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一、轉變作風加強機關行政效能建設在當前形勢下的重大意義

轉變干部作風加強機關行政效能建設，是實踐“三個代表”重要思想、加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設的必然要求，是全面貫徹落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的現(xiàn)實需要，是加快推進政府職能轉變、把執(zhí)政為民理念落到實處的重要保證。特別是機關單位，在地方政治、經(jīng)濟和社會事務管理中處于特殊的位置，肩負著建設、管理、協(xié)調發(fā)展地方各方面工作的重要使命，進一步轉變干部作風加強機關行政效能建設，就是要更新觀念，清醒地認識當前的形勢，強化作風建設，才能抓住機遇，才能實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。雖然機關干部在改進作風等方面做了大量工作，取得了積極成效。但仍然存在一些亟待解決的問題，主要是：服務意識不強，創(chuàng)新精神不足；部門利益干擾，政令執(zhí)行不暢等。這些問題的存在，增加了行政成本，降低了行政效能，損害了政府形象，制約了經(jīng)濟社會發(fā)展。各級機關要從政治和全局的高度，深刻認識轉變干部作風加強機關行政效能建設的重大意義，進一步增強緊迫感和責任感，推進干部作風轉變和機關行政效能建設，從自身做起，認真整治辦事拖拉、工作推諉、紀律散漫、以權謀私、吃拿卡要和違法行政等現(xiàn)象，為群眾提供高效便捷的服務。

二、總體要求和基本原則

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，認真貫徹同志在第十七屆中央紀委第三次全會上的重要講話精神，著力解決各級干部作風和行政效能方面存在的突出問題。以建設法治、服務、責任和效能機關為目標，以更新觀念、轉變職能、創(chuàng)新管理、完善制度和規(guī)范行為為主要內容，以建立健全首問負責制、限時辦結制和責任追究制為重點，打一場轉變干部作風，加強機關行政效能建設的攻堅戰(zhàn)，力爭在較短時間內實現(xiàn)工作作風明顯改進，服務能力明顯增強，辦事效率明顯提高，發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化。著力加強執(zhí)法責任體系、執(zhí)法質量考評體系和執(zhí)法監(jiān)督體系建設，提高政府執(zhí)行力和公信力，形成行為規(guī)范、運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效的管理體制和運行機制。

三、轉變干部作風加強機關行政效能建設

要進一步轉變作風加強機關效能建設，努力強化機關干部的誠信意識、大局意識、服務意識和效率意識，抓住關鍵環(huán)節(jié)，切實推動機關作風轉變和政務環(huán)境優(yōu)化。一要全面認識和處理依法規(guī)范行政與高效優(yōu)質行政的關系；二要加強行政效能建設，提高政府機關運作效率和服務水平；三要完善行政責任體系，強化部門責任和崗位責任；四要加強行政效能監(jiān)察，實施行政過錯責任追究；五要切實加強組織領導，認真落實推行行政執(zhí)法責任制、規(guī)范性文件前置審查制度、深化行政審批制度改革、行政過錯責任追究的聯(lián)席會議制度。重點是要建立完善并落實好首問負責制度、限期辦結制度、責任追究制度，在工作實踐中必須徹底杜絕形式主義，學習絕不能走過場，要進一步尋找差距和不足，促進機關效能的全面提升和工作作風的根本性轉變。