導語：如何才能寫好一篇工作會議交流材料，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

各位領(lǐng)導、同志們：

根據(jù)會議安排，現(xiàn)在，我就__縣旅游產(chǎn)業(yè)開況作一簡要匯報，不妥之處，請批評指正。

一、近年來旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作

近幾年來，我縣堅持把旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)作為推動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的新型產(chǎn)業(yè)來培育，圍繞打造“紅色旅游大縣”的總體目標，整合旅游資源，優(yōu)化投資環(huán)境，旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作取得了新的成績。

一是全民投資新建了一批旅游景區(qū)景點。20__年以來，我縣堅持打紅色旅游、人文歷史、生態(tài)旅游、民俗風情四張名片，把各種旅游資源有機結(jié)合起來，相互映襯，同步開發(fā)，建成了一批旅游景點，延長了旅游線路。20__年至20__年，景區(qū)景點建設(shè)維修及宣傳促銷先后共投入資金1.1億元，建成了雙塔森林公園和龍泉山莊，維修了巧兒舊居，新建了巧兒新居。20__年4月份，成立旅游局以來，縣上加大了宣傳促銷和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，止目前，共投入宣傳促銷經(jīng)費373.9萬元，用于旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)品開發(fā)的資金1.19億元，先后完成了紅色旅游道路鋪油改建工程，建成了范公祠主體工程和南梁革命紀念館新館建設(shè)。通過不斷更新建設(shè)，我縣旅游景區(qū)（點）的規(guī)模得到進一步擴大，基礎(chǔ)設(shè)施得到進一步完善，旅游收入呈現(xiàn)出逐年遞增的良好局勢。

二是全面規(guī)劃、逐步實施，完成了紅色旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)總體規(guī)劃。20__年，我縣陜甘邊蘇維埃政府舊址被列入全國百個紅色旅游經(jīng)典景區(qū)之一，為搶抓國家大力扶持紅色旅游開發(fā)的大好機遇，我們邀請四川大學旅游學院來也旅游策劃公司完成了《__縣陜甘邊蘇維埃政府舊址建設(shè)方案》編制，核定總投資9420萬元，該項目已得到國家發(fā)改委的立項批復，已落實到位資金1029萬元。

三是加大旅游宣傳品開發(fā)促銷力度，擴大影響，提升品位。為了配合紅色旅游開發(fā)，縣上籌資299萬元，啟動了從悅樂到南梁的“紅色旅游戶外長廊建設(shè)”工程，共制作大型宣傳牌50面；策劃發(fā)行了大型畫冊《走進__》和__紅色旅游叢書《南梁之光》、《__民歌》、《__歌謠》等書籍；出版了《__旅游指南》5000冊，研發(fā)制作鍍金雙塔模型200件，雙塔寺、南梁紀念館紀念卡3000張，并先后多次參加省市旅游部門組織的項目推介會。通過一系列宣傳和促銷，擴大了__在外影響，提升了旅游品位，樹立了良好形象。

四是狠抓旅游行業(yè)規(guī)范化管理，提高了旅游服務(wù)水平。為了促使我縣旅游工作步入規(guī)范化管理軌道，先后出臺了《__縣旅游安全管理實施辦法》和《__縣旅游安全緊急預案》，并在節(jié)假日前多次組織安全生產(chǎn)大檢查活動，確保了全縣旅游業(yè)的規(guī)范操作，安全運行，沒有出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故，并確定縣內(nèi)規(guī)模較大、服務(wù)良好的8家渡假村、農(nóng)家樂和旅游商品經(jīng)銷點為旅游定點單位，納入了行業(yè)管理。

二、20__年全縣旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)主要目標任務(wù)

20__年，是全面貫徹落實黨的十七大精神的開局之年，是實施“十一五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年。為此，根據(jù)省、市經(jīng)濟工作會議精神，縣委、縣政府高度重視我縣旅游開發(fā)工作，年初即召集常委會進行了討論研究，并將20__年確定為“紅色旅游開發(fā)項目建設(shè)突破年”，按照國家審批的紅色旅游開發(fā)建設(shè)方案，累計投資1.2億元，建設(shè)①完成南梁革命紀念館、列寧小學、范公祠、南梁紅色文化廣場后續(xù)工程建設(shè)；②恢復抗大七分校、新建寨子灣、軍民大生產(chǎn)基地、閻洼子會議舊址四個景點；③完成南梁王大溝門至義正、林鎮(zhèn)小河溝口至義正、東__至大鳳川3條景區(qū)公路建設(shè)；④整合開發(fā)香包、刺繡、軍鞋、南梁說唱等紅色文化旅游產(chǎn)品20余種；⑤編排具有時代氣息、彰顯紅色文化節(jié)目，組織在景區(qū)內(nèi)演出；⑥完成景點景區(qū)綠化及配套設(shè)施建設(shè)和旅游交通圖編制工作；⑦完成南梁革命紀念館生活管理區(qū)建設(shè)；⑧組織舉辦南梁革命紀念館新館落成奠禮儀式。

三、工作措施

（一）立足優(yōu)勢，突出特色，努力提高旅游服務(wù)水平和質(zhì)量

繼續(xù)堅持紅色旅游為主，生態(tài)、文化歷史、民俗旅游共同發(fā)展的思路，按照縣委、縣政府發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的基本理念和指導思想，在規(guī)劃上要著眼長遠、彰顯個性、突出特色，搞好《__縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》。在建設(shè)上要全民參與，彰顯紅色、突出優(yōu)字，盡快建設(shè)一批好景區(qū)、好景點，在管理上要著眼需要，彰顯特色，突出安全，積極引導更多企業(yè)加入旅游服務(wù)大軍，在服務(wù)上要著眼游客，彰顯人本，突出周到，吸引更廣泛的人士來__旅游觀光，休閑渡假，努力構(gòu)建“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特、人特我?！钡穆糜畏?wù)體系。

（二）強化宣傳促銷措施，不斷拓展旅游客源市場。宣傳就有市場，客源就是財富。年內(nèi)要盡最大努力引導旅游企業(yè)積極參與省、市旅游推介會。完善、充實《__縣人民政府網(wǎng)》、《__旅游網(wǎng)》的內(nèi)容，并在縣電視臺開辦《走__》旅游系列短片，拓展并鞏固外界對__旅游的注意力，提升__對外界的吸引力，以實現(xiàn)__旅游業(yè)的大發(fā)展、快發(fā)展目標。

（三）加大旅游商品開發(fā)力度，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條。重點圍繞紅色革命歷史和民俗文化，開發(fā)具有__特色、有市場需求的刺繡、剪紙、香包、軍鞋等旅游商品。扶持創(chuàng)辦一批手工藝品加工企業(yè)，開發(fā)富有我縣文化氣息、凸現(xiàn)地方特色和實用價值、有紀念意義的手工藝品和旅游紀念品，積極支持和鼓勵創(chuàng)辦旅游娛樂公司、旅游文化演出公司等旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)濟主體，增強我縣旅游業(yè)發(fā)展后勁和動力。

篇2

內(nèi)容：

近年來，隨著我國法制建設(shè)步伐和法律體系的進一步完善，《行政許可法》、《行政處罰法》、《道路運輸條例》等一系列法律法規(guī)相繼出臺，對規(guī)范運政執(zhí)法行為，實現(xiàn)依法治運，建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的運輸市場提供了保障。但在實際運政執(zhí)法中仍存在一些值得重視的問題：

1、重許可、輕監(jiān)管或者只許可，不監(jiān)管。

2、重收費、輕管理。

3、運政執(zhí)法不規(guī)范。一是重實體輕程序，習慣憑經(jīng)驗辦事，執(zhí)法文書形同虛假、認為程序可有可無。在實施處罰中，個人的感彩偏重，有的作出具體行政行為武斷專橫、根本不聽取相對人的意見，隨意和限制當事人申訴權(quán)或權(quán)，人為的減少法定的執(zhí)法程序。二是文書填寫不規(guī)范。三是在自由載量權(quán)的運用上過于隨意，在路檢路查時，亂扣駕駛證、亂扣非營運車輛。

4、服務(wù)意識不強。執(zhí)法和許可過程中方法簡單，有時實行雙重標準，經(jīng)營者來辦事，沒有耐心。

5、培訓機制不健全、不投入、流行于講話或者文件之中，造成執(zhí)法隊伍素質(zhì)不高。

6、行政執(zhí)法三分離，或行政許可三分離執(zhí)行不到位，還沿襲計劃經(jīng)濟的時代集決策、執(zhí)行、監(jiān)督為一體，三權(quán)合一的體制。由于權(quán)力過于集中，缺乏權(quán)力之間制衡，難免產(chǎn)生失誤和腐敗現(xiàn)象。

為解決上述問題，我們在轉(zhuǎn)變職能，提高運政執(zhí)法能力方面做了一些有益的探索，促進了各項運管工作的開展。

一、加強教育培訓，轉(zhuǎn)變職能，增強服務(wù)意識，不斷提高服務(wù)能力和市場監(jiān)管能力

在新的形勢下，為進一步轉(zhuǎn)變職能，不斷提高服務(wù)能力和市場監(jiān)管能力，我們主要做了以下工作：一是開展了經(jīng)常性的思想教育，職工的依法行政、執(zhí)法為民意識和識大體、顧大局意識明顯增強；執(zhí)法過程就是服務(wù)過程成為了一種共識，人民群眾是否滿意成為了我們一切工作的出發(fā)點，做到了嚴格執(zhí)法、熱情服務(wù)，樹立了良好的社會形象；二是集中學習與自學相結(jié)合，開展了豐富多彩的法律、法規(guī)教育與培訓活動，職工的法律意識明顯增強，做到了知法、懂法、守法，在法律規(guī)定的范圍內(nèi)正確履行職責，不越規(guī)、不錯位，依法行政；三是改變管理方式，提高管理效能。實現(xiàn)了從傳統(tǒng)管理方式向現(xiàn)代化管理的轉(zhuǎn)變，從收費管理向行業(yè)管理的轉(zhuǎn)變，從路檢路查向源頭管理的轉(zhuǎn)變，從查處違章為主到以教育、服務(wù)為主的轉(zhuǎn)變，從重審批弱監(jiān)管到弱審批重監(jiān)管的轉(zhuǎn)變，從手工管理方式向科技管理方式的轉(zhuǎn)變。

二、深化人事制度改革，促進運管隊伍的年輕化、專業(yè)化

2005年，我們對人事制度進行了改革。一是職工實行內(nèi)部退養(yǎng)制度。女職工年滿50周歲，男職工年滿52周歲，以及身體狀況不佳，不能勝任正常工作的職工，按照平等自愿的原則，實行內(nèi)部退養(yǎng)；二是按照“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則，中層干部競爭上崗，使一些肯干事、能干事、干成事、干好事的優(yōu)秀人才脫穎而出；三是一般職工自由組合，組合不上的待崗，發(fā)部分工資。改革帶來了可喜的變化：我處原有職工75名，交通規(guī)費改革時有18名同志到征稽處工作，9名同志實行了內(nèi)部退養(yǎng)，現(xiàn)有在職職工48名，平均年齡下降，文化程度提高，在年輕化、專業(yè)化方面向前邁了一大步，同時也為德才兼?zhèn)涞哪贻p人創(chuàng)造了施展才華的機會。競爭上崗使一部分年富力強的優(yōu)秀人才脫穎而出，成為運管事業(yè)的中堅力量。自由組合，優(yōu)化了人力資源結(jié)構(gòu)，增加了壓力和動力，調(diào)動了職工的工作積極性，形成了干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，促進了各項工作的開展，人均征費和車均征費均列全省前列。

三、深化機構(gòu)改革，實現(xiàn)工作重點的轉(zhuǎn)移

交通規(guī)費征收管理體制改革后，我處職責和人員發(fā)生了較大變化。為適應(yīng)這一變化，依據(jù)《道條》賦予的職責，本著上下對口，突出重點，方便工作，精簡高效和便民的原則，對我處內(nèi)設(shè)機構(gòu)和職責進行了改革。一是減少工作環(huán)節(jié)和管理層次，裁減不必要科室4個；二是提高市場監(jiān)管科室的力量，將年富力強的男同志充實到市場監(jiān)管一線，其人員占全處人員的36%。業(yè)務(wù)和后勤科室增強了綜合性，一職多能，人員少，且多為女同志。三、在職責設(shè)定上，實現(xiàn)了行政許可、監(jiān)督處罰、技術(shù)檢驗“三分離”，各科室相互配合、相互制約。改革后，機構(gòu)精簡了，人員減少了，突出了工作重點，建立健全了激勵制約機制，職能得到進一步轉(zhuǎn)變。

四、健全執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，完善自我約束機制。

一是實行錯案追究制度，做到依法行政，從嚴查處運政執(zhí)法人員違規(guī)違紀行為。二是從改革體制、機制和制度入手，簡化行政審批程序，公開審批環(huán)節(jié)，提高審批工作的透明度，加強對權(quán)力的監(jiān)督和制約。三是進一步完善了政務(wù)公開制，服務(wù)承諾制，首問責任制，限時辦理制，著裝上崗掛牌服務(wù)制，努力打造運管隊伍新形象；三是建立健全了行政許可、監(jiān)督處罰、技術(shù)檢驗“三分離”制度，各科室相互配合、相互制約。四是強化外部監(jiān)督。聘請了20名社會監(jiān)督員，設(shè)立了舉報電話，建立了行風熱線，對規(guī)范運政人員執(zhí)法行為起到了積極作用，樹立了良好社會形象。

五、加強運政執(zhí)法裝備建設(shè)，增強行政執(zhí)法手段。

運輸市場點多、線長、面廣、流動性大，違章運輸行為復雜多變，取證十分困難。為此，我們?yōu)槭袌龉芾砜剖遗鋫淞藢Ｓ密囕v、數(shù)碼攝像機、照像機、車載電腦、錄音機等裝備，使調(diào)查取證資料更為可靠，為運政執(zhí)法案件的處理打下了堅實的基礎(chǔ)。

六、講究執(zhí)法策略，探索執(zhí)法新辦法。

一是構(gòu)筑全市運政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)，實行“市縣聯(lián)動、縣縣聯(lián)動”兩級執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)模式，實行交叉稽查，提高執(zhí)法水平；二是以專項整治為依托，以日常管理為補充，不定期開展專項稽查活動，真正落實質(zhì)量信譽考核機制，做到管住重點，帶動一片，努力推動運輸市場和諧發(fā)展。

七、加強協(xié)調(diào)與合作，創(chuàng)造良好的外部環(huán)境

篇3

夯實基層基礎(chǔ)打造平安xx

xx鎮(zhèn)人民政府

（200*年5月19日）

平安建設(shè)活動開展以來，在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導和上級有關(guān)部門的悉心指導下，我鎮(zhèn)綜治和平安建設(shè)，緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委提出的“高效發(fā)展強實力、提升品位顯魅力、惠民富民增活力、文明和諧添動力”的工作目標和思路，以科學發(fā)展觀為指導，堅持以強基固本為重點，以全面落實各項措施為主線，努力探索和建立新形勢下維護穩(wěn)定的長效工作機制，取得了較好成效，全鎮(zhèn)政治和治安持續(xù)穩(wěn)定，為構(gòu)建法治xx、平安xx、和諧xx打下了堅實基礎(chǔ)。我們的主要做法和體會是：

一、把基層基礎(chǔ)建設(shè)放上重要位置，為平安建設(shè)提供有力的組織保障

基層基礎(chǔ)建設(shè)，在平安建設(shè)中有著特殊的重要地位，是開展平安建設(shè)的前提和保障。一是構(gòu)建鎮(zhèn)、村兩級組織領(lǐng)導體系。建立了由主要領(lǐng)導任組長的兩級平安建設(shè)領(lǐng)導機構(gòu)，明確黨委和政府分管領(lǐng)導，在全鎮(zhèn)確立了主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導具體抓、各部門共同抓、全社會共同參與的大建設(shè)、大創(chuàng)建格局。二是配強鎮(zhèn)級綜治辦。我們調(diào)整了鎮(zhèn)綜治辦專職副主任，配備了5名綜治辦專職工作人員，明確了綜治辦各崗位工作職責，確保綜治辦在平安建設(shè)中真正發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、檢查、指導等職能作用，在全鎮(zhèn)確立綜治辦的權(quán)威和地位。三是加強政法綜治各基層單位建設(shè)。我們?nèi)χС止才沙鏊?、法庭、消防中隊、司法所等基層政法綜治單位基礎(chǔ)建設(shè)，改善他們的辦公條件、設(shè)施裝備，為他們正常工作提供巨大的物質(zhì)保障。四是在村（社區(qū)）建立健全綜治辦，全鎮(zhèn)25個村（社區(qū)）綜治辦建設(shè)達標率達100%，其中去年底有5個村綜治辦被蘇州市命名為示范綜治辦，村綜治辦普遍配備了80平方米以上辦公用房，設(shè)辦公室、調(diào)解室、備勤室等，同警務(wù)室合署。五是積極探索和建立了鎮(zhèn)社會治安綜合治理服務(wù)和管理中心。目前鎮(zhèn)綜治辦、司法所、辦入駐中心，合署辦公，內(nèi)設(shè)綜治辦公室、司法辦公室、社區(qū)矯正談心室、調(diào)解室、會議室、群眾接待大廳等。綜治中心設(shè)3個服務(wù)窗口，包括法律咨詢、糾紛受理、接待等。六是建立單位內(nèi)部綜治辦事機構(gòu)和治安保衛(wèi)機構(gòu)。目前全鎮(zhèn)38個規(guī)模企業(yè)、重點單位建立了綜治辦（保衛(wèi)科），有工作人員116名，其他各單位分別明確了專兼職工作人員。

二、抓好“六支”隊伍建設(shè)，為平安建設(shè)提供有力的隊伍保障

優(yōu)化形式，整合資源，是新形勢下平安建設(shè)的重要課題，我們以“六支”隊伍建設(shè)為抓手，努力構(gòu)建維護全鎮(zhèn)穩(wěn)定的堅強屏障。一是政法隊伍建設(shè)。公安派出所緊緊圍繞“發(fā)案少、秩序好、社會穩(wěn)定、群眾滿意”目標，內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象；人民法庭廣泛開展“便民、利民、為民”文明執(zhí)法樹形象活動；司法所以爭創(chuàng)省規(guī)范化司法所為載體，公正司法，規(guī)范司法行為。派出所、法庭、司法所在全市政法基層單位建設(shè)中處在先進地位。二是專職保安聯(lián)防隊建設(shè)。全鎮(zhèn)共招聘141名專職保安聯(lián)防隊隊員，達到鎮(zhèn)常住人口的萬分之十六，建立健全了保安聯(lián)防隊工作制度和日常運作機制，分責任區(qū)域明確治安巡邏的職責任務(wù)。三是外來人口協(xié)管員隊伍建設(shè)。財政出資招聘社會面協(xié)管員26名，在單位內(nèi)部明確協(xié)管員169名。四是單位內(nèi)部保安隊伍建設(shè)。由30個單位聘請了保安隊員202名。五是治安志愿者隊伍建設(shè)。共建有治安志愿者中隊25支，治安志愿者人數(shù)3493名，賦治安志愿者治安巡邏、鄰里守望、護村護院、治安信息、社會幫教等多項工作職能。六是單位內(nèi)部治安保衛(wèi)和群防群治隊伍。全鎮(zhèn)共有500多名單位內(nèi)部治安保衛(wèi)人員，其中護廠隊322名，義務(wù)消防隊100多名。

三、強化基礎(chǔ)性重點措施落實，為平安建設(shè)提供有力的工作保障

在治安形勢依然復雜的形勢下，把握工作重點，推進重點措施的落實，是實現(xiàn)平安建設(shè)有序開展的重要基礎(chǔ)。一是堅持嚴打和專項整治。我們分別按照全市的統(tǒng)一部署，積極開展各項專項斗爭和重點整治，同時以強化破案攻堅能力為手段，積極抓好“嚴打”經(jīng)常性工作機制建設(shè)，近年來破案絕對數(shù)、打擊處理絕對數(shù)不斷提高。二是構(gòu)建科技防控體系。鎮(zhèn)級社會面治安系統(tǒng)建設(shè)已基本完成，有監(jiān)控點30個，實現(xiàn)了對全鎮(zhèn)高速公路出入口、鎮(zhèn)際出入口、重點地段、治安復雜區(qū)域的24小時全程監(jiān)控；在全鎮(zhèn)100多家企事業(yè)單位，安裝了視頻監(jiān)控和周界報警系統(tǒng)，技術(shù)防范成為單位內(nèi)部防范新的支撐；繼續(xù)在全鎮(zhèn)農(nóng)戶中安裝“智能型”家用報警器，至目前安裝率超過農(nóng)戶總數(shù)的70%，到年末超過80%。三是構(gòu)建區(qū)域聯(lián)防聯(lián)動體系。按實際需要，我們分別組建了五個區(qū)域性聯(lián)防隊，形成了鎮(zhèn)聯(lián)防帶動區(qū)域聯(lián)防，區(qū)域聯(lián)防帶動村（社區(qū)）聯(lián)防的聯(lián)動體系。四是落實重點人群的管理和控制措施。改造了原鎮(zhèn)中心小學，建立了社會面外來人口集宿區(qū)；在全市率先推廣了社區(qū)矯正和安置幫教的“xx模式”；落實了私房出租戶管理措施；抓好了預防青少年違法犯罪工作等。

我們xx鎮(zhèn)的綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)，雖然取得了一些成績，但是離現(xiàn)實需要、離平安xx的要求還有很大差距。我們要以這次全市加強綜合治理基層基礎(chǔ)工作會議為契機，認真學習和貫徹落實會議精神，把我鎮(zhèn)的綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)推上一個臺階。

1、要把這次會議精神、市領(lǐng)導的講話向黨委、政府匯報，同時認真分析我鎮(zhèn)存在問題和薄弱環(huán)節(jié)，研究部署加強綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)的新舉措、新途徑、新方式，使基層基礎(chǔ)建設(shè)適應(yīng)時展的要求，適應(yīng)平安xx、法治xx、和諧xx的要求。

2、以政法、綜治基層單位建設(shè)為重點，不斷強化政法綜治部門服務(wù)平安xx建設(shè)的能力，繼續(xù)在組織領(lǐng)導、經(jīng)費保障、機制創(chuàng)新上做文章，下功夫，把xx政法綜治單位建成特別能戰(zhàn)斗的隊伍。

3、以構(gòu)建新時期群防群治體系為重點，不斷提升人民群眾在平安xx建設(shè)中的作用。要抓好專職保安聯(lián)防隊、單位保安服務(wù)、治安志愿者、單位治安保衛(wèi)力量等隊伍建設(shè)；同時要積極探索和創(chuàng)新群防群治新形式、新載體、新平臺，最大限度地動員和組織群眾、整合社會各類資源，把群眾參與治安防范的積極性推向新階段。

4、以構(gòu)建科技防范體系為重點，不斷提高全社會預防和抵御違法犯罪的能力。做強社會面監(jiān)控系統(tǒng)，盡快推出二期工程建設(shè)，實現(xiàn)社會面、工業(yè)園區(qū)、市鎮(zhèn)區(qū)域監(jiān)控的拓展和聯(lián)網(wǎng)。把治安監(jiān)控和重點生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)、危險物品管理、消防安全監(jiān)控等有機整合，組建xx鎮(zhèn)公共安全響應(yīng)中心；繼續(xù)抓好技防單位、技防街道、技防村建設(shè)，繼續(xù)抓好村民住戶中家用報警器推廣，使全鎮(zhèn)科技防范成為治安大防范體系中的堅強支撐。

5、以化解各種不安定因素、隱患為重點，不斷強化預防化解各類問題的能力。繼續(xù)抓好大調(diào)解體系建設(shè)，延伸到村民小組；同時完善各類機制建設(shè)，使之同依法治鎮(zhèn)的要求相適應(yīng)、相符合。

篇4

××街道方城社區(qū)是一個典型的老城區(qū)，常住人口10496人，其中人戶分離的有4969人，實有人口7123人?，F(xiàn)有出租房屋471家，流動人口1671人，約占常住人口的1/4，這些流動人口成份復雜，他們在為城市化建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展做出積極貢獻的同時，也給我們的人口管理、計生工作及治安管理等工作帶來了巨大的壓力。近年來，我們通過不懈努力，流動人口管理工作逐步走上軌道，探索并積累了一套行之有效的經(jīng)驗做法，由于方法得當，措施得力，取得了良好的社會效益，流動人口的犯罪得到了有效的遏制，社區(qū)的刑事治安案件明顯下降，發(fā)案比2005年下降35%。我們的具體做法：

一、抓組織建設(shè)，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理

流動人口的管理，如果繼續(xù)沿襲傳統(tǒng)的管理模式，把流動人口管理停留在登記、發(fā)證上，勢必處于被動應(yīng)付的局面。為此，根據(jù)老城區(qū)的特點，我們在街道流動人口管理辦公室的精心指導下，建立完善三級社會化管理組織網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)了以流動人口管理服務(wù)站為載體，以管理、教育、維權(quán)、服務(wù)為主要內(nèi)容的三級網(wǎng)絡(luò)化管理。一是成立了由轄區(qū)民警任站長，社區(qū)綜治干部、片幢長、居民組長、護村隊長為成員的流動人口管理服務(wù)站為一級的管理組織機構(gòu)。主要負責完善制度、教育培訓、考核評比及督促檢查等工作。二是把社區(qū)分成5個片，建立片幢長的二級管理組織網(wǎng)絡(luò)，把5個專管員，4個協(xié)管員分到每個片，實行分片負責制，主要職責是包干本片外來人員的登記、核查、發(fā)證，以及出租私房日常管理、矛盾糾紛調(diào)解及協(xié)助做好育齡婦女驗證、b超等工作。三是不斷吸收壯大以老干部、老黨員、單元長、租房業(yè)主為信息員、管理員、巡查員的群防群治的三級組織網(wǎng)絡(luò)。

二、整合資源，進行社會化管理

流動人口以其流動性和分散性成為管理的難點，我們緊緊抓租賃租房主和用工單位，按照“誰用工、誰負責”、“誰經(jīng)營、誰負責”的原則，實行融治安管理、勞動用工、計劃生育等一體的流動人口管理“業(yè)主責任制”，通過簽訂治安責任狀等形式，落實用工單位、經(jīng)營業(yè)主和房屋出租人的管理責任，發(fā)動社會各方面力量，形成流動人口工作的齊抓共管。一是將衛(wèi)生管理工作和流動人口管理進行有機結(jié)合。日常，結(jié)合環(huán)衛(wèi)工作對房屋出租、承租人情況進行了解，根據(jù)實情及時變更登記，補辦手續(xù)。去年3月份，我們在檢查北門街7幢202室，有居民反映居住該503室的人員比較復雜，這些人員白天無所事事，發(fā)現(xiàn)情況后，及時進行跟蹤調(diào)查，發(fā)現(xiàn)王某、張某、胡某等江蘇藉人員，整日混跡于賭場，派出所將他們納入視線列為高危人群，并抓獲了發(fā)生于肖泉村山上的因賭博傷害致死的犯罪嫌疑人胡某。二是充分發(fā)揮社區(qū)、企業(yè)單位流動人口協(xié)管員的作用。流動人口協(xié)管員由社區(qū)計生員、片幢長、治保主任或企業(yè)有關(guān)人員兼任，他們生活在社區(qū)和企業(yè)，人熟、地熟、情況熟，便于及時了解和掌握各種情況和信息，在管理流動人口中發(fā)揮了信息員的作用。去年社區(qū)協(xié)管員發(fā)現(xiàn)了四批晚上盜竊作案分子，他們及時向××派出所提供線索，配合民警進行查處。三是逐步推廣中介出租私房合同管理?！痢恋貐^(qū)外來人員的收入相對高一些，對租房條件要求也相對高一些，自2005年來有人收集零散房屋改裝成具有獨立衛(wèi)生間的出租私房出租給流動人口，年收入可達3—5萬。在這種情況下，中介租房業(yè)主應(yīng)運而生，××地區(qū)出租私房有逐步向租房能手集中的趨勢，有的中介業(yè)主一人出租管理四、五間，相當于管理40來個流動人口，他們與承租人都簽訂合同，把治安要求寫得一清二楚，情況了如指掌，社區(qū)與轄區(qū)干警及時把中介業(yè)主變成信息員、登記員，發(fā)給每戶一本登記冊，經(jīng)常進行核對，這樣的社會化管理，既省錢，又好管。

三、注重教育服務(wù)，推行親情化管理

首先我們緊抓房屋出租人的教育培訓，每年我們都要進行4次的教育培訓，由社區(qū)民警或邀請行家專門授課教育，通過以培訓的形式使廣大房東明確其責任義務(wù)，特別每年的年初、年終，我們更是不放松對房屋承租人的教育培訓。其次我們依托社區(qū)法制學校這一平臺，每年組織流動人口集中教育兩次，聘請司法局、消防隊等相關(guān)部門進行法律法規(guī)和安全方面的教育，以增強他們的法制觀念。再次要求用工單位按要求進行教育，利用宣傳欄、廣播、圖片等形式進行教育，做到所有外來人員普遍得到二次以上輪訓。同時在生活上盡量關(guān)心他們，切實保護他們的合法權(quán)益，在他們遠離家鄉(xiāng)，感覺缺少社會保障的情況下，我們堅持不分內(nèi)外，不管是勞資糾紛，還是外來人員之間的糾紛，我們都盡心盡職，全力服務(wù)。去年5月份，安徽藉小工林某某，因生活所迫，無力解決醫(yī)藥費，我們掌握情況后，發(fā)動捐款，籌措了2000元為林某某解決了燃眉之急，使他深感社會大家庭的溫暖。同時還通過多種途徑幫助外來人員解決就業(yè)和生活中的實際困難。

篇5

一、改革前的稅收征管狀況

新一輪征管改革前的稅收征管狀況，有五大問題未從根本上解決：

1、難以有效地遏制稅收流失現(xiàn)象。缺乏嚴密的稅源監(jiān)控體系，征管基礎(chǔ)管理、單項稅種和行業(yè)稅收管理未到位，稅收執(zhí)行“失之于軟、失之于寬”。

2、難以有效地提高納稅服務(wù)水平。缺乏統(tǒng)一的納稅服務(wù)質(zhì)量標準和規(guī)范的納稅服務(wù)工作流程，崗責不明晰，稅收征管“便利于納稅人的原則”未充分體現(xiàn)。

3、難以有效地降低征納雙方成本。受制于經(jīng)費等原因，信息化建設(shè)滯后，缺乏統(tǒng)一的專業(yè)化、信息化平臺，大量的低效的重復勞動，造成征管效率不高。

4、難以杜絕執(zhí)法隨意性的產(chǎn)生。缺乏統(tǒng)一的征管監(jiān)督制約機制，日管中手續(xù)不全、程序不到位的現(xiàn)象，時有發(fā)生。

5、難以解決干部隊伍素質(zhì)不適應(yīng)新時期征管改革的發(fā)展需要。缺乏既熟練征管業(yè)務(wù)，又精通計算機、法律等其他知識技能的復合型人才。

以上問題歸結(jié)起來，是當時的稅收征管仍停留在以手工操作為主的“粗放型”管理階段，在“粗放型”模式下的小改小革，只能解決局部的短時間的問題，很難適應(yīng)經(jīng)濟及社會發(fā)展的需要，也嚴重地阻礙地稅事業(yè)的發(fā)展。深化征管改革，加強信息化建設(shè)勢在必行，迫在眉睫。2003年始，一場以信息化建設(shè)為重心，涉及全市地稅系統(tǒng)方方面面的自身革命在我局全面啟動。

二、征管改革中的主要做法

（一）以信息化建設(shè)為重心，全力推進上線，強化后續(xù)管理。

加快信息化建設(shè)，建立“一個網(wǎng)絡(luò)、一個平臺、四個系統(tǒng)”是提升地稅征管水平的關(guān)鍵一步。在征管改革信息化建設(shè)進程中，我們經(jīng)歷了兩個階段：

1、圓滿完成新征管軟件上線試點。作為全省地稅系統(tǒng)征管業(yè)務(wù)軟件上線試點單位之一，我局從2004年2月18日開始全面啟動征管業(yè)務(wù)軟件上線工作，歷時230天，全面完成了組織發(fā)動、基礎(chǔ)準備、數(shù)據(jù)初始化、模擬試運行四個階段的各項工作，共采集外部信息近1000萬條，審核蓋章300多萬次，填制各種表格28萬多份，采集、審核、錄入納稅人信息41169戶。2004年10月8日，我局開出了新征管軟件正式運行后的第一張通用繳款書，稅款順利進入國庫，標志著征管業(yè)務(wù)軟件在我局試點運行成功。實現(xiàn)了征管信息由“分散型”向“大集中型”的轉(zhuǎn)變，專業(yè)化、信息化、規(guī)范化、法治化的現(xiàn)代化征管平臺初具規(guī)模。

2、上線成功之后，進入到鞏固、完善、深化信息化建設(shè)階段性成果，強化后續(xù)管理階段。一是全面推廣應(yīng)用征管業(yè)務(wù)軟件。市局信息中心、業(yè)務(wù)部門及公司技術(shù)人員相互合作，完成了系統(tǒng)各個模塊的功能測試和壓力測試，為系統(tǒng)的穩(wěn)定運行、信息的完整準確打下了良好的基礎(chǔ)。截至2006年8月底，全市納入征管軟件管理的納稅戶有54374戶，其中企業(yè)25565戶，個體戶28809戶，進行網(wǎng)絡(luò)批扣納稅的個體戶21221戶。依托信息化網(wǎng)絡(luò)平臺，南昌市局2004年、2005年稅收收入分別為314169萬元、377106萬元，2006年1-8月為297177萬元。

二是出臺系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃，穩(wěn)步實施配套項目。通過信息化制度建設(shè)，進一步規(guī)范信息化管理。結(jié)合現(xiàn)有征管系統(tǒng)，制定了《個體工商戶銀稅一體化管理辦法》、《民主評議稅負管理辦法》、《發(fā)票雙獎實施辦法》、《多元化申報管理辦法》等配套管理辦法，出臺了《南昌市地稅局計算機保密與安全管理制度》等13項與信息化有關(guān)的管理制度，明確了崗責體系，統(tǒng)一規(guī)范了工作流程，順利完成了從傳統(tǒng)征收方式到新征管模式的過渡。

三是加強對網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控和網(wǎng)絡(luò)增值項目的建設(shè)和控管，保障網(wǎng)絡(luò)安全。近兩年，我局根據(jù)《江西省地稅2003年-2007年信息化發(fā)展規(guī)劃》的安排，完成了信息安全風險評估。評估方向包括：物理環(huán)境安全風險評估、網(wǎng)絡(luò)安全風險評估、系統(tǒng)安全風險評估、應(yīng)用安全風險評估、信息傳輸安全風險評估、病毒傳播風險評估。通過部署防火墻、設(shè)置數(shù)字證書、加密等手段，結(jié)合我局網(wǎng)絡(luò)安全域的劃分，嚴格隔離內(nèi)外網(wǎng)，將軟件和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境調(diào)整到“風險最低”的狀態(tài)。根據(jù)漏洞掃描工具對服務(wù)器及個人pc檢測的分析報告，對漏洞機器進行升級、安裝補丁。在廣域網(wǎng)四級互聯(lián)的基礎(chǔ)上完成了網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備的安裝、調(diào)試和部署。通過統(tǒng)一安裝趨勢防病毒軟件，提供了對ip地址、端口的監(jiān)控，提供了對常見攻擊告警機制,確保了各區(qū)（縣）網(wǎng)絡(luò)的正常運行和各項業(yè)務(wù)的正常開展。開通了總局、省局、市局和區(qū)（縣）局四級聯(lián)網(wǎng)的視頻會議系統(tǒng)，提供了基于現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)體系的遠程會議、遠程教育平臺。通過部署監(jiān)控設(shè)備，實現(xiàn)了對全市辦稅服務(wù)廳的遠程監(jiān)控，有效加強了對辦稅服務(wù)廳的監(jiān)督和管理。

四是建立南昌地稅網(wǎng)站，構(gòu)建以政務(wù)信息網(wǎng)為骨干、覆蓋全市的業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)。2005年8月，南昌地稅網(wǎng)站正式上線。網(wǎng)站定期對外最新的地稅動態(tài)、政策法規(guī)、稅訊等，方便納稅人查閱資料；組織業(yè)務(wù)骨干在線答疑，及時對納稅人的問題提供解答和建議；通過網(wǎng)站信箱，認真聽取來自各個方面的工作意見和建議；通過網(wǎng)上稽查模塊的投入使用，為納稅人提供了公開透明的稽查服務(wù)。地稅網(wǎng)站的建立展示了地稅的文化和形象、搭建了溝通稅企的橋梁和紐帶。截至2006年9月底。南昌地稅網(wǎng)站已稅收法制742條，優(yōu)惠政策151條，辦稅指南37條，網(wǎng)站點擊率達14842人次。同時，根據(jù)省局網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的規(guī)劃，建立起以政務(wù)信息網(wǎng)為骨干、覆蓋全市的計算機網(wǎng)絡(luò)，多方面拓展信息化應(yīng)用。在各縣（區(qū)）局內(nèi)部各自建立起局域網(wǎng)的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)了市局與省局、12個縣（區(qū)）局、基層分局的廣域網(wǎng)四級互連，方便了數(shù)據(jù)共享和數(shù)據(jù)傳輸，為征管業(yè)務(wù)平臺的應(yīng)用提供了媒介；實現(xiàn)了與黨政信息網(wǎng)的互聯(lián)，為今后的政務(wù)數(shù)據(jù)共享、統(tǒng)一規(guī)范信息化平臺提供了渠道。

（二）以科學規(guī)范管理為依托，夯實征管基礎(chǔ)，提升征管質(zhì)量。

根據(jù)省局批復《南昌市地稅系統(tǒng)新一輪征管改革方案》，針對南昌地稅收入總量大，征管工作受關(guān)注面大，征管范圍相對集中在城區(qū)，征管戶數(shù)多，稅源結(jié)構(gòu)豐富等特點，我局在完善征管辦法，改進征管手段，加強稅源監(jiān)控，創(chuàng)新稅務(wù)稽查等多方面進行了一系列的改革，工作的重心是，以科學規(guī)范管理為依托，夯實征管基礎(chǔ)，提升征管質(zhì)量。

1、完善單項稅種管理。一是克服政策性減收因素，加強“兩業(yè)”管理。主要做法是：通過加強與房管、土地、建設(shè)和規(guī)劃等部門的協(xié)作配合，摸清稅源底數(shù)，及時掌握南昌市房地產(chǎn)開發(fā)項目進度和完稅情況，從而有效地進行信息化、精細化稅源管理；出臺《關(guān)于加強房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)企業(yè)所得稅征收管理的通知》、《南昌市土地增值稅預征管理辦法》和《關(guān)于進一步加強房地產(chǎn)企業(yè)稅收征管的通知》等相關(guān)文件，對房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)的企業(yè)所得稅和土地增值稅實行預征管理，加強稅源監(jiān)控；建立兩級巡管巡查工作機制，明確稅收管理員的工作權(quán)限、巡查方式、巡查內(nèi)容，加強對房地產(chǎn)企業(yè)全方位的跟蹤管理；依托信息化網(wǎng)絡(luò)，加大對房地產(chǎn)業(yè)稅收的稽查、檢查力度，通過稅收征管平臺的指標分析，以實地踩點、綜合分析等方法認真開展專項檢查；在對房地產(chǎn)業(yè)進行清算時，嚴格按照要求，以稽查部門為主，管理局為輔，全面展開清算工作，充分發(fā)揮合力，規(guī)范房地產(chǎn)業(yè)稅收征管秩序。今年截至8月底，我市房地產(chǎn)業(yè)入庫8.02億元，同比增長37.8%，建筑安裝業(yè)入庫5.27億元，同比增長13.6%?！皟蓸I(yè)”的稅收占全市地方收入比例高達44.7%。

二是強化餐飲、娛樂業(yè)稅收管理。制訂印發(fā)《南昌市飲食、娛樂業(yè)稅收征收管理暫行辦法》，規(guī)范餐飲、娛樂業(yè)的征收方式、方法，明確征管各部門職責；加大違法違規(guī)餐飲業(yè)的打擊力度，分期分批對違規(guī)餐飲業(yè)進行查處，今年8月，我局對第一批查處的使用假發(fā)票的十三戶餐飲、娛樂業(yè)在南昌日報上進行曝光；成立督導領(lǐng)導小組，加強對餐飲、娛樂業(yè)稅收征管的督導；嚴格落實責任追究，對餐飲、娛樂業(yè)稅收征管問題抓細、抓實。今年截至8月底，我市餐飲業(yè)營業(yè)稅共征收5262萬元，按可比口徑比去年同期增長18.2%。

2、強化重點稅源監(jiān)控。及時跟蹤重點稅源,擴大對重點稅源的監(jiān)控面,制定了重點稅源監(jiān)控的實施方案和工作方案；按月收集整理、匯總重點稅源監(jiān)控企業(yè)稅收繳納情況及有關(guān)財務(wù)信息，并進行綜合分析，尤其是對全市地稅收入增收或減收100萬元以上的100戶重點工程及重點企業(yè)進行統(tǒng)計分析，及時發(fā)現(xiàn)并解決收入執(zhí)行情況中存在的問題；開展全市重點稅源摸底監(jiān)控及調(diào)研工作，對重點稅源增減趨勢進行分析預測，及時發(fā)現(xiàn)征管中的薄弱環(huán)節(jié)。

3、強化發(fā)票管理。大力推行有獎發(fā)票，加大對不規(guī)范使用發(fā)票的查處力度，嚴厲打擊非法使用發(fā)票和假發(fā)票。專門成立了發(fā)票舉報中心，受理對南昌市地稅局所轄范圍內(nèi)所有發(fā)票違章行為的舉報、查處和處罰。在全市范圍內(nèi)開展集中整治違法使用發(fā)票行動。共檢查400戶（其中查出有問題的戶134戶）。共查獲各類違法發(fā)票（收據(jù)）9542份，填用金額達213萬元。其中假發(fā)票1079份、倒買、倒賣假發(fā)票2104份、重復使用發(fā)票663份、收款收據(jù)4887份、轉(zhuǎn)借發(fā)票730份、過期發(fā)票79份。有力打擊了發(fā)票違法行為，維護了稅法尊嚴。

4、推進稽查體制、稽查方式和稽查手段創(chuàng)新。完善稽查制度。制定了《稽查首查責任制》、《稽查執(zhí)法過錯責任追究操作辦法》、《“陽光稽查”實施方案》、《征管質(zhì)量分析反饋辦法》、《稽查人才庫管理實施辦法》、《四縣一區(qū)稽查業(yè)務(wù)競賽辦法》等制度，推行查前輔導、企業(yè)自查、按納稅信譽等級分類檢查等稽查服務(wù)方式。推行能級管理。試點“以能定級、以級定崗、以崗定獎”的動態(tài)能級管理制度。大力打擊稅收違法行為，對建筑安裝、醫(yī)藥購銷、交通運輸?shù)刃袠I(yè)進行重點檢查，共立案件，查補稅款、滯納金及罰款萬元。

（三）以信息化應(yīng)用為支撐，創(chuàng)新管理模式，促進稅收增長。

近年來，我局將信息化建設(shè)成果廣泛應(yīng)用于稅收征管領(lǐng)域，對二手房交易稅收管理、車船使用稅代征等進行項目技術(shù)規(guī)劃，參與稅收征管業(yè)務(wù)的信息規(guī)范流程設(shè)計、網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃建設(shè)和有關(guān)軟件開發(fā)，實現(xiàn)了稅收征管與科技的完美組合，有效促進了稅收收入的增長。

1、開展個人所得稅管理信息化系統(tǒng)試點工作，促進個人所得稅全員全額明細申報管理。近年1月，總局個人所得稅管理系統(tǒng)在我局正式上線試點運行。通過信息化管理，對納稅人的納稅情況和扣繳義務(wù)人扣繳情況進行比對，加強控管，堵塞漏洞，促進了個人所得稅全員全額明細申報管理，完善了代扣代繳工作。截至今年8月底，全市試點用戶達到1063戶，通過該系統(tǒng)申報的個人所得稅累計達到1113.6余萬元，全市共有15.4萬多名納稅人納入個人所得稅管理系統(tǒng)管理。征收入庫個人所得稅4.28億元，同比增長10.4%，其中工資薪金所得入庫2.73億元，在費用扣除標準提高的情況下，仍增長4.2%。

2、開發(fā)車船使用稅代征系統(tǒng)，全面實施車船使用稅源泉控管。車船使用牌照稅涉及面廣，對稅務(wù)機關(guān)來說征管難度大。同時，隨著車船數(shù)量的不斷增加，車船使用牌照稅又是日益增長的稅種。我局將車船使用牌照稅的征管作為突破口，創(chuàng)新征管理念，探索新的征管方法。積極尋求政府部門協(xié)調(diào)、支持、配合，要求公安交管部門在管理車輛年檢手續(xù)時必須“先稅后檢”。并開發(fā)了南昌市車船使用稅代征系統(tǒng)。本系統(tǒng)由車管信息系統(tǒng)、征稅中間庫、地稅征收軟件、車船稅信息軟件和車船稅信息庫組成。其中地稅征收軟件使用現(xiàn)有的江西地稅綜合征管系統(tǒng)，包括：在車管所“機動車登記系統(tǒng)”現(xiàn)有基礎(chǔ)上加入完稅控制功能,簡稱車輛完稅控制系統(tǒng)；征稅中間庫；車船稅信息軟件；車船稅信息庫；歷史數(shù)據(jù)導庫。地稅綜合征管軟件負責稅票發(fā)放及繳銷、稅票打印、稅票補錄、匯總、入庫。車船稅信息軟件接收車管所的車管數(shù)據(jù)，并將該數(shù)據(jù)存入車船使用稅數(shù)據(jù)庫，將完稅后的車輛信息存入稅征中間庫。車管信息系統(tǒng)通過從稅征中間庫中讀入完稅信息后，確認該車已繳納相關(guān)稅收后才能進行后續(xù)處理。同時，建立稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)網(wǎng)及市局集中數(shù)據(jù)庫、中間數(shù)據(jù)庫，通過防火墻和安全網(wǎng)閘連接公安系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)，實施業(yè)務(wù)控制。從9月份開始，我局在市區(qū)設(shè)立的4個車船使用稅征收點已正式投入運行。公安交通管理部門在核發(fā)新購機動車輛牌證、辦理車輛定期檢驗、轉(zhuǎn)移、變更登記時，先查驗完稅情況，對沒有繳納車船使用和牌照稅或沒有辦理免稅審批手續(xù)的，通知其道車船使用和牌照稅征收窗口繳納稅款或主管的各地方稅務(wù)機關(guān)辦理免稅手續(xù)后，再辦理有關(guān)車輛業(yè)務(wù)手續(xù)。車船使用稅代征系統(tǒng)的開發(fā)使用，極大地促進我市車船使用稅收入的增長。

3、有序推進二手房稅收征管。在南昌市房產(chǎn)交易大廳設(shè)立征收窗口，建立由契稅為總把手，地稅局辦理征免營業(yè)稅手續(xù)并開具發(fā)票，房管局見發(fā)票發(fā)放房產(chǎn)證的先稅后證的管理模式。

4、進一步加強地稅機關(guān)代收費管理工作。隨著地稅機關(guān)代收費項目逐漸增加，工作量不斷加大，為進一步規(guī)范地稅機關(guān)代有關(guān)部門收取各項基金、費的管理工作，我局加強與市殘聯(lián)等各有關(guān)單位的協(xié)調(diào)、配合，明確職責范圍和權(quán)力義務(wù)，統(tǒng)一全市地稅機關(guān)代收費工作流程。目前，殘疾人就業(yè)保障金等代收費工作進展非常順利。2005年共代征入庫殘保金1500萬元，占全省總收入的50%。2006年至8月底，全市已代征入庫殘保金2197萬元，代征工會經(jīng)費500多萬元。

（四）以“三個服務(wù)”理念為基石，優(yōu)化服務(wù)體系，推動全民創(chuàng)業(yè)。

1、完善“一窗式”服務(wù)體系建設(shè)。實行以納稅人為中心的“一窗式”服務(wù)。具體做法是：一是前移涉稅申請受理。將稅務(wù)登記、征收方式認定、納稅申報、稅款征收、發(fā)票領(lǐng)購、延期申報審批、減免稅申請等所有涉稅事項，前移至辦稅服務(wù)廳，變“多頭申請”為“一窗受理”，統(tǒng)一實行“前臺受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時辦結(jié)、統(tǒng)一出件”的“一窗式”流程，納稅人可選擇上門申報、電話申報、網(wǎng)上申報和劃卡納稅等多元化申報納稅方式。二是整合窗口服務(wù)功能。對辦稅環(huán)節(jié)實行電腦全程監(jiān)控，在每個辦稅服務(wù)廳設(shè)立“一窗多能”的涉稅服務(wù)窗口若干個，綜合服務(wù)窗口和發(fā)票發(fā)放窗口各一個。對納稅申報、稅款征收、發(fā)票領(lǐng)購等事項，即時受理，當場辦結(jié)；對納稅咨詢、納稅輔導，實行首問責任制、首問終結(jié)制；對稅務(wù)登記、減免申請等申請審批事項，即時受理，限時辦結(jié)。三是提供預約服務(wù)。對發(fā)票領(lǐng)購量大的，可電話預約，窗口事先按納稅人要求的發(fā)票種類、金額準備好發(fā)票，并將發(fā)票號碼鎖定，納稅人購領(lǐng)時可立即領(lǐng)票。徹底解決了用票大戶等候時間長的問題，大大緩解了征收高峰期的窗口壓力。

2、全面推行多樣化、人性化、透明化的辦稅服務(wù)。完善了“延時服務(wù)”、“限時辦結(jié)”、“首問負責”、“查前告知”、“稽查準入”等各項便民制度，辦稅服務(wù)廳全部實行雙休日正常到崗，為納稅人辦理涉稅業(yè)務(wù)。逐步實現(xiàn)了“辦稅服務(wù)零距離，辦稅程序零障礙，辦稅質(zhì)量零差錯，辦稅對象零投訴，規(guī)定之外零收費”。

3、不折不扣落實稅收優(yōu)惠政策，全力支持全民創(chuàng)業(yè)。全面樹立稅收經(jīng)濟觀，嚴格執(zhí)行好稅收優(yōu)惠政策，全力為開放型經(jīng)濟服務(wù)。一是認真落實省局有關(guān)精神，制定并實施南昌市地稅局《支持和服務(wù)“科學發(fā)展、和諧創(chuàng)業(yè)、快速崛起”50條新舉措》。二是確保國家各項稅收政策貫徹落實到位。三是在辦稅服務(wù)廳開通下崗再就業(yè)綠色通道，精簡辦稅程序，增強創(chuàng)業(yè)積極性；進行政策咨詢和輔導，發(fā)放涉稅資料，提供涉稅幫助，增強創(chuàng)業(yè)軟環(huán)境吸引力。截至8月底，在執(zhí)行下崗再就業(yè)減免政策上，享受下崗稅收優(yōu)惠政策的個體戶為6948戶，吸納下崗失業(yè)人員1492人，減免稅款460.56萬元；享受下崗稅收優(yōu)惠政策的企業(yè)82戶，吸納下崗失業(yè)人員654人，減免稅款819.20萬元；因提高起征點而享受政策的下崗個體戶443戶，免征稅款達269.44萬元。

三、征管改革成效

——“三個轉(zhuǎn)變”：實現(xiàn)了稅收理念由“執(zhí)法管理型”向“管理服務(wù)型”的轉(zhuǎn)變；實現(xiàn)了征管信息由“分散型”向“大集中型”的轉(zhuǎn)變;實現(xiàn)了服務(wù)方式由文明用語、熱情周到等淺層次服務(wù)向多元化服務(wù)、簡化辦稅程序、提高辦稅效率,降低辦稅成本等深層次的轉(zhuǎn)變。

——“四個變革”：實現(xiàn)了組織體系的變革。管理機構(gòu)縱向重新分布、服務(wù)機構(gòu)呈現(xiàn)扁平化；實現(xiàn)了管理方式的變革。稅收管理能力提高、內(nèi)部管理水平提高；實現(xiàn)了工作方式的變革。地稅工作標準化、規(guī)范化、信息化、專業(yè)化；服務(wù)方式的變革。實現(xiàn)了“一窗式”、“一站式”對外服務(wù)。

——“六個提高”：實現(xiàn)了依法治稅效能和執(zhí)法效能的提高；服務(wù)水平和服務(wù)意識的提高；干部隊伍整體素質(zhì)的提高；信息化建設(shè)水平的提高；征管質(zhì)量和效率的提高；稅收效益的大幅度提高。2005年全市地方稅收入庫37.7億元，增長20%，完成年度稅收計劃的105%，占全省地稅收入總量的28.4%，占全市財政一般預算收入比重的64.7%。今年1至8月，全市地方稅收收入累計完成29.72億元，同比增收4.23億元，增長16.6%。完成省地稅局下達稅收計劃的69.6%，完成市政府下達稅收計劃的65.9%，完成市政府下達全年奮斗目標的64.3%。

四、征管改革實踐中的體會

實踐證明：新一輪征管改革是地稅部門提升依法治稅水平，保持地稅收入穩(wěn)定增長的有效載體，應(yīng)該堅定不移地鞏固、完善、創(chuàng)新、提高。

1、統(tǒng)一思想，提高認識，是抓好征管改革的前提。通過實踐，我們深刻認識到，新一輪征管改革，是建立有效的稅源監(jiān)控體系，減少收入流失，實現(xiàn)地稅收入穩(wěn)定增長的緊迫要求；是建立優(yōu)質(zhì)的納稅服務(wù)體系，降低納稅成本，營造良好區(qū)域稅收環(huán)境的必要途徑；是建立嚴密的執(zhí)法監(jiān)督體系，規(guī)范稅收執(zhí)法，充分發(fā)揮地稅職能作用的重大舉措。

2、堅持科學發(fā)展觀，堅持省局的正確領(lǐng)導，是抓好征管改革的關(guān)鍵。實踐證明，省局提煉出的“六個堅持”工作理念，是對新時期地稅工作的準確定位，只有在征管改革中落實科學發(fā)展觀，落實“六個堅持”，才能爭取各級黨政、社會各界和納稅人的廣泛支持，才能獲得應(yīng)有的社會地位。

3、凝聚干部奮發(fā)有為的精神，是抓好征管改革的基石。征管改革千頭萬緒，尤其是信息化建設(shè)，情況復雜，人的因素是第一位的，必須發(fā)揮廣大地稅干部的聰明才智，凝聚干事業(yè)的激情，形成干事業(yè)的合力。

4、規(guī)范科學管理，是鞏固征管改革成果的保證。嚴格按照規(guī)范化管理的要求，界定征、管、查職能，將組織目標進行職位分類，以工作流的形式明晰每一個部門的每一個崗位，每一個崗位的每一個環(huán)節(jié)，每一個環(huán)節(jié)的工作標準、工作職責，才能真正解決“疏于管理，淡化責任”的問題。

篇6

圍繞中心抓重點 突出維護創(chuàng)一流 

***年以來，在公司黨委、工會的領(lǐng)導下，***工會認真學習貫徹黨的方針路線，以提高企業(yè)經(jīng)濟效益為中心，規(guī)范民主管理、提高員工素質(zhì)、維護職工權(quán)益、認真履行工會工作職能，結(jié)合***實際，把追求公司效益最大化的經(jīng)營理念和做好“落實依靠方針、突出維護職能”作為工會工作的出發(fā)點和落腳點，形成了“圍繞中心、抓住重點、突出維護、增強活力、爭創(chuàng)一流”的工作思路，充分調(diào)動職工群眾的積極性和創(chuàng)造性，以推進施工生產(chǎn)為前提，廣泛開展安全生產(chǎn)和勞動競賽活動，代表職工參與企業(yè)重大決策，充分發(fā)揮工會組織的各項職能，較圓滿的完成了各項工作任務(wù)。***先后榮獲省公司先進集體、公司先進集體、黨風廉政建設(shè)先進單位、文明和諧單位標兵、模范職工之家、效能監(jiān)察先進集體等8項榮譽。

一、深入學習  提高職工的整體素質(zhì)

一年來，***工會認真學習貫徹“***”精神和總書記重要講話精神，在變觀念、建機制、辦實事、促發(fā)展方面狠下功夫。首先組織工會小組長和工會成員堅持每周一晚的政治學習，并從職工的思想教育入手，狠抓職工的思想道德教育，始終堅持思想政治工作經(jīng)?；?、制度化。對實際工作中存在的問題展開進行了討論，剖析問題，完善措施，改進工作作風，達到了全面提高中層干部管理水平和管理服務(wù)水平的目的。其次緊緊圍繞***中心工作，把維護職工權(quán)益放在首位，確保職工隊伍穩(wěn)定，堅定不移地貫徹落實全心全意依靠工人階級的方針，切實履行維護職工的合法權(quán)益，最大限度地保護調(diào)動發(fā)展廣大職工的積極性和創(chuàng)造性。

二、加強工會自身建設(shè) 提高工會工作的整體水平

***在年初及時召開工會小組長會議，緊緊圍繞公司工會的工作要點，積極研究討論新一年工會工作的思路，在會上對***年工會工作進行了安排，并完善了建設(shè)“職工之家”計劃，進一步加強工會小組建設(shè)，帶頭學習政治理論，始終保持正確的政治方向，樹立全心全意為職工服務(wù)的思想，自覺的接受職工的監(jiān)督,開展宣傳貫徹《工會法》和《新勞動合同法》的活動，通過活動使職工了解和掌握了《工會法》和《新勞動合同法》的主要內(nèi)容，學會了運用法律武器保護自己的合法權(quán)益。同時以公司規(guī)范化管理為契機，搶抓機遇，實現(xiàn)工會重點工作的突破和自身改革與建設(shè)的加強，不斷加強對職工進行正確的價值觀的培養(yǎng)和集體主義價值觀的教育，增強職工的榮辱意識，風險意識和憂患意識。有針對性的開展職工的心態(tài)調(diào)查工作。

三、突出工會工作  維護職工的切身利益

（1）突出安全效益第一要務(wù) 全力保障安全生產(chǎn)

項目工會建立、健全了工會勞動保護及其監(jiān)督檢查機制，在施工生產(chǎn)過程中，發(fā)揮工會組織在勞動保護工作中的監(jiān)督作用，積極、及時為職工發(fā)放必要勞動保護用品和器具，有效的保護了職工的安全，并聯(lián)合項目安監(jiān)部積極開展安全知識培訓和員工的安全教育，組織員工積極參與全國安全月活動，每月組織安全大檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改；全年共舉辦安全知識培訓班 16 期，使新到員工在崗前都得到了安全教育和培訓，營造起人人管安全，事事重安全的良好氛圍；制定與完善了勞動競賽的運行機制和運作方式，形成了集中管理、多層組織、全方位、多形式的勞動競賽活動，并成功有效的組織為期9個月的勞動競賽，為確保07機組雙投做出了貢獻。

（2）突出維護職責，保障工人群眾合法權(quán)益

科學發(fā)展必須堅持以人為本，要始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點和落腳點，對項目工會來說，廣大職工的根本利益就是工會一切工作的出發(fā)點和落腳點，我們以確保各項工程順利推進為主題，干好在建工程、改善職工生活、提高職工收入為目標，牢固樹立“群眾利益無小事”的思想，把解決好職工群眾的生產(chǎn)生活問題作為大事來抓，堅持深入到生產(chǎn)一線職工中，傾聽職工呼聲，了解職工生活，配合行政解決實際問題，貼近實際，貼近生活，貼近群眾，思想上關(guān)心職工的成長，在工作上關(guān)心職工的進步，更在生活上體貼職工、關(guān)心他們的疾苦。從細微處放手，及時了解職工的身體狀況，有病主動看望；有家庭生活困難或遇有突發(fā)事件的職工，及時給予適當經(jīng)濟救助；關(guān)心青年職工的戀愛婚姻，積極引導他們正確處理家庭問題；積極關(guān)心一線職工包括外協(xié)隊伍職工，經(jīng)常在重大節(jié)日及時看望，獻上組織的一點關(guān)愛。通過日常的、點滴的、細微的工作，以情感人，以誠相待，讓職工真正感受到組織的溫暖和集體的關(guān)愛。

積極推行企務(wù)公開，堅持每月召開一次民在主管理委員會，對涉及職工切身利益的生產(chǎn)、生活、人員安排、獎金分配等問題上，積極征求意見，反饋職工呼聲，本著“公平、公正、公開”的原則，集體研究，做到公平透明，做到多勞多得，保證了職工隊伍的穩(wěn)定。

運城地區(qū)夏季氣候炎熱，***及時組織綠豆、白糖等大批防暑用品，安排人員、車輛現(xiàn)場送水，并合理調(diào)整工作時間，從安全生產(chǎn)到后勤保障給職工辦了大量的實事和好事，穩(wěn)定了一線職工工作情緒，推動了各項目工程的順利開展。

（3）突出服務(wù)職責，不斷加強職工之家建設(shè)。

***把解決職工關(guān)心的熱點、難點問題，把維護職工的利益作為工作的一個出發(fā)點和落腳點，堅持深入一線，虛心聽取職工的建議和意見，及時解決職工的實際困難。堅持職工利益無小事的思想，生活區(qū)、食堂、澡堂、“職工之家”都盡最大可能的滿足職工的需求，每個房間都安裝了閉路電視、空調(diào)，“職工之家”配備了乒乓球、羽毛球、撲克、象棋、跳棋等文化娛樂器材，極大的豐富了職工業(yè)余文化生活，為職工創(chuàng)造了舒適的學習工作環(huán)境。增強了員工對企業(yè)的歸屬感、信賴感和信任感，從而激發(fā)起了職工忠誠企業(yè)、敬業(yè)愛崗、共建和諧的感情。

    在維護女工權(quán)益方面，努力為女職工辦實事，“三八節(jié)”期間，組織女工就企業(yè)發(fā)展、權(quán)益保護等所關(guān)心的問題進行座談，并發(fā)放了“三八“紀念獎品。

四、奉獻愛心  捐助社會  樹公司形象

篇7

同志們：

經(jīng)部長辦公會同意，2010年宣傳思想文化系統(tǒng)輿情信息工作會今天上午召開。李部長對開好這次會議非常重視，他專門聽取了全省宣傳思想文化系統(tǒng)輿情信息工作會議精神和我市貫徹落實意見的匯報，并對我市2009的宣傳工作給予了充分的肯定，對今年的輿情信息工作提出了要求，寄予了厚望。

之所以這次會議在美麗的**市召開，是因為一是這里是漢興之地、生態(tài)之城，社會發(fā)展日新月異，景區(qū)建設(shè)如火如荼，讓大家現(xiàn)場感受一下厚重的**近兩年的新變化。二是**是的直報點，是我市息工作多年的先進，信息科長王杰和、省委宣傳部負責信息工作的同志都建立了良好的工作關(guān)系和私人友情。我們特地組織大家來學習一下。**市對開好這此會議非常重視，**市委常委、宣傳部長崔振華親自安排，常務(wù)副部長王世先具體安排，與我們多次溝通，協(xié)調(diào)景區(qū)會后讓大家參觀，讓我們對**這次會議所做的貢獻表示真誠的感謝。這次宣傳思想文化系統(tǒng)輿情信息工作會的主要任務(wù)是，傳達學習貫徹全省宣傳思想文化系統(tǒng)輿情信息工作會議精神，表彰先進，交流經(jīng)驗，總結(jié)工作，安排部署2010年輿情信息工作。

參加這次會議的有：各縣（市、區(qū)）委分管信息工作的副部長、辦公室主任和市直宣傳文化系統(tǒng)各單位分管辦公室工作的負責人。今天會議有四項議程：一是請**市委常委、宣傳部長崔振華致歡迎詞。二是傳達貫徹全國、全省宣傳思想文化系統(tǒng)輿情信息工作會議精神，三是宣讀表彰決定，四是經(jīng)驗交流，五是請市委宣傳部常務(wù)副部長**作重要講話。

為了開好會議，我提出兩點要求：1、請大家自覺關(guān)閉通訊工具，會議中間不要接打手機；2、請大家自覺保持會場秩序，不要開小會。下面進行第一項議程，一是請**市委常委、宣傳部長崔振華致歡迎詞。下面進行第二項議程，請市委宣傳部辦公室賀主任傳達全國和全省宣傳思想文化系統(tǒng)輿情信息工作會議精神。下面進行第三項議程，有我宣讀表彰決定。請受表彰的單位和個人，會后領(lǐng)取證書和獎金?，F(xiàn)在進行第四項議程，信息先進單位進行經(jīng)驗介紹。首先請**市介紹經(jīng)驗，夏邑縣做準備。請夏邑縣縣介紹經(jīng)驗，睢縣做準備。請睢縣介紹經(jīng)驗，民權(quán)縣做準備。請民權(quán)縣介紹經(jīng)驗?，F(xiàn)在進行第五項議程，請市委宣傳部常務(wù)副部長**作重要講話，大家歡迎！

篇8

1、加強業(yè)務(wù)學習，提升理論素養(yǎng)。

工作中，全體輔導員能夠認真貫徹科學發(fā)展觀，團結(jié)同志，嚴于律己，不斷加強學習，積極參加各種培訓，為從事少先隊教育工作提供了保障。認真研究教育教學，中心小學承擔著國家xx重點課題《少先隊科技教育研究》，大原小學承擔著《少先隊與綜合實踐活動研究》，兩項研究課題現(xiàn)已結(jié)題。不少輔導員執(zhí)教的主題班會獲萊州市以上優(yōu)質(zhì)課獎，制作的課件獲山東省級以上獎勵。中心小學連續(xù)幾年在全市少先隊暨德育會議上交流工作經(jīng)驗，XX年春又在全市德育工作會議上交流經(jīng)驗，學校以鎮(zhèn)街第一名的成績被授予“萊州市少先隊工作先進單位”稱號。輔導員們的信息有上百篇發(fā)表在《山東少先隊》、《齊魯少年報》、《煙臺共青團》等媒體上。

2、創(chuàng)新工作思路，取得德育實效。

一是樹立整合意識。將看似雜亂的各項工作全部整合為德育的內(nèi)容，產(chǎn)生了事半功倍的效果。例如：在開展德育活動的同時，馬上撰寫活動信息，向各級各類媒體投發(fā)，并積極鼓勵全體老師這樣做，相當于同時做了信息宣傳工作;在布置德育活動或班級工作時，將安全衛(wèi)生的內(nèi)容加進去，再配以德育的靈活組織形式，使幾種教育相得益彰;對學生進行教育時，吸引“五老”人員共同參與，又相當于開展了關(guān)工委的工作。向各中隊發(fā)放德育活動配檔表，做到周周有主題，天天有活動，內(nèi)容序列化，使德育工作有章可循、無縫覆蓋。

二是建立溝通制度。各校有了鮮亮的活動，都要與中心聯(lián)系，取得指導和幫助，同時中心也經(jīng)常安排觀摩和學習。例如：今春，我們就組織各校，從活動開展、資料整理等方面，對代表自己學校特色的德育活動以及總結(jié)進行觀摩學習，使大家取長補短，共同提高。本學期又啟動了大隊輔導員素質(zhì)提高工程，大家積極學習輔導員工作綱要、xx張志勇等領(lǐng)導的講話以及對德育工作貫徹落實科學發(fā)展觀的情況進行總結(jié)交流，提高了隊伍素質(zhì)。

新年后，還將組織網(wǎng)上交流，評選德育先進學校。為達到共同提高的目的，我們先后開設(shè)了《城港路街道教育簡訊》、“城港路紅領(lǐng)巾”博客、城港路少先隊公共郵箱，搭建了相互學習和交流的平臺?？傒o導員經(jīng)常將搜集的各種投稿郵箱以及在德育、安全、宣傳等方面的經(jīng)驗、做法進行整理，然后共享在網(wǎng)絡(luò)上，為大家提供借鑒，同時也常向許多輔導員請教，以達到共同提高的目的。

一年來，圍繞學校中心工作，先后開展了紀念建國60周年、誠實守信教育、習慣養(yǎng)成教育、感恩教育等幾十項德育活動，提升了學生素質(zhì)，活躍了校園生活。幾年來，學校先后于xx年春為煙臺市少先隊工作會議提供了觀摩材料并被授予“煙臺市雛鷹大隊”稱號，xx年為萊州市德育工作會議提供觀摩材料，XX年春全市德育團隊現(xiàn)場會在我校召開，總輔導員做了典型工作交流。XX年3月以第一名的成績被授予“市優(yōu)秀少先隊組織”稱號，董校長代表學校做了少先隊工作典型交流。隊員先后有3人獲萊州市“百面旗幟”、十多人獲“萊州市杰出兒童”、 2人獲“煙臺市百名感恩小明星”等稱號，獲獎列全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校之首。

篇9

培訓通知

各黨支部：

按照公司 2020 年黨建工作會議安排部署，公司黨委決定開展黨支部工作交流會議，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、會議時間

2020年 7月24 日下午 2:30

二、會議地點

公司會議室

三、參加人員

各黨支部書記;支部負責整理黨建資料的支委。

四、會議內(nèi)容

1.XX黨支部交流黨建工作經(jīng)驗;

2.XX交流規(guī)范黨支部工作手冊填寫。

五、會議要求

1.參會人員攜帶 2020年度黨支部工作手冊，認真學習交流，確保有所收獲。

2.參會人員提前10分鐘進入會場，會議期間遵守會場紀律。

XXX公司召開支部黨建工作交流學習會

為推進黨支部規(guī)范化管理，提升黨支部工作質(zhì)量，XXX公司于XX月XX日組織召開支部黨建工作交流學習會，XX黨支部和XX辦公室人員分享交流工作經(jīng)驗，各黨支部有關(guān)黨務(wù)工作人員參加會議。

XX黨支部在會上分享了創(chuàng)建星級黨支部的工作經(jīng)驗，結(jié)合自身實際介紹了“”組織召開流程，對規(guī)范填寫《黨支部工作手冊》作了詳細說明。XXX分析了黨支部填寫《工作手冊》和報送文件材料過程中存在的具體問題，提出改進措施。會議要求各黨支部進一步加強《工作手冊》填寫，記錄內(nèi)容要規(guī)范詳細，進一步加強文件材料報送，提高文稿質(zhì)量，規(guī)范黨建資料整理。

篇10

一、全區(qū)測繪質(zhì)量監(jiān)督檢查工作組織和實施情況

*3年2月29日，國家測繪局以國測國字[*3]1號文下發(fā)了《關(guān)于開展全國測繪質(zhì)量監(jiān)督檢查活動的通知》，《通知》要求在全國統(tǒng)一開展測繪質(zhì)量監(jiān)督檢查活動，區(qū)測繪局將此活動作為履行測繪質(zhì)量監(jiān)督職能、規(guī)范測繪市場秩序和實施測繪行業(yè)管理的一項具體行動列入了年度依法行政的工作內(nèi)容。

（一）各級測繪行政主管部門工作開展情況

1、成立區(qū)測繪質(zhì)量監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導小組，加強監(jiān)督檢查

區(qū)測繪局領(lǐng)導班子非常重視*3年測繪質(zhì)量監(jiān)督檢查工作，根據(jù)國家測繪局《關(guān)于開展全國測繪質(zhì)量監(jiān)督檢查活動的通知》精神，召開了專題會議，研究如何開展*3年全區(qū)測繪質(zhì)量監(jiān)督檢查工作，成立了由黃俊華局長為組長，陳仲懷副局長、周寧邦助理巡視員為副組長，國土測繪處、行業(yè)管理處、廣西測繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗站以及廣西測繪檔案資料館主要負責人為成員的自治區(qū)測繪質(zhì)量監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導小組，負責組織協(xié)調(diào)*3年全區(qū)測繪質(zhì)量監(jiān)督檢查工作。

2、召開全區(qū)測繪質(zhì)量工作會議，全面部署測繪質(zhì)量監(jiān)督檢查工作

*3年4月11日，我局在南寧市召開*3年全區(qū)測繪質(zhì)量監(jiān)督檢查工作會議，全區(qū)14個地級市國土資源局的分管測繪工作的領(lǐng)導以及41個甲、乙級測繪單位主要負責人參加了會議。

黃俊華局長在會上傳達了總書記在中央人口資源環(huán)境工作座談會上對測繪工作的重要指示精神和全國測繪局長會議精神，并對全區(qū)測繪質(zhì)量工作提出了指導意見：一是要從政治的高度充分認識加強測繪質(zhì)量工作的重要性；二是貫徹實施新《測繪法》，依法推進測繪質(zhì)量管理工作；三是要求各級測繪行政主管部門和各測繪資質(zhì)持證單位，要高度重視今年我區(qū)測繪質(zhì)量監(jiān)督檢查工作，做好宣傳發(fā)動，明確工作任務(wù)，保障工作條件，落實組織機構(gòu)，明確目標責任，認真組織實施，確保整個監(jiān)督檢查工作的完成。

陳仲懷副局長傳達了全國測繪質(zhì)量工作會議精神，實事求是地通報了近年來全區(qū)測繪質(zhì)量管理工作和測繪產(chǎn)品質(zhì)量情況，提出了今后加強我區(qū)測繪質(zhì)量管理和做好今年全區(qū)測繪質(zhì)量監(jiān)督檢查的具體要求，同時全面部署*3年廣西測繪質(zhì)量監(jiān)督檢查工作。

3、區(qū)測繪局測繪質(zhì)量管理部門加強組織和指導，開展監(jiān)督檢查

為了做好*3年全區(qū)測繪質(zhì)量監(jiān)督檢查工作，區(qū)測繪局國土測繪處根據(jù)領(lǐng)導小組的部署，研究制定了《*3年廣西測繪質(zhì)量監(jiān)督檢查實施計劃》（以下簡稱《實施計劃》），制定了具有可操作性的《測繪質(zhì)量管理體系評分標準》，為我區(qū)開展測繪質(zhì)量監(jiān)督檢查工作提供了評價依據(jù)。還先后下發(fā)了7份通知，了解各地級市工作開展情況，指導監(jiān)督檢查工作。

測繪質(zhì)量監(jiān)督檢查工作是一項技術(shù)性比較強的行政管理工作，為了使地級市測繪行政主管部門有效地履行測繪行政管理職能，區(qū)測繪局組織了三個工作小組開展工作，第一小組負責指導地級市國土資源局對丙、丁級測繪資質(zhì)持證單位的檢查和抽查；第二小組負責對甲、乙級測繪資質(zhì)持證單位的檢查和抽查；第三小組負責對丙、丁級測繪資質(zhì)持證單位產(chǎn)品質(zhì)量的抽檢。

全區(qū)測繪質(zhì)量工作會議結(jié)束后，第一組工作人員即下到柳州、百色和玉林等市開展指導工作。一是在各市測繪質(zhì)量工作會議上，就市、縣如何履行測繪行政管理職能提出指導性意見；二是強調(diào)測繪質(zhì)量監(jiān)督檢查工作的重要性；三是對市、縣如何開展測繪質(zhì)量監(jiān)督檢查工作、如何評價測繪單位質(zhì)量體系進行培訓；四是對各級測繪單位如何自查進行輔導。

“非典”時期，在無法深入地市開展監(jiān)督檢查指導工作的情況下，我局國土測繪處的同志仍然堅持通過電話聯(lián)系，了解各級測繪行政主管部門工作開展進度情況，催促各測繪單位抓緊做好自查工作?！胺堑洹币咔榈玫娇刂坪螅ぷ餍〗M馬上分頭下到貴港市、梧州市、賀州市、河池市、柳州市、桂林市、欽州市、防城港市等國土資源局了解情況，指導測繪質(zhì)量監(jiān)督檢查工作。在各地市國土資源局分別召開了測繪質(zhì)量監(jiān)督檢查工作座談會，并專門為各地級市測繪單位開辦測繪質(zhì)量管理體系自查和產(chǎn)品質(zhì)量自查的培訓班，現(xiàn)場解答各單位提出的各種問題。

4、各地級市測繪行政主管部門認真履行職能，積極開展工作

按照全區(qū)測繪質(zhì)量工作會議的部署和《實施計劃》的安排，各地級市認真制定本轄區(qū)測繪質(zhì)量監(jiān)督檢查實施方案，貴港市和南寧市國土資源局率先召開了轄區(qū)測繪工作會議。到4月30日止，全區(qū)14個地級市國土資源局都召開了本轄區(qū)測繪質(zhì)量工作會議，并具體部署轄區(qū)內(nèi)丙、丁級測繪單位測繪質(zhì)量監(jiān)督檢查工作。玉林市、貴港市是全區(qū)尚未落實測繪行政管理職能的兩個國土資源局，在各轄區(qū)測繪質(zhì)量工作會議上，兩個國土資源局的領(lǐng)導都明確地表示：我們不能因測繪行政管理職能沒有落實而使測繪行政管理職能空缺，我們要自己努力，填補這個空缺，使測繪行政管理職能有人抓，而且要抓到位。

為了能夠更充分地了解本轄區(qū)測繪單位的測繪質(zhì)量管理情況，便于今后更好地開展測繪行政管理工作，部分地級市測繪行政主管部門主動向自治區(qū)測繪行政主管部門提出要求，在擬抽查的30個單位以外，允許他們根據(jù)各自轄區(qū)的情況增加抽查一部分測繪單位的質(zhì)量管理體系。如玉林市增加抽查7個丙級單位和4個丁級單位；百色市增加抽查了1個丙級單位和6個丁級單位；北海市增加抽查了12個丙、丁級單位；柳州市增加抽查了7個丙、丁級單位。還有南寧市、梧州市、來賓市等測繪行政主管部門也都增加抽查了丙、丁級測繪單位。在本次質(zhì)量管理體系的抽查工作中，實際抽查單位數(shù)量近80個，約占全區(qū)測繪單位的30%，比原計劃超出了1倍多，這充分體現(xiàn)了這幾個地級市測繪行政主管部門認真履行測繪行政管理職能，對測繪質(zhì)量監(jiān)督管理工作的重視。

但在監(jiān)督檢查工作過程中，也存在著個別部門和少數(shù)單位對監(jiān)督檢查工作組織不力的問題。賀州市測繪行政主管部門至今仍然沒有上交本轄區(qū)測繪質(zhì)量監(jiān)督檢查工作總結(jié)；崇左市是個最新成立的市，測繪行政主管部門在機構(gòu)確定后沒有及時安排具體人員負責本項工作，與上級部門主動聯(lián)系不夠，對轄區(qū)測繪質(zhì)量監(jiān)督檢查工作有一定的影響；桂林市測繪行政主管部門所在轄區(qū)的35個測繪單位中，共有11個測繪單位沒有上交自查材料（詳見《*3年全區(qū)測繪質(zhì)量監(jiān)督檢查情況通報》）。

5、加強信息交流，做好宣傳導向

在測繪質(zhì)量監(jiān)督檢查整個實施階段過程中，區(qū)測繪局和地級市國土資源局加強了聯(lián)系，及時了解各地測繪質(zhì)量監(jiān)督檢查工作開展情況，通過各地級市的階段性工作情況匯報，區(qū)測繪局國土處編寫了6期《廣西測繪質(zhì)量監(jiān)督檢查工作簡報》，下發(fā)到全區(qū)各地級市測繪行政主管部門和各個測繪單位，并以電子郵件方式上報給國家測繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試中心，以便其隨時了解我區(qū)測繪質(zhì)量監(jiān)督檢查工作的進展情況，爭取國家測繪局的指導。

為了宣傳和交流各地級市測繪質(zhì)量監(jiān)督檢查工作的情況，我局還通過“數(shù)字廣西”網(wǎng)站，通報各地級市測繪質(zhì)量監(jiān)督檢查工作中好的做法、好的經(jīng)驗，以此帶動全區(qū)測繪質(zhì)量監(jiān)督檢查工作平衡發(fā)展。

（二）測繪單位自查工作開展情況

在全區(qū)和各地級市測繪質(zhì)量工作會議后，絕大多數(shù)測繪資質(zhì)持證單位都能夠按照要求開展測繪質(zhì)量自查工作，成立測繪質(zhì)量自查組織機構(gòu)，安排專人負責對本單位建立的質(zhì)量管理體系（制度）及其運行情況、*0—*2年完成的測繪項目及其產(chǎn)品質(zhì)量進行自查。例如，廣西地圖制圖院的領(lǐng)導參加全區(qū)測繪質(zhì)量工作會議后，回到單位迅速召開院工作會議，成立院測繪質(zhì)量自查領(lǐng)導小組，組長由法人代表擔任，并制定詳細的自查方案，由自查工作小組具體負責實施。

到4月底止，就有部分單位上交了《測繪資質(zhì)持證單位*0—*2年完成的測繪項目登記表》。從4月下旬至6月中旬，我區(qū)測繪質(zhì)量監(jiān)督檢查工作受到“非典”疫情的影響，整個工作耽誤了近2個月。到7月中旬，絕大部分測繪單位上交了自查材料和《測繪資質(zhì)持證單位*0—*2年完成的測繪項目登記表》。

但是，也有極少數(shù)測繪單位沒有按照要求開展自查工作，經(jīng)過統(tǒng)計核實，全區(qū)尚未上交自查材料的單位共17個，這17個單位已在《*3年全區(qū)測繪質(zhì)量監(jiān)督檢查情況通報》中給予署名通報。

通過對上交來的自查材料進行檢查和抽查，我們認為絕大部分測繪單位的自查工作是認真的，自查報告材料真實、可靠，能夠如實反映本單位測繪質(zhì)量管理的實際情況。廣西交通規(guī)劃勘察設(shè)計研究院和廣西航空遙感測繪院的自查工作都做得很好。但是，也有個別單位沒有認真開展自查工作，上交的材料過于簡單，根據(jù)評分標準，被測繪行政主管部評為“不合格”，并在《*3年全區(qū)測繪質(zhì)量監(jiān)督檢查情況通報》中給予署名通報。

二、全區(qū)測繪質(zhì)量綜合評價

（一）測繪質(zhì)量管理體系抽查情況

根據(jù)制定的測繪質(zhì)量管理體系評分標準，對受檢單位的質(zhì)量管理體系的基本情況進行10個要素的抽查。從抽查過程中看，被抽查單位都能按照本單位的實際情況如實填寫“測繪資質(zhì)持證單位質(zhì)量體系自查表”。

甲、乙級測繪單位中絕大多數(shù)能夠按照所持測繪資質(zhì)等級的要求，建立專門的質(zhì)量檢驗機構(gòu)和專職質(zhì)量檢驗人員，所建立的測繪質(zhì)量管理體系（制度）總體來講，運行狀況良好，能夠有效地保證本單位所生產(chǎn)的測繪產(chǎn)品達到產(chǎn)品設(shè)計質(zhì)量指標，滿足客戶的要求。被抽查的5個甲級測繪單位中有4個單位通過了ISO-9000質(zhì)量管理體系認證，另外1個測繪單位也正在進行ISO-9000貫標認證工作；被抽查的乙級測繪單位中也有通過了ISO9000貫標認證的單位，有些乙級單位也在計劃開展ISO-9000貫標認證工作。

在對丙、丁級測繪單位質(zhì)量管理體系（制度）的抽查中發(fā)現(xiàn)，丙、丁級測繪單位建立的質(zhì)量管理制度總體來說不夠規(guī)范。如建立的測繪生產(chǎn)、技術(shù)質(zhì)量管理制度不夠完善，部分測繪項目實施前沒有編寫專業(yè)技術(shù)設(shè)計書或事前指導書，測繪產(chǎn)品生產(chǎn)過程中沒有質(zhì)量檢查措施，有的質(zhì)檢人員不到位，有的技術(shù)人員素質(zhì)相對低些。也有個別測繪單位的自查報告材料欠真實。如個別丁級單位在自查材料中填寫有兼職質(zhì)檢人員，但兼職的質(zhì)檢人員居然是由普通工人擔任；抽查中還發(fā)現(xiàn)有個別丁級測繪單位有冒用其它單位技術(shù)人員的現(xiàn)象。

（二）測繪產(chǎn)品質(zhì)量抽檢情況

從7月22日開始，至10月30日止，廣西測繪質(zhì)量監(jiān)督檢驗站抽調(diào)5位檢驗人員對30個受檢單位的30個測繪項目進行了抽檢，其中甲級單位5個、乙級單位5個、丙、丁級單位20個。

在檢驗報告中，被抽檢的30個測繪項目產(chǎn)品，全部評定為“合格品”。多數(shù)產(chǎn)品能按照有關(guān)規(guī)范、規(guī)程及各工程項目的技術(shù)設(shè)計書進行測繪，精度達到要求；少數(shù)產(chǎn)品雖然未能完全按照部頒標準，但產(chǎn)品質(zhì)量也能滿足用戶要求，且產(chǎn)品已經(jīng)使用或正在使用中。

從產(chǎn)品整體質(zhì)量來看，5個甲級單位和3個乙級單位生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量較好，其主要表現(xiàn)在測量方法先進、成果數(shù)學精度良好、圖式符號運用正確、資料完整齊全。丙、丁級持證單位生產(chǎn)的產(chǎn)品測量方法正確，測繪精度良好，但與要求提交的成果資料清單的項數(shù)相比，資料的完整性有所欠缺，且技術(shù)總結(jié)，驗收報告編寫也不完整，多數(shù)缺少必要的技術(shù)數(shù)據(jù)。

全區(qū)測繪質(zhì)量監(jiān)督檢查抽查、抽檢結(jié)果詳見《*3年全區(qū)測繪質(zhì)量監(jiān)督檢查情況通報》。

三、全區(qū)測繪質(zhì)量監(jiān)督檢查工作中發(fā)現(xiàn)的主要問題

（一）測繪質(zhì)量管理體系方面

從抽查結(jié)果看，我區(qū)各測繪單位質(zhì)量體系絕大多數(shù)是比較完善的，但也發(fā)現(xiàn)了一些問題。主要有以下五個方面：

一是部分非獨立建制的測繪單位，由于測繪專業(yè)在這些單位中屬于輔助專業(yè)，忽視了測繪工作的必備條件，給其測繪隊伍所配置的測繪質(zhì)量管理機構(gòu)和人員與其所持測繪資質(zhì)等級不相適應(yīng)。如沒有專門的質(zhì)量檢驗機構(gòu)和專職質(zhì)量檢驗人員，產(chǎn)品檢查只采取小組互查的方式，A組生產(chǎn)的產(chǎn)品由B組的人員進行檢查，僅靠小組互查是不符合國家測繪產(chǎn)品檢查驗收的基本規(guī)定的，也難以保證測繪成果的質(zhì)量。

二是大部分丙、丁級測繪單位在實施測繪項目時，沒能做到先設(shè)計后生產(chǎn)，測繪項目沒有編寫專業(yè)技術(shù)設(shè)計書。

三是有部分甲、乙級測繪單位在設(shè)計、生產(chǎn)、檢查、驗收、成果上交等質(zhì)量管理環(huán)節(jié)中，缺少書面記錄；有大部分丙、丁級測繪單位的測繪生產(chǎn)、檢查、驗收均無記錄，也沒有項目技術(shù)設(shè)計書或事前作業(yè)細則，規(guī)范性差。

四是少數(shù)測繪單位的質(zhì)量管理缺乏有效的約束機制，質(zhì)量管理制度不嚴，或者沒有建立相應(yīng)的制度，有的有章不循，有的無章可循。

五是部分測繪單位因體制原因，測繪成果自測自用，或部門內(nèi)部使用，缺乏外部監(jiān)督，測繪產(chǎn)品質(zhì)量難以保障。

（二）測繪產(chǎn)品質(zhì)量方面

通過對30個抽檢項目的質(zhì)量分析，發(fā)現(xiàn)存在以下四個方面的問題：

一是技術(shù)設(shè)計。部分丙、丁級持證單位生產(chǎn)的產(chǎn)品，由于測量面積較小，普遍存在不重視技術(shù)設(shè)計的問題。對測繪生產(chǎn)中有關(guān)的技術(shù)問題未能在技術(shù)設(shè)計書中予以明確規(guī)定，隨意性較大；還有些項目沒有編寫技術(shù)設(shè)計書，又不能完全按照部頒標準的規(guī)范、規(guī)程進行測繪，測繪生產(chǎn)不夠規(guī)范。

二是計算說明不全。部分項目的控制成果的計算無說明，對起始成果的來源、觀測數(shù)據(jù)來源，計算中使用的軟件（程序）、數(shù)據(jù)模型、所需采用的改正系數(shù)等未做說明或交代不清，可靠程度難確定。

三是測繪過程不規(guī)范。部分項目首級控制點不埋石，有的埋石質(zhì)量較差；部分地籍測繪項目實地不標界址點，致使地圖與實地脫節(jié)，無法回放也無從檢查；部分地籍測繪項目的面積量算缺少必要的檢核和精度評定；丙、丁級單位生產(chǎn)的部分產(chǎn)品，缺少驗收環(huán)節(jié)。

四是資料整理不完整。多數(shù)測繪項目的圖面質(zhì)量、整飾質(zhì)量都比較好，但對相關(guān)資料整理卻比較馬虎，未能按照規(guī)范、規(guī)程的要求整理各種技術(shù)性、說明性文件資料；有些項目上交資料不齊全，缺計算手薄、技術(shù)總結(jié)、檢查記錄、驗收報告等。

四、對存在問題的整改要求

*3年測繪質(zhì)量監(jiān)督檢查的結(jié)果，將作為*4年測繪持證單位資質(zhì)年審的依據(jù)之一。因此，對這次監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，有關(guān)部門和單位應(yīng)進行整改。

1、個別未上交*3年測繪質(zhì)量監(jiān)督檢查工作總結(jié)的地級市測繪行政主管部門，應(yīng)在4月1日前將總結(jié)交到自治區(qū)測繪局國土測繪處。同時要督促檢查轄區(qū)內(nèi)未上交自查材料的測繪單位盡快上交。

2、未上交自查材料的測繪單位，在*4年3月25日前，將自查材料交到所在的地級市測繪行政主管部門；質(zhì)量管理體系評分不合格的測繪單位，要提出整改措施，并于*4年3月25日前上交到地級市測繪行政主管部門，由地級市測繪行政主管部門將有關(guān)材料于4月1日前上交自治區(qū)測繪局國土測繪處。

3、通過這次測繪質(zhì)量監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)，各測繪單位不論是測繪質(zhì)量管理體系還是測繪成果質(zhì)量，都不同程度存在一些問題，希望各測繪單位都能本著對用戶負責和對社會負責的態(tài)度，“內(nèi)強素質(zhì)、外塑形象”，完善測繪質(zhì)量管理體系，不斷提高測繪產(chǎn)品質(zhì)量。

五、*4年全區(qū)測繪質(zhì)量管理工作計劃

1、加強測繪質(zhì)量的統(tǒng)一監(jiān)督管理，在*3年測繪質(zhì)量監(jiān)督檢查的基礎(chǔ)上，加大測繪質(zhì)量監(jiān)督力度，開展專項檢查，特別要加強對人民群眾反映比較強烈的測繪產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查力度。

2、根據(jù)國家測繪局的部署，開展對房產(chǎn)測繪產(chǎn)品質(zhì)量的檢查。國家測繪局正在制定全國房產(chǎn)測繪產(chǎn)品監(jiān)督檢查的計劃。待國家計劃下達后，區(qū)測繪局將結(jié)合廣西的具體情況，制定我區(qū)房產(chǎn)測繪產(chǎn)品監(jiān)督檢查的實施方案，作為今年房產(chǎn)測繪產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查依據(jù)。