同志們：

召開市經(jīng)信委黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議暨黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書簽字儀式，今天。這是春節(jié)后召開的第一個會議。剛才，同志傳達了中紀委十七屆六次全會精神；同志結(jié)合經(jīng)信委實際對年黨風(fēng)廉政建設(shè)進行了安排部署，與黨委班子成員、分管主任與分管處室處長以及直屬單位負責(zé)人都簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，同時還簽訂了安全責(zé)任書。要以這次會議為契機，按照全市黨風(fēng)廉政建設(shè)的安排部署，認真抓好組織學(xué)習(xí)，尤其要深刻領(lǐng)會總書記總書記的講話精神，把思想認識統(tǒng)一到中央和省市委的部署要求上來，抓好貫徹落實。下面，結(jié)合全委的工作，講幾點意見：

一、黨風(fēng)廉政建設(shè)和責(zé)任制落實情況

市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，去年以來。全市經(jīng)濟和信息化系統(tǒng)以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照市委關(guān)于構(gòu)筑懲治預(yù)防體系、打造廉潔高效濟南的意見要求，圍繞“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展、惠民生、保穩(wěn)定”中心任務(wù)，以建立反腐倡廉預(yù)防體系為核心，以健全制度為保障，認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，各項工作都取得了明顯成效。

黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制得到較好落實。一是健全工作機構(gòu)，一）抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)。明確責(zé)任分工。黨委堅持把加強黨風(fēng)廉政責(zé)任制、建立健全反腐敗長效機制作為一項重要的政治任務(wù)，成立了以黨政“一把手”為第一責(zé)任人、紀委監(jiān)督檢查、組織協(xié)調(diào)的工作機構(gòu)。按照省、市紀委的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合市經(jīng)信委實際制定了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作意見，明確了黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作任務(wù)、工作重點和方法步驟，并按照“誰主管、誰負責(zé)”原則，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部層層簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》形成一崗雙責(zé)，人人參與，齊抓共管較為健全的監(jiān)督保障體系，有力地保證了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的扎實開展。二是加強制度建設(shè)，健全防范體系。按照標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，對《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實施細則》行政執(zhí)法檢查和行政處罰實施辦法》優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境實施意見》失職責(zé)任追究制度》等4項制度進行了修訂和完善，制定了關(guān)于認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分工的意見》關(guān)于開展反腐倡廉“制度創(chuàng)新年”活動的實施方案》領(lǐng)導(dǎo)干部駕駛公務(wù)用車規(guī)定》等文件和規(guī)章制度，有力地推動了懲防體系建設(shè)。三是加強監(jiān)督檢查，狠抓工作落實。對市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分工中涉及經(jīng)信委的11項任務(wù)及時進行調(diào)度督促，圍繞責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立起督察、考評、獎懲等工作機制，做好9項協(xié)辦任務(wù)的同時，重點抓好企業(yè)減負和節(jié)能減排兩項牽頭任務(wù)，都取得明顯成效。同時，健全了機關(guān)處級干部和直屬企事業(yè)負責(zé)人廉政建設(shè)檔案，加強對黨員干部的管理和監(jiān)督制約；結(jié)合年度干部考評，設(shè)置公開監(jiān)督電話和投訴網(wǎng)址，進一步加強了對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)的民主評議，有力地保障了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實到位。

領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政意識進一步增強。一是加強宣傳教育，二）突出教育重點。提高思想認識。結(jié)合“執(zhí)政為民，廉潔高效”主題教育活動和“學(xué)習(xí)型機關(guān)”建設(shè)，組織經(jīng)信委系統(tǒng)廣大黨員干部認真學(xué)總書記在中紀委十七屆五次全會上的重要講話和中紀委、省、市紀委全會精神，認真學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》黨員領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用四項監(jiān)督制度》以及新修訂的行政監(jiān)察法》安排了理想信念、職業(yè)道德教育和廉政勤政等方面的教育學(xué)習(xí)活動，使黨員干部在筑牢思想防線的同時，提高了廉潔勤政意識和執(zhí)政能力。二是創(chuàng)新教育形式，抓好反腐倡廉和廉潔自律教育。去年以來，先后組織機關(guān)全體黨員干部和所屬企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員集中觀看《欲之禍》懺悔錄》和《濟南市機關(guān)行政效能服務(wù)質(zhì)量查訪紀實》等教育片，以支部為單位組織集體討論，撰寫了心得體會。舉辦《廉政準則》專題講座，按照市紀委的要求組織廣大黨員干部進行了廉政準則考試。利用經(jīng)信委網(wǎng)站，及時宣傳中央、省、市紀委會議精神，傳達黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)的決策部署，起到很好的效果。三是扎實開展主題教育活動，推進工作作風(fēng)建設(shè)。按照市紀委的統(tǒng)一部署，先后開展了反腐倡廉“制度創(chuàng)新年”活動、增強制度意識、爭做執(zhí)行表率”主題教育活動和“機關(guān)黨員先鋒號”創(chuàng)建活動。圍繞腐敗問題易發(fā)多發(fā)的重點領(lǐng)域及關(guān)鍵環(huán)節(jié)，完善了經(jīng)信委領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、工業(yè)和信息化發(fā)展資金內(nèi)部統(tǒng)籌管理等制度，并運用科技手段和現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)，建立起預(yù)防腐敗信息共享機制和腐敗預(yù)警機制，從制度上堵塞了滋生腐敗的漏洞，形成了一切按規(guī)章制度辦事，一切堅持高標(biāo)準、嚴要求的工作作風(fēng)。全委干部職工在黨風(fēng)廉政建設(shè)上總體情況較好，沒有發(fā)現(xiàn)利用職權(quán)為個人和親朋好友謀取私利等違法違規(guī)行為。

同志們:

這里隆重召開以“政策入戶促增收、群企共建促發(fā)展、干群結(jié)對幫民富、爭當(dāng)先鋒擎旗幟”為主要內(nèi)容的為民服務(wù)零距離”活動動員大會，今天。對全縣深入開展此項活動進行全面動員和安排部署。這次會議既是貫徹落實市委“為民服務(wù)零距離”活動動員大會精神的會議，也是為民服務(wù)、創(chuàng)先爭優(yōu)、提速發(fā)展的動員會，更是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、改進文風(fēng)會風(fēng)、提高工作效率的一項具體行動。

如何堅持“”繼續(xù)快速發(fā)展的良好態(tài)勢，今年是十二五”開局之年。進一步凝聚全縣力量，提速發(fā)展，實現(xiàn)富民強縣，擺在全縣各級各部門面前的首要任務(wù)?！逼陂g，縣委、縣政府依照科學(xué)發(fā)展觀的要求和建設(shè)生態(tài)、富裕、和諧的宏偉目標(biāo)，全縣上下奮力拼搏，扎實工作，經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出又好又快的發(fā)展態(tài)勢。先后榮獲“全國綠化模范縣”全國科技進步合格縣”國家級生態(tài)示范區(qū)”國家級平安建設(shè)先進縣”省級衛(wèi)生縣城”和“省級文明縣城”等榮譽稱號。這些成果的取得，既得益于良好的政策機遇，也是縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)真抓實干，開拓進取的結(jié)果，更是廣大基層干部團結(jié)拼搏，負重奮進的結(jié)果。十二五”時期是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要時期，也是縣實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會承上啟下的關(guān)鍵時期。能否抓住當(dāng)前千載難逢的發(fā)展機遇，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人、關(guān)鍵在作風(fēng)。依照市委關(guān)于開展“為民服務(wù)零距離”活動的要求和部署，結(jié)合我縣實際，縣委常委會研究決定，全縣各級黨組織和廣大黨員干部中深入開展以“政策入戶促增收、群企共建促發(fā)展、干群結(jié)對幫民富、爭當(dāng)先鋒擎旗幟”為主要內(nèi)容的為民服務(wù)零距離”活動。進一步強化廣大黨員干部的為民服務(wù)意識、服從大局意識、科學(xué)發(fā)展意識，激勵大家立足本職，奮發(fā)有為，創(chuàng)先爭優(yōu)，努力開創(chuàng)我縣各項工作的新局面。剛才，全虎同志宣讀了活動的實施方案》一會兒，東平縣長就春耕生產(chǎn)、植樹造林等重點工作還要做重要講話，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結(jié)合實際，一并抓好貫徹落實。下面，就全縣深入開展“為民服務(wù)零距離”活動講幾點意見。

一、切實增強開展“為民服務(wù)零距離”活動的責(zé)任感和緊迫感，立足縣情、提高認識

把思想和行動迅速統(tǒng)一到縣委的決策布置上來，開展以“政策入戶促增收、群企共建促發(fā)展、干群結(jié)對幫民富、爭當(dāng)先鋒擎旗幟”為主要內(nèi)容的為民服務(wù)零距離”活動是今年全縣的一件大事。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要深刻認識開展此項活動的重要性和緊迫性。推動活動扎實深入開展。

縣委貫徹落實省、市委“為民服務(wù)、創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的重要舉措。創(chuàng)先爭優(yōu)活動是中央繼學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀之后的一項重大決策安排。去年，開展“為民服務(wù)零距離”活動?？h創(chuàng)先爭優(yōu)活動緊密結(jié)合實際，不時創(chuàng)新活動載體，豐富活動內(nèi)容，加大典型培樹力度，扎實開展了一系列富有特色的實踐活動，取得了明顯效果，涌現(xiàn)出了司法干警楊延生、農(nóng)技專家楊幫民、公安干警馬立輝等先進典型，使全縣廣大黨員干部學(xué)有榜樣、追有目標(biāo)。通過創(chuàng)先爭優(yōu)活動的扎實開展，有力的提升了全縣廣大黨員干部的綜合素質(zhì)，形成了比、學(xué)、趕、幫、超”良好氛圍，為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了強有力的保證。今年，省委和市委分別把創(chuàng)先爭優(yōu)的主題確定為“為民服務(wù)、創(chuàng)先爭優(yōu)”和“為民服務(wù)零距離”活動，明確要求把為民服務(wù)作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的動身點和落腳點，讓為民服務(wù)進村入戶。縣為了貫徹落實好市委的要求，結(jié)合實際，制定了為民服務(wù)零距離”活動《實施方案》對開展活動進行全面的安排安排，以充分調(diào)動各級黨員干部的積極性，增強各級黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，為民服務(wù)零距離”活動中推動我縣科學(xué)發(fā)展。

老師們、同學(xué)們：

大家好！今天我們在此召開2011年高考動員大會，此時此刻，我們已經(jīng)能清晰地看到，在百米沖刺的終點，那來自親朋好友們期待和關(guān)切的目光；此時此刻，我們再沒有絲毫動搖和退縮的余地，只能義無返顧、勇往直前。

高考沖刺只有240天了，在這短短的時間里，我們還能夠做些什么呢？我認為：

首先，要明確奮斗目標(biāo)。有一句話說得好：“心有多大，舞臺就有多大”。一個人只有確立高遠目標(biāo)、樹立遠大理想，才不會活得渾渾噩噩，才不會迷失自我，才會產(chǎn)生強大的動力，才能有所作為。因此，同學(xué)們要盡快明確自己的高考目標(biāo)，并把自己理想中的大學(xué)寫下來放在顯眼位置，時時提醒自己，時時鞭策自己。

其次，要始終保持良好的精神狀態(tài)。高考不僅是知識和能力的考查，也是勇氣、干勁和意志力的較量?！皧^斗就會有艱辛，艱辛孕育新的發(fā)展。”困難在弱者面前才是一座山，而強者憑借自信和頑強的毅力可以征服世界上任何一座高峰。只有奮斗，一個人才能真正強大起來；唯有奮斗才會有出路，才會有光明的發(fā)展前途。雖說拼搏未必成功，但放棄注定失敗。只要我們奮力拼搏，短短二百多天，同樣可以演繹無限精彩，讓生命如夏花般燦爛。為此，同學(xué)們要激勵斗志，增強信心，鼓足戰(zhàn)勝一切困難的勇氣，敢于拼搏和抗?fàn)?，堅持到底，決不輕言放棄?！爸灰幸痪€希望，就要付出百倍努力”。為此，同學(xué)們要端正態(tài)度，腳踏實地，認真對待復(fù)習(xí)。切實遵循老師要求，聽好每節(jié)課，做好每次作業(yè)，過好單元測試關(guān)和月考關(guān)。

再次，要適度的自我加壓。高考的壓力固然很重，但沒有壓力就沒有動力，沒有動力就沒有干勁，沒有干勁就搞不好學(xué)習(xí)。因此，我們要勇敢地面對壓力，變壓力為我們前進的動力，把壓力踩在腳下變成鋪路石，讓壓力成為我們笑傲高考的籌碼。

同志們：

這是一次非常重要的大會，省市衛(wèi)生監(jiān)督所的領(lǐng)導(dǎo)親臨大會并將做重要指示，等會縣委常委、常務(wù)副縣長申桂榮同志也將做重要講話。請大家認真領(lǐng)會，抓好落實?，F(xiàn)在，我先講三點意見。

一、認清形勢，增強緊迫感和責(zé)任感

近年來，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生局、衛(wèi)生監(jiān)督所、工商局、藥監(jiān)局、公安局、縣法院等有關(guān)部門按照國家和省市的統(tǒng)一部署和要求，密切配合，共同努力，有計劃、有重點、有步驟地開展了打擊非法行醫(yī)的專項行動，取得了階段性的成效。全縣非法醫(yī)療機構(gòu)數(shù)量有所減少，游醫(yī)藥販得到處罰，非營利性醫(yī)療機構(gòu)出租、承包科室、聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員的現(xiàn)象得到有效遏制。據(jù)統(tǒng)計，自年衛(wèi)生監(jiān)督所成立以來，全縣共檢查醫(yī)療單位、個體診所4671家次，其中年查處非法診所285家，取締105家；年查處非法診所198家，取締86家；年查處非法診所112家，取締47家；年查處非法診所72家，取締16家；2009年已查處非法診所52家。共沒收藥品121批件，價值50萬元，沒收醫(yī)療器械265批件，價值120萬元，收繳罰款158萬元，申請法院強制執(zhí)行案件67宗，下達衛(wèi)生監(jiān)督意見書4671份，責(zé)令停止虛假醫(yī)療廣告21條。

在看到成績的同時，我們必須清晰的認識到，我們的工作還有一些問題和不足，與群眾的期盼和上級的要求還有一定的差距。今年月份，國家衛(wèi)生部、省衛(wèi)生監(jiān)督所檢查組對我縣進行了明查暗訪，在縣城內(nèi)查證無證診所48家。這個結(jié)果說明，非法行醫(yī)現(xiàn)象在我縣少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城鄉(xiāng)結(jié)合部不同程度的存在，特別是非法診所在縣城區(qū)內(nèi)數(shù)量較多。我縣打擊非法行醫(yī)的形勢不容樂觀，任務(wù)非常艱巨。我們必須認真進行反思，深入分析原因，逐步整改到位。

我們每年都組織過專項整治行動，每年的衛(wèi)生工作都把打擊非法行醫(yī)列入了主要工作議題，為什么還會是這樣的結(jié)果？我認為，非法行醫(yī)現(xiàn)象履禁不止的主要原因有以下幾個方面：

這次會議的主要任務(wù)是，認真貫徹黨的十六屆五中全會和中央、自治區(qū)、市農(nóng)村工作會議精神，安排部署今后一個時期全縣新農(nóng)村建設(shè)和年農(nóng)牧區(qū)工作。會上，縣委、政府將印發(fā)《關(guān)于加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村的實施意見》，各級各部門要認真學(xué)習(xí)，抓好貫徹落實。下面，我圍繞新農(nóng)村建設(shè)講幾點意見。

一、認清形勢，堅定信心，增強建設(shè)社會主義新農(nóng)村的責(zé)任感和緊迫感

建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我們黨在新形勢下加強“三農(nóng)”工作、更好地推進全面建設(shè)小康社會進程和現(xiàn)代化建設(shè)的重要戰(zhàn)略舉措。建設(shè)社會主義新農(nóng)村不僅是落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，也是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要基礎(chǔ)；不僅是宏偉的奮斗目標(biāo)，更是生動的社會實踐。一方面，全縣各級各部門要進一步統(tǒng)一思想，從四個方面理解和把握中央1號文件和中央、自治區(qū)、市會議和主要領(lǐng)導(dǎo)講話精神。一是深刻理解和把握新農(nóng)村建設(shè)的全局性。要全面理解新農(nóng)村建設(shè)的豐富內(nèi)涵，自覺克服把新農(nóng)村建設(shè)等同于新村莊建設(shè)的片面認識。二是深刻理解和把握新農(nóng)村建設(shè)的時代性。目前我國已進入了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的新階段。在這樣的時代背景下，我縣建設(shè)新農(nóng)村，必須堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，與經(jīng)濟轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略相結(jié)合，努力實現(xiàn)以工業(yè)化促進城鎮(zhèn)化、帶動產(chǎn)業(yè)化，以產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化帶動農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。三是深刻理解和把握新農(nóng)村建設(shè)的長期性。要著眼長遠，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步推進，將新農(nóng)村建設(shè)作為一項重大的歷史任務(wù)抓好抓實。四是深刻理解和把握新農(nóng)村建設(shè)的實效性。要從農(nóng)民最迫切需要解決的問題入手，找準工作的切入點和著力點，使新農(nóng)村建設(shè)能夠給農(nóng)民真正帶來實惠。

另一方面，綜合分析我縣新農(nóng)村建設(shè)面臨的形勢，可以概括為任務(wù)艱巨,機遇難得。

從面臨的艱巨任務(wù)看，新農(nóng)村建設(shè)任重道遠。盡管我縣在科學(xué)發(fā)展觀的指引下,著力解決“三農(nóng)”問題，農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟社會實現(xiàn)了較快發(fā)展。但我們也要清醒認識到，農(nóng)牧區(qū)發(fā)展仍然存在一些深層次的矛盾和問題，主要是：農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)還很薄弱，增長方式粗放，抵御自然風(fēng)險和市場風(fēng)險的能力不強；農(nóng)牧民收入依然偏低，增收渠道狹窄；農(nóng)牧區(qū)投入穩(wěn)定增長機制尚未建立，教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、文化等公共服務(wù)能力弱；村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理滯后，村容不整等問題較為突出；長期影響農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)牧區(qū)發(fā)展的體制性障礙沒有完全消除，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)尚未改變等等。這些問題表明，我縣農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)牧區(qū)發(fā)展與獨特的資源稟賦不相稱，與全縣跨越式發(fā)展的要求不相適應(yīng)，與農(nóng)牧業(yè)增效、農(nóng)牧民增收、農(nóng)牧區(qū)全面進步的目標(biāo)還有較大差距。我們必須高度重視，采取有效措施，認真加以解決。

從發(fā)展機遇和優(yōu)勢看，我縣建設(shè)新農(nóng)村條件有利，環(huán)境好，潛力大。黨的十六屆五中全會明確提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)，是今后一個時期農(nóng)村工作的主線，也是保持農(nóng)村政策連續(xù)性、穩(wěn)定性，全面推進現(xiàn)代化的必然選擇，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。對于我縣這樣的農(nóng)牧業(yè)大縣，開展新農(nóng)村建設(shè)，解決好占全縣總?cè)丝诮?0%的農(nóng)牧民生產(chǎn)生活問題，再造農(nóng)牧業(yè)新優(yōu)勢，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，推進和諧磴口建設(shè)，更具有特殊重要的意義。

同志們：

今年以來，民政部門按照市委、市政府“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、四位一體”科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略總體部署和試驗區(qū)建設(shè)的要求，以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機，立足保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定，在“四個著力”方面深下功夫，上半年，各項目標(biāo)進展順利，整體工作運行平穩(wěn)。

一、著力提高“三個群體”保障水平

一是提高困難群體保障水平。今年通過開展低保普查工作，低保管理得到進一步規(guī)范。6月末全市城市低保對象93443人、農(nóng)村低保對象163961人。城市低保累計月人均補差171.9元，同比增長9.4%；農(nóng)村低保累計月人均補差69.6元，同比增長21.2%。加大城鄉(xiāng)醫(yī)療救助力度，6月末城市低保人均享有醫(yī)療救助87.1元，農(nóng)村低保和五保人均享有醫(yī)療救助71.8元。加強慈善愛心超市建設(shè)。為建立慈善愛心超市的長效運行機制，一方面組織人員深入基層調(diào)研，提出指導(dǎo)性意見。另一方面總結(jié)推廣成華、青羊、高新等地的經(jīng)驗和做法，為其他區(qū)縣開展慈善愛心超市建設(shè)提供借鑒。繼續(xù)實施農(nóng)村低保戶危房改造，及時分解下達了2000戶的目標(biāo)任務(wù)，目前已開工496戶，其中完工259戶。扎實開展“陽光”系列慈善救助項目?！瓣柟庥绻こ獭睂?632名低保中小學(xué)生實施救助81.6萬元，啟動了“陽光宏志工程”和“陽光圓夢工程”。7月，我市“陽光宏志工程”榮獲了“中華慈善突出貢獻項目獎”。

二是提高特殊群體保障水平。第一，提高了農(nóng)村五保對象供養(yǎng)水平。從今年5月1日起，農(nóng)村五保對象最低供養(yǎng)標(biāo)準指導(dǎo)線調(diào)整為：集中供養(yǎng)的五保對象每人每月不低于261元，每月提高90元以上；分散供養(yǎng)的五保對象每人每月不低于150元，每月提高20元以上。此次調(diào)標(biāo)是我市五保工作建制以來增幅最大的一次。第二，提高了城市“三無”人員保障水平。從今年5月1日起，市屬國辦福利機構(gòu)“三無”人員伙食費標(biāo)準提至每人每月300元，首次對SOS兒童村的孤兒增加了50元至100元不等的生活補助。此外，為“三孤”人員發(fā)放春節(jié)慰問金361萬元，為地震孤兒發(fā)放了每人每月610元的愛心助養(yǎng)金。

三是提高優(yōu)撫安置群體保障水平。截止6月末，全市接收退役士兵5852人，其中接收農(nóng)村退役士兵3229人。安置城鎮(zhèn)退役士兵1661人，其中一次性經(jīng)濟補助自謀職業(yè)1168人，發(fā)放自謀職業(yè)補助費3394萬元。對參加過“5.12”抗震救災(zāi)和抗擊冰雪災(zāi)害的立功受獎退役士兵在領(lǐng)取自謀職業(yè)補助金的同時，給予了一定的經(jīng)濟獎勵。加強退役士兵就業(yè)技能培訓(xùn)工作，向有培訓(xùn)意愿的2000名退役士兵發(fā)放培訓(xùn)券100萬元，培訓(xùn)率88%。積極推進優(yōu)撫工作規(guī)范化管理，探索建立優(yōu)撫對象醫(yī)療政策保障體系，切實緩解優(yōu)撫對象存在的醫(yī)療難的問題。

同志們：

今天我們召開大會，主要是對我局開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動進行動員部署。剛才，XX同志宣讀了我局《深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施意見》。下面，我就貫徹落實全市動員大會精神，開展好我局創(chuàng)先爭優(yōu)活動，講三點意見。

一、提高思想認識，切實增強組織開展好創(chuàng)先爭優(yōu)活動的政治責(zé)任感

開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是省委、市委著眼于經(jīng)濟社會發(fā)展大局、為加強各級黨組織和黨員干部隊伍建設(shè)，做出的一項重要決定。市委要求，所有基層黨組織和黨員都要積極投身創(chuàng)先爭優(yōu)活動，實現(xiàn)組織和黨員全覆蓋。當(dāng)前，我市商務(wù)系統(tǒng)正處在一個非常時期，我們不僅面臨著繼續(xù)應(yīng)對國際金融危機挑戰(zhàn)，加快轉(zhuǎn)變增長方式，保持對外貿(mào)易、內(nèi)貿(mào)流通、招商引資等主要經(jīng)濟指標(biāo)平穩(wěn)較快發(fā)展的繁重任務(wù)，同時也面臨著加快機構(gòu)整合、重新定崗定責(zé)、建設(shè)新型政府機關(guān)以及組建新的機關(guān)黨委、健全基層黨組織、加強干部隊伍建設(shè)的特殊形勢。在這樣的背景形勢下，深入開展創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動，充分發(fā)揮黨組織推動發(fā)展、服務(wù)基層、凝聚人心、促進和諧的作用，對于推動各項商務(wù)工作又好又快發(fā)展，具有十分重要的意義。

第一，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是進一步鞏固擴大學(xué)習(xí)實踐活動成果的重要舉措。按照市委的安排部署，去年我們集中開展了深入學(xué)習(xí)實踐活動，共征求到意見和建議161條，其中不符合科學(xué)發(fā)展的現(xiàn)象27條，聚焦提煉出5個方面的問題。通過開展學(xué)習(xí)實踐活動，我們理清了推進科學(xué)發(fā)展的思路，制定了相應(yīng)的整改措施，解決了一批影響和制約商務(wù)工作科學(xué)發(fā)展的突出問題，也解決了一些黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀方面存在的突出問題，為基層、企業(yè)和群眾辦了一批實事好事，取得了明顯成效。但必須認識到，學(xué)習(xí)實踐活動成果來之不易，鞏固和擴大學(xué)習(xí)實踐活動成果更需作出長期艱苦的努力。同時也必須看到，我們一些整改措施還沒有到位，一些整改任務(wù)依然十分艱巨。我們要通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，進一步把學(xué)習(xí)實踐活動中形成的科學(xué)發(fā)展思路和舉措落實到實處;進一步抓好各項整改落實的后續(xù)工作，兌現(xiàn)向基層群眾作出的承諾;進一步健全促進科學(xué)發(fā)展的體制機制，推動學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀向深度和廣度發(fā)展，推動商務(wù)工作又好又快發(fā)展。

第二，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是推動全市商務(wù)事業(yè)健康發(fā)展的有力抓手。自打2004年宣布組建商務(wù)局以來，我們克服了常人難以想象的艱難困苦，致力于全系統(tǒng)的科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，不僅保證了商務(wù)事業(yè)逐年快速發(fā)展，也保證了系統(tǒng)的安全穩(wěn)定，為xx市的經(jīng)濟和社會發(fā)展做出了突出貢獻。這其中，關(guān)鍵的一條因素是我們大力加強黨的建設(shè)，充分發(fā)揮了基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。今后一個時期，我市的發(fā)展方向和戰(zhàn)略目標(biāo)是：搶抓機遇，乘勢而上，努力把滄州打造成為冀中南區(qū)域發(fā)展的增長極和隆起帶，作為全市主管國內(nèi)外貿(mào)易和對外開放工作的重要政府組成部門，我們?yōu)榇顺袚?dān)著一份重重的政治責(zé)任和工作使命;今年的政府工作報告，要求我局承擔(dān)9項牽頭目標(biāo)和18項協(xié)辦任務(wù)。這些硬指標(biāo)、硬任務(wù)是我局今年工作的重心，也是我們基層黨組織和廣大黨員必須肩負的重要責(zé)任。完成上述目標(biāo)和任務(wù)，需要我們積極組織和開展好創(chuàng)先爭優(yōu)活動，使基層黨組織履行職責(zé)創(chuàng)先進，廣大黨員立足本職爭優(yōu)秀，把黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展優(yōu)勢，黨的組織資源轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展資源，需要我們以更高的標(biāo)準、更快的步伐、更大的氣魄，奮發(fā)有為地抓好各項工作落實，為加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和推動經(jīng)濟又好又快發(fā)展做出積極貢獻。

2007年是中國零售企業(yè)和外資零售企業(yè)在市場上將展開多角度多領(lǐng)域角逐，這一年是分公司成立后迎來的第一個商家必爭的黃金季節(jié)，是實現(xiàn)集團未來發(fā)展非常關(guān)鍵的一年，同時又是對我們?nèi)w員工業(yè)務(wù)素質(zhì)、服務(wù)技能的一次大考核，也是對我們改革成果的一次大檢閱，俗話說“兵馬未動，糧草先行”。提早準備，周密部署，不打無準備之仗。我們要從以下幾個方面為兩節(jié)銷售工作做好充分準備。

一、要充分認識搞好“兩節(jié)”供應(yīng)的重要意義公務(wù)員之家版權(quán)所有

元旦、春節(jié)是我國的傳統(tǒng)佳節(jié)，特別是春節(jié)，是老百姓最重視的節(jié)日，合家團圓，舉國同慶，為來年祈福，成為百姓生活中不可少的重要內(nèi)容，逛商場、買年貨、吃團圓飯、集中消費也已經(jīng)成為老百姓節(jié)日期間的傳統(tǒng)習(xí)俗。因此各門店要抓住元旦、春節(jié)市場“峰期”黃金時段，以新的思想觀念、新的經(jīng)營理念、新的營銷方式，以及舒適的購物環(huán)境，便民的服務(wù)措施，優(yōu)良的服務(wù)質(zhì)量，認真做好兩大節(jié)日市場供應(yīng)的各項工作，積極開展各種形式的勞動競賽活動，起好步開好局。

二、認清形勢，做好“兩節(jié)”動員

根據(jù)04年兩節(jié)經(jīng)營業(yè)績客觀地確定了05年銷售目標(biāo)。指標(biāo)任務(wù)分配下去后，門店要層層召開動員會，將兩節(jié)銷售指標(biāo)分解下達，把指標(biāo)具體落實到每個班組、每個員工身上，要求天天盯著計劃走，細節(jié)不落空。

要在全體員工中開展“優(yōu)勝杯”活動，在服務(wù)、銷售、奉獻、安全等方面開展勞動競賽。強調(diào)：“兩節(jié)”銷售任務(wù)在全年銷售工作中所占有的極其重要的地位，大家要拓展經(jīng)營思路，增強風(fēng)險意識、競爭意識。各支部要召開全體黨員會，開展“一個支部，一座堡壘；一名黨員，一面旗幟”“黨員、團員、積極份子班后奉獻1小時”等多種形式活動，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。發(fā)揚“敢于吃苦、樂于奉獻”的精神，力爭打好節(jié)供這一仗，為全年銷售創(chuàng)開門紅。

同志們：

剛才同志作了一個很好的報告，對(單位、系統(tǒng))開展共產(chǎn)黨員創(chuàng)優(yōu)爭先活動進行了全面的動員和部署。報告從方面提出了總體要求，體現(xiàn)了中央和盛市、縣委關(guān)于開展創(chuàng)優(yōu)爭先活動的一系列指示精神和要求，同時又聯(lián)系了的實際，講得很好、很全面，要求也很明確，希望大家認真地抓好落實。下面我代表縣委督導(dǎo)組講三點意見。

一、統(tǒng)一思想、提高認識，進一步增強開展創(chuàng)優(yōu)爭先活動的責(zé)任感和使命感

在全黨開展保持共產(chǎn)黨員創(chuàng)優(yōu)爭先活動是黨中央作出的一項重大的決策。黨的十六大明確作出了開展保持共產(chǎn)黨員創(chuàng)優(yōu)爭先活動的決定。在1月24日和28日，盛市委分別召開了動員大會，1月31日縣委召開了全縣保持共產(chǎn)黨員創(chuàng)優(yōu)爭先活動動員大會，林梁兒書記在大會上作了重要講話。林書記的講話，貫徹了”三個代表”重要思想，體現(xiàn)了中央和盛市委精神，既是對全縣開展創(chuàng)優(yōu)爭先的一個全面動員，又是一場政治性、思想性很強的專題報告，也是一堂深刻而又生動的黨課，具有很強的針對性，是全縣開展創(chuàng)優(yōu)爭先活動的指導(dǎo)性文件，對我們進一步認清形勢、統(tǒng)一思想、做好工作具有十分重要的意義。我們一定要認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，把思想和行動統(tǒng)一到新形勢下加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、保持黨的先進性的要求上來，統(tǒng)一到中央和盛市、縣委的重大部署上來，切實增強責(zé)任感、使命感和緊迫感。

二、正確把握中央和盛市、縣委的總體部署和要求，扎實抓好第一批創(chuàng)優(yōu)爭先活動

這次關(guān)于開展創(chuàng)優(yōu)爭先活動的部署要求，可以概括為”一個”指導(dǎo)思想，就是要抓住學(xué)習(xí)、實踐三個代表重要思想這條主線，把握保持共產(chǎn)黨員先進性這個主題，明確提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)這個著眼點，堅持黨要管黨、從嚴治黨這個方針；”兩不誤、兩促進”的基本要求，既不能脫離中心工作孤立地搞創(chuàng)優(yōu)爭先活動，也不能因為借口工作忙而不認真抓創(chuàng)優(yōu)爭先活動。這次全縣開展共產(chǎn)黨員創(chuàng)優(yōu)爭先活動，涉及我縣各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線的14091名黨員，具體到我們黨委也有名黨員參加，是一次人數(shù)最多、規(guī)模最大的黨內(nèi)集中教育活動，政策性強，覆蓋面廣，要求很高，任務(wù)很重?？h委根據(jù)盛市委的《實施意見》，結(jié)合大田的實際，在認真討論的基礎(chǔ)上，制定下發(fā)了《中共大田縣委關(guān)于開展保持共產(chǎn)黨員創(chuàng)優(yōu)爭先活動的實施意見》，對全縣各級黨組織和廣大共產(chǎn)黨員就充分認識創(chuàng)優(yōu)爭先活動的重要性和必要性，認真把握創(chuàng)優(yōu)爭先活動的指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求，嚴格執(zhí)行創(chuàng)優(yōu)爭先活動的總體安排和方法步驟以及加強對創(chuàng)優(yōu)爭先活動的組織領(lǐng)導(dǎo)等方面作了明確的規(guī)定和要求。根據(jù)縣委的《實施意見》，縣委創(chuàng)優(yōu)爭先活動領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)了《大田縣第一批創(chuàng)優(yōu)爭先活動實施方案》，對參加第一批創(chuàng)優(yōu)爭先活動的單位和個人提出了具體要求。參加第一批創(chuàng)優(yōu)爭先活動的單位主要是縣黨政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)，領(lǐng)導(dǎo)干部集中、黨員比例高、教育對象的文化層次和政策水平也都比較高，第一批教育活動搞得如何，影響重大，搞好了可以積累好的經(jīng)驗，對第二批、第三批創(chuàng)優(yōu)爭先活動產(chǎn)生示范作用，因此，我們要高度重視、認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、正確把握精神，不折不扣、認認真真地按照中央和盛市、縣委的部署要求，大力抓好開局起步工作，扎實推進創(chuàng)優(yōu)爭先活動取得實實在在的成效，真正讓縣委滿意，讓黨員、干部和群眾滿意。具體要突出五個重點：一要突出領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既要抓好創(chuàng)優(yōu)爭先活動面上指導(dǎo)，抓好掛點單位的聯(lián)系指導(dǎo)，又要自覺參加所在黨支部的活動，帶頭自學(xué)，帶頭給黨員干部上黨課，帶頭查找問題，帶頭開展批評和自我批評，帶頭制定并落實整改措施，還要積極參加理論學(xué)習(xí)中心組的專題學(xué)習(xí)，認真開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會。對于反映在黨員隊伍中的問題、反映在分管部門或單位的問題，要從自身找起，從多個方面找原因、總結(jié)教訓(xùn)；二要突出走群眾路線。廣大黨員工作、生活在群眾之中，黨員的作用發(fā)揮得怎么樣，有什么優(yōu)點和長處，存在什么問題和缺點，群眾看得最清楚，最有發(fā)言權(quán)。開展創(chuàng)優(yōu)爭先活動一定要充分相信群眾，緊緊依靠群眾，堅持走群眾路線、廣泛征求群眾意見，自覺接受群眾的監(jiān)督，聽取群眾的評價；三要突出解決問題。開展創(chuàng)優(yōu)爭先活動，首先要通過正面教育來提高黨員的覺悟和素質(zhì)，但是也要找準問題，切實解決組織和個人的自身問題，建立健全長效機制。每一個單位、每一個基層組織、每一名黨員，要解決的問題不盡相同，必須堅持有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就著重解決什么問題，把能否真正解決群眾反映強烈、通過努力又能夠解決的突出問題作為衡量創(chuàng)優(yōu)爭先活動成效的一個重要標(biāo)志；四要突出創(chuàng)新。這次集中教育活動與以往相比，有許多新特點，在工作中肯定會遇到不少新情況、新問題。我們既要注意借鑒過去好的作法、好經(jīng)驗，更要善于結(jié)合實際，創(chuàng)造性地開展工作，既要堅持中央和盛市、縣委關(guān)于開展創(chuàng)優(yōu)爭先活動總的原則要求，不變通、不走樣，更要從實際出發(fā)，積極探索、創(chuàng)造應(yīng)用行之有效的活動方式和載體，豐富活動內(nèi)容。結(jié)合我縣的特點，要發(fā)揮好老區(qū)紅色資源豐富的優(yōu)勢，深刻領(lǐng)會紅色資源中蘊涵的艱苦奮斗、無私奉獻、勇于犧牲的精神。認真組織學(xué)習(xí)鄭忠華、張仁和這些在我們周邊的英模典型事跡，推動整個教育活動；五要突出推動工作、促進發(fā)展。開展創(chuàng)優(yōu)爭先活動，根本目的在于推動工作、促進發(fā)展。創(chuàng)優(yōu)爭先活動的成效，靠實實在在的發(fā)展成果來檢驗。當(dāng)前，全縣改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)很繁重，縣委提出的總體發(fā)展思路也已經(jīng)非常明確，我們要緊緊圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的中心來謀劃、部署和推進創(chuàng)優(yōu)爭先活動，切實做到圍繞中心、服務(wù)大局、統(tǒng)籌兼顧、合理安排，確保教育活動和推動工作、加快發(fā)展”兩不誤、兩促進”。公務(wù)員之家:

同志們：

縣委、縣政府研究決定召開集中整治城關(guān)及周邊地區(qū)違法建房動員大會，主要是針對城關(guān)及周邊地區(qū)村民違法建房行為不斷蔓延的嚴峻形勢，動員各部門單位和廣大干部群眾進一步認清形勢，統(tǒng)一思想，集中力量，打一場拆違治亂攻堅戰(zhàn)，堅決遏制違法建房勢頭，有效規(guī)范村民建房秩序。下面，我先講四點意見。

一要堅決整治。近年來，縣委、縣政府高度重視城市建設(shè)和管理工作，加大了控違拆違力度，先后出臺了一系列規(guī)范性文件，開展了幾次規(guī)模較大的集中拆違行動，共拆除違法建筑40余棟，全縣建房秩序得到規(guī)范。但是，近段時期以來，城關(guān)及周邊地區(qū)村民違法建房的勢頭有所蔓延，而且越來越突出。全縣各級各有關(guān)部門要充分認識開展集中整治城關(guān)及周邊地區(qū)村民違法建房專項行動的必要性和緊迫性。一是現(xiàn)實形勢所逼。目前，城關(guān)及周邊地區(qū)都不同程度地存在違法建房現(xiàn)象，尤其是鎮(zhèn)沿城南防洪堤、攸安連接線一帶，頂風(fēng)作案、強行施工、違法搶建愈演愈烈，如不果斷整治、及時遏制，情況將更加惡劣，后果會不堪設(shè)想。二是法律政策所迫。國家對用地管理的政策越來越嚴，定期開展衛(wèi)片執(zhí)法檢查，而且加大了對違法用地行為的查處和干部失職瀆職的追責(zé)力度。也就是說，對違法用地行為，政府不盡責(zé)、部門不履職、干部不作為，就是失職瀆職，就要受到黨紀政法的嚴厲追責(zé)。三是城市發(fā)展所需。城市要提質(zhì)發(fā)展，嚴格規(guī)劃控制、依法有序用地是保障。非法占地、盲目建房嚴重擾亂了用地秩序，不必要的重復(fù)建設(shè)必將增加今后城市建設(shè)成本，嚴重影響城市建設(shè)步伐。因此，全縣各級各有關(guān)部門和廣大干部群眾要把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的部署上來，痛下決心，鐵腕治違，堅決遏制違法建房蔓延勢頭。

二要全面整治。這次整治，就是要集中一個月時間、整合力量，對鎮(zhèn)及鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)等周邊地區(qū)村民違法建房進行一次全面整治，重點整治鎮(zhèn)沿城南防洪堤、攸安連接線一帶，確保一步到位，不留盲區(qū)，不留死角。整治行動具體分為三個階段：一是全面摸底排查。城關(guān)鎮(zhèn)和周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對本轄區(qū)內(nèi)村民違法建房進行一次全面的摸底排查，并對排查出來的違法建房情況進行分類建檔，做到底子清、分類清、情況明。二是分類查處整治。根據(jù)排查出來的情況，由相關(guān)部門單位組織專門班子分組進行查處整治、規(guī)范行為。核查組要逐戶上門核查違法建房戶是否符合規(guī)劃、是否符合建房條件，對符合規(guī)劃和村民建房條件的，依法進行處罰并補辦相關(guān)手續(xù)。儲備組要加大對規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)的閑置地、依法拆除后的違法用地和其他可儲備土地的收儲力度，規(guī)范用地管理。三是依法強制拆除。對不符合規(guī)劃或不符合村民建房條件的房屋，對企業(yè)違法用地上的建（構(gòu)）筑物，集中時間、集中力量，堅決依法強制拆除，真正做到“拆除一處、震懾一片、教育一方”，有效規(guī)范村民建房秩序。同時，嚴格依法查處非法出租、轉(zhuǎn)讓和買賣集體土地的行為，該追責(zé)的要追責(zé)，構(gòu)成犯罪的要堅決追究刑事責(zé)任。

三要科學(xué)整治。開展集中整治城關(guān)及周邊地區(qū)違法建房專項行動涉及面廣，工作量大，政策性強。因此，整治工作務(wù)必堅持堵疏結(jié)合的原則，既要下定決心、強勢推進，又要科學(xué)組織、有序推進，使重點區(qū)域的違法建房得到徹底整治，不斷規(guī)范村民建房秩序。整治中，重點要把握好三個方面：第一，重在宣傳教育。在宣傳內(nèi)容上，要大力宣傳土地利用總體規(guī)劃、縣城總體規(guī)劃、區(qū)域控制性規(guī)劃和縣政府通告、村民建房管理辦法文件精神，讓群眾清清楚楚地知道什么地方可以建房、什么情況可以建房、什么地方嚴禁建房、建房需要辦理什么手續(xù)。在宣傳方式上，要通過發(fā)放宣傳資料、層層召開會議、媒體宣傳、設(shè)置固定宣傳欄等多種途徑，讓法律政策深入人心，讓程序方式戶戶皆知，讓群眾充分感受到縣委、縣政府整治的決心和力度，形成強大的整治聲勢。第二，重在規(guī)劃安置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以村（居）委會為單位規(guī)劃建設(shè)相對集中的村居民建房集聚點，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一安排，逐步引導(dǎo)村居民向集聚點集居。今后縣城規(guī)劃控制區(qū)域內(nèi)所有村居民建房原則上一律要進建房集聚點，嚴格控制城南防洪堤100米范圍內(nèi)不得新建房屋，嚴格控制攸安連接線兩廂50米范圍內(nèi)不得新建房屋，嚴格控制東城新區(qū)和工業(yè)園區(qū)紅線范圍內(nèi)非安置區(qū)不得新建房屋。第三，重在規(guī)范管理。各相關(guān)部門單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅持以整治為契機，不斷完善村民建房長效管理機制。目前，規(guī)劃部門已編制了東城新區(qū)、工業(yè)園區(qū)的村民建房安置區(qū)和沿河沿連接線村居民建房集聚點規(guī)劃，國土部門已經(jīng)制定出臺了縣城控制區(qū)范圍內(nèi)村民建房用地管理辦法，明確了村民建房的的原則、條件、程序和要求，各級各有關(guān)部門必須嚴格遵守，做到“六個嚴禁”：嚴禁村居民在集聚點和安置區(qū)范圍外亂建房屋；嚴禁未經(jīng)批準或采取欺騙手段騙取批準，非法占用土地建房；嚴禁村組集體經(jīng)濟組織或個人非法出賣、出租、轉(zhuǎn)讓集體土地；嚴禁城鎮(zhèn)居民購買農(nóng)村宅基地及農(nóng)民住宅；嚴禁任何單位和個人以租賃、承包等“以租代征”形式使用農(nóng)村集體土地進行非農(nóng)業(yè)建設(shè)；嚴禁國家工作人員以權(quán)徇私、違規(guī)辦理審批手續(xù)。

四要依法整治。第一，嚴格程序。各有關(guān)部門單位及執(zhí)法人員在開展集中整治中，特別是強制拆除行動，該下的執(zhí)法文書堅決不能少，該走的法律程序堅決不能省，力求做到法律上有憑有據(jù)、程序上無懈可擊，切不可因“圖簡單、圖省事”而違反規(guī)定、程序亂整治。第二，注重方法。在整治過程中，既要堅持嚴格執(zhí)法、強勢推進，更要注重思想教育、有情操作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組黨員干部要深入細致地做好違法對象的思想工作，把道理講在前，把關(guān)心擺在前，把保障做在前，把疏導(dǎo)措施做在前，特別要注意保護群眾的合法權(quán)益，充分考慮群眾的合理要求，妥善解決群眾的實際困難，最大限度地爭取他們的理解和支持，最大限度地減少沖突和不和諧因素。第三，強化問責(zé)。要強化屬地管理責(zé)任，對因責(zé)任不落實、工作不力，導(dǎo)致轄區(qū)內(nèi)違法建房情況嚴重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要按照有關(guān)規(guī)定，嚴格追究主要責(zé)任人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，對失職、瀆職和縱容包庇，甚至以身試法的黨員干部，紀檢監(jiān)察和組織部門要嚴肅查處。要強化整治工作責(zé)任，對整治過程中領(lǐng)導(dǎo)不力、履行職責(zé)不力、不服從指揮調(diào)度的單位，要追究單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；對工作不出力、不作為的工作人員，要嚴肅處理；對強制拆除中阻撓執(zhí)法、暴力抗法的違法建房戶，公安部門要堅決果斷予以處置。