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之十一：紛紜眾說“德先生”——我們要的是社會主義民主

80多年前的“新文化運動”，把兩位陌生的“先生”介紹給了中國。它們就是“德先生”和“賽先生”?！暗隆焙汀百悺狈謩e是民主和科學的英文Democracy和Science第一個音節(jié)的發(fā)音。自那時起，“民主”這個概念便開始走進中國人的社會政治生活中。

究竟什么是民主

民主屬于上層建筑，屬于政治這個范疇。民主是一種政治制度，也是一種議事決策機制。這種機制主要表現(xiàn)為三個原則：多數(shù)原則、程序原則和少數(shù)原則。

所謂多數(shù)原則，就是少數(shù)服從多數(shù)的原則。比如，在領(lǐng)導班子中，“一把手”和其他班子成員都只有一票表決權(quán)。對于表決結(jié)果，即使“一把手”不同意，也只能少數(shù)服從多數(shù)。如果個人不顧多數(shù)人的意見，搞“一言堂”，那就違背了民主原則。

所謂程序原則，就是講程序、講規(guī)則。民主的運行，必須有法定的、可以遵循的程序和規(guī)則。這種程序和規(guī)則，一旦確定，就不能隨意改變，否則就被視為對民主的違背和破壞。

所謂少數(shù)原則，就是在少數(shù)服從多數(shù)的前提下，允許少數(shù)人保留自己的意見，保護少數(shù)人的正當權(quán)益。決不能因為是少數(shù)人的意見，就加以歧視甚至打擊。

我們還應(yīng)進一步認識到，在階級社會，民主不可避免地打上階級的烙印。在資本主義社會，資產(chǎn)階級民主代替了封建專制，這是民主發(fā)展史上一個巨大的進步。然而，這種民主建立在不平等的經(jīng)濟關(guān)系基礎(chǔ)之上，民主僅僅是資產(chǎn)階級少數(shù)人的專利，廣大勞動人民并不能真正享有民主。與以往任何一種類型的民主相比，社會主義民主具有無可比擬的優(yōu)越性。它真正體現(xiàn)了人民當家作主，使廣大勞動人民作為國家的主人掌握著國家政權(quán)，享有著國家制度所保障的充分的民主權(quán)利，因而社會主義民主是人類歷史上最廣泛的民主。

民主不是抽象的，而是具體的、歷史的。在不同的國家和不同的歷史時期，民主的具體表現(xiàn)形式會有所不同。比如，東方國家和西方國家，由于歷史傳統(tǒng)、文化背景、經(jīng)濟基礎(chǔ)、價值觀念等很不相同，它們的民主就有很大差別。即使同屬西方，美國和英國的民主制度也不完全相同，英國搞的是君主立憲制，美國則實行民主共和制。

中國的民主來之不易

中華文明，源遠流長，然而民主卻出現(xiàn)得很晚。盡管我國古代很早就有“民主”一詞，但其意不是“人民作主”，而是“為民作主”，說到底，是統(tǒng)治階級奴役人民。例如，《尚書》曾引用西周政治家周公的話說：“天惟時求民主”，意思是說上蒼根據(jù)時勢的變化，為老百姓求得賢明的君主。這里只是反映了君權(quán)神授的思想，根本不是指我們現(xiàn)在所說的民主。

近代的譚嗣同曾經(jīng)說過：中國兩千年之政，秦政也。在中國傳統(tǒng)社會，沒有作為國家制度的民主，其惟一的政治形式就是集獨裁制、終身制、世襲制于一體的君主專制。君主一人獨攬立法、行政、司法大權(quán)，完全憑個人的意志和權(quán)威來治理國家。在這種情況下，“朕即國家”，君主的意志就是國家的意志；“法自君主”，君主可以一言立法，一言廢法，因而根本不可能有民主。

以前，一些先進的中國人開始探求民主，但他們頭腦中的民主，主要是西方的資產(chǎn)階級民主。如嚴復向往英國式的民主，孫中山學習美國式的民主。近代中國的一些仁人志士學習西方民主的熱情之高、意志之堅、用心之誠，可謂感天動地、可歌可泣。但西方民主并沒有給中國帶來國家的統(tǒng)一、民族的團結(jié)和社會的穩(wěn)定，并沒有帶來經(jīng)濟的發(fā)展、政治的進步和文化的繁榮。西方民主到了中國顯得“水土不服”，更不可能生根開花。而那些以“民主”自居的“先生”們，對“學生”不但不講民主，反倒憑借堅船利炮，進行野蠻的侵略、肆意的凌辱和殘暴的剝削壓迫。無情的事實，一次又一次教育了中國的先進分子，迫使他們重新思考中國究竟需要什么樣的民主。

十月革命一聲炮響，為中國送來了馬克思列寧主義。在人類歷史上，馬克思主義第一次揭示了民主的階級實質(zhì)，闡明了民主的科學內(nèi)涵，為廣大人民爭取解放、實現(xiàn)人民當家作主，指明了正確方向和現(xiàn)實之路。在馬克思主義的影響下，中國一大批民主主義者轉(zhuǎn)變?yōu)楣伯a(chǎn)主義者，他們所追求的民主內(nèi)容也發(fā)生了質(zhì)的變化，不再是狹隘的資產(chǎn)階級民主，而是旨在消滅剝削階級和剝削制度的無產(chǎn)階級民主，即所說的“庶民”的民主，“勞工”的民主，真正的人民當家作主。

我們黨歷來以實現(xiàn)和發(fā)展人民民主為己任。中國共產(chǎn)黨成立后，提出要建立一個獨立、自由、民主、統(tǒng)一、富強的新中國，并為之進行了28年艱苦卓絕的斗爭。以為代表的中國共產(chǎn)黨人把馬克思主義民主理論運用于我國民主建設(shè)的具體實踐，建立起嶄新的社會主義民主政治制度，使億萬受剝削受壓迫的勞動人民翻身得解放，成為國家的主人，開辟了中國民主發(fā)展的新紀元。

新中國50多年特別是改革開放20多年來，我們黨不斷完善領(lǐng)導方式和執(zhí)政方式，建立了能夠反映和集中人民的愿望，并使黨的主張經(jīng)過法定程序變?yōu)閲乙庵镜拿裰髦贫?；堅持和完善人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度；積極發(fā)展基層民主，民主實踐的范圍得到前所未有的擴大，人民的民主法制意識大大增強。民主已成為億萬人民可以看得見、摸得著的管理國家的有效形式。

積極穩(wěn)妥發(fā)展社會主義民主政治

發(fā)展社會主義民主政治，建設(shè)社會主義政治文明，是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要目標。我國的民主政治建設(shè)雖然已經(jīng)取得了舉世矚目的成就，但民主制度化、法律化的任務(wù)還沒有完成，民主建設(shè)的任務(wù)還很艱巨，需要付出長期不懈的努力。

發(fā)展社會主義民主政治，必須堅持和完善社會主義民主制度。要健全民主制度，豐富民主形式，擴大公民有序的政治參與，保證人民依法實行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，享有廣泛的權(quán)利和自由，尊重和保障人權(quán)。堅持和完善人民代表大會制度，保證人民代表大會及其常委會依法履行國家權(quán)力機關(guān)的職能，保證立法和決策更好地體現(xiàn)人民的意志。堅持和完善共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度，堅持“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的方針，加強同派合作共事，保證人民政協(xié)發(fā)揮政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政的作用，鞏固和發(fā)展廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。全面貫徹黨的民族政策，堅持和完善民族區(qū)域自治制度，鞏固和發(fā)展平等、團結(jié)、互助的社會主義民族關(guān)系，促進各民族共同繁榮進步。全面貫徹黨的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事務(wù)，積極引導宗教與社會主義社會相適應(yīng)，堅持獨立自主自辦的原則。認真貫徹黨的僑務(wù)政策。擴大基層民主，進一步加強發(fā)展社會主義民主的基礎(chǔ)性工作。

發(fā)展社會主義民主政治，最根本的是要堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主和依法治國的有機結(jié)合和辯證統(tǒng)一。

首先，黨的領(lǐng)導是人民當家作主和依法治國的根本保證。民主政治建設(shè)只能在黨的領(lǐng)導下推進。在我國，中國共產(chǎn)黨是領(lǐng)導我們事業(yè)的核心力量。黨的領(lǐng)導是人民當家作主和依法治國的根本保證，改革和完善黨的領(lǐng)導方式和執(zhí)政方式，對于推進社會主義民主政治建設(shè)，具有全局性作用。國家的統(tǒng)一，人民的團結(jié)，社會的穩(wěn)定要靠共產(chǎn)黨的領(lǐng)導；經(jīng)濟的繁榮，政治的發(fā)展，文化的進步也要靠共產(chǎn)黨的領(lǐng)導。正是依靠黨的領(lǐng)導，廣大人民才贏得了民主政治權(quán)利；也只有繼續(xù)堅持黨的領(lǐng)導，社會主義民主法制才能進一步完善。

其次，依法治國是黨領(lǐng)導人民治理國家的基本方略。民主政治建設(shè)只能在法制的軌道上推進。我國的憲法和法律是在黨的領(lǐng)導下由國家最高權(quán)力機關(guān)制定的，反映了全體人民的共同意志和社會發(fā)展的客觀規(guī)律，是黨的主張和人民意志相統(tǒng)一的體現(xiàn)，具有普遍的效力和至上的權(quán)威，因此，民主政治建設(shè)必須把實行依法治國作為重要目標。

再次，人民當家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)要求。人民是我們的力量源泉和勝利之本。人民當家作主是中國特色社會主義事業(yè)的政治優(yōu)勢。共產(chǎn)黨執(zhí)政就是領(lǐng)導和支持人民當家作主，最廣泛地動員和組織人民群眾依法管理國家和社會事務(wù)，管理經(jīng)濟和文化事業(yè)，維護和實現(xiàn)人民群眾的根本利益。

“騏驥一躍，不能十步；駑馬十駕，功在不舍?！敝袊厣鐣髁x民主政治建設(shè)是一項前無古人的偉大事業(yè)，也是一個長期的過程。只有牢牢把握正確的方向，始終不渝地貫徹積極穩(wěn)妥的方針，一步一個腳印地奮力前行，社會主義中國才能夠不僅以高度的物質(zhì)文明、精神文明，而且以高度的政治文明展現(xiàn)在世人面前。