導語：如何才能寫好一篇招商引資企業(yè)考察報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、安吉縣、武義縣招商引資的基本情況

安吉縣位于浙江省西北部，接壤杭州市區(qū)，鄰近上海、南京、蘇州。全縣面積1886平方公里，總人口45萬。全縣竹林面積100萬畝，其中毛竹林70萬畝，蓄積量1.2億支，居全國之冠，是“中國竹鄉(xiāng)”和全國生態(tài)示范區(qū)建設試點縣。2001年以來，作為杭嘉湖平原的山區(qū)縣安吉搶占先機，把招商引資作為縣委、縣政府“一號工程”，按照“抓住新僑、深化港臺、強攻日韓、拓展歐美”的工作思路，積極優(yōu)化招商環(huán)境，突出招商重點，創(chuàng)新招商方式，利用外資實現(xiàn)突破性進展。2003年，全縣引進外資項目98個，合同利用外資26065萬美元，增長23.3%，實到外資9108萬美元，增長51%，利用外資工作全省綜合排名第15位；實到內資121155萬元，增長173.08%。

武義縣地處浙江中部，總面積1577平方公里，人口34萬。處于欠發(fā)達地區(qū)之一的武義縣，近年來，積極營造企業(yè)低門檻進入、低成本運行的生存“洼地”，按照“鞏固內圈、拓展外圈、突破外資”的工作思路，招商引資工作取得突破性進展。2003年，共引進縣外企業(yè)133家，投資總額達4.2億元，實到資金5064萬元；引進外資企業(yè)11家，合同利用外資3317萬美元，實到外資803萬美元。

二、安吉縣招商引資的主要做法

1、領導高度重視。安吉縣委、縣政府始終把招商引資工作作為重中之重來抓，每年春節(jié)過后的第一個全縣性大會，就是全縣招商引資工作動員大會，進行部署?？h委、縣政府按一二三產業(yè)成立三個產業(yè)招商組，由縣委三名副書記各任組長，縣政府三名副縣長各任副組長，縣外經(jīng)貿局（招商局）三位副局長各任聯(lián)絡員。同時，成立建設項目協(xié)調組，專門協(xié)調解決招商項目建設過程中的問題和困難。縣委把招商引資工作作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記例會的“常規(guī)項目”，每月聽取招商進展情況；縣招商引資領導小組每兩個月部署一次招商工作，分析形勢，研究對策；縣政府主要領導每月召集一次縣級機關招商引資無實績單位督查會。針對上半年招商進展不理想的狀況，在下半年組織開展招商引資“三個月大行動”；把招商引資工作作為生態(tài)文化節(jié)、白茶節(jié)等節(jié)慶活動的首要任務來抓，直接推動了合同外資、實到外資以及實到內資的工作落實。

2、加強隊伍建設。全縣初步形成一支相對成熟的招商戰(zhàn)線上決策、指揮和運動員隊伍，能主動出擊捕捉信息，熟悉政策訪談項目，溝通協(xié)調解決問題。特別是重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和工業(yè)園區(qū)，結合重點產業(yè)，會同有關協(xié)會和企業(yè)，建立和健全素質較高、人員穩(wěn)定、工作得力的聯(lián)絡、協(xié)調和談判三支隊伍?？h委、縣政府在縣委黨校舉辦招商引資規(guī)劃與政策培訓班，培育招商引資專業(yè)隊伍。同時，加強招商辦(協(xié)作辦)建設，使之成為全縣招商工作的參謀中心、招商項目的信息中心和招商資源的配置中心，增強對招商人、財、物及信息的統(tǒng)籌能力。

3、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。安吉縣委、縣政府把改善投資環(huán)境作為擴大招商引資的重要工作，一手抓交通、市政、園區(qū)建設等硬環(huán)境的改善，特別是安吉省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)實行統(tǒng)一規(guī)劃、開發(fā)和管理，按照適度超前的原則，加快園區(qū)基礎設施和配套設施建設，初步形成了企業(yè)集中度高、產業(yè)集聚力強的工業(yè)新布局。一手抓審批、服務等軟環(huán)境的改善，按照合法、合理、精簡、效能的原則，抓住關鍵部位和關鍵環(huán)節(jié)，轉變管理方式，削減審批事項，縮短審批時限，規(guī)范審批程序和行為，完善審批責任和監(jiān)督制度。

4、狠抓工作落實。狠抓落實，特別是狠抓實到資金的落實。縣招商辦分階段確定合同外資、實到外資以及實到內資的重點項目，每個項目都落實相應責任人，每周跟蹤了解項目動態(tài)，督促推動項目進展。

三、武義縣招商引資的主要做法

1、制定明確的招商引資思路。武義縣委、縣政府提出“鞏固內圈、拓展外圈、突破外資”的工作思路，尤其是在“突破外資”方面，制定以經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、經(jīng)貿局、桐琴鎮(zhèn)及縣政府三個駐外辦事處為主要責任單位的引進外資主體單位的考核責任制，全縣78家責任單位及副處級（實職）以上領導干部均落實了招商引資考核任務。由于責任目標明確，2003年，各招商主體使出渾身解數(shù)，基本上都完成招商引資任務。

2、做好重點招商項目的包裝和推介?？h招商辦對重點招商項目進行重點包裝推介，力爭有一批項目吸引外商的眼光。在引進外資項目的過程中，注重選優(yōu)、選強項目，并做好與各工業(yè)區(qū)的產業(yè)鏈接，力求做大做強五金、休閑旅游用品、印刷等產業(yè)的產業(yè)鏈，引進培植工業(yè)主導產業(yè)。

3、積極創(chuàng)新招商方式。在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門提倡建設新武義的奉獻精神，完善內部激勵機制。健全招商組織機構，通過各種手段和途徑培養(yǎng)懂外語、懂專業(yè)、擅交際的招商引資新人；充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)、駐外辦的招商積極性，以最大限度地整合招商力量，節(jié)約招商成本，提高招商效率。

四、幾點啟發(fā)

這次外出考察，時間雖緊，收獲頗大。我們認為，安吉縣、武義縣同樣作為山區(qū)縣和欠發(fā)達地區(qū)，在招商引資工作中創(chuàng)造出來的許多成功經(jīng)驗和做法，值得我縣認真學習和借鑒:

1、必須營造濃厚的招商引資氛圍。安吉縣、武義縣充分把握歷史機遇，堅持招商引資“一號工程”不動搖，在全縣上下營造濃厚的招商氛圍，縣級領導帶頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門積極參與，加大考核力度，兌現(xiàn)考核獎勵政策，表彰招商先進單位（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、招商功臣、服務標兵，保持適度的招商工作壓力和競爭壓力，充分調動了全縣上下招商引資積極性，取得令人滿意的佳績。

2、必須制定完善的招商引資政策。安吉、武義兩縣均有明確的招商引資目標戰(zhàn)略。同時，根據(jù)國家土地管理和稅收政策變化的情況，充分考慮縣財政的承受能力，堅持統(tǒng)一規(guī)范、適應變化、公開透明、促進招商的原則，修訂完善各類招商引資政策，形成政策“洼地”。安吉縣還總結前幾年招商引資過程中合情不合理、合理不合法、合法不合規(guī)等問題，提出了完善項目決策機制的方法。

3、必須建立穩(wěn)定的招商人才隊伍。安吉縣按一二三產編組，確定三位縣委副書記任組長，分管副縣長任副組長，外經(jīng)貿局三個副局長任聯(lián)絡員，從各單位選拔的8名機關干部，委以外經(jīng)貿局局長助理職務，從事專職招商。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和機關部門按產業(yè)類別相應劃歸各組。種植、養(yǎng)殖、農業(yè)龍頭帶動型、農副產品市場帶動型項目劃歸一產；工交、電力、環(huán)保、科研、工業(yè)品市場牽動型項目劃歸二產；旅游、房產、商貿、物流、基礎設施等服務型項目劃歸三產。各組合理確定工作目標，做到外出招商一把抓，回來落實再分管，分組不分家。武義縣招商辦作為常設機構，配備3名專職工作人員，每位副縣以上領導都有招商任務，他們能騰出時間，經(jīng)常帶領有關部門從事招商工作。

4、必須以效能建設和發(fā)展平臺為著力點。面對招商引資的競爭態(tài)勢，安吉縣、武義縣都非常重視軟硬環(huán)境建設。一是狠抓服務效能建設。切實辦好審批辦證服務中心，杜絕“體外循環(huán)”和“兩頭辦理”，著力解決審批職能不到位、授權不充分、窗口人員素質不高問題，建立行政效能投訴110和行政效能問題曝光臺，做到“有什么問題解決什么問題”。二是全力打造招商平臺。安吉縣打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃對園區(qū)規(guī)劃的限制，將園區(qū)內12個行政村劃歸開發(fā)區(qū)管理；同時，整合“一區(qū)三園”，規(guī)劃100平方公里特色先進制造業(yè)基地。實行園區(qū)建設封閉運行的經(jīng)營戰(zhàn)略，提升園區(qū)規(guī)劃建設水平，增強園區(qū)自我管理、自我服務、自求平衡的能力。武義縣沿金麗溫高速公路兩側開發(fā)出百花山工業(yè)區(qū)和白洋工業(yè)區(qū)，規(guī)劃面積20平方公里，兩個工業(yè)區(qū)規(guī)劃布局合理，以城市建設要求配套基礎設施，主干道寬度為70米，具有一定的超前性。三是著力緩解要素供給矛盾。電力、土地、資金等要素短缺同樣是制約安吉、武義兩縣經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸，兩縣都高度重視，認真尋求解決辦法，努力緩解矛盾。如土地問題，安吉縣抓住全省農保地調整的機遇，調整全縣土地利用總體規(guī)劃，向上爭取了不少指標；調整園區(qū)建設規(guī)劃，將其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)作為經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的配套園區(qū)，盤活了全縣工業(yè)用地；嚴格控制投資強度和容積率，追求有限指標產出效益的最大化。

5、必須強化對引進項目的跟蹤服務。做到項目審批一條龍服務、項目建設全方位服務、正常營業(yè)經(jīng)常（我縣行政審批中心較之先進地區(qū)，至少有5年的差距）。安吉縣還設立外來投資協(xié)調中心，作為常設機構，加強對外來投資項目問題的督辦和督查，主任由縣委督查室主任兼任，配備1—2名工作人員。同時，加強跟蹤服務力量，明確一名縣領導牽頭抓跟蹤服務，從縣機關抽調一批懂經(jīng)濟、會管理、善協(xié)調，曾經(jīng)擔任一定領導職務的老同志或青年后備干部，派駐重點外資企業(yè)、重點籌建項目，抓項目服務到位。

五、對我縣招商引資工作的幾點建議

招商引資是我縣實現(xiàn)跨越式發(fā)展的主要抓手。從2003年的實踐來看，雖然取得了一些成績，但也存在不少問題。因此，必須進一步統(tǒng)一思想，提高認識，下大決心，加大壓力，營造更加濃厚的氛圍，采取更加有效的措施，實現(xiàn)招商引資新突破。我們建議:

1、完善招商政策。根據(jù)“行政許可法”的有關規(guī)定，對原有的政策進行疏理、完善，制訂出臺符合云和實際的相關政策。同時，加強對政策的兌現(xiàn)力度，提高政府信用。

2、健全工作機制。明確分工，落實責任，繼續(xù)將招商引資任務分解下達到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門。縣領導要主動參與到招商引資工作中來，齊心協(xié)力，搶抓機遇，加大力度，爭創(chuàng)佳績。建立招商引資督查工作機制，深化月督查、月通報制度，加大考核力度，修訂完善考核辦法，增強招商實效。

篇2

4月27日至28日，縣政府副縣長李小建率領農業(yè)局工作組參加完在中山召開的平遠臍橙申請國家地理標志產品保護技術審查論證會后，在中山市農業(yè)局有關人員的陪同下，先后參觀了中山市聚豐園米業(yè)有限公司、中山農牧有限公司、中山市萬通冷凍食品有限公司和中山黃圃泰和食品公司等四家市級農業(yè)龍頭企業(yè)，考察了企業(yè)的生產基地和車間，認真聽取了公司負責人的經(jīng)營情況介紹。

一、基本情況：

中山市聚豐園米業(yè)有限公司是以生產高檔優(yōu)質米為主的企業(yè)，年生產優(yōu)質大米5萬噸，在韶關、臺山、新會、高要及云浮等地建立了馬壩油粘、絲苗米、象牙粘等優(yōu)質稻生產基地，產品在市場上供不應求。中山農牧有限公司是一家集大型規(guī)?；B(yǎng)殖場、果樹種植、魚塘養(yǎng)殖、有機肥生產和畜牧獸醫(yī)技術服務于一體的多元化現(xiàn)代農牧企業(yè)，占地面積1996畝，存欄種豬2000多頭，年出欄優(yōu)質生豬4萬多頭，并向各地農戶提供優(yōu)質豬苗和飼料、獸醫(yī)獸藥、技術服務等支持，回收肉豬統(tǒng)一保價銷售。中山市萬通冷凍食品有限公司主要生產凍羅非魚片和叉尾回片，年加工生產能力達3600多噸，產品主要出口以色列、安哥拉等國，在中山南朗、陽江、恩平、湛江等地收購原材料加工銷售。中山黃圃泰和食品公司占地面積6800多平方米，生產臘味、臘魚、臘禽等三大系列五十多個品種的產品，公司設立了6個連鎖專賣店，“泰上王”牌臘味、臘魚、臘禽產品暢銷省內外，出口東南亞、巴拿馬、委內瑞拉等國家和地區(qū)。

二、主要體會

參觀的四家企業(yè)都是規(guī)模較大、效益較高的現(xiàn)代化農業(yè)龍頭企業(yè)，其中聚豐園米業(yè)和泰和食品等多個產品獲得了廣東省名牌產品稱號、中山農牧公司是供港澳活豬飼養(yǎng)注冊場，在中山市這樣一個工業(yè)經(jīng)濟高度發(fā)達的現(xiàn)代化城市，農業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展都必須依托山區(qū)提供原材料，我縣具有優(yōu)越的地理環(huán)境條件、豐富的土地資源和農產品資源，我縣農戶素有種植優(yōu)質稻的習慣，今年優(yōu)質稻種植面積將達到1萬畝，全縣水產養(yǎng)殖面積1.9萬畝，年水產品總量0.59萬噸，年出欄生豬18萬頭，要積極創(chuàng)造有利條件，發(fā)揮資源優(yōu)勢，在珠三角現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)轉移中做好承接工作，促進我縣農業(yè)生產的發(fā)展。

篇3

為深化與日韓的交流合作，推進我市外經(jīng)貿工作向更廣領域、更深層次開展，xxxx年xxxx月22日至31日，市委副書記、市長xxxx同志率有關市直部門、鎮(zhèn)街、企業(yè)主要負責同志一行8人，赴日韓開展了為期10天的經(jīng)貿考察活動。這次活動組織周密、安排緊湊，走的地方多，交流范圍廣，洽談對接實，合作成果大，達到了推介宣傳xxxx、結交日韓朋友、推進經(jīng)貿項目、擴大交流合作的目的，取得了圓滿成功。

一、考察情況

在日韓期間，緊鑼密鼓地考察訪問了有關企業(yè)和政府機關，開展了系列富有成效的經(jīng)貿交流活動，展開了強大的招商推介攻勢。

在日本期間，先后考察了東洋不銹鋼有限公司、DK控股有限公司、新東工業(yè)株式會社、富士清潔工業(yè)株式會社、北海情報產業(yè)株式會社、名古屋太陽技術科技株式會社，沿途對京都、大阪、豐田等地的城市建設和商業(yè)街一并進行了考察，在東京成功舉辦了招商推介會。每到一處，日方都為我們詳細介紹有關情況，認真解答我們詢問的有關問題，同時對我市的優(yōu)勢資源和產業(yè)產生了濃厚興趣，表達了加強合作的愿望和誠意。

在韓國期間，先后考察了現(xiàn)代重工業(yè)株式會社、圣美株式會社、JW機電株式會社、松齋株式會社，拜訪了泰安隆泰金屬制品公司韓國銷售商黃云龍先生。與蔚山市北區(qū)締結友好市區(qū)是韓國之行的一個重點。通過到蔚山市北區(qū)政府進行友好訪問，與區(qū)長尹種五先生進行了深入交流，就締結友好市區(qū)、加強互訪、擴大交流、增進合作等方面達成了共識。蔚山市素有韓國 “工業(yè)首都”的美譽，是韓國最大的工業(yè)基地，擁有世界上最大的造船基地和機械加工裝備基地。北區(qū)作為蔚山市的主要產業(yè)基地，工業(yè)基礎雄厚，與我市合作潛力巨大。近年來因資源容量不斷縮減，政府積極鼓勵企業(yè)走出國門投資合作，企業(yè)本身也有“走出去”開拓市場、擴張發(fā)展的愿望和實力。與蔚山市北區(qū)結為友好市區(qū)關系，對于我市打造現(xiàn)代裝備制造產業(yè)集群、吸引大量韓資企業(yè)聚集xxxx，提高我市利用外資水平具有十分重要的意義。

二、主要成果

1、對接簽訂了一批合作項目。這次活動最現(xiàn)實的成果主要體現(xiàn)在項目合作上。先后與日韓企業(yè)簽訂了8個合作項目，這些項目投資數(shù)額大、科技含量高、市場前景好，計劃總投資1.2億美元，擬利用外資xxxx000萬美元。（一）在談合作項目有了突破性進展，2個項目簽定了合作合同書，①日本富士清潔工業(yè)株式會社與山東三英纖維工業(yè)有限公司合資的FRP型材加工項目，計劃總投資3xxxx00萬美元，擬利用外資1xxxx00萬美元，新建高標準鋼架車間2棟、面積1.2萬平方米，新上拉擠型材生產線4條；②日本新東株式會社與山東華顯安裝建設有限公司合資的精密機械加工制造項目，計劃總投資3xxxx00萬美元，擬利用外資1xxxx00萬美元。（二）經(jīng)過積極推介、溝通交流，有6個項目達成合作協(xié)議：①日本DK控股有限公司獨資的生物菌種及有機肥加工項目，利用新技術培育生物菌種，計劃總投資600萬美元，擬利用外資300萬美元， DK控股有限公司小田先生計劃6月20日來xxxx做進一步考察對接；②日本DK控股有限公司獨資的溫室大棚對蝦養(yǎng)殖項目，充分利用我市豐富的巖鹽鹵水熱能資源，實行工廠化養(yǎng)殖，計劃總投資300萬美元，擬利用外資1xxxx0萬美元；③日本太陽技術科技株式會社與山東泰鵬實業(yè)有限公司合資的汽車頂棚及內飾生產加工項目，采用各種纖維氈、聚氨酯泡沫、聚乙烯泡沫等與其他材質粘合在一起作為襯墊，并與蒙皮材料粘合形成一體技術，達到提高頂棚內飾隔音、隔熱、降低噪聲效果，計劃總投資1000萬美元，擬利用外資300萬美元；④韓國松齋株式會社與xxxx金塔機械有限公司合資的輪船發(fā)動機配件加工制造項目，計劃總投資2200萬美元，擬利用外資800萬美元，松齋株式會社李允熙社長計劃7月份來我市考察洽談；⑤韓國客商黃云龍先生與泰安隆泰金屬制品有限公司合資的不銹鋼制品加工項目，計劃總投資1000萬美元，擬利用外資300萬美元；⑥韓國客商黃云龍先生獨資的韓國泡菜加工項目，充分利用我市有機蔬菜及綠色無公害大白菜等資源，進行正宗韓式泡菜加工，年加工規(guī)模20xx噸。計劃總投資200萬美元，擬利用外資100萬美元。（三）初步對接了3個有投資意向的項目：①日本東京都新橋株式會社與金塔公司合作的機械制造項目，②東洋不銹鋼有限公司與隆泰金屬合作的不銹鋼制品項目，③現(xiàn)代重工業(yè)株式會社與潮泉鎮(zhèn)合作的挖掘機等機械加工項目。

2、深入宣傳推介了xxxx。經(jīng)貿考察團每到一處，都發(fā)放xxxx招商指南和項目冊子，積極宣傳推介xxxx，千方百計尋求合作機會，充分展示了xxxx對外開放的良好形象，提高了xxxx在日韓的知名度和影響力。特別是在東京舉辦的“中國xxxx（東京）投資合作懇談會”宣傳效果好，影響力大，到會客商多、層次高，面向到會的20多位日本企業(yè)家集中宣傳推介了xxxx的優(yōu)勢產業(yè)、重點企業(yè)、投資環(huán)境及策劃的巖鹽開發(fā)、有機蔬菜加工、機械制造、紡織服裝、精細化工等行業(yè)合資合作項目，組織觀看了xxxx宣傳片，與到會客商進行了深入交流洽談。不少客商當即表示將來我市投資考察。市直部門、鎮(zhèn)街、企業(yè)負責人也抓住一切機會，積極推介，與客商對接洽談，尋找合作商機，取得了豐碩的合作成果。

3、結交了一批日韓朋友。在日韓期間，共拜訪企業(yè)30多家，結交政界和企業(yè)屆朋友xxxx0多人，相互之間增進了了解，加深了感情。日本新東工業(yè)株式會社社長永井淳先生、DK控股有限公司小田先生、富士清潔工業(yè)株式會社黑田英三郎先生以及韓國蔚山市北區(qū)區(qū)長尹種五先生、現(xiàn)代重工池庠杓先生和慎根成先生、松齋產業(yè)株式會社社長李允熙先生等都表示年內來xxxx考察洽談、交流合作。

4、豐富了國外招商推介經(jīng)驗。這次活動是近年來我市走出國門招商推介規(guī)模最大、成果最好的一次?；顒拥某晒εe辦，主要得益于提早周密謀劃，精心組織，前期準備工作充分。一是市政府主要領導同志就籌備工作進行了專門安排部署，并對各鎮(zhèn)街、部門在談日韓項目進展及客商聯(lián)絡情況進行了多次調度，提出了明確要求。二是本著務實高效的原則，制定了詳細的活動方案，將在日韓期間的行程安排細化到每個時間段，并明確項目對接洽談責任人，提高了活動時效性和洽談針對性。三是高質量編制了日文版、韓文版的《xxxx投資指南》、《xxxx重點招商引資項目冊》。四是在組織鎮(zhèn)街進行項目策劃論證的基礎上，聘請高層專家集中篩選策劃了一批投資體量大、科技含量高、產業(yè)關聯(lián)度強、發(fā)展前景好的大項目好項目，帶著項目“按圖索驥”招商引資，并通過多種渠道提前與有關客商進行了對接聯(lián)絡。

xxxx、顯著提升了發(fā)展境界。這次日韓之行，切身感受到了與日韓發(fā)展存在的差距，感慨萬千，很受震動，進一步增強了學習先進，加快發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、開放發(fā)展的緊迫感和責任感。特別是隨團的3家企業(yè)通過考察收獲頗豐，做大做強的決心更大、勁頭更足。金塔公司決心在盡快促成輪船發(fā)動機配件加工項目落地的基礎上，狠抓先進設備投入、高端人才引進、企業(yè)文化建設，加快企業(yè)轉型升級，盡快把企業(yè)做成國內一流的科技型、龍頭型機械集團。三英公司把發(fā)展目標調大調高，加快上市步伐，力爭成為xxxx第一家上市公司。泰鵬集團明確了進軍全國行業(yè)龍頭的戰(zhàn)略定位和階段性目標，決心在自主創(chuàng)新、上市融資、發(fā)揮中國馳名商標增值效應等方面實現(xiàn)突破，推動企業(yè)盡快擴張升級。10天的考察交流，經(jīng)貿考察團成員對xxxx未來的發(fā)展充滿信心，一致認為，xxxx資源優(yōu)勢、產業(yè)優(yōu)勢明顯，經(jīng)過多年來的發(fā)展具備了較好的基礎，只要全市上下堅決貫徹市委、市政府的決策部署，團結一心，干事創(chuàng)業(yè)，緊緊咬住招商引資和項目建設不放松，“美好xxxx、幸福家園”的愿景一定會早日實現(xiàn)。

三、幾點體會

這次日韓之行，除了合作交流之外，也給了我們觀察日韓經(jīng)濟社會的機會。大家邊看邊議、深入思考，對日韓經(jīng)濟社會發(fā)展狀況有了新的認識，學到了許多國內學不到的東西，深受啟發(fā)，體會頗多。

1、日韓產業(yè)轉移緊迫，商機巨大。兩國都是工業(yè)化、自動化、信息化高度發(fā)達的國家，當前都已進入產業(yè)轉移的重要時期，一批全球知名的企業(yè)集團在全球范圍內尋找合作伙伴、向外擴張發(fā)展的勢頭迅猛，這無疑為我們提供了巨大的商機。國內不少地區(qū)也都把日韓兩國鎖定為招商引資的重點區(qū)域。在這種情況下，誰能搶先一步，迅速出擊，誰就能在承接日韓產業(yè)轉移中贏得更大發(fā)展空間，增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢。

2、日韓工業(yè)實力強科技水平高，與我們互補性強。兩國都擁有國際一流的企業(yè)及一流的設備、一流的技術、一流的高端人才，工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模實力、自主創(chuàng)新能力、核心競爭力都處于世界領先地位，日本的科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率達到60%以上，韓國的現(xiàn)代裝備制造業(yè)更是以產品精、質量高而享譽全球?，F(xiàn)代重工作為當今世界上最大的輪船生產基地及主要的工程機械挖掘機、裝載機的生產基地，其挖掘機流水線生產效率、機械設備工藝流程達世界先進水平，每19分鐘即可下線一臺挖掘機。兩國發(fā)展的重點產業(yè)與我市目前正在著力打造的機械制造、紡織服裝、精細化工、有機蔬菜加工等產業(yè)互補性很強，合作潛力很大。

3、日韓高度重視環(huán)境保護，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美。置身日韓兩國，最深的印象就是所到之處整潔衛(wèi)生、環(huán)境宜人。無論是城市還是農村，都給人一塵不染、干干凈凈的感覺。特別是生態(tài)環(huán)境非常好，到處花團錦簇、綠意盎然，讓人流連忘返。城市基礎設施很完備，環(huán)衛(wèi)設施分布很合理。城市人行道、停車場從沒有積水現(xiàn)象。公廁外觀簡潔、內部干凈衛(wèi)生。垃圾管理十分規(guī)范，每天天亮之前就已清掃完畢，白天也有專人保潔，走在大街小巷上根本看不到垃圾，也沒有衛(wèi)生“死角”。

4、日韓城市建設突出以人為本，基礎設施完善。日韓城市化的快速推進，主要得益于以人為本、超前發(fā)展的基礎設施，不僅增強了城市承載功能，也為市民提供了方便舒適的生活條件。在基礎設施中人性化尤為突出，到處可以看到醒目的交通標識牌，行車非常方便。城市街道兩邊設有供人休息的石椅、木椅，公共場所均為殘疾人設置了專門的電梯和廁所等設施。

xxxx、日韓城市管理體制機制先進，成效明顯。日本、韓國都是城市化率很高的國家，東京和首爾都是國際化大都市，城市規(guī)劃建設管理理念先進，規(guī)劃起點高且富有前瞻性，管理體制機制完善且執(zhí)行嚴格。日本在城市管理方面大致分為地方自治政府、企業(yè)、社會組織三個系統(tǒng)，比較注重法律法規(guī)建設，并將剛性的法律法規(guī)與柔性的人本主義相結合。特別是非常注重細節(jié)，拆房子要求邊拆邊澆水，保證不出灰塵；建房施工要求圍以隔音板，保證不影響周邊環(huán)境。對違反者，實行重罰。日本的城市交通管理更是讓人折服，盡管人多車多，道路也不是特別寬敞，但我們在那里沒有看到有塞車的現(xiàn)象，也沒有看到交通事故。韓國則實施精細調節(jié)交通需求辦法，首爾市政府針對私家車擁有量急劇增長且道路承載能力有限的狀況，通過政策手段引導市民改變出行方式，減少了私家車上路，保證了行車暢通無阻。

6、日韓社會文明程度高，社會井然有序。無論是政府官員、商界人士還是普通市民，無論是在日常生活還是商務、公務接待中，都無不高度重視以禮待人、誠信處事、文明有加。社會管理規(guī)范，社會秩序良好，國民素質和道德水準高，到處是一派社會文明、生活安定的景象。一路走來，從未看到亂倒垃圾、亂扔煙頭、亂貼亂畫、隨地吐痰、大聲喧嘩等不文明行為，也基本看不到警察，使我們深受文明熏陶洗禮。

他山之石，可以攻玉。在今后工作實踐中，我們將立足xxxx實際，認真學習借鑒日韓先進經(jīng)驗，抓住機遇，乘勢快上，努力推動全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

四、下步工作

1、加緊跟蹤落實合作項目。對在日韓期間新接觸的項目、客商及搜集的有價值的信息，加強后續(xù)跟蹤對接，不斷鞏固擴大招商實效。充分發(fā)揮市外資外貿項目指揮部指揮的作用，對活動期間簽訂的8個合作項目和3個意向項目，安排專人盯靠，強化調度督導，實行動態(tài)管理，爭取早簽約、早報批、早落地、資金早到位。對近期擬到xxxx考察的日韓客商，保持密切溝通聯(lián)系，及時提供我市有關情況，精心做好各項準備工作，為他們來肥考察創(chuàng)造良好條件。

2、不斷擴大合作發(fā)展成果。將這次結識的日韓政界和企業(yè)界朋友充實進招商資源庫和招商網(wǎng)絡，并建立健全對日韓招商長效機制，在吸引他們來xxxx投資的基礎上，借助他們 “以外引外”，積極宣傳推介xxxx，引進更多的大項目好項目落戶。同時，充分發(fā)揮我市的資源優(yōu)勢、產業(yè)優(yōu)勢，有針對性地做好信息對接和項目儲備工作，不斷擴大開放水平，力爭取得更加豐碩的成果。

3、盡快與韓國蔚山市北區(qū)締結友好市區(qū)。抓住9月份蔚山市北區(qū)政府區(qū)長尹種五先生來xxxx考察的機會，與蔚山市北區(qū)簽訂友好市區(qū)協(xié)議，進而推進雙方在各個領域深層次的合作交流，實現(xiàn)互惠互利、合作共贏。在政府之間，建立定期互訪交流機制，主要探討交流發(fā)展理念和管理經(jīng)驗等，為兩市區(qū)經(jīng)濟社會合作發(fā)展搭建良好平臺、創(chuàng)造良好環(huán)境。我們將充分發(fā)揮這一優(yōu)勢，強力推動兩市區(qū)企業(yè)在人才、技術、項目等方面的交流合作，特別是抓住韓國蔚山市北區(qū)是本市主要產業(yè)基地、工業(yè)基礎雄厚和產業(yè)轉移的機遇，加強與我市機械制造產業(yè)的合作，盡快把我市的現(xiàn)代裝備制造業(yè)做大做強。為加快推進締結友好市區(qū)、促進雙方合作交流，近日蔚山市北區(qū)政府將派人前來考察交流。

篇4

1、認真貫徹落實黨和國家的外交路線方針政策，進一步理清工作思路，明確工作職責，理順工作體制，完善運轉機制，強化職能作用的發(fā)揮。

2、積極開展面向各市區(qū)、開發(fā)區(qū)和基層單位的政策業(yè)務培訓。

3、按照外交部和省外辦的要求，做好電子護照二期項目建設。

二、統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調，提高外事服務水平

1、加大對經(jīng)貿招商團組的服務力度，在審批、護照、簽證等各個環(huán)節(jié)實行“一條龍”服務，為其開辟綠色通道。

2、及時編報市廳級、各市區(qū)因公出訪計劃，對重點團組提前介入，統(tǒng)籌服務。

3、加大APEC商務卡申辦力度，擴大發(fā)放范圍，年內向外交部申辦100張，讓更多的企業(yè)人員享受出入境便利。

4、進一步做好對外邀請工作，辦理時限由外交部規(guī)定的5個工作日壓縮到3至4個工作日。

三、文明規(guī)范、嚴謹細致，提升涉外接待能力

1、制定接待工作規(guī)范，在文明規(guī)范、熱情周到、嚴謹細致方面下功夫，提高接待工作“軟實力”。

2、配合藍色經(jīng)濟區(qū)、高端產業(yè)聚集區(qū)和中日韓自由貿易區(qū)戰(zhàn)略，邀請10批以上經(jīng)濟含量大、有實質內容的國外團組來訪。

3、接待工作中，注意收集信息，尋找商機，做好跟蹤服務，以發(fā)揮更好的經(jīng)濟社會效益。

四、牽頭聯(lián)動，協(xié)作配合，營造良好涉外環(huán)境

1、按照“依法、快速、穩(wěn)妥、低調”的原則，妥善處理好涉外事件。

2、保持與業(yè)務上級的密切聯(lián)系，認真處理好涉及我市企業(yè)和人員的領事保護案件，維護其正當權益。

3、認真執(zhí)行有關政策和規(guī)定，做好與領館交往管理工作。

4、召開非政府組織管理工作聯(lián)席會議，進一步完善工作機制，高效協(xié)作，圓滿完成各項任務。

五、廣開渠道、積極拓展，培植和儲備外事資源

1、爭取年內與美國泰勒伯恩郡、荷蘭阿克瑪市正式簽署友好合作城市關系。

2、有針對性地在物色友城結好對象，探討雙方務實性的合作。

3、物色我市1所高校與理工學院合作，幫助其開設中文課程，進行教師互派交流。

六、嚴格把關、加強監(jiān)管，維護良好的因公出國（境）秩序

1、認真貫徹落實上級關于黨政干部因公出國（境）有關文件精神以及中央“八項規(guī)定”，杜絕違規(guī)和不合理團組出訪。

2、以月報的形式，將因公出國（境）管理的詳細數(shù)據(jù)報市紀委、市委組織部，切實加強監(jiān)督檢查。

3、做好因公出國護照的收繳和出訪考察報告的收集整理工作。

七、深入調研，加強外宣，營造良好外部輿論環(huán)境

1、深入涉外企業(yè)走訪調研，了解企業(yè)需求，為企業(yè)“走出去”牽線搭橋，提供服務。

2、通過到基層單位宣講、網(wǎng)站宣傳、發(fā)放領事保護小冊子等形式，進一步開展領事保護宣傳活動，使預防性領事保護工作取得新成效。

3、進一步提高外國記者來威采訪活動的引導、管理和服務水平，借臺唱戲，不斷提升我市的國際知名度和影響力。

八、龍頭帶動，全面提升，大力組織實施重點工作

1、做好中日韓地方經(jīng)濟合作示范區(qū)建設工作，配合相關部門推動與日本福岡、韓國仁川市建立“經(jīng)濟合作伙伴關系”。

2、為我市第七屆國際人居節(jié)、國際食品博覽會、國際漁具博覽會、鐵人三項世界杯賽等重要活動提供邀請、禮賓、翻譯等全方位服務。

3、發(fā)揮外事部門渠道資源優(yōu)勢，加大招商引資、引智工作力度，取得實質性成果，推進藍色經(jīng)濟區(qū)建設。

九、求真務實，優(yōu)質高效，打造外事工作品牌

1、發(fā)揮國際友城對外交往的主渠道作用，整合友城資源，推動實質流與合作，打造友城服務大局工作品牌。

2、加大對因公出國文明服務窗口的創(chuàng)建力度，完善服務措施，健全監(jiān)督機制，打造優(yōu)質文明服務品牌。

3、加大對翻譯人才的引進、培養(yǎng)力度，提升翻譯整體水平，打造優(yōu)秀翻譯服務品牌。

十、內強素質，外樹形象，加強自身建設

1、深入開展黨的十精神學習宣傳活動和深化機關作風建設年活動，進一步解放思想，緊密聯(lián)系實際謀劃工作，推動發(fā)展。

篇5

4月10日　，市交通運輸局一行六人，到**西站物流園區(qū)參觀交流，學習其港口的建設、管理與運營?，F(xiàn)將學習情況匯報如下：

 一、西站物流園區(qū)的基本情況

**西站物流園區(qū)是**省服務業(yè)重點項目。園區(qū)地處**鐵路**西站，總用地面積×.×平方公里。該物流園區(qū)于20xx年×月啟動建設，起因是整治該地區(qū)鋼材市場無序競爭、交易混亂的狀況。三年時間，平田鋪路、建樓興市，硬是將村莊、農田、小道建設成現(xiàn)今的市場高樓林立、道路縱橫貫通、港池開闊壯觀的立體景象。三年來，園區(qū)協(xié)議引資總額近×億元，實際到位的建設資金×億元。目前，園區(qū)入園企業(yè)×家，已建設成集多式聯(lián)運、倉儲、配送、產品加工、信息處理、技術研發(fā)等為一體，提供現(xiàn)代化物流服務的省級集聚區(qū)。20xx年，在啟動二期規(guī)劃的同時，全面實現(xiàn)一期的×+×+×（五個中心、五個基地、兩個功能區(qū)）功能要求，入園企業(yè)總數(shù)將突破×家，納稅銷售實現(xiàn)成倍增長，總額達到×億，年項目投入總額超過×億。

二、西站物流園區(qū)的優(yōu)勢與經(jīng)驗

西站園區(qū)一年多時間建成“**省重點物流基地”，兩年多時間建成“**省現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)”，三年多時間全面完成一期項目啟動二期規(guī)劃。分析其取得驕人的成績主要有下列五方面優(yōu)勢與經(jīng)驗：

一是西站園區(qū)的資金保障很有力。**西站物流園區(qū)得到了政府的高度重視，被列入**市十一五規(guī)劃的重點項目。白手初創(chuàng)時政府資助×萬元作啟動建設資金，同時幫助建設作為園區(qū)標志性建筑的×層大樓西澤大廈作為商務辦公中心，幫助新開辟一條×.×公里的三級航道接通大運河。他們采取土地款預收一點、銀行貸一點、企業(yè)借一點、園區(qū)資產使用權轉讓收入一點等辦法，努力解決了園區(qū)發(fā)展的瓶頸制約，實現(xiàn)了超前發(fā)展和跳躍發(fā)展。

二是西站園區(qū)的管理模式很科學。園區(qū)成立管委會，隸屬**惠山區(qū)，正科級，行業(yè)管理屬交通運輸局，園區(qū)管委會主任由交通運輸局副局長、港口管理局局長擔任。這種機構設置，使園區(qū)早期的立項選址、規(guī)劃評審、岸線審批、項目招商一路綠燈，有力保障了園區(qū)跨越式的建設速度。

三是西站園區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢很獨特。園區(qū)憑借**位居長三角核心區(qū)域、具有鐵公水聯(lián)運優(yōu)勢和國際制造業(yè)基地托舉的得天獨厚條件。園區(qū)交通優(yōu)勢十分明顯。鐵路、公路、水路三式聯(lián)運正是園區(qū)的交通優(yōu)勢所在?！羾兰啊潦〉乐苯舆B通園區(qū),錫宜、滬寧高速道口近在咫尺；貫通南北的國家級重點貨運新干線新長鐵路所設的大型編組站正位于園區(qū)腹地。在此基礎上，他們不惜巨資，自建×條鐵路專線和×畝規(guī)模的港池碼頭，擁有×-×噸級泊位×個，通過開辟引航道連接京杭大運河，使園區(qū)港航聯(lián)運優(yōu)勢更加彰顯，迅速躋身**省十大內河港之列。

四是西站園區(qū)的功能定位很準確。**工業(yè)經(jīng)濟飛速發(fā)展，總量已經(jīng)躍居全國第六，工業(yè)原料市場形成了巨大的需求。園區(qū)順應腹地經(jīng)濟的需求，依托投資積累和先發(fā)優(yōu)勢，做大供應鏈基地，形成了以現(xiàn)代工業(yè)原料交易中心為基礎的“五大中心”：商務辦公中心、信息服務中心、倉儲轉運中心、剪切配供中心和工業(yè)原料交易中心，同時建設以匯堅國際保稅倉庫基地為核心的“五大基地”以及港池、鐵路聯(lián)運管理等大型功能配套區(qū)，成功打造了華東地區(qū)的物流產業(yè)旗艦。

三、得勝湖港區(qū)建設的幾點啟示

    興化市得勝湖港口物流園區(qū)與**西站物流園區(qū)所處腹地經(jīng)濟不可同日而語，但兩者的建設規(guī)模和管理模式十分相仿。它山之石，可以攻玉。西站物流園區(qū)快速崛起給我們有下列三點啟示：

(一)深化認識得勝湖港區(qū)建設的優(yōu)勢。一是有市委市政府高度重視。市委市政府把建設得勝湖港區(qū)作為本屆政府一項戰(zhàn)略決策，多次專題研究，把得勝湖港區(qū)作為興化城東擴來建設，與新農村建設相結合，打造興化新的經(jīng)濟發(fā)展增長極。二是有交通運輸行業(yè)保障。得勝湖港區(qū)無論是物流基地，還是港口樞紐，都要依靠交通運輸局的行業(yè)支持和保障。特別是白手起家建設初期，作為泰 州內河港的一個港口作業(yè)區(qū)，功能布局，岸線審批，規(guī)范運營，離不開港口部門的行業(yè)支撐。包裝物流項目，培育物流企業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代物流，離不開交通運輸部門的行政保障、資金扶持和政策保護。因此，要把得勝湖港區(qū)作為綜合運輸體系的系統(tǒng)工程，緊緊依靠行業(yè)保障，打造樞紐港和物流基地。三是有一張白紙好畫圖。規(guī)劃×平方公里的港口物流園區(qū)，是一張白紙。一張白紙好畫最新最美的畫圖，我們將確立“依城建港，以港興城”的新理念，把新港區(qū)建成新城區(qū)，建成省級服務業(yè)集聚區(qū)，濃墨重彩描繪臨港新城的畫卷。四是有水運大市、農業(yè)大市作依托。依托水運大市、農業(yè)大市的背景，得勝湖港區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢十分明顯。我們在招商時要注重選商，吸引名優(yōu)企業(yè)、對口項目入園，借助品牌效應實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

（二）硬化定位得勝湖港區(qū)建設的目標。我們要學習西澤人（西站物流園區(qū)的標志性建筑是西澤大廈）無水造港的氣魄，充分發(fā)揮我市水運大市的優(yōu)勢，堅持“以港興城、依城建港”的戰(zhàn)略思想，科學規(guī)劃、分期實施，傾力打造布局合理、功能完善、環(huán)境優(yōu)美、可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代物流港區(qū)。我們將強力實施港口發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)物流功能專業(yè)化、發(fā)展模式特色化、景觀環(huán)境生態(tài)化。我們要走港區(qū)聯(lián)動、跨江聯(lián)動之路，把港口經(jīng)濟與商貿中心、物流中心功能配套、聯(lián)動發(fā)展。在功能定位上，主要運作碼頭作業(yè)、物流配載、綜合倉儲、貿易加工、信息服務。在產業(yè)選擇上，著力吸引農副產品、鋼材、家居、工業(yè)原輔材料等大型物流企業(yè)的進駐和發(fā)展。在目標制定上，打造蘇中地區(qū)規(guī)模最大、最具影響的區(qū)域性綜合物流港區(qū)，泰州北部的物流基地和省級服務業(yè)集聚區(qū)。為此，我們應全力打造四大板塊：

第一板塊：得勝湖港口作業(yè)區(qū)。20xx年主要建設×個港池：一號港池為雜貨散裝碼頭：建岸線×米、×個千噸級碼頭泊位、×臺液壓式固定吊機，×平方米堆場，×平方米倉儲用房。解決興化及周邊地區(qū)大宗雜貨即鋼材、木材、農資、農副產品、煤炭等物資的裝卸和物流周轉。二、三號港池為砂石轉運碼頭:建岸線×米、×艘鋼質浮吊作業(yè)船（×噸級吊機）及辦公、衛(wèi)生、水電、監(jiān)控等附屬設施，可容納千噸級船舶進出港交易，實現(xiàn)“船進港、貨進場”，徹底消除無證吊機作業(yè)省級掛牌督辦的安全隱患。同步規(guī)劃四號集裝箱碼頭：以得勝湖港區(qū)為樞紐，以承擔農副產品為主，開辟集裝箱運輸支線，實現(xiàn)江海河中轉聯(lián)運及河海物資轉運，實施通江連海南北互動戰(zhàn)略，“十二五”期間，躋身全省十大內河港口之列。

第二板塊：農副產品物流區(qū)。以服務興化農業(yè)、提升興化農副產品競爭力為宗旨，建設超大型的農副產品物流中心，集農副產品安檢、批發(fā)、展示、冷藏、加工、配送、交易、電子商務和虛擬市場于一體，促進興化以脫水蔬菜、水產品為主的農副產品進城區(qū)、進超市、出國門。三年內建成**省乃至華東地區(qū)現(xiàn)代農副產品現(xiàn)代物流的龍頭企業(yè)。

第三板塊：鋼材物流區(qū)。重點建設鋼材交易市場，經(jīng)營線材、管材、板材、型材等各類鋼材以及不銹鋼、彩涂板等高附加值的鋼材精品，形成集倉儲、交易、配送于一體的大型鋼材交易市場。興化金三角市場和江浙廣場家居城可擇機移入港區(qū)。

篇6

為加快我縣辣椒產業(yè)建設步伐，推進農業(yè)產業(yè)化進程，以縣長__*為組長，縣委副書記__*、縣政府副縣長__*、縣政府助理調研員__*為副組長，縣農辦、縣開發(fā)辦、縣蔬菜局、縣財政局、縣信用聯(lián)社等部門領導為成員的辣椒產業(yè)開發(fā)考察組，于5月18日至19日對貴州省遵義縣辣椒產業(yè)開況進行了考察。所到之處，耳目一新，受益匪淺。遵義縣將小辣椒作為大產業(yè)來抓，以規(guī)模促進市場，讓市場帶動產業(yè)，形成了有基地、有規(guī)模、有市場的辣椒產業(yè)化格局。該縣辣椒產業(yè)開發(fā)的思路和作法，為我們發(fā)展辣椒產業(yè)乃至農業(yè)產業(yè)提供了很好的啟示。

一、產業(yè)開發(fā)必須轉變思想觀念

遵義縣位于貴州省北部，國土面積4609平方公里，耕地面積90萬畝，轄31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、577個村，人口115萬，素有“黔北糧倉”之稱，是貴州省糧油、烤煙主產區(qū)，是貴州省商品糧、油菜籽、商品豬基地縣和全國烤煙、無公害蔬菜生產基地縣。辣椒是該縣傳統(tǒng)大宗農產品，已有500多年的種植歷史。

遵義縣辣椒產業(yè)開發(fā)給我們的第一印象是種植規(guī)模大、發(fā)展速度快。該縣辣椒基地面積從1998年的10.2萬畝發(fā)展到20__年的30萬畝，年產量達3.8萬噸，產值達2.5億元。全縣種椒農戶22.5萬戶，從業(yè)人員28.8萬人，種椒5000畝以上的基地鎮(zhèn)20個，種椒500畝以上的基地村147個。辣椒產業(yè)已成為該縣農村經(jīng)濟的主要支柱和農民增收的主要來源之一，辣椒產值占全縣種植業(yè)產值的比重高達13，農民人均種椒收入210元，占農民人均收入的10。在發(fā)動種烤煙時，該縣農民通過比較，寧愿掏錢交煙葉特產稅也不種烤煙，而要種辣椒，足見當?shù)剞r戶抓住致富產業(yè)不放手的決心?，F(xiàn)在遵義縣辣椒種植面積遠遠超出了烤煙種植面積。由此看來，辣椒雖小，但完全可以建成大產業(yè)。我們開發(fā)線椒產業(yè)，調整農業(yè)結構，必須轉變思想觀念，不僅領導干部思想觀念要轉變，農民思想觀念也要轉變，要克服小農思想和盆景式作業(yè)方式，以一鄉(xiāng)或多鄉(xiāng)一品、一縣一業(yè)的思維方式，擴大產業(yè)開發(fā)規(guī)模。我們原來的傳統(tǒng)工作方法已跟不上現(xiàn)在產業(yè)發(fā)展的趨勢，各級領導和干部要與時俱進，更新觀念，學習和掌握先進的科學技術，不斷調整思維和工作方式，用自己的思想和行動來教育和引導農民，促成農民的行動，實現(xiàn)產業(yè)開發(fā)上規(guī)模、上臺階。

二、產業(yè)開發(fā)必須提倡勤勞致富

當考察組進入遵義縣境時，出現(xiàn)在眼前的不僅有大片大片的辣椒種植地，而且有許許多多的油菜地，很多油菜地在收完油菜后，已栽上了辣椒。收完油菜種辣椒，收完辣椒種油菜，四季土不閑，已成為該縣農民的習慣。全縣的辣椒種植面積雖然大，但是辣椒種植大戶面積最大的才有40畝，30萬畝的規(guī)模是千家萬戶搞辣椒開發(fā)搞出來的。雖然社會化組織生產程度不高，但從中可以看出，勤勞致富的精神在當?shù)剞r戶身上表現(xiàn)的相當充分。反過來看我們，冬天卻有大片的田土在閑置?！叭饲诘厣鷮殻藨械厣荨?。我們不僅要學習遵義縣的辣椒開發(fā)經(jīng)驗，更要學習他們勤勞致富的精神，充分利用農閑田土搞種植、搞開發(fā)，種植一些經(jīng)濟價值更高的經(jīng)濟作物，關鍵是不能讓土地閑置下來，要提高土地利用率。

三、產業(yè)開發(fā)必須完善基礎設施

在遵義，考察組感受最深的是當?shù)亟煌ɑA設施相當完善。20__年以來，該縣公路建設投入達2.4億元，改造縣、鄉(xiāng)、村公路525公里，其中硬化132公里，改造126公里，到村267公里。除1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)外，該縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公路基本上硬化完畢，讓人十分羨慕。該縣特別注重辣椒種植基地的基礎設施建設，從1998年以來，在其規(guī)劃的東南部10個辣椒種植基地鎮(zhèn)，投入資金1000多萬元，修通了100公里的東南大道，打造“百里紅色經(jīng)濟走廊”，建設25萬畝面積穩(wěn)定、產量較高、品質優(yōu)良、配套設施完善的種植基地，帶動了全縣辣椒產業(yè)的發(fā)展。相比之下，我縣的公路建設落后了幾十年，連過境的319、209國道都變成了砂石路，坑坑洼洼，坎坷不平，就更不要說縣道、鄉(xiāng)道和村道了。落后的交通狀況成為制約我縣經(jīng)濟發(fā)展的“瓶頸”。由此，我們要千方百計爭取上級支持，盡早完成__公路、__公路、__*至__公路、__至__*繞城公路、209、319公路這些國、省道的提質改造。特別是在產業(yè)開發(fā)上要實行基礎設施建設跟著產業(yè)走。不論搞線椒開發(fā)也好，搞其他產業(yè)開發(fā)也好，一定要堅持產業(yè)建設到哪里，基礎設施就配套到哪里。現(xiàn)在我縣線椒種植面積有1.5萬畝，明年要搞到5萬畝，基礎設施必須跟進，這樣才能鞏固基地，發(fā)展產業(yè)。

四、產業(yè)開發(fā)必須搞好技術培訓

抓好種椒技術的培訓、推廣和普及，是發(fā)展辣椒產業(yè)的保障。遵義縣在推廣和普及種椒技術上，實行了“六個統(tǒng)一”，即：統(tǒng)一規(guī)劃，集中連片種植；統(tǒng)一播種遵椒系列優(yōu)良品種；統(tǒng)一推廣營養(yǎng)塊直接育苗；統(tǒng)一規(guī)范化移載；統(tǒng)一供應辣椒專用肥；統(tǒng)一施用無公害農藥，對病蟲害進行

綜合防治。同時，大辦示范點，基地鎮(zhèn)相對集中辦示范點500－1000畝，非基地鎮(zhèn)辦示范200畝，全縣共辦各類示范點2萬畝。我縣種植線椒的時間不長，只有2年的時間，在種椒技術推廣上要加大力度，改進方式方法，采取多種形式培訓椒農，以適應線椒種植面積不斷擴大的需要。

五、產業(yè)開發(fā)必須塑造產品品牌

遵義辣椒在國內具有相當高的知名度。遵義縣在抓好基地建設的同時，積極培育產品和市場品牌，已塑造出“蝦子朝天椒”和“蝦子市場”兩大品牌，樹立了良好的產業(yè)形象。蝦子朝天椒榮獲貴州省名優(yōu)辣椒、中國國際農業(yè)博覽會名牌產品、中國食品協(xié)會質量信得過產品等稱號；蝦子辣椒市場被列入農業(yè)部定點批發(fā)市場；遵椒系列品種（遵椒1、2、3號）通過貴州省農作物品種審定委員會審定，作為地方優(yōu)良品種推廣，并榮獲遵義市科學技術進步獎二等獎；遵義縣被中國園藝學會辣椒研究會授予“全國優(yōu)秀辣椒生產區(qū)”稱號。產品品牌對一個產業(yè)相當重要，因蝦子辣椒的品牌效應，使該辣椒與同類型辣椒相比每公斤售價高出1－2元錢；遵義縣自產蝦子辣椒只有3.8萬噸，而每年銷售達到5萬噸，這是因為周邊縣市借助蝦子辣椒品牌的聚集效應進入遵義市場的結果。我們現(xiàn)在要充分認識到塑造線椒品牌的重要性和緊迫性，有意識地在擴大規(guī)模的同時，著手開發(fā)我們的品牌，使我縣的線椒在國內辣椒市場上具有一定的知名度，讓別人一提到線椒，就想到__*縣。

篇7

【關鍵詞】旅游資源；旅游產業(yè)；產業(yè)帶動

柳州是廣西乃至西南地區(qū)的重要工業(yè)城市，其經(jīng)濟發(fā)展對廣西的經(jīng)濟發(fā)展有著舉足輕重的作用。工業(yè)是柳州經(jīng)濟的支柱產業(yè)，也是廣西工業(yè)的支撐力量。近年來，柳州市委提出的“工業(yè)立柳、強市富民”總體發(fā)展思路，體現(xiàn)了柳州的經(jīng)濟特性和城市地位，其核心是圍繞工業(yè)這個龍頭抓柳州經(jīng)濟，以工業(yè)發(fā)展的重點突破帶動農業(yè)、服務業(yè)等產業(yè)的發(fā)展，力爭在5年左右的時間內實現(xiàn)經(jīng)濟總量翻一番，使柳州工業(yè)總產量達到800~1000億元，實現(xiàn)經(jīng)濟社會持續(xù)、快速、和諧發(fā)展。如何在充分認識廣西區(qū)情的基礎上，進一步確立和發(fā)揮工業(yè)城市柳州對區(qū)域經(jīng)濟的產業(yè)帶動作用，為柳州市委、市政府提出的“用5年左右的時間再造一個工業(yè)柳州”的發(fā)展目標提供理論支持，將是一個有重要現(xiàn)實意義的研究課題。

一、再造“工業(yè)柳州”與旅游產業(yè)開發(fā)的聯(lián)系

再造“工業(yè)柳州”與作為“無煙工業(yè)”的柳州旅游產業(yè)開發(fā)是相輔相成的。自2001年柳州市獲得“全國優(yōu)秀旅游城市”稱號后，政府認識到發(fā)展旅游產業(yè)將是“工業(yè)立柳、強市富民”、“用5年左右的時間再造一個工業(yè)柳州”的中心任務中一個不可分割的重要部分，旅游業(yè)的發(fā)展對促進城市環(huán)境建設、招商引資、商貿服務乃至整個經(jīng)濟，提高城市知名度和競爭力都至關重要。因此，在中國—東盟自由貿易區(qū)建立、大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟合作戰(zhàn)略、“再造一個工業(yè)柳州”發(fā)展戰(zhàn)略等影響下，對于柳州旅游產業(yè)來說，以資源為基礎，以市場為中心，深度開發(fā)旅游資源，突出品牌資源，優(yōu)化旅游產品結構，促使旅游系統(tǒng)合理協(xié)調發(fā)展，加大柳州旅游業(yè)促銷力度，實現(xiàn)市場多元化，努力培植柳州旅游的市場競爭優(yōu)勢，這無疑應該成為柳州旅游產業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實選擇。

二、廣西柳州旅游產業(yè)開發(fā)的swot分析

（一）廣西柳州旅游產業(yè)開發(fā)的優(yōu)勢分析

在地理區(qū)位方面，柳州東臨粵、港、澳，南接北部灣，西靠云、貴、川，北抵長江中下游，形成了背靠大西南、面向東南亞和東部沿海的經(jīng)濟區(qū)位。柳州是西部的交通樞紐，是全國唯一擁有大區(qū)鐵路局總部的非省會城市。同時，素有“桂中商埠”美稱的柳州，還是西部的工業(yè)重鎮(zhèn)、廣西最大的工業(yè)基地、西部的重要商品集散地、中國—東盟自由貿易區(qū)的物流中轉站，其商貿活動頻繁，具備發(fā)展旅游產業(yè)的良好地理和區(qū)位優(yōu)勢。

在旅游資源方面，目前已形成了史前文化游；歷史古城文化、歷史名人文化游；民族風情游；原始生態(tài)游；建筑藝術游；工業(yè)觀光游；奇石文化游與現(xiàn)代都市旅游等獨具特色的柳州旅游資源體系。這一獨特的旅游資源體系，為柳州旅游產業(yè)的持續(xù)發(fā)展奠定了堅實基礎。

在旅游基礎設施建設方面，已形成鐵路、高速公路、航空、水運等較為完善的現(xiàn)代交通網(wǎng)絡，各類名牌專賣店、連鎖商店以及開始啟動的流通信息網(wǎng)絡和電子商務等正在柳州篷勃興起。

在客源市場方面，據(jù)統(tǒng)計，柳州市2005年上半年，其旅行社共接待國內旅游者25670人次，地接的客源主要來自廣西區(qū)內各市、廣東、北京、湖南、黑龍江、上海、四川等省市。同時，柳州市已經(jīng)成為入境旅游的一個主要目的地。

（二）廣西柳州旅游產業(yè)開發(fā)的劣勢分析

在旅游業(yè)結構發(fā)展方面，柳州旅游業(yè)結構發(fā)展存在較大的差異性，市區(qū)、三江、融水兩縣相對較發(fā)達，占全市份額較大，而其他縣旅游資源開發(fā)程度普遍低或呈待開發(fā)狀態(tài)。

在旅游項目開發(fā)方面，在柳州這個工業(yè)城市里，不少旅游景區(qū)的綜合開發(fā)不夠，旅游項目開發(fā)內容較單一，自然觀光構成主要的旅游形式，且多以游客參觀欣賞為主，參與體驗性不強。

在旅游商品開發(fā)方面，柳州旅游商品雖然較多、產量較大，但市場觀念淡薄、旅游商品缺乏特色、質量問題重視不夠、旅游商品層次不豐富、高低檔兩極分化、旅游商品銷售方式、服務水平比較低、缺少良好的售后服務等問題嚴重的制約著旅游的旅游發(fā)展。

在旅游促銷及旅游服務業(yè)發(fā)展方面，柳州旅游促銷手段較為單一，靈活性不強，宣傳效應不明顯，而促銷的薄弱在一定程度上造成客源市場規(guī)模不大，結構不合理。此外，旅游服務業(yè)作為柳州旅游業(yè)的窗口沒有發(fā)揮應有的作用，其旅游系統(tǒng)中旅游業(yè)的空間布局和住、行、游、食、購、娛等旅游構成要素之間比例關系不協(xié)調。

（三）廣西柳州旅游產業(yè)開發(fā)的機遇分析

在旅游市場發(fā)展方面，柳州旅游產業(yè)依托資源優(yōu)勢、合理整合旅游資源、優(yōu)化配置旅游資源結構、培植競爭優(yōu)勢、大力發(fā)展主題旅游品牌、迎合現(xiàn)代旅游者綜合需求是很有必要的。

中國—東盟自由貿易區(qū)的建立和中國—東盟博覽會落戶廣西南寧為柳州發(fā)展旅游產業(yè)提供千載難逢的機會。應充分利用“南博會”的有利時機，加強廣西與東盟國家的旅游交流與合作，加大對東盟主要客源市場的宣傳促銷力度，擴大柳州在東盟各國的影響。

另外，桂林是甲天下的世界旅游名城，旅游發(fā)展經(jīng)驗豐富，旅游人才眾多，旅游市場發(fā)育成熟，對柳州旅游業(yè)有著很強的輻射作用。

（四）廣西柳州旅游產業(yè)開發(fā)的威脅分析

近年來，為了進一步確保柳州市經(jīng)濟的快速穩(wěn)定增長，柳州產業(yè)結構進行了合理性調整。但由于產業(yè)結構調整處于成長期，加之工業(yè)社會傳統(tǒng)理念的影響，使得旅游產業(yè)在國民經(jīng)濟中應有的位置以及它對柳州城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)后續(xù)發(fā)展的巨大作用尚未被各級政府和全社會所認同。

與周邊城市、省份競爭影響方面，首先是區(qū)內周邊城市的影響，現(xiàn)在，桂林、南寧、北海等城市的旅游產業(yè)在很大程度上都保持著良好的發(fā)展態(tài)勢。柳州只有充分利用資源優(yōu)勢，創(chuàng)出自己的特色，積極與這些區(qū)內周邊城市的旅游產業(yè)發(fā)展形成良性互利互補，其旅游產業(yè)實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展才有可能。其次是省份間相同產業(yè)的競爭影響，云南、廣東、貴州、湖南等相鄰省份的旅游產業(yè)在相繼開發(fā)，現(xiàn)已有相當?shù)囊?guī)模，其無論在旅游項目開發(fā)、旅游商品包裝，還是在旅游宣傳上都強于柳州。

三、廣西柳州旅游產業(yè)開發(fā)的策略分析

（一）完善旅游支持系統(tǒng)

合理的旅游支持系統(tǒng)是指旅游業(yè)的空間布局和住、行、游、食、購、娛等旅游構成要素之間相互銜接、相互協(xié)調的發(fā)展。為此，必須促進柳州旅游系統(tǒng)的進一步完善，其措施主要有：一是住宿設施方面，對現(xiàn)有酒店進行挖潛、改造、升級。二是旅游交通組織方面，加快柳州市區(qū)沿主要旅游線開通旅游專線車交通一體化的進程；加強與桂林、南寧、北海等市及主要市外旅游區(qū)合作等。三是旅行社發(fā)展規(guī)劃方面，一方面走集團化道路，另一方面要走特色化的道路。四是要圍繞旅游情趣，抓好文化、娛樂、餐飲及各類休閑服務業(yè)的發(fā)展。五是要加強具有商務知識、法律知識和專業(yè)知識的旅游人才培養(yǎng)。對高層次管理人才的培養(yǎng)應充分與大專院校、科研單位合作，加強旅游行業(yè)自身隊伍的建設。

柳州的旅游服務還應建立一套規(guī)范的服務標準與體制，實施“cs”戰(zhàn)略即旅游消費者滿意戰(zhàn)略。即柳州的旅游經(jīng)營活動要以滿意度為準繩，以游客的角度、觀點來分析；在旅游產品的開發(fā)上，以游客的需求為源頭；在旅游產品價格的制度上，充分考慮游客的接受能力和心理指向；旅游服務要盡可能便利游客，使游客接受服務后能最大限度的滿意。

（二）優(yōu)化旅游產品結構

對柳州旅游產業(yè)而言，要以旅游品牌資源為重點，進一步抓好旅游產品建設。為此，必須大力開發(fā)旅游商品并推進會展業(yè)的進程。第一，要根據(jù)市場需求提出新創(chuàng)意，用新創(chuàng)意、新技術重新組裝開發(fā)各類旅游資源，挖掘包裝出旅游“新產品”，拓寬新渠道、新地域、新市場。第二，挖掘潛力，豐富柳州旅游商品結構，如開發(fā)具有柳州特色的工藝品；加大旅游紀念品的開發(fā)力度，設計主題鮮明、體現(xiàn)自身特色、具有多品味的紀念品。第三，對旅游商品的生產廠家進行規(guī)范管理，改變目前柳州旅游商品的生產廠家規(guī)模較小的現(xiàn)狀，籌建旅游商品的生產基地，充分發(fā)揮規(guī)模效應，以整體優(yōu)勢創(chuàng)出柳州旅游商品品牌，并實行生產銷售一條龍。第四，形成廣泛的旅游商品的銷售網(wǎng)絡，在汽車站、火車站、機場等集散地設置旅游商品專賣店，在柳州廣場、五星步行街、飛鵝商業(yè)城等位置設綜合型旅游商品銷售點，在各大景區(qū)（點）設置以各具特色為主要內容的旅游商品專賣店。

（三）塑造旅游資源品牌

突出柳州旅游資源的品牌，需要從孤立的、單一的旅游形態(tài)走向自然與人文綜合的（下轉第45頁）（上接第54頁）旅游形態(tài)。首先，進一步做好柳州旅游資源的調查和分類整理；其次，緊緊圍繞柳州市旅游總體布局，在全面開發(fā)柳州旅游資源的基礎上，以突出重點、做好精品為原則，突出品牌資源，形成各種旅游相結合的旅游新格局。進一步發(fā)揮柳州市自然景觀與人文景觀相齊備以及濃郁的民族風情的特點，不斷改造提高旅游產品的品位及內涵，開發(fā)獨具特色的民族旅游項目。

（四）加大旅游促銷力度

培植柳州旅游的競爭優(yōu)勢，加大對柳州旅游資源的促銷力度是當務之急。要加大旅游宣傳促銷力度，采用電子信息網(wǎng)絡等現(xiàn)代手段，增加宣傳促銷深度和廣度；建立政府部門宏觀旅游形象與企業(yè)產品促銷相結合，市內外、市區(qū)與各縣相互配合，旅游、外事、外經(jīng)貿、文化、新聞等部門緊密結合的旅游宣傳機制，形成整體合力；鞏固和發(fā)展傳統(tǒng)的、基礎的港澳臺客源市場，積極拓展外國人客源市場；并以華南地區(qū)為重點市場開發(fā)，同時主攻長江三角洲、京津地區(qū)、環(huán)渤海地區(qū)，進而擴展到全國，形成多層次、全方位的國內旅游市場開發(fā)格局。

[參考文獻]

[1]林峰.柳州旅游營銷及項目策劃考察報告1、2、3[z].綠維創(chuàng)景，2005-10-28.

篇8

為了認真貫徹黨的十六屆六中全會精神，把中央和省委新農村建設研討班精神落到實處，確保全面完成今年的各項目標任務，并謀劃好明年各項工作，市委、市政府決定對全市重點工作進行督查，并舉辦全市新農村建設研討班。此前，市委、市政府分管領導帶領縣（區(qū)）長和市直有關部門負責同志，赴江西考察學習了贛州市新農村建設經(jīng)驗，緊接著對各縣（區(qū)）今年重點工作進展情況進行了全面督查。昨天，我們聽取了赴江西贛州新農村建設的考察報告，各縣（區(qū)）匯報交流了今年重點工作進展情況和明年工作的初步打算，12個市直部門和中省駐平單位的負責同志圍繞服務新農村建設作了專題發(fā)言。今天上午，市上有關領導根據(jù)現(xiàn)場督查的情況，對全市重點工作進行了點評，并講了很好的指導意見，希望大家結合各自實際，認真貫徹落實。這次會議通過外出考察、現(xiàn)場觀摩、研討交流等形式，既學習了外地的先進經(jīng)驗，又圍繞重點工作現(xiàn)場觀摩了各縣（區(qū)）的一些典型和亮點工作，找到了我們工作中的差距和不足，初步明確了今后發(fā)展的思路和重點，達到了統(tǒng)一思想、相互交流、啟迪思路、鼓舞干勁、推動工作的目的。下面，我講三個方面的意見：

一、今年全市重點工作的主要特點

今年以來，全市上下堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)攬，認真落實市委一屆十次全委（擴大）會暨經(jīng)濟工作會議以及年初“兩會”精神，抓主抓重，搶抓機遇，攻堅破難，開拓進取，使全市經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出健康快速發(fā)展的良好勢頭。年初，全市共確定抓建各類先進典型（項目）295個，其中新建195個，續(xù)建100個；市直53個，縣（區(qū)）242個。這次督查觀摩了56個點以后，大家共同感覺有五個明顯特點：一是“多”。各縣（區(qū)）都在不同領域培育了許多具有示范性的先進典型，亮點較多，觀摩以后使人倍受鼓舞。二是“新”。按照新任務、新要求，用新思路、新舉措謀劃和培育各類典型，老典型有新內容、新發(fā)展，新典型有新突破、新成效，看了以后令人耳目一新。三是“高”。一些重點工作和培育的典型立意高、建設層次高，體現(xiàn)了一定的前瞻性。四是“快”。一些項目和典型從論證立項到建成運行，進度快，質量好，體現(xiàn)了一種時不我待、只爭朝夕的工作魄力。五是“實”。所抓的重點工作和典型，普遍感到比較實在，富有實效。從七縣（區(qū)）的具體工作來看，都有自己的得意之筆和代表之作。

崆峒區(qū)在堅持抓好旅游商貿和城市經(jīng)濟的同時，突出農村經(jīng)濟發(fā)展和改善民生工作，白水鎮(zhèn)史家溝高效農業(yè)示范園建設進度快，運行機制活；廣播電視數(shù)字傳輸實現(xiàn)了農村全覆蓋，走在了全省前列；民馨家苑廉租住房可有效緩解城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難。一批通鄉(xiāng)油路、綜合市場和便民道路的建成，較好地改善了城鄉(xiāng)居民的生產生活條件。靜寧縣圍繞蘋果和教育兩大品牌，進一步擴大規(guī)模，夯實基礎，提升質量。今年一次定植果園近10萬畝，成功舉辦了中國蘋果之鄉(xiāng).靜寧果品展銷會，直接出口1萬噸，全縣果品總收入達2億元，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人均果品收入已達1500元，果品成為名符其實的富民增收產業(yè)?；A教育質量穩(wěn)步提高，高考在全市實現(xiàn)了六個第一；職業(yè)教育走出了與市場有效對接、教學與實訓一體化、高就業(yè)率的辦學新路子，靜寧教育已成為全市一張叫得響的名片。莊浪縣在改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境、發(fā)展勞務經(jīng)濟上邁出了新的步伐。“一橋兩園三治六路八配套”縣城美化工程成效明顯。以“三清五改四化”為主的村容村貌整治具有較強的示范性。特別值得稱道的是以“梯田人”勞務商標品牌為主的勞務輸出，已成為農民增收致富的第一產業(yè)，今年輸出勞務10.9萬人，其中境外輸出650多人，實現(xiàn)勞務收入人均3000多元，在全市發(fā)揮了“領頭雁”的作用。

華亭縣在加強地企合作服務、著力推動發(fā)展轉型、推進煤電化一體化的同時，在通村等級公路、人飲工程、新農村建設和旅游開發(fā)方面實現(xiàn)了新的突破，基本實現(xiàn)了全縣自來水化、通村道路農一級化的目標。新農村建設探索出了企地聯(lián)手、部門幫扶、干部一線指導等有效機制，收到了較好效果。以秦皇祭天廣場、南汭河風情線和蓮花臺旅游專線為特色的旅游產業(yè)開發(fā)邁出了可喜的一步。崇信縣在抓好崇信電廠前期和新安煤礦建設等工業(yè)項目的同時，以農村特色產業(yè)為支撐的新農村建設步伐進一步加快。黃花鄉(xiāng)高莊子村、柏樹鄉(xiāng)黨洼村整村推進、村容整治的典型特色明顯；人飲工程進度快、受益面廣；特別是龍泉寺山前公園及橡膠壩工程，體現(xiàn)了高起點謀劃、大手筆建設、打造生態(tài)旅游縣城的工作魄力。靈臺縣城鎮(zhèn)化建設持之以恒，穩(wěn)步推進，邁出了新的步伐；農宅建設普遍起點高，規(guī)模大，規(guī)劃合理，配套齊全，而且示范點多，覆蓋面廣。

尤其在皇甫謐文化產業(yè)開發(fā)上，成功舉辦了（國際）針灸學術交流大會暨皇甫謐文化節(jié)，以古商周歷史文化為主題的荊山公園建設風格獨特，內涵豐富，在挖掘開發(fā)并打造皇甫謐這一文化品牌方面取得了有效突破。涇川縣圍繞新農村建設超前謀劃、創(chuàng)新思路，積極實踐，形成的成功模式得到了各級的關注、支持和肯定，在全市發(fā)揮了較好的示范帶動作用；通過狠抓特色產業(yè)培育和產業(yè)鏈條延伸，涇河川現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園進展較快，恒興果汁、旭康食品等龍頭企業(yè)規(guī)模不斷擴大，帶動作用不斷增強。實施的以北大路為重點的“八路兩橋”等基礎設施工程，進一步完善了城市功能，改善了道路交通條件。

通過典型培育，有效地帶動促進了面上工作，全市整體工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，可以用“五個更加注重”來概括：

（一）更加注重項目建設與產業(yè)開發(fā)相結合，發(fā)展步伐不斷加快。全市上下圍繞產業(yè)抓項目、圍繞項目興產業(yè)，形成了項目支撐產業(yè)、產業(yè)促進發(fā)展的良好格局。據(jù)統(tǒng)計，全市共實施50萬元以上各類項目586項，概算總投資181.8億元，累計完成投資73億元,增長7%。煤電產業(yè)在加快項目建設中快速推進。華亭電廠一期年底可投產發(fā)電，大柳煤礦即將開工，新安煤礦完成投資1億多元，**電廠二期、崇信電廠一期、750KV超高壓輸供電項目前期工作進展較好。草畜產業(yè)在龍頭項目帶動下不斷提升。全市畜產品加工企業(yè)達到10個，年加工肉食12萬噸，牛羊皮革100多萬標張，工業(yè)增加值達到1.3億元。在龍頭企業(yè)的帶動下，全市牛飼養(yǎng)量達到83.9萬頭，出欄29.8萬頭，更新種草面積12.54萬畝。果菜產業(yè)在品牌戰(zhàn)略實施中明顯突破。全市新植果樹經(jīng)濟林18.81萬畝，建成標準化示范基地10.39萬畝，注冊果品出口基地5.87萬畝，創(chuàng)建綠色果品生產基地20萬畝，果品總產量預計達到50萬噸，出口總量增加?！?*金果”集團成功組建運營，帶動了產業(yè)發(fā)展。旅游產業(yè)在加快基礎項目配套中快速發(fā)展。全市實施旅游基礎及服務設施建設項目8項，總投資達1.2億元，完成投資9358萬元，旅游綜合服務功能有了明顯提升，創(chuàng)建“中國優(yōu)秀旅游城市”接受了國家終審驗收。旅游人數(shù)和收入均居全省前列，旅游業(yè)在GDP中的比重有了提高。通過大力度的項目建設和規(guī)?；漠a業(yè)開發(fā)，全市經(jīng)濟實現(xiàn)了平穩(wěn)較快增長。前三季度，全市地區(qū)生產總值完成92億元，同比增長11.8%。止10月底，規(guī)模以上工業(yè)增加值完成28.63億元，增長11.3%；全社會固定資產投資完成61億元，同比增長32.5%；大口徑財政收入完成11.27億元，增長8.3%；地方財政收入完成4.66億元，增長13.7%；農民現(xiàn)金收入達到1720元，同比增長21.6％。

（二）更加注重各項改革與開放開發(fā)相促進，發(fā)展活力不斷增強。各級貫徹中央決策和省委、省政府部署旗幟鮮明，態(tài)度堅決，措施得力，一些重點領域改革進展順利。一是國有企業(yè)在改革攻堅中煥發(fā)了新的活力。全市列入改革改制的341戶縣以上國有（集體）企業(yè)，累計完成改革改制329戶，正在進行的9戶，累計安置職工34676人，組建股份制企業(yè)21戶，民營化程度達到98.5%，改制企業(yè)共開發(fā)新產品30項，實現(xiàn)利稅2.71億元，同比增長15.3%。二是縣域經(jīng)濟在擴權試點等改革中增強了發(fā)展實力。實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)減人、村組合并、基層放權，降低了行政成本，推進了職能轉變，調動了基層工作的積極性。三是涉農領域在深化改革中為農民發(fā)展生產增添了動力。市上對各縣（區(qū)）加大轉移支付力度，資金總額今年新增了8607萬元，比較好的解決了一些長期影響和約束鄉(xiāng)村發(fā)展的問題；通過落實減負增收的一系列支農惠農措施，激發(fā)了農民增加投入、改善基礎條件的積極性。四是開放開發(fā)在全方位推進中提升了水平。積極實施“走出去、引進來”戰(zhàn)略，組團參加了“西洽會”、“津洽會”等全國性經(jīng)貿節(jié)會，成功舉辦了全國機器人足球錦標賽暨崆峒文化旅游節(jié)、皇甫謐文化節(jié)、靜寧果品展銷會等節(jié)會賽事，建立了院地企銀四方合作共建機制和市內中小企業(yè)聯(lián)手發(fā)展機制，加強與國家開發(fā)銀行及華能等大集團的交流合作，加大對**優(yōu)勢資源、產業(yè)、產品和品牌的宣傳促銷和開發(fā)力度，全市共實施招商引資項目113項，到位資金13.95億元，同比增長35%。完成出口創(chuàng)匯330萬美元，同比增長0.3%。

（三）更加注重軟件建設與硬件建設相配套，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。通過實施一批水、電、路等基礎設施項目，進一步推進城鎮(zhèn)化建設，完善了工業(yè)集中區(qū)配套設施，全市發(fā)展的“硬環(huán)境”得到進一步提升。共實施交通項目9項，完成投資11.79億元。平定高速建設工程、西平鐵路前期工作進展順利，華莊公路即將竣工通車。全市共實施各類城鎮(zhèn)化建設項目468項，完成投資16.1億元,同比增長13.8%。**中心城市五大工程建設進展較快，濱河風情大道、柳湖公園東擴等重點工程基本建成。6縣縣城和小城鎮(zhèn)建設力度進一步加大，規(guī)模和檔次不斷提高。工業(yè)集中區(qū)建設邁出新步伐，新入?yún)^(qū)項目9項，實現(xiàn)利稅1214萬元。各級認真落實限時辦結制、首問責任制等制度，組織開展非公有制企業(yè)評議政府等活動，深入推進黨務、政務、村務公開，全市發(fā)展的“軟環(huán)境”得到改善，有力地促進了各種所有制經(jīng)濟發(fā)展。全市民營經(jīng)濟完成增加值31.5億元，增長11.5%。

（四）更加注重經(jīng)濟建設與社會事業(yè)相統(tǒng)籌，發(fā)展質量不斷提高。從解決事關群眾切身利益的現(xiàn)實問題入手，注重協(xié)調發(fā)展，讓群眾更多地享受到經(jīng)濟發(fā)展和社會進步成果。在教育事業(yè)方面，全市共實施各類教育項目170個，完成投資1.4億元，新改建校舍21.8萬平方米，消除D級危房4.2萬平方米，進一步改善了辦學條件，基礎教育、職業(yè)教育持續(xù)協(xié)調發(fā)展，教育教學質量穩(wěn)步提升。在醫(yī)療衛(wèi)生方面，狠抓鄉(xiāng)村兩級衛(wèi)生網(wǎng)絡建設，深入推進新型農村合作醫(yī)療試點，全市平均參合率達到86.68%，為11.46萬群眾報銷藥費1515.94萬元，人均報銷130多元，群眾看病難、看病貴的問題得到緩解。在改善群眾生產生活條件方面，建成了8個農村飲水安全項目，解決了7.11萬人的飲水困難。**電視臺節(jié)目通達全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建成電話村通工程11處，啟動實施了戶戶通電工程。建成通鄉(xiāng)油路171.2公里，44.6％的村實現(xiàn)了通等級公路。在就業(yè)和社會保障方面，認真落實就業(yè)、再就業(yè)政策，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)8868人，下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)3598人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率降到3.65%。勞務經(jīng)濟迅速壯大,輸出勞務46.2萬人（次），其中有組織的輸出18.2萬人，實現(xiàn)勞務收入12.3億元。養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等社會保障擴面征繳工作取得新的突破，發(fā)放養(yǎng)老金和失業(yè)保險金1.54億元，按時足額發(fā)放率達到了100%；享受城市低保和農村低保的人數(shù)分別達到4.68萬人和1596人，進一步提高了社會保障工作的覆蓋率。在惠農增收方面，實施易地扶貧搬遷，新建安置點18處，重點實施了47個整村推進項目，使1.35萬人基本解決溫飽，4.58萬人穩(wěn)定解決溫飽。新增支農貸款3.61億元，同比增長15.8%。市、縣（區(qū)）財政直接投入農業(yè)的資金4.73億元，全市農民人均247.6元。全市社會事業(yè)與經(jīng)濟發(fā)展相互促進、互為補充、協(xié)調推進。

（五）更加注重經(jīng)濟增長與人口資源環(huán)境工作相協(xié)調，發(fā)展方式不斷轉變。繼續(xù)堅持求實進步的工作導向,突出節(jié)育措施和各項獎勵扶助政策的落實,人口與計劃生育工作水平有了提高。不斷強化節(jié)能降耗、生態(tài)環(huán)保意識，與縣（區(qū)）和重點耗能企業(yè)簽訂責任書，新上硯北煤礦600萬噸選煤廠、恒達公司3萬噸再生紙污水治理、**城區(qū)管道燃氣等項目，進一步提高了資源利用效率。嚴格落實耕地保護政策，加大土地復墾整理，實現(xiàn)了耕地占補平衡。全面啟動國家生態(tài)示范區(qū)建設，實施了一批水土保持綜合治理、造林綠化、廢水污水治理項目，生態(tài)環(huán)境不斷改善。大力整治和規(guī)范土地、礦產、食品藥品等市場秩序，全市安全生產形勢平穩(wěn)，促進了安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

通過近一年來的發(fā)展實踐，我們體會最深的有五點：一是思路決定出路。同志們在工作實踐中普遍感到，我們確定的“十一五”發(fā)展思路和建設小康**、和諧**、魅力**的總體目標以及建設十大過10億元工程、四大基地等工作重點，符合市情，切合實際，凝聚了力量，鼓舞了士氣，在促進全市經(jīng)濟社會發(fā)展，特別是重點工作突破上起到了積極的指導作用。二是為民贏得支持。所抓的重點工作之所以富有成效，都是因為立足于為群眾辦實事、辦好事，干群眾之所需，解群眾之所憂，與群眾生產生活密切相關，才得到了人民群眾的廣泛參與和支持。三是務實推動發(fā)展。只要始終堅持求真務實、真抓實干的作風，反對形式主義和做表面文章，帶著群眾干，做給群眾看，求實效，促發(fā)展,就會使黨群干群關系更趨和諧，發(fā)展步伐也會大大加快。四是機制催生活力。在任務重、要求高的新形勢下，只有不斷創(chuàng)新機制，最大限度地調動各方面的積極性，才能使工作有活力、有動力，才能形成競相發(fā)展的態(tài)勢，也才能使確定的重點任務得到較好落實。五是團結激發(fā)干勁。團結出凝聚力、出戰(zhàn)斗力。在全市大事較多、面臨換屆的特殊時期，各級都能夠講政治、樹正氣、顧大局，不計得失，互相補位，形成了團結鼓勁、務實奮進的良好氛圍，從而保障了全市經(jīng)濟社會各項事業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。

從這次集中督查和平時掌握的情況看，今年在重點工作和抓建典型方面還存在一些不容忽視的問題。主要表現(xiàn)為“兩個不夠、兩個缺乏”：一是總體工作不夠平衡。一些縣（區(qū)）和行業(yè)在抓項目、抓重點、樹典型上思路不夠寬，措施不夠得力，效果不太明顯，常規(guī)性工作多，突破性工作少。二是抓建機制還不夠靈活。特別在投融資機制、幫建機制、管理機制、市場融入機制上創(chuàng)新不夠。三是一些典型缺乏示范性。一些縣（區(qū)）在典型的抓建、提高、鞏固上下的功夫不大、辦法不多，部分典型的層次低、規(guī)模小、沒有說服力和典型性，缺乏示范帶動效應。四是工作上缺乏連續(xù)性。一些典型有人建、沒人管，甚至去年建、今年停，成了“半拉子”工程，在工作的銜接和穩(wěn)定性、連續(xù)性上考慮的不多。這些問題都需要我們在今后工作中認真研究，深入思考，切實加以解決。

二、關于新農村建設應重點把握的幾個問題

建設社會主義新農村是一件事關“三農”和全市經(jīng)濟社會和諧發(fā)展的大事。我市新農村建設啟動實施近一年來，總體進展較快，成效比較明顯，也積累了一些成功做法和經(jīng)驗。當前和今后一個時期，全市上下要深入學習貫徹省委新農村建設研討班精神，認真借鑒贛州經(jīng)驗，緊密結合**實際，全面落實市委《關于大力推進社會主義新農村建設的實施意見》，積極探索，大膽實踐，努力走出具有**特色的新農村建設路子。

（一）客觀總結并準確把握我市的成功做法，促使新農村建設不斷創(chuàng)新發(fā)展。今年以來,全市新農村建設圍繞“百村試點”和“三清五改”示范村建設，在建設模式、發(fā)展路子和投資機制等方面各級都進行了有益的探索，積累了寶貴的經(jīng)驗。

一是初步創(chuàng)出了梯次推進的“三條路子”。根據(jù)不同自然條件、發(fā)展基礎和產業(yè)特征，堅持分類指導、穩(wěn)步推進。自然條件和經(jīng)濟基礎較好的“實力型”村子，開始走出政府引導，農民自主建設的路子；已穩(wěn)定脫貧、具備發(fā)展?jié)摿Φ摹俺砷L型”村子，初步走出政府主導、農民參與建設的路子；自然條件較差，經(jīng)濟基礎薄弱、群眾生活比較困難和尚未脫貧的“待哺型”村子，摸索走出投資啟動、扶貧開發(fā)的路子，全市基本形成了抓點帶面、分層推進的良好態(tài)勢。

二是初步探索出了“五種建設模式”。各縣（區(qū)）在認真總結經(jīng)驗教訓的基礎上，依托各自優(yōu)勢和產業(yè)開發(fā)特點，選準突破口，大膽實踐，初步探索出了產業(yè)支撐型、勞務帶動型、資源開發(fā)型、項目拉動型、城郊經(jīng)濟型五種切合各自實際的新農村建設模式，建成了涇川縣丁寨、靈臺縣蔡家塬、華亭縣安豐、崆峒區(qū)涇灘、崇信縣高莊子、莊浪縣杜家村等一批典型，在全市發(fā)揮了較強的示范帶動作用。

三是初步建立了多元化的投資機制。一方面，通過整合項目資源，對資金進行捆綁使用，較好地解決了以往資金使用分散、形不成規(guī)模效益的問題；另一方面，加大財政支持力度，引導民間資金參與基礎設施建設和特色產業(yè)開發(fā)，從而激發(fā)了群眾投身新農村建設的積極性和主動性，有效發(fā)揮了農民的投資主體作用。

四是初步形成了全社會參與支持的良好氛圍。市上分別召開座談會，出臺了整合項目、部門幫建、勞動力培訓及金融服務新農村建設的具體意見和舉措。全市共有154個部門（企業(yè)）與102個村結成了共建對子，共提供扶助資金1270萬元，形成了部門幫建、企地聯(lián)建、全社會參與支持的良好氛圍。

除以上四個方面外，各縣（區(qū)）結合各自實際，在探索新農村建設的路子、模式、機制等方面都還有許多好的做法，需要我們在今后繼續(xù)堅持并不斷完善提高。

（二）認真學習并準確把握贛州的典型經(jīng)驗，促使新農村建設整體提升水平。從江西省贛州市的發(fā)展基礎、立地條件等現(xiàn)狀看，許多方面都與我市有著相似或相近的地方。如何學習贛州的經(jīng)驗，志勛同志的講話和奮民同志的報告中，都講得很具體、也很有針對性。我覺得在以下幾個方面還值得我們認真學習借鑒：

第一，從贛州的實踐看，新農村建設必須講實際、辦實事、重實效，扎扎實實、一步一步地推進。贛州市堅持量力而行，按照“分類指導、分步實施”的原則，把“三清三改”這一實事作為新農村建設的切入點，創(chuàng)造性地組建了村民理事會，組織農民自我投入、自我管理、自我服務、自我監(jiān)督，不貪大求快，不急于求成，真抓實干建設新農村，既得到了群眾的理解和支持，又使新農村建設得以順利推進。學習贛州就是要在新農村建設中找準切入點，抓住辦實事這個關鍵，在注重實效中扎實推進。

第二，從贛州的實踐看，新農村建設必須堅持抓點示范與增點擴面相結合、城鎮(zhèn)建設與村莊整治相協(xié)調、單項工作與全面發(fā)展相統(tǒng)一，循序漸進、整體聯(lián)動、有條不紊地推進。贛州市在建設新農村的過程中，正確處理辦點示范與面上推進、村莊整治與城鎮(zhèn)建設、“三清三改”與“五新一好”的關系，點面結合，加快增點擴面的步伐，形成了一批新農村建設示范群落。在集中開展村莊整治、解決臟、亂、差問題的同時，切實加強小城鎮(zhèn)的規(guī)劃建設和科學管理，逐步推進“五新一好”，使新農村建設步入良性、健康、全面的發(fā)展軌道。學習贛州就是要統(tǒng)籌謀劃，以群眾得實惠為前提，以擴大覆蓋面、受益面為抓手，注重工作的梯次提升，進而推動新農村建設全面有序地展開。

第三，從贛州的實踐看，新農村建設必須發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，組織群眾，發(fā)動群眾，依靠群眾，充分調動廣大農民群眾的積極性全力推進。贛州各地在財政普遍困難的情況下，既堅持不等不靠，自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，又千方百計在各級財政設立專項資金，采取費用減免、以獎代補、自主申報等一系列行之有效的方式方法，充分調動農民群眾的積極性和創(chuàng)造性，確保資金發(fā)揮最大效益。學習贛州就是要突出農民的主體地位，大力發(fā)揚艱苦創(chuàng)業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，在整合資源項目中，以“四兩撥千斤”的有效機制，全力推進新農村建設。

第四，從贛州的實踐看，新農村建設必須創(chuàng)新方式方法，建立一套符合農村實際、符合時代要求的長效機制持續(xù)推進。贛州市根據(jù)建設新農村的新要求、新特點，積極探索制度保障、長效管理的方式方法，建立健全了部門幫扶機制、領導責任機制、督查考核機制、民主管理機制、資金籌措機制、干部指導機制，形成了具有自己特色的新農村建設路子。學習贛州就是要在完善機制、創(chuàng)新機制上狠下功夫，不斷激發(fā)各個層面抓建新農村、服務新農村的活力。

第五，從贛州的實踐看，新農村建設必須把各級干部的思想、行動高度統(tǒng)一起來，齊心協(xié)力推進。贛州市新農村建設之所以在較短的時間內取得明顯進展，一個重要原因就是領導高度重視、認識高度統(tǒng)一、行動高度一致，制定出臺配套的政策性文件具有可操作性，并堅持現(xiàn)場督促檢查、定期通報評比，把新農村建設不斷推向深入。學習贛州就是要不斷統(tǒng)一思想、深化認識，不斷凝聚各方面的合力，不斷提升建設的層次和水平。

（三）正確認識并準確把握五個方面的關系，促使全市新農村建設全面深入推進。按照中央關于新農村建設“二十字”方針和省上研討班精神，對照贛州經(jīng)驗，針對我市新農村建設中存在的問題，今后全市在新農村建設中要注意正確處理和把握好以下“五個方面的關系”：

一是統(tǒng)籌規(guī)劃與分步實施的關系。建設新農村，規(guī)劃是先導。必須做到總體規(guī)劃與專項規(guī)劃相配套，近期規(guī)劃和中、遠期規(guī)劃相結合，把前瞻性、操作性和盡快啟動實施有機統(tǒng)一起來。在規(guī)劃指導下，堅持因地制宜，有先有后，有主有次，有急有緩，循序漸進，分步實施。絕不能盲目攀比、急于求成，把好事辦砸，挫傷農民的積極性。

二是經(jīng)濟發(fā)展與社會事業(yè)的關系。建設新農村，既有經(jīng)濟發(fā)展的要求，又有社會事業(yè)發(fā)展的要求，必須統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調推進。要在大力培育特色優(yōu)勢產業(yè)、積極推進現(xiàn)代農業(yè)進程、多渠道增加農民收入的同時，切實增加對農村公共事業(yè)的投入，特別是教育、醫(yī)療、文化建設，不斷擴大公共服務在農村的覆蓋面，做到社會事業(yè)同步配套，統(tǒng)籌到位，和諧發(fā)展。二者舍其一，都將不是名符其實的新農村。

三是基礎建設與文明提升的關系。也就是硬件與軟件的關系。既要注重基礎設施、村莊整治等硬件建設，更要注重文明新風的培育、農民素質的提高等軟件建設；既要從水、電、路等群眾要求迫切的實事好事入手，給農民群眾以實實在在看得見、摸得著的實惠，又要堅持以人為本，采取教育、培訓、引導等多種形式，提高農民的科技文化素質和致富技能，倡導健康、文明、科學的生活方式，使建設的新農村永葆生機和活力。

四是政府主導與農民主體的關系。建設新農村，農民是主體，沒有農民的廣泛參與，不尊重農民的意愿，是沒有生命力的；政府是主導，但不能包攬一切，越俎代庖，更不能搞強迫命令，搞“一刀切”。要按照市場經(jīng)濟條件下轉變政府職能的要求，充分履行好政府宣傳、引導、支持、組織、服務等職能，注意把工作的立足點放在尊重農民的主體地位、調動農民的積極性上。把政府的組織實施與尊重群眾實踐和首創(chuàng)精神有機聯(lián)接起來，堅持把群眾的事交由群眾來決策，讓農民群眾放心辦自己的事情，實現(xiàn)農民建設熱情和積極性的最大激發(fā)和調動。

五是典型示范與整體推進的關系。抓點帶面是我市新農村建設必須堅持的有效工作方法。但在具體實踐中不能就新農村建設抓新農村建設，必須科學統(tǒng)籌，注意做好以點促面、以面帶整體的工作。特別要善于找準新農村建設與城鎮(zhèn)化、產業(yè)化的結合點，找準推動工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的突破口，實現(xiàn)產業(yè)增加收入、城鄉(xiāng)互補聯(lián)動、工農互促共進，整體推進縣域經(jīng)濟健康和諧發(fā)展。

三、關于明年工作的初步考慮

關于明年工作的具體目標和主要任務，市上還要召開有關會議進行安排部署。根據(jù)這次督查調研的情況和省上有關會議精神的要求，明年全市工作的初步考慮是：以黨的十六屆六中全會精神為指針，以科學發(fā)展、和諧發(fā)展、加快發(fā)展為統(tǒng)攬，以建設小康**、和諧**、魅力**為目標，繼續(xù)堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、經(jīng)濟與社會事業(yè)并舉，繼續(xù)堅持“四大產業(yè)”開發(fā)，繼續(xù)堅持實干攻堅抓突破的總體要求，進一步解放思想，大膽創(chuàng)新，凝心聚力，狠抓落實，全力促進全市經(jīng)濟社會持續(xù)快速健康和諧發(fā)展?；舅悸肥牵簭娀傲鶄€觀念”，推進“兩大創(chuàng)新”，突出“三大建設”，努力實現(xiàn)“三個再上新臺階”。

（一）強化“六個觀念”

觀念決定思路，決定工作魄力。當前，我市正處在加快發(fā)展的重要時期，能否抓住機遇，乘勢而上，保持和發(fā)揮好持續(xù)快速健康和諧發(fā)展的良好勢頭，必須進一步強化這么六個觀念：

一是和諧發(fā)展觀念。這是十六屆六中全會對各級黨政組織和黨員干部的根本要求。就我市來講就是要把構建和諧社會的各項要求貫徹到我們工作的各個環(huán)節(jié)、各個方面，以改革促進和諧，以發(fā)展鞏固和諧，以穩(wěn)定保障和諧。在具體實踐中堅持經(jīng)濟與社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展，堅持城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，堅持人口與資源環(huán)境相協(xié)調，堅持維護和發(fā)展團結穩(wěn)定和諧的社會局面。

二是加快發(fā)展觀念。就是要把**置身于全國、全省大局中正確認識我們的發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展速度和發(fā)展成效，縱向總結經(jīng)驗，橫向尋找差距，堅決克服驕傲自滿、坐井觀天，小有成績就沾沾自喜、進取心不強的不良傾向，切實增強加快發(fā)展的緊迫感和責任感，自我加壓，發(fā)奮工作，以只爭朝夕的精神，全力推進經(jīng)濟社會事業(yè)的超常規(guī)、跨越式發(fā)展。只有這樣，才能無愧于黨和人民對我們的信任和支持。

三是以人為本觀念。就是要把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，以解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點，在統(tǒng)籌謀劃工作、處理各類矛盾和問題時，始終注意以群眾贊成不贊成、支持不支持、擁護不擁護作為衡量決策正確與否的根本點，真正把以人為本體現(xiàn)在為老百姓辦好事、辦實事、謀利益、促發(fā)展、快致富、奔小康上。

四是市場法則觀念。就是要自覺適應市場經(jīng)濟對各類施政行為的要求，按市場規(guī)律辦事，按政策要求辦事，按法律法規(guī)辦事，堅決反對損害群眾利益、違反政策法規(guī)的行為。要自覺適應群眾市場意識、民主意識、法制意識和維護自身合法權益意識不斷增強的現(xiàn)實，在抓工作、促發(fā)展中切實提高依法行政水平，提高駕馭工作和化解矛盾的能力。

五是開放開發(fā)觀念。就是要以更加開放的姿態(tài)，圍繞我市相對豐富的礦產、勞動力、土地、農副產品等自然資源和人文資源，加大對外推介力度，最大限度地盤活優(yōu)化各類資源，吸引聚集各類市場要素，形成多機制、多形式開發(fā)優(yōu)勢，提高開放開發(fā)水平。

六是務實創(chuàng)業(yè)觀念。就是樹立正確的政績觀，以“為官一任、造福一方”為己任，謀實事、想實招、出實績、求實效。特別要講實話、報實數(shù)，踏踏實實干事，實實在在做人，真正體現(xiàn)求真務實、開拓創(chuàng)業(yè)的優(yōu)良作風和精神風貌。

（二）推進“兩大創(chuàng)新”

創(chuàng)新是加快發(fā)展的動力源泉。要針對我市經(jīng)濟社會發(fā)展中思路、辦法、機制等方面存在的突出問題，著力推進體制機制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，并貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展的各個領域，有效提升發(fā)展的質量和水平。

推進體制機制創(chuàng)新。一要創(chuàng)新企業(yè)經(jīng)營機制，不斷深化國有企業(yè)改革。要在全力抓好9戶正在改制企業(yè)的同時，對已改革改制企業(yè)來一次“回頭看”，逐個梳理排查，進一步加強協(xié)調指導，探索企業(yè)提質增效的各類有效機制，激活內力、煥發(fā)活力、增強動力，提高企業(yè)運營質量和效益。二要以落實耕地保護制度、深化糧食流通體制改革、鞏固和擴大稅費改革成果為重點,深入推進農村綜合改革，為新農村建設提供完善有效的保障體系。三要創(chuàng)新投融資機制。積極采取委托受理、信托投資、工程保險、上市融資等資本運作形式融通資金，有效緩解發(fā)展資金不足的問題。四要創(chuàng)新工作推行機制。不斷強化以制度建設為主的管理機制創(chuàng)新，提高各個層面的工作質量和水平。繼續(xù)抓好各類典型培育，探索促進重大決策落實的有效途徑和辦法，形成科學反映工作水平的考核評價體系。五要按照市縣鄉(xiāng)換屆后的新體制，積極探索黨政機構的良好運行機制，進一步提高工作效能。六要完善工作考核機制。按照新要求盡快研究拿出對縣（區(qū)）黨委、政府和部門工作進行考核的指標體系，力求切合實際，增強科學性、針對性和可操作性。突出實績考核的激勵導向作用，真正把干部的注意力引導到解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展上來。

推進科技創(chuàng)新。就是要按照前不久召開的全市科技大會、質量興市工作會議精神，依托科技項目建設、四大產業(yè)開發(fā)，多形式搭建科技創(chuàng)新平臺，拓展創(chuàng)新領域，突出創(chuàng)新重點，完善各類有效機制，健全科技服務體系；全方位營造科技創(chuàng)新環(huán)境，努力提高科技創(chuàng)新能力和綜合競爭能力，為促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展提供有效的科技服務和有力的科技支撐。各級各部門都要密切配合,上下聯(lián)動，積極參與、支持和推動科技創(chuàng)新，通過整體聯(lián)動，在全市上下形成全社會重視、支持、參與科技創(chuàng)新的良好局面，促使科技創(chuàng)新在推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會和諧健康發(fā)展中發(fā)揮重要作用。

（三）突出“三大建設”

突出新農村建設。新農村建設是一個具有全局性、戰(zhàn)略性的重大問題。要始終堅持規(guī)劃先行、分類指導、抓點帶面、量力而行、盡力而為的原則，抓點示范，扎實穩(wěn)妥地推進。根據(jù)當前全市新農村建設的現(xiàn)狀，要著力解決六個方面的問題：一要著力解決產業(yè)配套的問題。針對一些地方重農宅建設、輕產業(yè)開發(fā)的傾向，要注意把興產業(yè)、促增收放在首位，切實做到新村建設與產業(yè)開發(fā)同步，真正使新農村建設體現(xiàn)安居樂業(yè)的特色。無論是哪種形式的新、老示范點，都要下功夫進行產業(yè)定位，種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)、商貿業(yè)、勞務業(yè)等都可以，但必須定位準確，必須全力扶持發(fā)展、培育壯大，在促增收中加快建設步伐，在建設新村中提升產業(yè)開發(fā)水平，盡快糾正把新農村簡單化為新村建設的片面認識，形成居住改善與產業(yè)發(fā)展有機配套、相得益彰、各具特色的新農村建設路子。二要著力解決基礎設施優(yōu)先配套的問題。關鍵是要強化政府統(tǒng)籌，把水、路、電等基礎設施建設作為各級政府推動新農村建設的有機切入點，在加大爭取各方面資金的同時，整合各類資源，集中力量，優(yōu)先抓好新農村建設的基礎設施配套，在強化政府引導中，不斷調動和激發(fā)群眾投身新農村建設的積極性。三要著力解決社會事業(yè)配套的問題。

核心是要在做規(guī)劃、定措施、抓實施中，按照構建社會主義和諧社會的要求，以加快農村教育、科技、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展為載體，加強對農民的教育和培訓，努力提高農民科學文化素質和體能素質，增強創(chuàng)業(yè)發(fā)展能力。要采取多種形式，全方位推進農村基層組織建設、精神文明建設和民主法制建設，在廣大農村進一步形成知榮辱、明是非、講文明、樹新風的良好風尚。四要著力解決新老典型整體推進的問題。就是老典型要鞏固完善，發(fā)展提高，擴大典型的覆蓋面，同時按照規(guī)劃要求，合理確定新建的典型，絕不能一任一個“腔”，一年一個“調”。新的示范點要抓，但已開建的示范點必須堅持不懈地抓下去，在保持連續(xù)性中實現(xiàn)新老示范點的統(tǒng)籌兼顧，實現(xiàn)點面結合的整體推進。五要著力解決新農村建設覆蓋面、受益面不廣的問題。

這個問題固然有許多客觀因素限制，但按照構建和諧社會的要求，必須注意把新農村建設的各項惠農政策體現(xiàn)在大多數(shù)農民群眾身上。就是既抓示范點，又要按照規(guī)劃要求抓好面上的覆蓋，既抓較高檔次的新村建設與產業(yè)配套，又抓貧困村整合項目、移民搬遷等。同時，要注意廣泛開展以“三清五改”為重點的舊村改造，盡可能多的讓群眾享受到新農村建設的實惠和利益。六要著力解決社會合力幫建的問題。一方面，要抓緊落實金融服務、對口幫扶、勞動力培訓、整合項目資金四個座談會確定的扶持政策，細化措施，盡快在今冬明春新農村建設中見到實效。另一方面，要盡快研究全社會幫扶支持新農村建設的工作機制，包括企業(yè)幫扶、社會捐資、干部指導等多種行之有效的機制措施，務求在全社會關注“三農”、支持新農村建設、服務新農村建設、加快建設步伐上有一個明顯的進步。

突出項目建設。以項目為“綱”是我們加快發(fā)展始終要堅持的指導思想，在具體工作實踐中，要在不斷強化項目帶動意識的前提下，注意堅持做到這么六點：一個是要堅持經(jīng)濟項目與社會事業(yè)項目統(tǒng)籌，防止一頭重、一頭輕，尤其是要搶抓各類有利機遇，加大社會事業(yè)項目的建設力度。第二個是要堅持抓爭取與抓招商引資并舉，努力提高招商項目的資金到位率和成功率，堅決反對有項目、無資金、落不實的問題。第三個是要堅持抓環(huán)境與抓規(guī)范并重，在狠抓軟、硬環(huán)境改善的同時，把好項目準入關，防止高污染、高消耗企業(yè)進入我市。第四個是要堅持抓效益與樹形象同步，注意在項目抓建過程中樹立項目建設的良好形象，形成以項目引項目的良性循環(huán)機制。第五個是要堅持抓大與抓小并進，切實把我們既抓頂天立地、又抓鋪天蓋地的思路一以貫之地落到實處。第六個是要堅持合力抓項目、爭項目的有效做法，特別在重大項目的爭取上，不斷強化上下聯(lián)動、各方配合、多機制運作、多形式突破的有效措施，緊盯不放，一抓到底，直至落點建設，以項目建設的突破，推動經(jīng)濟社會快速發(fā)展。

突出基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設。要加快重點基礎設施建設，著力改善我市的硬件環(huán)境。持續(xù)推進以**城區(qū)和六縣縣城為主的城鎮(zhèn)化建設，在完善城市綜合功能、加快綠化美化亮化凈化步伐、做精做細做優(yōu)做美上狠下功夫，提高對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的輻射帶動能力。要搶抓機遇，全力推進以通鄉(xiāng)、通村為主的公路交通建設。要認真貫徹中央、省上關于環(huán)保、節(jié)能有關會議精神，不斷強化環(huán)評、能評意識，落實各項節(jié)約能源資源、保護環(huán)境的措施。要抓好生態(tài)環(huán)境保護和建設，全力實施好小流域綜合治理、農村“六小”工程和沼氣能源工程，抓好退耕還林、天然林保護、“三北四期”、城區(qū)面山綠化等生態(tài)工程建設。深入推進國家生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建活動，進一步優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，促進人與自然和諧發(fā)展。

（四）實現(xiàn)三個“再上新臺階”

一是在建立工業(yè)主導型經(jīng)濟格局上再上新臺階。要按照建設煤電化運基地的要求，加快華亭電廠、大柳煤田、崇信電廠、750KV超高壓輸供電工程、煤制甲醇、**電廠二期的建設進度和前期到位，不斷強化具有我市特色的工業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。要在堅持不懈抓好煤田開發(fā)和電力項目建設的同時，集中力量研究煤化工的問題，盡快在煤電產業(yè)的深度開發(fā)上實現(xiàn)突破。要高度重視工業(yè)集中區(qū)的基礎設施配套、管理機制完善和環(huán)境創(chuàng)設工作，真正把集中區(qū)打造成構建工業(yè)主導型格局的有效載體。這里特別需要強調的是，除華亭、崇信外，其他各縣（區(qū)）如何構建工業(yè)主導型格局？靠什么突破？要有新思路、新舉措、新起色。特別要注意拓寬工業(yè)發(fā)展的視野，在農副產品加工上做大文章、做深文章、做好文章，在全市形成以煤電化運為支撐、農副產品加工為拉動、其他各類工業(yè)項目為補充的工業(yè)發(fā)展格局。

二是在培強做大“四大基地”上再上新臺階。要在做好以煤電化運為主的煤電產業(yè)的同時，全面加快草畜、果菜、旅游產業(yè)的升級增效。要以“**金果”、“**紅?！眱纱蠹瘓F的組建和商標注冊成功、品牌戰(zhàn)略實施、標準化和集約化經(jīng)營全面起步為契機，圍繞做大、做強、做優(yōu)，按照市場規(guī)則，形成新的發(fā)展優(yōu)勢。要加快百萬頭肉?；亟ㄔO步伐，強化與景興、西開、凱灃、百興、旭康等龍頭企業(yè)配套，下功夫解決企業(yè)“吃不飽”的問題；要全面推行果園標準化生產和出口創(chuàng)匯基地認證，提高出口創(chuàng)匯能力。要以創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市為契機，加快景區(qū)景點開發(fā)建設，搭建多種宣傳推介平臺，鞏固擴大周邊市場、拓寬延伸國內市場、有效突破國際市場，實現(xiàn)接待人數(shù)和旅游綜合收入的新突破，把旅游產業(yè)提升到一個新的發(fā)展水平。

三是在改善民生上再上新臺階。把最大限度維護群眾利益，解決民生問題放在構建和諧社會的首位，從解決群眾行路難、吃水難、上學難、看病難等問題入手，統(tǒng)籌抓好教育、衛(wèi)生、文化、科技等各項社會事業(yè)。要按照職教會議要求，加快職業(yè)教育發(fā)展步伐，完善城鄉(xiāng)一體的勞動力市場，搞好勞務輸轉，提高城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)率；進一步規(guī)范完善新型農村合作醫(yī)療的運作機制，擴大覆蓋面，提高參合率；圍繞解決群眾急需的一些問題，抓緊實施一批安全飲水、通鄉(xiāng)油路、通村公路、村村通廣播電視、電話通村、戶戶通電等項目，著力改善農村生產生活條件和發(fā)展環(huán)境。要加大扶貧開發(fā)力度，繼續(xù)爭取和實施移民搬遷、整村推進項目，擴大項目規(guī)模，加快脫貧致富步伐。高度重視抓好養(yǎng)老金、低保金、救災救濟資金的發(fā)放，大力開展扶貧送溫暖活動，認真安排好農村五保戶、特困戶、傷殘戶等城鄉(xiāng)困難群眾和弱勢群體的生產生活，構建和諧穩(wěn)定的社會基礎。要認真貫徹黨的民族宗教政策，加快民族地區(qū)發(fā)展，促進宗教和諧。要不斷強化政府的社會管理和公共服務職能，切實抓好煤礦、交通、建筑等重點領域的安全生產工作，完善各級應急救援體系，實現(xiàn)以安全保穩(wěn)定、促發(fā)展。要深入扎實地做好各類矛盾糾紛的排查調處，認真對待群眾來信來訪，努力為群眾排憂解難。繼續(xù)深入開展“平安**”創(chuàng)建活動，加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，切實保障人民群眾的生命財產安全。通過全市上下的共同努力，使群眾的收入水平、生活環(huán)境、生活質量邁上一個新的臺階。