摘要：公共體育場(chǎng)在現(xiàn)代化社會(huì)中具有著非常重要的功能，是全民健身和舒緩身體的地方，公共體育場(chǎng)館的開放情況直接影響著群眾的健身計(jì)劃，甚至直接關(guān)系到開展全民健身工作的秩序。要想改變這種現(xiàn)狀，突破傳統(tǒng)思維、樹立資產(chǎn)觀念、實(shí)施脫鉤工程以及引進(jìn)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)機(jī)制等都是我們應(yīng)該做到的。本文通過對(duì)城市公共體育場(chǎng)館的經(jīng)營(yíng)困境做出分和探索，并提出一些相對(duì)比較有效的管理對(duì)策。

關(guān)鍵詞：公共體育場(chǎng)館；困境；對(duì)策

隨著公共體育場(chǎng)館的建設(shè)，得到了大眾的贊成，但是隨之帶來的也有很多困境，面對(duì)越來越多的困境，政府應(yīng)該根據(jù)實(shí)際制定出一些相關(guān)的改善和措施的改革。對(duì)于體育場(chǎng)館的經(jīng)營(yíng)管理主要集中在體育場(chǎng)館的宏觀研究方面，對(duì)于體育場(chǎng)館進(jìn)行的經(jīng)營(yíng)管理應(yīng)該更深入層次進(jìn)行分析。加強(qiáng)地方立法工作，把公共體育場(chǎng)館的開放和經(jīng)營(yíng)管理納入法制化的軌道上面來。

1．城市公共體育場(chǎng)館的現(xiàn)狀

1．1公共體育場(chǎng)館應(yīng)該是一種國(guó)有資產(chǎn)，它是由各級(jí)體育部門負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)管理的，經(jīng)營(yíng)是這種國(guó)有資產(chǎn)的性質(zhì)，而公共體育場(chǎng)館的經(jīng)營(yíng)管理的發(fā)展趨勢(shì)是企業(yè)化的經(jīng)營(yíng)。通過對(duì)我國(guó)的城市公共體育場(chǎng)館的開放和經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)流失非常的嚴(yán)重、體育場(chǎng)館的經(jīng)營(yíng)條件也比較差、經(jīng)營(yíng)管理方面的人才量很少質(zhì)量也很低等這些問題。根據(jù)中國(guó)目前的城鄉(xiāng)居民群眾健身的情況觀察，限制了他們的活動(dòng)氛圍最主要的因素就是因?yàn)閳?chǎng)地設(shè)施不夠。

1．2在城市化建設(shè)中，很多居民對(duì)于建設(shè)起來的公共體育場(chǎng)館不夠愛惜，政府人員在走訪過程中，發(fā)現(xiàn)很多剛建設(shè)不久的公共設(shè)施已經(jīng)被占為己有或者已經(jīng)被損壞了。公共體育場(chǎng)館的建設(shè)并不是說是為了個(gè)人而建設(shè)，而是為了服務(wù)于群眾而建設(shè)，人們應(yīng)該懂得愛護(hù)它，才能讓公共體育場(chǎng)館起到作用。

一、水業(yè)市場(chǎng)化改革的兩大動(dòng)機(jī)

中國(guó)城市水業(yè)的市場(chǎng)化改革在政府和企業(yè)的共同探索中不斷推進(jìn)。近年來，國(guó)家和有關(guān)部門陸續(xù)出臺(tái)和實(shí)施了市政公用事業(yè)的開放政策、特許經(jīng)營(yíng)政策、投資體制改革政策、鼓勵(lì)非公經(jīng)濟(jì)政策等一系列相關(guān)的改革政策，更加快了城市水業(yè)市場(chǎng)化的進(jìn)程。

水業(yè)市場(chǎng)化改革由兩大動(dòng)機(jī)所推動(dòng)，一是吸引資金，伴隨著城市化迅速提高的巨大的投資需求，僅政府力量難以滿足；二是提高水業(yè)運(yùn)營(yíng)效率，增進(jìn)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)水業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

這兩大動(dòng)機(jī)在不同的改革階段和不同的管理層次有不同的側(cè)重。應(yīng)該說到目前為止，增加投資仍然是政府推動(dòng)改革的核心動(dòng)機(jī)，而對(duì)效率的追求則剛剛提上日程；由于地方城市政府是城市水業(yè)的投資主導(dǎo)，因此城市政府比中央政府和省政府更加重視市場(chǎng)化改革的引資效果。

面對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的現(xiàn)狀和對(duì)建設(shè)發(fā)展資金的巨大需求，各級(jí)政府目前仍然難以避免將引資作為水業(yè)市場(chǎng)化的首要目的。而在多數(shù)已經(jīng)完成了城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的發(fā)達(dá)國(guó)家，其推行市場(chǎng)化改革的目的更側(cè)重于效率的提高。自20世紀(jì)80年代以來，水業(yè)市場(chǎng)化改革在各個(gè)國(guó)家以不同的目的和不同的形式相繼展開，一些發(fā)展中國(guó)家由于在水業(yè)市場(chǎng)化改革中只重引資而忽略監(jiān)管和體制建設(shè)，造成了公共服務(wù)體系混亂和嚴(yán)重的社會(huì)問題。面對(duì)我國(guó)當(dāng)前如此不平衡的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，面對(duì)如此多樣的水業(yè)市場(chǎng)項(xiàng)目現(xiàn)狀，中國(guó)政府必須高度重視市場(chǎng)化改革項(xiàng)目可能會(huì)帶來的一系列問題。在引入投資解決城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金問題的同時(shí)，必須完善相應(yīng)的市場(chǎng)監(jiān)管體系。否則將像許多發(fā)展中國(guó)家一樣，出現(xiàn)公共服務(wù)體系的混亂，帶來嚴(yán)重的社會(huì)問題。

2005年可以視為中國(guó)城市水業(yè)市場(chǎng)化改革的監(jiān)管年，政府將水業(yè)的市場(chǎng)監(jiān)管真正提上了工作日程，城市水業(yè)市場(chǎng)化改革也逐步邁進(jìn)第三階段。

第一條為規(guī)范城市污水處理特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，根據(jù)本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條任何組織或者個(gè)人在本省行政區(qū)域內(nèi)從事城市污水處理活動(dòng)，均須按照本辦法的規(guī)定，實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)。

第三條城市污水處理特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，由城市人民政府根據(jù)城市建設(shè)的發(fā)展需要確定。

第四條縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市污水處理特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的管理。

縣級(jí)以上人民政府的其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)依法做好與城市污水處理特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相關(guān)的工作。

第五條城市污水處理特許經(jīng)營(yíng)期限根據(jù)城市污水處理項(xiàng)目的規(guī)模、經(jīng)營(yíng)方式等因素確定，最長(zhǎng)不得超過30年。

【章名】第一章總則

第一條為了規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)行為，加強(qiáng)對(duì)城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理，促進(jìn)和保障房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》的有關(guān)規(guī)定，制定本條例。

第二條本條例所稱房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)，是指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、房屋建設(shè)，并轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目或者銷售、出租商品房的行為。

第三條房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益相統(tǒng)一的原則，實(shí)行全面規(guī)劃、合理布局、綜合開發(fā)、配套建設(shè)。

第四條國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。

縣級(jí)以上地方人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。

第一章總則

第一條為了規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)行為，加強(qiáng)對(duì)城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理，促進(jìn)和保障房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》的有關(guān)規(guī)定，制定本條例。

第二條本條例所稱房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)，是指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、房屋建設(shè)，并轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目或者銷售、出租商品房的行為。

第三條房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益相統(tǒng)一的原則，實(shí)行全面規(guī)劃、合理布局、綜合開發(fā)、配套建設(shè)。

第四條國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。

縣級(jí)以上地方人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。

摘要：在城市軌道交通項(xiàng)目建設(shè)過程中，經(jīng)營(yíng)管理與風(fēng)險(xiǎn)管控是重要的一環(huán)。如果不能有效地對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別，那么城市軌道交通建設(shè)項(xiàng)目將會(huì)面臨著較大的困難和挑戰(zhàn)。因此，我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)管控的重要性，對(duì)城市軌道交通建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)管理進(jìn)行有效地深化，通過對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí)以及風(fēng)險(xiǎn)種類的梳理，制定有效的風(fēng)險(xiǎn)管控措施，使城市軌道交通建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理與風(fēng)險(xiǎn)管控能夠達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：城市軌道交通；建設(shè)項(xiàng)目；經(jīng)營(yíng)管理；風(fēng)險(xiǎn)管控

一、前言

城市軌道交通建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)周期長(zhǎng)、施工難度大，受環(huán)境、施工人員、資金等多方面因素的影響，存在較大的不確定性。為了有效的提高城市軌道交通建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量和管理效果，我們應(yīng)有效的分析存在的風(fēng)險(xiǎn)以及風(fēng)險(xiǎn)可能導(dǎo)致的不良后果，并制定有效的防治措施。這對(duì)于城市軌道交通建設(shè)項(xiàng)目而言至關(guān)重要。為此，我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)真梳理城市軌道交通建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理與風(fēng)險(xiǎn)防控的具體內(nèi)容，并制定有效的措施，保證城市軌道交通建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)管理取得積極效果，并在風(fēng)險(xiǎn)防控上達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

二、城市軌道交通建設(shè)項(xiàng)目存在的主要風(fēng)險(xiǎn)

1.環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。城市軌道交通建設(shè)項(xiàng)目首先存在的就是環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。由于城市軌道交通項(xiàng)目多是地下施工，在地下施工過程當(dāng)中會(huì)遇到地質(zhì)因素以及諸多施工難點(diǎn)，同時(shí)還要防范地下施工對(duì)地上建筑造成不利影響。在整個(gè)施工過程當(dāng)中，既要保證施工的安全性，同時(shí)也要保證施工的有效性，還要在具體的施工中保證不對(duì)周邊環(huán)境進(jìn)行污染。所有這些因素加在一起形成了環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的累積，如果不能夠有效的解決環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)并預(yù)防環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，那么城市軌道交通在建設(shè)過程當(dāng)中就非常容易出現(xiàn)施工問題，對(duì)后續(xù)施工和整個(gè)施工的安全性和有效性都會(huì)造成不利的影響。從目前城市軌道交通項(xiàng)目施工來看，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)得到了足夠的重視。在工程建設(shè)之前首先要進(jìn)行環(huán)境評(píng)價(jià)，等環(huán)境評(píng)價(jià)達(dá)標(biāo)之后才能夠開工。與此同時(shí)，還要對(duì)施工地點(diǎn)的地質(zhì)因素、地上建筑施工、周邊的整個(gè)環(huán)境進(jìn)行有效的評(píng)估，防止環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。從這一點(diǎn)來看，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)是導(dǎo)致城市軌道交通建設(shè)項(xiàng)目出現(xiàn)問題的重要一環(huán)，只有做好環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別和防范，才能夠保證城市軌道交通建設(shè)項(xiàng)目有序進(jìn)行。2.施工風(fēng)險(xiǎn)。城市軌道交通建設(shè)項(xiàng)目都處于地下施工，施工周期長(zhǎng)，施工難度大，并且在地下施工中采用的盾構(gòu)結(jié)構(gòu)施工方法較為復(fù)雜，產(chǎn)生的施工風(fēng)險(xiǎn)也相對(duì)較大。在實(shí)際施工中，如果不能做好設(shè)備的銜接和人員的合理安排，那么地下挖掘施工和地下貫通施工等施工工序容易出現(xiàn)較大的施工風(fēng)險(xiǎn)。因此，我們應(yīng)當(dāng)對(duì)施工風(fēng)險(xiǎn)有足夠的認(rèn)識(shí)，在施工之前對(duì)施工風(fēng)險(xiǎn)的類別、施工風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容和施工風(fēng)險(xiǎn)所造成的后果都進(jìn)行有效的研究并制定詳細(xì)的應(yīng)對(duì)策略，防止施工風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生，并通過有效的措施來保證施工風(fēng)險(xiǎn)能夠降到最低。在實(shí)際的施工中，通過施工風(fēng)險(xiǎn)的防范以及施工風(fēng)險(xiǎn)的合理管控，使整個(gè)城市軌道交通建設(shè)項(xiàng)目在有效的管控之下，保證施工風(fēng)險(xiǎn)能夠得到降低。從目前城市軌道交通建設(shè)項(xiàng)目的施工過程來看，因?yàn)閷?duì)施工風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)比較到位，在整個(gè)的施工風(fēng)險(xiǎn)管控過程當(dāng)中制定了有效的應(yīng)對(duì)措施，保證了施工風(fēng)險(xiǎn)有所降低，做到了施工風(fēng)險(xiǎn)的有效的管控，避免對(duì)整個(gè)施工造成不良影響。3.資金風(fēng)險(xiǎn)。由于城市軌道交通建設(shè)項(xiàng)目施工難度大，施工周期長(zhǎng)，對(duì)資金的需求量相對(duì)較大，同時(shí)由于在具體施工過程當(dāng)中會(huì)出現(xiàn)一些意外情況，比如地下挖掘過程當(dāng)中遇到特殊的土層地段，或者在地下開挖過程當(dāng)中與其他的施工管線發(fā)生干擾，需要對(duì)施工管線進(jìn)行改造或者在開發(fā)過程當(dāng)中對(duì)地上建筑造成了不良的影響，需要采取有效的措施對(duì)地上建筑進(jìn)行加固。所有這些臨時(shí)增加的施工內(nèi)容都會(huì)給整個(gè)軌道交通建設(shè)項(xiàng)目帶來不利的影響。一旦工程量發(fā)生了增加，相對(duì)而言整個(gè)工程的投資就會(huì)不足，只有增加資金預(yù)算才能夠保證工程有序進(jìn)行。那么這些臨時(shí)增加的工程內(nèi)容由于存在不確定性，因此整個(gè)工程的施工資金存在一定的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)由于整個(gè)資金用量較大，并且在資金需求的每個(gè)階段對(duì)資金的需求量也存在，那么在資金撥付過程當(dāng)中容易出現(xiàn)資金撥付不到位，或者臨時(shí)資金不足的情況，導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)停工。因此，在城市軌道交通建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)過程當(dāng)中，就應(yīng)當(dāng)提前做好預(yù)算，保證預(yù)算充足，同時(shí)根據(jù)施工的情況確保每個(gè)階段的資金都能夠準(zhǔn)時(shí)準(zhǔn)確撥付到位。

摘要：主題公園是旅游業(yè)迅速發(fā)展和旅游資源開發(fā)過程中的新生事物，是旅游業(yè)走向成熟的標(biāo)志，它豐富了旅游產(chǎn)品內(nèi)涵，在旅游科學(xué)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)上都有重要意義。世界上最著名的主題公園迪斯尼樂園幾乎主宰了世界主題公園產(chǎn)業(yè)，使得主題公園在世界的發(fā)展迪斯尼化，并且迪斯尼的觸角已經(jīng)深入延伸到中國(guó)大陸市場(chǎng)。近觀國(guó)內(nèi)主題公園也許依然是個(gè)舶來品，在本土化的過程中，它的理論和實(shí)踐都不可避免地存在這樣或那樣的缺憾，亟待探索和改進(jìn)。本文主要對(duì)杭州主題公園存在的問題進(jìn)行分析，借鑒迪斯尼主題公園的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合杭州發(fā)展主題公園的歷史機(jī)遇，提出未來發(fā)展的具體策略。

關(guān)鍵詞：主題公園；迪斯尼；杭州；體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)；盈利模式

緒論

現(xiàn)代的主題公園出現(xiàn)在20世紀(jì)50年代，1955年迪斯尼開創(chuàng)了第一個(gè)主題公園——迪斯尼樂園．第二個(gè)迪斯尼世界出現(xiàn)在10年以后，從此規(guī)模不斷擴(kuò)大，一直到亞洲的東京迪斯尼樂園和巴黎的迪斯尼樂園，以及2005年建成的香港迪斯尼樂園和已經(jīng)審批成功計(jì)劃于2014年完工的上海迪斯尼樂園。迪斯尼樂園一直代表著世界主題公園的最高水平，每一個(gè)迪斯尼主題樂園都聞名于世。20世紀(jì)70年代以后，世界范圍內(nèi)出現(xiàn)了一批大規(guī)模的主題公園，盡管這些主題公園各有特色，其文化內(nèi)涵各不相同，但在某種程度上都延續(xù)了迪斯尼樂園的創(chuàng)作理念和手法，使得主題公園在世界的發(fā)展迪斯尼化。

在迪斯尼樂園發(fā)端、帶動(dòng)和開發(fā)模式的演化下，全球主題公園經(jīng)過50多年的發(fā)展，形成多樣性、特色化的局面，成為現(xiàn)代旅游業(yè)的重要內(nèi)容。主題公園業(yè)在世界的發(fā)展相當(dāng)之迅速，該產(chǎn)業(yè)逐漸成為全球性產(chǎn)業(yè)。

一主題公園概述

第一章總則

第一條為了規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)行為，加強(qiáng)對(duì)城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理，促進(jìn)和保障房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》的有關(guān)規(guī)定，制定本條例。

第二條本條例所稱房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)，是指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、房屋建設(shè)，并轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目或者銷售、出租商品房的行為。

第三條房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益相統(tǒng)一的原則，實(shí)行全面規(guī)劃、合理布局、綜合開發(fā)、配套建設(shè)。

第四條國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。

縣級(jí)以上地方人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。

【摘要】當(dāng)前我國(guó)的城市公共體育場(chǎng)館在體制方面的改革已經(jīng)基本完成，實(shí)現(xiàn)了多種經(jīng)營(yíng)模式的并存，達(dá)到了資源分配的基本合理性，取得的經(jīng)濟(jì)效益也顯著提升。但是，目前我國(guó)的城市公共體育場(chǎng)館依然存在經(jīng)營(yíng)管理模式不科學(xué)，經(jīng)營(yíng)管理資金不充足，人員分配不合理，資產(chǎn)流失情況嚴(yán)重等諸多問題?；诖?，本文在對(duì)當(dāng)前我國(guó)城市公共體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)管理面臨困境的深入分析基礎(chǔ)上，對(duì)我國(guó)城市公共體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)管理的困境消解途徑進(jìn)行了著重的研究。

【關(guān)鍵詞】城市公共體育場(chǎng)館;經(jīng)營(yíng)管理;困境消解

我國(guó)的公共體育場(chǎng)館主要是由政府出資或者是政府采取資金籌集方法等建設(shè)的，目的是為了滿足群眾進(jìn)行體育鍛煉、運(yùn)動(dòng)健身以及體育競(jìng)技等實(shí)際需求的社會(huì)性公共體育場(chǎng)所、體育館以及相配套的附屬性設(shè)施，其是促進(jìn)我國(guó)體育行業(yè)發(fā)展目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)條件與物質(zhì)前提，更是衡量體育發(fā)展水平的關(guān)鍵標(biāo)志，同時(shí)也是提升與改善人民物質(zhì)生活與精神生活的重要條件。［1］城市公共體育場(chǎng)館作為我國(guó)體育事業(yè)與產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的主要物質(zhì)基礎(chǔ)，其經(jīng)營(yíng)管理中存在的一系列問題已經(jīng)成為當(dāng)前我國(guó)體育發(fā)展領(lǐng)域中面臨的重點(diǎn)與難點(diǎn)問題，因此，針對(duì)城市公共體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)管理面臨的困境及消解研究，對(duì)于促進(jìn)我國(guó)城市公共體育場(chǎng)館的科學(xué)化經(jīng)營(yíng)管理具有重要的積極意義。

一、當(dāng)前我國(guó)城市公共體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)管理面臨的現(xiàn)實(shí)困境

(一)體制改革不到位。由于長(zhǎng)期受到體制的嚴(yán)重制約，我國(guó)的城市公共體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)管理效率偏低，這主要是由于對(duì)當(dāng)前城市公共體育場(chǎng)館的改革依然未徹底實(shí)現(xiàn)事業(yè)性的管理模式到企業(yè)化以及市場(chǎng)化的管理模式的轉(zhuǎn)化，致使多數(shù)城市體育公共場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)缺乏積極性。［2］對(duì)公共體育場(chǎng)館市場(chǎng)化發(fā)展的認(rèn)識(shí)不到位，嚴(yán)重阻礙了國(guó)有資產(chǎn)的價(jià)值發(fā)揮，同時(shí)也造成了財(cái)政負(fù)擔(dān)的加大，使其經(jīng)營(yíng)管理缺乏應(yīng)有的活力。

(二)稅費(fèi)壓力過大。當(dāng)前我國(guó)諸多城市公共體育場(chǎng)館中出現(xiàn)的體育健身、體育訓(xùn)練、體育競(jìng)賽等多種形式的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所收取的相關(guān)費(fèi)用，稅務(wù)部門則完全將公共體育場(chǎng)館的經(jīng)營(yíng)收費(fèi)等同于市場(chǎng)上的企業(yè)，即采用同一標(biāo)準(zhǔn)的稅收相關(guān)政策，其中包括營(yíng)業(yè)稅、整治稅、房產(chǎn)稅以及所得稅等共有十余種，這使得體育場(chǎng)館繳納的規(guī)定稅金在收入中占據(jù)了相當(dāng)高的比例。同時(shí)，城市公共體育場(chǎng)館所要繳納的水電費(fèi)也都是依照商業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行而非是公益事業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。各種費(fèi)用開支使得場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)的成本居高不下，尤其是過大的稅費(fèi)壓力，都使得多數(shù)城市公共體育場(chǎng)館的公益性職能無法充分發(fā)揮，無法滿足廣大民眾的體育鍛煉與健身需求。［3］

摘要：召開以來，黨和政府制定并實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并將提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)建設(shè)的首要任務(wù)，同時(shí)強(qiáng)調(diào)改變農(nóng)民生活條件、提高生活水準(zhǔn)，讓他們享受到國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的成果。我國(guó)作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)我國(guó)綜合國(guó)力影響重大。因此通過改進(jìn)傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)管理方式，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)于進(jìn)一步發(fā)展經(jīng)濟(jì)具有重要意義。文章主要通過對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理及現(xiàn)階段存在的主要問題，重點(diǎn)闡述在新農(nóng)村建設(shè)中強(qiáng)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理的問題和對(duì)策，為推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理質(zhì)量貢獻(xiàn)一份力量。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理；問題及對(duì)策

經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理在我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中占據(jù)的地位越來越明顯，在很大程度上農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程。通過對(duì)鄉(xiāng)村振興中背景下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理存在問題的深入研究，給出改善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理的相關(guān)對(duì)策建議，能夠切實(shí)加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收益。

一、鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理概述

新農(nóng)村建設(shè)在政策方面而言，是我國(guó)加強(qiáng)農(nóng)民生產(chǎn)，改善人民生活水平，實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要決策。在開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中，需要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時(shí)通過增強(qiáng)農(nóng)民醫(yī)療保險(xiǎn)等方面，保證農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)利益。在新農(nóng)村建設(shè)過程中，還要對(duì)傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式進(jìn)行改革，通過引進(jìn)新的技術(shù)加強(qiáng)安全管理、科學(xué)栽培，提高農(nóng)副產(chǎn)品的安全可靠性。通過合理規(guī)劃土地進(jìn)行開發(fā)利用，切實(shí)改善農(nóng)民生活水平。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理作為新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，需要不斷完善相關(guān)規(guī)章制度，通過切實(shí)發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督作用，制定符合實(shí)際的發(fā)展任務(wù)。通過制定合理的經(jīng)營(yíng)預(yù)算，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。另外，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理應(yīng)該時(shí)刻關(guān)注民生問題，通過加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及人才培養(yǎng)，降低農(nóng)民的生存壓力。同時(shí)還應(yīng)該重視對(duì)國(guó)家制定的新農(nóng)村規(guī)章政策的培訓(xùn)與學(xué)習(xí)，通過加強(qiáng)農(nóng)村干部的科學(xué)管理，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的有序進(jìn)行。

二、鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理中存在的問題