導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇電纜考察報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、瑞典、芬蘭兩國(guó)企業(yè)債務(wù)重組基本情況

20世紀(jì)80年代末至90年代中期，受東歐巨變及前蘇聯(lián)解體的影響，瑞典和芬蘭企業(yè)的主要國(guó)際市場(chǎng)急劇萎縮，國(guó)內(nèi)通貨膨脹嚴(yán)重，貨幣貶值，導(dǎo)致瑞典和芬蘭兩國(guó)出現(xiàn)了比較嚴(yán)重的銀行和企業(yè)債務(wù)危機(jī)。

受危機(jī)的影響，企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況惡化，大量銀行貸款無(wú)法償還，銀行的不良資產(chǎn)大量增加，使兩國(guó)的銀行和企業(yè)陷入了嚴(yán)重的困境，不少企業(yè)和銀行宣告破產(chǎn)。

為了克服銀行和企業(yè)的債務(wù)危機(jī)，兩國(guó)政府采取了各種措施，處置不良資產(chǎn)，取得了比較好的效果。

通過(guò)對(duì)銀行的重組和對(duì)不良資產(chǎn)的處理，以及政府強(qiáng)有力的支持，各項(xiàng)措施的成功實(shí)踐和外部條件的改善，瑞典銀行業(yè)終于在1993年下半年擺脫了進(jìn)一步滑坡的局面，并逐漸走出低谷。瑞典政府在銀行經(jīng)營(yíng)明顯好轉(zhuǎn)后，開(kāi)始對(duì)其實(shí)行民營(yíng)化，成功售出持有的銀行股權(quán)，回收政府注入的資金；承接剝離和負(fù)責(zé)處置不良資產(chǎn)的資產(chǎn)管理公司也按比預(yù)期快的速度賣掉了所擁有的工業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)的資產(chǎn)，收到了比預(yù)期好的價(jià)格。

芬蘭也仿照瑞典的做法，政府對(duì)銀行和企業(yè)采取了一系列挽救措施，通過(guò)銀行的不良資產(chǎn)剝離和出售，支持中小企業(yè)發(fā)展等，其企業(yè)在1995年后開(kāi)始走出困境，芬蘭經(jīng)濟(jì)也走出低谷。目前，兩國(guó)除了不斷健全相關(guān)資產(chǎn)重組法律，加強(qiáng)建立法律框架下的法庭內(nèi)的資產(chǎn)重組以外，仍保留了通過(guò)政府的行政與市場(chǎng)相結(jié)合的手段對(duì)企業(yè)進(jìn)行債務(wù)重組的做法，并不斷完善。

二、瑞典、芬蘭兩國(guó)企業(yè)債務(wù)危機(jī)治理工作的主要特點(diǎn)

（一）強(qiáng)調(diào)政府采取行政政策措施在企業(yè)債務(wù)危機(jī)治理中的作用

1．政府成立援助銀行的專門(mén)機(jī)構(gòu)――瑞典銀行援助局SBSA。它采取了各種措施來(lái)拯救銀行業(yè)，包括對(duì)銀行注資、為銀行債務(wù)提供擔(dān)保、剝離銀行的不良資產(chǎn)、銀行的國(guó)有化和合并等。同時(shí)，政府還成立了金融監(jiān)督管理委員會(huì)來(lái)監(jiān)督整個(gè)過(guò)程。

2．合并銀行。對(duì)于資產(chǎn)規(guī)模小、受沖擊最大的儲(chǔ)蓄銀行，在政府的撮合下，所有的儲(chǔ)蓄銀行被并入全國(guó)儲(chǔ)蓄銀行總部SWEDBANK，成為其緊密控制下的分支機(jī)構(gòu)。對(duì)于商業(yè)銀行，政府通過(guò)購(gòu)買銀行的優(yōu)先股的方式注資，將其國(guó)有化，并將其不良資產(chǎn)剝離給政府成立的資產(chǎn)管理公司（AMC）。

3．實(shí)施“好銀行壞銀行”戰(zhàn)略。瑞典政府靈活地采取了成立多個(gè)資產(chǎn)管理公司分散處理不良資產(chǎn)的方式，其中既有政府成立的國(guó)有資產(chǎn)管理公司，又有銀行下屬的民營(yíng)資產(chǎn)管理公司。在運(yùn)作中，兼顧處理速度和規(guī)模效益，對(duì)于問(wèn)題嚴(yán)重的銀行，成立國(guó)有資產(chǎn)管理公司處理不良資產(chǎn)。對(duì)于其他經(jīng)營(yíng)較好的銀行，則由銀行自身設(shè)立下屬的資產(chǎn)管理公司。國(guó)有資產(chǎn)管理公司并不是全部收購(gòu)不良資產(chǎn)，為了維持公平競(jìng)爭(zhēng)，政府將一定比例的不良貸款按平均水平交由問(wèn)題銀行自己承擔(dān)，所有不良資產(chǎn)按可實(shí)現(xiàn)的長(zhǎng)期價(jià)值進(jìn)行轉(zhuǎn)讓。

（二）建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的企業(yè)債務(wù)危機(jī)處理和防范機(jī)制

1．瑞典的做法：一是在公司設(shè)立之初，盡量使公司治理扁平化，減少管理層次和管理成本，不斷提高公司的專業(yè)化程度，加快公司資金回籠，減少公司出現(xiàn)債務(wù)危機(jī)的幾率。二是政府內(nèi)閣設(shè)立國(guó)家債務(wù)辦公室，在該辦公室下設(shè)立國(guó)有資產(chǎn)債務(wù)辦公室，辦公室下設(shè)立一個(gè)改善國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)狀況基金會(huì)。國(guó)家將國(guó)有企業(yè)上交利潤(rùn)的10％給該基金會(huì)，由基金會(huì)用于挽救虧損的國(guó)有企業(yè)，在總體上平衡國(guó)有企業(yè)的盈虧。三是瑞典于1998年將所有國(guó)有企業(yè)集中到一個(gè)部門(mén)管理，在工商部下設(shè)立國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理局，不僅解決了國(guó)有資產(chǎn)出資人到位的問(wèn)題，而且參與對(duì)所監(jiān)管企業(yè)的債務(wù)重組全過(guò)程。該類重組不進(jìn)法庭，完全在國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理局指導(dǎo)下進(jìn)行。國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理局指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行債務(wù)重組，一類按市場(chǎng)運(yùn)作，一類按政策指導(dǎo)。按市場(chǎng)運(yùn)作的企業(yè)，主要是將其所欠國(guó)有銀行的債務(wù)轉(zhuǎn)化為民營(yíng)銀行的債務(wù)或借貸，依靠資本市場(chǎng)，依法進(jìn)行重組；按政策指導(dǎo)的企業(yè)，主要在政策框架下，通過(guò)購(gòu)并、壓低成本、優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)等方式，實(shí)施重組。

2．芬蘭的做法：芬蘭政府認(rèn)真吸取銀行和企業(yè)債務(wù)危機(jī)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，調(diào)整企業(yè)重組體系，于1999年在工貿(mào)部下設(shè)立了國(guó)家貸款保證委員會(huì)，為大型企業(yè)提供信用擔(dān)保，為各類企業(yè)提供貸款或直接持股，面向全國(guó)企業(yè)提供風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估服務(wù)，并專門(mén)成立地區(qū)重組小組參與所服務(wù)企業(yè)的重組工作。該委員會(huì)重組小組對(duì)企業(yè)進(jìn)行重組的方式主要有，一是對(duì)企業(yè)進(jìn)行重建。即加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的監(jiān)管，整合企業(yè)業(yè)務(wù)，出售或終止虧損業(yè)務(wù)，構(gòu)建新的領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)，改組公司，使之適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要；二是將危機(jī)企業(yè)以合理的價(jià)格出售轉(zhuǎn)讓給別的公司；三是交給（ARSENAL）資產(chǎn)管理公司重組出售。該委員會(huì)還對(duì)所服務(wù)的3萬(wàn)戶企業(yè)建立了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估系統(tǒng)，制定了危機(jī)診斷圖，每年做兩次風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。它把企業(yè)分成四大類，一是業(yè)績(jī)好的公司，二是新設(shè)立的公司，三是瀕臨破產(chǎn)的公司，四是破產(chǎn)公司。該系統(tǒng)能及早發(fā)現(xiàn)企業(yè)運(yùn)營(yíng)中存在的債務(wù)危機(jī)是否到了警戒線，及時(shí)進(jìn)行治理，盡量減少破產(chǎn)的發(fā)生。

（三）健全企業(yè)債務(wù)危機(jī)治理的法律制度并依法治理

瑞典和芬蘭在20世紀(jì)90年代銀行和企業(yè)債務(wù)危機(jī)之后，頒布實(shí)施了《資產(chǎn)重組法》，開(kāi)展了法庭內(nèi)企業(yè)債務(wù)重組工作，依法規(guī)范了企業(yè)債務(wù)危機(jī)治理問(wèn)題，并不斷完善資本市場(chǎng)。重在同時(shí)保護(hù)債務(wù)人和債權(quán)人利益，鼓勵(lì)重組，減少企業(yè)破產(chǎn)及企業(yè)破產(chǎn)對(duì)社會(huì)的沖擊。出現(xiàn)債務(wù)危機(jī)的企業(yè)可以向法庭申請(qǐng)資產(chǎn)重組。有以下特點(diǎn)：

一是規(guī)定重組條件和期限。到法庭申請(qǐng)資產(chǎn)重組的企業(yè)，必須能夠證明以后能夠償還50％的債務(wù)，從長(zhǎng)期看有盈利能力。重組保護(hù)期（從申請(qǐng)保護(hù)到宣告正?；┮话銥?―6個(gè)月，最長(zhǎng)不超過(guò)12個(gè)月。在這個(gè)期限內(nèi)，債權(quán)人不能向債務(wù)人追索債務(wù)。其目的在于保證債務(wù)的完整性，防止一部分人先受償，同時(shí)讓負(fù)債累累的企業(yè)有喘息的機(jī)會(huì)，不受債權(quán)人的干擾，靜下心來(lái)研究重組和企業(yè)發(fā)展問(wèn)題。在這個(gè)期限內(nèi)有擔(dān)保的債權(quán)人也受此限制。在經(jīng)過(guò)調(diào)查、法庭宣判重組、債權(quán)人認(rèn)可三個(gè)階段后，可宣告正?；?。

二是需要確定重組人。法庭裁定企業(yè)可以進(jìn)行資產(chǎn)重組后，需由法庭指定或由債權(quán)人、企業(yè)確定資產(chǎn)重組人。原企業(yè)董事會(huì)仍然發(fā)揮作用，并有權(quán)決定是重組還是破產(chǎn)，與人相互制衡。

三是需要制定重組方案。重組方案由資產(chǎn)重組人和企業(yè)董事會(huì)共同制定，并必須取得60―75％債權(quán)額的債權(quán)人同意，才能呈交法庭批準(zhǔn)。重組方案只負(fù)責(zé)債權(quán)、債務(wù)處理，并體現(xiàn)在財(cái)務(wù)上。方案批準(zhǔn)后，即使有些債權(quán)人不同意，也要受此約束。重組方案批準(zhǔn)后才可以減輕債務(wù)負(fù)擔(dān)。一旦債務(wù)人按照重組方案，償還了一部分債務(wù)，債權(quán)人沒(méi)有權(quán)利再追索這部分債權(quán)。國(guó)家稅收等同于一般債權(quán)。在企業(yè)實(shí)施資產(chǎn)重組過(guò)程中，不得拖欠職工工資。

四是法庭內(nèi)的企業(yè)重組過(guò)程是一個(gè)訴訟過(guò)程。重組方案付諸實(shí)踐后，在3個(gè)月內(nèi)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)和償債無(wú)進(jìn)展，法庭有權(quán)終止重組方案的繼續(xù)實(shí)施。債權(quán)人對(duì)獲得的清償不滿意，也可提出訴訟。通常情況下，債權(quán)人可以通過(guò)100％追償、放棄利息和債權(quán)打折等方式獲得清償，但一般只能得到10―20％。

（四）對(duì)無(wú)法挽救的企業(yè)依法實(shí)施破產(chǎn)并妥善安置職工

三、建議

如何借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)結(jié)合我國(guó)企業(yè)實(shí)際，尋求化解國(guó)有企業(yè)債務(wù)負(fù)擔(dān)的有效途徑，做到既減輕國(guó)有企業(yè)債務(wù)負(fù)擔(dān)，又不能惡意逃廢債權(quán)人尤其是國(guó)有銀行的債務(wù)，是我們面臨的一項(xiàng)艱巨任務(wù)。我們建議：

（一）建立和完善企業(yè)債務(wù)危機(jī)治理和債務(wù)重組的法律體系

在正在制定的新的《企業(yè)破產(chǎn)法》中，一定要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)進(jìn)行重組方面的規(guī)定，對(duì)能夠挽救的危機(jī)企業(yè)進(jìn)行挽救，在法律保護(hù)下對(duì)企業(yè)實(shí)施重組，減少破產(chǎn)及破產(chǎn)給企業(yè)和社會(huì)帶來(lái)的負(fù)面效應(yīng)。使企業(yè)債務(wù)重組做到有法可依，能夠得到法律保護(hù)。必要時(shí)，可以制定《企業(yè)資產(chǎn)重組法》，明確債務(wù)重組的程序和規(guī)則，少破產(chǎn)，多重組。建立社會(huì)中介機(jī)構(gòu)（人員）組成的企業(yè)債務(wù)重組管理人制度，提高效率，并加強(qiáng)管理。

（二）健全政府對(duì)企業(yè)債務(wù)危機(jī)進(jìn)行防范和治理的機(jī)制

一是構(gòu)建代表國(guó)資委對(duì)所出資企業(yè)能夠進(jìn)行債務(wù)重組的資本運(yùn)作平臺(tái)，并賦予必要的更換危機(jī)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的職權(quán)。二是建立國(guó)有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估系統(tǒng)，對(duì)所監(jiān)管企業(yè)適時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估。三是盡快制定國(guó)資委對(duì)所監(jiān)管企業(yè)進(jìn)行債務(wù)重組的辦法，使國(guó)有企業(yè)債務(wù)重組工作規(guī)范化和制度化。確保國(guó)有企業(yè)債務(wù)重組工作在制度框架下進(jìn)行，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。四是設(shè)立國(guó)有企業(yè)債務(wù)重組基金，為企業(yè)債務(wù)重組提供必要的資金保障。

（三）進(jìn)一步完善我國(guó)的資本市場(chǎng)和社會(huì)保障體系

企業(yè)債務(wù)重組需要采用重組企業(yè)、債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)、不良資產(chǎn)出售和重組、資產(chǎn)證券化、以及吸引外資等多種方式，沒(méi)有一個(gè)發(fā)達(dá)的資本市場(chǎng)，難以完成企業(yè)債務(wù)重組的任務(wù)。同樣，沒(méi)有一個(gè)完善的社會(huì)保障體系，債務(wù)重組必然產(chǎn)生對(duì)企業(yè)職工、金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)保障機(jī)構(gòu)的反作用，進(jìn)而影響社會(huì)穩(wěn)定。對(duì)無(wú)法進(jìn)行債務(wù)重組又不得不破產(chǎn)的企業(yè)，其職工安置必然成為政府需要考慮的首要問(wèn)題，以盡量減少對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的沖擊。

篇2

論文關(guān)鍵詞：勞動(dòng)組織綜合改革；儲(chǔ)備系統(tǒng)；人才培訓(xùn) 

2010年以來(lái)，上海市電力公司率先在國(guó)家電網(wǎng)系統(tǒng)試點(diǎn)推行勞動(dòng)組織綜合改革以來(lái)，新組建的上海久隆電力（集團(tuán)）有限公司（以下簡(jiǎn)稱久隆電力）整合了原市區(qū)供電公司所屬的4大集體企業(yè)，成立了新的久隆電力，其業(yè)務(wù)范圍也由過(guò)去的以電力工程總承包為核心，轉(zhuǎn)變成為以電力工程總承包和電力綜合服務(wù)為重點(diǎn)的發(fā)展模式。隨著經(jīng)營(yíng)規(guī)模和業(yè)務(wù)范圍的不斷擴(kuò)大，如何做好人才儲(chǔ)備，適應(yīng)企業(yè)快速成長(zhǎng)需要，已經(jīng)受到公司上下越來(lái)越多的關(guān)注與重視。作為久隆電力對(duì)人才儲(chǔ)備和培養(yǎng)的重要手段，以人才“蓄水池”為核心的人才儲(chǔ)備系統(tǒng)在一年多的實(shí)踐中，為企業(yè)發(fā)展提供了重要的人力資源保障，為企業(yè)輸送了各類人才累計(jì)超過(guò)320名，有效保障了企業(yè)轉(zhuǎn)型過(guò)程中的人才需求，也為企業(yè)發(fā)展的人才儲(chǔ)備作出了巨大貢獻(xiàn)。下面，我們一起分享一下久隆電力人才儲(chǔ)備系統(tǒng)實(shí)施的經(jīng)驗(yàn)，以期為類似的電力集體企業(yè)解決人才結(jié)構(gòu)性缺員問(wèn)題提供借鑒。 

一、久隆電力人力資源狀況分析及問(wèn)題梳理 

新組建的久隆電力整合了原上海市區(qū)供電公司所屬的各類控股多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)，從業(yè)人員中全口徑員工人數(shù)達(dá)1630人，多種經(jīng)營(yíng)從業(yè)人員中全支集（即主業(yè)支援集體，編制屬主業(yè)）人數(shù)為1126人，集體編制人數(shù)504人。盡管人員數(shù)量眾多，但由集體企業(yè)性質(zhì)所決定，一部分人員為主業(yè)安置型人員，導(dǎo)致久隆電力人力資源結(jié)構(gòu)不合理、關(guān)鍵人才匱乏，已經(jīng)成為制約久隆電力可持續(xù)發(fā)展的巨大障礙。其問(wèn)題主要體現(xiàn)在以下幾方面。 

1.人力資源結(jié)構(gòu)亟需優(yōu)化 

從年齡結(jié)構(gòu)上看，工程類分（子）公司員工平均年齡超過(guò)47歲，年齡結(jié)構(gòu)明顯老化，青年員工只占20%，而科技類分（子）公司又呈現(xiàn)年輕化趨勢(shì)，中年員工只占14%，缺乏具有一定經(jīng)驗(yàn)的員工，對(duì)公司的發(fā)展也十分不利。 

從學(xué)歷上看，員工總體上學(xué)歷層次偏低，大專及大專以上僅占36%，具有碩士及以上的高學(xué)歷員工更少，從整體上影響久隆電力未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)力和成長(zhǎng)性。 

從工程類分（子）公司職稱結(jié)構(gòu)看，員工職稱等級(jí)比較低，中高級(jí)職稱僅占職工總?cè)藬?shù)的5.57%和0.98%。工程類分（子）公司與市場(chǎng)上的標(biāo)桿企業(yè)差距非常明顯。

2.關(guān)鍵崗位人才儲(chǔ)備不足 

久隆電力及其所屬電纜工程公司具有一級(jí)總承包資質(zhì)，其“名義上”已經(jīng)具備一級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理40人，但是專職的項(xiàng)目經(jīng)理中4/5并不具備一級(jí)資質(zhì)項(xiàng)目經(jīng)理證書(shū)，造成證書(shū)與崗位分離。公司非常缺少既具有證書(shū)又勝任項(xiàng)目經(jīng)理崗位的人才。另外，公司建造師、安全工程師等專業(yè)人員數(shù)量也有一定不足。久隆電力人力資源實(shí)際現(xiàn)狀與電力工程施工總承包一級(jí)資質(zhì)要求還有一定的差距。 

3.缺乏人才成長(zhǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制 

受體制影響，久隆電力還沒(méi)有形成一套科學(xué)合理的人才引進(jìn)與培育機(jī)制，無(wú)法引進(jìn)企業(yè)需要的關(guān)鍵人才；晉升機(jī)會(huì)不太多，對(duì)核心人才的吸引力不強(qiáng)；kpi考核設(shè)置存在不合理的情況，考核結(jié)果不能完全發(fā)揮作用，偏于形式化；沒(méi)有一套科學(xué)的人員測(cè)評(píng)系統(tǒng)，人才也不能合理流動(dòng)。 

造成上述問(wèn)題出現(xiàn)的主要原因就在于缺乏有效的人才儲(chǔ)備與評(píng)價(jià)機(jī)制，以致于人才不能滿足組織發(fā)展的需要，人力資源與企業(yè)發(fā)展脫節(jié)?；谶@種考慮和認(rèn)識(shí)，久隆電力借助勞動(dòng)組織綜合改革之機(jī)啟動(dòng)以人才“蓄水池”為核心的人才儲(chǔ)備系統(tǒng)工程。 

二、發(fā)揮人才“蓄水池”效用，構(gòu)建人才儲(chǔ)備系統(tǒng)平臺(tái) 

1.人才“蓄水池”的概念 

人才“蓄水池”工程是久隆電力啟動(dòng)的在企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)、培養(yǎng)、儲(chǔ)備優(yōu)秀管理人員的一項(xiàng)長(zhǎng)期人才培養(yǎng)計(jì)劃。一方面是面向企業(yè)內(nèi)外遴選優(yōu)秀的大學(xué)畢業(yè)生，從一線崗位開(kāi)始實(shí)習(xí)，通過(guò)在項(xiàng)目部、基層單位和本部職能部門(mén)崗位培養(yǎng)，使其熟悉公司業(yè)務(wù)模式與運(yùn)作，從而將其逐步培養(yǎng)成為公司業(yè)務(wù)或管理骨干力量；另一方面，建立社會(huì)專家人才隊(duì)伍，企業(yè)建立定期與不定期的溝通跟蹤機(jī)制，讓這些專家人才參與到企業(yè)管理和發(fā)展中，形成潛在的專家人才庫(kù)。它是通過(guò)這兩方面“儲(chǔ)備”，使人才數(shù)量和結(jié)構(gòu)能夠滿足久隆電力發(fā)展要求的一項(xiàng)系統(tǒng)工程。 

久隆電力人才“蓄水池”儲(chǔ)備系統(tǒng)要以獲取人才信息為核心，借助內(nèi)外部人才市場(chǎng)，在內(nèi)外部人才信息與內(nèi)部人才需求之間建立有效的“緩存”。其好處是：一方面，延長(zhǎng)了企業(yè)對(duì)于人才的考察期，可以提高人才甄選的準(zhǔn)確性；另一方面，由于企業(yè)儲(chǔ)備了足夠的人才信息，可以提高公司人才招聘的及時(shí)性。 

2.人才儲(chǔ)備系統(tǒng)的輸入與輸出 

久隆電力人才儲(chǔ)備系統(tǒng)是以人才蓄水池為核心，以人才（人才信息）的輸入、輸出為要件，借助信息化管理系統(tǒng)為人力資源管理實(shí)現(xiàn)信息存儲(chǔ)、更新、甄選等功能。

（1）系統(tǒng)輸入。系統(tǒng)輸入端明確了輸入對(duì)象、輸入標(biāo)準(zhǔn)及信息獲取通道等問(wèn)題。在獲取大量基礎(chǔ)人才信息后，人力資源管理人員作進(jìn)一步的評(píng)價(jià)，然后才能進(jìn)入戰(zhàn)略性人才儲(chǔ)備系統(tǒng)的人才蓄水池。人才儲(chǔ)備的實(shí)施步驟是： 

1）人才需求預(yù)測(cè)。根據(jù)久隆電力“十二五”發(fā)展規(guī)劃要求，公司人才需求可以劃分為兩類，即圍繞企業(yè)愿景組建的電力科技研發(fā)人員、電力工程施工的技術(shù)人員，工程管理、項(xiàng)目投資管理等戰(zhàn)略性人才，以及依據(jù)公司發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)拓展急需的經(jīng)營(yíng)管理、項(xiàng)目管理、綜合服務(wù)以及采購(gòu)、法務(wù)、工程預(yù)算等相關(guān)人才。 

2）人才信息收集。人才信息的收集是人才儲(chǔ)備系統(tǒng)建設(shè)的基礎(chǔ)，采取內(nèi)外部?jī)煞N方式相結(jié)合搜尋相關(guān)人才信息。研究表明，各個(gè)公司60％至90％的領(lǐng)導(dǎo)崗位都是由通過(guò)內(nèi)部晉升的人員擔(dān)任的。這些人才的專業(yè)經(jīng)歷和受過(guò)的專業(yè)培訓(xùn)是晉升的臺(tái)階。因此，久隆電力非常注重內(nèi)部人才的挖掘，并嘗試采用人才派遣的方式挖掘外部人才，由人力資源部專業(yè)人員負(fù)責(zé)填制《人才儲(chǔ)備信息表》。 

3）人才入池評(píng)價(jià)。公司人力資源部組織內(nèi)外部人力資源管理專家對(duì)前期收集的人才信息進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。在綜合評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，研究確定哪些人才可以進(jìn)入公司的人才蓄水池。評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)是人力資源管理專業(yè)人員前期填制的《人才儲(chǔ)備信息表》。人才信息入池評(píng)價(jià)只是初步評(píng)價(jià)。久隆電力在人才招聘過(guò)程中還需要通過(guò)面試、筆試、心理測(cè)試、情景模擬等手段，最終做出較為科學(xué)全面的測(cè)評(píng)。 

久隆電力人才入池評(píng)價(jià)除了重點(diǎn)關(guān)注愛(ài)崗敬業(yè)、遵紀(jì)守法、身體健康等共性標(biāo)準(zhǔn)外，還重點(diǎn)關(guān)注崗位任職標(biāo)準(zhǔn)和個(gè)人成長(zhǎng)性、適用性及職業(yè)性等的個(gè)性標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于同一職位，原則上都要有3-4份人才資料的儲(chǔ)備。人才的匹配度根據(jù)初步評(píng)價(jià)由高到低進(jìn)行排序。經(jīng)過(guò)專家評(píng)價(jià)認(rèn)定通過(guò)的人才信息，即可進(jìn)入久隆人才蓄水池，人力資源部負(fù)責(zé)錄入相關(guān)人才儲(chǔ)備管理信息系統(tǒng)。 

4）入池人才管理。對(duì)于進(jìn)入人才蓄水池的外部人才，久隆電力通過(guò)組織相關(guān)研討會(huì)、交流會(huì)、項(xiàng)目短期合作等方式進(jìn)行聯(lián)絡(luò)，以體現(xiàn)公司對(duì)他們的關(guān)懷，增強(qiáng)企業(yè)以人為本的用人形象。對(duì)于內(nèi)部人才，久隆電力則以培訓(xùn)成長(zhǎng)為主。一方面，公司根據(jù)不同層次的員工及其具體的工作性質(zhì)，開(kāi)展有針對(duì)性的培訓(xùn)；另一方面則引入人才職業(yè)生涯規(guī)劃，挖掘各類人才的智慧和潛能。 

5）人才考核評(píng)價(jià)。根據(jù)企業(yè)每年制定的培養(yǎng)計(jì)劃，久隆電力人力資源部組織定期進(jìn)行考核。對(duì)于確實(shí)取得實(shí)際效果并在工作中有良好表現(xiàn)的入池人才，人力資源部進(jìn)行備案并記錄進(jìn)入人才儲(chǔ)備信息管理系統(tǒng)，還對(duì)整個(gè)培養(yǎng)計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。 

6）系統(tǒng)信息更新。對(duì)已進(jìn)入人才蓄水池的人員涉及主要職務(wù)變更、工作調(diào)動(dòng)、職務(wù)調(diào)整、重大獎(jiǎng)勵(lì)、調(diào)離本企業(yè)或離職（含退休、死亡等）以及新增的符合條件的新入池人選等重要變動(dòng)信息隨時(shí)更新錄入信息管理系統(tǒng)，保證信息的完整性和準(zhǔn)確性。 

（2）系統(tǒng)輸出。系統(tǒng)的輸出是對(duì)人才蓄水池人才信息的綜合運(yùn)用，即根據(jù)公司人才需求，對(duì)人才蓄水池的人才做進(jìn)一步的面試、測(cè)評(píng)，以招聘其進(jìn)入久隆電力相關(guān)崗位。 

1）輸出方向。人才信息輸出主要有兩個(gè)方向：一是通過(guò)招聘程序進(jìn)入久隆電力對(duì)應(yīng)崗位，二是由于信息的可獲得性以及人才個(gè)人意愿等原因，將該人才信息清除出人才蓄水池。 

2）輸出程序。從人才儲(chǔ)備系統(tǒng)輸出人才，原則上依然需要通過(guò)公司《員工管理辦法》規(guī)定的招聘流程，即要通過(guò)面試、體檢、品德鑒定等步驟，然后簽訂勞動(dòng)合同。 

人才輸出后，人才信息依然保留在久隆人才儲(chǔ)備系統(tǒng)，并對(duì)該人才日后的工作情況繼續(xù)跟蹤評(píng)價(jià)，并記錄在人才儲(chǔ)備信息系統(tǒng)存檔。

三、人才“蓄水池”儲(chǔ)備系統(tǒng)的應(yīng)用與實(shí)踐 

久隆電力人才“蓄水池”儲(chǔ)備系統(tǒng)分準(zhǔn)備、實(shí)施、階段性評(píng)估三個(gè)階段開(kāi)展實(shí)施。 

1.準(zhǔn)備階段 

2010年1月起，根據(jù)上海市電力公司勞動(dòng)組織綜合改革工作的總體要求和企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，久隆電力結(jié)合人力資源子規(guī)劃的制定過(guò)程，全面分析、審視人力資源現(xiàn)狀，對(duì)公司勞動(dòng)組織綜合改革涉及管轄范圍內(nèi)的全部64家公司（含原4家集團(tuán)公司本部）的電業(yè)編制人員進(jìn)行了全面的人員結(jié)構(gòu)統(tǒng)計(jì)、分析，針對(duì)公司實(shí)體化運(yùn)作和工程總承包要求，對(duì)工程類公司人力資源配置情況進(jìn)行了深入的分析，形成了《人力資源現(xiàn)狀分析報(bào)告》，發(fā)現(xiàn)了存在的問(wèn)題，提出相應(yīng)的解決方案并落實(shí)到具體措施，為人員結(jié)構(gòu)調(diào)整打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)，公司還建立和完善未來(lái)人才需求崗位的《崗位描述》、《崗位任職資格標(biāo)準(zhǔn)》、《招聘管理流程》、《錄用管理流程》、《合同（協(xié)議）續(xù)簽流程》、《離職管理流程》、《工資結(jié)算流程》等配套制度和措施。 

在此基礎(chǔ)上，久隆電力領(lǐng)導(dǎo)層和人力資源專家根據(jù)近期發(fā)展規(guī)劃和崗位設(shè)置原則，經(jīng)過(guò)充分討論和協(xié)商，確定部門(mén)、機(jī)構(gòu)的定崗定編（其中公司本部定編105個(gè)，15家基層單位專職及以上崗位定編455個(gè)）。 

根據(jù)電力工程總承包一級(jí)資質(zhì)和企業(yè)發(fā)展要求，久隆電力將近期人才目標(biāo)分為四類，由電力科技技術(shù)、工程項(xiàng)目管理、電力工程專業(yè)技能、綜合服務(wù)等人才組成，初步預(yù)測(cè)目標(biāo)需求人數(shù)分別為：電力工程項(xiàng)目管理人才50人左右；電力工程專業(yè)高技能人才150人左右；電力科技專業(yè)技術(shù)人才100人左右；綜合服務(wù)專業(yè)人才50人左右。這些人才缺口按計(jì)劃逐步實(shí)施，每年需引進(jìn)或培育70人左右。

公司還研究確定了人才儲(chǔ)備系統(tǒng)管理辦法，做好相關(guān)組織、人員保障工作。至2010年6月，久隆電力人才“蓄水池”儲(chǔ)備系統(tǒng)準(zhǔn)備工作基本就緒。 

2.實(shí)施階段 

久隆電力實(shí)施人才“蓄水池”儲(chǔ)備系統(tǒng)以來(lái)，2010年上半年，久隆電力在企業(yè)原有的管理信息系統(tǒng)基礎(chǔ)上，根據(jù)企業(yè)對(duì)“蓄水池”儲(chǔ)備人才統(tǒng)計(jì)分析功能的需求，對(duì)管理信息系統(tǒng)的信息收集、傳輸、加工、儲(chǔ)存、更新和維護(hù)進(jìn)行完善和升級(jí)，全面實(shí)現(xiàn)了系統(tǒng)輸入與輸出設(shè)定的全部功能。 

在此基礎(chǔ)上，久隆電力全面開(kāi)展內(nèi)外部人才信息搜尋和培育工作。公司建立的人才“蓄水池”著重從以下5個(gè)方面做好工作。 

（1）敞開(kāi)視角，建立人才“蓄水池”。公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和人力資源專家在人才選拔和梯隊(duì)建設(shè)上承擔(dān)更大的責(zé)任，用心研究目標(biāo)人選的性格特點(diǎn)、工作作風(fēng)及心理狀態(tài)，做到因地制宜、對(duì)癥下藥，挖掘培養(yǎng)后備人才。久隆電力結(jié)合年度人才招聘工作，每年都有選擇、有目標(biāo)地招聘“蓄水池”人才。對(duì)入池人才管理，公司借助系統(tǒng)管理平臺(tái)，根據(jù)民主推薦得票率、個(gè)別訪談?dòng)涗?、年齡、學(xué)歷職稱條件等，形成入池人才考察報(bào)告，經(jīng)報(bào)黨委會(huì)討論同意后，初步建立公司入池人才人事信息檔案，為后備干部考評(píng)提供依據(jù)。 

（2）循序漸進(jìn)，全力培養(yǎng)梯隊(duì)人才。久隆電力根據(jù)入庫(kù)人員的核心優(yōu)勢(shì)安排合適的崗位和工作，并根據(jù)核心能力與職位要求之間的差距有針對(duì)性地制定中長(zhǎng)期培訓(xùn)計(jì)劃，一年來(lái)共開(kāi)展各類培訓(xùn)項(xiàng)目共50余項(xiàng)，參加培訓(xùn)人員達(dá)5000余人次，有9人獲得一、二級(jí)建造師、經(jīng)濟(jì)師、監(jiān)理工程師等證書(shū)，組織92人參加高壓電工進(jìn)網(wǎng)作業(yè)許可證復(fù)證等培訓(xùn)，150余人參加財(cái)務(wù)人員繼續(xù)教育、造價(jià)員、合同員等復(fù)證及培訓(xùn)，280余人次參加安全生產(chǎn)三類人員繼續(xù)教育、安全干部、消防安全等培訓(xùn)課程，并對(duì)取得企業(yè)急需的各類資格證書(shū)的員工進(jìn)行了獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)引導(dǎo)員工主動(dòng)參與學(xué)習(xí)培訓(xùn)起到了積極的作用。 

（3）“鞭打快?！?，讓儲(chǔ)備人才在壓力中成長(zhǎng)。久隆電力給予梯隊(duì)人才能力發(fā)揮的空間和績(jī)效目標(biāo)的壓力。為了加速其成長(zhǎng)，公司實(shí)行“鞭打快?！保瑢⒓{入“蓄水池”儲(chǔ)備系統(tǒng)管理的人才全部安排在生產(chǎn)和服務(wù)一線，給他們壓擔(dān)子，使其接受一個(gè)又一個(gè)高目標(biāo)的壓力，督促其全身心應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，在學(xué)習(xí)中提高，激發(fā)潛能，提升素質(zhì)，良性競(jìng)爭(zhēng)，讓人才在壓力中成長(zhǎng)。一年來(lái)，在久隆工程分公司、電纜工程公司工程一線的儲(chǔ)備人才有1人被評(píng)為上海市勞動(dòng)模范，2人獲得上海市文明服務(wù)標(biāo)兵，5人被評(píng)為閘北區(qū)青年崗位能手。 

（4）競(jìng)爭(zhēng)考察，大膽使用梯隊(duì)人才。久隆電力在選人用人上，堅(jiān)持有德有才者，大膽任用；有德小才者，量才錄用；無(wú)德有才者，堅(jiān)決不用。領(lǐng)導(dǎo)干部首先破除論資排輩的觀念，把確實(shí)是基礎(chǔ)好、作風(fēng)正、有朝氣、能力強(qiáng)、有潛力、能服眾的優(yōu)秀人才選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)，看準(zhǔn)就用，這不僅能最大限度地發(fā)揮年輕人才的特長(zhǎng)和才能，還能防止埋沒(méi)優(yōu)秀人才，使其職業(yè)生涯更加明確。經(jīng)過(guò)努力，一年來(lái)，久隆電力共提任中層干部46名，調(diào)整中層干部崗位10余名，有效改善了干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，保證了公司改革的平穩(wěn)過(guò)渡。 

（5）關(guān)心愛(ài)護(hù)，鼓勵(lì)儲(chǔ)備人才健康成長(zhǎng)。久隆電力各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部非常重視“蓄水池”中的人才管理，經(jīng)常通過(guò)座談會(huì)、一線慰問(wèn)、集中培訓(xùn)、講座等形式，在思想上關(guān)注，在工作上幫助，在生活上關(guān)心，做青年人才的知心朋友，讓其時(shí)刻感覺(jué)被重視，令其保持旺盛的工作勁頭，對(duì)單位的培養(yǎng)感懷在心，自覺(jué)做到司其職、盡其責(zé)、使其智、成其事。公司還進(jìn)一步嚴(yán)格監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)年輕干部的教育管理，增強(qiáng)其自重、自省、自警、自勵(lì)的自覺(jué)性，并在思想上筑牢拒腐防變的防線，促使其在前進(jìn)的道路上健康成長(zhǎng)。