶來眾多游客，在形成人流過程中，必然伴隨大量的物質(zhì)流、信息流、資金流，能創(chuàng)造豐富多樣的就業(yè)機(jī)會(huì)、商業(yè)機(jī)會(huì)、發(fā)展機(jī)會(huì)。通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，不僅可以直接促進(jìn)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，還能形成以鄉(xiāng)村旅游為中心的產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)牧區(qū)產(chǎn)業(yè)分工，如藏家樂經(jīng)營(yíng)、畜牧、農(nóng)副產(chǎn)品加工、物流、建筑裝修等；對(duì)于拉動(dòng)牧區(qū)剩余勞動(dòng)力就業(yè)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有十分重要的作用。

（三）有助于消除地區(qū)發(fā)展不平衡，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

旅游業(yè)能在幫助牧區(qū)居民在脫貧致富的同時(shí)，加快基礎(chǔ)設(shè)施和村容村貌的發(fā)展，如環(huán)境衛(wèi)生、廣播電視、通訊、文化娛樂等設(shè)施都會(huì)在旅游過程中逐步完善。而在旅游活動(dòng)中，游客的語(yǔ)言、舉止以及對(duì)衛(wèi)生、環(huán)境的知識(shí)都可以和當(dāng)?shù)鼐用裥纬苫?dòng)，形成文化交流，幫助居民逐步適應(yīng)現(xiàn)代生活方式，促進(jìn)鄉(xiāng)村環(huán)境的改變，提高鄉(xiāng)村整體的物質(zhì)文明和精神文明[5]。

（四）有助于旅游基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，解決旅游業(yè)發(fā)展瓶頸

由于川西高原牧區(qū)海拔較高，旅游淡旺季差別大，硬性酒店等旅游服務(wù)設(shè)施投入大，運(yùn)行成本高，淡旺季經(jīng)營(yíng)不平衡，經(jīng)營(yíng)彈性小。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，增加民居接待，不但能緩解游客住宿難、吃飯難、停車難的問題；還是富有特色的體驗(yàn)型旅游產(chǎn)品，能給游客帶來原真的民族文化體驗(yàn)。

三、牧民定居點(diǎn)的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式

（一）發(fā)展方向

根據(jù)國(guó)際旅游發(fā)展趨勢(shì)，國(guó)內(nèi)外鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的經(jīng)驗(yàn)和川西高原牧區(qū)的實(shí)際情況，應(yīng)以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為前提，充分利用牧區(qū)的自然旅游資源和民族風(fēng)情，打造民俗體驗(yàn)、牧業(yè)觀光、戶外露營(yíng)、時(shí)尚運(yùn)動(dòng)等參與型、運(yùn)動(dòng)型、科考型的綜合型鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，發(fā)展富有民族風(fēng)情和牧區(qū)特色的鄉(xiāng)村旅游。

（二）發(fā)展原則

1、定居點(diǎn)建設(shè)與鄉(xiāng)村旅游富民工程的結(jié)合

將牧民定居點(diǎn)建設(shè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展相結(jié)合。配合藏區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和富民安康工程，制定定居點(diǎn)建設(shè)規(guī)范和民居接待服務(wù)規(guī)范相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，集中旅游、農(nóng)業(yè)、畜牧、扶貧、民政等部門力量，改善交通、水電、環(huán)保、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施條件。開展旅游服務(wù)的技能培訓(xùn)，提供技術(shù)指導(dǎo)和金融支撐，引導(dǎo)農(nóng)牧民群眾按照現(xiàn)代市場(chǎng)配置的要求，傳統(tǒng)與現(xiàn)代相結(jié)合，家庭與市場(chǎng)相結(jié)合，積極參與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。

2、現(xiàn)代畜牧業(yè)與旅游產(chǎn)品的結(jié)合

在主要的牧民定居點(diǎn)旁，以現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)為支撐，依托現(xiàn)代化草場(chǎng)和畜牧養(yǎng)殖場(chǎng)，打造藏區(qū)牧民新村示范點(diǎn)，為游客提供餐飲住宿、休閑體驗(yàn)等服務(wù)。通過建立現(xiàn)代特色農(nóng)產(chǎn)品加工和產(chǎn)品開發(fā)基地，圍繞生產(chǎn)――收購(gòu)――運(yùn)輸――儲(chǔ)藏――保鮮――加工――銷售這一產(chǎn)業(yè)鏈條，鼓勵(lì)企業(yè)、集體、個(gè)體與農(nóng)戶合作進(jìn)行畜牧養(yǎng)殖，開發(fā)附屬產(chǎn)品提高產(chǎn)品附加值，增加牧民群眾收入。

3、民族特色與現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)合

牧區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，既要保持建筑裝飾、飲食習(xí)慣等民族特色，深度挖掘弘揚(yáng)本民族的特色文化，打造民族歌舞、特色美食、工藝美術(shù)等旅游產(chǎn)品，增加游客的體驗(yàn)度，培養(yǎng)牧民對(duì)本民族文化的自尊、自愛和自豪感。另一方面，在安全、衛(wèi)生、環(huán)保方面必須加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游服務(wù)設(shè)施的功能性建設(shè)，如對(duì)廁所、停車場(chǎng)、垃圾處理、清潔能源等方面要走規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展之路，同時(shí)提供培訓(xùn)來提高經(jīng)營(yíng)者整體素質(zhì)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)和專業(yè)技能[6]。

4、露營(yíng)旅游與帳篷新生活的結(jié)合

露營(yíng)旅游是戶外旅游的一種形式，高原牧區(qū)發(fā)展露營(yíng)旅游的條件得天獨(dú)厚。露營(yíng)旅游和藏區(qū)牧民“帳篷新生活行動(dòng)”結(jié)合，一方面可以充分整合四川帳篷新生活行動(dòng)為牧民所提供的10萬多頂帳篷及折疊床、鋼爐、太陽(yáng)能照明、多功能提水袋等必要的現(xiàn)代化露營(yíng)設(shè)施，避免重復(fù)投資建設(shè)，給出租設(shè)施的牧民帶來收入。另一方面，更加熟悉游牧生活的牧民可以為游客提供搭建帳篷、購(gòu)買商品、騎馬游樂等服務(wù)[7]。

（三）鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的結(jié)構(gòu)模式

牧民定居行動(dòng)的持續(xù)性與人為活動(dòng)的分異性，決定了牧民定居點(diǎn)有不同的結(jié)構(gòu)和發(fā)展階段；與之對(duì)應(yīng)的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)，也應(yīng)該有相似的結(jié)構(gòu)模式。根據(jù)不同的定居點(diǎn)類型，可以開展相應(yīng)的旅游項(xiàng)目，具體模式設(shè)計(jì)如表1所示。

1、縣城定居型

縣城定居型是一種依托縣城, 引導(dǎo)牧區(qū)人口向縣城集中的集中安置模式，基礎(chǔ)設(shè)施比較完善，畜牧業(yè)比重相對(duì)較低，二三產(chǎn)業(yè)有一定發(fā)展?？h城周圍往往具有標(biāo)準(zhǔn)化牧民定居村。這種定居點(diǎn)適宜發(fā)展畜牧業(yè)加工基地和特色農(nóng)產(chǎn)品交易點(diǎn)，提升加工業(yè)和旅游業(yè)比重，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)民族酒店、制作出售特色旅游產(chǎn)品、培訓(xùn)旅游服務(wù)人員。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)定居型

鄉(xiāng)鎮(zhèn)定居是一種集中與分散相結(jié)合的模式,也是最常見的形式，它依托鄉(xiāng)集鎮(zhèn)或?qū)嵤┠撩穸ň咏ㄦ?zhèn)。在這種定居點(diǎn)適宜發(fā)展現(xiàn)代化草場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)舍飼圈養(yǎng)，擺脫傳統(tǒng)畜牧方式；加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展民居接待和手工藝品作坊，開展露營(yíng)地、草地運(yùn)動(dòng)體驗(yàn)、騎馬觀光等旅游項(xiàng)目。

3、村社定居型

以村、社為主的定居點(diǎn)居住規(guī)模在20~50戶之間，是一種分散型模式，目前往往規(guī)模小且分散，難以適應(yīng)牧業(yè)向現(xiàn)代化發(fā)展。在這種定居點(diǎn)需要加快由夏季放牧,冬季圈養(yǎng)過渡到舍飼圈養(yǎng)，發(fā)展現(xiàn)代化草場(chǎng)，加強(qiáng)村社基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；發(fā)展民居接待、露營(yíng)地、草原觀光、放牧體驗(yàn)等旅游項(xiàng)目。

4、零散定居型

牧民冬季到定居點(diǎn)，夏季逐水草而建帳逢或簡(jiǎn)陋房屋，是一種半定居模式,還沒有擺脫傳統(tǒng)游牧方式。這種模式下一方面要通過加強(qiáng)草場(chǎng)建設(shè)，引導(dǎo)牧民向村舍定居過渡；同時(shí)可以在保護(hù)草原生態(tài)環(huán)境的前提下，依托原生態(tài)的游牧文化和天然草場(chǎng)，發(fā)展帳篷新生活體驗(yàn)、騎馬、野營(yíng)、徒步等體驗(yàn)性強(qiáng)的專項(xiàng)旅游活動(dòng)。

四、小結(jié)

本文對(duì)牧民定居點(diǎn)開展鄉(xiāng)村旅游的模式進(jìn)行了初步探索，但隨著牧民定居的深入開展，有關(guān)定居點(diǎn)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展方面的研究，特別是關(guān)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、民族文化和生態(tài)環(huán)境三個(gè)方面的綜合研究應(yīng)該予以充分重視。應(yīng)指出的是，由于牧區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和自然環(huán)境的差異性，以及各種景觀資源和民族文化的規(guī)模、分布、特點(diǎn)、開發(fā)條件必然存在不同之處；具體的開發(fā)策略、和開發(fā)內(nèi)容應(yīng)該因地制宜而進(jìn)行設(shè)計(jì)，力求形成“一村一品”的特色，形成當(dāng)?shù)夭豢商娲母?jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

參考文獻(xiàn)：

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[2] 李靜.牧民定居存在的問題與對(duì)策[J].中國(guó)畜牧雜志,2002(3):42-43.

[3] 賀衛(wèi)光.甘肅牧區(qū)牧民定居與草原生態(tài)環(huán)境保護(hù)[J].西北民族大學(xué)學(xué)報(bào):哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版,2003(5):45-50.

[4] 何偉.少數(shù)民族地區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式探討―以拉薩為例[D].四川大學(xué):2007.

[5] 劉韞.鄉(xiāng)村旅游對(duì)民族社區(qū)女性的影響研究――四川甲居藏寨景區(qū)的調(diào)研[J].青海民族研究.2007(4):30-33.

[6] 王海燕.淺談藏區(qū)鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)和利用[J].經(jīng)營(yíng)管理者,2000(02):54.

篇9

為深入貫徹落實(shí)全市公安機(jī)關(guān)大氣污染防治攻堅(jiān)動(dòng)員部署會(huì)議精神，全面啟動(dòng)大氣污染防治“工地警長(zhǎng)”和“路段警長(zhǎng)”責(zé)任制。今天嵩山路分局在此開展“大氣污染防治工作動(dòng)員會(huì)”，充分體現(xiàn)了分局黨委心系轄區(qū)群眾健康、高度重視環(huán)保工作，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的堅(jiān)決決心和遠(yuǎn)見卓識(shí)。作為治安管理服務(wù)大隊(duì)二中隊(duì)的一名輔警在此發(fā)言，我倍感榮幸！我們二中隊(duì)全體將認(rèn)真貫徹市局大氣污染防治工作部署，積極行動(dòng)，強(qiáng)力打好大氣污染防治戰(zhàn)役，根據(jù)這次會(huì)議精神全力做好以下工作：

統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各社區(qū)務(wù)必高度重視，社區(qū)民警、輔警必須親自研究部署，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)相關(guān)單位、居民樓院不定時(shí)監(jiān)督和檢查，督促“8個(gè)100%”落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)污染源立即上報(bào)處理，細(xì)化工作、責(zé)任到人，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成預(yù)防打擊大氣污染工作任務(wù)。

強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。在加大巡查力度的同時(shí)，我們還要采取多種形式加大大氣污染防治工作的宣傳力度，向企業(yè)、建筑工地、轄區(qū)居民宣傳大氣污染的危害性及防治工作的緊迫性和現(xiàn)實(shí)意義。在轄區(qū)形成“人人都來參與防治大氣污染”的良好社會(huì)氛圍。

篇10

講話稿是一種實(shí)用性比較強(qiáng)的文體，通常指重要會(huì)議上領(lǐng)導(dǎo)的發(fā)言稿件。以下是收錄的一些范文，希望能為大家提供幫助

同道們：

今天，全縣公安系統(tǒng)在這里召開打擊黑惡勢(shì)力及侵財(cái)性犯罪專項(xiàng)斗爭(zhēng)動(dòng)員大會(huì)。書記和其他縣領(lǐng)導(dǎo)在百忙之中，參加今天的大會(huì)，充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對(duì)公安工作的高度正視。剛才，公安局對(duì)專項(xiàng)斗爭(zhēng)作了詳細(xì)鋪排，但愿全體公安干警振奮精神，攻堅(jiān)克難，切實(shí)把專項(xiàng)斗爭(zhēng)開展好，確保取得顯著實(shí)效。下面，受書記的委托，我夸大三點(diǎn)意見：

一、認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定不移地開展專項(xiàng)斗爭(zhēng)

2012年，全縣公安工作按照“抓基層、打基礎(chǔ)、苦練基本功”的要求，堅(jiān)持打防并舉、標(biāo)本兼治、綜合管理，“爭(zhēng)創(chuàng)一流公安工作”成效顯著，全縣刑事案件立案數(shù)同比下降8.9%，破案率同比進(jìn)步45.5%，取得了歷年來的最好成績(jī)。不管在打擊犯罪、維護(hù)社會(huì)不亂，仍是為全縣重點(diǎn)工程項(xiàng)目保駕護(hù)航等方面，公安系統(tǒng)作出了重大貢獻(xiàn)。可以說，我縣能取得今天的建設(shè)成就和良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，全縣公安干警功不可沒。在此，受洪舉書記委托，我代表縣委、縣政府和與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)向全體公安干警表示親切的慰問和衷心的感謝!實(shí)踐證實(shí)，全縣公安步隊(duì)是一支政治堅(jiān)定、忠于職守、勇于奉獻(xiàn)的步隊(duì)，是一支完全可以信賴、有堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗力的步隊(duì)。同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地熟悉到，當(dāng)前我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的樞紐時(shí)期，也是各類社會(huì)矛盾的凸顯期、刑事犯罪的高發(fā)期，極易滋生黑惡勢(shì)力和侵財(cái)性犯罪，這兩大犯罪已成為嚴(yán)峻危及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、嚴(yán)峻破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的凸起題目。黑惡勢(shì)力和侵財(cái)性犯罪在我縣也不同程度地存在，特別是前段時(shí)期我縣泛起了一系列的“飛車奪包”、“砸車盜包”案件，一度在群眾中形成了治安恐慌，全縣治安形勢(shì)依然十分嚴(yán)重。開展打擊黑惡勢(shì)力及侵財(cái)性犯罪專項(xiàng)斗爭(zhēng)，既是創(chuàng)建“平安郫縣”的必定要求，更是營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境的迫切需要。在一定意義上講，社會(huì)治安環(huán)境就是第一投資環(huán)境。假如連投資者的人身和財(cái)產(chǎn)安全都不能基本保障，營(yíng)造良好的投資環(huán)境根本無從談起。當(dāng)前，我縣正處于加快發(fā)展的樞紐時(shí)期，能否為投資者提供一個(gè)安全不亂的治安環(huán)境，事關(guān)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展和誠(chéng)信政府建設(shè)的成敗。縣公安局組織開展打擊黑惡勢(shì)力及侵財(cái)性犯罪專項(xiàng)斗爭(zhēng)，意義重大，非常及時(shí)，全體公安干警要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和主動(dòng)意識(shí)，全力介入，通過不中斷地開展高強(qiáng)度、鼎力度、快速度的嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)，促進(jìn)我縣社會(huì)治安的根本好轉(zhuǎn)。

二、增強(qiáng)措施，切實(shí)增強(qiáng)專項(xiàng)斗爭(zhēng)的針對(duì)性和實(shí)效性

專項(xiàng)斗爭(zhēng)要堅(jiān)持凸起重點(diǎn)，堅(jiān)持打早打小，堅(jiān)持穩(wěn)、準(zhǔn)、狠，堅(jiān)持專群結(jié)合，做到除惡務(wù)盡。

一是要搞好摸底排查。開展專項(xiàng)斗爭(zhēng)的第一步，就是要全面摸清情況，做到心中有數(shù)。要建立健全打黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的排查網(wǎng)絡(luò)，組織民警對(duì)全縣交通運(yùn)輸、建筑工程、批發(fā)市場(chǎng)和娛樂行業(yè)等涉黑涉惡勢(shì)力較凸起的領(lǐng)域，集中開展一次拉網(wǎng)式摸底排查，切實(shí)將本地的黑惡勢(shì)力納入偵探視線，廣泛搜集黑惡勢(shì)力違法犯罪的事實(shí)依據(jù)，為開展集中打擊奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在打擊侵財(cái)性犯罪上，要對(duì)以往相關(guān)侵財(cái)性犯罪案例進(jìn)行當(dāng)真梳理，找出共性，進(jìn)步工作的針對(duì)性，做到有的放矢。

二是要凸起打擊重點(diǎn)。按照“哪里治安凸起、就重點(diǎn)整治哪里，哪類犯罪凸起、就重點(diǎn)打擊哪類犯罪”的原則，確定打擊重點(diǎn)，實(shí)施有效打擊。結(jié)合此次專項(xiàng)斗爭(zhēng)，要重點(diǎn)打擊盜竊、搶劫、搶奪等各類侵財(cái)性犯罪和欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、聚眾斗毆等各類涉黑涉惡犯罪，以及擾亂全縣重點(diǎn)工程項(xiàng)目和重點(diǎn)基礎(chǔ)舉措措施建設(shè)秩序的違法案件，凸起抓好國(guó)道317線、沙西線、成灌高速等重點(diǎn)路段和郫筒鎮(zhèn)、紅光鎮(zhèn)、犀浦鎮(zhèn)以及城郊結(jié)合部等治安復(fù)雜區(qū)域的治安管控，加強(qiáng)對(duì)居民小區(qū)、公共會(huì)萃場(chǎng)所的治安防范，搞好夜間城區(qū)和全縣主要干道的治安巡邏，堅(jiān)持“逢疑必查”，加大詢查盤考和現(xiàn)場(chǎng)抓捕力度，切實(shí)進(jìn)步對(duì)社會(huì)面的防控能力。