導(dǎo)語：如何才能寫好一篇減免申請書，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

聽到學(xué)校學(xué)院下發(fā)的減免學(xué)費的通知，欣喜之余，找來紙和筆，慎重地寫下了這份申請。

我是思想政治教育1202班的趙xx，嚴格說來，寫這份申請，我的條件都還不夠，因為我的學(xué)習(xí)在班上并不優(yōu)秀，但我又想，學(xué)習(xí)的原因并不純是自身的原因。至少我還堅持每天上課不曠課，按時上交作業(yè)，每天晚上去上自習(xí)，我的態(tài)度是認真的，我盡了一個學(xué)生的本分。又想到如果學(xué)費減免，不管可以減多少，對家里的父母來說，都會給他們省下好多活，省好幾份心，于是我寫下這份申請，不管能否被申請，我想，還是試一試。

我本人來自云南，出生在一個農(nóng)村家庭，父母均務(wù)農(nóng)。家里沒有兄長，唯一的經(jīng)濟來源就是農(nóng)作物。父母親都奔六十歲了，父母含辛茹苦把我送到大學(xué)，明知讀大學(xué)會花掉一大筆費用，但孩子讀大學(xué)的榮耀明顯蓋過了艱辛體力勞動的疼痛，他們毫不猶豫、義無反顧的送我來到這個夢中的天堂，于是我成了村里第一個上大學(xué)的孩子，我的心里很懂得作為一對父母看到自己培養(yǎng)長大的孩子有出息那種心情，我也很高興能給父母帶來這份驚喜和成年禮。

來到武漢這座城市，我的生活費也在見漲。之前父母從我姐夫那里打聽到說武漢的消費每月得400塊，都顯得有些擔(dān)憂，。因此，來到學(xué)校，我首先就考慮和打聽貸款的事，我的貸款申請書甚至在家里就已寫好帶了過來。幸好貸款最后妥善解決，學(xué)費暫時得以省心。但父母都知道，貸款就是一筆債，不管什么債，都是有期限的，都是要還的，期限一到必須還給國家。因此，盡管我貸款事宜也解決，父母在家卻更加不敢放松，一年到頭辛苦地籌錢，為了每年能多賺點錢，他們種起了烤煙這種強體力活，本來家里就沒有勞動力，誰不想過得清閑，何況都是幾十歲的老人了，但實在沒辦法，爸媽常說：“如果年輕一點，出門打工還有人要，就不用在家里做這些，這樣的年紀，是沒人要了”，言語傷感而無奈。我把爸媽的每一句話，做的每一件事都記在心里，因為那都與我相關(guān)。于是每年暑假，我都沒有留在武漢打工，而選擇回家。我有我的想法，一來可以陪爸媽，二來可以分擔(dān)一下重擔(dān)，越年邁的人，越經(jīng)不起折騰，我總怕父母因勞累過度而受到傷害，留下什么可怕的后遺。而寒假過年的團聚日子我卻放棄了回家而又留在武漢，要么去打工，要么在校內(nèi)勤工儉學(xué)，我總結(jié)了一下我做過的活有家教、發(fā)單、餐飲、婚慶和校內(nèi)勤工助學(xué)。我能力有限，賺的錢也不多，但有這樣的心和行動，我就已經(jīng)很高興了。

在生活上，我堅持了多年的儉樸依舊堅持著，從離家住校上初中開始，我在生活上就沒有給自己優(yōu)待過，吃飯只保持在溫飽或以上一點水平。那個時候覺得自己在其他方面都思想幼稚，唯有好好讀書勤儉節(jié)約這一點顯得自己特別懂事，每次見父母給生活費的那種小心謹慎和飽含殷切都讓自己不敢亂花錢，并在學(xué)習(xí)上始終保持上進的狀態(tài)。在大學(xué)里來，也一樣，只求吃飽，不講色香味俱全；給家里打電話也只用寢室的座機，快上大三了才買了個便宜手機，買“電腦”這種事想都不敢想，與我無關(guān)，也不用去想，看到一些被認定為貧困生的同學(xué)爭著買電腦，覺得很好笑，似乎沒有電腦就活不下去了。不管我周圍的環(huán)境怎么變化，我始終知道我在做什么，我要做什么，我來自這樣一個家庭，我該有這樣的生活，沒有羨慕、沒有自卑，真實地過著我的大學(xué)生活，有什么困難，克服一下就過去了。為何要去想入非非、絞盡腦汁地去為一些本來很自然的事而費盡心思、心神不寧。

也快到大四了，回顧這三年的大學(xué)，在這里依舊要特別感謝學(xué)校學(xué)院對我的關(guān)心和照顧，尤其是一部分經(jīng)濟上的補助，我也會在學(xué)習(xí)上對自己不放松。本次我權(quán)衡了一下我的條件，有意申請（ ）元的學(xué)費減免，還望給位領(lǐng)導(dǎo)、老師和同學(xué)審查批準。靜候佳音。

此致

篇2

尊敬的領(lǐng)導(dǎo)：

你們好!我是20xx信息級中護一班的學(xué)生，我家在一個小鎮(zhèn)上，家里生活條件窘困。

父親XX年不幸去世，母親沒有正式工作只能靠打零工掙些微薄的收入，因姥姥常年有病在身已經(jīng)欠下外債，交學(xué)費變成了一件痛苦的事，我很想給母親減輕壓力，因為實在承擔(dān)不起所以想學(xué)校申請減免學(xué)費。

我一直很努力學(xué)習(xí)，希望以后有能力回報社會和母親，在以后的學(xué)習(xí)中我會更加努力做到最好，不會辜負學(xué)校的培養(yǎng)和家人的期望。

我誠懇提出減免學(xué)費申請，希望領(lǐng)導(dǎo)能切實了解和關(guān)切我家的具體情況，給予我們力所能及的最大幫助。我們誠惶誠恐，感激萬分。

此致

敬禮!

篇3

村委會貧困戶申請書范文

我叫xxx，是本村xx組的農(nóng)民。在春節(jié)即將到來之際，我向織提出申請，請求組織

本來，我一家的生活還過得下去，我直未想過要給組織添麻煩。但今年我家遇到特殊情況，家境確實不好:一是我女兒年考上了外省大學(xué)，為了湊足大學(xué)所需的昂貴的學(xué)費、住宿費、生活費費用，我家不僅用光了有的積蓄，還借部債;二是我八十多歲的老父親因腦血栓住醫(yī)院治療，又用了不錢。這樣一來，我家日過得常困難。因此，我特向組織提出申請，請組織考

我決好好勞動，盡快改變家庭困境，以減輕組上的壓力和感謝

       村委會(蓋章)

XX年X月X日

村委會貧困戶申請書范文

因為家庭濟困難，我現(xiàn)在非常需要的學(xué)校給予我一定程度的貧困補助，幫我和我的家人過難關(guān)，

關(guān)于我的家庭況:我出生在一個貧困家庭，家中現(xiàn)有四口人，父母都是文盲，知識淺薄，在家耕種，時而去外面擺攤賣東西。因為多的*苦勞累，如的身體狀況都不好，

低，所以每年的家庭收入微薄，幾乎不出。我有一個姐姐，上小學(xué)二年級時候因病世，這對于我的父母來說猶如晴天霹靂，父母的精神幾乎崩潰，現(xiàn)在家里省吃儉用，將大部分收入用于的學(xué)業(yè)。而我年的學(xué)費開支加上生開支就近4000，疑對家庭的巨大負擔(dān)。多年來，父母從來沒有買一件像樣服，總是穿別人家送給他們。更不的是，在我中時，父親出了車禍，讓父親的雙

如今我面對這無情的現(xiàn)實，手足無措。我深深地告誡自己，要努力拼搏，學(xué)業(yè)不能半途而廢。如今我的業(yè)各科都是班里名列茅的，我希望以努力換取明天的美好

現(xiàn)在有國家的教育策大力扶持，我感覺到了希望。希望學(xué)校能夠考慮給我減免學(xué)費，我衷心希望領(lǐng)導(dǎo)給我一個順利完成學(xué)業(yè)的機會，將以200%的努力投身習(xí)，不斷進步!將個能夠回饋社會，幫助他

此致敬禮!

希望同意!

XX年X月X日

村委會貧困戶申請書范文

本村轄自然村個，共有農(nóng)戶戶人，其中貧困戶戶，貧困發(fā)生率為%，2015年農(nóng)民人均收入元，村集體經(jīng)濟收入萬元。(各村可根據(jù)本村自條件、礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、經(jīng)展?fàn)睢⑽慕躺蜕鐣Ｕ锨闆r進

特申請為貧困村。

篇4

第一條為進一步推動我縣企業(yè)投資項目管理制度改革，促進企業(yè)投資健康、有序發(fā)展，根據(jù)和《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<市企業(yè)投資項目核準暫行辦法>和<市企業(yè)投資項目備案暫行辦法>的通知》規(guī)定，結(jié)合我縣實際，制訂本辦法。

第二條在本縣行政區(qū)域內(nèi)不使用政府性資金建設(shè)類、限制類企業(yè)投資項目，按本辦法規(guī)定實行核準制。

企業(yè)投資建設(shè)實行核準制的項目，政府及其有關(guān)部門不再審批項目建議書、可行性研究報告和開工報告。

第三條《縣政府核準的企業(yè)投資項目目錄》(以下簡稱《目錄》)中所稱“上報國家、省、市核準”是指上報國家、省、市發(fā)展和改革委員會或省、市經(jīng)濟委員會核準?！赌夸洝分兴Q“各級政府投資主管部門”，是指各級政府發(fā)展和改革委員會（我縣為縣發(fā)展改革物價局）。各級政府投資主管部門統(tǒng)稱為項目核準機關(guān)。

第四條企業(yè)投資建設(shè)實行核準制的項目，應(yīng)按要求編制項目申請書，報送項目核準機關(guān)。項目核準機關(guān)應(yīng)依法進行核準，并加強監(jiān)督管理。

第五條外商投資項目和境外投資項目的核準辦法另行規(guī)定。其他各類企業(yè)在本縣境內(nèi)投資建設(shè)的項目按本辦法執(zhí)行。

第二章項目申請書的內(nèi)容及編制

第六條申請人（項目申報單位）應(yīng)向項目核準機關(guān)提交項目申請書一式五份。項目申請書應(yīng)由具備相應(yīng)工程咨詢資質(zhì)的機構(gòu)編制。其中按《目錄》規(guī)定應(yīng)報省政府投資主管部門核準或經(jīng)初審后報國家核準的項目，其項目申請書應(yīng)由具備乙級及以上資質(zhì)的機構(gòu)編制（上報國家核準的需具備甲級資質(zhì)）。項目申請書應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）申請人情況。包括主要產(chǎn)品、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、資產(chǎn)負債、股東構(gòu)成等情況。

（二）擬建項目基本情況。包括建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品方案、技術(shù)設(shè)備方案、建設(shè)地點、投資規(guī)模、投資構(gòu)成、投資來源、項目法人組建等。

（三）建設(shè)用地與相關(guān)規(guī)劃。

（四）資源利用和能源耗用分析。應(yīng)對資源開發(fā)利用的可能性、合理性和資源的可靠性進行研究和評價，要符合資源總體開發(fā)規(guī)劃、綜合利用、節(jié)約資源和可持續(xù)發(fā)展等方面的要求。

（五）生態(tài)環(huán)境影響分析。包括對自然環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、社會環(huán)境以及風(fēng)景名勝等特殊環(huán)境的影響。建設(shè)項目要進行環(huán)境條件調(diào)查，進行環(huán)境影響分析，提出環(huán)境保護措施。

（六）經(jīng)濟和社會效果分析。從國民經(jīng)濟的角度考察投資項目所耗費的社會資源和對社會的貢獻，評價投資項目的經(jīng)濟合理性。分析擬建項目對當(dāng)?shù)厣鐣挠绊懞彤?dāng)?shù)厣鐣l件對項目的適應(yīng)性和可接受程度，評價項目的可行性，促進國民經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)與社會發(fā)展目標(biāo)的協(xié)調(diào)一致。

第七條申請人在向項目核準機關(guān)報送申請書時，需根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定附送以下文件：

（一）城市規(guī)劃行政主管部門按分級權(quán)限規(guī)定出具的《建設(shè)項目選址意見書》。

（二）國土資源行政主管部門按分級權(quán)限規(guī)定出具的項目用地預(yù)審意見。

（三）環(huán)境保護行政主管部門按分級規(guī)定出具的環(huán)境影響評價文件的審批意見。

（四）根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)應(yīng)提交的其他文件。

第八條申請人應(yīng)對所有申報材料內(nèi)容的真實性負責(zé)。

第三章核準程序

第九條企業(yè)投資建設(shè)須核準的項目，應(yīng)按國家、省、市、縣核準權(quán)限，向相應(yīng)的項目核準機關(guān)提交項目申請書。

縣屬企業(yè)投資建設(shè)應(yīng)由國務(wù)院、省政府投資主管部門核準或市政府投資主管部門核準的項目，由縣政府投資主管部門提出意見或初審后，向市政府投資主管部門報送項目申請書，由市政府投資主管部門按管理權(quán)限核準或逐級向上級投資主管部門申報。

第十條項目核準機關(guān)經(jīng)審查認為申報材料不齊全或者不符合有關(guān)要求，應(yīng)在收到項目申請書后當(dāng)場或在2個工作日內(nèi)一次告知申請人，要求申請人澄清、補充相關(guān)情況和文件，或?qū)ο嚓P(guān)內(nèi)容進行調(diào)整。

申請人申報材料經(jīng)審查符合要求的，項目核準機關(guān)予以正式受理，并向申請人出具受理通知書。

第十一條項目核準機關(guān)在受理項目核準申請后，如有必要，應(yīng)在4個工作日內(nèi)委托有資質(zhì)的咨詢機構(gòu)進行評估。

接受委托的咨詢機構(gòu)應(yīng)在項目核準機關(guān)規(guī)定的時間內(nèi)提出評估報告，并對評估結(jié)論承擔(dān)責(zé)任。咨詢機構(gòu)在進行評估時，可要求申請人就有關(guān)問題進行說明。

第十二條項目核準機關(guān)進行核準審查時，如涉及其它行業(yè)主管部門職能，應(yīng)征求意見。相關(guān)部門在收到征求意見函（附項目申請書）后7個工作日內(nèi)，須向項目核準機關(guān)出具書面審查意見；逾期沒有及時反饋書面審核意見的，視為同意。

第十三條可能會對公眾利益造成重大影響的項目，項目核準機關(guān)在進行核準審查時，應(yīng)采取適當(dāng)方式征求公眾意見，特別是所在居民及團體的意見。對于特別重大的項目，可以實行專家評議制度。

第十四條項目核準機關(guān)應(yīng)在受理企業(yè)投資項目申請書后7個工作日內(nèi)，做出對項目申請書是否核準的決定并向社會公布，或向上級項目核準機關(guān)提出審核意見。由于特殊原因確實難以在7個工作日內(nèi)做出核準或?qū)徍私Y(jié)論的，經(jīng)本機關(guān)負責(zé)人同意可以延長3個工作日，并應(yīng)及時書面通知申請人，說明延期理由。

項目需委托咨詢評估、征求意見和進行專家評議的，所需時間不計算在規(guī)定的核準期限內(nèi)，但應(yīng)當(dāng)書面告知申請人所需時間。

第十五條對同意核準的項目，項目核準機關(guān)應(yīng)向申請人出具項目核準文件，同時抄送相關(guān)部門；對不同意核準的項目，應(yīng)向申請人出具不予核準通知書，說明不予核準的理由，并抄送相關(guān)部門。

第十六條申請人對項目核準機關(guān)的核準決定有異議的，可依法申請行政復(fù)議或提出行政訴訟。

第四章核準內(nèi)容及效力

第十七條項目核準機關(guān)主要根據(jù)下列條件對項目進行審查：

（一）符合國家和地方的法律法規(guī)；

（二）符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準入標(biāo)準、城市規(guī)劃及土地利用總體規(guī)劃；

（三）符合國家宏觀調(diào)控政策；

（四）主要產(chǎn)品未對國內(nèi)市場形成壟斷；

（五）未影響國家經(jīng)濟社會安全；

（六）合理開發(fā)并有效利用資源；

（七）生態(tài)環(huán)境和自然文化遺產(chǎn)得到有效保護；

（八）未對公眾利益，特別是項目建設(shè)地的公眾利益產(chǎn)生重大不利影響。

第十八條申請人依據(jù)項目核準文件，依法辦理土地使用、資源利用、城市規(guī)劃、安全生產(chǎn)、招標(biāo)投標(biāo)、設(shè)備進口和減免稅確認等手續(xù)。

第十九條項目核準文件有效期2年，自之日起計算。項目在核準文件有效期內(nèi)未開工建設(shè)的，項目單位應(yīng)在核準文件有效期屆滿日前向原項目核準機關(guān)申請延期，原項目核準機關(guān)應(yīng)在有效期屆滿前作出是否準予延期決定。項目核準文件有效期內(nèi)未開工建設(shè)也未向原項目核準機關(guān)申請延期的，原項目核準文件自動失效。

第二十條已經(jīng)核準的項目，如需對項目核準文件所規(guī)定的內(nèi)容進行調(diào)整，項目單位應(yīng)及時以書面形式向原項目核準機關(guān)報告。原項目核準機關(guān)應(yīng)根據(jù)項目調(diào)整的具體情況，出具書面確認意見或要求其重新辦理核準手續(xù)。

第二十一條對應(yīng)報項目核準機關(guān)核準而未申報的項目，或者雖然申報但未經(jīng)核準的項目，國土資源、環(huán)境保護、城市規(guī)劃、建設(shè)、質(zhì)量監(jiān)督、外匯管理、安全生產(chǎn)監(jiān)管、水資源管理、消防、工商管理、招投標(biāo)管理等部門不得辦理后續(xù)手續(xù)，金融機構(gòu)不得發(fā)放貸款。

第五章法律責(zé)任

第二十二條項目核準機關(guān)及其工作人員，應(yīng)嚴格執(zhí)行國家法律法規(guī)和本辦法的有關(guān)規(guī)定，不得變相增加核準事項，不得拖延核準時限。

第二十三條項目核準機關(guān)的工作人員，在項目核準過程中、、、索賄受賄的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。

第二十四條咨詢評估機構(gòu)及其人員，在評估過程中違反職業(yè)道德、造成重大損失和惡劣影響的，由有關(guān)部門依法予以處罰。

第二十五條申請人以拆分項目、提供虛假材料等不正當(dāng)手段取得項目核準文件的，項目核準機關(guān)應(yīng)依法撤消對該項目的核準。

第二十六條項目核準機關(guān)要會同城市規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護、銀行監(jiān)管、安全生產(chǎn)及行業(yè)管理等部門，加強對企業(yè)投資項目的監(jiān)管。對于應(yīng)報政府核準而未申報的項目、雖然申報但未經(jīng)核準擅自開工建設(shè)的項目，以及未按項目核準文件的要求進行建設(shè)的項目，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，相應(yīng)的項目核準機關(guān)應(yīng)立即責(zé)令停止建設(shè)，并依法追究有關(guān)責(zé)任人的法律和行政責(zé)任。

第六章附則

篇5

第二條海域?qū)賴宜?，實行有償使用制度。凡在我市管轄海域范圍?nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位和個人，必須按照本辦法的規(guī)定繳納海域使用金，領(lǐng)取海域使用權(quán)證書，取得海域使用權(quán)。國家另有規(guī)定的除外。

第三條海域使用金包括海域出讓金、海域轉(zhuǎn)讓金。

海域出讓金，是指國家將海域使用權(quán)在一定時限內(nèi)出讓給使用者，并由使用者按規(guī)定向國家繳納的資金。

海域轉(zhuǎn)讓金，是指海域使用權(quán)人轉(zhuǎn)讓海域使用權(quán)時，由轉(zhuǎn)讓人按轉(zhuǎn)讓海域使用權(quán)所得增值額的一定比例向國家繳納的資金。

第四條以申請審批方式出讓海域使用權(quán)的用海項目，海域使用金按照規(guī)定的用海類型、海域等別以及相應(yīng)的海域使用金標(biāo)準計算征收。不同用海類型、海域等別的海域使用金征收標(biāo)準詳見附件1。

按照農(nóng)業(yè)用海標(biāo)準征收海域使用金的用海項目，在尚未換發(fā)國有土地使用證前改變農(nóng)業(yè)用途的，按建設(shè)填海造地用海征收標(biāo)準補繳海域使用金。海域類型界定表詳見附件2。

第五條為提高海域資源配置效率，除國家重點建設(shè)項目用海、國防建設(shè)項目用海、海洋保護區(qū)、有爭議的海域、涉及公共利益的海域以及法律法規(guī)規(guī)定的其他用海情形以外，在同一海域具有兩個以上意向用海的單位或個人的，應(yīng)依法采取招標(biāo)、拍賣方式出讓海域使用權(quán)。

以招標(biāo)、拍賣方式出讓海域使用權(quán)的項目用海，海域使用金征收金額即為招標(biāo)、拍賣的成交價。

由市海洋局會同市財政局、市發(fā)展改革委和市建設(shè)交通委等部門制定海域使用權(quán)招標(biāo)、拍賣方案時，其招標(biāo)、拍賣的單價不得低于同用海類型、同海域等別的海域使用金征收標(biāo)準。

第六條海域使用權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)讓，轉(zhuǎn)讓人應(yīng)在辦理海域使用權(quán)轉(zhuǎn)移登記前，按照轉(zhuǎn)讓海域的增值額的40%繳納海域使用金。

轉(zhuǎn)讓海域的增值額，是指海域轉(zhuǎn)讓價款扣除海域轉(zhuǎn)讓者受讓該海域時支付的全部價款和該海域設(shè)施重置費后的余額。轉(zhuǎn)讓海域使用權(quán)的海域設(shè)施重置費，需經(jīng)有資質(zhì)的資產(chǎn)評估機構(gòu)評估。

第七條填海造地、非透水構(gòu)筑物、跨海橋梁和海底隧道等項目用海，實行一次性計征海域使用金；其他項目用海，按照使用年限按年度計征海域使用金。

凡屬一次性計征海域使用金的，應(yīng)在辦理海域使用權(quán)初始登記前一次性繳清。如用海單位和個人一次性繳納有困難的，經(jīng)市海洋局批準后，可以采取分期繳納方式，但首期繳納不得低于總額的40%，最后一次繳納海域使用金的期限不得超過項目用海的施工期限。

凡屬按年計征海域使用金的，第一年應(yīng)在辦理海域使用權(quán)初始登記前，繳納本年度的海域使用金；自第二年起，應(yīng)于每年6月底前繳納本年度的海域使用金。

第八條對使用年限不足一年的，按照下列規(guī)定計征海域使用金：

(一)使用海域在3個月以內(nèi)(含3個月)的經(jīng)營性臨時用海，按照年征收標(biāo)準的25%一次性計征；

(二)使用海域超過3個月且在6個月以內(nèi)(含6個月)的用海，按照年征收標(biāo)準的50%一次性計征海域使用金；

(三)使用海域超過6個月且在1年以內(nèi)的(含1年)，按年征收標(biāo)準一次性計征海域使用金。

第九條下列用海項目，依法免繳海域使用金：

(一)軍事用海。

(二)用于政府行政管理目的公務(wù)船舶專用碼頭用海，包括公安邊防、海關(guān)、交通港航公安、海事、海監(jiān)、出入境檢驗檢疫、環(huán)境監(jiān)測、漁政、漁監(jiān)等公務(wù)船舶專用碼頭用海。

(三)航道、避風(fēng)(避難)錨地、航標(biāo)、由政府還貸的跨海橋梁及海底隧道等非經(jīng)營交通基礎(chǔ)設(shè)施用海。

(四)教學(xué)、科研、防災(zāi)減災(zāi)、海難搜救打撈、漁港等非經(jīng)營性公益事業(yè)用海。

第十條除法定免繳海域使用金的項目外，對下列各類經(jīng)營性用海，經(jīng)批準可在一定期限內(nèi)減繳或免繳海域使用金：

(一)除避風(fēng)(避難)以外的其他錨地、出入海通道等公用設(shè)施用海。

(二)列入國家發(fā)展改革委公布的國家重點建設(shè)項目名單的項目用海。

(三)遭受自然災(zāi)害或意外事故，經(jīng)核實經(jīng)濟損失達正常收益60%以上的養(yǎng)殖用海。

(四)專業(yè)漁民養(yǎng)殖用海，可按每戶不超過30畝的用海面積，免征海域使用金。專業(yè)漁民是指戶籍屬于專業(yè)漁業(yè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、組，沒有土地或人均取得農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的土地不足0.1畝，長期從事漁業(yè)生產(chǎn)活動，漁業(yè)純收入占家庭純收入總額的60%以上的漁民。

第十一條符合本辦法第九條和第十條規(guī)定情形的項目用海，申請人應(yīng)當(dāng)在收到《項目用海批復(fù)通知書》之日起30日內(nèi)，按照下列規(guī)定提出減免海域使用金的書面申請：

(一)減免國務(wù)院審批項目用海應(yīng)繳的海域使用金，分別向財政部和國家海洋局提出書面申請。

(二)減免本市審批項目用海應(yīng)繳的海域使用金，申請人分別向市財政局和市海洋局提出書面申請。市財政局和市海洋局自受理海域使用金減免申請書后30日內(nèi)，由市海洋局對申請減免海域使用金的合法性提出初審意見，經(jīng)市財政局審核同意后，市財政局會同市海洋局以書面形式聯(lián)合批復(fù)申請人。

海域使用金減免申請書應(yīng)提出減免理由、減免金額、減免期限，并提供能夠證明項目用海性質(zhì)的相關(guān)證明材料等內(nèi)容。

第十二條本市審批的項目用海，除符合本辦法第九條法定免繳海域使用金的項目用海和養(yǎng)殖用海項目外，凡涉及減免應(yīng)繳中央國庫的海域使用金的，由市財政局和市海洋局在批復(fù)申請人前，聯(lián)合報財政部和國家海洋局審批。

本市減免海域使用金的上限，為繳入本市國庫的海域使用金。

第十三條對符合本辦法第九條法定免繳海域使用金取得的海域使用權(quán)，禁止擅自轉(zhuǎn)讓，也不得用于經(jīng)營或變相經(jīng)營。

篇6

方便申請人

充分告知相關(guān)信息。

《辦法》規(guī)定海關(guān)行政復(fù)議機構(gòu)應(yīng)該通過宣傳欄、公告欄、海關(guān)門戶網(wǎng)站等渠道，公布本海關(guān)管轄的行政復(fù)議案件受案范圍、受理條件、行政復(fù)議申請書樣式、行政復(fù)議案件審理程序和行政復(fù)議決定執(zhí)行程序等事項；建立和公布行政復(fù)議案件辦理情況查詢機制，方便申請人、第三人及時了解與其行政復(fù)議權(quán)利、義務(wù)相關(guān)的信息；對申請人、第三人就有關(guān)行政復(fù)議受理條件、審理方式和期限、作出行政復(fù)議處理決定的理由和依據(jù)、行政復(fù)議決定的執(zhí)行等行政復(fù)議事項提出的疑問予以解釋說明。

改革《行政復(fù)議申請受理通知書》、《行政復(fù)議答復(fù)通知書》的制作方式。

《辦法》要求《行政復(fù)議申請受理通知書》應(yīng)當(dāng)載明受理日期、合議人員，告知申請人申請合議人員回避和申請舉行聽證的權(quán)利；《行政復(fù)議答復(fù)通知書》應(yīng)當(dāng)載明受理日期、提交答復(fù)的要求和合議人員，告知被申請人申請合議人員回避的權(quán)利。

明確申請人提交的申請材料不齊全或者表述不清楚時的補正方式。

《辦法》規(guī)定行政復(fù)議申請材料不齊全或者表述不清楚的，海關(guān)行政復(fù)議機構(gòu)可以自收到該行政復(fù)議申請之日起5日內(nèi)書面通知申請人補正。補正通知應(yīng)當(dāng)載明以下事項：行政復(fù)議申請書中需要修改、補充的具體內(nèi)容；需要補正的有關(guān)證明材料的具體類型及其證明對象；補正期限。

方便復(fù)議過程中申請人、第三人查閱案卷。

《辦法》規(guī)定申請人、第三人可以查閱被申請人提出的書面答復(fù)、提交的作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密、海關(guān)工作秘密或者個人隱私外，海關(guān)行政復(fù)議機關(guān)不得拒絕,并且應(yīng)當(dāng)為申請人、第三人查閱有關(guān)材料提供必要條件。有條件的海關(guān)行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的行政復(fù)議接待室或者案卷查閱室，配備相應(yīng)的監(jiān)控設(shè)備。

明確告知當(dāng)事人復(fù)議權(quán)利和期限。

《辦法》規(guī)定海關(guān)對公民、法人或者其他組織作出具體行政行為，應(yīng)當(dāng)告知其申請行政復(fù)議的權(quán)利、行政復(fù)議機關(guān)和行政復(fù)議申請期限。對于依照法律、行政法規(guī)或者海關(guān)規(guī)章的規(guī)定，下級海關(guān)經(jīng)上級海關(guān)批準后以自己的名義作出的具體行政行為，應(yīng)當(dāng)告知申請人以作出批準的上級海關(guān)為被申請人以及相應(yīng)的行政復(fù)議機關(guān)。

暢通行政復(fù)議渠道

申請人。有權(quán)申請行政復(fù)議的公民死亡的，其近親屬可以申請行政復(fù)議。有權(quán)申請行政復(fù)議的法人或者其他組織終止的，承受其權(quán)利的公民、法人或者其他組織可以申請行政復(fù)議。法人或者其他組織實施違反海關(guān)法的行為后,有合并、分立或者其他資產(chǎn)重組情形，海關(guān)以原法人、組織作為當(dāng)事人予以行政處罰并且以承受其權(quán)利義務(wù)的法人、組織作為被執(zhí)行人的，被執(zhí)行人可以以自己的名義申請行政復(fù)議。

申請方式?！掇k法》采取了更寬泛的做法，如果申請人書面申請行政復(fù)議的，可以采取當(dāng)面遞交、郵寄、傳真、電子郵件等方式遞交行政復(fù)議申請書。申請人以傳真、電子郵件方式遞交的行政復(fù)議申請書、證明材料，如果形式上符合復(fù)議申請書的填寫內(nèi)容，同時也符合海關(guān)要求其提供的有關(guān)材料基本要求的，海關(guān)行政復(fù)議機關(guān)不得以其未遞交原件為由拒絕受理。

妥善化解矛盾

對于不予受理的事項，海關(guān)行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)向申請人解釋清楚不予受理的理由。

要求海關(guān)行政復(fù)議機關(guān)在制作《行政復(fù)議申請不予受理決定書》時，應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：不予受理的理由；不予受理的依據(jù)；告知申請人繼續(xù)主張權(quán)利的途徑；告知申請人不服、不予受理決定的訴訟權(quán)利等。申請人對海關(guān)行政復(fù)議機關(guān)依法不予受理復(fù)議申請不服、向上一級海關(guān)提出督促申請的，如果上一級海關(guān)審查認為海關(guān)行政復(fù)議機關(guān)不予受理行政復(fù)議申請的決定符合規(guī)定的，上一級海關(guān)應(yīng)當(dāng)告知申請人其行政復(fù)議申請不符合法定受理條件的理由。

對于明顯不屬于行政復(fù)議事項的，海關(guān)行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)答復(fù)或者轉(zhuǎn)由其他機關(guān)給予答復(fù)。

這些事項包括：對海關(guān)工作人員的個人違法違紀行為進行舉報、控告或者對海關(guān)工作人員的工作態(tài)度、作風(fēng)提出異議；對海關(guān)的業(yè)務(wù)政策、作業(yè)制度、作業(yè)方式和程序提出異議；對海關(guān)在規(guī)定期限內(nèi)作出具體行政行為的效率提出異議；對行政處罰認定的事實、適用的法律及處罰決定沒有異議，僅因經(jīng)濟上不能承受而請求減免處罰；不涉及海關(guān)具體行政行為，只對海關(guān)規(guī)章或其他規(guī)范性文件有異議；請求解答海關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章。

引入了行政復(fù)議不利變更禁止原則。

行政復(fù)議機關(guān)在申請人的行政復(fù)議請求范圍內(nèi)，不得作出對申請人更為不利的行政復(fù)議決定。

規(guī)定了對《行政復(fù)議決定書》的解釋和解答制度。

《行政復(fù)議決定書》直接送達的，復(fù)議人員應(yīng)當(dāng)就復(fù)議認定的事實、證據(jù)、作出復(fù)議決定的理由和依據(jù)向申請人、被申請人、第三人作出說明；申請人、被申請人、第三人對《行政復(fù)議決定書》提出異議的，除告知其向人民法院的權(quán)利外，還應(yīng)當(dāng)就有關(guān)異議作出解答?！缎姓?fù)議決定書》以其他方式送達的，申請人、被申請人、第三人就《行政復(fù)議決定書》有關(guān)內(nèi)容向復(fù)議機構(gòu)提出異議的，復(fù)議人員應(yīng)當(dāng)向申請人、被申請人、第三人作出說明。

規(guī)定了復(fù)議和解與調(diào)解制度。

具體包括：和解的原則、和解協(xié)議的簽定、復(fù)議機構(gòu)對和解協(xié)議的審查、和解協(xié)議的履行；調(diào)解的適用范圍、調(diào)解的要求、調(diào)解應(yīng)當(dāng)遵循的程序、調(diào)解書的制作要求等等。

增強行政復(fù)議的透明度和公信力

建立聲像檔案。

行政復(fù)議機關(guān)對于當(dāng)面聽取申請人、被申請人、第三人意見，舉行聽證的復(fù)議案件，當(dāng)面聽取意見、聽證的活動可以錄音、錄像，建立行政復(fù)議當(dāng)面聽取意見、聽證活動的聲像檔案，申請人、被申請人、第三人可以按照規(guī)定查閱和復(fù)制。

海關(guān)審理行政復(fù)議案件實行合議制。

合議人員為不得少于3人的單數(shù)。合議人員由海關(guān)行政復(fù)議機構(gòu)負責(zé)人指定的行政復(fù)議人員，或者海關(guān)行政復(fù)議機構(gòu)負責(zé)人聘任或者特邀的其他具有專業(yè)知識的公務(wù)員擔(dān)任。

調(diào)查取證。

海關(guān)行政復(fù)議機構(gòu)審理行政復(fù)議案件應(yīng)當(dāng)向有關(guān)組織和人員調(diào)查情況，聽取申請人、被申請人和第三人的意見；海關(guān)行政復(fù)議機構(gòu)認為必要時可以實地調(diào)查核實證據(jù)；對于案值較小、案情簡單的案件，可以采取書面審查的方式進行審理。

主張復(fù)議案件一般有可能，都應(yīng)當(dāng)舉行聽證。

包括以下幾種情形：一是申請人提出聽證要求的；二是申請人、被申請人對事實爭議較大的；三是申請人對具體行政行為適用依據(jù)有異議的；四是案件重大、復(fù)雜或者爭議的標(biāo)的價值較大的；五是海關(guān)行政復(fù)議機構(gòu)認為有必要聽證的其他情形。

復(fù)議聽證的案件采取盡可能公開透明的方式進行。

規(guī)定依法可以公開聽證的復(fù)議案件，任何人都可以旁聽，行政復(fù)議機構(gòu)應(yīng)當(dāng)妥善安排好旁聽工作。因受聽證場所、安全保衛(wèi)等因素所限，不能滿足旁聽要求的，行政復(fù)議機構(gòu)應(yīng)當(dāng)作出必要的說明和解釋。對廣大群眾廣泛關(guān)注、有較大社會影響或者有利于法治宣傳教育的復(fù)議案件，行政復(fù)議機構(gòu)還可以有計劃地通過相關(guān)組織安排群眾旁聽聽證；也可以邀請司法機關(guān)、審計機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)及有關(guān)新聞輿論監(jiān)督部門的人員參加旁聽。

海關(guān)生效法律文書的公開。

對于已經(jīng)生效的行政復(fù)議法律文書，海關(guān)各級行政復(fù)議機關(guān)經(jīng)申請人、被申請人、第三人同意，可以通過出版物、海關(guān)門戶網(wǎng)站、海關(guān)公告欄等方式予以公布。

行政復(fù)議指導(dǎo)與監(jiān)督

監(jiān)督。

為了及時總結(jié)經(jīng)驗、發(fā)現(xiàn)問題，上級海關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對下級海關(guān)履行行政復(fù)議職責(zé)的監(jiān)督，通過定期檢查、抽查等方式，對下級海關(guān)的行政復(fù)議工作進行檢查，并及時反饋檢查結(jié)果。對于錯誤的行政復(fù)議案件，如果申請人沒有通過行政訴訟的渠道主張權(quán)利，應(yīng)當(dāng)采取執(zhí)法監(jiān)督的方式，本著實事求是、有錯必糾的原則予以糾正。

鞏固《行政復(fù)議意見書》制度。

海關(guān)行政復(fù)議機關(guān)在行政復(fù)議期間發(fā)現(xiàn)被申請人的具體行政行為違法或者需要做好善后工作的，可以制作《行政復(fù)議意見書》，對被申請人糾正執(zhí)法行為、改進執(zhí)法工作提出具體意見。同時還可以要求被申請人按時反饋整改結(jié)果，必要時采取內(nèi)部案件通報的方式以達到警示的目的。

《行政復(fù)議建議書》從四個角度加以應(yīng)用。

一是海關(guān)行政復(fù)議機構(gòu)在行政復(fù)議期間發(fā)現(xiàn)法律、行政法規(guī)、規(guī)章的實施中帶有普遍性的問題，可以向有關(guān)機關(guān)提出完善立法的建議；二是海關(guān)行政復(fù)議機構(gòu)在行政復(fù)議期間發(fā)現(xiàn)海關(guān)執(zhí)法中存在的普遍性問題，可以制作《行政復(fù)議建議書》，向本海關(guān)有關(guān)業(yè)務(wù)部門提出改進執(zhí)法的建議；三是對于可能對本海關(guān)行政決策產(chǎn)生重大影響的問題，海關(guān)行政復(fù)議機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將《行政復(fù)議建議書》報送本級海關(guān)行政首長；四是屬于上一級海關(guān)處理權(quán)限的問題，海關(guān)行政復(fù)議機關(guān)可以向上一級海關(guān)提出完善制度和改進執(zhí)法的建議。

充分發(fā)揮海關(guān)行政復(fù)議信息化優(yōu)勢，要求通過“海關(guān)行政復(fù)議法律文書備案系統(tǒng)”收集、整理和歸納在審及審結(jié)的行政復(fù)議案件。

行政復(fù)議機構(gòu)在辦理行政復(fù)議案件過程中，應(yīng)當(dāng)及時將制發(fā)的有關(guān)法律文書在海關(guān)行政復(fù)議信息系統(tǒng)中備案。海關(guān)行政復(fù)議機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立行政復(fù)議案件統(tǒng)計制度，每半年向本機關(guān)和上一級海關(guān)行政復(fù)議機構(gòu)提交行政復(fù)議工作狀況分析報告。

組織培訓(xùn)。

為了提高海關(guān)行政復(fù)議人員的辦案能力和水平，規(guī)定海關(guān)總署行政復(fù)議機構(gòu)應(yīng)當(dāng)每半年組織一次對全國海關(guān)行政復(fù)議工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高行政復(fù)議工作人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和辦案水平。各直屬海關(guān)應(yīng)當(dāng)定期對起所屬復(fù)議人員進行培訓(xùn)。

篇7

1**二手房，在**市財政局財政征管分局契稅征收點辦理申報納稅。

2．**區(qū)的二手房（**區(qū)房管部門受理的），在**區(qū)契稅征收點辦理申報納稅；**區(qū)的二手房（**區(qū)房管部門受理的），在**區(qū)契稅征收點辦理申報納稅；**區(qū)的二手房（**區(qū)房管部門受理的），在**區(qū)契稅征收點辦理申報納稅；黃埔區(qū)的二手房（黃埔區(qū)房管部門受理的），在黃埔區(qū)契稅征收點辦理申報納稅。

政策依據(jù)：

1．《中華人民共和國契稅暫行條例》

2．《中華人民共和國契稅暫行條例實施細則》

3．《**省契稅實施辦法》

4．《轉(zhuǎn)發(fā)財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整房地產(chǎn)市場若干稅收政策的通知》（**財法〔19**〕30號）

5．《關(guān)于**市享受優(yōu)惠政策普通住房標(biāo)準的通知》（*國房字〔20**〕375號）

提交資料：

序號資料名稱備注

1房地產(chǎn)價格審核書房管部門出具，屬房地產(chǎn)拍賣過戶和法院裁決的不需提供。

2房地產(chǎn)權(quán)證書包括：房地產(chǎn)證、國有土地使用證、權(quán)屬證明書、產(chǎn)權(quán)情況表（查冊表）。

房地產(chǎn)價格審核書與產(chǎn)權(quán)證書地址不一致的，還須提供公安部門的門牌地址證明。

3購房發(fā)票

4房地產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記申請書

5土地出讓金繳款通知書房屋土地使用權(quán)原為劃撥，改為轉(zhuǎn)讓或出讓的提供。

6土地使用權(quán)基準地價評估書房屋土地使用權(quán)原為劃撥，改為轉(zhuǎn)讓或出讓時免征、緩征土地出讓金的提供。

7房地產(chǎn)交換合同房屋交換的提供。

8身份證明法人及其他組織的身份證明包括：工商登記營業(yè)執(zhí)照或組織機構(gòu)代碼證。

自然人的身份證明包括：身份證或軍官證或護照或戶口簿或其他身份證明（曾改名的還須提供戶口簿或改名證明）。

委托辦理的須提供法定代表人證明書、委托書原件及法定代表人和人的身份證明。

9已經(jīng)審批的**省契稅減免稅申請表房屋在權(quán)屬轉(zhuǎn)移過程中一方曾發(fā)生更名、改制、合并等需先行辦理、減免契稅手續(xù)的提供。

10拆遷補償協(xié)議因拆遷而重新購置房屋的提供。

11法律文書屬法院判決或仲裁委員會仲裁的提供。包括：判決書、裁定書、協(xié)助執(zhí)行通知書。

屬破產(chǎn)企業(yè)出售房地產(chǎn)的，須提供法院判決的破產(chǎn)文件、成立清算小組文件，以及清算小組出具的法定代表人證明書及委托書。

12拍賣成交確認書屬房地產(chǎn)拍賣過戶的提供。

13合并、分割報告書房地產(chǎn)涉及合并、分割的提供。

14土地使用權(quán)交易登記

申請表土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的提供

15關(guān)于土地市場價格評估結(jié)果的復(fù)函由國土房管部門出具，屬土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的提供。

16公有住房返售申請表公房返售的提供。

17財政部門要求提供的其他資料

說明：

1．以上資料需出示原件和提交復(fù)印件各1份，復(fù)印件規(guī)格為A4紙，并加蓋單位公章。

2．房屋在權(quán)屬轉(zhuǎn)移過程中，一方曾發(fā)生單位更名、政府行政性劃撥資產(chǎn)、企業(yè)實行公司制改造、股份合作制改組、合并、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等改制或其他符合減免契稅情況的，需攜帶申請報告、上級主管部門批文、新舊營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、工商變更核準登記證明、股東會決議、轉(zhuǎn)制時的資產(chǎn)評估報告、房地產(chǎn)權(quán)證書等資料先行辦理減免契稅手續(xù)，取得《**省契稅減免稅申請表》；不符合減免契稅規(guī)定的，應(yīng)按規(guī)定申報繳納契稅。

3．房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)原為劃撥，改為轉(zhuǎn)讓或出讓的，應(yīng)按規(guī)定補繳土地契稅。

4．房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)原為劃撥，改為轉(zhuǎn)讓或出讓時免征、緩征土地出讓金的，應(yīng)先行在市房地產(chǎn)交易中心二樓59號窗辦理委托評估土地使用權(quán)基準地價手續(xù)，取得《土地使用權(quán)基準地價評估書》后，應(yīng)按規(guī)定補繳土地契稅。

申報納稅程序：

納稅人提交納稅申報資料工作人員受理申報、審核資料打印《**省契稅納稅申報表》一式兩份交納稅人簽名確認打印繳款書給納稅人。

繳款手續(xù)：

納稅人在10個工作日內(nèi)憑繳款書到指定銀行繳款，交付現(xiàn)金或刷卡的，銀行收訖后蓋章確認退還繳款書第一、二聯(lián)；交付支票的，4個工作日后憑回執(zhí)到銀行取回繳款書第一、二聯(lián)。

領(lǐng)取完稅證手續(xù)：

工作人員收回繳款書第一聯(lián)存檔，打印契稅完稅證，其中第二、四聯(lián)完稅證及納稅申報表第二聯(lián)交納稅人，納稅人確認簽收。

辦理時限：

1．領(lǐng)取繳款書：納稅人按次辦理納稅申報份數(shù)10份以上的，自受理次日起3個工作日；10份以下的，在受理當(dāng)日。

篇8

第一條為了維護對外貿(mào)易秩序和公平競爭，根據(jù)《中華人民共和國對外貿(mào)易法》的有關(guān)規(guī)定，制定本條例。

第二條進口產(chǎn)品存在補貼，并對已經(jīng)建立的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)損害或者產(chǎn)生實質(zhì)損害威脅，或者對建立國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)阻礙的，依照本條例的規(guī)定進行調(diào)查，采取反補貼措施。

第二章補貼與損害

第三條補貼，是指出口國（地區(qū)）政府或者其任何公共機構(gòu)提供的并為接受者帶來利益的財政資助以及任何形式的收入或者價格支持。

出口國（地區(qū)）政府或者其任何公共機構(gòu)，以下統(tǒng)稱出口國（地區(qū)）政府。

本條第一款所稱財政資助，包括：

（一）出口國（地區(qū)）政府以撥款、貸款、資本注入等形式直接提供資金，或者以貸款擔(dān)保等形式潛在地直接轉(zhuǎn)讓資金或者債務(wù)；

（二）出口國（地區(qū)）政府放棄或者不收繳應(yīng)收收入；

（三）出口國（地區(qū)）政府提供除一般基礎(chǔ)設(shè)施以外的貨物、服務(wù)，或者由出口國（地區(qū)）政府購買貨物；

（四）出口國（地區(qū)）政府通過向籌資機構(gòu)付款，或者委托、指令私營機構(gòu)履行上述職能。

第四條依照本條例進行調(diào)查、采取反補貼措施的補貼，必須具有專向性。

具有下列情形之一的補貼，具有專向性：

（一）由出口國（地區(qū)）政府明確確定的某些企業(yè)、產(chǎn)業(yè)獲得的補貼；

（二）由出口國（地區(qū)）法律、法規(guī)明確規(guī)定的某些企業(yè)、產(chǎn)業(yè)獲得的補貼；

（三）指定特定區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、產(chǎn)業(yè)獲得的補貼；

（四）以出口實績?yōu)闂l件獲得的補貼，包括本條例所附出口補貼清單列舉的各項補貼；

（五）以使用本國（地區(qū)）產(chǎn)品替代進口產(chǎn)品為條件獲得的補貼。

在確定補貼專向性時，還應(yīng)當(dāng)考慮受補貼企業(yè)的數(shù)量和企業(yè)受補貼的數(shù)額、比例、時間以及給與補貼的方式等因素。

第五條對補貼的調(diào)查和確定，由對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部（以下簡稱外經(jīng)貿(mào)部）負責(zé)。

第六條進口產(chǎn)品的補貼金額，應(yīng)當(dāng)區(qū)別不同情況，按照下列方式計算：

（一）以無償撥款形式提供補貼的，補貼金額以企業(yè)實際接受的金額計算；

（二）以貸款形式提供補貼的，補貼金額以接受貸款的企業(yè)在正常商業(yè)貸款條件下應(yīng)支付的利息與該項貸款的利息差額計算；

（三）以貸款擔(dān)保形式提供補貼的，補貼金額以在沒有擔(dān)保情況下企業(yè)應(yīng)支付的利息與有擔(dān)保情況下企業(yè)實際支付的利息之差計算；

（四）以注入資本形式提供補貼的，補貼金額以企業(yè)實際接受的資本金額計算；

（五）以提供貨物或者服務(wù)形式提供補貼的，補貼金額以該項貨物或者服務(wù)的正常市場價格與企業(yè)實際支付的價格之差計算；

（六）以購買貨物形式提供補貼的，補貼金額以政府實際支付價格與該項貨物正常市場價格之差計算；

（七）以放棄或者不收繳應(yīng)收收入形式提供補貼的，補貼金額以依法應(yīng)繳金額與企業(yè)實際繳納金額之差計算。

對前款所列形式以外的其他補貼，按照公平、合理的方式確定補貼金額。

第七條損害，是指補貼對已經(jīng)建立的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)損害或者產(chǎn)生實質(zhì)損害威脅，或者對建立國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)阻礙。

對損害的調(diào)查和確定，由國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會（以下簡稱國家經(jīng)貿(mào)委）負責(zé)；其中，涉及農(nóng)產(chǎn)品的反補貼國內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查，由國家經(jīng)貿(mào)委會同農(nóng)業(yè)部進行。

第八條在確定補貼對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成的損害時，應(yīng)當(dāng)審查下列事項：

（一）補貼可能對貿(mào)易造成的影響；

（二）補貼進口產(chǎn)品的數(shù)量，包括補貼進口產(chǎn)品的絕對數(shù)量或者相對于國內(nèi)同類產(chǎn)品生產(chǎn)或者消費的數(shù)量是否大量增加，或者補貼進口產(chǎn)品大量增加的可能性；

（三）補貼進口產(chǎn)品的價格，包括補貼進口產(chǎn)品的價格削減或者對國內(nèi)同類產(chǎn)品的價格產(chǎn)生大幅度抑制、壓低等影響；

（四）補貼進口產(chǎn)品對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的相關(guān)經(jīng)濟因素和指標(biāo)的影響；

（五）補貼進口產(chǎn)品出口國（地區(qū)）、原產(chǎn)國（地區(qū)）的生產(chǎn)能力、出口能力，被調(diào)查產(chǎn)品的庫存情況；

（六）造成國內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害的其他因素。

對實質(zhì)損害威脅的確定，應(yīng)當(dāng)依據(jù)事實，不得僅依據(jù)指控、推測或者極小的可能性。

在確定補貼對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成的損害時，應(yīng)當(dāng)依據(jù)肯定性證據(jù)，不得將造成損害的非補貼因素歸因于補貼。

第九條補貼進口產(chǎn)品來自兩個以上國家（地區(qū)），并且同時滿足下列條件的，可以就補貼進口產(chǎn)品對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成的影響進行累積評估：

（一）來自每一國家（地區(qū)）的補貼進口產(chǎn)品的補貼金額不屬于微量補貼，并且其進口量不屬于可忽略不計的；

（二）根據(jù)補貼進口產(chǎn)品之間的競爭條件以及補貼進口產(chǎn)品與國內(nèi)同類產(chǎn)品之間的競爭條件，進行累積評估是適當(dāng)?shù)摹?/p>

微量補貼，是指補貼金額不足產(chǎn)品價值1％的補貼；但是，來自發(fā)展中國家（地區(qū)）的補貼進口產(chǎn)品的微量補貼，是指補貼金額不足產(chǎn)品價值2％的補貼。

第十條評估補貼進口產(chǎn)品的影響，應(yīng)當(dāng)對國內(nèi)同類產(chǎn)品的生產(chǎn)進行單獨確定。不能對國內(nèi)同類產(chǎn)品的生產(chǎn)進行單獨確定的，應(yīng)當(dāng)審查包括國內(nèi)同類產(chǎn)品在內(nèi)的最窄產(chǎn)品組或者范圍的生產(chǎn)。

第十一條國內(nèi)產(chǎn)業(yè)，是指中華人民共和國國內(nèi)同類產(chǎn)品的全部生產(chǎn)者，或者其總產(chǎn)量占國內(nèi)同類產(chǎn)品全部總產(chǎn)量的主要部分的生產(chǎn)者；但是，國內(nèi)生產(chǎn)者與出口經(jīng)營者或者進口經(jīng)營者有關(guān)聯(lián)的，或者其本身為補貼產(chǎn)品或者同類產(chǎn)品的進口經(jīng)營者的，應(yīng)當(dāng)除外。

在特殊情形下，國內(nèi)一個區(qū)域市場中的生產(chǎn)者，在該市場中銷售其全部或者幾乎全部的同類產(chǎn)品，并且該市場中同類產(chǎn)品的需求主要不是由國內(nèi)其他地方的生產(chǎn)者供給的，可以視為一個單獨產(chǎn)業(yè)。

第十二條同類產(chǎn)品，是指與補貼進口產(chǎn)品相同的產(chǎn)品；沒有相同產(chǎn)品的，以與補貼進口產(chǎn)品的特性最相似的產(chǎn)品為同類產(chǎn)品。

第三章反補貼調(diào)查

第十三條國內(nèi)產(chǎn)業(yè)或者代表國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的自然人、法人或者有關(guān)組織（以下統(tǒng)稱申請人），可以依照本條例的規(guī)定向外經(jīng)貿(mào)部提出反補貼調(diào)查的書面申請。

第十四條申請書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）申請人的名稱、地址及有關(guān)情況；

（二）對申請調(diào)查的進口產(chǎn)品的完整說明，包括產(chǎn)品名稱、所涉及的出口國（地區(qū)）或者原產(chǎn)國（地區(qū)）、已知的出口經(jīng)營者或者生產(chǎn)者等；

（三）對國內(nèi)同類產(chǎn)品生產(chǎn)的數(shù)量和價值的說明；

（四）申請調(diào)查進口產(chǎn)品的數(shù)量和價格對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的影響；

（五）申請人認為需要說明的其他內(nèi)容。

第十五條申請書應(yīng)當(dāng)附具下列證據(jù)：

（一）申請調(diào)查的進口產(chǎn)品存在補貼；

（二）對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的損害；

（三）補貼與損害之間存在因果關(guān)系。

第十六條外經(jīng)貿(mào)部應(yīng)當(dāng)自收到申請人提交的申請書及有關(guān)證據(jù)之日起60天內(nèi)，對申請是否由國內(nèi)產(chǎn)業(yè)或者代表國內(nèi)產(chǎn)業(yè)提出、申請書內(nèi)容及所附具的證據(jù)等進行審查，經(jīng)商國家經(jīng)貿(mào)委后，決定立案調(diào)查或者不立案調(diào)查。在特殊情形下，可以適當(dāng)延長審查期限。

在決定立案調(diào)查前，應(yīng)當(dāng)就有關(guān)補貼事項向產(chǎn)品可能被調(diào)查的國家（地區(qū)）政府發(fā)出進行磋商的邀請。

第十七條在表示支持申請或者反對申請的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)中，支持者的產(chǎn)量占支持者和反對者的總產(chǎn)量的50％以上的，應(yīng)當(dāng)認定申請是由國內(nèi)產(chǎn)業(yè)或者代表國內(nèi)產(chǎn)業(yè)提出，可以啟動反補貼調(diào)查；但是，表示支持申請的國內(nèi)生產(chǎn)者的產(chǎn)量不足國內(nèi)同類產(chǎn)品總產(chǎn)量的25％的，不得啟動反補貼調(diào)查。

第十八條在特殊情形下，外經(jīng)貿(mào)部沒有收到反補貼調(diào)查的書面申請，但有充分證據(jù)認為存在補貼和損害以及二者之間有因果關(guān)系的，經(jīng)商國家經(jīng)貿(mào)委后，可以決定立案調(diào)查。

外經(jīng)貿(mào)部和國家經(jīng)貿(mào)委，以下統(tǒng)稱調(diào)查機關(guān)。

第十九條立案調(diào)查的決定，由外經(jīng)貿(mào)部予以公告，并通知申請人、已知的出口經(jīng)營者、進口經(jīng)營者以及其他有利害關(guān)系的組織、個人（以下統(tǒng)稱利害關(guān)系方）和出口國（地區(qū)）政府。

立案調(diào)查的決定一經(jīng)公告，外經(jīng)貿(mào)部應(yīng)當(dāng)將申請書文本提供給已知的出口經(jīng)營者和出口國（地區(qū)）政府。

第二十條調(diào)查機關(guān)可以采用問卷、抽樣、聽證會、現(xiàn)場核查等方式向利害關(guān)系方了解情況，進行調(diào)查。

調(diào)查機關(guān)應(yīng)當(dāng)為有關(guān)利害關(guān)系方、利害關(guān)系國（地區(qū)）政府提供陳述意見和論據(jù)的機會。

外經(jīng)貿(mào)部認為必要時，可以派出工作人員赴有關(guān)國家（地區(qū)）進行調(diào)查；但是，有關(guān)國家（地區(qū)）提出異議的除外。

第二十一條調(diào)查機關(guān)進行調(diào)查時，利害關(guān)系方、利害關(guān)系國（地區(qū)）政府應(yīng)當(dāng)如實反映情況，提供有關(guān)資料。利害關(guān)系方、利害關(guān)系國（地區(qū)）政府不如實反映情況、提供有關(guān)資料的，或者沒有在合理時間內(nèi)提供必要信息的，或者以其他方式嚴重妨礙調(diào)查的，調(diào)查機關(guān)可以根據(jù)可獲得的事實作出裁定。

第二十二條利害關(guān)系方、利害關(guān)系國（地區(qū)）政府認為其提供的資料泄露后將產(chǎn)生嚴重不利影響的，可以向調(diào)查機關(guān)申請對該資料按保密資料處理。

調(diào)查機關(guān)認為保密申請有正當(dāng)理由的，應(yīng)當(dāng)對利害關(guān)系方、利害關(guān)系國（地區(qū)）政府提供的資料按保密資料處理，同時要求利害關(guān)系方、利害關(guān)系國（地區(qū)）政府提供一份非保密的該資料概要。

按保密資料處理的資料，未經(jīng)提供資料的利害關(guān)系方、利害關(guān)系國（地區(qū)）政府同意，不得泄露。

第二十三條調(diào)查機關(guān)應(yīng)當(dāng)允許申請人、利害關(guān)系方和利害關(guān)系國（地區(qū)）政府查閱本案有關(guān)資料；但是，屬于按保密資料處理的除外。

第二十四條在反補貼調(diào)查期間，應(yīng)當(dāng)給予產(chǎn)品被調(diào)查的國家（地區(qū)）政府繼續(xù)進行磋商的合理機會。磋商不妨礙調(diào)查機關(guān)根據(jù)本條例的規(guī)定進行調(diào)查，并采取反補貼措施。

第二十五條外經(jīng)貿(mào)部、國家經(jīng)貿(mào)委根據(jù)調(diào)查結(jié)果，分別就補貼、損害作出初裁決定，并就二者之間的因果關(guān)系是否成立作出初裁決定，由外經(jīng)貿(mào)部予以公告。

第二十六條初裁決定確定補貼、損害以及二者之間的因果關(guān)系成立的，外經(jīng)貿(mào)部、國家經(jīng)貿(mào)委應(yīng)當(dāng)對補貼及補貼金額、損害及損害程度繼續(xù)進行調(diào)查，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果分別作出終裁決定，由外經(jīng)貿(mào)部予以公告。

在作出終裁決定前，應(yīng)當(dāng)由外經(jīng)貿(mào)部將終裁決定所依據(jù)的基本事實通知所有已知的利害關(guān)系方、利害關(guān)系國（地區(qū)）政府。

第二十七條反補貼調(diào)查，應(yīng)當(dāng)自立案調(diào)查決定公告之日起12個月內(nèi)結(jié)束；特殊情況下可以延長，但延長期不得超過6個月。

第二十八條有下列情形之一的，反補貼調(diào)查應(yīng)當(dāng)終止，并由外經(jīng)貿(mào)部予以公告：

（一）申請人撤銷申請的；

（二）沒有足夠證據(jù)證明存在補貼、損害或者二者之間有因果關(guān)系的；

（三）補貼金額為微量補貼的；

（四）補貼進口產(chǎn)品實際或者潛在的進口量或者損害屬于可忽略不計的；

（五）通過與有關(guān)國家（地區(qū)）政府磋商達成協(xié)議，不需要繼續(xù)進行反補貼調(diào)查的；

（六）外經(jīng)貿(mào)部和國家經(jīng)貿(mào)委共同認為不適宜繼續(xù)進行反補貼調(diào)查的。

來自一個或者部分國家（地區(qū)）的被調(diào)查產(chǎn)品有前款第（二）、（三）、（四）、（五）項所列情形之一的，針對所涉產(chǎn)品的反補貼調(diào)查應(yīng)當(dāng)終止。

第四章反補貼措施

第一節(jié)臨時措施

第二十九條初裁決定確定補貼成立，并由此對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害的，可以采取臨時反補貼措施。

臨時反補貼措施采取以現(xiàn)金保證金或者保函作為擔(dān)保的征收臨時反補貼稅的形式。

第三十條采取臨時反補貼措施，由外經(jīng)貿(mào)部提出建議，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會根據(jù)外經(jīng)貿(mào)部的建議作出決定，由外經(jīng)貿(mào)部予以公告。海關(guān)自公告規(guī)定實施之日起執(zhí)行。

第三十一條臨時反補貼措施實施的期限，自臨時反補貼措施決定公告規(guī)定實施之日起，不超過4個月。

自反補貼立案調(diào)查決定公告之日起60天內(nèi)，不得采取臨時反補貼措施。

第二節(jié)承諾

第三十二條在反補貼調(diào)查期間，出口國（地區(qū)）政府提出取消、限制補貼或者其他有關(guān)措施的承諾，或者出口經(jīng)營者提出修改價格的承諾的，外經(jīng)貿(mào)部應(yīng)當(dāng)予以充分考慮。

外經(jīng)貿(mào)部可以向出口經(jīng)營者或者出口國（地區(qū)）政府提出有關(guān)價格承諾的建議。

調(diào)查機關(guān)不得強迫出口經(jīng)營者作出承諾。

第三十三條出口經(jīng)營者、出口國（地區(qū)）政府不作出承諾或者不接受有關(guān)價格承諾的建議的，不妨礙對反補貼案件的調(diào)查和確定。出口經(jīng)營者繼續(xù)補貼進口產(chǎn)品的，調(diào)查機關(guān)有權(quán)確定損害威脅更有可能出現(xiàn)。

第三十四條外經(jīng)貿(mào)部認為承諾能夠接受的，經(jīng)商國家經(jīng)貿(mào)委后，可以決定中止或者終止反補貼調(diào)查，不采取臨時反補貼措施或者征收反補貼稅。中止或者終止反補貼調(diào)查的決定由外經(jīng)貿(mào)部予以公告。

外經(jīng)貿(mào)部不接受承諾的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)出口經(jīng)營者說明理由。

調(diào)查機關(guān)對補貼以及由補貼造成的損害作出肯定的初裁決定前，不得尋求或者接受承諾。在出口經(jīng)營者作出承諾的情況下，未經(jīng)其本國（地區(qū)）政府同意的，調(diào)查機關(guān)不得尋求或者接受承諾。

第三十五條依照本條例第三十四條第一款規(guī)定中止或者終止調(diào)查后，應(yīng)出口國（地區(qū)）政府請求或者調(diào)查機關(guān)認為有必要，調(diào)查機關(guān)可以對補貼和損害繼續(xù)進行調(diào)查。

根據(jù)調(diào)查結(jié)果，作出補貼或者損害的否定裁定的，承諾自動失效；作出補貼或者損害的肯定裁定的，承諾繼續(xù)有效。

第三十六條外經(jīng)貿(mào)部可以要求承諾已被接受的出口經(jīng)營者或者出口國（地區(qū)）政府定期提供履行其承諾的有關(guān)情況、資料，并予以核實。

第三十七條對違反承諾的，外經(jīng)貿(mào)部經(jīng)商國家經(jīng)貿(mào)委后，依照本條例的規(guī)定，可以立即決定恢復(fù)反補貼調(diào)查；根據(jù)可獲得的最佳信息，可以決定采取臨時反補貼措施，并可以對實施臨時反補貼措施前90天內(nèi)進口的產(chǎn)品追溯征收反補貼稅，但違反承諾前進口的產(chǎn)品除外。

第三節(jié)反補貼稅

第三十八條在為完成磋商的努力沒有取得效果的情況下，終裁決定確定補貼成立，并由此對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害的，可以征收反補貼稅。

第三十九條征收反補貼稅，由外經(jīng)貿(mào)部提出建議，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會根據(jù)外經(jīng)貿(mào)部的建議作出決定，由外經(jīng)貿(mào)部予以公告。海關(guān)自公告規(guī)定實施之日起執(zhí)行。

第四十條反補貼稅適用于終裁決定公告之日后進口的產(chǎn)品，但屬于本條例第三十七條、第四十四條、第四十五條規(guī)定的情形除外。

第四十一條反補貼稅的納稅人為補貼進口產(chǎn)品的進口經(jīng)營者。

第四十二條反補貼稅應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同出口經(jīng)營者的補貼金額，分別確定。對實際上未被調(diào)查的出口經(jīng)營者的補貼進口產(chǎn)品，需要征收反補貼稅的，應(yīng)當(dāng)迅速審查，按照合理的方式確定對其適用的反補貼稅。

第四十三條反補貼稅稅額不得超過終裁決定確定的補貼金額。

第四十四條終裁決定確定存在實質(zhì)損害，并在此前已經(jīng)采取臨時反補貼措施的，反補貼稅可以對已經(jīng)實施臨時反補貼措施的期間追溯征收。

終裁決定確定存在實質(zhì)損害威脅，在先前不采取臨時反補貼措施將會導(dǎo)致后來作出實質(zhì)損害裁定的情況下已經(jīng)采取臨時反補貼措施的，反補貼稅可以對已經(jīng)實施臨時反補貼措施的期間追溯征收。

終裁決定確定的反補貼稅，高于現(xiàn)金保證金或者保函所擔(dān)保的金額的，差額部分不予收取；低于現(xiàn)金保證金或者保函所擔(dān)保的金額的，差額部分應(yīng)當(dāng)予以退還。

第四十五條下列三種情形并存的，必要時可以對實施臨時反補貼措施之日前90天內(nèi)進口的產(chǎn)品追溯征收反補貼稅：

（一）補貼進口產(chǎn)品在較短的時間內(nèi)大量增加；

（二）此種增加對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成難以補救的損害；

（三）此種產(chǎn)品得益于補貼。

第四十六條終裁決定確定不征收反補貼稅的，或者終裁決定未確定追溯征收反補貼稅的，對實施臨時反補貼措施期間已收取的現(xiàn)金保證金應(yīng)當(dāng)予以退還，保函應(yīng)當(dāng)予以解除。

第五章反補貼稅和承諾的期限與復(fù)審

第四十七條反補貼稅的征收期限和承諾的履行期限不超過5年；但是，經(jīng)復(fù)審確定終止征收反補貼稅有可能導(dǎo)致補貼和損害的繼續(xù)或者再度發(fā)生的，反補貼稅的征收期限可以適當(dāng)延長。

第四十八條反補貼稅生效后，外經(jīng)貿(mào)部經(jīng)商國家經(jīng)貿(mào)委，可以在有正當(dāng)理由的情況下，決定對繼續(xù)征收反補貼稅的必要性進行復(fù)審；也可以在經(jīng)過一段合理時間，應(yīng)利害關(guān)系方的請求并對利害關(guān)系方提供的相應(yīng)證據(jù)進行審查后，決定對繼續(xù)征收反補貼稅的必要性進行復(fù)審。

承諾生效后，外經(jīng)貿(mào)部可以在有正當(dāng)理由的情況下，決定對繼續(xù)履行承諾的必要性進行復(fù)審；也可以在經(jīng)過一段合理時間，應(yīng)利害關(guān)系方的請求并對利害關(guān)系方提供的相應(yīng)證據(jù)進行審查后，決定對繼續(xù)履行承諾的必要性進行復(fù)審。

第四十九條根據(jù)復(fù)審結(jié)果，由外經(jīng)貿(mào)部依照本條例的規(guī)定提出保留、修改或者取消反補貼稅的建議，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會根據(jù)外經(jīng)貿(mào)部的建議作出決定，由外經(jīng)貿(mào)部予以公告；或者由外經(jīng)貿(mào)部依照本條例的規(guī)定，商國家經(jīng)貿(mào)委后，作出保留、修改或者取消承諾的決定并予以公告。

第五十條復(fù)審程序參照本條例關(guān)于反補貼調(diào)查的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

復(fù)審期限自決定復(fù)審開始之日起，不超過12個月。

第五十一條在復(fù)審期間，復(fù)審程序不妨礙反補貼措施的實施。

第六章附則

第五十二條對依照本條例第二十六條作出的終裁決定不服的，對依照本條例第四章作出的是否征收反補貼稅的決定以及追溯征收的決定不服的，或者對依照本條例第五章作出的復(fù)審決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法向人民法院提訟。

第五十三條依照本條例作出的公告，應(yīng)當(dāng)載明重要的情況、事實、理由、依據(jù)、結(jié)果和結(jié)論等內(nèi)容。

第五十四條外經(jīng)貿(mào)部、國家經(jīng)貿(mào)委可以采取適當(dāng)措施，防止規(guī)避反補貼措施的行為。

第五十五條任何國家（地區(qū)）對中華人民共和國的出口產(chǎn)品采取歧視性反補貼措施的，中華人民共和國可以根據(jù)實際情況對該國家（地區(qū)）采取相應(yīng)的措施。

第五十六條外經(jīng)貿(mào)部負責(zé)與反補貼有關(guān)的對外磋商、通知和爭端解決事宜。

第五十七條外經(jīng)貿(mào)部、國家經(jīng)貿(mào)委可以根據(jù)本條例制定有關(guān)具體實施辦法。

第五十八條本條例自20*年1月1日起施行。*年3月25日國務(wù)院的《中華人民共和國反傾銷和反補貼條例》中關(guān)于反補貼的規(guī)定同時廢止。

附：出口補貼清單

1.出口國（地區(qū)）政府根據(jù)出口實績對企業(yè)、產(chǎn)業(yè)提供的直接補貼。

2.與出口獎勵有關(guān)的外匯留成或者類似做法。

3.出口國（地區(qū)）政府規(guī)定或者經(jīng)出口國（地區(qū)）政府批準對出口貨物提供的國內(nèi)運輸或者運費條件優(yōu)于對國內(nèi)貨物提供的條件。

4.出口國（地區(qū)）政府直接或者間接地為生產(chǎn)出口產(chǎn)品提品或者服務(wù)的條件，優(yōu)于其為生產(chǎn)國內(nèi)產(chǎn)品提供的相關(guān)產(chǎn)品或者服務(wù)的條件，但特殊情形除外。

5.對企業(yè)已付或者應(yīng)付的與出口產(chǎn)品特別有關(guān)的直接稅或者社會福利費，實行全部或者部分的減免或者延遲繳納。

6.在計算直接稅征稅基數(shù)時，直接與出口產(chǎn)品或者出口實績相關(guān)的扣除優(yōu)于國內(nèi)產(chǎn)品的扣除。

7.對與出口產(chǎn)品的生產(chǎn)和流通有關(guān)的間接稅的減免或者退還，超過對國內(nèi)同類產(chǎn)品所征收的間接稅。

8.對用于生產(chǎn)出口產(chǎn)品的貨物或者服務(wù)所征收的先期累積間接稅的減免、退還或者延遲繳納，優(yōu)于對用于生產(chǎn)國內(nèi)同類產(chǎn)品的貨物或者服務(wù)所征收的先期累積間接稅的減免、退還或者延遲繳納，但特殊情形除外。

9.對與生產(chǎn)出口產(chǎn)品有關(guān)的進口投入物減免或者退還進口費用，超過對此類投入物在進口時所收取的費用，但特殊情形除外。

10.出口國（地區(qū)）政府以不足以彌補長期營業(yè)成本和虧損的費率，提供的出口信貸擔(dān)?；蛘弑ｋU，或者針對出口產(chǎn)品成本增加或者外匯風(fēng)險提供保險或者擔(dān)保。

篇9

稅務(wù)機關(guān)作為國家重要的行政執(zhí)法部門，行政許可是稅務(wù)行政管理中經(jīng)常使用的重要手段，其稅收征管行為必將受到行政許可法的規(guī)范，行政許可法的實施，是對現(xiàn)行行政管理方式的深刻變革，對稅務(wù)機關(guān)產(chǎn)生的影響是深遠的、多方面的,下面就六個方面具體闡述行政許可法的實施對國稅征管工作產(chǎn)生的重大影響：

一、對稅收征收管理方式的影響

按照行政許可法對設(shè)定行政許可范圍及設(shè)定行政許可權(quán)限的規(guī)定，包括國家稅務(wù)總局在內(nèi)的稅務(wù)機關(guān)都不能自行設(shè)定行政許可項目。此外，行政許可法規(guī)定的行政許可在實施條件、程序等方面的要求比原來的要嚴格得多。因此，原來以行政審批方式管理的一些稅收征管事項勢必要改變管理方式。這對我們習(xí)慣進行審批管理的思路和手段提出了挑戰(zhàn)，必須對現(xiàn)行的工作制度和工作方法進行調(diào)整，探索新的管理思路和管理方法。一是要探索實行一網(wǎng)式稅務(wù)許可服務(wù)，將涉稅許可事項、程序和申請書格式全部納入稅收征管軟件和網(wǎng)絡(luò)管理，逐步做到網(wǎng)上申請和辦理稅務(wù)許可。二是要實行一站式稅務(wù)許可服務(wù)，把稅務(wù)許可的申請受理一律放在辦稅服務(wù)廳前臺一站內(nèi)辦理。三是要實行一窗式稅務(wù)許可服務(wù)，保證在基層辦稅服務(wù)廳各窗口都能夠為納稅人及時辦理一般納稅人認定、發(fā)票領(lǐng)購、減免稅受理等各項許可。四是要建立無償許可咨詢制度。在辦稅服務(wù)大廳、辦公場所實行許可申請無償咨詢制度、首問責(zé)任制度和申請書文本示范制度。五是要全面執(zhí)行一次告知、兩次辦結(jié)制度和當(dāng)場受理、當(dāng)場辦理制度。對申請材料不全或不符合法定形式的，要當(dāng)場或在五日內(nèi)一次性告知補正。對材料齊全、符合法定形式的如非初次發(fā)票領(lǐng)購，要當(dāng)場受理并作出準予購票的許可決定。六是全面開通稅務(wù)許可內(nèi)部直通車。對涉及多層級實施、需要下級稅務(wù)機關(guān)審核報上級稅務(wù)機關(guān)許可決定的事項，要一律使用內(nèi)部直通車報送，變納稅人跑許可為稅務(wù)機關(guān)跑許可。七是推行并聯(lián)式聯(lián)合許可辦法。對一項許可涉及國稅、地稅兩家實施的前置性許可事項，如辦理統(tǒng)一代碼的稅務(wù)登記，應(yīng)實行國稅（地稅）受理、抄告地稅（國稅）、聯(lián)合辦理、限時辦結(jié)的并聯(lián)式許可模式。

二、對稅務(wù)行政許可的影響

目前，稅務(wù)系統(tǒng)行政許可實施主體最突出的問題是不具備許可主體資格的稅務(wù)機構(gòu)亂許可。行政許可法規(guī)定，只有法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定、地方性法規(guī)以及省級政府規(guī)章具有行政許可的設(shè)定權(quán)。但是，從稅務(wù)系統(tǒng)來看，一些地方仍然或多或少存在一講管理就是審批、自己為自己設(shè)審批的現(xiàn)象。一些不具備行政許可獨立主體資格的稅務(wù)內(nèi)設(shè)機構(gòu)，卻在以自己的名義、蓋自己的公章對外實施許可執(zhí)法，造成眾多稅務(wù)機構(gòu)齊許可的混亂局面，給納稅人帶來諸多不便。對部門規(guī)章設(shè)立的稅務(wù)許可，應(yīng)盡快上升為法律、行政法規(guī)；對稅務(wù)總局以及與相關(guān)部委規(guī)范性文件設(shè)定的許可，應(yīng)盡快上升為國務(wù)院決定，或者依法予以取消；對省級稅務(wù)局及省以下各級稅務(wù)機關(guān)設(shè)定的許可，或者自行增設(shè)的許可條件，要堅決予以取消。

行政許可法規(guī)定，有關(guān)行政許可的事項、條件、標(biāo)準、程序、期限都要公開，行政許可的實施和結(jié)果，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私以外，也應(yīng)當(dāng)公開；公民、法人或者其他組織對行政機關(guān)實施行政許可享有陳述權(quán)、申辯權(quán)，行政許可直接涉及申請人或者利害關(guān)系人重大利益的，可要求舉行聽證?，F(xiàn)行的稅務(wù)行政審批中不同程度地存在透明度不夠，甚至暗箱操作現(xiàn)象，廣大群眾難以進行有效監(jiān)督。因此必須大力推行稅務(wù)行政許可公開，有效約束執(zhí)法行為，做到取信于民，為納稅人提供一個公開、公平、公正的稅收環(huán)境。我們必須在這個問題上求真務(wù)實，依法推進稅務(wù)機構(gòu)和體制改革，明確誰能許可誰不能許可，依法讓許可權(quán)歸位；加強許可主體執(zhí)法權(quán)監(jiān)督，規(guī)范稅務(wù)許可權(quán)行使。

三、對工作效能的影響

行政許可是規(guī)范與效率的統(tǒng)一體。這幾年，由于少數(shù)稅務(wù)機關(guān)一味追求嚴管，層層設(shè)立程序，導(dǎo)致稅務(wù)許可程序過于煩瑣和僵化，行政效率低下。比如，納稅人申請辦理發(fā)票領(lǐng)購審批，需要具體管理人員、股所長、分管局長等多人審核簽字，來回讓申請人跑好幾趟、折騰好多天。行政許可法規(guī)定了相對集中行政許可權(quán)制度，一個窗口對外制度，實行統(tǒng)一、聯(lián)合、集中辦理制度，從許可申請方式到受理程序和期限，都體現(xiàn)了便民快捷的原則。這就要求稅務(wù)機關(guān)必須進一步樹立服務(wù)意識，改進工作作風(fēng)，按照行政許可法規(guī)定的程序和期限辦事，不斷簡化程序，壓縮時限提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，方便納稅人辦事，防止多頭審批、重復(fù)審批，克服和辦事拖拉現(xiàn)象。同時也對加快征管機構(gòu)改革，合理設(shè)置征管機構(gòu)、配置稅收管理資源，有效實施征收管理和提高征管效能提出了新的要求。

四、對行政許可責(zé)任的影響

行政許可法對行政機關(guān)違法、越權(quán)以及不遵守法定程序?qū)嵤┬姓S可，規(guī)定了嚴格的法律責(zé)任。同時規(guī)定實施行政許可原則上不得收費，以確保權(quán)力與責(zé)任掛鉤、權(quán)力與利益脫鉤。這就要求稅務(wù)部門必須強化責(zé)任意識，勤政廉政，要認識到行政許可不僅僅是一種權(quán)力，更是人民賦予行政機關(guān)的法定職責(zé)，亂許可或者濫許可都是違法的，因此導(dǎo)致納稅人合法權(quán)益損失的要負賠償責(zé)任。依法行政遵循的最大原則是合法，體現(xiàn)的最大價值是公平、公正。稅務(wù)系統(tǒng)要堅持依法許可，秉公執(zhí)法。這就要求稅務(wù)機關(guān)清醒認識到“許可責(zé)任”不僅意味著稅務(wù)機關(guān)行使的每一項許可權(quán)力背后都連帶著一份責(zé)任，意味著該許可不許可的行政不作為也要承擔(dān)失職責(zé)任，還意味著違法行使許可權(quán)必須承擔(dān)行政或刑事責(zé)任，必須敢于對民負責(zé)、能夠?qū)γ褙撠?zé)、愿意對民負責(zé)。

五、對監(jiān)督檢查的影響

為了解決重許可輕監(jiān)管、只許可不監(jiān)管的問題，行政許可法對行政許可的監(jiān)督檢查作出了明確要求。因此，要加強監(jiān)督制約，建立對稅務(wù)許可申請實質(zhì)內(nèi)容的二人實地核查制度，形成互相監(jiān)督；建立重大稅務(wù)許可事項回避制度和聽證主持人回避制度，防止影響執(zhí)法公正；建立稅務(wù)許可受理與決定相對分開制度，除當(dāng)場受理能夠作出許可決定的之外，應(yīng)堅持受理人員不決定，決定人員不受理的原則；建立健全減免稅審批、大額出口退（免）稅審批等重大稅務(wù)許可集體決策制度。要堅決克服重審批輕監(jiān)管、只審批不監(jiān)管的問題，按照誰許可、誰負責(zé)、誰監(jiān)督的原則，加強對行政許可活動的監(jiān)督檢查，把事前審批與事后監(jiān)管有機統(tǒng)一起來。稅務(wù)機關(guān)不但要依法實施行政許可，還要對被許可人實施行政許可行為進行有效監(jiān)督。要將直接管理與間接管理、動態(tài)管理與靜態(tài)管理、事前行政許可與事后嚴格監(jiān)督、加強管理與提高服務(wù)有機統(tǒng)一起來，充分利用間接管理手段、動態(tài)管理機制和事后監(jiān)督檢查加強對納稅人管理，提高服務(wù)水平和效率。要加強稅務(wù)機關(guān)內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督。建立健全稅收規(guī)范性文件備查備案制度，對擅自設(shè)定稅務(wù)許可的，應(yīng)責(zé)令改正或依法予以撤銷。加大稅收執(zhí)法檢查力度，及時糾正稅務(wù)許可違法行為。認真貫徹執(zhí)行執(zhí)法責(zé)任制和過錯追究制，對不該許可準予許可、該許可不予許可的，要責(zé)令改正，給予經(jīng)濟懲戒和行政處分。

六、對行使行政許可權(quán)的影響

篇10

第二條稅收執(zhí)法責(zé)任制考核評議以《全國國稅系統(tǒng)稅收執(zhí)法責(zé)任制崗位職責(zé)和工作規(guī)程范本(試行)》和《全國地稅系統(tǒng)稅收執(zhí)法責(zé)任制崗位職責(zé)和工作規(guī)程范本（試行）》（以下簡稱“兩個范本”）為主要標(biāo)準。

第三條稅收執(zhí)法責(zé)任制考核評議采取內(nèi)部考核和外部評議相結(jié)合的辦法。

內(nèi)部考核是各級稅務(wù)機關(guān)對所屬各單位及稅收執(zhí)法人員的執(zhí)法行為進行的考核。

外部評議是納稅人和社會各界對各級稅務(wù)機關(guān)及稅收執(zhí)法人員的執(zhí)法行為進行的監(jiān)督和意見反饋。

第四條稅收執(zhí)法責(zé)任制考核評議堅持實事求是、公開、公正、公平的原則。

第五條各級稅務(wù)機關(guān)應(yīng)結(jié)合稅務(wù)管理信息化建設(shè)，大力推進以計算機網(wǎng)絡(luò)為依托的信息化自動考核。

第二章組織領(lǐng)導(dǎo)

第六條縣及縣以上稅務(wù)機關(guān)應(yīng)成立稅收執(zhí)法責(zé)任制考核評議領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)對本級和下級稅務(wù)機關(guān)稅收執(zhí)法責(zé)任制考核評議的組織領(lǐng)導(dǎo)。

單位主要負責(zé)人任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，其他領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門負責(zé)人為小組成員。

第七條稅收執(zhí)法責(zé)任制考核評議領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責(zé)稅收執(zhí)法責(zé)任制考核評議的日常工作。

第三章考核范圍及內(nèi)容

第八條稅收執(zhí)法責(zé)任制考核范圍包括“兩個范本”所列的稅收執(zhí)法行為及與稅收執(zhí)法直接相關(guān)的管理業(yè)務(wù)。

第九條各級稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)考核如下內(nèi)容：稅務(wù)登記、逾期申報、延期申報、稅款征收、稅款催繳、延期繳納稅款、欠稅管理、發(fā)票管理、增值稅一般納稅人認定管理、稅收優(yōu)惠政策認定、減免稅和所得稅稅前列支審批、政策性退稅審批、金稅工程、稽查選案、稽查實施、稽查案件審理、稅務(wù)執(zhí)行、稅務(wù)行政處罰聽證、稅務(wù)行政復(fù)議、稅務(wù)行政訴訟。

《稅收執(zhí)法責(zé)任制考核評議指標(biāo)》見考核評議辦法附件。

除上述考核內(nèi)容外，各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局可根據(jù)實際情況增加考核內(nèi)容。

第四章考核評議方法

第十條稅收執(zhí)法責(zé)任制考核采取日?？己伺c重點考核相結(jié)合的方法。

日?？己耸侵父骷壎悇?wù)機關(guān)及內(nèi)設(shè)機構(gòu)負責(zé)人對下一級稅收執(zhí)法崗位通過日常管理進行的定期考核。

重點考核是指各級稅務(wù)機關(guān)對下級稅務(wù)機關(guān)不定期進行的考核。

第十一條稅收執(zhí)法人員應(yīng)對其實施的稅收執(zhí)法行為進行自查，對自查出的問題要及時糾正。

第十二條日?？己藨?yīng)當(dāng)按照《稅收執(zhí)法責(zé)任制考核評議指標(biāo)》進行，各級稅務(wù)機關(guān)及內(nèi)設(shè)機構(gòu)負責(zé)人應(yīng)于每月10日前將上月考核結(jié)果填寫稅收執(zhí)法責(zé)任制考核報告表，報送稅收執(zhí)法責(zé)任制考核評議領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第十三條重點考核應(yīng)當(dāng)對所屬各單位的稅收執(zhí)法情況和日常考核結(jié)果不定期進行。

省級稅務(wù)機關(guān)考核每年至少一次，地市及地市級以下稅務(wù)機關(guān)考核每年至少兩次。

第十四條對考核發(fā)現(xiàn)的稅收執(zhí)法過錯需經(jīng)被考核人確認。

第十五條外部評議可采用發(fā)放評議表、設(shè)置意見箱、公開監(jiān)督電話及電子郵箱、聘請執(zhí)法監(jiān)督員等方式進行。

第五章考核評議結(jié)果處理

第十六條對日?？己税l(fā)現(xiàn)的稅收執(zhí)法過錯行為，單位負責(zé)人應(yīng)督促責(zé)任人員及時糾正。

第十七條對重點考核、外部評議等發(fā)現(xiàn)的稅收執(zhí)法過錯行為，上級稅務(wù)機關(guān)應(yīng)責(zé)成有關(guān)單位限期整改。

第十八條對日?？己藨?yīng)發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)的稅收執(zhí)法過錯行為，應(yīng)當(dāng)加重日?？己巳说倪^錯責(zé)任。

第十九條對考核評議發(fā)現(xiàn)的稅收執(zhí)法過錯，各級稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)依照《稅收執(zhí)法過錯責(zé)任追究辦法》進行責(zé)任追究。

第二十條各級稅務(wù)機關(guān)應(yīng)及時通報考核評議結(jié)果。

考核評議結(jié)果作為年度單位評比和公務(wù)員考核的重要依據(jù)。

第六章

第二十一條各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局可根據(jù)本辦法制定具體的考核評議辦法。

第二十二條本辦法自下發(fā)之日起實施。

附:稅收執(zhí)法責(zé)任制考核評議指標(biāo)

稅收執(zhí)法責(zé)任制考核評議指標(biāo)

一、逾期申報

（一）考核內(nèi)容

是否對逾期未申報的納稅人進行違法違章處理。

（二）考核路徑

將《逾期未申報清冊》與《限期改正通知書》、《稅務(wù)行政處罰決定書》進行比對，看對逾期未申報的納稅人是否進行違法違章處理。

（三）涉及崗位

國稅：申報征收崗、稅源管理崗、領(lǐng)導(dǎo)崗。

地稅：納稅申報管理崗、稅源管理崗、領(lǐng)導(dǎo)崗。

二、稅款催繳

（一）考核內(nèi)容

是否對逾期未繳納稅款的納稅人進行違法違章處理。

（二）考核路徑

將《逾期未納稅清冊》與《限期繳納稅款通知書》、《稅務(wù)處罰決定書》等進行比對，查看對逾期未繳納稅款的納稅人是否進行違法違章處理。

（三）涉及崗位

國稅：申報征收崗、稅源管理崗、領(lǐng)導(dǎo)崗。

地稅：稅款征收崗、稅源管理崗、領(lǐng)導(dǎo)崗。

三、延期申報

（一）考核內(nèi)容

1、是否按規(guī)定審批延期申報；

2、是否按規(guī)定核定預(yù)繳稅額。

（二）考核路徑

1、將《延期申報申請審批表》和納稅人報送的附報資料進行核對，看資料是否齊全完整、內(nèi)容是否真實、程序是否合法；將納稅人報送的附報資料與調(diào)查報告相核對，看是否真實；查閱《延期繳納稅款申請審批表》，看審批是否合法。

2、將《延期申報申請審批表》與《核定定額通知書》等進行核對，檢查已審批的延期申報納稅戶是否核定應(yīng)納稅額或核定應(yīng)納稅額明顯偏低。

（三）涉及崗位

文書受理崗、稅源管理崗、延期申報管理崗、領(lǐng)導(dǎo)崗。

四、延期繳納稅款

（一）考核內(nèi)容

是否按規(guī)定審批延期繳納稅款。

（二）考核路徑

將《延期繳納稅款申請審批表》和納稅人報送的附報資料進行核對，看資料是否齊全完整；將納稅人報送的附報資料與調(diào)查報告相核對，看是否真實；查閱《延期繳納稅款申請審批表》，看審批是否合法。

（三）涉及崗位

文書受理崗、稅源管理崗、延期繳納稅款管理崗、領(lǐng)導(dǎo)崗。

五、稅款征收

（一）考核內(nèi)容

1、是否違規(guī)多征、少征稅款、提前征收、延緩征收；

2、是否混淆稅款入庫級次。

（二）考核路徑

1、查閱填開的各類完稅憑證，與相應(yīng)的各類納稅申報資料、核定資料等應(yīng)征憑證進行比對，看是否存在多征、少征稅款、提前征收、延緩征收的現(xiàn)象；

2、查閱填開的各類入庫憑證，與《稅種核定表》比對，看是否存在混淆稅款入庫級次的現(xiàn)象。

（三）涉及崗位

國稅：申報征收崗、稅源管理崗、核定應(yīng)納稅額管理崗、稅收會計統(tǒng)計管理崗、領(lǐng)導(dǎo)崗。

地稅：納稅申報管理崗、稅款征收崗、稅源管理崗、核定應(yīng)納稅額管理崗、稅收會計統(tǒng)計管理崗、領(lǐng)導(dǎo)崗。

六、欠稅管理

（一）考核內(nèi)容

1、是否對欠稅進行了公告；

2、是否對欠稅進行準確核算。

（二）考核路徑

1、將《欠稅清冊》與公告記錄進行核對，看是否依法進行公告。

2、將《欠稅清冊》與納稅申報表、稅源管理欠稅臺帳、會統(tǒng)欠稅臺帳等進行核對，看數(shù)據(jù)是否一致，是否進行準確核算。

（三）涉及崗位

國稅：申報征收崗、稅源管理崗、欠稅綜合管理崗、稅收會計統(tǒng)計管理崗、領(lǐng)導(dǎo)崗。

地稅：稅款征收崗、稅源管理崗、欠稅綜合管理崗、稅收會計統(tǒng)計管理崗、領(lǐng)導(dǎo)崗。

七、稅務(wù)登記

（一）考核內(nèi)容

1、是否對逾期辦理開業(yè)稅務(wù)登記行為進行違法違章處理；

2、是否按規(guī)定辦理注銷稅務(wù)登記；

3、是否按規(guī)定制作非正常戶認定書；

4、是否按規(guī)定對非正常戶進行公告。

（二）考核路徑

1、將逾期辦理開業(yè)稅務(wù)登記的納稅人與已填發(fā)的《限期改正通知書》、《稅務(wù)行政處罰決定書》進行核對，看對逾期辦理開業(yè)稅務(wù)登記的納稅人是否做出違法違章處理。

2、查閱《注銷稅務(wù)登記申請審批表》，看有關(guān)崗位是否按規(guī)定辦理稅款清繳、發(fā)票及證件繳銷等手續(xù)。

3、根據(jù)《非正常戶認定書》實地檢查，看是否有不符合非正常戶的納稅人。

4、查閱《非正常戶認定書》，看是否有對列入非正常戶超過三個月的納稅人宣布其稅務(wù)登記證件失效的書面記錄。是否有應(yīng)認定而未認定的非正常戶。

（三）涉及崗位

國稅：稅務(wù)登記管理崗、稅源管理崗、外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅減免退稅管理崗、增值稅優(yōu)惠政策管理崗、消費稅政策管理崗、企業(yè)所得稅政策管理崗、申報征收崗、發(fā)票繳銷崗、稽查實施崗、增值稅一般納稅人認定管理崗、領(lǐng)導(dǎo)崗。

地稅：稅務(wù)登記管理崗、稅源管理崗、稅款征收崗、發(fā)票繳銷崗、減免稅管理崗、稽查實施崗、領(lǐng)導(dǎo)崗。

八、發(fā)票管理

（一）考核內(nèi)容

1、是否按規(guī)定發(fā)售發(fā)票；

2、是否按規(guī)定停供發(fā)票；

3、是否按規(guī)定繳銷發(fā)票；

4、是否按規(guī)定代開發(fā)票。

（二）考核路徑

1、將《領(lǐng)取增值稅專用發(fā)票領(lǐng)購簿申請書》、《普通發(fā)票領(lǐng)購簿申請審批表》，與發(fā)票發(fā)售臺帳進行比對，看發(fā)售的發(fā)票是否符合核定的種類、數(shù)量。

2、將《停供(收繳)發(fā)票清冊》與發(fā)票發(fā)售臺帳等進行核對，看在停供發(fā)票期間是否有發(fā)售發(fā)票行為。

3、查閱《注銷稅務(wù)登記申請審批表》、《稅務(wù)登記變更表》與《發(fā)票繳銷情況分戶統(tǒng)計表》進行核對，看納稅人在辦理稅務(wù)登記注銷及變更時是否按規(guī)定繳銷發(fā)票。

4、查閱《代（監(jiān)）開發(fā)票分戶明細賬》、《代（監(jiān)）開增值稅專用發(fā)票申請審批表》等資料，將已開具發(fā)票的內(nèi)容與相應(yīng)的稅收繳款書或稅收完稅證進行核對，看開具的發(fā)票是否符合開具范圍、是否按規(guī)定征收稅款。

（三）涉及崗位

國稅：發(fā)票發(fā)售崗、發(fā)票繳銷崗、發(fā)票用票管理崗、稅源管理崗、領(lǐng)導(dǎo)崗。

地稅：購票審核崗、代開發(fā)票管理崗、發(fā)票發(fā)售崗、稅源管理崗、領(lǐng)導(dǎo)崗。

九、增值稅一般納稅人認定管理

（一）考核內(nèi)容

1、是否將銷售額超過小規(guī)模標(biāo)準的納稅人按增值稅一般納稅人管理；

2、是否按規(guī)定認定、取消增值稅一般納稅人資格。

（二）考核路徑

1、查閱計算機系統(tǒng)或納稅人《納稅申報表》、財務(wù)會計報表等資料統(tǒng)計的年度銷售額，看對年應(yīng)納稅銷售額超過小規(guī)模納稅人標(biāo)準的是否仍按小規(guī)模納稅人進行征收管理。

2、將《增值稅一般納稅人申請認定表》和納稅人報送的附報資料進行核對，看是否資料齊全完整；將納稅人報送的附報資料與調(diào)查報告相核對，必要時到企業(yè)實地核查，看是否真實；查閱《增值稅一般納稅人申請認定表》，看審批是否合法；查閱《取消增值稅一般納稅人資格審批表》，看取消原因是否符合法律規(guī)定。

（三）涉及崗位

國稅：文書受理崗、增值稅一般納稅人認定管理崗、稅源管理崗、領(lǐng)導(dǎo)崗。

十、稅收優(yōu)惠政策認定

（一）考核內(nèi)容

是否按規(guī)定受理和審批納稅人享受稅收優(yōu)惠政策的資格。

（二）考核路徑

將《稅務(wù)認定申請審批表》和納稅人報送的附報資料進行核對，看資料是否齊全完整；將納稅人報送的附報資料與調(diào)查報告相核對，必要時實地核查，看是否真實；查閱《稅務(wù)認定申請審批表》，看審批是否合法。

（三）涉及崗位

國稅：文書受理崗、稅源管理崗、出口退（免）稅認定管理崗、外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅綜合管理崗、非居民企業(yè)綜合管理崗、增值稅優(yōu)惠政策管理崗、消費稅政策管理崗、企業(yè)所得稅政策管理崗、領(lǐng)導(dǎo)崗。

地稅：文書受理崗、待批事項核查崗、稅收政策管理崗、領(lǐng)導(dǎo)崗。

十一、減免稅和所得稅稅前列支審批

（一）考核內(nèi)容

是否按規(guī)定受理和審批減免稅申請、稅前扣除申請。

（二）考核路徑

將《減免稅申請審批表》或《所得稅稅前列支申請審批表》和納稅人報送的附報資料進行核對，看資料是否齊全完整；將納稅人報送的附報資料與調(diào)查報告相核對，必要時實地核查，看是否真實；查閱《減免稅申請審批表》、《所得稅稅前列支申請審批表》等，看是否按規(guī)定受理和審批減免稅申請、所得稅稅前扣除申請。

（三）涉及崗位

國稅：文書受理崗、稅源管理崗、增值稅優(yōu)惠政策管理崗、消費稅政策管理崗、企業(yè)所得稅政策管理崗、外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅減免退稅管理崗、外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅綜合管理崗、非居民企業(yè)綜合管理崗、領(lǐng)導(dǎo)崗。

地稅：文書受理崗、待查事項核查崗、減免稅管理崗、稅源管理崗、領(lǐng)導(dǎo)崗。

十二、政策性退稅審批

（一）考核內(nèi)容

是否按規(guī)定受理、審批和辦理政策性退稅。

（二）考核路徑

將《退稅申請審批表》和納稅人報送的附報資料進行核對，看資料是否齊全完整；將納稅人報送的附報資料與調(diào)查報告相核對，必要時實地核查，看是否真實；查閱《退稅申請審批表》，看審批是否合法；查閱《收入退還書》，看是否按規(guī)定辦理退稅。

（三）涉及崗位

國稅：文書受理崗、稅源管理崗、增值稅優(yōu)惠政策性管理崗、消費稅政策管理崗、企業(yè)所得稅政策管理崗、外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅減免退稅管理崗、申報征收崗、稅收會計統(tǒng)計管理崗、領(lǐng)導(dǎo)崗。

地稅：文書受理崗、稅源管理崗、退稅管理崗、納稅申報管理崗、稅款征收崗、稅收會計統(tǒng)計管理崗、領(lǐng)導(dǎo)崗。

十三、金稅工程

（一）考核內(nèi)容

1、是否進行重復(fù)認證；

2、是否按規(guī)定進行數(shù)據(jù)備份；

3、是否設(shè)置、修改金稅卡時鐘；

4、金稅工程各系統(tǒng)企業(yè)信息的錄入和變動是否及時準確；

5、認證不符或密文有誤的發(fā)票是否及時扣留及時傳遞；

6、防偽稅控的企業(yè)發(fā)行是否符合規(guī)定。

（二）考核路徑

1、防偽稅控稽查系統(tǒng)，查詢統(tǒng)計按企業(yè)查詢重復(fù)認證數(shù)據(jù)，將考核期內(nèi)認證數(shù)據(jù)相核對，檢查其是否符合規(guī)定要求。

2、數(shù)據(jù)備份路徑(磁盤或光盤)。數(shù)據(jù)備份文件名：報稅bk*.dbf(及相關(guān)登記、稅收庫)；認證*.rdb；協(xié)查*.mdf（或相關(guān)）；稽核*.mdf（或相關(guān)）；發(fā)行backup。

3、電子信息：發(fā)行系統(tǒng)：系統(tǒng)顯示發(fā)行卡時鐘；認證系統(tǒng)：系統(tǒng)維護金稅卡設(shè)置；報稅系統(tǒng)：系統(tǒng)設(shè)定金稅卡時鐘修改；人工信息：金稅工程各系統(tǒng)運行情況記錄。

4、查詢新認定一般納稅人信息，錄入的信息與《增值稅一般納稅人基本信息》是否一致；查詢變更認定一般納稅人信息，錄入的信息與《增值稅一般納稅人基本信息》是否一致；查詢?nèi)∠话慵{稅人資格的納稅人信息，是否未按規(guī)定刪除金稅工程各系統(tǒng)企業(yè)信息。

5、防偽稅控認證子系統(tǒng)，查詢統(tǒng)計按企業(yè)認證數(shù)據(jù)，選擇發(fā)票范圍為“密文有誤發(fā)票”；查詢《認證不符、密文有誤發(fā)票暫扣通知單》、《協(xié)查資料傳遞單》。檢查認證不符或密文有誤的發(fā)票是否及時扣留并及時傳遞。

6、偽稅控企業(yè)發(fā)行系統(tǒng)，查詢統(tǒng)計選擇本考核期間的企業(yè)信息。查詢《防偽稅控企業(yè)認定登記表》、《防偽稅控企業(yè)變更事項登記表》、《“兩卡一器”發(fā)行明細表》、《“兩卡一器”收繳清單》。企業(yè)信息與《防偽稅控企業(yè)認定登記表》是否一致；變更登記需要進行重新發(fā)行或更換發(fā)行的，與《防偽稅控企業(yè)認定登記表》、《防偽稅控企業(yè)變更事項登記表》是否一致；刪除信息與《“兩卡一器”收繳清單》是否一致。

（三）涉及崗位

國稅：金稅工程設(shè)備管理崗、金稅工程信息管理崗、金稅工程數(shù)據(jù)采集崗、發(fā)票發(fā)售崗、領(lǐng)導(dǎo)崗。

十四、稽查選案

（一）考核內(nèi)容

1、是否按規(guī)定查辦、上報舉報案件；

2、是否按規(guī)定分配案源。

（二）考核路徑

1、查閱《稅務(wù)違法案件舉報登記表》、《重大稅務(wù)違法案件摘要舉報表》、《轉(zhuǎn)辦單》或舉報案件登記管理臺帳，與舉報信息進行核對，看接收舉報的涉稅案件是否有上報、反饋查處結(jié)果記錄。

2、查閱《稅務(wù)文書傳遞卡》、《稅務(wù)文書資料附送清單》，將已審批、擬定的日常檢查計劃或?qū)ｍ棛z查計劃、《待稽查納稅人清冊》與其他相關(guān)崗位、部門轉(zhuǎn)來的舉報、納稅評估、協(xié)查、日常、專項檢查、上級交辦、轉(zhuǎn)辦等案源線索、《稅務(wù)違法案件線索報告單》、《增值稅納稅評估移交單》進行核對，看傳來的偷、逃、抗、騙稅等違法嫌疑的案件線索是否有接收、分配稽查任務(wù)記錄。

（三）涉及崗位

國稅：案源管理崗、舉報管理崗、稽查實施管理崗、領(lǐng)導(dǎo)崗。

地稅：舉報管理崗、案源管理崗、領(lǐng)導(dǎo)崗。

十五、稽查實施

（一）考核內(nèi)容

1、是否按規(guī)定對稽查案件進行立案；

2、是否按規(guī)定調(diào)取、退還納稅人賬簿、資料；

3、是否如實查證納稅人的違法行為；

4、是否按規(guī)定回復(fù)協(xié)查案件。

（二）考核路徑

1、查閱《稽查立案案件清冊》中未立案的稽查案件戶數(shù)，核對稅務(wù)稽查案卷材料，看是否按規(guī)定立案。

2、查閱《調(diào)取賬簿資料通知書》、《調(diào)取賬簿資料清單》等案卷資料，看是否按規(guī)定的權(quán)限和時間調(diào)取和歸還納稅人的賬薄資料。

3、查閱稅務(wù)稽查案卷資料，將《稅務(wù)稽查報告》與調(diào)查取證材料進行核對分析，必要時實地進行核查，看稅務(wù)稽查調(diào)查取證資料是否符合要求，納稅人、扣繳義務(wù)人是否有明顯的稅務(wù)違法行為或偷稅、騙稅違法行為而未如實反映、報告。

4、查閱協(xié)查臺帳，核對《協(xié)查處理單》，看是否按規(guī)定的時間回復(fù)的協(xié)查結(jié)果，回復(fù)的結(jié)果與事實是否相符。

（三）涉及崗位

國稅：稽查實施管理崗、稽查實施崗、協(xié)查綜合管理崗、協(xié)查受托管理崗、協(xié)查檢查崗、領(lǐng)導(dǎo)崗。

地稅：案源管理崗、稽查實施崗、協(xié)查管理崗、領(lǐng)導(dǎo)崗。

十六、稽查案件審理

（一）考核內(nèi)容

1、是否按規(guī)定的時限審結(jié)案件；

2、審理所確認的事實是否清楚，證據(jù)是否確鑿，定性是否準確；

3、是否按規(guī)定處理（罰）涉稅違法行為；

4、稅務(wù)行政處罰是否按規(guī)定履行告知程序；

5、是否按規(guī)定移送稅務(wù)稽查案件。

（二）考核路徑

1、查閱分配的案件審理任務(wù)記錄或?qū)徖砼_帳的接收審理任務(wù)日期，與《稅務(wù)稽查審理報告》中審結(jié)案件報告結(jié)束日期進行核對，看是否在規(guī)定的期限審結(jié)。

2、將稅務(wù)稽查審理臺帳、《稅務(wù)稽查審理報告》與《稅務(wù)稽查報告》以及案卷中的有關(guān)證據(jù)材料進行核對，看審理所確認的事實是否清楚，證據(jù)是否確鑿，適用法律法規(guī)是否得當(dāng)，定性是否準確，計算是否準確，處理（處罰）是否恰當(dāng)。

3、查閱制發(fā)的《稅務(wù)處理決定書》、《稅務(wù)行政處罰決定書》，與《稅務(wù)稽查審理報告》、《稅務(wù)稽查報告》的有關(guān)證據(jù)材料進行核對，看對查出的涉稅違法行為是否按規(guī)定進行處理（罰）。

4、查閱《稅務(wù)稽查審理臺帳》或《稅務(wù)稽查審理報告》，與已制發(fā)的《稅務(wù)行政處罰事項告知書》、《稅務(wù)文書送達回證》進行核對，看實施行政處罰案件是否履行告知程序（告知當(dāng)事人依法享有的陳述、申辯、聽證等權(quán)利）。

5、查閱《稽查審理臺帳》或《稅務(wù)稽查審理報告》，與《重大案件審理提請書》、《重大案件審理交接單》、《涉稅案件移送意見書》進行核對，看達到重大案件審理、涉稅犯罪案件移送標(biāo)準的案件是否有移送記錄。

（三）涉及崗位

國稅：稽查審理管理崗、稽查案件審理崗、領(lǐng)導(dǎo)崗。

地稅：稽查案件審理崗、領(lǐng)導(dǎo)崗。

十七、稅務(wù)執(zhí)行

（一）考核內(nèi)容

1、是否按規(guī)定執(zhí)行處理（罰）決定；

2、是否按規(guī)定實施稅收保全、強制執(zhí)行措施。

（二）考核路徑

1、查看審理、執(zhí)行臺賬或稅務(wù)稽查案卷的《執(zhí)行報告》，將已經(jīng)入庫的稅款、罰款、滯納金復(fù)印件與《稅務(wù)處理決定書》、《稅務(wù)行政處罰決定書》進行比對，看二者是否一致。對未及時入庫的以及有逃避納稅嫌疑的，是否依法采取相應(yīng)的措施。

2、查閱實施的稅收保全、強制執(zhí)行措施案卷材料，核對相關(guān)執(zhí)法文書，看實施和解除稅收保全、強制執(zhí)行措施是否符合法律、法規(guī)規(guī)定的范圍、權(quán)限、程序等。

（三）涉及崗位

國稅：稅源管理崗、稽查實施管理崗、稽查實施崗、稽查執(zhí)行崗、稽查執(zhí)行管理崗、領(lǐng)導(dǎo)崗。

地稅：稽查實施崗、稅源管理崗、稅務(wù)稽查執(zhí)行崗、領(lǐng)導(dǎo)崗。

十八、稅務(wù)行政處罰聽證

（一）考核內(nèi)容

1、是否按規(guī)定受理行政處罰聽證；

2、是否按規(guī)定程序組織行政處罰聽證。

（二）考核路徑

1、查閱聽證申請資料的日期、內(nèi)容并與《稅務(wù)行政處罰事項告知書》相核對，看是否按規(guī)定進行受理。

2、查閱《稅務(wù)行政處罰聽證通知書》、聽證處理報告和《聽證筆錄》等，看組織聽證的程序、期限等是否符合規(guī)定。

（三）涉及崗位

國稅：稅務(wù)聽證管理崗、領(lǐng)導(dǎo)崗。

地稅：稅務(wù)聽證崗、領(lǐng)導(dǎo)崗。

十九、稅務(wù)行政復(fù)議

（一）考核內(nèi)容

1、是否按規(guī)定受理行政復(fù)議；

2、是否在規(guī)定的時限辦理行政復(fù)議；

3、行政復(fù)議的決定是否合法、適當(dāng)。

（二）考核路徑

1、將《復(fù)議申請書》、《不予受理復(fù)議決定書》與《稅務(wù)處理決定書》或《稅務(wù)行政處罰決定書》核對，看是否按規(guī)定受理稅務(wù)行政復(fù)議案件。

2、查閱《稅務(wù)行政復(fù)議決定書》的日期并與《復(fù)議申請書》的日期相核對，看是否超出法定的期限。

3、查閱《稅務(wù)行政復(fù)議決定書》的依據(jù)是否合法，認定的事實是否準確，處理決定或處罰決定是否恰當(dāng)，等等。

（三）涉及崗位

稅務(wù)行政復(fù)議崗、領(lǐng)導(dǎo)崗。

二十、稅務(wù)行政訴訟

（一）考核內(nèi)容

是否按規(guī)定制定答辯狀。

（二）考核路徑

查閱《答辯狀》的內(nèi)容、日期，看是否符合《稅務(wù)行政應(yīng)訴工作規(guī)程（試行）》的規(guī)定。