導(dǎo)語(yǔ)：天津市《申論》考試題附答案_審計(jì)反腐一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

一、背景材料：

1．1997年至2014年上半年，中央和地方各級(jí)政府共向全國(guó)592國(guó)家重點(diǎn)扶持貧困縣投入扶貧資金488億元。經(jīng)審計(jì)，查出扶貧資金被擠占挪用、虛列支出、轉(zhuǎn)移資金和私設(shè)“小金庫(kù)”達(dá)43．43億元，占被審計(jì)扶貧資金總額的20．43％。也就是說(shuō)，用于扶持那些生活最艱難、最需要幫助之人群的扶貧資金，竟有五分之一多被擠占挪用!

2．據(jù)查實(shí)，其中挪用于建房、買(mǎi)車(chē)、彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)以及出借、投資企業(yè)經(jīng)營(yíng)等13．18億元。如河北省扶貧辦以建扶貧開(kāi)發(fā)基地的名義從19個(gè)貧困縣和兩個(gè)企業(yè)借調(diào)資金715萬(wàn)元，其中直接用于扶貧的資金只有183萬(wàn)元，其余全部用于建職工宿舍。

3．其中用于財(cái)政抵扣占用、平衡預(yù)算等12．6億元。例如遼寧省9個(gè)貧困縣中的7個(gè)貧困縣財(cái)政部門(mén)將1249萬(wàn)元扶貧資金占用；喀左蒙古族自治縣將支援不發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展資金100萬(wàn)元用于維修縣招待所。貴州省地縣兩級(jí)財(cái)政占用扶貧資金1，1億元用于平衡預(yù)算等。

4．其中違規(guī)有償使用、擅自計(jì)提費(fèi)用、改變資金投向等12，66億元。例如四川省將6498萬(wàn)元財(cái)政扶貧資金作小額信貸有償使用，同時(shí)還將省級(jí)安排的扶貧配套資金2950萬(wàn)元通過(guò)地縣財(cái)政部門(mén)借給一些單位有償使用；重慶市擅自調(diào)整計(jì)劃，將應(yīng)當(dāng)用于農(nóng)田基本建設(shè)的扶貧資金1772萬(wàn)元用于交通、通訊建設(shè)。

5．其中虛列支出、轉(zhuǎn)移資金、公款私存、私設(shè)“小金庫(kù)”、白條抵賬等4．78億元。山西省共查出扶貧專(zhuān)款以個(gè)人名義存儲(chǔ)703萬(wàn)元，四川省扶貧辦將收取的項(xiàng)目準(zhǔn)備費(fèi)等92萬(wàn)元存入單位“小金庫(kù)”用于購(gòu)車(chē)、發(fā)補(bǔ)貼等，寧夏回族自治區(qū)查出縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)公職人員36人涉嫌貪污、挪用、私分扶貧資金97萬(wàn)多元。

6．扶貧資金的滯留、欠撥現(xiàn)象也比較普遍，地方配套資金嚴(yán)重不足。扶貧貸款的投放、使用也存在嚴(yán)重問(wèn)題，例如此次查出違規(guī)抵扣貸款、改變投向、擅自提高貸款利率等金額達(dá)27．37億元，占所審計(jì)的扶貧貸款總額的10．7％。

7．在審計(jì)期間，審計(jì)部門(mén)共促進(jìn)扶貧資金投入到位18．68億元，處理違規(guī)違紀(jì)貸款12．67億元。審計(jì)建議給予違規(guī)違紀(jì)責(zé)任人員黨紀(jì)政紀(jì)處分60人，移送紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)案件26起，涉案52人；移送司法機(jī)關(guān)案件18起，涉案19人。

二、申論要求：

1、請(qǐng)用不超過(guò)150字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問(wèn)題。

2、用不超過(guò)350字的篇幅，提出解決給定資料所反映問(wèn)題的方案。要有條理的說(shuō)明，要體現(xiàn)針對(duì)性和可操作性。

3、就資料所反映的主要問(wèn)題，用1200字的篇幅，自擬標(biāo)題進(jìn)行論述。要求中心明確，內(nèi)容充實(shí)，論述深刻，有說(shuō)服力。

######申論模擬考試卷參考范文######

1.

這份材料通過(guò)審計(jì)部門(mén)對(duì)近幾年扶貧資金管理使用情況進(jìn)行的認(rèn)真審計(jì)，反映了一些地方存在的擠占挪用扶貧資金的嚴(yán)重問(wèn)題。

2.

根據(jù)這些年扶貧資金被擠占挪用屢查屢犯，且呈逐年增加的趨勢(shì)，建議扶貧工作主管部門(mén)建立對(duì)擠占挪用扶貧資金責(zé)任人員的責(zé)任追究制度，凡擠占挪用扶貧資金的責(zé)任人員，都要依照法規(guī)給予嚴(yán)肅處理。

同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)扶貧資金使用的審計(jì)工作。

3.

扶貧資金管理該學(xué)學(xué)“希望工程”

孟子說(shuō)過(guò)：“惻隱之心，人皆有之”，“無(wú)側(cè)隱之心，非人也”。在人們的心目中，中央和地方政府向貧困地區(qū)投入的扶貧資金，幾乎相當(dāng)于一種“救命錢(qián)”，體現(xiàn)了政府和社會(huì)對(duì)那些處境困難、亟待扶助的人群的惻隱之心。然而，國(guó)家審計(jì)署查出自1997年至2014年上半年，各地扶貧資金被擠占挪用、虛列支出等多種形式共糟蹋43．43億元，占被審計(jì)扶貧資金總額的五分之一多!真不知有關(guān)責(zé)任者“人皆有之”的惻隱之心哪里去了!

且看他們將扶貧資金用于：建職工宿舍、維修招待所、購(gòu)買(mǎi)小轎車(chē)、放“高利貸”、公款私存、私設(shè)“小金庫(kù)”、白條抵賬……種種巧取豪奪之手段令人瞠目結(jié)舌。若不是審計(jì)署嚴(yán)格依法審計(jì)，及時(shí)糾正，事態(tài)的發(fā)展只怕是更加難以收拾。在為審計(jì)署鐵面無(wú)私的查處行為大聲叫好之余，我們也不得不正視問(wèn)題的嚴(yán)重性——這些年扶貧資金被擠占挪用的現(xiàn)象屢查屢犯，有呈逐年增加之勢(shì)，扶貧工作主管部門(mén)除了要建立相應(yīng)的責(zé)任追究制度之外，是不是也應(yīng)該進(jìn)一步拓寬思路，研究并借鑒其他部門(mén)或領(lǐng)域的一些成功經(jīng)驗(yàn)?

前段時(shí)間中國(guó)青少年發(fā)展基金會(huì)在香港《壹周刊》誹謗案中勝訴，以及最近他們對(duì)哈爾濱制藥六廠“鞏俐阿姨”廣告的追究，再次讓人們對(duì)這個(gè)成功發(fā)起、組織了“希望工程”的社會(huì)團(tuán)體刮目相看。青基會(huì)訴《壹周刊》，是為了證明“希望工程”善款沒(méi)有也不可能“不知去向”；追究“鞏俐阿姨”廣告，是為了不讓“希望工程”品牌被商業(yè)目的所利用。他們的這種“清白不容玷污”的姿態(tài)緣于他們?cè)谶\(yùn)作“希望工程”的過(guò)程中，無(wú)論是樹(shù)立并維護(hù)良好的社會(huì)形象，還是對(duì)成萬(wàn)上億的資金的管理與使用，都遵循了公開(kāi)性、公正性和科學(xué)性的原則，從而令人無(wú)可挑剔。兩相比較，一些地方的扶貧資金在管理使用上如果能向青基會(huì)的“希望工程”哪怕只學(xué)習(xí)一些最基本的做法，就絕不至于有足足五分之一的“救命錢(qián)”被人擠占挪用了。

“希望工程”被認(rèn)為是中國(guó)除營(yíng)利機(jī)構(gòu)和政府機(jī)構(gòu)之外的“第三部門(mén)”建設(shè)的一個(gè)成功范例。它的成功，來(lái)源于中國(guó)青基會(huì)準(zhǔn)確及時(shí)地響應(yīng)了轉(zhuǎn)型時(shí)期出現(xiàn)的新的社會(huì)需求，在完善項(xiàng)目管理方式，改進(jìn)項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)，開(kāi)放社會(huì)輿論監(jiān)督，推動(dòng)社團(tuán)制度創(chuàng)新方面所做出的不懈探索。“希望工程”本質(zhì)上雖然是民間性的，但它的一些做法和經(jīng)驗(yàn)卻不應(yīng)當(dāng)只屬于民間。如果我們一些地方的政府扶貧事業(yè)遲遲不能樹(shù)立起“希望工程”那樣的聲譽(yù)，如果扶貧資金遲遲不能做到像“希望工程”善款那樣清白無(wú)瑕，我們將何以取信于民?