導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇掛職干部交流材料，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、端正思想，實(shí)現(xiàn)角色轉(zhuǎn)變

掛職鍛煉是一次難得的機(jī)會(huì)，更是終生難忘的重要經(jīng)歷。對(duì)于剛走出校門幾個(gè)月的我，在接到組織的掛職安排后，矛盾過，猶豫過，退縮過，不是因?yàn)槌圆涣丝啵皇俏冯y，是怕自己不能完成好這一項(xiàng)工作。上級(jí)部門為了幫助掛職干部更好地開展掛職工作，做出了指示工作：要做好“四員”。這使我的掛職工作找到了方向，逐步努力做好政策宣傳員、致富信息員、和諧調(diào)解員以及黨建指導(dǎo)員。在掛職期間，我深入走訪農(nóng)戶，了解村情民意，利用走訪座談等形式，了解村情民意。在走訪過程中，我了解到，村民對(duì)一些國(guó)家開展的惠民政策有不理解、不了解的地方，于是我找到村里開展這一塊工作的人員進(jìn)行了解，并將我所了解到的情況反饋給村民。通過走訪，我積極向____村寨老，村能人了解其致富情況，希望將他們的創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行傳播，希望以部分村民的致富之道帶動(dòng)____村大部分人的發(fā)展。當(dāng)然，在走訪過程中，我們也了解到部分村民之間、村民與村集體之間是存在矛盾的，為了化解矛盾，我們摸底細(xì)，了解情況，努力化解矛盾。在掛職工作中，我收集十七屆六中全會(huì)精神、國(guó)發(fā)二號(hào)文件相關(guān)精神，向村支兩委的黨員進(jìn)行匯報(bào)，大家共同學(xué)習(xí)，并借黨員大會(huì)，七一吊唁革命先烈之機(jī)與____村黨員學(xué)習(xí)，希望聽到大家關(guān)于____村建設(shè)及發(fā)展的意見及建議。

二、認(rèn)真落實(shí)四訪四問五落實(shí)工作

____村共有560多戶，2008余人。大部分青壯年為了發(fā)展都外出打工。利用這次掛職的機(jī)會(huì)，我走訪現(xiàn)任____村村支兩委干部以及____村的老書記，和他們交流，了解____村發(fā)展的障礙以及____村存在的問題等。通過交流，我了解到大家普遍認(rèn)為現(xiàn)在黨和政府對(duì)農(nóng)村建設(shè)都給予了很多支持，但是____村要發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還是稍顯薄弱。交通問題，水資源匱乏等問題都制約了當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展?，F(xiàn)在由于____村不涉及征地的問題，因此民眾的矛盾還不突出，因此現(xiàn)在做好房屋確權(quán)工作尤為重要。土地是農(nóng)民的全部，是農(nóng)民賴以生存的根本，村里想修機(jī)耕道、竄戶路或多或少都會(huì)占到農(nóng)民的土地，這給我們的協(xié)調(diào)工作帶來了很大的挑戰(zhàn)。此外，為了了解村里生計(jì)負(fù)擔(dān)，平安和諧、增收致富以及干部作風(fēng)問題，我對(duì)村民進(jìn)行了走訪。村民反映，現(xiàn)在孩子的教育問題大家都很關(guān)心，除了耕種土地，也會(huì)選擇到附近的一些三產(chǎn)公司打工貼補(bǔ)家用。但____村還存在一部分的空巢老人和留守兒童，這部分人群沒有足夠的勞動(dòng)能力。我單位在春節(jié)時(shí)也對(duì)____村較為貧困的十戶進(jìn)行了慰問。在得知村里一個(gè)企業(yè)屬于未批先建項(xiàng)目后，我單位積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，為其辦理了環(huán)保手續(xù)。____村一直有發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的期望，但是現(xiàn)有環(huán)境造成了一定的制約。在了解到____村現(xiàn)在的生活垃圾都是隨地堆放后，我單位領(lǐng)導(dǎo)作出指示，摸清情況，希望幫助其建立垃圾收集站，現(xiàn)在此項(xiàng)工作正在進(jìn)行中。

在掛職工作開展之初，我們都制定了詳細(xì)的工作規(guī)劃，我們希望在____村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及生態(tài)農(nóng)業(yè)的建設(shè)方面進(jìn)行落實(shí)。

三、工

作亮點(diǎn)在掛職期間，我的派出單位——____市環(huán)保局對(duì)我工作給予了大力支持。在了解到____村部分貧困村民的實(shí)際情況后，我單位取消黨支部的活動(dòng)，將活動(dòng)經(jīng)費(fèi)拿出來對(duì)村民進(jìn)行慰問。在了解到____村生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的計(jì)劃后，我單位領(lǐng)導(dǎo)做出指示，希望通過調(diào)研，給____村村民聚集地帶修建垃圾收集池;我單位領(lǐng)導(dǎo)張毅副局長(zhǎng)、機(jī)關(guān)黨委書記何曉麗多次到____村進(jìn)行調(diào)研，希望在____村找到一些生態(tài)農(nóng)業(yè)的建設(shè)機(jī)會(huì)，并通過立項(xiàng)的方式為____村的生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)獻(xiàn)上我們的一點(diǎn)微薄之力。

值得一提的是，在此次掛職開展的過程中，____鎮(zhèn)黨委、政府給與了大力的支持。多次召集大家開例會(huì)，讓大家將掛職工作開展情況以及經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行分享，將存在的問題匯報(bào)，并記錄，協(xié)調(diào)各部門幫助掛職干部開展工作。制作____鎮(zhèn)掛職人員通訊錄，建立____掛職交流群，使得文件學(xué)習(xí)，精神傳達(dá)更為高效得傳達(dá)。此外，還將掛職干部的工作匯報(bào)進(jìn)行收集、存檔、上報(bào)。

四、存在的不足

篇2

同志們：

今天，我們把大家召集起來一塊開個(gè)會(huì)，會(huì)議的主要內(nèi)容就是歡送到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和開發(fā)區(qū)進(jìn)行掛職鍛煉的同志。剛才，組織部的同志已經(jīng)把這次選派的有關(guān)情況給大家作了介紹，選派的代表以及接收、派出單位的代表都分別講了話，從大家的講話中我們可以感到掛職的同志一定會(huì)不辜負(fù)希望，會(huì)在新的崗位取得更好成績(jī)；派出單位和接收單位也會(huì)一如既往地關(guān)心支持、配合好下派的同志做好工作，共同來為我市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出積極貢獻(xiàn)。下面，圍繞這次會(huì)議的主題，我簡(jiǎn)要講三個(gè)問題。

第一，先講講為什么要進(jìn)行下派干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)掛職，就是說下派掛職的意義是什么

關(guān)于下派干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)掛職鍛煉的意義，大的方面我不說了，什么干部四化方針了，什么實(shí)踐"三個(gè)代表"了，等等這些我們不說，從非?，F(xiàn)實(shí)的方面來看：下派干部到基層鍛煉起碼有以下幾點(diǎn)好處，或者說是意義。

一是從干部自身的發(fā)展來看。這次我們?cè)谘芯肯屡筛刹咳藛T時(shí)，我們感到這批同志有很多優(yōu)勢(shì)、很多長(zhǎng)處。從目前來看，這些同志都是在本單位比較優(yōu)秀的，你們的年齡比較小，學(xué)歷比較高，工作能力比較強(qiáng)，群眾基礎(chǔ)比較好，又積極要求上進(jìn)，是組織部門，是市委將來培養(yǎng)發(fā)展的重要對(duì)象。但實(shí)事求是地說，在你們身上也仍然存在先天的不足，你們大多數(shù)缺乏在基層工作的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)基層的經(jīng)濟(jì)建設(shè)情況了解不多，缺乏足夠的感性認(rèn)識(shí)，大家知道，作為我們一個(gè)縣級(jí)市，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展在全市的份量舉足輕重，如果說，作為組織上培養(yǎng)的重點(diǎn)干部對(duì)象對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一塊的情況不太熟悉，沒有足夠的基層工作經(jīng)驗(yàn)，那么勢(shì)必會(huì)對(duì)自己將來的發(fā)展會(huì)產(chǎn)生不利影響。這是我們下派的第一個(gè)想法。

二是從我市經(jīng)濟(jì)和村鎮(zhèn)建設(shè)的需要看。剛才我說了，作為一個(gè)縣級(jí)市，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)的建設(shè)和發(fā)展對(duì)全市的影響舉足輕重。下派干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)掛職，不僅可以使干部得到鍛煉，為我們準(zhǔn)備后備干部，同時(shí)也能更好地為鄉(xiāng)鎮(zhèn)和開發(fā)區(qū)的經(jīng)濟(jì)和村鎮(zhèn)等方面的建設(shè)貢獻(xiàn)自己的力量，這次我們?yōu)槭裁窗堰x派的重點(diǎn)放在建設(shè)等系統(tǒng)，并不是說其他單位的干部就不具備下派的資格，不是優(yōu)秀后備干部，不是，我們主要是從下一步全市建設(shè)的整體來考慮的。下一步我們要在努力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，重點(diǎn)抓好村鎮(zhèn)建設(shè)，要努力使我市的村鎮(zhèn)建設(shè)再上臺(tái)階，上檔次，使村鎮(zhèn)建設(shè)真正與我市的經(jīng)濟(jì)實(shí)力相符。當(dāng)然下派干部也有一個(gè)先后，有一個(gè)輕重緩急的問題，要從當(dāng)前我市的經(jīng)濟(jì)和村鎮(zhèn)建設(shè)這個(gè)工作重點(diǎn)來優(yōu)先考慮。作為這一點(diǎn)，組織部門早就考慮到了，市委也早有安排。這是我想講的為什么要下派的第二個(gè)想法。

三是從我市干部隊(duì)伍建設(shè)來看。近幾年來，我市在干部隊(duì)伍建設(shè)方面做了很多工作，取得了不少成績(jī)，象實(shí)行了上崗試用、干部交流、競(jìng)爭(zhēng)上崗，去年又首次在xx范圍內(nèi)進(jìn)行公開選拔，前幾年還從大學(xué)生中選調(diào)了到農(nóng)村、企業(yè)掛職，包括這次我們又選派了xx名同志到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)掛職鍛煉，等等這些做法，都是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的具體做法，是社會(huì)形勢(shì)發(fā)展到今天的需要。大家可以想一想，在社會(huì)政治民主不斷發(fā)展、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不斷壯大的今天，如果我們的干部人事制度再不加快改革的步伐，還在沿用以前的老辦法，那肯定適應(yīng)不了現(xiàn)在的形勢(shì)，肯定要影響人們的積極性，影響民主政治的進(jìn)程，影響經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展。當(dāng)然下派干部掛職鍛煉的意義還不止這些，但我認(rèn)為，上面這三點(diǎn)就足以說明下派的必要了。

第二，我想再給這次到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)掛職鍛煉的同志提幾點(diǎn)要求

今天會(huì)議結(jié)束后，你們就要奔赴各自的鎮(zhèn)進(jìn)行掛職鍛煉了，借此機(jī)會(huì)，我想對(duì)大家提三點(diǎn)要求，概括起來講，就是要過好"三關(guān)"：

一是要過好"適應(yīng)關(guān)"。我們這些同志原來在機(jī)關(guān)大都從事某一具體業(yè)務(wù)工作，有一定的文化基礎(chǔ)、專業(yè)理論和業(yè)務(wù)技能，但下一步到鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況就不一樣了。鄉(xiāng)鎮(zhèn)，它是一級(jí)黨委政府，涉及到社會(huì)的方方面面，是一所大學(xué)校。環(huán)境發(fā)生了較大變化，工作性質(zhì)也發(fā)生很大變化，大家工作壓力會(huì)明顯增大，這一點(diǎn)可以理解，但怎樣才能盡快適應(yīng)基層工作壓力，我認(rèn)為這里面的道理很多，但其中最主要的有兩點(diǎn)，要引起我們的注意。首先就是要克服怕苦畏難的情緒?；鶎庸ぷ?，他不象機(jī)關(guān)，工作環(huán)境好，工作任務(wù)比較單一，矛盾不多，基層就不樣了，他環(huán)境艱苦，工作壓力大，社會(huì)矛盾紛繁復(fù)雜，這就要求我們每個(gè)同志都要有一種不怕吃苦，不怕矛盾的精神。如果怕吃苦、怕解決矛盾，那肯定干不好工作。其次要努力學(xué)習(xí)。到基層學(xué)習(xí)的東西很多很多，除了政治理念、農(nóng)村專業(yè)知識(shí)以外，我這里說的是要想廣大基層干部向老百姓學(xué)習(xí)的問題。在這里我們一定要放下架子，要拜鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志、拜村委的同志、拜老百姓為師，要虛心地向他們學(xué)習(xí)，盡快熟悉和掌握農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)，盡量縮短適應(yīng)期，只有這樣，老百姓才能服你，才能信任你，也只有這樣，你們才能踢好"頭三腳"，才能有信心在基層干好。

二是要過好"形象關(guān)"。到基層工作，成天和老百姓打交道，形象問題的確是很重要，怎么樣才能在老百姓當(dāng)中有一個(gè)好形象，我認(rèn)為一要做到帶頭。和老百姓打交道，光說不行，他們沒有那么多的服從意識(shí)，遇到事情如果我們基層干部只會(huì)指手劃腳，肯定不行，一定要帶頭身體力行，要做表率，俗話說，喊破嗓子，不如做個(gè)樣子，說的就是這個(gè)道理。二要樸素。機(jī)關(guān)干部到基層任職要和群眾打成一片。如果我們成天穿著名牌服裝，皮鞋擦得锃亮，連田埂都不會(huì)跑，說話咬文嚼字，我想老百姓肯定不會(huì)滿意。三要公正。這也是最重要的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)就是一個(gè)小社會(huì)，涉及的問題和矛盾太多太多，怎樣處理才能取得老百姓的信任，才能樹立起我們的威信，我認(rèn)為只有公正，就是要一碗水端平，否則的話，老百姓不會(huì)服你。其實(shí)一個(gè)干部公正了，也就能夠做到廉潔了。你在老百姓心目當(dāng)中的形象就好了，威望也就建立起來了。

三要過好"創(chuàng)新關(guān)"。創(chuàng)新思維是鍛煉提高的出路和靈魂。到基層掛職鍛煉，不但要學(xué)習(xí)基層經(jīng)驗(yàn)，掌握工作方法，而且要在具體的實(shí)踐過程中，以創(chuàng)新的精神探索摸索新路子，尋找新辦法。我認(rèn)為現(xiàn)在一些年輕干部缺乏的就是創(chuàng)新精神，他們從思想到行動(dòng)上都比較懶惰，他們面對(duì)新情況、新問題，不是積極投身群眾的實(shí)踐中去，勇于探索創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)，而是滿足于上傳下達(dá)，或照搬照抄別人的經(jīng)驗(yàn)。有的遇到矛盾和問題知難而退，精神不振，胸?zé)o大志。有的取得一點(diǎn)成績(jī)就沾沾自喜，固步自封，停滯不前，很顯然這與時(shí)代對(duì)年輕干部的要求，與黨和人民對(duì)年輕干部寄予的厚望是不相稱的。這也非常不利于年輕干部的健康成長(zhǎng)。要知道沒有創(chuàng)新的干部是干不出成績(jī)的，那樣也是會(huì)影響自己的成長(zhǎng)進(jìn)步的。當(dāng)然創(chuàng)新也要在結(jié)合實(shí)際的前提下，不要因?yàn)閯偟揭粋€(gè)新單位急于想出成績(jī)，而搞不顧實(shí)際的創(chuàng)新。只有這樣，年輕干部才能在改革與建設(shè)的實(shí)踐中更好更快地成長(zhǎng)起來。

上面，我提的一些要求，只能算作是對(duì)你們赴鎮(zhèn)掛職鍛煉前的簡(jiǎn)要?jiǎng)訂T，具體"戰(zhàn)況"如何，"戰(zhàn)果"如何，就看各位今后的努力了，市委組織部將對(duì)你們實(shí)行定期考察，對(duì)經(jīng)過鍛煉比較成熟的，將考慮提拔使用。希望你們肩負(fù)使命，不負(fù)重托，無(wú)愧于組織和人民對(duì)你們的期望。

第三，對(duì)接收和派出單位提些要求

選派干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)掛職鍛煉是市委加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的重要舉措，各級(jí)各部門應(yīng)予認(rèn)真理解，并積極貫徹、支持、配合好這項(xiàng)工作的開展。選派干部在鎮(zhèn)掛職鍛煉期間，以所在鎮(zhèn)黨委管理為主。各鎮(zhèn)黨委一是對(duì)選派干部的工作要做到任務(wù)明確，分工合理，為他們開展工作創(chuàng)造有利于學(xué)習(xí)鍛煉的環(huán)境和條件，充分發(fā)揮他們的作用和聰明才智。要有意識(shí)地交任務(wù)給他們，給他們壓擔(dān)子，讓他們參與重要問題的調(diào)查研究，提高他們獨(dú)立開展工作的能力。二是要關(guān)心并解決他們的思想、工作、學(xué)習(xí)和生活等方面的實(shí)際問題。對(duì)選派人員政治上要嚴(yán)格要求，經(jīng)常關(guān)心了解他們的思想和成長(zhǎng)情況，強(qiáng)化教育，及時(shí)做好談心工作，既要肯定他們的成績(jī)，也要指出他們存在的不足，以利于他們更好地成長(zhǎng)進(jìn)步。三是每半年由鎮(zhèn)黨委對(duì)選派干部考察一次，全面準(zhǔn)確掌握選派人員的德能勤績(jī)廉等方面的情況，要形成比較完備的書面材料，報(bào)市委組織部。四是遇有選派人員的重大情況要及時(shí)與組織部取得聯(lián)系。

各派出單位要一如既往地協(xié)助做好選派人員的政治思想工作，定期走訪看望，掌握選派人員的思想和工作情況。要協(xié)助好組織人事部門做好選派人員的管理、教育工作。要幫助和解決好選派人員的工作、學(xué)習(xí)及生活等方面遇到的實(shí)際問題和困難，為他們健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的環(huán)境條件。

篇3

一、基本現(xiàn)狀

近年來，*縣就如何加強(qiáng)中層干部的選拔任用和管理監(jiān)督工作進(jìn)行了積極的探索和實(shí)踐，取得了較明顯的成效。但由于中層崗位本身的特殊性，監(jiān)管起來難度較大，在調(diào)研過程中，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前中層干部隊(duì)伍中存在以下四種情況：

（一）隊(duì)伍活力有所增強(qiáng)，但人員流動(dòng)不暢，整體年齡偏大。20*年，我縣曾推出縣財(cái)政局預(yù)算科長(zhǎng)、縣建設(shè)局公用事業(yè)管理科科長(zhǎng)等10多個(gè)部門20多個(gè)一線熱門中層崗位，由縣委組織部統(tǒng)一組織在全縣范圍內(nèi)開展中層干部跨部門競(jìng)爭(zhēng)上崗，有效地推動(dòng)了各單位中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗工作的規(guī)范開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也紛紛引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，探索實(shí)行了中層干部聘任制、缺位競(jìng)崗、末位待崗等制度，干部隊(duì)伍活力得到增強(qiáng)。但是，整體而言，中層干部隊(duì)伍的流動(dòng)性還是相對(duì)較差，尤其是一些業(yè)務(wù)部門和部分效益較好的單位，“中層板結(jié)”現(xiàn)象較為突出，有的中層股級(jí)干部如果沒有被提拔，就一直待在原地，甚至10多年不挪位。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至到今年4月底，*縣共有中層干部1214名（縣級(jí)機(jī)關(guān)部門876名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道338名），其中，30歲以下的153名，占12.6％，30－40歲的465名，占38.3％，40歲以上的596名，占49.1％。年輕人偏少，直接局限了中層干部的選拔余地，有的單位想實(shí)施內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)上崗，也因符合條件的人選太少而形不成有效的競(jìng)爭(zhēng)?！傲魉桓?，戶樞不蠹”,人員的不能正常流動(dòng)，不僅造成了中層干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)的老化，使隊(duì)伍缺乏應(yīng)有的活力和激情，而且容易產(chǎn)生復(fù)雜的人際關(guān)系和滋生腐敗的土壤，從而影響整體工作。

（二）學(xué)歷結(jié)構(gòu)得到改善，但經(jīng)歷相對(duì)單一，基層工作經(jīng)驗(yàn)較缺乏。據(jù)統(tǒng)計(jì)，*縣目前的中層干部隊(duì)伍中，研究生學(xué)歷的1名，占0.1％；大學(xué)學(xué)歷的421名，占34.7%；大專學(xué)歷的521名，占43%；中?；蚋咧袑W(xué)歷的247名，占20.4%；初中及以下學(xué)歷的24名，占2%，干部文化程度普遍較高，學(xué)歷結(jié)構(gòu)有了明顯改善。近年來我縣先后選派了80多名年輕干部到基層、企業(yè)、農(nóng)村、一線和招商引資一線培養(yǎng)鍛煉，幫助他們提高分析問題、解決問題的能力和水平。但是，由于各單位內(nèi)部的交流輪崗一般不多，跨部門交流更少，不少中層干部一直都在一兩個(gè)固定崗位上工作，接觸的工作內(nèi)容、范圍、對(duì)象,處理工作的方式基本類似，就容易導(dǎo)致部分干部盡管工作多年，工作閱歷、基層實(shí)際的工作經(jīng)驗(yàn)還是比較缺乏。同時(shí)，部分單位對(duì)中層干部的任用仍停留在論資排輩上，老的中層下去了，下面挨著上，形成40歲干部接替50歲干部的現(xiàn)象，不少優(yōu)秀年輕干部不能及時(shí)上臺(tái)階經(jīng)受鍛煉，阻礙了他們成長(zhǎng)的步伐。

（三）編制管理難度較大，超職數(shù)配備和政事混崗使用現(xiàn)象較為普遍。按照“三定”（定職能、定機(jī)構(gòu)、定編制）方案規(guī)定，一個(gè)單位的職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制都是一一對(duì)應(yīng)的，而實(shí)際上，目前各單位事業(yè)編制人員從事行政職位工作的不在少數(shù)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，目前縣級(jí)機(jī)關(guān)配備的421個(gè)中層職位中，由非行政編制人員混崗使用的有113人，占26.8％，這其中若除去不存在混崗現(xiàn)象的181個(gè)公檢法司中層職位，混崗的比例則高達(dá)47.1％；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道中層干部混崗使用的比例為34.1％，而且，從目前情況看，這個(gè)比例還呈上升趨勢(shì)。同時(shí)，根據(jù)機(jī)構(gòu)改革有關(guān)文件規(guī)定，科室配備中層干部原則上是，4人以下設(shè)1職，5－7人設(shè)1正1副，8人以上設(shè)1正2副，人員特別多、任務(wù)特別重、工作性質(zhì)特殊的科室可在此基礎(chǔ)上適當(dāng)增設(shè)職數(shù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣機(jī)關(guān)部門按照“三定”方案可設(shè)科室367個(gè)，實(shí)際設(shè)置了412個(gè)，平均每個(gè)科室實(shí)際配備中層干部2名以上；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道規(guī)定的內(nèi)設(shè)科室數(shù)為120個(gè)，實(shí)際設(shè)置的科室包括下屬辦事處超過了160個(gè)，平均每個(gè)科室也配備了近2名中層干部。這其中還不包括由于各種原因“三定”方案沒有明確編制、職數(shù)和規(guī)格的單位。作為干部晉升的第一個(gè)臺(tái)階，盡可能多地設(shè)置中層干部，短期內(nèi)是有利于調(diào)動(dòng)本單位干部的工作積極性，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，由此導(dǎo)致的“官眾兵寡”，不僅不利于單位各項(xiàng)工作的開展，而且降低了中層職位本身的含金量，最終影響到整個(gè)干部隊(duì)伍的優(yōu)化。

（四）制度逐步建立，但個(gè)別單位執(zhí)行不夠到位，干部隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。為進(jìn)一步規(guī)范中層干部的選任程序，強(qiáng)化監(jiān)督管理工作，20*年，*縣率先制定出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)股級(jí)干部選拔任用工作監(jiān)督的若干意見》，明確了中層干部的任用原則、條件和程序，建立健全了中層干部任前審批和任用備案、交流輪崗、選拔任用工作檢查等制度。經(jīng)過幾年的實(shí)踐，取得了較為明顯的成效，關(guān)于中層干部選拔方面的反映明顯減少，新提任中層干部的整體素質(zhì)有了明顯提高，中層干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)得到了進(jìn)一步優(yōu)化。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，各單位在上報(bào)競(jìng)爭(zhēng)上崗的方案和正副股級(jí)干部任前請(qǐng)示、任用審批、備案方面做得還比較規(guī)范，除極個(gè)別外，都能按規(guī)定的程序要求進(jìn)行規(guī)范操作。但在超職數(shù)配備股級(jí)干部、注明擬任干部曾受黨政紀(jì)處分情況等方面，個(gè)別單位卻打起了“球”，一定程度上存在自行任命或隱瞞不報(bào)的現(xiàn)象。部分單位對(duì)中層干部隊(duì)伍建設(shè)缺少系統(tǒng)和長(zhǎng)遠(yuǎn)的選拔、培養(yǎng)、教育規(guī)劃，重提拔、輕培養(yǎng)，重使用、輕管理的傾向較突出，一定程度地影響了中層干部隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高。同時(shí)，對(duì)中層干部的考核和監(jiān)督管理的制度還不夠完善、有力，容易導(dǎo)致干與不干一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣現(xiàn)象的存在，也助長(zhǎng)了工作懶散、敷衍了事等不良風(fēng)氣的滋生，挫傷部分干部想事的主動(dòng)性和干事的積極性。

二、原因分析

從調(diào)查的情況看，*縣中層干部隊(duì)伍中的問題，主要有以下原因：

（一）公務(wù)員進(jìn)口環(huán)節(jié)存在瓶頸。按照規(guī)定，各單位的行政編制數(shù)都是固定的，只有在出現(xiàn)編制空缺的情況下，才能拿到進(jìn)人指標(biāo)，并主要通過全省統(tǒng)一招考的渠道錄用公務(wù)員。但實(shí)際上，由于各單位間的橫向交流不多，內(nèi)部人員除去被提拔到其他單位或到齡退休外，很難騰出空余的編制，同時(shí)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部退居二線的制度后，有限的行政編制又往往被退二線的老同志所占用。這樣就直接導(dǎo)致各單位年輕人缺乏，人員整體老化嚴(yán)重，在街道和一些“熱門”單位尤為明顯。

（二）干部交流制度不夠完善。我縣尚未統(tǒng)一出臺(tái)關(guān)于科級(jí)以下干部交流的規(guī)范性文件，20*年制訂的《關(guān)于加強(qiáng)股級(jí)干部選拔任用工作監(jiān)督的若干意見》中雖然提及股級(jí)干部的交流輪崗制度，但有關(guān)表述比較籠統(tǒng)，可操作性不強(qiáng)。同時(shí)，由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的固有屬性，干部單向趨利流動(dòng)的跡象比較明顯，大家都希望從落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)流向發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)流向街道、部門，從“冷門”單位、崗位流向“熱門”單位、崗位。而且現(xiàn)行的機(jī)關(guān)、事業(yè)、企業(yè)三類干部條塊分割的狀況，也給干部的正常交流增加了難度，沒有全縣統(tǒng)一的政策和有力的措施，跨部門、跨地域的雙向交流輪崗顯然很難開展得起來。這也是造成“領(lǐng)導(dǎo)干部臨時(shí)工，一般干部長(zhǎng)期工”、“中（層）梗阻”等現(xiàn)象的重要原因之一。

（三）干部出口不暢能上不能下。樂上恐下、上榮下恥的傳統(tǒng)“官”念深入人心，而中層股級(jí)干部雖然是“將尾”但好歹還是“兵頭”，或多或少的實(shí)惠和榮譽(yù)感，更促使干部“保官進(jìn)位”，同時(shí)也相應(yīng)地增加了“下”的難度。在一個(gè)單位內(nèi)部，除非有很明顯的失誤或年齡因素，否則要“下”一個(gè)中層干部，談何容易。同時(shí)由于機(jī)構(gòu)改革后的職位限制，中層干部晉升的機(jī)會(huì)相對(duì)較少，“后備”中層干部十來年仍原地踏步的不是少數(shù)。原有的中層干部很難“下課”或晉升交流出去，下面人員的工作積極性又需要及時(shí)調(diào)動(dòng)，自然而然，超職數(shù)配備中層干部也就在所難免。

（四）干部選拔任用工作監(jiān)督乏力。隨著干部人事制度改革向縱深推進(jìn)，逐步建立健全了一整套針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的監(jiān)督約束機(jī)制。相對(duì)而言，對(duì)中層干部選拔任用工作進(jìn)行有效的監(jiān)督的關(guān)注度還是不夠，干部任用的公開度和民主程度都還偏低。調(diào)查結(jié)果顯示，目前全縣中層干部選任方式比較單一，單位黨委直接任命的比重偏高，公開選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗的力度還不夠大，中層干部提拔任用的話語(yǔ)權(quán)和決定權(quán)很大程度上仍掌握在少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)者的手中。尤其是在超職數(shù)設(shè)置和混崗使用中層干部方面，賦予所在單位領(lǐng)導(dǎo)太大的自由裁定權(quán)，帶來的弊端更大。

（五）干部年度考核失之于寬。省市對(duì)國(guó)家公務(wù)員（機(jī)關(guān)工作人員）的年度考核出臺(tái)了具體的政策規(guī)定，提出了量化測(cè)評(píng)打分的詳細(xì)標(biāo)準(zhǔn)和欄目。我們姑且不去談?wù)摽己朔椒ê椭笜?biāo)體系本身的合理性如何，實(shí)際上，各單位在執(zhí)行這些規(guī)定時(shí)，走過場(chǎng)決不是個(gè)別現(xiàn)象，“排排坐、分果果”，“輪流坐莊當(dāng)優(yōu)秀，你好我好大家好”一直大行其道，除非有逃不掉的“硬傷”，一個(gè)單位干部年度考核出現(xiàn)“基本稱職”或“不稱職”的可能性幾乎不存在，作為干部中的一員中層干部自然也不例外。

三、幾點(diǎn)建議

（一）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造推進(jìn)工作的良好氛圍

要求各單位把加強(qiáng)中層干部的選拔任用工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)，擺上議事日程，利用周一學(xué)習(xí)會(huì)、專題討論會(huì)等形式，切實(shí)加大對(duì)中層干部選拔任用工作的各項(xiàng)規(guī)定和程序的宣傳力度，形成鮮明的工作導(dǎo)向和強(qiáng)大的輿論氛圍，打破原有的思維定勢(shì)和論資排輩、求全責(zé)備的舊觀念，增強(qiáng)廣大機(jī)關(guān)干部的民主意識(shí)和參政熱情。各單位黨委（黨組）尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)要解放思想，敢于放權(quán)，敢動(dòng)真格，引導(dǎo)廣大中層干部提高認(rèn)識(shí)，正確對(duì)待改革，正確對(duì)待權(quán)力，正確處理好個(gè)人與全局利益的關(guān)系，積極支持和參與改革，為推進(jìn)本單位的干部人事改革工作營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。

（二）抓住源頭，嚴(yán)格機(jī)構(gòu)和職數(shù)管理

進(jìn)一步明確中層干部管理權(quán)限與選拔培養(yǎng)途徑，嚴(yán)格按照職位設(shè)置和標(biāo)準(zhǔn)，把好中層職位配置和職務(wù)升降任免關(guān)，從源頭上堵住超編超職數(shù)配備和不嚴(yán)格按程序選拔任用干部的現(xiàn)象。已超職數(shù)配備的單位，要在自查自糾的基礎(chǔ)上，及時(shí)將職數(shù)調(diào)整到規(guī)定的范圍內(nèi)。未經(jīng)批準(zhǔn)擅自增設(shè)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和增配的中層干部，組織部門在后備干部選拔等工作中將不予以承認(rèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處中層崗位原則上由班子成員或科室中層干部兼任，個(gè)別出于工作需要另設(shè)的，作為培養(yǎng)年輕干部壓擔(dān)鍛煉的崗位，不歸為中層職數(shù)。下屬事業(yè)單位干部提任機(jī)關(guān)中層職務(wù)，要從嚴(yán)控制，一般要求年齡在35周歲以下，大學(xué)以上文化程度；提任中層副職，一般應(yīng)具有4年以上工作經(jīng)歷，提任中層正職的，一般應(yīng)具有5年以上工作經(jīng)歷，且擔(dān)任中層職務(wù)兩年以上。對(duì)不按照要求任用的股級(jí)干部，組織部門堅(jiān)決做到“四個(gè)不批”：即超職數(shù)配備的不批、不符合任職條件的不批、未按程序選任的不批、公示有反映未核實(shí)的不批。

（三）積極探索，建立健全各項(xiàng)配套機(jī)制

一是積極推進(jìn)中層干部的交流輪崗。明確規(guī)定任現(xiàn)職滿5年或在同一科室任正副職滿8年的中層干部，必須在單位內(nèi)部輪崗。特別是從事人、財(cái)、物管理，負(fù)責(zé)證、照、牌核發(fā)以及項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)、配額審批的中層干部，要首先考慮輪崗交流。對(duì)無(wú)正當(dāng)理由拒不服從輪崗交流決定的，給予批評(píng)教育，仍不服從的，免去職務(wù)。同時(shí)本著調(diào)優(yōu)、調(diào)順、調(diào)強(qiáng)的原則，加大中層職位公開競(jìng)崗的力度，通過經(jīng)常性的合理的輪崗交流，保持中層干部隊(duì)伍的生機(jī)和活力。二是嚴(yán)格實(shí)行中層干部任職回避制度。與本單位正副職領(lǐng)導(dǎo)有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親以及近姻親關(guān)系的，不得擔(dān)任中層干部和下屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人，也不得從事組織（人事）、紀(jì)檢（監(jiān)察）、審計(jì)、財(cái)務(wù)工作。三是探索開展中層干部任前公示。實(shí)行中層正職干部任職前公示制度，在黨委討論決定后、按干部管理權(quán)限進(jìn)行審核和下發(fā)任職通知前，應(yīng)當(dāng)在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示。公示內(nèi)容應(yīng)包括民主推薦（民主測(cè)評(píng)）的得票情況，競(jìng)爭(zhēng)上崗還應(yīng)公開競(jìng)爭(zhēng)者筆試、面試的綜合成績(jī)，公示期一般為七至十五天。公示結(jié)果不影響任職的，辦理相關(guān)的任職手續(xù)。四是實(shí)行中層干部崗位勝任度評(píng)價(jià)制度。對(duì)中層干部的年度考核增加任職評(píng)價(jià)欄目，并規(guī)定在任職評(píng)價(jià)中基本勝任、不勝任票合計(jì)超過30％的，進(jìn)行談話誡免或交流；連續(xù)兩年出現(xiàn)基本勝任、不勝任票合計(jì)超過30％的，予以免職；面向基層的窗口單位，還要在服務(wù)對(duì)象中開展測(cè)評(píng)，對(duì)不滿意票數(shù)比較集中的中層干部，予以交流、免職。五是著力拓寬中層干部的鍛煉培養(yǎng)渠道。不斷創(chuàng)新干部實(shí)踐鍛煉的形式和方法，搭建平臺(tái)，促進(jìn)年輕干部健康成長(zhǎng)。在大力選派中層干部到急、難、險(xiǎn)、重一線鍛煉，挑擔(dān)子、學(xué)本領(lǐng)的同時(shí)，積極聯(lián)系選派優(yōu)秀年輕干部到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和重點(diǎn)項(xiàng)目掛職鍛煉，通過上掛下派，多崗位交流，幫助他們開闊視野，增長(zhǎng)才干，提高他們處理復(fù)雜問題和服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾工作的能力。

篇4

(一)正確把握收入形勢(shì)。預(yù)計(jì)2015年我局保持稅收收入高基數(shù)上持續(xù)增長(zhǎng)的難度不斷加大，組織收入面臨更大壓力。為此，我局將通過密切關(guān)注國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展和企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況變化，做好經(jīng)濟(jì)稅收形勢(shì)研判，及時(shí)發(fā)現(xiàn)組織收入工作存在的問題，采取針對(duì)性的措施，牢牢把握住工作的主動(dòng)權(quán)。

(二)加強(qiáng)收入統(tǒng)籌管理。深化經(jīng)濟(jì)稅收內(nèi)在發(fā)展規(guī)律的研究，健全組織收入工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，完善組織收入工作預(yù)案，統(tǒng)籌抓收入的舉措和重點(diǎn)。依托三級(jí)稅源監(jiān)控體系，跟蹤重點(diǎn)稅源企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、稅款入庫(kù)等情況以及異動(dòng)原因，做好對(duì)資本市場(chǎng)、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等新興稅源的日常監(jiān)控。

(三)加強(qiáng)各稅種管理。一是加強(qiáng)流轉(zhuǎn)稅管理。繼續(xù)發(fā)揮營(yíng)業(yè)稅的主體稅種作用，厘清營(yíng)改增征管范圍，避免征管缺位造成稅源流失。依托兩稅信息比對(duì)平臺(tái)，做好數(shù)據(jù)分析比對(duì)，強(qiáng)化城建稅、教育費(fèi)附加的征管。二是加大所得稅管理力度。加強(qiáng)注銷和重組企業(yè)所得稅清算管理。制定股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得稅管理指引。實(shí)施擬上市企業(yè)轉(zhuǎn)增股本的個(gè)稅臺(tái)賬管理。加大律師事務(wù)所個(gè)稅的查賬征收力度。三是強(qiáng)化地方稅管理。將房地產(chǎn)登記項(xiàng)目納入系統(tǒng)監(jiān)管，加強(qiáng)土地增值稅項(xiàng)目管理。做好與國(guó)土部門信息交換，規(guī)范存量房交易委托代征管理。對(duì)房產(chǎn)稅、土地使用稅開展評(píng)估管理。四是做好國(guó)際稅收管理。加大反避稅信息篩選力度，建立避稅地大額支付項(xiàng)目監(jiān)控機(jī)制。制定集團(tuán)服務(wù)轉(zhuǎn)讓定價(jià)管理指引。

二、堅(jiān)持服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)稅收協(xié)調(diào)發(fā)展

(一)推動(dòng)前海現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。探索前海稅收征管模式，落實(shí)相關(guān)工作方案。加強(qiáng)與前海管理局協(xié)作，及時(shí)調(diào)查前海增量稅源。落實(shí)前海企業(yè)所得稅優(yōu)惠管理辦法，讓進(jìn)駐前海企業(yè)充分享受稅收優(yōu)惠。做好享受前海個(gè)稅優(yōu)惠政策的稅收數(shù)據(jù)審核工作。

(二)積極做好營(yíng)改增工作。做好營(yíng)改增試點(diǎn)的后續(xù)工作，協(xié)助市財(cái)政委落實(shí)試點(diǎn)企業(yè)財(cái)政扶持政策。針對(duì)企業(yè)反映的問題，開展地方配套政策研究，為完善試點(diǎn)政策提出建議。提前研究營(yíng)改增試點(diǎn)擴(kuò)大的應(yīng)對(duì)措施，做好銜接預(yù)案制定等準(zhǔn)備工作。

(三)拓展稅收服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)的空間。繼續(xù)將新材料、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策落實(shí)情況納入跟蹤考核。開展產(chǎn)業(yè)稅收分析，及時(shí)反映產(chǎn)業(yè)稅源發(fā)展變化趨勢(shì)。按照鼓勵(lì)創(chuàng)新、改善民生、節(jié)能環(huán)保、轉(zhuǎn)型升級(jí)等新口徑統(tǒng)計(jì)減免稅，量化反映稅收主動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)成果。梳理中小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，簡(jiǎn)化稅收優(yōu)惠辦理流程。開展高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)惠政策落實(shí)的調(diào)研式稽查，了解優(yōu)惠資金用途及對(duì)企業(yè)發(fā)展的作用，檢查企業(yè)是否存在騙取優(yōu)惠、優(yōu)惠超期等行為，確保優(yōu)惠落到實(shí)處、發(fā)揮實(shí)效。

三、加強(qiáng)業(yè)務(wù)與技術(shù)融合，深入推進(jìn)集約型征管體制建設(shè)

(一)穩(wěn)步推進(jìn)稅源專業(yè)化管理。依托信息化手段，以稅收風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向，建立從收入分析到風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、任務(wù)生成，再?gòu)娜蝿?wù)推送到任務(wù)應(yīng)對(duì)，最后到基層反饋的工作機(jī)制，推動(dòng)組織收入向更注重利用信息化手段、更注重與風(fēng)險(xiǎn)管理相結(jié)合轉(zhuǎn)變。

(二)持續(xù)強(qiáng)化信息管稅。著力提升基層班子對(duì)信息管稅的領(lǐng)導(dǎo)力、組織力和執(zhí)行力。結(jié)合稅源管理平臺(tái)的應(yīng)用，推動(dòng)基層局在做好市局下派風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)應(yīng)對(duì)的同時(shí)，自主生成任務(wù)，不斷積累風(fēng)險(xiǎn)管理經(jīng)驗(yàn)。加強(qiáng)減免稅審批、退稅、核定征收等事項(xiàng)的跟蹤管理，完善后續(xù)管理辦法和業(yè)務(wù)規(guī)程。研究建立常態(tài)化的外部數(shù)據(jù)采集機(jī)制，以及第三方信息比對(duì)指標(biāo)體系。大力推進(jìn)簡(jiǎn)易評(píng)估。

(三)進(jìn)一步固化征管實(shí)踐成果。結(jié)合稅源管理系統(tǒng)應(yīng)用，推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)踐，修訂稅收管理員制度。有序推進(jìn)全職能窗口建設(shè)和崗位職責(zé)調(diào)整等工作。完善戶籍管理、申報(bào)征收、發(fā)票管理、核定管理等征管制度。在共享專業(yè)市場(chǎng)代征信息，聯(lián)合開具納稅證明和征信證明等領(lǐng)域，加強(qiáng)國(guó)地稅協(xié)作。

(四)扎實(shí)推進(jìn)信息化建設(shè)。持續(xù)優(yōu)化系統(tǒng)功能。推進(jìn)系統(tǒng)三期建設(shè)，從滿足納稅人自主辦稅的需求出發(fā)，拓展電子稅務(wù)局功能，開發(fā)移動(dòng)辦稅、電子檔案、知識(shí)庫(kù)等項(xiàng)目;重點(diǎn)建設(shè)稅源管理系統(tǒng)二期，進(jìn)一步豐富風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)，提高風(fēng)險(xiǎn)分析識(shí)別水平;改造決策支持系統(tǒng)，逐步打造集稅收預(yù)測(cè)、稅源監(jiān)控、政策跟蹤、數(shù)據(jù)分析于一體的工作平臺(tái)。

四、堅(jiān)持嚴(yán)格依法治稅，維護(hù)我市良好的稅收法治環(huán)境

(一)進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。對(duì)我局執(zhí)法現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研，掌握各執(zhí)法主體目前存在的執(zhí)法問題。全面梳理現(xiàn)行執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定《規(guī)范和提升稅收?qǐng)?zhí)法水平的若干意見》，加大對(duì)執(zhí)法工作的指導(dǎo)，推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化工作。

(二)加大稅務(wù)稽查力度。加強(qiáng)對(duì)長(zhǎng)期微利和虧損企業(yè)的查處。按照查前告知、企業(yè)自查、稅務(wù)機(jī)關(guān)輔導(dǎo)和重點(diǎn)稽查的思路，對(duì)自選案件實(shí)施查前告知，引導(dǎo)企業(yè)自查自糾;加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)案件和典型案件查處，開展查后宣傳曝光。推進(jìn)稽查規(guī)范化建設(shè)，落實(shí)兩級(jí)選案和案件分類分級(jí)管理辦法，提高選案科學(xué)性。在稽查實(shí)施前做好案頭分析和摸底調(diào)查，制定方案，提高稽查效率。加強(qiáng)與公安、法院的聯(lián)動(dòng)，提高稽查威懾力。

(三)加強(qiáng)稅法宣傳工作。以貫徹落實(shí)十精神、產(chǎn)業(yè)稅收優(yōu)惠政策、近三年工作成效及深化創(chuàng)一流工作成果為重點(diǎn)，以特刊、專題的形式，加大在中央和市級(jí)媒體宣傳報(bào)道力度。推進(jìn)門戶網(wǎng)站的改版升級(jí)，使之更加符合納稅人需求。建立宣傳工作評(píng)價(jià)機(jī)制，開展宣傳工作問卷調(diào)查，及時(shí)評(píng)估宣傳效果，并有針對(duì)性地改進(jìn)宣傳方式和手段。

五、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，提升地稅隊(duì)伍整體素質(zhì)

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子政治、思想、組織和作風(fēng)建設(shè)，抓好政治理論學(xué)習(xí)，把貫徹黨的十精神作為領(lǐng)導(dǎo)干部政治思想建設(shè)的重要任務(wù)，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部的政治素養(yǎng)和執(zhí)政能力。落實(shí)民主集中制，推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化。開好民主生活會(huì)，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。

(二)強(qiáng)化干部管理。進(jìn)一步健全干部管理體系，推進(jìn)后備干部隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)高層次專業(yè)人才體系建設(shè)。研究建立個(gè)人履職評(píng)價(jià)制度和行政執(zhí)法類公務(wù)員績(jī)效考核、晉升選拔等制度，建立健全干部交流掛職制度。組織大規(guī)模信息化培訓(xùn)，加大網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)和在線學(xué)習(xí)的力度，廣泛開展業(yè)務(wù)練兵和崗位競(jìng)賽，增強(qiáng)干部信息化理念和系統(tǒng)運(yùn)用能力。

(三)加強(qiáng)黨建和思想政治工作。以貫徹十精神為契機(jī)，認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于改進(jìn)作風(fēng)、聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定和市委市政府的八項(xiàng)要求，查找作風(fēng)建設(shè)方面的不足，提出改進(jìn)措施和方法。開展各級(jí)黨委、黨總支黨課觀摩活動(dòng)，促進(jìn)學(xué)習(xí)交流。開辟各類文化專欄，開展群眾性文化活動(dòng)。樹立和宣傳先進(jìn)典型，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。針對(duì)不同年齡層次干部思想、工作、生活現(xiàn)狀，健全和落實(shí)地稅關(guān)愛機(jī)制。

(四)加大內(nèi)部管理力度。建設(shè)新一代效率型、知識(shí)型電子行政管理系統(tǒng)。健全督辦、考評(píng)一體化工作機(jī)制，強(qiáng)化重點(diǎn)工作的督促檢查。加強(qiáng)固定資產(chǎn)項(xiàng)目管理。提高預(yù)算編制和執(zhí)行水平，加強(qiáng)對(duì)大宗開支的監(jiān)督，進(jìn)一步加強(qiáng)三公經(jīng)費(fèi)管理。繼續(xù)開展基層辦稅服務(wù)場(chǎng)所基建項(xiàng)目建設(shè)。

六、扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，營(yíng)造風(fēng)清氣正、干凈干事的良好氛圍

(一)深化內(nèi)控機(jī)制建設(shè)。對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法重點(diǎn)事項(xiàng)開展廉潔性評(píng)估，提出防范建議，防范廉政風(fēng)險(xiǎn)和瀆職風(fēng)險(xiǎn)。開發(fā)執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)信息化內(nèi)控平臺(tái)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)對(duì)執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的全面監(jiān)控、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、主動(dòng)推送和閉環(huán)管理。落實(shí)一案雙查、稅收?qǐng)?zhí)法重要環(huán)節(jié)及重點(diǎn)事項(xiàng)監(jiān)察管理等制度。深挖案件線索，探索主動(dòng)式查辦案件模式。